依法行政工作报告范文

依法行政工作报告范文第1篇

一、强化领导抓责任，构建依法行政工作平台

随着“依法治国”方略实施，我们局深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须要构建良好的工作平台，才能推进依法行政工作的更上新台阶。

（一）优化组织体系，加强依法行政组织的领导

为了切实加强对依法行政工作组织的领导，我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了依法行政工作的网络，在每一层都签订了《依法行政责任书》，这样就明确了各部门执法的责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓的共同良好局面。

（二）优化计划体系，保障依法行政的有序推进

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神，我局结合工作实际，及时制定了相关的依法行政工作的要点，从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定，并且在党讨论后就开始实施。

（三）优化资源体系，提供依法行政人员的保障

为进一步的优化执法队伍，培养新型的复合型人才，提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作的建设，从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。

（四）优化责任体系，落实依法行政目标的责任

为了认真落实行政执法责任的制度，提高具体行政行为的质量，促进监管职责的履行到位，确保行政执法的合法性、科学性和有效性，我局细化依法行政工作目标责任制度的考评，要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况，要加强行政决策程序的建设，在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查，要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。

（五）具体落实政府信息的公开情况

要加强深化行政权力网上公开透明运行的工作情况。并且要健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制，要规范行政权力库、行政权力运行平台和网上政务大厅和政府法制监督平台的建设和管理

二、突出监督抓规范，落实依法行政的责任体系

依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终，它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标，就必须要注重完善机制，坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面：

（一）健全行政决策机制，促进科学民主的决策

为全面的规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策的失误，进而保证决策的质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定，我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法，要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核，严格把关。

（二）完善执法的管理制度，规范执法人员的行为

我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求，严格执法证的管理，杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试，做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料，遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外，当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动，确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。

（三）深化自由裁量制度，正确行使自由裁量权

为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用，切实维护行政处罚对人的合法权益，并且防止行政权力的滥用，我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。

（四）加强规范性文件管理，完善备案的审查工作

建立健全了规范性文件监督管理的制度，规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查，从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布，定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。

三、推进依法行政工作中主要存在的问题，对策和建议

（一）总体说来，我局的依法行政主要存在的问题

一是注重法律知识的形式宣传和突击培训，轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中，多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育，对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。

二是重视“政务公开”的“形象工程”建设，轻视具体措施的落实。在近一年来，我局建立了电子政务的网站，但是这些政务网站多为“形象工程”，在网络上的信息往往更新不及时，有些规定实际上以经修改了，但是在网络上依然是旧的规定，市民们按照网咯上的要求去办事的时候，有时候就会被告知已经有了新的规定，这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。

（二）对于我局推行依法行政工作的建议

一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度，切实增强行政工作人员的依法行政理念，要制定行政执法人员的法律培训计划。

二是要加强我局电子政务网站的建设，切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，这样才能将政务公开落到实处，才能实实在在的方便群众办事。

四、明年的工作打算和工作安排

回顾我局一年来的依法行政工作，虽然取得了一定成绩，但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距，基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作：

（一）加大宣传

进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，完善学法用法的制度

（二）建立制度

进一步规范行政执法的行为，制定行政执法的考评制度，对各区执法的质量、效果进行综合考评，提高行政执法的水平。

（三）做好效能工作

依法行政工作报告范文第2篇

调整优化了街道法治政府建设工作领导小组，明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人，完善了工作运行机制和部门联动机制，为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。街道党工委将法治街道作为今年的重点工作之一，聘请北京__（__）律师事务所为街道法律顾问并委托其梳理完善街道的各项规章管理制度，并为街道新制定的一些规章制度和街道各科室的合同提供法律意见。

