安监局双拥工作计划范文

安监局双拥工作计划范文第1篇

以十和十八届三中、四中、五中全会和同志讲话精神为指导，按照县《2016年双拥工作计划》要求，坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强原则，通过深入开展安全生产活动，推进军民融合，开创县安监局双拥工作新局面。

二、工作目标

弘扬双拥文化建设，以推动安全生产工作的全面开展。继续配合县双拥办做好全国双拥模范县的争创工作，努力使我县双拥工作步入先进行列。

三、工作任务

（一）组织领导

1、及时调整我局双拥工作领导组，完善工作制度。

2、继续落实“一把手”负责制，建立健全组织机构,强化双拥工作机制。

3、结合双拥工作推动安全生产工作全面开展。

（二）开展活动

1、在安监网上宣传我局双拥工作，发扬拥军有民精神，推动安全生产更好开展。

2、结合建党、建军、建国和春节，大力开展军民共建、军民联谊和慰问活动。

3、配合县双拥办开展争创全国双拥模范县“先进集体”、“先进个人”评选活动。

4、建立我局直管行业退伍军人创业信息、档案。

5、积极参与县第六届“双拥杯”体育竞赛活动。

6、及时参与2016年县“拥军月”和“爱民月”活动，并做好配合工作。

7、“八一”、春节期间，由局主要负责人带领慰问县消防大队、光荣院等单位。

（三）落实优抚政策

按照县《2016年双拥工作计划》要求，开展对我局监管企业培训工作，特别是退役士兵的培训，指导帮助退伍军人创业。

四、工作措施

1、加强双拥知识的学习培训。组织我局党员领导干部认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。

2、开展双拥宣传教育。我局把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度工作计划，及时报道双拥工作的实绩，形成浓厚的双拥氛围，开展双拥知识教育，加强全民国防教育，进一步激发军民的爱国热情，营造良好的双拥氛围。

安监局双拥工作计划范文第2篇

今天会议的主要任务是贯彻中央经济工作会议和省、市有关会议精神，总结年工作，安排部署今年经济工作。刚才，我们对年工作进行了表彰。后面，严书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感

总结年的工作，可以用两句话来概括：发展异常艰辛，成绩十分显著。一年来，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中省市“保增长、保民生、保稳定”的各项措施，团结一心，攻坚克难，开拓奋进，成功克服了全球金融危机的不利影响，圆满完成了年初确定的各项目标任务，区域经济社会继续保持又好又快的发展势头。

一是各项主要经济指标圆满完成计划任务。年，全区生产总值完成172.34亿元，较上年净增22.3亿元，增长15.6%；规模工业总产值完成248.65亿元，净增57亿元，增长29.7%；固定资产投资完成207.05亿元，净增53.3亿元，增长35.5%；财政总收入完成21亿元，净增5.8亿元，同比增长38%；地方财政收入完成3.16亿元，净增7300万元，增长30.1%；城镇居民人均可支配收入达到17492元，净增3356元，增长23.7%；农民人均纯收入达到5195元，净增880元，增长20.4%。五项指标增速再创新高，生产总值、社会消费品零售总额占到全市总量的五分之一，规模工业、固定资产投资占到全市总量的四分之一以上，区域经济综合实力稳居全市第一。

二是重点项目建设取得重大突破。投入5000万元支持重大项目建设，子午轮胎、钢管钢绳、西电工业园、彩虹玻璃基板二期等重大项目进展顺利，风润新能源、同力重工、彩虹光伏玻璃等18个项目建成投产。面对去年上半年土地卫片执法的严竣考验，我们及时调整工作思路，一方面，集中全区力量做好土地执法整改工作，在最短时间内实现了土地解冻。另一方面，狠抓项目建设不放松，在加快土地手续完善的重大项目建设的同时，全力加快土地手续报批工作，全年上报土地40宗、2960多亩，确保了汤姆森电器、天翔电器等38个项目顺利开工。全年重点项目完成投资80.39亿元，是历年来投资规模最大的一年。

三是招商引资硕果累累。全年共引进项目164个，合同引进资金61.6亿元，到位资金33.6亿元，其中工业项目89个，亿元以上产业项目11个。投资10.6亿元的西电变压器、4.5亿元的法士特同步器、1.16亿元的力之泉汽车配件项目当年引进、当年开工，投资4.5亿元的法士特同步器、3.6亿元的汽车物流产业园项目成功签约，投资35亿元的法士特动力总成项目签订合作意向。钢管钢绳项目荣获市委、市政府表彰奖励。

四是工业发展迈上新台阶。设立500万元工业发展专项资金，并先后申报省级扶持资金700万元，争取市级技改贷款贴息118万元。全年新上彩虹光伏玻璃、恒星包装扩建等技改项目32个，完成投资17.8亿元。全年新增风润新能源、天成钛合金等规模企业21户，全区规模企业达到126户，占全市总数的近四分之一。科技产业园被列入省上100个重点县域工业园。年，全区规模工业增速超全市平均增速9.3个百分点，总量跃居全市第一。

