执法经验交流材料范文

时间:2023-03-05 07:04:25

执法经验交流材料

执法经验交流材料范文第1篇

##市质检局计量执法工作经验交流材料

近年来,版权所有,全国公务员共同的天地!##计量执法工作在市局党组的正确领导下,借助“保持共产党员先进性教育活动”的春风,认真落实科学发展观,贯彻执行“创新求发展”的总体要求,紧紧围绕“发展”这条主线,通过加强源头监管,提高了计量执法的有效性,开创了计量执法的新局面。2005年共对106个单位进行监管和服务,查处计量违法案件66起,其中立案查处45件,全年完成非税收入123万元,其中罚没收入77万元。现将我们一些粗浅的工作体会向各位领导汇报,谨作参考。

一、工作思路

强化源头监管力度,监管和服务双管齐下,以监管融于服务之中,以服务落实监管措施,体现“以人为本”的执法宗旨。通过计量执法的专业性、权威性、有效性,树立“有为、有威、有位”的计量执法新形象。

二、具体做法

《计量法》颁布二十年了,计量执法一直是我们系统行政行为的一个薄弱环节,由于经济社会高速发展而普遍认为不能适应当今的执法需要。我们则不这么认为,通过研究一系列的计量现象,摸准存在的问题,把握适度的政策法规,办了一个又一个漂亮的计量案件,取得了“两个效益”的提高,即提高了社会效益和经济效益。我们的具体做法是:

(一)设立专业执法机构,打好工作基础。

我们局在2004年下半年实施“科管队所、三位一体”的工作思路,在全省系统率先成立了计量稽查大队。2005年又加强了稽查队的领导和建设,一是在全系统内公开竞聘产生了大队长,二是根据行业、领域的不同特点将稽查队分成三个稽查小组,分别由科党支书、副科长、队长担任组长,三是抽调有关专业能力强、理论基础好、执法水平高的同志担任队员。这样既搞活了用人机制,也增强了队伍的活力,提高了人员的素质,增强了战斗力。通过一系列的措施强化内部管理,提高队伍的业务素质和职业道德水平,为文明执法、规范执法奠定坚实的基础。同时,市局对计量稽查大队的职能职责做出了明确的界限和规定,统一组织、统一管理、统一协调全市的计量违法案件的查处工作。

(二)以加强行业监管为中心,突出工作重点。

我们明确了以特殊行业和垄断性经营行业监管为执法的中心,以石油行业和通信行业作为执法重点,加强计量侵权违法行为的查处。我们首先制订计划、周密部署、统一组织协调,根据不同行业,采取不同切入点,做到依法依规与热情服务相结合,然后充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用,积极争取当地政府、人大、政协的支持,做到监管一个单位,服务一个行业、和谐一个行业。

1、石油行业的监管。对石油行业的计量执法是我们版权所有,全国公务员共同的天地!历年来的“软肋”,企业不配合,我们查不出大的问题,也处理不到位。2005年我们经过精心组织和策划,认真研究《加油站计量监督管理办法》,逐条分析琢磨,决定从管理入手,对照办法设计相应的检查表格,对中石化、中石油公司进行检查,确定了以加油站和油库的全面检查为突破口,提取相关销售记录和原始凭证,发现和了解相关的油库销售情况,寻找违法行为蛛丝马迹的执法思路。成功查获了邵阳中石化分公司加油站和油库的一系列违法行为。共检查143台加油机,其中有85台无合格证;6家加油站的流量计、传感器、电脑主板铅封26处被破坏;擅自更换加油机主板5块,更换计量器2台;有10家加油站的加油机维修时未向有资质维修单位申报修理,随意改动加油机和破坏铅封;出具虚假油品密度数据,结算密度与实际测量密度不符;检查油库盘底报表,经计算,2004年度出现盈余情况。通过对该案件细致周密的查处,击中了中石化公司的“死穴”,迫使其低下了“高傲”的头骨,处罚到位20余万元。

2、通信行业的监管。对通信行业的监管执法专业性很强,通信行业检测的排外思想严重,往往不配合我们的检测和执法工作。我们充分发挥了计量技术机构的技术优势,在加强对ic卡电话亭和ip话吧计时计费系统检测检定的同时,以长沙某公司销售的ip电话卡入手,重点检查市电信局的重复计费等计量违法问题,一举突破联通、铁通、移动公司的相关案件,查获计时计费装置和管理系统存在的显示时间和北京时间不同步;延时计费现象;拨通对方号码后,对方未摘机但系统已开始计费;计时计费装置显示号码不准确;计时时长不准确等一系列问题,累计处罚到位16.3万元。通过对通信行业的监管执法,既保护了消费者的合法权益,也为技术机构今后的检定工作带来了方便,起到了“一石二鸟”的作用。

(三)以加强认证授权机构监管为着力点,把握工作关键。

##市共有计量认证和计量授权机构52家,但由于工作性质、隶属关系以及历史渊源的不同,造成良莠不齐的现象,我们重点监管其检测能力、范围和公正性、合法性等具体检测检定行为,重点对象是质监站系统、环保站系统和卫生防疫系统,我们开展对这些单位的监管是搞好计量执法工作的关键,也维护了政府计量管理机构的权威。

通过检查发现存在的几个突出问题:一是出具检测报告与实际数据不符。二是没有按标准进行检测,数据不准确或结论错误,如市交通质监站检测钢材使用标准、评判标准与实际材料的规格不一致。三是超范围检测,没有检测能力出具报告,如##市质监站没有水泥检测能力而出具报告。四是设备损坏或没有设备出具检测报告,如市环保站尾气检测,仪器设备本身是坏的,还出具检测报告。五是检验过程不规范、结论不规范,如邵东县质监站的一份水泥报告单,抽样日期在后,检验日期在前。全年共检查单位19家,查获案件8起,其中立案6起,处罚10余万元。

我们监管的另一个“法宝”是加大对认证授权机构检测后的抽查力度。如2005年共抽查水表1000千块、电表2000块。通过以监督抽查的形式来发现案源,创收达13万元。

(四)以维护消费者合法权益为目标,确保工作效果。

继续加强“一机、两器、三表”六种重点管理的强检计量器具的监督管理,以保护消费者和用户的合法权益。目前全市加油机受检率从2004年的95%上升到99%,电能表和水表首轮强检率分别达到79%和90%,另外煤气表达到92%,大衡受检率85%,小型衡器由原来的30%上升到现在的70%。今年还组织技术人员对加油机、电能表、水表检定后的监督抽查,抽查合格率比往年有大幅提高,特别是水表和电能表,检查合格率分别达到98%和99%。

在加强强检计量器具监管的同时,对违法生产、销售、使用计量器具的案件进行查处,收到了很好的效果,成为执法创收的另一个重要途径。2005年3月,在市内某加油站检查,发现##恒昌机电科技有限公司生产的加油机在人为将磁控开关关闭时,双枪可同时出油。而国家标准规范规定,一个流量计只能有一个出口,不允许有支管和旁路。经查明,该厂在未取得型式批准证书的情况下,擅自违规生产不符合规范的加油机,在##共销售4台,我们没收其全部违法所得10000万,并罚款3000元。2005年5月,我们接到群众举报称##县一砖厂涉嫌窃电。执法人员立即对该砖厂进行检查,在砖厂工棚内发现一台构造奇特的电焊机,接线正好可延伸到该厂的计量箱,执法人员判断电焊机可能就是窃电工具,当即予以扣押。经检测,电焊机有使电度表指针逆转的特殊“用途”。据此,执法人员当晚进行突击调查取证,并向电力部门调取了该砖厂近几年的用电缴费情况进行比较,在事实面前,砖厂负责人对窃电事实供认不讳,到案发时累计窃电量为26440kwt。根据《计量法实施细则》第51条,对该砖厂作出了赔偿电力部门损失2.2万元,没收窃电装置,并处罚没款2.3万元的处罚决定。既有效打击了计量违法行为,又维护了电力部门的合法权益,实现了监管与服务的有机结合。

以上是我们计量执法的一些不成熟的体会,不当之处请各位领导批评指教,谢谢!

