造林绿化讲话范文

造林绿化讲话范文第1篇

当前，全市上下正在积极推进创建“国家森林城市”的工作，今年5月，我市将举办“第四届中国城市森林论坛”，我们要以此为契机，扎扎实实地开展各项造林绿化工作，着力提高城市规划建设区绿化生态建设水平。要加强对城乡绿化重要性和紧迫性的教育，增强全社会建设生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，调动社会办林业、全民搞绿化的积极性。要深入宣传城乡绿化的公益性、义务性和法定性，使适龄公民都能认识和理解义务植树是自己应尽的法定义务，是不可推卸的光荣责任。要制定统一的绿化工作的评比标准办法，积极有效地开展评比表彰活动，广泛宣传绿化工作中的典型人物和先进事迹，弘扬植绿、护绿、爱绿的绿色文明，营造造林绿化光荣的社会氛围。利用“第四届中国城市森林论坛”举办之机，充分宣传我市城乡造林绿化的成就，宣传*良好的人居环境，增强群众搞好城乡绿化的信心。

二、提高对加快城乡造林绿化重要性的认识

20*年，我市森林覆盖率达到36%，城市建成区绿地率35.12%、绿化覆盖率36.46%，人均公共绿地面积9.22平方米，荣获了“国家园林城市”称号，顺利通过了“国家森林城市”专家组的检查验收，绿化工作成效明显。在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到我市绿化工作存在的薄弱环节，城市东部丘陵地区生态屏障功能还比较脆弱。当前，随着城镇化进程的加快，城市人口规模日益扩大，我市现有城市建成区的绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积将面临负增长的严峻形势。改善全市生态环境、提升城市人居环境，我们的造林绿化工作还有大量工作要做。各区（市）县、市级有关部门一定要按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体要求，进一步提高对做好城乡绿化工作重要性的认识，不断提高谋划和领导城乡绿化工作的水平，努力促进我市绿化工作迈上一个新台阶。

三、深入开展全民义务植树运动

实行义务植树属地管理原则，由各区（市）县统一组织领导，具体由街道办事处和乡镇政府负责组织发动行政区域内各部门、各单位的义务植树工作。五城区、高新区要提供两处以上需增绿改造的小游园开展义务植树活动，其他区（市）县也应在城区有一至两个地点实施义务植树。义务植树活动的组织，要与全市重点生态工程、城乡绿化、绿色通道工程等结合起来。城区要优先搞好景区、名胜古迹、郊野公园、小游园、街道、节点等公共场所的绿化，农村要重点搞好14个优先发展重点镇、175个新农村示范点的绿化。要动员机关、团体、企业、学校和居民区，重点搞好屋顶、立面绿化，大力植树、种草、栽花，美化环境。

四、着力巩固全市城乡绿化成果

要把一手抓生态植被建设、一手抓绿化资源管护，作为城乡造林绿化的基本方针。要进一步深化绿化管理体制改革，形成有序的绿化规划、建设、管护和利用秩序。要不断强化森林防火和林木有害生物防治，严禁乱砍滥伐森林、非法运输收购木材和非法侵占林地，保护和恢复湿地资源，加强城区公园、道路绿地、林木的管护，巩固林业“三大工程”成果，确保全市572万亩森林资源安全。要把加强保护管理与社会化管护林业分类经营改革、产权制度改革紧密结合起来，着力建立有利于提高广大群众管护工作积极性的长效机制。市级有关部门要认真进行清理，严格把关，对新、改、扩建设项目确因条件限制，不能足额完成配套绿地的，按规定收取异地绿化费，由政府组织完成相应的异地绿化任务，对城区征用土地长期闲置的，要限期绿化。继续实施立体、开放式绿化，进一步搞好拆墙透绿，见缝插绿，努力做到应透尽透，应绿尽绿。

五、全面推进城乡绿化各项重点工程

实施*北部生态屏障建设、三环路环线风貌整治工程、城区立体绿化工程、河道绿化、生态通道增绿、绿色健康走廊、环城生态防护林带示范工程、金牛森林公园、绿色家园示范点、中心城区双百工程、拆墙透绿和各区（市）县的重点造林绿化工程。通过实施以上重点工程，实现全市新增绿地300公顷的目标，努力打造“五圈八片”的城区绿化构架，形成沿路、沿河、沿田的林网绿色屏障。要加快扶持和培育林业产业发展，大力加快生态和产业兼用的速生丰产工业原料林基地建设，市政府已决定设立林业发展专项资金予以推动，确保我市林业产业在“十一五”期间实现质的飞跃。

六、确保今年绿化目标按期完成

要认真落实领导干部任期绿化工作目标责任制，各级各部门的主要领导是绿化工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，确保做到责任明确、措施到位。各区（市）县政府、市绿委各成员单位，要按照各自的职责，找准差距，结合全年绿化工作目标，制定本地、本部门20*年绿化工作实施方案，并认真组织实施。市绿委办公室要做好协调、服务、督促、指导、考核验收工作，及时通报进展情况，确保完成全年绿化目标任务。

“清明”将至，我再强调一下森林防火工作。当前，气温回升加快，人们野外活动明显增加，火源管理难度加大，火险等级升高。各区（市）县政府、市级有关部门要对森林防火工作引起高度重视，做到早安排早部署，全面落实防火责任制和应急预案，提高预防和扑救能力，确保不发生森林火灾。

造林绿化讲话范文第2篇

今天，我们在这里召开全县造林绿化工作会议，主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署，对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才，喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解，对具体工作进行了详细安排，在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确，完全符合盛市政府的目标要求，符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视，细化任务，强化措施，把全县造林绿化工作抓好抓实，为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基矗

下面，结合全县造林绿化工作的实施，我重点强调以下三点意见：

一、充分认清造林绿化工作的重要意义

造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务，也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程，目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大剩市委、市政府高度重视造林绿化工作，按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策，明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标，国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察，全面了解造林绿化工作的实际情况，找准问题，理清思路，制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案，确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久，市政府专门召开造林绿化动员大会，动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务，要求各县区、部门高度重视、认真落实，进一步细化职责分工，为完成整体工作任务提供坚强保障。

多年来，县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与盛市的要求保持高度一致，尤其是近几年，在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上，更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展，为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园，展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此，各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义，以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感，充分把握全拾大造林、大绿化”工作的有利时机，凝聚力量，圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议，就是要动员全县上下，从现在开始，充分利用秋冬季节的最佳时机，通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来，扎扎实实开展好林台土方工程建设，这不仅是树木成活率的有效保障，也是实现预期目标的关键所在，是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案，大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中，为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基矗

二、扎实开展大造林大绿化工作

刚才，喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面，也非常有针对性，我完全赞同。在此基础上，我再重点强调以下几点：

一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位，即乡镇、园区、学校等，各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排，认真细致研究方案中涉及的各项目标任务，制定实施方案，确保各项工作任务扎实有序进行。

二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施，盛市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策，结合我县实际情况，县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受盛市相关政策补贴的基础上，由县财政再给予适当补助，其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中，各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点，尤其是路网、乡村造林绿化，参照补助标准严格实施，在占地补偿工作中，要严格按标准执行，坚决杜绝资金截留现象，要切切实实为群众着想，不与民争利，确保资金全额补偿到位，如出现任何一例相关事件，将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任，并严肃处理，决不姑息迁就。

三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事，既有极大的生态效益、社会效益，也将带来良好的经济效益。因此，各乡镇要按市场经济规则，认真开展林权拍卖工作，拍卖后所得收益归各乡镇所有，用以补充造林绿化相关补偿资金，超出部分由乡镇自由支配。同时，林权拍卖一定要采取报批制度，全县将进行统筹管理、集中研究，稳定市场价格，保持市场秩序，尽可能创造更大价值，让各乡镇受益。

四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账，作为各项补助等工作实施的重要依据，要本着实事求是的原则，由主要领导亲自把关，专人负责，做到深入一线、亲自测量，确保帐实相符。县政府对此将高度重视，严格标准，统一验收，确保各项工程公开公正，各项政策落实到位。

五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持，在确保现有政策争取到位的基础上，不断扩大争取范围，提高补助

标准，为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时，县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用，加大对各乡镇及其他部门的指导力度，积极行动，全力开展对上争取工作，最大限度地提高我县造林绿化工作水平。

六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中，我们既要注重绿化的数量，更要考虑绿化美化的效果，尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标，科学规划，巧妙设计，合理搭配，在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果，全方位打造花园本文来源：9i文学校、单位和景观大道。同时，要结合我地区土壤和气候条件，选择适宜树种，注重科学植栽方法，切实提高树木的成活率。

七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上，对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位，足额发放。可采取逐年实施的办法，由县、乡财政预算逐年进行拨付，切实做到让广大群众放心、满意。

八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作，深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办，及时通报有关工程进展情况，大打一场造林绿化工程的擂台赛，促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴，全面提高工作效率，掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新高潮。同时，要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中，作为考核评比的重要依据。

九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程，县内各新闻媒体一定要高度聚焦，多角度、全方位进行实时跟踪报道，尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注，及时总结成绩和经验，进一步弘扬先进，鞭策后进。

十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与，县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来，发挥组织和引导作用，调动一切积极因素，团结全社会的力量，积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。

三、高标准、高水平完成好造林绿化任务

造林绿化讲话范文第3篇

这次造林绿化工程建设动员大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻科学发展观，认真落实全省、××市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神，全面部署我市造林绿化“一大四小”工程建设。今天的会议规模大、规格高，在家的四套班子领导都参加了会议，会议一直开到了村组一级，参会人员达1万余人。家林书记在外学习，对开好这个会议非常重视，要求我们认真组织开好动员大会，全面部署造林绿化工作，坚决完成省里下达的造林任务。省林业厅、××市林业局也非常重视我市造林绿化“一大四小”工作，省林业厅督查组组长和××市林业局局长亲临大会指导，并做了重要讲话，充分说明了上级领导对我市造林绿化工作的重视和支持。在此，我代表市委、市政府向省、市林业部门领导光临今天的会议表示欢迎，并对省市林业部门一直以来对××林业工作的重视支持表示感谢!刚才，市委副书记传达了全省和××市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神，市林业局、市交通局、市教育局、××工业园、镇桥镇等单位以及造林公司负责人、造林大户做了很好的发言。会上还下发了造林绿化工作责任分工意见、造林绿化工作实施方案、任务分配通知以及考核奖惩办法等一系列文件。下面，我就推进全市造林绿化“一大四小”工程建设工作讲几点意见：

一、提高认识，坚定信心，切实增强推进造林绿化工程建设的责任感和紧迫感。

去年，我来××工作不久，就因为森林覆盖率在“十五”期间下降了10个百分点，在全省县(市)中排名倒数第一，受到了省委领导和省林业厅领导的批评。面对这种严峻的形势，去年以来，我市通过加强领导，加大投入，全民动员，打了一场造林绿化的攻坚战，通过一年来的努力，我市的造林绿化工作取得了明显的成效，城乡生态环境进一步改善，圆满完成了上级下达的造林绿化任务，获得了20xx-20xx年度全省造林先进县(市)的荣誉称号，受到了省委、省政府的表彰。这也是全市上下，特别是各乡镇、村及林业系统广大干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，与邻县市区相比、与我市经济发展水平相比、与广大人民群众的要求相比、与我们肩负的历史责任相比，我市的林业工作基础还很薄弱，森林覆盖率距全省的平均水平还有很大差距，全省倒数第一的帽子还没有拿掉;山上森林资源质量不高，城镇绿化率水平还较低;平原绿化工作起步较晚，整体水平有待提高;等等，这些都迫切要求我们必须下狠心改变这种落后的面貌。

省政府下达我市“十一五”期末森林覆盖率要提高10个百分点，可以说是造林绿化任务十分艰巨，也十分繁重。造林绿化“一大四小”工程建设给我市林业生态建设提供了千载难逢的发展机遇，我们要用发展的眼光，全面的思维，系统的分法，以更大的决心，更高的标准，精心谋划和实施好造林绿化“一大四小”工程建设，全市上下一定要以党的十七届三中全会精神为动力，以全省、××市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神为指导，深刻认识全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府这一重大决策部署上来。

(一)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是贯彻落实省委、省政府重要部署的需要。苏荣书记到江西不久，就明确指出“要像珍惜生命一样珍惜青山绿水，要像爱护眼睛一样爱护青山绿水”，并结合江西省情，创造性地提出实施造林绿化“一大四小”工程，以此推进“生态立省、绿色发展”战略的实施。10月6日，全省召开了造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，各县(市、区)党政主要领导参加了会议，这既是苏荣书记来之后召开的四次有县市区主要领导参加会议中唯一一次专门针对单一工作的会议，也是新世纪以来召开的林业工作规格最高、规模最大的会议，充分说明了省委、省政府对这项工作的高度重视。会上，还下达了20xx年—20xx年三年造林任务，我市20xx年—20xx年造林任务是31.56万亩，其中山上造林19.61万亩，山下造林11.56万亩，这是硬指标、死任务，必须不折不扣的完成。因此，我们必须把思想统一到省委、省政府的决策上来，充分认识造林工作的重大意义，咬定目标、坚定信心、迎难而上，用搞林改工作的力度和责任推动造林工作的开展，坚决完成省里下达的造林任务。

