营业主管季度履职报告范文
时间：2023-02-23 18:14:21
营业主管季度履职报告范文第1篇
一、无照经营治理需要以社会救济为支撑
调查发现，无照经营大量存在且屡禁不止已经成为越来越严重的社会问题，根本原因在于市场主体的创业价值需求与社会发展需要的市场秩序、公共安全、城市建设等社会价值取向之间产生越来越多的冲突和碰撞，且未能得到自动有效的调和与化解。以下几点根本性矛盾的解决需要以社会救济为基础。
(一)无照主体的自身困境需要社会救济来化解
一是生活困境。无照经营主体涉及人群广，目前主要是城市失业待业人员、进城农民和外地流动人员及残疾人，他们大多“正常”就业困难，迫于无奈只好自主创业、寻找生路。经调查，2011年9月底宿迁市共有无照经营1.02万户，其中上述人群占85％，大多数系租房经营，房租费用高，所在行业大多本小利微，每月除缴纳各项税费外所剩无几。二是办证困境。无照经营户中从事餐饮、美容美发等涉及前置审批的占40％，而这些行业大多办证门槛高，如小餐馆申办《餐饮服务许可证》要有冰柜、做环评，且办证费用高，如经营油漆申办《危险化学品经营许可证》要3000多元，经营蛋糕房申办《食品生产许可证》需3万多元，导致许多经营者实在办不了和办不起相关许可，三是办照困境。近几年，各地城市建设普遍加快，新铺设道路两旁许多民房变成经营用房，一些小区业主把车库改成营业用房出租或自己营业，但均无法取得商业用房房产证。一些房东为逃避税费，也不愿提供房产证明。而租房经营户因经营场所没有房产证或产权证不符合要求，根本无法办理营业执照。同时，相当一部分经营户虽有经营场所证明，但由于处在规划拆迁地段，按相关规定不得新办营业执照。显然，上述问题的解决仅靠单向取缔远远不够，而必须通过政府、职能部门等礼会各界提供充分的社会救助来化解矛盾。
(二)无照监管的部门困境需要社会救济为支撑
一是工商部门的困境。市场主体多、监管人手少、管辖区域大，一直是基层工商机关的现实难题，如泗阳工商局城区每位片区监管员平均管辖5条街道、900户个体工商户和260余家企业，农村每位片区监管员平均管辖1个乡镇、450户个体工商户和150家企业。无照经营因其存在的广泛性和经营的灵活性，导致许多无照窝点无法及时被发现处置。同时，T商机关取缔无照手段有限，即使函告相关部门也大多不被理睬。二是其他执法部门的困境。相关执法部门同样面临人手少地域大问题，目前宿迁市各县药监部门负责办理《餐饮服务许可证》及市场监管的大多只有3-5人。从审批环节上看，涉及前置审批的无照经营户较多且所涉及前置环节越来越多，成品油经营、印刷业等行业上级主管部门均设置较高门槛，前置审批条件一刀切，小餐馆与大酒楼一个标准，更有的部门因部门利益而以罚代管、以收代管，造成办证困难。当然，无照问题的根本解决不仅需要监管取缔，还必须充分调动社会各方面力量，通过社会救济的整体合力加以解决。
(三)无照综治的法理困境需要社会救济为出路
法理上，虽然《无照经营查处取缔办法》第十四条明确“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔”，国务院“三定”方案授权国家工商总局“承担依法查处取缔无照经营的责任”，但几乎所有法律法规均未对如何依法取缔、取缔法定程序、具体方法步骤、取缔是否以对象消失而告终等作出明确规定，导致工商机关对取缔的性质、内涵、标准等难以把握，造成表面上有法可依而实际上取缔不能，这已成为工商部门的最大尴尬，也是无照经营难以根除的法理根源。《无照经营查处取缔办法》第八条虽规定“工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相关手续，合法经营”，但对怎样引导，使其走向规范并无可操作性具体规定。同时，立法滞后也给查处取缔无照经营带来困境，《食品安全法》规定对食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的监督管理，“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”，但大多数省市至今不见相关规定出台，食品生产加工小作坊和食品摊贩监管始终处于“真空”状态：对经销保健品及前店后厂食品店，相关法律法规和“三定”方案同样未明确主管部门。此外，现行法律法规要求社会上所有形态的市场主体都进行登记，且大多列入行政许可范畴，实际上既不现实，也缺乏人文关怀，因为商事登记只是对经商权的确认和公示，对承担无限责任的个体工商户等市场主体登记本无必要。所以，国家应从法律的层面加以理顺，使社会救济成为法律法规与政策规定的必要组成部分，这是无照经营彻底根治的迫切需要。
(四)标本兼治的社会困境需要社会救济来根治
目前，多数地区虽然将无照经营列入社会治安综合治理，但综治的氛围和工作机制远未真正形成。一是市、县政法委内设机构“综治办”名义上负责领导无照经营综合治理，但实际上起不了领导作用，有的联席会议至今未曾召开。有的虽然召开联席会议并出台相关制度，但遇到个案处理则无法起到指导和协调作用，政府部门的行政机关“不听招呼”，不能解决实际问题。二是部门之间职责不明确，缺少沟通与协调。许多职能部门认为无照经营是工商部门一家的事，对无证照经营行为漠然视之、不闻不问。有的办理相关许可证后不抄告、不函告，资源无法共享。同时，对擅自设立娱乐场所、从事成品油销售等法律法规规定由相关部门或工商部门查处、取缔的事项，部门之间仍互相推诿、扯皮。三是社会救助机制不完善。从“以人为本”的角度，无照经营绝不能取缔了之，还必须给予必要的社会救助，以此充分保证无照经营主体的生存权、发展权，避免弱势无照业主在依法承担社会责任的同时，无法享受必要的社会补偿。建立社会救助机制，这是从根本上化解弱势群体抵触行政整治手段的好办法。同时，对无照经营治理既无举报网络也无举报激励措施，导致群众对无照经营行为不关心、不关注、不举报，新闻媒体也未能利用自身优势，在宣传教育、舆论引导、氛围营造等方面充分发挥作用。总之，无照经营的彻底根治需要堵疏结合、部门联动、群众参与及广泛监督，并最终形成社会救济的整体合力。
二、以社会救济化解无照经营难题成为可能
调查同时发现，随着市场经济的飞速发展、社会财富的不断增加和社会管理的日渐完善，以人为本的和谐发展理念已深入人心，并已成为中国改革发展的目标与追求，国家政治环境、政府执政理念、行政改革导向及地方经济实力的变革与发展，已为通过礼会救济化解无照经营难题提供了坚实基础。
(一)关注民生的政治环境使无照经营救济成为当然
以人为本的科学发展观，已经成为引领和指导各项事业发展的行动指南，使各级党委政府更加关心和关注民生，行政管理不仅要考虑行政机关的管理决策、管理目标、管理运行、管理效能，更要考虑行政相对人的存在、感受和合法权益，这已成为当代中国的总体政治环境。必须承认，正是民生需求的原动力导致了无照经营的产生，某种程度上的无照经营具有一定合理性。无照经营就业低门槛、灵活性、多样化适应了低技能群体的谋生需求；无照经营提供的低廉商品和服务，适应了弱势群体的低端消费需求。解决民生问题首先要关注困难群体，关注困难群体首先要关注他们的生计生活需求，需要政府部门对无照经营治理的理念、方式、手段等作相应的调整，引入社会救济制度，实现管理以人为本。
(二)完善社会管理的执政理念使无照经营救济成为必然
“完善社会管理”这一概念，最早出自2007年党的十七大报告。2010年两会期间，总理在《政府工作报告》中要求推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。2011年2月19日，总书记强调要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色礼会主义社会管理体系”：3月全国“两会”上，“社会管理创新”一词首次以重要篇幅写入政府工作报告；5月，中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理；7月，《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》正式出台。响应党和国家号召，江苏省把实施民生幸福、社会管理等“八项工程”列入“十二五”规划，作为新起点上实现全省“两个率先”的重要抓手。在这样的执政理念下，综合治理与民生发展、社会和谐紧密相关的无照经营问题，已经成为各级政府加强和创新社会管理的重要内容，要求政府及相关职能部门引入和运用社会救济，并使以救济根治无照成为必然。
(三)精简联动高效的行政导向使无照经营救济成为必须
过去，无照经营治理大多采用分散式的管理机制，政府很少就整治无照经营专门出台文件，而是由各部门依据法律法规规定负责监管、各自履职，结果却是各白为政、各行其是、效率低下。由于工商机关的努力，政府负责、工商组织、部门参与的无照经营联席会议制度目前虽已大体形成，但部门之间职责不清、推诿扯皮问题仍难以根除，各部门“单打独斗”的窘境仍未摆脱，工作效率难以保证。针对这一问题，党和国家不断深化行政管理体制改革，“大部制”改革更是呼之欲出。在这样的改革导向下，政府统一主导、部门联动协调的工作机制将进一步完善，有利于职能部门的充分履职、部门之问的高效联动和社会各界的广泛参与，从而通过社会救济的方式与途径，运用社会力量，富集社会资源，解决行政管理部门人手不足问题，全方位遏制无照经营存在和发展的主客观条件，实现无照经营规范、引导和制约的综治目标，有组织地建立和实施社会补偿机制。
(四)日益增强的经济实力使无照经营救济成为可能
近20年来，我国经济始终保持超高速发展，2010年全国GDP总量已超40万亿元，超过日本位居世界第二；截至2011年第一季度，中国人民银行证实我国外汇储备余额首次突破3万亿关口，达30447亿元：财政部10月18日公布最新数据显示，2011年前三季度全国财政收入81663.34亿元，同比增长29.5％，随着国家经济与财政实力的增强，我国政府相继出台一系列扶持“三农”政策，拿出大量的公共财政补贴农民种地、医疗保险、家电下乡等：全国工商系统也紧随形势，于2008年9月1日全面停收长达26年的“工商两费”，并对下岗职工等困难群体实行免收工商登记费和管理费；各地方政府也纷纷出台创业惠民政策，如宿迁市泗阳县“四城同创督查办”就督促相关部门降低办证费用，理发店卫生许可证以前需400元，目前仅需80元，沐阳县政府从2007年起已拿出150余万元给工商局，为6.6万户经营户支付了办照登记费，政策实施以来全县无照经营率显著降低。可见，随着国家经济的迅速发展与政府财力的显著增强，减免或取消证照费用已成可能。
三、建立无照经营治理社会救济制度的几点构想
调查发现，无照经营的形成既有主体自身原因，也有社会救济不力因素；既有管理观念落后原因，也有法律不尽完善因素；既有部门监管不力原因，也有监管体制不畅因素。针对无照综治的困境与原因，工商机关特别是各级政府应抓住国家政策惠民与体制改革历史机遇，运用社会救济，根治无照经营。
(一)推进无照治理法律创新，加快商事登记立法步伐
一是修订完善现行法律。修订《无照经营查处取缔办法》，增加无照经营综合治理内容，尽快形成以《无照经营查处取缔办法》为核心的法律法规体系，将无照经营发现预警、疏堵结合、综合治理等流程全部纳入法制管理轨道，进一步明确政府各部门职能定位和具体职责，强化无照综治方法手段。二是尽快填补法律空白。与食品生产加工小作坊、保健品销售等法律没有明确规定主管部门的行业，建议由市或县政府以文件的形式临时确定主管部门，并由主管部门颁发临时性许可证件，待立法明确后再按规定执行。三是尽快完成商事立法。商事立法中，明确对小规模生产经营者免于商事登记，归人乡镇(街道)政府相关机构备案，各职能部门则依据备案信息及各自职责开展监管，从而既能将大量较小的无照经营纳入规范管理，也避免给处于社会中下层的小业主增加谋生压力，防止可能产生的社会矛盾激化。
(二)推进无照治理工作创新，充分发挥工商职能作用
一是放宽市场准入。实施并联审批制度，即经营主体设立或变更登记时抄告相关行政审批部门，在规定工作日实行同步审批，相关部门同意审批后工商部门即可颁发营业执照，申请人于规定时限内向相关部门领取许可证。降低市场准入门槛，对确实难以取得商业用房房产证明义确实在临街从事经营活动的，可由所在行政村居委会出具证明，证明其非住宅性质及产权人，工商部门则凭此证明办理注册登记，并对处于拆迁规划区域政府不让办照的，由经营者写出“承诺书”，承诺所办的“营业执照不作拆迁补偿依据”后，工商部门予以办照，在其执照经营地址后标注申办人承诺内容。尽快出台《企业、个体工商户登记前置审批参考目录》，规范实施行政许可，取消擅自设立的审批事项，并对许可事项的审批条件进行明确和规范，防止人为设置苛刻条件阻挠申请人取得行政许可。二是强化监管举措。实施预先警示制度，发现无照经营，先下发预先警示通知，督促其在规定的时间内，提供前
置审批，办理营业执照，对在规定时间内未办理营业执照的经营户及时实施行政处罚和取缔工作。实施分类监管，对下岗职工、残疾人和特困户自谋职业，从事餐饮、修理、服务等行业，耐心说服其办理营业执照，确因经济困难的，可适当减免办照费用。对非法从事药品零售、加油站、网吧等行业的，依法从快从重处罚。实施“房东告知制”，工商部门联合公安、房管等部门发出“房东告知书”，明确“知道或者应当知道属于无照经营行为而为其提供生产经营场所的，出租人要承担相应的法律责任”，促其规范出租房屋；同时，对不听告诫、继续为无照经营提供场所的房东，依法予以处置，遏制此类无照经营。三是实施有奖举报制度。把举报无照经营作为一项经常性的重点工作来抓，在12315投诉渠道的基础上，进一步拓宽维权途径，更加注重运用新闻媒体的作用，实施有奖举报，充分调动群众举报积极性。
(三)推进无照治理体制创新，加快建立社会补偿机制
营业主管季度履职报告范文第2篇
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“打基础、保安全，保增长、促发展”的思路，加强领导、落实责任，强化措施、狠抓落实，从严监管、铁腕整治，全县煤矿安全整改工作稳步推进，办矿条件进一步改善，煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月，全县共生产原煤95.8万吨，同比减少32.56万吨；发生煤矿安全生产事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接经济损失250万元，同比下降75%；百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在：
一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来，县委、县政府根据工作需要，新招聘了48名驻矿安监员，使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名，低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名，煤矿安全监管力量得到加强。制定了《××县煤矿安全监管员管理办法》，严格实行考核奖惩，增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书，层层落实煤矿安全生产责任，并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度，确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。
二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令，我县积极筹措资金，加大投入，集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作，逐矿会诊，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，成立了××县煤矿安全监控系统服务中心，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前，全县共投入瓦斯治理资金5000余万元，进一步完善了瓦斯监测监控系统，完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作，完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对，启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。
三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系，实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查，启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作，煤矿开采技术管理进一步规范。目前，全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员，为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。
四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《××县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，逐矿开展工人培训，实行挂牌上岗，强化从业人员进出管理，每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度，按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核，提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来，全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次，组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训，县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人，经考试合格持证上岗2690人。
五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度，采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施，并在井口挂牌公示，整改验收合格后销帐。今年以来，全县共查出煤矿安全隐患1497条，现场整改1316条，限期整改181条。
总之，今年以来，通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力，全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降，煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故，安全生产形势稳定好转。同时，我们也要清醒地看到，全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距，全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题：一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件和采煤工艺落后，历史欠帐较多，瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后，安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏，甚至有的煤矿有证无人，技术人员挂个名，不在岗履职，安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢，还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系，少数煤矿业主安全投入意识差，煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行，错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求，当成对立面，不把主要精力放在隐患治理和安全发展上，反而把精力放在制定对策和应付检查上，整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，冒险蛮干，违法违规生产；有的煤矿主体责任不明确，责任落实不力，管理混乱；个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响，煤炭市场疲软，煤价走低，煤矿企业利润薄，部分煤矿筹资和融资困难，安全整改投入跟不上，给安全管理带来压力，增加了难度，也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题，我们必须引起深刻认识，从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发，进一步增强责任感和紧迫感，坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪，始终坚持警钟长鸣，采取切实有效措施，严防各类煤矿安全事故发生，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。
