打赢脱贫攻坚战论文范文

打赢脱贫攻坚战论文范文第1篇

>> 发挥生力军作用 助力脱贫攻坚战 以开发性金融助力脱贫攻坚战 山东即墨：“四三五”模式打赢脱贫攻坚战 打造脱贫模式 锁定脱贫路径坚决打赢脱贫攻坚战 坚决打赢脱贫攻坚战为 全力打赢脱贫攻坚战 重庆：脱贫攻坚战正酣 打好打赢脱贫攻坚战 坚决打赢脱贫攻坚战 打赢绿色脱贫攻坚战 党建引领 打赢脱贫攻坚战 脱贫攻坚战的制胜法宝 靖宇：脱贫攻坚战犹酣 脱贫攻坚战的打法 兰考打赢脱贫攻坚战 德宏团州委助力脱贫攻坚战，青春建功“十三五” 打赢脱贫攻坚战 实现彻底摆脱贫困 大力发展茶产业?打响脱贫攻坚战 精准推进产业扶贫 坚决打赢脱贫攻坚战 陕西 《打赢脱贫攻坚战》实施意见 常见问题解答 当前所在位置：中国论文网 > 经济法律 > PPP模式助力脱贫攻坚战 PPP模式助力脱贫攻坚战 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 张璐晶")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 财政部部长楼继伟

作为经济欠发达省份，云南省利用PPP模式撬动社会资本进入环境治理领域，不仅减轻了财政压力，实现了“不可能的任务”，也使得人民享受到了“绿水青山”带来的“金山银山”。

云南省省长陈豪告诉《中国经济周刊》云南贫困面积大、人口多、程度深，是全国脱贫攻坚的主战场之一。为尽快补齐短板，云南省在“PPP模式+精准扶贫”方面已经做出一些有益的探索和运用。

具体到大理州的情况，大理州政府提供的资料显示，全州12个县市均属国家新一轮扶贫开发主战场的滇西边境山区片区县市，有国家扶贫开发工作重点县9个，省级扶贫开发工作重点县2个。全州共有5个革命老区县和8个革命老区乡镇;建档立卡贫困乡镇33个、贫困行政村300个，建档立卡贫困农户25.41万人。全州贫困人口分布点多面广，主要分布在民族地区、革命老区、深山区、石山区，致贫原因复杂交织，素质型贫困问题突出，脱贫攻坚成本越来越高，难度越来越大，要确保在既定的时间节点实现稳定脱贫，任务艰巨而繁重。 财政部副部长史耀斌

近几年，虽然中央和省州县加大了扶贫资金投入，扶贫资金总量大幅增加，仅2015年中央和省支持大理州的专项扶贫资金达4.14亿元，州县两级投入财政资金1.11亿元，但面对繁重的脱贫攻坚任务，扶贫资金的需求仍有较大缺口，特别是州县两级财政十分困难，吃饭和建设的矛盾异常突出，虽然州县都千方百计增加扶贫资金投入，但与脱贫攻坚任务需求仍有较大差距。

4月16日上午，世界银行主办的“全球基础设施大会”在美国华盛顿举行，中国财政部部长楼继伟为大会开幕致辞。楼继伟介绍了中国在基础设施建设方面的经验，并着重强调了G20国家将重点扶持政府和社会资本合作（PPP）融资模式 。

作为2016年G20峰会的主办国，楼继伟表示，G20国家将全力支持多边发展银行在基础设施项目上的投资。希望这些发展银行能充分地调动私营资源，采用多渠道融资的方式去吸引各类资金。楼继伟也介绍了中国在基础设施建设上的目标。他指出，中国将用两年时间让农村居民获得干净的饮用水，并希望再过三年，可使互联网信号覆盖农村。楼继伟称，我们希望让基础设施有经济性，这对减少贫困的作用非常大。

不到一个月后，5月2日至5日，楼继伟部长在德国法兰克福出席亚洲开发银行（下称“亚行”）理事会第49届年会时再次表示，“全面拓展与现有多边发展援助机构，亚投行、金砖银行等新机构，以及采取PPP模式加强与私营部门的合作伙伴关系。”

财政部副部长、财政部PPP工作领导小组组长史耀斌告诉《中国经济周刊》，PPP改革是在公共服务领域具体贯彻十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全面依法治国、发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的一项体制机制变革，是政府治理体系和治理能力现代化的一项重要内容，对优化结构、改善供给、激发活力、补齐短板具有重要的现实意义。特别是对促进经济发展不发达地区的转型发展、加快发展具有很强的针对性。

史耀斌介绍，在财政部统筹推进下，经过近三年探索实践，PPP改革已形成广泛共识，成为各地稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手。下一步，财政部将继续深化完善改革措施，加强与各部门的协调，充分发挥PPP改革在行政体制改革、财政体制改革和投融资体制改革中的牵引作用，支持各级政府贯彻落实五大发展理念，通过创新发展理念、简政放权、优化服务，吸引更多民间投资参与PPP改革。

《中国经济周刊》

PPP相关报道

财政部于2015年3月利用“互联网+”的理念搭建了全国PPP综合信息平台，对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分享、供需对接等。

打赢脱贫攻坚战论文范文第2篇

2016年扶贫日活动方案一

各镇党委、政府，城关街道党工委、办事处，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：

2016年10月17日是全国第三个扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。组织开展好扶贫日活动，对于深入推进精准扶贫战略、动员社会力量坚决打好扶贫攻坚战具有重要意义，为坚决打赢我县脱贫攻坚战，努力营造全社会关心、参与、支持脱贫攻坚浓厚社会氛围。根据省、市扶贫办下发的《关于印发〈2016年全国扶贫日活动方案〉的通知》精神，结合我县实际，制定本活动方案。

一、总体要求

大力宣传我县精准扶贫、精准脱贫和脱贫攻坚进展情况、目标任务及政策措施，着力弘扬中华民族扶贫济困传统美德，倡导友善互助的社会主义核心价值观，通过扶贫日活动六个一营造全社会广泛参与脱贫攻坚的社会氛围，构建政府、市场、社会协同推进脱贫攻坚工作格局，进一步动员全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

二、活动主题

活动主题：情系困难群体 奉献诚挚爱心

活动时间：10月8日-10月20日

活动目标：动员社会各界关注贫困地区，关爱贫困人口，学习脱贫标杆，宣传凡人善举，推动脱贫攻坚各项工作。

三、基本原则

1、政府主导、全民参与。充分发挥政府在脱贫攻坚工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和爱心人士等积极参与扶贫日活动。

2、上下联动、相互呼应。扶贫办负责组织全县性扶贫日活动，各镇办、各包联部门结合自身特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动，形成上下联动的工作合力和社会效果。

3、创新机制、精准帮扶。推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，引导社会力量精准扶贫到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。

四、活动内容

为有效抓好全县第三个扶贫日活动工作，确保活动取得实效，通过六个一营造全社会广泛参与脱贫攻坚的社会氛围，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

(一)开展一次主题活动。10月17日当天在仓颉广场开展全国扶贫日倡议、公募、展示宣传活动。

1、脱贫攻坚领导小组成员单位、六个一批专项工作组相关部门在广场四周、仓颉路、一二马路悬挂脱贫攻坚及全国扶贫日宣传标语横幅，并在各单位悬挂宣传标语，LED滚动宣传标语;各镇办、各包联部门、驻村工作队在相关镇办、村悬挂宣传标语。广场内指定25个部门单位制作脱贫攻坚工作展示牌(扶贫办、国土局、卫计局、教育局、林业局、民政局、农业局、财政局、文物旅游局、住建局、经发局、工信局、人社局、残联、水务局、中航材集团、陕能源集团、渭南市中院、各镇办)，并按相关要求、区域划分统一摆放;广场内指定5个单位开展产业扶贫成果展(兴华公司、昶源公司、白宝汇公司、康惠公司、四河村)，制作展牌和产品展示品鉴。以上30个部门单位于当天组织不少于30人的方队参加倡议仪式及公募活动。同时，充分发挥共青团、学校、志愿者组织、人民团体和各类公益慈善机构的作用，举行各类主题宣传，通过张贴海报、悬挂标语、制作墙报、树广告牌等形式，开展形式多样的扶贫日宣传活动，扩大社会影响，务求家喻户晓、深入人心。

2、召开全国扶贫日倡议活动，上午9:00在仓颉广场召开活动，县级分管领导宣读倡议书，县扶贫办负责人向人民汇报脱贫攻坚进展情况，发放倡议书。脱贫攻坚领导小组成员单位、六个一批专项工作组相关部门、县级各部门、各驻村工作队、第一书记，中省市包联单位和省级千企千村单位及县域级企业均需参加。

3、开展全国扶贫日公募活动，上午10:00在仓颉广场开展扶贫捐款活动，各级企业、机关单位、爱心人士募捐，邀请扶贫相关重点村广场舞表演。县机关工委倡议党政机关、事业单位干部职工，县人武部倡议部队官兵，工商联倡议民营企业，农业局倡议农业产业化龙头企业，工信局倡议县域级规上企业，扶贫办负责动员全县扶贫龙头企业，宣传部协调有关媒体等网络公众平台，倡议社会公众等扶贫捐款献爱心。

(二)开办一期活动专刊。对全国扶贫日前后及当天活动的开展情况、剪影，爱心企业人士，先进单位及个人进行一期专刊报道，通过《脱贫攻坚》内刊发放县级四大班子、各部门、各镇办、各企业、人民团体。

