疫情期间高中学生总结范文
时间：2023-03-19 05:09:15
疫情期间高中学生总结范文第1篇
实施免疫规划是控制乃至消灭疫苗针对传染病的主要策略。但由于我县免疫规划工作发展不平衡，仍存在工作薄弱的乡（镇）、村，且流动人口及计划外生育人口等特殊人群接种工作难度较大等原因，麻疹控制工作仍处于不稳定状态。今年上半年我县部分乡村发生了散发的麻疹病例，与年麻疹发病率实现1/100万的目标存在很大差距，任务十分艰巨，消除麻疹已成为当前我县免疫规划工作的又一重大挑战。为贯彻落实《年全国消除麻疹行动方案》，加速消除麻疹工作进程，努力实现年消除麻疹工作目标，根据市卫生局等五部门《关于印发年市消除麻诊攻坚行动方案的通知》（卫疾控字〔〕41号），特制定本实施方案。
一、指导原则和目标
（一）指导原则
消除麻疹工作在政府统一领导下，多部门密切合作，全社会共同参与，通过提高人群麻疹疫苗接种率，加强麻疹监测，及时处理暴发疫情等策略和措施，实现消除麻疹的目标。
（二）目标
年，力争全县麻疹发病率控制在1/100万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播。
通过消除麻疹工作促进我县免疫规划工作发展。
（三）工作指标
到年：
1、巩固和提高国家免疫规划疫苗接种率，以乡（镇）为单位适龄儿童常规免疫含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到95%以上；
2、托幼机构、学校儿童预防接种证查验率达100%，适龄儿童含麻疹成份疫苗补种率达98%以上；
3、麻疹疫苗强化免疫接种率以县为单位达到98%以上；
4、麻疹暴发疫情调查率和血清学确诊率均达到100%；
5、麻疹疑似病例个案调查率达到100%，合格血清标本采集率达到90%以上，所有确诊麻疹病例须经过实验室诊断；
6、完善县级麻疹实验室网络建设，并达到WHO认证标准。
二、主要工作内容
（一）年，全县建立免疫规划信息管理系统，夯实常规免疫基础，消除免疫空白。
1、在全县所有接生单位和乡级接种门诊建立免疫规划信息管理系统，推广“一保、一网、双卡、双预约、三对接”的预防接种管理新模式，新模式规范运行率100%。
2、加强常规免疫工作，以乡（镇）为单位适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到95%以上。
3、严格执行儿童入托、入学查验预防接种证制度，保证漏种儿童及时得到疫苗补种。
4、完成县疾病预防控制中心疫苗运输车辆、冷库的更新装备。
5、在全县范围内开展8月龄—14岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。
6、加快“星级门诊”建设工作进度，全县50%以上的乡级接种门诊达到A级。
（二）年，组织开展常规免疫落实年活动，提高儿童免疫接种率水平。
1、继续加强常规免疫工作，以乡（镇）为单位适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达95%以上。
2、完成乡级接种单位储存疫苗用冷链设备的更新装备。
3、对所有在校高中生免费接种麻疹疫苗。
4、按照“自愿、免费”原则，对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。
（三）年，继续开展常规免疫落实年活动，巩固儿童免疫高接种率水平。
1、继续加强常规免疫工作，以乡镇为单位适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到并维持在95%以上。
2、在全县范围开展8月龄—14岁儿童麻疹疫苗查漏补种活动。
3、继续按照“自愿、免费”原则，对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。
三、策略和技术措施
（一）免疫预防
提高人群免疫力，减少麻疹易感人群是消除麻疹的关键。要实现消除麻疹目标，人群麻疹免疫力应达到并保持在95%的水平。提高人群含麻疹成份疫苗接种率是基础，可以通过加强常规免疫服务和开展麻疹疫苗强化免疫等措施实现。
1、加强麻疹疫苗常规免疫工作，确保高水平接种率。要根据实际情况，合理设置预防接种门诊，对服务人口多、服务半径大、道路交通不发达的地区，可增设预防接种门诊。所有乡级预防接种门诊要执行日接种制度，以严格落实“一保、一网、双卡、双预约、三对接”的预防接种管理模式为主要措施和手段，保证适龄儿童建卡、建证率达到98%以上，努力提高及时接种率。加强常规免疫接种率监测，承担预防接种服务工作的机构和单位，应定期对常规免疫接种状况进行分析和评价，及时发现低接种率和免疫空白地区；疾病预防控制机构对接种率报告不及时、不准确的地区，应通过抽样调查等方法进行综合评价，对发现的问题及时采取措施，限期改进。
2、严格执行儿童入托、入学查验预防接种证制度。县教育局负责督导全县中小学、托幼机构按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定和《县入托入学儿童查验预防接种证实施方案》要求，认真落实儿童入托入学查验预防接种证制度，按照《国家免疫规划疫苗漏种儿童补种原则》及时对漏种儿童进行补种，确保漏种儿童获得及时的免疫服务。
3、做好重点人群麻疹疫苗接种工作。根据麻疹流行特点，在发病率较高的乡村或者发病风险较高的单位，适时开展针对重点人群的接种。加大对流动人口、计划外生育儿童和边远贫困地区儿童的管理力度，制订相应的对策，采取多种预防接种服务形式，提高适龄儿童含麻疹成份疫苗接种率。落实《市流动儿童预防接种管理办法》有关要求，定期组织开展流动儿童查漏补种工作，保证其与本地儿童享有同等的预防接种服务。加强对新入学高中学生、农民工聚集区域的麻疹疫情监测和人群免疫状况评价，及时做好相应人群的预防接种，预防和控制麻疹暴发。
4、适时开展麻疹疫苗强化免疫和查漏补种活动。麻疹疫苗强化免疫是短期内迅速提高人群免疫力，阻断麻疹病毒传播的有效手段。适时组织开展全县范围8月龄—14岁儿童、在校高中学生麻疹疫苗强化免疫活动。按照“自愿、免费”原则，对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。
（二）监测管理
开展疫情监测，加强预测预警，及时发现疫情，采取针对性措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。
1、做好常规报告工作。传染病法定责任报告单位和责任疫情报告人，发现麻疹或疑似麻疹病例，按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等规定进行报告。
2、加强流行病学监测。开展麻疹疑似病例监测，对报告病例开展流行病学个案调查和实验室诊断。发生麻疹暴发时应重点做好疫情的监测。
3、建立和完善麻疹实验室网络。建立和完善县疾病预防控制中心麻疹实验室网络，定期开展健康人群的麻疹免疫水平和麻疹疫苗免疫成功率监测，评价人群免疫状况和免疫效果。
4、开展麻疹疫情的预测预警。县疾病预防控制中心要指定专人，对辖区内网络直报系统麻疹疫情进行实时监视和分析，及时发现暴发疫情。同时要组织有关专家，结合历年麻疹疫情资料、接种率及人群免疫状况等信息进行综合分析，对麻疹疫情发生发展趋势进行预测。
（三）暴发疫情控制
麻疹暴发是指在一个局部地区，短期内突然发生较多的麻疹病例。暴发是相对的，只要麻疹发病超过平常水平即认为是暴发。以村、居委会、学校或其他集体为单位，在10天内发现2例以上麻疹疑似病例；或以乡（镇）、街道为单位10天内发现5例以上麻疹疑似病例时，应视为暴发疫情，采取以下控制措施。
1、核实疫情，明确诊断。县级以上调查人员应及时赶赴现场，核实疫情，开展相关调查，结合病人临床表现、流行病学资料等进行初步诊断。采集现症病人的血清标本，及时开展麻疹实验室检测，明确诊断。
2、开展病例调查与搜索。当发生麻疹暴发时，对每1例麻疹病例都要开展流行病学现场调查，对当地医疗机构和社区开展麻疹病例主动搜索。
3、及时开展应急接种。当发生麻疹暴发后，对患者居住地周围的易感人群开展麻疹疫苗应急接种。
4、加强疫情监测。要加强托幼机构和学校、厂矿、大型施工工地等集体单位疫情监测工作，及时了解因病缺课、缺勤或医疗机构集中就诊情况，并进行相关流行病学分析，提出防控措施建议。
5、做好疫点消毒及个人防护。县卫生局要及时组织开展对疫情发生时的疫源地（包括病家）和周围环境的消毒处理。负责现场流行病学调查、采样和医疗救治的工作人员要加强个人防护，及时接种麻疹疫苗。
（四）加强病例及其密切接触者管理
对麻疹病例进行居家或医院隔离，减少与他人接触，加强麻疹病例的护理和治疗工作，预防和减少并发症的发生。同时，做好密切接触者管理，对无含麻疹成份疫苗免疫史的密切接触者应立即接种麻疹疫苗。
（五）预防医院感染
各级各类医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》的有关要求，对具有发热、出疹等症状的患者进行预检分诊。严格执行《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》，收治麻疹患者的医院必须具备隔离条件，独立设区，病房内通风良好。认真落实消毒措施，加强医务人员的个人防护，避免发生院内感染。
（六）开展健康教育
把麻疹预防控制知识的宣传和普及作为科普知识宣传的重要内容，纳入我县健康教育规划。利用预防接种日和其它公众聚会活动，组织开展多种形式的健康教育，向公众宣传消除麻疹策略和措施，使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防方法，鼓励其自觉接种疫苗。
四、保障措施
（一）加强政府领导，保障经费投入
消除麻疹是扩大国家免疫规划的一项重要内容，是政府的一项重要任务。街道办事处和乡（镇）人民政府要负责麻疹疫苗强化免疫期间辖区散居人群的摸底工作，居民委员会、村民委员会要配合当地有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育和接种对象的摸底调查等工作，发现居住地新进流动儿童，应当及时向属地接种单位通报。
（二）建立协调机制，密切部门合作
县卫生、发改、教育、财政、食药监等部门要在县政府的领导下，结合深化医药卫生体制改革，建立多部门参与的免疫规划长效工作机制，明确分工，密切配合，共同开展消除麻疹工作。县财政局要落实好麻疹疫苗常规免疫、强化免疫、疫情监测和应急处置等工作经费。县教育局要做好儿童入托、入学查验预防接种证工作，并负责做好在校学生疫苗接种的现场组织工作。其它部门也要按照各自的职责，做好消除麻疹相关工作。
（三）加强专业队伍建设，提高综合防治能力
县卫生局要充实免疫规划专业人员，制定培训计划，结合岗前培训和再教育等方式，对疾病预防控制中心、医疗机构、社区卫生机构和乡（镇）卫生院（村卫生室）从事免疫规划及其相关工作的人员，逐级分期、分批进行专业培训、知识更新和技能考核，提高免疫规划工作队伍的业务水平和综合防治能力。疾病预防控制中心要加强对医疗机构麻疹防治工作的技术指导。
（四）强化宣传动员，营造社会氛围
宣传部、文广新局等部门要充分利用广播、电视、网络、报刊等传播媒体，广泛开展麻疹防治知识和消除麻疹措施的宣传教育，提高广大群众的知晓率，营造全社会共同参与的良好氛围。
五、督导和评价
疫情期间高中学生总结范文第2篇
2020-2021学年度现有义务教育阶段公办学校17所（其中：小学15所、九年制学校1所、初中1所）。共有在校生3974人,其中初中1380人,小学2594人。班级134个（其中初中33个，小学101个），三残儿童5人（入学5人），义务教育阶段实有专任教师353名（其中小学264人，初中89人。初级职称186人，中级职称110人，高级职称57人），2020年交流轮岗56人（其中，骨干教师交流15人，校长交流5人）。小学净入学率99.8%，初中净入学率100%，小学五年巩固率100%，初中三年巩固率112.02%；全县幼儿园15所，在园人数1286人，教师54人。全县建档立卡家庭学生1479人。经核算，我县县域义务教育校际间均衡情况差异系数小学为0.5，初中为0.25，符合国家要求。
一、工作开展情况
（一）坚持党管教育
一是坚持落实好“”制度，围绕两学一做、“不忘初心牢记使命”常态化、制度化教育活动，采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式，有计划的组织学习，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平;二是坚持开好组织生活会和民主生活会，根据安排部署，召开了学校党支部书记述职会、民主生活会及“省委巡视组巡视问题整改民主生活会，主动找差距主题，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高;三是坚持做好党务公平，自觉接受党员群众的监督，及时公示支部会议、决定、党费收缴等情况；四是抓好党务培训，围绕党建工作，邀请了组织部同志为学校党务工作者开展培训1次。
（二）强化党风廉政建设
教体局成立以支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组。认真贯彻落实各级党风廉正建设暨纪检监察会议精神，全面开展学习、遵守、贯彻、维护的活动。一是抓好学习教育，切实巩固拒腐防变的思想道德防线；二是抓好制度建设，逐步完善从源头上防治腐败的机制体制建设；三是抓监督管理，努力促进行政权力依法科学行使；四是抓改革开放创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件；五是抓严肃惩处，严肃惩处各类违纪违法行为。
（三）抓好思想宣传及意识形态工作
一是建章立制，明确责任。党组领导班子对意识形态工作负主体责任，党组书记抓好统筹协调指导工作；党组其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，主抓分管股室和学校意识形态工作；二是各学校加强网络舆情管控，关注教师的网络舆情，教职工在使用办公qq群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能散布反动言论和广告信息；三是倡导教育学生使用qq和微信健康聊天，不得传播不健康内容。四是学校发表的文章、简讯信息都必须经教体局相关股室审核方可对外发表；五是围绕建州70周年，建党99周年，建国71周年宣传，结合社会主义核心价值观宣传教育活动，持续深化“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”和中国梦主题教育，积极开展“书香·全民阅读”、开学第一课活动，对学生进行了森林草原防火安全、校园消防安全、脱险自救、报警电话教育，观看了视频“少年强，中国强!”视频，开展了疫情防控知识宣传，组织广大学生学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，在喜迎建州70周年的活动中，组织师生收看了庆祝大会，通过在学校led、大屏悬挂庆祝标语，营造良好的氛围。推荐1人参加“新时代好少年”评选，推荐省级优秀校长、优秀教师各1名，选树宣传最美教师周世宁。
（四）抓好疫情防控
严格按照防控要求，及时做好网格区域内教育体育系统防控相关工作，一是科学精准制定教师返岗、学校复学复课工作疫情防控各项预案；二是按照州教体局要求，组织全县学生在“新东方云教室、微信网络平台、中国教育电视台4频道、qq班级群、钉钉空中课堂、数懒空中课堂”等进行直播教学和互动交流，做到“停课不停学”，切实做好线上教学；三是备齐备足防疫物资，截止目前截止目前发放口罩50000余片，消毒液、酒精400余千克、体温枪190只，消毒器喷雾器25台，在6所学生人数多的学校安装了热成像体温检测仪6套；四是做好开学工作，实施错时错峰开学，明确了初三、小学及初中一二年级、幼儿园、控辍保学安置点按照不同时间分批入学；五是落实防控管理责任，各学校（园）设置相对独立的校园观察室，明确专人管理；制定师生晨午晚检制度、健康监测及因病缺勤（课）追踪等制度。开展以肺炎防疫为主的“开学第一课”和校园安全检查等工作，加强师生健康宣教；开展校园清洁卫生大扫除活动，定期对重点区域进行消毒；落实部门、学校、家长和学生在疫情防控中的责任，科学做好校园疫情防控，确保师生健康安全。
（五）全面加强教育脱贫攻坚
1.扎实推进控辍保学工作。落实“六+二”长责任制，建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制。我县严格按照2018年县制定并下发的《县加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》，办好2个文化技能培训中心。今年技能班今年有100人，4月20日已开学，7月份结业57人。
2.落实教育惠民政策。一是实施十五年免费教育政策，实现“应免尽免”“应补尽补”。1-10月份，补助生均公用经费210.61万元，免费提供教科书，拨付本子费7万元，补助义务教育阶段家庭经济困难3136人寄宿制生活费，落实资金266.56万元，为义务教育阶段家庭经济困难95名非寄宿生提供生活费补助4.15万元；免除幼儿保教费，落实资金63.5万元，幼儿免费午餐拨付资金63.5万元;补助学生营养餐资金130.58万元；解决高海拔民族地区义务教育阶段学生取暖问题，落实资金42.44万元。
3.教育资助取得成效。1—10月，春季对157人次建档立卡贫困家庭中职学生资助7.85万元。县级教育救助基金救助从学前教育到高等教育阶段就读的农村建档立卡贫困户子女450人，落实资金73.03万元。其中救助大专及以上学生153人，拨付45.1万元，救助中职和高中学生75人，拨付11.25万元。救助义务教育阶段学生186人，拨付共计14.88万元。救助学前阶段学生36人，拨付1.8万元。
4.推进教育项目建设。加强薄弱学校改造。县中学教学辅助用房及学生宿舍项目、巨龙乡中心校学生宿舍及食堂建设项目及县中心校教学辅助用房建设项目，赤土乡中心校教学辅助用房建设项目等4所学校工程8月份已竣工，城关小学教师周转房项目建设完成80%。推进智慧教育“123”模式建设，今年以来完成镇牧区重点寄宿制学校多媒体教学设备采购与县中学课桌椅采购项目招投标工作，两个采购项目预算资金100万元。
（六）全面推进教育协调发展
1.推进建立片区督学。优化教育管理机构，推进建立片区、片区、三个责任督学区，配置责任督学5名，并设置学区教育督导室。
2.普及发展学前教育。加力推进第三期学前教育行动（2017-2020年）计划，大力实施“一村一幼”工程，续建镇双语幼儿园和17所乡村幼儿园已竣工，实现学前三年毛入园率85%的目标；开展幼儿“学前学普”工作，推进解决学龄前儿童“语言关”问题。
3.优质发展义务教育。推动九年义务教育学校、县中学、城关小学、镇牧区寄宿制学校、重点寄宿制学校县域内义务教育优质均衡创建；深化基础教育课程改革，规范中小学校课程设置；整合提升特殊教育，推动落实《州第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，残疾儿童入学率95.83%。
（七）全面提高队伍整体素质
1.强化教师素质能力提升。今年以来网络培训教师31人，省级培训教师22人，州级培训教师27人，县级培训教师478人。所有参训教师培训结束后在本校进行第二次培训，要求第二次培训的所有资料（教案等）上交教研室，由教研室检查合格后才报销培训经费。规范健全论文、微课参评制度，积极完成上级组织的论文、微课参评活动，今年以来我县城关小学3名在2020年全州小学语文微课大赛中荣获二等奖；牧区小学孔丝、覃孝伦、朱婷婷、刘阳、李佳、崩秋、刘文军荣获三等奖。
2.优化教师队伍建设。加大县际之间、县城内城乡之间的教师调配和交流力度,完成校长教师交流61人次，其中校长5人，教师56人。继续实施优秀教师奖励表彰政策和教师终身从教荣誉政策，完成4名州级优秀教师推荐评选工作。加大教师培训力度，根据国家、省、州对培训的要求，计划完成教师国培、省培、州培、县培300人次。
3.推进人才改革。完成30名初级专业技术职务聘任和40名中高级专业技术职务聘任工作；另有14名教师正在申报办理2020年一级教师任职资格评审工作。新招聘录用9名特岗教师，完成了10名外县调入教师、1名定向培养等报名及分配。
（八）全面推进素质教育
1.全力提升教学质量。一是整合教育资源,探索高段集中办学模式,继续推进教育监测评估工作,认真组织开展中小学1-8年级学科统测考试;二是严格课程管理,严格学校放假管理,保障教学时间不得少于37周,疫情防控期间坚持“停课不停学”“停课不停教”;三是加强教学精细化管理过程,每学期定期开展教学常规巡察力度,督促教师将备课、上课、作业、辅导、检测、课外活动“教学六认真”落到实处，检查结果纳入学校常规目标考核;四是配备专、兼职30名教研员,开展教研员联系乡村学校、薄弱学校工作;开展3次“送教下乡”和“推门听课”,组织专题研讨、教学展示等活动,多措并举构建高效课堂;推行智慧教育，大力开展教研信息化,依托徐理翼名师工作室，9月21日，州大美语文理论与实践研究成果推广”-群文阅读教学研讨暨青年教师培训活动在我县举行，并培训骨干教师35名;五是全面优化智慧教育云平台应用模块,做好资源对接及更新工作,深入推广智慧教育云平台,努力实现教师深度应用全覆盖。今年以来完成镇牧区重点寄宿制学校多媒体教学设备采购与县中学课桌椅采购项目招投标工作，两个采购项目预算资金100万元；六是兑现了教学质量奖100万元。
2.着力抓好招考工作。加大各类教育考试招生宣传和指导服务力度,确保各项专项招生政策落实落地。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。落实2020年中考工作，招生“9+3”39名、中职31名；完成高中招生120人（其中，示范性高中100人，对口招生20人），贯通五年制招生144人。
（九）持续推进对口帮扶
围绕教育扶贫，积极与对口援助单位机电职业技术学院、市教育局、市教育局对接。狠抓对口工作，促进教育健康发展。
1.市对口帮扶。一是项目建设帮扶，投入60万元，资助了450名建档立卡户农牧民子女就学。投入教师培训资金30万元，帮助培训教师140人次。投入资金250万元，建设改造县中学和镇牧区重点寄宿制学校学生温泉浴室，设计78个澡位；二是智力帮扶，选派51人次开展支教。选拔县18名初中毕业生到泸县的一中、泸县四中、泸县五中、中学就读高中。区赴县的各学校开展了4次在岗教师培训，培训200余人次，帮助建立了4个研修工作坊，参与教师20人；三是全域结对，区结对学校组织1次骨干教师15人赴县的结对送教活动，县组织了1次全县管理干部及骨干教师共22人赴市区开展全域结对活动。
2.机电学院对口帮扶。积极与学院对接。2020年5月集团援助资金100万，已拨付到县教体局专用账户，选派1人到机电学院参加乡村振兴能力培训。
3.省对口帮扶。市选派4名教师到县中学进行教学交流、研讨，我县选派2名教师到市挂职。选派5名教育管理干部赴广州市培训。
（十）全面强化安全管理
建立完善学校制度体系,推进各级各类学校章程建设;通过开展法治课、邀请法治副校长(辅导员)开展专题讲座,组织开展《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育活动。开展安全教育日、"5.12"防灾减灾日、"6.26”禁毒日、“11.9"消防日、"12.2"交通安全日等教育实践活动;狠抓安全隐患排查,着力强化卫生、食品、防溺水、道路交通、预防学生欺凌和暴力、危化品及学校实验室、校园维稳及综治、防灾减灾、消防安全等方面的安全管理督导工作,维护正常教育教学秩序。
（十一）全面发展体育事业
积极发展全民健身活动。开工建设1个五人制足球场地建设和新建县公共体育场田径跑道和足球场，占地面积18000平方米，协调县委政府完成建设用地的征地工作。开展全民健身活动情况调查、全民健身计划实施效果评估工作;开展体育场馆免费开放工作。
二、工作中存在的问题