二、明确要求，推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展
按照市政府的统一部署，县政府研究决定，从8月10日起至12月31日，在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是：铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展。目标是：通过开展“县长霹雳行动”，督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，在此期间，杜绝发生较大及以上事故，努力减少一般事故，全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产稳定好转，为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。
各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《××县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》（威政办发〔2009〕103号）文件精神，明确要求，抓好落实，确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。
（一）认真贯彻执行“六个从严”，确保霹雳行动落实到位。
一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（〔2004〕79号），建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系，落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”，及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的重要问题，部署重点工作，组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度（煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任，保证安全生产；政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务，营造良好的投资环境），严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定，煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理和技术管理机构，配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定，督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用，建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定，督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度，执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度，消除隐患，防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令，督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令，切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定，督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险，开展职工安全技术教育和培训。
（二）突出工作重点，全面落实煤矿安全生产各项措施。
一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度，抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实，加强煤矿安全监控系统管理和维护工作，按月开展瓦斯治理专家组会诊，认真落实瓦斯治理各项措施，加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理，严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金，严格落实测风配风制度，强制推行井外放炮和配带隔离式自救器，狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节，全力构建瓦斯治理工作体系，为煤矿安全发展奠定坚实基础。
二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行〔2008〕215号）要求，加大资金、设备、技术的投入，采取分步推进、示范带动等形式，层层落实责任，强化现场指导，建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制，按季度考核评分，年终考核兑现奖惩，强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”（国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设）示范矿井建设要求，建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组，落实责任，加大投入，狠抓管理，制定下发月报表并按月进行考核，强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设，确保“双百工程”示范矿井在2010年底前通过考评验收。
三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位，增强技术力量，指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业，协调配合鉴定单位，在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告，确定2009年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果，督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作，严格按照煤炭资源整合工作的要求，加强煤矿建设管理，大力推进矿井改扩建工作，提高单井生产规模和办矿水平。
四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《××县煤矿从业人员管理办法》，采取多种形式，逐矿开展从业人员安全生产知识培训，提高工人的安全意识，树立正确的安全观念，逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员进出管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
（三）定期开展安全检查，重处违法违规企业。
为迅速掀起煤矿安全整治风暴，县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作，每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会，按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查，严厉打击煤矿企业的违法违规行为，按照法律法规规定的上限实施处罚，该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭，迅速整治安全隐患，促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作，对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人，确保整改到位，推进专项行动取得实效。
（四）深入开展专项督查，加大工作落实力度。
为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效，9月底以前，县政府领导将分别带队组成9个督查组，对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式，全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况，查阅有关资料，听取工作情况汇报，提出工作要求。各产煤乡镇要高度重视，及时制定工作方案，成立领导机构和工作机构，细化工作措施，明确工作任务，加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时，各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案，从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手，全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患，必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案，落实安全保障措施，落实专人盯守，死守硬看，现场督促整改，对逾期仍未整改的，坚决从重处罚。
（五）加强组织领导，严格实行问责。
为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处，县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长，其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间，由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查，加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的，从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任，在加大处罚力度的同时，严格兑现煤矿安全生产承诺；对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇，对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况，县领导小组办公室汇总整理后，按要求报县人民政府。专项行动期间，县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。
三、统筹兼顾，扎实抓好其他行业的安全生产工作
今年是国务院确定的“安全生产年”，建国60周年纪念活动也即将举办，抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策，切实落实各项安全生产措施，突出重点，统筹兼顾，全面推进，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全县安全生产平稳运行。
（一）深化非煤矿山安全专项整治。
要深刻汲取“4•26”梅子坳采石场坍塌事故教训，以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作，深入开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理，针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，严密监控，一旦发现事故苗头，能够及时处置，确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山，一律予以取缔、关闭。
（二）全力抓好道路交通安全工作。
今年以来，全县共发生道路交通事故28起，道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患，有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制，层层分解落实责任，切实做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强农村交通安全工作，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
（三）切实消除火灾隐患。
要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性的火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作，对排查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办；对举办大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办；对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改；对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。
（四）加大危险化学品安全监管力度。
行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
（五）全力确保其他行业安全平稳。
各级各有关部门要加强协调配合，加大联合执法力度，进一步加强对建筑施工、工程建设、学校、食品药品、旅游、锅炉、压力容器等行业的安全监管，努力查找薄弱环节，明确整治重点，加大督促检查力度，确保各行各业安全生产形势稳定好转。当前，正值我县雨季的高峰期，各乡镇、各部门必须高度重视地质灾害监测、防治工作，切实加强对地质灾害隐患的排查，严格落实各项防治措施，坚决杜绝地质灾害安全事故的发生，确保群众生命财产安全。
营业主管季度履职报告范文第3篇
一、全面落实安全生产责任
1.严格落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效；主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗；要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。
2.严格落实政府安全监管责任。各镇人民政府（街道办事处）要认真按照《区人民政府关于调整充实区安全生产管理委员会成员的通知》（政综〔2012〕46号）文件精神，将安委会主任调整由正职领导担任，进一步落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善安全生产履职报告和点评制度，健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各级单位负责人要定期召开会议研究部署安全生产工作，协调解决安全生产遇到的重点难点问题，每年亲自主持召开不少于4次的安委会成员会暨季度防范重特大生产安全事故会议。
3.严格落实部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”，成立道路交通、消防火灾等17个专项领导小组，由相关职能部门组成，并下设办公室挂靠在牵头部门，进一步明确的安全监管职责，强化行业主管部门监管责任。各部门各单位安全生产领导小组组长要调整为行政正职领导担任，要严把安全生产准入条件，加强监督检查，严厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与项目审批（核准、备案）、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
4.强化安全生产责任考核追究。要建立定期检查、现场分析、诫勉约谈和警示通报等方式推动相关部门落实安全监管责任，重点督查落实岗位监管职责、开展隐患排查、行政执法情况，对督查中发现有关部门存在的不足和问题，要限期整改；对不认真履行监管职责、工作不落实、情节严重的，要移送监察、效能部门予以责任追究，并抄送组织人事部门，严格实行安全生产“一票否决”。继续实行安全生产形势逆转的镇（街道）和区直行业主管部门在季度会上作原因说明的制度。凡被警示通报的单位，年度目标责任制考核扣10分、被黄牌警告的扣20分。要充分发挥检察、监察、公安机关在安全生产责任追究中的职能作用，实施严格的责任倒查，切实解决一些地方事故调查处理偏软、偏轻的问题。对触犯到法律责任的企业法人、实际控制人，要坚决移交司法机关，从严、从重、依法追究其安全生产第一责任人的责任。对事故情节恶劣、群众反映强列的重大事故、典型事故要及时向社会公布调查进展和事故查处结果，快断快决，不留后患。
二、着力强化安全生产基础
5.严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策，强化建设项目安全审查核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准审批（核准、备案），未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度，落实对建设项目安全设施（条件）的论证与安全评价、设计审查、施工和竣工验收的审查与备案规定。实施高危行业从业人员资格标准，强化安全管理人员和专业技术人员配备。
6.加强安全生产风险监控管理。加强安全生产信息化建设，充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。对重大隐患实行要政府挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。各镇（街道）要建立重大危险源管理档案，完善重大危险源监管信息系统，实施动态全程监控。
7.推进安全生产标准化建设。要认真按照《区人民政府关于印发区开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知》（政综〔〕108号）要求，扎实开展安全生产标准化建设活动。对在规定期限内达到国家或省级标准一级达标的企事业单位，实行安全费用提取比例、保险投保费率等方面下浮一定提取比例或下浮缴付费率；在法律法规授权下安全许可证到期时可直接申请换发证。达到市级标准一级达标的企事业单位，其在增资扩营或新增项目时可给予优先审批、优先供地、优先安排政府扶持资金或帮助协调银行优先安排信贷资金。对逾期未申请或未达到最低标准等级的企事业单位，将由区政府对其黄牌督办，暂停其生产用水、用电；暂扣有关行政许可证照，暂缓有关行政审批事项；暂缓年检，注销登记或依法吊销其营业执照；函告企事业单位开户银行；不予安排科技、技改、节能、农发、“618项目”等政府专项扶持补贴资金；取消各种评优评先资格；在安全费用提取、工伤保险、高危行业安全生产风险抵押金、安全生产责任险等方面采取相应措施。
8.加强职业病危害防治工作。切实抓好热害、粉尘、高毒物质等职业危害的防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对国家公布容易产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。
三、深化重点行业领域安全专项整治
9.加大交通运输安全综合治理力度。区交通运输、公安、安监等部门要进一步加强对道路旅客运输企业的综合治理，认真抓好交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合下发的《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（交运发〔2012〕33号）的学习宣传、检查督导和贯彻落实工作。强化交通运输企业安全主体责任，加强营运车辆安全管理，严格驾驶人资格准入，禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理，严格落实机动车辆登记检验、环保检验合格标志管理、强制报废、回收管理等制度。加强道路交通车辆动态监管，严厉整治超载、超限、超速、冒黑烟、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理。继续强化铁路、农机安全监管。严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管，推进校车安装GPS，全部做到动态在线监控。
10.加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，持续开展消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。
11.严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造。
