灾害防御论文范文

灾害防御论文范文第1篇

一、基本情况

（一）地貌形态的基本特征

全市地貌地形呈西高东低，南北山地对峙，中部低凹成“S”型盆地的地貌轮廓，湘资两大水系在境内呈树枝状，幅射式发育，地貌类型呈山地成片，岗丘交错成串，平地绵展的组合特点。

（二）气候特征及洪涝灾害情况

我市属中亚热带湿润季风气候区，年平均气温在15.3~17.0℃，年降水量一般在1300~1400毫米，在市区呈现较明显的区位性和季节性分布。

年降水量由西东向东递减，西部山区多于东部丘陵平地，新化的双林、大熊山在1800毫米左右，新化县城、冷水江市城区1400毫米，涟源市城、娄星区城区在1350毫米左右，双峰的永丰、荷叶1300毫米左右。新化的大熊山和古台山以西地区、田坪以北地区，涟源白马水库地区是市区三个多雨区，娄星区的小碧和双峰的花门为市内两个少雨区。

由于受季风气候的影响，娄底市的降水量各季分布很不均匀，4~6月降水高度集中，是我市的主汛期亦是山洪灾害易发期。这三个月的降水量平均为550~600毫米，占全年的42~44%。7~9月是我市旱季，降水在250~300毫米之间，但又多大到暴雨降水过程，形成洪涝。

自16世纪以来的500年中，共发生洪涝灾害148次，其中16世纪25年、17世纪32年、18世纪24年、19世纪24年、20世纪45年，其中以1912年、1924年、1926年、1931年、1949年、1954年、1969年、1973年、1988年、1990年、1996年、1998年的洪涝灾害最为严重。从洪涝灾害发生的地域分布来看，由于受市内地形地貌的影响，洪涝灾害主要发生在资江、涟水、测水、湄水等中部沿岸低洼处，即沿河分布的中间“S”型带状盆地，包括以圳上、油溪、琅瑭、西河、上梅、洋溪、槎溪等为主要地区的中部新化丘岗平原区、以三甲、石马山、六亩塘、渡头塘、茅塘、白马、杨市为主要地区的涟源丘岗平原区，以洪山、走马、永丰、梓门等主要地区的双峰丘岗平原区，及涟源北部伏口、七星、安平、湄江等主要地区的北部中低山区和双峰荷叶、井字等地区的东部低丘陵区。历年以来尤其是九十年代的3年特大洪涝灾害（1990年、1996年、1998年），绝大部份就发生在这些地区，而这些地区人口密集、且工农业、交通运输、财贸商业较为发达，一旦发生洪涝，灾情十分惨重。

1990年6月11日至16日，我市普降暴雨和特大暴雨，致使市内168个乡（撤区并乡后）2525个村74.5万亩农田受灾，估计减产粮食4500万公斤，冲毁水库2座，塘坝7752处，累计死亡49人，冲垮渠道2429公里，直接经济损失2.5亿元。

1996年是我市遭灾最为严重的一年。6月1日和7月中旬的特大暴雨，全市有70%的乡镇和50%的人口受灾，40%的作物受灾，20%左右绝收，直接损失达25.5亿元。

1998年，我市的暴雨山洪亦是连续不断，异常频繁，我市先后于4月30日、5月8日、5月21~22日、6月12~16日、6月22~23日、6月27日和7月30日8次普遍降大暴雨和特大暴雨，其中以5月~6月间的几次暴雨山洪损失尤为严重，涟源市连续三次遭受大暴雨山洪袭击。全年8次暴雨山洪，全市有77个乡镇2532个村遭受山洪灾害，共倒塌房屋1.8万间，死亡38人，农作物受灾面积87万亩，成灾面积50万亩，绝收1.6万亩，共毁坏中型水库1座，小I型水库1座，小II型水库35座，有609个工矿企业全部停产，中断铁路2条达52小时，共造成直接经济损失16.8亿元。

二、娄底市山洪灾害易发区的划分

根据省防指的工作安排，针对近年来我市山洪灾害的特点，市防指几年来一直把对山洪灾害的防御列为防汛工作的重点，并进行了大量的调查工作，对山洪灾害易发区的划分标准及如何有效防御减少损失等方面进行了专题研讨。

对我市的山洪灾害可以划分为山洪灾害易发区和山洪诱发灾害区。山洪灾害易发区是指直接受暴雨山洪影响冲淹，损毁的地区。山洪诱发灾害区是指因受暴雨影响形成山体滑坡崩塌、地面沉陷开裂等地质灾害造成人员财产损失的地区。

（一）山洪灾害发生区划分原则和警戒级别划分标准

划分的原则是：以村为最小统计单位，以各村历年来实际发生的山洪灾害的频率和损失为基本依据，以山洪灾害损失达20%作为减灾条件，再进一步划分警戒级别的标准。

划分的标准是：我们把山洪灾害易发区分成三个等级，特级、I级、II级。一日降雨量50~100毫米，每平方公里损失达50万元以上，且平均两年发生一次以上的定为特级；山洪灾害易发区，一日降雨50~100毫米，每平方公里损失达25~49万元，且平均两年发生一次以上的定为I级山洪灾害易发区；一日降雨50~100毫米，每平方公里损失达10~24万元，且平均两年发生一次以上的定II级山洪灾害易发生区。对直接影响铁路、重要公路、重点工矿企业及重要国防设施的地区，一律定为特级。

（二）山洪诱发灾害区的警戒级别划分标准

山洪诱发灾害在我市主要表现为山体滑坡、地表大面积沉陷、地裂缝和矿渣堆积冲刷等几种灾害类型。按照预测规模和范围及可能造成的危害程度，确定为三个警戒等级：特级、I级、II级。

具体划分标准是：山体滑坡或预测规模在10万立方米以上或1平方公里以上且可能对人员及财产设施造成巨大的隐患点定为特级，预测规模在1~10×104立方米或0.1~1平方公里之间且可能对人员及财产造成巨大损失的隐患点定为I级，预测规模在0.1~1×104立方米且可能地人员及财产设施造成较大损失的隐患点定为II级，其余视为一般灾害，不再定级。

（三）山洪灾害易发区和山洪诱发灾害区划分

全市85个乡镇，明确为山洪灾害易发区的乡镇35个计168个村和大熊山林场，分别是新化县南部天龙山暴雨区的维山乡、槎溪镇、洋溪镇，新化县西部奉家山暴雨区的水车镇、奉家镇、西河镇、孟公镇、金凤乡、琅瑭镇，北部大熊山暴雨区的七星街镇、伏口镇、湄江镇、安平镇，红日暴雨区的三甲乡、六亩塘镇、石马山镇，龙山暴雨区的白马镇、茅塘镇；冷水江市的三尖乡、禾青镇、矿山乡、中连乡、毛易乡；娄星区的双江乡、大科乡、小碧乡、万宝镇；双峰县的荷叶镇、井字镇、杏子铺镇、石牛乡、沙塘乡、永丰镇。以村为单位划分警戒级别划分55个村为特级警戒区，89个村为I级警戒区，24个村为II级警戒区。可能危及7.95万人，2万栋房屋的安全。

全市大小山洪隐患点诸多，共确定特级隐患共20处，分别为水车镇的金龙村滑坡、老庄村滑坡、龙湘村滑坡、白水村滑坡、油溪乡的白芦村滑坡、游家金塘湾滑坡、奉家花岗岩滑坡群；涟源市三甲乡的东山村滑坡、白溪村滑坡、谢家村滑坡、六亩塘镇的利民村滑坡、芙蓉村滑坡；冷水江市的浪石滩地裂缝、潘桥乡铜钟滑坡、陡岩水库山体滑坡、矿山乡的船山村滑坡、樟木村滑坡。娄星区大科乡的大新村泥石流滑坡、思乐村滑坡、小碧乡的日岩村滑坡。划分I级隐患警戒区10处，II级隐患警戒区25处。可能危及人口11.2万，房屋6122栋，耕地2.0万亩，其中主要是冷水江市浪石滩地裂缝的影响，仅此一处可能危及整个冷水江市城区10万人，3000栋房屋的安全。

针对溃坝水可能造成的巨大损失，此次山洪灾害调查将全市所有标准洪水可能漫顶或病险严重水库（堤防）工程做了全面调查统计。全市共计95处，其中中型水库4座，小I型水库14座，小II型水库69座，堤防工程8处。这些病险工程使下游31.7万人、8.04万栋房屋、24.5万亩农田直接受到洪水的威胁。

综上的三项（山洪灾害易发区、山洪诱发灾害隐患区、溃（坝）堤工程影响区），直接影响50.9万人口，10.65万栋房屋及许多水利、交通、电力、工矿等设施的安全。同时从调查统计中可以看出，无论是对受灾人口和各类设施的操作，影响最大的还是溃坝洪水造成的损失，其次是山洪易发区的灾害损失，再其次是山洪诱发灾害隐患区。

三、山洪灾害形成的主要原因

（一）特殊的地貌地形条件，决定了我市是一个山洪灾害易发区。我市地势西高东低，呈阶梯状倾斜，南北山地对峙，中部低洼呈“S”型带状盆地绵展，资湘两大水系在市内分流，地表切割强烈，且水系呈树枝状，幅射式发育，当发生暴雨或连续性大雨时，山洪便迅速向中部平丘岗区汇集形成洪灾。

（二）暴雨强度大，是暴雨山洪灾害严重的重要原因。我市降雨总体分布表现为从西向东递减，但在北西南三面中低山区形成六大暴雨中心，受这些暴雨中心的直接影响，在强降雨的情况下，短时间内迅速汇集成大暴雨山洪。1996年6月1日地处龙山暴雨区的白马、茅塘等地日降水250.7米，地处梅城、天龙山暴雨区的新化县县城、车田江库区、半山水库库区等日降水达300毫米，7月15日，西河镇、孟公镇、琅瑭镇降水量211.4毫米，其中2个小时降水98毫米。1998年5月8日，地处梅城暴雨区的涟源市伏口镇日降水280毫米，5月22日，地处龙山暴雨区的白马、三甲降水319.4毫米，其中7个小时降水180毫米。因这些地区本属地势低洼的中部平丘岗区，又位于暴雨区内，极易形成暴雨山洪，造成山洪灾害。