一是根据“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，街道各执法部门结合本部门、本区域需求及辖区实际情况制定专项法治宣传教育工作方案组织实施并根据日常执法工作的开展情况，形成各自的年度依法行政工作报告。通过制定方案及完成工作报告，明确行业普法的任务，让群众知晓有关法规，提升居民守法意识，促进执法工作开展，规范执法行为。二是坚持重大行政决策公示、听证等制度,就民需建议的涉及市容环境类、文化教育类、社区建设管理类等重大民生事项按要求在社区家园网、电子政务网等网络渠道，以及与社区居民代表（楼长）通过上门方式，逐户派发问卷，并在街道和社区常设建议窗口，多种形式公布征求社会意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权；三是保证规范性文件的合法性，制定或修改的规范性文件均符合我街道的职权范围，内容一律通过街道法制室进行合法性审核，不违反法律、法规、规章和上级有关规定，截至今年11月份为止，合计为街道各业务科室提供各类法律意见书289份；四是本年度先后制定出台了《关于进一步规范街道各类合同签订流程》、《__区__街道办事处饭堂管理规定》、《__街道办事处请休假管理办法》、《__街道办事处临聘人员季度绩效考核办法》、《__街道办事处日常用品管理制度》、《__街道物业租赁管理操作指引》、《__街道周工作例会制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理办法》、《__区__街道办事处临时聘用人员劳动管理规章制度》等一批规范性文件。

一是制定完善《__街道党工委重大问题议事规范》，费用超过五万元的事项必须经过党工委会议研究决定，进一步规范和完善了重大事项决策、会议议事、依法行政等工作制度，建立起较为完善的政府行政工作制度体系，保障行政决策的民主化、科学化和规范化；二是坚持重大行政决策公示、听证等制度。通过“社区自治会”，将涉及民生的重大行政决策纳入议事内容，公开征求意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权；三是保证规范性文件的合法性，街道聘请北京__律师事务所担任法律顾问，街道重大行政决策、重要合同文本都要经过街道法制室进行合法性审查；四是在实行《清拆、清理、修整等零星小工程管理办法》等重大行政决策前，结合街道法制室和律师顾问团队进行了多方面的风险评估，充分考虑各种可能发生的情况，及其应对措施；五是坚持重大事项集体决策，重大行政决策提交街道党工委会议集体研究决定；六是本年度，本街道无需要组织听证的重大行政决策事项；七是本年度未发生任何行政复议、行政诉讼案件，行政、执法队伍的整体水平得到普遍认同，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务。

一是加强执政执法工作的规范性，建立《__街道行政执法案卷评查制度》并调整行政执法案卷评查工作领导小组，依法履行行政执法职责，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定；二是按时向区法制办提交《__街道依法行政工作报告》，及时上报依法行政工作情况，接受区法制办

的监督与指导；三是严格落实行政执法人员资格管理制度，执法主体及其职权经区政府核准界定，并向社会公示，同时杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。一是加强机关工作人员法制教育。严格落实《__街道2015年领导干部法制学习计划》、《__街道加强基层普法教育和推进法律进社区工作方案》，健全领导干部学法制度，多次组织中层以上领导干部参加单位领导班子会议专题学法、依法行政专题研讨班、法律知识集中培训等活动，提高机关人员特别是领导班子、行政执法人员的法律意识、法治思维，不但要执法内容合法，而且要执法程序合法；二是积极开展社区的普法宣传活动。根据街道普法工作计划，在“3·8”、“3·15”、“人民调解宣传月”等时间节点，积极联合有关科室和挂点律师，举办综治、人民调解、禁毒、权益保障、妇女维权等主题宣传活动，营造市民学法懂法用法的氛围。截至11月底，开展各类法律宣传活动15场，发放各类宣传资料13000份。三是开展 “每天学点法律知识”活动，结合日常一些热点话题、事件，收集整理相关的法律谚语、法律条文、法律小故事等，利用政府协同办公系统每天向街道全体人员发送一条法律知识短信；四是建立法治宣传专题的官方微信公众号向社会大众公开推送法律知识及宣传辖区的一些法治活动，每周不少于三条；五是制作法治街道建设工作简报，加强信息互通，传播好的经验、做法，使各相关部门竟做法治先锋。

（一）法律进社区：为推进法治社区建设，以民生为主线，积极推行一村（社区）一法律顾问工作，街道已有8 个(居委)选聘优秀律师8名、法律援助人员10名、 人民调解员14名等各类法律工作者担任法律顾问。要求选配的法律顾问通过深入村(社区)开展法律咨询,现场解答群众日常工作生活中,特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题,为基层群众提供法律意见,满足群众基本的法律服务需求。