12.深化非煤矿山安全整治。实施非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，落实充填开采标准和规定。全面加强矿井安全“六大系统”建设，推行尾矿库一次性筑坝、在线监测技术。严格落实环保、安全论证作为新建非煤矿山建设项目审批前置条件的有关规定，建立尾矿库闭库保证金制度和尾矿库安全与区、镇政府（街道办事处）负责人挂钩责任制度。在露天矿山推广应用中深孔爆破技术和机械化铲装作业，加强高台阶、高陡坡、排水设施的整治。
13.加强建筑施工安全生产管理。建立完善建设项目安全风险评估制度，落实工程领域各环节安全监管责任，强化参建各方企业安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法挂靠分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、升降设备、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。
14.加强渔业生产及水上交通安全管理。推行60马力以上渔船公司化、协会化管理模式，完善海上渔业安全应急指挥系统，建立商渔船通讯互联机制和海上搜救联动、奖励补偿机制，推进渔船自动识别、渔视频监控、渔船管理信息化等系统建设和维护。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为，持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要基础设施安全综合治理，继续实施渡改桥工程。
15.强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。
四、大力加强安全保障能力建设
16.持续加大安全生产投入。要加大安全生产投入，区政府要建立安全生产专项资金，加大事故预防和查处、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。支持有效消除重大事故隐患的技术改造和搬迁项目，对因安全距离不符合要求的化工企业的搬迁要给予补偿和扶持。企业在年度财务预算中要明确必要的安全投入，落实高危行业安全生产费用提取制度；完善落实工伤保险制度，提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。
17.充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广引用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设，加快建设“金安”系统。
18.加强产业政策引导。要制定相关政策，遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备，鼓励尾砂综合利用技术的应用。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令其限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
19.建设更加高效的应急救援体系。要建立健全安全生产应急管理体系，加强应急信息平台、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。要加快石化工业区安全生产应急救援中心建设，依托大型化工企业建设区域性化工应急救援基地和骨干队伍，建立以化工、消防救援等专业救援队伍为基础的应急救援体系，落实预案报备制度，定期开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
五、加强安全生产法制和安全文化建设
20.加强安全生产法制建设。健全完善安全生产制度体系，严格落实安全生产法律法规和技术标准，建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度。加强安全生产法制教育，加强日常执法、重点执法和跟踪执法，建立健全安全生产督查和隐患排查常态化机制，每月安排一定时间，下到问题较多的基层一线，对所辖重点监管企业开展执法检查。重点督查企业主体责任是否到位，安全生产工作在末端上是否落实。对不具备安全生产基本条件，要采取果断措施，第一次限期整改、第二次行政罚款、第三次停产停业整顿、第四次关闭取缔。
21.积极推进安全文化建设。要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心，加强安全生产宣传教育工作。建立安全生产宣传教育经费制度，将安全生产宣传教育经费列入财政预算，区政府按全区常住人口每人每年提取一定经费作为安全生产宣传教育专项经费，确保安全教育落实到位。区直各有关部门要组织编印各行业（领域）安全生产基本常识手册，采取多种形式，全面开展公共安全、应急避险和职业健康知识进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭“五进”活动，努力提升全民安全素质。同时，要强化安全文化创建力度，制定创建工作的指导意见，规范创建活动的深入开展。
六、切实加强组织领导和监督
22.加强安全生产监管监察队伍建设。要切实加强安全生产的组织领导，依法健全完善安全生产监督体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费。各镇（街道）、山腰盐场和石化产业开发建设有限公司、投资总公司、建设发展有限公司、石化工业区建设发展有限公司要明确承担安全监管职责的机构，按要求配备与监管任务相适应的专职监管人员，要严格按照《市人民政府关于加强全市村（社区）安全生产监管员队伍建设的通知》（政文〔2012〕30号）要求，配齐村（社区）安全生产监管员；继续深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安检机构”主题实践活动，努力培养一支想干事、能干事、干实事、干成事的安全监管监察队伍。
23.加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度，严格安全生产目标责任考核，把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，进一步加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。
24.发挥社会公众的参与监督作用。推进安全生产政务公开，健全完善安全生产行政许可网上申请、受理、审批制度。落实安全生产新闻制度和救援工作报道机制，完善隐患、事故举报奖励制度，支持各级工会、共青团、妇联等群众组织开展群众性安全生产监督和隐患排查，推进群防群治。
营业主管季度履职报告范文第4篇
县政府决定召开全县煤矿安全县长霹雳行动动员会议，主要任务是：回顾总结今年以来我县煤矿安全生产工作情况，分析工作中存在的困难和问题，按照全市“煤矿安全市长霹雳行动”的统一部署，动员全县各级各部门，统一思想，明确要求，落实责任，深入开展煤矿安全县长霹雳行动，确保建国60周年庆祝活动期间煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产形势进一步稳定好转，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
下面，我讲三点意见。
一、今年以来全县煤矿安全生产工作的简要回顾
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“打基础、保安全，保增长、促发展”的思路，加强领导、落实责任，强化措施、狠抓落实，从严监管、铁腕整治，全县煤矿安全整改工作稳步推进，办矿条件进一步改善，煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月，全县共生产原煤95.8万吨，同比减少32.56万吨；发生煤矿安全生产事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接经济损失250万元，同比下降75%；百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在：
一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来，县委、县政府根据工作需要，新招聘了48名驻矿安监员，使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名，低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名，煤矿安全监管力量得到加强。制定了《*县煤矿安全监管员管理办法》，严格实行考核奖惩，增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书，层层落实煤矿安全生产责任，并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度，确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。
二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令，我县积极筹措资金，加大投入，集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作，逐矿会诊，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，成立了*县煤矿安全监控系统服务中心，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前，全县共投入瓦斯治理资金5000余万元，进一步完善了瓦斯监测监控系统，完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作，完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对，启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。
三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系，实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查，启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作，煤矿开采技术管理进一步规范。目前，全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员，为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。
四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《*县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，逐矿开展工人培训，实行挂牌上岗，强化从业人员进出管理，每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度，按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核，提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来，全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次，组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训，县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人，经考试合格持证上岗2690人。
五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度，采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施，并在井口挂牌公示，整改验收合格后销帐。今年以来，全县共查出煤矿安全隐患1497条，现场整改1316条，限期整改181条。
总之，今年以来，通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力，全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降，煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故，安全生产形势稳定好转。同时，我们也要清醒地看到，全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距，全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题：一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件和采煤工艺落后，历史欠帐较多，瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后，安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏，甚至有的煤矿有证无人，技术人员挂个名，不在岗履职，安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢，还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系，少数煤矿业主安全投入意识差，煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行，错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求，当成对立面，不把主要精力放在隐患治理和安全发展上，反而把精力放在制定对策和应付检查上，整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，冒险蛮干，违法违规生产；有的煤矿主体责任不明确，责任落实不力，管理混乱；个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响，煤炭市场疲软，煤价走低，煤矿企业利润薄，部分煤矿筹资和融资困难，安全整改投入跟不上，给安全管理带来压力，增加了难度，也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题，我们必须引起深刻认识，从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发，进一步增强责任感和紧迫感，坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪，始终坚持警钟长鸣，采取切实有效措施，严防各类煤矿安全事故发生，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。
二、明确要求，推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展
按照市政府的统一部署，县政府研究决定，从8月10日起至12月31日，在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是：铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展。目标是：通过开展“县长霹雳行动”，督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，在此期间，杜绝发生较大及以上事故，努力减少一般事故，全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产稳定好转，为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。
各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《*县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》（威政办发〔2009〕103号）文件精神，明确要求，抓好落实，确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。
（一）认真贯彻执行“六个从严”，确保霹雳行动落实到位。
一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（〔20*〕79号），建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系，落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”，及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的重要问题，部署重点工作，组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度（煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任，保证安全生产；政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务，营造良好的投资环境），严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定，煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理和技术管理机构，配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定，督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用，建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定，督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度，执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度，消除隐患，防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令，督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令，切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定，督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险，开展职工安全技术教育和培训。
（二）突出工作重点，全面落实煤矿安全生产各项措施。
一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度，抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实，加强煤矿安全监控系统管理和维护工作，按月开展瓦斯治理专家组会诊，认真落实瓦斯治理各项措施，加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理，严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金，严格落实测风配风制度，强制推行井外放炮和配带隔离式自救器，狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节，全力构建瓦斯治理工作体系，为煤矿安全发展奠定坚实基础。
二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行〔20*〕215号）要求，加大资金、设备、技术的投入，采取分步推进、示范带动等形式，层层落实责任，强化现场指导，建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制，按季度考核评分，年终考核兑现奖惩，强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”（国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设）示范矿井建设要求，建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组，落实责任，加大投入，狠抓管理，制定下发月报表并按月进行考核，强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设，确保“双百工程”示范矿井在2010年底前通过考评验收。
