安监局履职报告范文
时间：2023-02-26 19:50:18
安监局履职报告范文第1篇
“用心做事，功到自然成”是王增毅对多年工作经历的理解―――平实而简单，但真正能做到的人却不多。
“王增毅是山上的一块奇石，放到哪里哪里行。”这是许多了解他的人对他的评价，也是组织上把他派到安监局并委以重任的一个原因。管安全，许多人推之唯恐不及，王增毅却没有犹豫，毅然上任。不负所望的是，在到任的一年里，安监局的工作卓有成效，令人刮目相看，许多作法可圈可点、富有创新！安全生产警示教育基地和安全生产履职报告制度的建立尤其值得一提。
讲创新更要讲实效
参观沙县党员干部安全生产警示教育基地，立刻给人一种感同深受的冲击力。警示教育基地就位于沙县安监局的入口处，与局办公室连为一体。只要你来到安监局，不可回避和首先映入眼帘的就是回廊中一面面整齐精致的展板，在“入门”第一关就能让你感受到一次心灵的荡涤。展区规模不大却能因地致宜、独具匠心。其匠心独运在于，一是潜移默化的宣传效果―――不仅对参观者，同时是对全局的工作人员的日日警醒；二是在无形中树立了安监局良好形象；三是便于展区的维护和管理；四是减少了许多一般展览所需的运作成本。据介绍，该警示基地的建立不但在福建省，而且在全国也是首家。
在安全宣传教育工作中，最容易“作秀”和搞“花架子”，沙县的警示教育基地已运作近将近10个月了，是不是也存在这样的情况？实际效果如何？当问起警示教育基地的诞生前后，王局长说：“警示基地的建立在于讲求实效，要能够吸引观众。”从组建、运作到改版都围绕着这个核心。在资金筹集上，由县政府批准，县安监局牵头，县交通、交警、消防、建设等12个部门共同出资举办。在内容选题上，王局长和同事们单就寻找素材就花了足足半个月的时间，通过精心的采编、设计和制作，获得了各出资部门的认同，因此基地落成后常常组织其系统内的干部职工前来参观学习。此外，县安监局还利用培训、会议等各种机会组织企业领导和职工到此参观，办展不到10个月，就已接待了185个机关企事业单位、1036名党员干部、1475名职工、360名学生到这里学习观摹。
看展览不能过眼云烟、过目即忘，借用各种培训的时机，安监局要求学员们必须在参观之后都写一篇观后感作为本次培训考核的一项内容，极大地提高了参观的效果。此外，来宾签名册和留言簿也是一个“法宝”。通过各界人士的签名和留言，使警示基地名声在外，也使展览变得更加鲜活，由此逐渐形成了一种“水波”效应，吸引了越来越多的人。同时通过对来宾人数和留言进行的信息分析，对改进展览内容和运作方式也很有意义。
安全生产履职报告制度也是王局长的一个首创，目前已在三明市和全省逐步推行。沙县安全生产履职报告以安全生产责任制为依据，对象是县安委员成员单位和专项整治重点单位，实行一季一报，其别强调安全生产第一责任人的责任。履职报告书涉及两项内容：一是共性的履职情况表，按固定格式把各项安全生产工作具体化、表格化，量化各项指标，增强各单位开展工作的操作性和有效性；二是个性化的履职报告（说明），要求能真实反映阶段性工作情况和重点以及突出问题，以便安办能了解具体情况并协调解决。
履职报告通过制度进行督促，以制度完善管理，调动了各部门工作务实性和主动性，真正把责任制的相关内容落到实处，也使得各部门职责明晰、做到监管到位，为真正形成“政府统一领导、部门依法监管”的安全生产工作格局和建立健全安全生产长效管理机制走出了一条新路。
服务企业，赢得威信
做事能举重若轻又能细致入微的人不多，王增毅就是一个。安全生产的关键在基层，基层的落脚点在企业，如何激发企业重视和自觉抓好安全生产是一个很大的课题。王局长认为：“正确把握、运用法律武器和为企业提供优质服务是相辅相成的”。这是王增毅对安监局的一个定位。把安监局队伍建设和服务企业紧密结合起来是王局长统筹全县安监工作的一个致胜“法宝”。
“要想促进企业搞好安全生产，就必须为企业做好前期服务，要深入、踏实地下到企业。”王局长谈道：“安全生产工作关口前移，服务也要前移。不要等到出事故才去查处，处罚不是目的，通过教育和整改，消除隐患才是工作的落脚点”。
对什么是服务，怎样服务？王局长有自己的看法。他认为，安监队伍要强化服务意识，要实现由“管”字当头的直接干预监控型向协调指导服务型转变，对企业不能简单讲“你做得不对”，而是要告诉企业“怎样做”。他认为服务的关键在于“实实在在”和“想企业所想”。一方面安监局长期以来为企业无偿提供“三级教育”培训，深入企业进行内容丰富的法规、案例教育，深受企业管理者和员工的好评，同时也获得了企业的好感。另一方面，为夯实基础，提高企业防范事故的能力，针对相当一部分企业不知道如何建立和编制安全生产责任制的普遍问题，王局长和同事们一起自己动手参阅了大量法规资料，搜集了丰富的、具有指导性的案例，总结提炼编纂了一册《企业安全生产责任制度》范本，印制了2000余册无偿赠送相关企业。范本中拟定了企业各种岗位责任制共5章75条179款的内容，同时结合开展安全监察、安全评估等各项工作，指导企业从厂长经理、工会、车间、员工、财务等方面如何规范和加强责任制管理，促进了企业建立安全生产的自我约束机制，加强了基层安全生产防范体系的建设。
一份付出必有一份回报，通过对企业真诚、实在的服务，在感动企业的同时也树立了安监部门良好的形象和权威。采访期间，县人大正好在对《安全生产法》实施情况进行调研，不论是调研组还是被调研的企业都给了安监局很高的评价，而在今年县政府对全县规模企业民主测评中，安监部门得分也列在全县执法机关的前列。
树立政府权威，是依靠执法和处罚还是沟通和服务，王增毅在此给出了新的铨释和思路。
安监局履职报告范文第2篇
2014年5月21-23日，浙江省市、县（市、区）安监局长培训班在省委党校举行，来自全省11个地市及各县（市、区）和部分开发区安监局共104名安监局长参加了培训。为期3天的培训时间虽然短暂，但重点突出、专业性强、信息量大。通过培训，全体局长学员对当前安全生产形势、安全监管职责有了进一步的认识，提升了自身安全生产监管能力和水平，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。广大学员们纷纷表示，培训班取得了良好效果，通过这种“传道授业解惑”的方式，提高了自己的安全管理能力。
传道
“培训班以贯彻落实关于安全生产的重要指示，以及省委、省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神为主题，突出安全监管履职能力和业务知识培训。”在此次培训的教学计划里，培训班首先强调党中央、国务院，以及浙江省委、省政府关于安全生产工作的方针、政策、指示等的学习领会，同时强化学员依法行政教育。
2014年5月21日下午，在进行了简短的开班仪式后，培训班即开始第一堂课――浙江省委、省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（以下简称《意见》）的学习领会。浙江省安监局局长华宣奎作了《以改革创新精神加强安全生产促进安全发展》的专题讲座，对全体学员进行《意见》的专题辅导，号召全体安监局长在安监履职之路上改革创新、与时俱进。华宣奎强调，《意见》站在全省经济社会发展全局的高度，以实现全省安全生产治理体系和治理能力现代化为目标，以深化安全生产体制改革为动力，勾画了当前和今后一个时期浙江省安全发展的总体蓝图。《意见》强化了党委对安全发展的领导，进一步厘清了部门安全生产监管责任，强化了企业安全生产主体责任，充分体现了浙江特色，明确了当前和今后一个时期浙江省安全生产各项工作的目标和任务。
华宣奎对《意见》作了详细解读，在场全体学员一致认为：这场开班的辅导报告，主题突出，内容丰富，有很强的说服力、针对性、指导性。2014年初，在省内首推小微企业隐患排查安全服务外包模式的宁波市宁海县安监局长陈剑波表示，引入安全中介机构参与小微企业隐患排查治理，正是在《意见》关于“积极推进安全生产社会治理”理论指导下的有益探索。
2014年5月22日上午，培训班邀请了省委政研室副主任郭占恒、省检察院反渎局副局长徐新光给全体学员“传道”，分别作了“关于当前经济形势和安全发展战略”“依法行政，尽职免责”的讲座。郭占恒讲解了当前宏观经济大势的8个显著特征，分析了未来经济发展的潜力及安全生产工作的要求等，受到广大学员的普遍认可。徐新光的讲座从当前惩治和预防渎职违法犯罪的重要意义、相关渎职犯罪基本情况和规定、渎职犯罪的预防三方面，教育全体学员反腐倡廉、筑牢思想防线。讲座还引用了3个省内外安监局长渎职的案例，用身边人身边事叩击着大家的心灵，引起了在场全体学员的共鸣。
授业
参加此次培训的104名学员中，有5年以上工作经验的老局长，还有很多刚从各部门调任的新局长。因此，此次培训班重在“授业”，不仅邀请了浙江省安科院副院长吴珂、省安监局办公室副主任张晓冬两位安全专家，还专门邀请了国家安监总局监管四司副司长尚文启前来授课。安监系统资深官员和专家作重点业务知识讲解，旨在扎实提升学员业务水平。
2014年5月22日下午，国家安监总局监管四司副司长尚文启作了题为“构建隐患排查治理机制，建立安全预防控制体系”的讲座。尚文启分析了隐患排查治理体系的主要特征，讲解了建立隐患排查治理体系的必要性，探讨了隐患排查治理体系建设的思路和实践。讲座图文并茂，既生动又实用，学员们纷纷表示非常有实用性。
2014年5月23日上午，浙江省安科院副院长吴珂、省安监局办公室副主任张晓冬分别作了“强化安全生产标准化运行监管”“加强危险化学品（油气管网）安全监管”的讲座。吴珂从标准化的内涵、标准化建设存在的误区、企业标准化运行监管要点等方面，阐述了正确认识安全生产标准化、加强标准化运行监管。张晓冬则用了10个典型案例，讲解了危险化学品（油气管网）安全监管课题，引起了学员们的热烈讨论，现场互动交流频繁。
培训班的专业授课受到了新老安监局长们的一致好评。奉化市安监局副局长邬锋伦刚入职不久，对于他们这一批新人来说，如何履职尽责，是一个全新的命题，也是一项巨大的挑战。邬锋伦表示：“培训课程具有普遍指导意义，对于我们这些新任局长要干什么、怎么干，都有重要的指导性，也非常切合安监工作的实际。” “很有共鸣，也很受启发。”在安监局长岗位上奉献了4年的台州市椒江区安监局长陈勇军用两个“很”形容他的课后心得感受。
解惑
各类突发安全事故如何应急处置呢？针对某地一摩托车减震器抛光加工场在生产过程中发生铝粉尘爆炸事故，并起火燃烧，该加工场所在建筑与周边相邻数间民房倒塌，数十人被埋压案例和某黄金矿业公司尾矿库实施加坝增容时，突然发生部分垮塌，10万m3尾矿浆倾泻而下，造成下游10幢民房损毁和人员伤亡，并流入当地河流、水库等案例，培训班展开了模拟事故应急处置课程。
安监局履职报告范文第3篇
2008年，福建省安全生产形势平稳，继续呈现出良性发展势头，全省各类生产安全事故减少5567起、比上年下降21.9％；死亡减少567人，下降13.5％；受伤减少5062人，下降21％：煤矿百万吨死亡率0.98，下降38.0％。三年来，累计减少事故8127起、死亡人数减少1266人，各项指标全面完成国家下达的安全生产控制目标，并提前达到了福建省安全生产“十一五”规划确定的目标。
记者从福建省安监局、福建煤监局等部门了解到，安全生产形势的持续稳定，关键在于政府积极推动监管体制机制的创新。具体做法包括：
一、健全“一岗双责”完善政府及部门安全生产责任制度
为了落实各级政府、各个部门安全生产监管责任，福建省政府出台了《福建省政府及部门安全生产职责规定》，依据《安全生产法》和《福建省安全生产条例》及相关法规，明确了各级政府及相关部门安全生产职责范围、职责内容及相应责任，以及政府、部门主要领导人、分管领导和其他领导安全生产工作职责与监管责任，有力推进政府及部门安全监管职责的有效落实。
几年来，福建省还建立了行政“一把手”安全生产履职报告制度。履职报告包括安全生产组织领导、责任制度、工作部署落实、机构队伍、安全投入、应急管理、事故查处及责任追究等方面情况。各设区市政府和省单列考核单位主要领导每年都必须及时向省政府上报安全生产履职情况报告，由省政府安委会办公室对履职报告提出点评意见，经省政府分管领导审定同意后由省政府安委会进行通报，促进了各级“一把手”履职报告工作的落实。
目前福建全省上下已形成了行政“一把手”负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的安全生产工作格局：
首先是省政府每年把安全生产控制指标分解落实到九个设区市和相关的省直重点部门、单位，要求行政“一把手”抓好组织领导和工作落实。
其次是定期通报责任控制目标落实情况。由省政府安办将责任控制目标落实情况、安全生产工作重大问题及时通报各设区市政府和省直有关部门行政“一把手”。
再次是追究“一把手”责任。对发生的各类重特大生产安全事故，都依据国家有关法律法规规定和“四不放过”的原则进行处理，严肃追究有关当事人、行政和企业“一把手”的责任。
二、全面开展落实企业安全生产主体责任活动
泉州市针对安全生产工作中“政府急、企业不急”的现象，同时根据民营企业多、大部分企业安全基础条件差、安全生产主体责任不落实等状况，从2008年6月起，开展“三年行动”。把国家有关安全生产法律法规对生产经营单位的要求，归纳成依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面，并进行细化量化，制定出企事业单位安全生产级别评定标准。同时采取多方面约束措施，将企事业单位安全生产状况划分为A、B、C、D四个等级，对被评为C、D级的企事业单位，通过行政、经济和法律的手段予以制约，触动了企业的利益和发展，使企事业单位安全管理逐步走上规范化的轨道。
08年7月24日，中国夜行晋江市支行收到了晋江市安监局发出的“企事业单位存在重大安全隐患函告书”。函告书中写到：“在贵行开户的泉州市天益油墨发展有限公司，在落实国家安全生产法律法规特别是落实企业安全生产主体责任方面不到位，经现场安全评估，企业存在重大安全隐患，被评为D级企业。”
晋江农行接到函告书后。表示将对这些问题企业的业务更加慎重，进一步考察他们的贷款还款能力。“这一做法在促进企业整改隐患的同时，也有利于降低银行的资金风险”。
此后天益油墨发展公司立即按照要求进行了整改。公司负责人说，“这对我们真是个沉痛的教训!”