一是我县除县中学配备校医以外，其他学校均未配备校医。部分学校保安配备不齐全，保安的年龄跨度较大。主要原因是没有正式编制，招聘人员困难。二是教师队伍素质有待提升，教师专业结构不合理，初中、小学理工类及英语、科学、音体美等专业学科教师紧缺问题突出。条件艰苦，我县县城海拔为3750米，平均海拔4203米，是州四大高城之一，含氧量仅为内地的52%，空气干燥，紫外线辐射强，人居生存环境极为恶劣，干部职工患高原性疾病较为普遍，健康状况较差。造成高素质人才引不进、留不住，教师心不稳、人不稳，“十三五”以来外调、离职、改行人员多达63人。教育教学水平普遍不高，教师队伍仍存在责任心不强的现象；三是教育行政管理、教学管理、寄宿制管理精细化水平亟待提高，学校管理和教育理念不能紧跟时代步伐，管理模式还比较粗放，教育发展的眼光还不够长远、思想还不够解放，严重阻碍了教育改革创新的步伐。
三、2021年工作打算
2021年是“十四五”开局之年，将围绕教育教学质量的提升，巩固教育脱贫攻坚成果，进一步改善办学条件，做好疫情防控，确保教育取得得到进一步发展。
一是通过“不忘初心，牢记使命”、两学一做、党建、思想政治建设等专题教育活动为平台，继续加强政治理论学习，强化思想意识形态工作，推进党建、党风廉政工作，提高干部职工的理论素养。
二是全力抓好学校常规管理和日常教学教研工作及学生入学、巩固工作，围绕教育教学质量的提高，加强教研工作，开展好片区优质课竞赛和学校公开课活动，加强课题申报，巩固义务教育均衡发展成果。
三是加强教师队伍建设，通过国培、省培、州培、县培、对口支教平台，深入推进教师培训，提升教师业务素质。提升教师待遇，加强州县级骨干教师和优秀教师评选，落实乡村教师、高素质教师补贴和优秀教师评选，开展师德师风政治,实施校长教师交流轮岗制度。
四是继续实施《十年行动计划》，根据“十四五”规划，推进项目建设。积极争取资金和打捆资金，进一步改善学校办学条件。
五是推进教育扶贫工作，认真落实教育惠民政策，确保“三免一补”、学生营养餐，学生资助政策落实到位，包括免除学生书本费，补助生均办公经费、保教费、学生营养餐、县级教育扶贫基金发放。
六是加强校园安全工作，做好安全隐患的查找和整改工作，继续开展每周两跑应急演练，定期不定期开展安全检查，确保校园安全。
七是抓好对口支教工作，引进支教人才，抓好对口援建资金的落实。
八是加强教育信息化建设，争取资金建设远教中心建设。
疫情期间高中学生总结范文第3篇
今年我们经历了百年不遇的特殊时期，全球爆发了严重的肺炎疫情，牵动了全世界的神经。在严峻的疫情防控形势面前，亲自指挥，亲自部署，全国上下，团结一心，众志成城，筑起了一道震撼人心的生命健康防线。全国人民和时间赛跑，和疫情搏斗，再次向全世界展示了中国共产党的坚强领导和中华民族的英勇不屈，展现了社会主义制度的优越性。在县委县政府的统筹安排部署下，的疫情防控工作举措坚决，落实到位，在严防严守中保得全县平安。特别是危情时刻，我们教育战线上的广大干部教师都能够挺身而出，迎难而上，为国分忧，让人感动。现在，疫情得到基本控制，一切工作都要回到正轨，我们要更加珍惜平凡的生活。
今天，我们召开2020年教育局工作会议，主要任务是认真总结回顾2019年全县教育工作，分享成功的喜悦；正视问题和不足，查找存在的差距；精心布局，科学决策，谋划好2020年全县教育工作，全面推动新时代教育高质量发展。下面，我讲三点意见。
一、回望2019年，在落实中勇创辉煌
2019年，教育在新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在县委、县政府的全力支持和亲切关怀下，在市教育局的正确指导下，把准办人民满意教育的目标，调正教育高质量发展的航向，鼎故革新，奋发有为，攻坚克难，锐意进取，持续推进教育事业健康优质协调快速发展，各项工作捷报频传，硕果累累。
（一）“实”字当头抓党建，党的领导更加坚强
1.党的建设成绩斐然。坚持党的全面领导，成立了县委教育工作领导小组和教育党工委，进一步健全了党建工作的领导体制和工作机制。全县所有公办学校实现了党组织书记、校长“一肩挑”，有30所学校增加了党务副书记职务，所有学校都增设了党建办公室，完成了各党支部换届选举工作，举办了《中国共产党支部工作条例（试行）》知识竞赛、专职党务工作者的专题培训，深入推进基层党组织“强基领航”行动，深化了党建与教学、德育和学校管理的融合机制。省教育党工委调研组到检查，对教育的党建工作、“三早教育”给予高度评价。
2.主题教育卓有成效。认真开展了全县教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，县教育党工委统筹安排、科学合理部署各项措施和工作任务，扎实有效开展各项活动，切实保障活动质量。得到省委组织部调研组、市委第四指导组和县委第二指导组的高度认可。
3.廉政建设持续推进。以“两学一做”专题教育为契机，推动全面从严治党要求落地生根。全面落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，深入开展廉政文化建设。加大执纪监督力度，全年共查处违规补课办班3起，处分校长、教师5人。积极做好维稳工作，及时化解矛盾纠纷，96%以上的学校实现了零上访的目标。
4.精准脱贫稳步实施。一是人力上鼎力支持。按照县委要求下派扶贫干部并加强管理，共派出第一书记10人，驻村队员6人。二是政策上落实到位。落实各项资助和减免政策，积极发放大学生入学贷款，贯彻实施建档立卡学生“四免”政策。三是包保上竭尽全力。包保建档立卡贫困学生，关心学业，关爱生活，关注成长；包保贫困户，在缴纳新农合、讲解扶贫政策、入户走访慰问等方面不惜财力、物力、人力，表现出一种“舍小我顾大我”的奉献精神，也释放出对贫困户的浓浓爱心。
（二）“实”字当头抓管理，教育管理更加科学
1.干部管理切实加强。通过调整各学校的领导班子，不断加强干部队伍建设，学校领导班子得到优化。完成了全县中小学校、幼儿园中层干部重新竞聘上岗工作，新聘任344名中层干部全部上岗。1月5日、6日召开了全县校（园）长述职述责述廉和民主测评工作会议。
2.教学管理不断深化。强化教学常规管理，纵深推进“三段四横五纵”的教学管理模式，开展了全县教学领导管理能力测试。加强关键时间节点的教学管理工作，对期初备课、日常管理、期末考试等关键环节进行随机检查，对期末考试试题质量进行跟踪调研。加强学籍管理，做好新生建籍和学籍异动常态管理工作。
3.督导评估科学开展。认真研制《开学专项督导评估指标体系》，对全县各级各类学校开学工作进行了督导检查，对50余所村小和民办幼儿园进行了常规性督导检查。开展了年终综合考评督导检查，下发了《督导意见书》63份，推动了学校可持续发展。责任督学挂牌督导示范县创建工作进展顺利。
4.依法治教有力实施。在系统内大力加强国家政策及法律法规学习，开展形式多样的法治宣传教育活动。极大提高了广大干部教师的法制观念和法制意识，有效地增强了自我防范意识。
5.后勤管理日趋规范。强化后勤基础设施的建设与管理，加强校园美化绿化工作，全年绿化面积达到30000平方米，为师生提供了良好的教学环境和后勤保障。强化食堂宿舍管理，全年不定期检查学校食堂52家，学生宿舍24家，有效预防了食品安全事故发生。
6.财务管理严谨细致。认真做好财务预算、决算和审核记账工作，健全了中小学财务制度，财务收支规范运行，提高了资金使用效益。完成了固定资产核查工作。
（三）“实”字当头抓改革，教改步伐更加坚实
1.积极实施中招改革。深入落实上级教育行政部门的中招改革文件精神，召开全县初中校长专题会议，传达解读中招改革文件精神，把握改革实时动态和精神实质，切实加强初中体育、地理、生物等学科的教学工作，深入推进学生综合素质评价改革。
2.同步推进高中改革。积极应对高中课程改革和新高考制度改革，认真学习国务院关于推进高中育人模式改革的文件精神，在硬件建设、师资储备、改革探索等方面走在全市前列，2019年，市新课程新高考推进会暨普通高中多样化办学展示活动现场会在满族高中召开，与会人员对我县高中多样化办学探索取得的成绩高度认可。
3.顺利实施机构改革。按照县委要求，扎实推进局机关的机构改革工作，根据县编委所制定的“三定”方案，按照增减科室职数，实行全系统股级干部民主推荐、局班子推荐的办法，产生各科室负责人，做到了公平、公正、公开。
（四）“实”字当头抓质量，教育发展更加优化
1.五育并举全面育人。一是德育以活动为载体。认真贯彻落实中小学生德育工作指南精神，深入开展社会主义核心价值体系教育，不断增强德育工作的主动性、实效性。扎实做好“我的中国梦”“礼让斑马线文明伴我行”等主题教育实践活动，扎实开展系列读书活动和中华优秀传统文化经典诵读活动。在全市“与梦同行”主题教育读书活动和家庭读书会推广活动，共有25名师生在市里获奖。二是智育以能力为目标。以课堂为主阵地，努力打造高效课堂，全面培育学生的学科核心素养，积极开展汉字听写暨学长生竞赛、非毕业年级质量监测、毕业年级质量验收。加强对实验类课程的教学监管，提高学生的动手操作能力。三是体育以技能为统领。深入落实中小学生体育教学工作，成功举办了全县中小学生田径测验赛，开展了两操及大课间活动展评工作。积极创建体育特色校园，2019年创建部级篮球特色学校4所、部级足球特色幼儿园4所，部级冰雪特色校1所、省级冰雪特色学校3所。参加市第四届中小学生校园足球联赛，获得了三个冠军、三个季军。四是美育以熏陶为渠道。举办了第35个教师节庆祝大会和全县第七届中小学生艺术节，电视台全程直播，节目受到全县各界人士的一致好评。积极参与全县春节团拜会、颁金节等多项演出。教育局被省教育厅评为第六届中小学生艺术展演优秀组织单位，4所学校被省教育厅批准为省首批美育特色学校。五是劳动教育以实践为途径。认真落实关于加强中小学生劳动教育的重要论述和教育部要求，大力加强对学生的劳动教育，掌握劳动技能，学会尊重劳动、热爱劳动。
2.各类教育健康发展。学前教育重普惠。一是强化科学保教质量。加强园际交流，开展园长考察学习、幼儿教师跟岗培训；召开了全县幼儿园主题研培会、教师教材培训会，完成对24所幼儿园保教质量评估工作。二是规范发展民办园。新审批2家民办幼儿园，全县民办有证幼儿园共计35家，其中普惠幼儿园占33家。三是提前完成三期学前教育行动计划目标任务。学前三年毛入园率超过90%，普惠性幼儿园占比超过90%，公办幼儿园在园幼儿数超过全县幼儿总数50%，提前完成了到2020年实现“985”的任务指标。义务教育重均衡。一是均衡水平有新提高。学校城乡之间、校际之间，在办学条件、师资队伍等方面的差距越来越小。省委改革办调研我县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展情况，给予高度评价和认可。参加市义务教育发展成果巡展，获得市政府、市教育局领导和兄弟市县区教育同仁的一致好评。二是减负工作有新进展。严格执行《市关于进一步落实中小学生减负措施实施方案》文件要求，加强课程建设，提高课堂教学效益，加快作业改革步伐，切实减轻学生课业负担。三是控辍工作有新成效。联合县七部门制定下发了《义务教育控辍保学工作实施方案》，建立了全县控辍保学工作台账，2019年全县义务教育段巩固率得到了提高。四是教育质量有新提升。小学全科合格率大幅提高，校际差异明显缩小；初中毕业年级学业水平考试成绩提高幅度较大，重点高中指标生录取线提高到505分，二中、三中录取线上涨近100分，学生学业水平两极分化程度有所降低。高中教育重优质。形成了高中精品教育和多样化发展齐头并进的良好发展格局。2019年高考，全县600分以上62人，进入重点本科录取线274人，进入普通本科录取线1455人，体育艺术考生进入本科线近180人。一般高中多样化办学探索成果显著，举办了高中校际联盟暨多样化办学展示活动。职业教育重融通。职教中心增添了喷漆、钣金等实训实习设备，积极融入多元化办学，完成了数字化校园建设。职高转段率和对口升学率均达到100%，毕业生就业率超过95%。2019年，职教中心招生达到了525人，长班生达到1242人，创历史最高。成人教育培训力度加大，分期培训农民工、下岗职工、贫困劳动力人口1750人次。特殊教育重融合。联合六部门制定并下发了《第二期特殊教育提升计划实施方案》，开展了第29个“助残日”活动；参加全市特殊教育教师教育教学和康复技能大赛，获得4个一等奖、1个二等奖，特殊教育学校获优秀组织奖。2019年，全县残疾儿童少年入学率达到96.24%。民族教育重特色。开展民族教育培训工作，加强民族学校校园文化建设。丰富民族教育活动，举办了“满风流韵”满族特色文体活动展示。全市举办民族教育风采展示活动总结表彰大会，我县共获奖16项。民办教育重规范。加强对两所民办学校的监管，开展教学常规管理检查和督导评估。规范审批、整治民办教育机构，开展了对小区楼内课后班和民办幼儿园的专项整治行动。校外教育重创新。丰富校外教育活动形式，拓宽学习渠道，注重特长培养，青少年活动中心全年共开设18个专业近60个班次，年参与培训学员近5万人次。各校充分发挥乡村少年宫的作用，开展了品类丰富的校外教育活动，促进了青少年健康成长。
（五）“实”字当头抓师资，队伍建设更加强化
1.师德师风肃正有力。深入推进“立师德正行风”活动。一是规范从教行为，坚决禁止教师违规“乱办班、乱补课、乱订学习资料”的不良行为，树立廉洁从教意识，坚决禁止教师节日期间收受、索要家长礼品、礼金行为。二是树立榜样传递正能量。2019年，全县教师队伍有1人被评为全国优秀教师；5人被评为省级优秀教师、先进教育工作者和“好人·最美教师暨黄大年式好老师”，重新考核认定省级骨干教师2人；111人被评为全县先进教师、优秀教育工作者和“好人”。
2.教师补充机制创新。2019年，通过招聘特岗教师、面向高校校园招聘教师、接收公费师范生、录用“三支一扶”教师等渠道，共补充教师315人，极大解决了我县师资紧缺、教师专业结构和学科结构不合理的问题。
3.教师培养形式丰富。一是充分发挥教师进修学校业务职能。认真组织落实“国培计划”和“省培计划”，开展全学科教学指导，召开各学段多学科的主题研培会，加快县域优质教育资源库建设步伐。二是大力开展校际联盟活动。全年共开展幼儿园、中小学校际联盟活动近30次，有力提高了教学研培的参与性和针对性。三是牢固依托校本教研主阵地，加强加快教师专业成长步伐。加强网络教研，积极开展信息技术2.0培训，促进学科教学与信息技术高度融合。
4.教育科研步履坚实。组织申报省教育学会“十三五”规划课题立项11个；有序推进175个各级各类科研课题的研究工作；组织了77项各级各类课题结题；组织参加市第九届教育科研优秀成果评选工作，获得一等奖6人，二等奖1人。
5.教师评价科学有效。各校积极修订完善“一评三考”考核内容，加强了“一评三考”过程管理，确保结果准确、客观、公正，提高了考核工作透明度和公信力。
（六）“实”字当头抓稳定，教育安全更加坚实
积极开展主题安全教育，提高师生安全防范意识。加强安全消防演练，增强安全自救本领。发挥行政监管作用，完善安防设施，加大安全检查力度，排除安全隐患。强化综合治理，营造安全环境。加强校车管理，确保交通安全。杜绝校园欺凌和校园暴力案件的发生。
（七）“实”字当头抓保障，办学条件更加改善
1.加强校园校舍维护。改扩建幼儿园校舍15所，改造义务教育学校47所，面积35110平方米，完成了第三中学教学楼，实验小学、实验中学操场工程建设任务，使义务教育办学条件进一步得到提升。
2.完善教学设施设备。不断完善教学设施设备仪器的品类和数量，提高使用效率，更好地服务于教育教学。加强设备仪器管理，在大孤山中心校举办全县义务教育学校实验室仪器设备药品库存清查工作现场会。
3.信息化建设日臻成熟。加快“三通两平台”建设步伐，充分利用教育教研网开展教育教学和政务公开活动。完成软件、计算机排查工作，积极做好信息报送和教育简报的发行工作。
（八）“实”字当头抓民生，服务能力更加凸显
1.提高政务服务质量。全面落实“只跑一次”政务改革，推行“互联网+政务服务”，建设线上线下一体化平台。行政审批事项在政务大厅即可受理，解决了“多进门”问题，不断提高行政审批的工作效率。
2.招生考试公正透明。坚持依法管考、精细组考、公平促考、服务保考、从严治考，平稳、安全、圆满地完成了全年各类考试工作，实现了“零事故、零差错”目标。依据县城实际，科学制定招生政策，在县城小学首次采用电脑随机派位方式招生，进一步促进了教育公平。
3.课后服务运行良好。2019年，全县各级各类学校和幼儿园积极开展课后服务活动，有效破解学生课后无人看管现象，做到了服务周全，账目清楚，家长认可。
4.语言文字工作助力发展。大力开展“第22届推普周”活动；广泛开展经典诵读、汉字听写大赛等形式多样的语言文字活动；创建了6所“市级语言文字规范化建设示范校”。
“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。盘点2019年，我们在奋斗中坚守初心，我们在奋斗中践行使命，我们在奋斗中争创一流。让我们再次分享2019年教育发展的十大成果：
一是县委县政府出台了《关于进一步推进教育高质量发展的实施意见》，全面保障了教育优先发展的战略地位。
二是经县委研究决定，成立了教育党工委，增设了学校领导职数及内设机构，推进了党的工作全覆盖。
三是首次实行校园招聘教师，极大提高了人才储备质量。
四是成功举办庆祝第35个教师节庆祝大会，县委、县政府给予先进教师和优秀教育工作者每人1000元奖金，奖励教学工作先进个人每人500元。
五是2019年高考在高分率、重本进线率、体艺上线率上，创历史新高，全市高中现场会在召开。
六是县政府为教育系统广大干部教师健康体检变成现实。
七是全力整治规范民办教育机构，县委县政府重视程度高，要求标准规范严格，小区配套幼儿园建设有新突破，纳入国务院重点管理检查项目。
八是顺利通过部级职业教育与成人教育示范县评估验收。
九是顺利通过省政府督导室对我县教育工作“三项督导”评估检查；在市对县政府绩效考核中，教育被列为免检单位，直接评为优秀等级。
十是财政部门兑现少数民族学校公用经费提标补助政策，我县24所民族学校受益，为薄弱校条件改善奠定基础。
成绩的取得，要感谢县委、县政府及市教育局的全力支持，要感谢相关部门的积极配合，更要感谢全县广大教职员工的无私奉献。耀眼的成绩背后，凝聚的是教育发展的强大合力，展示的是广大干部教师的执着追求，彰显的是全体教育人的使命担当。在此，我代表局党组对全县广大干部教师表示诚挚的谢意！
二、审视2019年，在前行中直面问题
我县教育事业已经驶入发展的快速路，总体运行良好，同时，我们也必须清醒地认识到，我县教育发展还面临着许多问题和矛盾，瓦解着发展凝聚力，分散着发展注意力，制约着发展提升力。具体表现为：
一是党建工作有待巩固。部分学校重业务、轻党建，“”开展不够规范、主题教育开展不够扎实，党建工作各项制度还不够完善。民办学校和幼儿园党组织相对薄弱。
二是资源配置有待优化。城乡教育资源分布不均，部分农村学校尤其是村级小学条件简陋；教师年龄结构、学科结构不尽合理，部分专业教师和幼儿园师资缺口问题比较突出。
三是队伍建设有待加强。部分校长学习不足、业务不精、思路不清、内涵不够，面对新形势、新常态、新要求只是应付表面，缺少新思路、新方法、新作为；部分教师存在职业倦怠，教师管理缺少方法和措施，也存在保育员和保安管理不到位的问题；教师违规办班、补课现象时有发生，严重损害了教师队伍整体形象。
四是教育质量有待提升。农村部分幼儿园办园水平不高，义务教育校际差异较大，2018年全国教育质量监测数据分析显示，我县小学四年级、初中八年级数学学科量尺分数和学生能力水平均有待于进一步提高。初中学校控辍保学工作形势依然严峻。高中教育质量尤其是高中生学业水平考试通过率有待提高。职业教育要增强优质、特色专业支撑，招生压力依然很大。
五是学校管理有待改进。个别学校的办学章程不符合校情，校园文化建设成了面子工程，不符合实际；部分学校制度执行落实不够；部分学校课程管理不规范，环境管理不达标；个别学校教学实验设备基本不用，教研活动流于形式；校园安全仍有隐患；学校内涵发展更有待深化。
三、展望2020年，在实干中铺展梦想
2020年，是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年；是教育“十三五”规划的结出硕果之年；是深化教育领域综合改革的关键一年。全县教育事业发展的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实关于教育的重要论述和国家、省市教育工作会议精神，按照县委县政府的安排部署，牢牢锁定高质量发展目标，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，加强师德师风建设，完善教育治理体制机制，努力办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为“四个”建设和建成小康社会贡献力量。
（一）保持思想定力，引领高质量发展
1.强化党建引领功能。一是充分发挥党的政治核心作用，将党建工作融入学校工作全过程，与教育教学业务紧密结合、相互促进。二是健全党组织工作制度。要坚持民主集中制，健全议事决策机制和沟通协调机制，健全党建工作考评机制。三是严明党的政治纪律和政治规矩。学校领导要严守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，廉洁从教、廉洁用权。四是加强党建活动建设。要深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化、制度化。要充分利用“学习强国”“新时代e支部”等学习平台做好党员学习教育管理工作，调动和发挥党员的先锋模范作用。
2.强化意识形态建设。要把学校作为精神文明和意识形态建设主阵地，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程。扎实开展好志愿服务活动，切实抓好“三早”育苗工程，形成“爱党”“信党”“护党”氛围。夯实、顶起“两个责任”，明确“一岗双责”，层层签定安全责任书，建立起有效防范的管理体制和工作机制。
（二）增强内生动力，带动高质量发展
1.团结拼搏，克难攻坚
一要坚决打赢疫情防控战争。师生重返校园后，学校作为疫情防控重要阵地，将面临更大挑战。各校要切实提高政治站位，增强责任意识和全局观念，做到令行禁止。一是实行疫情防控常态化管理。首先，是管好自己的人。各校要严格师生管理，执行严格的签到制、请假制、隔离制，包括双休日；严格师生家庭成员管理，做到精准排查28天行程信息，依法签定承诺书，强化在县域外工作和从事客货车运输的师生家庭成员的管控。其次，是看好自己的门。各校要实行校园封闭管理，校外人员一律不得进入校园，门卫人员要依法履行工作职责。决不能让疫情进校园，决不能让疫情伤害师生。二是稳住人心。要加强师生思想引导、心理疏导和学习生活指导，坚定广大师生打赢疫情防控这场战争的信心和决心。三是层层压实责任。教育系统广大干部教师特别是领导干部要做好防控的各项工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决杜绝瞒报、漏报、假报的现象发生，把投身防控疫情第一线作为守初心、担使命的试金石和磨刀石，树立先锋模范作用。
二要坚决完成精准脱贫任务。全面落实各类教育资助政策，进一步落实我县教育“四免”政策，确保建档立卡学生无辍学现象；加强精准脱贫下派干部管理，全力做好脱贫攻坚工作。包保干部要尽心竭力做好包保工作，做到感情上有温度，措施上有力度，效果上有信度，确保2020年底前，包保贫困户应脱尽脱，不落一户。
三要坚决实现控辍保学目标。各学校尤其是初中，要充分认识控辍保学工作的时代意义，形成长效机制，把控辍保学与脱贫攻坚、与扫黑除恶、与建成小康社会紧密联系起来，要不断加大控辍保学工作宣传力度，扎实开展好春秋两季的控辍保学宣传活动，要健全完善控辍保学包保机制，反复入村入户进行家访，竭力做好辍学生劝返工作。要充分依托当地乡镇政府、各相关部门，依法实施控辍保学工作。按照教育部的要求，全县建档立卡学生要无一人辍学；确保贫困家庭孩子有学上，上得起学。
2.立德树人，五育并举
