如何做好风电项目基建统计管理工作

【摘要】近年来，随着国内风电产业迅速崛起，基建统计管理成为水利统计中重要的工作之一。准确而及时的统计数据和分析结果对于基建项目的管理工作来说起着举足轻重的作用。因此，要充分的发挥统计工作的参谋和监督功能，而统计人员在项目管理中要积极筹备，做到事前参与、事中跟踪和事后反馈，让获得的结果服务于项目建设。然而，笔者发现实际统计管理工作中，还有一些问题有待完善，本文就如何做好风电项目基建统计管理工作，提出几点相应的措施，以供大家交流参考。

【关键词】风电项目；基建统计；管理工作；建议

中图分类号：TM925.11 文献标识码：A 文章编号：

风电项目的基建统计管理工作的主要任务一般有两个，一方面是完成上级部门布置的统计报表资料；另一方面是为工程项目管理，尤其是为计划管理提供参考服务。因此，要求统计数据及时、准确、全面，及时发现问题并分析产生问题的原因，及时将报告和有关数据向有关部门进行反馈，有效的给决策人以参考，以便采取有效处理措施。如果其中一个环节出现失误，对于整个工程项目产生的损失是无法预计的，因此做好基建统计管理工作首相要明确工作范畴和一般做法。

一、基建统计管理工作范畴及一般做法

（一）风电项目基建统计管理工作范畴

从范畴角度理解，基建统计工作主要包括基建统计月报、年报和竣工统计报表几项内容。其涉及的范围主要有项目批复的具体情况、资金到位情况、执行情况、工作量完成情况和工程进度等几方面情况。针对于这些基建统计的范畴，基建数据的来源主要有合同台账、施工月报、监理月报、结算台账及其财务报表。

（二）基建统计管理工作一般做法

基建统计管理工作内容涉及广泛，要求工作细致认真，一般风电企业做法如下：

1、设立专门的统计机构

做好统计工作的前提是必须设立专门的基建统计管理机构，并制定具有可行性的基建统计管理办法。机构成员一般有一名总经济师作为主管，下边分设计划统计科和计划合同处，并配备专业的统计工作人员。

2、建立“统一管理、分级负责”的统计体系

基建项目涉及的部门广泛，数据来源较多，有来自承包商建立单位、工程项目的采购部门，还有的来自计划统计部门和财务部门。数据来源的广泛需要有配套的管理体系制约，因此，在收集数据的时候，常常采用统一管理，然后进行分级负责的方法，对要求数据制定成统计任务，分发到各个部门和单位，避免漏掉数据，出现拖延现象。

3、严格数据收集渠道

数据统计收集过程中，质量保证是重要的一环，为了保证收集数据的准确及时，一定要明确统计人员的责任，一般要求各个统计数据报送单位和部门提供的信息、数据都有统计主管部门进行统一汇总，然后有该部门进行审核，审核后由相关负责人签字，最后由总负责人签字盖章，再送报送制表机关。每一环责任分工到位，汇总数据才会准确有效。

4、建立信息化自动管理

计算机信息化的加入为基建统计管理带来了便利。要求统计人员每人一台计算机的硬件配套设备，并开通信息化局域网络，可以实现网上数据和信息的内部传输，同时电子台账也可以创术和共享。这样一来统计工作人员从繁琐的数据中解放出来，可以在统计问题的分析上多小功夫，一方面可以提高数据的准确度，同时也可以提高工作效率。

5、建立资料归档工作

对于基建统计管理工作的数据要求按照国家档案的管理办法进行长期保存。一般由局统计的主管部门进行负责处理，集中归档，两年进行一次统计检查，这样做的目的是为了提高各个部门对于统计工作重视程度，提高统计工作性质的重视，进一步促进相关制度的建立和完善，保证统计管理工作的质量。

6、发挥统计服务职能

在统计工作中如果出现问题，统计的主管部门会提出相应的质疑，而且会和监理工程师、合同管理人员和进行及时的交流沟通，要求数据来源的原始单位进行数据资料的更正。统计工作不可以走过场，必须能够在项目管理的各个阶段起到服务作用，通过统计数据的分析及时发现项目管理中的问题，并对产生问题的原因进行透彻的分析，给决策者以准确的参考。