据泉州市安监局长王金荣介绍，截至2008年底，泉州已对50多家C级以下企业开出了函告银行通知书。“此举极大地震慑了那些盲目生产、忽视安全的企业业主，推动企业自觉整改隐患。”借鉴“泉州经验”，福建省政府安委会制定了《福建省开展落实企业安全生产主体责任行动的指导意见》，自08年12月起在全省开展落实企业安全生产主体责任活动，设立工作机构，工作分自查自评、初审复核、分类整改、考核验收等步骤，对全省企事业单位进行级别评定。级别评定分为A、B、C、D四级，2011年底前完成第一轮考评验收，2012年起进行新一轮级别评定和考评验收。对确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改；确定为D级的，由所在地县级政府挂牌督办。
福建省决定在煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等12个高危行业、重点行业(领域)，以及近年来发生重大以上安全生产事故的企业先期开展该行动。
三、积极破解安全生产综合监管难题
一个村庄有1名交通安全信息员，每个路段安排1名情报员，同时还有宣传员、责任人、责任领导，全都实现责任“捆绑”到人。这是莆田市涵江区庄边镇根据《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见》文件精神，结合本镇实际，实施“捆绑式”管理，充分调动各方力量参与农村道路交通安全管理，探索出一套镇村道路交通安全管理的新举措。
2008年以来，庄边镇通过这些举措，境内的每一个驾驶员、每一台车、每一段路段都落实了镇村部门的责任捆绑，一切违章行为都有人管理制止，无牌无证及报废车上路、农用车载客营运等严重交通违章现象大幅度减少。
针对道路交通安全形势严峻的形势，福建省安监局牵头，多次召集各部门，就高速公路、国省道、农村道路、城市道路交通和客运企业监督管理等问题进行了专题研究，提出了进一步强化道路交通安全监管的十二条意见。省政府办公厅根据省安监局的建议意见，下发了《福建省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步强化道路交通安全监管工作意见的通知》。按照省政府办公厅的《通知》。福建省安监局又提出了《工作分解落实方案》，对《通知》的工作目标、责任单位和完成时限进行分解，并以省安委会名义下发实施。
2008年初，为进一步加强农村道路交通安全工作，迅速扭转“村村通”带来农村道路交通事故多发的现状，福建省出台了《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见》。
福建省运管局驾培处处长郑小强告诉记者，针对机动车驾驶员的培训、考核、使用管理和日常教育中存在不规范，引发驾驶
员队伍整体素质较差，交通事故多发等问题，福建省安监局及时组织协调交通、建设、农业、交警等相关部门开展专项调研、征求意见活动，提出了福建省政府《关于进一步强化我省机动车驾驶员培训教育管理工作意见》。
2007年，福建省安监局与省交通厅、福建保监局联合行文。自2008年1月1日起在福建省范围内全面推行和强制实施承运人责任险制度。在推进“道路交通承运人责任险”制度上，由于该项制度涉及多方利益关系，协调难度较大。中国保险委员会福建监管局财产保险监管处处长黄彦告诉记者，福建省安监局多次召集交通、交警、运管、保监及客运企业等单位，召开座谈会、协调会、联络员联系会，认真研究，反复协调，最后才统一意见。目前，福建省的道路旅客承运人责任险已在福建省推开。据初步统计，目前已有1579辆省际客车、2439辆市际客车、1426辆省市际旅游客车投保了承运人责任险。
破解道路交通安全综合监管难题仅仅是福建省这几年安全生产综合监管的一个方面。
“由于安全生产工作的特殊性，安全生产综合监管工作不可能像有些部门那样，利用手中掌握的管人、财、物等手段加以推动，但安全监管部门本身并不是一点手段和职权都没有。关键是要把法律法规赋予的职权、把目前拥有的工作手段用好用足。坚持实事求是，注重有效监管，突出综合协调，突出持续运作。”福建省安监局局长陈炎生说。
这几年，福建省安监局充分发挥各级政府安办的综合协调作用，对重大问题及时分析、及时研究，认真协调解决，树立综合监管的权威；加强各相关部门的沟通协调，充分调动各部门工作积极性和主动性，形成各负其责、齐抓共管，比较符合该省实际和有效的安全生产监管工作格局和运行机制。2006年国家安全监管总局在福建省召开全国安全生产综合监管工作现场会，对福建省的做法给予充分肯定。
四、坚持“执法与服务并重”
在加强安全生产执法工作的同时，福建省安监部门还坚持“执法与服务并重”的原则，根据本省实际适当下放权力，简化工作环节，提高工作效率，努力实现既节约行政成本，又节约企业经营成本的目标，推动企业安全工作和生产效率的同步提升。
为了完成国家安监总局的非煤矿山安全生产许可证颁证任务。从2005年11月起，福建省安监局针对时间紧、人手少，而工作量又大的情况，及时创新监管手段，将“权力”下放，在各设区市建立了颁证领导小组，组织相关人员进行颁证前的把关、审查等工作。
具体经办该工作的省安监局矿山处黄德学说：“由于创新工作手段，有效发挥了各设区市安监系统的作用，使得我们及时完成了全省4000多本证的颁证工作。原先，办个证企业要往返福州数次，花不少时间和精力、物力。采取该做法后，既方便了基层企业，又提高了工作效率。”
近年来，福建省安监局在实施行政许可、日常监管中，对一些存在安全隐患整改难度较大的企业，深入现场了解情况，针对性地采取组织专家论证等办法，逐一帮助企业制定整改方案，企业按专家要求进行整改并经专家认可能保证安全生产的，及时予以颁证。
“针对福建省27家合成氨、氯碱企业普遍存在电机未防爆、采用木结构和安全距离不足无法取证的问题，我们采取逐家组织专家论证，帮助企业制定整改方案和强化安全管理措施的办法，其中23家危化品企业经整改取得了安全生产许可证，4家不具备安全条件的企业实行了关闭。应该说，执法与服务并重的工作方式，使得我们在工作中比较得心应手，也取得了较好成效。”省安监局监管三处处长周惠珍说。
据悉，近几年，福建全省有50多家存在整改难度较大的安全隐患、而对省里或地方经济建设影响较广的危化品企业，经过省安监局牵头，采取组织专家论证，帮助企业制定整改方案和强化安全管理措施的办法，取得安全生产、经营许可证，做到了安全生产。
福建省安监局在日常监管监察中，对发现存在重大安全隐患或发生事故的企业，在责令其停产停业整顿的同时，采取逐一组织专家帮助指导企业制定整改方案的办法，促进企业及时整改隐患，尽快恢复生产。
此外，省安监局对省重点建设项目，主动提前介入，及时跟踪掌握项目进展动态，指导帮助企业做好建设项目安全许可前期工作，避免企业在建设中走弯路，促进项目尽快建成投产。
五、强化监管监察，煤矿安全创历史最好水平
福建省煤矿资源贫乏，矿井规模小，煤田地质构造极为复杂，稳定性很差，煤炭生产与经济关联度又强。2003年全省产煤仅1347万吨。发生事故79起，百万吨死亡率高达8.09，是该省安全监管的重点。福建煤监局立足实际，坚持实事求是，强化有效监察监管，促进煤矿健康发展。一方面，坚决关闭不符合安全生产条件的煤矿，规范煤矿开发和生产秩序，三年累计关闭小煤矿98个，关闭挂靠井口、硐口498个，2008年关闭矿井的任务也已提前完成。另一方面，不断推进煤矿资源整合和安全质量标准化建设，落实“科技兴安”，推进煤矿100％安装安全监控系统并联网，实现远程监察。切实加强煤矿安全基础建设，加强监察执法，有效地减少煤矿事故发生。2008年，福建全省煤矿发生事故18起，死亡21人，同比分别下降25.0％和38.12％，百万吨死亡率0.98，创造历史最好水平。与2003年相比，事故减少79起，下降81.4％；死亡减少74人，下降80.7％；百万吨死亡率下降87.9％。
六、强化基层基础，打牢安全生产基础
抓好安全生产工作，关键在基础，重点在基层。只有关口前移，重心下移，打牢基础，把工作落实到基层，安全生产监管工作才能有效开展，各项工作才能有效落实。几年来，福建省安监局把安全生产责任落实到基层，促进人人想安全、人人管安全：开展“安全生产示范乡镇”建设，赋予乡镇安全生产监管责任：委托乡镇安监机构行使部分安全生产执法权，提供乡镇安全生产监管手段；制定出台安全生产规章制度，省人大通过了《福建省安全生产条例》，安全生产行政执法监管、执法程序、政务公开、隐患举报等制度不断完善，安全生产宣传培训教育工作不断加强，进一步夯实了安全生产基层基础工作。
安监局履职报告范文第4篇
一、考核对象
（一）各区（县）政府的安全生产第一责任人和直接责任人（安全生产直接责任人包括分管安全生产综合监管、交通安全和消防安全工作的副职领导，按照“谁主管谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人如工作变动，接任人为当然责任人。）
（二）市有关单位安全生产责任人
二、考核内容和评分标准
（一）各区（县）政府安全生产第一责任人和直接责任人：
根据《安全生产责任书》的有关内容和全市安全生产工作重点，对汕头市各区（县）安全生产第一责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、安全生产责任目标管理，2、安全生产领导责任制建立，3、安全生产资金保障，4、安全生产应急救援工作，5、安全生产巡查、隐患月报、重大危险源监控、企业档案制度工作，6、安全生产政策部署、专项治理工作，7、安全生产一票否决事项。对汕头市各区（县）安全生产直接责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、责任目标，2、责任体系，3、预防体系，4、保障体系，5、事故查处，6、亮点工作。（具体考评评分标准见附表）
对各区（县）政府的安全生产责任制考核工作，我局拟与汕头市“创建好班子”安全生产专项考评工作结合起来，考核结果既作为20*年安全生产责任制的考核结果，同时又作为“创建好班子”安全生产专项考评工作的结果。
（二）市有关单位安全生产责任人：
考核内容按市政府办公室《关于印发汕头市安全生产责任制考核办法的通知》(汕府办〔20*〕52号)和20*年《安全生产责任书》的有关要求进行。被考核单位分为：I类和Ⅱ类。I类为下达了年度安全生产控制指标的单位，包括：市安全监管局、市公安局、市建设局、市城管局、市交通局、市水利局、市国土资源局、市质监局、市海洋渔业局、市农业局、市国资委、汕头海事局、市高新区管委会、汕特保税区管委会。重点考核：事故控制、责任制落实、专项整治和隐患排查、安委会工作落实情况、安全教育培训、应急救援、打击“三非”和事故报告及处理等。Ⅱ类为未下达年度安全生产控制指标的单位，包括：市发展改革局、市经贸局、市教育局、市监察局、市财政局、市劳动保障局、市卫生局、市环保局、市文广新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重点考核安全生产监管职责履职情况、安委会工作落实情况及对各单位设置的单独考核项目（具体考核评分标准见附表）。
三、考核方式
（一）对各区（县）20*年度安全生产责任制的考核工作采取自评加考核的方式进行，按市“创建好班子”考评工作的统一安排，自评工作从20*年2月18日开始，由各区（县）政府组织对各区（县）班子以及安全生产第一责任人和直接责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产工作自评报告；填写第一责任人及直接责任人专项考评表自评分栏和撰写各考评表的自评分说明，于20*年2月22日之前一并报送市安监局。
市安监局在各区（县）自评的基础上，会同市委组织部、市监察局等单位组成考评组，于3月3－6日对各区（县）安全生产责任人履职情况进行考核，形成考核结果意见。其中，区（县）班子的考核结果意见报市委创建办。
（二）汕头市各有关单位20*年度安全生产责任制考核工作采用自评加审核的方式进行。从20*年2月18日开始，由各有关单位组织对安全生产责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产自评报告；填写考评表自评分栏和撰写考评表的自评分说明，于20*年2月24日之前报送市安监局。市安监局会同市委组织部、市监察局组织审核，形成考核意见及考核等次。
（三）考核意见及考核等次报市人民政府同意后通报被考核单位。
四、考核等次