一要提高德育质量。深入学习并贯彻落实《中小学德育工作指南》文件精神，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。一是夯实德育课程，充分发挥课堂教学的主渠道作用，将中小学德育内容融入渗透到教育教学全过程。二是强化活动育人，有选择性、针对性的组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动。三是注重以文化人。弘扬和传承发展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，大力开展“书香校园”、中华经典诵读等活动，推进全民阅读长效开展。四是加强实践育人。要深刻认识读万卷书与行万里路之间的关系，积极推动我县研学实践教育工作，充分开展以“红色之旅”为主的研学旅行活动。五是密切家校合作。要通过家长委员会、家长学校、家长课堂等形式，形成学校、家庭、社会“三位一体”的家庭教育工作体系。进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导家长承担好法定的养育和教育责任。
二要提升智育水平。一是加强教学监管，扎实开展各项评估工作。二是激发学习兴趣，培养学生养成自主学习习惯，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，提高学习能力。各学校要加强学校心理健康辅导(咨询)室建设，培养学生积极向上的健康心态。三是培育核心素养，开展多种形式的读书活动，加强学生书法、写作教学，召开小学“语文+”学科现场会。四是提高教学效益，抓实抓细教学环节管理，积极构建高效课堂，提升单位时间育人质量。五是关注质量提升，提高小学毕业生全科合格率、初中毕业生学业水平成绩和巩固率、高中学生学业水平考试通过率、本科进线率、重本进线率。9月召开全县教学质量分析暨教学总结表彰会。
三要强化体育锻炼。一是以课程建设落实体育工作。要严格执行国家课程标准，任何学校和个人不得挪用和挤占体育课时。二是以活动开展丰富体育内容。切实保证中小学生每天一小时体育活动时间；寄宿制学校必须坚持每日出早操；广播体操、眼保健操和大课间活动要落到实处，要下大力气采取措施降低学生近视率。要广泛开展校园普及性体育运动，根据疫情情况不断调整体育活动内容。三是以特色项目推动体育发展。进一步推广校园足球、校园篮球、校园冰雪运动等特色项目，发现和培养专项人才。原定开展的各类大型活动可根据实际进行调整。今年的初中毕业年级体育考试取消。
四要增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合满族文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动，要让每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。鼓励学校组建特色艺术团队，办好中小学生艺术展演，扩大艺术院校在各学校建立对口支援基地的数量。
五要加强劳动教育。深入落实关于劳动教育的重要论述，充分发挥劳动综合育人功能，中小学校要通过打扫卫生、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种载体加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。要引导家长给孩子安排力所能及的家务劳动，让学生充分认识到“美好生活劳动创造”的真谛，在学生心灵中深植热爱劳动的种子，为培养合格的社会劳动者奠定扎实基础。
3.分类推进，协调发展
推动学前教育快速普惠发展。一要贯彻落实文件。要全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《3—6岁儿童学习与发展指南》及《省学前教育条例》，提高科学保教水平。二要加强培训。强化对幼儿教师的国家、省市、县校各级培训工作。三要推进园际交流。要发挥省级示范园的示范辐射效应，加强园际间交流学习，促进办园质量的提升。四要规范民办园管理。要按照《省幼儿园设置标准》和《幼儿园工作规程》进行认真检查。五要加强幼儿园建设。一是强化小区配套幼儿园建设，按照省政府规定，凡是住宅小区建设规模超过1500套，必须有配套幼儿园。二是要完成好农村幼儿园维修及新建项目。六要强化检查评估。加强对幼儿园检查评估工作，对公办园进行检查评比，使幼儿教育更加科学规范发展。
促进义务教育均衡公平发展。要不断提高义务教育优质均衡发展水平，加强标准化建设，积极实施义务教育学校薄弱改善和能力提升工程，完善仪器设备器材配置，均衡师资配置，努力缩小城乡之间、中心校与村级小学之间的校际差异。要全面消除县城大班额现象，并确保不反弹。要通过科学划定学区、公开招生信息、阳光招生、平行分班、均衡配备教师、不设重点班等多种措施，彻底消解择校热。要强化目标管理，高质量完成《义务教育学校管理标准》“巩固深化年”工作，完成好第九中学教学楼建设项目；做好满族初中、第四小学和特教学校的布局调整工作，按程序、按要求、按规定做好学校迁移工作。
实现高中教育优质多样发展。一要强化精品意识，在多出人才的基础上，出好人才，出精品。二要巩固提高多样化办学成果，打造出我县多样化办学品牌，提高体育艺术考生本科进线率，要两架马车齐头并进。三要主动应对高中各项改革带来的机遇与挑战，不断丰富学校的办学内涵。四要为普通高中引进优质人才，增强发展后劲。五要不断改善各高中办学条件，适应高考改革需要。
引领职业教育多元融通发展。深入落实我县《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，切实做好职业教育与成人教育的各项工作。具体要做好“六个一”：一是至少打造一个新的重点拳头专业，可选择电子商务专业和汽车修理4S店等项目，完成好实训综合楼建设工作，提高办学吸引力。二是完成好一项创建工作，做好创建“振兴县域经济示范性职业教育中心”各项工作。三是完成好“一转一考”升学工作，要努力实现转段率100%、对口升学率100%，塑造职教品牌形象。四是完成好一次暑期毕业生就业工作，确保就业率达到100%。五是创造一个招生新高度，2020年职业教育招生要必保超过去年，进一步推进普职均衡，各初中学校要全力支持、积极配合。六是完成好一年的技能扶贫培训工作，至少培训农民工500人，使之技能脱贫。
探索特殊教育融合多元发展。推进落实《特殊教育第二期提升计划》，加强制度化建设，建立多部门协调联动机制。在特殊教育学校增设职业教育学段和学前康复项目，加强职业培训，拓宽和完善终身学习通道，做好教育与就业的衔接工作。进一步提高残疾儿童少年入学率，做好残疾儿童少年“一人一案”工作，全力改善特教学校办学条件。
追求民族教育特色品牌发展。按照国务院第六次全国民族教育工作会议和《国务院关于加快发展民族教育的决定》文件精神，加快我县民族教育事业品牌建设，深入推进民族学校校园文化建设，彰显民族学校风采，丰富民族学校校本课程内容，开展满族特色文体活动，打造各学段民族教育品牌学校，深植民族文化之根，弘扬满族优秀传统文化，积极参与市民族教育风采展示活动并力求佳绩。
加快校外教育多样活泼发展。要充分依托青少年校外教育活动中心和乡村少年宫的主阵地作用，丰富校外教育活动内容，不断改进校外教育活动方式方法，注重活动过程和活动实效，要不断建立完善校外教育发展运行机制并有效监管。创建多样化、灵动性、有魅力的校外教育发展模式。
（三）激发创新伟力，推动高质量发展
1.不断深化教育改革
深化课堂教学改革。要提高课堂教学效率，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，培养学生学习能力。要注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，认真开展实验教学。要提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业，中午不许给学生留作业。要切实加强教育信息化建设，推进信息技术与教育教学深度融合。
推进中招制度改革。2020年，长春、、延边、白城四个计分科目试点地区开始组织生物和地理两个学科计入中考计分科目的考试。我市这两个学科还未纳入中考计分科目，但按照要求，也要参加省里统一组织的考试，明年将全面实施。各校要高度重视这两个学科专业教师的配备，超前谋划，积极为学校补足配齐这两个学科的专业教师，初中这两门功课上不好，将严重影响到高中阶段的学习质量。
推进普通高中改革。全面落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》文件精神，推进高考综合改革试点校工作，按省厅及市教育局部署，积极做好“强基计划”迎考工作，积极探索新高考改革下的选课走班制教学模式和普通高中多样化、特色化发展模式。
深入推行政务改革。继续开展“六型”机关创建活动，加强机关建设，改进机关工作作风，保障政令通畅，提升服务质量，创造和谐高效的工作环境，提高工作效能。深化行政审批制度改革，加强教育软环境建设，不断优化办事流程、提高办事效率，提高“最多跑一次”的改革工作实效。
2.切实加强教育管理
着力加强干部管理。要进一步完善领导班子队伍，不断提高领导班子的凝聚力、执行力和战斗力。进一步加强和完善后备干部队伍建设，做好中层干部公开竞聘上岗工作。规范管理干部档案，加强干部教育管理和定期培训、轮训，提高干部队伍的整体素质，开展“名校长”评选活动。注重对班子成员自身素质、人格魅力、管理能力等方面的培养，具体要做到以下几点：一是作为贤者，要讲奉献。就是摒弃领导意识，增强干事业的责任感。二是作为智者，要讲学习。以学修身，避免少知而迷，不知而盲，无知而乱。要善于取人之长，补已之短，借他山之石以攻玉。三是作为能者，要讲创新。要高瞻远瞩，善于根据校情，创造性地开展好工作。四是作为仁者，要讲人和。要深谙“木桶理论”，对人要有信任感、期望感、同情心、宽容心，要相信人、鼓励人、成就人。学校班子成员要真正做“理念新、素质好、能力强、作风正”的好干部。
着力加强教师管理。一是深入推进师德师风建设。要完善师德师风建设长效机制，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线，对违规补课办班行为，要坚决查处，严肃处理，要用好“火炉效应”。要大力选树师德师风先进典型，教师节前，教育局组织县级优秀教师评选并进行表彰。二是打造教师能力提升工程。努力建设一支“德行高、志向远、学识博、爱心浓”的中小学教师队伍。加强教师培训培养，建立县域内“三研联动”研培思维，充分发挥进修学校的培训指导功能，创新研培形式，拓宽研培渠道；扎实开展好校（园）际联盟活动；做实校本培训。要进一步做好县域优质教育资源库和学校教学资源库建设工作。全面加强教研员的培养，使之能够胜任学科教学指导工作。实施名师培养工程，要进一步加强骨干教师队伍建设，2020年要重新认定各级骨干教师，稳妥开展好全县名师评选活动。要扎实有效开展青年教师的培养，举办好教师优质课大赛等活动。提高教师科研能力，完成163个在研课题的结题工作。积极组织国家、省、市级课题立项，开展好各项学术评比交流，组织教育科研成果的征集评选，积极推广运用有价值的科研成果，真正做到以科研促教研，以科研谋发展。三是健全完善教师补充机制。继续通过招聘特岗教师、接收公费师范生、录用“三支一扶”教师、面向高校校园招聘教师等渠道补充教师。重点补充义务教育学校音、体、美、信息技术等专业性强的学科教师，力争及时补充高中优秀教师和幼儿教师，建立教育人才储备库，解决我县师资学科结构不合理的问题。新教师招进来，要教育好、培训好，实现留得住、教得好。
着力加强后勤管理。一要优化日常管理。提升后勤服务设施标准化建设水平，进一步加大学校食堂、宿舍、饮用水、洗浴室、厕所、暖气等配套设施建设力度。促进学校开展食堂量化评级和“明厨亮灶”建设工作，创造良好的宿舍育人环境。加强校园环境建设，做好校园绿化、美化工作，改善校园育人环境。做好农村中小学取暖改造工作，推动学校供暖向清洁供暖方式转变。规范各学校校责险管理机制，加强学校后勤信息化建设，使后勤管理工作更加规范和高效。二要细化财务管理。组织中小学编制好全年经费预算。充分发挥会计记账中心作用，不断完善财务管理制度，加大财务检查力度，做到固定资产管理到位，债权债务清理及时，收入支出日清月结，进一步提高教育系统理财能力和管理水平。认真做好教育事业统计工作，为学校科学决策保驾护航。2020年，对各学校财务管理工作进行审计，继续做好大额教育经费及专项资金审计工作，确保规范实施、杜绝债务，防止各种违法违纪现象发生。三要强化工程管理。各科室和各单位要全力以赴完成好校舍维修和新建项目，所有工程必须先审批后施工，所有采购项目必须先审批后采购。在工程手续审批办理、工程项目招投标、工程合同签订、施工质量和工程项目验收等环节把好把严关口，确保工程进度和工程质量，确保民生工程是放心工程、良心工程。四要做好“三资”（资金、资产、资源）清理工作。资金使用不规范、资产和资源承包不合理、租期过长等问题要认真清理。五要加强学校固定资产管理。做到账物相符，学校物品需报废或处置必须履行相关手续，确保国有资产不流失。
（四）增添时代活力，助推高质量发展
1.公平组织招生考试。以规范施考、促进教育公平为出发点，维护教育考试的安全性、公正性、严肃性，确保考风考纪严明，努力圆满完成各项考试工作。加强学籍考籍管理，严格做到学籍与考籍完全一致，异动符合程序。2020年县城义务教育段学校将继续实行电脑随机派位的入学方式，保证重点高中指标生比例占招生计划的75%。
2.积极开展课后服务。各校要积极落实教育局下发的课后服务实施方案内容要求，结合学校实际，开展好课后服务活动。要进一步丰富活动形式，充实活动内容，提高服务质量，坚决杜绝利用课后服务时间变相组织学生补课，加重学生负担的行为。要确保收费合理，账目清楚，收支平衡，要充分保障家长委员会的知情权，切实做到课后服务不以盈利为目的，达到服务学生和家长的宗旨。
3.发展语言文字事业。规范机关及各单位公文格式，完成第三期市级语言文字达标校建设任务，以全民阅读为基础，开展丰富多彩的语言文字活动，创建市级语言文字规范化建设示范校6所，扎实开展第23届推普周活动。
4.充分发挥工会职能。依法建立健全学校教代会制度，进一步落实教代会、校务公开等民主管理的职权和工作机制。丰富教职工业余生活，做好对困难教职工的走访慰问。继续实施女职工“关爱行动”和全县在编、在岗教职工体检工作。积极搭建服务平台，帮助解决青年教师婚恋问题。
（五）形成强大合力，保障高质量发展
1.建立健全评价体系。一要做好综合考核评估工作。一是要严格执行局里下发的综合评估考核办法；二是要按照科室工作安排、考核内容积极开展工作；三是按照考核标准公平公正公开、实事求是地评价。二要做好督导评估工作。一是开展好常规督导，落实责任督学经常性督导，定期对所辖责任区学校进行督导检查，为创建部级责任督学挂牌督导示范县奠定基础。二是开展好专项督导。要及时做好开学初准备情况、村级小学均衡发展、幼儿园办园行为、《学校主要工作日程总表》的执行情况等专项督导工作。跟进督导学校落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》情况。三是开展好综合督导。要高质量做好迎接省“县域内城乡义务教育一体化改革发展”和“加快（中西部）教育发展”两项整合性督导检查准备工作。要高效完成对全县学校（幼儿园）的综合督导评比工作，认真开展好名校评选活动，推动我县学校向“方向明、风气正、管理精、质量优”的内涵化发展。2020年9月，举办“十三五”教育成果展。三要健全教师考核评价机制。各校要完善“一评三考”考核方案，提高考核工作透明度，注重对考核结果的运用，把考核结果与竞聘专业技术职务、评选先进和提拔任用结合起来。要加强对“特岗教师”和试用期内新招聘教师的管理，加强思想和业务培训，传播正能量，树立好风气。四要完善干部考核评价机制。要激励干部担当作为，树立“重品行、重实绩、重公论”用人导向，制定考核干部的具体办法，要多维度、多角度评价干部。2020年底，要继续进行基层学校领导班子和领导干部考核测评工作，建立完善后备干
部资源库。五要完善学生学业评价办法。按照《中小学生综合素质评价实施方案》要求，深入开展全县中小学生综合素质评价研究和实践工作，切实规范中小学校教育行为，推进我县教育改革的深入发展。
2.不断强化教育治理。要持续推进依法治教，严格落实领导干部学法守法用法工作，完善中小学法治副校长、法治辅导员配备工作，开展形式多样的法治宣传教育活动，增强青少年法治意识。要贯彻落实新的《民办教育促进法》和《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，加强对民办培训机构的日常监管，规范办学行为，对不符合要求的限期整改或予以取缔，会同有关部门做好学校周边环境治理工作。要做好维稳工作，建立问题台账，制定包保责任制度，依法依规接访，及时排查化解矛盾纠纷，做到化解积案、不留新案，确保全年零上访。
3.切实保障校园安全。加强师生安全教育，提高自我防护能力。加大学校食品卫生安全、消防安全、交通安全等管理力度，重视学校传染病防控工作，扎实开展安全知识主题宣传教育活动。定期检查校舍安全及设施设备，组织安全演练，提高师生逃生自救技能；加强校车管理，完善各类应急预案，提高学校突发事件应对能力；全面整治校园欺凌和校园暴力问题。
疫情期间高中学生总结范文第4篇
根据区人大常委会的安排，我就担任副区长以来的工作情况报告如下。
2003年2月，我当选为副区长，协助××区长分管科技、教育、卫生、药监、计生、文化、体育、新闻出版、旅游、广播电视、精神文明、民族、宗教、地方志等工作，联系共青团、妇女儿童等工作。2006年1月，因工作需要，政府班子成员分工调整，我协助××区长分管农村经济、农业和农村工作以及民政、水务、林业、供销等工作，联系残联工作。
一、职责履行情况
（一）优化配置教育资源，促进城乡教育均衡发展
1、以校点调整为着力点，加强农村薄弱学校建设。
一是加强农村学校校舍建设。随着我区经济社会的发展，原来的农村校点过于分散，部分学校校舍利用率不高，而有的学校则因学生过多而不堪负重，甚至存在危房。为解决上述问题，结合校点布局调整，实施了排危工程和农村中小学标准化建设。2003年，全区基本排除了学校危房，排危面积达172万㎡。自2004年以来，我区向市上争取了16所农村中小学标准化建设项目。自2003年以来，全区新建校舍4.04万㎡，共撤并村级小学42所，建立九年一贯制学校1所，将新锋中学拆并到红旗中学，教育资源有效整合。
二是通过教育信息化实现城乡教育资源共享。全区农村中小学远程教育工程建设加快，拥有64间网络教室，57个卫星接收站。原创：建立和完善了青白江教育城域网，将北大附中和中央电教馆资源库的优质教育资源通过教育城域网传向农村学校，使全区学生共享优质教育。教育信息技术工作走在全省前列，省教育厅在我区召开了全省农村中小学现代远程教育教学应用现场会。我区有8节远程教育示范课被制作成光盘由省教育厅向全省推广使用，其中1节课被教育部选定为全国示范课例推广。
三是实施了"扶薄"工程。开展了城乡学校对口支援和教师结对帮扶工作，以城市优质教育资源带动了农村教育快速发展。
2、以"普十二"为基础，努力扩大优质教育资源
"普九"成果得到巩固和提高。截止2005年，学龄儿童入学率达99.9％以上，小学生辍学率控制在0.04％以下，初中生辍学率控制在1.44％以下。
部级示范高中大弯中学扩建工程基本完工，前进职高通过了省级示范性职业高中复查评估验收，城厢中学、青白江中学成为市级示范性普通高中。新办了北大附中成都实验学校。2004年，初中毕业生升学率达89、4%，2005年达90.3％，基本普及了高中阶段教育。全区高中学生接受优质教育的面在90％以上，满足了人民群众对不同层次优质教育资源的需求。
3、以"三教"工作会精神为指导，促进各类教育协调发展。
全区3-6周岁幼儿入园率达90.8％。创成都市合格中心幼儿园7所，新建中心幼儿园4所，实现了乡镇都建有中心幼儿园目标。成立了青白江区社区教育学院，成人教育工作加强，建立了全省第一家成人教育网站，召开了全市成人教育现场会。成立了青白江区民办教育协会，民办教育规范有序。四川应用技术学院成功引进改变了我区无大学的历史，广州珠江职业学院即将签订协议。职业教育不断壮大，在校生规模、毕业生就业率等均创历史最高记录。
4、以教育支付分中心建设为载体，遏止了教育乱收费并使教育投入持续增长。
成立了国库集中支付教育分中心。大力实施"两免一补"和帮困助学工程，完善了帮困机制，落实了帮困措施，2005年全区受助学生1万多人，受助金额188.31万元。深入治理教育乱收费，在2003年清退不规范收费工作基础上，2004-2005年，连续2年实现教育乱收费零投诉。2003-2005年全区教育事业总投入达到3.54亿元。
6、以加强师资队伍建设为手段，提升了全区教育教学质量。
启动教师学历达标工程。截止2005年，全区小学、初中、高中阶段教师学历合格率分别达到100％、100％和93.3％。小学教师具有专科以上学历达到47.1％，初中教师中有本科学历达到66.5％。以聘用制为核心的教育人事制度改革全面实施，建立了一支思想素质好，业务水平高，创新能力强的高素质教师队伍和干部队伍。
教育质量不断提高。三年间，教育工作获国家、省、市、区各级各类表彰奖励达200余项；学生参加全国、省、市各级各类竞赛获奖人数高达1100多人次；国家、省、市级教改科研课题10余项，教师论文获国家、省、市级奖励的共260余篇。教育整体发展水平居成都市前列，教育工作连续三年受到市政府、市教育局表彰。
（二）加强公共卫生体系建设，建立健全医疗卫生服务网络
一是非典防治的胜利开创了我区卫生工作新局面。2003年初，一场突如其来的非典疫情，使刚刚担任副区长的我感受到了前所未有的压力和责任。我变压力为动力，和卫生战线的同志一起，日夜奋战在非典防治一线,通过关口前移，群防群治，取得了"零病例，零输入"重大胜利。我区非典防治工作的一些经验在全市推广和交流。非典疫情后，我与卫生系统的同志认真总结，深入思考，并抓住机遇，强化健康教育，开创了我区卫生工作的新局面。
二是新型农村合作医疗解决了农村医疗救助问题。推行新型农村合作医疗制度是统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。通过两年多的运行，我区新型合作医疗工作取得了政府得民心、农民得实惠、卫生得发展的工作实效。全区农民自愿参合率达93.53%。目前，全区共有11.7万人次享受新型农村合作医疗报销医药费用465.29万元，共12人次获得万元以上新型农村合作医疗补助金，切实减轻了农民群众的经济负担。
三是少儿住院互助金工作解决了少儿医疗互助问题。推行少儿住院医疗互助金是提高中小学生、婴幼儿抵御疾病风险能力，切实减轻家庭负担的一项重要保障措施。2005年，我区顺利推行少儿住院互助金工作，共4.5万人参加少儿住院互助金，参加率为78.27%，位居全市第三。农村贫困家庭、低保家庭、残疾家庭和计生"三结合"帮扶家庭少儿参加率达100%。截至目前，全区共617人次享受少儿住院互助金报销金额13.48万元。
四是公共卫生体系建设优化了我区医疗卫生服务网络。公共卫生网底建设加强。开展了全市农村公共卫生改革试点。先后在清泉镇、城厢镇成立了独立运行的公共卫生所，全区各行政村均建立了公共卫生服务站，每个村聘请了1名公共卫生信息员，明确了工作职责和目标任务，并根据工作实绩给予适当补助。通过加强网底建设，全区公共卫生服务功能明显增强。2004-2005年，全区农村地区没有发生一起群体性食物中毒事件。
卫生执法监督力度加大。重点加强了对制售假冒伪劣食品专项整治力度，及时依法查处了食品生产经营中的各种违法行为，着力建立食品安全监测体系。开展了职业危害和"五小"整治等专项行动;推行了食品卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的身体健康和生命安全。
重大疾病防治能力提高。建立健全了全区医疗急救网络、医疗专家库和急诊抢救队伍。抓好了非典、2号病、人感染猪链球菌病、性病、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治工作。进一步健全了突发公共卫生事件应急处理机制，完善了各类重大疾病应急处置预案，加强了疫情报告、计划免疫、传染病监测、血吸虫病防治等工作。近年来无重大疫情发生，急性传染病发病率逐年下降，无死亡病例。