五是商贸服务业更加繁荣。斥资1000万元支持商贸特色街区建设，新嘉惠购物广场、东方丽特购物中心、天元建材市场等18个商贸项目建成开业，国际财富中心、第一大道等大型商贸项目启动建设，红螺湾假日酒店成为全市首家四星级旅游饭店，东路休闲购物商业街、人民西路家居建材商业街、团结路电子通讯商业街正式命名，全年新增个体工商户2000余户，培育名品名店72家。“万村千乡市场工程”和“家电下乡”活动成效显著，农村消费市场日趋活跃。

六是新农村建设扎实推进。斥资3800万元支持新农村建设，新修通村公路、村街道42公里，“一池三改”1000户，改厕2522户，改造中低产田8000亩，建成市级新农村示范村5个。积极实施“双千双万”工程，新增设施蔬菜、优质杂果、苗木花卉4050亩，建成省级“一乡一业”示范乡镇1个，“一村一品”示范村8个。在全国农产品质量安全检测中，我区蔬菜、畜禽产品抽检合格率均达到100%，双获全国第一。钓台万亩苗木花卉基地、肖何庙千亩设施蔬菜基地成为农业发展的新亮点。沣东七里铺新村入住群众600户，《日报》对我区安置新模式做了专题报道，在全省引起广泛反响。

七是城市面貌明显改观。扎实推进双创工作，建成移动式公厕10座、环卫工人休息室12座，新建、改造市场2个。“三位一体”环卫保洁工作经验在全市推广。累计投入8000万元开展街景整治活动，率先在全市实施了沿街楼栋贴瓷和楼顶“平改坡”，刷新楼体墙体93万平方米，实施平改坡8500平方米，更换门头牌匾6500多块，街景整治工作走在全市前列。完成西阳村一组、沈家小区一期等8处、18万平方米旧城改造拆迁任务，2300户拆迁群众全部得到妥善安置，拆迁工作多次受到市委、市政府表扬。据目前掌握的情况，我区双创工作在全市年度考核中排名第一。

八是社会事业全面发展。累计投入1684万元支持教育事业发展，“双高普九”顺利通过省政府验收。全年共实施民生项目154个，完成投资6916万元。改造了户路、陈良路、南北三号路，解决了3万人的安全饮水问题，向群众承诺的十件实事全面完成。新型农村养老保险启动试点，五大保险扩面9113人。其他社会事业也都取得了显著的成绩。

一年来，我们先后荣获全省平安区、招商引资先进县区、促进就业工作先进县区、开展法制县（市区）创建活动优秀试点区、工作“三无”县区和全市招商引资先进区、双拥工作先进区等多项荣誉。在此，我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！

展望今年的工作，可以说，机遇异常难得，挑战异常严峻。在新的一年里，我们面临着诸多的发展机遇。从国家层面来看，宏观经济形势较去年明显好转，金融危机的影响正在逐步减弱。今年，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，还将全面推进《关中—天水经济区发展规划》，并启动新一轮的西部大开发，这些都为我们加快发展提供了难得的机遇。从省市层面来看，加快西一体化、建设（）国际化大都市进入实质性运作阶段。在今年的省政府《工作报告》中，提出今年省政府将成立西新区工作委员会，并制定专门政策，全力推进西新区建设。前天，省委赵书记专程到调研，对推进西一体化提出了明确要求。21日，西新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立，这标志着西一体化正式进入大规模、实质性推进阶段。我区作为沣渭新区的核心组成部分，在争取政策支持、吸引资金投入、优化产业布局上具有得天独厚的优势。从我区自身发展来看，通过近年来坚持不懈的抓招商、上项目，西电工业园、同力重工、风润新能源等一大批具有重要支撑作用的工业项目先后建成投产，子午轮胎、钢管钢绳等重大项目有望年内建成，这些都为我们加快发展奠定了良好的基础。特别值得一提的是，我们有一支做风顽强、能打硬仗、善打硬仗的高素质干部队伍。去年，面对繁重的工作任务，面对卫片执法、旧城改造、街景整治和双创验收等严竣考验，我们的干部在关键时刻拉得出、顶得上、过得硬，这些都为我们实现加快发展、跨越发展提供了强有力的支撑和保障。