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核得分90分以上为优秀；80—89分的为良好；60—79分的为合格；60分以下的为不合格。
五、工作要求
（一）高度重视安全生产责任制考核工作。对安全生产责任单位和责任人履职情况进行考核是一项严肃的政治工作，各区（县）、市各有关单位要高度重视，认真做好自评组织工作，切实保证责任制自评工作的顺利进行。
（二）客观公正打分。各区（县）、市各有关单位应当督促自评小组客观公正的打分，每一项给分或者扣分，都必须能说明理由，并有相关的材料和数字支撑。
安监局履职报告范文第5篇
省长黄小晶对安全生产工作提出要求
2月20日上午，省长黄小晶主持召开省政府常务会议，专题听取省安监局工作汇报，并对安全生产工作提出要求：各级各部门各单位要进一步深化认识，做到主要领导亲自抓，亲自协调解决安全生产工作中存在的矛盾和问题；要认真贯彻全国安全生产工作会议精神，全面落实“一岗双责”和企业主体责任，健全责任追究机制：要严肃查处安全生产事故，查处的过程是教育，查处的结果是警示，特别要查处事故后面的腐败行为，健全安全生产的长效机制；要加强重点领域安全监管，分门别类做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作，完善安全生产设施，整合安全监管队伍，强化源头监控和日常检查，运用科技手段，落实资金投入，健全综合应急队伍，努力确保全省安全生产形势的平稳。(省安监局办公室)
常务副省长张昌平对全省水上交通安全工作提出六点要求
近日，全省水上交通安全工作紧急电视电话会议在福州召开，常务副省长张昌平对水上交通安全工作提出六点要求：一要高度重视水上交通和渔业生产安全工作。二要严格落实“一岗双责”和企业主体责任，切实加强水上交通和渔业安全监管。三要加强监管执法和监督检查。四要落实船舶安全技术防范措施。五要强化水上交通安全教育。六要完善水上交通安全应急救援机制。(省安监局办公室)
副省长、福州市市长苏增添带队检查安全生产工作
近日，副省长、福州市市长苏增添带领福州市政府办、市经委、市安监局、市交通局、市公安局、市消防支队、市交巡警支队、市治安支队等部门领导检查了轨道交通1号线则徐广场站工程、福州汽车客运北站、福州火车站等单位安全生产工作，并慰问看望了一线职工。苏增添在检查轨道交通1号线则徐广场站工程时要求保质、保速度、保安全完成地铁建设，为福州城市建设做新贡献。苏增添详细了解春运工作情况，检查了车站应急疏散，售票厅、候车厅及危险品安检等工作。(福州市安监局)
省政府安办组织开展春节期间安全生产大检查
根据《国务院安委会办公室关于开展春节和“两会”期间安全生产检查的通知》精神，2月3日―6日省政府安办组织4个督查组赴9个设区市开展春节前安全生产工作督查，重点督查春运交通、煤矿、水上运输、渔业生产、烟花爆竹、人员密集场所、旅游、非煤矿山和危化品等重点行业领域安全：特别是各地落实《省政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于开展春节和“两会”期间安全生产检查的通知》精神情况；春节前开展安全生产大检查情况；落实《省政府安委会办公室转发国家安全监管总局关于加强烟花爆竹经营环节安全监管工作的紧急通知》精神情况。(省安监局办公室)
省安监局出台《2010年全省金属非金属矿山安全标准化建设工作方案》
《方案》由工作目标、工作安排、工作要求三部分组成，明确了2010年全省金属非金属矿山安全标准化建设目标，细化和分解了各阶段的工作安排，并提出了具体工作要求。《方案》的制定出台对进一步规范和促进我省金属非金属矿山安全标准化建设工作，提高我省金属非金属矿山的安全管理水平，促进安全生产形势稳定好转起到积极作用。(省安监局矿山处)
我省各设区市签订2010年市党政领导社会治安综合治理责任书
为切实加强设区市党政领导安全生产监管职责，全面落实各项安全生产措施，为加快海峡西岸经济区建设营造更加和谐稳定的社会环境，日前，我省各设区市签订2010年市党政领导社会治安综合治理责任书，强调加大对道路交通、消防、建筑、矿山和易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品等安全生产监管力度，落实企业主体责任和政府监管责任。(省安监局办公室)
龙岩市连城县严把“三关”确保节后复工生产安全
为确保节后复工生产安全，连城县严把“三关”：一是严把复工前指导关。组织人员分两组到各乡镇、各企业开展复工前安全生产指导工作，明确规定各矿山、危险化学品、建筑施工等企业必须制定严密的节后复工计划，复工前必须由企业主要负责人组织进行全面的安全检查，全面落实事故隐患整改措施，切实消除安全隐患。二是严把复工前培训关。要求各企业在复工前加强职工的安全培训教育，新人矿的职工必须经过岗前培训并经考试合格后方可上岗作业，特殊工种人员配备不足或无证不可上岗。三是严把复工前审查关。严格规定各有关企业节后复工先书面提出申请报告，经所在乡(镇)安监站组织验收，验收合格后签字盖章，再由县安监局严格审核同意后方可复工。(连城县安监局)
厦门市市长刘赐贵在厦门市第93次常委会上着重强调抓奸安全生产工作
近日，厦门市市长刘赐贵主持召开第93次市政府常务会议，把2010年全市安全生产工作作为第一个议题，专门进行了研究。会议充分肯定该市2009年安全生产工作取得了显著成效，同时要求，各级各部门2010年要着重抓好以下十个方面工作：一是强化领导，深化安全生产“一岗双责”落实。二是整改提升，夯实企业安全生产主体责任基础。三是遏制苗头，深化道路交通安全专项整治。四是防患未然，深化消防安全综合整治。五是巩固成果，深化建筑施工安全专项整治。六是优化结构，深化非煤矿山安全综合整治。七是未雨绸缪，深化危险化学品安全综合整治。八是创新模式，完善安全监管体制机制。九是健全机制，增强安全生产文化氛围。十是完善体系，提升安全监管监察能力。(厦门市安监局)
泉州市经委领导深入现场检查煤矿安全生产工作
近日，泉州市经委辜景峰主任、魏建谊副主任带领市煤行办负责人等有关人员深入永春煤矿矿区，了解煤炭生产、库存和煤矿整合、技改情况。在永舂县煤行办座谈时，辜主任就煤矿安全生产问题提出三点要求：第一，高度重视、严防死守保安全。第二，加快技改，确保质量。进一步理清思路，强化措施，“楼中楼”整合要有具体方案，加快推进整合技改工作，务求落实，确保按计划推进在建矿井建设进度，同时要保证建设质量，决不允许边建设、边生产。第三，把好“三严”，整改到位。安全问题要严格把关，高标准、高质量把好各个环节，确保不留一处安全隐患死角：安全事故要严格查处，加大力度，严究责任，把煤矿安全生产主体责任落实到位：安全隐患要严肃对待，对存在安全隐患的矿井要督促整改到位，严防事故发生。(泉州市安监局)
三明市将乐县五千份“安全礼单”恭祝虎年幸福安康
近日，将乐县安监局印制了5000份“安全生产常识宣传
单”，免费寄给城区及其周边的居民，以提醒他们在欢度节日的同时，注意自身安全，以免“乐极生悲”!该“安全礼单”上的内容分成5个部分：安全生产法律法规知识、交通安全知识、紧急救护知识、职业病防护知识、防火防爆知识，共计有45条与居民群众节日生活相贴近的相关安全内容。(将乐县安监局)莆田市涵江区“四加强”实现春节期间安全生产无事故
莆田涵江区委、区政府高度重视春节期间安全生产工作，通过严密部署和扎实有效地工作，确保了全区春节期间安全生产形势的稳定。一是加强领导，精心组织。下发文件，要求各级各部门认真抓好春节期间安全生产工作，落实安全防范措施，强化节日期间值班应急制度。二是加强检查，消除隐患。2月4日、5日，区五套班子领导分成4个检查组，带领相关部门领导，分赴各辖区检查、督促安全生产工作的落实。全区各级各部门在各自监管职责范围内严格按照安全生产“一岗双责”要求，切实履行各自职责，全面开展安全生产检查，抓好各项工作的落实。三是加强值班，及时反馈。春节长假期间，全区70个安全生产责任单位严格执行领导带班值班制度，做好值班记录和上传下达工作，及时掌握安全生产动态，确保安全。由于防范得力，措施到位，春节期间全区工矿商贸企业、建筑施工、消防安全、水上交通、农业机械、渔业生产等行业领域无发生一起生产安全事故，确保了社会稳定和安全。(涵江区安办)
宁德市安全生产应急救援中心对存在重大危险源的重点企业组织专项检查
近日，宁德市安全生产应急救援中心联合隐患监控中心一行4人，根据《生产安全事故应急预案管理办法》的相关规定，对中石化森美(福建)石油有限公司赛岐油库、漳湾油库，中石油宁德大华油库进行重点企业生产安全事故应急救援预案的编制、实施情况组织安全检查。在检查过程中，对企业生产安全事故应急救援预案中存在的缺陷以及应对措施中的不足等问题提出了改进要求。中心在检查工作完成后及时进行汇总，并将相关督促整改函发给各个有关油库，要求定期整改。现已收到各个油库的整改方案，整改工作进展顺利。(省安全生产应急救援中心)
三明市将强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任写入《政府工作报告》
在三明市第十一届五次人大会上，市长刘道崎作了《政府工作报告》。在“2010年工作安排”部分，三明市政府将强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，完善安全生产监管、防控、应急管理体系，深入开展隐患排查治理，遏制重特大安全事故发生写入《政府工作报告》。(三明市安监局)
福州福清市召开第六次市长办公会议部署春节期间安全生产工作
近日，福清市长陈伙金主持召开市十五届政府第六次市长办公会议。会议专题研究并部署了春节期间安全生产检查工作。会议要求，当前要把消防安全、道路交通安全、烟花爆竹管理作为安全生产工作的重中之重来抓。消防安全方面，要进一步组织开展“回头看”，确保已发现的问题整改到位，坚决依法取缔“三合一”、“多合一”厂房，突出抓好对宾馆、商店、酒吧、网吧、电影院等公众聚集场所的检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所要坚决予以停业整顿：道路交通安全方面，要切实做好运输工具的安全技术检验工作，严厉查处超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶等违法、违规行为，严禁非客运船舶违章载客，严禁渡船、货船超载：烟花爆竹管理方面，要加强对运输、储存、燃放、回收等各个环节的管理，确保安全。同时，要加强对节日期间大型活动的管理，所有活动均须审批并制定事故应急预案，确保万无一失。(福清市安办)
龙岩高速支队组织召开八省市客运企业省际春运工作座谈会
近日，龙岩高速交警支队向江西、湖南、湖北、贵州、重庆、四川、广东、福建等八省市过往古城省际口的15家客运企业发出邀请函，就如何做好2010年春运工作召开座谈会。会议传达和学习了省公安厅和交警总队领导关于2010年春运工作指示精神，2010年全省高速公路交通管理暨春运两会安全保卫工作会议精神和领导讲话精神及提出的要求；对2009年八省市客运车辆在途经古城省际口的交通违法行为和交通事故事故等情况进行了通报，同时声明对今年春运期间上路的交通违法和问题车辆一律将从严处理，并联合交通、安监等管理部门追究相关客运单位责任，给客运单位敲响了警钟。最后，会议就如何做好2010年春运安保工作和客运企业安全运营及监管工作提出了进一步要求。(龙岩市安监局)
漳州市以履职报告的形式检查检验危化重点监控企业的安全生产情况
近日，漳州市举行2009年危化企业安全生产工作履职报告会。会议通报了2009年度全市危化企业的安全生产情况，来自漳州亚邦化学有限公司、南靖鑫盛化工有限公司、中石化森美漳州分公司等重点危化企业的经理、董事长等企业主要负责人一一汇报了2009年度企业的安全生产情况，并主动提出企业日常安全生产管理和培训l工作中存在的问题在大会上进行讨论，重点讨论了如何进一步完善隐患排查治理责任制和合理量化企业自身的安全检查，以及全面加强对新员工的培训及企业日常培训管理工作。(漳州市安监局)
泉州晋江市安监局“三举措”保春节期间非煤矿山安全
一是及时下发《关于加强春节和“两会”期间非煤矿山安全生产工作的通知》，要求各矿区镇政府安委会和非煤矿山企业要加强领导、落实责任，提高认识、强化措施，周密计划、认真组织，加强应急值守、提高应对能力。二是联合各矿区镇矿管站开展节前非煤矿山安全大检查，督促企业及时消除安全隐患，切实提高安全生产主体责任意识。三是印发500份《致全市非煤矿山企业的一封信》，在带去新春问候的同时，对2010年非煤矿山安全管理工作提出更高、更严的要求，做到以制度促管理，以管理促安全，确保2010年工作目标任务的圆满完成。 (晋江市安监局)
