疫情整改方案范文

疫情整改方案范文第1篇

一、总体目标

进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更加务实的举措全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，全面提升政务公开质量效果和政务公开整体水平。

二、主要任务

（一）扎实做好肺炎疫情防控常态化信息公开。及时准确公开疫情信息，积极宣传防控知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。（责任主体：镇应急指挥部办公室、镇党政办等相关单位）

（二）持续推进精准脱贫领域信息公开。重点加大精准脱贫领域的扶贫政策、扶贫规划、资金项目、贫困退出、扶贫捐赠等信息公开力度。（责任单位：镇扶贫工作站、镇财政所、镇安监所等相关单位）

（三）及时公开扎实做好“六稳”“六保”信息。根据省市区统一要求及乡镇实际情况，积极、转载“六稳”“六保”有关政策信息，利用政务公开平台，扩大政策知晓面，提高政策宣传效果。（责任单位：镇党政办）

（四）提升基础信息公开质量。全面公开履职依据、机构简介、人员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。（责任单位：镇党政办、镇财政所、镇人社所、镇民政办等相关部门）

（五）提升政策文件公开质量。对公布的文件列明文件的文号、成文日期、时间、有效性等信息，提供文本下载功能，做好与政策解读的双向关联。（责任单位：镇党政办）

（六）加强政务信息全生命周期管理。进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程，对于已公开的规范性文件等重要政务信息，要根据立、改、废等情况进行动态调整更新，并运用信息化手段逐步摸清规范性文件底数。（责任单位：镇党政办）

（七）完善重大政策解读。进一步完善精准脱贫、乡村振兴战略、美丽乡村建设、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的审核把关，阐释做好“六稳”、“六保”工作各项政策举措，方便人民群众、市场主体充分了解政策内涵。（责任单位：镇党政办、镇民政办、镇扶贫工作站等相关部门）

（八）提升决策公开质量，促进行政权力在阳光下运行。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商等多种形式，广泛听取公众意见。严格把控意见征集时间不少于10天，意见反馈和采纳情况要记录详实，并与意见征集一一对应。（责任单位：镇党政办）

（九）推进重要部署执行公开。围绕2020年政府重点工作任务，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。（责任单位：镇党政办、镇项目办等相关部门）

（十）严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。（责任单位：镇党政办、镇司法所等相关部门）

（十一）提升政府信息公开工作年度报告质量，促进政务公开数据更具“含金量”。提升数据质量，准确把握数据填报要求，认真核实完善年度报告数据，提高数据精准性，促进年度报告与精准脱贫、美丽乡村建设、乡村振兴战略紧密结合，切实提升年度报告编制水平。（责任单位：镇党政办）

三、整改措施

（一）对照政府信息主动公开目录规范梳理问题，制定整改台账。以区政务公开“六提六促”专项行动的主要任务为指导，严格对照季度性目录指标体系中的考核要素，逐领域、逐栏目的全面排查已公开的政府信息，重点关注公开事项是否缺漏，公开标题是否规范，公开内容是否全面。对存在的问题找准症结，认真分析原因，汇总形成政务公开问题清单，并对照清单有针对性的制定整改方案，安排部署整改工作。

（二）按件销号，落实整改完善。对照整改方案，逐问题明确整改责任部门、责任人，严格落实清单销号制度，整改一件销号一件，确保整改取得实效。

（三）抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。

（四）长效推进，全面巩固提升。以此次“六提六促”专项行动为契机，结合年度政务公开工作要点和目标任务，在年度前全面提高各项工作水平，落实政务公开制度化、规范化、常态化。