在看到机遇的同时，我们也要清醒地看到今年工作面临的严峻挑战。一是随着西新区的启动建设，如何主动融入、加快自身发展，成为我们必须面对和破解的一道难题。大家都知道，我们近年来在沣渭新区发展上投入了大量的精力和财力，引进的重大项目绝大部分都摆在这一块，而且大部分都正在建设，即将产生效益。现在这一块纳入新的沣渭新区，以为主进行开发建设，下一步怎么建设、怎么发展都有很多的不确定因素，有可能对我们造成不利影响。二是进位创强进入关键一年，推动跨越发展、实现争先进位的压力越来越大。我们提出了三年争创全省五强区的目标，这不仅是市委、市政府的要求，更是我区自身发展的迫切需要。从各项主要经济指标完成情况来看，除了社会消费品零售总额和城镇居民人均可支配收入外，其他几项均未完成创强目标。其中，最能体现区域经济综合实力的生产总值差计划13.8个百分点，27.56亿元；规模工业产值也差了17.1个百分点，51.35亿元。这也意味着我们今年的创强任务更重、压力更大。按照创强办规划的今年创强目标，生产总值要达到227亿元，比去年净增54.7亿元，高出今年计划任务27亿元；规模工业351亿元，比去年净增102亿元，高出今年计划51亿元；固定资产投资330亿元，比去年净增123亿元，高出今年计划30亿元；地方财政收入4.13亿元，比去年净增近一个亿，高出今年计划2800万元。今年的计划本身就是一个加压奋进的目标，完成今年计划都很不容易，完成创强目标压力更大。三是转变经济发展方式、调整产业结构任重而道远。总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中明确指出，要把加快经济发展方式转变作为贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展的质量和效益。中央经济工作会明确提出，今年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫。实事求是地讲，我们目前的经济发展整体还处在一个较低的层次，传统工业还未走出低谷，装备制造业刚刚起步，商贸服务业发展还很不完全，农业基础也比较薄弱，加快产业结构优化升级、促进经济发展方式转变的任务十分繁重。四是与往年相比，今年的工作任务异常繁重。今年，市上提出了生产总值、规模工业、固定资产投资“三个过千亿”的目标，必然要求各县区高速度、高增长。在初七召开的全市招商引资工作会上，就给我们下达了60亿元的招商引资任务，其中工业到位资金47亿元，都是去年的四倍。其他指标任务虽然还没有下达，但肯定会在去年的基础上有大幅度提高。我们本身基数就大，要实现高速增长、高位运行，压力可想而知。同时，今年我们还要创建“国家卫生城市”和“省级教育强区”，与去年相比任务更重、考核更严、压力更大。另外，旧城改造拆迁总量和难度比往年更大，街景整治的面更宽、标准更高，等等，都说明相比去年，我们今年的压力有过之而无不及。

同志们，做好今年的工作，虽然有困难、有压力，但也有机遇、有条件。面对严峻形势和挑战，我们唯有抢抓机遇、加快发展才是唯一出路；面对困难和压力，我们唯有埋头苦干、真抓实干才能创造佳绩。所以，全区上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任感，以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，敢于攻坚克难的勇气，全力推动各项工作任务落实，确保既定目标顺利实现。

二、突出重点，攻坚克难，努力实现经济发展新突破

2010年，是我区争创全省五强区的大跨越之年，也是建设（）国际化大都市起步之年，做好今年的经济工作，对未来的发展至关重要。按照中央经济工作会和省市有关会议精神和区委十五届四次全会的总体安排，今年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，促进产业结构升级，抢抓（）国际化大都市建设的重大机遇，以“进位创强”为统揽，以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，扩张区域经济总量，统筹抓好新农村建设和社会各项事业，着力保障和改善民生，推进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：生产总值突破200亿元，增长16%；规模工业总产值突破300亿元，增长20.6%；固定资产投资突破300亿元，增长45%；地方财政收入完成3.85亿元，增长22%；社会消费品零售总额完成63.7亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入达到20990元，增长20%；农民人均纯收入达到6338元，增长22%。

这一目标是一个自加压力、自我超越的目标，是一个跳起来摘桃子的目标，是基于全区发展形势和进位创强需要做出的。尽管与创强目标有差距，但都高于去年下达计划。其中，生产总值高出2个百分点，规模工业高出2.6个百分点，固定资产投资高出2个百分点，地方财政收入高出6个百分点，城乡居民收入分别高出2个和7.5个百分点。今年的基数更大、增速更高，要完成这些目标，很不容易。尽管任务重、压力大，但是我们要确保市委、市政府下达的目标，要确保区人代会确定的目标，就必须把这些指标抓紧抓实抓好，不折不扣地全面完成。大家不仅要有这样的信心，还要有这样的决心。围绕以上目标，我们必须千方百计抓好以下八个方面的工作：

（一）强势开展招商引资，不断提高招商引资的质量和效益。招商引资是欠发达地区实现跨越发展的最佳途径，也是唯一途径。我们要加快发展、跨越发展，只有通过不断加大招商力度，广泛开展“开门选商”，才能促进产业升级，转变经济发展方式，实现经济的又好又快发展。今年，市上给我们下达了60亿元的招商任务，是去年实际完成数的两倍，要完成这个任务，必须有超常规的魄力、超常规的举措、超常规的办法。就今年的招商引资工作，我提四点要求：