医疗质量管理力度加大。积极开展医疗质量管理年活动，多次组织非法行医专项整治行动，规范了医疗机构和医疗行为。全区自愿无偿献血达100%，辖区内无非法采供血现象，无经输血传播艾滋病等传染病重大事故发生。
五是农村卫生体制改革试点对乡镇卫生院改革进行了有益探索。按照政府主导和市场运作有机结合的思路，因地制宜地对非建制乡镇卫生院进行体制改革。2005年，我区开展了全市农村卫生体制改革试点工作。为确保改革成功，我与有关领导、同志一道，反复研究我区非建制乡镇卫生院现状，深入基层调研，制定改革措施，顺利完成了日新卫生院改制。2005年11月，日新卫生院通过整体资产拍卖方式，以超出医院净资产30%的成交价被成功拍卖，有效盘活了国有资产，为非建制乡镇卫生院改制工作积累了有益经验。
六是农村药品"两网"建设维护了农村群众切实利益。长期以来，农村缺医少药，农民"看病难、吃药贵"。为从根本上解决这一难题，从2003年开展了农村药品监督供应网络建设（以下简称"两网"建设），着力规范农村药品市场秩序，减少中间环节，切实平抑农村虚高药价，对村卫生站实施规范化改造，保障农民群众就医用药合法权益。特别是创造性地把"两网"建设与建立和完善农村公共卫生体系结合起来，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成了农村药品"两网"建设与整个农村公共卫生体系的大配合、大协作，为促进新型农村合作医疗的持续健康发展，为确保农民群众用药安全、有效、经济、方便发挥了积极的作用，取得了良好效果。目前，我区农村药品供应网络运行良好，药品监督和公共卫生网络"一网多用"功能初见成效，为全市、全省乃至全国提供了一条颇具特色的工作路子。我区农村药品"两网"建设得引起了广泛关注，国家发改委专家组、国务院整规办、国家质监总局和省、市有关部门及其领导，以及湖北、北京等省市同行先后到我区调研、考察、检查和参观学习，并对我区对"两网"建设予以充分肯定。
（三）稳定低生育水平，强化计生服务职能
计划生育工作光荣而艰巨，因此，我总是把计生工作始终作为分管工作中的一件大事来抓，并取得了较好成绩：一是全面完成市上考核目标。尤其探索创新了计生"三结合"以部门帮扶为主的经验，在全市进行了推广。2003-2005年，我区计生工作连年都被市委、市政府评为一等奖。二是创建工作取得好的成效。我区2004年获市级"计划生育优质服务先进区"称号。三是扎实开展计划生育家庭奖励扶助工作并得到广大群众认可和省市奖励。四是开展了人口与计划生育信息化建设。"非典"疫情期间，我区充分利用区、乡、村计划生育统计网络，准确及时地传递跨于省、市流动人员的信息。我区利用计生网络防非典的经验得到了市上充分肯定，并被《成都日报》、《家庭生活报》等媒体宣传报道。
（四）搭建文体活动平台，丰富群众文体生活
加强了文体基础设施建设。区文化馆、区图书馆达到了文明城市创建标准要求。社区体育设施日趋完善，重点镇体育配套规划建设有效开展。结合精神文明建设，开展了丰富多彩的文体活动。成功地举办了青白江区第二届体育运动会和一年一度的"相聚春天"桃花诗会、消夏美食节暨西瓜节等丰富多彩的群众性文体活动。有力地促进了文明城市创建工作，提高了市民整体素质和城市文明程度。2005年，我区较好地完成了文明城市创建工作任务。结合未成年人保护，对网吧等各类文化娱乐场所实施了专项整治，文化市场规范有序。文物保护加强，区博物馆馆藏文物得到有效保护，建筑工地地下文物勘探和发掘工作成效显著。开展了百姓生活游系列活动，着力打造农家旅游品牌，提出了工业旅游思路。地方志工作加强，建立了地方志陈列室，编辑出版了第三本《青白江年鉴》，启动了第二轮修志工作。广电事业蓬勃发展。青白江电视台推出了每日新闻，对电视栏目、节目形象进行了全新的包装，增强了节目及时性、艺术性和收视效果。恢复了停播6年的青白江人民广播电台自办节目。筹建青白江电视台网站并投入试运行。建成了光纤电视安全播出备份网。原创：安装了电视监控墙，确保电视信号安全传输。光纤电视向农村覆盖，全区建制乡镇全部开通了光纤电视信号。完成了网络整合工作。重新组建了成都兴网公司青白江公司。启动了广播电视村村通工程，开展了村村通调查，制定了设村村通实施方案。
（五）加强宗教场所管理，促进民族团结和繁荣
按照"民族宗教工作无小事"的原则，开展了以下工作：一是规范了宗教场所管理，坚决取缔和严厉打击不法宗教活动，切实维护广大信教群众的合法利益。二是推动了我区少数民族经济快速发展。全区少数民族企业不断壮大，我区清真食品成为亚足联亚洲杯成都赛区的指定用品，弥牟镇成为四川省清真食品用品基地。通过举办成都市首届清真美食节，提升了清真食品知名度。我区民族宗教工作连年获得市委统战部、市民宗局的表彰；2005年，我区被市委、市政府评为"民族团结（进步）先进集体"。
共青团、妇女儿童事业取得长足进步。
（六）开展科普创建活动，促进科技进步与创新
一是全力组织科技项目的申报与实施。科技项目是科学技术产业化的载体，为了使我区科技项目能上档次、上水平，我率领科技局的人员多次到省、市科技管理部门找专家、找项目，多方争取支持。三年中，我区共向省、市申报科技项目36项，争取到位无偿科技研发资金100多万元，共获得科技进步奖58项（其中部级3项，省级16项，市级39项）。
二是千方百计搞好科技服务。针对农村科技人员少，科技信息不畅的实际，提出了要创办科技服务平台，提供优质科技服务的思路。从2003年起，在做好科技下乡、科普进社区、进机关、进学校，不断加大科技宣传力度的基础上，先后开办了青白江科技网站、《科技信息》和《科技研究》等科技信息载体，为科技惠民提供了便利。三年中，全区共建科普示范基地12个，共编发各类科技信息、宣传资料1.6万册（套），举办各类培训班160期，受益面达3万人次以上。2005年，我区不仅以98.5分的高分成功地创建"四川省科普示范区"，而且还顺利通过了"四川省科技进步区"、"全国科技进步区"考核，并荣获创建全国科普示范区资格，我区科技工作迈上了新台阶。
（七）统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村
新农村建设是一项全新的课题。我区虽然是西南地区冶金、化工、建材基地，但同样是一个传统农业耕作区，"三农问题"客观存在。面对新形势、新任务，我如履薄冰、诚惶诚恐，团结带领农口战线的同志，结合区情、立足当前、谋划长远，围绕"大统筹、大集中"，抓好"三大产业、三大基地、两大园区"建设，促进农民向主城区、重点镇和新型社区、聚居点集中，鼓励农民离土离乡向二、三产业转移，推进土地向业主集中，实现规模化经营、标准化生产，最终实现农业产业化、城乡一体化的目标。
一是以科学规划为龙头，加大产业引导和扶持力度。制定了《农业和农村经济发展第十一五个五年规划》，力争用3-5年时间在我区形成伏季水果业、珍稀食用菌业、生猪业三大主导产业，建设万亩特色蔬菜基地、万亩西瓜基地和万亩核桃干果基地，配套打造生态观光园区和农副产品加工及物流两大园区。目前，十万亩伏季水果业带建设项目已由市政府委托专家组评审，进入项目核批阶段，千亩食用菌园区基础设施建设已经开工。以江源新村养殖有限公司为技术服务支撑，成都和谐肉食品加工有限公司为生产销售支撑的生猪业产业链已初具雏形，该项目10底建成投产后将成为成都北片区最大的生猪业养殖-加工-销售联合企业。七星岛运动休闲中心配套产业发展规划纲要已初步形成，拟在休闲中心周围建2000亩四季花卉博览区，建500亩兰花会展中心和500亩生态休闲长廊。清泉花园水城在制定规划的基础上已进入实质运作阶段。农副产品加工及物流园区可行性研究报告已完成，目前正与有意向企业进一步洽谈。
二是以土地整理、拆院并院为载体，实现项目区域田、林、路、水整治和标准化建设。制定了农村18个新型社区布点规划，启动了18个新农村、6个新型社区的建设工作，共涉及1.24万人；福洪杏花新型社区建设已全面完成、龙王镇3个新农村建设试点村农田水利工程顺利竣工；姚渡镇芦稿村规划、建设方案已制定完毕；同时，年底前完成黄坭、芦稿、红树新型社区建设，启动花园新型社区建设，完成清泉永顺、秧田，龙洞、金龙两个项目土地整理工作，实施革新、同福3669亩"拆院并院"项目，建设生态湿地公园、森林公园和国际社区，通过完善政策、政府补贴鼓励农民向"三个圈层"集中，实现农民身份、角色、生产方式、生活方式向市民的转变。
三是以土地规模经营为抓手，促进集体经济发展和农民增收。目前，全区共有农村专合组织40个，带户面1.4户。针对不同片区特点，结合大规模工业化城市化扩张，已流转土地7200亩，目前全区有大小业主402个，50亩以上大户发展到34户，5000万元农业龙头企业5家。已开发清泉镇青蒿种植基地3331亩，载桑养蚕项目2367亩，城厢黄金梨基地1040亩，龙王镇晚熟白桃1337亩，西瓜基地4000亩。促进农民充分就业和收入可持续增长。
四是以创新体制机制为重点，强力推进农村扶贫开发工作。按照"加大统筹、明确目标、集中资源、整村推进"的思路，在体制上实行由区委、人大、政府、政协主要领导分片负责；在资金上实行集中捐助、重点投放，实现"扶贫一片、脱贫一片"；整合资源、盘活存量，对五保户实行"集中居住、规模供养"，建设"安居新村"和民福院。充分发挥就业扶贫的作用，2006年培训贫困村劳动力1.2万人,实用技术培训8000人,新增转移就业1万人以上。
五是以改善农村发展环境为途径，促进城市资源向农村覆盖，城市文明向农村延伸。着力改善农村交通现状，正抓紧实施乡村公路改造工程；加大了改造农田水利基本建设力度，实施了沼气国债项目；加大了财政投入，农村文教、卫生事业得到协调发展，完善了农村文化、体育和医疗卫生设施。强化了农作物病虫害防治工作。动物防疫、检疫、监督工作扎实推进，抓好了"禽流感、口蹄疫"动物重大疫病的防控，确保了防控效果，"两防"免疫效果得到省、市督查组的充分肯定。建立健全了农民负担监督管理机制，切实把化解乡村不良债务和减负工作有机结合起来，保证农民利益不受损害。启动了农村经济信息体系建设工作。认真搞好移民安置，已顺利接收雅安市汉源县瀑布沟电站移民425人入住。积极开展116个农资放心店建设工作，目前已建成89个，9月底前将全部完成。
（八）坚持"生态立区"理念，落实林业水务配套
紧紧围绕"生态立区，工业强区，建设成都北部新城，生态工业高地"战略目标，启动了80万株工业速生丰产林建设，着力构建成都北部生态屏障。正向上级争取湿地建设项目资金，建设湿地公园，改善城区居民生活环境。
加大水利建设投入：一是投入资金1125万元，整治长度67.6公里，实施了东干渠中段整治，龙门、凉水渠网整治，移民点农渠改造等16处，改善灌面12080亩，中低产田改造6900亩；二是投入资金119.3万元，完成芦稿村、红砂村、互助村、双堰村、牟池村农毛渠改造12.65公里的扶贫水利工程；三是多方筹资300多万元，实施了省首期末级渠系整治工程北四支五斗白马、仁瑞、金光三个村基本农田范围的末级渠系改造工程。切实做好供水工作，确保工农业、生活供水和环境供水。
（九）围绕和谐统筹城乡民政，深入开展扶贫济困工作
加快城乡一体化社会救助体系建设。以"慈善一日捐"社会捐助和"爱心超市"社会互助为主体,积极拓宽救助渠道。我区第二家爱心超市-红阳街道爱心超市正式揭牌。今年初进行的"慈善一日捐"活动捐赠总额为109.6元，在我区首次突破百万。建立健全了救助机制，确保社会救助体系规范有序运行。积极做好帮困助医工作，今年1-5月共救助患大病困难群众42人，发放救助资金近4.7万元。结合新农村建设实施"安身工程"，将农村低保户帮困建房工作纳入新型社区聚居点进行集中修建。农村五保户提标扩面，统一纳入城市低保，新建了前锋村民福院、启动了城厢镇敬老院建设和红树村民福院建设，确保老有所养。实行了五保养老金和低保金直发，做到了及时、准确、足额发放低保金。通过补助、医疗救助、培训、按比例安置就业等方式使残疾人得到关爱。积极推进双拥优抚，荣获了"四川省双拥模范区"称号。
二、自身建设情况
（一）强化学习意识，不断提高分析和解决问题的能力
作为政府领导，我深知，要适应经济社会发展的需要，强化学习至关重要。为此，我自觉加强了政治、业务等方面的学习。认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，牢固树立和落实科学发展观。认真学习经济、法律和分管工作的业务等方面的知识。通过学习，自己的政策理论水平得到了提高，处理问题的能力明显增强，为做好各项工作打下了坚实的基础。
（二）强化公仆意识，力求做到执政为民，服务为民
作为一名共产党员和领导干部，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻惦记人民群众冷暖，自觉实践"三个代表"重要思想，努力做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"。在平时工作中，我经常深入基层，走村入户，了解群众疾苦，帮助解决实际困难和问题。在新农村建设初始，与区委领导一道，到龙王、姚渡开社员会、坝坝会，为群众宣讲政策；在杏花村果农为"卖果难"犯愁时，通过《成都晚报》策划，到成都为果农造势宣传，杏子价格一路攀升，从4元/斤卖到10元/斤，几天内一抢而空，果农笑得合不拢嘴。
（三）强化党性意识，自觉维护班子的团结和统一
我能够自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，做到了下级服从上级，个人服从组织，坚决执行区委、区政府的决定，认真履行自己的职责。工作上高标准，生活上严要求，大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对自己分管的工作敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。并注意协调与其它领导班子成员的关系，做到不越权，不缺位，不错位，相互支持，密切配合。重大事项和问题，向班长汇报，提交政府常务会议或区长办公室会议研究。
（四）强化自律意识，认真落实党风廉政建设各项规定。
我对自己制定了"约法三章"，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。对分管部门的党风廉政建设工作，每年都召开分管部门会议，落实责任措施。加强廉洁自律，做到自警、自省、自励，轻名利、重事业，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事。严格要求自己的亲属和身边的工作人员。对分管工作中的基建项目和采购工作，一律按政府类投资项目的管理办法，实行公开招投标，既保证了质量进度，又实行了阳光操作。四年来，按照党风廉政建设的的各项规定衡量，我没有任何违纪违规行为，分管部门也没有重大违纪案件发生，做到了组织放心、群众满意。
三、接受人大监督情况
作为一名政府领导，我手中的权利是人民赋予的，因此，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表的议案是我义不容辞的责任。四年来，我分管部门接到人大代表和政协委员提出的意见和建议共有110余件，涉及到全县社会事业、农口工作的各个方面。对这些意见和建议，我和相关部门认真研究，及时处理和回复，尽可能使他们满意。对一些条件成熟的、可行性的意见和建议，我都积极采纳。同时，还邀请人大代表、政协委员对分管部门的行风建设等工作进行监督、评议和指导。此外，我还十分重视工作，认真处理群众来信来访。我分管部门中没有发生因处理问题不及时、不得力而诱发不稳定的问题。人大代表及其常委会的监督是对我工作的重视、关心、支持和促进，在此，我对你们表示衷心的感谢。
工作中我深深体会到：一个人的工作离不开一个好的工作环境，离不开一个团队的支撑，离不开历年打下的坚实基础。回首近四年工作走过的风风雨雨和日日夜夜，酸甜苦辣难以言表，能取得今天这样的阶段性成果，我个人的作用是微不足道的。要感谢的人太多太多，我在这里想真诚表达的是，首先要感谢区四大班子领导、各乡镇、各部门的全力关心、监督和支持；原创：其次要感谢广大干部群众的大局意识、真诚配合和无私奉献。尤其需要表达的还有两点，一是感谢建成书记、××区长、国清副书记对我充分信任，给了我最大的工作空间和坚定支持，他们是我工作得以开展的坚强后盾。二是感谢一线干部和工作人员。大量具体工作是他们完成的，破解难题也是在他们手上实现的。就在我述职的此时此刻，他们仍然在各自的岗位上忙碌奔波，他们的辛苦和付出需要我好好体味，成绩归功于他们。也正是他们这种默默无闻、无私奉献的精神无形中感染着我，鞭策着我。
四、存在的不足及今后努力的方向
回顾进入政府班子以来的工作，自己虽然付出了辛勤努力，锻炼和提高了综合能力，工作也取得了一定的成绩，但与党和人民的期望和要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习不够深入，学习的系统性不够，存在以干代学的思想倾向。二是在分管农口的同时，又农发局局长，有时限于事务和会务，下乡调研时间少，对工作的理性思考不够。三是新农村建设等具体工作中也还有一些难题有待破解。
针对以上问题,结合此次述职评议，我决心按照"三个代表"重要思想的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持执政为民和依法行政，继续提高自身素质和工作水平，以适应新形势新任务提出的更高要求。我将从以下几个方面进行重点整改：一是加强邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习，着力提高自身的理论水平和驾驭全局工作的能力；坚持廉洁自律，勤奋努力工作，当好人民公仆。二是进一步增强法律意识，当前和今后一段时期要加强依法行政在农口系统的贯彻实施。工作上更加主动地接受人大监督，争取人大支持。三是坚持理论联系实际，与时俱进，深入基层，加强调研，在工作思路上求创新，具体环节上抓落实，最终结果上见实效，加快新农村建设进度，全面实现各项分管工作再上新台阶。
主任、各位副主任、各位委员，这次述职评议使我有机会认真回顾过去的工作，总结经验，查找存在的问题和不足，听取大家的意见和建议，是一次难得受教育的好机会，这对我今后的工作将是一个极大的促进和推动。我诚恳地请大家评议我的述职报告，帮助我克服自身不足，改进工作方法，提高工作质量，与农口部门同志团结一心，为"生态立区、工业强区，建设成都北部新城、工业高地"做出更大的贡献。
疫情期间高中学生总结范文第5篇
根据区人大常委会的安排，我就担任副区长以来的工作情况报告如下。
2003年2月，我当选为副区长，协助××区长分管科技、教育、卫生、药监、计生、文化、体育、新闻出版、旅游、广播电视、精神文明、民族、宗教、地方志等工作，联系共青团、妇女儿童等工作。2006年1月，因工作需要，政府班子成员分工调整，我协助××区长分管农村经济、农业和农村工作以及民政、水务、林业、供销等工作，联系残联工作。
一、职责履行情况
（一）优化配置教育资源，促进城乡教育均衡发展
1、以校点调整为着力点，加强农村薄弱学校建设。
一是加强农村学校校舍建设。随着我区经济社会的发展，原来的农村校点过于分散，部分学校校舍利用率不高，而有的学校则因学生过多而不堪负重，甚至存在危房。为解决上述问题，结合校点布局调整，实施了排危工程和农村中小学标准化建设。2003年，全区基本排除了学校危房，排危面积达172万㎡。自2004年以来，我区向市上争取了16所农村中小学标准化建设项目。自2003年以来，全区新建校舍4.04万㎡，共撤并村级小学42所，建立九年一贯制学校1所，将新锋中学拆并到红旗中学，教育资源有效整合。
二是通过教育信息化实现城乡教育资源共享。全区农村中小学远程教育工程建设加快，拥有64间网络教室，57个卫星接收站。原创：建立和完善了青白江教育城域网，将北大附中和中央电教馆资源库的优质教育资源通过教育城域网传向农村学校，使全区学生共享优质教育。教育信息技术工作走在全省前列，省教育厅在我区召开了全省农村中小学现代远程教育教学应用现场会。我区有8节远程教育示范课被制作成光盘由省教育厅向全省推广使用，其中1节课被教育部选定为全国示范课例推广。
三是实施了"扶薄"工程。开展了城乡学校对口支援和教师结对帮扶工作，以城市优质教育资源带动了农村教育快速发展。
2、以"普十二"为基础，努力扩大优质教育资源
"普九"成果得到巩固和提高。截止2005年，学龄儿童入学率达99.9％以上，小学生辍学率控制在0.04％以下，初中生辍学率控制在1.44％以下。
部级示范高中大弯中学扩建工程基本完工，前进职高通过了省级示范性职业高中复查评估验收，城厢中学、青白江中学成为市级示范性普通高中。新办了北大附中成都实验学校。2004年，初中毕业生升学率达89、4%，2005年达90.3％，基本普及了高中阶段教育。全区高中学生接受优质教育的面在90％以上，满足了人民群众对不同层次优质教育资源的需求。
3、以"三教"工作会精神为指导，促进各类教育协调发展。
全区3-6周岁幼儿入园率达90.8％。创成都市合格中心幼儿园7所，新建中心幼儿园4所，实现了乡镇都建有中心幼儿园目标。成立了青白江区社区教育学院，成人教育工作加强，建立了全省第一家成人教育网站，召开了全市成人教育现场会。成立了青白江区民办教育协会，民办教育规范有序。四川应用技术学院成功引进改变了我区无大学的历史，广州珠江职业学院即将签订协议。职业教育不断壮大，在校生规模、毕业生就业率等均创历史最高记录。
4、以教育支付分中心建设为载体，遏止了教育乱收费并使教育投入持续增长。
成立了国库集中支付教育分中心。大力实施"两免一补"和帮困助学工程，完善了帮困机制，落实了帮困措施，2005年全区受助学生1万多人，受助金额188.31万元。深入治理教育乱收费，在2003年清退不规范收费工作基础上，2004-2005年，连续2年实现教育乱收费零投诉。2003-2005年全区教育事业总投入达到3.54亿元。
6、以加强师资队伍建设为手段，提升了全区教育教学质量。
启动教师学历达标工程。截止2005年，全区小学、初中、高中阶段教师学历合格率分别达到100％、100％和93.3％。小学教师具有专科以上学历达到47.1％，初中教师中有本科学历达到66.5％。以聘用制为核心的教育人事制度改革全面实施，建立了一支思想素质好，业务水平高，创新能力强的高素质教师队伍和干部队伍。
教育质量不断提高。三年间，教育工作获国家、省、市、区各级各类表彰奖励达200余项；学生参加全国、省、市各级各类竞赛获奖人数高达1100多人次；国家、省、市级教改科研课题10余项，教师论文获国家、省、市级奖励的共260余篇。教育整体发展水平居成都市前列，教育工作连续三年受到市政府、市教育局表彰。
（二）加强公共卫生体系建设，建立健全医疗卫生服务网络
一是非典防治的胜利开创了我区卫生工作新局面。2003年初，一场突如其来的非典疫情，使刚刚担任副区长的我感受到了前所未有的压力和责任。我变压力为动力，和卫生战线的同志一起，日夜奋战在非典防治一线,通过关口前移，群防群治，取得了"零病例，零输入"重大胜利。我区非典防治工作的一些经验在全市推广和交流。非典疫情后，我与卫生系统的同志认真总结，深入思考，并抓住机遇，强化健康教育，开创了我区卫生工作的新局面。
二是新型农村合作医疗解决了农村医疗救助问题。推行新型农村合作医疗制度是统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。通过两年多的运行，我区新型合作医疗工作取得了政府得民心、农民得实惠、卫生得发展的工作实效。全区农民自愿参合率达93.53%。目前，全区共有11.7万人次享受新型农村合作医疗报销医药费用465.29万元，共12人次获得万元以上新型农村合作医疗补助金，切实减轻了农民群众的经济负担。
三是少儿住院互助金工作解决了少儿医疗互助问题。推行少儿住院医疗互助金是提高中小学生、婴幼儿抵御疾病风险能力，切实减轻家庭负担的一项重要保障措施。2005年，我区顺利推行少儿住院互助金工作，共4.5万人参加少儿住院互助金，参加率为78.27%，位居全市第三。农村贫困家庭、低保家庭、残疾家庭和计生"三结合"帮扶家庭少儿参加率达100%。截至目前，全区共617人次享受少儿住院互助金报销金额13.48万元。