(二)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是优化发展环境的需要。当前区域经济的竞争，其实就是区域环境的竞争，生态环境是区域环境的主要因素之一，它决定着一个城市现代化和文明程度，成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。一流的生态环境既是人们向往的生存之地，也是集聚财富的重要砝码，现在外商选择投资创业地，已经不再仅仅看重政策是否优惠，而是越来越看重一个地方的风景是否秀丽，生态环境是否优美。从这个意义讲，实施造林绿化 工程不单是林业工作，更是一项重要的经济工作，会带来生态效益和经济效益。也就是说“绿水青山，就是金山银山”。去年以来，我市的招商引资持续加大，外商纷至沓来，但落后的城市建设水平和薄弱的生态环境状况已成为我们无法回避的“短腿”。因此，我们必须面对现实，紧紧抓住实施造林绿化“一大四小”工程建设的有利契机，全力推进城市绿化，不断改善我市人居环境，提升城市品位，改善城市形象，以一流的生态环境，一流的人居环境，吸引更多更好的项目进入我市。

(三)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是推进我市科学发展的需要。科学发展观的核心是以人为本，随着人民生活水平的不断提高，广大人民群众对环境的要求也越来越高。而我市作为一个老工业城市，城区周边工业企业众多。而实施“一大四小”造林绿化工程，就是要在巩固和提升山上造林绿化的同时，着力抓好平原地区造林绿化。“一大四小”造林绿化工程的实施，可以有效的涵养水源、保持水土、防风固沙、减轻污染、美化环境，可以有效改善生态环境，提高生活质量，是一项修善积德、造福子孙的工作。因此，我们必须站在贯彻落实科学发展观，代表最广大人民群众的根本利益的高度，始终坚定不移地抓紧抓好造林绿化“一大四小”工程建设，努力为广大人民群众营造一个一流的人居环境，取得经济效益和社会效益双丰收，实现经济社会的和谐发展。

(四)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设，是推进农村经济快速增长的需要。我市境内是一半是山区，山区发展潜力在山，希望在林。林业不仅是一项十分重要的公益事业，也是一项十分重要的基础产业，不仅可以为发展提供良好的生态环境，还可以为发展提供不可或缺的木材等物质产品，具有产业链条长、市场潜力大、就业空间广等特点，是山区最适合发展的产业。发达的林业，是一个国家或地区文明进步、经济繁荣、生态良好的重要基础和主要标志。我省实施的造林绿化“一大四小”工程，把城市和农村作为一个整体统筹规划，既强调抓好城市造林绿化，又注重抓好农村造林绿化;既追求生态效益，又强调大力种植速生丰产林、经济林，注重通过绿化增加农民收入。因此，我们通过实施造林绿化“一大四小”工程，必将有效地把林业发展的机制体制活力引导到造林绿化上来，不仅有利于全市造林绿化进程，提高生态建设水平，而且对促进农民就业增收将发挥重要作用。

二、明确任务，突出重点，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设

10月6日全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会要求三年初见成效，五年明显变化。从今年起到20xx年，全省完成造林绿化1465万亩，会议要求各级各部门务必坚持以科学发展观为指导，站在对历史、对未来、对人民高度负责的立场上，着眼于维护全省国土生态安全大抓造林绿化，着眼于提高城市建设和新农村建设水平大抓造林绿化，着眼于建设富民产业大抓造林绿化。通过全省上下共同努力，不断提升我省的生态环境建设质量和水平，真正使江西的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美，让人民群众处处有个好环境、天天有个好心情、人人有个好身体、家家有个好生活。对此，我们要动员全市力量，打一场造林绿化的人民战争。

(一)明确一个目标。

根据省里下达给我市的工程建设任务，我市造林绿化“一大四小”工程建设的目标是：到20xx年底，新增造林面积31.56万亩，全市森林覆盖率达到39.8%，城镇绿化档次不断提高，高速公路、铁路、国省道沿线乡村全面绿化、公路、铁路、河渠堤坝两侧可绿化部分基本绿化，初步实现农田林网化;加强工业园区绿化和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库复绿。

(二)突出五项重点

一是抓好山上造林。采取人工造林、低产林改造、阔叶树补植补造、封山育林等综合措施，加强受灾森林恢复，改善林分结构，提高森林质量。到20xx年，完成人工造林15.49万亩，补植0.68万亩，矿山植被恢复造林3.44万亩,平原绿化造林11.57万亩。

二是抓好市政府所在地的绿化。到20xx年，市区完成绿化面积0.06万亩，覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公园绿地面积达到10平方米;到20xx年，全市城市绿化覆盖率和绿化质量稳步提高，初步建立多树种合理搭配、多层次绿化美化、功能完备、管理科学的城市绿化地系统。

三是抓好乡镇政府所在地的绿化。到20xx年，全市乡镇所在地完成绿化面积0.24万亩，绿化覆盖率达到15%，绿地率达到10%，人均公园绿地面积达到3平方米。到20xx年，全市乡镇所在地绿化覆盖率达20%，绿地率达到15%，人均公园绿地面积达到5平方米。

四是抓好农村自然村绿化。结合新农村建设，充分利用农村房前屋后的闲置地，发展特色产业型、休闲观光型、小康示范型乡村绿色模式，大力发展速生丰产林、经济果木林，增加农民收入，改善农村居住环境。到20xx年，全市新农村建设示范村、交通干线沿线可视范围内乡村完成绿化面积5.84万亩。到20xx年，全市村庄绿化覆盖率达到35%以上。同时抓好农田林网建设。在平原地区的田边、路边、渠边、沟边栽植乔木树种或经济树种，形成农田林网或林带，改善农区小气候，防风防冻减灾，促进粮食等农产品稳产高产。到20xx 年，完成全省已建园田化和土地整理区的农田、道路、河渠林带网络建设。到20xx 农田林网建设与园田化和土地整理项目同步规划、同步设计，同步施工，初步建成比较完善的农田林网体系。

五是抓好基础设施以及工业园区和矿山绿化。以高速公路、铁路、国省道、市县级干道和江河沿岸两侧为主体，抓好公路两边绿化，建设高起点、高标准的护路林带，到20xx年，已建和新建高速公路、铁路绿化率达到85%以上，国省道干线绿化率达到80%，县乡公路绿化率达到70%，江河堤防、灌区渠道绿化率达到70%。大力开展工业园区绿化美化和矿山复绿。到20xx 年，工业园区完成绿化面积0.02万亩，绿化覆盖率达到35 %以上，高速公路、国道、省道沿线可视范围内矿山全面实现复绿。

三、强化措施、创新机制，切实提高我市造林绿化“一大四小”工程建设水平

目前，我市造林绿化“一大四小”工程建设的任务目标和总体要求已经明确，下一步工作的重点是，选准突破口，把握着力点，在完善措施上想办法，在加快推进上下功夫，突出抓好以下几个方面的工作。

1、加大投入，积极引导。除省财政下拨专项工程建设资金外，市财政每年还将配套安排专门经费用于扶持“一大四小”工程造林。每年安排平原造林苗木专项资金，用于购买平原造林苗木;对林木成活率合格给予同比例奖励。对个体造林100亩以上的大户，市政府将给予奖励补助。同时，市政府将整合各类项目资金，推进造林绿化工程，林业工程项目将优先用于交通沿线的山地和平原绿化;交通、铁路部门要落实公路、铁路绿化建设经费，新建和改扩建公路、铁路绿化经费要纳入工程预算、同步规划、同步施工、同步验收，国土、建设部门应按规定从土地出让收入和城市维护费中提取绿化资金，城镇新建和改扩建项目附属绿地建设经费要纳入项目预算;在实施农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水土保持、水利工程、新农村建设等项目时，要落实造林绿化资金。同时认真落实《公民义务植树条例》，农村适龄公民每人每年栽植5棵树，市区适龄公民主要通过缴纳绿化费(每人每年12元)履行植树义务，由市绿委办统一收缴，统筹安排用于城镇绿化。各类矿山开发须缴纳生态恢复保证金，用于矿山恢复植被。对城区企事业单位，不按规定缴纳绿化费和矿区开发不按规定手续缴纳生态恢复保证金的，政府将通过财政代扣，税务代缴的方式执行。

2、创新机制，多元投入。搞活用地机制。对村组集体经营的山上宜林地和平原宜林地，鼓励通过公开招标、拍卖、租凭等方式对林地进行依法流转，鼓励大户承包，积极引进公司造林;对已到户的宜林地鼓励千家万户造林。对集体经营和到户的宜林地，原单位或林农自领取林权证之日起二年内未造林，且亦未采取封、补措施促进天然或人工成林的林地，政府将通过拍卖方式进行流转，拍卖费用归原户主所得，拍卖后取消原户主的林地使用和经营权。确保全市宜林地得到最大效率使用。鼓励各级机关、企事业单位干部职工投资造林。对机关、企事业单位干部职工积极投资造林的，可享受停职保薪保编待遇，并在职称和其它方面的晋升上与在职干部职工同等对待。引导广大群众投资造林，凡参加造林绿化的人员，享受与林农同等的待遇，林业部门同样核发林木经营权证和林权证。培育造林大户和龙头企业。按照“谁有能力扶持谁”的原则，积极鼓励工业和社会资本投资造林绿化，着力培育一批造林大户和龙头企业。鼓励各地采取“公司+农户+基地”的经营模式，建立企业出种苗、林农出林地、利益共享、风险共担的造林绿化利益联结机制，促进企业原料林基地建设。运用经济杠杆和政策措施，大力发展毛竹、油茶、杨树、泡桐、光皮树等主导产业，培植大型林业龙头加工企业，带动造林绿化大发展。

3、分片负责，抓好样板。建立领导分片负责，各单位抓好样点机制。市委、市政府领导对全市“一大四小”绿化工程实施单位实行分片负责，跟踪督查，每位市领导建立两个示范点，各市直单位结合蹲村扶贫和挂点新农村建设，完成山上一个一千亩示范造林点,完成山下一个村委会的平原造林示范点。各乡镇及有关单位要根据本单位林地面积及造林任务，分别建立山上造林和山下造林示范点，每个乡镇每年建立山下造林示范村委会数量达到本乡镇村委会总数的三分之一，每年建立造林示范自然村数量达到本乡镇自然村总数的三分之一。

4、强化服务，规范管理。市林业部门要完善采伐利用政策。按照“谁造谁有”的原则，依法及时给造林经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地营造的林木，允许继承和转让。对在非规划林地上营造的杨树、泡桐等速生商品林，由林业部门核实采伐地点、数量、树种并办理采伐手续。同时，要加强林业科技服务，鼓励推广农林复合经营的先进实用技术和造林模式，发展“订单育苗”和容器育苗，大力推行机械化作业和公司化运作，加快林木良种和绿化苗木基地建设，满足造林绿化需要。要加强造林绿化的管理工作，实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，市、乡、村三级层层签订管护责任状，将管护任务分解到人，严防病虫害、森林火灾和乱砍滥伐，确保造一块、成一块、绿一块。

四、加强领导，强化责任，确保我市造林绿化“一大四小”工程建设取得实效

推进造林绿化“一大四小”工程，改善生态环境，增加农民收入，是功在当代、利在千秋、惠及子孙的千秋大业，是推进我市经济社会可持续发展的一项宏大工程。各乡镇、各部门一定要把推进造林绿化“一大四小”列入重要议事日程，作为调整农业结构，增加农民收入，改善生态环境的重要工作来抓。要进一步加大工作力度，强化工作落实，真正把林业这一前景广阔的产业做强做大。

1、加强领导，健全机构。造林绿化事关全市发展大局，涉及面广，工作量大，任务艰巨。各乡镇和各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实把造林绿化“一大四小”工程建设作为当前的一项重要工作来抓。务必拿出过去“造林灭荒’的决心和力度，实行全党动员、全社会发动、城乡联动。各乡镇、各部门必须要成立以党政一把手负总责的工程建设领导机构，抽调一部分干部专职从事“一大四小”工程建设工作，确保有人抓、有人管、有人负责。要建立工作台帐，定期研究和解决工程建设中的一些实际问题，做到有规划、有目标、有措施、有落实，确保“一大四小”工程建设各项工作落到实处。

2、明确责任，严格奖惩。造林绿化实行各级党政一把手负总责，分管领导为直接责任人，市乡村三级层层签定责任状，切实把目标任务分解到村和山头地块，把责任落实到经营主体，一级抓一级，层层抓落实。市政府将造林绿化“一大四小”工程建设任务完成情况，纳入年度绩效考核的重要内容。并加强检查考核，不定期地召开流动现场会，及时推动工作进程。同时，每年组织对各地造林绿化“一大四小”工程建设任务完成情况进行检查考核，对年度任务完成任务好的乡镇和有关部门，以及在实施造林绿化“一大四小”工程中做出突出贡献的领导干部给予奖励，对完不成任务的乡镇和部门，在全市通报批评，取消该单位一切评优评先资格，造成严重后果的要追究领导责任。