首先，思想要更加重视。思想重视的程度，决定工作力度。招商引资工作能不能做好，关键看领导思想重视不重视。对招商工作，市委、市政府非常重视，连续八年在春节收假第一天召开招商引资动员大会。今年更是加压紧逼，下达任务之重超出想象。区上也坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，倾注全力抓招商。但不客气地说，我们一些部门单位对招商引资并不很重视，致使招不来项目，掌握不了线索。大家作为“一把手”，今年必须把招商工作放在经济工作的首位，放在部门工作的首位。要把主要精力放在招商引资上，挤出一半以上的时间和精力研究招商工作，督促招商工作。同时，要在班子成员中确定一名领导主抓招商。要通过自身的重视和关注，引导干部职工关注招商、参与招商，形成大招商、招大商的浓厚氛围，上下齐心协力，共同推进自身任务的落实。

第二，举措要更加得力。我们作为西一体化的核心区，已经处在政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，在项目、资金和政策方面必将引起更多的关注和支持，招商引资具有无可比拟的优势。我们要顺势而为，乘势而上，以超常规的举措抓招商。区上今年将拿出500—1000万元，用于项目策划包装和引进，用于组团招商经费，用于重奖招商功臣。今年，凡是能提供重大项目线索，区上出面洽谈落实的，不仅算到部门的招商任务里，还要对提供线索的单位或个人进行重奖。各镇办、部门也要采取一些超常规的举措推进招商工作，大胆重用善招商的能人、强人，组建专门的招商班子和招商队伍叩门招商。要像区上一样，拿出一定的资金，建立激励机制，对招商成效显著的予以重奖。近期，区招商局要认真进行研究，拿出具体招商计划和奖惩办法，指导镇办、部门做好工作。同时，要做好在谈项目的跟踪落实，力争法士特动力总成、汽车座椅等项目尽快签约。

第三，重点要更加突出。大家都拿到了招商任务分解表，镇办任务最多的沣东多达12亿，最少的吴办也有5000万，部门大多在千万以上。完成这样的任务，必须依靠大项目来支撑。过去，大部分部门仅限于完成任务，甚至还借项目、凑项目，招商层次不高，搜集的重大项目线索也是寥寥无几。今年，大家无论是从大局的高度，还是从自身任务的角度，都要把重点放在重大项目引进上和线索收集上。全区上下都要牢固树立科学招商、“开门”选商的理念，把招商的重点放在重大项目引进上，瞄准省内大企业、大集团和外迁企业，瞄准东部及沿海地区重大产业的转移信息，着力引进重大工业项目和产业项目。今年，任务在2000万元以上的单位，引进的单个项目投资不得低于1000万元；2000万元以下的单位，单个项目投资不得低于300万元，这既是招商任务的需要，也是转变经济发展方式的需要。我们只有引来了大项目，才能带动产业发展，促进产业结构调整升级。今年，全区要力争引进20亿元以上项目2—3个，10亿元以上项目3—5个。

第四，考核要更加严格。今年我们继续实行“五坚持、五不变”，对于半年没有赶上计划进度的单位，主要领导离职招商；年底完不成任务的，坚决实行“一票否决”。对部门的招商项目，区上将逐一实地查看，对虚报项目、工作进展慢的，在全区进行通报。所以，大家都不要再像往年那样借项目、要项目，而是要实实在在找线索、引项目，确保各自任务的圆满完成。如果今年再发现哪个单位弄虚作假，区委、区政府将严肃处理。

（二）不断加快项目建设速度，进一步夯实经济发展基础。项目建设是拉动区域经济快速增长的有力抓手，抓住了项目就抓住了发展。去年，我们的生产总值、规模工业等几项指标能占到全市五分之一到四分之一，都得益于我们近些年坚持不懈地抓招商、上项目，建成了一大批项目，为经济发展注入了新的活力。今年，我们将再投入3000万元支持项目建设，以项目的大建设推动经济的大跨越。全年共安排重点项目61个，总投资235.3亿元，年度计划投资63.43亿元。其中，工业和商贸项目37个，年度计划投资38亿元；房地产项目16个，年度计划投资17.03亿元；教育和基础设施项目8个，年度计划投资8.4亿元。今天，我们已经把项目包抓方案印发给了大家，下面我再对进度要求予以明确：

