浅谈商住小区供配电设施及管理配置

摘要：本文针对商住小区供配电设施的设计选择和实际施工安装的技术要求进行讨论和分析，并就目前商住小区供配电设施在建成管理过程因为产权不清晰造成的维护滞后导致社区供配电出现故障影响社区正常生活的现象进行分析，并给出政策建议。

关键词：商住小区；供配电；设施；维护。

引言

在目前商住小区管理过程中对于小区配电房的管理一直是比较棘手的问题，由于电能输送和配置管理专业性比较强，要求对配电设施的管理和维护具备较强的专业特性，并且因为配置管理及维护不力导致出现小区电力系统故障或者是跳闸现象的出现，危及住户权益。

一、供配电设施配置及管理的总体原则。

伴随着生活质量的不断提升，社区对于电力的要求逐渐在增大，配合目前国家关于文明城市、文明社区和安全社区的创建要求，对于照明和供暖的需求致使社区的用电负荷正在逐渐加大，社区的供配电设施及管理的要求越来越急迫，但社区的配电设施的建设标准却依照原有的规格设计制造，供配电设施服从和服务创

建文明社区和安全社区的压力正在逐步增大，因此对于商住小区的规划建设和维护管理必须服从小区的合理布局，同时有利于社区环保和美化，与社区的整体形象相协调，同时又符合城市的整体规划，否者，不经规划建设的配送电设施不经达不到国家关于社区配送电设施设计的相关标准，从而导致重复建设和资源浪费，同时还会影响到社区居民正常的生产生活。

按照目前城市发展的规划要求以及国家电网对于社区送配电设施的规范，笔者认为供配电设施建设应符合以下原则：即在符合城市建设发展总体规划的基础上，确保送配电设施具有较高的供电可靠性和供电质量，同时设施能与商住小区融为一体，保持社区的形象美观，同时为了集约资源的目的考虑，社区的配电室的位置设置应靠近用电负荷中心，已达到节约居民小区土地资源的目的。

二、商住小区的供电设施配置的设计选择。

根据住建部和国家电网关于城镇社区配电设施建设的居民小区的供电措施规定，商住社区供配电设施建设必须服从于文明社区创建的要求，按照布局合理科学设计的原则，根据社区设计蓝图及社区的面积和实用要求规划选用配电设施，按照实践经验通常使用的供电措施包括以下几种：

（一）总建筑面积在7000平米以下的小型商住小区并且满足供电容量小于315kVA的社区建设配电设施应选择选小型化箱式配变设施，建议小型箱式配变设施的占地面积大致为4 m×5 m，同时在箱式配变设施周边预留2 m的走廊供应急使用及作为操作通道和其他用地。

（二）对于建筑总面积大于7000平米小于25000平米的商住小区应在规划建设的时候留有配电室，可在小区规划设计时一并考虑，兼顾小区整体美观和建设标准的一致性，至于配电室面积应该大于60平方米以确保安装相关设备。

（三）社区建筑总面积大于25000平米的社区在规划设计时应留有开闭所的位置，另外社区开闭所（配电室）接线要力求简化，通常会采用单母线分段接线方式，通过两回进线6~10回出线的方式设置，另外务必设置双电源供电，使两段母线之间应具备自投功能。另外高压间隔的土建应该一步到位，同时确保出线间隔分期建设，按照日常操作经验，对于开闭所的建筑面积应大于130平米。另外再设计开闭所出线的时候务必保证期可靠性高，同时采用断路器配置，并选用负荷开关加熔断器组合的电器设备。

（四）关于台式变压器的配置要求，为提高供电可靠性，降低线路损耗，较大规模的住宅小区的公用变压器应遵循小容量、多布点、靠近负荷中心的原则进行配置，当终期容量在630 kVA以上时，应设置两台或两台以上变压器为宜。配电室（开闭所）地址选择。靠近负荷中心；进出线方便；接近电源侧；设备吊装、运输方便；不能设在有剧烈振动的场所；不应设在厕所、浴室或其它经常积水场所的正下方或帖邻；高层住宅地下配电室（开闭所）的位置，宜选择在通风、散热条件较好的场所。