3、密切配合，抓好落实。市政府各有关部门要明确部门职责分工，密切协作。市林业部门要充分发挥组织、协调、指导和服务作用，协助有关部门抓好造林绿化规划设计、种苗供应和技术保障服务工作，抓好山上造林和山下农田林网的组织实施。交通、公路部门负责公路边沟以内的绿化。铁路部门负责铁路排水沟以内的绿化。农业部门负责抓好交通沿线两侧果业带建设，协助林业部门做好农田林网建设的规划布局和组织协调。水利部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域的绿化，搞好江河渠道绿化带建设。建设、中小企业部门要以中心城镇、工业园区地绿化为主。国土资源部门负责指导绿化用地的规划、协调以及土地开发整理项目和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库等的复绿。纪检、监察机关要加强对造林绿化工程违纪违规行为的查处。审计部门要加强对造林绿化资金使用的监管检查，确保资金使用效益。

4、加强宣传，全民动员。宣传部门以及各乡(镇)、各有关单位要充分利用广播、电视、报纸以及宣传车、宣传标语等宣传手段和形式，深入基层、深入乡村、深入群众，大力宣传“一大四小”造林绿化工程建设的重要意义和各项优惠政策，使全社会真正认识到“一大四小”工程建设的重大作用和巨大效益，充分调动社会各界参与到“一大四小”工程建设中来，提高全民造林绿化意识，让造林绿化真正成为广大群众的自发力。

造林绿化讲话范文第4篇

集体林权制度改革、造林绿化工作和林下经济发展是建设生态文明示范区和林业强区的重要内容，做好这些工作，对于巩固和发挥我区“山青水秀生态美”的品牌优势，加快转变发展方式,促进农民就业增收，具有十分重要的意义。自治区党委、政府专门召开这次会议，目的是总结今年以来林改和造林绿化工作，启动配套改革试点，深入分析存在问题，研究部署下一步工作，更好地推进林业改革发展。昨天和今天上午，我们参观了林改、造林绿化和林下经济发展的现场，举行了配套改革启动仪式；刚才一些市县作了发言，等一会，自治区党委陈际瓦副书记、自治区陈章良副主席将作重要讲话，国家林业局张蕾司长将作培训讲话，希望大家认真学习领会，狠抓落实。借此机会，我代表自治区林业厅就今年以来全区林改、造林绿化和林下经济发展，以及下一步工作打算，作简要汇报。

一、深入分析当前工作态势，准确把握工作着力点

今年以来，全区各级各部门紧紧把握有利时机，迅速行动，积极配合,加大工作力度，采取有力措施，突出工作重点，开展了声势浩大的林改和造林绿化活动，全区林改工作平稳、健康、有序推进；植树造林活动高潮迭起，工作成效显著。至5月底，全区林改勘界9100多万亩，占年度任务的87%，累计勘界1.35亿亩，占总任务的67%；发证4600多万亩，占年度任务的48%，累计发证7600多万亩，占总任务的38%。至5月28日，全区完成植树造林301万亩，占计划任务的86%，其中：山上造林完成269万亩，山下绿化完成32万亩。完成义务植树8100万株，占计划任务的102%。全区有240多万农户参与“百万农户种千万棵树”活动，共植树2400多万株。这些成绩的取得，是自治区党委、政府高度重视的结果，是国家林业局大力支持的结果，也是各地各部门大力支持和共同努力的结果。在此，我谨代表自治区林业厅，对各级各部门的大力支持表示衷心的感谢！

回顾今年以来全区林改和植树造林工作，整体呈现出以下几个特点：一是领导重视，高位推动。声琨书记、马飚主席、际瓦副书记、章良副主席等自治区领导率先垂范，多次参加植树造林活动，深入基层检查指导。全区共有33位省级领导、47个中直区直单位参加了植树造林活动。各地党委、政府主要领导亲自部署、亲自带头、亲自检查，全面落实林改责任制，支持建立造林绿化工作机制。二是部门配合，合力推进。财政、发改、农业、水产畜牧、法制、金融等部门积极配合做好林改政策的制定工作，交通、建设、水利、农业、教育、国资、工青妇、铁路等区直和中直驻桂单位积极配合推进造林绿化工作，对掀起全区林改和植树造林新高潮，起到了极大的示范促进作用。三是加大力度，丰富形式。在林改方面，百色市尽管是去冬今春旱情最严重的市，但他们迎难而上，积极抗旱救灾，林改、造林绿化工作和林下经济发展都很有成效，实现了改革和发展两不误、双促进；玉林市尽管林地面积大的县较多，工作压力较大，但实现了较高的勘界率和发证率；梧州市的配套改革和林下经济发展走在了全区前面；横县林改工作的各项指标整体比较均衡。在造林绿化方面，来宾、玉林、南宁、柳州、桂林、梧州、百色等市都启动实施了各具特色的植树造林活动。四是突出重点，成效显著。林改突出抓好进度、质量、社会稳定和改革成效等四个方面工作，植树造林山上突出了退耕还林、珠防林、海防林等五大重点，山下突出了通道、城市、乡村和单位园区等绿化重点，有效地改善了全区城乡生态环境。五是强化宣传，扩大影响。各级新闻宣传部门与林业部门紧密配合，利用各种媒体加大宣传力度，在全区乃至全国都引起了较大反响，国家林业局还专门派人深入我区调研，在全国推广我区植树造林经验。

在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：

在林改方面，一是部分地方对深入推进林改认识不到位。一些地方对去年“先易”今年“后难”没有足够的认识，面对困难和复杂局面，思想准备不足，进入状态较慢；有的县缺乏紧迫感，抓林改的力度有所放松。二是各地进度不平衡。有4个市的年度发证完成率未达到40%；仍有9个县（市、区）年度勘界任务未达到60%、有49个县（市、区）年度发证完成率未达到40%。三是部分地方林改的质量不高。个别地方村组的承包方案质量不高，有的村组承包方案雷同，没有做到“一村一策”、“一组一案”；有些地方的档案材料没有及时收集、整理和归档。四是林改的难度增大。随着改革的深入推进，一些遗留下来的山林纠纷等问题逐步暴露出来，“三跨”等权属争议开始凸现，维稳压力不断增大，集体林地“三过”问题的解决难度也增大。此外，还有部分市县（市、区）没有新增到位林改配套经费；部分地方还存在设备不足等问题。

在造林绿化方面，一是各地造林进度不平衡。目前，已有3个市已经完成了全年造林绿化任务，还有3个市的任务完成率低于80%，最慢的市只完成任务的54.4%。二是重点林业工程进度偏慢。全区沿海防护林工程、珠江流域防护林工程、石漠化治理工程、世行贷款项目造林工程等重点林业工程，完成造林面积仅占任务的60.4%。三是造林绿化质量有待进一步提高。山下绿化标准和水平整体偏低，严重干旱在一定程度上影响了造林成活率；精品不多、亮点不多，自治区要求今年建设的公路

绿化示范样板带、江河河段绿化示范带和村屯绿化示范点的进展不理想；石山地区的造林绿化急需加强。在林下经济发展方面，一些地方对林下经济发展的重要意义认识不足，缺乏推动发展的主动性；部分县（市、区）没有对林下经济发展开展深入调研，底数不明，思路不清，找不到林下经济发展的突破口。

这些问题的存在，需要我们给予高度重视。各级各部门务必认真查找工作中的薄弱环节，采取有力措施，鼓足干劲，加快进度，保证质量，确保稳定，全面完成全年林业改革发展的各项工作任务。

二、加大工作力度，切实打好林改攻坚战

今年是全区推进林改的第二年。目前林改的主体改革已进入攻坚阶段，配套改革已进入启动阶段，林下经济发展正处于摸索阶段。完成今年的林改任务，对全面完成集体林权制度改革至关重要。自治区党委、政府对林业改革发展寄予厚望。在新形势下，我们必须树立强烈的使命感、责任感、紧迫感，采取非常措施，千方百计、百计千方打好林改攻坚战。

今年林改的总体思路和目标是：按照自治区党委、政府关于林改的总体部署与要求，加快推进主体改革和配套改革，完善支持林业发展保障新机制。具体地说，在主体改革方面，年底全区累计完成勘界面积1.47亿亩，占全区集体林地面积的70%以上；累计完成发证1.26亿亩，累计完成发证达60%以上。在配套改革方面，大力推进林木采伐管理改革试点、林权抵押贷款和政策性森林保险试点，在配套改革试点县（市、区）范围争取实现全年新增林农林权抵押贷款5亿元以上、政策性森林保险投保面积万亩以上；积极培育林业产权交易市场。为了实现上述目标，必须采取以下四个方面的措施：

(一)抓好均衡推进。要以抓林改落后市县尤其是落后大市县、抓发证进度为着力点，促进改革的均衡推进。一要倒排工作任务。从现在起，到年底只有大约200天的时间。各市县，尤其是林改进度较慢的市县，要对照工作任务，倒排工作时间表，把工作任务落实到每一天，把责任目标落实到每个人。二要强化力量整合。各地、特别是进度落后市县，要千方百计整合技术人员，确保有足够的技术力量投入外业勘界、内业整理和登记发证工作。三要强化经费保障。配套经费还不到位的市、县，要积极筹集资金，确保按要求配足林改经费。同时，要配齐配足林改设备，为推进林改提供必要的物质保障。四要强化督促检查。要根据时间节点，加强工作进度的督查；尤其是要强化对林改落后市县的督查，帮助这些市县分析原因，落实工作措施，尽快把进度赶上去。

(二)严格操作程序。一要严格执行林改政策。要在尊重群众意愿的基础上，认真执行改革政策，将林地承包经营权和林木所有权平等落实到户，使集体经济内部成员平等享有集体林地权益。二要规范推进改革程序。要高度重视村组改革方案的制订，使村组改革方案充分体现村民的意愿和要求；要切实提高外业勘界质量，确保宗地位置清楚、四至界线勾绘准确、宗地因子采集完整；要及时签订承包合同，及时进行内业整理，按规定进行公示、公告，依法颁发林权证。三要质量服从进度。质量要经得起历史的检验，经得起群众的检验，经得起实践的检验。四要规范档案管理。加强档案管理，严格按规范要求做好档案管理工作。

(三)抓好纠纷调处。一要继续深入做好隐患排查。今年开始全面推进林改的市、县，要进一步强化矛盾纠纷大排查，摸清林改前山林纠纷的底数，分析问题的症结所在，理清调处思路。二要处理好重点、难点案件。对历年累积下来的疑难案件，要逐件分析梳理，特别是加大对“三跨”矛盾纠纷案件的调处力度，力争取得重大突破。三要实行科学调处。要针对“三跨”和“三过”问题，健全机制，研究解决问题的有效措施；要先易后难，逐个突破；要坚持以调解为主、仲裁为辅，尽可能减少诉讼；要研究制定实施林权纠纷突发事件应急预案，提高应急处置能力。

(四)加快配套改革。一要加快建立支持林改的公共财政制度。自治区财政厅与林业厅已联合下发了《关于公共财政支持集体林权制度改革的实施意见（暂行）》，各地要认真执行政策，健全支持林业发展的公共财政制度。二要积极推进林木采伐管理改革。要改革森林采伐限额管理办法，简化森林采伐类型，推行采伐公示制度，简化采伐审批环节，加快设立森林采伐管理“一站式”对外服务窗口。三要大力推进林农林权抵押贷款。各试点县要加强与金融部门的协调合作，加快担保体系建设，逐步建立林农林权抵押贷款风险补偿制度，加大对特色和优势林业产业的贷款扶持。四要积极推行政策森林保险。加快建立由保险监管、林业、财政合力推动，保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农多方参与的森林保险体系。五要加快培育林权交易市场。各试点县要积极研究制定林业产权交易的制度和管理办法，有条件的市、县，要加快组建林业产权交易所。配套改革的非试点县（市、区）也要积极探索，不断强化林业支持保障体系建设，优化林业改革发展环境。

三、强化工作措施，扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程

自治区党委、政府于去年年底作出了全面实施“绿满八桂”造林绿化工程的重大战略决策，自治区人民政府办公厅于今年4月8日印发了20__年全区造林绿化工作方案，明确提出了各市县及有关部门的造林绿化任务。最近，自治区人民政府又印发了实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见，明确了20__年至2015年全区造林绿化的总体目标、建设任务和政策措施。各级林业部门要将思想认识统一到自治区党委、政府的决策部署上来，把造林绿化工作切实摆上重要议事日程，继续发扬务林人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“林业精神”，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，围绕“一个中心”（做大做强我区“山青水秀生态美”的品牌和优势），突出两大版块（以实施林业重点生态工程、发展速丰林、发展油茶产业、加强森林经营为重点的山上造林版块、以通道绿化、城市绿化、村屯绿化、石山地区绿化、单位园区绿化为重点的山下绿化版块），严把“三道质量关”（种苗质量关、栽植质量关、管护质量关），强化六项重点措施，全面实施“绿满八桂”造林绿化工程，全力推进北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊建设。

（一）着力做好种苗保障和造林管护。林业部门要立足当前，掌握各地苗木供求动态，做好苗木调剂工作，特别是百色、河池、崇左等严重受旱地区，种苗损失大，更要加强种苗调剂工作。要着眼长远，规划和指导建设足够的林木良种和苗木生产基地，尤其要注重抓好油茶优质种苗基地建设，培育良种壮苗，确保“绿满八桂”造林绿化工程的用苗需要。要强化苗木的经营管理，加大种苗市场监管和执法力度，杜绝劣质苗木用于