执法经验交流材料范文第2篇

一是立足预防,由被动式监管向前瞻性规范转变。省委××书记在今年年初省纪委工作会议上提出了一个很重要的观点,就是“惩治腐败是成绩,预防腐败也是成绩。”省局××局长在年初的公平交易执法工作会议上也指出,“查处商业贿赂,打击市场中的不法行为是我们的成绩,建立长效监管机制,规范市场经济秩序,也是我们的成绩。”该局通过认真学习,从两个层面理解和思考。一方面,对监管对象而言,建立长效监管机制,通过市场巡查、案后回访及时发现一些苗头性问题后,及时地帮助指导、规范,坚决杜绝“以罚唯命”的传统特权思想,时刻将相对人摆在权利平等的地位思考、解决问题。对以往的重打不重防、重罚不重教,管人不管已和重事后不重全程的传统监管方式从观念上予以转变,通过建立行政指导、行政告诫制度,实施分类监管、责任区监管等手段,寓执法监管于事前防范和日常指导服务中的新型监管,注重监管效果和社会效果的统一。另一方面,从执法者自身规范上,针对系统内出现的个别执法干部违法乱纪事件,在深刻反思中警醒,对案件调查的监控、案件调查人与案件核审人分离、案件处罚定性的集体讨论制度执行、罚没款的按时解缴入库、实施多种形式的案件处理后对被处罚当事人的回访等环节上拿出了一些针对性的措施,切实将对干部的履职行为监控关口前移,有效降低干部个人职务犯罪风险,维护工商执法队伍的整体形象。

二是立足全局,由片面执法向和谐执法转变。今年以来,该局在提高工作水平和层次上强化品牌建设,公平交易执法条线打出了创立“和谐执法”品牌的响亮口号。第一,坚持以人为本与推进职能到位相结合,关注民生,着力解决人民群众、市场主体最关心、最直接、最现实的利益问题,在促进社会稳定上下功夫,特别是要重拳打击危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。认真开展好“红盾双保”、“红盾护农”等专项整治工作,累计查办各类经济违法案件___件,罚没入库___._万元,有力地维护了市场秩序;第二,坚持履行职责与服务经济发展环境相结合,不断提高执法服务水平,在促进经济又好又快发展上下功夫。继续开展打击传销、规范直销执法工作,继续开展治理商业贿赂执法工作。严厉打击传销,全面加强直销监管,促进社会稳定。严格执行《禁止传销条例》、《直销管理条例》,坚持打防结合、综合治理,积极创新工作机制,不断提高监管执法水平,打击传销规范直销工作取得了成效。局长、党组书记××同志到任后多次要求,“要以查处传销案件为突破口,推动打击传销工作深入开展。”××各地党委、政府对工商机关打击传销工作给予了充分支持和高度评价。××区政府多次召开协调会,部署联动执法。××市政府对××工商局打击传销工作多次表示充分肯定。我们主动向市委、市政府专题汇报全市打击传销工作情况,积极促成市政府将打击传销纳入社会治安综合治理考核目标。××分局与××分局、开发区分局建立了打击传销协作机制,××工商局开展了“打击传销进社区、进学校、进农村”活动,××工商局开展了“无传销社区”示范点创建活动,努力探索打击传销长效机制。此外,为适应监管工作新形势、新任务,我们认真贯彻省局《××省工商行政管理系统直销监督管理办法(试行)》,稳步推进直销监管工作深入开展。通过行政指导,针对辖区直销企业出现的问题,及时约见,进行告诫和提醒。通过工商电子政务网向社会公布国家有关法律规定、部门规章和直销企业有关信息。查办商业贿赂案件_件,与××纪委、××市监察局等部门联合制订了《××市治理商业贿赂长效管理办法》,严厉查处了虚假广告和“傍名牌”案件__件;第三,坚持日常监管与专项整治相结合,整顿规范市场秩序,继续在营造公平竞争的市场环境上下功夫。配合相关部门开展了“扫黄打非”、治理超限超载、查禁毒、反洗钱和反假币等执法工作;第四,坚持工作机制完善与促进和谐监管相结合,努力营造内和外顺德工作环境,在增强执法亲和力上下功夫。认真推行行政提醒告知、行政处罚预警、行政处罚约谈、行政处罚回访等制度,促进工商部门与行政执法相对人和谐关系的建立。应当牢牢把握服务宗旨,自觉服从服务于地方党委、政府的工作大局,积极为经济健康发展保驾护航,执法中遇到敏感案件要及时向党委、政府汇报、请示,努力寻求理解和支持。

三是立足创新,由墨守成规向善于拓展转变。一是理念创新。牢固树立“法施于人虽小必慎”的亲民执法理念,树立“攻大奸、戒小过”的全新执法理念,不唯罚没款而办案。根据市场发展变化的形势和办案的实际,创新工作理念、创新执法思路、创新管理模式。二是体制创新。对内主要是认真组织开展执法规范化建设达标活动。第一,统一了思想认识,公平交易执法条线工作意见中把执法规范化建设达标活动明确列入年度重点工作,市、县两级成立了由主管局长任组长、分管局长任副局长的领导小组并逐级成立了班子,建立了层层抓落实的工作机制;第二,拟定了工作计划,市局公平交易处对前阶段执法规范化工作的相关工作情况进行了认真梳理和总结,对省局的工作部署进行了分解落实,排定了计划日程,制定了阶段目标,编制了考核细则;第三,确定了试点单位,选定靖江局和泰兴局作为全系统的试点单位,先行开展有关规范试点工作,接受了省局调研组的初步考核;第四,明确了努力方向,除了做好省局要求的规定动作外,我们还依托近年来的探索努力寻求亮点突出的自选动作,将在涉案物资管理、说理式执法文书、案件流程监控等方面不断完善提高,力争在全省系统内形成明显特色。对外加强与有关部门的协调配合,进一步加强宣传工作,我局的和谐执法和执法规范化建设先后在《××日报》和《××经济报》上作了报道。三是举措创新。在案件卷宗、网上案件管理流程、推行说理式执法文书、暂扣、罚没财物和无主物资管理等方面进行了进一步的总结完善。今年_·__前夕,该局按照充分环保、分类销毁,合理处置的要求,制定了对没收的假冒伪劣商品进行环保处置的办法,在系统内征求意见并进行了实践探索,取得了不错的效果。办法主要是三个方面:一方面有使用价值的可依法公开变价处理或委托拍卖机构拍卖;第二是没有使用价值的要科学环保销毁;第三是有毒有害危险化学品要妥善、安全处理。办法还提出了细致的处理方法。

执法经验交流材料范文第3篇

一、强化行政执法,维护好市场经济秩序

工商部门要做到不辱使命,确保履行职能到位,就必须在监管执法的广度、深度和力度上下功夫,真正做到在领域上拓宽、在层次上深化、在力度上加大、在效能上提高。我队一是加大“两虚一逃”案件的查处力度。结合软环境建设活动的开展,为增强企业登记的社会公信力,确保企业注册资本的真实性和债权人的合法权益,加大“两虚一逃”案件的查处,确实维护市场的经济秩序,帮助企业改正违法行为,营造公平竞争的市场环境。二是深入开展治理商业贿赂。今年的商业贿赂查处工作,我们主要要求执法人员要增强责任感,始终高度重视查办商业贿赂案件工作。特别对我局现有2件遗留案件进行了研究和处理。三是加强我市油品市场的监督管理。省局全权委托由我局负责市的成品油抽检及送检和不合格油品的查处后,为切实保护成品油经营者和消费者的合法权益,我们共出动执法人员30人,车辆10台次对主城区7家民营加油站的15个加油点进行了检查,并随机抽样送检消费量较大93号、97号汽油。对在此次抽检中发现油品存在质量问题的1户经营户和一户涉嫌无照经营经营户已立案调查。通过此次抽检,对违法经营行为起到震慑和打击作用,确保了成品油市场经营有序。四是加强两烟打私打假工作。自去年以来,我局与所属分局签订了“两烟”打假•打私责任书9份,开展了以市场巡查为核心,“由面到点”层层落实责任的方式,严厉打击非法卷烟经营行为。二是开展夜间突击检查行动,对辖区内的各大夜市进行夜间突击检查。三是加大队宾馆酒店的检查力度;四是按照“勤检查、严监管、堵源头”的工作思路,严厉打击经营非烟行为。通过工作方式的转变,提高了我局对辖区卷烟市场的整治效果,较好的维护了辖区卷烟市场秩序。五是加强扫黄打非工作。按照属地管理和谁主管谁负责的原则,精心组织,加强协作、密切配合、明确目标、主动出击,坚持“彻查、彻究、彻办”的办案原则,经过今年的“扫黄打非”专项整治,我局共出动执法人员5250人次,车辆38台次、检查经营户827户次,查获无照经营黑网吧3家,下发责令整改通知书14份,罚没款1.5万元。六是严厉打击传销违法犯罪活动。大力开展创建无传销社区活动的宣传,充分利用12315平台和联络站,采取发传单、进学校、走机关、访民众等措施,加大守法经营的宣传教育,与各社区、村委会、出租房业主、学校以及相关机构共签定《打击传销工作责任书》,针对传销活动多发于流动人口、外来人口较集中的城郊结合部,以及出租房比较集中、价格相对便宜的现象和特点,对这些重点地区、重点部位,进行重点整治和检查。今年我局出动人员近251人次,车辆53台次,检查宾馆、酒店、出租房等人员聚会场所146次,驱散人员113人,落实群众举报18件,现已创建“无传销”社区18个。