（二）法律进学校：__社区青少年普法教育基地平安科普宣传，__街道__社区在__学校青少年普法教育基地开展“社区是我家、平安靠大家”的科普宣传活动，现场派发了反科普宣传和一批少儿法制书籍，同时辖区律师还给学生们开讲了“法在我身边”的法律知识趣味讲座，培养青少年法律意识、增强青少年的法治精神、使青少年远离违法活动，预防青少年受到不法侵害。从而，为营造良好的社区法制环境，进一步实现平安__建设的目的。

（三）法律进企业：区人大组织区相关单位、各街道负责人、各股份公司董事长100余人在__街道__股份公司召开社区和股份公司聘请法律顾问签约仪。联合其它部门以开展“和谐企业”主题宣传活动为抓手，采取送法律书籍、增设法制宣传栏、举办法律知识讲座等形式，扎实推进“法律进企业”活动，推动企业在法律架构下实施产业整合、转型升级，增强企业抗击风险的能力；强化企业经营管理人员的法制教育，提高企业应对金融危机、积极参与竞争、依法经营管理的水平。

（四）创新应急指挥工作。一是积极推进应急指挥中心建设，结合辖区实际情况，定制__街道应急指挥中心软件系统，软件系统分设城市管理、安全生产、公共服务、人口信息、二类监控等五大块，届时若发生应急情况将具备一键通知功能，按应急预案设置及时将情况通知到相应人员，系统中包含辖区主要城市部件的基本资料，为指挥现场开展应急救援工作提供便利，并在系统中实现应急事件处置留痕。二是完善日常值班制度并参加应急值班，确保人员到位、处理程序清晰、反馈结果及时。

依法行政工作报告范文第3篇

20xx年，在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，我厅以科学发展观为统领，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实省政府和国土资源部关于依法行政的总体部署和要求，把法制建设放在国土资源管理的突出位置，着力加强制度建设，夯实依法行政基础工作，切实规范行政执法行为，不断提高依法行政能力，依法行政工作取得了明显成效。

一、与时俱进，全面提升依法行政新理念

一是树立依法行政计划理念。按照依法行政五年规划的目标要求，我厅有计划部署年度依法行政工作重点。年初，我厅制定下发了《省国土资源厅20xx年法制工作要点》，对年度工作中心、工作目标、重点制度建设等方面做了认真部署，力求做到依法行政工作月月有计划、年年有提高，推进全省国土系统依法行政工作有步骤、有序列地开展。二是树立依法行政于细微处的理念。我厅党组、厅领导高度重视依法行政工作。我厅党组书记、厅长楼小东同志对全省国土资源系统提出“我们在国土资源管理工作中形成的每一个文件都是法律文件，作出的每一个决定都是法律决定，实施的每一个行为都是法律行为”，深刻阐明了依法行政贯穿在国土资源管理工作的全过程，依法行政无小事，必须从细微处着眼和规范，否则就会加大行政成本，甚至导致无效行政行为、负效行政行为。三是树立依法行政全面促进理念。把依法行政作为从源头上减少违法行政、从根本上减少行政争议、从制度上规范行政行为的重要手段，着力提高国土资源系统工作人员依法行政能力。厘清依法行政与提高效率的关系，纠正依法行政是形式主义，是降低行政效率、提高行政成本的错误看法，树立履行法定的程序、严格依法办事，是消除行政矛盾、提高行政效率的根本途径的观念。