三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位，增强技术力量，指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业，协调配合鉴定单位，在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告，确定2009年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果，督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作，严格按照煤炭资源整合工作的要求，加强煤矿建设管理，大力推进矿井改扩建工作，提高单井生产规模和办矿水平。
四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《*县煤矿从业人员管理办法》，采取多种形式，逐矿开展从业人员安全生产知识培训，提高工人的安全意识，树立正确的安全观念，逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员进出管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
（三）定期开展安全检查，重处违法违规企业。
为迅速掀起煤矿安全整治风暴，县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作，每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会，按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查，严厉打击煤矿企业的违法违规行为，按照法律法规规定的上限实施处罚，该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭，迅速整治安全隐患，促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作，对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人，确保整改到位，推进专项行动取得实效。
（四）深入开展专项督查，加大工作落实力度。
为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效，9月底以前，县政府领导将分别带队组成9个督查组，对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式，全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况，查阅有关资料，听取工作情况汇报，工作要求。各产煤乡镇要高度重视，及时制定工作方案，成立领导机构和工作机构，细化工作措施，明确工作任务，加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时，各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案，从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手，全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患，必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案，落实安全保障措施，落实专人盯守，死守硬看，现场督促整改，对逾期仍未整改的，坚决从重处罚。
（五）加强组织领导，严格实行问责。
为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处，县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长，其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间，由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查，加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的，从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任，在加大处罚力度的同时，严格兑现煤矿安全生产承诺；对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇，对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况，县领导小组办公室汇总整理后，按要求报县人民政府。专项行动期间，县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。
三、统筹兼顾，扎实抓好其他行业的安全生产工作
今年是国务院确定的“安全生产年”，建国60周年纪念活动也即将举办，抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策，切实落实各项安全生产措施，突出重点，统筹兼顾，全面推进，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全县安全生产平稳运行。
（一）深化非煤矿山安全专项整治。
要深刻汲取“4?26”*采石场坍塌事故教训，以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作，深入开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理，针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，严密监控，一旦发现事故苗头，能够及时处置，确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山，一律予以取缔、关闭。
（二）全力抓好道路交通安全工作。
今年以来，全县共发生道路交通事故28起，道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患，有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制，层层分解落实责任，切实做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实《*县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强农村交通安全工作，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
（三）切实消除火灾隐患。
要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性的火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作，对排查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办；对举办大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办；对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改；对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。
（四）加大危险化学品安全监管力度。
行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
（五）全力确保其他行业安全平稳。
各级各有关部门要加强协调配合，加大联合执法力度，进一步加强对建筑施工、工程建设、学校、食品药品、旅游、锅炉、压力容器等行业的安全监管，努力查找薄弱环节，明确整治重点，加大督促检查力度，确保各行各业安全生产形势稳定好转。当前，正值我县雨季的高峰期，各乡镇、各部门必须高度重视地质灾害监测、防治工作，切实加强对地质灾害隐患的排查，严格落实各项防治措施，坚决杜绝地质灾害安全事故的发生，确保群众生命财产安全。
营业主管季度履职报告范文第5篇
一、首要做法
（一）精心部署强力推进
一是无缝对接，敏捷落实。早在第三批学习理论活动后期，就积极经营开展创优活动，明白将创优活动摆在全局工作的主要地位，发动全县党组织和党员在持续推进经济社会科学发展、“全域建立中国幸福家园”中争当“五个前锋”，完成与学习理论科学发展观活动的无缝对接。在中心、省、市接踵召创始先争优发动会后，我县敏捷落实，立刻成立了县委副书记任组长的创优活动指导小组，并于5月28日召开全县创优暨争创“党员前锋号”举动推进会。一方面把先行启动并已获得必然成效的县民政局、国税局、政务中间作为样本进行总结、在全县推行，另一方面将创优活动向乡村、社区进行拓展。还，启动“十佳进步前辈底层党组织、十佳优异共产党员”评选活动，以“双十佳”评选为抓手，进一步激起底层党组织、党员干部创优的热情和参加度。
二是靠前批示，分类指点。针对机关单元、乡村（社区）、教育、卫生、经济组织等分歧类型组织特点，结合县委提出的“挂、包、帮”活动要求，成立响应行业、系统创优活动指导小组，研制了“1+7”活动方案（一个活动总方案和机关单元、乡村（社区）党组织、教育系统、卫生系统、非公有制经济组织、社会组织、群团组织创优活动方案等7个活动分方案），提出详细的活动目的和争创要求，还建立起“1+1+x”（一名县级党员指导干部+一个部分口+多个底层支部）的分类指点系统，构成面上统筹要求、各行业齐抓共创、点面结合，犬牙交错的工作收集。在横向上，依据四类行业的分歧特点，辨别确定了民政局、蟠龙镇党委、县病院、金泰实业公司等12个点抓示范，以“点”带“线”，依照分类指点的工作思绪在全县的分歧行业推进创优具体开展；在纵向上，依据创优活动的启动、推进、总结4个环节的详细要求，在分歧阶段确定分歧的点作为重点抓示范，以“线”促“面”，带动争创活动的全体推进。力争每个顺序、每个环节都不走过场、稳步推进、扎实有用。如在若何发起、若何营建气氛、若何承诺、若何亮明身份、若何评断、若何确定活动主题等阶段都阅历了全县发起、底层理论、现场观摩几个步调，先后召开了机关事业单元“创优活动暨党员前锋号举动推进会”、“村级党组织创优活动培训会现场会”、“非公有制经济组织创优活动推进会、经历交流会”以及教育系统、卫生系统推进会、“效劳行业创优我先行”等分行业分系统大会予以推进，自上一年5月以来，县级党员指导干部到联络单元开展创优调研指点363人次，参与底层单元创优发动会、推进会、现场会、座谈会等各类大会240余人次。县委创优指点检查组深化各单元开展检查指点147次；各级各单元召开发动近600次、党组织班子成员到有关单元做发动发言500场次，结合“组织部长下底层”活动，部指导先后到示范点发动、指点不下70余次。经过几个步调特殊是现场会的方式，对已构成的效果进行固化，对获得的经历进行推行，对曾经成熟的做法以文件方式出台予以标准。让底层党组织和党员学有典范、做有样板，还，经过靠前批示、分类指点的方法也激起了各行业、各底层党组织再创新、再结合、再改良的动力。经由起劲，全县当前根本构成特征光鲜、气氛浓重、党员积极参加、群众比拟称心的工作格式。
三是健全机制，催促到位。先后印发《乡村创优施行意见》、《党群共建创优工作方案》、《关于开展创优督查工作的通知》、《关于增强创优活动材料报送工作的通知》、《关于树立创优活动指导联络点的通知》、《创优活动2011年工作施行意见》等配套文件，实时供应政策理论指点。为抓好创优活动的日常指点催促工作，抽调党性观念强、经历丰厚的8名科级指导干部及4名营业主干成立了4个指点检查组，按期，不按期对各底层党组织和党员开展创优活动状况进行指点催促，当前，各指点检查组经过走访干部群众、约请党组织担任人座谈、检查相关材料的方法、已对全县160个底层党组织和1600余名通俗党员和群众进行了调研指点，共搜集供应意见建议12条，发现遍及性问题3个，并依据意见建议有针对性的树立完美了县级党政指导干部联络点准则、信息报送准则、督查传递准则，联络员准则、交流学习准则、指导点评准则、专项述职准则等系列工作准则，推进了全县创优活动各项工作的进一步深化，为创优活动顺畅推进供应强有力地组织包管和工作准则包管。
四是突出开放，注重民意。在创优进程中，我县一直坚持“群众称心”这一标尺，以民意为先，打破“体内轮回”，以党内创优带动全社会创优，力争把创优活动办成群众称心工程。依托党内民主建立上，树立了党委严重事项听证会准则、选举群众议员代表参政议政准则、动态党委委员准则、党员旁听底层党委大会准则、党代表招待日准则。这些准则的制订，使底层党员有了参政议政、宣布意见的平台。经过电子邮箱、QQ群、“行风”热线德律风等方式普遍寻求党员群众对出台的这些准则的意见建议共97条，切实保证群众的知情权，充分调动群众的参加热情，还对“创优”的各项规范和顺序，提出两个硬目标：一是对各“党员前锋号”争创单元执行随机民意查询，民意查询称心率在70%以下的，创立掉败；二是成立由社会监视员、群众参加的“党员前锋号”验收审核小组，凡审核验收分数在85分以下的，创立掉败，整个活动成效交由群众来评判。上一年第一批申报参与验收的28个党组织中，有8个单元因测评称心率但是关落空参评资历。群众的参加和检阅进一步加强了各底层党组织、党员的压力和责任，以群众称心为最终目标成为全县各级党组织、党员创优的一起看法。各乡村党组织在开展党员前锋评选活动中，自动约请群众对党员争领先锋状况进行公开点评，采纳群众无记名投票方法评选发生各类前锋，保证前锋评选后果获得群众公信，到当前，已有60多个乡村党组织开展了党员前锋评选活动，评选各类党员前锋191多人。
五是发掘亮点，培育干部。一直坚持活动开展与干部培育，与典型发掘结合，把典型作为推进创优活动更深化的抓手，发掘了一批李玲一样的“文建明”式的好干部。在白马关实行区、经开区的厂房车间，在万安、御营、金山的田间地头闪烁着文建明式的光芒和风貌。如：退居二线，仍据守岗亭，因征地拆迁过度劳顿血管迸裂，被三次下病危通知的黄和刚；“在岗一分钟，尽职60秒”的全省优异公事员、万安镇党委书记叶国民，“把事业当追求，把工作当文娱”的经开区干部田健。
（二）抓好载体务务实效
一是以公开承诺践诺活动为载体,紧扣中间工作和当时任务创优。全县底层党组织党员结合本身工作实践对长期、详细工作目的进行“跳一跳摸获得”详细真实的“一句话”公开承诺，根绝空泛同质的承诺，并经过张榜、党政网、互联网、召开承诺会、签定承诺书等方式普遍承受群众的监视。凝心聚力，在灾后重建中创优。召唤全县党员以推进罗江恢复重建，加速中国幸福家园建立的开展创优。以“容身岗亭争优异、创优比贡献”为活动主题，在党员中掀起效劳灾后重建发展的活动飞腾，涌现出万安镇芒江村党员干部把我灾后重建良机在短短50多地利间里完成了3500米路硬化黑化、一个休闲广场的新建，将芒江打形成了一个集旅行农业、休闲旅行为一体的财产特征突出、情况整洁美好的省级新乡村示范点。罗江县经济开拓区和城南新区的党员发扬党员在灾后重建中的前锋带头效果，带动园区群众一年来共引进（市外）项目52个、和谈引进引资64.385亿元，到位资金28.998亿元；夯实基本，在推进幸福家园建立中创优。金山镇佳和社区，开展社会治理创新工作，环绕“三个中间”（便民效劳中间、不变工作中间、群众招待中间）建立，增强社区功用推进“中国幸福家园建立”，执行网格化治理采纳“议事代表”、“民情联络员”等准则，增强了底层民主提拔区域内幸福程度为目标；调元镇百花村党支部充分发扬党员战役碉堡效果，党员带头对自家房子进行面貌革新，带头开展情况管治、清算门前屋后垃圾、抵抗乱丢乱扔的陋习；带头出资集资，顺畅完成新建提灌站2处、百花新村至红安村机耕道600米、至双堰村炒油路1500建筑；积极调整本村财产构造，指导农民从涣散式、作坊式的粉丝制造向规划化、集约化的公司化生产集中，注册“百花粉丝”品牌，以品牌化发展思绪做大做强特征财产。御营镇响石村党支部增强党内底层民主建立，尊敬民意，召开地盘流转听证会，顺畅完成地盘流转408亩，引进资金80万元发展花草、苗圃大户栽种4户。县政务中间在改良效劳立场、首问办结事项上做承诺，并向效劳对象发放承诺书，在电子显示屏滚动播放承诺书内容；慧觉镇三井村党支部就抓好基本设备建立、惠民项目、坚苦帮扶等民生项目做出公开承诺：如率领党员群众增收致有钱人均收入6200元，人均增收612元；成立莲藕协会并发展接收党员3名；“十”以前完成道路700余米、地盘整治400亩……等，内容详细真实，便于群众对承诺落实状况进行评价，并在党务公开栏中张贴公示承受监视。新盛镇乡村党支部采纳树立党员公开承诺事项记载台帐，将党员落实承诺状况经过大会、文件、党务政务公开栏、创优宣传栏等方式向党员、群众，承受群众监视，并把公开承诺兑现状况归入绩效考评系统，作为民主评断党员的主要内容和评先选优、干部选拔的主要规范，到当前，全县结合创优活动要求开展指导点评1080余次，催促各级党组织兑现承诺1045项、党员践诺7630多件。全县经济社会各范畴出现出了你追我赶的炽热势头2012年10月全口径财务收入5.04亿元,同比增进114.5%，当地财务收入3.55亿元，增进217.3%,个中当地财务普通性预算收入1.23亿元，增进50.6%；勇领先锋，在抗洪争先证创优。在应对上一年9月延续暴雨招致的洪水和地质灾祸中，各级党组织和党员以抗洪抢险的实践举动践行创优要求，用抗洪抢险的效果查验创优的成效。全县各级党组织和党员敏捷构成了“共产党员抗洪抢险前锋队”、“抗洪抢险党员突击队”，在抗洪抢险一线自动亮身份、明职责、当榜样，以践行承诺书写共产党员“关键时辰站出来、危殆关头豁出去、泰山压顶挺得起”的誓词，在全县群众中发生了极强的召唤力、凝集力、向心力，构成了抗洪抢险自救的强壮合力，党员群众投入抗洪抢险达35000多人次，平安转移和妥帖安顿2万多群众，排险237处。
二是以党员示范活动为载体,紧扣改善和效劳民生创优。各镇、村党组织组建了30多支党员助耕队，在“双抢”时期助耕助收600多亩；县医疗卫生系统开展“医疗效劳进农家”活动，组织党员效劳队到乡村（社区）开展义诊义检5000余人次，举行健康常识讲座12次、开展巡回医疗17次；在乡村（社区）履行“党员效劳联络卡”准则，做到“有困必到、有求必应、有难必帮”，已为群众处理生产生涯中碰到的实践坚苦235件、调停各类胶葛417件。在机关单元深化抓好“挂包帮”活动，全县26名县级指导干部、59个县级部分、233名科级干部，已和全县126个村（社区）、524户农户结成帮扶对子，党员干部走访农户1300人次，为群众送去帮扶物资资金价值200万元，处理帮扶群众生产生涯上的实践坚苦180件，真正把创优活动办成了惠民工程、民意工程。县民政局机关支部将争创工作与惠民帮扶严密结合起来，为金山镇连沟村41户计生贫穷户送去3.69吨价值6150元的尿素和复合肥。县畜牧局机关支部把创优落真实搀扶畜牧业养殖基地上，采纳部分+企业+农户方法新建特征畜牧基地3个，带动浓重400余户，估计可助农增收1.5-1.8万元。县工商局组建了工贸易务党员效劳队到该县金山工业园区、白马关景区现场办公，大不吝啬便了业主办证办件。真正把创优活动办成惠民工程、民意工程。
三是以党员意愿效劳活动为载体,紧扣夯实底层基本。将党员意愿者效劳作为抓实创优活动主要伎俩，以党员意愿者举动推进全县意愿者效劳认识建立，构成党群互动，党群共建推进意愿效劳的气氛。2011年4月我县深化落实省、市创优活动工作要求，环绕“三项举动”争创要求，具体施行党员意愿者举动。一是树立台账推进标准治理，制定了《关于开展党员意愿者效劳举动的施行意见》（罗组[2011]号），树立了县党员意愿者治理中间，乡镇、部分意愿者治理站，具体抓实党员意愿者治理，树立了台账具体把握党员意愿者的小我状况，发放党员意愿者证、党员意愿者胸牌明白党员参与意愿效劳的职责，亮明党员开展活动身份，将党员开展党员意愿效劳举动的状况进行注销，为引荐表扬供应根据。二是分类指点抓好组建、效劳。依照分类指点，表现效劳特征，对党员意愿者效劳步队进行分类指点，县委指导为10支党员意愿者效劳队授旗，正式启动党员意愿者效劳活动。各底层党组织敏捷落实县委布置部署，到3月底，已组建“理论宣讲、政策征询、医疗效劳、司法援助、治安巡查、任务劳动、守楼护院、农技指点、助收助耕、扶贫帮困、支教助学、任务上演、赐顾帮衬弱势群体、胶葛调停、民事代办”等15个效劳类别168支党员意愿者效劳队，并结合党员意愿者小我专长或喜好以及岗亭职责实践开展各类意愿效劳370多人次，遭到群众好评。三是狠抓审核抓好活动落实。将党员意愿者效劳步队建立和效劳开展状况作为底层党建工作年度审核内容之一，执行台帐式治理，明白了党员意愿者效劳队的“建”、“管”、“用”、“评”方法。对党员意愿者效劳队年开展活动少于8次、党员意愿者今年参与意愿效劳少于12次的不归入评先选优局限。年关，由县党员意愿者效劳治理中间对各单元治理站、各治理站对效劳队（分队）、效劳队（分队）对党员意愿者小我辨别对意愿效劳开展状况进行考评，并组织群众评断，考评和群众评断后果作为党员党性剖析主要内容，评选进步前辈党组织和优异党员的主要根据。