(三)进行一次走访调研。在扶贫日前后，县级各领导、各包联部门、各级驻村工作队、各镇办积极组织本单位、本系统党员干部职工进行走进贫困村，共度扶贫日主题实践活动，发挥带头表率作用，深入各帮扶村及贫困户家中开展走访调研和慰问。开展本单位扶贫日驻村募捐活动，筹集资金用于本单位干部驻村帮扶贫困村、贫困户项目建设;以干部驻村工作队为依托，组织干部职工、企业员工到贫困村开展访贫问苦活动，体验贫困群众生活，并结合实际，发挥自身优势，开展调研慰问及送政策、送科技、送信息、送医疗、送文化、送培训、送温暖等活动。

(四)召开一次座谈会议。扶贫日活动前后，县级召开一次脱贫攻坚工作推进会，各镇办组织召开一次扶贫团、相关驻村工作队、第一书记工作推进会，主要对前期脱贫攻坚工作总结，下阶段工作计划和安排，目前各项政策的宣传和培训，全面推动脱贫攻坚各项工作。

(五)开设一套网络专栏。在白水政府网、县扶贫网、白水精准扶贫和爱白水手机微信平台分别开设扶贫日网络宣传专栏。并在白水新闻网、电视台、移动、联通、网通、电信等媒体倡议书、扶贫公益广告和活动全程宣传报道。并筛选较佳信息报道报送省市扶贫办宣传报道。

(六)拍摄一部专题报道。由扶贫办牵头，联合县电视台，集中10天时间在脱贫攻坚-一路有爱电视栏目开展扶贫日特别报道，主要宣传中省市各级包联单位、县级各包联部门、驻村工作队、第一书记中的优秀单位个人及爱心企业人士。

五、组织领导

1、精心组织实施，细化责任分工。扶贫日活动在县委、县政府领导下开展工作，县扶贫办具体组织实施，各镇办、县直各单位、各驻村工作队、第一书记、县域级企业要主动参与，密切配合，带头参加相关活动。

2、规范活动管理，严明各项要求。严格落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，坚持节俭务实原则，从源头上杜绝假扶贫之名谋取私利的现象。

3、注重实际效果，及时总结经验。各单位在走访慰问和帮扶活动中注重办实事、献爱心，解决好贫困群众的所需所盼。并于10月21日前，向县扶贫办报送扶贫日活动开展情况。

2016年扶贫日活动方案二

10月17日是我国第三个扶贫日，为引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，激发全县人民顽强拼搏、坚决打赢全县脱贫攻坚战的斗志，富平县结合省、市统一部署，多项措施扎实开展全国扶贫日活动。

开展全国扶贫日宣传活动。

各镇办、县级有关部门充分利用广播、悬挂横幅、刷写标语等多种方式，加大宣传工作力度，着力营造此次活动的舆论氛围，县电视台通过打广告进一步提高广大干群对开展扶贫日活动的知晓度和认知度，全县各级共同做好扶贫日宣传活动，在全社会营造广泛参与脱贫攻坚的良好氛围。

开展精准扶贫政策宣讲活动。

利用一周时间，由县扶贫办牵头，国土、民政、教育、人社等相关部门组成宣讲团，对各镇办镇、村、组三级干部进行巡回扶贫政策宣讲，发放扶贫政策宣传册2000余份，进一步提高全县广大干部群众对省市县精准扶贫政策的知晓率，使各项精准扶贫政策家喻户晓、深入民心，着力推动全县精准扶贫工作有效有序开展。

开展县级领导走访慰问活动。

10月17日、18日，全体县及县以上领导深入包联镇、村了解脱贫攻坚工作开展情况，详细询问贫困户脱贫措施落实情况，与镇村干部探讨交流了脱贫致富良方。同时，走访慰问了贫困户，送去米、油等生活用品，鼓励他们振奋精神、立志实干、早日脱贫。同时，各镇办及驻村工作队结合自身特点，也开展了特色鲜明、丰富多彩的活动。

2016年扶贫日活动方案三

2016年是打赢全省脱贫攻坚战的开局之年。10月17日是我国第三个扶贫日，组织开展好扶贫日活动，对深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，构建政府、市场、社会三位一体脱贫攻坚大格局，推动中央和省委省政府脱贫攻坚决策部署落到实处，实现脱贫攻坚首战首胜具有重要意义。

活动宗旨

以扶贫开发重要战略思想为指导，深入宣传中央和省委省政府打赢脱贫攻坚战的目标任务、基本方略、政策举措，认真落实骆惠宁书记关于脱贫攻坚的重要指示和要求;深入宣传全省各地脱贫攻坚典型做法和先进事迹，宣传精准扶贫精准脱贫理论和实践创新成果，唤起社会各界帮扶意识，激发贫困群众内生动力，进一步营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

基本原则

(一)政府主导。发挥政府主导作用，广泛动员各地区各部门和社会各界积极参与，激发和凝聚脱贫攻坚正能量。

(二)协同联动。在省脱贫攻坚领导小组领导下，组织各级各部门和社会各界结合实际开展多层次、多形式的活动，上下联动、部门协同，形成合力。

(三)正面宣传。深入学习扶贫开发系列重要讲话精神，深入宣传中央和我省脱贫攻坚决策部署，广泛宣传各地脱贫攻坚的生动实践、模范人物和先进典型。

(四)节俭实效。严格遵照有关规定，节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面监督。

活动内容

(一)举办学习扶贫开发重要论述座谈会。贯彻落实骆惠宁书记吕梁、忻州调研重要指示和要求，邀请地方和省直机关有关部门负责同志、专家学者、基层代表、我省获得全国脱贫攻坚奖和受到国家人社部、国务院扶贫办表彰的扶贫系统先进集体代表、先进工作者参加。深入交流学习扶贫开发重要战略思想的体会，省委宣传部和省扶贫办先期组织开展学习扶贫开发重要论述征文活动，优秀论文推荐参加、国务院扶贫办举办的学习扶贫开发重要论述研讨会论文评选活动，入选论文用于会议交流。(牵头单位：省委宣传部、省扶贫办)

(二)启动脱贫攻坚责任书主签副签活动。贯彻落实骆惠宁书记吕梁、忻州调研重要指示精神，进一步落实脱贫攻坚领导责任，根据换届后干部调整情况，组织市、县、乡党政主要领导主签脱贫攻坚责任书。省领导带头，各级各部门领导干部分别与所联系贫困县、贫困村副签脱贫攻坚责任书，夯实主体责任和帮扶责任。10月初制定出台方案，启动主签副签活动，10月底完成。(牵头单位：省委组织部、省扶贫办)

(三)召开全省干部驻村精准帮扶推进会，组织各级机关干部深入贫困县进村入户开展精准帮扶活动。贯彻落实骆惠宁书记吕梁、忻州调研重要指示精神，召开全省干部驻村精准帮扶推进会，落实领导联系贫困县帮扶贫困户责任，落实两包三到精准帮扶联动机制和脱贫攻坚挂图作战精准帮扶各项要求，进一步推动帮扶责任人和帮扶对象、帮扶政策措施两个精准对接。省领导带头，省市县乡四级联动，领导干部进村入户开展精准帮扶活动，推动六个精准政策措施落实到村到户。(牵头单位：省委组织部、省扶贫办)

(四)召开全省易地扶贫搬迁吕梁现场推进会。贯彻落实全国易地扶贫搬迁贵州现场会和骆惠宁书记吕梁、忻州调研重要指示精神，加快推进我省易地扶贫搬迁工程项目进度，安排部署2017年度全省易地扶贫搬迁工作。(牵头单位：省扶贫办)

(五)举办全省贫困地区县级党政主要领导精准扶贫专题培训班。按照骆惠宁书记关于脱贫攻坚的一系列指示和要求，围绕推进精准扶贫精准脱贫工作，重点解读扶贫开发重要战略思想，解读中央打赢脱贫攻坚战的决策部署和重大举措，解读全省脱贫攻坚工程二十个专项行动、六大政策保障机制实施办法和四个三位一体组织保障制度，强化精准扶贫理念，提升组织脱贫攻坚能力。(牵头单位：省委组织部、省扶贫办)

(六)组织开展脱贫攻坚工程二十项专项行动推进落实系列活动。贯彻落实省委省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》要求，由脱贫攻坚工程二十个专项行动牵头部门结合实际开展专项行动大推进系列活动。(牵头单位：二十项专项行动牵头单位)

(七)启动脱贫攻坚评选表彰系列活动。落实省委全面构建良好政治生态推进会精神，组织开展全国脱贫攻坚奖推荐活动。联合新闻媒体和社会各界广泛参与，启动我省脱贫攻坚奖评选活动，设立奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖四个奖项。启动我省扶贫系统先进集体先进个人、干部驻村帮扶模范集体模范个人双先双模评选活动。对扶贫系统工作满20年的干部职工颁发纪念章。(牵头单位：省人社厅、省扶贫办)

(八)组织开展记者走基层，精准扶贫行活动。9月下旬-10月，组织中央和省级媒体记者，分吕梁山、太行山两片走进贫困县、贫困村实地采访，挖掘各地精准扶贫的典型案例和先进人物，在10.17前后推出系列报道。(牵头单位：省委宣传部、省扶贫办)

(九)向全省发出扶贫济困倡议书，组织开展扶贫日系列宣传活动。①10月17日当天，由省脱贫攻坚领导小组向全省发出扶贫济困倡议书，并在山西日报、山西电视台等省内主流媒体播发，在网络媒体、手机平台播发相关信息(牵头单位：省委宣传部、省通信管理局、省扶贫办);②联合省政府新闻办举办扶贫日新闻通气会，向新闻媒体介绍扶贫日活动宗旨、活动内容和组织安排(牵头单位：省委宣传部、省政府新闻办、省扶贫办);③制作全省脱贫攻坚专题片和扶贫公益广告宣传片，扶贫日前后在山西电视台等新闻媒体播放(牵头单位：省委宣传部、省扶贫办);