二、突出重点，认真履行国土资源各项管理职责

（一）依法履行各项土地资源管理工作职责。

1、全面实施百万造地保障工程。严格落实耕地保护责任制，继续认真抓好计划任务的下达落实，层层分解任务，细化目标。20xx年，我厅联合省财政厅、省农业厅等10个厅局组织开展了对市级政府20xx年度耕地保护责任目标执行情况考核，确定杭州市、绍兴市、衢州市为耕地保护责任目标考核优秀单位。通过了国土资源部组织的20xx年度耕地保护占补平衡和基本农田的抽查工作，以及三部局联合对我省20xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查。联合省监察厅起草制定《浙江省“百万”造地保障工程责任追究办法》，为确保实现“项目保优、干部保廉”目标做好基础性工作。二是积极开展农村土地综合整治。以国土资源部和我省政府签订《关于深化改革推进农村土地整治工作的合作协议》为契机，积极推进农村土地综合整治工作，编制了《浙江省农村土地综合整治实施方案》。会同省农办联合草拟了《关于深入开展农村土地综合整治扎实推进社会主义新农村建设的意见》。此外，我厅编制了《浙江省农村土地综合整治规划编制技术规定》，在南湖区、松阳县、缙云县、莲都区展开了土地综合整治规划编制试点工作。三是深入推进节约集约用地。20xx年，我厅除报省政府办公厅印发了《浙江省“365”节约集约用地目标责任考核办法（试行）》外，又制订了《浙江省“365”节约集约用地目标责任考核实施细则（试行）》、《浙江省开发区土地集约利用统一评价指标体系》、《关于加强建设用地批后监管的通知》等一系列制度，引导和促进建设项目用地的集约高效利用，加强建设用地动态监督管理，切实落实各地区集约节约用地管理工作。

（二）依法履行各项矿产资源工作职责。

一是加强矿产资源保障力度。结合我省今年的经济形势，我厅及时印发地质资料服务指南，为重点项目主动提供沿线有关地质信息资料目录清单。20xx年前三季度，我厅共为各类重点项目工程办理新设采矿权42个，变更采矿权12个，延续采矿权8个，并提前准备了一批后备资源基地，主动为船舶工业、海洋工程、保税港区、交通道路等建设项目提供建筑用矿产资源。二是启动实施新一轮矿产资源规划。在我省新一轮《浙江省矿产资源总体规划》顺利通过国土资源部审批的基础上，我厅制定了《矿产资源规划实施指导意见》，对规划实施提出明确要求和指导性意见，做好宏观调控的各项工作。三是进一步加强矿业权管理工作。20xx年，我厅继续加大采矿权出让管理力度，做好采矿权网上审批和统一配号工作，实现了省、市、县三级联网审批；在探矿权管理方面，除各级财政投资勘查和国家规定外，新设探矿权全面实行有偿出让。五是扎实推进地质找矿改革发展大讨论。根据国土资源部统一部署和要求，我厅成立了地质找矿改革发展大讨论领导小组，制定了《浙江省国土资源厅开展地质找矿改革发展大讨论工作方案》，把大讨论活动作为推动我省地质找矿改革发展的重要契机。通过学习讨论、检查分析及深入研究，我省国土资源系统地质找矿改革发 展的忧患意识和责任意识进一步增强，健全完善体制机制的目标和方向进一步明确。

三、求真务实，夯实依法行政基础工作

一是加快立法步伐。20xx年，我厅积极配合省人大、省政府做好地方性法规和政府规章的调研、修改工作。省人大一类地方性法规立法项目《浙江省地质灾害防治条例》、省政府规章立法项目《浙江省被征地农民补偿与社会保障办法》已经审议通过并予公布；《浙江省土地利用规划条例》、《浙江省国有建设用地使用权交易管理办法》等二类立法项目已经多次修改论证。《浙江省土地登记条例》、《浙江省集体土地房屋拆迁管理条例》、《浙江省土地开发整理管理条例》等调研起草工作列入日程。二是认真清理法规规章及规范性文件。20xx年，我厅组织完成对《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《浙江省矿产资源管理条例》等4部国土资源地方性法规的清理工作，向省人大提交了两部地方性法规修改决定草案，《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》修改草案已经省人大常委会审议通过。同时，对涉及国土资源管理工作的省政府规范性文件也逐一进行了清理，分别提出废止9件、保留5件、修订2件的清理建议意见。完成1987年以来地矿管理类规范性文件的清理工作，废止51件。三是进一步完善行政执法责任制。组织专门力量对全省国土资源系统的行政执法依据、行政执法职能、行政执法事项、执法责任等进行了再梳理，对《浙江省国土资源系统行政执法责任制规定》进行修改完善，新增执法事项30余项，删减执法事项5项，对规范省、市、县三级国土资源管理工作起到了积极作用。

