广东全面超越台湾

早在2004年，笔者在台湾出版的《超越台湾――粤台经济比较》中预言：到2008年，广东的GDP会超过台湾，从而跃升为中国第一经济大省。很不幸，此书随即招来一片骂声，其中骂得最有道理的是：“广东的人口是台湾的4倍，还好意思说GDP超过台湾？”的确，在2008年，广东的常驻人口是9500万，台湾是2300万，广东是台湾的4倍。因此，广东GDP超过台湾不是我们的目标。我们的目标是：到2020年，广东的人均收入、人均财富以及社会幸福感要赶上或超过台湾。

人均收入要赶上台湾

目前粤台两地的人均收入是多少呢？笔者有一组“官方”的数据：在2009年，广东省的城镇居民，不分男女老少，人均可支配收入有21,574元；农村居民，也不分男女老少，人均纯收入是6,906元。同年，台湾的非农居民，人均可支配所得是271,274元新台币（约合60,000元人民币）；农村居民，人均可支配所得是194,671元新台币（约合43,000元人民币）1。如果我们能从现在开始，下定决心，排除万难，用十年的时间让广东的人均收入翻两番，就有可能赶上或超过届时的台湾。

在2000年，广东的GDP是9,662亿元人民币，2005年是21,701亿元；到2010年，估计超过43,000亿元，十年就翻了两番。今后十年，广东的GDP还能不能再翻两番呢？笔者认为完全有可能，因为今天的广东还处在一个模索与改革的阶段，它还没有正式“发育”呢。

虽然GDP不等于人均收入，但GDP是增加收入的前提。按西方最流行的观点，GDP=家庭消费+投资+政府购买+净出口。在公有制为主的体系下，如果我们的人民政府再节省一点，房价再压低一点，多进口一点便宜的生活消费品，我们的家庭消费不就可以自然而然地快速增长了吗？

在台湾，2008年的“民间消费”（相当于我们的“社会消费品零售总额”）占当年GDP的60%，投资（相当于我们的“全社会固定资产投资”）占21%，政府购买占12%2。然而，2009年的广东，“社会消费品零售总额”仅占GDP的38%，“全社会固定资产投资”占34% 3。

假定：到2020年，广东的家庭消费（再假定家庭收入全部用于家庭消费）在GDP中的比重上升至60%（只是今天台湾的水平），同时估计广东的GDP成功地翻了两番，增加到180,000亿元；这样，广东的家庭消费总额就可以达到108,000亿元，分配到每一个人应该有108,000元4，就算可支配收入占其中的80%也有86,400元，若按6:1的汇率折算，约合14,400美元，还算可以。在台湾，2009年的人均可支配所得是265,750元新台币 5，乐观估计从现在到2020年每年增长5%，到2020年其人均可支配所大约在14,400美元左右6。

广东经济能不能再翻两番？

从长期看，广东的投资必须要降低到一个合理的比例，否则人均可支配收入不可能翻两番。现在的问题是：一旦降低了投资比重，广东还能不能保持快速增长的势头呢？在回答此问题之前，我们不妨先看看几组数据。第一组数据是：从1999年至2009年，广东GDP平均每年增长15%，而固定资产投资平均每年增长16%，两者基本接近。这说明广东投资效益的黄金期已经过了。虽然还没正式进入递减期，但已经到临界状态了。因此，广东急需更新或开拓新的增长原动力。第二组数据是：从1999年到2009年，广东固定资产投资占GDP的比重平均是31%（美国约16%7），其中最低的是29%（2001年），最高是34%（2009年）。可见，广东的投资力度空前巨大。对一个后进者而言，加大投资力度本无可厚非，问题是能否持续？第三组数据如下图所示：

很显然，广东最大的一项投资不是投向能发展生产力的那些领域，而是投在房地产上面去了。2009年有31%的投资（10%的GDP）凝固在房地产上，只有23%（或相当于当年GDP的8%）投放在制造业。房地产确实能产生部分GDP及增进表面的繁荣，但能否增加经济的财富及人民的幸福感则不敢妄加评论，因为房价翻倍以后会即时吞噬人民的储蓄和未来的收入，挤压其它民间消费，引发恶性通货膨胀。第四组数据是：2009年对制造业的投资只增长了可怜的1.7%，2008年是9.5%，2010估计是8.9%。从2008年开始，广东一方面高叫产业要“升级换代”、“腾笼换鸟”、“盖新房娶媳妇”等；一方面却大幅压低对制造业的投资。这太令人惊诧了，难道广东想步香港之后尘？

综合上述四组数据，我们大致可以看出未来十年广东的路径：投资在GDP中的比重肯定要压低，如果按以前的做法，肯定会影响经济的发展后劲。但是，如果我们能及时调整投资方向，把有限的投资优先投向那些能产生先进生产力的部分，保证制造业每年以13%左右的速度增长，加上农业的改善及服务业的成熟，广东的经济规模就有可能在未来的十年内再翻两番。

加大对现代制造业的投资

对现代制造业重视不够、自主投资不足是广东迫在眉睫的重大隐患。广东制造业的人均物质资本本来就不多（大约是22.5万元，台湾大约是160万元8，请注意，台湾还没有理想中的现代制造业呢）。制造业中的人均物质资本是指一个工人在他工作时能动用的设备、材料等之价值。人均物质资本是衡量制造业档次的一个重要指标。广东制造业要想“升级换代”，必须加大对制造业的投资，这是一个硬指标。因此，未来十年广东不但不能降低对制造业的投资，还要大幅增加。最理想的状态是：把GDP的10%至12%（现在是8%）投在制造业，特别是那些先进的制造业。