二、坚持依法行政,实行公开公平公正执法

(一)注重取证程序,严格依法办案。在实际执法过程中,如果不能及时的收取现场的证据,则会给我们这支执法队伍造成重大的损失和不良的影响。大队非常注重执法取证程序,要求全体人员会使用取证设备,始终把会不会取证、能不能取好证作为干好本职的重要标准之一,规定外出执法时必须携带摄像机、录音笔等取证设备和相关文书,及时准确地收集证据。使执法取证工作制度化、规范化、经常化,牢牢地把握了执法活动的主动权。

(二)认真组织培训,提高办案质量。严格依法行政,严格执法程序是工商执法队伍的核心。为切实加强大队的法制工作建设,高标准、严要求,杜绝不依法行政的行为发生。我们每月坚持召开执法分析例会,组织法制学习培训,不断提高执法的水平。

(三)落实和谐执法,促进执法施行。一是以人为本,和谐执法也就是要人性化执法。主要体现在预先发现,及早制止。对于违法情节较轻的以教育为主,不动辄罚款,对于违法情节比较严重的违法行为,则视当事人违法事实及造成的危害程度,正确运用法律法规,充分考虑当事人的实际情况,掌握好处罚幅度。二是在处罚之时,对当事人讲明违法事实及后果,使其警惕,从而达到惩戒的目的,使当事人心服口服。案件终结后,及时进行回访,了解当事人的需求意图,有无继续违法的可能性,是否有困难需要帮助。三是注重宣传守法经营和依法行政,督促当事人配合执法人员的调查。

三、坚持抓细节,促管理,不断提高队伍整体素质

(一)狠抓细节管理,提高整体素质。我队始终围绕加强、改进队伍作风建设和努力提高队伍整体素质的工作目标来开展工作。经检队班子始终认为要想提高全队人员的整体素质,改进队伍的工作作风就必须从细节抓起,严格管理,严格要求。一是突出加强队员教育管理,通过会议教育、个别谈话和检查通报等手段,坚持抓好“五禁止”和“八不准”的落实,不断提升自我管理和自我约束的能力;二是加强重大活动的组织领导,周密部署,强调协调配合,摔打磨练队伍,不断增强处理解决突发事件的能力;三是从细节着手,一点一滴抓养成,着力解决在执行制度、办公秩序、环境卫生、车容车貌、仪容仪表等方面的问题。每周由班子成员带领班组长进行检查,做到张榜公示,收到了很好的效果。

(二)狠抓廉政建设,树立良好形象。不受约束的权力必然产生腐败。我队为了加强对罚没物品的管理,杜绝吃、拿、卡、要的现象发生,采取了三项措施,首先要求各分队把罚没的物品及时上交大队库房,并在内勤处做好登记工作;其次队党支部以一些腐败犯罪案例作为反面素材来教育大家,以此来提高全体队员的思想觉悟,做到警钟长鸣、防患于未然,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;第三,制定了重大案件集体讨论决定制度,增加案件的透明度,使每个人都有知情权,确保廉政方面不出现问题。通过努力,我队内部建设得到长足发展,队伍素质得到明显提高,有力地推动了各项执法工作的开展。

(三)团结协作,加强执法办案信息沟通。坚持办案中的一查一登记、一案一分析,一日一说清、一周一交流,一月一小结,以及特殊情况及时反馈和处理等制度,加强执法办案信息沟通。其次加强与相关部门的协调,创造良好的执法环境;其三,加强与地方党委政府的沟通。虽然我们只是一个小小的经检大队,但在执法办案过程中仍会出现一些不理解和出面说情的现象。例如我们在查到一些招商引资的企业,就有一些领导认为这些企业很难引进,而工商部门说查就查,说罚就罚,这不是得罪了财神爷吗?了解他们的心态后,我们通过局体育场与相关领导取得联系和沟通,主动汇报案情,从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性,让他们认识到,要创造良好的经济环境,首先是需要建立公平竞争的经济秩序。因此我们争取了主动,赢得了地方党委、政府的理解和支持,顺利的对此公司这一违法行为进行了查处。

执法经验交流材料范文第4篇

一、正视假卷问题,坚持依法行政

元月份,是考核办法实施的第一个月,分队出现了假卷问题,而且从队员到班子成员都出现了问题,普遍性和倾向性都非常典型。问题被大队发现后,特别是大队领导让分队全体做检查时,队伍的思想出现了严重的混乱。为此,分队召开诸葛亮会,讨论的结果出现了不应该的一致,大家认为考核办法对案卷工时标准确定的不合理导致了假卷问题的发生,甚至有的同志断言,案卷工时标准不可能不调整,我们没什么大错。一段时间以来,队员的思想出现了误区,没人承认犯了依法行政的严重错误。

针对这样一个不依法行政的原则性问题,分队没有采取高压制止的简单做法,而是采取靠教育解决思想问题、靠制度解决依法行政问题的方法,逐步地、有效地加以解决。一是认真查找了发生问题的原因,找到了分队单纯追求名次、依法行政观念不强的主观原因;二是认真传达了大队法制工作会议精神和大队领导的有关指示精神,用大队党委的决心和意图统一队伍的思想;三是组织了多次依法行政教育,从依法治国讲到依法行政,从城管依法实践讲到城管在社会公众中的形象地位,从城管队伍的前途命运讲到城管队员职业价值,队伍的依法行政意识空前提高;四是健全了以案卷制作为重点的制度规定,一案一报制度、随报随批制度、重大案件集体讨论制度、案卷登记检查制度,在工作中发挥很好的监督制约作用;五是把假卷问题作为主题教育活动重点解决的问题来抓,分队领导亲自把关,对认识不到位的自查材料一律返工重写,旗帜鲜明地坚持依法行政,全队受到了深刻的教育。

由于分队高度重视了依法行政工作,特别是把依法行政工作提高到了队伍前途命运的高度来认识,认真落实了大队和分队制定的制度,分队再没有出现过这方面的问题。上半年,分队发生了相对人诬告分队有贪污罚款的问题,监察科对分队进行了严格的审查,反贪局对分队进行了认真的调查,由于分队在坚持重大案件集体讨论制度和坚持程序证据在先、处理罚款在后的制度落实的比较好,经受住了考验,受到了纪检监察部门的好评。到目前为止,分队每月的案卷数和小票数与执法实际相符,坚决反对压案卷来减少案卷评查出错率的错误做法,依法行政工作进入了正常运转的轨道。

二、重视环境治理,任务带动工时

考核办法实施后,工时任务压力很大,队员特别是执法组长整天为工时数发愁,为了工时出现假卷问题之后,又出现了工时任务完成而环境得不到有效改善的问题。从××街道辖区环境治理情况看,三类大街并不是唯一的重点,需要整治的乱点很多,这些乱点又是街道办事处领导高度重视的问题,更是老百姓最关心、最不满意的问题。考核办法实施后的两个月内,分队敏锐地感觉到片面追求工时的现象成为必须解决的问题,也是新的考核办法在分队能否正确理解和落实的问题。