（三）山体地质条件差，坡度陡，导致山体滑坡和崩塌。我市地貌类型组合集中，岩情聚类集中分布，花岗岩集中分布于天龙山、水车、荷叶三地，这三处花岗岩体在温度变化下极易发生粒状的崩溃、变散，在植被被解体时，容易造成并有大规模的崩体存在。全市变质岩地区一般呈现出侵蚀强烈，沟谷深切深度达500~800米，且节理十分发育。地貌多悬崖峭壁、基岩、风化壳厚、岩溶发育。因三类岩体地区存在的密集节理和厚风化壳，致使市内滑坡、崩塌和泥石流等地质隐患普遍存在。新化县水车、奉家花岗岩就发育了上百个不同规模的滑坡体，预测规模30平方公里。新化县游家镇金塘滑坡，预测规模达100万立方米，油溪乡白节村滑坡、规模约为170万立方米，涟源市六亩塘利民村滑坡，预测规模100万立方米，娄星区小碧乡日岩村滑坡，预测规模在10万立方米以上，这些大规模的滑坡隐患，一旦诱发，将给人民的生命财产带来巨大损失。

（四）采煤与工矿企业的密集分布，决定了我市山洪地质灾害易多发的特殊环境。我市是能源、原材料基地，上千家采煤、采矿等工矿企业在市内密集分布，由于采矿加上近年来的乱采滥挖在全市造成了大范围地裂缝、采挖区地面沉陷等地质灾害。特别是在暴雨的直接诱发下，一是加剧了地裂缝的开展，地表大面积沉陷，使地表房屋倒塌，水库、山塘被毁；二是形成滑坡、崩塌，山洪诱发灾害；三是大量的采矿废渣堆积或冲入河道，增加了泥石流等山洪灾害的诱发因素，同时对河道的淤积造成了洪水泛滥。比如：冷水江市浪石滩地裂缝及危岩体，预测规模达650万立方米，直接危及整个城区的生命财产安全。双峰县坳头山磺矿的大规模废渣堆积，成为一个巨大的废渣泥石流隐患。

（五）河道淤塞严重，泄洪能力严重不足。我市16度以上的坡度面积为700万亩，占全市总面积的57.3%，25°坡以上的面积为390万亩，占全市面积的32.2%，主要呈现为山地地貌，花岗岩和灰岩山地，又多为暴雨区，雨水冲刷强，水土流失严重。到1998年，全市水土流失面积达2392平方公里，虽然局部地区进行了初步治理，但治理跟不上流失，大部分地区因未能治理已开始转向中度和强度流失，估计每年流失地表土约700万吨以上，全市195条5公里以上河流计3311公里河道比50年代普遍抬升1~2米，致使行洪能力大为减弱。随着社会的发展和人口的快速增长，普遍存在侵占河道和行洪滩地的行为，对河道的行洪影响较大；加上对河道的治理开发缺乏统一的规划，河道上阻水建筑物较多，人为地抬高了河床水位。冷水江市球溪河是一个十分典型的例子。球溪河系资江一级支流，发源于新邵县田心乡，从冷水江市三尖乡石槽入口，流经三尖、禾青2个乡镇16村，境内全长16公里，由于所处山高坡降，两岸山坡均在25°以上，暴雨一来，在极短时间内便可迅速汇集形成山洪。加上沿河两岸几十家采矿企业废渣淤积河道十分严重，目前，上游仍有采矿废渣20余万立方米，在境内16公里长的河道上建有12处固定式引水河坝，跨河大小桥梁21座，严重阻碍行洪。由于泥沙、矿渣淤积和各类阻水建筑物的影响，河床不断变窄，局部地区断面已不足20米，河床不断抬高，现已普遍淤塞1.0~1.5米，致使球溪河发生山洪涝灾害的频率越来越高，损失越来越大。目前，在日降水30毫米的情况下便可形成山洪灾害，是我市最为典型的山洪灾害特级易发区。

（六）小城镇建设规划不完善，缺乏防御山洪灾害的措施。社会经济的发展，极大地推动了小城镇建设的步伐，而在规划建设时，一般都没有防洪规划，且不断向河滩、河道保护范围争地。同时，农民在建房、耕种时侵占河道现象普遍、致使在洪水淹没范围没有加大的情况下，淹没损失的程度加剧，人为地加大了山洪灾害的损失程度。

四、山洪灾害的防御

山洪灾害的防御是一个系统工程，涉及面广，同时也是防汛救灾工作的难点和重点，而且对山洪灾害尚未专门的投资渠道，管理体制尚未建立健全，因此，必须采取切实可行的措施进行系统综合的防御。

（一）进一步加大宣传力度，增强防御山洪灾害的意识。山洪灾害是我市最大的自然灾害之一，暴发突然、破坏力大，且无灾发预感，要降低灾害损失，首先要提高防御山洪灾害的认识，牢固树立防御山洪灾害的思想，要在防汛宣传时加大对山洪灾害防御的宣传力度，并广泛利用广播、报纸、电视台等新闻媒体造成宣传声势。同时要充分利用中央电视台和省电视宣传的权威性和大范围宣传效应，制作公益广告和科技专题，持之以恒，注重实效，真正做到人人皆知，家喻户晓。

（二）深入调查研究，划定山洪灾害范围。对山洪灾害的综合防治是一个新的课题，必须组织力量进行系统的研究和论证，寻找适合本地实际的优化防治方案。可以由防汛指挥部组织地矿、水利等部门对山洪灾害易发区进行一次全面的调查研究，根据不同地域的气象、水文、地理、地势及居住人口数量等各种因素，分析其成灾机率和遭灾的可能程度，分级划出警戒区域，并在明确的特级、I级、II级等警戒区要划界立标，严格控制生产、居住和建设。

（三）统一规划，部门协同，坚持依法防治山洪灾害。山洪灾害防御涉及到社会的各个方面、各个部门，需要社会各部门通力协作。在统一规划的基础上，逐步实现山洪灾害的综合治理，水利部门要严格按照《防洪法》、《水土保持法》、《湖南省实施（防洪法）办法》的有关规定，严格实施项目建议书和涉河项目审批制度，加大水土保持、中小河流治理，做好河道的清障划界等工作；国土部门要进一步严格单位和个人的建设用地审批、指导人们主动避险建房，避险修路采矿；城镇部门要加强城市（镇）尤其是小城镇和农村建设的规划，对工程建设要专门进行防洪论证，山洪灾害的防御措施论证，并做好质量监督工作；林业部门要大力开展退耕还林、封山育林等工作。

（四）制定紧急避险预案，减少山洪灾害损失。目前，在工程措施不足以抵挡特大山洪的情况下，要各地进一步抓紧做好和完善避灾预案，对划分的山洪灾害易发区和山洪灾害诱发隐患区以及病险水库下游低洼地区，尤其是对所划定的特级、I级警戒区均要制定切实可行的避灾方案，并在特级、I级警戒区要树立永久性界碑，一旦进入警戒状态，要按市~乡~村~组~户的次序，必须在最短的时间内发出紧急避灾信号，并落实好转移路线和人员安置方式。

（五）加大资金投入，开展山洪灾害治理。由于暴雨山洪的突发性很强，而现有的气象测报对小流域特大暴雨很难预测，提前避险转移的时间很短。因此，从目前来看，必须坚持“以防为主，防治结合，防避结合”。但我们认为：治是根本，防是关键，避是重要手段。从现在开始，必须加大资金投入，全面展开对山洪灾害的治理，从根本上减轻山洪灾害的损失。一是要做好山洪的坡面治理，通过采取合理的农业耕作措施、坡面林草、禁止新开坡土梯田、封山固沙、护坡固脚等措施，由小流域向全流域展开。二是要进一步做好河道整治保护。要采取严厉手段坚决制止在沿河两岸任意倾倒堆放废渣废料，防止工矿企业废渣进入河道。同时要加强河道的疏通治理，河道治理时要有统一的防洪规划，并严格按照规划实施。要严格涉河项目的项目同意书和工程建设审批制度，妥善处理好与小城镇建设和农庄建设的关系，增强住房避洪意识。减少特大山洪、泥石流等冲毁房屋。对河道内作业行为要严加规范管理，防止采砂、淘金对河床河势的破坏。

（六）依靠科技进步，建立预警预报监测系统。各级各部门尤其是气象、地矿、水利等部门要根据各地山洪灾害易发区的分布，加大对预警监测系统的投入，逐步建立健全山洪灾害预警预报监测系统。要从努力提高天气气象预测预报精度入手，增强预见期。特级和I级警戒区要有监点和专门监测人员，并逐步延伸至所有易发区域，同时要实现群专结合、群防群测，尽快建立起防御山洪灾害的综合立体监测网络。

灾害防御论文范文第2篇

关键词：黄河凌汛成因防御措施

一、概况

黄河凌汛灾害是黄河下游严重的自然灾害之一，历史上曾以频繁决口、难以防治而著名。黄河下游河道上宽下窄，弯曲连绵，险工、控导交错对峙，容易形成冰塞、冰坝的河段较多。人民治黄以来，党和政府十分关心黄河的治理，多次加高加固黄河堤防，兴建河道整治工程，修建水库和南、北展宽区等分滞洪工程，特别是1998年长江大水之后，国家加大了黄河治理力度，按照2000年设防标准，加高、加固两岸堤防，加修、改建了许多河道整治工程和病险涵闸，近期又进行了标准化堤防建设，将黄河堤防建成“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”，防洪工程的抗洪能力大大增强。防洪非工程措施也随着国家法律、法规的逐步健全和科技水平的不断提高而逐步完善。小浪底与三门峡水库联合运用，可有效调节下游河道流量，减轻黄河下游凌汛灾害，但河道主槽逐年淤积抬高，“二级悬河”的不利局面进一步加剧，局部河段仍不断发生凌汛灾害，应引起各级各部门的高度重视，凌汛期要密切注视凌情变化，采取一切措施，将凌灾的损失降低到最低限度。

二、凌汛的成因

黄河下游是一个不稳定的封冻河段，据统计，1950-2004年的55年间，山东河段有48年封冻，8年出现较严重凌情。黄河下游凌汛是由河道所处的地理位置决定的，除上游水库下泄流量控制不当、涵闸引水等人为因素外，主要是气温、水温、流量和河道形态等因素综合作用的结果。

2.1气温

河道冰凌是低气温的产物，气温变化是造成凌汛的重要因素。黄河下游河道呈西南东北流向，上首位于北纬34度50分，黄河入海口位于北纬38度00分，上下相差3度10分。气温的变化使上段河道冷得晚，回暖早，负气温持续时间短；下段河道冷得早，回暖晚，负气温持续时间长。沿程纬度不断变化，造成气温“上暖下寒”，上游河段的气温明显高于下游河段气温，决定了黄河下游河段先封河后解冻的特性。当气温转暖升高时，上段河道先解冻，下段河道还处于固封状态，上段已解冻的冰水流至处于固封状态的下段，卡冰结坝造成凌汛。