向全省手机用户发送扶贫日宣传短信(牵头单位：省扶贫办、省通信管理局);开展精准扶贫廉洁为民警示教育宣传活动(牵头单位：省检察院、省扶贫办)。

(十)开展助农增收线上线下促销贫困地区农特产品系列活动。落实省委市级经济发展推进会精神，10.17全国扶贫日期间，省级依托淘宝、苏宁易购、京东、乐村淘、农芯乐、贡天下、土贡源等省内外知名电商，以培育打造吕梁山货公共品牌为重点，推动贫困地区优质特色农产品线上销售。市县两级依托农业企业、专业合作社、种养大户，组织贫困地区的农特产品进社区、高校、企业和饭店，拓展线下销售渠道，增加贫困群众收入。(牵头单位：省、市、县扶贫办)

工作要求

(一)加强组织领导。2016年扶贫日活动在省脱贫攻坚领导小组领导下开展，省扶贫办牵头负责，有关部门参与配合。省扶贫办设立扶贫日活动办公室，负责制定活动总体方案，统筹协调各相关部门组织实施好扶贫日各项活动。

(二)精心组织实施。承担扶贫日活动的相关部门要认真制定专项活动实施方案，脱贫攻坚领导小组成员单位带头开展相关活动，其他参与单位结合各自职能，积极支持配合，共同组织精心实施。

(三)强化协调机制。省脱贫攻坚领导小组组织召开会议，安排部署扶贫日活动。领导小组办公室听取各项活动进展情况汇报，协调解决活动推进中需要解决的问题。

(四)加强活动管理。严格落实有关规定精神，加强管理监督，确保活动规范有序有效。

打赢脱贫攻坚战论文范文第3篇

强化看齐意识，提升政治站位

使命担当看齐。向看齐，向贫困宣战，担当起大国治贫的崇高使命。

治贫情怀看齐。向总书记质朴真挚的为民情怀看齐，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，严丝合缝抓好党中央决策部署的落实。

工作地位看齐。把脱贫攻坚真正作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚总揽贫困地区经济社会发展全局，把握脱贫攻坚正确方向，切实提高质效，做到扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫攻坚真实，让脱贫成效获得群众认可、经得起历史检验。

发展理念看齐。践行以人民为中心的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把对党忠诚和“四个意识”落实在推进精准脱贫的具体行动上。

务实作风看齐。“作风即国力”。必须昂扬精神，转变作风，务实重行，不能只想着向上级交账，忽视群众满意账，要“干字当头、实字托底”，把落实作为当前的头等大事和政治任务，把落实作为检验扶贫系统干部作风的“试金石”。

强化底线意识，压实领导责任

打好脱贫攻坚战，必须继续层层压实脱贫攻坚主体责任，推进各级咬定目标、苦干实干，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，扎实推进脱贫攻坚，确保攻坚目标任务完成。今年，我省将启动17个市州交叉考核，继续组织第三方评估机构自带摄像机，全程录音，不允许基层陪同，切实将最真实的情况摸透。采取“笼子”管理的方式，先进县市通报表扬，对C、D等次的县要通报并严肃约谈。扎实开展驻村工作队考核，落实队员召回制度，抓好农村基层组织建设，建成扶贫攻坚铁军。

强化精准意识，提高脱贫质量

在调整计划的基础上签订军令状。随着各地对脱贫人口数据纠正到位，我省存量贫困人口势必发生变化。为此，将按照我省脱贫摘帽的总体安排，调整脱贫计划，均衡安排脱贫任务，由省委、省政府主要领导与各市（州）党政主要领导签订脱贫军令状。

完善现有脱贫标准。国家已经明确“兜底”一批不算脱贫，而我省对贫困村、贫困县的验收脱贫标准中都强调“所有贫困人口脱贫”，这会影响贫困村出列、贫困县摘帽。为此，将低保、五保人口放在最后一个脱贫年度“兜底”，同时将贫困村出列、贫困县摘帽中关于“所有贫困人口脱贫”的脱贫标准修改为“除五保、低保人口外的所有贫困人口脱贫”。

认真做好“档”外人口纳入的前期准备工作。在全省抽取3-5个县开展“档”外农村人口普查，排查达到贫困人口识别标准但未被建档立卡的农村人口，为国家在今年第三季度开展“档”外人口识别纳入工作做好准备。同时，将系统总结精准识别审计经验做法，加快推进省精准扶贫信息指挥中心建设，构建湖北“扶贫云”。定期开展“回头看”。上半年将组织94个县开展交叉核查，提高数据质量，确保“四率”走在全国前列。

强化改革意识，补齐攻坚短板

补产业扶贫短板。产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重头戏，发展生产脱贫一批是脱贫攻坚的主攻方向。选准产业，推广“政府+市场主体+农户+银行+保险”“五位一体”产业扶贫模式。

补金融扶贫短板。金融活水能在“最后一公里”让贫困人口“借鸡生蛋”，改变命运。突破性发展扶贫小额信贷，全省94个有扶贫任务的县要实现建立风险补偿金全覆盖、贫困户评级授信全覆盖、符合贷款条件贫困户贷款全覆盖，今年全省扶贫小额信贷规模要达到150亿元。推进扶贫再贷款落地，抓好证券扶贫，抓好保险扶贫。对市、州、县金融扶贫工作进行排序通报。补光伏扶贫短板。按照每户3-5千瓦、每村200-300千瓦的规模，建设3000个村级光伏电站并网发电。

补易地扶贫搬迁短板。易地扶贫搬迁是“当头炮”。确保今年易地扶贫搬迁14万户、40万人目标如期完成。

补生态扶贫短板。“绿水青山就是金山银山”。着力推进“绿满荆楚”行动，夯实生态脱贫基础，从建档立卡贫困户中选聘2.5万名生态护林员，从今年起每年发放补助资金1亿元，努力让部分贫困人口直接实现脱贫。

补教育扶贫短板。立起教育扶贫“顶梁柱”，阻断贫困代际传递。突出完善资助体系、实施特殊关爱工程、实施招生优惠政策、实施就业帮扶计划、积极争取社会捐赠。

补科技扶贫短板。引导科技人员走向田间地头，把论文写在大地上，把成绩写在百姓的口袋里。推进科技扶贫产业培育，推进科技特派员制度，开展脱贫带头人行动，提升贫困地区科技信息服务水平，用好“鼠标”电商平台，解决贫困地区农产品销售难题。

补健康扶贫短板。屋漏偏逢连夜雨，人穷更怕病来缠。要让健康扶贫的阳光，照亮贫困户，彻底解决贫病交加的恶性循环。重点抓好“一落实、两提高、一降低、一考核”工作，让健康扶贫的阳光照亮贫困户，彻底解决贫病交加的恶性循环。

补贫困村提升工程短板。贫困村出列是贫困县“摘帽”和贫困户销号的“桥梁”和“纽带”，是后脱贫时代的主要任务。重点抓好“三个提升”，提升村级集体经济发展水平；提升基础设施建设水平，加强“六到农家”工程建设；提升基层组织建设水平，配优配强村支部书记、村第一书记。

a资产收益扶贫短板。资源变资本、资金变股金、农民变股民，是脱贫攻坚的新渠道。让贫困户土地流转得租金、资金入股得股金、基地务工得薪金、委托经营得酬金、超产提成得奖金。

强化较真意识，严格考评监督

省市县三级暗访常态化，实现督查暗访全覆盖。学习省委、省政府主要领导夜访贫困村、暗访贫困户的做法，一竿子插到底，扎实开展督查暗访。省里将每年开展1次督查、1次考核评估；市州对所属县要每半年开展1次督查，每年开展1次考核评估；县市对所属村要每季度开展1次督查、每半年开展1次评估。对于督查暗访发现的问题，要及时通报，限期整改。对整改不力的，省里将严肃通报。

强化主体意识，加快精神脱贫

“脱贫攻坚是干出来的。”组织各地认真落实《省扶贫攻坚领导小组关于进一步激发内生动力加快精神脱贫行动方案》，建立正向激励机制，强化造血功能，完善输血功能，健全失血救助，在解决“精神贫困”上下功夫，实行外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”，引导贫困群众树立主体意识。

强化先锋意识，锤炼扶贫作风

脱贫攻坚既是政治工作、经济工作，民生工作，又需要“上山下乡”。扶贫干部遇上这个时代，要想事、想干事。要驰而不息地抓好全省扶贫系统机构队伍建设，加快“十个升级”，建设一支能冲锋陷阵，勇当“尖刀连”的铁军队伍。

强化规矩意识，建设“绿水青山”

惩治扶贫领域腐败。扶贫资金监管不到位，村级成为扶贫领域贪腐的“重灾区”，违纪违规现象时有发生。针对存在的问题，我们将联合省纪委、省检察院，深入推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，重点查村组干部、乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员这“三人群”。通报全省扶贫领域腐败治理十大正反典型。

克服扶贫领域形式主义。将市（州）和县（市、区）扶贫工作考核“两考合一考”。落实脱贫出列摘帽实施办法，坚持脱贫时间服从脱贫质量，杜绝“数字脱贫”“一兜了之”“一脱了之”等倾向性、苗头性问题。坚决防止脱贫工作“文件化”“会议化”“图表化”“标语化”，雷声大、雨点小、不动真格的形式主义问题。对“垒大户”“造盆景”，搞劳民伤财的扶贫政绩工程等弄虚作假现象露头就打。

打赢脱贫攻坚战论文范文第4篇

【范文一】

的重要批示，思想深刻，寓意深远，从政治品格、思想境界、学识修养、实干精神等方面，对李保国同志给予高度评价，也是对新时期广大党员干部和知识分子提出的明确要求和殷切希望。