分队经过研究,认为辖区的"十个乱点"应作为奥运之年环境整治的重点,三类大街应作为奥运之年环境整治的精品街。分队向办事处领导汇报后被高度认可,并受办事处领导委托在辖区物业和社区大会上,代表街道做了2008年环境整治工作的动员部署。在分队人员工作分工上,共设三个执法组,两个整治组负责整治"十个乱点",完成整治乱点任务,一个大街组负责三类主要大街,完成打造精品街任务,全队的执法力量都放在了整治环境上。分队的每月分析讲评以环境整治为主要内容,每月安排部署工作以环境整治任务落实为重点,工时任务几乎是自然完成的。分队班子成员,在执法业务上,把工作着眼点都放在了环境整治上,没有机械地把工作重点放在工时任务完成上,实现了城管执法工作的正常化,把握了分队执法工作的正确方向,保证了新的考核办法在分队的正确理解和落实。

任务带动工时的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份开始落实的,效果非常好。一是队员工作的主动性增强了,单纯为了完成工时而工作的意识减弱了,完成环境整治任务、履行城管职能的意识增强了,实现了被动应付向主动作为的转变;二是环境面貌有明显变化,"十个乱点"取缔七个,三个乱点取得明显效果,三类大街环境秩序有明显进步;三是赢得了街道办事处领导的好评,辖区居民对城管工作比较满意,城管队伍的形象得到了提高。

三、主动服务街道,争取协管力量

××分队一直没有协管力量,辖区大、乱点多、人员少、任务重,分队执法工作的压力越来越大,争取增加执法协管力量成为必须解决的当务之急。小广告泛滥的问题,一直也没能有效解决过,更没有清刷小广告的专用车辆,同样是一个增加执法装备力量的问题。辖区大、单位管理不到位的问题也很突出,脏乱问题比较明显,协调社会单位参与管理的任务也比较重。

分队为解决这些问题,从去年下半年开始,做了大量的工作。一是采取形式多、汇报多的方法,引起领导重视。口头汇报反复说,书记、主任、主管主任和相关科长,都听到过分队领导关于增加执法力量的汇报;会议汇报随时说,主任办公会、联合执法会、工作研讨会,都有城管分队领导建议增加执法力量的记录;书面汇报正式说,分队三次正式行文打报告,提出增加城管执法力量的建议;不同领导不同说,针对不同的领导采取不同的汇报方法,从不同角度争取领导的支持;友邻协管数字说,分队把全大队各分队城管协管力量的情况用数字向领导汇报,督促领导向保障好的街乡看齐;拉着领导找领导,分队陪同工委书记和管人事的副书记,到城管大队找到大队长,参与研究增加队员和协管员问题。二是主动作为、主动服务,争取领导满意。去年用了不到半年的时间,解决了一批领导关注的历史遗留问题,提高了街道办事处在辖区的威信,维护了领导的形象。分队新班子到任后,遇到了街道领导给分队下达工作任务不一致的情况,分队班子经过研究,确定了依法办事、服务领导、分别汇报、积极作为的原则,经过艰苦努力,任务完成很快,领导们都很满意。三是多提有价值的建议,取得领导信任。今年年初,分队站在为辖区环境高度负责的立场上,为街道领导提合理化建议,质量高,决心大,领导采纳,提高了对分队工作的信任度。对辖区城市管理工作思路的建议,给领导留下了工作负责、思路明确、

措施得力、决心很大的印象。建议购买小广告清刷车的采纳,特别是小广告停机和小广告清理工作任务的完成,有效地提高了街道领导对分队工作的信任。四是主动协调社会单位,取得对城管工作的支持。年初,由分队协调主办,以街道名义召开了辖区社会单位座谈会,明确了环境卫生责任,提出了齐抓共管的工作思路,制定了年度奖惩社会单位的制度。按照大队领导多协调、多开会的要求,按照办事处领导抓大单位三包责任的要求,分队上半年主动给物业讲课、主动给社会单位开会、主动上门服务社会单位21次,城管社会知名度提高,社会单位参与城市管理的意识增强,城管执法的社会支持力量加大,社会效果已逐步显现出来。

经过去年下半年特别是今年第一季度的反复协调,从第二季度开始,街道为分队配备了30名协管员,有效缓解了执法力量的严重不足,使各项工作有序地开展起来。并且为分队购买了一辆小广告清刷车,使主要大街和重点地区的小广告泛滥问题得到了有效解决,提高了工作效率。特别是在队员就餐、加班餐补、考察学习、车辆保障、办公设备等方面,均给予分队很大的支持,今年下半年还要为分队改善办公用房。同时,分队主动协调冷冻厂、果品公司、鸿泰天成三家单位,为分队配备5名协管员,主动协调交通和公安部门,召开整治协调会两次,取得了职能部门的大力支持,加强了冷冻厂乱点的整治力量,使冷冻厂一条街的环境秩序得到了明显控制,是分队成立以来从未有过的整治效果。

执法经验交流材料范文第5篇

一、增强自律意识,抓好四项教育

在长期的反腐倡廉实践中,局领导班子深刻地认识到,杜绝腐败现象滋生蔓延的关键是要构筑起一道牢固的思想道德防线。基于这种共识,我们坚持四项教育经常抓。一是开展宗旨教育,使干部职工心有所动。通过学习“三个代表”重要思想,学习党和国家几代领导人的一系列论述,教育引导全局干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二是开展条规教育,使干部职工做有所依。组织干部职工系统地学习了相关的党纪条规和行业法规,并通过竞赛、考试等形式促进消化理解,进而增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力,构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。组织观看了《“立党为公、执政为民”先进事迹报告会》、《廉洁从政风范》电教片,开展了向“药监卫士”高志全同志学习,对照先进找差距的专题讨论等活动,让大家从这些先进典型的事迹中受到深刻的教育和鼓舞。同时,以“六型机关”创建活动为载体,在全体人员中开展了“五比五看”活动,即比团结,看谁增强班子凝聚力、向心力意识强;比学习,看谁的政治业务、理论政策水平高;比作风,看谁依法行政的公众形象好;比纪律,看谁为食药监事业乐于付出的多;比政绩,看谁在贯彻“监、帮、促”方针,树立行业新风,优化发展环境方面的贡献大。通过“五比五看”,比出了工作热情和干劲,看清了努力的方向,全局上下以典型人物为榜样,把勤政廉政作为自己工作追求的目标和展示自己形象的标准。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒。通过组织观看《扭曲人生》、《、马向东腐败案》、《的两面人生》等电教片,学习纪检监察机关查处大要案的通报,做到警钟长鸣,以此引导大家深入剖析腐败现象及腐败分子产生的根源,给党和国家造成的危害,教育干部职工常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。这些教育方式灵活多样,容易入脑入心,成交显著。多年来,我局干部职工未发生一例违法违纪案件,地方纪检监察机关、部门连续多年未接到有关我局干部职工的举报信件。

二、健全规章制度、带好一支队伍

“不以规矩,无以成方圆”。近年来,我们坚持将制度建设作为重点来抓,对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督,加大防范力度,形成了一套行之有效的监督约束机制。出台了47项管理制度,仅廉政方面的制度就有9项,形成了较为完善的规章制度体系。同时,认真抓好规章制度的贯彻实施,班子成员带头模范执行规章制度,增加了权力运行的透明度,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从腐败后果治理向腐败源头过渡,从遏制性治理向预防性治理转变,从临时性应急措施向规范性制度建设发展。如:局里选拔任用中层干部或呈报科级干部,注重素质、程序、民意、实行一票否决,防止了用人上的不正之风发生。推行公开办事制度以后,局办公楼维修时,成立了工程建设管理小组,采取了招标方式,集体选定施工队伍,降低了工程造价,防止了。认真落实党风廉政建设责任制。局党组和班子成员每年向纪委和市局党组报告执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况,并对中层以上干部进行测评。考核测评结果记入廉政档案,作为评定干部业绩、提拔任用的重要依据。