四、改革创新，强化国土资源管理工作的执行力

一是稳步推进扩权强县工作。按照省委、省政府扩权强县的工作部署，我厅成立了以分管厅长为组长，以各业务处室主要负责人为成员的省国土资源厅扩权强县改革工作领导（协调）小组，配备专门人员，具体负责我厅放权事项的对接、细化、落实工作。为加强浙委办〔20xx〕116号文件扩权事项实施的可操作性，我厅通过书面征求意见、实地走访、座谈等多种形式，征求省人大、省人事厅、省发改委等部门及有关市县的意见。及时制定下发了《关于认真落实省委办公厅、省政府办公厅扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》，对扩权事项、扩权内容、工作程序等作出了明确规定，并提出了工作要求。二是进一步完善土地审批制度。我厅着力在改进和完善用地报批工作制度和加快项目用地审批速度上下功夫，逐步建立了省、市、县三级分级审查负责制度。20xx年上半年，我厅进一步完善了报国务院和报省政府批准的城市分批次和单独选址建设项目用地审批制度，明确了各级政府、各级国土资源部门审查的内容，规范了审批材料，优化了审批程序，精简了审批环节，严格了审查责任，提高了全省建设用地审批服务的效率。三是进一步完善矿业权审批。从20xx年1月1日起，市、县登记的新设置采矿权审批权限由省厅下放到设区市国土资源局，进一步简化了重点建设项目红线范围内需开采矿产资源的审批和登记手续，提高了全省矿业权审批服务的效率。全面实现省、市、县三级联网审批。四是全面开展保增长保红线行动。我厅按照国土资源部和省委省政府要求，把“保增长，保红线”行动作为国土资源管理工作保障经济平稳较快增长的重要抓手，精心部署，及时行动，扎实推进“双保”行动各项工作。建立了“双保”行动联席会议，负责“双保”行动的组织和协调。印发了“双保”行动工作方案，明确总体要求、目标任务和工作安排。把“双保”行动与推进“双服务”专项行动、全省国土资源系统民主评议行风活动以及国土资源管理各项具体工作相结合，有效促进了经济社会平稳较快发展，“双保双服务”行动取得了阶段性成效。

五、多管齐下，积极预防化解行政争议维护群众利益

（一）依法及时做好行政应诉和行政复议工作。

一是认真办理行政复议、行政诉讼案件。20xx年，我厅全年共办理各类案件124件，其中厅本级办理的行政复议61件，省人民政府指定答复52件，行政诉讼11件。二是采取多种方式化解和预防矛盾纠纷。20xx年我厅着重案件的实地调查，运用调解、和解工作机制，通过听证、协调，有效化解行政争议，切实做到了案结事了，取得了较好的社会效果。三是及时总结办案经验。开展纪念行政复议法实施十周年系列活动，组织典型案例研讨，开展行政复议十佳案件评选。针对近年来国土资源行政复议、行政诉讼中暴露出来的问题，与省法制办联合下发《关于进一步加强国土资源行政复议行政诉讼应对工作的通知》，进一步加强我省国土资源系统应对行政复议和行政诉讼的能力，推进国土资源依法行政工作，有效预防和化解国土资源行政争议，维护社会和谐稳定。

（二）认真做好国土资源工作。

为进一步化解矛盾，20xx年我厅继续深入开展“国土资源积案化解年”活动，下发了《关于开展国土资源积案化解年活动的通知》，对全省国土资源积案化解工作进行了全面部署。我厅室建立了值班制度，及时接访上访群众，掌握动态，缓解社会矛盾，并在厅机关内部制定下发了《浙江省国土资源厅机关干部参与工作实施办法》等三项工作制度，进一步落实厅机关各处室工作责任，构建工作大格局。我厅共受理群众件10281件。