造林绿化。同时，要加强科技服务，搞好新造林后期管理，建立全方位管护体系，加强造林成果管护，确保种一棵活一棵成材一棵，种一片绿一片生态化一片。（二）着力加强石山地区造林绿化工作。我区的大石山区主要位于西北部，分布在6个市30个县（市、区）。去冬今春的严重干旱给我们警示：治旱的根本在生态，生态的根本在造林。当前，要借鉴区内外石山地区水土保持综合治理试点经验，大力开展植树造林、封山育林和退耕还林，逐步提高大石山区水源涵养能力，彻底解决治旱难题。

（三）着力继续开展好“百万农户种千万棵树”等专项活动。各级林业部门要认真按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发20__年全区造林绿化工作方案的通知》和《关于下达20__年“百万农户种千万棵树”活动任务的通知》要求，在调查摸底的基础上，将植树任务切实分解落实到乡镇、到村屯、到农户，精心组织，扎实工作，加强对植树农户造册统计。同时，要按照“大种树、优生态”造林绿化活动的要求，与教育、工青妇等有关部门联合组织开展好“千校植万树造林绿化行动”、“劳动模范林”、“广西百万青少年造林绿化行动”、“植百年巾帼树，造家庭幸福林”等专项造林绿化活动。

（四）着力打造精品和典范。无论是山上造林，还是山下绿化，各地都要有打造精品的意识和行动，既要全面整体推进，又要注重打造精品和亮点。在山上，主要是打造速丰林和油茶高产示范林亮点，在山下主要是打造通道、城镇和村屯绿化的精品。自治区已明确要求，今年各市、县要建设一定数量的高速公路绿化示范样板带、国道和省道线路绿化示范样板带，西江主干道涉及的7市32县（市、区）也要建设一定数量的绿化示范带，各地各单位要扎实推进好这项工作。同时，要认真组织好“广西绿化模范城市”、“广西绿化模范县（市）”和“广西绿化模范单位”评选活动。通过加强宣传示范，带动全区面上的造林绿化工作。

（五）着力加强造林绿化督查。各级林业部门要进一步加大对造林绿化工作的督查力度，特别是督导员要尽职尽责，真正发挥作用，确保各项工作顺利推进、落到实处。要加强与交通、铁路、水利、农业、建设、教育、共青团、妇联、工会等部门的协调，配合做好有关造林绿化的督查工作。

四、加快发展林下经济，强力助推农村经济发展

林下经济[！]经营模式灵活、产品种类多、就业潜力大、市场空间广，是转变林业发展方式，实现从平面林业向立体林业跨越、从传统林业向现代林业跳跃的“助推器”，是提高资源利用率和林地生产力、铺就农民增收致富路的“新引擎”。自治区党委、政府对发展林下经济高度重视，将它作为发展循环经济、调整农村经济结构、节约林地资源和建设林业强区的重要举措来抓。目前，我们正在会同有关部门着手编制全区林下经济发展规划。各级林业部门要迅速行动起来，深入开展调查研究，全面掌握当地林下经济发展现状，牵头编制相关规划，选准突破口，打开新局面，确保实现今年17个配套试点县（市、区）林下经济产值达到20亿元、全区新增林下经济产值100亿元以上的目标，为到20__年全区发展林下经济万亩、年产值超过200亿元奠定坚实的基础。

（一）加强宣传发动，营造良好氛围。农民群众是发展林下经济的受益主体、实施主体，也是发展林下经济的主力军。要通过组织现场参观、计算收入对比、举办政策讲座等方式，进行大面积、广覆盖、高密度的宣传发动，推广林下经济发展的先进典型经验，全面激发广大农民群众投身林业开发建设的干劲和热情，进一步筑牢发展林下经济的群众基础。

（二）加强部门协作，完善政策措施。大力发展林下经济，加快实现兴林富民，涉及面广、政策性强，是一个系统工程，不是一个部门或几个部门的工作，需要大家心往一处想、劲往一处使，需要群策群力，密切协作，同唱“一首歌”。各级林业部门要主动加强沟通衔接，发挥工作合力，积极做好规划编制、项目整合与技术服务等工作。

（三）龙头示范带动，扩大产业规模。要坚持扶优扶强的原则，在贴息贷款、扶贫开发、种养补助等方面倾斜支持，积极培育生产大户、专业经济组织和龙头企业，发挥他们的示范和带动作用，推进规模化、基地化、集约化生产，推进林下经济向大规模、深层次发展。要通过产品的精深加工，延长产业链，优化产业配套，扩大产业规模，以加工业的大发展来带动林下经济的大发展。

造林绿化讲话范文第5篇

今天这个大会，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。为开好这次会议，县委、县政府先后召开县委常委会、县政府常务会进行研究部署。可以说，这次大会是近年来重视程度最高、参与人数最多、发动面最广的一次关于召开造林绿化的动员大会、誓师大会。这次会议的召开，必将对加快魅力*建设、实现我县生态文明与经济文明高度融合起到巨大的推动作用。这次会议开得很好，刚才建设局、交通局、琅琚镇作了大会发言；之前，徐俊副县长传达了全省、全市造林绿化“一大四小”工程建设动员大会精神，萍乡书记根据县委常委会研究的意见全面部署了我县造林绿化“一大四小”工程，讲得非常好，目标明确，重点突出，操作性强，会议还向各乡镇（场）下达了造林绿化“一大四小”工程建设责任书，请各地各部门迅速行动起来，结合《实施意见》抓好贯彻落实，确保取得实效。下面，我再强调几点意见。概括来说，就是“思想认识要有深度、工作谋划要有高度、组织领导要有力度”。

一、思想认识要有深度

做什么事情，态度决定一切。思想认识没到位，工作肯定上不去。我想大家至少要解决这几点思想认识问题：

第一、推进造林绿化“一大四小”工程建设是全省全市的大势所趋。省委苏书记一到江西工作，就明确要求始终坚持保护生态不动摇，指出“要像爱护眼睛一样爱护青山绿水，要像珍惜生命一样珍惜青山绿水”，作出了“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大战略部署，并先后开展了三次调研，提出了三大具体措施，其中第一次调研提出了要分两年解决县城以上污水问题；第二次调研提出了所有农村垃圾必须实行无害化处理；第三次调研提出了实施造林绿化“一大四小”工程。省政府吴新雄省长也多次强调绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌，保护和建设好良好的生态是我们最大的责任。10月6日省里专题召开了高规格、大规模的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，苏书记、吴省长、国家林业局贾志邦局长、凌成兴常务副省长、陈达恒常委副省长都参加了会议，苏书记、吴省长、贾局长还分别作了重要讲话。自苏书记到任后，省委、省政府两位主要领导共同出席一个业务工作会议，这是第一次。由此可见，省委、省政府对“一大四小”工程建设的重视和关注程度丝毫不亚于林改。紧接着市里也于10月19日召开了动员大会，市委钟书记、市政府甘市长、省林业厅刘厅长分别作了重要讲话。这些都充分体现了省委、省政府和市委、市政府对造林绿化工作的高度重视。什么叫讲政治？把思想和行动统一到省、市这一重大决策部署上来就是讲政治。

第二、推进造林绿化“一大四小”工程建设是建设*人文生态型工业新城的迫切需要。一个环境优美、空气清新、心旷神怡、延年益寿的地方，才是人民群众向住的地方。把森林建在身边，把绿色留在身边，已成为广大人民群众提高生活质量和享受生态文明建设成果的迫切需要。不知大家到过维也纳这个地方没有，维也纳是个只有40余万口的小城市，但城市框架拉得非常大，有时从城市这头到城市那头，要通过一段很长的原始生态区，那里到处是古树参天，其中有林间小道、健身跑道等，可以说，维也纳这座城市建在森林中，森林环绕着这座城市，使得这座城市充满魅力。近年来，我们*立足优良的生态环境，提出了建设人文生态型工业新城的目标定位，通过几年的不懈努力，取得初步成效，先后获得了省级园林城市和省级文明城市称号，正在争创全国园林城市。但对照全国园林城市的标准，还有很大差距，特别是绿化方面差距更大。前不久，我在全县经济社会发展工作调度会上也讲了，县城绿化品种单一，档次不高，绿化带稀稀松松。要结合这次造林绿化“一大四小”工程建设，严格按照全国园林城市的要求和标准抓好县城绿化，努力为广大人民群众营造一流的人居环境，努力打造*人文生态品牌。

第三、推进造林绿化“一大四小”工程建设是实现*跨越发展、科学发展的必然要求。一流的生态环境既是人们向往的生存环境，也是集聚财富的重要法码。现在人们选择投资创业地，已经不再仅仅看重政策是否优惠，而是越来越看重一个地方风景是否秀丽、生态环境是否优美。可以想象，以后赚了钱的老板，一方面要赚钱，一方面要追求生活质量，而要过高质量的生活，首先要呼吸清新的空气，饮用卫生的水源，他们将会向生态良好的地方迁徙，就像候鸟一样，逐渐远离生态恶劣的地方，来到生态良好的地方。*生态良好，进入*，满眼都是绿色。我记得20*年有一位客商来到*后对我说，*有点仙气。我说，怎么有仙气？他说，从龙虎山过来，看那丹霞地貌、云烟飘绕，到这里看到到处青山绿水，他说这个地方有仙气，这个地方可以落脚。目前经济总量小、经济欠发达仍然是*最基本的县情，发展不足、发展不够仍然是当前最主要的矛盾，跨越发展、科学发展是*当前最紧迫的任务。我们必须坚持实施项目带动不动摇，坚持项目引进不松劲。最能吸引项目落户是什么？就是良好的生态环境。对此，我们一定要用发展的眼光、全局的思维、系统的方法，以更大的决心、更高的标准，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，保护好*的绿水蓝天、青山秀谷。

二、工作谋划要有高度

刚才，萍乡书记对我县如何贯彻落实好省委、省政府和市委、市政府的重大决策进行了部署，明确了我县造林绿化“一大四小”工程的具体目标和工作重点，希望大家认真领会。这里我就在工作谋划中需要把握的地方简单强调几点。

一是要突出科学规划这个基点。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。“花园城市”新加坡最吸引人的地方就是其良好的绿化环境，这已成为其重要的旅游吸引力之一。但这不是自然的巧合，而是精心规划的结果。其城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划。该规划为确保在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。我们在规划过程中，要本着因地制宜、实事求是的原则，一切从实际出发，什么地块适宜栽植什么品种，什么品种栽到什么地块成活率高，一定要搞清楚，在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见，绝不能闭门造车，绝不能拍脑门决策，必须要集思广益，科学决策。同时，对于每一项专项绿化规划都要立足实际，高标设计，突出品位，建成精品。在实施过程中，要将规划内容落到实处，要一张图纸干到底，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义。

二是要突出补弱增量这个重点。补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。特别是乡镇、村庄、公路沿线等平原绿化较低。我每次从抚州来，沿途看到一些非常美的山体遭到破坏，心里就感觉特别难受。如云林三十六峰的崇岭那一带，包括正在建的浒湾战役纪念碑山体以及进入*的左边那一带，已经破坏得千疮百孔、面目全非。抓好农村及公路沿线的绿化是提高全县森林覆盖率的重点所在、潜力所在。要结合推进新农村建设，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿。倡导和鼓励农民在房前屋后“四旁”，在“村边、田边、路边、渠边、沟边”栽植杨树、泡桐等速生树和经济林。要注重示范引导，各村委会要抓好1—2个村（组）绿化示范点，努力实现村在林中，林在村中，一个村一片林，一村一片景；要结合“日元贷款造林”、“退耕还林”等项目，抓好高速公路、316、2*国道、县乡公路、新建农村公路等通道绿化及两侧辐射路沟的绿化，努力形成景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊，成为提升*生态品牌的绿色风景线、致富线。

增量，就是要进一步增加县城绿量。推进城镇人性化，不仅要在空间上把城镇做大，更重要的是在内涵上把城镇做强、做优、做美，努力建设成经济文明与生态文明、精神文明高度统一的人文生态型新兴城市。近年来，县城绿量得到一定增长，城区绿化率达32%，绿地率达28%，并打造了波尔山庄、象山公园等一批绿化精品工程，但是绿地的连通性、城区与郊区绿地的结合性、景观与生态的共融性并不是很好，尤其是城西新区与城东老街绿化不均衡。因此，在造林绿化过程中，要注重点、线、面相结合，树、花、草相配套，新区与老街整体推进。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，要重点加快新行政中心、锦绣广场、秀谷西大道、行政办公新区、工业园区及单位庭院等地段的绿化，将森林引入城市，将花园建在街头，努力实现“绿不断、园成串、百步见绿、举目有景”。

三是要突出全民参与这个节点。“植树造林，绿化家园”活动是一项社会系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。在新加坡，从政府工作人员到普通市民，都要坚持参加一年一度的植树运动；各居住小区、学校、企业都有自己养护的绿地；所有的绿化工程都征求市民的意见和建议；鼓励市民承包或租赁公共绿地、花木、公园设施，推行全民管理方式，形成了男女老少共同养护，政府、单位、群众同心协力造林绿化的机制和风气。我们的县乡机关广大干部要在造林绿化中发挥模范带头作用；各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务；妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度，做到户户造林，人人植树；要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策，本着“谁投资，谁受益，谁栽植，谁管理”的原则，支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地，从而形成全民造林的局面。