四、目标效果

（一）切实加强此次“六提六促”专项行动的组织领导，做好行动过程中的指导督促、统筹推进，确保专项行动落实到实处，全面提升政务公开整体水平。

（二）全面提升政务公开基础信息质量，通过排查整改，完善基础性信息。

疫情整改方案范文第2篇

近年来，我县认真贯彻中央、省、市关于脱贫攻坚重大战略部署，以产业扶贫为抓手，依托天然的资源和生态优势，坚持走“生态、特色、高效”现代农业产业化发展之路，坚持以市场需求为导向、以基地建设为依托，着力推进农业结构调整，重点培育优质水稻、草食畜禽（高品质养殖）、高效蔬菜、休闲农业等四大优势产业，做大做强果业、茶叶、中药材、花卉苗木等特色产业，农业生产标准化、组织化、产业化、机械化、科技化水平进一步提高。我县先后获得“国家级现代农业示范区”“国家级科技示范园”称号。目前，有农业产业化企业148家，农民专业合作社470家，各类特色产业基地378个，良好的农业家底，为我县发展产业扶贫奠定了坚实的基础。

二、主要做法及成效

（一）科学谋划特色产业发展之路。大力推行“五个一”产业扶贫模式，因地制宜发展优势产业，重点打造秋雪蜜桃、赣南脐橙、马家柚、高效蔬菜为主的“五个千亩”产业扶贫项目，今年投入900余万元扩大种植面积，目前，累计种植面积达11000余亩（其中：秋雪蜜桃4850亩，脐橙1447亩，马家柚1530亩，安福蚕子1545亩，茶叶872亩，高效蔬菜700亩）。项目已带动1100余户贫困户入股，基地产生效益后可获取股金分红；为300余户贫困户提供就业，户均年增收4000余元，110余户贫困户获得土地流转收益，户均年增收300余元。预计“五个千亩”全面进入丰产期后，利润的50%将纳入县扶贫基金，为攻坚期后有致贫风险的贫困户解决实际困难，确保贫困户后续收益有保障。

（二）不断壮大带贫经营主体队伍。积极引导农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体加入脱贫攻坚队伍，支持“一领办三参与”产业扶贫合作模式，目前，全县带贫新型经营主体共计204个（其中：龙头企业25家，农民专业合作社34家，家庭农场2家，农业致富带头人143人）。为激励带贫主体积极性，对带贫能力强的新型经营主体给予相应奖补，2020年共计奖补11家带贫主体，发放奖补资金20万元，通过吸纳就业、基地带动共计带动100户贫困户，户均年增收达5000元以上。在脱贫攻坚期间，涌现出了一批优秀帮扶主体，例如一村食品、大富乳业、、林耀农业、江莲实业共5家企业成功获批为“农业产业化省级扶贫龙头企业”荣誉称号。

（三）合理制定产业奖补政策。为进一步加快贫困群众脱贫致富步伐，激励贫困户自主发展产业快速增收，通过对全县各乡镇贫困群众发展产业现状进行全面调查摸底，结合实际制定产业奖补政策扶持自主发展产业贫困户（具体奖补类别标准：种植业：蔬菜1000元／亩，果业1000元／亩，中药材500元／亩，水稻300元／亩，油菜500元／亩；养殖业：羊100元/头，牛500元/头，鸡、鸭20羽以上的每只补10元，鹅10羽以上的每只补20元，蜜蜂200元/箱，水产养殖500元/亩）。2020年共计发放贫困户自主发展产业奖补资金300余万元,惠及2034户贫困户，户均奖补1400余元。

（四）强化技术培训，提高贫困户脱贫致富能力。一是下发了《关于举办2020年县农村创业致富带头人培训班的通知》，成功举办3期，共计143人参加，涌现了韩纯、徐德纯等典型致富带头人，带动贫困户增收致富。二是制定印发《2020年县产业扶贫培训工作计划》，根据贫困户发展产业需求针对性开展优质稻、蔬菜、瓜果等产业培训12期，累计培训贫困户达802人。三是借助新型职业农民培育工程，近三年全县共计培育1093名新型职业农民，其中贫困户70人。