（三）积极做好征地补偿标准争议案件的协调裁决工作。

省裁决办今年共办理16件申请裁决案件。在案件办理中，通过反复做工作、耐心讲政策，有效化解了征地矛盾，切实维护了被征地农民合法权益。

六、严格执法，健全国土资源执法监察长效机制

一是组织卫星遥感执法检查工作。我厅继续加强土地执法监察工作，进一步完善发现、制止、报告、查处机制，加大巡查工作力度，防止违法用地反弹。根据国土资源部卫星遥感执法检查工作部署，我厅对杭州市、宁波市、温州市、湖州市、绍兴市开展了20xx年度卫片执法检查，并部署了我省第四次卫片执法检查，督促各地及时依法查处违法违规用地。二是开展土地执法模范县创建活动，巩固执法检查效果，增强各级领导干部和全社会土地管理法制观念，促进土地执法监管长效机制建设。三是认真组织开展评查、考核工作。20xx年，我厅组织开展了全省执法案卷评查工作，对各地行政许可、行政处罚等案卷做了核查与点评，通过案件办理的实例，分析总结国土资源行政执法中存在的问题及其原因，指导规范全省国土资源系统行政执法业务水平和能力，收到了良好效果。组织开展全省国土资源系统依法行政工作的年度考核检查工作，并对市级国土资源局依法行政（行政执法责任制）目标责任及普法工作给予考核评分。四是全面推进国土资源法律宣传。按照五五普法规划，我厅认真组织实施年度普法计划，利用“地球日”、“土地日”“法制宣传日”等主要宣传日做好国土资源法律法规宣传，并建立普法台账。组织开展全省国土所干部法律法规知识培训工作，全年完成《国土资源政策法规文件汇编20xx年度》20xx册，编印20xx年度《政策法规参考》四期，编印《常用法律法规手册》5000册，实现普法工作常态化。

依法行政工作报告范文第4篇

一、创亮点、求突破，各项审计工作呈现新特点

——财政同级审创新审计组织模式，追踪问效取得新成效。以规范预算管理和资金分配、提高财政资金绩效为目标，以财政预算执行审计为主线，以其他财政收支审计为补充，以专项资金管理使用为重点，进一步抓好财政同级审计。2012年财政同级审，突出“预算执行效果”和“审计整改落实”主题，关注财政资金的综合绩效。在项目组织上推行“1+N”审计模式，对社会保障资金、人才建设资金、校安工程建设情况进行专项审计和审计调查，并将政府投资项目跟踪审计情况纳入工作报告。区人大常委会在听取审计工作报告后，对我局的工作给予充分肯定和高度评价，区政府高度重视审计建议整改，区财政等部门积极采取措施，落实整改意见。

——经济责任审计关口前移，评价有突破，效果更明显。年初，根据区委冯书记对我局经济责任审计工作提出的“加大对部门工作性支出合理性和财政性资金使用绩效评价”的新要求，在施局长等市局领导的关心支持下，在业务处室的具体指导下，我局重新梳理经济责任审计工作思路。一是关口前移，把控审计过程，实行项目集体审议制度。每个项目在审计报告征求意见前均召开至少2次以上的业务分析会，由局长、分管局长及相关人员参加，会上项目主审介绍情况，集体审议，集思广益，之后审计组按审议意见进一步完善审计报告，再由分管局长、局长先后审阅把关，以控制风险，提高质量。二是一份报告突出一个亮点。将账面审计和相关调查充分结合，抓住被审单位的工作特点，寻求查证重点，反映单位特色，对财政性资金特别是专项资金使用绩效进行评价，突出报告特色和亮点。三是深化报告提炼。对审计发现的普遍性、倾向性问题进行综合分析和提炼，注重发挥审计宏观性效应，提出建设性的审计意见和建议，为领导决策和规范部门管理服务。四是强化成果运用。强化跟踪监督，加强追踪问效，确保审计结果可用、好用、管用。全年完成经济责任审计17项，查出管理规范金额亿元，提出审计建议47条。

——政府投资审计力度不断加大，跟踪范围有新拓展。今年以来政府投资审计力度不断加大，审计项目数量、审计范围和审计效果均有新突破。一是竣工决算审计深入推进，审计成果进一步显现。全年实施竣工决算审计26项，送审金额1.17亿，核减投资额1710.60万元。二是重点项目跟踪审计范围不断扩大，跟踪项目成倍增加，跟踪程序更加规范，跟踪过程涉及项目招投标、合同签订、大宗材料采购等十二个重要环节。目前已实施跟踪审计项目21项，其中年内新开项目12项，已完成项目1项，共审核招标文件、合同文件16份，监督询价活动43次，提出审计建议26条，跟踪审计项目涉及投资额124亿元，年内送审金额6.46亿元，核减金额5336.66万元。三是全程参与拆迁项目跟踪审核，年内全局抽调30人次参与5个拆迁项目审核工作，审核内容包括入户调查、补偿测算、事项变更、协议签订和资金支付等各个重要环节，审核率达到100%，审核拆迁资金51亿元。