三明市宁化县“四举措”解决安全生产工作制约瓶颈
一是加大安全生产投入。解决乡(镇)安全监管人员编制不足问题，增加乡(镇)安监站安全监管经费，提升安全生产保障能力。二是抓好对各级分管领导的宣教培训。对乡(镇)新任分管安全生产领导、县直部门分管领导、乡(镇)安监办工作人员进行监管业务培训，并选送部分安监干部参加省、市专门业务培训；对企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员进行重点培训，一律要求持证上岗。三是完善安全生产目标考核体系。改变传统的考核办法，增强责任目标考核的科学性、系统性、可操作性，对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核。四是抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、道路交通等重点领域和“春节”、“五一”、“国庆”等重点时段的安全生产专项整治，加大政府财政投入，确保安全隐患整治不留死角、不留真空。(宁化县安监局)
泉州市泉港区全面开展春节前危险化学品安全专项整治行动
安监局履职报告范文第6篇
一、总体形势
（一）全市安全生产形势总体稳定，控制指标呈现“四下降”
2014年上半年，全市安全生产形势总体稳定，控制指标呈现“四下降”。元至六月，全市共发生各类生产安全事故205起，死亡24人，受伤23人，直接经济损失686.92万元。与去年同期相比分别下降49.51%、36.84%、69.33%和44.43%。较大事故起数持平，没有发生重大以上安全生产事故。
（二）工矿商贸企业事故控制良好
元至六月，全市工矿商贸企业发生事故9起，死亡9人，受伤2人，直接经济损失663万元。与去年同期相比事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降35.71%、40%和6.46%。受伤人数净增2人。
1、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、电力和商贸行业未发生事故。
2、建筑施工发生事故6起，死亡6人，受伤2人，直接经济损失440万元。与去年同期相比事故起数、死亡人数分别下降33.33%和33.33%，直接经济损失同比上升5.06%，受伤人数净增2人。
3、煤矿、建材和工矿其他类发生事故3起，死亡3人，无人受伤，直接经济损失223万元。与去年同期相比事故起数增2起、死亡人数增1人、直接经济损失增123万元。
（三）消防形势平稳向好
元至六月，全市发生各类火灾事故180起，死亡1人。其中生产经营性火灾36起，零死亡。
（四）交通事故持续稳定
元至六月，全市发生道路交通事故16起，死亡14人，受伤19人，直接经济损失5.07万元。同比分别下降68%、17.65%、72.86%和87.7%。
水上交通未发生生产安全事故，去年同期也无事故，为全市安全生产形势平稳奠定了基础。
（五）较大事故超控制进度
元至六月，全市共发生较大事故2起（均是交通事故），死亡10人，受伤7人。较大事故超控制进度数。
（六）绝大多数县市区事故死亡人数控制情况良好
元至六月，全市8个县市区事故死亡人数在控制进度以内，事故死亡人数超控制进度指标。
二、主要工作
（一）健全落实安全生产工作责任体系
1、加强安全生产组织领导。为认真贯彻落实“安全生产工作必须坚持‘党政同责、一岗双责、齐抓共管’”的重要指示精神，市各级政府成立了以政府主要负责人为安委会主任、各分管领导为副主任，政府相关组成部门为成员的安全生产工作领导组织机构，形成了“行业有直管，综合有协管，属地有监管”的齐抓共管模式。张维国市长先后2次召开常务会议专题听取安全生产工作情况汇报，认真研究解决“东风培训基地”建设、“两化”体系建设等重点工作。
2、强化各级政府和部门监管责任。市把强化各级政府和部门监管责任作为安全监管的重要抓手。年初，市政府组织召开了全市安全生产工作会议，市政府与各县市区、市直有关部门、中央省属企业和重点建设项目施工单位签订安全生产责任书。市安监局也于各县市区安监局签订安全生产工作责任目标书。各县市区全面落实了安全生产监管责任，建立健全了安全生产责任体系。
3、进一步完善安全生产各类规章制度。上半年，市出台《关于将安全管理工作纳入城区网格化管理中的通知》(十综治[2014]10号)，使全市的安全监管网络进一步拓宽和细化。同时市安委会办公室根据安全生产出现的新情况、新问题，修订了安全生产“一票否决”制度，安全生产综合考核制度，加大了安全生产在各级领导班子和领导干部政绩业绩考核，以及精神文明、党风廉政建设、社会治安综合治理等专项考核中的分值权重。
（二）全面推进“两化“，体系建设
“两化”体系建设是安全生产监管的根本途径。为全面有力地推进这项工作，市安监局积极争取市委、市政府的高度重视和支持，协调各方面力量，在全市范围内全面开展。通过广泛动员，认真组织，达到了预期效果。
1、推行试点先行。茅箭区大胆探索，充分发挥网格的作用，对全区300余名网格员进行严格培训，打造了一支“两化”工作“生力军”，并形成了区、街道（乡镇）、社区、网格“四位一体”的“两化”组织架构和工作模式。单位在推进“两化”工作中，结合自身实际，都选择了安全生产基础条件较好的乡镇（街办）和企业进行试点，形成了抓点带面、以点促面、点面结合的“两化”工作推进方式。
2、创新工作方法。针对独立的个体户，规模小，从业人员少等问题，市进行了富有创新性的尝试。位于火车站广场的鄂西北小商品城是个体户聚集区，市场内有商户780余户，是典型的人员聚集性场所，也是容易滋生安全隐患的重点单位，无法做到每户应用“两化”系统。为破解这一难题，市采取“化零为整”、“打包管理”的模式，收到很好成效。
3、强化督办落实。市安监局实行10个科室对口10个县市区进行指导，及时掌握工作进度，分析“两化”工作中存在的问题，确保各项措施得到落实。在推进工作中，明确了调查摸底、分级分类、指南编制、人员培训、上网运行等时间节点。先后召开了县市区安监部门、市直部门、驻市中央省属企业各层面的专题会议，建立了安委会定期通报和月督办制度，督办每个时间段工作落实情况。
目前，全市已完成调查摸底生产经营单位24547家，分级分类企业4153家，已登录注册企业3179家，一般隐患查报5910条，系统反映上传隐患排查清单630家，企业排查隐患平均1.38条。全市登录注册进入“两化”系统企业在全省排第二位，进入系统企业正在实施“两化”融合，并轨运行。
（三）认真开展重点行业专项整治
矿山方面。紧紧抓住省安办将我市郧县、郧西纳入属非金属矿山重点县攻坚克难的契机，通过各项强劲整治措施，已对222家矿山企业建立了隐患登记台账，下发隐患整改指令书128份，关闭非法矿山48家。
尾矿库方面。开展企业“八查八看”活动，组织专家对全市尾矿库进行了一次全面的调查摸底。排查出各类安全隐患192条，整改180条，整改率93.75%。目前，关闭尾矿库2家，正在实施闭库的8家，提请政府下文关闭的尾矿库35家。
危险化学品和烟花爆竹方面。构成重大危险源10家危化企业已全部备案。涉及重大危险源、重点品种的13家企业除3家停产，1家搬迁外，均建立自动化总控制室对生产场所重点部位实施在线监控。对烟花爆竹“三超一改”行为强化整治。针对房县祥和烟花爆竹公司、丹江口市湘中烟花爆竹有限公司及宏盛烟花爆竹批发有限公司的违规行为，责令停止一切生产经营活动。有力的震慑了烟花爆竹生产经营的违法违规行为。
职业健康方面。对全市木材加工企业，展开执法检查，对严重违法行为坚决查处，切实维护农民工健康权益。同时，为更好推动全市的职业病防治工作，积极抓好职业病危害项目申报工作，上半年已上报2300家。同时，由市安监局起草的《关于成立市职业病防治联席会议制度的通知》，已上报市政府，正待审批。
油气及危险化学品输送管线方面。组织昆仑燃气、西气东输末站、东风燃气等单位开展了油气管线隐患自查自改工作。对西气东输站上报的紧邻管道安全防护距离不足相关隐患和问题进行了现场评估核查。
交通方面。对全市水上交通专项整治工作进行了全面安排部署。印发了《市开展水上交通“打非治违”专项整治活动方案》，5月初市安监局、海事局开展联合执法检查，先后对武当山太极湖码头等从事水上旅游客运企业进行了专项执法检查。
消防方面。将整治“三合一”建筑以及人员密集场所消防设施违法违章行为作为工作重点。全市各地共检查社会单位488家，发现火灾隐患1487余处，整改980处，下发责令改正通知书203份，责令“三停”单位13家。
建筑施工方面。对建筑起重机械、脚手架和高大模板、深基坑等危险性较大的部分工程开展专项整治。住建部门对城区内所有在建工程进行检查，共检查了78个项目，下发建筑工程安全隐患整改通知单50份，下发停工整改通知书9份。
在全市农业机械、电力、水利、旅游等方面，也都有针对性地采取措施加大了安全整治力度，促进重点行业领域安全管理两个主体责任的全面落实。
（四）努力提升企业本质安全水平
1、广泛开展安全标准化创建。标准化创建是提高企业本质安全的重要抓手。我市不仅要继续推动标准化创建活动，也要对去年达标企业进行复查和验收，巩固我市企业标准化创建的成果。到今年6月底，组织评审三级标准化企业109家，其中非煤矿山59家，建筑行业24家，燃气行业20家，危化企业4家，交通企业2家。为全市重点行业领域企业达标创建奠定坚实基础。
2、认真落实高危行业责任险。责任险在促进安全生产中具有经济补偿和社会管理功能，为确保责任险工作落到实处，市安监局印发了《关于进一步推进安全生产责任险工作的通知》，将安责险任务细分至每个县市区，督促各地加大缴纳力度。上半年全市各地高危行业企业缴纳责任险167万元，为实现企业风险防控奠定了基础。
3、积极筹建安全生产协会。安全生产协会是安全生产领域的公益性社团组织，能够有效提升生产经营单位的安全自律意识。经过近一年的筹备，5月初，市安全生产协会成立，协会首批吸收392家企业会员，涉及化工、非煤矿山、建筑、交通、冶金等行业具有代表性的企业，同时还吸收51名个人会员。安全生产协会将积极推动安全文化建设和安全生产标准化工作。
（五）不断强化依法监管
1、严格执法计划。为规范安全生产执法行为，做细做实安全生产执法工作，增强安全监管工作的针对性和实效性，减少监管工作的盲目性和随意性，全市安监系统严格按照执法计划展开执法检查。安监系统采取“四不两直”方式深入一线执法，至6月底，已完成执法检查企业1151家，执法计划完成率达55.2%；事故案件执法共40起，过程执法处罚金额54.5万元。从目前情况看，全市执法计划推进较为顺利，为完成全年执法打下了坚实的基础。
2、积极受理群众投诉举报。安监系统依托市长热线和公众互动、安监局网上咨询平台等，受理群众关于政策咨询、投诉举报、事项办理等工作。同时，继续完善12350举报电话的日常管理制度，规范举报受理工作，并做到受理投诉“举报一起，受理一起，查处一起”。针对群众网上举报的竹溪瞒报事故，市安监局迅速抽调专班，组织调查。今年以来,市安监对接到的投诉举报，全部组织核实并及时给社会群众予以答复。
3、强化事故查处。在事故调查处理工作中，坚持“查清原因，追究责任，加强防范”的原则。在查处郧西县“2▪4”较大道路交通事故中，市安监局采用“说清楚”制度，要求郧西县政府领导说明事故原因；在查处郧西上津工商所“3.28”事故时，市安监局仔细核查，认定该事故为质量安全事故。今年以来，市安监局在门户网站上，开辟专栏，将事故调查报告及时公布，接受社会监督。
（六）积极抓好安全宣传教育
1、利用各类媒体宣传安全知识。市安办印发了《市2014年安全生产宣传教育工作方案》确定在全市积极宣传、认真贯彻安全生产重大决策部署和安全知识，同时确定“一季度一主题”的宣传活动，在一、二季度分别开展了职业病防治，安全生产法普及等活动。为进一步在全市范围内宣传安全生产，市安监局在《日报》设立专栏，刊登安全生产公益文章。在日常宣传过程中，除了发挥主流媒体的作用外，把城市广场、标志性建筑物LED屏作为宣传平台。全市出租车上方流动的LED屏每天滚动播放职业病公益广告标语。
2、打造安全生产宣传载体。春节前，抓住农民工返乡时机，广泛开展职业病防治宣传，在火车站、广场等人口流动密集场所，设立宣传栏和咨询台，并深入到企业开展宣传咨询，为农民工现场解答职业病防治疑难问题。在“安全生产月”中，市安监局通过安全“咨询日”、安全生产知识竞赛、书画比赛、论文征集等系列活动，较好体现了“强化红线意识，促进安全发展”的安全月主题，营造出“关爱生命、安全发展”的社会氛围，进一步提高全社会安全意识。
