疫情公司总结范文
时间：2023-02-27 04:30:49
疫情公司总结范文第1篇
2013年
二、地点：
职工食堂一层大厅
三、目的：
通过演练提高各部门之间协调作战的能力，有效预防、及时控制疫情突发事件及其危害，保障员工健康和生命安全，维护园区的正常工作、生活秩序。
四、参演人员
疑似病人物业公司餐厅办公室××，模拟现场疫情报告人员。
五、观摩人员
物业公司餐饮部全体成员、各部门安全员及员工代表
六、应急救援组织
总指挥：
副指挥：
组员：
七、救援组分工
a)立即通报相关疫情情况。——负责人：
b)现场急救。——负责人：
c)现场保护。——负责人：
d)现场消杀。——负责人：
e)事故调查。——负责人：
f)总结整改。——负责人：
八、演练程序
1、总指挥宣布演练开始。
2、事故假定
第一步：物业安全部发现本餐厅办公室同事××有严重咳嗽、头痛、喉咙疼、发烧等疑似禽流感症状，打电话通知分公司安办。
第二步：立即向总指挥报告：今天下午14时有员工因出现严重咳嗽、头痛、喉咙疼、发烧等疑似禽流感症状，目前该员工病情较严重，烧39度。
第三步：总指挥副总宣布立即启动“公司突发事件处置预案”。全体应急小组成员立即赶赴现场，按应急预案执行；立即向总经理报告告疫情。协同物业公司工作人员，穿好防护服，前往该办公室询问疑似者，得知与家禽有过接触，初步判定为禽流感症状。
第四步：指派拨打120并做好相关情况记录。疾控中心人员到达，引领疑似者上车就医。
《禽流感应变措施》主要有：
1、派人封锁现场，疏散周围闲散人员。
2、拨打涿州市疾病预防控制中心电话，派专人在路口指引。
3、派员穿上整套预防禽流感保护服直奔事发地点，向该疑似者提供口罩，将疑似者带进指定隔离室隔离，并在隔离室门口派人值守。
4、指派对疑似者接触的同事、人员进行隔离、登记信息，并联系送院检查。
5、组织现场全面消杀工作；
6、安全办公室广播通报情况，并向广大员工发放口罩。
九、要求、重点
1、参加演练人员应熟悉疫情事件处理流程。
2、对疫情场所的封锁，人员必须到位。
十、演练总结
疫情公司总结范文第2篇
一、总体要求
为深入贯彻落实重要讲话精神和中央、省、市、县关于统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展的精神，深入落实“外防输入、内防反弹”的总体要求，强化“四不四到位”常态化防控措施，坚持“三个关口前移”，守牢“三道防线”，进一步抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，就进一步提高政治站位强化责任担当，结合实际，全力做好疫情防控常态化工作。
二、持续抓好包联小区基层单元常态化防控
1.所在包联小区继续保留一个出入口，继续严格使用门禁管理系统，小区居民凭卡出入。值班人员要严格落实门禁、登记、测温、消毒、车辆进出管理等防控措施，建立好测温登记工作台账，做好对国（境）外、国内重点地区来返人员的排查、上报，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，和物业公司管理人员共同管理小区，形成联防联控合力。
2.广泛推广应用“健康通行码”，推动封闭式防控向精准防控、动态防控、科学防控转变。
三、持续抓好重点人群常态化防控
持续强化对国（境）外、国内重点地区来返人员的排查管控，严格落实县防控领导小组指示和要求，对机关干部（包括离退休干部）在国外的亲属强化提前报备，落实无缝隙结转、核酸检测、预防性治疗等防控措施，确保不漏一人、不漏一个风险点。
四、持续抓好局机关常态化防控
（一）严格落实日常体温监测工作。
规范开展体温监测工作，对来访人员进行体温监测，建立来访人员出入登记表，对发热人员及时发现、及时上报、及时治疗。
（二）加强单位环境卫生工作
严格按照全县疫情防控工作部署，深入做好单位内外部消杀消毒，彻底打扫办公区域内外部卫生，建立卫生值班制度，确保单位环境卫生安全。
（三）加强疫情防控常态化工作宣传
继续加强对全体工作人员的教育引导，提高政治站位，严格禁止造谣、传谣，增强疫情防控常态化意识，增强抗击疫情的行动自觉；充分开展利用局微信公众号和今日头条号开展防疫知识和有关法律常识宣传，提高人民群众防范意识。
（四）全面落实责任，做好工作上报
疫情公司总结范文第3篇
1、为全面响应以“争创省级卫生城市，建设美好家园”为主题的创卫工作中，公司在城客办的带领下，积极开展各种活动在使出租车驾驶员，当好城市文明传播者的同时，也为树立新榆林做好了窗口新形象工作。
2、为落实“安全第一，预防为主”的安全思想，公司对现有的85辆出租车进行全面的安全检查，并建立车辆技术档案，以确保每辆出租车都能够安全运营，保持车辆良好的技术状况。
3、为提高出租车行业的优质服务形象，公司统一为驾驶员制定工作服装。
4、近期甲流疫情在全国肆意蔓延，为防止疫情扩散，公司在城客办的部署下组织驾驶员接种甲流疫苗，对甲流疫情在我市的扩散起动积极作用。
二、存在问题：
1、管理问题：公司管理不尽合理，具体表现为对各业主，各驾驶员没有做到科学化，规范化，有些制度实行起来比较困难，没有可操作性，难以实现有效的监督管理，所以应该尽量完善目前的管理制度。
2、服务是心，信誉是金。然而持高不下的投诉率，严重影响到目前出租车行业的窗口形象，其中主要原因是出租车从业人员个人修养素质参差不齐，驾驶员更换比较频繁，致使驾驶员服务意识淡薄，服务用语粗俗，服务行为不规范，不打表，乱收费，拒载，甩客，拼座时有发生，严重影响到了公司和行业形象。
三、解决措施：
1、规范管理，同时组织业主，驾驶人员就目前的所存在的问题进行学习，对相关法律，法规文件进行贯彻落实，并且组织讨论研究，集中思想，提高认识，引起各业主，驾驶员的高度重视，有效遏制以上现象的蔓延趋势
2、对培训会议内容做了大幅度的调整，尤其是对职业道德，优质服务，礼貌待客，规范用语，计价收费和严重拒甩等投诉比较集中的问题，严格考核程序，同时制定了极具约束了的惩罚机制，有效遏制了违规行为的再次发生，只本公司的整体服务意识得到提高，使业主和驾驶员对优质服务与合法赢利的关系有了更深层次的认识。
3、与兄弟单位多搞交流活动，学习兄弟单位的先进管理经验，扬长避短，在管理工作上多下功夫，公司员工要分工明确，各司其职，各负其责，建立健全的奖罚机制，对集中投诉车辆要进行批评教育，对表现好的车辆，给予一定的物质奖励。
盘点(本工作总结来源于)2009年所开展的工作，认真总结经验，切实吸取教训，进一步加强管理，寻找差距，不断提高企业的管理水平，改善行业服务形象，本着对社会，对业主，对企业高度负责的态度，管理好公司，服务好业主，满意好顾客，向着更快更好的发展的目标迈进，加快榆林的双创建设，为榆林经济建设做出我们应有的贡献。
四、2012年上半年的工作计划：
1、按照“文明管理，规范执法，安全运输，优质服务”的总体要求，加强安全管理，奖惩分明、晓之以理动之以情，以教育为主，不定期评选模范业主，树立榜样。努力把我市客运行业建设成为诚信文明，和谐统一的龙头行业。
疫情公司总结范文第4篇
重创之痛
“此次SARS疫情对于百货业来说是一次重创。”北京王府井百货集团常务副总经理刘冰在研讨会上对北京百货业遭受SARS疫情冲击分析说，“从4月18日开始，一直到5月上旬是重创期，全集团销售额下降了50%以上，随着北京SARS疫情趋于平稳，目前市场正处于恢复期，销售额有所回升”。
“对于百货业这种业态来说，由于固定成本占到整个商业成本比重的80%，人工成本占到65%，折旧、摊销占到10%，水电占6-7%，剩下的是可变成本。销售额受SARS影响变化较大，但固定成本是减不了的。因此，这个因素对百货业的经营有很大的压力。”北京赛特购物中心总经理池洋表达了与会北京百货业代表共同的心声。
池洋认为，与社区性的百货店相比，商业旅游街区的百货店要想恢复到正常的水平，恐怕要经历相当长的时间。像燕莎、赛特、百盛恢复之所以较慢，原因是北京市民的目标客人可以恢复，但外地客源恢复很难一蹴而就。
SARS不仅使百货业本身受到了重创，同时SARS又加剧了工商关系的紧张，工商关系密切而有效的配合一直是零售商成功经营的要素之一。池洋认为，至少目前国内的百货公司及经销商自己购货的不是很多。短期内，疫情反映出对百货公司产生影响，但最终受到冲击的也有制造企业及供货方。没有了秋季的订单，供商关系的供应链不能得到衔接，商家及供货方都将断了顿。即使到秋天商业销售也很难恢复到以往的局面。
针对北京、上海、广州、武汉等大型百货零售商店在SARS期间所受的影响，中国百货商业协会近期所作的调研结果如下：首先表现为客流量骤减；其次表现为销售大幅度下降；三是部分商场、专卖店已经停业；四是商场的资金流出现严重问题；五是费用增加，效益下降；六是商品销售特点明显。
心态调整
“人流、人气和人心是恢复百货业最重要的3个基本点。尽管国家与北京市政府出台了一些减免税的办法，但由于SARS疫情尚未在国内及北方地区完全得到控制，北京旅游商业街区的人流仍无法恢复，百货公司想恢复元气相当难。”池洋对记者说。
“怎样重振北京市商业，我觉得搞大一些大型的招商宣传，像香港那样，我觉得是一个办法，但不是根本办法，而且收效不是很大。最主要的是你要考虑到什么原因使你的商业没有振作起来，最大是恐慌。”普尔斯马特中国企业常务副总裁田浩说。
零点调查公司总裁汤雪梅在此次研讨会上说，零点通过SARS对消费者的心态调查结果显示，消费者心态直接影响到我们的人气。我们数据表明，对政府很相信的人，他觉得SARS很快会过去，对政府本来持怀疑态度的人，就太悲观了，觉得半年也过不去。对媒体也是这样的，相信媒体的人很乐观，不相信媒体的人不乐观。对于SARS来讲，其实是一个全面的、宏观的、综合的问题，商业措施不一定起到直接的效果，更多是软性的，全方位心理上的东西。我觉得其实政府的支持，财政上的支持是一个方面，更多是一种心态，全社会怎么样把这种公众心态调整过来至关重要。
政策救市
自从SARS疫情爆发以来政府相继出台了一系列救助措施，同样被SARS重创的商业零售业这次并未进入帮扶行业。前不久，与会代表北京百盛购物中心总经理刘锦锻曾上书北京市政府有关部门，希望市财政能够在人员费用、租金和资金贷款等方面给予三资零售企业相应的政策支持。
“由于SARS影响的是零售业整个行业，政府应通过出台一系列救助行业的措施及出面做一些大的公关性活动以重塑北京形象。”刘冰对记者说。
中国社科院财贸所荆林波博士认为，对于政府来说，最重要的要树立形象，借鉴香港特首董建华的做法，鼓励市民出来购物，试想北京市市长亲自带头到王府井大街去购物消费，效果是可以想像的。
中国百货商业协会副理事长王亚范认为，政府对大型零售百货企业的救助应体现在减免税收（营业税和增值税）、减免银行到期贷款、商业电费下调和降低商场租金四个方面，重点是解决商业企业电价过高的问题。
商务部商业发展改革司王选庆处长在认真听取一线企业的意见后表示，充分了解商业企业在非典时期的不容易，对商业企业尤其是大商场始终坚持岗位、坚持营业、积极自救予以充分肯定，对于与会代表反映的困难和要求，商务部将通过多种渠道予以反映和转达，并在积极与有关各方协商，以尽可能地予以支持。
企业自救
“对于目前处于恢复期的百货业来说，企业应该采取自救的措施，而不能消极等待政府出台政策。”刘冰说，现在政府出台了一系列措施，包括王府井大街露天开放以及购物场所的严格消毒措施，进一步解除人们进入商场以后害怕传染的心理，商家应该配合政府搞一些相应的促销活动，让广大消费者重塑信心。
北京庄胜崇光百货总经理杨建认为，目前的销售恢复是渐进式的，而百货业主营的服装、化妆品等中高档消费品具有明显的季节性特征，延误的商机已无法挽回，对于过季商品，只能通过打折促销吸引客流，打折促销是百货业不得不采取的应急之策。连日来，北京多家百货商场都在寻觅促销时机和方式，中友百货、华联商场已率先启动打折策略，并渐渐激活了市场。
“从5月中旬开始，每周的销售额同比增长20％至30％，市场正处于恢复期。”刘冰说：“但后期的消费反弹不会很快出现，百货业还需把打折促销等权宜之计与经营方式的长期改善结合起来，尽快迎来复苏。”
北京百盛购物中心从4月中旬开始启动了危机管理，想尽办法节约各种开支，控制现金流。北京赛特购物中心出台了一系列措施竭力确保员工健康和顾客的安全购物。
面对SARS突袭，物美集团以连锁经营的方式所表现出的快速反映能力和运行良好的预警功能尤为令人称道。从4月20-5月14日，通过物美配送中心和连锁系统销售了：40多万公斤大米，60多万公斤面粉，18万桶油和10多万箱方便面，各种口罩13万只，16万瓶各种消毒液。对平稳市场其到了积极的作用。
中国连锁经营协会会长郭戈平分析，“物美管理方式在内部有着紧密的联系，数据和信息系统、整个网络体系，能够对整个市场做出快速反应，信息直接下到各个门店，使整个市场反应比较敏锐。另外，由于连锁的性质，企业物流充分给予保障和支持。在企业遇到问题的时候，企业依靠自己内部的力量，为企业提供物流和管理的有效支持，使这些企业在遭遇SARS过程中，对特别大的连锁企业来说，在某种程度上是受益的。受益在消费者对他们的信心比对一般小型企业信心更强，消费者更关心食品安全，这对大企业、品牌企业来说，意味着信任度在某种程度上的提升”。
如何通过提供更好的服务“锁定”优质客户，也是百货业重新思考的问题。中国百货商业协会副理事长王亚范说，人流变少，使大型百货商场有能力为优质客户提供更好的服务，通过导购、售后调查、回访、会员让利等方式，在巩固自己优质客户群的同时，带动服务质量的整体提升。
前不久，中国商业联合会发出通知，针对此次SARS疫情对商业的冲击，中国商业、服务业企业有必要树立防灾意识，学会危机管理。建议商业企业首先要有一套应急的组织机制，能够及时制定应急预案，建立起应对危机、防范风险的长效机制；在危急情况下做到有效运转，信息畅通，指挥若定；对占经营比重较大的异地商品购销要建立长期稳定的合作关系，保证在紧急情况下也不中断业务；建立必备的商品目录，保持适当库存，做好配套资金安排；另一方面，希望商业企业今后要抓住机遇，进行资产整合、企业购并，提高规模化程度和抗御风险的能力。
后SARS时期的对策