——专项资金审计调查把握民生，突出绩效。专项资金使用的效益及效果，直接关系到国计民生，关系到社会的发展与稳定。一方面，严密组织开展“一条鞭”审计项目，对全区社会保障资金、中小学校舍安全工程进行专项审计调查，我局出具的审计调查报告受到市局社保处和区人大常委会肯定。另一方面，对社会关注度较高的全区城市模块化综合管理平台建设、老旧小区物业管理投入运行绩效等情况进行专题审计调查，评价效益，分析原因，点面结合提出意见及建议，发挥审计建设性作用。

二、严管理、勇创新，审计监督水平不断提升

——强化审计管理，促进审计程序不断规范。一是强化审计计划管理。实行审计目标任务分管局领导和项目主审责任制，按规定时间节点实行考核。二是强化审计程序管理。结合区情，先后对经济责任审计、工程决算和跟踪审计、拆迁跟踪审核等制定操作规程，实行网上复核，试点审计项目审理。三是强化审计项目质量管理。认真落实《国家审计准则》，把好审计计划、审前调查、方案制定、审计实施、审计报告等关键环节。

——推动审计创新，促进审计工作转型升级。一是积极推进审计信息化建设。上半年投入5万元对联网审计系统进行升级，联网审计网络可实现对区财政总预算执行系统、区财政结算中心系统79账套及区财政非税收入等8个专户进行数据采集，并可适时进行联网核查、跟踪。今年计划编报AO审计案例5篇，计算机审计方法3篇，开展信息系统审计1项，确保百分百审计人员在审计项目中运用AO，百分百审计项目运用AO并实现AO、OA交互。二是积极开展绩效审计。今年安排“独立型”绩效审计专项调查2项，由1名副局长担任助审；“结合型”绩效审计5项，由分管科室的局长带项目。三是加强审计理论研究。今年我局与审计学院联合开设对招投标标书审计研究课题，以理论研究促创新、提高水平。

——致力审计服务，促进区域经济健康发展。一是强化服务意识，树立“大审计”观念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作开展审计，做到在监督中服务，在服务中监督。二是坚持“审、帮、促”并重，发挥审计预防、揭示、抵御功能作用，在揭露问题中促进整改，促进完善制度，力求标本兼治。三是发挥好决策参谋作用，今年1至8月出具3期审计专报，均得到区主要领导的专门批示，其中“生态科技岛一期经济适用住房项目征地拆迁审计情况亟需关注”审计专报更得到区委冯书记的重视，召开专题会议对我局提出的土地成本审核及资金结算等问题予以研究，并落实分管区长牵头拿出我区的整改意见。

三、明年的工作思路及打算

一是要继续认真学习，不断提高依法行政的能力和水平。我们将认真学法律、学业务，不断充实履行职务所需的专业知识，提高履行职责的能力和水平。

二是要按规章办事。要按照《区审计局六大制度汇编》中的规定，处理日常事务，用制度管理人约束人，向责任机制要效率，向严格的管理要行风。

三是要进一步开展好政府信息公开工作。在原已公开的审计基本信息的基础上，实现审计结果公开。

依法行政工作报告范文第5篇

区政府法制办公室：

今年，__区文化体育局在区建设法治政府工作领导小组的正确指导下，始终坚持以十精神和科学发展观为指导，以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，紧紧把握全局中心工作，严格按照建设法治政府的要求，积极转变政府职能，规范行政行为，努力完善监督机制，认真开展执法监督、案件审核、法制宣传等工作，做到有法必依，执法必严，违法必究,较好地完成了年度工作任务。现将全年依法行政工作情况报告如下:

一、强化组织领导，推进法治工作有序展开

一是认真谋划法制工作。我局高度重视法治建设工作，将其纳入重要议事日程并与局中心工作同布置、同要求、同考核。全年召开两次专题会议研究法制工作，明确年度工作目标任务和工作重点。

二是扎实推进普法活动。加强“法治文化”建设,推进普法进程，根据《__市文广新局法制宣传教育第六个五年规划（20__-2015）》安排，制定了我局“六五”普法规划和__年法制宣传教育计划，对全区文化系统法制宣传教育工作任务进行规划部署，提出法制宣传教育的具体目标要求和工作任务。