3、切实加强安全生产教育培训。安全生产教育培训是提高企业安全意识，使企业从“要我安全”向“我要安全”转变的内在驱动力。为使安全生产培训更具针对性和实效性，上半年我市加大培训力度，共开展各类安全生产培训活动40余次，培训特种作业人员、从业人员、安全管理人员等2400余人。对我市企业安全意识的提升有极大的促进作用。
（七）切实转变工作作风
1、扎实开展群众路线实践教育
市安监局坚持立足于自身实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以副县级以上党员领导干部为重点，把反“”问题放在重中之重。印发了《市安监局关于教育实践活动听取意见工作安排的通知》。通过向有关部门和单位发征求意见函、机关设置意见箱、召开监管服务对象征求意见（问卷）座谈会等方式，广泛深入征求意见建议。共发放征求意见函(问卷)1200多份，收回1100多份。通过整理，共收集到各类意见建议47条。另一方面，安监局开展“”突出问题专项整治，通过加大考勤力度，严格开会纪律，健全惩罚机制对机关作风进行了大整顿。经过整顿，市安监局机关干部提升了纪律意识，消除了“慵懒散软”的现象，提高了办事效率和质量。
2、积极组织行风政风评议活动
评议政风行风是促进政府转变工作作风，提高机关办事效能，树立清正廉洁的政府形象的一项重要手段，具有很强的客观性。今年，作为重点评议单位之一的安监局，召开了安监系统动员大会，提高系统干部职工对此项活动重要性的认识。为深入落实政风行风评议活动，市安监局开展“十查十纠”活动，查摆在安全培训、行政审批等方面存在的问题，实行局领导带队包干县市区局，督查各县市区行风评议工作情况。同时积极与市行风评议督察员联系，邀请行风评议小组对安监局的行风政风进行跟踪指导。为广泛听取全社会对安监系统的意见和批评，市安监局将行风承诺刊登在日报，通过局网站公开举报方式，接受社会各方的监督。
3、提高审批效能
为给企业提供方便快捷的服务环境，市安监局规范安全生产审批程序，缩短审批时限，增加行政审批的透明度。为减少服务环节和事项，市安监局实行一个窗口对外，提供一站式服务，并借助市行政审批服务系统，积极推行网上审批，提高审批效率。通过对安全行政审批的调整，市安监局树立了服务群众、服务经济发展的良好形象。
三、下半年工作安排
1、推进安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系建设
全面落实党政同责、一岗双责，齐抓共管责任体系。建立党政同责、一岗双责，齐抓共管的新机制，落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的要求；完善党政领导班子和领导干部安全生产履职情况考核制度；建立县市区、市直安委会成员单位党政正职安全生产履职述职制度；充分运用安全生产履职考核结果。把安全生产履职考核结果作为县市区党政正职评先表彰的重要依据；完善安全生产责任目标考核体系，严格执行“一票否决”制度，增强考核的针对性，发挥考核的导向作用。
2、开展重点行业领域专项整治
继续抓好重点行业领域安全生产专项检查。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、涉氨制冷、民爆等重点行业领域，制定专项检查方案，开展专项治理，组织专项督查。做好日常性的安全检查。特别是发生过较大事故的行业领域要作为专项检查整治的重中之重，精心组织，广泛发动，深入治理，力争取得明显实效。
3、深化隐患排查治理
牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面推进隐患排查“两化”体系建设，重点做好“两化“体系配套制度的制定及完善，实现两化体系真正规范运行。加快建立将安全生产监管和社会管理网格化相衔接的运行体系，稳步推进安全生产网格化管理，做到范围定格、网格定人、人员定责，做到及时发现隐患，及时消除隐患。
4、提高安全监管综合水平
创新安全监管方式，推行安全执法联动机制，企业失信惩戒机制，提高安监实效；规范、健全行政执法程序，推行标准化、自动化执法，规范执法行为，全面提高一线执法队伍现场执法监察能力和业务水平；健全安全生产联合执法机制，整合执法资源，加大过程执法力度，监管关口前移。
5、加强安全生产宣传培训
深入宣传、总等中央领导和省市领导关于安全生产的一系列讲话精神，强化“红线”意识和“首位”意识。突出抓好《职业病防治法》、《安全生产法》、《道路安全管理条例》、《消防法》等法律法规的和安全知识的宣传教育活动，加强安全生产社会教育。
6、提升安全监管行政效能
进一步改进干部作风，积极推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）执法方式，减轻基层负担；进一步优化行政服务流程，简化行政审批手续，积极推进网上审批，方便基层，创优发展环境；推行行政监管与行政服务融和工作法，在监管中服务，在服务中监管。
7、加强应急体系建设
安监局履职报告范文第7篇
联合国开发计划署近日称，将在中国启动一项题为“加强中国煤矿安全能力”的项目，该项目为期四年，预计投入1400万美元。这个项目计划在安徽、贵州、河南、辽宁和山西五省试点，在提高煤矿安全方面提供咨询服务、能力建设和技术转让等支持。项目将主要致力于加强有关煤矿安全方面的法律和政策，具体集中在五个方面：第一，加强安全标准和规定的执行；第二，改善煤矿管理、特别是乡村煤矿的安全管理；第三，为矿工提供教育机会，增强他们的安全意识；第四，支持甲烷捕集方面的技术转让。
全国第三次煤矿整顿关闭工作部际联席会议召开
3月20日，煤矿整顿关闭工作部际联席会议第三次会议在京召开，会议通报了部际联席会议第二次会议后煤矿整顿关闭工作进展情况，包括关闭矿井公告情况、实施关闭情况、煤炭资源整合情况，近期煤矿整顿关闭工作采取的措施、存在的问题等。会议还研究确定了2007年煤矿整顿关闭工作要点，明确今年的工作目标和将采取的主要政策、措施。
《2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案》出台
近日，国务院安委会办公室下达《2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案》，方案提出要通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在2006年的基础上下降2％的目标。深化专项整治工作的重点范围
深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。深化建筑施工安全专项整治工作总体上分部署阶段、实施阶段、检查阶段、总结阶段四个阶段进行。
方案要求各省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业(属地)的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。
近5400名入股煤矿的国企负责人投案
近日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中做客人民网强国论坛时表示，瞒报事故伤亡数字仍是个别现象，但、权钱交易，已是导致事故频发的深层次原因。李毅中表示，有些重大安全生产事故，背后不仅有工作人员失职渎职，也存在权钱交易、。李毅中介绍，国家安全生产监督管理总局曾做专门调查，发现事故背后有五种表现形式：国家机关工作人员在煤矿非法人股；亲自开办煤矿；利用审批权等权力和矿钱交易，成为矿主的“保护伞”；参与瞒报；偷税、漏税。李毅中称，这五类问题已引起中纪委高度重视，2005年八九月，中纪委监察部牵头清理纠正国有企业负责人非法入股煤矿，现已有近5400人登记投案，人股煤矿资金约7．5亿，其中7．3亿已清退。煤矿执法队伍要牢固树立“三个意识”
国家安全生产监督管理总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青日前在山西进行督查调研时强调指出，煤矿安全监察机构在组建短短六年多的时间里，业已形成了艰苦奋斗、厉行节约的优良传统。在新的形势下，各煤矿安全监察分局及其执法人员更应该牢记“两个务必”，从发扬艰苦奋斗精神的高度认识和处理问题，牢固树立艰苦奋斗、遵章守纪和廉洁自律三个意识，振奋精神，认真履职，为实现安全生产的稳定好转做出积极的贡献。
应关煤矿不得以整合名义逃避关闭
近日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在召开的安全生产视频会议上明确指出，各地已经确定的应关闭煤矿必须限期关闭，绝不允许以整合为名逃避关闭。
截至今年2月15日，全国共关闭各类非法和不具备安全生产条件的小煤矿8079处，但仍有5个省没有按期完成关闭任务，一些地区在关闭小煤矿的过程中态度不坚决，有的以整合代替关闭。
李毅中强调，以“整合”为名拖延逃避关闭，势必埋下更大的隐患，必须纠正。必须规范煤炭资源整合程序，资源整合名单和方案的确定，必须经由省级煤矿安全监察机构会同国土资源、煤炭行业管理、安全监管部门联合审查决定，不能搞“暗箱操作”。整合后的矿井必须是一个企业法人，一个采矿许可范围，一套生产系统。
李毅中还特别谈到了在社会上造成恶劣影响的山西沂州煤监局违规违纪购房买车问题，告戒安监部门的从业人员必须深刻汲取教训，做到警钟长鸣。目前国家安监总局已发出通报，要求各单位对违纪违规建房购车等行为，开展自查自纠并限期整改，拒绝整改或整改不力的，要严肃查办。
2007年要杜绝重大电力安全事故发生
国家电力监管委员会目前表示，去年没有发生特大电力安全生产事故，但电力安全形势不容乐观，今年要杜绝电力安全事故的发生。据了解，我国不同程度的电力安全事故在某些企业和地区仍时有发生。2006年，全国电力事故人身死亡事件有48起，死亡106人，电力安全形势依然严峻。今年元旦，四川、内蒙古又连续发生3起电力建设重大人身死亡事故，共死亡12人。电力事故频发的苗头没有得到根本遏制。分析其中原因，电监会首席工程师顾峻源表示，主要有违章现象严重；建设单位、监理单位、施工单位安全管理职责不清，对外包施工队伍管理不力；安全投入不足等。
据悉，今年电力安全生产的主要目标是要杜绝重大以上电力生产人身伤亡、杜绝电网大面积停电、杜绝电厂垮坝事故的发生，防止重大以上环境污染事故的发生。要把保障电网安全稳定运行、防止电网大面积停电事件作为今年电力安全生产工作的重中之重。
（本刊综合）
福建省开展海上作业船舶安全整治
据悉，从3月开始福建海事局开展为期3个月的海上施工作业船舶安全管理专项整治，内容包括水上水下施工作业船舶现状调查摸底，按照船舶适航、船员适任的总体要求，重点检查施工作业者是否按要求设置必要的安全作业区或警戒区、是否指派专人警戒，无关船舶是否进入施工作业安全作业区，是否擅自扩大施工作业安全作业区的范
围，施工作业船舶是否始终保持船舶适航、船员适任等。
(福建海事局)
开展百日消防安全集中整治行动
福州市从3月23日起集中开展为期100天的消防安全集中整治行动。
整治的重点内容为：一是清理整治违法建筑和违法搭盖。二是整治出租房屋、沿街商业店铺的火灾隐患。_=-是清理整治消防车通道。四是整治居民小区消防安全。五是加强市政公共消防设施建设，解决市政府公共消防设施欠账等突出问题。六是整治歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、集贸市场等公共场所消防安全疏散通道、安全出口和建筑消防安全隐患。七是整治生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和擅自改变建筑使用功能的违法建筑，严厉打击擅自改变建筑、仓库使用性质，增加火灾危险的违法行为。八是整治重大火灾隐患。九是整治易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。
据悉，今年13月，福州市共发生火灾471起，造成3人死亡2人受伤。
(福州市消防支队)
福州市：明年将产生2100所平安校园
据悉，到2008年，福州市将力争创建2100所“平安校园”。昨日，福州市“平安校园”创建工作会议上还透露，如在明年前未获得“平安校园”称号的学校，1年内不能参加各类先进荣誉评选，学校主要领导及分管领导不得评先和提拔使用。