（五）建立健全项目监管机制。一是实行领导班子挂点乡镇制度，分成9个小组对全县历年产业扶贫项目进行摸底督查，采取项目基地现场实地查看、翻阅项目台账、询问项目负责人等方式掌握产业扶贫项目目前运转情况、利益联结机制、贫困户受益情况等。针对存在问题的项目下发督办单要求乡镇立即整改，完善项目台账，确保项目程序到位，贫困户受益有保障。二是对产业扶贫项目开展绩效目标考评，切实追踪绩效目标完成情况，对2016年-2019年的所有产业扶贫项目开展资产清查工作，保障项目资金发挥扶贫效益，确保贫困户受益。

（六）借助消费扶贫打造品牌效益。积极组织农业龙头企业做好扶贫产品认定工作，截至目前第一批认定了11家企业、20个农产品为消费扶贫产品，第二批认定扶贫企业产品47家，第三批认定扶贫企业产品8家。大力推进扶贫产品进机关、进企业，建立了县消费扶贫生活馆和消费扶贫网，组织全县10余家农业企业的30余款产品参与产业扶贫直播，组织扶贫企业、合作社参加省市扶贫产品展销活动3次，全县累计线上购买扶贫产品金额达600余万元。

（七）应对疫情灾情迅速出击。出台了《应对肺炎疫情影响做好当前产业扶贫工作的五条措施》，第一时间深入各大农业扶贫基地进行摸排调查，发放疫情告知书300余份，联合有关部门及乡镇按照上级要求有序推进扶贫龙头企业（合作社）做好复工复产及落实日常防控工作，并开设绿色通道为14家扶贫经营主体解决原材料供应问题，确保了产业扶贫基地在规定时间内全部复工复产。积极推进“六进”活动购买滞销农产品，最大程度降低疫情期间农产品销售影响。联系银行开展多品种的放贷活动，解决企业融资问题。

（八）扎实推进问题整改到位。根据县级整改方案，主动认领了15个整改问题，24条整改措施，并结合本局实际制定整改方案，细化整改措施，按照时间节点已全部完成整改销号工作，建立了整改台账，将长期坚持的措施列入整改工作动态更新，确保整改切实到位。

三、主要典型经验

近年来，我县积极探索各种帮扶模式，梳理了一批扶贫亮点，如：银河镇伍玖诚德生态农业发展有限公司采取“公司＋合作社＋农户”的合作模式，以“统一服务对象、统一提供菌种、菌棒、芦笋苗、统一栽培技术、统一销售，统一扶持方式”的“五统一”管理方式，引导周边65户贫困户参与到公司的生产活动，带动贫困户增收超2.5万元，实现企业、贫困户利益共享。镇禽业开发有限责任公司公司，依托政府平台，按照“三送三保三有”（即：送种苗、保脱贫、有门路；送技术、保质量、有发展；送销路、保收入、有成效）模式进行产业扶贫，为贫困户送鸡苗、送技术、送销路，逐步形成统一购买鸡苗、统一购买饲料、统一进行技术服务、统一禽蛋销售、统一协调资金的“五统一”发展格局，带动530余户农户从事蛋禽生产经营，年人均增收3000余元，其中建档立卡贫困户98户，实现公司、农户、社会“三赢”。通过这些产业扶贫模式取得了一定成效，为扶贫开发领域提供了可借鉴的经验。

四、下一步打算

一是进一步摸清产业扶贫底数，准确掌握新型经营主体带动情况及产业扶贫项目带动贫困户情况，建立完善利益联结机制。

二是进一步强化技术保障，加大培训和技术指导力度，继续深入开展专业人员挂点指导产业发展活动，为产业基地、贫困户提供“点对点”技术指导和服务，不断提升发展产业的能力和水平。

三是进一步加强产业扶贫项目基地建设及维护，强化对产业扶贫项目的督导和资金监管力度，完善项目与贫困户建立紧密的利益联结机制，完善项目台账，确保贫困户后续收益有保障。