广东制造业是否继续沿用过去20多年那条发展路子吗？肯定不行。很幸运，广东的决策层早已发现了这个问题，并且采取了措施重新规划未来十年广东制造业的路子――建立先进的、现代化的制造业体系。大方向是对的，但有几个重要的顽疾仍然没有透彻。第一，不能自主地固定产业链。第二，没有重视具有地缘优势的产业。第三，没有坚定不移地坚持“独立自主、洋为中用”的原则；没有主动积极扶植自己产业的“根”。第四，不敢断然抛开“香港情结”，大胆主动地与欧美先进生产力直接接轨。第五，不敢坦承内地某些产业已经达到世界先进水平等。

要对农业实行大规模补贴

考虑到广东的农村人口的比例超过30%，而农业GDP的比重只有5%，这种巨大的落差注定广东要采用一种非常手段来提高农民的收入。得能快速扭转农村农民落后状况最直接最有效的一招是：对农业实行大规模大力度的现金补贴。

在经济学家的眼中，一个地方政府对当地农业的补贴并不减少该地区的经济存量，因为这种做法只不过是把口袋左的钱放到口袋右了。如果操作得当，可能还可以调动农民的积极性，催生出新的一大批食品加工、绿色能源、生物制药等新兴产业群。大规模大力度的现金补贴到底需要多少钱呢？考虑到36%的农村人口（2020年可能下降到30%以下，25%以上），以及目前约5%的农业产出，再补贴GDP的5%也不为过。

新农田基本建设， 一项新的生产力

广东地处亚热带，温暖阳光，水源充沛，土层丰厚，陆地海岸线有3368公里。然而我们的地形一般，珠三角平原加潮汕平原一共才4.64万平方公里，仅占广东陆地面积的25.8%，其余多是丘陵、台地。在水资源方面，表面看起来很丰富，实际上属于疑似缺水之列。珠三角东部地区的人均可用水量仅略高于全国平均水平。在另一方面，广东全境地表蒸发量极大，而降雨不均，不像欧洲大陆那样每一两个星期就有一场雨或雪。更糟糕的是，在过去30多年，由于经验不足及被人误导，珠三角地区的大部已经钙化，不但完全丧失自然产出的功能，还即将面临食用水源短缺、地面大规模沉降、地表温度上升等严重环境问题。

1990年广东稻谷的平均亩产是354公斤，2000年是422公斤，到了2009年只有360公斤9 。可见，广东农田的效率20年没有改进。面对人口倍增、产业转移、粮食缺口、水田消失等严峻挑战，广东急需新的“桃花源”。

在今天信息时代，大搞农田基本建设不是把“虎头山”铲平，而是科学地规划，合理地引水灌溉，造林蓄水，必要时移山平地，营造绿色、可持续发展的软硬件。这项工程不但能大规模增加就业，大幅提高农民收入，而且能为广东助产出一大批新的生产力。

服务业占GDP的60%?

广东2008年的《纲要》中明确要求，到2020年服务业要占GDP的60%。这个指标定得不高。2010年，广东服务业已经占到50%了。对于一个成熟的经济体而言，70%是一个合理的指标。在2009年，台湾服务业占GDP的比重是73%。到2020年，在大陆游客的贡献下，估计会超过80%。广东本来就是一个温暖的沿海大省，最适合人类居住。到2020年，当民间消费增加到60%时，广东服务业很有可能被推上70%。问题是未来的广东需要创造一个良好的营商环境，否则部分服务业会“跑”到香港去。

人均财富要超过台湾

经济发达、人民收入高是人均财富丰厚的前提。用实物来量度，广东目前的人均财富并不比台湾差多少。

2009年，广东“城乡居民储蓄存款”总额有32,136亿元，人均为33,340元。同年，台湾家庭储蓄总额有13,986亿元新台币10，人均约13,500元人民币，当然台湾人通常把现金用于股票投资。广东人没有任何政府债务，台湾人则要背负每人约23万新台币（约5万元人民币）的政府债务。

在自然财富方面，粤台两地的阳光、气候等几乎相同。在人均分享自然空间、人均水资源、人均矿产资源、人均占有道路、人均享用大型公共设施等方面，广东比台湾强。但在人均占有海洋面积、人均森林蓄有量等方面，台湾比广东略强。

在人文环境方面，台湾在教育制度、医疗制度、法律制度等方面比广东强。在2010年，台湾人的总体幸福感比广东人高，表现为有明显的自豪感。因此，我们要急起直追，进一步增强经济实力，增加社会财富。与此同时，认真贯彻“十七大”的精神，以人为本，多予人民以仁。争取到2020年人均收入、人均财富、社会幸福感赶上或超过台湾，为两岸关系的质变作出贡献。

（陈云，《超越台湾》、《中国复兴》作者。）

注：

1. 台湾“主计处”2010年公布的“2009年家庭收支调查报告”P36。

2. 台湾“主计处”2010年公布的“2008年统计年报”P15。

3. 2010年广东统计年鉴。

4. 假定到2020年，广东的常驻人口增加到1亿人。

5. 2010年台湾“主计处” 的“2009年台湾家庭收支调查”P13。

6. 假定1美元兑33新台币。

7. 实际私人投资（1954年～2006年平均）。

8. 2001年数据。来源于《“中华民国”经济年鉴》2006。

9. 广东统计网公报数据。

10. 台湾“主计处”，“2009年家庭收支调查报告”P26。