从目前商业恢复期的市场情况来看，多数业内人士认为，“非典”疫情过后，并不会有一个“井喷”的现象，北京赛特购物中心总经理池洋的判断是：SARS疫情之后，市场是一个渐进恢复式的，特别是百货业是经营奢侈品，不是必需品，这种恢复，不会出现“井喷”现象。因为百货店都是奢侈性消费，我们针对这种市场状况应该采取什么措施，是非常关键的。
SARS对商业企业的影响主要集中在三个方面，第一是有些消费已经不可挽回，如五一黄金周的旅游消费；第二是类似防护用品、口罩等消费品的消费扩大了，拉动了消费；第三是一些因为疫情滞后的消费，比如到大型商场消费或者家庭装修等。“我们的重点应该放在第三个方面，受SARS影响所推迟的消费。针对消费者心理的变化，进行商品结构的调整和营销模式的重新定位。”北京市商委副主任李顺利对记者说。针对SARS疫情对商业的影响所带来的市场变化，应该很好的总结，针对消费者的消费习惯、消费方式和消费特点所发生的变化，商家应该做相应的分析并应采取相应的应对措施。作为政府，应该深刻反思这次“非典”对市场的影响，通过SARS带来的市场变化，首当其冲的是要推进流通现代化的进程，针对后SARS时期市场的变化，创造安全、卫生、放心的购物环境是当务之急，这是市场得以恢复正常市场销售额能够上升非常重要的机制。
北京居然之家是以家具建材为中心的企业，在后SARS时期，为启动消费者滞后消费做了一系列工作。居然之家副总经理任成说，疫情以后消费者会更加关心健康和环保问题，公司利用销售淡季的时机，对公司内部进行严格的检查，保证产品达到环保的要求，为即将到来的市场旺季做好准备。另外，公司还推出便民措施，专门开通四条热线接待消费者电话咨询和电话预约，对承诺六月底以前进行装修的消费者，实行九折优惠，以期吸引更多的消费者。
北京零点调查公司总裁汤雪梅认为，消费者的行为其实也会发生一些变化，现在大商场不仅要做一些促销的活动，而且要系统思考一下，我们的营销是不是要有一些新的思路。比如说从购物模式上来说，网上的订阅，以及信息系统的这种配套，信息系统配送，这种渠道占的比重是不是该上升了。另外，我觉得比较有意思的是人流的变化，过去人流大，但是优质客户少。这种情况下，对于优质客户来讲享受不到很好的服务。对我们的优质客户提供什么样的服务，是我们要考虑的。
中国人民大学教授黄国雄对记者说，重振商业旗鼓有四大因素，一个是社会效果，第二个是消费者心理状态，第三是政府的保障机制，第四个是我们自救的措施。单方面解决不了问题，针对当前SARS的影响，首先解决关键的问题，零售业不仅是一种企业盈利的方式，它更关系到广大群众的生活质量，我们应该把企业的经营同人们生活质量的提高有效地结合起来；其次，企业要在内部下功夫，为消费者创造一个宽松、卫生、美观的购物环境；第三，要进行立法，建立一整套市场调控体系。
疫情公司总结范文第5篇
[关键词]应急管理；疫情应急；疫情
[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1004－518X（2012）02－0227－06
章先华（1978―），男，南昌大学管理科学与工程专业博士研究生，助理研究员，主要研究方向为应急管理、系统工程与系统动力学；贾仁安（1942―），男，南昌大学管理科学与工程系教授，博士生导师，主要研究方向为系统工程与系统动力学；（江西南昌 330031）王 翔（1976―），男，江西师范大学政法学院讲师，主要研究方向为企业经济和公共管理。（江西南昌 330022）
本文系国家自然科学基金项目“农村规模养殖区域生物质能产业开发反馈理论和仿真研究”（项目编号：70961001）和国家自然科学基金项目“江西农村规模养殖能源生态系统管理对策反馈仿真研究”（项目编号：70761004）的阶段性成果。
我国应急管理正处于“建管并重”的推进阶段。[1]应急管理机制作为“一案三制”（预案、体制、机制、法制）的关键内容，是实现应急科学决策和保障应急决策正确规范贯彻实施的重要手段，也是不断增强政府乃至社会的应急管理能力的可循路径。加强应急机制建设的理论研究和实践指导，对于丰富和调校应急预案内容，补充和促进应急管理体制发展，梳理和完备应急法制体系建设有着非常重要的意义。在畜禽养殖规模日渐扩大的时代背景下，疫情防治工作已成为我国乃至各国政府应急管理的主抓工作之一。规模养殖疫情应急管理的完备程度不仅影响着农业经济的健康发展，也同社会的和谐稳定息息相关。规模养殖疫情应急管理的广泛性、重要性、复杂性说明了对规模养殖疫情应急管理机制进行创新研究，既能科学推进我国规模养殖疫情应急管理机制建设进程，也能对不同领域的应急管理机制建设起到由此及彼的借鉴效果，还能在一定程度上对全面完善我国应急管理机制建设，起到由点到面的推广效果。
一、对应急管理机制内涵和体系框架的新认识
（一）应急管理机制内涵的新辨析
我国应急管理建设尚处于初级阶段，对于应急管理机制的定义无论是实践经验还是理论积累都比较有限，而国外的理论成果和实践经验因体制、文化和环境等的差异也很难直接照搬使用[2]。因此，目前理论界对于应急管理机制的定义尚未统一规范，存在着系统过程论、方法措施论、参与主体论、战略管理论和公共关系论等定义。这些定义所处的立场不同、分析的角度也不同，很难说谁最规范、最权威。
按《辞海》的释义和系统动力学的观点，机制是指根据某种运行规则或要求，复杂工作系统内部之间以及与外部相互关系变化运转所呈现出来的总的关系、方式和过程。机制具有常规性、规范性、普遍性和学习性等特点。在我国应急管理中，机制运行的基本要求和规则是“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”（《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》）。鉴于此，我国应急管理机制的内涵应该包括但不局限于：在应急管理全过程中，为了科学预防、有效应对和妥善处理突发事件，政府、社会团体在长期应急实践过程中共同总结提炼，并经实践验证行之有效的法律法规、规章制度和方式方法的总和；以及系统组织内部、组织之间与系统外部为了实现应急系统应有机能，在系统内外资源的支撑下，运用这个总和所涌现出来的动态复杂关系。
（二）应急管理机制的体系框架构成的新界定
通过对应急管理机制理论的长期研究，尤其是对闪淳昌[1]、钟开斌[2]、范维澄[3]、曹杰[4]、郭济[5]等学者在应急机制建设理论的深入研究基础上，并结合在地方政府应急办的实际工作经验和对地方应急事件的长期调研所得，按照应急事件的事前、事发、事中和事后的发展过程，笔者认为符合我国国家体制和形势发展要求的应急管理机制的体系框架应该包括17个构成机制。
其中，应急预案和机构编制机制是应急管理的计划机制，在事前、事发、事中和事后四个阶段运行，涵盖了预案的编制和修订、应急机构编制管理机能；物资采购仓储调运机制是应急管理物资供需的综合协调与配置机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急物资的采购、仓储、调度、运输和配送机能；风险管理及保险机制是调集社会资源共同参与应急风险管理的减灾机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急能力和脆弱性评估、应急社会保险、应急风投管理等机能；宣教培训演习机制是应急教育训练机制，主要在事前阶段运行，涵盖了应急的社会宣教、干部培训、定期训练和常规演习机能；监测研判预警机制是应急情报机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急情报的监测收集和分析，及依据结果向应急系统建议和取消警戒的机能；信息管理机制是应急信息机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了管理信息系统、信息标准、传递和保密规则机能；国际交流合作机制是窗口机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急技术和资源国际支持和交流机能；评估决策机制是专家决策机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急形势分析、事件评估和等级判定、专家管理和决策形成、应急预案启动机能；指挥协调机制是领导协调机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急全局指挥、综合协调、应急预案实施指挥机能；信息与舆情引导机制是宣传机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急信息核准、、舆情导向管理和媒体接洽机能；社会动员与慈善机制是志愿管理机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了社会动员、志愿者管理、善款募集和递送机能；财政政策和补偿机制是财政收支机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急公共财政政策、应急资金的财政收支管理、补偿的方式和标准、善款管理和使用机能；心理安抚和急救机制是医疗机制，在应急事发、事中和事后阶段运行，涵盖了心理干预救助、自救与急救医疗机能；善后规划重建机制是修复机制，在应急事中、事后阶段运行，涵盖了应急善后规划编制、重建机能；利益诉求机制是机制，在应急事发、事中和事后阶段运行，涵盖了应急问题反映、利益诉求、利益协调监管机能；调查评估总结机制是调查机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急损失调查、评估和防损总结机能；监察考核问责机制是应急管理的纪律机制，在应急事件四个阶段运行，涵盖了应急系统监察、应急职责考核和应急事件问责机能。
二、发达国家应急管理机制的特点及成功举措
（一）发达国家应急管理机制的特点
1．机制设计科学，注重长效，各机制协同性高，体系比较完备。应急机制体系涵盖了应急全过程，基本具备了上述17个构成机制的主要机能。每个应急管理机制都是在长期的实践过程中不断总结、不断学习、不断完善，计划性、前瞻性强；机制运行不单纯以应对单个应急事件为目标，注重资源、环境和生态的长远利益；各机制之间以及机制内的衔接度、容错性都很高；机制体系的完备性使得大多数应急事件能得到及时有效专业的应对处理。即便是遭遇到特殊的突发事件，这些国家也能凭借其完备的应急机制体系有条不紊地进行应急救治，尽可能地减少损失。
2．机制反应快速，效能突出。首先得益于强大的教育培训力量为各级应急机构提供了大量的专业人才；其次得益于高科技技术的全面配备和熟练使用，如信息技术中的网格、云计算、GIS、GPS、MIS等。另外，也得益于成熟和常规性的应急演习机制。
3．国家和社会共同参与应急管理机制的建设，建设资金和资源充沛。应急产业的市场前景广阔，再加上应急建设事涉每个人的切身安危，所以在全社会形成了极高的参与热情，各种民间应急基金会、应急专业协会纷纷建立。政府也非常重视社会力量和资金资源的参与，积极建立对口机制接纳，采取扶持和适度让位的方式鼓励发展。
（二）发达国家应急管理的成功举措
1．美国的重大动物疫病防控应急管理网络
这个应急管理网络集中了美国国防部、联邦卫生部、联邦调查局、联邦环境保护局、联邦应急管理局和联邦能源部等最好的政府资源。这些权力单位在重大动物疫病防控应急联席委员会的组织下，不仅提供各类所需资源，而且派出精干人员参与应急管理网络的建设和管理工作，并设立了各类办公室以实现对接。这些资源构建起了一个全方位、多层次和综合性的现代化重大动物疫病防控应急管理网络，成为了美国应对多维度、多领域的突发公共卫生事件的成功典型。[6]
2．英国的“国民健康服务系统突发事件应对计划”
这项计划，是英国卫生部“突发事件计划协作机构”(EPCU)针对英国重大动物疫病防控应急机制的综合框架。在这项计划中，疯牛病、口蹄疫、猪瘟、流感等频发的疫病灾难有了明确可行的公共监测防范机制和网络。[7]
3．法国的Sentinelles医生网络
这是法国政府和科学界为了加强和完善公共健康与安全的防范体系，专门针对诸如输血污染、疯牛病、增长激素等传染性、流行性疾病导致的死亡情况，所建立的重大动物疫病防控应急监测网络和管理体系。这个医生网络由法国国家卫生和健康研究所负责协调，目前该体系己有 1500名成员，这些医生通过专门的网站，每周至少汇报一次自己的门诊情况，监测结果由上述研究所汇总、分析、公布。[7]
4．日本全民皆“兵”的防灾救灾教育培训演习机制
日本地质灾害频发，政府和居民在地震应急救治上处于世界前列，其中重要的原因就是对地震灾害的教育培训和演习。他们的具体做法有：在教育方面，日本将培养危机意识、普及应急知识作为学校教育的一个重要任务。学校为此专门制定教材，设立应急课程，不少学校还对此进行学分考核；在培训方面，日本政府建立了针对不同人群的志愿者组织，向民众普及应急知识和技能，还与红十字会、社区医院、各民间电视台等签订协议，委托这些机构参与应急的宣传。此外，日本政府也鼓励社区和民众自主成立防灾救灾团体进行防灾训练，开展防灾知识的教育和活动，如消防团、防火俱乐部等。[8]
三、我国规模养殖疫情应急现状及应急建管矛盾
（一）我国规模养殖疫情应急的现状
从总体来看，当前我国规模养殖量占地区畜禽总量的比例，已由90年代末的15％左右发展到目前的25％左右，少数地区已达40％[9]。规模养殖疫病的爆发规律由原来的周期性、季节性、阶段性、单一性发展成为随气候温湿度变化而变化的无季节性和骤发性、疫病发作反复性、疫病交叉变异性，疫情规模由局部性发展成区域性（甚至全球性），这种发展趋势使得规模养殖的防疫形势变得愈发迫切。
从养殖主体角度来看，按照规模养殖量的大小，目前我国主要有以下3种防疫模式：第一种是大型和中型养殖场（含养殖公司）。这类养殖场集约化程度高，在基础设施、防疫制度及流程、兽医技术人员、疫苗购买使用等方面都相对完善。这类养殖场与地方动物防疫监督机构的关联关系，主要发生在调运检疫和防疫督查上，地方动物防疫机构在具体防疫工作上基本管不到场方。第二种是小型养殖场。这类养殖场的防疫工作通常是外包给当地的兽医人员，也有些场主参考别的大场或凭经验自己搞防疫，疫苗来源和免疫程序都不正规。第三种是“养殖公司＋农户”模式下的小规模养殖户。养殖公司将苗禽崽畜承包给小规模养殖户饲养，承包户把养好的畜禽按合同要求卖给公司，一旦合同完成，由养殖公司提供的防疫检疫服务也随之中断，剩余的残次畜禽或多养的畜禽则由承包户自己处理。第二种和第三种养殖场为了省钱少麻烦，往往违背防疫法定程序，防疫工作大都凭个人经验自己操弄，结果是既不经济获益，也不科学规范。从对实际的调研情况来看，一个地区的防疫事故大多发生在中小型规模养殖场身上。