疫情整改方案范文第3篇

一、对象范围

（一）范围。全县所有农村人饮供水用户。

（二）重点对象。2017年之前的脱贫人口；有残疾人、大病患者、长期慢性病患者的贫困家庭；单亲家庭、纯老年人家庭以及留守儿童、留守老人家庭；受疫情、灾情影响，无法外出务工造成收入陡降或多种原因造成支出陡增的贫困家庭；致贫风险较大的边缘易致贫人口；通过农村人饮供水投诉电话和网络反映诉求的贫困户和一般农户。

二、工作职责

脱贫攻坚农村饮水安全查缺补漏工作由局领导班子成员和局机关副科级以上干部为责任领导，局属各水管处所和局机关各股室负责人为检视责任人，各水管处所和局机关各股室结对成立10个工作组，对全县10个镇172个行政村的人饮供水工作进行全面检视。局机关各股室和局属各相关单位具体负责农村饮水安全问题的全面检视和查缺补漏，农村自来水公司负责检视和查缺补漏问题的整改落实。

三、工作内容

对全县所有农村人饮供水用户进行全面检视，重点检视农村人饮供水中存在的水质、水量、供水方便程度和供水保障程度，以及冬季冻管、管网老化、运行管理等方面存在的影响安全供水的问题。同时坚持即知即改、立行立改、边查边改，对存在的影响安全供水问题逐一整改销号，健全长效机制，确保饮水安全。

四、时间安排

本次脱贫攻坚农村饮水安全查缺补漏检视工作从2020年10月29日开始，到11月底结束。

第一阶段：检视问题阶段（10月29日至11月5日）。各责任单位和股室按照职责和分片区域，对农村人饮供水方面存在的问题进行全面检视和查缺补漏，各股室对检视到的问题进行梳理形成问题清单报办公室，局办公室汇总后提交局务会议研究审定。

第二阶段：整改落实阶段（11月6日至11月25日）。局办公室将局务会议研究审定的问题清单移交农村自来水公司，农村自来水公司对照问题清单制定整改方案，落实整改责任，全力推进整改，于11月25日前全部整改完毕并向县水务局书面报告查缺补漏工作情况。

第三阶段：验收销号阶段（11月26日至11月30日）。由水务系统督导检查组牵头、相关股室配合，对检视问题整改情况逐一进行督查验收，销号清零。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展农村饮水安全全面检视和查缺补漏，是脱贫攻坚全面收官、全面交账之际的一项重要举措。局属各单位和机关各股室要提高政治站位，切实增强紧迫感责任感，准确把握工作内容和方式方法，以高度负责的态度，全面查缺补漏，为如期打赢脱贫攻坚战人饮供水冲刺清零奠定基础。

（二）明确工作责任。各责任领导和责任单位及股室要强化责任意识，责任领导要深入村组一线经常性开展督导检查，督促工作组人员全面检视农村饮水安全方面存在的各种问题，确保问题检视到位。对发现的问题，要梳理形成问题清单。对检视反馈到的问题，农村自来水公司要制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，抓好整改落实。

（三）确保工作质量。局属各单位和局机关各股室要进一步强化责任担当，细化目标任务，着重检查最不放心的环节，切实将存在的问题找准、找透，如实记录问题，形成问题清单。对发现的问题，必须认真研究，扎实整改，确保行动务实、过程扎实、结果真实，妥善协调解决供水突出问题，做到矛盾不激化，问题不反弹。

疫情整改方案范文第4篇

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，特别是决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，以问题为导向，紧扣攻坚目标，对标“两不愁三保障”，找准差距和薄弱环节，列出问题清单、措施清单、责任清单，确保各项问题整改到位，如期全面打赢脱贫攻坚战。

二、整改原则

（一）坚持压实责任。实行二级书记抓整改，党政同责，清单化管理，责任到人，层层传导压力，倒逼问题整改工作落到实处。

（二）坚持统筹推进。把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，将省成效考核发现问题和中央巡视“回头看”和国家成效考核反馈意见有机衔接，一体推进。