李保国同志事迹感人至深、催人奋进，使我们经受了一次思想和精神的洗礼。在李保国同志的身上，体现了共产党人忠于使命、心系人民的担当精神。他为早日让山区群众脱贫致富而竭尽全力，勇于担当，彰显了人格的魅力和信仰的力量，体现了崇高的政治品质。在李保国同志的身上，体现了知识分子勇于创新、艰苦奋斗的拼搏精神。他刻苦钻研技术，创新解决一个又一个技术难题，诠释了献身科学、服务国家、造福人民的家国情怀。在李保国同志的身上，体现了人民教师淡泊名利、公而忘私的奉献精神。他始终把服务农民、服务农业作为公益事业来做，是“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的生动写照。

我们贯彻重要批示，学保国先进事迹，就是要与学习贯彻在北师大发表的“四有”好老师重要讲话精神相结合，与正在开展的“两学一做”学习教育相结合，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

一是坚持思想引领，不断提高教师思想政治素质，加强师德建设。以李保国老师的先进事迹为生动教材，强化教师的职业操守，进一步强化广大党员干部忠诚于党的政治品格、扎实苦干的优良作风，进一步发挥广大党员教师的先锋模范作用。加强师德实践，实施“烛光计划”，组织教师志愿服务队和共产党员服务小分队，支持边远地区教育发展改革。

二是坚持立足中国大地做学问，增强创新精神和服务国家战略能力。学习和弘扬李保国老师的创新精神，以在全国科技创新大会上的重要讲话精神为指引，落实科技创新驱动战略，深化学校综合改革，引导广大教师面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，脚踏实地，不断提升服务国家和地方战略的能力。

三是坚持立德树人，精心培育社会主义建设者和接班人。学习和弘扬李保国老师的担当精神，强化广大教师教书育人的职责。学校每一门课程、学校每一位老师都有育人职责。广大教师要聚精会神育人才，安安静静搞学问，努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，成为打造中华民族“梦之队”的筑梦人。

【范文二】

要以李保国老师为榜样，立足贵州育英才，勇于创新重实践，为促进贵州教育事业改革与发展、打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会作出自己应有的贡献。

一是学习“育人楷模”李保国，做学生健康成长的引路人。指出，做好老师，必须有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心。作为师范院校的教师，应当以“育人楷模”李保国为标杆，坚定理想信念，涵养道德情操，夯实学识根基，保有仁爱之心，既做经师，更做人师，教育引导学生全面健康成长成才，努力为贵州基础教育培养更多下得去、用得上、教得好的高素质教师。

二是学习“科技专家”李保国，勇做教育扶贫的先行者。贵州欠发达、欠开发，是全面建成小康社会任务最艰巨的省份。2015年6月，在贵州视察时勉励贵州，要培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。扶贫攻坚已经成为贵州“十三五”期间的头等大事。扶贫必先扶智。作为来自高校的科技工作者，要以“科技专家”李保国为标杆，按照全省精准扶贫“教育培训到村到户”的统一部署，积极投身打赢脱贫攻坚战和推动科技创新实践，把课堂搬到田间地头，将最好的论文和科研成果写在黔中大地上，融入百姓脱贫致富的笑容里，为贵州如期全面建成小康社会贡献自己的力量。

三是学习“优秀党员”李保国，争当服务群众的孺子牛。作为一名来自高校教学科研一线的党员教师，要继承和发扬李保国老师以百姓为本的民本思想，“把我变成农民”“把农民变成我”的百姓情怀，从关系群众切身利益问题入手，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所惑，在高校教师的岗位上扎实工作、奋发作为、无私奉献，以优异成绩践行“人民教师为人民”的铮铮誓言。

【范文三】

作为李保国同志生前所在单位，河北农业大学学保国同志有着先天的优势和资源。我们以贯彻落实重要批示精神为契机，在开展向李保国同志学习活动中走在前、做表率，切实把李保国精神作为“传家宝”永远传承下去、发扬光大，引导广大师生用实际行动践行李保国精神，努力做出无愧于时代的新业绩。

一是认真学习重要批示，深刻认识其重大意义和现实意义。学校党委把认真学习贯彻重要批示作为重要政治任务，作为正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，把思想和行动统一到的批示精神上来。把李保国同志先进事迹作为“两学一做”学习教育的鲜活教材，以李保国同志为镜子，找差距、明目标、定措施，立足岗位创先争优，争做李保国式的好党员、好老师、好学生活动。

二是积极助力脱贫攻坚。服务地方经济建设，是我们义不容辞的社会责任和历史使命，也是学校的优良传统。精准扶贫是党中央打好扶贫攻坚战、确保实现全面建成小康社会目标的重大战略部署。学校将深入总结李保国同志在服务地方，精准扶贫方面的好经验、好做法，结合实际制定出台系列坚持深化拓展“太行山道路”，弘扬“太行山精神”的措施和激励政策，鼓励更多教师和科技工作者踏着李保国的足迹，聚焦科技创新、投身精准扶贫，为打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。

三是加强李保国团队建设。李保国同志生前有很多正在进行的事业，也有很多宏伟设想。这两年，他一直在谋划运作把太行山区的农业企业进行大联合，打造太行山区的农业航母。为更好地完成李保国同志未竟的事业，不让企业受损、老百姓失望，我们将进一步加强“李保国团队”建设，选好带头人，充实得力人员，保障经费支持，确保队伍不散、力量更坚，事业持续发展、精神发扬光大。

打赢脱贫攻坚战论文范文第5篇

邹平深入分析了“教育脱贫一批”在扶贫开发“五个一批”中的重要作用，要求委厅各部处室要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫工作的重要文件精神，充分认识到教育精准扶贫工作的重要性和紧迫性，加快步伐，制订刚性细化的教育精准扶贫实施方案。认真学纪恒书记、陈豪省长在扶贫开发会议上的重要讲话和在怒江、镇彝威地区调研时的重要指示，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，打赢教育脱贫攻坚战。要突出关键、把握难点，认真落实好《关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》《关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》等重要文件中教育扶贫的相关部署，特别是要重视抓好直过民族地区，怒江、镇彝威地区和藏区的教育扶贫问题，完善14年免费教育，普及国家通用语言，加快乡村学校建设。

邹平要求，各职能部门要确立主要负责人抓扶贫的工作机制，要做到以问题为导向，认真研究制订更具体、更细化的教育扶贫工作方案。一要摸清全省教育扶贫工作的现状，通过深入调查和比较研究，找出短板、找准问题、找准工作的落脚点；二要做好资金需求测算，要根据资金筹集的不同渠道，按照需求和标准科学测算出资金缺口；三要区分硬件和软件问题，通过创新筹融资模式等方式找出解决问题的具体途径和方法；四要成立专门调研组，围绕脱贫攻坚总目标明确义务教育、职业教育、高等教育等各级各类教育发展的刚性指标，制订长期、总体发展方案并及时启动相关工作；五要制订时间表、路线图，以时间倒逼、目标倒逼来落实、细化各项任务，同时建立信息报送制度来落实工作。

朱华山在会上作了讲话。他说，教育精准扶贫在扶贫开发中具有重大意义，是可持续扶贫的重要手段，在下一步工作中，要重视“实施教育脱贫一批”，提高认识，加大工作力度。要充分认识到教育扶贫的目的，通过发展教育使贫困学生学会做人，掌握知识、技术和技能，学会健康生活，为贫困家庭实现脱贫目标和可持续发展提供保障。各职能部门要认真把握以推动教育扶贫促进我省教育跨越发展的重大机遇，按照各自的工作职责，尽快开展工作，摸清情况、提出对策、强化保障，认真落实教育扶贫的各项工作部署。

云南小学老师也可申请正高职称

云南网消息 近日，云南省召开了职称改革暨中小学教师职称制度改革工作会议，会议安排部署了全省职称制度改革工作。其中最重要的改革是将建立统一的中小学教师职称制度，并将中小学教师的职称等级更新为5级。这意味着，我省的幼儿园、中小学、校外教育机构的在职教师可申报的最高级职称达到了俗称为“教授”的正高级职称。这项改革从今年开始，年底前完成我省中小学教师职称首次评聘，初步实现制度入轨，明年开始进入常态化评聘。

我省中小学教师职称制度改革的实施范围涉及全省普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及各级教育科研机构、电化教育机构、青少年宫等校外教育机构中的在职教师和教研人员。我省于2015年底启动了中小学教师职称改革的前期工作，近日印发了《云南省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案》，此次会议就此进行部署。

《方案》将原来相互独立的中学教师职称系列和小学教师职称系列合并为统一的中小学教师职称系列。职称档次依次设置为5个级别：三级教师（员级）、二级教师（助理级）、一级教师（中级）、高级教师（副高）、正高级教师（正高）。这样一来，小学教师通过努力也能申报教授级别的职称。

打赢脱贫攻坚战论文范文第6篇

>> 无衔将军贺敏学留在党史上的三个“第一” 盛宣怀的三个第一 王稼祥:“三个第一”和“三个唯一”的大使 红军长征的“三个第一” 黄雷和他的三个第一 三个菜鸟的第一单（上） 三个菜鸟的第一单（下） 小学体育教学中的“三个第一” 一次旅行:三个不同的中国 太空探索史上女性创造的10个“第一” 设计史上的三个大师 中国商标注册实现“三个世界第一” 祖马：拥有三个“第一夫人”的南非新总统 茶陵在井冈山斗争时期的三个“第一” 三个女人的第一桶金 享受路上的三个“第一次” 台湾“第一情人”背后的三个曼妙女人 着力建立”三个第一”,化解新形势下的社会矛盾 《焦点访谈》创办初期的三个第一 中考第一轮数学复习需注意的三个问题 常见问题解答 当前所在位置：中国论文网 > 经济法律 > 甘肃创造了中国扶贫史上“三个第一”的典型经验 甘肃创造了中国扶贫史上“三个第一”的典型经验 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 林铎")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 甘肃省委副书记、省长林铎在论坛上发表主旨演讲。

