城市公厕管理与绩效评估

摘要：公共厕所是人类社会生活之一重要场所，公厕的整洁影响民众的生活质量甚巨，也和一个城市给人的印象息息相关。近年来虽然极力改善公厕的整洁且推动多项改善方法，但许多公共厕所仍为人所诟病，改善成效较差，其中原因究竟为何值得深究。

关键词：城市；公共厕所；绩效评估

随着列管座次逐渐增加，公厕的管理更加吃力，在小小的一间厕所内，其需要投入的成本与劳力，并不亚于落叶与垃圾的清洁。虽然维护不易，但公厕的整洁与否却往往深深地影响着人们的心情，这样的经验有时候甚至扩大人们对于一个地方文化水准的评断。透过相关文献整理及汇整各先进国家在公厕管理上的作法，找出影响公厕整洁的可能因子，提出一套改善的方案与绩效评估的办法。从环境清洁维护与生态及人性化需求两大方面，初步建立了三个评估标准（清洁方法、维护方式、管理制度）。

一、相关评估因子选定及评估

（一）清洁方法探讨

1.清洁体制建立的重要性

在清洁过程或点检作业中，发现污垢或设备器具损坏的情况，首先应该立即汇报处理。

如果不是严重之顽垢或损坏，一般日常清洁工作人员应该可以立即处理恢复清洁与设备性能。如果是顽垢、尿石等不易清洁之状况，或损坏严重影响使用或观瞻时，必须尽快通知专业技术者来处理维修。清洁维修体制如果无法确实建立并有效运作，当污垢持续堆积或损坏不断扩大，对于日常清洁作业人员也将造成工作士气的打击，对于整体清洁维修工作的执行影响颇大，不容忽视。

2.基本清洁的重要性

清洁维修体制的建立，基本清洁作业（日常清洁、点检、定期清洁）的落实执行是相当重要的一环。厕所每一天因使用而产生的污垢、废弃物，异常状况或损坏等，如果能透过日常清洁作业的执行，及早发现问题并确实解决问题，对于厕所的清洁维护有相当重要之效果。反之，如果日常清洁不彻底，则污垢或设备器具的损坏将会加速恶化，终究造成严重问题或不必要之浪费损失，以及使用上之不便。

（二） 维护作业探讨

1.专业化维护

通过清洁维修专业厂商及技术者，对于建筑材料、清洁药品、污垢形成特性的了解与掌握，对于问题进行根本的解决与污垢去除作业，在厕所清洁维护中也是必要的一环。已经有严重的污垢堆积状况之厕所，可以一开始就导入专业技术者来进行处理并指导相关技术，对于日常清洁工作的执行将有良好的效果，导入专业化维护的次数原则上一年一次或数年一次更有效果。当然，执行过程是否确实，也将是影响执行效果的重要因素。

2.修缮作业

修缮作业是指在点检过程中，对于发现的设备器具损坏或建筑问题进行对应处理。修缮的内容包括厕所设备器具、装修等经年累月的老化或损坏情况，以及突发状况之破坏损伤情形。有些状况是可以预期掌握的问题，应该建立长期的维修更换计划，以及筹措足够之预算经费以供对应处理。同时，一旦有损坏状况发生，也必须建立随时可以对应处理的机制。在厕所的维护管理过程中，难免会有设备器具损坏的情形必须处理，当厕所的设备或器具损坏或有异常状况发生时，必须建立可以马上对应处理的机制或制度以备对应，对于设备器具的状况必须确认及随时把握。

（三） 管理制度探讨

有关厕所维修保养的制度根据使用的状况，可以分为“日常清洁”、“点检”、“定期清洁”、

“专业化维护”、“修缮”等五个工作重点，掌握这五个重点便可维持舒适的厕所环境。公厕维护保养五个重点的简单定义如下。日常清洁：针对因每天使用所带来的脏污进行清洁。点检：对于设备或器具等损坏或故障等状况进行确认检查，并向管理者提出报告。定期清洁：针对慢慢累积起来的脏污、平常不易注意的地方进行清洁。专业化维护：对于基本清洁时无法彻底去除的脏污进行维护保养。修缮：对于点检时发现的设备或器具等损坏或故障之状况，进行复旧修理之作业。

二、结语

公厕之所以能保持干净整洁，主要乃其有一套完善的管理与绩效评估制度。城市公厕保洁应规范化、标准化，保持公厕清洁，卫生和设备、设施完好”等要求，采取有效措施提升公厕建设和管理水平，确保城市公厕干净整洁，为居民生活提供方便。

（作者单位：厦门市湖里区市容环境卫生管理处）