三、树立行业形象,创造一流业绩

执法经验交流材料范文第6篇

工商局规范行政处罚自由裁量权经验交流材料2

为优化经济发展环境,推进依法行政进程,实现工商执法的制度化、规范化、程序化、法制化,局坚持科学办案指导思想,坚决摒弃“以案件数量比高低、以罚没金额论英雄”的与科学发展观不相适应的办案观,牢固树立服务发展、依法合理行政、人本和谐执法、查处规范并重四大理念,“抓大放小”,优化结构,拓展领域,树立形象,努力实现查处案件由重登记类向重行为类转变,由重数量向重影响转变,由重城市各城乡并重转变,由重查处向规范并重转变,进一步规范行政处罚自由裁量权,杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权的现象。

一、坚持四项原则,实现自由裁量合理合法

一是程序正当原则。在适用行政处罚裁量权时,严格遵守法定处罚程序,减轻或者从轻、从重处罚的,应当告知当事人处罚的事实、理由和依据。

二是综合裁量原则。全面分析违法行为主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素,对违法行为是否处罚以及处罚的种类和幅度进行判断,并作出相应处罚决定。

三是过罚相当原则。作出的行政处罚与违法行为相当,对于性质、情节、社会危害程度相同(相当)的同类案件实施行政处罚时,适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同(相当)。

四是公平公正原则。对相同的违法行为适用相同的法律规范进行处罚,同过同罚。对同一行为违反了不同法律规范,不同法律规范规定的处罚种类不同,根据情况遵循法律适用原则选择与违法行为主要特征相对应的法律规范定性处罚;也可同时适用不同的法律规范给予处罚,但不得重复适用处罚种类。

二、落实五项制度,确保自由裁量规范透明

一是行政执法公示制度。将本机关名称、执法依据、执法职责、执法人员、联系方式以及等执法程序、执法权限、执法范围情况,向社会公开,公众可以通过互联网即时即时查阅,接受社会监督。

二是行政指导制度。印发了《公平竞争行政指导办法(试行)》,在执法办案中坚持查处与规范并重,采取非强制性行政行为,提醒行政相对人哪些竞争行为是国家法律、法规所禁止的,引导行政相对人作出或不作出某种行为的引导和鼓励经营者合法经营、公平竞争,做到合法与合理、打击与规范、警示与惩处相结合。

三是案件线索巡排查制度。制定了《案件线索巡查办法(试行)》和《案件线索排查办法(试行)》,实行定向巡查、重点巡查、错时巡查、交叉巡查、明示巡查、网上巡查,各办案单位每周进行一次案件线索排查,经检支队于每周一对案件线索来源汇总表进行一次再排查,并于7日内日作出是否立案的决定。同时,确定出的重点案件和重点线索,每月向市局报送一次排查情况。大要案件,应在两个工作日内上报经检支队,经支队同意并报经局长(含副局长)审核后上报市工商局,从而完善案件线索三级排查制度,保证案源的及时获取和案件查处工作的有效推进,防止有案不立、有案不办现象发生。

四是重大行政处罚备案制度。对吊销营业执照、对公民处以3000元及以上、法人或其他组织处以5万元及以上的行政处罚,以及其他有重大影响的行政处罚决定,在作出行政处罚决定之日起15日内报送区政府备案。对申请人是处国人、无国籍人、港澳台地区居民的、申请人人数超过5人或者社会影响较大的以及其他重大、复杂的行政复议决定,在作出重大行政复议决定之日起15内报送区政府备案。

五是完善行政执法过错责任追究制度。印发了《办案纪律规定(试行)》和《行政处罚案件督查试行办法》,成立了行政处罚案件督查组,对不严格执行行政处罚自由裁量标准,不正确行使自由裁量权的单位和个人,视其情节轻重、危害大小,分别给予诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、暂停执法资格责令离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格、给予行政处分等相应处罚。

三、紧扣五个环节,确保自由裁量规范到位

一是证据收集环节。要求办案机构在查办案件时,全面收集当事人是否具有不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚、从重行政处罚情节的证据。

二是裁量决定环节。对拟作出减轻或从重行政处罚决定的,需经案件审批机构集体讨论,但拟作出减轻处罚的逾期年检案件除外。

三是裁量说明环节。在案件调查终结报告、听证报告、行政处罚决定书或者其他处理决定中,对处罚量的情况进行表述。作出不予行政处罚决定的,应在案件调查终结报告和不予处罚决定书中说明理由。作出从轻或减轻行政处罚、从重行政处罚决定的,应在案件终结报告、处罚或听 证告知书以及处罚决定书中说明理由。对应先责令改正的违法行为实施处罚的,应在案件终结报告、处罚或听证告知书以及处罚决定书中说明经责令改正后当事人拒不改正的事实,并在案卷中收存《责令改正通知书》、《送达回证》等材料。

四是案件核审环节。法制科或基层工商所法制员在对处罚案件进行核审时,对行政处罚自由裁量权的行使情况予以审查。复议机构、机构等执法监督机构在对处罚案件进行执法监督时,对行政处罚自由裁量权的行使情况予以审查。发现不当行使裁量权的,依法予以纠正。

五是督促整改环节。作出不予处罚决定后,对当事人或其监护人应以口头或书面形式进行告诫,告知其违法事实和违反的法律法规规定以及整改要求或建议。作出处罚决定后,以案件回访、行政建议、行政约见等多种方式督促当事人改正违法行为,引导其规范经营。重点是首违不罚情况的督促整改,逾期不改再予行政处罚的违法行为,必须先责令其限期改正;逾期不改的,再予处罚

执法经验交流材料范文第7篇

2009年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下,认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针,强化专卖所管理,提高控市质量,狠抓管理所建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击违法经营行为,市场管控质量有效提升,卷烟销量稳步上升。一年来,共查办“两烟”案件**期,查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤,在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期,行政拘留*人,有效地遏制了不法商户的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

一、加强学习,狠抓队伍建设,提高全所人员整体素质

今年,县局加强对专卖所的管理,且高度重视,舍得投入,使**专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项规章制度,规范了办案程序,并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品,大大的改善了办公环境,调动了全员工作积极性;三是努力学习“一法两条例”和业务知识,提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记,坚持每周一、五学习日制度,组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识,并采取经验交流的形式,熟练掌握了识别假冒卷烟的方法,全所人员在思想上服从上级领导,在工作中埋头苦干严格要求,秉公执法、不徇私情,不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线,以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。

二、搞好宣传,提高烟草专卖知名度,营造良好的执法环境

2009年,我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”,努力营造良好的执法环境,取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日,广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中,通过典型案件,特别是去年县局*.*案件,我们广泛宣传,对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象,我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段,提醒广大商户在经营过程中提高警惕,预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动,得到了商户的理解和支持,也增强了烟草专卖管理的知名度。

三、热情服务,为商户排忧解难,实现专销结合共控市场

今年,一是我们依据有关商户合理布局的文件精神,及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理,对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善,对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下,多次登门实地查看商户,并给商户介绍电话订货的呼入方式,为商户粘贴客户代码标签,还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户,我们上门服务,发放整改通知书面38份,并分析商户布局,提出合理化建议,对符合办证条件的,及时予以办理零售许可证,并送证上门,商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同,商户普遍反映,我们真正成了他们的贴心人,自觉守法诚信经营。

四、管打结合,突出重点,为“两烟”经营保驾护航

为了进一步巩固“两烟”经营成果,从重打击“两烟”经营活动的违法行为,切实维护消费者合法利益,树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动,整体行动效果明显。这四次专项行动是:“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口,严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。

在卷烟零售商户的管理中,对于极少数受利益熏心、惟利是图,捣乱卷烟市场的不法分子,我们决不姑息迁就,为此,我们充分发挥基层所的作用,与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系,上下协调一致,与辖区客户部人员配合进行严密监控,及时反馈异常情况,定期交流市场信息,向专卖办每月定期汇报大户私批动向,登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中,摸准线索,严处,消除麻痹思想,深查细究,追根求源,使违法经营者切实受到应有的惩罚,进一步稳定了卷烟市场秩序,保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子,维护烟叶收购秩序”的专项斗争中,我们的重点工作就是要打击烟叶贩子,遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月,我所全员吃住在车上,工作在乡间小道上,在****路口防止烟叶外流,与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期,并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后,凌晨一点钟左右,我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截,查扣**烟贩非法收购烟叶两车,当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道,打击烟叶贩子,维护了烟叶收购秩序。