四是要突出投入机制这个难点。造林绿化工作需要大量资金投入，“钱从哪里来”，这是摆在我们面前的实际困难。新加坡的绿化管理并不仅仅是主管部门的责任，所有建设项目，如街道、建屋、开发土地的绿化都作为项目建设的组成部分，按照绿化规划落实，验收合格后移交绿化部门管理。对于大面积的绿化养护、树木花草的管护，公园设施的维护，绿地的建设等，都用招标的方式承包或租赁经营。市场机制的有效利用加快了新加坡城市绿化的步伐，提高了绿化的成功率，调动了社会各方面资金投入、管理、养护的积极性。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式：一是出售林地冠名权，吸引机关、企事业单位和个体大户投资；二是借栽种具有纪念意义的树木，吸引城乡广大干部群众个人投资；三是采取承包林地等方式，用经济利益吸引个体大户投资；四是采取对外招商的形式，用优惠政策吸引外来投资；五是大胆、放手地发展非公有林地，在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之，不管采取哪种方式，只要能有效解决资金问题，只要能有效扩大植树造林的面积，只要能有效保证植树造林的效果，都可以积极探索，大胆尝试。

三、组织领导要有力度

造林绿化“一大四小”工程既是改善生态环境，加快林业发展，功在当代，利在千秋，惠及子孙的大事，更是推进我县经济社会跨越发展、科学发展的一项宏伟工程。各地各部门一定要高度重视，严明责任、健全机制，确保造林绿化“一大四小”工程建设取得实实在在的成效。

（一）要明确责任抓落实。一是明确领导责任制。县里已成立了以我为组长的造林绿化“一大四小”工程建设领导小组，县四套班子领导也落实了相关责任和任务。各地各部门也要切实担负起责任，成立相应的工作领导机构，特别是主要负责同志要全身心投入到造林绿化工作中去，组织好、协调好本单位的造林绿化各个环节，抓具体，抓落实。二是落实目标责任制。各地各部门要围绕“一大四小”总体要求，科学分解近期、中期和长期造林绿化目标，制定具体的实施方案，严格执行各项措施，确保把各项工作落到实处。三是严格管理考核制。对造林绿化“一大四小”工程建设的主要指标，逐级签订造林绿化目标责任状，实行领导干部任期目标管理，县委常委会已研究决定，从明年开始纳入年度目标综合考评，严格考核，严格奖惩。

（二）要依法治林抓落实。一是要加大林权保护力度。凡是造林绿化“一大四小”工程建设过程中确定的林权，相关职能部门要采取切实有效的措施，加以支持保护，严禁任何蓄意破坏、损害林农权益的事件发生，千方百计保护好林农的合法权益。同时，要广泛宣传林业法律法规，提高全民遵纪守法意识，在全社会形成良好的爱林、护林、兴林风尚。二是要加大林政执法力度。依法治林是林业可持续发展的制度保障。要严厉打击各种破坏林业资源的违法行为，做到有案必查、执法必严、违法必究，发生一起，严查一起、重罚一起，坚决杜绝乱砍滥伐、损毁幼树、占用和践踏绿地等违法违规行为。三是要加强林政执法队伍建设。积极推进林业综合执法改革，有效整合森林公安、林业工作站、林业检查站、森林防火站、森林防火专业扑火队以及乡村护林员等林政执法队伍，建立林政专业人员与社会力量相结合的护林管理机制，调动社会各界参与护林管理，全方位、全天候服务林业安全。同时，要认真做好森林防火安全工作，严格森林防火责任机制，加强野外火源管理，确保森林火灾损失降到最低。

（三）要严格追究抓落实。这次造林绿化“一大四小”工程建设，省市领导高度重视，广大干部群众都十分关注。我们不仅要关注具体内容和项目，更要看重这次活动是否走过场、图形式。县里就造林绿化工作将制定严格的考核办法，并将抽调有关单位人员组成造林绿化督查指导小组，对植树造林工作进行全过程督查指导。在这里，我郑重地告诉大家，在实施造林绿化工程中，我们将严格实行责任追究制和问责制，哪个单位不到位，就要追究那个单位和个人的责任。这不是吓唬大家，我们说到做到。大家一定要高度重视，扎扎实实把造林绿化各项工作落到实处。

造林绿化讲话范文第6篇

继我县召开市容环境综合治理动员大会之后，今天我们召开全县绿化造林动员会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会议的重要性。今天会议的主要目的是，认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，以3月12日全国义务植树节为契机，抓住春季大好时节，迅速掀起全民绿化造林新高潮，使我们的城乡环境不仅净起来，而且绿起来，为把我县建成绿色都市、宜居城市而努力。

刚才，*同志对去年全县绿化造林工作进行了总结，就今年工作进行了安排部署，我完全同意。一会儿，*书记还要作重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六点意见:

一、要充分认识新形势下绿化造林工作的新要求、新特点

事物是不断向前发展的。在不同的发展阶段，对我们工作的衡量标准、目标要求也不一样。这就要求我们必须用变化的、发展的眼光，重新审视绿化造林工作，进一步提高思想认识水平。

1、绿化造林是推动经济与环境和谐发展的重要措施。在今年召开的全国“两会”上，无论是总理的《政府工作报告》，还是全国人大代表、政协委员的提案，都特别强调了牢固树立和落实科学的发展观，实现经济与环境和谐发展问题，决定从今年开始，国家将在包括天津市在内的几个省市中，用绿色GDP来衡量经济工作。所谓绿色GDP，就是从现行的GDP中扣除由于环境污染、自然资源退化、管理不善等因素引起的经济损失成本。因此，我们必须更加重视绿化造林工作，最大限度地减少对资源能源的消耗，最大限度地减少对生态环境的污染，这样才能推动经济与环境的和谐发展。

2、绿化造林是建设绿色都市的必然途径、必然趋势。*书记在县委七届七次全会提出，要努力把我县建成绿色都市。这是对“两个坚持，四项举措，一个目标”总体工作思路的再升华，是根据我县的生态环境优势，根据天津市后花园的发展定位做出的科学决策。这个思路确定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，几位市领导做出了重要批示，要求市政府有关部门全力给予支持。目前，我们按照振清书记的重要批示，已经成立了领导小组，正在制定建设绿色都市发展规划，并积极与市农委协商如何推进问题。对此，我们一定要把思想和行动统一到“建设绿色都市”上来，特别是我们的绿化造林工作必须走在前面，实现新的突破。

3、绿化造林是打造绿色人居环境的重要因素。随着城市人口的快速膨胀，城市居民更加崇尚绿色人居环境，城市人口向外迁移的数量越来越多。据统计，在北京城市迁移人口中，约78%以上的人口迁往近郊区，8%的人口迁往远郊区，14%左右的人口属于城市之间迁移。这种发展趋势，对我们非常有利，因为我县地理位置优越，交通条件便利，特别是随着蓟平高速公路的即将开通，我们正在融入“首都一小时经济圈”，缩小了北京到蓟县的时空距离，加之我县拥有良好的植被条件、丰富的森林资源，为我们开发绿色住宅、大力发展房地产经济提供了难得的历史机遇。因此，我们一定要抓住大城市人口外迁的机遇，进一步提高绿化造林水平，创造出新的环境优势，使我们的绿色人居环境更加突出。

4、绿化造林正在为人民群众带来巨大实惠。近几年来，通过全县上下的共同努力，我县的绿化造林取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。山区群众依托绿色资源，通过发展农家旅店、旅游服务业，使越来越多的群众走上了富裕之路。环湖葡萄带的建设，带动了库区群众的快速增收。邦均苗木花卉基地的发展，充分调动了周边群众的发展积极性，而且带动了交通运输业，繁荣了劳动力市场。所有这些，都反映了绿化造林的极端重要性。因此，我们必须继续发扬这种好势头，用更高的标准来要求自己，把绿化造林工作提高到一个新水平。这是我首先强调的思想认识问题。

二、努力把城区建成“后花园”中的“园中园”

城区是我县的政治、经济、文化中心。城区的绿化程度和管理如何，集中体现全县的整体绿化造林水平。因此，我们要把城区绿化摆在突出位置，努力使城区的绿化程度、管理水平、绿化效果都发生历史性变化。

1、要突出“四季常绿，三季有花”的绿化风格。在城区绿化工作中，我们一定要根据城区每条街道的特点，科学选择花草、树木的品种，选择的乔木、灌木，既要保障开畅通透，不能影响交通视线，又要注重讲求层次丰富、互相搭配；要多种一些大树，多种一些生长期长的树种；选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，比如月季、百日红等，又要注重艺术点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿的特色。

2、要大力实施“黄土不见天工程”。今年，我县城区计划新增绿地828万平方米，相当于过来几年的工作量，这个任务是非常繁重的。因此，我们必须大力实施“黄土不见天工程”，对城区内的所有边角空地、各单位的门前空地、院内的空地，大家都要研究一下还有那些地方需要补植，在园林部门指导下，由相关单位出资绿化，大力推行见缝插绿。对不能绿化的地块，要搞好彩砖铺设工作，让环境绿起来、美起来。各单位要主动，市容园林部门要加强指导和督促检查。

3、要把城区绿化与公共需求紧密结合起来。坚持以人为本，这是城区绿化的灵魂，也是城区绿化的出发点和落脚点，我们一定要围绕城区居民的需求，做好城区绿化工作。比如，对城区人流量较多，或者人们居住比较集中的地方，可以在绿地中增加一些亭、台、廊、灯饰等设施小品，增添一些健身休闲设施，使广大人民群众既可以看花、观树、赏景，还可以休息、游乐、健身。其中，要加快府君山公园的配套设施建设，完成登山道路改造、夜景灯光工程，抓紧提出府君山公园的规划。同时，要学习借鉴北京海淀区的绿化经验，适当引进可踩踏草坪，可以让孩子们在草坪上放风筝、玩耍。

4、要把北环路建成城区的一条“绿色走廊”。去年9月份，北环路东段已经通车了，因为工程质量好，绿化水平高，得到了城区群众和外地游客的普遍赞誉。目前，北环路西段正在抓紧施工，预计今年7月份通车，对此，我们一定要把好两道关，一是环境关，坚决防止出现私搭乱建现象，沿线一律不能建底商，不能摆摊设点；二是美化关，从现在开始，就要抓紧研究道路两侧的绿化设计工作，确保与东段路的绿化标准相一致，同时，要特别搞好高速路接口处、津围公路交口处的绿化工作，给来我县旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高绿化造林的档次和水平

当前，我们正处在全面追求高水平的历史时期，因此，全县的绿化造林工作必须坚持高标准，进一步提高档次和水平，构建体现自身特色的绿化造林新格局。我们要重点在“四化”上下功夫：

一是大力推进城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城东凤凰山、城西五名山为主体，在山上以松柏为底蕴，以彩叶树种和山花为点缀，在城乡结合部实行环城绿化带乔、灌、花、草相结合，构建多林种、多层次的绿化格局。

二是大力推进道路林荫化。以津蓟高速、京哈、京围、邦喜、宝平等主要干线公路为重点，全县境内所有道路都要全部栽树，加快绿色通道建设步伐，形成“有路必有树，有树必有荫”的公路绿化格局。

三是大力推进平原农田林网化。以林权制度改革为动力，以自然村庄为骨架，以渠、河、乡村公路为主体，按照既是用材林，又是生态林，既是防护林，又是风景林的标准，实现农田林网化的格局。

四是大力推进村庄花园化。结合小康村、生态村建设，把村庄绿化造林与农村环境卫生治理工作紧密结合起来，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，逐步使每个村庄都成为“花园式”村庄。

四、要坚持走市场化投入、社会化管理的路子

造林绿化需要一定数量的资金投入，但在当前，单单依靠财政投入搞好绿化已远远不能适应形势发展的要求。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，广泛发动社会各界群众积极参与，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。

一是实施单位认养绿地工作。我们可以将城区内的专业绿地按地段就近划分给单位，明确养护标准，落实养护责任。养护单位既可以派专业人员按园林部门标准进行养护，也可以缴纳养护资金，提出养护标准，委托园林部门养护。

二是采取出让冠名权办法，鼓励社会各界开展认养活动。在这方面，盘山管理局已经进行了有益的探索，他们去年初在全国率先进行了古树认养活动，认养人拥有冠名权，由我们的专业人员进行养护。目前，我县已有110棵古树被认养，其中包括付笛生、任静、郭达等演艺界名人，认养收入达23万多元，不仅解决了资金问题，而且提高了养护水平。这种方式应该大力推广，市容委、林业局要认真研究。

三是开展群众认养绿地活动。随着城市的发展，公共绿地不断增多，养护支出越来越重。为了培养人们植绿爱绿护绿的意识，县绿委、市容委、文明办等单位应联合发出通知，在城区开展群众自愿认养绿地的活动。在这方面，新疆石河子有经验，振清书记曾多次提倡，今年要落实。

四是积极落实林地承包责任制。鼓励和支持广大农民包山头、包路段造林绿化，一定30年不变，实行“谁承包，谁绿化，谁管理，谁收益”。

五、要加大城市绿化的管理工作力度

当前，在我们的城市绿化管理工作还存在着一些急需解决的问题，有的部门绿化面积不达标，有的单位私自破坏道路绿化带，有的不法群众乱砍伐树木，有的树上乱贴广告、乱贴广告牌、乱刻乱画，等等，如果这些问题不解决，我们的城市绿化成果就会受到破坏，因此，必须引起高度重视，县市容部门要参照其他城市的管理做法，结合我县实际，抓紧研究制定城市绿化管理的实施办法。这里，我强调三点：