工业项目中：晏信鹏区长和区招商局包抓的子午轮胎4月份一期要建成投产；区长和区司法局包抓的钢管钢绳，区农发办包抓的伏砖茶生产，区长和区民政局包抓的三一重工，主席和区卫生局包抓的瑞泰羊毛衫，助理和区局包抓的金奇机械，区长和区发展计划局包抓的铁一局四处修造厂，区长和区物价局包抓的海源汽修等7个项目年内要建成投产；主任和区人大办包抓的方圆服装，部长和区委组织部包抓的天翔电器，区长和区经济发展局包抓的丰泰鼓风机，区长和区安监局包抓的钻探机械加工，部长和区局包抓的森源电力设备，区长和吴办包抓的覆合铜排，区长和区委宣传部包抓的PVC型材，区长和区科技局包抓的金益包装等8个项目年内主体建成；区长、主任和区招商局包抓的法士特同步器，主任和办包抓的高新陶瓷生产，长和区招商局包抓的钴60辐照中心，区长和区建设局包抓的摩天氟碳，书记和区纪委包抓的金丝猴豆腐干等5个项目要在上半年开工；区长和区大项目办包抓的西电变压器、高压电容，主席和区政协办包抓的玻璃基板二期，助理和区发展计划局包抓的汽车产业园，主任和区人劳局包抓的经纬织机，部长和区大项目办包抓的力之泉陶瓷基，任和区大项目办包抓的汤姆森电器等7个项目必须确保完成计划投资。商贸项目中：书记和国土分局包抓的维景五星级酒店，区长和区发展计划局包抓的金盛茶城要在3月底前开工；区长和质监分局包抓的光大物流要在上半年开工；区长和区文体事业局包抓的林鑫物流，书记和古渡办包抓的博德仓储，书记和区委区政府办公室包抓的冷冻物流，邬彬区长和区农林局包抓的百旺农贸市场、振川农产品，董世忠区长和区经济发展局包抓的四方物流等6个项目必须确保完成年度计划投资。教育和基础设施项目中：技师学院、实验中学新校区、家畜繁育改良站年内主体建成，区人力资源市场、沣渭医院要在上半年开工建设，石化贮油库、人民银行金库、沣河集中供热站必须完成年度投资。房地产项目中：健康花城、第一大道、中宏香榭、阳光新都市年内主体建成；奥林匹克花园、国润翠湖等12个项目必须完成年度计划投资。

对于这些项目，各包抓领导要切实尽到责任，带头做好包抓工作。要亲自带着包抓部门深入建设一线，协调解决存在问题，督促项目建设进度，确保项目按期完成计划、尽快建成投产。各包抓部门要安排专人负责包抓工作，协助项目单位做好建设过程中的各项工作。特别是对去年底新开工的25个项目，各包抓领导、包抓部门要按照春节前的安排，深入项目现场实地查看，督促项目单位上人力、上机械，抓紧时间开工建设。下周人代会结束后，区上将逐一对这25个项目进行检查，对工作没有实质性进展的，将对包抓单位在全区予以通报批评，并在季度考核中“一票否决”，希望大家把这项工作做好。

（三）不断发展壮大工业，做好做强主导产业。工业是经济发展的支柱，也是我们进位创强的有力支撑，任何时候都不能放松。今年我们仍然要把工业的重点放在装备制造业的培育壮大上，放在传统工业的提升改造上，确保规模工业总产值突破300亿元大关。

第一，要发展壮大装备制造业。装备制造业作为技术含量高、附加价值大、产业关联度高的战略性和技术性产业，在转变经济发展方式、推进产业升级中的作用至关重要。装备制造业也是工业发展的潜力所在、希望所在，近年工业的发展，主要得益于装备制造业的快速发展，今年和今后我们要把培育壮大装备制造业放在工业发展的首要位置，借助良好的区位优势和已经形成的产业基础，引进更多的装备制造企业、吸引更多的关联产业聚集，把我们的装备制造业做大做强。同时，要力促已建成项目尽快投产达效。目前，我们一些项目虽然已经建成，但并未投产；一些项目虽然已经投产，但并未完全达产；还有一些企业产品供不应求，发展潜能很大。区经济发展局和各镇办要利用一个月时间，对全区现有的建成项目和企业进行全面排查，逐一分析原因、制定对策，力促已建成的大成钢结构、钢研功能材料等项目尽快投产；力促西电一期、同力重工、风润新能源等已投产项目全部达产；力促同辉锻造等产品供不应求的企业挖掘潜力、扩大产能。

第二，要改造提升传统产业。对于电子、纺织、医药等传统工业，区经济发展局和各镇办要加强与辖区企业的联系，逐企业走访，对企业的发展困难，逐一研究，逐一破解，要组织辖区企业“东部行”，鼓励企业走出去，开阔视野、寻求商机，开展“二次创业”；鼓励有条件的企业自主创新，新上技改项目，着力提高产品的市场竞争力。今年，重点抓好华润纺织面料、彩联包装、宇东机电等技改项目，确保全年新上技改项目20个以上，完成投资18亿元。区经济发展局负责，将这些技改项目分到没有安排项目包抓的部门和二级单位进行包抓，同样要明确责任，限定时限，促进这些技改项目尽快建成投产。对一些困难企业要主动服务，帮助他们争取上级的扶持项目和资金，促进这些企业改造落后产能，尽快走出困境，做大做强。