执法经验交流材料范文第8篇

一、能够努力加强理论学习,不断提高个人素质。张庆同志在工作中能够自觉加强政治理论学习,认真学习马克思主义、思想、邓小平理论,努力践行“三个代表”重要思

想,旗帜鲜明、立场坚定。积极参加党组织的各项学习活动。在业务学习方面,能够虚心向身边的同事请教,努力使自己在最短的时间内熟悉工作环境和内容。并注重自学,不断提

高自己的执法水平,依法办案、秉公执法,圆满地完成领导交给的各项工作任务。

二、开拓进取,努力完成好各项业务工作。该同志在2004年4月调到分局经济检查大队工作,面对全新的工作环境,他能够虚心向经验丰富的同事学习,并且认真学习相关法律法规

,提高执法办案的能力。并且迅速的进入了工作角色,配合领导以维护市场经济秩序为重点,开展了各类专项整治行动。仅2006年就查办案件22起,案值400多万元,收缴罚没款

9.51万元。按照工商局重点工作的内容及要求,该同志重点参加开展了以下几方面的工作:一是在春季开展农资市场清理工作,加大对农资市场的整治和打假工作力度,2006年查

办经营假种子案4起,案值15.02万元,收缴罚没款4.8万元,并对查处的14.66吨假种子进行了集中销毁有效的维护了农户的合法权益;二是开展流通环节食品安全和夏季流通领域食

品质量与安全专项整治行动,以保障食品市场消费安全为目标,深入开展食品安全专项整治,在这次整治行动中共查处无照经营5户,没收销毁假冒伪劣商品:过期饮料340瓶,劣

质白酒249瓶,过期儿童小食品197公斤,过期肉制品15公斤,罐头128听,调味品8公斤,没收销毁的假冒伪劣食品价值2.35万元,为消费者挽回经济损失0.8万元;三是开展建筑市

场专项检查,先后在局直地区和各农场进行检查20余次,查处一起出租营业执照案件,有效地规范了建筑市场的秩序;四是打击利用网络和高额回报为诱饵从事非法传销活动的行为

。在今年的6月份对黑龙江科力奥电子商务有限公司某服务店利用高额回报为诱饵,对外宣称消费者在其店内购买商品所获得的返利将远远高于购买商品所支出的费用,骗取消费者

认购其商品的变相传销行为进行了查处和打击,为了掌握第一手资料,该同志多次深入第一线,经过努力及时取得了大量证据,将这个介绍他人参加传销的窝点及时捣毁。并对当事人

给予了行政处罚。查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为,是经济检查工作中的难点,查处难度大,阻力大,为了遏制商业贿赂的蔓延势头,进一步规范市场秩序,在2006

年该同志和同事一起深入相关单位调查取证,面对来自社会各方面的压力,做到了知难而上,及时取得了第一手证据材料,并查实,辖区内某些学校在某新华书店为学生代购教科书

和其他辅助教材时存在收受商业贿赂行为。

三、严格依法办案,规范执法行为。执法办案不是简单的罚款了事,办案的过程是艺术创作的过程,在与违法者较量的过程中需要智慧、需要胆量、更需要技巧,同时只有事实清

楚、定性准确、程序合法、证据充分,才能办好案,不出现错案,败诉案件。从参加经济检查工作以来,他一直从严要求自己,规范执法。这几年参加查办的案件,未出现过一起

错案,败诉案件,并且做到了案卷及时立卷归档,在2005年组织的案卷评查中获得了第一名的好成绩。

四、坚持公正执法,树立服务意识。经济检查工作的监管面广,灵活性比较大,每查处一起违法行为,就会有形形和社会各方面的人来说情,这时如果把握不住自己,就会使

执法方向偏离轨道,无法作到公正执法,这几年该同志一直把公正执法做为自己工作的最基本原则,不徇私情。同时积极维护合法企业的形象和利益,今年10月27日某肉业公司来

到我科反映,称近期内许多地方各大超市和副食品商店内,有一种在其显注部位标注“北大荒特味香肠”的熟食制品对外销售,其产品质量和品质极差,并且价格低廉,许多老百姓

在购买时误认为是某肉业公司的产品,对该公司的声誉产了负面影响,希望我们帮助协调查处理。了解情况后,张树鲲同志立即汇同肉业公司相关人员于当天前往案发地工商局反

映案情,并协助查处,及时为企业挽回了损失,为维护企业的经济利益和健康发展做出了积极贡献。

五、联系本职工作,交流工作经验。在努力工作的同时,他不断加强理论知识学习,总结经验,把好的经验用笔记下来,和同行们共同探讨研究,并于2006年先后在*等专业网站上

发表了“查处教育行业商业贿赂违法行为经验交流”“以科学发展观为统领全力搞好创新集体工作”“夏季流通领域食品质量与安全专项检查工作汇报”三篇文章,在2006年在

某报纸上发表了一篇“农垦工商局打假护农净化市场”的短讯。

六、勇于迎接挑战,取得优异成绩。在做好本职工作的同时,他还积极参加上级机关和当地党委组织的各种测试和竞赛。在2004年工商局统一组织的工商机关相关法律法规知识考

试中取得了个人成绩分局第五名的成绩。在2005年分局机关组织的先进性教育知识竞赛中,他和局内两名同事参加比赛并取得了第三名的成绩,在2005年省工商局组织的全省工商

系统各专业大比武活动中,他代表垦区局参加了全省治安民警大比武,并取得了个人优秀奖的好成绩。从参加工作工作以来该同志先后三次被评为分局级先进个人,一次被评为优

秀公务员,在2005年被分局授予办案能手称号。

这些年来张庆同志做为一名普通的工商干部、国家公务员,在维护市场经济秩序,促进经济健康发展等工作中做出了自己的贡献,并取得了一些工作成绩,他在今后的工作中将不断

执法经验交流材料范文第9篇

学习组一行12人于3月17日下午17:30分安全抵达**市安定区。18日8:30分,在**市工商局党组成员、副局长姜敏的陪同下,学习组全体成员本着“虚心学习、相互探讨、真诚求教、务求真经”的态度,准时到**市工商局进行学习。在会议室,学习组全体成员仔细翻阅了该局(主要是经检分局)2009年度案卷材料40余份,对案卷中的一些经验做法和办案技巧进行了认真笔记,对该局的一些典型案例和各项制度进行了下载拷贝,并摄取了大量的视频、图像资料。与此同时,学习组成员就该局的一些经验做法和典型案例与经检分局负责人进行了“一对一”“多对多”的交流探讨。当日下午14:30分,学习组全体成员在姜局长陪同下,前往安定分局学习。安定分局召集了全体在家班子成员和经检大队全体干部、法制科负责人、工商所所长参加了学习交流会议。安定分局主管经检办案工作的副局长首先介绍了该局经检办案工作的一些经验做法和取得的成绩。随后,我局学习组全体成员认真翻阅学习了该局2007年---2009年所办的一些典型案例。16:30分,全体学习组成员和安定局参会人员进行了座谈交流。会上,田福副局长简要介绍了酒泉局工作情况和此行的主要目的,真诚希望定西局的领导和同志们利用有限的时间给酒泉局提建议、传真经。定西局姜敏副局长也简要介绍了**市经济社会发展情况和定西局一些主要工作成绩。此后,与会人员紧紧围绕行政执法工作进行了热烈的探讨交流,学习组成员就执法办案工作中的一些疑难问题向定西局的同志进行了认真求教。交流座谈会最后,田福副局长一方面对定西局的周到安排和认真指导表示真挚感谢,另一方面要求我局学习组成员回去后要及时将学习成果向市、县两级党组进行汇报,向各级执法人员进行传授,切忌“学时激动、学后不动”,努力将学习成果转化为实实在在的工作动力,认真按照市局党组的安排部署,狠抓执法办案工作,力求实现执法办案工作大的突破,为地方经济健康发展保驾护航。