一是要严格实行绿化管理责任制。对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由负责城市绿化管理的部门负责管理；公路、河道、铁路两侧的绿化，由有关主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理，生产绿地由其经营单位负责管理。同时，县市容委要抓紧制定城区绿化实施方案，根据各部门、各单位的实际，进一步明确绿化指标，落实责任，实行台帐式管理，确保完成各自的绿化任务。凡是城区单位的庭院绿地率不足35%的，必须缴纳“易地补建绿地代建费”，由县园林部门在城区代为绿化。

二是要坚决制止各种私自占用城市绿地的现象。无论是新建居民小区也好，还是新建、改建、扩建道路也好，必须将绿化用地和工程项目统筹规划，纳入工程概算，同步建设。否则，对绿化面积不达标的项目，县规划部门坚决不予审批。对那些在实际建设过程中，私自将绿化用地改为建设用地的，除了依法给予处罚外，要责令其在城区其他地方补上同等的绿化面积。对因建设确实需要占用城市绿化用地，必须经负责城市绿化管理的部门同意，县政府审核把关后实施，同时要依法缴纳绿地占用费。对临时占用城市绿地，应规定期限恢复原状。

三是要严厉查处各种破坏城市绿化的不法行为。认真贯彻落实《天津市城市绿化条例》的有关规定，对擅自占用和改变规划、临时占用绿地逾期不退出的，责令责任单位或个人限期退出、赔偿损失、恢复绿地，对逾期不恢复绿地的，由县市容部门强行迁出、拆除，由绿化施工单位强行绿化，所需费用由责任者承担，并视情节轻重给予相应处罚。对擅自迁移、砍伐树木的，责令其缴纳树木赔偿费，并按砍伐或迁移树木数量的10倍在指定的地点补种同种规格的树木；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里我再强调一下：单位不能乱开门口，门口的树木不能砍掉，绿化现状不能破坏。商业街树木的管理，要落实包保责任制，一旦被人为破坏或管理不善，要承担责任。

六、要广泛深入地开展全民义务植树活动

义务植树是国家以法定形式固定下来的适龄公民应尽的义务。义务植树是一种特殊的义务，带有法律强制性，要求每个适龄公民必须参加。各部门组织的单位内部绿化、庭院绿化、四旁绿化等，不能顶替义务植树。因此，各部门、各乡镇都要结合各自承担的义务植树任务，立即将任务层层分解，落实到每一个科室，落实到每一个人头儿、每一个村庄，广泛发动广大干部群众，迅速投入到义务植树活动中来，保质保量按时完成任务。妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；驻蓟部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。县电台、电视台要充分发挥宣传主渠道的作用，开设义务植树宣传专栏，集中时间，集中力量，对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道；县园林、林业等专业部门要充分利用宣传车、标语等形式搞好宣传发动；各乡镇、各部门也要结合各自实际，开展广泛、深入、多样的宣传活动，在全社会形成浓厚的社会气氛。

造林绿化讲话范文第7篇

农林局造林绿化生态建设讲话

同志们：

这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议，对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习党的十六届四中全会，进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神，总结*年全县造林绿化和林业工作情况，研究部署当前的造林绿化工作，促进全县林业事业健康发展。下面，我讲三个方面意见。

一、求真务实，开拓创新，林业工作取得明显成效

*年是我县林业发展极为重要的一年，一年来，我们紧紧按照中省市的要求，认真查找退耕还林中存在的问题，在整改中抓发展，使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下，全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏，经受住了各种严峻考验，战胜了前进道路上的各种困难，较为出色地完成了造林绿化的各项任务，各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在：生态建设成效明显，产业发展形势喜人，林业改革取得突破，行政执法力度加强，基础工作稳步推进。

（一）生态建设成效显著

一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩，占计划任务的，完成公益林建设人工造林任务亩，封山育林亩，均占年计划的；二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩，整改了不应列入的退耕还林面积约亩，涉及农户余户，颁发了林权证，完善了退耕还林资料，所有资料全面归档，并进行了微机录入，开展退耕还林苗木补植，全县补栽苗木万株，同时做好了*年复查验收兑现工作；三是完成荒山造林亩，苗木成活高，长势良好；四是幼林抚育万亩，义务植树万株，义务植树建卡率达，履责率达。

全县造林绿化步伐加快，森林面积已达万亩，森林覆盖率已达，沙子地、馒头山等生态脆弱地方，水土流失明显降低，生态环境明显改善。

（二）产业发展形势喜人

全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化，产业建设生态化”发展思路的要求，坚持科学的发展观，在抓好生态建设和保护的同时，积极加大产业发展的力度，达到了生态增效、农民增收的目的。去年，全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法，与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员，积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业，特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地，形成了全县林业“以竹兴林，产业开发”的良好局面，去年，全县共营造竹林万亩（含四旁栽植折合面积），油樟亩。

（三）林业改革取得突破

一是改革完善林权制度，以退耕还林颁发林权证为契机，明确林权确权发证，年经营权不变，真正做到“务林有其山，山林有其主，林主有其权”，调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性；二是在明确权属基础上，加快推进承包林地使用权的合理流转，积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转，促进了非公有制林业的发展。去年，全县又新增造林承包大户户，面积达亩；三是较好地完成了森林所职工入保工作，同时，苗圃改制正在顺利开展。

（四）依法行政力度加强

一是认真贯彻落实《行政许可法》，对林业规章和有关文件进行全面清理，成立行政许可事项审批制度，制定管理办法，公开办理审批事项，提高工作效率；二是严格加强对林地、林木的管理，全县林木自用材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，烧火材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，均低于限额指标；三是严肃查处林政违法违纪案件，严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为，全年共查处破坏森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中，治安罚款人，警告人，林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只，全部放归大自然，挽回直接经济损失万多元。

（五）基础工作稳步推进

一是不断推进科技兴林，努力为林业发展提供动力，实行科技人员分片制度，大力推广实用技术，抓好科技示范点建设，全年实施科技项目项，推广面积亩，同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计，全县全年共举办各类培训场次，培训人员人次；二是切实加强林木种苗工作，超前做好种苗生产计划，保质保量完成了全年育苗任务亩，同时认真贯彻落实《种子法》，苗木实行招投标制度，整顿和规范了种苗市场，保证了苗木的质量；三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩，监测覆盖率达，森林植物及其产品检疫率达，森林病虫害受灾面积控制在‰以内；四是森林防火成灾率控制在‰以内，取得了全县年无森林火灾的佳绩。

二、认清形势，理清思路，创新林业工作

当前，国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整，退耕还林任务大幅调减，天保公益林人工造林任务较轻。同时，国家对耕地实行更加严格的保护政策，林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此，我们要切实把握好以下三个方面问题：

（一）进一步推进“三个转变”，增强林业发展的活力

一是强化森林经营，促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初，森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林，各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林，实行资本化运作，推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业，吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策，鼓励有经济实力的单位、个人或业主，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设，积极探索为林业建设聚集人才的激励机制，切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训，不断提高人才素质，推进人才资源向人才资本转变。

（二）切实把握好造林绿化的方向

一是要从重造轻管向造管并重转移，加大营造林质量管理的力度；二是要从速度数量型向质量效益型方向转移，加大森林经营的力度，更加注重营造林的质量效益，特别是前几年的退耕还林地，苗木成活高，但长势差，重造轻管现象突出，加大造管并重尤为重要；三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移，随着国家对保护基本农田政策的实施，林业发展空间受到制约，我县属林业小县，两大工程的实施，荒山、荒坡大幅度减少，四旁隙地造林同成片造林相结合，是提高全县森林覆盖率重要环节之一；四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移，加大内业资料整理的力度，做到工程实在、资料明朗、一一对应。

（三）坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子

随着全球经济一体化进程的加快，社会主义市场经济体制的建立，社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言，林业以生态建设为主导，这无疑是正确的，但从我县以松杉为主的林种、树种而言，林业的整体经济效益还比较薄弱，作为林业建设的主要物质承担者的林农，从事林业产业还不多，这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此，调整结构，培育壮大生态经济型林业，关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则，突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言，非常适宜竹类生长。从市场分析来看，目前和今后相当长的一段时期，竹产业发展盛世，据悉，今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨，市场前景广阔，这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子，是保护社会生态，发展农村经济，解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视，利用春节造竹的黄金时期，及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。

三、*年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点

（一）指导思想

*年绿化造林工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标，以营造林质量管理为中心，以科技为支撑，积极调整林种、树种结构，走“以竹兴林，产业开发”的路子，全面完成各项绿化造林任务，努力提高造林成效，在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时，为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。

（二）目标任务

造林亩，育苗亩，义务植树万株，林业产值万元，森林防火成灾率控制在‰以内，森林病虫害防治成灾率控制在‰以内，林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内，全面开展清理林地征占用工作，加大野生动植物保护检查力度。

（三）工作重点

⒈以重点工程建设为载体，全面完成绿化造林任务

县委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标，最终要把我县建成长江上游生态屏障，实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标，按照实施大工程推动大发展的思路，坚持不懈地搞好“两大”工程建设。

（）大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制，管住、管好现有森林资源，充分发挥这片森林的生态功能。同时，按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则，管好、用好、经营好已有的人工林，确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求，通过人工造林、封山育林，加快*荒山荒地和疏林地造林绿化步伐，提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验，争取在尽可能短的时间内，完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照“四到区、县”的考核办法，进一步加强组织领导，完善工程建设双线目标责任制，继续推行工程监理和招投标制度，强化工程资金和质量管理，确保工程建设质量和成效。

（）巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年，并取得了很大成效。目前，在无退耕还林任务前提下，今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案，进一步清理和补充完善，特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料，必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定，实现种苗采购的公开、公正、公平，确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题，做好补植补造工作，严格检查验收，落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施，把退耕还林与农业结构调整结合起来，加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策，不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中，凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的，要严格清查，绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化，产业建设生态化，培育壮大生态经济产业，推进林纸、林药、林桑等模式，使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置，促进退耕还林成效。

（）认真组织开展全民义务植树任务

根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定，开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的“植树节”即将来临，各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排，多形式地组织开展义务植树活动，提高义务植树尽责率，同时，开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是：一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动；二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传，贴标语、挂横幅，开展形式多样的活动；三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动；四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人，要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。

⒉坚持科教兴林，发挥科技在林业发展中的支撑作用

一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际，在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面，加强推广和示范，特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地，提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题；切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题；切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题，使之尽快取得突破。

⒊强化资源保护管理

一是加强采伐限额管理，杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度，切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作，使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照“预防为主，积极消灭，防消结合，加强管理，落实责任，依法治火”的方针，进一步落实森林防火的行政首长负责制，加强队伍建设和基础设施建设，严格火源管理和检查监督，做好扑火预案等工作，切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位，把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作，使之贯穿于林业生产的全过程，变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报，及时掌握病虫害的发生趋势和动态，适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。

⒋强化依法治林，巩固林业建设成果

一是充分发挥林业执法队伍的作用，运用好林业法律法规，加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度，严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动，坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风，维护林业生产的正常秩序；二是加强执法队伍的培训、教育和管理，提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为，建立和完善林业案件报告和督办制度，逐步完善执法责任考评考核制度，确保办案质量和效果；三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面，认真搞好行政复议工作，对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查，切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制，切实做到“谁执法、谁负责”；在外部监督方面，强化公开制度，做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开，增加依法行政、依法治林的透明度，自觉接受各级和广大群众的监督。

造林绿化讲话范文第8篇

今天召开全市造林绿化工作会议，主要任务是传达贯彻市委书记*同志关于我市造林绿化工作的重要批示精神，总结*年造林绿化工作，部署我市今冬明春的造林绿化工作。刚才，志伟同志全面总结了今年造林绿化工作，对做好我市明年造林绿化工作作了周密部署，讲的很好、很到位，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我再强调两点意见。

一、统一思想，提高认识，始终坚持造林绿化工作的基础地位不动摇

近年来，我市造林绿化工作在市委、市政府的高度重视下，经过全市人民，特别是林业系统全体干部职工的共同努力，取得了很大的成绩，森林资源连续多年实现了稳定增长，森林覆盖率达70.3%，位居全省第一，造林绿化质量有了很大的提高，多次受到上级有关部门的表彰肯定，先后被评为“全国环境综合治理先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国生态保护最佳范例城市”等荣誉称号。由于我市生态区位重要，生态环境优美，对*流域经济社会可持续发展具有举足轻重的作用，我市被省委、省政府定位为“生态发展区”。*年春节期间我市在遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害的情况下，广大林业干部职工不等不*，勇于克服重重困难，奋力开展生产自救，在*水源林建设及林分改造、生物防火林带工程建设、种苗培育、中幼林抚育等工作中，坚持“质量第一，确保成活”的原则，切实做到“抢时间、强服务、重科技、抓抚育”，较好地完成了上级下达的各项造林绿化工作任务。成绩的取得来之不易，它凝聚着全市营林工作者的辛勤劳动。借此机会，我代表市委、市政府向奋战在营林工作第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到我们工作成绩的同时也要看到：当前，我市造林绿化工作仍然面临很多的困难，主要是有的领导对生态建设和林业工作的重要性认识不足，加上我市林业体制改革刚刚启动，林业经营管理体制尚未理顺，又面临着林业产业不景气等因素的影响，不少地方对林业不那么重视了，加上造林绿化资金匮乏，投入严重不足又制约了造林绿化工作的正常开展。要解决这一问题，关键在于提高对造林绿化工作基础地位的认识。因此，我们必须统一思想认识，始终坚持造林绿化工作的基础地位不动摇。