今天各位领导、学者和商界精英，媒体界的朋友，莅临甘肃定西，就贯彻落实脱贫奔小康重要战略思想和党中央国务院关于脱贫攻坚系列决策部署，围绕“精准扶贫与全面小康”的主题，深入讨论交流互鉴，相信首届中国扶贫论坛的举办必将进一步拓宽甘肃扶贫工作的视野和思路，提升我们扶贫工作的能力和水平。在此，我谨代表中共甘肃省委、甘肃省人民政府感谢在中央农村工作领导小组和人民日报社的精心指导下，人民日报社《中国经济周刊》主办这次论坛，感谢社会各界对甘肃扶贫及各项工作的关注和支持，同时对各位领导和朋友的到来表示热烈的欢迎！

贫困问题既是经济问题也是社会问题，同样也是政治问题;消除贫困是人类共同的理想和使命，也是人类社会发展进步过程中始终面临的世界性难题。天下之治乱，不在一姓之兴旺，而在万民之兴旺。反贫困一直是古今中外治国理政的一件大事。党中央国务院历来高度重视扶贫开发工作，特别是党的十以来，以同志为总书记的党中央从实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的全局出发，总结我国多年来扶贫开发的成功经验，针对当前脱贫攻坚中最难啃的硬骨头，创造性地提出一系列精准扶贫、精准脱贫的战略思想，以巨大的历史担当和政治勇气，明确提出把农村贫困人口全部脱贫，作为实现第一个百年目标、全面建成小康社会的重要标志，向全党全社会吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。

当前，全国上下正在紧锣密鼓深入贯彻落实扶贫战略思想和党中央国务院关于精准扶贫、精准脱贫的一系列决策部署，紧盯到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标，奋力攻坚。贫困地区的面貌，贫困群众的生产生活条件和求变的精神状态正在发生着前所未有的深刻变化。

甘肃属于西部欠发达的省份，由于自然、地理、历史等原因，长期以来主要的经济指标和城乡居民收入在全国排名靠后，全省86个县市区中有2/3的县，也就是58个县分属国家扶贫开发六盘山片区、秦巴山片区和藏区三大片区。此外还有11个县属于贫困县。多年来在党中央国务院的亲切关怀下，在国家有关部委的大力支持和社会各界的倾力帮助下，历届省委省政府带领全省各族人民发扬“人一之我十之，人十之我百之”的甘肃精神，经过数十年如一日的艰苦探索和实践，不仅实现了从“一方水土养活不了一方人”向稳定解决温饱问题的历史性转变，而且创造了中国扶贫史上第一个有计划、有组织、大规模开发式扶贫，集中连片推进的区域性扶贫开发，大规模异地扶贫和生态移民搬迁“三个第一”的典型经验。

特别是近年来，我省把牢学习贯彻系列重要讲话这一红线，围绕与全国一道全面建成小康社会这一中心，聚焦精准扶贫、精准脱贫这一主题，咬定到2020年农村贫困人口全部脱贫这一目标，把带领贫困地区群众过上幸福美好新生活作为最大的责任，在发展上谋创新，在推动上下真功，在落实上求实效。不断完善扶贫开发的思路和举措，开展联村联户为民富民行动，由单位联系贫困村，干部联系贫困户，省市县乡1.5万个单位40多万党员干部与全省1.6万个贫困村67万贫困户结成了对子，宣传党的政策，了解社情民意，疏导群众情绪，强化基层力量，促进惠农政策落地，帮助群众脱贫致富。

推进1236扶贫攻坚行动，就是紧紧抓住持续增加贫困群众收入这一核心，以稳定实现扶贫对象两不愁三保障为目标，力争在基础设施建设、异地移民搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升等6个方面取得突破。改善贫困地区的生产生活条件，增强贫困群众自我发展的内生动力，实施1+17精准扶贫、金融扶贫政策措施，出台了精准扶贫、精准脱贫工作的实施意见，配套实施安全饮水、危房改造、电商扶贫、金融支撑等17个支持计划系列政策措施，紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障6个精准，因户因人精准帮扶，分类施策，整合涉农扶贫资金，整合不同部门不同渠道的各类扶贫资金，根据不同贫困程度和脱贫的难度，直接切块到县，由县里统筹使用，重点解决一批多年想解决而无法解决的大事和难事，建立精准扶贫大数据管理平台，把“互联网+”与精准扶贫相结合，运用大数据系统，提高建档立卡的精准度，对贫困人口实行有进有出的动态管理，统计分析考核扶贫政策落地政策，提高精准扶贫工作效率，这一创新举措得到了党中央国务院的肯定和国务院扶贫办在全国贫困省份的推广。

甘肃省推行了853挂图作业的扶贫方法。首先是大数据平台建设做到了8个准，即脱贫对象识别认定准，家庭情况核实准，治贫原因分析准，计划措施制定准，扶贫政策落实准，人均收支核查准，对象进出录入准，台账进度记录准;其次是建立了贫困人口进出的动态图，全村脱贫目标任务图，贫困户脱贫任务村级作战图等五张图;还有脱贫农户落实三本账，即脱贫计划进入账，帮扶措施办法账，帮扶责任工作账。细化精准扶贫精准脱贫的施工图、任务书和时间表，倒逼帮扶力量到户到人。这一套精准扶贫、精准脱贫的组合拳，助推我省“十二五”期间累计减贫553.5万人，平均每年减贫100万以上，贫困发生率由40.5%下降到“十二五”末的13.9%，贫困地区农民人均可支配收入年均增长14.8%，比全省平均水平高出近2%。

多年来的扶贫实践，让我们深切地感受到，甘肃扶贫开发取得的成绩，得益于党中央国务院对甘肃的极大关怀，得益于中央各有关部门在政策、资金项目上给我们的支持，得益于社会各界对我省扶贫事业的热心参与。面对新形势新任务，我们绝不辜负党中央的重托和全省人民的期盼，持续不断地深化对省情的认识和把握，持续不断地精心组织实施，扎实有力推进精准扶贫精准脱贫。

为此，我们将继续把脱贫攻坚作为一号工程，深入贯彻落实视察甘肃时提出的着力推进扶贫开发，加快改变贫困地区面貌的重要指示，以脱贫攻坚统揽经济社会发展的全局，深入贯彻五大发展理念，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取更加务实有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战。继续对接好中央脱贫攻坚的政策，加快完善和实施精准扶贫、精准脱贫政策措施，积极争取国家更多的扶持，加大财政扶贫投入和金融支持，动员和鼓励更多的社会力量参与扶贫，不断提升脱贫攻坚的政策水平和保障努力;继续加强贫困地区基础设施建设，着力实施易地搬迁、饮水安全、交通基础设施、危房改造等重点任务，不断改善贫困地区面貌和贫困群众的生产生活条件;继续加快贫困地区特色产业和富民产业的培育，加大农村富余劳动力转移和职业技能培训的力度，着力提高贫困群众脱贫的质量和可持续发展的能力;继续加大教育扶贫的力度，坚持扶贫先扶志，不断改善贫困地区办学条件，提升贫困地区教育、医疗等公共事业发展水平，让贫困群众先富脑袋再富口袋，切实阻止贫困的代际传递。

打赢脱贫攻坚战论文范文第7篇

关键词 精准扶贫 目标 现状 策略

中图分类号：F323.8 文献标识码：A

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。党的十以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置； 11月27日至28日，在中央扶贫开发工作会议上强调，要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。这一系列时间点的重大决策，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视和极大的勇气、信心和决心。

1精准扶贫工作目标

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。十八届五中全会对扶贫工作提出了三个具体的目标：一是按照现行标准下的贫困人口脱贫；二是贫困县全部脱帽；三是解决区域性整体贫困问题。具体地说就是要确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，这是党和政府对7000多万贫困人口的庄严承诺。

从2015年到2020年，要在5年多时间减贫7000多万人，意味着每年要减贫1170万人，平均每月减贫100万人。要完成这一目标时间紧、任务重、难度大，这既是一道世界性难题，更是人类发展史上前所未有的考验。

2寻找差距补齐短板

找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。面对当前的扶贫工作形势，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

2.1对照中央要求找差距，着力补齐认识短板

要做好扶贫工作，笔者认为在思想认识上要做到“两要三不”：

时间上要推进，要有争分夺秒的紧迫感，扶贫攻坚，刻不容缓，不能懈怠。古人言：“不饱食以终日，不弃功于寸阴。”精准扶贫时间已经确定，我们要纳入议事日程，确保在规定时间完成脱贫任务；思想上要扶志，贫困地区发展既要政策扶持，也要靠内生动力。不论造成贫困有何种直接原因，精神贫困始终是主观上的首要根源。精神贫困首先体现在缺乏脱贫致富的勇气、信心等主观意愿。树立脱贫信心、营造脱贫环境，帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和决心，在精神上与贫困绝缘。我们要从思想上和根本上帮助贫困户摆脱贫困，让他们树立生活信心，有一技之长作为脱贫的“加速器”。

扶贫攻坚不走马观花。我们应当认识到，扶贫工作是雪中送炭，既需要真金白银的投入，更需要真情实感的倾注；贫困群众更需要关心、关爱。扶贫攻坚不急攻近利。在扶贫工作中，既要迈开步子，想出点子，也不能只顾眼前，要放眼未来。既保持生态环境不破坏，又能让农民安居乐业，走上共同致富的道路。扶贫攻坚不水中捞月。扶贫的要义是全面脱贫，不能只考虑关键中的少数，要考虑少数中的关键。