四是公共卫生体系建设优化了我区医疗卫生服务网络。公共卫生网底建设加强。开展了全市农村公共卫生改革试点。先后在清泉镇、城厢镇成立了独立运行的公共卫生所，全区各行政村均建立了公共卫生服务站，每个村聘请了1名公共卫生信息员，明确了工作职责和目标任务，并根据工作实绩给予适当补助。通过加强网底建设，全区公共卫生服务功能明显增强。2004-2005年，全区农村地区没有发生一起群体性食物中毒事件。
卫生执法监督力度加大。重点加强了对制售假冒伪劣食品专项整治力度，及时依法查处了食品生产经营中的各种违法行为，着力建立食品安全监测体系。开展了职业危害和"五小"整治等专项行动;推行了食品卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的身体健康和生命安全。
重大疾病防治能力提高。建立健全了全区医疗急救网络、医疗专家库和急诊抢救队伍。抓好了非典、2号病、人感染猪链球菌病、性病、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治工作。进一步健全了突发公共卫生事件应急处理机制，完善了各类重大疾病应急处置预案，加强了疫情报告、计划免疫、传染病监测、血吸虫病防治等工作。近年来无重大疫情发生，急性传染病发病率逐年下降，无死亡病例。
医疗质量管理力度加大。积极开展医疗质量管理年活动，多次组织非法行医专项整治行动，规范了医疗机构和医疗行为。全区自愿无偿献血达100%，辖区内无非法采供血现象，无经输血传播艾滋病等传染病重大事故发生。
五是农村卫生体制改革试点对乡镇卫生院改革进行了有益探索。按照政府主导和市场运作有机结合的思路，因地制宜地对非建制乡镇卫生院进行体制改革。2005年，我区开展了全市农村卫生体制改革试点工作。为确保改革成功，我与有关领导、同志一道，反复研究我区非建制乡镇卫生院现状，深入基层调研，制定改革措施，顺利完成了日新卫生院改制。2005年11月，日新卫生院通过整体资产拍卖方式，以超出医院净资产30%的成交价被成功拍卖，有效盘活了国有资产，为非建制乡镇卫生院改制工作积累了有益经验。
六是农村药品"两网"建设维护了农村群众切实利益。长期以来，农村缺医少药，农民"看病难、吃药贵"。为从根本上解决这一难题，从2003年开展了农村药品监督供应网络建设（以下简称"两网"建设），着力规范农村药品市场秩序，减少中间环节，切实平抑农村虚高药价，对村卫生站实施规范化改造，保障农民群众就医用药合法权益。特别是创造性地把"两网"建设与建立和完善农村公共卫生体系结合起来，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成了农村药品"两网"建设与整个农村公共卫生体系的大配合、大协作，为促进新型农村合作医疗的持续健康发展，为确保农民群众用药安全、有效、经济、方便发挥了积极的作用，取得了良好效果。目前，我区农村药品供应网络运行良好，药品监督和公共卫生网络"一网多用"功能初见成效，为全市、全省乃至全国提供了一条颇具特色的工作路子。我区农村药品"两网"建设得引起了广泛关注，国家发改委专家组、国务院整规办、国家质监总局和省、市有关部门及其领导，以及湖北、北京等省市同行先后到我区调研、考察、检查和参观学习，并对我区对"两网"建设予以充分肯定。
（三）稳定低生育水平，强化计生服务职能
计划生育工作光荣而艰巨，因此，我总是把计生工作始终作为分管工作中的一件大事来抓，并取得了较好成绩：一是全面完成市上考核目标。尤其探索创新了计生"三结合"以部门帮扶为主的经验，在全市进行了推广。2003-2005年，我区计生工作连年都被市委、市政府评为一等奖。二是创建工作取得好的成效。我区2004年获市级"计划生育优质服务先进区"称号。三是扎实开展计划生育家庭奖励扶助工作并得到广大群众认可和省市奖励。四是开展了人口与计划生育信息化建设。"非典"疫情期间，我区充分利用区、乡、村计划生育统计网络，准确及时地传递跨于省、市流动人员的信息。我区利用计生网络防非典的经验得到了市上充分肯定，并被《成都日报》、《家庭生活报》等媒体宣传报道。
（四）搭建文体活动平台，丰富群众文体生活
加强了文体基础设施建设。区文化馆、区图书馆达到了文明城市创建标准要求。社区体育设施日趋完善，重点镇体育配套规划建设有效开展。结合精神文明建设，开展了丰富多彩的文体活动。成功地举办了青白江区第二届体育运动会和一年一度的"相聚春天"桃花诗会、消夏美食节暨西瓜节等丰富多彩的群众性文体活动。有力地促进了文明城市创建工作，提高了市民整体素质和城市文明程度。2005年，我区较好地完成了文明城市创建工作任务。结合未成年人保护，对网吧等各类文化娱乐场所实施了专项整治，文化市场规范有序。文物保护加强，区博物馆馆藏文物得到有效保护，建筑工地地下文物勘探和发掘工作成效显著。开展了百姓生活游系列活动，着力打造农家旅游品牌，提出了工业旅游思路。地方志工作加强，建立了地方志陈列室，编辑出版了第三本《青白江年鉴》，启动了第二轮修志工作。广电事业蓬勃发展。青白江电视台推出了每日新闻，对电视栏目、节目形象进行了全新的包装，增强了节目及时性、艺术性和收视效果。恢复了停播6年的青白江人民广播电台自办节目。筹建青白江电视台网站并投入试运行。建成了光纤电视安全播出备份网。原创：安装了电视监控墙，确保电视信号安全传输。光纤电视向农村覆盖，全区建制乡镇全部开通了光纤电视信号。完成了网络整合工作。重新组建了成都兴网公司青白江公司。启动了广播电视村村通工程，开展了村村通调查，制定了设村村通实施方案。
（五）加强宗教场所管理，促进民族团结和繁荣
按照"民族宗教工作无小事"的原则，开展了以下工作：一是规范了宗教场所管理，坚决取缔和严厉打击不法宗教活动，切实维护广大信教群众的合法利益。二是推动了我区少数民族经济快速发展。全区少数民族企业不断壮大，我区清真食品成为亚足联亚洲杯成都赛区的指定用品，弥牟镇成为四川省清真食品用品基地。通过举办成都市首届清真美食节，提升了清真食品知名度。我区民族宗教工作连年获得市委统战部、市民宗局的表彰；2005年，我区被市委、市政府评为"民族团结（进步）先进集体"。
共青团、妇女儿童事业取得长足进步。
（六）开展科普创建活动，促进科技进步与创新
一是全力组织科技项目的申报与实施。科技项目是科学技术产业化的载体，为了使我区科技项目能上档次、上水平，我率领科技局的人员多次到省、市科技管理部门找专家、找项目，多方争取支持。三年中，我区共向省、市申报科技项目36项，争取到位无偿科技研发资金100多万元，共获得科技进步奖58项（其中部级3项，省级16项，市级39项）。
二是千方百计搞好科技服务。针对农村科技人员少，科技信息不畅的实际，提出了要创办科技服务平台，提供优质科技服务的思路。从2003年起，在做好科技下乡、科普进社区、进机关、进学校，不断加大科技宣传力度的基础上，先后开办了青白江科技网站、《科技信息》和《科技研究》等科技信息载体，为科技惠民提供了便利。三年中，全区共建科普示范基地12个，共编发各类科技信息、宣传资料1.6万册（套），举办各类培训班160期，受益面达3万人次以上。2005年，我区不仅以98.5分的高分成功地创建"四川省科普示范区"，而且还顺利通过了"四川省科技进步区"、"全国科技进步区"考核，并荣获创建全国科普示范区资格，我区科技工作迈上了新台阶。
（七）统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村
新农村建设是一项全新的课题。我区虽然是西南地区冶金、化工、建材基地，但同样是一个传统农业耕作区，"三农问题"客观存在。面对新形势、新任务，我如履薄冰、诚惶诚恐，团结带领农口战线的同志，结合区情、立足当前、谋划长远，围绕"大统筹、大集中"，抓好"三大产业、三大基地、两大园区"建设，促进农民向主城区、重点镇和新型社区、聚居点集中，鼓励农民离土离乡向二、三产业转移，推进土地向业主集中，实现规模化经营、标准化生产，最终实现农业产业化、城乡一体化的目标。
一是以科学规划为龙头，加大产业引导和扶持力度。制定了《农业和农村经济发展第十一五个五年规划》，力争用3-5年时间在我区形成伏季水果业、珍稀食用菌业、生猪业三大主导产业，建设万亩特色蔬菜基地、万亩西瓜基地和万亩核桃干果基地，配套打造生态观光园区和农副产品加工及物流两大园区。目前，十万亩伏季水果业带建设项目已由市政府委托专家组评审，进入项目核批阶段，千亩食用菌园区基础设施建设已经开工。以江源新村养殖有限公司为技术服务支撑，成都和谐肉食品加工有限公司为生产销售支撑的生猪业产业链已初具雏形，该项目10底建成投产后将成为成都北片区最大的生猪业养殖-加工-销售联合企业。七星岛运动休闲中心配套产业发展规划纲要已初步形成，拟在休闲中心周围建2000亩四季花卉博览区，建500亩兰花会展中心和500亩生态休闲长廊。清泉花园水城在制定规划的基础上已进入实质运作阶段。农副产品加工及物流园区可行性研究报告已完成，目前正与有意向企业进一步洽谈。
二是以土地整理、拆院并院为载体，实现项目区域田、林、路、水整治和标准化建设。制定了农村18个新型社区布点规划，启动了18个新农村、6个新型社区的建设工作，共涉及1.24万人；福洪杏花新型社区建设已全面完成、龙王镇3个新农村建设试点村农田水利工程顺利竣工；姚渡镇芦稿村规划、建设方案已制定完毕；同时，年底前完成黄坭、芦稿、红树新型社区建设，启动花园新型社区建设，完成清泉永顺、秧田，龙洞、金龙两个项目土地整理工作，实施革新、同福3669亩"拆院并院"项目，建设生态湿地公园、森林公园和国际社区，通过完善政策、政府补贴鼓励农民向"三个圈层"集中，实现农民身份、角色、生产方式、生活方式向市民的转变。
三是以土地规模经营为抓手，促进集体经济发展和农民增收。目前，全区共有农村专合组织40个，带户面1.4户。针对不同片区特点，结合大规模工业化城市化扩张，已流转土地7200亩，目前全区有大小业主402个，50亩以上大户发展到34户，5000万元农业龙头企业5家。已开发清泉镇青蒿种植基地3331亩，载桑养蚕项目2367亩，城厢黄金梨基地1040亩，龙王镇晚熟白桃1337亩，西瓜基地4000亩。促进农民充分就业和收入可持续增长。
四是以创新体制机制为重点，强力推进农村扶贫开发工作。按照"加大统筹、明确目标、集中资源、整村推进"的思路，在体制上实行由区委、人大、政府、政协主要领导分片负责；在资金上实行集中捐助、重点投放，实现"扶贫一片、脱贫一片"；整合资源、盘活存量，对五保户实行"集中居住、规模供养"，建设"安居新村"和民福院。充分发挥就业扶贫的作用，2006年培训贫困村劳动力1.2万人,实用技术培训8000人,新增转移就业1万人以上。
五是以改善农村发展环境为途径，促进城市资源向农村覆盖，城市文明向农村延伸。着力改善农村交通现状，正抓紧实施乡村公路改造工程；加大了改造农田水利基本建设力度，实施了沼气国债项目；加大了财政投入，农村文教、卫生事业得到协调发展，完善了农村文化、体育和医疗卫生设施。强化了农作物病虫害防治工作。动物防疫、检疫、监督工作扎实推进，抓好了"禽流感、口蹄疫"动物重大疫病的防控，确保了防控效果，"两防"免疫效果得到省、市督查组的充分肯定。建立健全了农民负担监督管理机制，切实把化解乡村不良债务和减负工作有机结合起来，保证农民利益不受损害。启动了农村经济信息体系建设工作。认真搞好移民安置，已顺利接收雅安市汉源县瀑布沟电站移民425人入住。积极开展116个农资放心店建设工作，目前已建成89个，9月底前将全部完成。
（八）坚持"生态立区"理念，落实林业水务配套
紧紧围绕"生态立区，工业强区，建设成都北部新城，生态工业高地"战略目标，启动了80万株工业速生丰产林建设，着力构建成都北部生态屏障。正向上级争取湿地建设项目资金，建设湿地公园，改善城区居民生活环境。
加大水利建设投入：一是投入资金1125万元，整治长度67.6公里，实施了东干渠中段整治，龙门、凉水渠网整治，移民点农渠改造等16处，改善灌面12080亩，中低产田改造6900亩；二是投入资金119.3万元，完成芦稿村、红砂村、互助村、双堰村、牟池村农毛渠改造12.65公里的扶贫水利工程；三是多方筹资300多万元，实施了省首期末级渠系整治工程北四支五斗白马、仁瑞、金光三个村基本农田范围的末级渠系改造工程。切实做好供水工作，确保工农业、生活供水和环境供水。
（九）围绕和谐统筹城乡民政，深入开展扶贫济困工作
加快城乡一体化社会救助体系建设。以"慈善一日捐"社会捐助和"爱心超市"社会互助为主体,积极拓宽救助渠道。我区第二家爱心超市-红阳街道爱心超市正式揭牌。今年初进行的"慈善一日捐"活动捐赠总额为109.6元，在我区首次突破百万。建立健全了救助机制，确保社会救助体系规范有序运行。积极做好帮困助医工作，今年1-5月共救助患大病困难群众42人，发放救助资金近4.7万元。结合新农村建设实施"安身工程"，将农村低保户帮困建房工作纳入新型社区聚居点进行集中修建。农村五保户提标扩面，统一纳入城市低保，新建了前锋村民福院、启动了城厢镇敬老院建设和红树村民福院建设，确保老有所养。实行了五保养老金和低保金直发，做到了及时、准确、足额发放低保金。通过补助、医疗救助、培训、按比例安置就业等方式使残疾人得到关爱。积极推进双拥优抚，荣获了"四川省双拥模范区"称号。
二、自身建设情况
（一）强化学习意识，不断提高分析和解决问题的能力
作为政府领导，我深知，要适应经济社会发展的需要，强化学习至关重要。为此，我自觉加强了政治、业务等方面的学习。认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，牢固树立和落实科学发展观。认真学习经济、法律和分管工作的业务等方面的知识。通过学习，自己的政策理论水平得到了提高，处理问题的能力明显增强，为做好各项工作打下了坚实的基础。
（二）强化公仆意识，力求做到执政为民，服务为民
作为一名共产党员和领导干部，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻惦记人民群众冷暖，自觉实践"三个代表"重要思想，努力做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"。在平时工作中，我经常深入基层，走村入户，了解群众疾苦，帮助解决实际困难和问题。在新农村建设初始，与区委领导一道，到龙王、姚渡开社员会、坝坝会，为群众宣讲政策；在杏花村果农为"卖果难"犯愁时，通过《成都晚报》策划，到成都为果农造势宣传，杏子价格一路攀升，从4元/斤卖到10元/斤，几天内一抢而空，果农笑得合不拢嘴。
（三）强化党性意识，自觉维护班子的团结和统一
我能够自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，做到了下级服从上级，个人服从组织，坚决执行区委、区政府的决定，认真履行自己的职责。工作上高标准，生活上严要求，大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对自己分管的工作敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。并注意协调与其它领导班子成员的关系，做到不越权，不缺位，不错位，相互支持，密切配合。重大事项和问题，向班长汇报，提交政府常务会议或区长办公室会议研究。
（四）强化自律意识，认真落实党风廉政建设各项规定。
我对自己制定了"约法三章"，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。对分管部门的党风廉政建设工作，每年都召开分管部门会议，落实责任措施。加强廉洁自律，做到自警、自省、自励，轻名利、重事业，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事。严格要求自己的亲属和身边的工作人员。对分管工作中的基建项目和采购工作，一律按政府类投资项目的管理办法，实行公开招投标，既保证了质量进度，又实行了阳光操作。四年来，按照党风廉政建设的的各项规定衡量，我没有任何违纪违规行为，分管部门也没有重大违纪案件发生，做到了组织放心、群众满意。
三、接受人大监督情况
作为一名政府领导，我手中的权利是人民赋予的，因此，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表的议案是我义不容辞的责任。四年来，我分管部门接到人大代表和政协委员提出的意见和建议共有110余件，涉及到全县社会事业、农口工作的各个方面。对这些意见和建议，我和相关部门认真研究，及时处理和回复，尽可能使他们满意。对一些条件成熟的、可行性的意见和建议，我都积极采纳。同时，还邀请人大代表、政协委员对分管部门的行风建设等工作进行监督、评议和指导。此外，我还十分重视工作，认真处理群众来信来访。我分管部门中没有发生因处理问题不及时、不得力而诱发不稳定的问题。人大代表及其常委会的监督是对我工作的重视、关心、支持和促进，在此，我对你们表示衷心的感谢。
工作中我深深体会到：一个人的工作离不开一个好的工作环境，离不开一个团队的支撑，离不开历年打下的坚实基础。回首近四年工作走过的风风雨雨和日日夜夜，酸甜苦辣难以言表，能取得今天这样的阶段性成果，我个人的作用是微不足道的。要感谢的人太多太多，我在这里想真诚表达的是，首先要感谢区四大班子领导、各乡镇、各部门的全力关心、监督和支持；原创：其次要感谢广大干部群众的大局意识、真诚配合和无私奉献。尤其需要表达的还有两点，一是感谢建成书记、××区长、国清副书记对我充分信任，给了我最大的工作空间和坚定支持，他们是我工作得以开展的坚强后盾。二是感谢一线干部和工作人员。大量具体工作是他们完成的，破解难题也是在他们手上实现的。就在我述职的此时此刻，他们仍然在各自的岗位上忙碌奔波，他们的辛苦和付出需要我好好体味，成绩归功于他们。也正是他们这种默默无闻、无私奉献的精神无形中感染着我，鞭策着我。
四、存在的不足及今后努力的方向
回顾进入政府班子以来的工作，自己虽然付出了辛勤努力，锻炼和提高了综合能力，工作也取得了一定的成绩，但与党和人民的期望和要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习不够深入，学习的系统性不够，存在以干代学的思想倾向。二是在分管农口的同时，又农发局局长，有时限于事务和会务，下乡调研时间少，对工作的理性思考不够。三是新农村建设等具体工作中也还有一些难题有待破解。
针对以上问题,结合此次述职评议，我决心按照"三个代表"重要思想的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持执政为民和依法行政，继续提高自身素质和工作水平，以适应新形势新任务提出的更高要求。我将从以下几个方面进行重点整改：一是加强邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习，着力提高自身的理论水平和驾驭全局工作的能力；坚持廉洁自律，勤奋努力工作，当好人民公仆。二是进一步增强法律意识，当前和今后一段时期要加强依法行政在农口系统的贯彻实施。工作上更加主动地接受人大监督，争取人大支持。三是坚持理论联系实际，与时俱进，深入基层，加强调研，在工作思路上求创新，具体环节上抓落实，最终结果上见实效，加快新农村建设进度，全面实现各项分管工作再上新台阶。
主任、各位副主任、各位委员，这次述职评议使我有机会认真回顾过去的工作，总结经验，查找存在的问题和不足，听取大家的意见和建议，是一次难得受教育的好机会，这对我今后的工作将是一个极大的促进和推动。我诚恳地请大家评议我的述职报告，帮助我克服自身不足，改进工作方法，提高工作质量，与农口部门同志团结一心，为"生态立区、工业强区，建设成都北部新城、工业高地"做出更大的贡献。
疫情期间高中学生总结范文第6篇
一、全面分析上半年的经济运行形势，进一步增强做好全年经济工作的信心和决心
*年是新一届县委、县政府开展工作的第一年。今年以来，在省、市各级的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕年初确定的发展目标和工作重点，克难奋进，真抓实干，较好地推动了各项工作开展。元至6月，全县完成地区生产总值（现价）79775万元，完成年度计划的46.2%，同比增长29.4%。
㈠新农村建设扎实推进，农村经济稳步发展。加大对农业农村的投入力度，深入开展“百企反哺共建新村”活动，新农村建设不断取得新的成效。坚持以推进农业产业化为重点，强化农业结构调整，茶叶、烟叶、蔬菜、生猪等特色产业规模进一步壮大。湖北采花茶业公司投资新建的省内第一条全自动清洁化生产线正式建成投产，大幅提高了名优茶的加工能力和水平，“采花毛尖”的品牌效应和五峰茶叶的知名度不断提升。5月28日至31日，全省茶叶板块与品牌建设现场会和湖北省茶叶学会第六届会员代表大会在我县召开，对于更好地宣传、推介“采花毛尖”和五峰茶叶产业起到了重要作用。据调查统计，今年上半年，全县春茶产量达到2290吨，比去年同期增长9.5%；产值达到1.75亿元，比去年同期增长29.6%；茶农鲜叶收入达到7900万元，比去年同期增长21%。在烟叶生产方面，围绕推进烟叶生产专业化和规模化，建成烟叶专业村11个，全县种烟村由2006年的84个减少到57个，烟叶面积达到27896亩，与去年基本持平。在蔬菜生产方面，全县蔬菜面积达到70891亩，比去年增加5691亩，增长8.7%。在生猪养殖方面，全县生猪出栏达到11.9万头，比去年同期增加1万头，增长9.8%。上半年，仅茶叶、畜牧业两项，全县农民人平增加纯收入163元，其中茶叶人平增收76元，畜牧业人平增收88元。
㈡工业经济增长提速，骨干企业效益提升。围绕盘活壮大现有骨干工业企业，在全县工业企业深入开展“达产增收、管理增效年”活动，引导和帮助企业抓达产、强管理、降成本、活营销、增效益，充分调动了企业的积极性，促进了工业经济增长。上半年，全县累计完成工业总产值93032万元，完成年计划的57.3%，同比增长17%，其中规模内企业完成工业总产值59589万元，完成年计划的58.5%，同比增长25.8%。11家规模内企业中，工业总产值同比增长的有8家，其中五东薯业、新桥蔬菜、阳成合金、锁金山电业、恒大化工5家企业的工业总产值增幅超过60%，分别达到811.6%、67.6%、65.9%、64.3%和62.3%。全县外贸出口总额达到72.7万美元，完成年度计划的72.7%，同比增长532%。狠抓工业企业节能减排，山山林业公司通过实施煤改油热能改造，每年可节省燃煤18000吨；亚泰化工公司黄磷尾气综合利用发电项目启动实施。新桥公司通过引进蔬菜新品种，实行标准化生产、精细化加工，努力适应和满足出口市场的需求，大幅提高了产品的市场竞争力和出口创汇额度，截至6月底，公司实现出口创汇42.1万美元，同比增长266%；五东薯业公司利用本地马铃薯未成熟的空档时段，积极与“上好佳”合作，接受来料加工业务，提高了设备利用率和生产经营效益，元至6月，公司入库税收52万元，完成年计划的235%，同比增长11.2倍；阳成合金公司抢抓市场回升机遇，狠抓硅铁生产，新上低碳金属锰项目，计划今年实现销售收入3500万元，为摆脱困境奠定了坚实基础。在园区建设方面，今年是湖北五峰工业园区新的领导班子调整到位的第一年，园区探索实行的“权责一致、精简高效、统一协调”管理模式得到省市各级的充分肯定。半年来，园区管理得到不断加强，园区经济呈现出良好的发展态势。截至6月底，园区累计完成技工贸总收入33370万元，完成年计划的47%，同比增长26.5%。
㈢财政收入稳定增长，金融运行态势良好。坚持依法治税，强化财政收入目标责任制管理，一方面，加强对主体税源的监控和征管，确保各项税收及时、足额、均衡入库；另一方面，在全县范围内部署开展茶叶加工、矿产资源开发、木材市场、房地产市场和道路运输市场等一系列专项整顿活动，规范经济秩序，充分挖掘税收增长潜力。据初步统计，通过开展专项整顿，上半年，全县茶叶税收入库同比增加60万元，增幅为19.2%，预计全年可以增加税收210万元；矿产资源开发税收入库同比增加70万元，增长27.6%，预计全年可以增加税收200万元。房地产税收预计全年可以增加200万元。元至6月，全县累计完成地方财政总收入5069万元，完成预算计划的51%，同比增长27%；完成地方一般预算收入2485万元，完成预算计划的53%，同比增长20%。全县累计完成财政支出7338万元，完成预算计划的37%，同比增长9%，其中完成县级一般预算支出7214万元，完成预算计划的38%，同比增长9%。金融工作方面，全县金融运行呈现出“储蓄存款稳步攀升、贷款总量‘回暖上升’、现金投放基本适度、运行态势总体平稳”的特点。截至6月底，全县金融机构各项存款余额达到118193万元，比年初增长11.4%；贷款余额达到47360万元，比年初增长9.2%。