目前，福州市已有900多所学校通过“平安校园”的验收，挂牌的仅500多所。另悉，福州市今年将在市属学校再设53个校园治安岗，此前已设立31个校园治安岗。
据了解，去年福州市师生非正常死亡52人，其中校园内事故死亡人数4人；其他各种非正常死亡人数48人，其中溺水死亡30人。
(福州市安监局)
泉州市：制定市政府安全生产委员会工作制度
近日，泉州市制定了《泉州市人民政府安全生产委员会工作制度》。该制度从安全生产监督管理履职报告、年度计划和工作总结、情况分析和汇报、安全生产工作会议、绩效考核、群众举报和督查、宣传教育和培训、事故报告和查处方面将安委会日常工作具体化。
(泉州市安监局)
南平市：对全市学校安全稳定工作强调四点要求
近日，南平市在召开的全市学校安全稳定工作会议上，市委常委、宣传部长、市教工委主任石建华就做好学校安全稳定工作强调四点要求。一要建立健全层层负责的责任机制。二要建立健全防范在先的预警机制。三要建立健全互动联动的社会协调机制。四要建立健全安全稳定的督促检查机制。
(南平市安监局)
福清市：狠下功夫，恨抓落实。攻坚克难，扎实推进
近日，福清市召开了镇(街)、三大工业区安全生产分管领导、专干会议。会议强调：在安全生产的“落实年”、“攻坚年”，各单位要以更扎实的作风，狠下功夫，深入开展非煤矿山、危险化学品两项重点工作和道路交通等重点领域的专项整治，切实推进安全生产各项工作，防范遏制重特大事故，为营造一个良好的安全生产环境不断努力。
(福清市安监局)
海沧区：深入调研“平安企业”创建情况
3月6日上午，海沧区委常委、政法委书记杨土墩带领区政法委、经贸局、安监局等部门领导到辖区翔鹭化纤、厦门卷烟厂、夏新电子等单位调研“平安企业”创建情况，杨书记一行主要了解企业社会治安、安全生产情况以及对社会治安的看法建议，在调研过程中，各企业普遍反映我区社会治安状况良好，安全生产形势平稳。在听取厦门卷烟厂领导的汇报后，杨书记对该公司领导高度重视安全生产，加大安全投入，规范管理，解决人员分流措施得力，连续3年实现零伤亡、零火灾、零失窃等8个零目标表示高度赞赏，并认为厦门卷烟厂创建“平安企业”活动的做法值得全区企业学习和推广。针对企业提出的新阳工业区等城乡结合部警力不足，外来人口如何管理等问题，杨书记表示将加强巡逻警力，建立外来人口管理服务站，政法系统、政府相关职能部门将充分发挥职能作用，为企业提供优质服务，确保辖区平安。
(海沧区安监局)
长汀县安监局免费向挂钩企业赠阅安全生产报刊
长汀县安监局为了进一步提高挂钩企业的安全意识，帮助挂钩企业做好安全管理工作，常年免费向挂钩企业赠阅《中国安全生产报》、《安全与健康》等安全报刊。
(长汀县安监局)
洛江区：对特种作业人员进行全面调查摸底
近日，洛江区安监局对全区特种作业人员进行了一次全面的调查摸底，对全区各机关企事业单位中从事特种作业的人员(包括已取证和尚未取证及逾期未参加复审人员)的基本情况、所属工种、取证和证件复审情况进行了调查。在调查摸底工作结束后，洛江区安监局将根据情况，联合有关部门单位及时组织对相应工种人员进行培训(复审)考核，切实提高特种作业从业人员自我安全保护的意识和能力。
(洛江区安监局)
石狮市：首创电力设施保护列入安全生产责任制考核
日前，石狮市召开保护电力设施安全工作会议，省经贸委能源处副处长林洪琪、省电力有限公司政工部副主任郭进凯以及市直有关单位的领导参加了会议。会议经研究确定将电力设施保护列入各镇(街道)安全生产责任制考核，这在我省属首创。
(石狮市安监局)
泉港区：政府“四落实”加强安全生产工作
泉港区政府进一步强化本区各级政府主管部门监管主体作用，落实政府行政首长负责制安全生产基本责任制度，从宣传教育、考核、督促检查和激励约束等四个方面促使本区各级政府和部门履行监管主体责任到位。一是宣传教育落实到位。二是考核方面落实到位。三是督促检查落实到位。四是激励约束落实到位。
(泉港区安监局)
仙游县：部署2007年安全生产工作
近日，仙游县召开全县安全生产工作会议，对2007年安全生产工作进行了部署。
会议决定今年将采取以下措施做好安全生产工作：一是强化组织领导。二是强化安全生产口标管理。三是强化安全生产专项整治。四是强化源头管理。五是深入开绽创安全生产示范乡镇(街道)活动。六是强化宣传培训。
(仙游县安监局)
晋江市制定安全监管“六不”原则
晋江市安监局根据时代新特点，改进工作方法，创新工作思路，制定了安全监管“六不”原则：一是思想认识不含糊，把守土有责、保一方平安作为工作之本；二是安全原则不讲价，坚持“有法可依，执法必严”的工作方针，加大安全生产行政执法力度，规范全市安全生产；三是重点问题不松劲，主要做到主体责任落实不松、安全准入
条件不松、隐患整改不松、打击力度不松；四是工作方法不马虎，增强务实的工作作风，树立服务理念，积极引导企业提高安全隐患的自查自纠能力；五是责任问题不推卸，秉持“谁主管、谁负责，谁检查、谁签字、谁负责”责任体系；六是失职渎职不放过，严肃责任追究，建立健全的奖惩分明的问责制度。
(晋江市安监局)
惠安县：“落实年”抓落实，安全生产与经济和新农村建设“三同时”
新年伊始，惠安县委、县政府按照国家、省政府“落实年”、“攻坚年”的部署和要求，认真总结经验，进一步把安全生产工作摆上党委、政府工作的重要议事日程切实抓紧抓好。近日制定相关政策和措施，把安全生产同农业、工贸、外经、财税、新农村建设等六项工作“三同时”，即：“同时规划”、“同时考核”、“同时奖惩”，以确保年度安全生产责任制既定目标的实现。
(惠安县安监局)
秀屿区：人大代表视察道路交通安全工作
3月14日至16日，秀屿区人大常委会组织区人大代表，对全区道路交通安全工作进行视察。视察团听取了交警、安监、交通、建设、公路等部门的工作汇报，视察了部分乡镇和交警大队开展道路交通安全监管工作情况。视察团对2006年全区道路交通安全工作成效给予了充分肯定，同时要求各乡镇及有关部门进一步落实安全监管责任，加大事故隐患排查和治理力度，严厉查纠道路交通违章违法行为，确保全区道路交通安全形势的稳定。
(秀屿区安监局)
新罗区：开展尾矿库应急演练
近日，新罗区安监局和福建马坑矿业股份有限公司在石水坑尾矿库组织了一次题为“尾矿库子坝因暴雨造成垮踏事故”应急预案现场演练。此次演练包括应急抢险、医疗救助、电力通讯抢修、村民疏散等，通过演练，进一步检验了马坑矿业公司在突发尾矿库安全事故应急指挥系统的运转情况、各部门的协调配合能力、快速反应能力和高效处置救援能力。此次演练也是新罗区辖区内非煤矿山企业办理安全生产许可证后，首次组织的演练，为我区探索快速、有序、有效实施现场急救能力和提高应急救援队伍的应急救援整体水平积累了更加丰富和宝贵的经验。
(新罗区安监局)
沙县：陈炎生局长到沙县视察安全生产工作
3月14日下午，省安全生产监督管理局局长陈炎生到沙县视察安全生产工作，市安全生产监督管理局李寿发局长、县人大常委会赖忠厚主任、县政府刘振兴副县长等领导参加了座谈会。县安监局王增毅局长向陈炎生局长汇报了全县安全生产工作形势、安监队伍建设和安全生产工作开展情况。
陈炎生局长在听取汇报后，对沙县安全生产工作给予充分的肯定，尤其对安全生产警示教育基地建设、安全生产履职报告制度、非煤矿山整治等特色工作作出赞扬，并就做好2007年安全生产工作提出三点要求：一要严格控制安全生产责任目标，实现四项指标全部下降；二要打好道路交通安全攻坚战，确保道路交通运输安全；三要突出重点，抓好非煤矿山、危险化学品、重大危险源监管。他强调指出，沙县去年安全事故总量虽然有较大幅度下降，但道路交通死亡人数却增加8人，希望各有关部门和地方政府加强事故预防，加大专项整治力度，切实减少交通事故伤亡人数，杜绝重特大事故发生。
(沙县安监局)
泉港区：加强公路安全隐患整改力度
针对本区正处于开发建设阶段，施工车辆滴、洒、漏等污染公路较严重、对往来车辆及人员造成威胁等不良现状，近段来，泉港区安监局与公路分局组成联合执法组，加强对本区域内的公路安全隐患进行整改。一是加强对专养公路进行监控，如发现施工车辆污染公路的行为，及时到施工工地做好路政管理宣传工作，并发整改通知书，要求做好防滴、洒、漏措施；二是对搭接专养公路新开发施工工地严格控制审批手续，做好水沟排水及安全警示标志，保证道路安全畅通；三是要求工程技术人员与路政人员组成联合巡查组，每周对专养公路至少巡查二次，及时制止污染公路、挖掘公路、建筑红线控制等一系列路政事件。
安监局履职报告范文第8篇
3月16日上午，福建省委召开常委(扩大)会议，传达学习全国“两会”精神，卢展工书记作了重要讲话，对安全生产工作提出明确要求。他强调，要更加牢固树立安全发展理念，加强公共聚集地安全防范工作，强化重点行业和重点企业的安全管理，强化安全生产和食品药品安全。他指出，今年春节长乐市发生的酒吧火灾。去年霞浦发生的工地升降机坠落事故，都造成了重大人员伤亡。如果有关管理部门的工作人员都按规定严格把关、审批，这些事故是可以避免的。他要求，在安全生产方面我们要落实领导责任制，也要注意对职能部门和基层工作人员履职的监管。维护社会和谐稳定。关键在于我们党政机关、执法部门、监管部门、服务部门能不能认真履职。真正从上到下、从里到外形成合力，真正做到以人为本，执政为民，服务发展、推动发展。(省安监局办公室)
福建省开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动
为贯彻落实“全国安全生产年”和我省“责任落实年”，规范出租汽车经营管理，维护运输市场秩序。确保人民群众乘车安全，保护合法客运经营者的正当权益，维护社会稳定，按照全国统一部署，福建省交通厅、公安厅等部门近日联合发出《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》，决定从2009年2月20日至2009年5月20日分三个阶段在全省开展为期三个月的打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。(省安监局监管二处)
福建省政府2009年增加2家安全生产目标责任省单列考核单位
针对厦门航空有限公司2008年在安全管理等方面存在较大的安全隐患，为加强全省民航安全生产管理，福建省政府今年新增中国民航厦门安全监督管理办公室、厦门航空有限公司为安全生产目标责任省单列考核单位，分别对上述二家下达2009年安全生产目标责任书，单列考核监督。这样在原有24家省单列考核单位的基础上，2009年福建省单列考核单位总数为26个，进一步加强和完善我省行业安全生产目标责任管理。(省安监局)
东山县创新渔业安全监管模式
东山县将大力发展钢质渔船作为为民办实事的主要工作。在全省率先创新了“船舶+造船厂+信用社”和“船舶+水产品加工厂+信用社”的船舶所有权抵押贷款模式，大力扶持和鼓励渔民建造钢质渔船。提高安全生产本质水平。(省安监局监管二处)
福清市多管齐下全力抓好非煤矿山延期换证工作
今年，福清市有85家非煤矿山企业安全生产许可证陆续到期，为确保换证工作顺利完成，福清市委市政府高度重视，市常务副市长游美兴多次听取汇报，并要求市安监局及相关部门、各镇(街)要全力以赴，督促企业做好延期换证各项准备工作；同时严格把关，强化对安全生产条件和相关要件的审查。(福清市安监局)
翔安区健全“平安海域”长效机制
厦门市翔安区结合辖区海域管理工作实际，采取四大措施深入开展“平安海域”建设活动。一是营造建设氛围。二是落实工作经费。三是夯实基层基础。四是加大管防力度。沿海各镇(街)、各成员单位加大对沿海突出问题的海防管控力度，确保翔金海域安全稳定。做好以“反策反、反渗透、反窃密、反心战”为主要内容的隐蔽战线斗争和社会经济安全工作，开展电、炸、毒鱼和无证船舶安全整治工作，强化海域管理，保持海上正常安全生产生活秩序。(翔安区安监局)
福建漳浦依法拆除一处非法采矿点
近几年，在高额利益的驱使下，漳浦县非法采矿行为时有发生，给人民群众的生产生活带来了很大的安全隐患。3月10日，该县国土资源局联合县安监局、旧镇镇政府、派出所等部门，依法拆除旧镇镇狮头村一处非法采钨矿点，有效地打击了非法采矿行为。(漳浦县委报道组／薛敏灵李志敏)
泉州市洛江区四措并举抓好农业安全执法工作