（二）我国规模养殖疫情应急现状折射出的应急建管中的矛盾
1．在规模养殖疫情防治应对理念上，存在着疫情应急形势紧迫与落后的防疫现状之间的矛盾
规模养殖发展的形势迫切需要用危机、学习、创新、规范、贯彻、落实等理念加强疫情防控监督管理，国家也三令五申出台了对应的应急条例，但闭关自守、官僚不作为、贪便宜、图省事、谋私利的思想在防疫治理体系中根基较深。即便是利益直接相关的养殖场主们也往往疫情危机意识淡薄，对防控形势和变化缺乏应有认识，不愿与地方防疫部门沟通，不了解防疫新技术，不按科学仅凭经验办事，常常使自己的疫病防控工作陷于被动和落后局面，结果不仅使自己的养殖场遭受损失，也让疫病公共监管机构无能为力，甚至滋生了较为普遍的不作为情绪。
2．在规模养殖疫情应急建管过程中，出现了新旧体制机制转型所固有的矛盾
服务型、学习型和开放型是疫情应急建管的工作方向，这对计划型、官本位的防疫监管体系提出了巨大的挑战。不少地方防疫应急的牌子挂了、规章条例贴了、预案有了，但是人员班子不变，职能照旧。机构体系不健全，机构空壳化严重；预案空泛且不能及时完善和更新；应急教育培训蜕变成开卷考试，应急演练走过场；疫情预警预报成摆设，疫情瞒报、迟报、谎报、乱报甚或阻碍他人报告疫情的现象严重；疫情披露官僚化，智慧真诚应对媒体的少；应急保障资金、物资和技术力量薄弱，难以达到防灾减灾目的；疫情应急指挥行政化；疫情处置标准待完善；调查问责大都是高高举起，结果却是轻轻放下。
3．在规模养殖疫情应急利益诉求中，不同利益主体的诉求急需调和与现实调和机制不健全的矛盾
上级应急监管部门在愈发紧迫的疫情形势下，不断要求改革创新，出台或修订各种政策条例，目的是提高依法防控重大动物疫情的能力。而各级防疫职能部门在有限的资金、技术、人手的情况下，既要加快职能转变应对上级的改革要求，又要面对日渐增加的尖锐问责，还要着手完成现有的防疫检疫任务，压力不小，要政策、要资金、要人手的利益诉求只高不低。规模养殖大户和中户要在大摊子经营上成功，除了指望变幻莫测的市场，余下的就只得靠节省成本出效益。在疫病防控上，他们投入的资金和力量有限，形势一旦严峻就会凸显技术力量不足、检测手段跟不上。这些大中型养殖户除了保证自己系统内的疫情不发或少发，为了更好地发展壮大，会尽可能多地把各种不确定性因素推给养殖小户，尽可能少地承担企业的社会义务。但是，小型养殖场无论是防疫防控技术力量，还是受疫情应急保护的地位都处于弱势。在国家对突发疫情的财政补偿尚达不到这些养殖户的生存要求时，不少中小规模养殖户，为了减少疫情带来的损失，瞒着监管机构和外界，不仅不扑杀灭绝疫死畜禽，反而将病死畜禽私下出售。这既坑害了消费者，又造成了疫病的传播甚至疫情流行，而且给养殖场内外造成了深度污染，致使一个地区的疫情常常是此伏彼起，很长时间得不到控制和消灭。
四、应急管理机制薄弱环节建设的创新
根据笔者在江西、湖南、上海等省市对当前我国规模养殖疫情应急管理机制建管的调研，以及对国内外相关理论研究的认识，下述5个应急机制是亟待创新建设的：
(一)坚持开拓创新，建立健全风险管理及保险机制
在应急事件全过程中，风险管理及保险机制通过调集社会金融资源，以应急脆弱性评估、应急保险开拓和管理、应急风投引入和管理为推手，积极控制和消减应急客体的风险。这个机制运行的目的是“筹集资源，化解风险，集中力量，攻克难关”。
脆弱性评估是对系统受外力影响而发生变化（或损失）的一种仿真评估。在规模养殖疫情风险防范中，做好应急脆弱性评估，有助于在了解防疫系统的结构、功能和发展趋势的基础上发现系统的薄弱环节，为系统修复与否、修复程度和修复内容指明方向。
应急保险开拓和管理是把现有的保险机制进一步开拓，以解决应急资源有限的重要手段。目前我国农业保险（简称农险）的特点是保险市场总量大但单量小、损失率高但赔率低、被保客观要求强烈但保险主观意识淡薄、保险商业模式化难度大但政府财政支持有限。为了有效保障规模养殖投资安全，缓解疫情应急的公共财政压力，完善规模养殖疫情应急系统，我们可以采取下述措施：一是出台优惠政策引导扶持商业保险机构发展农险市场。例如，在税收、金融、保费补贴等方面对商业保险公司开办农险给予政策优惠，同时依法修订保险准入制度，完善农险市场进入门槛。二是积极筹建政策性农险公司。政策性农险公司是公共利益导向的农险市场主要参与者，它对于稳定农险体系将起到基础作用。三是鼓励发展农村互助合作保险组织。这种互助合作保险是农民之间的互助互济，政府为其提供再保险，易为农民接受及地方政府认同。
应急风投引入和管理是针对应急系统内高技术含量部分或符合风投运作特点的部分，依法引入和规范使用风投基金，快速攻坚克难，最终实现双赢。例如，规模养殖集团可以把畜禽出栏交割以期货或期权的方式吸纳风投基金。又如在疫情应急信息管理数据库的采集构建、索引运算技术等具有知识产权价值的模块研发上，吸纳风投力量，快速有效地完成规模养殖应急信息系统的构建。
(二)以系统理念全面构建和完善信息管理机制
信息管理机制是应急的神经系统。健全完善现有信息管理机制的关键是抓好管理信息系统、信息标准及术语体系和信息报告制度的建设。其中，管理信息系统是信息的承载平台，信息标准及术语体系和信息报告制度在实际运行中相互促进、相互提高，这个机制运行的目的是“信息先行、信息完善、信息规范、信息安全”。
疫情管理信息系统是规模养殖疫情信息管理机制的核心和基础。它的建设应该包括疫情应急管理基础信息数据库、重大应急疫情应急预案库、决策咨询专家库、辅助决策知识库、养殖分布信息库、地理气候信息库；以及调度使用这些数据库的疫情报送系统、分析评估决策系统、信息综合控制与调度系统等。
统一规范的信息标准及术语体系是应急系统标准化体系最核心的内容。缺乏标准化、规范化的应急信息标准及术语体系，各种先进的信息软硬技术的实际功能就很难得到切实有效的发挥，给应急工作造成的不仅仅是管理上的混乱，还极可能给应急对象带来毁灭性的破坏。目前，各地各部门内部初步建立了较为统一的信息标准与术语，但与其他部门和地区应急衔接时，信息的相容与通用亟待完善。以简洁、规范、国际联动为要求的全国应急信息标准及术语体系，需要我们对应急管理的各个流程和制度进行系统分析，找出共性最大、基础性最强、联动最密集的信息样本，构建与世界接轨的统一规范的信息标准及术语体系。
信息报告制度包括信息传递规则和信息保密规定。现有的信息传递规则和保密规定在实际情况中已基本执行，但因牵涉地方或部门利益，在规范信息传递方式，拓宽信息报送渠道，做好信息记录备份，依法实现信息共享和适时反馈等方面仍有待提高。通过调研，我们发现为了避免疫情的迟报、瞒报、谎报和乱报现象的滋生，需要进一步对现行的疫情报告程序、报告时限、报告方式等做出具体的规定，明确责任。在此基础上，全面推行疫情管理信息系统的日常使用，运用信息技术手段破解行政报告制度的局限性和官僚性。
(三)加强动态反馈，健全信息及舆情引导机制
信息是现代社会的基本构成元素，为了确实做到“突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面”（《国家突发公共事件总体应急预案》）的要求，在应急信息及舆情引导机制建设上，要在不引发社会严重负面效应（如恐慌、骚乱）的前提下，最大限度地向社会适时主动各类真实可靠的突发事件信息。这既能尊重公众的知情权，唤起公众对应急管理行为的理解和支持，又有利于维护应急监管机构的公信力，使突发事件的治理快速有效，不受干扰。
具体而言，首先是建立信息专家评估决策咨询体系。通过公共关系专家、社会学家、业务评估师、媒体评论员等组成的专家组对信息与否、内容和反响的评估作出信息报告决策。其次是完善新闻发言人制度。应急事件是个动态不确定的过程，需要新闻发言人不断向社会公众说明危机发展的状况，以便取得社会对应急治理绩效的信心。第三是充分发挥媒体在信息沟通中的桥梁作用。一方面，通过政府网站或机构官网适时应急的信息，树立官方信息的权威性；另一方面，依法加强新闻管理，通过手机、报刊、广播、电视、网络等大众媒体信息。第四是依法加强网络舆论中的正面导向作用。例如，依法加强网络媒体评论员的思想和素质培训，通过网络媒体评论员正面积极和高水平的评论,吸引和主导网友的舆论,引发网友客观正面的讨论。
(四)兼顾科学公平，建立和规范利益诉求机制
在对规模养殖疫情利益诉求专项调研中，我们发现利益诉求机制的建设包涵两个方面的内容，一个是机制的科学性，另一个是机制的公平性。
在利益诉求的科学性建设上，一是要遵守利益系统运行的客观规律和特点，尽可能全面准确地认识把握各个利益体、利益关系、利益形成过程和利益变化规律；二是要严格按照应急机制建设的法定程序，在涉及利益问题的时候，要把合法性审查、专家咨询、风险评估和公众听证，作为制订有关规定的必经程序。例如，疫情应急监管部门和参与部门的职责、范围和权力的规定，各种检疫防控的条例和规定，各类疫苗的研发、采购和使用，诊疗许可制度等。
在利益诉求的公平性建设上，要坚决克服机制建设的部门利益化倾向，创造条件鼓励各个利益相关方共同参与到各类涉及应急管理公平性的问题上来。这既有利于协调各方的利益关系，也便于机制的执行和落实。例如在疫情治理补偿标准上，我们既要考虑到政府公共财政的稀缺有限性，也要关注到规模养殖户的生存发展，还要虑及各级监管部门、参与部门在执行补偿措施时发生的各项费用。
(五)依法加强和深化监察考核问责机制
加快完善监察考核体系，依法强化监察考核机能并实施监察，适时动态考核。在规模养殖疫情应急管理中，首先在各级疫情管理层级中设置监察考核部门，每一级受上级监察部门领导，对上级监察部门负责；其次是依法加强监察考核职能，例行监察考核和随机监察考核相结合，督促约束各级疫情防控机构依法行使职权、履行职责。同时对养殖户主，以检促防，加强检疫监督。
深化问责机制建设。一是强化决策问责制，严肃应急监管体系的责任，实现权力和责任的统一。对那些在应急管理中，“要面子捂盖子”、违反科学民主决策规定、出现重大监管失误、造成重大损失的，要严格追究一把手的责任。二是厘清突发事件的诱因成因，规范事故问责制，公开客观地进行责任评估，尽可能地避免“天灾人担责”和“替罪羊”等错位责任现象的发生。
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疫情公司总结范文第6篇
四川省资阳、内江等部分地区发生的重大突发公共卫生事件，到《晾望东方周刊》发稿时止已有31人死亡。由于患者都有接触病、死猪的经历，一时间此事在国内外引起广泛关注和一系列连锁反应。7月25日晚，中国卫生部、农业部发出联合通报：初步确定疫情系由猪链球菌感染引起的“人―猪链球菌感染”。《嘹望东方周刊》记者在第一时间深入疫区进行了现场采访。
“怪病”突袭资阳
6月24日傍晚，一名急症病人被送到四川省资阳市第三人民医院(以下简称第三医院)，然而，没等医生展开救治，病人就已经死亡。病人名叫吴定海，现年52岁，为宝台乡半山村9组农民，当天早晨9时发病。
第三医院内一科主任张朝富告诉《嘹望东方周刊》：“这例病人很奇怪，当时死者面部、胸部有淤斑，全身发青，尤其―卜臂明显。”虽然觉得有些异常，一时也没有找出病因，但是患者已经死亡，这一病例并没有引起太多的注意。
6月26日上午9时，第三医院又收治了一名为彭虎国的男性急症患者。发病表现为高热、皮下出血等，送到医院门诊部后病人已处于休克状态，甚至测不到血压。第三医院立即组织力量对病人实施抗休克治疗，但效果很差，当晚20时左右，病人死亡：。医生们开始警觉起来。
接下来的7月5口、7月9日、7月12日，第三医院又连续收治了3名病例，其中有2例死亡，以上5例病人的发病症状非常相似……
7月12日，第三医院院长王成绪组织相关科室医生会诊，内一科主任魏敏对当时的情况至今记忆犹新。
“大家先后怀疑病因为‘流行性出血’和‘感染性休克’，但是经对照患者的临床表现后，很快都被排除。最后，医院组织大家回去查阅资料，对6J隆病’患者做进一步的凋查和分析。同时，在一时不能确定病因的情况下，资阳第三医院迅速将这一情况向资阳市疾控中心作了报告。”魏敏说。
《嘹望东方周刊》了解到，资阳第三医院并非是最先收治“怪病”患者的医院，却是最先警觉并将疫情上报的医院。
经过几天的调查，第三医院得出几个结论：第一，患者均为40岁至50岁的壮年农民；第二，发病前均有直接接触病、死猪的历史；第三，患者发病前身体健康，第四，患者均出现高热、皮下淤血、休克等症状，部分病例呈现发病急、病程短、病死率高的特点。据此，查阅了大量资料的医务科主任邓红光等医生均把怀疑方向指向――猪链球菌感染。
7月15日，资阳市卫生局组织技术人员到第三医院听取了院方的汇报并会诊“怪病”，并于当日向资阳市委、市政府及四川省卫生厅作了汇报。随即赶到资阳市的四川省卫生厅专家组；明确将此次事件定性为重大突发性公共卫生事件，并将情况上报国家卫生部。
7月20日，卫生部和四川省卫生厅专家经过会诊讨论，将此病例暂命名为“中毒性休克综合征”。
7月25日，卫生部、农业部联合发出通报，初步认定疫情系由猪链球菌感染引起的人―猪链球菌感染。
7月28日，卫生部部长高强抵达资阳，指导疫情防治工作。
截至7月29日，四川省累计报告人感染猪链球菌病病例152例，其中实验室确诊13例，临床诊断93例，疑似46例。这些病例中，治愈出院7例，病危27例，死亡31例。据报告，目前有6例疑似病例已被排除。根据疫情统计，7月27日12时至7月28日12时的新增27例病例中，除6例为新发病例外，其余均为加大搜索力度后，发现的既往感染病例。
可怕的疫情
申宝成是这次疫情中的死亡者之一。
7月26日下午，记者在资阳市雁江区松涛镇石梯村6组见到了申宝成的家人。正当壮年的申宝成的离去使一家人都陷入了难以言喻的悲痛之中。
申宝成的母亲李素芳已经73岁了，瘦小而憔悴的老母亲拿着一张纸巾，一遍一遍地擦拭着儿子的遗像。老人的眼里噙满了泪水，嘴里反反复复地念叨着：“我的儿啊，你不是好好的嘛，怎么就帮人杀了头猪就遭了难呢?”