四是以效劳行业创优为载体,紧扣创优惠民生。以“创优惠民生”为基本目的，采纳宣传发起、创新载体、履职践诺、完美机制、增强督查五项办法，深化推进效劳行业创优，起劲完成公共效劳程度和群众称心度双提拔。层层宣传发起，激起参加热情。召集各效劳行业主管部分先后召开五次联会，明白活动的目标意义、目的任务、根本要乞降办法步调，环绕效劳行业开展创优活动的主题制订、载体设计、创评方法、气氛营建、鼓励办法及若何推进、深化等内容进行钻研。各效劳行业经过层层召开发动会、推进会敏捷抓好本行业从业人员思想发起，普遍开展“四比”（比诚信、比质量、比效劳、比公德），提出举动建议，应用简报板报、播送电视、报刊杂志等序言，普遍深化宣传，营建浓重气氛，加强社会影响，激起参加热情。个中，工商、交通、药监、卫生4个效劳行业主管部分充分发扬发动会、推进会的宣传、导向和促进效果，激起底层党组织、广阔党员干部群众创优的内涵动力。创新活动载体，突出行业特征。环绕“创优比质量、优质效劳我先行”主题，以打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”示范岗为载体，充分运用星级治理、岗亭竞赛、技艺交手、营业培训、查询评价等方法抓好行业治理，进步效劳质量。普遍开展“诚信运营示范店”、“优质效劳示范岗”、“党员示范车”、“优质效劳车”、“药品平安示范店”、“食物平安示范店”、“优质效劳示范三轮车”等具有行业特征的创评活动，不时提拔效劳行业创优活动程度，推进效劳单元环绕改善行业形象创优。严厉履职践诺，开展惠民举动。要求各类效劳行业结合重点工作，制订惠民承诺，严厉履职践诺，经过发放惠民医疗救助卡、惠民生涯救助卡、免费医疗进农家、扶老助残、赞助贫穷学生等详细方法，把惠民承诺落到实处。如罗江县三三超市对28000多名持有低保、残疾、坚苦职工证件（证实）或惠民生涯救助卡的居民在购置生涯日用品时执行零利润销售，仅2011年第一季度已为坚苦居民家庭节省日常生涯费用支出9.9万元。县人民病院、县中病院、妇幼保健院均开设惠民门诊，对符合前提的人员减免挂号费，并供应测血压、测目力、健康征询效劳等7项免费医疗效劳项目，让群众切实感触到创优带来的实真切实的益处。结合中间工作，健全评价机制。要求各效劳行业主管部分结合中间工作，树立量化审核与评价机制相结合的审核准则，制订创评细则，严厉评价打分，并将分数作为评优抢先的主要根据。执行“1+1+N”审核形式，即由1名主管指导、1名效劳行业代表、N（不少于10）名群众代表一起构成审核小组，坚持脚踏实地、公平公开、好中选优、优中选强准则，依照“自荐、评审、公示、表扬”步调，结合指导点评和群众评断，评选效劳进步前辈和行业标兵，让创评后果靠得住、群众信得过。本年4月，已公开定名表扬51个创评及格的示范店（岗、车）。增强督导检查，保证工作落实。成立创优活动督查小组，对各效劳行业创优活动开展状况进行总体指点，经过“三查”（即按期检查、随机抽查、穿插互查）、“三访”（即德律风询访、实地走访、收集联访）方法，调查被指点单元活动开展状况，对重点工作进行详细催促，对活动发展进举动态跟踪，对存在的问题，要求限日整改，保证各单元活动有序推进。还，要求各效劳行业以召开座谈会、报告请示会的方式开展好本单元本行业创优活动的常常性督查指点工作，总结成功经历，研讨处理问题，构成一级抓一级、层层抓落实的工作格式，保证高质量推进创优活动。
五是以“感恩奋进”主题教育活动载体,紧扣典型示范指导。以“我为党旗添光荣”为主题，以深化创优活动、提拔党建程度为主线，扎实开展好“唱响主旋律、献礼建党91周年”系列活动，增强“创进步前辈、争优异”的价值取向，引领各级党组织和党员在推进科学发展、进步履职程度、抓好惠民富民的各个范畴做出愈加出色的成果，增强党组织的凝集力和战役力，加强党员的进步前辈性。开展“遍及慰劳”活动。为庆贺建党91周年，我县经过深化的走访摸底，在全县局限年确定了慰劳贫穷党员955名，估计破费财务近资金60余万元，经过慰劳老党员、贫穷党员让党员感触党恩，奋起精神推进创优。开展“走访调研”活动，依照三届县委六次全会的工作思绪，各底层党组织对照本部分本单元的工作重点，深化开展走访活动，认真进行查询研讨，调整工作思绪。把走访调研与效劳型党组织建立结合起来，寻求社会各阶级党员群众的意见和建议,以民情交流为主题，深化坚苦户、老党员户、户、科技示范户等对象家中，与他们面临面交流，听民声、察民情、解民忧，把党的政策实时带下去，把他们的诉求带上来，进一步亲密党群、干群关系，活动开展以来县级部分已与128个村（社区）、524名坚苦群众树立长期帮扶关系的帮合计协助群众处理实践磨难89件；开展“党性教育”活动。各底层党组织依据各个行业、各条阵线的分歧特点，经过举行了学习班、念书会、上党课、重温入党誓词、预备党员宣誓、听老党员作申报、开设专题讲座、入党积极分子培训班、集中观看党建电教片、举行党的常识竞赛、撰写心得领会文章、征集专题论文等多种方式，组织党员重点学好《》、党的十七届五中全会精神，具体学习党的根本理论；开展“座谈交流”活动。“七·一”前，各底层党组织召开了由党员指导、老干部代表、青年月表和党外人士代表参与的庆贺建党周年座谈会。经过座谈，回忆中国共产党发展的光芒过程，讴歌中国共产党指导人民革命和建立获得的丰功伟绩，讨论若何进一步增强底层党组织建立、深化开展创优活动，激起广阔党员为建立幸福家园做出新的更大的奉献；开展“党员讲贡献”活动。各底层党组织结合本身实践，发扬各自优势，认真组织党员开展多种方式助老扶残、扶贫济困、司法征询、科普宣传、治安巡查、情况维护等各类意愿效劳活动。开展了党员示范举动，创立一系列的“党员前锋岗亭”、“党员示范窗”、“党员责任区”、“党员示范单元”、“示范乡镇”，促进底层党组织履职尽责创进步前辈、党员容身岗亭争优异。我县依照乡镇和县级部分分口在“七·一”举办开展“公开日”举动，采纳不连续、轮轴转的方法从5月到6月底开展举动21次，参加党组织86个，党员520名，设置了10余类191个效劳窗口、搜集群众意见98条，为群众办实事功德79件；举行“留念建党91周年暨创优表扬大会”。本年“七一”时期，将表扬一批创优活动开展以来涌现出的进步前辈集体和小我，本年县级表扬进步前辈党组织134个，优异共产党员108名，全县各级党组织和优异共产党员近千人收到各级党组织的表扬，激起了全县党员在创优活动中奋起勃发，在全域建立“中国幸福家园”中做奉献，构成比进步前辈、学进步前辈、赶进步前辈、超进步前辈的争创气氛。
二、切实抓好“四个紧紧环绕”进一步创优
营业主管季度履职报告范文第6篇
1．推进政府决策预公开。积极探索建立重大决策程序化机制，重大行政决策前须广泛征求意见，及时向社会公布意见征集、采用情况。建立专家库，开展决策前专家咨询论证、风险评估、合法性审查。进一步落实和规范听证制度，对事关民生的重大行政决策开展公开听证。坚持重大事项集体决策制度，增强政府决策的透明度和公众参与度。（责任单位：市政府办公室、市政府法制办、市政府有关部门、县区政府）
2．加强政策执行情况的公开。推行政策执行“三同步”制度，“政策文件、政策解读、新闻稿”同步向社会公开。开展政策执行中的政民互动，建立健全社情民意调查、收集、整理、反馈制度和工作机制，根据民意适时调整和完善政策内容，促进科学决策。（责任单位：市政府各部门、县区政府）
二、推进行政权力规范透明运行
3．规范行政职权的行使。对全面清理和确认的行政职权，按照决策、执行、监督相互制约又相互协调的要求，依法科学设置事项办理流转环节，优化权力运行路径，实行程序管理，逐步实现权力运行流程标准化、规范化、信息化。将制定的自由裁量权裁量基准向社会公布，作为行政机关实施行政执法活动的依据。（责任单位：市政府各部门）
4．深入推进依法行政类信息公开。建立依法行政状况白皮书制度，定期公开全市行政机关年度依法行政状况，包括重大行政决策、开展行政执法主体和行政执法依据梳理、行政执法、行政复议和行政应诉等状况。积极推动公安、工商、卫生、环保、质监、食品药品监管、安全生产、交通运输、市容等行政执法重点领域行政处罚类信息公开，逐步覆盖到有行政处罚权的行政机关。公开政风行风和效能测评结果。（责任单位：市政府法制办、市监察局、市政府有关部门）
5．大力推进网上行政服务平台建设。加快电子政务建设，依托市政府门户网站构建网上服务大厅，实施网上行政服务。推进所有行政审批事项全流程网上办理，市、县区、乡镇（街道）三级行政服务中心网上审批服务实现互联互通。用2—3年的时间，逐步实现全市所有行政许可、审批事项和行政处罚事项全流程网上办理。优选、整合全市网上便民服务资源，以公众关心的教育、医疗、社保、交通和公用事业等重点领域为核心内容，开展网上办事等专项服务。（责任单位：市行政服务中心、市经信委、市政府有关部门、县区政府）
6．探索推进网络问政和电子监察平台建设。优化政府门户网站“市长信箱”、“市民心声”论坛等相关栏目，建立网络问政专栏。建立电子监察监控系统，实现网上服务大厅无缝对接，市、县区、乡镇（街道）三级联网联动，用2—3年的时间，逐步实现全市行政权力网上运行监察监控全覆盖。（责任单位：市监察局、市经信委、市政府新闻办、市行政服务中心、县区政府）
7．积极推进内部公开。规范建立机关内部政务公开制度，把内部事务公开与社会事务公开结合起来，重点公开机关内部干部任免、财务管理、物资采购管理、学习培训、考核奖惩、领导干部履职和廉洁自律情况。涉及干部职工切身利益的重要决策应征求意见，集体研究，公开执行情况。建立健全机关内部政务公开监督体系，加强廉政风险防控，保障权力正确行使。（责任单位：市政府各部门、县区政府）
三、加大政府公共资金的信息公开力度
8．推进财政预算信息公开。建立健全财政预算公开制度，依法提高财政预算的透明度，及时公开同级人大审议通过的政府总预算和总决算、部门预算和决算。公共财政预算中的部分重点支出和总决算要公开到“项”级科目。公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费预算、决算情况。（责任单位：市财政局、市政府纠风办、市政府各部门、县区政府）
9．推进财政专项资金信息公开。全面清理各类专项资金，建立专项资金公开目录，重点公开“三农”、教育、医疗、保障性住房等涉及民生的重大财政专项资金支出使用情况。内容应包括资金使用管理办法、具体操作流程、年度分配结果和上年度使用情况等。（责任单位：市财政局、市政府有关部门、县区政府）
10．推进行政事业性收费和非税收入信息公开。全面清理行政事业性收费项目，完善行政事业性收费目录，建立集中统一的行政事业性收费平台，公开收费的项目、标准、主体、依据、范围、对象以及变更情况等。建立和完善行政事业性收费和非税收入定期公开机制。（责任单位：市财政局、市物价局、市政府有关部门）
11．推进社会保障和就业信息公开。建立健全社会保障信息定期公开制度，突出公开基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险等各类社会保险基金运行总体情况和收支情况，城乡居民最低生活保障资金使用情况，社会保障经办管理机构管理服务情况等，及时公开全市社会保障政策调整情况。完善社会保险网上查询系统，健全咨询热线服务功能。积极拓宽就业信息渠道。（责任单位：市人社局、市民政局、市财政局）
12．建立健全住房公积金和房屋维修资金信息定期公开制度。定期公开全市住房公积金年度归集、提取、使用计划和计划执行情况，定期公开住房公积金管理机构年度财务报告，及时公开并解读住房公积金政策调整情况。市、县住房建设主管部门应定期公开全市房屋维修资金年度归集、划转使用情况，适时公告业主使用房屋维修资金信息。到“十二五”末，建立和完善房屋维修资金管理网上查询系统。（责任单位：市住房公积金中心、市住建委）
13．建立健全国有资产信息公开制度。国有资产监管部门应依法定期公开全市国有资产状况、监管情况和有关统计信息，定期公开国有资产经营企业年度生产经营总体情况、保值增值情况、经营业绩考核情况，提高国有资产信息透明度。（责任单位：市国资委、县区政府）
14．建立健全公益金、捐赠款物信息公开制度。市民政、体育等公益金主管部门应定期公开福利、体育公益金年度筹集、分配和使用情况；市慈善总会、红十字会应定期公开经常性募集的捐赠款物的数量、分配、使用和管理情况，适时公开因突发性事件或特殊救助募集的捐赠款物的数量、分配、使用和管理情况。（责任单位：市民政局、市体育局、市红十字会、市慈善总会、市财政局）
15．推进审计信息公开。建立和完善审计信息公开制度，不断拓宽审计公开领域和渠道。依法公开市、县区年度各类预算执行和决算的审计报告以及重点审计项目计划、审计结果、审计整改报告。逐步公开财政专项资金使用情况综合审计结果，逐步公开专项审计调查结果。（责任单位：市审计局）
四、加大政府重点工作和政府投资项目的公开力度
16．全面公开政府重点工作。及时公开人大审议通过的政府工作报告，公开政府重点工作落实、责任分解和阶段性开展落实情况。主动公开政府工作计划实施情况、城市发展战略和产业发展规划及实施情况、国民经济和社会发展规划纲要及实施情况等，依法加大全市经济社会发展统计信息的公开力度。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门、县区政府）
17．提高政府投资项目信息透明度。健全政府投资项目信息公开制度，规范建设工程信息公开的内容和形式。及时公开政府投资项目年度建设计划，定期公开政府投资项目季度实施进展情况和年度管理、运营情况。加大政府投资项目国有土地“招拍挂”相关信息的公开力度，加大保障性住房建设等民生工程建设项目相关信息的公开力度，逐步公开政府投资项目的审计结果。（责任单位：市发展改革委、市住建委、市交通运输局、市国土资源局、市财政局、市监察局、市审计局、市政府有关部门、各开发区、新区、县区政府）
18．提高招标采购信息透明度。建立和完善招标采购信息管理平台，完善招标采购信息公告制度，主动及时招标采购信息，包括集中采购目录、招标采购业务机构目录、招标公告、开标记录、中标候选人公示、成交结果等相关信息；公告土地使用权出让成交结果、产权转让交易信息；公开采购机构、供应商和投标人不良行为记录名单等信息。（责任单位：市招管局）
五、加大办事公开和公共服务信息的公开力度
19．深入推进面向社会服务的政府部门和公共企事业单位办事公开。在面向社会服务的政府部门和公共企事业单位全面推进办事公开制度，拓宽办事公开领域。依法公开社会公共服务的事项、条件、程序、标准、过程、结果、监督渠道等相关信息，为群众提供优质、高效、便利的服务。市教育、卫生、社保等公共性强的部门应加强对主管的公共企事业单位工作指导、监督和业务规范，推动全市公共企事业单位办事公开的标准化、规范化建设。（责任单位：市教育局、市卫生局、市立医疗集团、市人社局、市政府有关部门、公共企事业单位）
20．大力推进行政服务体系建设。巩固完善行政审批事项向行政服务中心相对集中的成果，逐步构建市、县区、中心镇(街道)、社区（村）四级行政服务综合网络体系。加快推进市、县区和中心镇（街道）三级行政服务中心规范化建设，推行并联审批模式，探索项目代办制，开展标准化管理、“一站式”服务。创新建立社区（村）基层公共服务综合管理平台，将涉及民生的公共服务事项延伸到社区（村）服务窗口，方便群众办事。到“十二五”末，规范建立覆盖城乡、上下贯通、方便快捷的全市行政服务综合网络体系。（责任单位：市政府法制办、市效能办、市编办、市行政服务中心、县区政府）
21．扎实开展基层政务公开。以服务群众为主线，完善乡镇（街道）政务公开体制、机制。依托社区（村）基层公共服务综合管理平台，不断深化基层政务公开内容。建立健全乡镇政务公开和村务公开的衔接配套制度，实现乡镇政务公开事项延伸到村。提高基层政务公开信息化水平，将政务公开的终端延伸到社区（村）、家庭和个人。（责任单位：县区政府、市民政局、市监察局）
22．加强与政府管理相关的公共服务信息的公开。积极推动全市法人信息库、企业信用数据库和政府公共信息资源数据库建设，主动公开企业营业执照信息、年检结果信息、人口信息、土地房屋信息、行政业务信息等公共信息，不断扩大公共信息资源的共享和应用。加大各类突发事件的应急预案、涉及公共安全的预警信息的公开力度，及时环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、交通路况、气象等监督、监测信息，建立相关信息查询数据库。（责任单位：市政府有关部门、县区政府）
六、进一步拓展政务公开渠道
23．充分发挥政府网站第一公开平台的作用。加强市、县区、乡镇（街道）三级政府网站建设，推进部门网站建设。不断提升政府信息网站公开水平，充分发挥主渠道作用。进一步完善和落实网站信息公开保障机制，加强政府网站的维护和监管。（责任单位：市经信委、市政府新闻办、市政务公开办）
24．构建多样化的公开渠道。不断丰富公开渠道，推动报纸、广播、电视建立公开专栏，不断提升档案馆、图书馆等政府信息公共查阅点以及新闻会、政务公开栏等现有公开渠道的服务水平，积极拓展电子显示屏、手机短信平台、数字电视频道、户外电子播报系统等新媒体形式，提高信息公开的普及性和便民性。（责任单位：市政府新闻办、市广播电视台、市档案局、市文化委、市政府办公室、市行政服务中心、市政府有关部门）
七、不断加强政务公开基础建设
25．加强政务公开组织领导和队伍建设。进一步改革和创新全市政务公开领导体制和工作机制。全市各级行政机关和公共企事业单位都要建立政务公开工作机构，落实工作机构、工作人员、工作责任和工作场所，确保政务公开工作顺利开展。市、县区政务公开办公室要充分发挥职能作用。（责任单位：市政府各部门、公共企事业单位、县区政府）
26．深入推进政务公开工作的规范化建设。坚持公开是原则，不公开是例外，健全政务公开相关配套制度，不断完善政府信息公开目录，规范主动公开政府信息的主体、内容、形式、范围，细化依申请公开政府信息的内容和工作规程。加强政务公开工作培训，全面增强全市公务人员特别是领导干部的公开意识和责任感。加强对单位网站维护人员、新闻发言人和文秘人员的业务技能培训，把业务培训纳入单位内部业务考核；加强政务公开理论研讨和经验交流，全面提高机关工作人员的公开业务能力。（责任单位：市政务公开办、市政府各部门、县区政府）
27．建立健全新闻和舆论危机处理工作机制。建立健全新闻和新闻发言人制度，定期对外全市重大经济社会发展情况和行业发展情况。建立健全舆论危机处理工作机制，及时发现和积极应对社会和新闻媒体包括网络上出现的热点、敏感、不实、负面的报道和言论，及时权威信息正确引导，防止因信息不及时、舆论引导不得力造成负面影响。（责任单位：市政府新闻办、市政府各部门、县区政府）
营业主管季度履职报告范文第7篇
去年以来，在许昌市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的精神和要求，坚持以最有力的领导、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作，不断加强组织领导，健全各项制度，强化目标管理，加大整顿力度，完善监督体系，严格责任追究，全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织领导
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的思想，不断加大领导力度。
（一）健全各级安全生产的监管组织。在2003年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。2004年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。2004年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上，将安全生产管理网络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
（二）进一步强化各级领导干部责任。2004年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔2004〕40号），明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次，分管领导每季度下井检查一次，有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次，各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。
(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、原创：“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施方案的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。2004年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励2000元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