2.2对照脱贫目标找差距，着力补齐能力短板

脱贫攻坚的大政方针已定，关键在于落实，精准施策，方能取得实效。

（1）做好生产发展工作，帮助贫困群众“换穷业”。很多贫困地区有特色优势资源，但“养在深闺人未识”。思路一变天地宽。要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇，利用现代科技、互联网思维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出一条绿色发展、特色发展的新路子。

（2）做好教育培训工作，帮助贫困群众“拔穷根”。一些贫困地区还存在“读书无用论”的观点。对文化教育的忽视不仅降低了贫困群众脱贫能力，还会导致贫困代际传递。教育扶智关键是要让贫困人口公平享受公共教育资源，不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。要想方设法改善贫困地区义务教育办学条件，落实贫困地区特设教师岗位计划，实施贫困县教育培训项目，完善教育信息网络，开设网上课堂，落实高校招生贫困地区专项计划、贫困家庭子女到大中城市接受免费职业教育政策。

2.3对照“三严三实”找差距，着力补齐作风短板

精准扶贫、精准脱贫是一项非常精细的工作，来不得半点虚招，容不得丝毫马虎。要践行“三严三实”要求，把严与实体现在脱贫攻坚的每一个环节，突出“准、实、严”。

“准”即“精准”。这体现在识别和施策两个环节，扶真贫必先识真贫。江西省于都县探索出“四议一公开”办法，经过党员干部提议、村两委商议、村党员大会审议、村民会议决议和评议结果公开的程序，把谁是贫困人口搞清楚。精准施策就是精准分析贫困原因和贫困户需求，精准制定扶贫规划、拟定扶贫政策，确保脱贫攻坚措施精准对路。

“实”即责任要实、措施要实。坚决落实一把手的政治责任、贫困县的主体责任、部门的行业责任，形成有效运转的责任体系，只要有一人不脱贫就不放手。按照中央要求，制定地方实施细则，出台配套措施，推动决策部署方案化、具体化，不搞大而化之、大水漫灌。细化扶贫项目前期调研工作，充分听取群众意见，结合地方实际，确保项目建成后能发挥实实在在的效益。

“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严。严格考核程序和标准，加强对脱贫绩效的社会监督，责任要精准到人，扶贫攻坚工作中，从签责任状，到具体的工作明确，都要责任到人，立下军令状，加大扶贫工作中违法违纪案件查处力度。

民亦劳止，汔可小康。中华民族为解决温饱问题、为实现小康生活，已经奋斗了上千年。如今，号角吹响，决胜在即，在以同志为总书记的党中央坚强领导下，亿万中国人民向着消除绝对贫困、全面建成小康社会的伟大目标，乘风破浪、奋勇前行，美好的图景即将变成现实。

参考文献

[1] 朱霞梅.反贫困的理论与实践研究――基于人的发展视角[D].复旦人学博士学位论文，2010（03）.

[2] 陈石光.扶贫开发工作刍议[J].乌蒙论坛，2015（03）.

打赢脱贫攻坚战论文范文第8篇

>> 全国“两会”看微博 从全国“两会”看微博力量 闻香悟道 上海香博会抢鲜看 看“两会” 抢鲜看 聚焦2016年全国两会 港人看两会 从2012地方两会热点话题看全国两会报道关注重点 “时尚之旅”抢鲜看 抢鲜看节目 站在“两会”看经济中国 两会之后看民生 从“两会”看民生 两会之后看扶贫 从“两会”看行业发展 2016全国两会，开启中国治理新“赛季” 新品抢鲜试用会 全国“两会”掠影 外媒透视中国“两会”看“门道” 8位投资家看“两会” 常见问题解答 当前所在位置：中国论文网 > 经济法律 > 2016全国两会“抢鲜看” 2016全国两会“抢鲜看” 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 姚冬琴")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 中国经济周刊》记者 肖翊I摄

3月，中国进入“两会时间”。今年全国两会，无疑是在一个历史性的节点上召开的：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

两会将有哪些重要议程，两会前夕哪些“政经热词”备受关注？《中国经济周刊》带您“抢鲜看”。

备受关注的“政经热词”

热词一 “十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。

去年两会，在8239件代表建议中，有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。

热词二 脱贫攻坚战

2015年11月，中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。

如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。

热词三 供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

热词四 房地产去库存

“首付降至20%”，“契税减半、营业税减免”，房地产去库存的战役已经打响。业内人士认为，本轮房地产政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。今年两会期间，除了房地产去库存，与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。

热词五 金融监管体制改革

全国两会前夕，推进金融监管体制改革将成为热点话题，其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日，致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中，有涉及金融监管体制改革的相关提案，该提案建议在现有监管框架基础上加以协调，打破现有分业监管模式，组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。

热词六 制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”。透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

热词七 治霾降污

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

热词八 司法体制改革

2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。

网友最希望两会讨论啥？

人民网“两会热点调查”显示，截至2月25日，网友关注度最高的前十大话题分别为：社会保障、居民收入、医疗改革、打虎拍蝇、教育公平、住房、环境保护、司法改革、金融风险、“一带一路”。排名前三的话题均与民生息息相关。

“社会保障”暂居关注度排行榜第一位。网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待？在“近年来在社会保障领域取得的进展，你最满意的是？”的调查中，“企业退休人员基本养老金迎11连涨” 、“机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度实现并轨”、“大力推进城乡居民大病保险”是热门选项。

对于延迟退休，网友如何看待？选择“实施弹性退休年龄，实行双向选择”的网友占比最多。此外，选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”、“支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与”的网友也较多。还有网友特别提出，“政策出台前应提前向公众预告，给公众以心理预期”。

“居民收入”暂居关注度排行榜第二位。参与调查的网友中，有63.31%的网友对自身收入不满意。关于如何增收，逾六成网友选择了“原岗位要求加薪”，另有15.98%的网友表示“选择投资理财，也不失为一种增收方式”。

“医疗改革”暂居关注度排行榜第三位。近三成网友认为就医“药品贵、可报销药品少”问题突出。

医改进行到现在，有哪些问题亟待解决？网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。

还有不少网友留言呼吁降低药品价格、扩大医保用药范围。比如，有网友说：在以药养医的模式下，一些药厂发财了，却苦了医生、病人。还有网友表示：一些供应商和医生之间存在利益关系，很大程度是因为药品招标制度有漏洞。强烈呼吁重新审核药品招标、定价环节存在的问题。

政府工作报告、“十三五”规划纲要，

征求了哪些人的意见？

每年全国两会，总理作政府工作报告都是关注度最高的。今年两会将要出台的“十三五”规划纲要，更是热度空前。这些含金量十足的报告在前，征求了哪些人的意见？

1月22日，总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。

1月25日、26日两天，总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见建议。

在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。

2016年两会有哪些重要议程？

根据2015年12月27日全国人民代表大会常务委员会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定，建议会议的议程是：

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。

按照以往惯例，全国政协十二届四次会议将会听取和审议全国政协常务委员会工作报告;列席全国人大相关会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

除了上述重要议程，每年两会期间都将召开多场记者会，由各部委负责人回答公众关心的热点话题。

去年两会期间，共有国家发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、外交部、工商总局、人社部、安监总局、科技部、央行等11个部委的负责人参加了记者会。

两会首秀：

老面孔、新身份

目前，2016年31省区市“两会”全部召开完毕。在此轮地方“两会”的人事调整中，有30个省份进行了省部级以上官员的人事调整，至少81名副省级以上官员履新，多个空缺要职获补。

其中，江苏、福建、四川、贵州四地的代省长“转正”。石泰峰、于伟国、尹力、孙志刚将首次以省长的身份亮相全国两会。

国家部委里，2月20日，原农业银行董事长、党委书记刘士余调任中国证监会任主席、党委书记。回想起去年全国两会上，新任环保部部长陈吉宁记者会的火爆程度，可以想象，今年两会上，带着亿万股民的期盼，刘士余也将成为众多记者围追堵截的对象。

两会回看：

去年的建议、提案都办结了吗？

人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年两会，代表、委员都会以建议、提案的形式把人民群众的呼声和反映传递到中央。积极回应建议、提案，把人民群众关心的事办好，是落实两会精神和任务的一项十分重要的工作。根据往年惯例，两会闭幕后，会快速启动代表建议、委员提案交办会，由各相关部门进行办理。

今年2月17日，总理主持召开国务院常务会议，专门听取了2015年全国两会建议、提案办理工作汇报。会议指出，去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%;部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。

打赢脱贫攻坚战论文范文第9篇

关键词：科技；教育；文化；脱贫

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2017年5月2日

引言

从建国以来，中国的扶贫工作一直在如火如荼的进行着，消除贫困、优化民生、实现全民的共同富裕已成为整个国家的重要任务。在不同的阶段我们也用不同的方式来进行扶贫。现如今，脱贫已成为中国“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，而也指出：“越是进行脱贫攻坚战，越是要改进和加强党的领导，要切实落实领导责任，切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。”实现脱贫刻不容缓。

本文基于调研和国家经济发展现况，分析了科技、教育和文化在脱贫中起到的不同作用。以教育为基础核心，由其向外推及到科技和文化，实现普及教育深化发展后科技的繁荣和文化的提升。

一、贫困的根源

如今贫困已成为阻碍中国发展与进步的障碍之一，虽然当今的中国国家富强，中国经济总值已跃居全球第二位，但是很多百姓仍处于贫困的深渊。对于贫困的产生以及它的根源，主要是因为教育匮乏、科技不兴和文化缺失。根据调研结果来看，高达82%的人认为教育匮乏是导致贫困的根本原因，而仅仅17%的人认为是科技不兴导致贫困。由此来看，教育已成为国民公认导致贫困的主要根源，而科技成为次要根源。