2.2水温

气温对凌汛的影响是通过水温的变化体现出来的，冬季气温上暖下寒，温差较大，上段河道封冻晚、开河早、冰层薄、封冻时间短，下段河道封冻早、开河晚、冰层厚、封冻时间长，在上段冰层解冻开河、冰水齐下时，下段冰层仍较坚固，容易导致冰凌阻塞，严重时形成冰坝，致使河道水位迅速上涨，形成严重凌洪。

2.3流量

黄河下游封冻期流量较小，封冻冰盖较低，冰下过流能力小，封冻后，河槽内增加的槽蓄水量大部分积存在宽河道内，当上游河段因气温升高或流量增加时，冰下蓄水量自上而下沿程释放，流量逐渐增大，加上下游河道狭窄，因气温差异开河较晚，在上游来水的动力作用下，迫使冰盖上涨，容易形成水鼓冰开的“武开河”，致使水位陡涨，形成冰坝，壅高水位，漫滩偎堤造成严重的凌汛灾害，对黄河下游防凌十分不利。

2.4河道形态

黄河下游河道上游宽浅散乱，下游狭窄多弯，封河、开河期间极易出现冰凌卡塞，形成冰塞、冰坝，造成凌汛灾害。主要表现在：艾山窄河段，该河段有黄河下游河道最窄的艾山卡口，险工与山体对峙，河宽仅275m，河道窄，弯道多，排冰能力小，易卡冰阻水；河道急转弯或连续转弯处，如河段呈“L”形、“S”形，流冰经过这些河段时，主流顶冲凹岸后，急转90度，或连转数弯下泄，很容易在弯道处卡冰壅水，形成冰坝。

三、凌汛的危害及影响因素

3.1凌汛的危害

凌汛成因的复杂性和表现的特殊性决定了黄河凌汛的危害性，河道封冻后，阻拦了部分上游来水，使河槽的蓄水量不断增加，水位上涨，解冻开河时，部分被拦蓄的水量急剧释放出来，向下游推移，沿途冰水增多，形成凌峰。凌峰自上而下传播时往往是一个递增的过程，凌汛期的水位由于冰凌施加水流的阻力作用，相同流量的水位比无冰期高。凌情严重年份，局部河段水位壅高，造成滩区漫滩，堤防出现坍塌、管涌、渗水等险情，甚至发生决口。凌汛洪水虽不如主汛期洪水量大，但在水流的动力作用下，对河道、堤防工程具有极大的破坏作用。

3.2凌汛的影响因素

3.2.1黄河下游从八十年代初至今已连续发生二十多年的暖冬天气，近几年异常天气、极端气候频繁出现，冬季气温可能由暖转冷。

3.2.2小浪底水库能有效控制下泄流量，但黄河下游冬季引水量明显增大，且受天气影响引黄流量变幅较大，易引起大河流量骤变。凌汛期既要确保防凌安全，又要保证引黄水量。如遇强冷空气侵袭，引黄渠道极易发生卡冰，甚至发生渠道决口，一旦停止引水，将导致黄河流量陡增，有可能引发“武开河”，甚至出现局部漫滩，发生凌灾。

3.2.3黄河下游河道狭窄弯曲，易卡冰壅水的边界条件并未改变，近年来黄河下游河道淤积严重，“二级悬河”的不利局面进一步加剧，排洪能力下降，漫滩几率增加，一旦凌水漫滩，不仅滩区群众损失巨大，也将危及堤防安全。

3.2.4黄河凌情复杂。黄河凌汛受气温、流量、引水、河道边界条件等多种因素影响，变化十分复杂。黄河冰凌运动规律尚未完全掌握，凌灾发生的时间、地点等还不能准确预测。防凌信息化建设仍不能满足黄河防凌的需要。

3.2.5防洪工程存在一些薄弱环节。临黄堤存在不少险点、险段，部分新修工程没有经过洪水考验，险工、控导工程易出现根石走失、坦石下蛰等险情。南、北展宽区，东平湖滞洪区分水分凌受各方面条件的限制，实施难度较大。

3.2.6防凌抢险难度大。凌汛期间，天寒地冻，取土困难，对防守和抢险十分不利，特别是冰水偎堤后，一旦出现险情，许多抢险方法、抢险措施难以实施，致使险情不能得到有效控制而造成较大灾害。

四、防凌措施

凌汛的防治措施是在认识冰凌演变规律的基础上不断提高的，在实践的基础上，人们逐步认识到凌汛危害的主要原因是水不是冰。随着防凌工程的不断增加，防凌措施在理论和实践中逐步得到改进，对保证凌汛安全将起到很大的作用。

4.1明确防凌责任

坚强有力的领导是确保防凌胜利的首要条件，黄河防凌工作实行行政首长负责制，各级政府和有关部门要把防凌当作一项重要工作来抓，统一指挥，分级分部门负责，逐级签订责任书，及时抓好检查落实。当发生重大险情、分滞凌洪或实施冰凌爆破时，各级防指视情派工作组赴现场进行指导，按照各自的责任分工开展工作，从队伍建设、物料储备、工程防护、凌汛观测、迁安救护及凌汛抢险等方面采取措施，做好冰凌测报工作，准确、及时地提供观测数据，搞好防凌准备工作，对确保防凌安全将起到重要作用。

4.2加强防凌队伍建设

黄河防凌队伍由黄河防汛抢险专业队伍、群众队伍、人民和武警支援黄河防凌部队三部分组成，实行专业队伍和群众队伍相结合，军民联防。黄河专业队伍由黄河职工组成，是防凌的技术骨干力量，担负着水情与工情测报、通信联络、冰凌观测、冰凌爆破、工程防守与抢险和群众队伍防凌抢险技术指导等任务。群众防凌队伍是黄河防凌的主力军，主要负责堤线防守、防洪工程查险、抢险、料物运输及滩区、蓄滞洪区群众迁移安置。人民是黄河防凌的突击力量，主要承担重点河段、重大险情抢险，分凌闸闸前围堰、行洪障碍及冰凌爆破、滩区群众紧急迁安救护等任务。凌汛期间，积极组织防凌队伍，加强队伍建设，搞好防凌人员培训，提高防凌人员的业务素质和操作能力，进行必要的爆破演练，使防凌队伍真正担负起防凌责任，提高防凌抢险水平，一旦需要，即可投入防凌抢险。

4.3加强凌情观测和预报

凌情观测是防凌的依据，是防凌工作的耳目，其目的是了解和掌握全部冰凌、气象资料，研究冰凌的发展变化。冰情观测主要是观测结冰地点、面积、冰量、淌凌密度、速度，封冻地点、长度、宽度、封冻形式、冰厚以及冰色、冰质变化、冰堆形成的位置等。凌情严重时，适当增加观测点，增加观测次数，及时分析凌情，预测冰凌的发展趋势，及早采取防凌措施。凌情预报可增加防凌的预见性和主动性，是指挥防凌工作的重要依据，凌汛期间，密切注视天气变化，加强水文、气象观测，提高凌情预报的准确度，争取防守的主动性。加强水文站网建设，改善施测设备和技术，加大观测力度，提高预报水平和预报精度，为防凌决策提供可靠的依据。

4.4利用水库防凌

小浪底水库和三门峡水库联合运用，再辅以东平湖水库，能够有效控制黄河下游河道的流量，消减凌汛期河道的槽蓄水量，控制开河期凌汛流量，减轻对黄河下游的凌汛威胁。利用水库发电泄流水温，使水库下游一定距离的河段不封冻。

4.5分水分凌

把受冰凌阻水而壅蓄在河道中的部分水量，通过沿岸涵闸或分水工程，有计划地分泄出去，有效减少河道内的槽蓄水量，消减凌峰流量，避免冰水泛滥成灾。为此，凌汛期间，要搞好涵闸检修及渠道清淤，封冻前泄空渠道，避免渠道存水结冰后，在开河期分水时造成渠道卡凌。涵闸凌汛期引水要统一调度，实行计划引水，保持适宜的河道流量，促使凌情向有利于防凌的方向发展。在下游狭窄河段，为解决凌洪威胁，可利用南、北展宽工程进行分凌，根据临时卡冰情况，一旦需要，开闸分凌，减轻冰凌威胁。

4.6破冰防凌

破冰对黄河防凌至关重要，在历年的防凌工作中发挥着极大的作用。根据冰凌的发展情况，在开河期，确需破冰时可采用炸药爆破、打冰、炮击、撒土等方式，其中炸药爆破法是较为有效、实用的破冰方法。其作用是扩大断面、增大排冰能力，疏导冰凌的下泄，减少冰凌堵塞。实施爆破前，需准备一定数量的防凌机械和破冰工具，事先详细勘察封冰河段的河势溜向，根据冰凌预报、河道封冻、断面过流等情况，制定爆破计划。爆破队员要熟悉破冰技术和安全操作规程，按照“宽河道不破、窄河道破”的原则，选好破冰河段，预测可能形成冰凌卡塞、产生冰坝的河段，掌握破冰经验和注意事项，严格实行岗位责任制，选择好破冰时机，确保爆破工作的顺利实施。

五、建议

灾害防御论文范文第3篇

一、开展灾害趋势预测

*灾害防御协会在自治区人民政府、科学技术协会的支持下，组织民政、气象、地震、防汛抗旱、林业、农业、治蝗灭鼠、地质、卫生防疫等部门的领导和专家，召开了《*年度*自然灾害趋势会商会》。根据上一年度的灾情，进行了预测回顾，并对*年的灾害形势提出预测意见。在会后编制了《*维吾尔自治区防灾减灾白皮书》，提出了*年度综合灾情趋势预测意见及防治对策，上报党委及政府有关部门，为自治区领导全面掌握灾情，了解灾害发展趋势、及时进行减灾工作安排提供了科学依据。

二、开展学术交流介绍前沿科技成果

*年组织举办了多期学术交流活动，并积极动员学会会员和灾协成员单位参加区内外的重大学术交流会等活动。如《中国地震学会第七次会员代表大会暨第十一次学术大会》、《中国地球物理学会第22届年会》等全国性的学术交流活动。

先后邀请国内外的专家、教授给*地震学会会员进行讲座和学术报告，互相交流最新研究成果，如请中国地震局地壳应力研究所李宏研究员作《地应力测试技术与地震监测预报试验工作构想》学术报告、地壳应力研究所副所长谢富仁研究员作《岩石圈与地震》研究报告，这些研究报告展示了近几年来我国在地学领域最新研究进展和成果；在美国雷舍利尔理工学院斯蒂文·洛克教授在*开展第二期天山地震动力学合作研究期间，邀请洛克教授为我局科研人员做了专场学术报告。通过举办学术活动，使科研人员了解最新成果、技术前沿的发展状况，开阔了眼界，拓宽了工作思路，这对我区开展防震减灾工作提供了借鉴，会员们通过学术会议展示了专业研究水平，同时从另一个层面更广泛地扩充了新知识。