二、风电项目基建统计管理中常见问题探析 近年来，伴随风电建设的飞速发展，风电场在建设过程中，积极借鉴火电、水电等其他电力企业的先进管理经验，在生产运行、财务控制、综合管理等方面已逐步走向成熟。风电建设开发过程中，施工之前会建立健全各项管理制度，项目法人制、招投标制、合同管理制和建设监理制，这些制度体系的运用对加强风电建设方面起到了积极的辅助作用，促进我国风电建设管理项目不断向前发展。但是，在风电项目基建统计管理上，目前依然普遍存在以下几个方面的问题： （一）重工程建设，轻统计管理

在风电项目施工管理过程中，由于主管部门为了为了尽快发挥工程效益，施工过程中往往只会重视有形的施工方案，而忽视了统计管理工作，统计管理意识淡薄，不能将其纳入正常的工作管理日程，尤其是有些施工项目工期紧张，任务繁重，施工单位对于片面的将重点放在项目的进度、质量和资金的控制上，会忽视基建统计数据的收集、整编、报送等工作，造成统计管理滞后，与工程建设不同步等现象，为施工建设带了一些问题隐患。 （二）制度不健全，执行不到位 工程建设统计管理规章制度不健全，实施细则未及时跟上，缺乏完善的约束机制，造成风电场基建统计存在报送时间不及时、整理不规范、内容不准确、统计范围不全面等，这些诸多问题依然普遍存在于风电场的具体管理当中，加之参建单位内业管理人员参差不齐，在早期风电建设中风电公司也无可借鉴经验，对参建单位人员亦未进行必要的指导，导致在基建工程期内没有有效地进行事前指导、事中控制、事后检查的全面掌控，致使执行不到位。这些都需要我们防微杜渐，提早预防。 （三）统计不及时，数据质量不高

风电项目基建工程长，涉及单位多，工作人员变动较大，因此统计数据、资料收集整理过程具有持续性和时间性。在统计过程中有些单位或部门形成的数据或者资料不能及时进行收集、整理、报送、归档，造成报送滞后现象。这样往往导致，如果需要一个参考数据的时候，大家进行突击准备，这样产生的数据分析结果常常会出现误差，产生的错误数据很可能对工程建设带来无法补救的管理漏洞，从而统计工作失去其应有的价值。

（四） 人力资源不足，专业水平较低

基建统计工作管理本来具有技术含量高、工作量大的特性，风电场工程建设过程中的基建档案也具有相当大的复杂性，原因包括环节众多、结构复杂、施工难度大且各个专业交叉作业等。因此，要求风电项目基建共计工作中，需要一定的专业理论基础，对于风电场工作环境相当熟悉的专业人员。事实却是，由于管理力量薄弱，建设单位或参建单位配备的统计人员又多为兼职人员，他们对统计工作精力投入不足，且未经过专门的岗位培训，对风力发电工程统计收集、分析、管理等要求不了解，对风电场现场情况不熟悉，对风力发电基建工程资料的统计工作缺乏经验，对基建工程统计工作没有清晰的认识与展望，造成工作划分不清、工程资料无法真实反映施工过程与全貌……专业人员缺失，往往会导致统计管理普遍存在质量不高的问题。 （五）管理水平偏低，共享信息匮乏

实际工作中，对风力发电统计管理没有统一标准，也未全面实现信息化软件管理，导致工程统计信息尚未实现资源共享。同时由于统计工作长期被忽视，统计工作人员调动频繁且缺乏热情与积极性，致使统计资料不完整、不规范，无法为企业的发展提供决策服务，严重影响着风电场管理的现代化进程。 三、提高风电项目基建统计管理的几点建议

基建工程统计在风电建设中承担着重要的角色，是风电建设的主要基础，也是风电项目发展的重要支撑。做好统计管理工作，更好的发挥统计工作管理的作用，作为工作人员必须从统计观念入手，在管理措施和管理制度上下功夫，积极探索方法和策略，实现基建工程统计管理的规范化建设。笔者结合多年工作经验，提出如下几点建议：