（一）不断强化煤矿安全检查工作。一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》，结合各阶段矿井实际，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中，严格执行“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作纪律，查找隐患，积极整改。同时，根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议精神，对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动，制订各类专项整治技术和管理措施，逐矿逐条认真细致地进行检查，对查出的隐患，限期进行整改，加大复查力度，对不能按时整改到位的，当场下发停产整顿通知书，对拒不整改的，强制断电。去年以来，全市共开展不同形式的专项治理整顿11次，共排查出各类安全隐患10968条，其中，涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条，并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书，对5家矿井采取了切断高压供电的措施。二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。2004年以来，在“双节”和“两会”专项检查中，共出动车辆230多次，检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间，共检查煤矿企业546家，查出各类隐患2350余处，下发执法文书78份。三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间，我们组织乡镇政府、市政府主管部门，集中力量，集中时间，对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉网式大排查，要求被批准维修的矿井严格按照维修方案进行维修，下井维修人数不准超过9人，并实行维修日报制度，对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井，坚决予以严厉打击。在停产整顿期间，要求煤矿认真排查各种隐患，对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改，对批准维修的矿井检查看是否按照维修的方案进行维修，对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。四是强化领导督查。坚持把领导带头暗访做为一项制度，加强平时的督查，采取不打招呼、不带工作人员的方式，对企业进行暗访，抓住典型，举一反三，完善措施，排除隐患。同时，积极开展各种临时督查活动，每逢节假日和专项整治活动，市政府班子成员都必须暗访一次，全面掌握全市安全生产工作情况。五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿，严格按照有关规定实施关闭，两年多共关闭小煤矿124对，使全市煤矿数量由2003年的343对减少到目前的219对，近期，将对在联打期间排查出的12对煤矿，按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署，深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前，此工作已进入排查摸底阶段，“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月，共检查煤矿850余对次，下达整改指令书480多份，查处违规矿井60对次，排查安全隐患580余处。六是加大打击违法小矿主的力度。03年以来，共打击非法矿主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、判刑16人。
（二）不断加大投入力度。2004年先后投入资金约1亿元，在国有煤矿和国有改制煤矿企业，上马综合机械化采煤技术，提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元，全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15kw以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月，组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》，下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名，通过笔试、面试、培训等程序，委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长，建议发证部门吊销其任职资格证。仅2004年，全市就举办违规、违纪矿长培训班13期，处理矿长、安全副矿长89人，解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，加强对特殊工种和新工人的培训，去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的专家教授，对参加办证人员集中进行了培训，全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等，结业后进行闭卷考试，考试不合格的不准参与这项工作。同时，严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法，并发放“廉政建设征求意见表”，组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底，我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对，其中受理197对，通过核查验收61对，获准发证46对，目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
（一）认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，市直部门分包全市煤矿，驻矿员驻矿”。市四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；市直部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时，建立了驻矿员制度。我们于2002年起，就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿，实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理，凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守，导致煤矿偷生产现象发生的，严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿，就由哪一级政府负责煤矿安全，出了问题就追究哪一级政府领导人的责任”的原则，要求产煤乡镇切实负起责任，明确规定乡镇党政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负领导责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求，加大对煤矿停产整顿期间的监管力度，真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用，对全市煤矿实行划片、分包，实行监督，督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时，发挥纪检、监察部门作用，对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查，依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、或的行为。
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长，并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证，加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平，年龄必须严格执行煤炭行业相关规定，必须经过煤炭主管部门的培训，持证上岗。三是严把资源整合准入关。对2005年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的，一律取消资源整合资格，对煤矿予以关闭。整合后，年生产能力达不到15万吨的小煤矿，一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定，适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准，各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关，严格按照“谁签字、谁负责”的原则，切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从2004起，我们对煤矿事故处理作出严格规定：凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故，停产整顿半年；发生一次2人死亡事故，停产整顿一年，乡镇矿山站站长、安监站站长免职，分管副乡镇长引咎辞职；发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的，一律吊销所有证照，予以关闭，乡镇矿山站站长，安监站站长撤职，乡镇长引咎辞职，从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局（委）领导班子成员。
今年，又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定：凡发现煤矿违规（偷）生产，责令煤矿停电、停产整顿，乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训，时间不少于3个月，对矿主依法拘留，对煤矿罚款50万元，并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照，炸毁井筒，拆除设备，拆除房屋，恢复地貌，依法关闭。造成重特大事故的，对乡镇党政一把手、主管副职就地免职；对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关领导、相关人员给予相应的党政纪处分；驻矿督查员开除公职。
自2004年至目前，纪检、监察等部门共对17起事故的28名国家公职人员进行了党政纪处分，其中5名是科级干部
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合领导小组对我市的批复，我市小煤矿整合规划方案是：2006年底规划保留小煤矿总数81个，其中，176处小煤矿经整合重组为62个，独立块段19个，1个单独保留煤矿，关闭小煤矿9个，8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个，其中：平煤集团整合4个，鹤煤集团整合1个，中锋集团整合2个。
目前，我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序，共需换发核发新采矿许可证12个（其中，9个新整合重组企业已报省厅，2个独立块段矿井，1个国有煤矿整合矿井）；第二批有21家采矿许可证换发企业，涉及整合企业52个（独立块段2个，国有煤矿整合小煤矿1个），近期即将上报；拟关闭的9处小煤矿已关闭4处，其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿，一经发现，坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿，在生产系统改造期间，除保留一套生产系统用于改造外，其余生产系统一律关闭；单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭；处于独立块段的小煤矿，采矿许可证到期后所有证照不再延续，按期关闭；对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿，必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿，一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施，投入了很多精力，但由于个别监管人员工作不到位，部分措施落实不到位，导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.02”煤矿瓦斯突出事故，使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面，我市近期着力做好以下几项工作：
第一，采取必要的手段，立即使煤矿企业停下来。目前，各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施，使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二，增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中，由过去每个煤矿两名驻矿员，增加到三名（其中一名必须是副科级干部），实行每人8小时轮班制度，确保24小时监管到位。第三，进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府领导班子包矿责任制度，班子成员直接分包煤矿，负责所包煤矿的安全生产工作，一旦发现违规偷生产等现象，第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇领导班子成员。第四，加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市领导的要求，我市积极筹备，拟成立煤矿安全生产稽查局，属市政府直属事业单位，正科级规格，实行财政全额预算管理，核定编制30名。目前，该局负责人已经明确，其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题，努力构建安全生产长效机制，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合，减少煤矿数量，扩大个体规模，提高安全生产水平。按照省资源整合领导组的要求，教育引导煤矿主正确对待资源整合，尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作，按照从优、从宽、从快、从简的原则，积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿，坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念，逐步摆脱对煤炭资源的依赖，积极发展新型工业和第三产业；原创：加大对传统产业的改造力度，逐步拉长产业链条，走煤炭深加工的路子；教育和引导煤矿企业主转变观念，转产其它行业。同时，充分发挥我市丰富的劳动力资源，多上生产类型的项目，多上加工、制造类项目，多上高新技术产业项目。通过结构调整，走新型工业化道路，减少煤矿数量，减轻安全监管压力，减小对煤炭资源的依赖度，谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在领导层面上，整合全市干部资源，建立完善“一岗双责”制度，把各级领导安全生产监管责任落到实处；在市场准入层面上，建立严格的证件发放和维修、生产审批程序，使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业；在技术层面上，建立完善煤炭企业技术保障机制；在预防警示层面上，建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制；在监管层面上，发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用，形成各部门齐抓共管的工作机制，把安全隐患排除在萌芽状态；在责任处理层面上，从严、从重、从快追究相关人员的责任，查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的领导干部和工作人员；打击各类违法违规生产活动，对发生事故的煤矿，加大处罚力度，让煤矿主倾家荡产，并追究相应的刑事责任。最近，我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会，广泛征求好的意见和建议，并于8月11日召开了市委常委扩大会议，于8月12日召开有关职能部门负责人会议，专题研究安全生产的有关措施和意见，共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修（生产）的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件，目前，有关文件初稿已经形成，近期将正式印发。
营业主管季度履职报告范文第8篇
市委书记作题为《领会精神勇于担当》的讲话。强调，全市各级各部门要深刻领会党的届六中全会、省次党代会、届省委一次全会和新一届省委常委会议精神，把握精髓，保持清醒，抢抓机遇，勇于担当，努力实现在中原经济区建设中有更大作为。
市领导等在主席台前排就座，在的市党政军其他领导在主席台就座。会议由市委副书记、市纪委书记主持。
要领会精神
指出，月15日至18日召开的党的十七届六中全会主要精神体现在总书记的重要讲话和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》上。领会好、贯彻好、落实好中央全会精神，要准确把握三个精髓：
一是要充分认识推进文化改革发展的重要性。中央全会提出了一个重大论断，就是“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义；没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化”。对照更是如此。文化是我们的最大优势、最大资源、最大潜力，更是我们的最大软实力。对文化产业的大发展，我们必须进一步增强自觉性和主动性。
二是要推进社会主义核心价值体系建设。中央全会指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义的发展方向，要通过坚持不懈、持之以恒的努力，使之成为全党全社会的普遍共识，转化为广大干部群众的自觉行动。具体到，去年以来，我们集中全市智慧、总结提炼的“包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进”的精神，就是社会主义核心价值体系在的重要体现，是的兴市之魂、立市之本，必须在全市上下广泛弘扬、深入提升。
三是要构建多种所有制共同发展的文化产业格局。这是加快社会主义文化大发展大繁荣的基本路径。围绕这一基本路径，中央全会在理论和政策上实现了“三个突破”：一是要毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，二是要发挥市场在文化资源配置中的积极作用，三是要深化国有文化单位改革。对来讲，用这“三个突破”来衡量我们正在推进的靠“激活内力、盘活存量，借助外力、扩大增量”思路，推动文化产业大发展和文化系统改革改制工作，完全符合中央全会精神，更要坚持不懈、加快推进。
月25日至30日，省次党代会和九届省委一次全会召开。会议主要精神体现在省委书记所作的党代会工作报告和在省委九届一次全会上的重要讲话上。书记对中原经济区建设的重大意义、总体布局、发展路子、重大任务、根本保障等进行了全面系统阐述。会议期间，书记到驻地看望了团全体代表并发表重要讲话，郭庚茂省长参加了团讨论也发表重要讲话。两位领导同志都对发展提出殷切期望，要求发挥自身优势、加快发展步伐，在中原经济区建设中有更大担当、更大作为。省委九届一次全会，选举产生了新一届省委领导班子。书记对领导班子建设提出“六个牢牢把握”的明确要求，即牢牢把握学习这个基础、牢牢把握发展这个主题、牢牢把握为民这个宗旨、牢牢把握团结这个大局、牢牢把握制度这个保障、牢牢把握作风这个关键。10月31日上午，新一届省委常委会召开第一次会议，书记对常委会自身建设提出“六项明确要求”，即要民主集中、要团结一致、要以身作则、要示范表率、要求真务实、要求实求效。
学习好省党代会、省委全会和省委常委会议精神，要准确把握五个精髓：
一是进一步明确思想引领。这个思想引领就是“四个重在”实践要领。省党代会报告开宗明义将“四个重在”写进大会主题，并将其作为灵魂贯穿始终。对照，市十次党代会报告主题就是“福民强市，贵在持续”；在十届市委一次全会上，我们再次强调“持续”。这些思路和举措完全符合省党代会精神，必须一以贯之，不动摇、不折腾、不懈怠。
二是进一步明确总体战略。这个总体战略就是全面推进中原经济区建设、加快中原崛起振兴。省党代会报告指出，建设中原经济区主题是科学发展、主线是加快转变发展方式、目标是富民强省、核心是“三化”协调、活力是解放思想、动力是改革开放、方法是统筹兼顾、关键是实干实效。对来讲，我们提出的“当好一个示范、打造两大品牌”，就是在中原经济区建设中的准确定位。
三是进一步明确根本路径。这个根本路径就是推进“三化”协调，持续探索中原经济区科学发展的路子。