三、以“大手拉小手、科普进校园”等形式，积极开展科普宣传、教育活动

积极利用“科技宣传日、宣传周”，以展版、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式大力开展防灾减灾知识宣传，努力提高全民减灾意识。*年在“世界地球日”、“国际减灾日”、“7.28唐山地震”纪念日等纪念日，把防震减灾知识送到社区，在中小学校开展防震减灾科普知识讲座，使*的防震减灾科普教育有了新的扩展，提高了防震减灾事业在社会的认知度。在暑假期间组织*地区营员参加了中国地震学会《第五届海峡两岸地球科学夏令营》、《*年访欧地球科学夏令营》及《第二十二届全国青少年地震科技夏令营》等活动。通过夏令营活动，同学都感到了普及科学知识、增强防灾意识的重要性。

四、发挥协会、学会的桥梁、主渠道作用，及时向学会内部通报各种信息，同时积极向外界推荐、展示地震研究人员的工作内容和研究成果。

协会、学会办公室以下发文件的方式，动员全疆各地震台站、地方地震局办、研究事业单位，推荐各单位的优秀青年科技工作者，参加自治区、乌鲁木齐市青年科技奖的评选，向自治区科协推荐地震系统的优秀青年科技工作者等。本年度向科协推荐1名青年科研人员参加《自治区第三届优秀青年科技工作者》的评选和三篇科技论文参加《自治区第九届自然科学优秀论文》的评选。并动员我区青年科研人员参加自治区第五届青年学术年会。

五、注重信息交流，加强与主管部门的合作

作为自治区科协的组成部分，积极参加自治区科协组织的各种工作会议，并完成自治区科协学会在我协会、学会的调研工作，并上报相关的学会调研等信息，积极为自治区科协提出搞好学会(协会)科普工作和充分发挥社团桥梁纽带作用的见解和建议，从开展减灾及科普工作的方面积极争取自治区科协对我协会(学会)工作的支持。积极参与科技厅科普基地联协作组的工作，并向自治区科协推荐地震专业科普专家。由协会、学会办公室上报的科普基本数据、科普内容项目资料，真实的反映了多年来我们在防灾减灾、地震科普方面所做的工作，今后一段时间拟进行的科普内容主题。

*灾害防御协会作为中灾协的合作单位，协助中灾协完成中灾协第三届理事会换届选举等工作，并积极参加了全国减灾社团经验工作交流会。*年编辑发送了四期《*灾害防御简讯》共480份，以报道我区灾情、政府减灾决策、动态，进行防灾减灾知识宣传，并通过简讯方式与协会会员单位、区内外协会，及时进行信息交流，与协会会员单位、区内外协会、学会逐步建立起良好的合作、协作关系。通过互相沟通，我们的工作成绩得到了中国灾害防御协会、中国地震学会的认可。

六、抓好组织建设工作

*年，根据*灾害防御协会章程，开展了会员会费交纳工作。根据民政厅《社会团体登记管理条例》细则，完成了对“*灾害防御协会”、“*地震学会”两个社会团体年审，并根据民政厅更换社团法人后，需进行财务审计工作的要求，主动请挂靠单位*地震局纪检监察审计处对协会(学会)财务进行了年度审计。

*7年工作设想

*7年*灾害防御协会、*地震学会在自治区科协的领导、帮助、指导下，将一如既往地做好以下几方面的工作：

1.发挥社团组织作用搞好灾害预测

近年来各种灾害有突发加重的趋势，*灾协(地震学会)将接合我区实际，继续做好综合减灾防灾研究；协助自治区人民政府做好突发自然灾害研究及预测。以专业研究为基础，提高学术研究质量；在单学科研究的基础上进行可持续发展的综合性研究，承揽重大综合性科研项目，进行跨学科、跨行业研究，从宏观上为各级政府防灾减灾决策提供科学依据和咨询意见。

2.立足科学技术宣传普及防震减灾知识

搞好科普宣传，增强全民灾害防范意识一直是协会、协会的一项重要内容。*7年重点做好*灾害防御科普宣传网站的建设工作，集中宣传*各种自然灾害防治科普知识，让广大的民众掌握基本的防灾手段和知识要领。继续充分利用各种纪念日，利用电视、媒体的宣传作用，广泛深入地向广大公众进行防御、减轻灾害知识宣传；围绕“国际减灾日”、“国际气象日”、“世界环境日”、“7.28地震纪念日”等主题，大张旗鼓地开展科普宣传活动，进行相关科技咨询服务。充分利用地震科普教育基地对中小学生、社会各界人士进行有针对性的宣传教育，使其能了解地震知识、理解开展地震安全性评价及建设安居工程的必要性，尤其要从地震灾害防御和自救互救知识中提高对地震这一自然灾害的承受能力，并学到危急时刻的应急自救互救能力，使地震科普宣传真正使广大人民群众能受益终生。

3.发挥学会活力搞好学术交流

灾害防御论文范文第4篇

关键词：酒泉社区；气象灾害； 防御；研究

中图分类号：P429文献标识码： A

1 加强酒泉社区气象灾害防御工作的意义

气象灾害是一种自然现象，它是由自然原因、人为原因或两者兼而有之的原因造成的，灾害的发生有其不可避免性，只要我们增加防灾意识，加强灾害防御，采取有效措施，就可使气象灾害损失降低到最低限度。这充分说明了如何在灾害发生时保护人类的生命安全，做好灾害防御和应急处置，提高自救能力，保障人们的正常生活，成为人类面临的挑战。我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。酒泉的气象灾害主要是大风暴、沙尘暴、暴雨(雪)、干旱、低温冻害等时有发生，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成很大影响。社区是酒泉市最基层的单位，是管理城市居民的直接领导，同时以积极的态度做好灾害防御对提高社会经济效益、促进经济发展以及和谐酒泉的建立都有十分重要的意义。

2 开展酒泉市社区气象灾害防御能力建设

推进酒泉基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动。完善城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与防灾减灾活动和预案演练。不断完善城乡社区减灾安居工程建设。强化气象减灾功能，在多灾易发灾害的城乡社区建设避难场所。建立酒泉市每个社区气象灾害信息员队伍，加强社区居民家庭防灾减灾能力，应急状态下弱势群体保护机制。

2.1加强酒泉市社区气象灾害防御体系建设

全面推进酒泉市气象防灾减灾示范社区创建、运行、评估与改进工作；组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图；组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划；组织社区综合减灾绩效评审和考核。

2.2加强酒泉市社区气象灾害防灾减灾队伍建设

在酒泉市每个社区建立防灾减灾志愿者队伍，承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传、教育、义务培训等，配备必要的设备，并定期开展训练；社区内的相关企事业单位如学校、医院积极参与综合减灾示范社区建设的各项工作，要做好学校、医院安全生产、对企业员工特别是外来员工的减灾教育培训等。

2.3开展酒泉市社区气象灾害预案编制

酒泉市社区综合减灾预案中要设立专门信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测，建立健全监测制度，落实早发现、早预防、早治理的措施。预案中应明确特定手段和方法，及时准确向社区居民灾害预警信息。要有社区综合避险图，内容包括灾害隐患点、应急避险场所、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心等。

3 社区气象预报是气象灾害防御的前提

3.1社区气象预报做到定时、定点、定量

1996年1月17日总书记在视察中国气象局时说“气象预报是否正确，不仅是经济问题，也是政治问题，关系到社会安定，人民群众关心，党中央、国务院关心”，这句话充分说明了气象预报在防灾减灾中的重要作用，是气象灾害防御的前提。社区气象预报更为关键，尤其是对定时、定点、定量的灾害性天气预报期望值也越来越高，这无形中就为我们气象工作者提出了更高要求。

3.2 气象服务要满足新形势下的社区需求

气象服务的终极目标是不断满足新形势下的社会需求，提升服务的敏锐意识，加强气象服务的主动性和责任感。每个社区居民的各种地下管道诸如输油、输气、输水管道等由于过去很少，有个冰冻灾害影响也甚微，而现在仅冻坏输水管道就可造成成千上万人的饮水困难；过去车辆较少，流动人口也少，遇到雨雪冰冻灾害，涉及的车辆和人员都很少，不足引起全民的关注，现在不仅车辆多、人口流动性大，高速路也越来越多，桥梁涵洞也相应增多，遇到灾害性天气桥封路堵，急需的物资不能运进运出、及时送达，造成的影响较大、范围甚广。因此气象服务要满足适应新形势下的社会需求，过去那种粗线条的预测预报和一般性的服务就必须向新领域拓展，只有做有针对性的精细化服务才能适应现代社会的发展需要。

4 开展社区气象灾害防御的思考

4.1 开展社区气象灾害防御宣传和教育

以“32.3”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等经常性开展气象防灾减灾宣传活动；利用现有公共活动场所或设施如：图书馆、学校、宣传栏、安全提示牌等开展防灾减灾宣传教育；利用村村通大喇叭、广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体，普及防灾减灾知识和避灾自救技能；定期邀请有关专家、专业人员或志愿者，对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训，与其他社区开展社区气象减灾经验交流。

4.2 开展社区灾害隐患排查

社区居民积极开展各种灾害隐患的排查工作。包括山体滑坡，泥石流、地质灾害危险点、洪水、火灾等灾害隐患点，并建立相应的清单；查明社区老年人、小孩、孕妇、重病患者、伤残人员及外来人口的分布，并针对风险落实对口帮扶救助人员和措施；编制社区风险地图，积极鼓励居民参与地图编制过程，通过宣传教育是居民了解掌握社区风险地图。

5 结论

酒泉市社区气象灾害防御工作，首先做好社区应急处置措施的能力，减少气象灾害对于社区的损害；提高气象服务的超前性、敏锐性、主动性和气象人员责任感和使命感，是做好社区气象灾害防御的必要条件；酒泉市社区做好应急处置服务工作的同时加大对气象工作的领导、支持和协调配合力度；强化酒泉市社区气象灾害防御规划，是做好防灾减灾的基础工作；做好社区灾害防御和应急处置，提高自救能力，保障人们的正常生活

参考文献

[1]尹佐臣. 城市气象灾害防御系统建设探析[A];第27届中国气象学会年会重大天气气候事件与应急气象服务分会场论文集[C];2010年

[2]王晓生;张锦镔;姚健;谢国林.乐清市城市气象灾害及防御对策[A];第27届中国气象学会年会城市气象，让生活更美好分会场论文集[C];2010年

[3]李德萍;董海鹰;黄容;郭丽娜;郝燕;马艳.青岛环胶州湾地区城市气象灾害分析评估[A];第27届中国气象学会年会城市气象，让生活更美好分会场论文集[C];2010年

[4]孙杭生，徐.影响我国农业生产的气象灾害分析[J].边疆经济与文化，2009（4）.