3月19日,学习组全体成员安全返回酒泉。回程途中,田福副局长就这次学习的后续工作和今后行政执法的主要任务和工作目标做了进一步安排部署。

二、定西局的突出成绩和主要做法

定西全市辖安定、**、陇西、临洮、渭源、漳县、岷县1区6县,总人口296万人,总面积2.03万平方公里。2009年全市大口径财政收入9.47亿元。自然条件严酷、生态环境脆弱,经济总量小、人均水平低是其基本市情。定西工商局现有干部职工736人,注册登记的各类企业3754户,个体工商户40643户。就其全市的经济社会发展状况与酒泉相比存在一定的差距;而定西工商局登记注册的各类市场主体(特别是各类企业)与我们的监管对象相比,数量和规模上也都存在差距。但是,**市工商局上下一心,狠抓执法办案工作,不断提升工商执法效能,取得了显著的成绩,走在了全省系统前列,且所办案件涉及不正当竞争、商业贿赂、抽逃出资、合同欺诈等多个领域。通过学习,学习组全体成员对**市工商局执法办案工作所取得的成绩感到由衷赞叹和信服,体会和认识到该局的一些主要做法是:

(一)切实抓住工作重点。在2009年执法办案工作中,定西工商局始终把治理商业贿赂、打击传销、红盾护农、食品安全和查处公有企业垄断行为和不正当竞争行为作为执法办案工作的五项重点,通过明确工作目标、任务要求、方法步骤等手段,多管齐下、重拳出击,查办了一批大要案件,凸显了工商执法权威。

(二)努力夯实工作基础。一是积极协调工作关系,创造良好的执法环境。通过与公检法、质检、银行、石油、农业等部门的积极协调与配合,营造了内和外顺的执法环境,为深入查办各类案件打下了良好的基础。多起商业贿赂案件的查处都与银行的配合密不可分,多起劣质油品案件的查处都是由中石油等单位提供的信息。二是抓阶段重点和行业特色,确保监管工作到位。安定分局在全局推行“一季一重点、一所一特色”的工作模式,每季度研究制定工作重点,在全区范围内掀起了一个又一个声势浩大、协调统一的专项整治高潮。此经验经过市局推广,在全市系统形成共识,有力的推进了行政执法工作。三是辅强不放弱,有针对性的提升基层办案水平。针对基层工商所办案工作普遍落后的状况,市局经检分局和法规科等科室不断加强对基层办案工作的指导,使得全市系统各基层工商所在办理大要案方面普遍取得突破。安定分局所所都查办了合同、商标等领域的案件。四是分级抓目标,大案保突破,全面提高执法工作效能。市局经检分局和各县(市、区)局经检大队主要集中力量查办大要案件,特别是传销、商业贿赂、不正当竞争等案件。工商所则在力所能及的范围内就近查处无照经营、制假售假、虚假广告等案件。既保证了工作不打架,又节约了执法成本,同时提高了执法效能。五是全面推行阳光办案,确保依法行政。大要案件及上级交办、督办的案件一律提交案件审理委员会审议,避免了说清风,提高了办案效率。建立完善了相互监督、相互制约的公物仓管理机制,规范了暂扣、罚没物品的管理。

(三)不断加大办案投入。做到了四个到位:一是执法办案力量到位。全市系统抽调各路精兵强将充实经检队伍。市局经检分局虽然只有5人,但是每个干部各具特点,有不同岗位的工作经历,有高度的敬业奉献精神,分局2009年查办案件23件,案值51.44万元,罚没款36万元。安定分局对基层工商所办案执法力量进行了相对的固定和强化,每个工商所专门从事办案的人员达到4人以上,其中城区每个所达到8人。二是执法办案经费到位。努力加大对办案经费的投入,分级承担各办案单位的办案费用,确保执法工作顺利进行。安定分局2009年仅化肥、成品油、农药的抽样检验达33次,分局支付检验费用6000余元。三是执法办案装备到位。在经费紧张的情况下,市局、分局多措并举为各办案单位配备了数码相机、电脑等设备,为部分经检大队配置了执法车辆。市局近期又准备为市局经检分局配备专用执法车辆,力求进一步提高执法效率。四是激励机制到位。对上级部门拨付的办案经费,做到专款专用,全额报销办案经费,同时加大对执法办案机构及工作突出人员的奖励,有效解决了由于经费不足而有案不敢上、大案不深究的局面。3月12日,**市局召开了“全市工商系统行政执法经验交流表彰大会”,市局拿出11万余元资金对全市执法办案先进单位、先进集体和先进个人进行奖励,并现场交流执法经验、观摩典型案卷。

**市局通过上述工作措施,使全局在执法办案工作中实现了“四个突破”:一是实现了办案领域的突破。查办的案件由无照经营、销售过期食品等向商业贿赂、非法传销、不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、商标侵权、企业抽逃注册资金等案件转移。监管对象从地摊商贩和个体工商户向公用企业、垄断行业突破。全市系统2009年查处商业贿赂案件3件,罚没款34740.8元。二是实现了案件数量和罚没收入的突破。2009年全市系统查办各类经济违法违章案件2596件,罚没款418.62万元。两项指标与2008年相比分别增加45%和91%。三是实现了大要案的突破。全市系统2009年查处案值在5万元以上的案件54件,罚没款金额在1万元以上的大要案件83件。四是案件质量上的突破。在全市系统所办案件中,核审率达到100%,无一起行政复议、诉讼案件。

三、几点学习认识和思考

通过远赴千里之外的学习交流,学习组的成员切实看到了定西工商局执法工作的突出成绩,也初步产生了几点学习心得和认识。

(一)勤学苦练是前提。在定西工商局学习过程中,一个切身感受是该局干部职工的勤奋敬业的精神和勤学苦练的成果。在学习交流过程中,无论是市局还是安定分局的干部对经检办案工作信心百倍,对许多法律法规熟稔于心、信手拈来,既有专业知识,又有独特见解。这是建立在敬业与苦练基础上的一种外在表现。**市局经检分局副局长在临洮县检查时,一眼发现金昌某地方知名企业生产的化肥标示含量不符合国家新近颁布的强制性规定,立即封存了20吨涉嫌不合格的化肥,经过回头查阅法律法规完全印证了执法人员的判断,连前来交涉的厂家质量负责人都自愧不如。此案最终罚没款入库3万元。安定分局经检大队队长在座谈时,对复合肥等农家常用肥料的各类品牌、指标和性能烂熟于心,让与会人员赞叹不已。经济违法违章案件表现形式多样、作案手段诡秘、涉及领域广泛,既需要执法人员具备过硬的专业理论,还需要具备相关领域的知识,才能及时发现案源,准确实施打击。今后,我们将如何结合全省系统开展的“素质效能提升年”活动,切实强化自身工作素质,进一步提高执法办案水平和技能,自觉练就“工商百事通”和“火眼金睛”,是执法一线人员需要认真思考的问题。

(二)动真碰硬是关键。定西工商局在全省相对落后的经济环境中,执法办案工作却走在了全省系统的前列,其中很值得我们学习的经验就是“动真”和“碰硬”。在学习过程中,许多大要案件的查处给学习组的成员留下了深刻印象。“动真”:案值9万余元的李某销售假冒名优白酒案,经**市局经检分局依法查处后,没收所有假冒白酒并处罚款5万余元;**市某公司提交虚假材料取得公司登记案经**市局经检分局查处后,罚款8万元;某汽车服务有限公司帐外暗中收受回扣案,案值仅有2607.02元,经**市局经检分局查处后,做出了没收违法所得2607.02元并处罚款1万元的处罚。“碰硬”:据**市工商局经检分局执法人员介绍,他们在查处某医院利用征兵体检工作给地方武装部帐外回扣一案时,既顶住各方压力全面核对了医院收支账目,又敢于对地方武装部负责人进行检查询问,最终核实了违法事实,对医院做出了罚没1.68万元的处罚;在查处前面所述金昌某地方知名企业生产的不合格化肥案时,因该企业是金昌知名企业,而定西地区又是该企业产品的主销区,并且企业已经生产和销售的产品数量较大,一旦被查处,企业毕将遭受沉重打击,从而使案件的查处惊动各方,甚至多级政府出面协调保护,但是**市局坚决顶住各方压力,前后历时3个月才将案件办结完备。没有动真碰硬的精神,就无法树立工商执法的权威,也无法更好的服务地方经济发展。不愿、不敢“动真碰硬”也许正是我们工作现状的“软肋”所在,很值得深入学习和深刻反思。