省党代会报告强调，走好这条路子，必须强化新型城镇化引领作用、强化新型工业化主导作用、强化新型农业现代化的基础作用。报告的最大亮点是坚持以新型城镇化为引领，对来讲尤其要做到两点：一是坚定不移地继续按照“一中心三板块五组团四支撑”的总体发展格局和“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的城市特色定位，通过组团发展、内涵提升，加快推进的特色城镇化；二是坚定不移地在产业集聚区和适合“三篇文章一起做”的区域以及生态文化旅游景区景点、扶贫搬迁点、移民安置点积极推进新型农村社区建设。
四是进一步明确根本保障。这个根本保障就是加快领导方式转变。省党代会报告指出，要把转变体现在发挥党的领导核心作用上，体现在继续解放思想上，体现在增强宗旨意识上，体现在用制度管人管事上，体现在改进工作作风上。具体到，加快领导方式转变的核心，就是进一步遵循好、运用好新时期的市场经济规律、群众工作规律和具体问题具体分析规律。
五是进一步树牢务实形象。树牢务实形象就要解放思想、开拓进取、遵循规律、勇于创新；树牢务实形象就要忠诚履职、尽心尽责、责随职走、心随责走；树牢务实形象就要注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当；树牢务实形象就要科学运作、有效运作、说到做到、说好做好。这一要求，与我市在“十八谈·篇”中提出的“一切立足于实”的郑重承诺完全一致，关键是言必信、信必行、行必果。
要保持清醒
要求，按照省党代会要求，在中原经济区建设中要有更大担当、更大作为。完成这一重大使命，我们有机遇、有责任，更有挑战，必须始终保持头脑清醒、增强忧患意识。
要对在及中部地区的位次保持清醒。从全省看，前三季度我市规模以上工业主营业务收入、工业投资等9项经济指标增速低于全省平均水平，一些经济指标与合肥、长沙、西安等中部城市相比，也存在不小差距。
要对项目建设攻坚战的成效保持清醒。当前，项目建设存在四个突出问题，即谋划不够得力、推进不够快、个头不够大、发展不平衡。要认真学习借鉴外地先进经验，强力推进项目建设。
要对经济转型攻坚战的成效保持清醒。对来讲，经济转型的主攻方向在于走品牌、标准之路，在于产学研军融合发展，其重要载体是产业集聚区。目前我市产业集聚区建设存在三个突出问题，即投资完成比例较低、新上大项目少、基础设施建设滞后。加快产业集聚区建设必须明确“三条底线”，即环境友好、土地集约、资源节约，通过倒逼机制，加快经济转型步伐。
要对机制转换攻坚战的成效保持清醒。当前我市企事业单位改革改制工作存在三个突出问题，即市直部分重点系统和单位推进迟缓、重点企业改制进度慢、县（市）区进展不平衡。
要对城市提升攻坚战的成效保持清醒。当前重点是正在推进的“三村”和旧城区改造。这项最大的福民工程能不能顺利推进，关键是能不能做到搬迁群众、开发业主和政府规划“三满意”，而群众满意的前提是在依法搬迁、阳光搬迁、和谐搬迁的基础上实现“自愿搬迁、早日乔迁”。这项工作我市今年开局良好，但外地工作力度更大，先进经验更值得借鉴。
要对民生改善攻坚战的成效保持清醒。民生改善的最有效载体是大力促进全民创业，实现创业带动就业，从根本上解决“造血”机制问题。从我市全民创业的主体民营经济来看，总体发展规模小、层次低的问题还比较突出。近期，国务院常务会议研究出台了支持小型、微型企业发展的9项政策措施，我们要借好国家政策的“东风”，力争实现更大突破。
要对国际文化旅游名城建设攻坚战的成效保持清醒。与国内一些历史文化旅游资源远不如的城市相比，我市在打造国际文化旅游名城方面还存在三个突出问题，即产业支撑不到位、项目推进不理想、市场运作不娴熟，缺乏大融资、大投入、大开发、大产出的理念，市场运作力度不够大、效果不够好。
要对环境创优攻坚战的成效保持清醒。当前，我市政务环境创优的深层次问题还远没有解决。这次会议也是“环境创优年”活动进入巩固提升阶段的转段会，这一阶段要更加注重健全党务政务公开的长效机制，更加注重靠群众监督、全社会监督、企业监督、服务对象监督、网络监督、媒体监督，使环境创优更加名副其实。当前，还要切实抓好煤矿、交通、消防等领域的安全生产，把冬季森林防火放在突出位置，确保不出大的问题。
要勇于担当
强调，在市十次党代会上，我市提出要靠正在推进的“六加一攻坚战”为突破口，努力推动“三化”协调科学发展，从而实现在中原经济区建设中更有作为。这一思路完全符合省党代会精神，必须一抓到底。实现这一思路的关键，就是要勇于担当。
要靠振作精神实现勇于担当。人靠精神。在“六加一攻坚战”到了实质性突破的关键时期，我们更要打起精神。要弘扬担当精神，敢于负责、敢闯敢干，对职责范围内的工作全权全责全心全力推进，不等、不靠、不推诿、不扯皮，不畏首畏尾、不患得患失。要弘扬攻坚精神，“世上无难事，只要肯攀登”，越是困难多、难度大，越要迎难而上、知难而进，越要苦干实干加巧干，千方百计干成事不出事。尤其要弘扬求实精神，不玩虚的、不搞假的、不来空的，靠实实在在的工作取得实实在在的效果，确保老百姓得到实实在在的实惠，确保实现实实在在的发展。
要靠提升能力实现勇于担当。能力不足，是当前干部队伍的“短腿”。提升能力，我们要拜“三个老师”：一是经验。要把握好上级的、总结好自己的、学习好外地的，在搞好结合中创造新经验、发展新经验。这个结合的过程，就是推动工作的过程，就是提升能力的过程。二是难题。“六加一攻坚战”每场都有难题，只有在攻坚破难中，才能发现问题、解决问题，才能认识规律、把握规律，才能提升自己、超越自己。三是教训。失败是成功之母。我们从别人和自己的错误、挫折中汲取教训，要比从其他任何途径获得的教训都更深刻、更管用、更有效。
要靠干群一心实现勇于担当。密切联系群众是我们党最大的优势，而脱离群众是我们党最大的危险。这是我们党年的奋斗历程得出的最基本的结论，也是我们提出“只有赢得群众，才能赢得一切；只有拥有群众，才能拥有一切”的根本原因。要赢得群众，首先要了解群众。新时期的群众，不仅要富裕、安康，还要公正、尊严和幸福指数；不仅要做劳动者、建设者，还要做知情者、参与者、监督者；不仅要求干部干事、干净，还要求干不好就问责。面对群众多元化诉求，我们要换位思考、将心比心，真正把群众当成我们的亲人，真正把群众的事情当作自己家里的事情来办，真正把群众的意见变成我们改进工作的动力，真正把维护群众利益作为一切工作的出发点、全过程和落脚点，真正把群众满意作为我们所有工作的最高和最终标准。唯有如此，群众才会信任我们、拥护我们、支持我们，我们才能“唤起群众680万，共同打好‘六加一攻坚战’”。干群一心，其利断金！
要靠树好形象实现勇于担当。对一个地方来讲，良好的形象就是无形资产，就是软环境，就是软实力，就是生产力。塑造好、维护好形象，需要全市上下共同努力，需要凝聚方方面面的强大合力，这种合力来自于强烈的大局意识。是大家共同的家园，大局好，自己才会好。我们要像爱护自己眼睛一样关心形象、呵护形象。
要靠严明纪律实现勇于担当。我们的理想就是福民强市宏伟目标，就是在中原经济区建设中更有作为和担当。我们的执纪理念就是对全体公务员、党员干部“既要热情爱护、更要严格要求”，执纪流程就是工作责任制、公开承诺制、限时办结制、责任追究制，执纪决心就是不达目的决不收兵，靠铁的纪律清除干部作风顽症，靠铁的纪律确保政令畅通，靠铁的纪律整治发展环境，靠铁的纪律夺取“六加一攻坚战”的胜利。
最后说，对当前来讲，前所未有的新机遇需要我们牢牢抓住，接踵而来的新难题需要我们全力破解，各种各样的新风险需要我们共同应对。沧海横流，方显英雄本色。只要我们领会精神，勇于担当，善于担当，就一定能在中原经济区建设中赢得发展和尊重，就一定能与680万人民一道创造更加美好的明天！
市委副书记、代市长在讲话中总结讲评了我市前9个月经济社会发展情况，并对下步重点工作进行部署。
必须认真学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会精神和《国务院关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》，努力在中原经济区建设中作示范、树品牌。一要研究政策，争取支持。二是争取试点，先行先试。
必须强化经济运行协调，确保各项目标圆满完成。一是加强运行监测。二是抓好要素调度。三是抓好服务协调。四是抓好财政收支。
必须抓好项目建设和招商引资，推动产业转型升级。一是竣工项目抓投产。二是在建项目抓进度。三是前期项目抓开工。四是在谈项目抓落地。
必须抓好秋冬农业生产，推动农村经济稳步发展。一是加快农业结构调整。二是加快以冬春农田水利建设为重点的农业基础设施建设。三是扎实推进新农村建设。
必须加快重点城建工程进度，进一步提升城市形象品位。
必须强力推进企事业单位改革改制，确保年内大头落地。
必须高度重视安全生产和社会稳定，维护良好的社会秩序。一是加强重点行业（领域）安全专项整治。二是加快煤炭企业兼并重组。三是严格责任追究。四是扎实做好稳定工作。
必须更加关注民生，办好省定、市定福民实事。一是确保完成福民实事。二是加强社会保障工作。三是做好困难群众帮扶工作。四是保持市场物价稳定。
必须谋划好明年各项工作，争取新的一年开好头、起好步。
必须进一步转变作风，把精力放在抓落实上。一是明确责任抓落实。二是把握重点抓落实。三是转变作风抓落实。
市委常委、常务副市长通报了年第三季度福民强市目标考评排名主要情况。
市委副书记、市纪委书记，新区管委会主任，市委常委、组织部部长，市委常委、副市长、市委经济工作部部长，副市长、分别就主管的重点工作进行了发言。
龙鼎铝业有限公司、中船重工七二五所、市卫生局、市住房和城乡建设委员会、县、市人力资源和社会保障局、县、市、老城区等在“六加一攻坚战”中表现突出的单位作了经验介绍。优秀公务员代表、市公安局天津路派出所民警李虹，行政村和社区整治先进典型、县蔡店乡常渠村驻村工作组也作了经验介绍。
营业主管季度履职报告范文第9篇
县委副书记、县政府县长
（20__年7月10日）
同志们：
今天，县委、县政府召开全县重点工作“一把手”季度述职评议会议，是一项创新性的工作。前面，各乡镇（街道办事处）、部门“一把手”对半年以来的工作进行了述职，并现场进行了评议，冯书记作了重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、对上半年工作的总体评估
据统计预测：今年1至6月，全县实现生产总值51500万元，完成任务的41.9，同比增长15.4。地方财政一般预算收入实现977万元，完成任务的50.36。全社会固定资产投资实现35775万元，完成任务的53.6，同比增长68.97。社会消费品零售总额实现22365万元,同比增长13.7，完成任务的50.5，基本实现了“双过半”目标。
（一）工业发展势头强劲。坚持“四个第一”和“两个两手抓”，狠抓工业发展，完成工业总产值45265万元。主营业务收入43686万元，增加值12043万元，利润总额440万元，分别占年度目标任务的52.3、58.2和44。其中规模以上工业实现增加值8815万元，同比增长191.2，占任务的60.8；实施500万元以上的工业项目11个，完成工业固定资产投资5883万元，分别完成任务的137.5、73.5。飞达模具、钏锬冻干食品、详和木业等企业可望近期建成投产，广元福润三期技改配套工程进展顺利，星荣焦化引进天牛化工厂投资1100万元建成粗苯回收项目已于5月18日投入试运行。新引进招商项目15个，吸引市外资金15750万元，完成任务的78.7，首期投资3亿元的升达集团22万立方米中纤板项目成功签约，现已到位资金200万元。
（二）古城建设快速推进。大力实施昭化古城景县一期30余个工程项目建设，网球场建设、“葭萌关”标志石、通道及古城绿化、4A级景县方案已基本完成，昭化粮站改造、战胜新村建设、牛王观及八角亭建设、线网入地、广告牌制作等项目正在进行扫尾工作，古城墙修复、桔柏渡码头、水景观建设及沿街石改造、汉城墙遗址广场、龙门书院、停车场、游客接待中心、东门入城通道建设、东西城楼修复、__户农户街景立面改造等项目正加紧进行。完成了昭化温泉探矿权拍卖，辜家大院、四星级温泉大酒店已进入实质性招标阶段，全部工程将在“十一”黄金周前完成并对外开放。
（三）新农村建设重点突破。坚持“一心二控三建四改”，生态小康新村建设启动了13个乡镇（街道办事处）15个村1440户，建生态经济园858亩。新增部级无公害农产品2个，小春粮食、油料产量分别同比增长6.8、22.2。栽播水稻、玉米10.5万亩、8万亩，分别完成计划的84、133。新启动生猪生态养殖小县建设33个，出栏生猪21.02万头，同比增长15。660亩黑木耳基地全部完成菌种点种，启动了200万袋袋料香菇生产项目。种植烤烟1.48万亩，建优质桑苗基地380亩，春蚕产茧2600担。转移和输出农村劳动力6.3万人，农民人均纯收入实现1395元。狠抓以交通为主的农村基础设施建设，昭大、虎香、晋王公路全部动工，已备料5.3万方，完成任务的60，路基改造工程顺利推进。完成通村水泥路铺筑20公里。
（四）社会事业全面进步。认真实施惠民行动计划，在涉及的84个专项中，已完成目标任务的16个；完成目标50以上的26个；正在抓紧建设的33个；未开工的9个。教育质量稳步推进，今年高考本科上线人数较去年增加7人。全面启动了农村新型合作医疗试点工作，参合率达81.6。持续稳定低生育水平，人口自然增长率为0.49‰。继续实施村村通工程，架设光缆116公里。
我县半年来的经济形势虽然总体上运行较好，但形势仍然严峻，加快发展的任务还十分艰巨。一是项目争取及资金到位情况较差，固定资产投资增幅小，“一事一议”作用发挥不够，农村公路、水利等基础设施建设滞后，农业抗灾能力弱。二是新建企业在用地、用电方面矛盾突出，严重影响落地开工进度；已投产企业受融资难、原料不足的困扰，生产能 力得不到充分发挥，创税能力和带动能力弱。三是新农村建设推进缓慢，烤烟、蚕桑产业发展较为艰难，标准化农业科技示范片（点）建设滞后，传统种养业观念浓厚，农民持续增收难度大。四是受税基薄弱、工资调整、历史欠帐多等因素影响，财政收支矛盾非常突出，支持产业发展、项目地方配套、化解社会矛盾的能力弱。五是换届以后，个别干部进入工作角色慢，与当前加快发展、勇争一流的要求还有一定差距。
二、对三季度工作的几点要求
（一）以项目为抓手，搞好城乡统筹综合配套改革。一要全力抓好项目争取工作。按照年初县上分解的目标任务，相关责任领导和责任单位要认真对照目标找差距、添措施，特别是那些目标完成未过半的责任部门，务必集中相当精力研究项目工作，搞好对上对外的衔接，力求取得新的更大成效。昭化小集镇经济综合开发示范项目，省发改委通过了可研报告并上报国家发改委，县发改局、昭化镇以及相关责任领导要密切关注，全力以赴，确保项目争取成功。优质肉猪标准化养殖基地建设、村级组织活动场所建设、新农村示范项目已上报省发改委，相关责任部门特别是发改局要加强同省上的衔接沟通，力争尽快批复立项。二要加快在建项目实施进度。县人民医院要抓紧门诊大楼附属工程建设，确保7月中旬通过验收，力争9月份投入使用。要加快城市供水工程供水管网和净水厂房建设进度，确保完成年度建设任务。广旺矿县采煤沉陷综合治理项目要加快征地和招投标工作，9月底前必须启动居民小县建设，7月份尤家店大桥必须竣工投入使用。要加快启动欧家河和晋寿路房产开发，确保挂牌拍卖成功，实现政府收益最大化。八一水库病险整治、农村安全饮水、农村沼气建设等在建项目，要在确保质量、安全的前提下，充分上足劳力，加快建设进度，确保按期通过验收。三要抓住统筹城乡综合改革试点机遇，切实搞好项目储备。统筹城乡综合改革要通过规划统筹、产业统筹、投入统筹、体制统筹、政策统筹，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡居民同质化的生活条件、均等化的公共服务、平等化的经济权利，走出一条工农互促、城乡互动、以城带乡、以乡促城、城乡共荣的新路子，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。今年广元被列为全省统筹城乡综合配套改革试点市，我县被列为全市的试点县（县）。各级要充分认识城乡统筹综合改革试点对实现科学发展、构建和谐元坝的重要意义，县发改局要尽快拟定实施方案，县级各部门和乡镇要认真学习研究统筹城乡综合改革的相关政策，抢抓千载难逢的政策机遇，千方百计加强同上级主管部门的沟通联系，在城乡统筹方面做深做细做大项目文章，认真精选、包装一批项目，确保项目工作取得突破性进展。
（二）以招商为突破口，强力推进工业强县工作。一要加大扶持，促进现有企业发展壮大。福润公司在8月底之前要完成待宰车间、办公楼等辅房建设以及大门改造，县规划和建设局要按城市规划，结合公司企业文化建设搞好建筑风貌控制；县畜牧食品局要协助公司搞好3万头养殖基地建设规划，督促企业加大基地建设投入；县经济和商务局要协助搞好原料收购，确保企业达产生产。星荣焦化公司精煤洗选项目选址已经确定，县商务、国土、建设、环保等部门要协助尽快完成征地、环评、规划设计等工作，督促尽快启动建设，力争早日投产。同时，县环保局还要督促该公司切实加大环境整治力度，确保10月底之前完成整改，实现污染物达标排放。三元茧丝绸公司要切实抓好昭化桑苗基地的管理，培育一批优质桑苗，确保今秋桑苗供应；县环保局要督促三元茧丝绸公司加快污水处理设施建设，确保三季度竣工投入使用；县商务、建设部门要协助企业尽快启动厂房改造，搞好企业技改扩能。县国土、商务部门要切实加强同省、市衔接，尽快批复煤炭资源整合方案，搞好规划设计，实现我县煤炭资源资本最大化。同时，今年市委、市政府下达给我县新上3家规模以上企业目标任务，目前还未完成1家，形势非常严峻。为此，相关部门在支持现有规模以上企业的同时，要积极支持煤炭、钏锬冻干食品等企业上档升级，力争9月底前新培育1家规模以上企业。二要加快进度，促进在建企业加快投产。要督促飞达模具、钏琰冻干食品两家企业，加快设备安装和配套设施建设，确保冻干食品在7月底之前、飞达模具在8月底之前竣工投产。县农工委、农业局要协助钏琰冻干食品搞好原材料基地建设。各相关部门要优质高效地为升达集团林板一体化项目搞好服务，确保年内完成前期准备工作，明年一季度正式开工建设。三要外引内聚，增强招商引资实效。结合省、市三季度集中赴东部四省市开展招商引资活动的要求，继续加强与驻外办事处、各地商会、上级主管部门的联系，多渠道搭建信息交流平台。县招商局要全力以赴抓好赴东部四省市招商引资工作，尽快包装招商项目和拟定招商方案，制定和完善单项招商引资奖励政策，分批次由领导带队外出开展敲门招商和亲情招商。相关部门要通力合作，尽快完成工业园县回填用土、产业布局规划，加快电力、天然气、滨河路等基础设施建设，为招商引资搭建良好平台，确保三季度引进1至2家企业落户工业园县。
（三）以昭化古城一期开发为重点，加快旅游县的建设。根据县 上要求，昭化古城一期开发在9月底之前必须全面竣工，“十一”黄金周对外开放，时间紧、任务重、要求高，全县上下必须齐心协力，只争朝夕，确保古城开发首战必胜。一要狠抓质量。我们要以对历史、对人民高度负责的态度，牢固树立质量第一的理念，继续实行开工报告、施工监理、竣工验收和责任追究四项制度，每一个单体或景点都必须严格按4A级旅游景县标准打造，确保建成精品工程。二要加快进度。二标段古城墙修复工程，昭化镇要做好协调工作，必须把东门外农房拆掉，为城墙修复提供通道和开阔的空间；标志性城墙建设，要抓紧睛好天气全力组织备料；停车场公厕建设，必须在8月10日前竣工，确保全市“创优”工程验收达标；县交通、文旅、建设等部门必须在本月15日前完成桔柏渡码头、费祎墓、费公祠和汉城墙遗址广场设计方案，并尽快落实施工单位开工建设；农房街景立面改造工程，县建设部门要尽快完成设计方案，没有开工的单位必须在本周内限期全面开工。天雄土地整理开发项目，必须在确保工程质量的前提下，督促建设施工单位加快进度；地热温泉开发，要千方百计引进有实力、具有开发温泉酒店经验的业主开发，力争这项工作年内就取得突破性进展；县文旅局要尽快把辜家大院包装成项目对外招商，采取以点突破，加快古城招商步伐。三要强化督查。各建设责任单位要进一步增强服从和服务于古城景县建设的大局意识，整合必要的人力、物力和财力支持建设，“一把手”要经常深入一线亲自研究、部署、指导，现场解决建设中的具体问题和困难；派驻项目建设的现场人员要与原单位工作脱钩，一门心思抓好项目的组织协调、质量进度、安全监管、信息反馈等工作，工作不完成，不得回原单位上班；组织部门要加强对所抽调人员的管理，每周通报人员考勤情况，年终纳入干部绩效考评的重要内容；县作风办要把古城建设列为监察重点，大力宣传和推广先进典型，曝光和鞭挞后进单位，强力推进古城建设。同时，柳桥平乐寺、太公红军山、射箭将军岭、柏林沟古镇、拣银岩森林公园、紫云湖库县等所在乡镇（街道办事处）要科学规划基础设施建设，切实完善配套功能，努力增加旅游效益。各地要利用节庆日，积极筹办一批有影响的旅游文化节庆活动，创作一批具有浓郁民间特色、地方特色和时代特色的文艺产品，促进全县旅游文化工作蓬勃开展。