石梯村多数人家都姓申，家家都有点沾亲带故的关系。离申宝成家只有几百米的地方，走上一个土坡，就是申国华家，申宝成正是帮他家杀猪而感染猪链球菌病的。
申国华的妻子肖叶芳向记者回忆了事发过程：“我家养了2头大猪、4头小猪。7月11日那天早晨5点左右，天还蒙蒙亮，我和平时一样起来给猪喂食，怎么喊，大猪就是没动静，用木棒打都打不起来。我仔细一看，猪已经断丁气，赶紧把国华喊起来，请申宝成来帮我们杀猪。”
肖叶芳说，申宝成的杀猪熟练得很，也就两个小时，猪就杀好处理干净了，内脏扔掉了，猪肉按瘦肉每斤三块五、肥肉每斤二块五的价格卖给了附近砖厂的民工；不到早上10点，所有病死猪肉全都卖光了，
肖叶芳随后将另一头大猪卖给了猪贩子。“在卖之前我还专门找人给猪打了一针防疫针。”
正当肖叶芳一家为及时处理掉自家的病猪暗自庆幸时，可怕的病魔正迅速地向申宝成袭来。杀完猪的当天下午，申宝成已经感觉到身体说不出的难受，本以为是普通的感冒，没想到第二天(7月12日上午)，他已经痛得起不了床了。
申宝成的妻子李秀华回忆道：“我在附近的砖厂上班，突然老乡跑来告诉我，快回去吧，你们家老申痛得直打滚，从床上跌到地上好几次，脸都惨白了。”李秀华回家后找来一辆摩托车，想把申宝成送到医院，但是全身瘫软的申宝成已经扶不上摩托车了。中午11点多的时候，家人打电话叫来了资阳市第三人民医院的救护车，一送上救护车，申宝成就戴上丁氧气罩，但这并没有挽留住他的生命，当天傍晚，申宝成抢救无效死亡。
应急预案紧急启动
疫情发生后，四川省、资阳市、内江市立即启动了“突发公共卫生事件应急预案”，在国家及省专家组的指导与协助下采取了多项防治措施：
全力以赴搜寻、救治病人成为当务之急。
资阳市组织专家对171个乡镇的179名传染病主检医生进行了集中培训，实行疫情日报和零报告制，主动搜寻、及时发现疑似病例向定点医院转诊救治；资阳市、内江市财政并安排专项经费100余万元，用于救治病人的医疗费用补助等。
7月25日下午，记者在资阳市第一人民医院见到了近20位感染猪链球菌的患者。说起发病时的情况，家住丹山镇八字村7组的女患者江素华至今心有余悸。
江素华回忆说：“3天前，我的亲戚家杀猪，我们这些女人就在一旁帮忙‘刨’猪毛、洗内脏，当时我没有注意到手上有小伤口。猪杀好后，我们一大家子煮了3碗，还没挟几筷子，我就感觉心里烧得慌，头晕，想吐，最后腿酸得站都站不起来了。胳膊、腿上出现了大片大片的淤斑，当时
真担心自己一夜之间就走到鬼门关于。”
家住雁江镇马鞍村?舍的村民唐兴文发病也是特别快。他说：“7月19日中午，我大姨家的一头猪嘴吐白沫，抖了几下就死了，我帮着杀完猪后背了20多斤猪肉回来，刚把猪肉分成几块放进冰箱里，没几分钟时间，就全身发虚，连夜到了医院。”
据资阳市第一人民医院内科主治医生徐介绍，医院在国家及省专家组的指导下，对患者使用了抗生素、输血浆、白蛋白等综合性治疗。目前，大部分的病人病情平稳，正在康复之中。
资阳市委书记钟勉告诉记者，从7月20日开始，资阳市及时印发了“病死猪绝不能宰杀”的宣传材料，分别在资阳电视台、资阳日报―亡播放和刊载；并将此材料在街头巷尾广为张贴，甚至送至农产及屠宰、经营生猪人员手中，目前为止已散发了100万多份。
“宣传材料提醒并号召村民一旦发现病、死猪，绝不能宰杀，更不能加工制作和食用，应及时向畜牧、卫生等部门报告，并配合有关部门对病、死猪必须进行消毒深埋或焚烧等无害化处理，及时对圈舍进行严格消毒。”钟勉说。
与此同时，为切断不明疾病传播途径，专家组和当地政府采取了“五包、四不、两补贴、一无害”的新措施。“五包”是指市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包产，责任逐级落实到人，防止疾病扩散，“四不”是指不宰杀、不食用、不售卖、不外运病、死猪肉；“两补贴”是指补贴农产无害化处理病、死猪的费用以及补贴病人的医疗费用；“一无害”是指对病、死猪经消毒后再加生石灰、漂白粉深埋或火化处理。
为防止病死生猪流人市场，资阳市在全市主要公路干线设立了临时检疫卡24个，在疫点设立了流动检查点117个。同时，对不明原因死亡的生猪进行普查，做到乡不漏户、村不漏组、户不漏圈、圈不漏头，对查出的约400头不明原因死亡的生猪进行了无害化处理；并对生猪圈舍进行大面积消毒，目前消毒处理已达30多万户。同时采取适当补贴的方式，要求有发病病例和病死生猪的村组，50天之内不准出售生猪。
国家、省、市的30余名专家组成流调组和采样组，在统一方法、统一程序的基础上，分四个小组赴各县(市、区)开展流行病因调查，并对重点医院住院的所有病人、部分死亡病人和病死猪采集了相关标本，送国家和省疾控中心检验，分析查找病因及传播途径。
不明疾病来源于病、死猪
在资阳市疾控中心，《隙望东方周刊》记者见到了卫生部派到资阳市的专家组II缶床组组长陈志海。
7月19日，陈志海刚随国家专家组来到资阳的时候，“怪病”还没名字，被定为不明原因病。在对所有的死亡病例和住院病例挨个排查分析后，发现患者有一个共同特点，就是在发病前均私自非法宰杀、洗切、加工过病、死猪，而且患者的’手上都有伤痕；患者发病初期均出现高热、全身酸痛、高度乏力、食欲下降等症状，伴有轻微恶心、呕吐等；然后会出现皮下淤血、休克等症状，患者随着病情发展其白细胞总数增高一些患者具有发病急、病情重、病死率高的特点。
“有的患者从发病到抢救无效死亡只有短短的10个小时时间，因此司‘以肯定这是一种严重的细菌感染。我们最初给这个病起名叫‘中毒性休克综合征’。通过实验室和临床分析，我们很快又把怀疑重心聚焦到感染猪链球菌Ⅱ型上。”陈志海解释道，”随着搜寻检查工作的连续进行，发病人数一度呈增加趋势，但是，目前调查的结果显示，病例呈散在分布，相互间没有明显流行病学联系，没有证据表明该病在人与人之间传播。”
据介绍，猪链球菌病属国家规定的二类动物疫病，是一种人畜共患传染病。链球菌分布广泛，常存在于健康的哺乳动物和人体内。在动物机体抵抗力降低和外部环境变化诱导下，会引起动物和人发病。猪链球菌于上世纪50年代后期被首次鉴定出来，法国、丹麦、美国、加拿大等国都出现过感染病例，但疫情不严重。
四川省疾控中心主任助理吴建林一直在现场负责这次突发疾病的流行病学调查工作。
吴建林认为，这种病虽然发病较急较快，但找到原因后，完全没有必要恐慌。
“因为我们在流行病学调查过程中，走访了所有发病的村镇和农户，只有1个村发生了3起病例，其余村都是散发的1例或2例，目前不但没有发现人与人互相传染的病例，就连与病人同时食用猪肉的亲朋好友中也没有发现病例，所以如果不是直接宰杀和接触病、死猪肉，完全不用恐慌。”
“对这种病科学的界定是感染，而不是传染。非典时期，我们下到发病区搞流行病学调查时，戴的都是16层甚至更多层的口罩，但是在这里呆了10多天了，我们都是象征性地戴一层薄薄的口罩，专家组每天的菜谱上也是照常吃猪肉，一个病例都没有。”
“疫情”连锁反应无处不在
据了解，这次资阳等地的生猪疫情，全部都发生在农村养殖条件较差的散户，大型、规模化猪场均没有发现病例。
但“城门失火，殃及池鱼”。受疫情影响，当地群众已经不敢购买、食用猪肉;部分地区的生猪及猪肉价格下跌、销量锐减，一些大型畜产晶加工企业也未能幸免。
总部设在资阳的四川四海集团，是以生猪饲养、屠宰、加工、冷藏、熟食品销售为一体的大型现代化企业集团，系部级农业产业化经营重点龙头企业：公司猪源主要来自198个出口备案猪场、实行标准化养殖的48个“养猪家园”和专业养猪大户，公司收购加工生猪实行了宰前、宰后两道严格检疫。在这次疫情中，四海集团的猪源范围内没有发现一例感染猪链球菌的生猪，但疫情仍给公司经营蒙上了一层阴影。
四海集团董事长孙素清是一位朴素的中年女性。7月26日中午，记者在该集团办公室见到她时，孙素清愁云满面。食不甘味的孙素清告诉记者：“此次疫情使公司销售骤降八成，恢复元气至少要三个月。”
孙素清说，资阳疫情发生后，公司产品销售受到严重影响。去年公司在香港等地的销售额达2400万美元。但受疫情影响，最近该公司产品在香港等地被全部撤柜，在其他地区的销售也不景气。
对疫情仍不可掉以轻心
此次四川猪、人疫情的发生原因，目前还没有统一的确切说法。农业部兽医局局长、首席兽医师贸幼陵认为，资阳、内江两市生猪发生猪链球菌疫情的主要诱因，是天气高温、高湿，加之农产分散养殖、生猪畜圈不卫生等，具体的原因还须待调查。
这一情况表明，“猪链球菌”疫情完全有可能不仅仅发生在四川现有疫区，省内其他地方以及相邻的云南、贵州、重庆等地区，只要气候及发病条件类似，均有可能发生疫情，对此应引起高度重视。
目前，国家卫生部和农业部联合通报上，对人感染猪链球病疫情的原因，也只是“初步确定”。
“这次疫情就是来得让人难以琢磨。”卫生部专家组组长、中国CDC疾病预防控制与应急处理办公室主任杨维中已经在资阳坐镇指挥多日，他提醒说，“四川是个养猪大省，猪的密度高，要严防不法分子贩运病死猪，从中谋利。”
杨维中强调其他省份也不可掉以轻心，要从人才、物资、制剂等方面作好准备。一旦发生了猪的疫情，就要立即启动对人的疫情监测，防患于未然。
卫生部专家组成员、临床专家组组长陈志海，全程参与了这次疫情的研究及病人救治工作。他在接受记者采访时说，通。过对近期疫情的发生和发展情况分析，“人―猪链球菌病”疫情的发生有两个阶段，一是猪发生“猪链球菌病”疫情而犯病和死亡，二是人通过私自宰杀、加工感染猪链球菌的病、死猪，而患上“人―猪链球菌病”，另外，从“人―猪链球菌病”疫情的发病人群看，均有直接接触感染猪链球菌病、死猪的历史。值得注意的是，从普遍意义上讲，在当前夏季高温的情况下，病、死猪在各地农村并不少见，宰杀病、死猪的行为也并非仅在四川现有疫区存在，在其他地区肯定也存在，这就为“人――猪链球菌病”疫情的发生提供丁可能。
陈志海认为，对当前“人―猪链球菌病”疫情的防治，绝不能仅限于目前发现疫情的几个市；也不能局限在四川省，而应在更大的范围内开展防治工作，防患于末然。
专家建议，在下一步疫情防治工作中，应大力推广资阳市现有经验，将其防治方法及控制措施应用于省内其他疫区、非疫区，以及省外条件类似的省、市，以便从根本上及时发现并控制疫情。
疫情公司总结范文第7篇
市政府同意决定召开这次畜牧经济工作会，主要任务是总结2009年和“十五”工作，研究“十一五”发展思路，部署2010年的工作，传达贯彻省防控高致病性禽流感紧急会议精神。市委梁书记、市政府陶市长将要做重要的讲话。在此，我将2009年全市畜牧业的发展情况和新一年的工作讲些意见
一、突出重点，扎实工作，2009年畜牧经济取得新成就
2009年是我市畜牧经济发展史上艰巨而不平凡的一年，面对异常严峻的动物疫情，在市委、市政府的正确领导下，全市畜牧系统齐心协力，奋力工作，成功抗击了猪链球菌疫病，有效防控禽流感疫情，保护了畜牧生产发展，实现了畜牧业的连年增产增收。
（一）畜牧生产全面持续快速增长。据统计部门统计，2009年畜牧业产值（不含畜牧服务业产值）67.75亿元,同比增长14.47%,较“十五”规划之前的2000年增长120.61%，年均增长17%；占农村经济总量的51.85%,在上年基础上提高1.6个百分点,较“十五”规划之前的2000年提高10个百分点。农民人均畜牧业纯收入较上年增加51元，农民人均畜牧业现金收入1162.92元，在上年基础上提高91.96元,较“十五”规划之前的2000年提高651.32元。可以说，“十五”期间的这五年是我市畜牧业发展史上发展最快最好的时期，经过这几年的持续发展，畜牧业已完成由农村副业向农村经济支柱产业的根本性转变，为全市农村经济建设和农民增收作出了巨大贡献。
2009年，全市出栏生猪551.80万头、牛16.97万头、羊114.38万只、小家禽7378.75万只、肉兔757.47万只，较“十五”规划之前2000的年分别增49.85％、62.70％、158.54％、95.45％、199.62%；肉、蛋、奶产量分别达59.02万吨、4.15万吨、0.47万吨，较“十五”规划之前的2000年分别增长66.79%、52.67％、204.46％，畜牧业成为全市农民现金收入的主要来源和增收的重要途径，在农村家庭总收入三分之一来自畜牧业，畜牧业在农村经济、农民增收和农村稳定中的作用越来越突出。
（二）畜禽良种化水平显著提高。全市现有获得《种畜禽生产经营许可证》种畜禽场27个，目前以市种畜场、南溪四川白鹅育种场、兴文川南山地乌鸡原种场、长宁君富养殖公司等省市级重点种畜禽场为主体，叙州猪场、江安三江兔业、兴文康泰公司、屏山种羊场等县级重点种畜场为补充的良种体系不断完善。生猪三杂面显著提高猪，2009年全市猪三元杂交比例已达65％，较“十五”规划之前2000的年提高20个百分点，DLY猪从无到有，已达30.6%。肉牛、肉羊良种及杂交改良面分别达40.3％、87.8％，禽兔良种面78％，“十五”期间分别提高25、21、18个百分点。值得一提的是，我市的黄牛改良工作成绩突出，被省畜牧局评为“四川省优质肉牛良繁体系建设先进单位”。
（三）规模养殖蓬勃发展。全市养殖大户数量比上年有较大增长，户均养殖数量和养殖水平都有较大提高，全市现有各类养殖大户18100户，比上年的14384户增加3716户，增长25.8%。其中年出栏肉猪50头以上的5123户，年出栏肉牛5头以上的1025户，年出栏肉羊50只以上的1281户，年出栏肉兔500只以上4525户，年出栏肉鸡500只以上1452户，年出栏肉鸭1000只以上3485户，年出栏肉鹅100只以上1109户。今年，全市共启动的项目33个，新投入各类资金1.33亿元，这些项目成为了宜宾畜牧经济的新亮点，辐射带动了全市畜牧业向前发展。