[5]杨尚英，张梅梅，杨玉玲.近10 年来我国农业气象灾害分析[J].江西农业学报，2001，19（7）.

[6]刘玲，沙奕卓，白月明. 中国主要农业气象灾害区域分布与减灾对策[J].自然灾害学报，2011，12（2）.

[7]李茂松，李森，李育慧. 中国近50 年来旱灾灾情分析[J].中国农业气象，2009，24（1）.

灾害防御论文范文第5篇

【论文关键词】农村雷电防护;现状;措施;山东枣庄

AbstractRurallightningprotectionsituationinZaohuangwasintroducedinthispaper.Thenthelightningprotectioncountermeasureswereputforwardinordertoproviderefereceforthesafetyofruralareas.

Keywordsrurallightningprotection;situation;countermeasure;ZaozhuangShandong

枣庄是雷电活动和雷击灾害比较频繁的地区，且具有雷电活动频繁、活动期长、季节性强等特点，雷击主要集中春季和夏季，雷暴日数一般在23.5d左右，雷暴初日一般在3月20日前后出现，终日一般在9月20日前后，属于多雷暴区。近几年，雷击灾害事故发生在农村的机率约占总雷电灾害数的3/4，雷击伤亡事故4/5以上发生在农村。因此，结合枣庄农村防雷实际，研究分析雷电灾害的成因及预防措施具有重大的意义。

1农村防雷现状

1.1农村防雷现状的调查和分析

农村防雷意识淡薄，防雷知识缺乏，房屋缺少防雷装置。有些农户在屋顶上放置了不锈钢水箱、太阳能热水器、普通电视天线、卫星天线等金属物，大部分没有作接地处理，这些金属成为雷电放电的对象，存在严重的雷击隐患。大部分房屋无防直击雷装置;电源线路、有线电视线路、电话线路等无防雷装置。

1.2农村学校防雷现状

对农村中小学校进行了一次大规模建筑物防雷设施现状调查，大部分学校没有防雷设施，特别是偏远农村小学，无任何设施的比例达95%以上，城区学校虽然有防雷设施，但防雷设施达不到要求，存在很多问题。近年来大多数学校师生的避雷意识正逐年提高，但经费不足，部分建筑物虽然有直击雷防护装置，但防雷装置倒伏、断裂、锈蚀、脱焊现象普遍存在。有避雷设施的学校，也只不过在主教学楼顶立了避雷针，大部分教学楼、图书楼、宿舍楼、食堂等都没有安装避雷设施，部分建筑物上安装的防雷装置材料规格或安装位置、引下线间距、保护范围等不符合规范要求，校内无避雷带，计算机机房未安装防静电地板，几乎全部电教设备无任何防雷电电磁脉冲措施，一旦建筑物遭受雷击或学校附近有雷击现象发生，势必在电源线路上有雷电感应发生，将会对学校整个电教设备及微机造成损坏。

2农村雷电防御措施

2.1加强农村防雷科普的宣传和雷电知识的普及教育

农村防雷宣传和雷电知识普及是农村雷电灾害防御工作的关键，其开展的好坏直接关系到农村雷电灾害防御工作的成败。只有提高群众防雷意识，增强群众安装防雷装置的自觉性和主动性，才能够真正做好农村的雷电灾害防御工作。应采取防雷宣传画、防雷公益图片、雷电灾害警示图片、防雷宣传幻灯片、防雷公益广告等形式，利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体进行防雷宣传，以及在农村宣传车巡回宣传等方式开展大规模的防雷科普宣传，提高广大农民群众科学预防雷电灾害知识[1]。

2.2建立严密的制度体系

农村防雷减灾是一项长期性的工作，需要制定一套适应农村特点切实可行的防雷工作制度体系来保证农村防雷工作的健康发展[2]。应建立雷电灾情收集、调查和评估制度，建立农村防雷装置的检查制度，建立农村防雷工作人员定期培训制度，建立县、乡2级防雷安全联席会议制度，建立防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收制度。

2.3加大对农村建筑物防雷建设的监管力度

对农村企业和个人新建扩建建筑物，要安装避雷设施，定期进行防雷检测。从源头上减少雷电灾害的发生，政府可以对农村避雷设施建设进行一定程度的扶植，减少农民的负担，从而减少雷电伤亡的发生[3]。

2.4规范电力、电话、电视天线等线路的防雷措施

由于农村都是架空线路，雷击到线路上和线路上感应上雷电流的时候较多，直接安装浪涌保护器，浪涌保护器难以承受。一般情况下，线路在人户前套15m长的钢管埋地引入或改15m长的屏蔽线入户，并把屏蔽线两头接地，这样可以把线路感应的雷电流的大部分通过屏蔽层和钢管传入大地。电话线路入户时应将其绝缘子(例如通信蝶式绝缘子)的铁脚接地，电话线路也不宜采用木杆架设。需要架设电视天线时，一定要在它的旁边架设金属避雷针并保持3m以上的安全距离，用避雷针来保护天线。否则当天线遭雷击时，不仅电视机将受损，还有可能伤及室内人员。

2.5做好雷电灾害的预警预报

山东省已初步建立由卫星、多普勒雷达、闪电定位仪、大气电场仪、自动气象站组成的立体雷电监测网，可以提前数小时预测到雷电的落区[4]。要加强雷电灾害的监测、预警预报工作，提高预报的准确率和提前预警时间，并借助现代化的通信手段，及时通知农民，让农民有针对性地提前作好雷电防御工作，从而有效地避免雷电灾害事故发生。

3结论

农村防雷减灾工作是一项系统工程，要引起社会各界的高度重视，只有全社会动员起来，采取多种措施，多管齐下，形成合力，加大防雷减灾的宣传力度，以预防为主，排除防雷隐患，严格按照防雷安全规范去做，才能将农村雷电灾害降低到最小。

4参考文献

[1]刘辉，郑细华，马强，等.龙川县农村防雷现状及预防对策[J].广东科技，2010(4):109.

[2]洪展.探讨农村防雷措施[J].气象研究与应用，2009，30(2):185.

[3]乔雨.由申店村雷击事故探讨农村防雷措施[J].现代农业科技，2008(15):363

灾害防御论文范文第6篇

关键词：农村防雷；现状；原因；措施

Abstract: lightning disaster is one of the United Nations announced ten natural disasters, in the world each year because of more and the damage caused by lightning casualties, propertyis more frequent, according to statistics every year 21 times thecapital city for an average of 50 days of rain, the most up to 14days. With the development of economy, the construction of highbuilding, the frequent exchanges between people, the emergence of a large number of, provide the conditions for electric lightningdisaster, the lightning disaster is increasing year by year.Because the rural characteristics such as vast, poor infrastructure, the lightning protection lightning protectionconsciousness is weak, the lightning protection and disaster reduction of rural management has become the weak link in lightning protection work, strengthen rural lightning minefield workcan not be ignored. Based on the analysis of lightning protection work in rural areas of China the status and reason, put forward some countermeasures and suggestions for the prevention of the rural area of our country. The lightning disaster.

keyword: lightning protection status of rural

中图分类号：TU856文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

据我国气象局政策法规司的不完全统计，在雷电灾害事故的发生中，农村占到了百分之九十以上，农村地区成为了我国防雷的重点地区。

一、 我国农村防雷工作现状和原因分析

工作现状：当前农村是我国雷电防御的薄弱环节，农村雷电灾害无论是从数量还是在危害程度上来看都比较的严重，农村收到雷灾的影响远远高于城镇地区，现在在农村的建筑物上一般都没有防雷设备、无设计图纸、施工队伍没有科学的施工资质，农村雷电灾害比较的严重。近几年来，我国农村无防雷装置的农民住房及简易厂房遭受雷电灾害现象呈上升趋势，受灾损失趋于严重；人身伤亡、房屋损坏、家用电器损坏以及由于雷电所引起的火灾时有发生。

我国农村雷灾发生的原因是多方面的，经归纳主要包括下面三个方面。一是农民的在防御雷电灾害的意识比较的薄弱。目前，我国农村群众的文化程度较低，对雷电的科学认识还不足，长期收到封建迷信思想的影响，一旦的发生了雷灾，群众认为这是老天的报应，不愿意去述说声张，还经常的隐瞒雷击的事实情。我国农村的防雷意识比较的薄弱，从而直接导致了农民的防雷能力降低，绝大部分的农民也根本不知道如何来预防雷灾，更不懂得如何在雷灾发生的过程中去保护自己，很多农民不知道雷雨来了应该怎么办，他们在雷电灾害面前显得束手无策。二是，农村地区的防御雷电灾害的措施不够全面。在农民建房的初期对防雷装置的建设很少考虑到。经过调查，在我国农村地区，在住房上及周边很少有人安装防雷装置。即使是现在农村居民的经济水平提高了，在建筑房屋的时候也没有安装防雷装置，太阳能热水器现在在经济发达的农村地区已经很普遍，一般都置放在房屋最高的地方，或者在房屋顶部安装了大量的金属装饰物，实际上很多的部分都没有进行接地处理，为了名副其实的引雷装置，存在很大的雷灾隐患。三是在农村防御雷灾的过程中管理能力低。农民自住房防雷安全还没有纳入防雷安全行政审批管理，雷电防御主管部门对农村雷电防御安全管理工作也无法深入到位。

二、 农村预防雷电灾害的预防措施

1、在农村地区加大预防雷电的宣传力度，提高农村人民的思想认识。在现代随着我国农村经济的发展和构建新农村工作中，农村雷电防御的安全问题已经成为了当前防雷管理部门的重要工作，我们应该加强对农村雷电灾害的防御工作力度，切实加强农村雷电灾害预防的安全管理工作，认真将各项雷电预防措施做到实处，从而有效地避免或者减轻雷电灾害的给农村人民带来的生命和财产的安全。农村雷电防御安全工作只有做到了宣传到位、措施到位、服务到位，就一定可以得到农村老百姓的支持和理解，在农民自身的防雷减灾的过程中只有亲生体验了，才能够从心理上接受科学防雷的思想，将防雷安全措施做到实处，从而进一步的推进农村雷电防御的工作，从根本上保障农村人民的生命和财产安全。

