浅析工程监理存在的问题及建议

摘 要：本文主要阐述了目前我国工程监理存在的一些问题,并提出了如何加强工程监理的一些建议,仅供广大同行参考交流。

关键词：工程监理； 质量控制； 进度； 费用； 五控； 处理

中图分类号：E271文献标识码： A

工程监理工作的主要内容就是“四控制、二管理、一协调”，即质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、信息管理、合同管理和组织协调,以及与上述"三控制"相适应的配套管理工作。对于工程监理的各个要素，从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果。四者之间质量是核心，进度在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。信息合同管理贯穿于整个工程之中，是工程建设的基础。下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨：

1.工程质量控制是关键

由于影响工程质量的因素很多，在工程建设中，监理工程师应对工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己的责任心和主动性，并注意做好以下几个方面：

1.1要做到分工明确，责任到人

根据工程项目进行明确分工，特别是隐蔽工程等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。

1.2 质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸

设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，实验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。

1.3 现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成

监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在建立日志上， 以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。

2. 工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的， 同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。监理工程师要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面：

2.1要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。

2.2 采取网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式， 它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况， 以便及时地调整、优化、指导施工计划。

2.3业主对计划的实施起到很大的影响作用， 这主要是指政策和资金方面， 因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系， 尽量为计划的落实提供有利条件。

3. 关于工程费用的监理

3.1费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完成工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础， 而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

3.2费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张， 更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

通过以上“质量、进度、费用”三者之间的论述，我们不难看出工程监理的实质。工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着工程监理制度的引入和在实践的运用，适合我国国情的菲迪克管理模式正在不断的发展和完善，并日益显示出其优越性。

4.处理好监理工作中“五控”的辩证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。

4.1存在的问题

我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、 经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”；以观念上由“资金靠拨付，只注意内在质量”到“资金有偿，质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异，它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。监理工作的重要性越来越被人们所重视，并概括性地提出了监理工作的“三控制”、“两管理”、“一协调”。本人认为，在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，工程建设也应将人身、设备的安全及现场的文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，应将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“五控制”(质量、工期、投资、安全、文明施工控制) 。

4.2如何做好监理工作的“五控制”

监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。

4.2.1重视旁站监理在质量和工期中的地位

监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题，容易出现工期失控的情况且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方提出工期索赔，此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方，从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔账算到业主头上”。同时监理单位要满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段的必要性。测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性是质量控制中很重要的环节。按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及， 要及时果断地处理质量和工期的矛盾。

4.2.2 监理工作要及时、规范、准确

市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作交接，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价低也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失。

4.2.3 监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作。须公平、 公正、 合理地处理工程建设工作中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”(即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算) 原则。以“既严格按合同管理，又热情帮助； 既监督，又服务；既向业主负责，又维护承包方合法权益”。

4.2.4安全及文明施工控制。建筑工程从起步就是一项飞沙走石的“粗活”， 安全问题伴随着工程建设的全过程，理应被人们所重视。人皆知“天体运转会影响人的情绪”，殊不知文明施工在工程建设中有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下， 现场文明会影响到人的情绪，人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量。习惯的改变基于督导，监理在工程中的督导作用势必有相当的分量，所以，本人认为将现场的安全、 文明施工控制纳入监理的职责对工程至关重要。

5. 结束语。

发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用，充分调动参建人员的主观能动性，监理人员有必要做好“五控制”，并充分把握好五者的辩证关系，使我们的建筑工程监理更上一个新的台阶。