（三）坚持标本兼治。加强源头治理，查找政策漏洞，强化靶向治疗，注重政策设计的调整完善，健全常态化、长效化机制。

（四）坚持以改促进。以落实整改推动脱贫攻坚往深里做、实里做，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。

三、问题及责任分工

（一）就业扶贫工作仍不够精准

1.扶贫专岗管理不够规范。

责任领导：

责任单位：镇扶贫办，各行政村

整改措施：

（1）加强扶贫专岗管理，按照谁开发谁负责、谁用人谁管理的原则,对扶贫专岗、扶贫特岗进行再排查、再梳理,严格按照岗位需求设岗安置生态护林员、保洁员等工作，按人岗相适原则逐人进行核查,对无劳动能力、长期不上岗、找人顶替等不符合岗位条件人员进行清退。

（2）健全扶贫专岗实名制管理台账,按照谁用人谁管理原则,督促用人单位规范岗位设置,合理确定数量,与录用人员签订用工协议,严格按照岗位管理制度要求上岗人员履职尽责，做到人岗相适。

（3）发挥驻村干部职能，做好宣传教育工作，对有劳动能力的贫困户因人施策，杜绝等靠要思想。

整改时限：6月25日

（二）专项扶贫资金方面存在问题

2.公告公示制度执行不到位。

责任领导：、

责任单位：镇扶贫办、镇农业站，各行政村

整改措施：

公告公示方式按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，分级分类进行公示公告。主动接受群众和社会监督，确保扶贫项目公开渠道保持畅通，公开信息长期有效，公开内容随时可查。

整改时限：6月25日前

2.项目库建设不完善。

责任领导：、

责任单位：镇扶贫办、镇农业站，各行政村

整改措施：

严格按照项目库编报程序规范材料，科学谋划产业项目，把贫困人口参与建设和运维管理纳入项目带贫减贫机制中，并严格执行，增加贫困人口参与扶贫项目积极性。

整改时限：6月25日前

四、工作要求

（一）对标目标标准。各行政村和相关站办所要找准病根，立行立改，认真制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、标准及完成时限，层层落实整改措施。

（二）保证整改时效。整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严，必须严格按照时间节点，把握工作进度，确保如期高质量完成整改工作任务。

疫情整改方案范文第5篇

这次会议的主要任务是：传达全市学习实践活动转段工作动员会精神，总结我局分析检查阶段工作，安排部署解决问题阶段工作任务，动员全局各单位再接再厉，紧扣实际，解决问题，把学习实践活动进一步推向深入，再掀活动高潮。下面，根据局党组意见，我讲三个方面问题：

一、深入总结前一阶段工作，进一步增强抓好学习实践活动的责任感

市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后，按照市委的统一要求，我局于5月7日召开了转段工作动员会，传达了全市转段工作会议精神，对我局学习调研阶段工作进行了总结，部署了分析检查阶段的工作，局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标，迅速行动，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，狠抓落实，达到了预期目的，收到了较好效果。

（一）认真撰写了领导班子分析报告

按照市委对学习实践活动的安排，局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础，认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施，重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动，对贯彻落实情况深入开展检查，全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立，是否准确理解科学发展观的深刻内涵，学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求，存在哪些不符合科学发展的差距和问题；三查作风，看求真务实、干事创业的精神是否振奋，沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚；四查机制，看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理，建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”，在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题，深刻剖析了问题根源，制定了整改措施，局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料，大家在求“准”求“深”的同时，重点在“分析”上下功夫，从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想，找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会，聚集突出问题，为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。

（二）召开民主生活会，开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上，局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，开展批评与自我批评。总结经验得失，剖析问题原因，明确发展思路，形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上，按照“四联系、四对照、四找准”的要求，局主要领导带头开展批评与自我批评，各位党组成员开诚布公，坦诚交流，达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议，对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会，局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。

（三）精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日，我局召开了党组扩大会，邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上，大家踊跃发言，各抒己见，为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会，讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。