(三)依法行政是根本。**市工商局虽然查处了很多大要案件,但是2009年却没有一起案件引起行政复议和诉讼,而且绝大部分案件都顺利得到了执行。在学习过程中,学习组的同志普遍发现,**市局经检分局所办案件中询问笔录简洁明白、切中要害,文字表述科学准确、严谨细致,各类证据完备齐全、相互印证,材料装订整洁规范、前后有序。该分局查处的**市某公司提交虚假材料取得公司登记案中,因涉案公司几经变更,隶属关系相当复杂,执法人员先后调取了该公司前后4次从、并、转、设的档案资料和政府批文,用以印证该公司在注册过程中转移国有资产、提交虚假材料的事实;在查处某汽车服务有限公司帐外暗中收受回扣案中,分局执法人员不但提取了涉案双方的各类往来财务账目,还先后提取了几十名投保车主的证明材料和身份证复印件,只为固定帐外收受2607.02元回扣款的违法事实,案卷厚达上百页。依法行政是工商行政管理机关必须遵循的基本原则,我们只有坚持依法行政才能保证执法工作的统一性和权威性,才能进一步提高行政执法的工作效率和效力,才能有效防范行政违法,避免不当行政,才能确保严格执法和公正执法,才能有效保证监管职能的全面履行,才能树立起新时期工商部门执法权威和良好形象。通过学习,我们要进一步规范执法行为,尤其要从近年来涉诉案件中查问题、找差距,进一步规范办案程序和结案质量,提高依法行政水平。使每一起案件的办理工作都能经得起历史的考验。

(四)健全制度是保障。**市工商局在行政执法办案工作中,逐步探索建立了比较完善齐备的各类管理机制、约束机制和奖励机制。制度的建立和完善为行政执法工作提供了基础保障和工作动力,也使定西局在行政执法工作中逐步实现了“四个转变”。我们在今后工作中,要紧紧围绕行政执法工作进一步加强制度建设,继续大力推进行政执法责任制,把执法责任制横向推行到全市系统的每一个执法岗位,纵向推行到基层工商所,以制度督促执法工作、监督执法行为。进一步强化层级监督和工作指导,积极探索制定科学实用的执法考核和监督办法,完善内部监督机制,严查行政不作为和行政乱作为。制定落实科学有效的奖惩制度,提高行政执法工作的积极性和责任心,保障执法工作的严肃性。

(五)主动出击方能赢。据**市局经检分局同志介绍,他们通过经常性的下基层检查指导和督促案件查办工作,一方面督促各局案件查办工作,另一方面积极发现一些案件线索,或移交当地工商所处理,或亲自参与查办。在安定分局座谈时,市局姜敏副局长调侃到:“河西地区以前都是收下大钱,拿下高工资的。所以干部面对目前这种体制,可能嫌钱少,不想收,不想罚。学习时,还有定西局的同行多次提到:“坐在办公室是办不了案子的”。这些看法和经验,直接告诉我们,要想强化行政执法办案工作,切实干出成绩、打出权威,只有沉下身子主动出击,才是最有效的方法之一。

执法经验交流材料范文第10篇

在新形势下,随着县级局经营主体地位的取消,如何加强县级局建设,强化专卖监管职能就作为一个新的课题摆在了我们的面前。随着学习实践科学发展观活动的不断深入,通过近期的基层调查研究,我认为要做好县级局的专卖管理工作,一定要抓好“两个突出”,把握“两个重点”,即:突出制度建设,以提升队伍素质为重点;突出打假打私,以提升服务水平为重点。

“内提素质,外树形象,念好宣传教育经”

宣传教育工作,在提升员工素质、塑造企业形象当中起着非常重要的作用。县级局一定要把宣传教育工作放在重要位置,结合自身工作特点,开展一系列行之有效的宣传教育活动:

一是把好入口关,提升执法人员整体素质。进一步健全专卖执法人员准入机制,以普法依法治理工作为契机,认真抓好执法人员的日常培训,着重做好执法人员日常培训与“五五”普法依法治理工作的衔接,采取集中学习与自学相结合、典型案例讨论与工作经验交流相结合等方式,确保学习培训成效。进一步健全专卖执法人员岗位培训制度,加强专卖执法能力培训,提高专卖执法队伍依法行政的能力和水平。

二是打好宣传牌,加大法律法规宣传力度。一方面利用电视新闻媒体,大力宣传非法经营烟草专卖品的社会危害,普及涉烟法律法规,营造良好的执法氛围。另一方面将开展法制宣传同节日市场的专项整治相结合,采取组织宣传车、设立咨询台、悬挂宣传条幅、发放宣传材料等方式开展形式多样的宣传活动,通过这些宣传教育活动,让群众进一步认清 “假、私、非”卷烟的危害,为“专项整治”和“打大户、破网络”工作营造良好的社会环境。

“统筹规划,合理配置,破好制度建设题”

县级局建设要按照“统筹规划,合理配置;以人为本,精所强队;职责明确,查处分离;打防结合,触角前移;加强内管,树立形象”的改革总体目标,扎实推进,进一步完善专卖管理所的运作机制。以专卖管理“查、处、管、核”机构分设为核心,成立内管部门作为执法监督部门,真正实现 “查、处、管、核”的分离,确保公正执法;进一步完善纵到边横到底的专卖执法体系,全面实现管理重心下移,加快实现县级局向“小机关、大执法”转变。强化专卖执法队伍建设。通过统一机构设置、规范岗位管理、明确专卖执法各岗位职责等措施,不断优化人员结构,提高专卖队伍整体素质,提高依法行政、依法执法的能力和水平。运用信息化手段,增强专卖执法的透明度,防止和纠正执法的随意性。

“部门联动,多管齐下,打好破网攻坚仗”

现阶段,“打大户、破网络”成为摆在各县级局面前的一项重要任务,工作开展的好坏直接影响着当地的卷烟经营秩序。县级局在工作开展的过程当中一定要积极争取地方政府的支持,加大与相关职能部门的协同办案力度,形成执法合力,从而有效震慑不法分子,净化卷烟经营市场。在专项整治开展过程当中,要加强与公安、交通、工商等部门的沟通,争取相关执法部门提前介入,形成执法合力,对非法运输环节及高档卷烟经营场所出现的新情况,给予及时的监控、整治和管理。按照专项整治工作方案的要求,在公安、工商等部门的配合下,对辖

区内物流配货站和高档卷烟经营场所进行了大规模的摸底排查,摸清辖区内物流配货站和高档卷烟经营场所的基本情况;同时,根据卷烟市场动态和阶段性工作重点,采取夜晚蹲点、联合交警路查等措施,对货运部、托运站、集贸市场、交通要道等重点区域进行监控,切断假冒伪劣卷烟的流通渠道。在元旦、春节、国庆、仲秋等节日期间联合公安等职能部门开展了较大规模的联合行动,加大对涉烟违法行为的打击力度。加大对重点货运线路和非法经营大户的监管力度,保证整治工作的顺利开展。

“转换观念,强化服务,奏响素质提升曲”

县级局在奏响素质提升曲的过程当中一定要通过强化管理人员服务意识,丰富服务内涵,将服务融入专卖管理的各个环节,通过服务来加强管理,通过管理来体现服务,在例行检查的过程中,要通过加强正面引导,强化零售户自律意识,营造良好市场经营秩序。同时努力践行“客户至上”的服务理念,让零售户真切感受到亲情化服务的温暖,心悦诚服地支持专卖管理工作。

在专卖执法中,要秉承服务型执法模式,一改强硬、刻板执法形式,始终站在经营户角度,坚持“教育为主、查处为辅”的工作原则,为零售户耐心宣传烟草专卖法律、法规,在教育、疏导上作文章,设身处地做好了客户服务工作,让广大客户真正认识到维护卷烟经营秩序对于维护客户利益的重要意义。通过采取“一站式服务”、“快查快处”等人性化服务措施,消除卷烟经营业户对专卖执法的抵触情绪,真正做到文明执法。

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