㈣投资工作力度加大，项目建设进展顺利。元至6月，全县全社会固定资产投资完成2.32亿元，完成年计划的44.4%，同比增长10.6%，其中市县属投资完成2.26亿元，完成年计划的45.2%，同比增长19.1%。市政府考核的马渡河水电枢纽工程完成投资3248万元，完成考核计划的81.2%。天池河、王家河、渔泉河流域水电开发项目建设进度不断加快；长乐科技公司茶油加工项目厂房工程正式开工建设；骏王集团公司酒业车间主体工程基本完工；宜昌金利公司矿粉加工项目厂房安装基本完成。上半年，全县一批重大基础设施项目建设进展顺利。交通建设方面，陆渔一级公路项目可行性研究报告获得省发改委批复，并于6月7日举行了开工典礼；325省道砂子垭隧道至北风垭隧道连接线工程、322省道沙渔线二级路改造工程先后启动实施；农村公路黑色化（硬化）完成路基工程137公里，占全年计划任务的84%，完成路面工程70公里，占全年计划任务的43%。电力设施建设方面，220KV输变电工程前期工作进度不断加快，省市电力公司已将其纳入2007至2009年电网项目建设“里程碑计划”，目前，湖北省电力勘测规划设计院正在抓紧编制项目可行性研究报告。城镇建设方面，引进民营资金组建了城镇开发建设投资公司，依托国家开发银行贷款支持的渔洋关城镇建设“两路四桥”工程前期工作进展顺利，建设方案已经基本确定，正在开展征地及拆迁工作，预计9月底以前可以正式开工建设。
㈤工作思路得到调整，招商引资成效明显。坚持立足资源招商、依托园区招商，选择优势项目，引进优质客商。全县共引进项目7个，协议投资2.4亿元。在重点招商引资项目落实方面，亚泰化工公司投资的黄磷尾气发电及超细方解石矿粉加工项目总投资达到10380万元，其中年产20万吨以上方解石矿粉加工项目，是目前全国规模最大的同类矿产品加工项目，是整合资源招商的成功突破。上述两个项目建成后，预计每年可以增加工业产值2.4亿元，增加税收1000万元。引进武汉炎黄光谷科技股份有限公司等公司与县人民政府联合开发柴埠溪大峡谷风景区，计划5年内投入资金1亿元以上，按照“统一规划、分期建设”的原则，对柴埠溪景区实行深度开发，今年将优先启动柴埠溪游客接待中心建设。同时，在重点项目洽谈和跟踪方面，正在抓的项目主要有钡盐化工项目、渔洋关自来水厂建设项目、高氯酸钾项目、“采花毛尖”招商引资合作项目，这些项目都有望在今年年内取得实质性突破。
㈥应急能力不断增强，抗灾工作有条不紊。上半年，全县先后发生了采花乡黄家台村4组重大滑坡险情、高致病性猪蓝耳病疫情、“6.22”特大暴雨灾害等一系列突发事件。采花乡黄家台村4组发生滑坡险情后，我们及时启动地质灾害防治应急预案，对受滑坡威胁的群众实行紧急转移安置，聘请专家研究制定排险方案，对滑坡体成功实施爆破，及时消除了险情。“6.22”特大暴雨灾害发生后，我们紧急启动防汛抗旱应急预案，坚持一手抓抢险救灾、一手抓对上争取，组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾。在抢险救灾工作中，坚持把保障人民群众的生命安全放在第一位，千方百计转移安置受灾群众，妥善安排受灾群众的生产生活，制定出台一系列帮助受灾群众开展生产自救、重建家园的政策措施，确保了抗灾救灾工作的顺利进行。据不完全统计，灾害发生期间，全县共紧急转移安置受灾群众4500多人，无一人员伤亡。在对上争取方面，争取省委副书记、省长罗清泉，市委书记、市人大常委会主任李佑才，市委副书记、市长郭有明及省市相关部门领导到我县调查了解灾情，指导抗灾救灾工作。7月12日，省政府印发了《关于解决五峰土家族自治县抗灾救灾有关问题的会议纪要》，明确从交通恢复、农业抗灾、地质灾害防治、水利设施建设、学校危房改造等方面对我县的抗灾救灾工作给予支持。据初步统计，通过坚持不懈的努力，全县共争取各类抗灾救灾资金物资3000万元以上。高致病性猪蓝耳病疫情发生后，我们立即启动重大动物疫情防治应急预案，对疫点采取全面封锁、果断扑杀、强化监测、消毒灭源、紧急免疫等综合措施，最大限度地控制疫情蔓延和扩散。从7月21日开始，全县没有新的生猪发病报告，疫情已经得到有效控制。
㈦经济社会协调发展，社会和谐程度提高。深入贯彻国家、省、市科技大会精神，着力推动科技进步，顺利完成了全国科技进步县考核迎检工作。积极推进农村义务教育经费保障机制改革，农村义务教育“两免一补”政策全面落实；完善招聘教师考核管理办法，教师队伍建设得到加强；强化教育基础设施建设，学校办学条件进一步改善。不断完善新型农村合作医疗制度，全县新型农村合作医疗参合率达到87.62%；大力推进医疗卫生资源整合，对县人民医院和县第二人民医院进行了合并；加强疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健工作，认真开展重大疾病防治和地方病防治，保障了人民群众的身体健康。加强民族宗教工作，加快发展民族文化体育事业，积极推进非物质文化遗产保护工程，五峰打溜子、薅草锣鼓、告祖礼仪、南曲、撒叶儿嗬被列入省级非物质文化遗产名录。高度重视“湖北旅游强县”创建工作，加快推动旅游产业发展，全县各景区景点累计接待游客29万人次，实现旅游综合收入7000万元，分别比去年同期增长58%和61%。不断健全社会保障体系，全县社会保险新增扩面人数1610人，完成年度计划的81%；千方百计促进就业再就业，全县新增就业人数1105人，安置下岗失业人员再就业565人，分别完成计划的53%和51%。加强人口和计划生育管理，截至6月底，全县人口出生率为5.49‰，符合政策生育率为95.99%。狠抓社会治安综合治理，强化基层基础工作，扎实开展矛盾纠纷排查、严打整治等一系列专项行动，实现“命案全破”目标，社会治安保持稳定。加强安全生产监管，严防重特大事故发生，全县没有发生死亡3人以上的特大事故。
总体来看，当前全县经济运行的形势较好。在遭受生猪疫情和暴雨灾害“双重”考验的情况下，可以说，这些成绩的取得，来之不易。全面分析上半年的经济运行形势，我们要充分看到形势趋好的一面，进一步坚定做好全年工作的信心和决心；同时，也要清醒地认识到，我县经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是特大暴雨灾害对全县的工农业生产和基础设施造成了重大损失，抗灾夺丰收、抗灾保规划需要付出艰苦的努力。一方面，工农业生产因灾造成的损失必须通过下半年的工作加以弥补，以此确保全年目标实现，确保农民增收；另一方面，帮助灾民重建家园、恢复受损基础设施的任务十分艰巨，资金筹措难度非常大。同时，高致病性猪蓝耳病疫情对今年下半年的生猪产业发展产生了严重影响。二是工业经济增长的潜力没有得到充分发挥。按照开展工业企业“达产增收、管理增效年”活动的要求，制约部分企业发展的原材料供应、电力供应、融资等深层次问题没有得到很好地突破，对于抓好全年的工业经济运行和今后的工业经济发展具有重要影响。三是在财政工作方面，从收入的角度看，部分乡镇缺乏骨干税源、缺乏税收增长点，完成全年财政收入任务的难度非常大；从支出的角度看，主要是财政平衡难度大、财政债务风险大、资金调度压力大。四是项目建设需要进一步加大工作力度，加快实施进度。五是安全生产形势严峻。对于这些困难和问题，必须研究和采取切实可行的措施，认真加以解决。
我们还要看到，尽管今年上半年我县经济运行形势总体趋好，但是，与经济发展速度快的地区相比、与周边兄弟县市相比，差距还非常大，并且这种差距呈现出越拉越大的趋势。发展不够、发展缓慢仍然是我们面临的最大实际，也是我们最为压头、倍感焦虑的事情。形势逼人，面对各地你追我赶、你争我夺的竞争态势，我们必须用更加冷静的头脑、更加宽阔的视野、更加务实的态度，全面准确地分析和把握当前的经济形势，进一步增强忧患意识、责任意识和发展意识，坚定信心，抢抓机遇，奋发向上，克难攻坚，努力实现更好更快地发展。
二、扎扎实实抓好下半年的各项工作，确保全面实现年初确定的工作目标
今年是我县全面贯彻落实县第十二次党代会精神的开局之年。6月份，我省召开了第九次党代会。下半年，党的十七大将胜利召开。在这样一些背景下，做好今年的各项工作，具有非常重要的意义。各地各部门一定要紧紧围绕年初确定的工作目标和工作重点，再鼓干劲，再添措施，真抓实干、锐意进取，确保全面完成全年的各项工作任务。
㈠扎扎实实抓好抗灾生产和灾后重建工作，奋力夺取抗灾救灾工作的全面胜利。一是不断加大工作力度，进一步加快基础设施恢复进度。重点抓好电力、交通、饮水和学校等基础设施的恢复工作。电力方面，尽快完成采花至傅家堰35KV输电线路的恢复工作；交通方面，确保8月底以前完成所有水毁公路的恢复任务，保证县、乡、村主干线畅通；饮水方面，确保傅家堰、采花、牛庄等3个乡镇的集镇供水在8月底以前恢复正常；学校方面，重点抓好采花中学、红渔坪中学的灾后恢复，确保秋季学期正常开学不受影响，同时，逐步恢复受灾学校的饮水设施，抓好危房和危险建筑物的重建工作。二是严格落实“包保”责任制，切实抓好倒房户房屋重建和危房户房屋整修工作。以倒房户、重点危房户、受地质灾害威胁严重户为重点，加快灾损民房重建工作进度，确保10月底以前所有“倒光户”、重点危房户和受地质灾害威胁已不能回去居住农户的房屋建成，12月底以前完成所有转移安置户的房屋建设任务。同时，对因灾出现的轻度危房，逐户进行清理登记，组织和帮助农民搞好维修工作，确保人民群众的生命安全。三是切实抓好农业抗灾生产。加强技术服务和指导，引导农民抓好受灾作物的田间管理和改种、补种工作，重点抓好灾毁茶园建设，最大限度地减轻灾害损失。对因灾水毁的农田，抓紧进行整治和改造，能够复种的尽快复种，短期内无法复种的，加快恢复进度，争取在秋冬播生产季节来临之前具备耕种条件，确保不出现“空田”和“抛荒”现象。利用“阳光工程”、“雨露计划”、“温暖工程”等措施，免费培训灾区剩余劳动力，有效转移农民，促进农民增收。四是高度重视地质灾害防治工作，强化监测预警，落实防范措施，确保受威胁群众的生命财产安全，坚决杜绝人员伤亡。五是狠抓对上争取工作，多渠道筹集抗灾救灾资金和物资。重点抓好罗省长到五峰调查灾情、现场办公议定事项的争取落实工作，为灾后重建提供充足的资金和物资保障。六是牢固树立抗大灾、长期抗灾、反复抗灾和积极防灾、主动防灾的意识，切实抓好后一阶段的防汛抗旱、防灾减灾工作，尽可能将灾害对工农业生产和人民群众生命财产安全造成的损失降低到最低限度。
㈡进一步抓好农业农村工作，确保农民增收目标实现。一是大力发展特色产业，培育壮大龙头企业。引导和支持采花毛尖、宏力魔芋、五东薯业、新桥蔬菜、骏王酒业等一批龙头企业不断扩大生产规模、放大品牌效应，提高生产经营效益。重点支持湖北采花茶业有限公司抓好2条全自动清洁化茶叶加工生产线建设，支持五东薯业公司抓好雪花粉生产线建设，支持新桥公司扩大生产能力，支持宏力魔芋公司抓好水晶粉丝生产线的调试生产，支持骏王酒业公司抓好酒类生产。依托出口企业，加强农产品出口基地建设，突出抓好小香葱、欧芹和优质马铃薯基地建设。二是高度重视烟叶生产，组织引导广大烟农加强烟叶中后期管理，认真落实降碱增产、高培高管、打顶留叶、病虫害防治、采收晾制等综合性管理措施，尽可能提高烟叶单产，提高优等级烟叶比例，有效增加烟农收入。三是狠抓茶叶基地建设。按照年初规划，高标准地完成新改建茶叶基地1万亩的建设任务。同时，利用茶季结束后的时间，加强技术指导，引导茶农对茶园采取深耕除草、增施有机肥等管理措施，搞好病虫害防治，为明年的茶叶生产打下良好基础。四是加大对上争取工作力度，以办好年初承诺的“八件实事”为重点，抓好整村推进、农村安全饮水、村级公路硬化、移民搬迁、生态家园、农业综合开发、烟叶基础设施等重点项目建设，不断改善农民的生产生活条件。五是抓好高致病性猪蓝耳病疫情的防控工作，强化消毒灭源，严防疫情死灰复燃，彻底消除疫情。在此基础上，研究促进生猪产业加快发展的措施和办法，引导农民填槽补栏，加强生猪养殖小区建设，推动生猪产业持续健康发展。六是早规划、早安排、早准备，抓好秋冬季农业开发和秋冬播生产，加大农业结构调整力度，进一步扩大烟叶、蔬菜、魔芋、中药材等特色产业规模，努力增加农民收入。
㈢更加深入扎实地开展“达产增收、管理增效年”活动，不断提高骨干工业企业的生产经营效益。一是加大工业企业扭亏增盈工作力度。加强指导，认真分析重点企业的亏损情况，科学测算扭亏增盈指标，指导和帮助企业制定扭亏增盈方案，采取有效措施狠抓止亏、减亏、扭亏工作，尽快扭转亏损局面。二是积极协调银企关系，推动银企合作，帮助企业拓宽融资渠道。巩固“最佳金融信用县”创建成果，引导企业争创A级以上信用企业，协调金融部门改善金融服务，加大对工业企业的支持力度，缓解企业流动资金紧缺、项目投入不足的困难，促进一批盈利能力强、市场前景好的企业加速发展。三是加强工业经济运行管理。强化主动服务、优质服务意识，认真分析工业经济运行中的突出矛盾和问题，积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的实际困难和问题。采取切实可行的措施，有效解决企业的原材料供应问题，积极争取落实工业用电大户的电价优惠政策，鼓励发电企业满发多发，加强电力调度，全力支持企业满负荷正常生产。鼓励效益好的企业开足马力生产、超额完成任务，尽可能为推动全县工业经济增长多做贡献。四是大力加强工业园区建设，依托工业园区，加大招商引资和项目建设工作力度，加快培育工业经济新增点。
㈣全力以赴推进项目建设，千方百计完成年度投资计划。坚持以年初确定的45个县级考核项目为重点，对照项目建设目标和进度计划，强化分类管理，实行分类指导，不断加快项目建设进度。重点抓好工业、交通、电力、城镇建设和旅游配套等项目建设。工业方面，重点抓好茶油加工、黄磷尾气发电、方解石加工、酒类生产和一批水电开发项目建设，力争项目早日建成投产并发挥效益；交通方面，着力抓好陆渔一级公路、325省道北风垭隧道及连接线、322省道沙渔线二级路改造、柴埠溪谷底旅游公路、通村公路黑色化（硬化）工程建设；电力方面，着力抓好五峰镇竹桥110KV变电站、湾潭35KV升压站建设，加快推进220KV输变电工程前期工作；城镇建设方面，着力抓好渔洋关城镇“两路四桥”工程建设，抓好渔洋关自来水厂的招商引资工作；旅游方面，着力抓好柴埠溪游客接待中心建设。在工作措施上，重点把握四个方面：一是对年初计划开工但未开工建设的项目，进一步加大计划和资金落实工作力度，加快前期工作进度，确保项目尽快开工建设，按时竣工验收。二是对已开工建设的项目，强化进度管理，责任到人，倒排工期，不断加快建设速度，确保项目尽快完工。三是优化环境，全力支持和服务重点项目建设，着重围绕一批推进难度大、实施进度慢的重点项目，组建强有力的工作专班，及时协调解决项目建设中涉及的各种问题，确保项目建设顺利实施。四是认真研究国家的项目政策，积极做好项目的前期工作和申报工作，提高项目前期工作深度，争取更多的项目挤进国家和全省投资计划“笼子”。
㈤强化税收征管，严控财政支出，努力实现财政收支平衡。一是加强重点税源监控。坚持依法治税、依法征税，以在建项目和水电、高耗能工业、矿产开发为重点，强化税收征管，切实做到应收尽收。在项目创税方面，督促各地各部门不断加快项目建设进度，确保项目建设当年实现的税收及时、足额入库；在企业创税方面，积极帮助企业提高生产经营效益，尤其是对年初安排税收计划增幅较大的企业给予重点关注，确保创税目标如期实现。同时，抓好烟叶税和非税收入监管，努力实现年度收入目标。二是继续大力开展茶叶加工、矿产资源开发秩序和房地产市场、木材市场、交通运输市场等一系列专项整顿活动，规范市场秩序，加强税收监管，促进税收增长。三是强化零星税收征管。严格执行税收法规，认真清理税收优惠政策，加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，坚决制止“跑、冒、滴、漏”，防止税收流失。四是狠抓对上争取工作，积极争取上级财政增加对我县的转移支付和专项资金补助额度，增加可用财力。五是在财政支出管理方面，强化预算约束，严格执行部门预算，严肃财经纪律，从紧从严控制财政支出，优先保工资津贴发放、保机关低水平基本运转。下半年，除抗灾救灾和疫情防控需要增加应急财政资金安排以外，县财政原则上不为任何单位追加经费预算，尽可能压减财政支出，尽最大努力实现财政收支平衡。
㈥加快发展科、教、文、卫等社会事业，着力推动经济社会协调发展。一是加强科技工作。狠抓农业实用技术的推广应用，着力提高农业科技创新对产业发展的支撑能力；积极支持企业加强与科研机构的联系和合作，大力推进自主创新，加速科技成果的转化和应用，不断提高企业生产经营效益。二是稳步发展教育事业。进一步强化“两基”战略地位，扎实开展“零辍学乡镇”、“零辍学初中”创建活动，力争有2—3个乡镇实现“零辍学”目标，不断提高义务教育的普及程度和质量水平；加快普通高中教育发展，抓好高中学生防流控辍工作，努力提高高中阶段教育的完成率；积极抓好贫困学生救助工作，完善高中阶段贫困家庭学生资助制度，尽力做好贫困大学生的资助工作；深化教育改革，狠抓师资队伍建设，不断提高教育教学质量。三是加快发展民族宗教、文化、医疗卫生和广播电视事业。加强民族文化、民间文艺的抢救和保护工作，进一步繁荣民族文艺创作，广泛开展群众性文化活动，规范文化市场管理，不断丰富广大人民群众的文化生活。加强重大疾病、传染病和地方病防控，认真开展宫颈癌、人禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大疾病的防治工作；抓好采花等3个乡镇卫生院国债项目建设和甲级村卫生室规范化建设，完善新型农村合作医疗制度，规范医疗机构的服务行为，着力解决农民看病难、看病贵问题。加强广播电视基础设施建设，不断提高全县的广播电视综合覆盖率。
㈦高度关注民生，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是千方百计维护社会稳定。认真分析社会治安面临的新形势，狠抓社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有效遏制违法犯罪案件的发生，努力提高社会治安防控能力。高度警惕并认真化解社会不稳定因素，及时排查调处各类矛盾和纠纷，抓好群众来信来访的接待和处理工作，妥善解决群众反映的突出问题，切实维护社会稳定。二是加强社会保障和就业再就业工作。进一步加大养老保险、医疗保险、失业保险基金的扩面和征缴工作力度，不断健全和完善社会保障体系。完善就业援助机制，积极帮助“4050”人员、城镇“零就业”家庭、农村“零转移”农户等特殊困难群体解决就业问题。强化劳动保障监察执法，扎实开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动，严厉查处侵权违法行为。三是切实做好关爱弱势群体和救助困难群众的工作。严格执行上级政策，全面实施农村低保制度。进一步完善对城镇特困居民、农村特困户、受灾农户的救济救助政策，妥善安排好困难群众的生产生活，确保困难群众的基本生活得到保障。四是严而又严地强化安全生产监管。大力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，高度重视抓好煤矿及非煤矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等方面的安全生产工作，全面落实安全生产责任制，全面排查治理隐患和薄弱环节，认真解决安全生产方面存在的突出问题，严防发生各类安全事故，坚决杜绝发生重特大安全事故。
三、坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，不断提高推进科学发展的能力和水平
科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班上提出了“四个坚定不移”，即坚定不移地解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地坚持科学发展、社会和谐，坚定不移地坚持全面建设小康社会。“四个坚定不移”是总书记向全党提出的根本性要求，做到这“四个坚定不移”，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。各地各部门必须深刻认识到，科学发展是指导我们抓好发展这个第一要务的根本指针，深入贯彻落实科学发展观，我们就能确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高推进科学发展的能力和水平，是我们适应新的发展要求必须具备的基本素质。
第一，要积极践行“四个坚定不移”。各地各部门要认真组织学书记“6.25”重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来。要以总书记重要讲话精神为指导，切实增强宗旨意识、责任意识、大局意识，认真自觉地实践“四个坚定不移”，紧密结合实际，切实把“四个坚定不移”贯彻落实到各项工作中去，努力推进经济社会又好又快发展。
第二，要坚持不断开拓创新。创新是推进科学发展的内在要求。开拓创新对于抓好我县的发展问题至关重要。实际工作中，各地的基础条件不一样，具体情况不一样，因而在谋划发展思路、制定发展措施方面，不可能共用一套发展模式，不可能采用完全相同的工作措施。在谋发展、抓发展的问题上，各地各部门要以推进科学发展为目标，在科学发展观的指导下，大胆探索，勇于创新，创造性地研究和开展工作。一是在思想上要敢于突破陈规。坚持在解放思想中更新观念，在勇于探索中不断创新，主动适应形势发展变化的要求，自觉地把思想认识从不合适宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，坚决防止因循守旧、墨守陈规。二是在思维上要敢于克服定势。想问题、出思路、作决策，要与时俱进，打破传统的思维定势，克服“经验主义”的影响，坚持科学理性、辩证思维，遵循经济规律和自然规律，善于用全面的、系统的、发展的观点分析和解决问题。要注重科学规划，对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系长远发展的重大问题，超前思维，超前谋划。三是在行动上要敢于开辟新路。要按照“三个有利于”的标准，敢闯敢干，敢涉没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，敢闯不合时宜的“”，创造性地开展工作。目标一旦确定，路子一旦选准，要放开手脚，敢于顶着压力干，冒着风险干，敢干别人不敢想的事，敢干别人不敢干的事，敢干别人未曾干过的事，通过创新创造不断将各项工作推向深入。
第三，要切实改进工作方式方法。工作方式方法影响和决定着工作成效。当前，我们面临的工作任务非常繁重，各地各部门在抓工作的过程中，要紧密结合本地区、本部门的实际，研究和采取切实可行的工作方式方法，努力提高工作实效。一是要注重谋划全局。要善于站在全局的角度来理清工作思路，明确工作重点，选准主攻方向，牢牢掌握工作的主动权，真正将工作抓到“点子”上。二是要注重统筹协调。各地各部门在安排落实县委、县政府部署的工作任务时，要根据工作的重要程度、复杂程度和难易程度，以确保完成任务为原则，合理调配领导力量和工作力量，做到分兵把口、各有侧重，协调推进各项工作，防止因为“眉毛胡子一把抓”、“忙忙碌碌无头绪”而影响或贻误工作。三是要注重把握重点。各地各部门在抓工作时，要注意抓住一个时期和一个阶段的主要工作，集中精力、扎扎实实抓好，通过抓重点带全面，努力提高工作成效；对待一项具体工作，要注意抓住关键环节，找准解决问题的症结所在，通过抓关键求突破，达到“四两拨千斤”的目的，确保工作任务完成。