2、在农村地区加强农村的教育力度，在农村地区广泛的普及防雷知识。农村雷电防御即使我国雷电防御的重点和难点，其防御工作的推进受到了农村思想观念、认识程度、经济状况等要素的制约，防御工作的正常运行是一个长期的过程，需要一个循序渐进的过程。在我国的气象和各级政府部门都应该受到高度的重视，充分的关注农村雷电灾害的防御工作，积极推进和引导农民以正确的思想去看待雷灾，特别是要加强农村雷电防御知识的普及和宣传工作。近年来，我国的雷电防御有关的法律法规相继的出台，雷电防御管理以及从城市发展到了农村地区，在各级政府的共同努力下，我国农村在雷电防御上取得了显著的成效，通过有关部门的宣传，特别是在2009年通过实施千场“气象防灾减灾科普电影”下乡、社区活动后，我国很多的农民或多或少的接受到了防雷科普知识的教育，但是和建设新农村的要求相比，农民防雷知识的程度还存在很大的差异。我国仍然需要加强农村防雷知识的宣传力度，只要向农村居民讲解和传授一些简单的防雷基础知识。比如说在雷电发生的时候不能够在空旷的大树底下或者金属构架物下躲雨，不要在室外或者高点地区活动，家庭要在雷电发生的过程的时候要及时的关窗户，拔掉电源，在紧急情况下无法离开危险现场时应迅速采取下蹲、向前弯曲、双手抱膝蹲下等自我保护措施。

3、加强农村防雷安全的管理力度，落实预防的措施。加大对农村建筑物防雷装置的规范化建设，将我国的防雷工作重心转移到农村地区，对农村地区的建筑物严格的加强防雷装置的监督和管理力度，从源头上消除防雷安全的各项因素。

三、总结

从我国农村雷灾事故的分析来看，雷击主要发生在春夏之交、夏末的午后至次日的凌晨强雷暴天气频繁的出现。但是随着我国气候环境的变化，强对流天气的频繁的发生，使得当前雷击发生的时间提前和推迟。从雷灾发生的地点来看，时常发生在空旷、高耸突出的房屋、烟囱等地方；空旷的田野中的休息小屋、凉亭等容易遭受雷击；屋脊、屋檐、女儿墙、突出屋面的金属物等易遭受雷击；旷野中持有金属物品的人容易遭受雷击；大树、枯老的树木、电线杆、高架天线容易遭受雷击……

农村防雷是我国防雷安全工作的重点，也是难点，受到我国经济基础、地理条件、认识程度、思想观念等多种因素的影响，这需要一段很长的时间来努力，更需要一个循序渐进的过程。农村雷电防御工作如果要想顺利的实施，这离不开各级政府的高度重视，离不开全社会人士的大力支持，只有各方面经济的合作努力，才能将农村防雷工作落实到实处。

【参考文献】：

虞进，《简述农村防雷安全工作的难点与对策》,第六届中国国际防雷论坛交流论文集，2007

灾害防御论文范文第7篇

论文关键词：山洪灾害；规划；原则；对策

一、山洪灾害防治规划原则

山洪灾害防治规划坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，反映山丘区经济社会发展、改善人民生存条件和环境保护不断提出的新的更高要求．研究和制定全国山洪灾害防治总体规划和对策措施．提高山洪灾害防治水平，促进人与自然和谐共处。最大限度地减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失。为我国山丘区构建和谐社会提供安全保障。《全国山洪灾害防治规划》遵循了以下原则：

①坚持人与自然和谐共处，由控制洪水向洪水管理转变的原则。人类活动的负面效应已成为山洪灾害的重要致灾因素之一，不仅使自然生态系统遭到严重破坏，也给人类自身安全带来严重影响。通过加强管理，规范人类活动，制止对河流行洪场所的侵占，采取“退耕还林、还草”、改变耕作方式等措施，改善生态与环境，保护水土资源。

②坚持“以防为主。防治结合”和“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。规划要求着重开展责任制组织体系、监测预警、预案等山洪灾害防御非工程措施建设，及时预警，提前组织危险地区群众转移；通过宣传、培训，提高群众防灾避灾意识和自防自救能力；重点保护对象可根据实际情况采用必要的工程保护措施。

③坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则。根据各山洪灾害区的特点，统筹考虑国民经济发展、保障人民生命财产安全等各方面的要求。做出全面的规划，并与改善生态与环境相结合，做到标本兼治。

④坚持“突出重点、兼顾一般”的原则。山洪灾害防治工作，要实行统一规划，分级分部门实施，确保重点，兼顾一般。采取综合防治措施，按轻重缓急要求，逐步完善防灾减灾体系。逐步实现近期和远期规划防治目标。

⑤坚持因地制宜、经济实用的原则。我国山洪灾害防治点多面广，自然地理条件千差万别，经济社会发展水平不一，防治措施应因地制宜。既要重视应用先进技术和手段。也要充分考虑我国山丘区的现实状况，尽量采用经济、实用的设施、设备和方式方法，广泛、深入开展群测群防工作。

二、山洪灾害防治主要对策措施

山洪灾害来势猛、成灾快、历时短、范围小而散，但易造成人员伤亡。对山洪灾害威胁区内的人员和财产主要采取工程措施进行保护既不合理也不经济。山洪灾害防治要立足于采取以非工程措施为主的综合防御措施，以减少人员伤亡为首要目标。

在研究山洪灾害分布、成因及特点的基础上。划分重点防治区和一般防治区．以小流域为单元，因地制宜地制定规划措施。规划的主要对策措施有以下方面：

1．非工程措施

非工程措施对策主要包括加强防灾知识宣传、开展山洪灾害普查、建设监测预警系统、落实责任制并编制预案、实施搬迁避让、加强政策法规建设和防灾管理等。

(1)加强防灾知识的宣传培训

山洪灾害的广泛性和严重性决定了防御工作需要全社会的共同努力．全社会都有责任和义务参与和承担防灾工作。规划要求在全社会加强山洪灾害风险宣传培训，增强群众防灾、避灾意识和自防自救能力，使山洪灾害防治成为山丘区各级政府、人民群众的自觉行为。

(2)开展山洪灾害普查

规划要求大力开展山洪灾害普查工作。研究山洪灾害发生的特点和规律。确定了灾害发生临界雨量的制定方法，为山洪灾害预警提供了较为可靠的信息来源。根据临界雨量，通过分析，规划将降雨诱发的山洪灾害易发程度分为三级：高易发、中易发、低易发。中国降雨诱发山洪灾害的高易发区主要分布在云南西南部、四川盆地西部和东北部、秦巴山地、湖南南部和西部、湖北西部、淮河上游山区、南岭山地、太行山、燕山、辽东半岛、长白山、大小兴安岭、以及新疆的昆仑山、天山等地。但是，由于规划工作的局限性，大量的隐患点还没有被发现，同时由于气候、人类活动等因素．还可能造成一些新的隐患或灾害点出现。因此，需要不断加大普查力度，扩大普查范围，为防御工作提供决策依据。

(3)建设监测预警系统

监测预警系统监测实时的降雨和洪水过程、监视山洪灾害发生征兆．预测山洪灾害的发生，并及时预警信息，这是减少或避免山洪灾害导致人员伤亡和财产损失的最有效措施。监测系统包括气象、水文、滑坡、泥石流等专业监测与群测群防相结合的监测系统。规划新建自动气象站3886个，多普勒雷达站44个；新建自动雨量站8735个，水文站466个．人工简易观测站l2．5万个；布设泥石流专业监测站(点)1926个，滑坡专业监测站(点)2676个，泥石流、滑坡群测群防村组11880个。规划建设连接30955个监测站(点)的通信网络、1836个县级信息共享平台及警报传输通信设备、21193套乡镇警报传输通信设备．建设县级以上专业部门问网络互联，配置l2．5万套无线广播警报器以及锣、鼓、号等人工预警设备。开发气象、水文预报模型等。

(4)落实责任制并编制山洪灾害防御预案

建立山洪灾害防御责任制体系，编制切实可行的预案，建立由各级政府部门负责的群测群防组织体系，在有山洪发生征兆和初发时就能做到快速、准确地通知可能受灾群众，并按照预案确定的路线和方法及时转移。最大限度地减少人员伤亡。规划明确山洪灾害防御预案的内容主要包括：根据山洪及其诱发的泥石流、滑坡特点．进行山洪灾害普查，划分危险区、警戒区和安全区，明确山洪灾害威胁范围与影响程度：建立山洪灾害防御领导、指挥及组织机构；确定避灾预警程序和临时转移人口的路线和地点；建立抢险救灾工作机制，制定救灾方案及救灾补偿措施等。

(5)实施搬迁避让

对处于山洪灾害危险区、生存条件恶劣、地势低洼而治理困难地方的居民规划拟采取永久搬迁的措施。要创造条件，政策引导，鼓励居住分散的居民结合移民建镇永久迁移。对移民新址、公共设施等建设用地须进行山洪灾害危害性评估．保障移民迁入安全地区，避免二次搬迁或造成新的山洪灾害。对难以治理的滑坡、难于防护的村镇，要求调整山洪易发区土地利用结构、村镇布局。在城镇及村镇建设、居民建房时应尽量避开灾害易发点。

(6)加强政策法规建设

制定和完善与山洪灾害防治相配套的政策法规，是规范山丘区人类活动。保证山洪灾害防治措施顺利实施．建立和完善防灾减灾体系，提高防御山洪灾害的能力。促进山丘区人口、资源、环境和经济协调发展的重要保证。规划要求制定风险区控制政策法规，有效控制风险区人口增长、村镇和基础设施建设以及经济发展。制定风险区管理政策法规，规范风险区日常防灾管理、山洪灾害地区城乡规划建设的管理，维护风险区防灾减灾设施功能，规范人类活动，有效减轻山洪灾害。

(7)加强防灾管理

山丘区资源无序开发、居民点选址不当、城镇不合理建设等人类活动往往加剧或导致山洪灾害的发生。规划要求加强防灾管理．严格执行相关法律法规和规章制度．对社会生活、生产行为进行管理．以适应或规避山洪灾害风险。加强山洪易发区的土地开发利用规划与管理。加强对开发建设活动的管理，对山洪易发区范围内的城镇、交通、厂矿及居民点等建设项目需进行防灾评估；加强河道、防灾设施的管理．以维护河道泄流能力，确保防灾工程设施正常运行。

2．工程措施

对受山洪及其诱发的泥石流、滑坡严重威胁的城镇、大型工矿企业或重要基础设施，通过经济技术比较，规划适当采取必要的工程措施，保障重要防护对象的安全。工程措施对策主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理、病险水库除险加固、水土保持等。

1)山洪沟治理

对严重威胁村镇、县城、大型工矿企业、重要基础设施、大面积农田的山洪沟采取工程措施治理。山洪沟治理措施主要有护岸及堤防工程、沟道疏浚工程、排洪渠等。规划采取工程措施治理的山洪沟约18000条．需加固、新建护岸及堤防工程长度94710km．加固改造和新建排洪渠工程89650km，疏浚沟道8920km。

(2)泥石流沟治理

对保护对象重要、危害严重的泥石流沟采取工程治理措施。泥石流沟治理措施主要包括排导工程、拦挡工程、沟道治理工程和蓄水工程等。规划治理的泥石流沟共2462条．需修建拦挡工程13457座、排导工程8546km、停淤工程1480座。

(3)滑坡治理

根据滑坡危险性分类．对威胁到集镇、大型工矿企业、重要基础设施安全．对经济社会发展造成严重影响的不稳定滑坡。考虑治理的技术可行性和经济合理性，采取必要的工程措施进行治理滑坡治理的措施主要要有：排水、削坡、减重反压、抗滑挡墙、抗滑桩、锚固、抗滑键等。规划治理的滑坡1391个．需修建截排水沟398400m．挡土墙904．5万m．抗滑桩679．1万m，锚索34．7万m，削坡减载8350万m3.