（四）大力发展商贸服务业，提升第三产业整体水平。商贸服务业是城市经济的重要组成部分，是我们税源的支柱。今年，区财政将继续投入1000万元支持商贸服务业发展，投入2000万元支持街景整治，强力推进特色街区建设，不断提升商贸服务业发展水平。

首先要加强政策扶持和引导。在商贸特色街区建设上，虽然区上非常重视，出台了一些措施，但镇办在这方面主动性不强，措施不多。我们去年命名的三条特色街区，很大程度上是自然发展形成的，并不是靠我们引导起来的。今年机构改革后，我们将正式成立区商务办，具体指导全区的商贸业发展。同时，要组织工商、税务等相关部门深入研究，广泛征求商户意见，研究制定规划方案，拿出切实有效的扶助政策，吸引商业资源聚集，实质性地推进特色街区建设。各镇办特别是城内六办也要在特色街区建设上多想些办法，拿出一些有效地推进措施，多引进一些大的商贸项目。今年，力争在巩固三条特色街区成果的基础，再建成三条以上特色街区，培育名品名店50户以上。

二要抓好大型商贸项目的引进和建设。大型商贸项目对推动特色街区建设具有重要意义。各镇办要结合旧城改造和闲置楼盘的“二次招商”，加大商贸项目引进力度，引进一批具有拉动作用的大型商贸项目。同时，加快国际财富中心、中华商城、维景酒店、方圆购物广场等重大商贸项目和林鑫物流、博德仓储、四方物流等物流项目建设，力争这些项目尽快建成运营，以此带动特色街区建设。

三要强力推进街景整治。良好的城市环境，不仅有助于提升我们的城市品位，而且有利于我们吸引更多的商贸项目入驻。区街景办要从现在就全面启动街景整治工作，并加强和经济发展局、各办事处的联系沟通，把街景整治同特色商贸街区建设结合起来，将产业发展的因素考虑进去，在巩固主要街道整治成果的基础上，全面完成背街小巷改造任务，打造一批各具特色、不同风格的街区，吸引商户入驻，推动商贸业发展。

（五）以农民增收为核心，扎实推进新农村建设。我们虽然地处城郊，以城市为主，但我们还有15万农民群众，新农村建设一直是我们的一项重要工作。去年，我们财政投入1300多万元支持新农村建设，但在全市评比中却连一个奖都没有得到。今年，区上将继续投入1000万元支持农业农村发展，促进农民增收，全面提升新农村建设水平。

一要加快农业产业结构调整。区新农办和农林局要尽早着手，拿出产业结构调整的具体规划和措施，指导各涉农镇办开展工作。各涉农镇办也要拿出产业结构调整的具体方案，加快组织实施，力争全年发展设施蔬菜1000亩，发展优质杂果2000亩，苗木花卉2000亩，创建3个省市名牌农产品，“一村一品”示范村3个。对“双千双万”工程，马庄、双照和钓台三个镇办要制定具体的推进措施，区农林局要确定专人蹲点包抓，力争有大的突破。二季度，市上将召开全市新农村建设观摩会，重点观摩农业产业化发展。区新农办、农林局和相关镇办要提早研究、提早行动，尽快确定观摩点，做好各项准备工作，真正使我区农业产业结构调整的成效得到充分体现。

二要多渠道增加农民收入。各涉农镇办、涉农部门都要结合产业特点，做好农民增收这篇大文章。双照、马庄和钓台等传统农业镇办要在产业结构调整和劳务输出上想办法；沣东、陈杨、马泉三办要加强与辖区企业的协调联系，在就业培训、保证适龄青年就业上想办法；陈杨、古渡等办事处要在房屋出租、理财投资、兴办加工企业上想办法；旅游局、新农办要选择产业基础较好，设施条件较为完备的村子，大力发展休闲、观光农业，开发田园景观、农事体验，通过发展乡村旅游、假日旅游来增加群众收入。建设、水利、农发、交通、劳动保障等部门，也要充分发挥自身职能，全力促进农民增收。

三要加强农村基础设施建设。对区上投入的1000万元，区新农办要与农林、水利、农发、交通、民政等部门认真沟通研究，尽快拿出资金使用方案。同时，通过捆绑项目，整合资金，集中财力加快农村的基础设施建设。确保全年硬化村街道30公里，改造中低产田8000亩，新建供水工程10处，“一池三改”300户，绿化造林3000亩，建成绿色家园村7个、市级新农村示范村5个。

（六）加大城市建管力度，着力提升城市品位。今年是全市创建国家卫生城市验收年，同时也是（）国际化大都市建设起步之年。我们要切实承担起主城区责任，全力推进沣渭新区建设，抓好双创和旧城改造工作，切实改善城市环境、提升城市品位。