第四，要不折不扣抓好工作落实。落实是决策的归宿，落实是决策的生命。各地各部门要不断强化抓落实的意识，对照县委、县政府明确的工作任务和要求，对照上半年工作中存在的问题和差距，一项一项地分析、一件一件地研究，切实做到由谁抓、怎么抓、达到什么要求，都要非常具体、非常明确，确保各项工作有人抓、有人管，坚决防止职责不清、目标不明、措施不实，大而化之，敷衍了事。对于县委、县政府部署的重点工作，各地各部门必须保证工作任务、工作措施、责任领导和承办人员“四落实”，层层分解落实任务，实行严格的目标责任制管理和考核，做到“谁不落实谁负责”、“谁出问题谁负责”。下半年，我们将加大对重点工作完成进展情况的督办工作力度，在督查工作中，加强对主要经济指标完成情况、重要工作落实情况和重点项目建设进度情况的督查，以严格的督办考核推动各项工作开展，确保各项工作不折不扣地落实到位。
疫情期间高中学生总结范文第7篇
本文主要从2008年的主要工作,坚持“科学发展、四求先行”，扎实做好2009年工作,建设对人民负责的政府必须致力先行几个方面对省政府工作报告进行阐述，其中，2008年的主要工作从保持经济持续增长、加大“三农”工作力度、产业发展步伐、增强自主创新能力、再创改革开放优势、深化闽台交流合作、有力有效救灾防灾、统筹社会事业发展、切实办好惠民实事、维护社会稳定、加强政府自身建设进行讲述，坚持“科学发展、四求先行”，扎实做好2009年工作从落实强农惠农政策，推进农村改革发展、提升自主创新能力，推动结构优化升级、提升自主创新能力，推动结构优化升级、积极有效扩大内需，强化投资消费拉动作用、强化资源节约和环境保护，巩固和发展生态优势、充分挖掘潜力，拓展开放广度和深度、着力先行先试，推进闽台交流合作、深化重点领域改革，增强发展内在动力、优先保障和改善民生，充分共享发展成果进行讲述，建设对人民负责的政府必须致力先行从应对挑战坚定、依法行政保障、廉洁高效推动先行进行讲述，本文对省政府工作有着参考指导的意义。
各位代表：
现在，我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年的主要工作
2008年，在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照省第八次党代会、省委八届三次、五次全会的部署，以深入学习实践科学发展观活动为动力，积极应对国际金融危机冲击，合力抗击雨雪冰冻灾害，全力支援抗震救灾，全面推进海西两个先行区建设，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，省十一届人大一次会议确定的2008年国民经济和社会发展目标全面实现。初步统计，全省生产总值10863亿元，增长13%；财政总收入1516亿元，增长18.2%，其中，地方级财政收入833亿元，增长19.1%；全社会固定资产投资5270亿元，增长22%；外贸进出口总额848亿美元，增长13.9%，其中，出口569亿美元、增长14%，进口279亿美元、增长13.7%；按可比口径实际利用外商直接投资100亿美元；社会消费品零售总额增长20%；居民消费价格总水平上升4.6%；城镇居民人均可支配收入17850元，实际增长10.1%；农民人均纯收入6180元，实际增长7.8%；城镇登记失业率3.86%；人口自然增长率6.3‰。单位生产总值能耗降低3.5%、二氧化硫排放量下降1.1%、化学需氧量排放减少1.3%的节能减排目标预计可以完成。
一年来的主要工作是：
（一）保持经济持续增长。持续推出有力举措，出台扶持中小企业经营发展的36条意见，制定推动工业、外经贸、房地产和金融健康发展的32项政策，实施扩大内需的10个方面具体措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和关键问题。持续深化项目带动和品牌带动，全年实际新开工、投产重点项目分别比计划增加50%和20%，新增电力装机容量270万千瓦、高速公路通车里程402公里、港口吞吐能力3260万吨，福建炼化一体化、液化天然气等重大项目基本建成，宁德和福清核电、厦漳跨海大桥、永安至宁化和宁德至武夷山高速公路等项目开工建设；一批产品、服务、区域、科技品牌脱颖而出，中国名牌产品、中国驰名商标总数达177个，连续4年保持全国第5位。持续拓展海西效应，54个国家部委、中央企业支持海西发展的举措深入实施，海峡西岸城市群协调发展规划编制完成并获住房与城乡建设部批准，20个中心城市的区域经济联盟正在形成，服务中西部的对外开放综合通道加快构建，与兄弟省份的区域协作进一步加强，海西发展活力和先行优势日益显现。全省经济增速连续7年保持在两位数以上，地区生产总值突破万亿元，人均超过4000美元，地区生产总值、人均生产总值、财政总收入、地方级财政收入、实际利用外资提前实现“十一五”目标。
（二）加大“三农”工作力度。认真落实强农惠农政策，农林牧渔业总产值1965亿元，增长5%；粮食总产量稳定增长，植树造林完成年度计划的108%，水产品和肉蛋奶产量分别增长1.9%和3.6%。农业产业化步伐加快，部级、省级重点龙头企业分别达35家和185家，产业化经营组织销售收入占农业专业化生产收入的比重超过50%。“五新”推广取得新成效，农业科技应用水平提高。农村服务体系进一步健全，农业信息化网络继续完善，农民专业合作社稳步发展，村镇银行试点有序展开，动植物疫情疫病防控有力，农产品质量安全管理水平有效提升。农村基础设施投入加大，实施土地开发整理复垦60万亩，新建户用沼气池6万口，修复病险水库268座，水利“六千”工程和“年万里”农村路网工程全面完成，农民生产生活条件不断改善。
（三）加快产业发展步伐。着力构建海峡西岸先进制造业基地，全省工业增加值增长15.3%，对经济增长的贡献率达53.9%，工业经济效益综合指数提高6个点。建筑业增加值增长12.7%。工业内涵深化技改提升工程深入实施，钢铁、水泥、纺织等产业加快转型升级。三大主导产业带动作用日益凸显，占规模以上工业增加值比重达35%。高技术产业加速发展，增加值增长19%。产业集聚加快，30个重点产业集群产值占规模以上工业产值的比重为42%。强化煤电油运要素保障，引导企业加强管理，发展营销联盟，建立工业企业运行服务网。推动服务业拓宽领域、优化结构、提升层次，第三产业增加值增长12.4%。现代物流业加快发展，建成一批现代物流园区，粮食、医药、石化原料等专项物流网络初步形成。金融支持经济发展力度加大，全年本外币贷款余额突破1万亿元，增长17.4%，企业直接融资404亿元，新增境内外上市企业14家。旅游产业不断壮大，旅游服务设施逐步完善。软件、动漫、创意等新兴服务业迅速成长，通过认定的软件企业增加115家，一批知名企业进入全国软件百强。
（四）增强自主创新能力。科技促进经济社会发展指数居全国第5位，55个县（市、区）通过国家科技进步考核。新增3个部级创新型企业和6个部级企业技术中心，2个国家工程实验室获批立项，国家环境光催化工程技术研究中心通过立项评审。一批重大科技专项顺利实施，陶瓷纤维、竹纤维等关键技术取得重要突破。产业技术研发力度加大，环保节能纳米催化材料等5个重大项目列入国家科技支撑计划。应用基础研究取得新进步，一批前沿基础探索项目列入国家973计划，再生稻集成技术体系基本形成，抗虫转基因水稻育种、光学晶体材料等领域科研水平全国领先。知识产权事业加快发展，新增专利申请量超过1.3万件。标准化水平明显提升，6项国际标准获批立项，国家标准制订数突破100项。“数字福建”建设进展顺利，省超级计算中心等20个项目投入使用。第六届中国·海峡项目成果交易会成功对接4685个项目，“6·18”成为推动自主创新的一大平台品牌。
（五）再创改革开放优势。总结和推广我省改革开放30年来形成的“活、和、创、韧”基本经验。农村综合改革继续深化，土地承包经营权、集体林权、小型水利设施产权等改革取得实效。国有资产监管体系逐步完善，国有企业整合重组进程加快。扶持民营经济发展政策进一步落实，创业投资和产权交易更加活跃，行业协会管理水平有效提升。财政管理制度改革稳步推进，国库集中支付改革全面推开。行政审批项目清理进展顺利，省级网上审批系统投入使用。拓展对外开放的广度和深度，利用外资质量不断提高，按可比口径实际利用外资增长23%。及时调整和完善外经贸扶持政策，机电和高新技术产品出口比重继续提高。通关效率明显提高，区域通关向多点联动、相互呼应、快速便捷的方向发展。厦门海沧保税港区获准设立，福州保税物流园区正式封关运作。“9·8”投洽会取得丰硕成果。全面推进闽港闽澳合作，各领域、各层面交流日益具体化、项目化、常态化，与欧盟及葡语系国家合作渠道有效拓宽。外事工作服务经济建设取得新进展。维护归侨侨眷合法权益，提前一年完成华侨农场归侨职工住房改善、社会保障工作目标，涵养侨务资源，积极吸引海外侨商来闽投资兴业。
（六）深化闽台交流合作。紧紧把握两岸关系重大积极变化带来的新机遇，推动闽台区域合作向纵深发展。按可比口径实际利用台资22.7亿美元，增长25.1%；对台贸易额75亿美元，增长8.7%。闽台产业对接持续拓展，农业合作继续走在全国前列，漳平（永福）台湾农民创业园获批设立。金融合作取得重大进展，厦门商业银行成为首家台湾金融机构参股的大陆银行，台湾人寿正式落户厦门。两岸“三通”实现新突破，厦门、福州机场成为两岸直航航点，厦航成为大陆首家在台设立办事处的航空公司，沿海8个港口成为首批两岸海上直航口岸，福州、厦门成为两岸直接通邮的封发局。“海峡旅游”势头良好，我省成为大陆首批赴台旅游省份之一，直接往来航线成为大陆居民赴台旅游通道。通过“两门”、“两马”、“泉金”航线往来人员超过百万人次，增长35%。教育、科技、文化及城际合作不断拓展，高校招收台生规模扩大，一批高职院校与台湾院校开展实质性合作办学，我省成为地方媒体赴台驻点唯一试点省份。海西论坛等活动成效明显。
（七）有力有效救灾防灾。全力抗御历史罕见的雨雪冰冻灾害，迅速组织修复电力、通信、交通设施，及时安置疏导旅客和车辆，确保灾区人民过上欢乐祥和的春节。积极防御暴雨洪水和台风灾害，预先组织群众避险转移，及时展开抢险救灾和生产自救，努力把损失降到最低程度。大力弘扬伟大抗震救灾精神，广泛开展以“心系灾区、共渡难关”为主题的救援活动，第一时间向地震灾区调集大批人力、物力、财力，累计派出救援人员7250名、投入救灾物资2.87亿元、募集捐款13.94亿元、交纳特殊党费1.91亿元；采取超常规措施，提前超额完成3.65万套活动板房建设任务；救治455名从灾区转送的伤病员，安排549名彭州初中毕业生来闽就读中职学校；及时成立前方指挥部，对口支援彭州恢复重建工作迅速展开，32个援建项目开工建设。不断完善防灾减灾长效机制，加快建设福建沿海及台湾海峡气象防灾减灾服务体系，稳步推进海洋防灾减灾“百千万工程”，863计划海洋监测专项福建示范区项目开始发挥作用，视频到乡、视听到村的应急指挥系统全面建成，防御自然灾害能力显著增强。
（八）扎实推进生态建设。深入贯彻节能法，强化节能减排目标责任制，完善差别电价、替电、区域限批等措施。“上大压小”工作力度加大，淘汰小水泥生产能力670万吨，关停小火电机组102.6万千瓦。装机容量30万千瓦以上的燃煤机组脱硫设施安装覆盖面达93%，排放二氧化硫、化学需氧量的重点污染源全面纳入在线监控。新建16个污水处理厂和13个垃圾处理场，城市污水、垃圾无害化处理率分别提高到63%和93%。一批清洁电源项目建成投产，城市液化天然气及煤改气工程有序推进。建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程加快建设，企业清洁生产和循环经济试点示范工作深入开展。重点区域、海域、流域综合整治取得成效，森林覆盖率居全国首位，生态环境状况指数名列全国前茅。全省港口布局规划获得批准，主要港口总体规划和重点港区控制性详规加快编制，岸线资源保护和开发利用得到加强。做好土地规划修编，调整优化用地结构，提高土地利用效率，连续9年实现耕地占补平衡。
（九）统筹社会事业发展。义务教育巩固提高，“双高普九”达标县（市、区）从48个增加到54个。普通高中优质教育资源继续扩大，就读于达标高中的学生超过70%。高校服务海西六大工程扎实推进，学科专业结构进一步调整，工科类在校生比例提高到34%。加快职业教育“三段式”人才培养和办学模式改革，新组建7个省级行业性职教集团和4个区域性职教集团。特殊教育得到重视。提高农村中小学教师待遇，师资队伍建设继续加强。公共文化服务体系逐步完善，基层文化活动蓬勃开展。文化产业加快发展，新增16个省级以上文化产业示范基地。实施海西文化遗产保护工程，“福建土楼”成功列入世界文化遗产名录。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术事业更加繁荣。公共卫生服务体系不断健全，重大疾病防控工作全面加强，农村医疗卫生条件逐步改善，社区医生联系家庭责任制试点继续扩大，医疗费用增长得到有效控制。中医药事业加快发展。奥运火炬在我省传递活动顺利举办。竞技体育实现突破，我省运动员在北京奥运会、残奥会上取得历史最好成绩，第六届全国农运会成功承办。加强人口和计生工作长效机制建设，低生育水平保持稳定。贯彻就业促进法和劳动合同法，加强就业指导和培训，健全基层劳动保障工作平台和就业援助体系，新增城镇就业68万人、农村劳动力转移就业47万人，企业劳动合同覆盖率达98%。社会保障覆盖面扩大，城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障制度初步建立，农民工合法权益得到维护。医改前关闭破产的国有、集体企业退休人员参加医疗保险问题妥善解决。社会事业重点项目加快推进，福州地区大学新校区二期工程基本完成，福建大剧院、泉州海峡体育中心、省老年人体育中心等一批项目建成使用，省档案馆新馆、省残疾人体育康复就业培训中心开工建设。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利和慈善事业取得新进展。人事、编制、民族、宗教、气象、防震、测绘、地勘、库区移民、档案、地方志等工作取得新成效。
（十）切实办好惠民实事。城市义务教育阶段学生学杂费全部免除，农村义务教育阶段学生教科书免费提供，对农村义务教育阶段寄宿生实行生活费补助并推广免费营养早餐工程，新建农村中小学寄宿生宿舍35万平方米，农村中小学危房改造任务基本完成。迎奥运广播电视村村通工程提前实现。邮政进社区、海西书报亭建设、通信信息化助推新农村项目顺利完成。改造提升百所乡镇卫生院、改造完善百个乡镇综合文化站、新建和改扩建百所农村敬老院、农村家园清洁行动、“光明行动”、造福工程、侨居造福工程、农家书屋工程完成年度任务。新型农村合作医疗参合率和补偿水平进一步提高。饮用水源地得到保护，部分重点流域水质明显改善。建立计划生育家庭特别扶助制度。积极推进廉租房、经济租赁房和经济适用房建设，1.8万户城市低收入家庭住房困难得到解决。农村工作机制创新专项补助继续增加，农村住房、水稻种植、渔工责任、渔船和森林火灾等农业保险试点工作顺利推进。开展学校体育场馆向社会开放试点，博物馆、纪念馆、城市公园实现免费开放。
（十一）维护社会安定稳定。“平安福建”建设实现阶段性目标，全省90%以上的县（市、区）达到平安标准，人民群众对社会治安满意和基本满意率达94.32%。推进社会治安综合治理，做好重大活动期间的维护稳定工作，集中开展矛盾纠纷排查化解，完善工作制度，有效预防和处置各类。健全应急预案和应急救助体系，应对突发事件能力不断提高。加强“餐桌污染”治理和食品放心工程建设，深化食品药品安全专项整治，及时开展乳制品质量安全专项清查，妥善处置问题奶粉事件对我省的影响。全面落实安全生产责任制，各类事故总量减少5587起，下降21.9%。国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作取得新进展。
（十二）加强政府自身建设。贯彻落实监督法及实施办法，自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大决定决议，认真办理人大代表建议、批评和意见。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理政协提案。全年共办理省人大代表建议708件、省政协提案730件，办结率均为100%。广泛听取各派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。继续贯彻依法行政实施纲要，改进政府立法工作，全年提请省人大常委会审议地方性法规草案5项。行政执法责任制全面推行，相对集中行政处罚权、规范行政权力运行试点工作取得成效，市县政府依法行政工作不断加强。“五五”普法深入开展。政府信息公开制度稳步实施，服务基层、服务企业活动全面展开，机关效能建设继续深化，行政监察、审计监督、纠风工作取得新成绩。积极推动公共资源市场化配置工作，强化市场中介组织清理整顿，抓好领导干部廉洁自律规定的落实，从源头上预防腐败工作迈出坚实步伐。
成绩的取得来之不易，这是党中央、国务院和省委正确领导、科学决策，全省人民同心同德、奋力拼搏，各个方面广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向为海峡西岸经济区建设付出辛勤劳动的全省广大工人、农民、知识分子、企业家、公务人员，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为福建发展作出积极贡献的中央各部门及驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安民警，向关心支持福建发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难和问题，主要是：国际金融危机严重波及实体经济，外部需求显著减少，传统竞争优势逐步减弱，资源环境约束增强，各种不利因素对我省的叠加影响不可低估。部分经济指标增速趋缓，出口形势严峻，一些行业和中小企业生产经营困难，经济持续增长压力加大。支撑产业发展的大项目比较缺乏，具备核心竞争力的大企业、大集团偏少。农村基础设施建设滞后，农业比较效益下降，非农收入减缓，农民持续增收难度较大。就业结构性矛盾突出，社会保障体系不够健全，教育、医疗等公共服务还不能满足群众需求。安全生产仍有隐患，食品药品安全存在薄弱环节，生态建设的长效机制尚未形成。政府职能有待进一步转变，有的地方和部门研究问题不深、解决办法不多，有些公务员服务意识不强、工作效率不高，形式主义、、铺张浪费和消极腐败现象依然存在。我们要高度重视这些问题，采取更为有力的措施切实加以解决。
二、坚持“科学发展、四求先行”，扎实做好2009年工作
今年是新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是蕴含重大机遇的一年。面对复杂多变的形势，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，不畏惧困难，不回避问题，不人云亦云，充分认识我国现阶段仍处于发展的重要战略机遇期，中央和我省相继出台一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，为促进产业转型升级、完善基础设施、实施民生工程创造了重要条件；国际资本仍然看好我国，进一步吸引先进生产要素向我省转移仍然有许多有利条件；改革开放以来综合经济实力和抵御风险能力日益增强，海西先行效应开始显现，经济发展的基本态势没有改变。我们要把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调，善于从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，坚定不移地推进经济社会又好又快发展。
政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次、五次全会的部署，坚持“四求先行”、“四个重在”，着力民心、着力民生，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，立足扩大内需保持经济持续较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强以改善民生为重点的社会建设，推动海西两个先行区建设取得新成效。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；地方级财政收入增长11%左右；全社会固定资产投资增长15%；外贸出口增长10%；实际利用外商直接投资按可比口径不低于80亿美元；城镇登记失业率控制在4.5%以内；社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在7％。以内；城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长5%。单位生产总值能耗降低3.2%，二氧化硫排放量下降1.5%，化学需氧量排放减少0.2%。保增长是今年经济工作的首要任务。我们完全有条件、有基础、有信心依靠全省人民，在突破风险中把握机遇，在攻坚克难中形成合力，在有效运作中力求先行，着重在以下八个方面做好工作。
（一）落实强农惠农政策，推进农村改革发展
坚持立足国情重“三农”、融入全局重“三农”、改革创新重“三农”、统筹协调重“三农”，有效促进农业稳定增长、农民持续增收。
以改革增添活力。稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，进行土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。完善林权抵押贷款等配套措施，巩固扩大集体林权制度改革成果。完善农村工作机制，健全干部驻村任职、农村“六大员”、科技特派员、专家服务团等制度，深化乡镇机构改革，发展农民专业合作社，建设乡镇“三农”服务中心，构建农村公共服务平台。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。
以稳粮保障供给。第一，实行最严格的耕地保护制度，坚守基本农田红线，出台相关政策防止耕地抛荒，确保粮食播种面积不减少。开展土地整理，建成40万亩高标准农田。第二，加大“五新”推广力度，扶持建设一批示范项目和基地，推广优良品种和新型农机具，鼓励多种超级稻、再生稻，提高单产水平，确保粮食自给水平不下降。第三，抓好化肥等农资保障，调整农资补贴政策，加强价格调控，做好化肥冬储、供应和价格稳定工作。第四，继续提高粮食最低收购价，增加农民种粮补贴，落实粮食直补、良种补贴、农资综合直补和较大幅度提高农机具补贴等政策，改进补贴发放方式，确保种粮农民真正得到实惠。加快新增55万吨省级储备粮库建设，完善储备管理和市场供应体系。
以增收改善民生。采取综合措施，多渠道增加农民收入，改善农民生活。加快发展现代农业，强化主要农产品生产大县财政奖励政策，发挥山海资源优势，积极发展特色农业、水产养殖和远洋渔业，扶持农产品精深加工，支持部级和省级重点龙头企业发展，培育农业品牌。发展生态农业和节约型农业。搞好农产品购销与储运，促进大宗农产品价格平稳。推行农业标准化生产，建设农产品质量安全体系，健全重大动植物疫病防控体系。加强农村劳动力培训，做好农民转移就业和返乡创业服务。发展县域经济，扶持一批中心镇，增强小城镇辐射农村、带动就业的作用。
以多予夯实基础。继续加大公共财政向“三农”倾斜力度，拓宽农业投入来源渠道。推进农村路网建设，完成普通公路改造和农村公路路面硬化5000公里以上。加快现有33座大中型病险水库除险加固，三年内基本完成。加快大中型灌区续建配套和节水改造工程建设。抓好“五江两溪”防洪工程、中小河流综合治理、标准渔港以及省级救灾物资储备库建设。2010年前基本完成300公里海堤除险加固六期、七期工程建设任务。建成福建沿海及台湾海峡气象防灾减灾服务体系。解决130万以上人口饮水安全问题。三年内完成80%以上村镇垃圾治理任务。加强农村信息化基础设施建设，为“三农”提供信息和技术服务。
（二）提升自主创新能力，推动结构优化升级