三、关于商住小区供配电设施施工安装的技术要求。

按照住建部关于居民住宅小区供配电设施施工安装的技术要求规定，商住小区供电设施是城市配电网的组成部分之一，因此在设计施工的过程中，应将供配电的设备施工安装纳入城市配电网统一规划之内，根据工信部和住建部关于低压配电施工的相关技术规范，需满足以下条件：1、符合国家相关标准，目前最常用到的就是 《民用建筑电气设计规范》、 《10 kV及以下变电所设计规范》、 《低压配电设计规范》和 《城市电力电缆线路设计技术规定》这四个规定，在施工过程中应根据小区的用电负荷性质和容量选用双电源供电和两回线路或环网供电、单电源供电等方式确保供电的安全性和足够量。2、根据商住小区的用电负荷预测，合理配置变压器容量和低压配电电缆、电线的线径，减少不必要的损耗，并留出预备量，尽量提升供电质量。3、电能计量装置配置符合国家技术标准和规范。第五，当用电负荷低于8 kW，采用单相供电入户；用电负荷超过10 kW时，宜采用三相供电入户。4、根据小区实际，设计配电室（户外箱式变）位置，预留配电设施安装、操作、搬运、检修、试验和监测通道及电缆（电线）安全走廊，保证人和设备安全。

四、关于加强商住小区配电设施管理的几项建议。

小区配电设施管理管理过程中由于该设施的的产权问题不清晰，导致其维护和配置管理一直是供用电双方难以协调解决的问题，往往因为管理和维护不力导致出现电力系统跳闸或故障停电。而即便是商住小区的业主拥有配电设施的管理权，对于住户而言，设施的管理没有多大的实际操作意义，没有专业工作人员保证设备的专业性的维护同样会造成供电故障从而影响正常的生活。

（一）建议国家出台小区配电设施维护的立法解释或由地方政府出台《关于小区配电设施维护管理条例》的地方性法规，“明确由供电公司承担小区电力设施建设、日常维护和事故抢险等工作。由于《物权法》和《物业管理条例》存在一定的矛盾，尤其是在具体的实践中，如执行小区配电设施的产权属于小区业主共有之规定，诸多现实问题难以落实，不如开渠放水，给予小区配电设施产权以适宜的立法解释”，从源头上解决因产权问题造成的小区居民、尤其是无物业小区居民正常用电难题。

（二）建议省级相关政府部门出台对应的政策法规，“对新建住宅小区征收配电设施工程建设费。建设单位新建物业小区根据政府规定的收费标准，按建筑面积统一向供电公司交纳供电配套工程建设费，由电力企业对小区实施一户一表的供电方式，对电力配套设施的建设、运行、维护、更新、改造等进行统一规划、统一管理，实现“供电、抄表、收费、服务”四到户，电力企业与用户之间”。

（三）对新建的商住小区征收供电工程建设费，这是解决小区供配电设施维护和管理的一种思路，因为通过征收管理费可从源头上解决新建小区配电设施的建设维护问题，缓解因经费不足造成的设备维护滞后的问题。

（四）针对已建成社区，因为社区的配电设施资产的评估问题导致后续问题的产生，建议通过提升电价从中收取维护费，当然这项措施的实施需要多个部门的共同推动。将已建成小区配电设施产权和运行维护义务移交供电企业 ( 无偿移交 )。“实际操作过程中可委托中介机构对该资产进行评估，由建设单位或业主委员会与供电企业签订小区供电设备委托代维护管理协议或资产移交协议，明确界定各方的权利、义务和责任，确保用户得到实实在在的服务，供电企业取得提供供电设施全方位维护的法律依据。当然，协议的签订必须明晰权责对等，拟接收的电力设施必须符合国家有关电力技术要求规范，以便能及时维护抢修，确保用户的正常用电”。