5月21日，我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议，发放了评议表。大家一致认为，局领导班子的分析报告，全面深刻，求真务实，是一个高质量的报告，对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时，也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见，局领导班子对分析报告进行了认真修改，并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议，按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告，并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示，自觉接受群众监督。

（四）理清了工作思路，明确了整改措施

通过分析检查，全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题，理清了思路，统一了思想，明确了整改措施，重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度，坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题，不拖、不等、不靠，积极采取措施，尽快落实责任处室和责任人，明确整改时限，力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题，在认真研究的基础上，明确牵头领导，落实责任单位，逐项制定整改方案和推进计划，狠抓整改措施落实。三是在整改过程中，我局将以发展循环农业为主线，稳步推进种植业结构调整，加快农技推广体系改革步伐，大力开展农民培训，全面提高服务“三农”的质量和水平，确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进，目前全部达到阶段性目标，农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程，使农民得到更多实惠。

总的来看，我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著，具备了转段条件。但是，我们也要清醒地看到，由于时间紧，环节多，加上日常业务繁忙，局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻，有的分析缺乏深度，有的推动科学发展的思路和举措还不够实，可操作性不够强等。下一步，各单位要进一步增强工作的责任感和主动性，克服松懈情绪，坚持突出解决问题，解决突出问题，努力把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的效果。

二、突出实践特色，下大力抓好解决问题阶段工作

这次会议后，全局学习实践活动将转入解决问题阶段，从6月3日开始到7月上旬基本结束，大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务，局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》，各单位要按照要求，结合实际，抓好落实。具体推进中，要重点把握以下几点：

（一）明确责任和要求，订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施，是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题，结合领导班子分析报告提出的努力方向，分别制定符合实际，具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”，即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要尽力而为，又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取专项攻坚、综合施治的办法，力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际，针对自身存在的突出问题制定具体、实在，能够操作和落实的整改措施，确保真正取得实效。

（二）下大力气解决突出问题，推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题，是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想，急群众所急，要切实解决群众关心的热点难点问题，努力做到群众满意，群众得实惠。根据我市农业工作实际，达到推动五项重点工作全面落实的目的。

一是强力推进循环农业发展。2008年，是全国循环农业示范市启动之年，我局已经起草了《*市循环农业发展规划》，下一步重点是通过人大立法后，在各县（市、区）分步推进。根据我局的职能，今年循环农业重点抓八个方面工作，主管局长王局长，责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合，年底前完成。

第一，农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作，不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度，主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式，完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩，秸秆快速堆腐还田面积120万亩，利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个，市、县新建设90个示范村，当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气，当年新增6万户，累计达到45万户；配套实施沼气服务体系建设项目，扶持建设100个基层服务网点；建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程，实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目，建设10处示范工程。

第二，节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年，实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩，节肥2.6万吨（折纯量）；以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩，节水6000万方；以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩，节药350吨；以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩，节种1200万公斤；实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术，降低农机作业用油消耗1万吨。

第三，资源高效利用。2008年，推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩；以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。

第四，农业污染源普查。2008年，组织实施好全市农业污染源普查，开展种植业和农村生活污染源调查，建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。

第五，农业野生植物资源普查和保护。2008年，对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查，在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。

第六，外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警，组织外来有害入侵生物灭除行动，通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施，防止重大动植物疫情传播蔓延。

第七，循环农业示范村建设。2008年，指导各县（市、区）尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作；100个示范村要整合各类项目，集成各项技术，将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会，总结交流经验，推动各县（市、区）进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。

第八，节能减排农村行。2008年，以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点，通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动，大力推广节能减排技术；通过组织新闻媒体专题宣传报道，营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。