(4)病险水库除险加固

对一旦溃坝将造成山洪灾害防治区大量人员伤亡和财产损失的病险水库．在现有工程基础上，通过采取综合加固措施．消除病险．确保工程安全和正常使用。恢复和完善水库应有的防洪减灾功能．消除防洪隐患。本次规划除险加固的病险水库均为小型水库．共16521座，其中小(1)型水库2999座，小(2)型水库13522座。

(5)水土保持

灾害防御论文范文第8篇

一、2014年主要工作业绩

1、组织开展科技研发创新活动。组织引导气象业务、科技骨干人员瞄准气象科技前沿，紧紧围绕气象业务发展需求和实际，开展科技研发创新。

2、组织开展学术研究交流活动。组织会员、气象科技业务人员围绕气候变化、地方经济和气象事业发展过程中的热点、难点问题进行调研，开展学术研究，撰写调研文章、学术论文、技术总结，向省、市气象学会报送（选送）学术论文3篇。

3、积极组织开展科普宣传活动，组织会员对科学发展观进行深入学习。一是利用“3.23”世界气象日，大力宣传气象科普知识。3月19日上午，我局在卓筒井镇组织开展了声势浩大的“3.23”世界气象日宣传咨询活动。宣传活动紧紧围绕今年的世界气象日宣传主题“天气和气候：青年人的参与”，通过赠送《气象历书》、散发气象科普宣传单、接受群众咨询等多种形式广泛宣传气象科普知识，重点宣传了雾霾、暴雨、雷电等气象科普知识，切实提高群众防灾减灾能力。当天我局气象宣传站人头攒动，前来咨询、领取宣传资料的群众络绎不绝。共计赠送《气象历书》2000余册，发放宣传单3000余份。二是制作完成了《县气象灾害防御指南》手册并及时送到各镇乡及社区。该指南分析了气象概况，重点对暴雨、高温、干旱、寒潮等10个气象灾害方面进行了具体阐述，向公众普及宣传气象灾害防御知识，避免和减轻灾害损失。三是发放气象灾害防御工作明白卡，该明白卡告知所属辖区内的气象灾害基本情况、气象灾害预警信息接收传递方式、应急避险撤离路线、灾情收集上报途径等信息。四是配合协助有关单位以农经网、“12121”、“961212”气象答询系统、手机气象短信以及广播、电视、报纸等为载体，进行常年性气象及相关科普知识宣传，为在社会公众中普及气象科学知识做出了积极的努力。

4、组织会员围绕县委、县政府工作大局，积极投身气象服务和地方经济社会发展主战场。面对今年我县气象灾害多发频发，旱涝交错的复杂气候背景，学会积极配合县气象局业务股室，共同组织气象科技业务人员加强对重大灾害性天气的监测，开展连续滚动预报预警和服务，认真做好重要节假日、地方重大政治、经济社会、文体活动气象保障服务，确保了重大灾害天气无漏报、重大气象保障服务无失误。组织气象科技人员利用农经网开展为“三农”服务。及时采集农经网信息并上网传播，利用多种手段、途径和方式将下载的农经网信息向农民群众进行广泛深入的服务，较好地发挥了农民增收致富的桥梁作用。在灾害天气监测预报预警、人工增雨、气象情报、气候资源开发利用，趋利避害调整结构等气象科技服务方面，积极献计献策，做了大量探索性和实践性工作，得到了社会各界的好评。

5、今年县气象学会配合局机关积极争取上级支持，我县被列为全省19个“三农专项”试点县之一，也是市唯一的一个县，到位国家项目资金100万元。学会组织成员积极开展“三农”建设，目前已在蓬莱镇、卓筒井镇及现代农业园区建成了8个LED气象信息显示屏、2处6要素区域气象自动站、1套10要素小气候观测仪、1套实景观测站，在卓筒井镇立山新村建成了LED全彩综合信息电子显示屏，成为了当地一景。引进了省农业气象服务业务平台和市综合业务监测平台，为切实开展直通式气象服务、解除气象服务群众“最后公里”奠定了基础。

二、2015年学会工作要点

1、启动创建省级科普示范基地工作。

2、积极发展新会员，大力组织开展科研创新、学术研究，加强科技成果推广应用工作。

3、围绕气象事业和地方经济社会发展热点问题，组织开展调研活动，为气象部门领导和地方党政领导工作决策参谋献计。

4、组织会员积极投身于“三农”专项建设，完成2015年度建设任务。做好示范镇村气象科技服务工作。

5、大力组织开展多形式的科普宣传活动，提高全民气象科普知识素质。

灾害防御论文范文第9篇

关键词：计算机；网络安全；防御策略

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Computer Network Defense Strategy

Zeng Youneng

(Shanghai Gold Card Tech Co.,Ltd.,Shanghai 200020,China)

Abstract:Computer network technology in the information age is very widely used,has penetrated into various industries and fields,computer network security has become a close concern.According to computer network security strategy paper the existence of various threats to computer network security defense strategy made a detailed analysis,made little practical computer network defense measures,to ensure network and information security have some positive effect.

Keywords:Computer;Network security;Defense strategy

一、影响计算机网络安全的主要因素

（一）自然原因：自然灾害。计算机是精密仪器，计算机网络是一个智能系统，但是很容易受到自然灾害和自然环境的影响。计算机的周边环境没有必要的预防自然灾害的设备，例如：防震、避雷、防水、防火、防辐射、防磁场干扰等等。计算机本身防御自然灾害的能力较差，加上计算机本属于高精度技术设备，计算机网络维护设备、运行设备也是高精度的设备，受到一点微创就会改变计算机的性能和信息储备，设备损坏、信息丢失的情况也时有发生。自然灾害对计算机网络安全的威胁很大，损坏严重，区域恢复难度大。自然灾害造成的无目的的损害对计算机网络的安全是极大的威胁，对信息的交流、储存都有很大的影响。

（二）人为原因：无意失误。计算机网络技术是信息化技术的一个方面，计算机使用不当、安全配置的不安全和不规范运行：包括用户安全意识不强，对口令、命令的无意识确认，安全口令设置归于简单，计算机用户账号与密码遗忘，账号外借导致的误用造成的安全漏洞、安全隐患等等。

（三）人为原因：计算机病毒。计算机病毒是指在计算机网络中编制或插入有破坏性的计算机功能和数据，通过网络传播对他人的计算机进行侵略性攻击，影响计算机的使用，甚至复制计算机思维指令和程序，代替计算机进行某种危险性地攻击。这种计算机病毒具有传播性、隐蔽性、破坏性和潜伏性等特征。

（四）人为原因：黑客攻击与木马程序攻击。黑客攻击一般可以分为两类，一种是主动攻击，是以各种程序、方式进行有选择性地破坏，对计算机网络信息的有效性、完整性进行不同程度的破坏。另一种是指被动攻击，主要是指在不影响网络正常工作的情况下，通过截取、窃取、破译等方式对对方的计算机信息进行有针对性地索取，以获得重要的机密信息。木马程序是黑客攻击的一种方式，是黑客远程操作他人计算机的工具，并通过在他人计算机上安装服务端对客户的信息进行链接、共享、控制和破坏。

二、计算机网络系统安全维护策略

（一）计算机网络的病毒防御措施。计算机网络安全的病毒防御可以从这样几个方面着手，其一：注重对内部网络安全维护人员的安全管理意识的加强和维护技术的提升。其二，规范计算机网络管理制度，加大对安全上网的宣传，使人们树立正确上网、安全上网的习惯，确保计算机网络安全。其三，加强技术及高素质人才综合素质的培养，使他们在良好的思想道德素质之下不做违反法纪的黑客行为并且帮助维护网络安全。其四，加强网络安全防御技术的开发与运用，例如：杀毒软件、防火墙等等。具体操作可分为五种方法或者途径。

第一：权限设置，口令控制。利用计算机用户密码，防火墙等工具对权限进行分级设置。第二：谨慎安装，集中管理。在网络环境下，计算机软件安装十分简便，但是软件的安装与运用及其管理方式对计算机网络安全却十分重要。杀毒软件的实质在于利用网络管理员进行远程操作，帮助计算机用户进行计算机安全管理。第三：及时杀毒，报警隔离；当计算机被病毒攻击之时，正确的做法是关闭网关，或者是在网关上进行设防，在网络前端进行病毒的查找与清除工作。基于计算机的软件和硬件的不同特点，LAN服务器、Internet服务等等都需要实行层层设防、隔离、过滤工作，而且必须完全在后台操作。

（二）应对黑客攻击的防御策略。针对黑客攻击的特点，我们对计算机网络的安全防御应该逐步进行，进行集中式管理，对整个计算机网络系统实行分层次、分级别的多种防御措施并用策略，通过检测、报警、隔离、清除、修复等各种方式进行系统的查杀工作。具体的操作方法归结如下：

第一：包过滤技术的运用：包过滤技术是早期的一种防火墙技术，是一种静态型包过滤，一般是在OSI模型的网络层上进行工作，后来技术改革增加了动态包过滤技术。主要的防御方法是通过TCP或者IP协议的数据报文紧扣对数据监控的对象进行各种信息的分层过滤，并且与防火墙的相应设置和功能进行核对，从而阻止有害数据的进入和继续传播。第二：技术的应用：我们在运行网络工具时经常遇到是否使用的问题。应用协议分析技术就是其中的一种类似网络的计算机网络安全防御技术。它是在OSI模型的最高层，在这一层的数据大多是最终形式，可以实现更高级数据的检测工作。防火墙就是这样一道把自身映射为一条透明线路的技术，当外界的数据与这个协议相接触时，协议就会发生作用，对数据进行检测，同时提供数据判断的信息，像管理员一样分辨服务日志的厉害关系，以保证计算机网络的安全性。第三：运行状态监视技术的应用：状态监视技术是在防火墙技术之后开发运用的防御技术，这种技术在一定程度上被称作是状态监视模块。其工作的方式是在不影响计算机网络正常工作的情况下，对计算机的相关数据采取抽样调查的形式对计算机的网络安全进行的各个层次进行监控与检测，并及时进行相应问题的处理。状态监视的特点在于可以对内容进行分析，摆脱了防火墙局限性的弱点，可以对多个甚至计算机所有包头部信息进行检测，全面地杜绝了计算机网络安全隐患，保证了计算机网络安全运行。