（一）树立正确的统计管理理念，加强管理工作 风电企业在整个施工过程中，严抓工程质量的同时，也要重视统计工作。众所周知，基建统计工作中，统计数据的准确和及时，是对一个企业管理水平的直接体现。要求企业领导树立正确的统计管理理念，重视统计管理工作，对于突出表现者给予奖励。作为统计工作人员，也要树立正确的工作理念，风电建设统计工作不仅仅是风电学习、工程建设管理重要的内容，同时也应是风电工程达标投产考核项目指标之一。为此，风电企业必须做好风电基建工程统计数据的形成、收集、整理与归档等工作，提高对统计管理的重视度。

（二）确保统计质量，建立健全统计管理制度， 风电企业管理者应当制定符合风电特征的统计体系和保障对策，编制统一的分类方案和规则，从工程建设启动开始即同步进行统计数据收集，能实现过程受控、确保管理制度落实的目标。建设单位负责收集整理能够反映本单位工程进度的统计文件，并与企管、财务、生产等部门配合以确保相关数据的准确性，使建设单位能够按时地、保质保量地提供合格的统计资料，使统计工作有章可循。

风电项目统计管理中，在统计项目的划分和实际操作中可能出现误差，需要减少误差的存在，规范统计管理制度。工程项目建设中，通常分为多个标段，每一个标段会签订相应的合同，在合同中不完全按照概算项目进行列项，可以统计工作中的数据都是依据合同进行的。这样就出现了一些误差。为了避免误差的出现，或者将误差最小化，需要规范统计制度，进行严格的执行管理。 （三）明确分工，建立有效的统计管理责任制度 风电企业项目管理中，首先应该明确建设单位与参与建设单位的领导责任，不断增强统计意识和对于统计的支持力度。在基建工程开工之前，要求对建设单位的统计员进行辅导和培训，学习相关的法律法规，了解风力发电建设项目统计的内容和具体上报时间。同时，还需向建设单位统计人员提供完整的统计范围，特别要求针对周、月、年度统计内容中的各项数据及文件应做到熟悉掌握，以方便于对参建单位的兼职统计员进行检查。除此之外，有必要不定期对各建设单位的统计基础工作、统计数据的真实性进行不定期的抽查，便于年终对其统计工作进行检查和评价，在提出基建统计工作的改进建议外，还应依据评价结果给出基于年终考核的奖惩建议并上报相关绩效考核领导小组。 （四）吸纳人才资源，加强对统计人员的岗位培训工作

基建统计管理工作质量的优劣，在一定程度上取决于统计工作人员的态度和业务水平。所以，企业应加强对统计人员的岗位培训工作，调动统计人员工作积极性，使统计人员注重自身专业水平的提高，自觉增强责任意识。对工程项目建设过程有充足的了解。统计管理人员自项目开工起始，就应积极介入并深入现场，对项目进展情况全面了解；对参建各方所产生的工作内容，统计人员需要作到心中有数，不断提高统计工作人员的业务能力、专业知识和学习能力。唯有如此，才能保证基建工程统计工作现代化管理进程的顺利进行。

基建统计工作人员，不但有拥有专业技术，积极参加相应的统计和分析工作，提出意见和建议，而且要树立统计不仅仅是简单的数据收集、汇总的过程，要对概算、计划及其有关的专业知识进行了解，才能更好的为统计管理工作服务。

（五）加大对统计管理工作的投入 风电企业应该建立高效管理统计信息资源的网络系统，推进统计管理工作的现代化、规范化进程。风电项目管理部门必须建立相关的专业网络管理配套系统工程，而且要配备专业的统计人才，让统计工作向系统化、数字化发展，保证信息技术统计的设备需求。利用现代化手段技术对风力发电统计信息进行分类整理和信息整编不仅可以，加强对各风电场的电子档案建立和转化，更可以充分利用计算机网络系统技术提高统计内容检索能力，有效实现统计数据等资源共享。

四、总结语

总之，从上边的论述中可以发现，风电项目基建统计管理工作不同于一般的数据资料处理工作，更不是简单的数据搜集汇总的过程，它既是项目进度管理、质量管理的依托，又是造价管理的重要窗口，对风电场的运行、安全生产和效益利润等都会产生巨大的影响。因此。风电项目统计管理在项目建设中起着举足轻重的作用，要求风电企业必须严格执行相关的制度，重视统计人才的吸纳和培养，制定激励机制，不断总结经验，完善管理体系，让基建统计管理工作更好的为风电项目工程服务。

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