二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长，责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合，10月份秋冬播结束时完成。2008年，在粮食生产上，进一步稳定播种面积，注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区，建设高产、优质、高效粮田450万亩（耕地面积），积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金，全面落实粮食综合配套增产技术，核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤，总产达到360万吨，占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动，以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方（省级建设万亩方，市级建设千亩方，县级建设百亩方）为载体，带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方，小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动，在粮食主产区全面普及优质专用品种，调优粮食品质，进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术，重点抓好市、县两级节水示范方建设，带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上，抓住棉种补贴的政策机遇，培育主导品种，推动棉花生产进一步向优势产区集中，优质棉花优势产区面积达到130万亩，占全市的65%以上；突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作，大力推广杂交棉，面积力争达到5万亩；大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式，面积达到60万亩。在油料生产上，以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地，提高专用花生品种种植面积，建设全市优质花生优势产区，面积发展到80万亩，占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上，实施“稳、调、改、提”的调整战略，即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平，进一步优化蔬菜产业布局，全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地，面积达到130万亩，其中设施菜基地面积达到85万亩，错季菜基地以西部山区县为重点，发展到6万亩，特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点，发展到39万亩。同时，加强蔬菜大县和标准化村建设，争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围，积极推进无公害标准化生产和节水生产，新建标准化示范村90个（累计达到200个）。

三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长，责任单位技术站、科教处，年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设，在乡级，按照种植区划和产业布局，组建“机构在村镇，辖区跨乡镇,职能纯公益，管理归县局”的区域中心站，2008年新建25个，使全市区域中心站累计达到52个；在村级，按照“稳定数量，提高质量，择优扶持，优胜劣汰”的原则，强化科技进村服务站建设，培植壮大1000个优秀科技进村服务站。

四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长，责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位，年底前完成。①扎实开展“深入农村，服务农民”活动，构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务，进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务，构建科技入户的高效快捷通道。2008年，开辟一个农业电视时段，扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围，推进“万名农业信息员队伍建设”工程，创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个，全系统全年农业信息4.5万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上，全面提高农机作业水平：完成玉米机械收获40万亩，推广保护性耕作技术集成130万亩，其中小麦30万亩，玉米100万亩，加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时，抓好小麦机收跨区作业，组织1500台以上收割机外出作业，引进2000台，实现作业总收入3000万元以上；抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业，引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台，组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年，重点推广十大关键增产增效技术，分别是：无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术，使技术入户率达到60％以上。

五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长，责任单位科教处，年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术，根据农民接受能力、学习要求等实际情况，分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次，多形式、多渠道开展农民和农村人才培训，大力提升农村劳动力素质。2008年，计划培训农民100万人次。

（三）充分发动群众，坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好，广大干部群众看得最清楚，体会最深刻，也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决，群众最为关注，参与的积极性很高。各单位在解决问题时，要积极吸收群众参与，自觉接受群众监督，要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前，要接受群众评议，多数群众不满意的，要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后，要通过一定方式将整改结果向群众公布，让群众对这一阶段工作做出评判。

三、强化领导和指导，确保解决问题阶段工作健康扎实推进

学习实践活动要收到实效，必须全局上下合力推进，靠强有力的指导和严密的组织，保证工作健康扎实运行。加强领导，重点要做到“二个不放松”。

一是强化组织领导不放松。这次转段工作会后，各单位要对前一段工作认真总结回顾，就转段工作迅速做出安排部署。各单位主要负责同志要切实负起责任，对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时限，认真督办落实。各级班子成员要以身作则，率先垂范，带头制定和落实整改措施，充分发挥示范带动作用。

二是强化工作督导不放松。局活动办要进一步加大工作督导力度，对解决问题阶段每个环节和步骤都要严格督促指导。对领导不重视、工作不扎实、被动应付的单位，要及时予以纠正，确保不走过场。局活动办要强化组织协调和具体指导，结合本局实际，精心安排好解决问题阶段每一步骤、每一环节的工作。同时，要积极为领导小组当好参谋，注意了解和掌握面上情况，提出意见和建议，掌握工作的主动权。各单位要充分发挥主观能动性，既要严格按照程序和要求进行，又要注重突出本单位特色，创新“自选动作”。对好的做法，局学习实践活动办公室要及时总结推广，并向市委学习实践活动办公室汇报。