一是抓好行政执法职权分解工作。二是强化农机安全路面动态监管。三是抓好农药经营店安全检查工作。共检查8家农药经营店，查处22种擅自修改农药标签、扩大标签范围、销售过期农药行为。四是抓好水务秩序整顿工作。查处6个洗砂场非法取水行为，查处违法填海案件1起，并处相应罚款。(洛江区安办) 晋江市安海镇举办安全生产主题美术书法比赛 近日，晋江市安海镇在松熹中学举行第二届“向前走杯”中小学生安全生产主题现场美术书法比赛，启动以“关爱生命、安全发展”为主题的系列宣传教育活动。参赛选手经全镇各中小学校预赛选拔推荐，围绕安全生产主题进行创作比赛，让学生通过参与活动。普及生产生活中的安全知识，不仅丰富学生的课余活动，也提高了学生的安全意识和自防自救能力，起到了良好的社会效果。借此次活动的影响效果，晋江市也将在全市范围内陆续开展形式多样，内容丰富的安全宣传活动。(晋江市安监局)
德化县开展消防安全整治工作做到“五个”到位
一是认识到位。二是宣传到位。三是排查到位。实行乡镇和部门并进，覆盖整个辖区，全面调查摸底，不留死角。四是整改到位。对存在的安全隐患，加大整改力度，并跟踪督促落实到位。五是协作到位。各乡镇、行业主管部门和专业技术部门通力合作，全力推进，成效显著。(德化县安监局)
云霄县深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理行动
云霄县于近日召开专项治理工作会。成立由19个单位组成的领导小组，在全县范围内集中开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理行动。该行动重点打击非法经营的牵头者和组织者；重点查处“黑车”；重点治理主要路线、车站、码头、宾馆、医院、商场、旅游风景区、居民小区、城乡结合部等部位，特别是双溪口至下坂三角点路段的非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日等客流高峰期间的非法运营行为。(云霄县安监局)
莆田市成立非煤矿山安全生产工作联席会议制度
近日，莆田市以市政府办公室名义发文，建立全市非煤矿山安全生产工作联席会议制度。制度规定了联系会议的主要任务是指导全市非煤矿山认真按照法律法规要求开展安全生产工作，加强各级、各部门之间的沟通和协调，保持信息交流渠道的畅通，适时联合开展非煤矿山安全生产专项整治等。联席会议由市政府分管副秘书长任总召集人，市安监局分管领导为召集人，市监察局、国土资源局、公安局、工商局、水利局、质监局、环保局、劳动局、卫生局、农机总站和莆田电业局等部门分管领导为组成人员。文件还规定了成员单位的职责，明确了各单位联络员名单。(莆田市安监局)
涵江区五措施确保“两会”期间安全生产形势稳定
为了确保全国“两会”期间安全生产形势稳定，莆田市涵江区安监局早动手、早预防，采取五项措施。全面加强“两会”期
间安全生产工作。一是强化安全生产责任意识，切实提高认识。二是成立“两会”期间维护稳定工作领导小组，由局党支部书记、局长陈凤潘同志任组长，强化“两会”期间安全生产工作的协调指挥。三是抓好重点行业领域安全生产检查，组织相关部门开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域的安全生产大检查。四是及时处置各类涉及安全生产工作的来信、来访工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。五是做好安全生产值班工作，落实应急预案，建立快速反应机制，确保“两会”期间社会安全稳定。(涵江区安监局)
邵武市连续13年实现水上交通安全零事故
邵武市境内有7个渡口、8艘渡船，河道采砂业主15家，天成奇峡旅游景区共有旅游竹筏120张。近年来该市交通、安监等多部门联手。认真落实市、乡(镇)、村“三长”责任制和市、乡(镇)、村、渡工“四级”安全管理责任制，通过定期检查与抽查相结合，汛期检查与节假日检查相结合的原则，取得良好的成效。截至目前，该市已连续13年实现水上交通安全零事故。(邵武安监局)
延平区开展汛前水利工程安全检查
汛期即将来临，为确保汛期水利工程安全渡汛，延平区组织3个检查组从3月份开始，从六个方面入手有针对性地进行水利工程安全大检查。一、小(二)型以上水库及一些大的水利工程，特别是险病水库除险加固工程；二、由小(二)型水库降级的小山塘及新建的小山塘；三、防汛组织机构和防汛责任落实情况；四、防汛预案和水库工程出险时下游群众转移预案的修订及其具备可操作性方面情况；五、防汛抢险队伍、防汛物质、防汛通讯、报警及水文设施测报运行等落实情况；六、汛期值班制度和汛情报告制度等执行情况。对查出的安全隐患和问题，责令限期整改；对一时难以解决的隐患和问题要落实有效措施，确保安全渡汛。(延平区安监局)
光泽县落实“六关六制”深化客运交通事故预防工作
光泽县交警大队结合开展严重交通违法行为集中整治活动，采取“六关六制”措施深化春季客运交通事故预防工作。一是把好客运车出站关。对客运车辆出站实行“趟日检、超员检、危险品检”制度。二是把好县门关，对出县城的客运车和由赣入闽的过境客运车，实行“查车况、查载人数、查旅客有无携带危险品”制度。三是把好易发事故路段关，实行民警定岗定点定责和包安全的“三定一包”制度。四是把好客运联系户关，联系户民警对客运车驾驶员、车主实行每日电话联系一次，每周预约见面一次制度。五是把好安全教育关，包点民警对客运车驾乘人员，组织一次安全学习教育制度。六是把好安全宣传关，对客运驾驶人，实行每周观看一次交通安全宣传专题录像和交通事故图片展制度。(光泽县安监局)
永定县安监局政策倾斜帮扶企业克服金融危机影响
为有效防范金融危机对安全监管和企业带来的不利影响，永定县安监局在确保企业生产安全的同时，加大对企业的服务力度，为企业提供良好的发展环境。一是通过创新服务理念、服务内容和服务手段，努力实现新突破，主动上门为企业提供安全服务，实行联系挂钩制度，沟通了解情况，共商发展良策。二是注重解决问题，创新安全培训方式。三是积极会同相关部门服务大项目，上门现场协调指导解决项目有关问题，帮助企业解决发展难题。四是改进安全生产行政执法模式，灵活采取措施，推出“三不处罚”新举措，即企业轻微违法无严重后果不处罚、及时整改不处罚、按时整改不处罚。(永定县安监局)
龙岩市非煤矿山企业安全生产许可证延期换证做到“四个结合”
一是与学习法律法规相结合，进一步提高企业安全意识和法律意识。二是与非煤矿山复工验收相结合。三是与加强安全监管、提升企业安全水平相结合。四是与勤政廉政相结合。依法依规做好非煤矿山企业延期换证工作，在换证过程中，加强廉政教育，廉洁自律，执行安全监管监察系统“九不准”，严防“吃、拿、卡、要”。(龙岩市安监局)
漳平市安监局发挥三作用提高执法效能
一是发挥检查指导的杠杆作用。二是发挥分类指导的引领作用。坚持抓两头、带中间。通过普查、评估、会诊、隐患排查等方法，查找安全监管的共性问题和薄弱环节，有的放矢，集中精力解决突出问题。三是发挥行政处罚的推手作用。正确实施行政处罚，对重视安全、愿意整改的企业，从服务企业的宗旨出发，指导、帮助企业解决实际问题，取得企业的信任和配合，达到整改提高的目的。(漳平市安监局)
周宁县安监局“五抓”、“五零”加强机关建设
一抓班子，筑牢机关效能建设领导核心。二抓武装，夯实机关效能建设的思想基础。三抓落实，把握机关效能建设的关键环节。四抓制度，建立局机关效能建设的长效机制。五抓环境，展现战斗集体的凝聚力和战斗力。积极营造“互拉袖子多提醒、互传经验共提高、互相关心共进步”的良好氛围。努力做到“五零”，即服务管理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”。(周宁县安监局)
柘荣县完成第一阶段烟花爆竹经营许可证发放工作
近日。经过柘荣县烟花办组织县公安局、县安监局、县工商局、县技监局、县交通局、县供销企业总公司等相关部门对该县烟花爆竹经营商店现场资格进行审核，共有30家烟花爆竹经营店符合经营条件取得经营许可证。(柘荣县安监局)
福建煤监局召开特邀廉政监督员暨政风行风评议代表座谈会
为加强福建煤监局党风廉政建设和政风行风建设，充分发挥煤矿安全监察机关的职能作用，强化外部监督，促进公正执法、严格执法、廉洁执法，近期，福建煤监局召开第二届特邀廉政监督员暨政风行风评议代表座谈会，从全省各级煤炭行业管理部门、省能源集团、《中国安全生产报》驻福建记者站和部分煤矿企业中聘任了第二届特邀廉政监督员暨政风行风评议代表，聘期为2009年至2011年。(福建省煤监局)
福州：开展“3.15”消防产品专项整治
为从源头上加强消防产品的质量关，确保全区各类场所、家庭使用的消防器材质量过关，在关键时刻发挥作用，福州仓山消防大队以当前“大走访”活动和“3 15”维权打假活动日为契机，深入辖区开展消防产品大检查，加强对全区消防产品销售网点的监督管理。(仓山区消防大队)
安监局履职报告范文第9篇
从1999年7月起就担任涵江区安委会常务副主任的陈凤藩，可谓与安全有缘！2003年1月，由于工作有方，责任心强，他从区劳动局调到刚成立的区安监局担任局长。“万事开头难！”上任伊始，他就适时建议区委、区政府定期召开安全生产工作会议，并与辖区所有机关、企事业单位及时签订安全生产目标管理责任书，并不时地派人督促责任单位层层下达，逐级签订责任书，即采取区镇村村属企业层层签订责任书的做法，把安全生产目标控制数细化分解，建立了逐级负责的安全生产责任制度，形成了安全生产责任网络。“这样做的好处在于能够抓好基层、打好基础，形成安全生产工作处处有人抓、事事有人管的良好局面！”陈凤藩局长说。
“那么，如何采取强有力手段来保证这些责任书不流于形式呢？”记者问。
对此，陈凤藩表示，为了防止“走过场”，区安监局在日常工作中注意强化三种意识来保障对所签责任单位（企业）安全生产的责任落实：一是强化学习意识。通过开展“一日一小时，一月一本书”的学习教育活动，进一步提高全区安监人员的理论水平和业务能力，从而以利于对所签责任书的单位（企业）进行监管；二是强化法制意识。推行“首查不罚”的制度，着重督促企业自我整改，对屡查不改的，严格按照《安全生产法》要求的规定和程序办事，给予从重处罚；三是强化服务意识。深入企业进行内容丰富的法规、案例教育，组织企业管理人员参加安全生产管理知识培训，指导企业规范和加强安全生产责任制管理，从而提升企业抓好安全生产的意识和能力。此外，区安监局还制定了《安全生产监督检查制度》，加强监督检查力度；并对发现重大隐患的单位（企业）采取回访复查和跟踪督查，适时进行监控。涵江区安监局还积极赢得区政府领导对安全生产工作的支持，从而在全区实行《安全生产责任追究制度》、实施《安全目标考核工作制度》。从2004年上半年起，区安监局联合区政法委对各乡镇、街道管委会、区直有关部门的安全生产责任状履行情况，进行认真细致的一年二次考评，并要求各镇镇长要定期向区政府做安全生产工作履职报告。
“安全生产工作的重点在基层，针对我区实际，我们着力主抓了各乡镇、企业的安全生产工作……”陈凤藩对此如数家珍一一道来。
为抓好各乡镇安全工作，在区安监局的建议下，各镇都配备了1名以上专职、3名以上兼职的安全生产监管人员，并予以充分的经费保障。三江口镇还针对企业多、渡口多的特点成立了消防安全办公室、水上交通运输专项整治领导小组；秋芦镇针对林地面积广的特点成立森林防火领导小组。在此基础上，各村（居）、企事业单位也相应调整充实了安全生产工作领导小组，配备了专（兼）安全生产管理人员。
要抓好企业的安全生产，加强对其的安全宣传教育、培训、监管等工作无疑也很重要。为此，区安监局每年都在这方面做了很多工作。2001年以来，区安监局上街设点接受咨询17次，到企业做安全生产法律法规授课近30次，听课员工占全区总数的90%。同时，区安监局还联手相关部门，适时开展多种形式的专项安全检查、整治行动，加强对企业的安全监管工作。仅2002年一年就开展了8次全区安全生产大检查、4次安全生产专项整治，检查各类企业655家，查出事故隐患1698条，发出整改通知书521份，事故隐患限期整改1613条，整改率达95%以上……
这些做法，有效保障了全区安全生产责任制的层层落实，使得全区安全生产基础工作日益牢固。
“抓安全生产必须时时注意创新……”陈凤藩局长感触颇深地说。
为了狠抓工作制度的落实，区安监局通过日常检查和调研，结合当地实际，专门制作了一套《乡镇安全生产制度汇编》，下发到各村（居）及企事业单位；并帮助各镇建立了安全隐患整改台帐等；协助区内企业建立了安全生产档案。同时，区安监局还把现有企业经营单位进行分类，对于需要重点监管的存在安全隐患的单位，如加油站、化工生产经营单位等，进行重大危险源登记，建立相应的数据库。
区安监局还从四个方面加强全区安全生产信息工作：在全区设42个信息网点，形成区安办、有关部门、乡镇的三级信息网络；组建一支45人的信息队伍，定期不定期地召开信息员会议，交流安全生产新经验；实行信息月报制度，严格执行值班制度和事故信息报送制度，以确保安全生产信息的及时传递；把信息工作列入年度评先评优考核内容，以推进安全生产信息工作的进程。“这样做的好处，主要是能通过安全信息的传递，分析、借鉴，从而更好、更快地解决安全生产中发现的隐患……”陈凤藩局长解释说。