充分发挥科技创新引领作用。坚持创新驱动，注重原始创新、集成创新，加快引进消化吸收再创新。健全财政科技投入稳定增长机制，支持基础研究、应用研究和公共技术服务。实行自主创新产品政府采购制度，发挥企业研发经费加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策激励作用，鼓励企业加大创新投入。深入实施技术创新引导工程，加快高新技术企业认定，新建一批部级和省级企业技术中心。实施一批重大科技专项和区域重大科技项目，攻克一批制约产业发展的核心技术和关键技术。在重点行业建立一批技术开发基地、重点实验室和产品检测中心，完善生产力促进中心和各类科技企业孵化器。把“6·18”打造成国内外有影响的产学研合作大平台，积极培育科技经纪企业和经纪人，更有针对性地寻找项目源，更广泛地发动企业参与，更有效地扶持创新成果转化落地。鼓励企业参与制定并采用行业、国家和国际标准。推进专利技术实施计划，加大知识产权创造、使用、管理和保护力度。培养和引进科技领军人才，营造宽容、和谐、向上、想干事、能干成事的良好氛围，为各类人才创新创业提供更多机会、更大舞台。
推进工业平稳运行和转型升级。第一，发展先进重化工业。加快建设环三都澳、罗源湾、江阴半岛、湄洲湾（南、北岸）、厦门湾、古雷半岛等临港工业区和南平、三明、龙岩等产业集中区，推进炼化一体化、林浆纸一体化等项目，壮大石化、汽车、造船、机械等产业集群。第二，培育高新技术产业。提升国家高新技术开发区和省级高新区的集聚功能，发展壮大电子信息、光电、生物制药、新材料、环保等产业。第三，加快传统产业改造。继续实施工业内涵深化技改提升工程，推动信息技术在企业研发、设计、生产和营销等环节的应用，支持企业设备更新、工艺优化、产品升级和品牌提升。第四，切实解决企业融资难问题。认真落实金融支持政策，深化政银企合作，满足有市场、有技术、有前景的企业资金需求。建立并运作好小企业信贷中心。充分发挥中小企业信用担保机构风险补偿金的引导和促进作用，完善融资担保体系。实施产业转型升级重点项目银行贷款风险保证金制度，建立重点企业资金链应急保障机制。拓宽企业融资渠道，支持有条件的企业上市融资，推进中小企业集合发债，加快发展创业投资。第五，支持企业拓展市场。建立地产名优产品推荐目录制度，在政府采购、重点建设和市政工程项目中，依照有关规定，协调项目业主与生产企业建立合作关系。依托营销联盟和行业协会，引导企业开展上下游协作，支持劳动密集型企业围绕省内龙头品牌企业配套生产。鼓励企业布点建设营销网络和开展电子商务，充分利用各种展会平台，拓展闽货市场。第六，强化运行服务保障。加强工业运行分析监测，健全煤电油运和重要原辅材料调度机制，推动工业持续较快发展。
促进服务业全面发展。优先发展现代物流业，加快建设一批重大物流园区、物流配送中心以及大型批发市场，引进国内外知名物流企业，拓展第三方物流。积极发展信息服务业，加快建设我省整机企业与集成电路设计企业对接平台，推进创意产业基地建设，在制造业设计创意、动漫游戏等领域扶持一批优势明显的骨干企业。有序发展金融服务业，引导各类金融机构加快产品、服务和管理创新，稳妥推进小额贷款公司试点，培育产业投资基金、村镇银行、信托公司等金融组织。鼓励发展法律咨询、形象设计、资产评估等中介服务业。加快发展物业管理、家政服务、文体娱乐等面向民生的社区服务业。大力发展旅游业，加强旅游景区和基础设施建设，加大资源整合和宣传推介力度，壮大旅游经济。
（三）积极有效扩大内需，强化投资消费拉动作用
加大投资力度。在优化投资结构的基础上扩大投资规模，主要投向农村基础设施、产业优化升级和自主创新、交通能源等重大基础设施、保障性安居工程、生态环境建设以及社会事业发展等领域。今年安排省重点项目526个，力争新开工130个、投产120个，总投资11193亿元，年度投资1470亿元。按照建设程序，认真落实土地、环评、节能等管理要求，加快前期工作，加快报批进度，加快建设步伐，抓紧推进一批迅速形成实物工作量的项目，开工一批前期工作完备的项目，储备一批符合投向的新项目。落实政府配套资金，带动银行贷款和民间投资，调动各类投资主体积极性。用好建设资金，管好质量和工期，加强稽查和审计，防止腐败行为，建设精品工程。
加快建设重大基础设施。推进海西铁路网建设，实现温福铁路6月份、福厦铁路12月底开通运营，新增快速铁路503公里；开工赣龙铁路复线、京福高速铁路福建段、漳州港尾铁路，提前实施新一轮铁路建设项目。推进海西高速公路网建设，新开工9个、续建16个项目，新增通车里程200公里以上。推进海西大港口建设，重点开发“两集两散”港区，完善集疏运体系，建设一批规模化、专业化、现代化码头，新增港口吞吐能力4000万吨以上。推进能源保障体系建设，加快核电、煤电、气电、风电、抽水蓄能等电源项目建设，新增电力装机容量370万千瓦；促进主干电网、省外联网、煤炭中转储备基地和输油输气管网等项目建设。
提高消费对经济增长的贡献率。第一，着力提高居民购买力。逐步提高居民收入在收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；提高居民最低生活保障标准，逐步增加对城市和农村低保补助；推进事业单位工资制度改革；扩大居民投资渠道，提高居民财产性收入；积极发展消费信贷。第二，着力培育消费热点。落实促进房地产市场健康发展政策，鼓励发展二手房市场和住房租赁市场，出台支持居民购买普通自住房和改善型住房的相关举措；落实购买节能环保小排量汽车的优惠政策，加强城市停车场等设施建设，促进汽车消费；发展城市社区商业，营造多元化、多层次的城市居民消费服务网络；积极开发节假日、体育健身和会展消费。第三，着力开拓农村消费市场。加快农村流通网络建设，积极开展家电下乡推广工作，完善“万村千乡”市场工程，发挥供销社主渠道作用，扩大消费品农家店的覆盖面。第四，着力改善消费环境。完善相关消费政策，努力消除制约消费的体制障碍；认真落实产品质量安全责任制，强化产品质量和食品药品安全监管，整顿和规范市场秩序；加强粮食、食用油、肉类等基本生活必需品的生产、调运和储备，保障市场供给；健全价格监测和应急机制，保持物价基本稳定。
（四）强化资源节约和环境保护，巩固和发展生态优势
加大节能减排攻坚力度。严格落实目标责任制，完善节能减排的指标、监测和考核体系。强化新开工项目节能评估和环评把关，从源头上加强能源节约和污染防控。健全节能环保奖惩机制，继续实施差别电价、替电、污水处理运营费同处理效果挂钩等各项政策。继续推进重点节能工程，加强节能技术改造和合同能源管理，抓好重点领域和重点企业节能，鼓励发展清洁能源和可再生能源。严格执行建筑节能标准，推进墙体材料革新。加快燃煤电厂、冶金企业脱硫等减排项目建设，督促企业完善污染治理设施，抓好重点污染源在线监控，依法查处治理设施不运行和违法排污行为。推进污水垃圾处理设施建设，建设23个污水处理项目和27个垃圾处理项目。鼓励环保企业加强节能减排新技术、新装备的研发和推广应用。加快淘汰小火电、小水泥、小造纸等落后生产能力，严格限制审批建设不符合规划要求的小水电项目。培育低碳经济、循环经济，推进工业园区和工业集中区生态化改造，鼓励“三废”综合利用和可再生资源回收利用，促进节能、节水、节材、节地，全面推行清洁生产。
加大资源合理开发和保护力度。加快编制和实施土地利用总体规划，支持符合国家产业政策的重大项目用地，从严控制城乡建设用地规模，促进土地节约集约利用。合理利用和保护海岸资源，实施沿海港口布局规划，加快编制重点港区控制性详规，切实管好用好港口岸线、前沿海域和后方陆域。加强地质勘查，整顿和规范矿产资源开发秩序。
加大污染治理和生态建设力度。深化重点流域和区域污染防控，加快治理“五江两溪”、主要海湾和近岸海域。抓好城市环境综合整治，加强内河、噪声和机动车尾气污染防治。推进畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。强化集中式饮用水源地保护，确保群众饮用水安全。建立健全跨区域的综合整治和生态补偿机制，加强生态示范区建设和自然保护区管理，推进生态公益林、湿地、沿海防护林保护和建设，有效防治水土流失，促进生态修复。
（五）充分挖掘潜力，拓展开放广度和深度
千方百计发展对外贸易。第一，继续实行出口退税超基数地方负担部分由省级财政统一承担的规定，对大宗优势产品出口给予退税支持。第二，扩大出口信用保险和保单融资规模，健全银贸协作机制，加强外经贸企业融资服务。第三，加快推进重点产业出口基地建设，打造高新技术产品出口聚集区，鼓励具有自主知识产权和自主品牌产品出口。第四，支持企业建设自主营销的境外终端贸易网点，保持市场份额,拓展新兴市场；支持有条件的企业积极稳妥收购和引进有价值的国外品牌、营销网络和智力资源。第五，推动加工贸易企业向上下游拓展，带动省内配套产业发展，扩大产品内销。第六，推动服务贸易载体建设，培育服务外包示范区，促进重点行业和企业服务贸易出口。第七，扶持进出口行业协会发展，有效应对国际贸易壁垒。第八，把鼓励进口与促进企业设备更新结合起来，扶持企业进口先进的关键技术设备。第九，坚持实行7天工作制和24小时预约通关，建立大通关评价体系，扩大福建电子口岸覆盖范围，加强打击走私综合治理，创造良好通关环境。
持续提升利用外资水平。抓好大项目定向招商，实行全程跟踪、专人承办、重点扶持，促进在谈项目尽快落地。完善“9·8”投洽会等重要平台功能，加强与境外企业界和行业协会的联系，建立动态管理的外资项目储备库，有效拓展项目源。编制对外招商重点产业目录，加快引进起点高、带动力强的项目，推动外资企业研发本土化，提高利用外资质量。积极引进创业投资基金等参与企业并购重组，推动企业增资扩股、境外上市。发挥保税物流园区、保税港区、出口加工区等各类特殊监管区的综合政策优势，提升开发区发展层次。强化涉外部门、审批机构、经办人员的服务意识，为外商投资提供热情周到的一站式服务。积极稳妥推进企业对外投资合作，提高国际化经营水平。
深化闽港澳侨经贸合作。拓展闽港合作平台的内涵和功能，推动金融、物流、服务外包等领域合作，吸引香港银行、证券、保险等金融机构入驻福建，开展物流服务推介活动，承接香港离岸发包和转包业务，与香港联合举办服务业合作论坛，开展专业化联合招商推广活动，办好香港“福建省境外培训基地”，联手建立中小企业工业设计研发联盟。创新闽澳四项合作的形式和内容，与澳门、葡语系国家共同举办三方合作投资贸易活动，组织机电、建材等专场展会，开展“一程多站”连线旅游。坚持外事为民，推进对外交流与合作。加强与海外华侨华人联谊，搭建经贸协作网络，吸引侨资侨智参与海西建设。
促进区域联动协调发展。制定和实施主体功能区规划，加快建设全国主体功能区的重点开发区域。推进与中西部区域合作，积极推介海西港口，支持沿海企业到内地兴办“无水港”，鼓励内地企业到沿海兴办“飞地港”，扩大铁公海空联运，拓展内陆腹地。加快培育海峡西岸城市群，强化闽西南、闽东北城市联盟。加强中心城市规划建设管理，完善城市基础设施，落实公交优先政策，发展城市快速公交系统和轨道交通，改善人居环境。扎实推进山海协作，加大对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛和库区的扶持力度。做好对口支援，认真实施援建彭州项目规划，继续开展支医、支教和就业援助，深化互学互助，实现共同发展。
（六）着力先行先试，推进闽台交流合作
认真贯彻总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，顺应两岸“三通”新形势，持续拓展“五缘六求”，加快构建服务祖国统一大业的前沿平台。积极扩大“三通”效应。以一流水准完善口岸设施和交通网络，提升通关效率和服务水平。做好厦门、福州客运包机航点和沿海8个直航港口的运营，推进与台湾本岛的海上客运直航，组织客源，拓展货源，发挥中转枢纽作用。完善对台邮件处理中心，促进福州、厦门两岸邮件封发局高效运作。拓展与金马澎直接往来。
提升闽台经贸合作水平。细化落实中央的惠台政策，加强对台资企业的融资支持和转型升级服务，保护台商合法权益。建立与台湾行业协会、商会的对口合作机制，抓紧实施与台湾工商界已达成共识的项目，鼓励闽台双向直接投资。发挥台商投资区的功能优势，推进闽台重点产业对接，吸引台湾产业组团式转移。引进推广优良种苗、先进技术设备，推动台湾农民创业园建设，培育一批现代农业合作示范基地，扩大台湾农产品贸易规模。加强对台远洋渔业和渔工劳务合作。推动现代服务业合作，鼓励闽台金融企业互设分支机构。打造海峡旅游精品线路，扩大大陆居民经金马澎赴台湾本岛旅游规模。
促进文化交流双向互动。实施闽台教育交流与合作工程，做好台胞子女在闽就读、就业指导服务，扩大职业教育联合招生，加快组建海峡职业教育合作交流中心。推进科技交流合作，开展台胞申报专业技术资格试点，争取扩大台胞职业技能鉴定工种范围，引进台湾专业人才。深化图书发行、版权贸易等文化产业合作。实施涉台文物保护工程，加强闽南文化生态保护实验区、中国闽台缘博物馆、台湾文献信息中心建设。推进族谱对接，办好海峡论坛、妈祖之光等交流活动。
（七）深化重点领域改革，增强发展内在动力
认真实施国家统一部署的重大改革。落实增值税转型改革，鼓励企业增加自主创新和技术改造投资。做好成品油价格和税费改革相关工作，取消公路养路费等六项收费，取消政府还贷二级公路收费。实施统一内外资企业城建税和教育费附加制度。推进医药卫生体制改革，开展公立医院改革试点，提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
深化财政金融改革。优化支出结构，严格控制一般性开支，厉行节约，重点保障民生和社会事业投入。继续推进收费基金制度改革，深化预算制度改革，完善国库集中支付运行机制。整合专项资金，强化非税收入管理。健全省管县财政体制，加大对困难县转移支付力度。基本完成农村义务教育债务清理化解工作。推进依法理财，加强财政和审计监督，严肃财经纪律。深化农村金融改革，加快农村信用社股份制改造，大力发展小额信贷，改善农村金融服务。发挥保险的保障和融资功能，发展农村保险事业。加强金融监管，维护金融安全稳定。
激发市场主体活力。实施国有企业改革发展若干意见，加快国有企业股份制改革步伐，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。组建福建省投资、能源、交通、外贸、华侨实业五大集团，提高国有资本集中度和营运效率。落实国有资产出资人制度和国有产权代表制度，健全投资决策、风险控制和内部监管机制。进一步扶持民营经济发展，促进民间资本更多地进入重点产业、基础设施和社会事业等领域，支持民营企业创立品牌、创新技术、科学管理，提升发展水平。广泛凝聚闽商力量，鼓励支持回乡投资兴业。全面清理不合理收费，加大为企业减负力度，营造良好投资环境。
推进政府管理创新。稳步实施政府机构改革，年内完成省、市、县（区）政府机构改革任务，推进事业单位分类改革，改进政府管理方式，进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革，加快网上审批、电子监察系统和门户网站建设。健全政府投资管理体制，继续推行项目法人招标和代建制。加快资源和要素价格形成机制改革，发挥市场配置资源的基础性作用。促进中介服务组织和行业协会规范运作，加强社会信用体系建设。实施湄洲湾港口一体化管理体制改革，提升厦门港一体化管理水平。认真做好第二次全国经济普查，为宏观管理和科学决策提供依据。
（八）优先保障和改善民生，充分共享发展成果
全方位促进就业增长。实施更加积极的就业政策，力争新增城镇就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。加强大中专毕业生就业指导和服务，鼓励面向城乡基层、中小企业、非公有制企业就业，加大对自主创业的政策扶持，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，完善离校未就业毕业生见习制度，鼓励高校毕业生继续深造。加大就业援助力度，对招用就业困难人员的单位提高社会保险补助标准。落实税收优惠政策，推动以创业带动就业。完善劳动关系三方协调机制，维护企业和职工合法权益。
加快完善社会保障体系。完善基本养老保险制度，制定实施农民工养老保险办法，出台养老保险关系转移接续办法，再连续两年提高企业退休人员养老金标准。推行全省统一的社会保障卡。完善失业保险制度，充分发挥失业保险基金的作用。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，逐步解决关闭破产和困难企业职工医保问题。完善城乡居民最低生活保障制度，有效衔接农村最低生活保障制度和扶贫开发政策。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。重视老龄工作，切实保障妇女儿童合法权益，积极发展慈善事业和残疾人事业。大力实施保障性安居工程，建设廉租住房3.5万套，其中租赁补贴1万套，发展经济租赁房，推进棚户区、危旧房改造。
提高教育和医疗服务水平。完善义务教育经费投入保障机制，努力缩小义务教育阶段城乡、区域和校际之间办学条件差距。加强教师队伍建设，稳步推进中小学教师绩效工资制度改革，提高农村义务教育学校教职工编制标准。加快普及高中阶段教育，实施普通高中新课程后的高考改革方案。大力发展职业教育，加快实训基地和县级职教中心建设。提高高等教育质量，调整优化学科和专业结构，加大高层次、紧缺型人才培养力度。开展早期教育，重视学前教育和终身教育，关心特殊教育和老年教育，发展社区教育和继续教育。加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。完善新型农村合作医疗制度，适当提高补偿标准。健全农村三级卫生服务网络，加快乡镇卫生院改革与发展，用两年时间使全省乡镇卫生院基本达到国家建设标准和基本诊疗设备装备标准。实施一批医院改造建设项目，推进社区卫生服务站标准化建设。坚持中西医并重，扶持中医药发展。建立基本药物制度，健全药品供应保障体系，减轻群众医药费用负担。大力开展健康教育和健康促进行动。加强人口和计生工作，稳定低生育水平，治理性别比偏高问题，提高出生人口素质。
大力发展文化事业和文化产业。加强公民道德建设和青少年思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步弘扬“三平”精神。实施文化精品战略，打造有竞争力的文化品牌。举办第四届“福建艺术节”。完善文化产业政策，加快发展出版发行等十大文化产业，培育文化产业园区和重点骨干企业，建设一批文化强市强县。重视文物和非物质文化遗产的保护和传承，做好第三次全国文物普查，推进泰宁、冠豸山、泉州“海丝”申报世界遗产和白水洋申报世界地质公园工作。发展哲学社会科学，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。加强网络文化建设和管理。新建改建一批图书馆和剧院，完善城乡文化基础设施。深入实施文化信息资源共享、农村电影放映、文化下乡等惠农文化工程，健全社区、乡村文化服务网络，继续做好体育场馆、博物馆、纪念馆向社会开放工作。重视档案工作，开展全省第二轮地方志修编。积极推动全民健身，发展老年体育，全面备战第十一届全运会，积极筹办2010年全国特奥会和第十四届省运会，提高竞技体育水平。
持续办好惠民实事。今年继续集中财力，解决关系群众利益的难点热点问题。教育方面，继续实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程，对城乡低保家庭高中学生提供助学金，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，把大学生纳入城镇居民基本医疗保险。医疗卫生方面，继续实施“光明行动”；实施农村卫生百千万工程，改造建设300所乡镇卫生院，选派千名医生帮扶基层卫生院，培训万名乡村医生；实施妇幼和老年卫生健康计划，推动社区医生进家庭，建设儿童医疗救治体系，对城乡低保妇女每两年进行一次免费专项体检。文化建设方面，实施乡镇文化站和农家书屋建设工程，加快群众体育健身工程建设。社会保障方面，继续实施农村劳动力转移培训就业工程；加快实施城市低收入家庭廉租住房建设；加强社会福利设施建设，继续实施百所农村敬老院新建改扩建工程，建设18个县级社会福利中心；提高农村部分计划生育家庭奖励扶助资金标准；完善政策性农业保险试点，继续对全省农村住房进行保险，森林火灾保险扩大到全省，水稻种植保险扩大到25个粮食主产县（市），渔船保险扩大到全省沿海县（市），降低渔工责任保险费率。强农惠农方面，继续实施造福工程和农村沼气建设工程；加强饮用水源保护及流域治理，继续开展农村家园清洁行动；实施农村路网拓展工程、全省水库和海堤除险加固工程；提高村主干补贴补助标准，对村计生协会会长、妇代会主任、团支部书记发放津贴。和谐平安方面，巩固深化平安创建活动；继续帮助驻闽部队建设生产生活项目；加强食品放心工程建设。
维护社会和谐稳定。今年影响稳定的因素会更多、更复杂，维护稳定任务更加艰巨。要加强社会组织建设，依法有序开展城乡基层自治组织换届选举，创建和谐社区、和谐村镇、和谐企业、和谐校园、和谐家庭。继续推进“平安福建”建设，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，创新城乡社区警务工作机制，依法防范和打击违法犯罪活动。加强流动人口服务和管理。落实安全生产“一岗双责”和行政问责，深入开展重点行业和领域的专项整治，遏制重特大安全事故。加强防灾减灾基础设施建设，提高抗震设防能力，健全应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施。畅通渠道，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加大督查督办力度，解决好征地拆迁过程中群众的合理诉求，积极预防和妥善处置突出问题和。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。认真落实党的民族政策和宗教工作基本方针。加强法律服务和援助。落实优抚政策，妥善安置转业、退伍军人，支持驻闽部队和武警部队训练和后勤保障，加强民兵、预备役部队建设和海防、人防工作，提高双拥共建水平。
三、建设对人民负责的政府必须致力先行
“科学发展、四求先行”，对政府自身建设提出了新的要求。各级政府要以学习贯彻总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神为动力，深入学习实践科学发展观，忠诚履责，尽心尽责，勇于负责，敢于问责，把对人民负责落实到推进海西两个先行区建设上。
应对挑战坚定先行。越是面对困难，越要确保增长，越要科学发展。切实增强先行的信心，立足自身，共克时艰，锐意进取，沉住气，铆足劲，多做事，努力从各种不利因素的倒逼中创出一片新天地；自觉树立先行的理念，好字当头，好中求快，又好又快，高起点，集约化，可持续，努力促进经济、政治、文化、社会和生态的协调发展；积极拓展先行的实践，持续举措，持续效应，持续发展，着眼先，着力求，着重行，努力用实实在在的作为开拓海西先行的新境界。
主动运作促进先行。把“四个带动”作为有效运作的重要抓手和载体，通过项目带动，集聚要素，推动落实，培育新增长点，增强发展实力；通过品牌带动，精益求精，争先创优，转变发展方式，提升竞争能力；通过创新带动，解放思想，敢为人先，拓展作为空间，激发创造活力；通过服务带动，雪中送炭，排忧解难，真情关心群众、帮助基层、扶持企业，凝聚发展合力。
依法行政保障先行。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，加强政府层级监督和专门监督。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案，高度重视人大执法检查、代表视察和政协专题调研、委员视察成果的采纳和落实，广纳群言，畅通诉求，尊重民意，不断提高政府决策科学化、民主化水平。加强和改进政府立法工作，推进严格、公正、文明执法，健全办事公开制度，把政府管理纳入规范化、法制化轨道。
廉洁高效推动先行。严格公务员管理，深化效能建设，切实转变机关作风，克服、形式主义，下决心解决纪律松弛、效率不高、推诿扯皮等问题，纠正行业不正之风，提高政府执行力和公信力。倡导勤俭办事，降低行政成本，反对铺张浪费。从领导做起，从具体事情做起，讲党性、重品行、作表率，严格执行党风廉政建设责任制，真正做到责随职走、心随责走，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。