（四）宜宾特色畜牧业亮点形成。我们依托当地特有的畜禽资源，以项目为载体，以产业龙头为依托，以建设无公害畜产品生产基地为重点，优质畜禽基地建设不断培育壮大。生猪产业作为畜牧业的支柱得到高度重视和大力发展，出栏达551.8万头，全市人平1.10头。宜宾的特色家禽四川白鹅快速发展，白鹅主产县南溪出栏已达650万只以上，已经形成从部级的鹅种资源场、良种扩繁大户、规模养鹅户、加工龙头企业一体化产业链条;肉兔对欧出口注册复检的成功通过，使宜宾县、高县、珙县肉兔养殖热情高涨，全市肉兔产业迅速复苏，出栏已突破750万只;筠连县、珙县、兴文的牛改项目长抓不懈，基地建设已显成效，三个县肉牛出栏8.9万头，占全市出栏52.6%；屏山县、江安县种草养羊技术广泛推广，黑山羊出栏50万只以上;长宁县、翠屏区的水禽规模养殖发展迅猛，出栏1000万只以上;翠屏区奶牛存栏816头占全市存栏量80%。通过近三年努力，全市现有21个基地通过四川省无公害畜产品基地认证，有12个无公害畜产品通过农业部认定，认证数列全省前列，在2009年全省无公害畜产品工作会上，宜宾的先进经验在会上作了典型交流，我市的无公害畜产品工作得到省局高度肯定。
（五）畜牧产业化经营得到长足发展。2009年又新建成了江安斌艳食品有限公司、高县汇丰肉食品有限责任公司、兴文县福茂食品有限公司三家生猪屠宰加工企业、新增70万头加工能力，全市目前市生猪屠宰加工能力已达260万头。全市18家畜产品加工企业中，固定资产达15472万元，其中有省级农业产业化龙头企业1家,市级龙头企业5家。我国西部11省区唯一获得盟欧注册的肉兔加工企业宜宾冻兔厂改制完成，由宜宾汇宝负责经营，已启动对外出口工作；有6家加工企业获动物产品进京，5家获动物产品进沪的资格。全市以高金公司、众益公司、君富公司、富民白鹅公司、金园公司等一批“公司十农户”、“产加销”一条龙的畜牧产业化龙头企业不断壮大，对外辐射和对内带动作用越来越强。2009年全市外调肉类产品7.4万吨，产值11.51亿元,宜宾已成为川猪重要原材料和屠宰加工基地。畜牧业快速发展还带动了种植、饲料、肉类加工、皮革、医药、化工等相关行业的发展。
（六）动物疫病防治能力不断提升，全市无重大疫病流行。我们狠抓防疫体系建设，2009年全市新实施防疫项目16个，争取中央、省、市、等各级财政资金730.9万元，市级和区县兴建了动物诊断中心，配置诊断仪器和检验检测设备，完善了冷链体系建设。现有基层兽医站106个站新建或改建了办公用房和改善了必要的工作和生活条件，全市动物疫病防控能力有很大提高。在防控工作上，我们认真贯彻落实《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》，切实加强禽流感等动物重大疫病防治工作，不断完善防治应急预案，建立健全快速反应机制，落实责任制和责任追究制，强化各项防治措施，在2009年抗击猪链球菌疫病和高致病性禽流感疫情战役中，市县畜牧部门领导和技术人员体出动，全力以赴，严防死守，做了大量艰苦卓绝的工作，涌现了一批可歌可泣的先进事迹和人物。全市共编印发放宣传资料232.65万份，普查生猪877.80万头次，无害化处理各类病死猪5418头，紧急免疫生猪10.92万头次；完成畜禽监测血清采样12668份，调运了2422.5万ml禽流感疫苗，突击强制免疫鸡鸭鹅共计1448万只，种禽场、蛋禽场、规模化养禽场免疫密度均达到100%。同时对377499个养禽户、75个养禽场、392个禽及其产品交易市场共932万m2进行了消毒，全面完成了免疫任务，确保了我市无重大疫病的发生，保障畜牧业的健康发展，保护了人民身体健康和社会稳定。由于防疫工作成绩显著，2009年我局被省政府评为人感染猪链球菌疫病防治先进单位，市局及区县畜牧系统有11个单位被市政府评为人感染猪链球菌疫病防治先进单位，17名先进个人获得市政府表彰。
（七）饲料工业不断发展壮大。全市饲料生产企业发展到44家。2009全年生产各类饲料10.03万吨，其中饲料加工业完成3.51万吨，其中配合饲料2.09万吨，浓缩饲料9730吨，添加剂预混合饲料4820吨，饲料原料加工业完成6.52万吨。人工种草和饲料资源开发取得新的成绩，全市优质牧草种植面积达到27.83万亩，比上年增长6%。
在加快饲料生产发展同时，我们加大对饲料、兽药市场监管力度，按照“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，强化兽药、饲料等畜牧投入品监督，加大执法查处力度，加强市场整顿，全市出动畜牧行政执法人员2900人次，共检查市场260个，经营户4648家，生产企业44家，监督抽检饲料样品195个，查获违规饲料产品25.8吨，兽药产品22000余盒（瓶），涉案货值16.7万元，涉案人员183人，立案171起，结案168起，依法罚没款7.14万元，其中移送司法机关案件1起，涉案金额近10多万元，已刑事拘留1人，从而有效地保证了饲料兽药和出口肉类的安全卫生。
（八）畜牧系统实力不断增强，队伍形象不断得到提升，职工精神面貌焕发。近两年市区县畜牧局共投入数百万余元改造办公设施，配置了电脑、摄像机、投影仪等设备，实现了办公自动化，公文、疫情、统计资料、报送实现了快捷、高效网络传送，办公条件和办事效率大大提高。在全市畜牧系统深入开展保持共产党员先进性教育活动和以“外树形象，内强素质，爱岗敬业，服务三农，奉献社会”为主要内容的行风建设活动，思想作风进一步端正，工作作风进一步转变。全市锻炼和造就了一支肯于吃苦，爱岗敬业、乐于奉献、技术过硬的畜牧兽医技术人才队伍，有各类专业技术人员1380人，其中市级学术带头人6名，学术带头人后备人选4名，市级拔尖人才1人，高级职称人员22人，中级158人，初级889人，他们在畜牧业发展和动物防疫工作中发挥了巨大的作用，特别是在2009年抗击猪链球菌疫病和高致病性禽流感疫情战役中，经受住了严峻考验，确保了我市无重大疫病的发生，展现了畜牧系统干部职工高尚的情操和精神风貌。
总体上说，今年的成绩来之不易，它凝聚了大家的辛劳与汗水，是党委、政府领导的结果，是各部门全社会支持关心帮助的结果。借此机会，向同志们表示衷心的感谢！
二、当前畜牧业面临的挑战与机遇
“十一五”时期到2020年是宜宾经济社会抢抓发展机遇，加快改革开放和现代化建设的重要战略发展阶段。从宜宾的实际来看，农村幅员广，农业比重高，农民人口多。加快发展，最繁重和最艰巨的任务在农。因此，必须站在实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度，站在全面建设小康社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度，以新的发展理念谋划“十一五”畜牧业，努力推动农村经济发展、农民富裕和农村繁荣。
当前，我市畜牧业正处在从传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，生产方式正在发生深刻变化，融入到国内、国际两个大环境中比较我市畜牧业，仍存在不少困难和问题，突出表现在：
一是畜牧生产方式亟待转变。农村养殖方式主要以千家万户分散饲养为主，人畜混居，畜禽散放混养普遍存在，养殖环境条件差，畜禽乱排、乱弃、污染环境现象严重，动物疫病得不到很好的控制。养殖的规模化、集约化水平不高，生产效率较低。生产的标准化程度不高，先进的畜牧科学技术推广难，畜牧业质量难保障，畜牧业经济效益难提高，越来越不适应现代畜牧业发展的需要。
二是动物防疫体系不够健全。基层兽医体制仍未理顺，基层畜牧兽医队伍不够稳定，人员素质不高，防治技术落后、执法手段单调。乡镇畜牧兽医站建设由于多种原因仍有一些站没有基本的办公条件，落后面貌得不到改变，村级防疫手段相当弱,使动物防疫工作在一些地方落实的不好。
三是产业化程度还较低。畜牧产业发展最根本的是龙头企业的壮大，目前，龙头企业规模偏小，加工品种单一、缺乏知名品牌，市场竞争力和带动能力弱。农民的组织化程度较低，畜牧专合组织普遍组织松散、服务形式比较单一，专合经济组织中间桥梁作用发挥不够，小生产与大市场的矛盾没有从根本上得到解决。龙头企业与农民之间、协会与农民之间联结还需提高，利益机制不够健全，产加销脱节。农民养殖技术、信息、资金和产品销售等服务缺乏。
四是畜牧业生态问题日显严峻。非法使用违禁药物、添加剂，制售假劣饲料、药残留等问题还时有出现，药物、添加剂的致残留和污染对畜产品卫生质量的危害存在，畜产品安全存在卫生隐患。规模养殖的发展对环境的污染矛盾日益突出，控制难度和治理成本不断加大。产业发展与环境保护和资源合理利用的矛盾日渐突出，粗放型增长方式将面临自身资源与环境承载力的双重约束，增长方式急需转变。
面临发展机遇：
1、党中央提出的在“十一五”期间要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进现代农业建设，大力发展畜牧业，千方百计增加农民收入，建设社会主义新农村的发展战略，实行扶农强农政策。今年中央农村工作会议明确提出要稳定完善强化各项行之有效的惠农支农政策，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，这些都为畜牧业发展提供重要保障和更为有利条件。
2、全球经济一体化进程的加快为畜牧业发展提供了有利的竞争环境和新的市场空间。由于我市猪肉、牛肉、羊肉价格一般比国际市场价格低30-40%左右，潜在的市场空间将十分广阔。
3、宜宾区位优势和工业化、城市化进程加快为畜牧业发展提供重要的动力。我市位于川滇黔渝结合部，为金沙江水电资源开发的依托基地，长江上游生态保护屏障重要组成部分，部级生态文化旅游目的地，在“十一五”期间规划建设成为成渝经济圈川南城市群的经济强市和川滇黔渝结合部区域经济文化中心城市的发展定位，城市规模和城市人口将不断扩大，随着旅游等第三产业的不断增长，将带来大量流动人口和食品需求，要大量的畜产品为市场提供充足的食品保障。
4、我市已有相当的畜牧基础，已形成大畜牧基地的框架，已有发展畜牧业和动物疫病防治的经验和条件，这是长足发展的宝贵财富。
三、“十一五”我市畜牧业主要目标和今年工作安排
“十一五”我市畜牧业主要目标：
“十一五”期间，我们将以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持可持续发展方针，按照统筹城乡发展、以抓工业的思路谋划畜牧业发展，立足我市畜牧资源优势，市场为导向，以效益为中心，以科技创新为动力，以提高畜产品产量和质量为重点，进一步加快养殖集约化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化步伐，积极发展畜牧业循环经济，注重资源循环利用和环境保护，努力构建现代畜牧经济强市，把畜牧产业发展成生态型、竞争型、外向型大产业，实现畜牧经济全面、协调、可持续发展。
主要目标到2010年：
1、全市畜牧业产值(现价）达到85亿元，占农林牧渔总产值的比重达到55%以上；农民人均畜牧业增收50元以上。全市肉类总产量75.35万吨、禽蛋产量5.29万吨、奶类产量9420万吨，在“十一五”期间年均递增长5.1%、5%和15%。猪、牛、羊、家禽、肉兔出栏分别达700万头、27.3万头、168.万只、9417万只、1220万只，在“十一五”期间年均递增5%、10%、8%、5%和10%。
2、动物防疫工作上新台阶，防疫体系健全，理顺兽医体制。畜禽死亡率低于全省平均水平，畜产品药物残留到达国家出口标准。
3、产业化经营提高，增强龙头企业实力和带动能力。培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业，创立名牌企业3—5个，生猪的工厂化屠宰加工率达到60%以上。
今年的主要任务和工作意见：
今年是“十一五”的开局之年，主要工作任务是确保畜禽防疫清洁无疫；全市肉类总产量61吨、禽蛋产量4.3万吨、奶类产量5400吨，猪、牛、羊、家禽、肉兔出栏分别达580万头、18.6万头、121万只、7740万只、831万只；畜牧业产值(现价）达到71亿元，占农林牧渔总产值的比重达到53%以上；农民人均畜牧业增收60元以上。
（一）以提高动物防控能力为重点，加快动物防疫体系建设，力争实现无重大疫病发生。近年来国内外频频爆发的禽流感、口蹄疫和去年四川的发生猪链球菌疫疫情，让我们清醒地认识到动物防疫事关畜牧生产的发展，事关食品安全和人民生命健康，事关公共卫生和社会稳定,事关整个国民经济的健康发展,抓好动物防疫无论是现在还是将来都是畜牧部门最重要的责职和永恒的主题。
省委省政府于元月9日下午在成都太成宾馆召开防控高致病禽流感的紧急会议。会议由副秘书长唐建军主持，由省局局长屈坤宁同志通报了当前的疫情，并对下一步工作讲了意见，陈文光副省长和省委常委、农村工作领导小组组长郭永祥同志作了讲话，下面我结合传达精神讲点意见。
1、大竹县发生禽流感的情况和应该吸取的教训
去年12月22日，大竹县杨家镇六堰村陆续发生鸡鸭病死现象，到26日累计死亡家禽约1800只。大竹县畜牧兽医技术人员对病死鸡进行了临床诊断、病理解剖和流行病学调查，未发现禽流感和新城疫的典型症状，初步结论为鸡的急性传染病。但为了使此次鸡的急性传染病不扩散、蔓延，确保元旦、春节人民群众用上放心的禽类食品，县禽流感防控指挥部决定采取果断措施，迅速组织了扑杀、消毒、封锁疫点和无害化处理等工作。考虑到当时无害化处理的病死禽总数已达12900只，并且一养殖业主有感冒症状，有必要向上级报告。所以，大竹县委、县府于12月27日中午向达州市委、市政府书面报告了处置情况。