（四）以产业为核心，抓好新农村建设。乡镇工作重点在基础，亮点在产业，根基在群众，形象在干部。生态小康新村建设必须按照“一心二控三建四改”思路，强化领导，精心组织，确保完成全年目标任务。新农村建设关键是产业发展，要抓住当前生猪价格好、群众积极性高的难得机遇，以生猪养殖小县建设为抓手，促进全县生猪产业再上台阶。要加快沈家阁生猪生态养殖示范园县建设进度，卫子镇及畜牧、交通、水务、环保、农能等部门要密切配合，倒排工期，按照高起点、高标准、高规格的要求进行打造，确保9月底前建成投产，努力创造元坝“生猪生态养殖小县模式”。坚持集中、密植、优质的原则，科学制定今秋栽桑规划，尽快将任务分解落实到每个乡镇（街道办事处）、村社、农户以及田间地块，蚕业局、三元茧丝绸公司、乡镇农技人员要加强技术指导，有关责任乡镇（街道办事处）“一把手”要亲自抓，确保今秋完成500万株良桑栽植任务，同时积极做好秋蚕饲养准备，力争产茧量大幅度增加。当前，烤烟生产重点是加强大田管理，县烟草公司、烟办要抽派技术人员，按照“九无一度”的要求，组织烟农搞好田管、烘烤、分级扎把等技术培训，尽快搞好烤房改造、维修及烟水配套项目的实施。食用菌、猕猴桃两大产业，各地要进一步抓好基地建设，扩大面积，做大总量；县林业、科技、招商等部门和相关乡镇要大力引资兴办加工企业，推进食用菌、猕猴桃产业快速健康发展。要严格按照《广元市生态小康新村民居通用图》标准以及川北农居特色要求搞好农房建设，各乡镇（街道办事处）及县规划和建设局要严格把关审查，积极引导农户按照规范抓好“三建四改”，切实解决新村建房五颜六色、横七竖八、奇形怪状的问题。对国道212线农村产业发展和人居环境改造，沿线各乡镇、相关责任部门要认真履职，严格按元委办〔20__〕84号文件要求抓好落实，确保年底取得明显成效。
（五）以光大元坝模式为目标，抓好农村公路建设。昭大公路是我县今年交通建设的1号工程，目前昭化段只完成备料任务的25、路基开挖任务的50，大朝境内备料和路基修筑也仅完成了70。为此，昭化、大朝两乡镇必须全力组织劳力抓紧备料和路基开挖，本月底全面完成任务。县交通局要加快牛头村石拱桥修建进度，督促专业队伍加快路基整治，尽快开始路面硬化。虎香路、晋王路、王磨路备料分别完成了70、45、40，任务也十分艰巨，各相关乡镇要抓住夏修时节，尽快组织劳动力完成备料和路基整治。县交通局要督促施工队伍，加快施工进度，确保完成今年52公里通乡路建设任务。同时，有关乡镇及部门必须精心组织，通力合作，倒排工期，加快进度，积极抓好通村公路、通达工程、农村桥梁、客运站建设，确保今年交通建设任务全面完成。
（六）以环境整治为重点，抓好“双创”工作。创建中国优秀旅游城市和国家卫生城市。今年7月上旬将迎接省上初检，8月底9月初迎接国家检查验收，市上将创优工作纳入对县县的目标考核，实行“一票否决”，并倒扣分，要求一举过关，只能成功，不能失败。当前，我县主要是修建好希望加油站、昭化古城游客接待中心和太公道班3座公厕，在昭化、平乐寺、太公红军山入口处制作标牌，印发宣传资料，培训创优骨干，开展创优知识宣讲等。前段时间，县上已召开专题会议，将任务分别落实到了柳桥乡、昭化镇及交通、文旅、建设等部门，并将城县公共环境卫生整治划分成了9个责任县，明确了牵头单位、责任范围、整治内容和具体标准，希望所涉及到的乡镇和部门要密切配合，认真履职，紧急行动，背水一战，确保创优检查在我县一举过关，坚决不拖全市的后腿。这项工作，凡因工作不力在检查时被扣分，影响了全市创优迎检工作大局的，县委、县政府将对该单位目标考核实行“一票否决”，并严肃追究其“一把手”和相关人员的责任。长滩河污染治理7月5日县上已召开了专题会议，各相关部门、乡镇（街道办事处）要按照会议所明确的目标任务和工作时限，密切配合，紧急行动，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保今年治理取得初步成效。
（七）以移民安置点选择为重点，做好移民安置规划编制工作。移民安置规划要求在7月20号以前全面完成，时间紧、任务重、要求高，各地务必精心组织，积极配合业主和设计院，确保工作顺利完成。一要扎实开展移民安置县（点）的选择。移民安置县（点）的选择必须符合移民安置的实际，便于移民接受，有利于今后搬迁安置，按“条件基本相当”原则进行组与组的生产安置对接，使移民安置后的生活达到或超过原有水平。要坚持六条原则：择优选择原则。沿交通干线、水利灌县和城镇周围，择优选择规划移民安置县。对等略优原则。所选安置县的综合条件与移民县相比对等略优。整体搬迁原则。以移民县村民小组为单位，成建制整体搬迁至一个移民安置村内的2至3个点。分散与集中原则。以“大分散、小集中”建房安置为主，尊重移民生活习惯顺向搬迁。项目结合原则。力争移民安置县、项目实施县相统一，以新农村建设为载体，促进移民安置县建设。同时，要坚持土地资源充足、人居环境好、安置点相对集中、基础设施较配套、产业发展基础好、交通条件较好、人文环境较好七项标准。二要科学编制移民规划方案。 编制的规划要与资源开发、经济发展、生态环境保护相结合，确保移民拥有可靠的生产生活条件、稳定的经济收入和可持续发展的环境。在编制移民安置规划时，要充分听取广大移民群众的意见，妥善处理规划中的新情况、新问题，切实保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求，使之搬得出、稳得住、富得起，确保移民安置规划的科学性和可操作性。三是做好集镇迁建规划工作。我县涉及6个淹没搬迁集镇，目前集镇迁建选址方案初步确定，待市政府审批。各有关乡镇要千方百计做好群众的宣传解释和疏导工作，坚持科学决策，长远发展，确保库县稳定。认真做好迁建规划方案。对初选的新址应进行工程地质勘测，确保迁建集镇的安全。合理确定集镇规模。不能盲目追求集镇的规模，对规划进集镇安置的移民，要确保在集镇附近有一定的土地资源，确保他们的生产生活稳定。县级有关部门要根据村镇规划标准，结合集镇规划的人口规模、用地规模和用地范围，组织专业人员对迁建集镇的对外交通、道路、公共建筑、绿化、给排水、供电、通讯、广播电视等公用设施进行规划，确定布局方案，编制出迁建集镇规划建议方案。
（八）以改善民生为宗旨，扎实推进惠民行动。十大惠民行动是今年全县工作的重点，务必全力把事关干部群众最关注、最现实的好事办好，实事办实。一要加大投入力度。各责任单位、乡镇（街道办事处）要切实把惠民行动作为全年工作的重中之重，坚持在干中争、在争中干，积极争取省、市惠民行动专项资金和项目的投入；及时通过各种会议、电视专栏、简报、标语、公开栏等多种有效途径，强化宣传，引导农民群众运用“一事一议”等方式积极参与直接受益的各类专项建设；大力加强资金监管，整合财政投入与民间投入，形成项目建设合力；切实强化项目规划和技术指导，确保工程质量、建设进度和施工安全，真正把惠民行动办成人民群众的民心工程、希望工程和满意工程。二要加快实施进度。各责任主体、实施主体要倒排工期，扎实抓好项目实施和监管，做到家底清、情况明、力度大、措施实、效果好。督查领导和督查人员要主动深入现场督促检查，重点督查组织领导、目标分解、行动进展、惠民公示、资料收集等情况，每位督查人员必须全力协助掌握好真实进度，搞好情况核实等基础工作。县督查室要认真办好《惠民行动落实动态》，抓好重点项目的跟踪督查，确保惠民行动健康有序发展。相关单位、部门必须高度重视，强化领导，在每月11日和26日分两次分别向督查室、发改局报送实施进度表及责任领导和督查领导工作情况。所有惠民行动基础设施建设9月30日前必须完成总工程量的80以上，目前尚未开工的9个专项，必须在7月中旬全面启动，进度滞后的专项，必须努力加快进度，确保惠民行动年度目标全面完成。三要确保适时公示。政务服务中心、各责任单位及各乡镇（街道办事处）要按照县惠民行动领导小组确定的公示方案和规范要求，认真搞好公示，自觉接受人民群众监督。惠民行动凡涉及工程建设、物资采购的，都必须实行公开招标。所有公示的资料及在惠民行动中形成的其它软件资料必须保存完好，年终形成专卷，以便查阅。同时，各责任单位、部门要切实做好迎接省、市、县检查、抽查及暗访的有关准备工作，否则，一旦谁出了问题，就坚决追究谁的责任，绝不姑息，绝不手软。四要高度重视安全生产。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真抓好安全生产工作。水上交通要认真落实客渡船发航签单责任制，严禁渔船、自用船非法载客，落实专人对重点码头进行监控。道路交通要加大对路面行车秩序的监控力度，公安交警部门要严查摩托车无证驾驶、农用车、三轮车违法载人以及客运车辆超员、超速等违法行为，确保安全行驶。加强对煤矿、非煤矿山的安全生产管理，逐矿排查，排除隐患，对安全生产不达标的一律予以停产整顿。加强汛期灾害防御，各乡镇及水务、国土、气象等相关部门要坚持24小时值班制度，加强对重点部位、险工险段、病险水库和防汛薄弱环节的监管，逐段落实安全防范措施，安排值班巡视人员，有险情及时报告并采取措施处置，确保安全度汛。当前已进入地质灾害易发期，各乡镇（街道办事处）和国土部门一定要保持高度警惕，认真落实值班看守巡查人员，加强对地质灾害的预测预报和巡查，做好各项应急预案。同时，要抓好农电、消防和森林防火安全，强化烟花爆竹及危化物品监管，预防建筑安全事故，确保人民群众生命财产安全。
三、对目标管理的几点重申
营业主管季度履职报告范文第10篇
一、严格把握招标范围、规模标准及程序要求
（一）凡关系到社会公共利益、公众安全的基础设施项目，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，全部或者部分使用国有资金投资的项目，国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括上述项目的勘察、设计、、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等货物的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标。
1、施工单项合同估算价在50万元以上的（二次装修工程单项合同估算价20万元以上的）；
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在10万元以上的；
3、勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在10万元以上的（招标服务单项合同估算价在5万元以上的）；
4、单项合同估算价低于本条前三项规定标准，但项目总投资额在100万元以上的。
（二）各类工程建设项目合同估算价尚未达到以上规模标准的，先到县政府招标投标领导小组办公室（设于县发改局，以下简称县招标办）备案，按程序办理免招标手续，不纳入招投标管理，但必须到相关行政主管部门办理报建手续，缴纳相关规费，纳入质量监督管理。房屋建设工程包括基础工程、主体建筑工程、水电等管线工程和装修工程，项目不得化整为零，规避招投标管理。所有国有投资项目无论投资多少原则上都必须先作预算，报财政部门审核审定，否则不予拨付建设资金。
（三）各类工程建设项目的招标投标必须提供如下资料，方可到县招标办进行核准或备案。
1、项目审批文件；
2、项目基建计划；
3、合法用地手续；
4、财政或审计部门审定的工程预算造价及清单；
5、建设工程规划许可和施工图审查及批准文件；
6、资金落实情况证明。
（四）严格控制邀请招标。凡达到招标规模标准的工程建设项目，原则上均要实行公开招标，尤其是国有投资的项目。如情况确实特殊拟采用邀请招标方式的，招标人需先向县政府招标投标领导小组提交书面申请，属重点项目的由领导小组根据有关规定集体研究决定，非重点项目由领导小组委托县招标事项核准单位联席会议研究决定。邀标申请从提交至答复的时间原则上不超过5个工作日。
（五）规范使用BT模式。BT模式适用于总投资在3000万元以上的基础设施项目。项目实行BT模式融资管理，必须先要通过论证和审批。项目业主在项目可研报告中应当专章或单独编制《BT融资建设方案》，由县财政部门提出审查意见后，报县政府审批。BT项目业主原则上要通过公开招标方式选择符合条件的项目投融资人。项目的勘察、设计、、监理、采购也应通过公开招标方式确定中标单位。县审计部门要对所有BT项目实施全程跟踪审计。
二、完善招投标资格审查制度
进一步完善招投标资格审查制度，打破行业垄断和地区封锁，对潜在投标人的资格审查应严格把关，一视同仁，不得因地域、行业、所有制不同而加以歧视。
（一）对于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的简易工程项目，不得限制合格投标人的数量，凡符合招标文件规定条件的申请人均可参加投标。招标人不得擅自提高潜在投标人的资质等级要求或设置其他不合理的限制条件。
二）对技术复杂、施工难度大的工程，从综合评标专家库中随机抽取评标专家组成资格预审委员会，对潜在投标人的技术能力、管理水平、财务实力和业绩信誉以及项目主要负责人、专业技术人员等进行符合性审查。通过符合性审查的投标人较多、需要限制数量的，采用随机抽取方式确定8-12家合格投标人。
（三）为遏制挂靠竞标，所有国有投资项目和工程规模达到300万元以上的非国有投资项目的招投标，施工企业法定代表人必须本人到场参加报名和开标，不得委托人。工程规模不足300万元的非国有投资项目，施工企业法定代表人可以委托人参加报名和开标活动，但委托人必须提供当地社保部门出具的其近两年在本单位的社保证明材料。
四）严格执行《嘉禾县建筑市场准入和清出制度》。凡是近两年内有严重不良行为记录或近一年内有两次以上一般不良行为记录的投标人，一律不接受其在本县工程建设项目中的投标报名。
三、规范招投标评标活动
（一）加强评标专家库的建设与管理。县招标办要会同有关行政主管部门在严格评标专家资格认定的基础上，组建全县统一的政府综合性评标专家库，对现有的部门专家库进行更新和资源整合，形成社会化、开放式、综合性的评标专家库。要加强评标专家队伍的培训与考核工作，对评标专家实行年度考核与动态管理。评标专家因身体健康、业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作，或有违法违规行为的，停止担任评标专家并从专家库中予以除名。
（二）严格国有投资项目评标委员会的组成。国有投资项目须从县政府综合性评标专家库中采取随机抽取的方式选择评标专家。简易工程项目，招标人不派代表参加评标委员会；技术复杂、施工难度大的工程项目，招标人派一名代表参加评标委员会。评标委员会视工程项目的大小难易由5人以上单数组成。评标活动严格执行回避制度，项目主管部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家和评委会成员参与评标。
（三）对简易工程项目，招标人可以要求投标人编制施工方案，对施工方案只进行合格性审查，采用经评审的最低投标价法或合理定价评审抽取法确定中标人，即招标人或招标机构将包括工程合理价为主要内容的招标文件发售给投标人，投标人响应并按规定要求参加投标，评标委员会对投标文件评审合格后，招标人采用随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序。
（四）对技术复杂、施工难度大的工程项目，要求投标人编制技术标的，对技术标只进行合格性审查，采用经评审的最低投标价法确定中标人，即招标人设定投标控制价，投标人报价超过投标控制价的为废标；将投标控制价以内的所有投标报价进行算术平均后，下降若干个百分点（具体比例现场随机确定）作为评标基准价，以报价低于评标基准价且最接近评标基准价的投标报价人为中标人。
（五）对技术特别复杂、施工有特殊要求的工程项目，投标人应当编制技术标，经相关行政监督部门同意后，可采用综合评估法，但商务部分权重不得少于总分的70%。在综合评估法中，按照合理低价的原则评审投标报价，评标基准值的设定要体现社会平均水平，有利于降低工程造价。
（六）为确保最低价中标项目的实施，防止恶性价格竞争，实行低价中标差额履约担保制度。低价中标人除交纳一般的履约保证金外，还需交纳不低于其投标报价与标底或最高限价之间差值的差额履约保证金。低价中标差额履约保证金实行专设账户，由招标人控制管理。
（七）国有投资项目的评标原则上采用合理定价评审抽取法或综合评估法。
四、加强对招投标活动的全程监管
县发改局（县招标办）、县监察局、县财政局、县审计局、各行业行政主管部门为招标投标活动的主要监管部门。监管部门要按照“精简、效能、公平、公正和防止腐败”的原则，加强领导，依法履职，研究总结经验，改革创新招标投标监管方式，积极探索既符合法律精神和市场经济规律，又能有效治理工程建设领域招标投标商业贿赂的监管体制和机制。
（一）加强国有投资工程建设项目招标投标活动的监管。对全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或主导地位的建设项目，要作为监管的重中之重，加强招投标全过程的监督执法。所有的国有投资项目，包括建设、交通、水利、土地开发整理、农业综合开发、烟水配套、有线电视、工矿、电力、通讯、邮电等都要严格履行招投标程序，接受招投标监管。
（二）加强招投标有形市场的建设，规范招投标交易行为。要按照“同城合一”的原则，整合资源，加快筹建县招标投标交易中心，形成全县统一的招投标交易格局。凡我县范围内需要招标的项目，原则上要进入县招标投标交易中心进行交易，由主要监管部门和行业监管部门共同进行监督。如确因项目所需拟另行择地进行交易的，须经过县招标办的核准，各行业监管部门不得自行设立招投标交易市场，不得自行组织招投标交易活动。
三）加强招标信息的管理，提高招投标活动的透明度。凡公开招标必须严格依法在县招标办指定的媒介招标公告。招标金额在300万元以内的公开招标项目，招标公告在郴州建设工程信息网；招标金额在300万元以上的公开招标项目，招标公告在省招投标监管网。
（四）加强招标组织形式的规范管理。招标组织形式分为自行招标和委托招标。招标人拟采用自行招标方式的，必须要具备自行招标的法定条件和能力，并需提请县招标办的审查核准。一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。招标人在以往的工程建设项目招标中有违法行为的，视同不具备自行招标条件，三年内不得自行办理招标事宜。公开招标项目原则上应实行委托招标，即由招标人按有关规定通过公开招标等方式选择并委托具备有资质的招标机构进行招标，监管部门加强对招标机构招标活动的监督。招标人不得随意指定招标机构。凡近三年内在招标活动中有严重不良行为记录或近一年内有一般不良行为记录的招标机构，不得承接我县工程建设项目的招标业务。
（五）加强工程建设项目的勘察设计管理。要注重发挥勘察设计的源头控管作用，防范和减少后期变更。建设单位要严格按照招投标核准的要求择优确定勘察设计单位；项目审批部门要严格把关，严格评审，凡勘察设计不符合资质要求或设计要求的工程建设项目，一律不予审批（或不予报批）。
（六）加强对各类工程建设项目的造价管理。所有工程建设项目必须制定工程量清单，按照县住建局、县物价局、县财政局、县审计局联合的地方材料价格和定额取费标准编制工程预算，经财政或审计部门审定后作为招标基准价或底价，任何单位和个人不得随意提高或降低工程造价。地方建筑材料价格由县住建局牵头组织调查、确认，每季度一次。工程造价达到50万元以上的工程量清单预算文件，需有国家或省注册造价师签字盖章，否则财政、审计部门不予评审，也不得作为工程招标造价的依据。企业自主报价不得低于成本，人工工资不得低于最低工资标准。任何单位和个人不得对规费、税金等不可竞争性费用进行调整或剔除在工程投标报价之外。
（七）加强对施工队伍的资质管理。建设工程项目必须由具备相应资质的施工企业参与招投标。施工企业在招投标活动中，必须按招标文件的要求提供营业执照、企业资质证、安全生产许可证、注册建造师证等相关合法证件的原件，以便查验。正式招标时，除交验上述相关证件的原件外，施工企业法定代表人或者委托人以及项目经理必须到招投标现场，防止不具备资质的企业挂靠竞标。工程建设项目中标后，中标单位不得转包。
（八）加强对工程建设项目的合同管理。工程建设项目招标后，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件与中标人的投标文件，参照各工程建设主管部门合同示范文本订立书面合同，报相关行业行政主管部门招标办审核后签订正式合同，并报工商部门鉴证。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。正式合同必须分别送县招标办、县监察局、县财政局、县审计局以及相关行业行政主管部门各一份，以便实施监督。
（九）加强工程决算与资金拨付管理。工程中标后，工期在12个月之内的建设项目，工程结算有工程量增减时，应当套用中标时的各项单价，按财政或审计部门原先审定的取费标准计算出的总造价进行结算（如施工合同或招标文件有约定的，从其约定）；建设周期在12个月（含12个月）以上的建设项目，重要材料、设备和服务的市场价格在建设过程中上下波动幅度超过5%的，按照取合理市场低价的原则，对原合同价作适当调整。有不可避免的工程索赔的，按照合同的规定执行，并在结算报告中单列。决算金额必须经县财政或审计部门审定。工程量的增幅超过5%时，须由施工企业书面提出，经建设单位、监理单位审查后，按照原工程设计和项目概算的程序报批，并须由发改、监察、财政、审计及行业行政主管部门共同核查认定。县财政局要加强对国有投资建设项目工程款的管理，严格执行财政专项资金管理办法，实行专账核算。在办理工程款拨付时，必须凭县招标办出具的招投标核准文件或免招标手续、招标人与中标人的合同、财政或审计部门审定的（预）决算资料方可进行，招标项目的资金只能拨付给中标企业，不能直接拨付给施工项目部或施工人员，以防止挂靠转包。
（十）加强对中标项目（或备案项目）的后续管理。工程建设项目招标后，招标人须自确定中标人之日起十五日内，向县招标办和行业行政主管部门提交招标投标情况的书面备案报告。主要监督部门和相关职能部门要依据备案资料、施工合同主动实施经常性的监督管理，并分别出具《项目监督执法意见书》，重点查验是否挂靠转包、是否按合同施工、是否符合质量要求、是否安全生产等。要硬化细化监管手段，逐步推行施工现场指纹签到等制度，以有效防范工程的挂靠转包以及由此导致的诸多问题。在工程监管的每一个环节，一旦发现重大问题，可报告县招标办通知财政部门暂停拨付工程款，对情节特别严重的违法施工企业要列入黑名单，责令其永久性退出嘉禾建筑市场。工程完工验收时，主要监管部门和相关职能部门一并派人参加。