一要全力配合做好沣渭新区开发建设。21日，沣渭新区管委会正式挂牌成立，表明了沣渭新区建设进入了实质性阶段，沣渭新区虽然由负责开发建设，但渭河南三办行政区划还在，这一部分是我区倾力打造的装备制造业基地，是带动我区经济发展的重要增长极。从目前掌握的情况看，这一区域的行政区划不会调整，我们绝不能消极等待，而是要争取主动，积极参与沣渭新区建设。要坚定不移地抓好沣渭新区在建项目建设，坚定不移地加大沣渭新区招商引资力度，坚定不移地推动沣渭新区基础设施建设，坚定不移地配合做好沣渭新区规划、产业对接工作，以新的发展成效争取在沣渭新区开发上的主动权。

二要扎实做好“双创”工作。今年的双创通过国家验收是一项必须完成的硬任务，工作要求之高、任务之重，都要远远超出去年。据了解，国家验收组将在今年对进行5次不打招呼的暗访。这就需要我们一以贯之，常抓不懈，绝不能像过去那样时紧时松。为了确保创卫顺利过关，市上提出要在全市开展“城市环境品质提升年”活动。我们要围绕这项活动开展，继续加大投入力度，高质量、高标准地做好双创各项工作，为全市创卫作出积极贡献。各相关部门要把硬件建设作为首要任务，全力加快城市公厕、压缩式垃圾中转站、集贸市场等建设，配合市上做好城市垃圾处理厂、污水处理厂、森林公园等建设工作，确保硬件建设任务按时完成。同时，要严格落实“三位一体”环卫保洁机制，扎实做好市容环卫保洁工作，确保环境卫生不出任何问题。

三要加大旧城改造力度。我们过去拆迁工作做得不错，这也要求我们继续发扬成绩、把工作做得更好，而且拆迁工作做到这个程度，工作越来越难做，压力也比过去更大。按照市上安排，今年我们除了要继续抓好沈家南村等9个续建项目，完成西阳村等8个城中村的无形改造，还要启动滨河路东区域、七里铺区域、市财政局周边区域等6个项目的拆迁，任务非常繁重。在工作推进中，区旧改办要特别注意根据不同的区位和对象，制定好拆迁安置补偿方案，关键要确保拆迁群众的利益，做到既能保证拆迁顺利实施，又能让群众满意。对去年没有完成的国奥金帝项目，近期要集中力量，加大力度，确保在3月底前全面完成。对今年新实施的项目，要立即着手，尽快拿出详细工作计划和人员安排方案，力争3月份全面启动拆迁。特别对涉及市级单位的改造项目，要注意加强与市旧城办的衔接沟通，争取市上的支持，为我们开展工作创造便利条件。各相关街办也要做好配合工作，特别要严防抢搭抢建、乱搭乱建发生，为拆迁工作创造良好的氛围。

（七）切实做好财税工作，不断增强保障发展的实力。财税是发展的命脉，是机关正常运转、干部收入保障和经济社会投入的保障。今年，我们计划财政收入达到3.85亿元，比去年净增7000万元。为了落实这一任务，我们给各镇办和各税务部门分别增加了任务。各镇办和各税务部门要顾全大局，强化征管，切实做到应收尽收，把该收的每一分钱都收上来。

首先，要抓增收。当前，税源流失现象时有发生。我们引进子午轮胎项目花了大量的精力，投入了不少资金，但最后税收登记却放在了高新区。为了杜绝类似现象发生，区财政局要利用1—2个月的时间，对辖区税源进行全面普查，逐一登记。尤其是要对我区近几年新引进的招商项目进行重点检查，看税务登记是不是都在，税收有没有交到区上，有没有偷税、漏税，真正把税收的底子摸得清清楚楚、明明白白，确保不漏一户企业、不漏一户门店。对企业在我区但是税务登记不在我区的企业，要积极与各税务局、相关企业联系，及时进行变更，确保把该收的税全部收上来。今天，我再次强调一下，以后不管是部门还是镇办引来的项目，税务登记注册地必须在我区。

区招商局、大项目办在为企业做好服务的同时，也要加强和各税务局的联系，全程跟踪做好税务登记注册工作。各税务部门也要积极主动，了解项目情况。对偷逃税款的企业和个体工商户，要采取严厉处罚措施，及时将税收追缴入库。各镇办也要结合税源普查，切实抓好税收征管。在这一点上，各镇办要向吴办学习。吴办辖区没有大宗税源，但是在去年10月份，吴办就完成了全年的税收任务，这说明只要大家多动动脑子，想想办法，工作任务是可以完成的。