（一）搞好造林绿化工作是新形势赋予林业工作的首要任务。造林绿化是整治国土、治理山河、维护和改善生态环境的一项重要措施，是功在当代、利在千秋，造福子孙的伟大事业。大力植树造林，发展林业，对于建设秀美山川，改善人居环境，保障农业稳产高产，促进农村经济发展和农民增收，建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。林业既是社会公益事业，又是重要的基础产业，肩负着生态环境建设和林产品供给的双重使命。无论是林业生态建设还是产业发展，都必须以造林绿化为基础。森林法明确规定：“林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针”。做好造林绿化工作是各级林业部门的首要任务和主要职责，造林绿化工作成效如何，也是检验各地林业工作水平和建设成效最直接、最重要的指标。营林是林业全局工作的基础，营林工作上不去，势必影响林业事业的持续、健康发展。近年来，市委、市政府对林业工作高度重视，特别是建华书记上任以来，提出了“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的十六字工作方针和“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略，对林业发展和生态建设寄予厚望。造林绿化工作倍受市委、市政府领导高度重视，建华书记、小华市长多次在不同的场合对造林绿化工作作出重要指示，要求把开展封山育林、造林灭荒、改善生态环境摆上了林业工作的突出位置来抓。特别是*年“*”特大洪灾过后，我市各级领导和社会各界对“治水之本在于治山，治山之道在于兴林”的科学论断有了更深的认识，对造林绿化工作在林业中的基础地位有了更深的了解。因此，搞好造林绿化工作是林业部门特别是营林部门的现实任务和历史使命，是全社会赋予我们的神圣职责。

（二）搞好造林绿化工作是解决我市当前森林资源结构性矛盾的重要举措。当前，我市森林资源结构性矛盾突出，存在“两多两少”现象。一是中幼林多，成熟林少，可伐资源匮乏，木材产量难以提高；二是针叶林多，阔叶林少，以松、杉为主的针叶林面积占60%以上，阔叶林仅占30%左右，这种森林资源结构总体上削弱了我市森林生态功能和防灾减灾能力。解决这一问题，必须从种苗抓起，大力调整林分结构，开展低产低效林改造，同时，采伐迹地、火烧迹地更新等客观上也要求加大造林绿化力度。

（三）搞好造林绿化工作是创建林业生态市的客观要求。市委、市政府《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》明确提出到2015年全面实现创建林业生态市的工作目标。建设林业生态市的主要内涵就是要建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，两大体系建设都必须以造林绿化工作为基础。就生态体系建设而言，搞好造林绿化工作，可以维护生态平衡，保护物种资源，减轻自然灾害，保障农业稳产高产和水利设施发挥最佳效益，改善人们生存环境，提高生态功能等级，促进经济社会可持续发展。就产业体系建设而言，一方面，营林是林业产业五个组成部分之一；另一方面，木竹采运业和林产加工业的发展是以森林资源为基础的，离开了森林资源，它们就将是无本之木，无源之水。要想在短期内改变目前我市可伐森林资源减少的状况，促进森林资源持续有效快速增长，就必须要求我们通过进一步强化造林绿化措施，促进中幼林早日成材，确保青山常在，永续利用。由此可见，造林绿化工作搞得好不好，直接关系到创建林业生态市目标能否顺利实现。为此，我们要从建设生态文明和实现*经济社会可持续发展的战略高度来认识搞好造林绿化工作的重要意义，进一步提高对造林绿化事业的认识，加强森林资源培育，提高林业生态体系和林业产业体系的建设水平。

二、突出重点，狠抓落实，努力推动我市造林绿化工作上新台阶

10月16日，我市成功申办第23届世界客属恳亲大会，这是一个宣传推介*的千载难逢的机会。如何将“万绿*”这一城市名片擦得更亮，这是市委、市政府交给林业部门尤其是各级营林部门的一项重大政治任务。10月27日，*书记在市林业局的上报文件《关于批转〈*市主要交通要道造林绿化工程规划方案〉的请示》上作了重要批示，指出“万绿*需要长期不懈的努力，请丽萍同志牵头，明年春季掀起中心城区和五个县城、高速公路为重点的森林围城和公路绿化高潮，认真组织实施，为办好世客会营造绿色环境”。建华书记的批示充分体现了对营林工作的高度重视，明确指出了下一步我市造林绿化工作的重点。全市林业部门要组织广大干部职工深刻领会这一重要批示精神，以全市主要交通要道、市区及县城周边的重要地段的荒山、迹地等无林地为绿化重点，精心组织，强化措施，狠抓落实，迅速在今冬明春掀起造林绿化新高潮。

一是加强领导。今冬明春造林绿化首要任务是主要交通要道的造林绿化。主要交通要道造林绿化工程是我市进一步落实科学发展观，打造“后发*”和“绿色*”的重要举措，是一项优化投资环境，推进林业生态市建设的民心工程，对于提高我市森林覆盖率、增加木材蓄积量及保护改善*水源水质，减少灾害损失，优化人居环境，促进经济社会全面持续健康发展具有重要意义。为落实好建华书记重要指示精神，抓好此项工作落实，市政府成立全市主要交通要道造林绿化工作领导小组，由丽萍同志任组长，志伟同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，具体负责此项工程的组织实施。各县区及林业部门要相应成立领导机构，一级抓一抓，层层抓落实，确保造林工程有专人管、专人抓，尽快使全市主要交通要道造林绿化起来。

二是科学规划。实施主要交通要道造林绿化工程时间紧、任务重。各地要严格执行市政府批转的《*市主要交通要道造林绿化工程规划方案》的规定，按照市下达的造林任务，坚持“适地适树、因地制宜，宜封则封、宜造则造，乔灌结合”的原则，认真组织人员实地调查、科学规划，把造林面积、整地方式、所需苗木、组织方式、管护措施等具体细化到村、细化到山头、地块，科学编制造林绿化作业设计，为确保成活成林成材奠定基础。

三是集中资金。造林绿化工作能不能上去，关键看资金落实到不到位。今年市委、市政府1号文硬性规定：从*年至2012年，市财政在*年安排林业在造林灭荒专项资金总量的基础上，每年递增20%。每个县区财政安排200万元，以后每年递增20%；各级政府要根据林业发展实际每年从地方财政总支出安排不低于1%的资金用于林业建设。各地要坚决落实市委市政府这一决定，逐年加大对造林灭荒资金的投入。各级林业部门要充分利用这一政策，积极争取地方党委政府对造林绿化资金的支持，将国家、省投入我市*、*水源林、林分改造、生物防火林带等工程项目资金及市2009年重点林业工程资金（灭荒、生物防火林带建设配套资金等）集中起来，全部用于主要交通要道造林绿化工程上来，全力保障我市这一重点造林工程项目的顺利实施。

四是确保质量。一要健全监管制度。各地一定要从建章立制入手，确保造林(封育)一片、成活一片、成林一片、成材一片。建立造林责任追究制度，做到造林(封育)及实施各项营林作业的每个小班都要有明确的责任人和尽责期限，遇到责任人工作变动时要及时予以调整补充。对责任人在尽责期限内能保质保量完成任务的，要给予适当物质奖励和精神鼓励，未能认真履行职责的要给予批评教育直至调离岗位。此外，通过建立林业经费使用的专项审计制度，确保育林经费真正用于造林绿化。二要注重“五个结合”。全市主要交通要道造林绿化工程是一项复杂的林业系统工程，要把实施此项造林工程与推动林业生态市（县）创建工作结合起来，与规划建设全市60万亩市县级生态公益林工作结合起来，与落实市委、市政府“十项惠民工程”结合起来，与实施林分改造及*水源林工程建设结合起来，与开展全民义务植树造林活动结合起来，突出重点，以点带面，统筹兼顾，大力实施“森林围城”，不断改善城镇人居环境，为承办第23届世客会营造*“绿都”城市新形象。三要发扬优良传统。当前，我市林业工作面临两大改革（林业体制改革、林权制度改革），林业工作压力大，事务多。相比以往而言，营林工作要求高、任务重、资金缺、难度大，全市广大林业工作者要发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，以更高的姿态投入到新时期的造林绿化工作中去，深入山头地块，认真开展调查研究，分析新情况，研究新问题，总结新经验，探索新路子，作出新贡献。另外，我们还要看到，营林工作者在造林生产项目安排以及施工管理、监督、验收等过程中，确实也掌握有一定的权力。希望同志们要自重、自警、廉洁自律，以更高的要求经受新时期各种考验，坚决抵制造林工作中的弄虚作假行为，全面完成上级下达的各项营林生产任务。与此同时，各地还要认真贯彻落实好今年3月18日建华书记关于规范桉树人工林管理问题作出的重要批示，尤其是各级林业部门、各有关造林企业要带头学习和深刻领会。一方面各级林业部门要保护好造林投资方的利益，坚决打击各种违法行为；另一方面各造林企业要切实完善好相关合同，进一步加强对桉树人工林的科学管理，提倡大力营造和发展珍贵树种以及当地乡土阔叶树种。

造林绿化讲话范文第9篇

今天，我们在这里召开全区造林绿化动员大会，研究部署今年我区造林绿化工作，充分体现了工委、管委会对造林绿化工作的高度重视。刚才，何国祥同志代表工委、管委会作了全区造林绿化动员报告，简要回顾了全区造林绿化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林绿化工作，工作思路清晰，目标任务明确，方法措施有力，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、统一思想，深刻认识造林绿化的重大意义。党的十六大确立了我国新世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标。省委根据我省经济发展的客观要求和可能，也提出了建设生态省和比全国提前3年实现全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会，要求我们必须建设良好的生态环境，促进人与自然的和谐，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。林业既是重要的社会公益事业，又是重要的基础产业，从物质文明、精神文明和生态文明的角度展望，全面建设小康社会和生态省建设目标，都与林业密切相关。保护和改善生态环境，走可持续发展之路，已成为经济社会进步的时代主题。中央和省委、省政府分别赋予林业“三个地位”（中央意见提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业重要地位；在生态建设中，要赋予林业的首要地位；在西部大开发中，要赋予林业的基础地位。省委提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业的重要地位；在生态建设中，要赋予林业的首要地位；在山区经济建设中，要赋予林业以基础地位）。省委书记卢展工同志在全省林业工作会议上的讲话，从“一大优势、一大支撑、一大潜力、一大保证”四个方面充分阐述了福建林业的特殊地位，从保护生态、农民增收、形成合力和百年大计、千秋大业、万代大计的高度充分强调了加快福建林业发展的极端重要性。我市提出了建设生态环境优美的湄洲湾港口城市目标，围绕“生态建设、资源培育、产业发展”三个层面分别规划“五大工程、四大基地、三大产业”，对新时期林业发展提出新要求，把林业放在战略高度来实施，充分体现了我市对林业发展的高度重视，展现了林业工作新风采。

党工委、管委会历来重视造林绿化工作，把这项工作作为经济社会发展的一项全局性工作来抓，提出了建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标，按照“三高”（高起点规划、高标准建设、高效能管理）的要求，制定出台了一系列政策措施，推动全区造林绿化事业进入一个新的发展阶段。造林绿化是我们全面建设合格的国家旅游度假区的重要内容，事关经济、社会、生态和环境建设各方面，是客观发展与环境相统一、人与自然和谐共处的关键和纽带，在推动我区经济社会全面、协调、可持续发展中起着不可替代的作用。各级各有关部门一定要高度重视造林绿化工作，切实把造林绿化工作放在全区开发大局中来谋划，进一步丰富造林绿化的内涵，转变发展观念、拓展发展思路、破解发展问题，实现生态建设和旅游业发展并举，社会效益和经济效益并举，科技创新和体制创新并举，遵循规律和依法办事并举，统筹协调和专业协作并举，加强领导和依靠群众并举，为打造名符其实的国家旅游度假区而努力奋斗。

二、明确任务，加快造林绿化建设步伐。当前，我区造林绿化虽取得一定成效，但与建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标还有很大的差距，应进一步加大造林绿化力度。湄洲岛土地贫脊，土壤含砂量高，造林绿化立地条件较差。我区应该充分利用秀丽的海岛景观和独特的妈祖文化，遵循造林绿化的客观规律，按照“政府组织、群众参与、统一规划、分工负责、因地制宜、讲求实效”的要求，努力构建“景区林荫化、道路景观化、庭院花果化，水树相映、海天一色”的绿化系统，提高度假区的整体素质,增强度假区的吸引力，推动经济社会和环境的可持续协调发展。主要抓好以下几项工作：1、在沿海防护林建设上，要坚持把森林资源培育摆在林业工作中心位置，重点保护沿海防护林、水源涵养林、水土保护林和景区生态公益林，特别要保护好现有的红树林。要加快防护林的改造，积极进行防护林树种引种驯化工作，探索适合湄洲岛的新品种，以改变防护林树种结构单一，防护能力逐年下降的现状，增强防护林综合防御能力。2、继续推动城乡绿化一体与绿色通道工程建设，今年的任务是实施“988”主题绿化工程，重点做好北部区，环岛北路、祖庙景区、鹅尾神石园、农村四旁绿化，同时要抓好80户庭院绿化、两个单位达标绿化以及两个村庄休憩园的建设。各责任单位和责任人都要切实负起责任，立足全局，高度重视，强化领导，精心组织，确保任务完成。3、推进林业制度改革。要活用好上级有关林权改制政策，结合我区实际，从调整生产关系入手，明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，激活造林绿化机制，发动全社会来参与造林绿化工作，全面推动造林绿化工作上新水平，营造良好的生态环境和旅游环境。4、抓好防护林苗圃和园林苗圃的建设，积极开展苗木的引种驯化工作和研究，建立试验基地，探索新品种，大力发展适应湄洲岛生长的防护林苗木和园林苗木，丰富绿化植物材料，提高景观效果，稳定植物生态群落。