安监局履职报告范文第10篇
6月29日，从上午10点到下午4点，贵州省安顺市检察院反渎局局长尚军与记者进行了一次不间断的长时间采访，也许因为尚军从事过10年公诉工作，也被评为过全国优秀公诉人，尚军的叙述逻辑清晰而又不乏真诚感性，那些她如何临危受命领导一个市的反渎系统、与渎职官员如何斗智斗勇、如何入选全国侦查人才库、如何带领全市检察机关的反渎部门建立“良性循环的反渎工作”，以及对家庭深切的爱，都令人印象深刻。
临危受命：这个工作有点意思
方圆：女反渎局长，在全国的检察系统都并不多见啊。
尚军：据我所知，贵州全省就我一个女反渎局长，在全国范围内，女反渎局长也不多。归根结底，检察院的自侦工作还是比较辛苦的，所以女性比较少。
方圆：那你当初怎么会到反渎局来呢？
尚军：其实，在来到反渎局之前，我当了10年公诉人，还被评为首届全国优秀公诉人，对公诉的感情很深。按照当时的想法，我会一直在公诉部门干下去。然而，2012年的时候，我们院反渎局局长突然患上重病，全市反渎工作陷入了困境。院领导就临时推荐由我来当这个局长。
方圆：还记得办的第一个渎职案件么？
尚军：记得。那是发生在2004年的事，不是我担任反渎局长之后。当时，有办案人员在报纸上看到一家酒店发生哄抢的新闻，觉得一些细节比较奇怪，我们就告诉了安顺市西秀区检察院反渎局，要他们去摸一下情况。原来，这家酒店的老板是一名看守所的在押人员陈宏，他买通了监管支队的政委、看守所的所长以及个别狱警，以假借买菜等名义脱监，基本可以自由活动。
我们根据查到的情况立了案，按照程序查下来，看守所有5个人都被追究了刑事责任。那个时候办案还不像现在这么规范，主要依赖口供，我们就反复讯问嫌疑人，跟嫌疑人打攻坚战。因为还年轻，那时我上了案子就兴奋，几天几夜地不睡觉、不回家。我还记得，我加班不回家的时候，老公带着女儿来我办公室的窗户外，给我看一眼，想起来也挺辛酸的。
方圆：当上反渎局长后，办案就完全不一样了吧？
尚军：当反渎局长，要考虑的是反渎办案的整体问题。我刚来就发现我们院反渎办案有两个问题：一个是案子少；一个是实刑率低，很多案件最后都判决免予刑事处罚或者缓刑。所以，你看我们的工作报告就会发现，这3年来，我最重视的就是改进这两方面存在的问题。经过努力，我们院查办的渎职案现在实刑率可以达到60%以上。
从个人角度来看，我爱想问题，喜欢有挑战性的工作。在反渎局长的位置上，3年下来，觉得这个工作有点意思，我很喜欢。每次进来一个线索，分析研判之后我就会想，这个事情如果是这样的结果，源头应该是怎样怎样，侦查就是从结果溯源的过程。如果最后的证据验证你是正确的，那种感觉特别好。当然，过程当中需要很多严谨的东西，比如法律知识、证据意识，还有对人的性格、对社会的经验阅历判判，这些都具备了，才能准确地从法律角度去统一起来。
5个月拿下一起重大责任事故案
方圆：我发现你办公室外面放着一块反渎局立集体二等功的奖牌，给我们讲讲背后的故事吧。
尚军：2013年5月，安顺市平坝县大山煤矿发生一起煤矿瓦斯爆炸的重大责任事故，死了13个人，直接经济损失一千多万。事故发生后，我们就想，背后有没有渎职？当时贵州省公安厅、省纪委、省检察院成立了一个联合调查组，我担任副组长。
发生矿难的大山煤矿，其老板号称平坝首富，他整合了当地的几个小煤矿后成立了大山煤矿，是当地很重要的一家企业。我们在事故调查中就发现，按规定，这个煤矿只允许在8号煤层开采，事故却出在9号煤层。而且，煤矿的盗采似乎已经存在好几年，每天都用20多匹马来往外拉煤。
方圆：难道这么多年来没有人发现？
尚军：我们也觉得有问题，就排查线索，发现曾经有人举报这个煤矿的盗采情况，以及发生过一次小事故。这就很奇怪，按规定，煤矿有驻矿安监员，乡里有安监站，县里有安监局，都负有发现问题后向上报告的职责，他们不应该不知道这些举报的情况啊。原来，这些举报的确到了安顺市安监局，市安监局又责成县安监局调查，可是头一天县安监局调查完毕，第二天就发生了这个事故。
该起案件我们查得非常快，5月发生事故，同年10月我们就了几名责任人，同年12月法院就一审判决了。最后，平坝县安监局副局长喻某、乐平镇安监站副站长陈某和驻矿安监员邱某3人都以罪被判刑，其中喻某还涉及受贿问题。
方圆：这个案子能定罪的关键在于什么？
尚军：我觉得查罪，最重要的就是紧紧围绕他的职责来查。我们发现，安监系统内部都有明确规定，包括安监员要多长时间下矿一次、发现问题怎么登记、登记后怎么报告、报告后安监站和安监局该怎么处置等。在行政执法上，很多时候我们都不缺制度，一些制度甚至完美到不可能出问题，但事实证明，很多案件都出在“执行制度的人”身上。
有时候查案也需要漫长的等待
方圆：这么大的安全责任事故只用了5个月的时间就攻破了，看来你办案子的风格是雷厉风行的那种？
尚军：也不一定。有一些案件因为种种原因，也需要漫长的时间来经营线索、积累材料。
方圆：举个例子来听听。
尚军：就说我们今年5月刚刚判的一个案子吧。这个案子整整花费了两年时间。
2013年，安顺发生了一起生产地沟油的案件，生产企业金安公司的产值高达1.7亿，地沟油流向四川、重庆地区。当时我看了那些生产照片之后，恶心得我很长时间都不敢去外面吃火锅，可见案件影响之恶劣。
方圆：这个案件背后可能有食品安全监管方面的渎职问题吧？
尚军：是的，这个案件发生后，我们很快就立案。经过侦查确定，金安公司在相关指标不合格的情况下，仍然拿到了《食品生产许可证》，安顺市质量技术监督检测所的工作人员有重大渎职嫌疑。
方圆：听起来挺顺利，怎么会拖两年之久？
尚军：从办案时间上看，我们2013年立案、当年结案，准备移送到法院。但在跟法院沟通的时候，法院说这个案件的原罪（指金安公司涉嫌生产有害有毒食品罪）还没有侦查、审理完毕，背后的渎职犯罪这块儿也不好定罪。我觉得这种说法也不是完全没有道理，就决定先不，再等等。
此后，我就一直关注案件发展过程。直到2014年年底，原罪的一审判决结果出来，金安公司的负责人判了死缓，但关于他渎职的部分却有了新的争议，有人认为，查食品监管渎职是不对的，因为《食品安全许可证》不是唯一的证，它跟销售地沟油不构成因果关系。
我多次跟对方沟通：我们在餐桌上吃的东西，要靠这些食品监管人员去履职，才能放心。食品监管现在的确从企业注册到生产、销售存在多头管理，但不能因为多头管理就可以免去自己的监管职责啊。这个案件的两名犯罪嫌疑人在明知道指标不合格的情况下还签发了许可证，在现场核查中因为500块钱的红包违背事实弄虚作假，导致地沟油继续流向市场，难道不是渎职吗？
前不久，我看到案件最后的判决书的时候很感慨，办理这个案子时，真的有很多压力，一些人觉得我“放过一马就是了”。但我觉得，如果不严格办案，他们永远不觉得监管失职有那么严重的后果，这样就会形成破窗效应。
最重要的是用证据夯实因果关系
方圆：我发现，你讲案子的时候，总是一再强调证据。
尚军：去年我听西南政法大学法学教授潘金贵给全国各地反渎局长讲课时，他说：“各位，自侦案件的辩护空间全都是你们给律师的。如果你们把案件做得很扎实的话，他们是没有辩护空间的。因为他们不可能在空间之外去说话，那样会显得他们没有素质。”
这句话引起我强烈的共鸣。因为我就是这样看待我办理的每一个案件的：每一个案子都要换位思考，如果我是律师、是犯罪嫌疑人，我怎么找这个辩护点；反过来，我们的证据能不能构成一个逻辑完整的链条，达成法律规定的因果关系，最终定案。
方圆：渎职犯罪的因果关系，感觉不像贪污、受贿案件拿了多少钱那么好证实。怎么解决这个问题？
尚军：我是这样理解的。一些原因是次要的，一些是主要的。主要原因可以决定后果发生的前后、轻重。譬如安监员就是为了最大限度地减少盗采和安全事故而存在的，是什么导致你没有把问题解决掉？是客观原因还是主观原因，尽职了就可以免责，没有尽职就是渎职。
所以，因果关系不是虚的，是实的。这也是反渎工作的乐趣所在，它非常考验一个人的逻辑思维能力。一个案子做得漂亮，就是证据无论给公诉人还是法官、律师，都无懈可击，这就叫漂亮。
总有一些话让嫌疑人泪流满面
方圆：作为一名女性，反渎工作有没有什么优势？
尚军：反渎的案件办理起来要求一种细致，女性有以柔克刚的优势。说实在的，我办案时把犯罪嫌疑人搞得泪流满面也不是一次两次了。
方圆：为什么有人会哭？
尚军：你跟他谈一些认识问题，谈到深处的时候就会哭。
方圆：哭得最厉害的是谁？
尚军：是一名基层法院的院长。当时这个法院有一名法警受人之托说情，想把一个盗窃案的犯罪嫌疑人弄成缓刑，请了法院不少人出去海吃海喝，最后也确实成功了。但这个案子有个致命的错误：同一份判决书上，一模一样的案子，一模一样的数额，一个判了有期徒刑3年，另一个判了缓刑。这个被判了有期徒刑的人就到处上访。案子本身不算复杂，后来我们也追究了法警和相关法官的渎职、受贿的责任。但关于法院院长到底算不算渎职是有争议的，领导就让我先去跟他谈谈。
谈话中，我们聊了作为一个领导干部应该怎样去看待请托的问题，以及工作中可能需要照顾的方方面面。我说，我们不是不能聚会，但要考虑基于什么情况去吃饭。然后我们就谈履职对领导干部的个人前途的影响，这个院长在谈话过程中时而沉默，时而辩解，时而思考，最后就哭了，哭得很伤心。
方圆：看来你当公诉人时锻炼下来的口才还是挺管用的。
尚军：还有一次，犯罪嫌疑人是一个派出所指导员，涉及一起刑讯逼供的案子。这个人反侦查能力很强，好几个人拿口供都没有拿下来。我决定亲自跟他去谈，谈了他在工作上的成就，谈了对一线公安工作的敬佩，谈了做家长的在孩子面前的影响，谈了应该怎样维护整个公安的形象。我说，发生任何事情，也不能因此忘了“我是警察”。说到这儿他就哭了，一个男子汉哭了整整5分钟。
那些“委屈”的嫌疑人：做官也要有底线
方圆：觉得委屈，这大概是很多渎职案犯罪嫌疑人的心态吧？
尚军：很多人对查渎职案件有抗拒心态，而忽略了不依法履职的危险性。特别现在，我们不仅强调结果的公正性，还要强调过程的公正性。这些“觉得委屈”的人，大都在对渎职的认知上有问题，他们觉得贪贿是自己中饱私囊，而渎职又没有好处。他们看不到当渎职的严重后果，比如一起重大责任事故发生后，死了多少人，伤了多少人。
如果政府的公职人员都不履行职责，把法律制度置若罔闻，要么跟被监管对象吃吃喝喝，要么做权钱交易，如果在行政执法机关中形成一个不负责任的群体，带来的就是所有老百姓对政府失去信心。
方圆：怎么对待这些“觉得委屈”的犯罪嫌疑人？
尚军：我们去年查了一个案子，是平坝县公安局禁毒大队副大队长甘小兵（化名）徇私枉法的案子。这人是名缉毒英雄，但在没有报告上级的情况下，没有将贩毒的线人的案子移送，被举报了。我们拘留甘小兵时，他手臂还打着绷带，是因为抓毒贩而受伤的。审了10个小时，他说他不懂这个竟然也算“徇私枉法”。
方圆：警察怎么会不懂法？
尚军：因为他觉得自己把案子资料放在那儿，就是忘了移送而已，并没有严重到犯罪的程度。甘小兵被判处有期徒刑2年以后，公安机关的人都觉得特别想不通，觉得这是检察机关对他们工作的不理解。
于是，我就拿着判决书跟安顺市公安局的纪委书记交流意见，我对他说，公安队伍建设中一个警察的犯罪不惩处的话，这是导向和价值观的问题。一线公安办案人员跟很多犯罪分子打交道，如果没有规范的法律底线，是很难做到出淤泥而不染的。如果没有相对的典型，我们怎么告诉所有的同志，什么是对的什么是错的、什么是可以做的什么是不可以做的。功不可以抵过。
方圆：对反渎的认识不够，是不是跟整个社会对反渎工作关注度不够的环境有关？
尚军：事实上，现在大环境在改变，所以我们查办渎职犯罪的空间也在扩展。所以我觉得反渎案件查处的成效在未来可能会比反贪还大。
办案以外，慢慢生活
方圆：除了办案，现在最想做的是什么事情？
尚军：我常在思考一个问题：为什么我们觉得公职人员在社会上建立诚信这么困难？其实，这是公职人员渎职行为累积到一个峰值以后，给老百姓造成的印象，想用一两个案子挽回是不可能的。
所以我最想做的事，就是通过我们反渎部门查办这些案子，来让大家更深刻地意识到，其实公职人员认真履职对整个社会是很重要的。不管是价值观认定，还在整个社会风清气正的环境营造上，都是功不可没的。我现在坚持给一些行政机关讲讲课，就结合我们查办的案子讲渎职的危害。我也知道不可能所有的人都认真听讲，但我哪怕只改变一个人的价值观也是值得的。社会对反渎工作提高认识要一点一点来。
我还想过退休后的生活。是不是可以去学校开个讲座什么的，让大家都对反渎工作有认识，或者说了解渎职侵权的危害。
方圆：这么认真工作，有没有人说你是工作狂？