报告标题用了“疫情”字样，报告首先明确讲了“鸡场发生疫情，病死肉鸡1800余只”和“养鸡场沈业主家志因发烧、咳嗽收入医院治疗”两个最敏感的事，所以当信息报到省和中央时，省政府办公厅立即要求省局派专家组赴大竹指导，中办迅速责成农业部派专家组赴现场指导，两级专家组及时赶到现场后，除指导防控工作外，专门采集病料送哈医研国家参考实验室检测。:
1月3日，国家首席兽医师贾幼陵同志电话通知，哈医研已确诊该次疫情为高致病禽流感，农业部初步认定此次疫情是“22日发病，27日进行扑杀”，农业部在庚即发出的疫情通稿，肯定“目前该疫点的疫情已经扑灭”。当晚深夜，农业部专家组再次赶赴大竹现场，除指导扑疫外，并重点调查疫情未按程序报告的原因。文光副省长也立即赶赴现场，看望农业部专家组，并深入疫区督查防控工作。
此次大竹疫情至少有两点教训必须认真吸取，一是发病时免疫密度太低；二是疫情报告严重违规。大竹县发病时的免疫密度仅28%，特别是疫点所在地杨家镇，连规模场、蛋禽场等强制免疫的重点单位都基本上没有免疫，兽医站站长一问三不知，免疫档案材料残缺不全。至于疫情报告严重违规，估计中办、国办领导刚刚看到“疫情”，“病死肉鸡1800余只”，“业主发烧、咳嗽”、等字样，连报告后面的文字都还没有来得及仔细看，就开始追问农业部了，而这时负责全国重大动物疫病防控工作的农业部对此事却全然不知晓，农业部怎么能不追究此事呢？
中伟省长最近对大竹疫情报告批示：“要全面清理，防止漏报，并举一反三，切实加强防疫工作”，我们一定要认真落实。高致病禽流感等重大动物疫情不仅有使畜牧业毁于一旦的危险，对农民增收带来极其重大的影响；而且有危及人民安全的可能，对社会稳定带来极其严重的影响，我们务必进一步增强依法防控的责任感，严格依法行政，依法治疫；务必进一步转变工作作风，扑下身子，真抓实干，确保高致病禽流感等重大动物疫病在我省得到有效控制。
2、充分认识当前形势，切实加强领导，落实防控责任。当前的防控形势是严峻的：（1）气候对传播适宜，传播的机遇大；（2）免疫密度还没有达到要求，甚至还很不平衡；（3）防疫体系不够健全，尤其是村级相当薄弱；（4）影响经济稳定。要求各级要克服松劲麻痹思想，不能有任何消极侥幸心理，要把防控禽流感工作作为当前的重中之重来抓，高度重视，工作上支持，物质上保证、保证各项工作开展。
3、强化薄弱环节，进一步落实防控工作的重点措施。
（1）进一步加强重大动物疫病免疫工作
①按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，做好重大动物疫病的免疫工作。按照常年免疫、月月补针的免疫程序，对高致病性禽流感进行全面免疫，肉禽进行1次免疫即可；种禽、蛋禽在基础免疫3周后，还应加强免疫。对口蹄疫，春秋两季进行集中免疫，新补栏的家禽及时进行补免。对猪瘟、新城疫等，春秋两季集中免疫和常年补免相结合。所有重大动物疫病的免疫密度均力争达到100%。这次各市、州所需的禽流感疫苗已于去年12月底全部调拨到位，省局要求务必在1月20日前免疫到100%。
②对免疫质量进行认真评估。省和13个市、州的动物疫病监测中心要加强对免疫抗体的监测，共同完成每个规模场、蛋禽场、种禽场血清样品不少于30-50份，每个县散养户血清样品不得少于60-90份的监测任务。
（2）进一步加强重大动物疫情预警预报
①在对禽流感、口蹄疫全面监测的基础上，努力加大重点产区、边境地区的疫情监测力度。同时，要有计划地开展猪瘟、新城疫等主要人畜共患病的监测。
②做好动物疫情监测统计、分析。根据流行病学状况，及时做出分级预警，加强动物疫情网络体系建设，建立健全动物疫情定期通报制度和疫情报告系统，全面实行疫情报告网络化管理。疫情报告和每天的零报告必须由市、州局长签署后及时报省动物防疫监督机构。
③要将疫情报告的重点前移。抓难点、抓薄弱环节，进一步完善村级疫情报告观测员制度和定点、定人、包片负责的疫情监测制度，保证乡村尤其是偏远乡村散养畜禽的发病死亡情况能及时上报、及时诊断。我们要求用定人定片，填表公示，包干到底的疫情监测办法，每次检查后，兽防员和业主、户主都要签名共同负责。
（3）进一步提高重大动物疫情应急处置能力
①根据重大动物疫情的特点，进一步明确应急处置原则。努力构建重大动物疫情保障体系，明确政策保障、法律保障、组织保障、技术保障、经费保障、信息保障、制度保障和宣传保障措施。
②进一步完善突发重大动物疫情应急反应程序，规范疫情报告、预案启动、疫情处置、疫情解除、损失评估、生产化肥、调查总结以及贸易恢复等程序。
③建立重大动物疫情处置应急物质储备制度，建立有相关专家参加的省、市、县三级重大动物疫情应急处置预备队，并做好人员培训和应急演练。建立统一应急指挥机制，提高应急反应能力。一旦发生重大动物疫情，要坚持“早发现、快反应、严处理”的原则，及时对疫区采取封锁、扑杀、销毁、消毒和强制免疫等措施，及时控制疫情，防止疫情扩散蔓延。
（4）进一步加强动物卫生监督执法
①健全完善市、州检验监督执法联动协作机制，强化检验监督执法区域协作。
②开展动物防疫标识溯源信息系统建设试点工作，逐步建立动物及动物产品可追溯管理制度。
③加强检疫规范化管理，提高产地检验和屠宰检疫执法水平，有效解决家禽检疫薄弱等问题，防止病害动物及动物产品进入市场。
④开展动物及动物产品流通监管专项整治，加强活畜交易、屠宰、运输监管、严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为。
⑤加强兽医实验室生物安全监督检查，提高各级各类实验室工作人员生物安全意识，防止高致病性禽流感动物病源微生物泄漏和扩散。
去年我们虽然成功抗击了禽流感和努力化解了猪链球菌疫疫情对我市的影响，但在工作上也暴露出我市动物防疫体系在基层的薄弱，动物防疫体系亟待加强。今年，我们要深化动物防疫制度改革，理顺乡镇畜牧兽医人员管理体制，加强县、乡防疫队伍建设，完善村级防疫体系，建立强有力的动物疫病控制、防疫监督、疫病监测和防疫屏障等动物保护体系。巩固和深化无规定动物疫病区建设，积极争取投入，加快动物防疫基础设施建设，做好防疫应急物资储备，完善动物重大疫情快速反应机制，提高重大疫病预防、监测和快速扑灭能力。坚持预防为主的方针，扎实做好动物春防秋防工作，依法对严重危害畜牧生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫，提高畜禽免疫密度，重大疫病免疫率达到100%。要采取强有力措施完善动物免疫耳标标识管理，认真抓好“动物防疫标识溯源系统建设”项目，加强动物及动物产品产地检疫和屠宰检疫，确保检疫面达到100％，严格控制染疫动物及产品进入流通环节，严把畜禽引种检疫关，严防市外动物疫病传入。市人大已决定2010年将重点检查《动物防疫法》的贯彻实施情况，我们要借机促进工作的开展，抓好防疫工作，确保畜牧产业的健康有序发展。
（二）以扶强做大龙头企业为重点，加快畜牧业产业化步伐，推进外向型畜牧业发展
推进产业化经营，必须在扶强扶壮龙头上下真功夫。龙头企业是市场、资金、技术、人才的综合载体和组织平台，是开拓畜产品市场的主体，是牵动产业化发展、做大做强畜牧业的关键所在。一是按照“扶优、扶强、扶大”的原则，用好用活各级政府有关扶持龙头企业发展政策，积极争取资金，争取项目，着力培育壮大一批规模大、实力强、品牌优、辐射带动作用大的龙头企业。重点扶持生猪加工龙头企业高金食品、叙府肉类、众益食品等树立品牌，拓展国外市场。肉兔加工方面，扶持汇宝公司抓好基地建设，尽快打开出口市场。特色家禽上，南溪富民白鹅公司加快完成新厂建设，建成标准化家禽加工企业，拉动白鹅产业发展。积极支持江安斌艳食品公司，长宁富民食品、高县汇丰肉食品公司、兴文福茂食品公司、宜宾宏原和食品等中小龙头企业在做强做大，不断拓展经营范围，整合资源、资金、技术、人才等要素，开展跨区域的联合，全市形成规模宏大的畜产品加工龙头企业群。要推动重点畜产品加工企业进行技术改造，积极开展畜产品精深加工，重点发展冷鲜肉，提高产品质量和档次。
二是围绕龙头企业建设一批无公害、绿色和有机食品的专业化、规模化、优质化、标准化的牛、羊以及小家畜禽畜产品生产基地和一批肉猪、肉兔出口生产基地，走“龙头企业＋基地＋农户”之路，龙头企业与基地、农户结成紧密的对接关系，建好龙头企业的第一车间，组织农民按照龙头企业的标准生产，解决龙头企业原料档次低等问题，提高畜产品质量。
三是大力培育农村专业合作组织、专业技术协会和农村经纪人组织，提高农民的组织化程度，充分发挥专合组织在农民、龙头企业、政府、市场之间的桥梁和纽带作用，促进畜产品实现由“产品”到“商品”的根本性转变。
四是建立和完善利益分配机制，兼顾好企业、中介组织、农民三方面利益关系，积极采取“订单畜牧业”、契约、二次返利等新型经营管理方式，建立起利益共享、风险共担的利益联结机制，增加农民收入。
（三）以推广规模化标准化生产为重点，加快畜牧生产方式的转变，努力增加农民收入
党的十六届五中全会明确指出，“十一五”期间，必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。去年底《畜牧法》已经全国人大常委会审议通过，将于2010年7月1日正式施行，其中对规范养殖行为作了明确规定。最近，省政府以川府函（2009）239号文件下发了《关于转变畜牧业生产方式加快建设现代化畜牧业强省的意见》，对加快畜牧生产方式转变有关工作作出具体安排，结合宜宾实际，今年重点抓好以下工作：
1、扶持规模化、标准化养殖场，建成一批出口肉猪、肉兔规模养殖“备案”场，实现规模效益。
2、积极发展适度规模养殖户，发展养殖小区和养殖专业村，建设一批无公害畜禽基地。
3、鼓励、支持散养户改善饲养环境和饲养条件，增强抵抗动物疫病侵袭能力，减少人畜共患病的发生。
4、积极推广优良品种，推广普及畜禽的规范化饲养技术，转变饲养方式，提高产品质量。
5、大力发展饲料加工业，优化饲料结构，开发新的饲料品种，扩大饲草饲料种植面积，大力牛羊兔等发展节粮型畜牧业，提高畜牧综合生产能力和养殖经济效益，切实增加农民收入。
（四）以强化畜牧执法为重点，加大饲料兽药投入品监管，确保畜产品的安全和人民健康
要尽快完善市级畜产品安全检测体系，加强畜产品安全的检测工作，使检验检测工作尽快步入制度化、规范化阶段，特别要加强对饲料、兽药的安全检测工作。要规范行政审批，继续整顿畜牧生产资料市场秩序，加大饲料、兽药市场专项治理行动，全面加强生产、经营、使用各环节的监督管理，坚决打击制售假劣种畜禽、假劣饲料、兽药和使用违禁药品、饲料添加剂的行为，从源头上保障畜产品的卫生和质量安全。
（五）以加强畜牧队伍建设为重点，切实改进工作作风，提高服务水平
1、加强畜牧系统硬件建设。今年要积极争取投入，加强基础实施建设，畜牧信息系统进一步发挥作用，交通、工作硬件建设上新台，乡镇兽医站建设加强，村级防疫体系得到完善。
2、加强队伍建设。继续开展“外树形象，内强素质，爱岗敬业，服务三农，奉献社会”的行风建设活动，提高畜牧行政执法人员政治素质和执法水平，树立廉洁、高效、勤勉的工作作风，规范执法。要加强学习，提高畜牧科技人员学历层次和业务素质，为农民发展畜牧业提供技术保障。积极选拔一批热爱畜牧兽医事业的大中专生的加入专业队伍，发展畜牧产业，促进农民增收。
3、贯彻落实《关于建立保持共产党员先进性长效机制的若干意见》有关精神，按照创“四好班子”要求，加强领导班子建设，抓好党风廉政建设，健全和完善政务公开、政务承诺制度，推行阳光政策、阳光作业，要深入基层、深入群众、深入一线，加强调查研究，建立高效、廉洁、勤勉的工作作风。
2010年的目标和任务很艰巨，我们要全面树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，统筹产业经济，在错综复杂的工作中增强统筹力，在切实可行的措施中加大执行力，圆满完成今年的目标任务，确保畜牧业实现全面、协调、可持续发展。
疫情公司总结范文第8篇
关键词：肺炎疫情；中小企业；企业管理
疫情突击，国家也及时出台一些政策作出调控，快速果断采取一系列有利于恢复经济的财政措施，这些政策对愁云惨淡的中小企业来说无疑是雪中送炭。在疫情防控形势依然严峻的当下，企业仅依靠国家的财政政策是不足以稳定发展的，只有跟随环境变化寻找创新管理模式，才是立足长期发展的根本之道。疫情的发展，是最考验企业管理者的时候，如何在“非接触”或者说“少接触”的情况下开展业务，保证企业能够正常运营？传统的线下业务如何与线上业务进行对接，现有的一些企业管理模式如何变革？中小型企业会将未来的发展定在哪些方向？这些问题都需要企业管层思考，并寻找相应的解决对策。
一、疫情对经济的影响
面对疫情，首先最主要任务是控制疫情的传播，各地方严格执行隔离措施。阻绝人与人的来往，就能减少病毒的传播，随后确实取得明显效果，但没有人员的流动就没有消费，使得许多企业在短期内都没有经济来源，发展困难。此次疫情对经济的影响程度总体来看比“非典”要大，不仅阻断产业链，改变进出口，还改变了人们的消费理念。外部动力减弱，病毒出现在消费旺季等众多因素都使国内经济增长的各项指标不断降低。学习马克思主义哲学，我们知道凡事都有两面性，矛盾双方可以在一定条件下互相转化，《道德经》中也有提到“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，机遇和挑战总是共生。人类的一大特点就是可以发挥自己的主观能动性，利用事物的发展规律将“危”转向“机”。如今发展最快的电子商务就孕育在2003年“非典”疫情期间，阿里巴巴、京东等一大批线上交易平台由此产生，一直到今天这些电商平台为中国互联网经济的发展做出了巨大的贡献。在这次疫情中，一些企业也能够寻找新的发展契机，开拓新的发展领域。