三、强化管理，加大绿地管护力度

造林绿化讲话范文第10篇

(二OO五年三月十一日)

同志们：

继我县召开市容环境综合治理动员大会之后，今天我们召开全县绿化造林动员会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会议的重要性。今天会议的主要目的是，认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，以3月12日全国义务植树节为契机，抓住春季大好时节，迅速掀起全民绿化造林新高潮，使我们的城乡环境不仅净起来，而且绿起来，为把我县建成绿色都市、宜居城市而努力。刚才，春富同志对去年全县绿化造林工作进行了总结，就今年工作进行了安排部署，我完全同意。一会儿，振清书记还要作重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六点意见:

一、要充分认识新形势下绿化造林工作的新要求、新特点

事物是不断向前发展的。在不同的发展阶段，对我们工作的衡量标准、目标要求也不一样。这就要求我们必须用变化的、发展的眼光，重新审视绿化造林工作，进一步提高思想认识水平。

1、绿化造林是推动经济与环境和谐发展的重要措施。在今年召开的全国“两会”上，无论是总理的《政府工作报告》，还是全国人大代表、政协委员的提案，都特别强调了牢固树立和落实科学的发展观，实现经济与环境和谐发展问题，决定从今年开始，国家将在包括天津市在内的几个省市中，用绿色GDP来衡量经济工作。所谓绿色GDP，就是从现行的GDP中扣除由于环境污染、自然资源退化、管理不善等因素引起的经济损失成本。因此，我们必须更加重视绿化造林工作，最大限度地减少对资源能源的消耗，最大限度地减少对生态环境的污染，这样才能推动经济与环境的和谐发展。

2、绿化造林是建设绿色都市的必然途径、必然趋势。振清书记在县委七届七次全会提出，要努力把我县建成绿色都市。这是对“两个坚持，四项举措，一个目标”总体工作思路的再升华，是根据我县的生态环境优势，根据天津市后花园的发展定位做出的科学决策。这个思路确定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，几位市领导做出了重要批示，要求市政府有关部门全力给予支持。目前，我们按照振清书记的重要批示，已经成立了领导小组，正在制定建设绿色都市发展规划，并积极与市农委协商如何推进问题。对此，我们一定要把思想和行动统一到“建设绿色都市”上来，特别是我们的绿化造林工作必须走在前面，实现新的突破。

3、绿化造林是打造绿色人居环境的重要因素。随着城市人口的快速膨胀，城市居民更加崇尚绿色人居环境，城市人口向外迁移的数量越来越多。据统计，在北京城市迁移人口中，约78以上的人口迁往近郊区，8的人口迁往远郊区，14左右的人口属于城市之间迁移。这种发展趋势，对我们非常有利，因为我县地理位置优越，交通条件便利，特别是随着蓟平高速公路的即将开通，我们正在融入“首都一小时经济圈”，缩小了北京到蓟县的时空距离，加之我县拥有良好的植被条件、丰富的森林资源，为我们开发绿色住宅、大力发展房地产经济提供了难得的历史机遇。因此，我们一定要抓住大城市人口外迁的机遇，进一步提高绿化造林水平，创造出新的环境优势，使我们的绿色人居环境更加突出。

4、绿化造林正在为人民群众带来巨大实惠。近几年来，通过全县上下的共同努力，我县的绿化造林取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。山区群众依托绿色资源，通过发展农家旅店、旅游服务业，使越来越多的群众走上了富裕之路。环湖葡萄带的建设，带动了库区群众的快速增收。邦均苗木花卉基地的发展，充分调动了周边群众的发展积极性，而且带动了交通运输业，繁荣了劳动力市场。所有这些，都反映了绿化造林的极端重要性。因此，我们必须继续发扬这种好势头，用更高的标准来要求自己，把绿化造林工作提高到一个新水平。这是 我首先强调的思想认识问题。

二、努力把城区建成“后花园”中的“园中园”

城区是我县的政治、经济、文化中心。城区的绿化程度和管理如何，集中体现全县的整体绿化造林水平。因此，我们要把城区绿化摆在突出位置，努力使城区的绿化程度、管理水平、绿化效果都发生历史性变化。

1、要突出“四季常绿，三季有花”的绿化风格。在城区绿化工作中，我们一定要根据城区每条街道的特点，科学选择花草、树木的品种，选择的乔木、灌木，既要保障开畅通透，不能影响交通视线，又要注重讲求层次丰富、互相搭配；要多种一些大树，多种一些生长期长的树种；选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，比如月季、百日红等，又要注重艺术点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿的特色。

2、要大力实施“黄土不见天工程”。今年，我县城区计划新增绿地828万平方米，相当于过来几年的工作量，这个任务是非常繁重的。因此，我们必须大力实施“黄土不见天工程”，对城区内的所有边角空地、各单位的门前空地、院内的空地，大家都要研究一下还有那些地方需要补植，在园林部门指导下，由相关单位出资绿化，大力推行见缝插绿。对不能绿化的地块，要搞好彩砖铺设工作，让环境绿起来、美起来。各单位要主动，市容园林部门要加强指导和督促检查。

3、要把城区绿化与公共需求紧密结合起来。坚持以人为本，这是城区绿化的灵魂，也是城区绿化的出发点和落脚点，我们一定要围绕城区居民的需求，做好城区绿化工作。比如，对城区人流量较多，或者人们居住比较集中的地方，可以在绿地中增加一些亭、台、廊、灯饰等设施小品，增添一些健身休闲设施，使广大人民群众既可以看花、观树、赏景，还可以休息、游乐、健身。其中，要加快府君山公园的配套设施建设，完成登山道路改造、夜景灯光工程，抓紧提出府君山公园的规划。同时，要学习借鉴北京海淀区的绿化经验，适当引进可踩踏草坪，可以让孩子们在草坪上放风筝、玩耍。

4、要把北环路建成城区的一条“绿色走廊”。去年9月份，北环路东段已经通车了，因为工程质量好，绿化水平高，得到了城区群众和外地游客的普遍赞誉。目前，北环路西段正在抓紧施工，预计今年7月份通车，对此，我们一定要把好两道关，一是环境关，坚决防止出现私搭乱建现象，沿线一律不能建底商，不能摆摊设点；二是美化关，从现在开始，就要抓紧研究道路两侧的绿化设计工作，确保与东段路的绿化标准相一致，同时，要特别搞好高速路接口处、津围公路交口处的绿化工作，给来我县旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高绿化造林的档次和水平

当前，我们正处在全面追求高水平的历史时期，因此，全县的绿化造林工作必须坚持高标准，进一步提高档次和水平，构建体现自身特色的绿化造林新格局。我们要重点在“四化”上下功夫：

一是大力推进城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城东凤凰山、城西五名山为主体，在山上以松柏为底蕴，以彩叶树种和山花为点缀，在城乡结合部实行环城绿化带乔、灌、花、草相结合，构建多林种、多层次的绿化格局。

二是大力推进道路林荫化。以津蓟高速、京哈、京围、邦喜、宝平等主要干线公路为重点，全县境内所有道路都要全部栽树，加快绿色通道建设步伐，形成“有路必有树，有树必有荫”的公路绿化格局。

三是大力推进平原农田林网化。以林权制度改革为动力，以自然村庄为骨架，以渠、河、乡村公路为主体，按照既是用材林，又是生态林，既是防护林，又是风景林的标准，实现农田林网化的格局。

四是大力推进村庄花园化。结合小康村、生态村建设，把村庄绿化造林与农村环境卫生治理工作紧密结合起来，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，逐步使每个村庄都成为“花园式”村庄。

四、要坚持走市场化投入、社会化管理的路子

造林绿化需要一定数量的资金投入，但在当前，单单依靠财政投入搞好绿化已远远不能适应形势发展的要求。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，广泛发动社会各界群众积极参与，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。

一是实施单位认养绿地工作。我们可以将城区内的专业绿地按地段就近划分给单位，明确养护标准，落实养护责任。养护单位既可以派专业人员按园林部门标准进行养护，也可以缴纳养护资金，提出养护标准，委托园林部门养护。

二是采取出让冠名权办法，鼓励社会各界开展认养活动。在这方面，盘山管理局已经进行了有益的探索，他们去年初在全国率先进行了古树认养活动，认养人拥有冠名权，由我们的专业人员进行养护。目前，我县已有110棵古树被认养，其中包括付笛生、任静、郭达等演艺界名人，认养收入达23万多元，不仅解决了资金问题，而且提高了养护水平。这种方式应该大力推广，市容委、林业局要认真研究。

三是开展群众认养绿地活动。随着城市的发展，公共绿地不断增多，养护支出越来越重。为了培养人们植绿爱绿护绿的意识，县绿委、市容委、文明办等单位应联合发出通知，在城区开展群众自愿认养绿地的活动。在这方面，新疆石河子有经验，振清书记曾多次提倡，今年要落实。

四是积极落实林地承包责任制。鼓励和支持广大农民包山头、包路段造林绿化，一定30年不变，实行“谁承包，谁绿化，谁管理，谁收益”。

五、要加大城市绿化的管理工作力度

当前，在我们的城市绿化管理工作还存在着一些急需解决的问题，有的部门绿化面积不达标，有的单位私自破坏道路绿化带，有的不法群众乱砍伐树木，有的树上乱贴广告、乱贴广告牌、乱刻乱画，等等，如果这些问题不解决，我们的城市绿化成果就会受到破坏，因此，必须引起高度重视，县市容部门要参照其他城市的管理做法，结合我县实际，抓紧研究制定城市绿化管理的实施办法。这里，我强调三点：

一是要严格实行绿化管理责任制。对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由负责城市绿化管理的部门负责管理；公路、河道、铁路两侧的绿化，由有关主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理，生产绿地由其经营单位负责管理。同时，县市容委要抓紧制定城区绿化 实施方案，根据各部门、各单位的实际，进一步明确绿化指标，落实责任，实行台帐式管理，确保完成各自的绿化任务。凡是城区单位的庭院绿地率不足35的，必须缴纳“易地补建绿地代建费”，由县园林部门在城区代为绿化。

二是要坚决制止各种私自占用城市绿地的现象。无论是新建居民小区也好，还是新建、改建、扩建道路也好，必须将绿化用地和工程项目统筹规划，纳入工程概算，同步建设。否则，对绿化面积不达标的项目，县规划部门坚决不予审批。对那些在实际建设过程中，私自将绿化用地改为建设用地的，除了依法给予处罚外，要责令其在城区其他地方补上同等的绿化面积。对因建设确实需要占用城市绿化用地，必须经负责城市绿化管理的部门同意，县政府审核把关后实施，同时要依法缴纳绿地占用费。对临时占用城市绿地，应规定期限恢复原状。

三是要严厉查处各种破坏城市绿化的不法行为。认真贯彻落实《天津市城市绿化条例》的有关规定，对擅自占用和改变规划、临时占用绿地逾期不退出的，责令责任单位或个人限期退出、赔偿损失、恢复绿地，对逾期不恢复绿地的，由县市容部门强行迁出、拆除，由绿化施工单位强行绿化，所需费用由责任者承担，并视情节轻重给予相应处罚。对擅自迁移、砍伐树木的，责令其缴纳树木赔偿费，并按砍伐或迁移树木数量的10倍在指定的地点补种同种规格的树木；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里我再强调一下：单位不能乱开门口，门口的树木不能砍掉，绿化现状不能破坏。商业街树木的管理，要落实包保责任制，一旦被人为破坏或管理不善，要承担责任。

六、要广泛深入地开展全民义务植树活动

义务植树是国家以法定形式固定下来的适龄公民应尽的义务。义务植树是一种特殊的义务，带有法律强制性，要求每个适龄公民必须参加。各部门组织的单位内部绿化、庭院绿化、四旁绿化等，不能顶替义务植树。因此，各部门、各乡镇都要结合各自承担的义务植树任务，立即将任务层层分解，落实到每一个科室，落实到每一个人头儿、每一个村庄，广泛发动广大干部群众，迅速投入到义务植树活动中来，保质保量按时完成任务。妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；驻蓟部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。县电台、电视台要充分发挥宣传主渠道的作用，开设义务植树宣传专栏，集中时间，集中力量，对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道；县园林、林业等专业部门要充分利用宣传车、标语等形式搞好宣传发动；各乡镇、各部门也要结合各自实际，开展广泛、深入、多样的宣传活动，在全社会形成浓厚的社会气氛。