家庭经济困难学生助学制度

为建立扶贫助学的长效机制，切实保障家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利，促进教育均衡发展，根据省政府关于实施农村中小学经济困难学生资助扩面工程和爱心营养餐工程的要求，现就进一步做好家庭经济困难学生助学工作，提出如下实施办法。

一、资助对象

（一）资助扩面工程。受资助对象为义务教育和高中阶段的家庭经济困难学生，具体包括：1.持有低保证和特困证家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生；2.家庭人均收入高于当地低保线20%以内的低收入家庭子女，具体标准由县、区根据资助目标结合当地实际制订；3.少数民族学生；4.因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生。

（二）爱心营养餐工程。持有低保证和特困证家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人，以及符合低收入家庭条件的残疾学生和少数民族学生。

二、资助标准

（一）资助扩面工程。对上述（1）类学生按现行政策在义务教育阶段免收杂费、课本作业本费、住宿费、代管费；在高中阶段免收学费和代管费。（2）类学生义务教育阶段的杂费、课本作业本费、代管费和住宿费和高中阶段的学费、代管费是否减免由各县区根据财力状况自行确定。（3）类学生免收杂费。（4）类学生可以缓交、减交或者免交有关费用。在各类民办学校和按民办机制运行的公办学校就读的家庭经济困难学生，其免费额度按当地公办学校的收费标准确定。跨县区行政区域就学的贫困学生，由生源所在地负责资助。

（二）爱心营养餐工程。由学校每周免费提供不少于2至3餐荤素搭配、营养合理的营养餐，补助标准每周不少于5元，具体标准由县、区自行确定。

三、资助形式。进一步完善扶贫助学"教育券"和"营养餐券"制度。"教育券"和"营养餐券"由省财政部门印制，"教育券"上载明政府资助家庭经济困难学生的具体金额和使用时限，面额与当地小学、初中、高中段学校减免费标准相等。学生家庭经济贫困程度由县级民政等部门负责确认，并通知同级教育行政部门。"教育券"和"营养餐券"通过教育行政部门直接发给经认定的家庭经济困难学生（或家庭）。学生凭"教育券"充抵应交学校的相关费用，凭"营养餐券"免费用餐。学校按收到的"教育券"和"营养餐券"总额和资助学生的名册，经教育局审核汇总后与同级财政部门结算，取得拨款。

四、经费筹措。对家庭经济困难学生实行资助入学后所需经费，由同级财政部门负责筹措和落实。各县区应将资助家庭经济困难学生经费列入年度财政预算，根据资助学生人数和应资助金额足额安排。鼓励各地开展献爱心活动，发动机关、企事业单位和个人等社会力量捐资助学，扩大经费来源。

五、建立监督制约制度。市、县区有关部门和学校应根据规定的资助对象每年准确界定家庭经济困难学生人群，建立档案库，实行动态管理，并向符合资助条件的学生出具有效证件。学生的监护人凭有效证件领取"教育券"和"营养餐券"。各地要通过各种形式宣传资助家庭经济困难学生的政策，做到家喻户晓，并对享受资助家庭名单在乡镇（街道）、村（社区）予以公示。建立举报制度，接受学生及其家长的投诉和社会监督。

六、加强领导。做好扶贫帮困助学工作是实践"三个代表"重要思想、构建和谐社会、促进教育公平的具体要求，是密切党同人民群众血肉联系、维护社会安定团结的一件大事，是德政工程、民心工程，各级政府及有关部门必须高度重视，采取切实措施抓紧抓好。各级教育、财政、民政部门要明确分管领导和职能处（科）室，落实工作人员，具体搞好扶贫帮困助学工作，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。