科教兴国已经在美国、日本等国家有了充分的显示，李建民曾指出日本在战后通过实施各种科教政策并由此推动国民经济的迅猛增长，因此掌握文化知识和科学技术，掌控人才才能摆脱贫困，走向富强。如今发展科技和教育不仅能增强国力也能帮助国家摆脱贫困。然而许多人仍不能正确认识科教在脱贫中所起到的重要作用，不正确的意识难以让人们从根本上解决贫困，必须真正树立科教脱贫、科教兴国的思想，才能真正走出脱贫的第一步。要摆脱贫困，首要就是发展教育，其次发展科学技术是关键，而科学技术又掌握在有文化、高素质的人手中，这就要求人们在重视科技、教育的同时又要提高自己的文化素养，因此科技、教育和文化三者之间呈现教育为基础核心，科技为脱贫关键，文化为二者结合后的综合体现，但三者也体现了相辅相成的关系。陈端计认为贫困的本质规定是人的素质差，低素质和贫困是互为因果的，所以文化素质程度高的人普遍经济实力也强，掌握顶尖科技知识的没有经济上贫穷的人。当一个人文化素质提升之后，想依靠科技和教育脱贫的意识强度也会与之成正比，这种脱贫的意识就会进一步推动人们运用文化知识来脱贫，当这样高素质的人越来越多时，这种意识越来越强后，脱贫的人会越来越多，最终达到全民脱贫，实现国家的富强。

二、对贫困的态度

贫困不仅仅是自然条件、要素禀赋造成的，它在很大程度上和政策制度有关。绝大多数被调研者认为政府颁布政策制度非常重要，因此政府需要制定相关政策制度并需要推动其有效实施。我国政府对脱贫的态度是很积极的，为了完成脱贫也采取了许多有效的政策制度。历史也证明优良的政策制度不仅能带动国民经济的迅猛发展，还能帮助国家早日实现脱贫。所以要想真正“脱贫”，政府需要首先重视教育，在教育上推行相关政策制度，教育政策制度的完善会帮助人民极大程度上摆脱贫困，科技的发展往往以教育为基础，因此需要先制定和完善教育政策制度，在教育制度完善的过程中制定和推行有关科技的政策制度，在科技和教育制度趋近完善后，关于文化的政策制度也会随之形成。

（一）教育方面。在教育方面，2006年颁布《中华人民共和国义务教育法》，免除了中小学生的学费和书本费，禁止了乱收费现象，自此，中国的贫困学生过上了有学可上的时代。中国的九年义务教育也是政府在教育方面采取的成功举措之一，更多的人因此受到了基础教育，这使国民平均素质普遍提升，低收入人群逐渐减少，脱贫效果与日俱增，更多的人在接受完义务教育后选择更高等的教育，获得了更高素质的培养，这些人在社会中为国民经济做出了很大的贡献，并推动了国民经济的迅猛增长。

在2015年召开的中央扶贫开发工作会议中通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，并提出了“九大扶贫方式”，其中第五条指出要着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家将拿出大批教育经费向基础教育和职业教育倾斜，这个政策实施后，全国各大高校已经开始建立贫困生档案卡，并减免家庭经济困难学生的学杂费，并让他们能接受更高的高等教育。而对于当今大学生来说，国家颁布的政策让他们每年都可以获得补助来缓解教育资金压力，从而让他们能更用心的去学习，当这些大学生学有所成步入工作后，可以帮助自己家庭减轻经济负担，帮助国家进一步落实脱贫政策，二者之间形成良性循环，从而帮助国家实现早日脱贫。

（二）科技方面。在科技方面，党中央、国务院颁布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出“加大科技扶贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题”，为精准脱贫提供了重大举措，根据这个政策的要求，党中央、国务院加大了扶贫的总体要求，主动适应全面建成小康社会决胜阶段脱贫攻坚的实践要求和迫切需要。政策的大大推动了举国上下的科技研究，高速铁路、神舟飞船等都是科技的成果，这些科技的成果一方面也得益于政策扶持，国家政策的扶持让发明者有资金和人力物力来发明一些他们想发明的科技作品。仅仅有国家政策并不够，国家政策的出台只能调动人们的科技积极性，我们更需要的是像发明杂交水稻的袁隆平、发明导弹的钱学森、创立地质力学的李四光等一样的人，他们用自己的科技科研精神，推动了经济的发展，这就需要我们来响应国家政策，推动脱贫政策的实施。

（三）文化方面。在文化方面，重在以人为本的素质提高，通过开发农民自身潜力，实现对自然资源的开发，推动经济的发展，进而摆脱贫困。文化举措不仅包括提高人的生产技能，适应市场的经营能力，提升社会经济活动的参与意识，还包括激励贫困地区人民形成埋头苦干、奋发图强的精神并培养他们自力更生的能力。例如岳西县莲云乡，该试点建立三个基地、一个保障，即建立乡图书室、村阅报栏和实用技术培训中心，以及由通过竞选产生的村民委员会作为扶贫的领导保障。在一些偏远山区，扶文扶智甚至要从教授农民如何安排家庭生活，如何搞好家庭卫生、防止疾病等入手，但这些不起眼的小事却收到了意想不到的收获。莲云乡的农民从这里学文化、学技术，找到了脱贫途径。该乡农民人均纯收入由1987年的192元增加到1995年的900多元，成为全省脱贫典型。

在“十三五”规划期间，国家颁布了《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），《规划纲要》中指出，到2020年，地区公共文化服务能力和水平有明显改善，群众基本文化权益得到有效保障，基本公共文化服务主要指标接近全国平均水平，公共文化在提高贫困地区群众文化素质、促进当地经济社会全面发展方面发挥更大的作用。加强群众的文化素质，是一个漫长而艰难的过程，这个过程中需要国家政策扶持和群众对政策的拥护。只有国家下达政策后，各级政府才能积极响应，政府推动自己地区的人民积极参与其中，实现全民提升文化素质，加快文化服务的推进。

三、贫困造成的影响

（一）对大学生产生的影响。首先，对于贫困的态度和贫富差距的态度严重关系着其身心健康的发展。经调查发现，贫富差距已经成为影响大学生心理健康的四大因素之一。如果大学的贫困生不能正确认识和面对贫困现象和贫富分化，很容易走入心理误区，产生心理压力，甚至会做出危害自己和社会的行为。经调查也表明，大学的贫困生更容易产生、抑郁、自闭、仇富、仇社会等心理问题；其次，对待贫困的态度也会影响大学生学习情况、生活方式和社会行为。贫富差距使得一些大学生自我封闭、厌倦学习、拒绝与别人交流，造成人际关系僵化，从而导致重物质需求，轻精神需求。另外，对待贫困的态度也影响着大学生适应社会的能力以及阻碍其与社会之间的交流，使大学生对社会的贡献大打折扣。

总的来说，大学生一直走在社会的前沿，他们深切的感受着时代的变化，密切的关注着社会的发展，对政治、经济与社会的变动反应最敏感。对于日益严重的贫困问题，他们观察、他们思考，并迫切希望社会能够维持稳定良好的运行，人们能够平等地享受科技与文明发展的成果。但是由于贫困问题和贫富差距的日益严重，使得他们对于社会的期望难以实现。这会在大学生与社会之间产生隔阂，使他们不能够正确看待我国的政策，也不能认真遵守国家颁布的措施。

（二）对家庭产生的影响。如今家庭对孩子潜移默化的影响是教育所不能企及的，这就导致贫困家庭中的子女容易受到父母消极方面的影响。长期处于贫困中的家长更容易自暴自弃，失去责任感。由于自身素质缺失，让他们无法正确地教导子女，反而导致子女步入相同的境地中，从而造成贫困的恶性传递。如果家庭不能摆脱贫困，家庭矛盾会激化，家庭的不和睦，会给成年人造成心理压力，导致违法乱纪的行为，严重影响社会风气。另外，家庭贫困也会给下一代造成心理上难以弥补的伤害以及造成自卑的心理，让孩子害怕和同龄人交流，导致自我封闭，这对于下一代的成长十分不利。

（三）对社会产生的影响。高尔基曾说：“人类生活一切不幸的根源就是贫困。”对于社会来说，贫困地区普遍地域偏僻、交通不便、资源匮乏、生态恶劣、教育落后、经济落后、人民素质较低。穷人的价值观念、生活方式往往与社会中上阶层的人格格不入，这就增加了社会对穷人的歧视，使他们更难改变贫困的命运。而且，贫富差距过大还会使离婚率升高，结婚率降低，直接影响出生率的降低，使中国老龄化加重，乐赜跋炝酥泄的人口比例分布，对中国未来的人才培养造成影响。另外，贫穷还会衍生许多的啃老族和无业游民，加重了年轻人“无作为”的风气，这直接影响了社会发展，牵制了社会进程，造成了社会动荡，增加了社会的安全隐患。

四、贫困的主导作用

（一）科技方面。我国现代化建设的总设计师邓小平同志曾指出：“社会主义的本质，是解决生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。”那么，如何提高生产力就是促进经济增长的第一要义。在贫困地区，生产力低下现象普遍存在。分析其主要原因，首先要着眼于科学技术方面。以传统农业为例，成本高、农民农务繁重、产量低，全年忙碌却只能维持一家人的基本生活需求，一旦遇上自然灾害，就会导致一年辛劳变徒劳，年复一年的劳作不会为贫困生活带来任何改善。对于如何使用科技来减少自然灾害带来的损失在我国仍是一大缺失，更多的农作物深受其害，却无可奈何；如何使用科学技术来帮助农作物增产从而提高经济效益都在我国是一个漏洞，所以国家要在科技方面着重下手，在农民身上着重下手。