三、结语

计算机网络安全防御是一个系统工程，这其中既包含技术问题也包括管理问题。我们只有在不断加强计算机网络技术的开发与研究中才能取得计算机网络防御技术的提升，同时加强安全技术建设，强化管理人员的安全防患意识和服务意识，才能够做到防微杜渐，做好计算机网络的安全防御工作。

参考文献：

[1]周萍.现代网络安全防御策略的研究[J].科技资讯,2008

[2]姬玉.浅谈计算机网络系统安全及防御[J].商业经济,2010

灾害防御论文范文第10篇

期间，在市委、市政府和省气象局的坚强领导下，气象事业紧紧围绕气象防灾减灾和应对气候变化这两大主题，坚持面向民生、面向生产、面向决策，全力搞好气象服务，在防灾减灾、应对气候变化、促进经济社会发展方面发挥了重要作用，逐步形成了具有特点的气象服务体系，保持了持续、快速、健康发展的良好态势。

（一）防灾减灾水平明显增强

建立了市、县、乡、村四级气象防灾减灾组织体系，初步形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制。全市建成195个乡镇气象工作站、2736人的气象信息员队伍、197个乡镇电子显示屏，气象灾害预警信息基本覆盖全市所有乡镇、村。市气象局与农业、林业、水务、电力、交通、国土资源、卫生、环保等8个部门建立了气象灾害应急联动机制。期间，全市9县区均建立了车载式流动火箭增雨作业点，宕昌县和武都区共修建标准化高炮防雹作业点11个，适时、科学、高效开展了人工增雨和防雹作业工作，取得了明显的经济社会效益。市县气象灾害防御预案体系初步形成。农村气象灾害防御体系正在加紧建设。

（二）公共气象服务体系建设明显加快

期间，全市气象部门切实加强气象服务体系建设，初步建成了集“公众气象服务、专业气象服务、决策气象服务、监测预报预警和公共气象信息”为一体的市公共气象服务平台和广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、电子显示屏、村村通大喇叭等多种传播手段的气象服务信息平台。开通了“10630121”气象预警信息专用代码，全市气象服务手机短信用户达45.1万户，占本地手机用户总数的51.9%。在电视台开通了有主持人的电视天气预报节目。完成了《气象》频道在本市的落地和播出。公众气象服务满意率达90%。专业气象服务领域覆盖农业、林业、水务、交通、电力、环境、能源、旅游等行业。开展了针对特色农业、生态农业、设施农业、畜牧业和农业产业结构调整的气象服务。

（三）气象预报预警准确率明显提高

以强化决策服务、公众服务、专业服务、为农服务、防灾减灾气象服务能力为重点，建立完善了以数值天气预报为基础，以气象信息综合分析处理系统为平台的短中期预报预测业务系统、精细化气象要素城镇天气预报业务平台、公共气象服务系统、人工影响天气指挥系统、县级综合业务平台等业务系统、灾害性天气短时临近监测预警预报业务平台、地质灾害气象预警预报业务平台等；充实完善了农业气象、城市气象、交通气象、能源气象、医疗气象、城市环境气象等特色农业气象服务系统和专业气象服务系统。期间，精细化要素预报最长时效达到7天，0—120小时预报准确率的温度预报质量提高了31.0%，晴雨预报质量提高了11.5%，降水预报质量提高了16.8%。

（四）气象应急保障体系基本形成

市政府办公室印发了《市重大突发性气象灾害应急预案》（陇政办发〔〕57号）和《市低温雨雪冰冻灾害应急预案》（陇政办发〔〕33号），成为全市应急管理的重要内容之一。建立了全市气象应急响应队伍，应急响应机制和应急服务流程逐步完善，应急处置培训、应急服务演练等工作逐年加强。气象应急响应和决策服务内容更加注重敏感性、时效性、针对性，实现了从单纯提供预报向提供预报加决策建议的转变，在年年初低温雨雪冰冻、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及历次公共事件应急、重大活动保障中发挥了重要作用，为各级党委、政府决策提供了科学依据。

（五）气象综合观测体系日臻完善

期间，全市共建乡镇自动区域气象观测站85个，全面完成了9县区七要素自动气象站建设，9个气象台站建成风云系列气象卫星接收系统9套、实景监控系统9套、土壤水分自动观测站9套，建成L波段雷达一部，大气电场仪一部。市县台站全部建成气象视频会商系统。所有发报台站配备了无线通信备份线路，升级改造气象广域网设备，市局到省局由2M升级到4M，县到市由64K升级到2M，全市高速气象数据通信系统初步形成，传输可靠性大大增加。

（六）气象人才队伍建设成效显著

期间，市气象局进一步完善了科技人才工作机制，加强了以高层次人才培养为重点的科技人才队伍建设。截止年底，全市气象部门有硕士学历2人，本科28人；取得高级专业技术职务任职资格5人，工程师61人，中级及以上专业技术人才比“十五”末提高了63%，气象人才队伍整体素质明显提升。18篇，其中在国内核心期刊发表10篇，另有4篇论文入选相关论文集。

（七）气象基础设施建设和台站面貌极大改善

期间，全市气象台站的工作条件和业务保障水平得到明显改善。累计投资5027.8万元，实施市县局部分业务办公用房维修配套设施改造建设项目17个。依托灾后恢复重建开展了综合观测、预报预测、公共服务、信息网络与技术支持保障5大业务系统项目建设和基础设施项目建设。市县气象台站水、电、路、暖、消防、办公条件、环境面貌有了很大改善，特别是“5·12”汶川地震受灾较重的台站通过灾后重建，办公条件、基础设施、环境面貌和单位形象全面提升。

（八）依法行政和科学管理水平明显提高

全市各级气象部门在加强业务、服务工作的同时，坚持以改进工作作风、提高工作效率和强化社会管理职能为重点，加强科学管理，气象事业发展的内外环境不断优化，市政府及办公室相继下发了《关于加快气象事业发展的通知》（陇政发〔〕9号）、《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（陇政办发〔〕33号）、《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（陇政办发〔〕124号）等一系列文件，有效促进了气象工作的科学化管理。依法开展气象行政执法，规范了防雷行政许可服务，防雷装置检测行为得到有效规范，气象观测环境得到有效保护，社会管理职能得到进一步强化。

二、“十二五”气象面临的形势

（一）经济社会跨越式发展的新要求

国家相继出台了新一轮西部大开发、支持经济社会、关中—天水经济区等一系列加快发展的政策措施，市国民经济和社会发展“十二五”规划提出了推进经济社会跨越式发展的宏伟目标。“十二五”经济社会各领域对气象服务的需求将更加旺盛和迫切，对气象工作提出了更新的要求。

（二）气象防灾减灾的客观需要

位于东南部，地处秦巴山区。特殊的地理区域使气象灾害具有多发、重发等特点，是全省气象灾害最严重的地区之一。受全球气候变化影响，暴雨、冰雹、高温、高温干旱和低温冰冻等极端天气事件呈明显增多和强度增强的趋势，特别是“5.12”大地震后，山体松动，暴雨衍生的山洪地质灾害等自然灾害极易发生，强度愈来愈大，灾害造成损失越来越重，增强和提高气象灾害及气象次生灾害的监测、预报、预警能力，建立和完善气象灾害防御体系，充分发挥气象在防灾减灾中的“消息树”作用显得尤为重要，气象工作面临的任务更加艰巨。

（三）推进跨越式发展的需要

“十二五”期间，继续推进特色农业提质增效，大力发展优势主导产业、区域特色产业和地方特色产品，发展“四产区、五基地、多片带”特色农产品；推进工业跨越式发展，发展壮大有色冶金、农林产品加工、水电能源、医药化工、建筑材料等主导产业；培育壮大以旅游产业为主的第三产业，打造五大精品景区，提升四大名牌景区，建设“2225”精品旅游线路；交通建设、城镇建设、粮食安全、社会主义新农村建设等都对气象服务提出了新的需求。加强气象服务体系建设，大力推进气象现代化建设，是新形势下适应气象事业科学发展的必然选择。

（四）应对气候变化提出更高要求

是气候变化的敏感区和生态环境的脆弱区，气候变化及其对生态环境的影响直接影响着全市经济社会发展。我市光照、热量、降水等气候资源丰富多样，太阳能、风能、空中云水资源、山区气候资源等具有很大的合理开发利用价值。积极应对气候变化，有效缓解气候变化的影响，加强气候变化问题研究，揭示地区气候变化事实，评估气候变化与人类活动的相互作用，提出气候变化防御对策。转变经济发展方式，发展循环经济、清洁能源，要求我们必须加强太阳能、风能等清洁能源的监测、详查和开发利用评估，努力把潜在的气候资源转化为区域经济优势。

三、存在的主要问题

（一）公共气象服务能力亟待增强

公共气象服务能力，特别是突发气象灾害监测预警能力、防御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求还存在差距；服务信息传播覆盖面有待提高。

（二）预报预测服务体系建设有待进一步完善

预报准确率、预报精细化程度不能满足需求，服务产品和服务手段单一。多种灾害性天气的预报预测水平还不高。临近预报、精细化预报以及集合预报等新技术在天气预报业务中未得到广泛应用。卫星、雷达、区域站等多种观测资料在天气预报业务中的有效应用不足。

（三）应对气候变化和气候资源开发利用工作基础薄弱

气象信息在应对气候变化中的基础性作用尚未充分发挥。气象服务在农村发展、清洁能源利用等方面的能力亟待提高，对重大气候事件的演变特征、规律和成因机理的研究不深。气候资源开发利用和重大工程气候可行性论证工作定量评估和气象灾害风险评估不能满足实际需求。区域气候变化监测能力不足，缺乏气候变化影响的定量评估技术和系统模型。

（四）气象综合观测和系统稳定可靠运行能力有待提高

气象观测站点分布密度不够，不能准确监测中小尺度降水分布；新一代天气雷达覆盖率仅为71%,亟待提高；应急移动气象观测系统装备明显不足；专业气象观测网不能适应经济社会发展需要。

（五）气象科技创新和人才队伍支撑能力不强

气象科技创新能力和科研成果转化水平与气象业务服务需求仍有一定差距，科技成果向业务转化的长效机制和激励机制有待完善，现代气象业务重点领域和关键技术亟待研究；科技创新团队建设需要加强，气象科技领军人才缺乏，人才队伍结构还不够合理。

（六）大部分基层台站基础设施薄弱