二、中小企业面临的风险
（一）疫情期间中小企业的困难。疫情之下，以朱武祥教授等人对995家中小企业的调查结果显示，有28.47%的中小企业的盈利能力明显下降。只有不到10%的中小企业可以凭借现金流维持半年以上。比起大企业，中小型企业自身就是弱势群体，无论是对抗风险的能力还是资金储备能力都比较弱，也没有自己的较为全面的生产线，往往在市场的边缘寻找经济来源。在这场疫情中，很多企业都是在无收入的状态下硬撑，有的撑不过去而倒闭，有的靠压缩预算延长发展时间，想要长期稳定地发展中小型企业必须创新自己的经营方法。疫情使多数企业工厂停工歇业，复工时间也延期，我国一、二、三产业都受到或多或少的影响。企业无法正常经营，那么员工就无法回归岗位，没有收入就没有支出，于是购买力下降，经济增长缓慢。企业没有营业也会支付房租，甚至会承担订单违约的风险，只出不进会导致企业资金周转不开，财政状况很糟糕。在肺炎疫情期间，客户可能同样身处财务危机之中，中小企业的赊销收入可能无法收回，坏账风险大大增加。
（二）疫情期间各行业面临的危机。1、对各行业的总体影响。疫情期间可以看到受影响最明显的就是工厂，除了战役期间所需要的医药类工厂生机勃勃，大多数工厂都处于停产状态。除此之外，线下实体店也被要求暂停营业，物流行业流通速度变慢，与之相关的各行业成本增加，病毒蔓延加速了行业的更迭换代，各行业都遭受不同的波及。2、对制造业的影响。我国制造业主要是劳动密集型，疫情导致很多员工都隔离在家中，无员工就会无生产，产品供应链中断资金无法回笼，很多常年合作的客户在此期间终止合约，去国外寻找自己所需要的产品，长期如此会导致我国制造业与全球制造业脱离。3、对旅游业的影响。旅游业是一个集体性的活动、人员流动性大的产业，人员聚集便是疫情的温床，全国景区应疫情控制措施必须停止营业。旅游业主要包括吃、住、行、游、购、娱六大要素，动一发而牵全身，一个景区复工，附近的酒店、交通、餐饮等产业必定也要复工，所以旅游业独自复工是不可能实现的，而且将会是最后恢复正常的行业。4、对餐饮业的影响。我国春节的习俗就是走街串巷，亲戚好友在饭店聚聚餐，餐饮业收益的高峰时期就是每年春节这个时候，但遭到疫情的突袭，杜绝人员活动，人人都在家隔离，餐饮店不得不关门，只有少部分饭店以外卖这种网上订餐的形式勉强运营，连海底捞、西贝等餐饮巨头企业也会出现严重亏损、现金流短缺问题。总体而言，第三产业影响最大，特别是住宿餐饮、文化旅游、电影娱乐等行业。其次是第二产业，各地延迟上班招工难、交通出行受限，居民消费需求锐减，很多跟随季节出品的货物大量积压，面临着错过时令，不得已大批降价清仓甩卖的局面。第一产业的影响也不容忽视，过年期间本是农产品销售的好时机，中小企业在农产品销售中占比颇高，但疫情原因猪肉、蔬菜等价格上涨，人员不能外出流动，缺乏市场等问题。
三、疫情带来的机遇
（一）开启我国影视业的先河。即使遭受疫情的袭击，也阻止不了创新企业发展的脚步。例如，大家都期待2020年春节上映的《囧妈》，就改为线上免费观看，这一创新模式给人印象深刻，可以说是开了中国电影业的先河，冲击着传统电影行业的盈利模式。很多酒店餐饮企业也相应出现外卖套餐、外卖宴席，由自己专门的送餐员送餐，肯德基、美团等也推出“无接触配送”方案等，值得同行借鉴。教育行业在疫情期间蓬勃发展。各大高校因为疫情而被延迟开学，开学时间可以延迟，但是学生的课程需要在一定时间完成，很多学校就选择在线教育，学校利用学习通、腾讯课堂、企业微信等线上教育软件给学生们传播知识，这就对传统的线下培训企业影响甚大。如果企业此时积极地引入线上教学模式，甚至将发展线上教育作为未来的战略方向，可能就会迎来一个重要的发展契机。
（二）新型营销模式崛起。不管疫情多严重，人们总还是要生存，有生存就会有需求，有需求自然会出现市场。为了满足人们的消费需求，各大知名品牌商开始直播带货，快手、抖音、淘宝等软件都可以看到网红、明星在直播卖货，可以说疫情孕育了新的售货模式，也正替代着传统的线下销售模式。直播带货，顾名思义是指利用各种互联网平台，使用直播技术向广大消费者进行商品展示，以及对商品的全面解说来导购消费者购物。这种卖货方式凭借薄利多销，实现商品直接和消费者对接，避免中间差价的优势迅速崛起，而且还增加了消费者和卖家的互动性，主播会耐心的回答顾客的每一个问题。有些消费者会效仿自己喜欢的主播，只要是他推荐的产品都会“剁手”、“秒杀”等手段同样吸引消费者。
（三）口罩行业的迅速发展。任何一次萧条，都是企业的自我发展机会，此次疫情最火爆的行业应该就是口罩行业，疫情期间为防止病毒蔓延，人人都要戴口罩出门，减少疫情传染，全球人手都要有口罩，需求一下子暴增，导致短期口罩短缺，口罩的价格一下子翻了好几倍。2009年“禽流感”的爆发，使口罩成为当年的焦点行业，供应量达到了19.6亿只，2011年口罩产量达25亿只，2012年达到30亿只。2013年，环境污染严重，导致雾霾久久不能散去，口罩需求再次增加。2019年突破50亿只，预计2020年中国口罩总产量将突破1，000亿只。疫情防控长达一年之久，口罩的需求远远超过供应，导致口罩价格不断飙升，应国家政策要求，比亚迪、富士康等公司通过联合供应商改建生产线的方式转产口罩，跨界加入生产防护物资的队伍，这些及时调控自己的企业将会为企业带来更长久的发展。
（四）数字化发展的机遇。这次“疫情”多多少少都不同程度地改变了我们的生活方式和工作方式。人人都在家隔离的春节长假中，基本上都是通过网络关注疫情的变化，通过线上购物满足自己的生活需求，这无疑不是在增加线上模式的价值。国家也是通过人工智能、大数据了解全国各个地区感染疫情的人数，更好地帮助政府对各个地区采取因地制宜的防控疫情政策，数字化必然成为未来整个社会运营的基础设施，企业应抓住这次机遇，及时做出调整，让自己的商业模式和组织运行模式往数字化这个方向发展。5G已经出现，网络速度的提升也在加快人们生活的速度，催生着线上教育、远程办公等行业的发展，抓住数字化转型将是企业立足长期发展的必然趋势。
四、中小型企业的现代化管理
因为隔离期间禁止人员外出流动，所以餐饮业、旅游业、影视娱乐业等这些开放式的产业不得不暂时关闭，进而消费服务业等这类辐射行业也受到很大影响。同时，春节假期很多工人都在家休假，隔离期间禁止人员外出，那些劳动力密集型的大规模用工企业因为缺乏工人而停产，工厂停工也就意味着工作人员没有收入来源，从而消费需求会降低，消费水平则下降。我国市场正处于供给侧改革过程中，此次疫情冲击着中国市场经济，经济发展中三驾马车之消费随之受到很大的影响。从战略学的角度看，外部环境会对企业造成很大影响，这时才是企业做出战略调整的最好时机。“选择”则是企业战略最重要的一步，决定着企业的未来发展方向，此次肺炎疫情便是我国企业做出战略调整的时机。疫情对中国经济和中国的企业来说就是非常大的外部环境影响，这将是很多企业的转折点，如果不能应对疫情带来的影响，企业则将面临被市场筛选出局的风险。在不确定的环境下，能确定的只有企业自己，保持自身的灵活应变能力，是现代企业经营能力的重要特征。疫情来袭时，只有充分发挥全体员工的智慧、主观能动性和各种有利资源，采取创新性的经营策略以及综合性、极限式的财务管控，才可能掌握主动，战胜危机。广大中小型企业能在激烈的竞争中生存，靠的就是主动、积极、广泛的创新，在面对疫情这样的外部环境，国家更迫切一种创新的生产运营模式，让各行业恢复正常运营。于是，很多企业为了能正常经营，选择了非集中式灵活办公，利用远程技术开展线上办公，这大大地改变了传统的办公模式，也让企业动态地应对变化，更高效地创造价值。中小企业在国民经济发展中占据重要地位，不仅为国家增加税收收入，还为城镇居民解决就业问题，同时对科技创新等方面都发挥着中流砥柱的作用。疫情下，中小企业的发展不仅需要国家这只看得见的手的扶持，还需要公司每一位员工的理解和支持，共同克服困难，以实现更好的发展。华为公司基本法第二条：认真负责和管理有效的员工是华为的最大财富。认真负责是一种精神、一种文化，要实现高效协同，除了技术，管理也必不可少。管理是否有效对企业和员工是双方面的要求，意味着员工与企业之间是一种互动关系，只有员工与企业之间的良性互动才能实现管理有效———企业要寻求有效的管理手段来管理员工，员工的行为也需要受到约束，要接受企业有效的管理。企业最大的财富代表的是企业对人力资源的一种尊重，变革管理模式，必须提升管理者的领导力和从业者的服务效率。面临疫情，外部环境的变化，组织者应发挥自己的管理能力，带领整个企业员工走向胜利，在本次战“疫”中，管理者的决定影响着公司的发展进程，呆板的管理思维会阻碍工作进展，有卓越创新能力的领导力则带来了发展成果。除此之外，能力作为很多企业人力资源部门关注的重点并未被强调，意味着企业内部的能力牵引机制非常重要，组织应该是一个学习型的组织，组织内部的机制必须对员工能力成长有牵引的作用。
五、中小型企业的未来发展
这次疫情的发展，并没有将企业全方位的扼杀掉，有的企业从中看到新的发展机会。懂得从新环境中总结经验并把握机遇的企业，将会得到更长久的发展。这场疫情中，我们看到许多新生事物，包括远程办公、在线生鲜、在线娱乐、环保行业等，而在这其中，大健康产业下的生物科技行业是最有潜力的行业。
（一）积极开展网络推广。疫情防控期间，大部分工厂停产，员工延迟复工，可工作停止需求并未停止，有的企业就为了顺利开工利用互联网选择线上办公，不仅可以树立企业品牌，还可以吸引市场需求往企业倾斜，在业务市场上占领优势。机会留给有准备的企业，上帝关了一扇门总会留一扇窗，此次疫情虽然有挑战但也是有机遇的，看企业会不会灵活运用网络势头，精准定位未来发展方向，实现订单转化以获得长久发展。
（二）企业应做好市场定位。疫情期间，医疗物品消耗很大，特别是一次性口罩的消耗，短期来看，这给环保产业的发展带来了一定的压力，环保型的小微企业要快速调整运营方式才能立足发展。但从长远来看，这对环保产业的创新发展也是一个机遇。小型和微型环保企业创新发展，快速找准自己的市场地位，才能立足长期发展。
（三）优化办公模式。在日常办公中，除了面对面集中开会办公等传统模式外，企业应灵活运用远程定位、会议视频等方式，运用钉钉、腾讯会议等软件，开拓多种办公模式，实现异地办公，提高办公效率。
六、结语
2003年的“非典”对于阿里和京东等电商企业的崛起产生了关键作用。2020年的肺炎疫情必将推动医药医疗、电商、物流、短视频、网络游戏、虚拟社交、在线教育、知识付费、在线医疗、智能办公、智慧城市、5G、大数据、人工智能、无人零售、无人餐饮、无人机配送等行业的大发展。企业只有做好规划和管理，提高自身创新，从危机中寻找新的发展契机，才能得到更长久的发展。
主要参考文献：
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疫情公司总结范文第9篇
一、严格落实政策全力抓好疫情防控
（一）全力做好物资储备工作。一是摸清底数，规范使用。针对全县卡口、医院、集中隔离点、社区和乡镇一线排查人员进行逐类别、逐岗位调查，摸清各类别、各岗位工作人员物资需求情况。按照上级关于防护物资使用要求，科学规范配置和发放防护物资，做到既保障供给又杜绝浪费。二是多渠道多路径筹措物资。在广开购买渠道的基础上，积极协调省市防控办调拨相关物资，同时积极发动企业捐款捐物，确保了疫情防控物资的紧平衡。三是严格采购程序。在保证特殊时期资金拨付速度的前提下，严格对采购程序进行把关。引进第三方会计事务所对采购工作进行全程监督。对采购合同、协议和正规票据等资料有序管理。
（二）做好包联住宅小区疫情防控工作。按照县疫情防控责任分工，我局承担了21个小区的包联任务，数量为全县各单位之最。按照《关于做好肺炎疫情防控常态化防控的若干措施》要求，各小区都要在入口明显处张贴场景码，设置一米线。抽调精干力量，下沉一线，设置门禁卡口；组织小区内公共空间消杀；做好小区疫情防控宣传发动和小区人员摸排，建立台账；对外来人员特别是涉疫区人员落实门禁、登记、测温、消毒、车辆进出管理、及时转运六个环节，落实“五必”“四清零”要求。做好境外人员和持护照人员信息排查工作。选树党员中心户，组织发动社区退休党员、干部职工组建志愿服务队，联防联控。
（三）严格管控大型商场、新发地电商企业人员密集场所疫情防控工作。一是制定执行《县病毒感染肺炎疫情商场超市等人员密集场所防范技术规范》。二是按照防控技术规范，对重点岗位配合相关部门做好人、物和环境的核酸检测工作。做到定期消毒、通风，工作人员入场检测体温，动态排查工作人员家庭成员有无疫区接触史和发热情况，并建立排查台账。三是设立党员示范岗，开展“我是党员冲锋在前”活动，做到“三个冲锋在前”即：贯彻中央决策部署冲锋在前，疫情宣传冲锋在前，疫情监测冲锋在前。
（四）不留死角，做好局机关防疫工作。制定执行《春节假期后返岗工作制度》，实行错峰上下班，办公场所严格消杀，落实全体人员带口罩、测温，严禁串岗，无公务禁止外出，禁止聚集活动，加强自我防护。对外来人员严格落实体温检测、扫码，登记备案，全面做好疫情防控。
（五）做好生活必需品的供应。一是对米、面、粮、油、菜、蛋、奶等群众生活必需品供应情况进行监测调查。二是按生活必需品需求情况，联系生产企业和重点商建立应急供应机制。三是与盐百、信誉楼、百汇等重点商场签订保供应协议，保证市场生活必需品的供应。四是组织盐百商贸集团有限公司、信誉楼百货店、沧州百汇商贸服务有限公司等重点商超，开通线上电商供应渠道，保障群众生活必需品市场供应，满足群众生活和消费需求，并适时组织惠民促销活动，平抑物价，让利于民。