第二，要抓节支。今年，我们要在全区事业单位实行绩效工资，仅干部职工工资、津补贴支出近4亿元，我们还有支持项目建设、教育发展、新农村建设、街景整治、农村养老保险等方面1.6亿元的支出，还要维持机关的正常运转，财政支出的压力可想而知。因此，今年我们对部门经费依然实行“零增长”，与去年持平，全区上下都要牢固树立过紧日子的思想，最大限度地节约开支。区财政局要加强专项资金使用管理，将分散在各部门的同一性质资金，按项目进行整合，集中财力办大事。区审计局要加强财政专项资金的使用审计，最大限度的减少不合理开支，力争把每一分钱都用在刀刃上。

第三，要抓争取。各镇办、各部门要加强与上级对口部门的联系，积极争取上级资金和项目。今年的政策和往年一样，只要哪个单位争取到了资金，区上继续全额返还。在今年半年时，我们将专门召开争取资金汇报会，希望大家都能积极行动起来，主动向上争取资金，弥补财政支出的不足。

（八）全面发展社会各项事业，不断提升人民群众的幸福指数。社会事业与人民群众的切身利益息息相关。我们必须高度关注，切实抓紧抓好，让社会发展成果惠及更多群众。

今年，区财政在投入5000万元启动沣东中学建设的同时，再投入1000万元支持教育事业发展。区教育局要结合创建省级教育强区的要求，加快实施校舍安全工程，继续深化教育“四制”改革，全面提升教育发展水平，确保年内顺利通过省专家组验收。区卫生局要在抓好2个标准化社区卫生服务中心、113个村服务室建设任务的同时，抓好新合疗扩面、药品三统一、食品卫生等工作。区人劳局要加快启动区劳动力市场建设，全面启动农村新型社会养老保险，做好保险扩面和就业工作。区民政局要抓好区福利中心、基层阵地建设和社会保障工作。区交通局在加强农村公路精细化养护管理的同时，要与相关镇办协助市上做好西宝高速、旬高速征地拆迁和过双路、礼路升等改造工作。其它社会事业部门都要在抓好民生项目争取的同时，抓紧启动实施已确定的164个民生项目，争取年内全面建成。如果哪个项目已经落实，但由于进展缓慢被省市取消，区委、区政府将严格追究责任。

三、强化措施，狠抓落实，确保全年各项任务圆满完成

抓落实既是一切目标得以实现的基本保障，也是党纪政风的一贯要求，更是一个部门作风和干部能力的衡量标尺。今年，我们各项工作任务重、压力大，各镇办、各部门要提前动手，早作准备，认真谋划，合理安排，扑下身子抓落实，确保各项目标任务完成。

一要明确目标，落实工作责任。各镇办、各部门要围绕今天的会议要求和自身承担的任务，以及昨天市政府工作会议安排的任务，组织班子成员认真研究安排今年的工作，切实明确工作目标、工作任务和工作重点。今天，我们下达了主要经济指标任务，3月10日前，相关责任部门也要把其他工作任务分解下达到各镇办、各部门。下周要召开区“两会”，各部门要合理安排时间，结合市上开展的“三新”主题教育活动，集中一周时间召开春训会，总结去年不足，安排好今年工作。要把任务分解落实到每一个班子成员、每一个科室、每一名干部职工身上，做到人人身上有担子，个个肩上有压力。要引导干部职工以“三新”主题教育活动为契机，明确目标任务，提升思想境界，以全新的精神面貌和良好的工作状态推进落实，确保各项任务顺利完成。

二要转变作风，推动工作落实。务实的作风是抓好工作落实的关键。各镇办、各部门主要领导要率先垂范，身先士卒，深入一线抓落实，用实际行动引导广大干部把主要精力投入到工作中来。对承担的任务，要亲自抓、负总责，确保各项工作周周有进展、月月有成效。全体区级领导要对分管部门、包抓镇办的工作及时督促、及时检查，随时发现问题、解决问题。要带头抓好包抓项目，督促好分管部门、包抓镇办的招商工作，影响和带动全区干部职工全力以赴抓招商、促项目，推进各项工作全面提速。

三要强化考核，确保工作落实。督查考核是推进工作顺利开展的重要手段。今年，区上将进一步加大对各项重点工作、重要任务的考核力度。各责任部门在分解任务的同时，也要切实加强检查督促，对进展缓慢的及时提醒、及时督促，没有改进的还要进行通报。区考核办、区委区政府督查室要定期对各项重点工作、重点任务进行督查考核，通过考核保障工作落实。

另外，下一周就进入了三月份，一季度仅仅剩下一个月时间，下周还要召开区“两会”，用来抓工作的时间非常有限。在昨天的市政府工作会上，庄市长特别提到市政府今年将减少三分之一的会议和文件，并将3月份定为政府无会月，引导全市上下转变作风、推动工作落实。所以，区上在3月份也要尽量少开会，给大家腾出更多的精力和时间抓工作。各镇办、各部门一定要合理安排时间，尽快研究今年的工作，分解落实目标任务，全力以赴将各项工作向前赶，确保实现一季度“开门红”。