（二）文化方面。科技扶贫不仅要关心经济建设这个中心工作，而且应当关注农村社会、文化发展的新需求。科技扶贫政策的实施为贫困地区农民群众创造了良好的机遇，然而受到文化因素的影响，农民积极性不高，这会对脱贫造成阻碍。江西省同一贫困地区调查发现：仅19.6%本地农民对目前生活表示“满足”；而外省移民却有25.5%；而且外省移民实际生活水平还略高于本地农民。常言道：穷则思变，糟糕的是有些贫困地区竟有人穷不思变，缺乏脱贫致富改变现状的意识，自然对科技的渴求甚少。文化素质的低下导致科技扶贫自然也就难以发挥作用。在贫困闭塞的地区，人们容易满足当下吃饱穿暖的现状，尤其是村民，贫困在他们眼里是很正常的，如果想改变这种生活模式，就会受到身边所有人的怀疑与嘲笑。而他们更是把人与人的关系看作很重要的一部分，所以都不愿去打破这种安宁。因此，在扶贫初期农民可能会表现出难以接受新的农业技术，受保守思维禁锢导致科学技术难以快速进入贫困地区，文化因素成为影响科技扶贫在贫困地区推进的最大阻碍。

（三）教育方面。农民文化发展落后、思想保守的最主要的原因就是教育水平的落后。然而贫困的根源就是文化水平低。贫困地区多是偏远闭塞的地区，教育水平十分落后，育人者教授的内容老旧，受教者对学习提不起兴趣，思想文化水平与老一辈的人没有本质的差别，因此不管经历了多少代，改变的就只有在被不断消耗减少的资源，人本身的价值得不到任何体现，生产力水平停滞不前，贫困现象难以改变。教育兴国已经成为了各国的方针政策，这就表明了教育在脱贫中的重要作用，一个人的文化素质提升之后，才能拥有高薪工作，获得高薪的报酬，摆脱贫困，低文化素质者一般都处于低工资岗位上，这就导致低文化素质者难以摆脱贫困的深渊。

五、如何脱贫

（一）国家政策制度扶持脱贫。贫困不仅仅是自然条件造成的，它在很大程度上和制度有关。一个好的政策制度不仅能带动国民经济的迅猛发展，还能帮助国家实现早日脱贫。政府下达一系列政策制度后，首先惠及到的就是群众。当每个群众都落实脱贫政策后，积少成多，使得国家逐渐实现脱贫。

而推动文化脱贫最有利的帮手就是三尺讲台上的教师们，教师们的文化素质普遍比较高，教师不仅传播着文化知识，也在一定程度上传播着文化素质，老师的一举一动被学生看在眼里，记在心里，学生会在不经意间受到老师文化素质的熏陶，并将这些文化素质转化为自己的一部分，而学生回到家后又会将这些文化素质传播给自己的家人，从而形成一个良性循环，使全民文化素质得以提高，全民文化素质的提高对脱贫会产生一个好的作用，从而实现全民脱贫。

（二）针对贫困地区专项扶贫。在贫困地区，政府对发展商品经济的激发、催化、引导作用至关重要。由于种种原因，贫困地区的政府没有提供满足穷人发财致富欲望的环境和机会，才会导致治贫一直没有成效。

发展经济学家阿玛蒂亚・森针认为“低收入”只是贫困的表象，以发展动态的研究角度，得出导致贫困的根本原因是生存、适应及发展能力的低下与短缺。首先，要改变人们的思维方式，认识到目前的状况是可以改变的。要加大致富成功案例宣传力度，扩宽人们的视野，使思维方式不再只局限于眼前；其次，正确引导农民群众产生对比思维，比较同等自然条件下的村落的经济与生活状况，激发改变当前生活条件的动力。更重要的是要大力宣传帮扶活动的细节，提高农民群众的信任度，方便帮扶任务的开展。

随着科学技术的发展，杂交水稻、转基因作物等技术为很多地区指明了新的发展方向。例如，湖南省株洲市茶陵县朱岭村2013年全村人均收入只有2，260元，是省市县同步帮扶的国定贫困村。2014年该村开始大力发展杂交水稻制种，达625亩，全村该项收入达100余万元。

与这个村一样科技兴农致富的例子不胜枚举，那么所有的贫困村都可以采取杂交水稻政策致富吗？答案显然是否定的。首先，很多地区的自然条件不适合作物种植，自然因素是第一影响因素，要分析当地的气候、土壤、水质等自然资源，确定合理的农业帮扶方式。而对于一些作物稀少、环境复杂的地区，就要考虑其他方式。通过勘察当地的各项资源，决定发展方向，比如矿业等。科技扶贫要充分利用当前地区的有利资源，以强化或催生地方支柱产业为重点，开拓农民致富之路。

科技的发展需要具有创造力的人才，创造力的人才的培养靠教育。世界科技日新月异，人们的文化水平不断提高，对于科技帮扶的技术复杂度越来越高，需要文化水平相对高的农民进行技术培训与开发更新。对于贫困地区基础文化教育，需要政府教育系统加大对教师技能的培训，提高教学质量，从根本上解决教育水平低下的问题。要改善各项办学条件，基本普及九年制义务教育，扫除文盲、半文盲。要制定贫困地区人才培养计划，职业中学、高等院校要围绕这一计划为贫困地区培养急需的专门人才，使他们成为学科技、用科技、传播科技的带头人。

六、结语

贫困问题是中国亟待解决的问题，它制约了中国的发展，阻碍中国走上富强之路。科技、教育和文化在脱贫中分别起到了至关重要的作用，素质教育是脱贫致富之本，科技教育是脱贫致富的源泉，而文化素质是脱贫致富的具体体现。我们应发挥三者的所长，充分利用三者对经济发展的有利因素来帮助国家缩贫富差距，早日实现脱贫。

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打赢脱贫攻坚战论文范文第10篇

[关键词]河北；第一产业；投资；机械动力；剩余劳动力

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054

1 引 言

2016年2月9日，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》明确了京津冀地区近五年的发展规划，要求打赢河北省脱贫攻坚战。但河北省还处于传统农业的阶段，相比第二、三产业，第一产业生产总值的增长率是最低的。河北省拥有发展第一产业的绝对资源优势，“十三五”规划中又提出要加快发展现代农业，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，推进农业技术创新和示范园区建设。所以利用“十三五”规划倡导的京津冀协同发展和建设农业现代化的契机，探索出一条河北省农业发展的新出路成为一个重要的课题。焦晓松（2010）指出河北省是我国的农业大省，但是还存在技术水平落后等问题。在京津冀经济一体化的契机下，河北省的农业还存在很大的发展空间。胡月梅（2011）指出农业机械总动力、农业劳动力等是农业产值的主要影响因素，应解决农村剩余劳动力的问题并提高农业机械化水平。张海洋（2016）在对长治市农业发展的影响因素进行分析时，采用农业机械总动力和化肥施用量作为衡量科技投入的指标。发现农业生产总值与农业科技投入成正比、与务农人数成反比。

2 实证分析

2.1 模型设定

本论文采取计量经济学实证分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11个市与第一产业发展有关变量的面板数据，使用的是Stata计量经济学软件。本论文实证研究提出的假设是：第一产业建设项目投资（单位：万元）、农业机械总动力（单位：万千瓦）、粮食产量（单位：万吨）与第一产业产值（单位：亿元）呈正相关的关系，非农业就业人员总数（单位：万人）与第一产业产值呈负相关。我们的实证模型是公式（1），变量描述见表1。

2.3 实证结果分析

从Hausman检验结果来看，统计量χ2的值为29.13，P值为0.000。所以我们拒绝原假设，应该选择固定效应模型进行分析。单向固定效应模型和报告稳健标准误的固定效应模型的t检验、F检验全部通过，并且解释变量系数的正负以及显著性基本一致，我们选择报告稳健标准误的固定效应模型。实证结果显示，四个解释变量全部通过了1%显著性水平下的t检验。第一产业投资每增加1%，第一产业产值就增加0.095%；农业机械总动力每增加1%，第一产业产值增加1.389%；粮食产量每增加1%，第一产业产值增加0.554%；非农业就业人口每增加1%，第一产业产值增加0.317%。非农业就业人员总数与第一产业产值呈正相关，主要因为随着河北省农业机械化水平和技术水平的提高，河北省的农业发展正从粗放型发展模式向集约化经营发展模式转变，所以农业生产部门对劳动力的需求量在不断地减少。另外对第一产业产值影响最大的因素是农业机械总动力，对第一产业产值增加起到巨大的乘数效应。

3 政策建议

以下是有关河北省利用“十三五”规划的契机发展第一产业的几点建议：首先，利用京津冀地区高校和京津地区的农业技术研究机构进行技术的引进。河北省政府应鼓励农业产业化和机械化，可以采取试点基地和绩效公开的方式推广农业产业化；其次，发展农业对于京津来说沉没成本太高，河北省应向京津地区进行农业投资招标，让河北农业进入更大的市场；再次，应该培养河北省各地区的主要的品牌农产品，达到各地区的分工协作，降低生产成本和提高产量；最后，河北省政府部门应该重视对农村剩余人口进行优化配置，提高农业发展的有效劳动比率。对剩余劳动力进行就业培训，鼓励其进城务工或自主创业，实现农村居民收入的提高和农业的整体规模的扩大。“两会”和“十三五”规划表明，河北省目前重要的任务就是利用政府的有利政策，从京津地区获取技术资金和人才等农业发展推动力，利用自己的农业资源禀赋优势大力发展基础产业。

参考文献：

[1]石冬梅，佟磊.京津冀农业生产经营的协同发展问题研究[J].经济论坛，2016（1）：9-12.

[2]马永耀，刘敏华，扈红英.转变河北农业发展方式的途径和对策[J].农业经济，2014（2）：41-42.