（六）做好疫情防控知识宣传工作。通过微信群推送温馨提示，张贴宣传公告、明白纸、倡议书等多种方式宣传抗击肺炎知识，号召全体群众积极参与到疫情联防联控中来。
（七）做好沿街门店开工复业巡察工作。成立沿街门店违规开业巡视小组，按照“六必须”要求，落实沿街门店店主疫情防控主体责任，签订《沿街门店复工复业承诺书》。加大巡查频次，坚决杜绝未达标未经批准门店擅自开业，对发现的违规开业门店责令关门。
（八）做好工业企业疫情防控工作。制定下发《县疫情防控期间工业企业复工复产实施办法》《县疫情防控期间商贸流通服务业复工复产实施办法》。完善了工作机制，落实了主体责任，明确了复工条件，规范了复工流程，印发了复工指南，落实了包联责任，推行疫情线索举报制度，确保我县工业、商贸流通服务业企业复工复产“开得了”“开得好”。目前，根据疫情防控形势的发展和上级要求，我们仍在毫不松懈的抓好常态化疫情防控工作。
二、全力抓好经济发展
（一）做好企业复工复产工作。坚持一手抓疫情防控，一手抓促进经济发展，坚持“两手抓、两不误、两手硬”。在做好常态化疫情防控的前提下，为企业复工搞好服务，确保具备条件企业应开尽开。
（二）稳住基本盘，全力做好民营经济工作。强化政策支撑，落实《县人民政府关于推进民营经济高质量发展的意见》文件要求，强化包联服务，定期督促督办，加强重点行业企业的培育，分析研判经济指标变化情况，做好运行监测。
2020年前三季度规上工业企业完成产值128.6亿元，规上工业企业增加值增幅4.6%，入统新上工业企业2家，培育申报“小升规”工业企业9家。完成社会消费品零售总额20亿元，限额以上消费品零售额4.1亿元。培育重点限额以上商贸流通企业2家，申报入统新开业限额以上商贸企业1家，完成“个转企”4家。
三、抓好稳外资外贸工作
一是落实政策，做好精准帮扶。起草了《中共县委办公室、县人民政府办公室关于实行精准帮扶外贸企业领导包联制度的通知》，对有外贸业绩企业实行全包联。出台《县防控疫情推进外资外贸商贸流通业发展工作方案》，发挥协调作用，推进全县外贸外资商贸流通业健康发展。
二是加大政策宣传。通过新闻、快报、商务等多平台，通过召开座谈会、入企推送等多形式进行宣传国家、省、市出台的有关疫情防控和外资外贸的政策，及时解决涉外企业困难和问题。
三是加大“走出去、引进来”力度。依托产业转型升级，精准对接国内外优势企业，通过线上线下活动，实现合作双赢。
四是强化措施，解决企业“三难”问题。通过促进银企对接，为企业解决授信、贷款融资难；通过引导鼓励企业参加线上线下专业展会解决订单难；通过推行“单一窗口”、“网上报退税”、“收费目录清单”、“环保白名单”等系列便利化举措，解决办事难。
2020年前三季度实际利用外资完成130万美元，1-8月份全县进出口额完成4亿元，完成进度全市第一，增幅全市排第2位。
四、坚定不移推进工业转型升级
（一）全力打造县工业转型升级示范带。坚持“以龙头带群体，以示范带带全域”的工作思路，树立18家标杆企业，依托3大服务平台，构成我县工业转型升级示范带。2020年我县成功获批“省工业转型升级试点示范县”。
一是实施“企业上云”工程。与金蝶，联想，联通等单位联合开展培训，对企业信息化现状和企业管理中的痛点难点问题进行调研摸底，明确“上云”工作的切入点和重点。与联通公司合作，实施环保数据检测暨基础管理数据上云工作。与金蝶软件合作，针对管件企业定制财务软件。与徐工电商平台合作，设立版块和产业馆。与青岛鹏海软件有限公司（原海尔软件）签订协议，推动我县企业“两化融合”和智能工厂建设。
二是推行“现场6S”管理。针对企业普遍存在的车间现场管理脏乱差的问题，引入现场6S管理体系。与格局商学院签订合作协议，引进6S管理培训咨询和考核验收服务，组织召开了6S管理培训会，根据管道装备，体育器材，铸造等不同行业特点，编制6S贯标执行手册。在18家标杆企业先期贯标执行。
三是建立企业培训机制。针对企业招人难，留人难，人才缺乏的问题。建立了面向企业管理层和技术工人的培训机制。与格局商学院合作成立中国管道装备制造基地企业大学，落户新发地公司电商中心并已开办授课。引进省工信厅的中小企业课堂课程，在蒲洼城园区、正港园区设立了沧海、汇中等8家片区型的企业培训中心。
四是植入工业设计。以宏润核装备科技股份有限公司和汇中管道装备有限公司的研发设计平台为依托，建设县级工业设计中心，申报省、市工业设计中心。目前，汇中公司的管道装备设计中心被评为市级工业设计中心，正在申报省级设计中心。宏润核装正与北京机械研究院合作创办省制造业创新中心和高端锻件极限制造设计中心。
五是深入开展技术改造工作。鼓励企业结合市场变化和客户需求搞技改创新，积极帮助企业争取上级政策支持，完成一批高质量技改项目。截至目前，汇中管道装备有限公司的高性能JCOE功能钢管生产线及管道预装配项目等多个技术改造项目加入省技改项目库。
（二）做好“专精特新”企业培育工作。根据省工业和信息化厅《关于促进中小企业“专精特新”发展的意见》和《“专精特新”中小企业认定管理办法》的要求，我局组织符合条件的企业进行培育，入统省培育名单。今年共有国盛、海乾威、凯瑞、赛普锐电子、启帆5家企业入库，库中企业达到了11家。
（三）做好部级、省级技术创新企业培育和申报工作。参照《省技术创新示范企业认定管理办法（试行）》（冀工信科〔2012〕546号）规定，对在开展知识产权、质量标杆、品牌培育等试点示范工作中取得成效的企业、特色产业集群内的龙头企业予以优先推荐、重点培育。按照我县实际情况，推荐了汇中、昊天为省级技术创新培育企业，推荐了沧海、宏润为部级技术创新培育企业。并依据《技术创新示范企业认定管理办法》，组织沧海、宏润申报了部级技术创新企业。
（四）做好“百家优势企业”“百项重点工程”工作。经过一系列的工作，我县有9家企业3个项目列入沧州市“双百工程”。
（五）一企一策，实施百企转型升级工程。认真落实省委省政府《省万企转型实施方案（2018-2020）》、市委市政府《沧州市推进万企转型行动实施方案（2018-2020）》文件精神，引导和帮助93家规模以上工业企业全部制定工业转型升级实施方案。截止目前，已有80多家企业已经完成方案制定，沧海核装备科技股份有限公司作为我市创新型典型案例推荐省工信厅。
（六）做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。认真落实《国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，为宏润核装备科技股份有限公司要回质保金138万元。同时，为汇中也出具了申请拨付应收账款的函，并积极与市局分管科室联系，帮助企业解决欠款问题。
五、电子商务进农村综合示范项目完成绩效评价和国家复核，取得良好成绩
2020年6月，县电子商务进农村综合示范项目顺利通过省级绩效评价和部级复核，并取得了良好成绩，得到国家和省级部门的充分肯定。
一是充分发挥专项资金引导撬动作用。国家支持专项资金带动承办企业投资建设了电商孵化基地、电商职业技能培训基地和预冷保鲜、冷冻冷藏库，为增强示范县项目的可持续性和带动农村电商产业发展增加了新的动力引擎。
二是加速电商与传统产业融合。传统产业开展线上业务的市场主体超过半数，融合率达到50%。线上支付超过现金支付金额，成为支付主渠道。电商贸易型企业加速与生产型企业融合，部分电商贸易企业通过股权合作形式成为生产型企业的销售团队。传统线下流通和服务企业，抓住线上手段引流拓客。管道装备、机床附件和体育器材三大主导特色产业新增企业，均接入电商业务。
三是电商市场主体快速壮大。在实施电子商务进农村综合示范项目过程中，我们通过电商系列宣传，多层次多群体电商培训，多元化成功案例引导，电商理念逐渐深入人心，电商创业激情涌动，电商市场主体快速增长。涌现了一大批以线上销售为主的市场主体和电商创业就业群体，彰显了我县电商发展活力。
六、扎实开展“严细深实快”作风教育活动，推动全局工作进展
为贯彻落实全县“严细深实快”作风教育动员会议精神，快速成立“严细深实快”作风教育领导小组，制定工作方案，召开专题会议，扎实开展作风教育工作。
一是加强领导，明确职责。成立局党委“严细深实快”作风教育领导小组，局党委书记同志担任领导小组组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局党办室，按照领导小组部署，负责全局作风教育的宣传、组织、督导、推进和资料上报工作。
疫情公司总结范文第10篇
广开渠道保居民就业。扎实开展春风行动、“双创”、金秋招聘月活动，举办直播技术培训等线上线下活动百余场，协调劳务输出264批次近1.6万人，开发临时公益岗100个，帮扶失业人员再就业883人，新增城镇就业4240人，农村劳动力转移就业13506人，城镇登记失业率稳定在4%以内。全部完成上级年初制定的指标数。开发临时公益性岗位100名，进一步推动了就业扶贫，为巩固脱贫成果打下坚实基础。
就业是民生之本，更是社会的“稳定器”，肺炎疫情以来，面对就业工作“稳中有变、变中有忧”的新局面，区始终把保就业放在首位，成立就业工作领导小组，采取有效措施，积极应对，做好“规定动作”，抓准“自选动作”，保居民就业工作取得一定成效。
（1）积极扶持就业困难人员实现再就业。充分发挥线上“春风行动”优势，保就业顺民心，通过各种方式了解企业用工需求和面临的困难，支持企业稳定岗位。肺炎疫情防控期间，“春风行动暨就业援助月活动”暂停“线下”活动，大力推行“线上”招聘，通过微信群、朋友圈、QQ等方式宣传用工信息，充份利用各街道公众平台，区政府网站，让辖区内居民或村民了解真实有效且针对性强的岗位信息，最大限度促进人岗供需匹配，精准对接。活动参与企业23家，提供岗位533个。平西乡、各街道保障事务能够准确掌握劳动力转移人员基本情况，建立人员动态管理台账，对劳动力转移人员去向进行实时跟踪。充分发挥线上职业技能提升作用扩大就业。为实现全民技能就业，疫情期间人社局发动乡、街、社区全体工作人员通过微信、QQ等平台组织有培训意愿人员与市新跃职业培训学校现对接，免费开放直播实用技术培训，由学校高级技师与学员直播互动教学，课后学员可以回播复习，所有线上培训合格学员疫情结束学校免费提供线下实操培训。截至目前，全区共线上培训中式面点180人，其中建档立卡贫困劳动力共3人，街道线上培训64人。
（2）灵活就业社会保险补贴按照政策步骤有序开展。加大宣传力度，对符合灵活就业人员社保补贴人员进行统计，将享受范围、对象、条件、补贴标准、需要提供的资料、办理程序等向失业人员进行告知，并通过张贴通知，挂条幅向辖区居民宣传。组织工作人员对政策进行系统学习，及时掌握有关工作要求，便于为享受优惠政策的人员提供更方便、快捷、高效的服务，对符合条件的及时受理，不符合条件的，解释清楚，争取理解。明确期限，给需要办理社保补贴的人员更充分的时间，让更多的人享受这些惠民政策。截止现在，区2019年度第一批灵活就业社保补贴工作已审理3337人，发放金额13758275元，第二批审理1415人，待发放金额5882775元。
（3）为困难就业群体提供就业服务。为切实做好疫情防控期间贫困劳动力就业工作，区人社局联合区扶贫办、平西乡在3月份开发100名临时公益性岗位，实现了以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的良好局面，进一步推动了就业扶贫，为巩固脱贫成果打下坚实基础。与此同时，区人社局进一步规范临时公益性岗位人员管理，出台了《区临时公益性岗位管理办法》，成立了临时公岗纪律检查组，督促用人单位规范岗位设置，与录用人员签定用工协议，强化公益性岗位人员责任意识，履职尽责，同时区人社局由专人对临时公岗人员进行不定期电话抽查和入村检查，做到天天有签到，每月有考勤，保障就业补助资金使用的安全，更好的发挥临时公益性岗位作用。
（4）为高校毕业生提供就业岗位和就业服务。参照公务员、事业单位招录形式解决了大学生就业问题。2019年底，区委、区政府本着“公平、公正、公开”的原则共正式招录68名社公岗人员，在疫情期间发挥了举足轻重的作用，为社区注入了新鲜血液。下一步，全区计划拿出22个事业单位岗位参加全省事业单位统一招聘活动，重点招聘2020年应届毕业生和2018、2019年择业期内的毕业生。
（5）疫情期间为农民工有序返岗提供服务情况。充分发挥劳务输出平台载体作用稳定就业。加大对输出人员自我防护措施的宣传常识，在输入地政府允许企业复工并允许招用外地工人的前提下区人社局配合市局，依托宁聚力劳动服务有限公司，最多一次输出达400余人，特别由省级部门协调高铁专列，由专人对乘车人信息进行核对登记，建立实名台账，并留档备份。同时鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点”式服务，保障输出工作顺利进行。
（6）扶持创业带动就业情况。一充分发挥返乡创业作用带动就业。区共有3家省级返乡创业基地分别是市农达食用菌栽培专业合作社、六之维田园农业公司、龙财源农业科技有限公司，三家农业合作社共带动农户140户，带动农村劳动力用工690多人，有力地带动了农村经济发展，促进了农民工就地就近转移就业。二区级返乡创业企业有2家，分别为花溪谷示范园区和市区记住农民专业合作社，共带动农户150余户，带动近百人稳定就业，近千人零活就业，准备申报2020年省级返乡创业基地。三2020年5月在“省杰出创新创业人才”评选推荐工作中，推荐婚博园餐饮服务有限公司总经理巩月红、省鑫旺商贸有限公司总经理韩春伟为2017—2019年省杰出创业类人才。