三是完善法制保障机制。一是继续加强组织领导和工作部署。建立法制工作例会制度，每季度定期召开一次法制工作例会，集中研究分析行政执法中出现的疑难问题和典型案例，传达部署依法行政工作。二是不断理顺依法行政工作思路。及时下发《__年文化体育局依法行政工作要点》，明确依法行政工作目标和任务，保障并促进了本单位依法行政工作有序开展。

二、强化宣传教育，提高依法行政效率

一是加强理论学习。将学法用法作为提高执政能力的重要抓手，全年发放《公务员学法用法读本》《领导干部学法用法读本》20余册，同时，把法律知识纳入局党委中心组理论学习计划，集中组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《宪法》、《行政法》等法律法规以及党的十中的涉法内容，并以党课、座谈会等形式带动单位干部职工学法用法，不断提高干部职工的法治工作敏锐感和学法、用法的自觉性。

二是抓好法制学习教育。为了进一步提高局机关干部对法治原则、主要法律制度和法律规范的理解与运用水平，增强法治理念，提高执法人员自觉依法行政的能力和水平，我们建立和落实了局机关工作人员和领导干部的学法制度，重点抓好《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》和其他相关法律法规的学习。在案件查处的过程中，我们从立案调查至结案的全过程都能严格按照《行政处罚法》的程序要求办理，规范执法文书，做到公平、公正，避免显失公正或处罚不当的案件发生。至目前,无因处罚不当或执法违法行为引起当事人提出行政诉讼和行政复议案件。同时，我们也积极做好相关法律法规的宣传和培训工作，力争做到行政人和相对人法律意识的共同提高，努力营造和谐的执法环境。如文化和新闻出版市场面广量大，涉及的法律法规也较多，各经营业主素质参差不齐，这不但要求每个执法人员具备较高的行政执法能力和水平，还要善于运用培训和日常宣传的手段，使普通群众和经营者了解相关的法律法规。

三、强化制度建设，健全依法行政机制

今年，我们继续扩展政务公开的领域和范围，重点对行政职权项目中行政执法类、行政管理类、行政审批类等项目进行再次梳理，增加了新《娱乐场所管理办法》行政职权中的相关条款，使行政职权项目更加完善。进一步健全政务公开工作制度，我们及时公开本部门重大信息，积极做好公众监督、寒山闻钟等的按时答复和办理工作。截至目前，今年共受理__区人民政府网公众监督咨询、投诉、建议、举报22次，12345便民服务热线平台工单35份，12件，电话举报8次，人大建议和政协提案10件以及社情民意11件，有效件及时处办完结率100%。为进一步提高依法行政能力，全面加强市场的监管力度，在完善各职能科室的管理职能的基础上，由局文体行政执法大队全面负责我区文化娱乐、互联网上网服务营业、体育、新闻出版、印刷业、音像、电影、演出、广电、文物、美术品等市场的日常检查和管理工作，并负责全区的“扫黄打非”组织协调。为不断规范行政执法制度，我们逐步完善了行政执法责任制、行政案件审查制、重大案件集体讨论制、行政执法监督制、行政错案责任追究制等相关制度。行政执法责任制领导小组严格监督和管理各职能科室的行政执法行为，从立案到结案实行全程跟踪，严把案件质量关，做到取证全面、程序合法，引用法律条文正确，处罚不失当，公平、公开、公正处理好每一个案件。使相对人服理服法，树立行政执法的权威性。

四、强化行政职权功能，规范依法行政行为

根据依法治区要求，按照我局的职能管理权限，通过全面清理，摸清本级权力底数，分解细化职能科室的行政执法职权和管理范围，编制了内容翔实、职权明晰的职权目录，制作了程序规范、执行有序的权力运行流程图，明确执法主体，公开执法依据，建立科学严密、公开规范的权力公开透明网上运行工作机制，并将行政管理职能、执法权限、执法依据、执法程序等通过政府网站向社会公示，认真做好政府信息公开工作。在依法行政过程中，切实加强对行政执法的管理和监督，规范执法人员的行为，提高依法行政的能力，切实维护被管理对象的切身利益。严格执行罚交分离制度，对罚款决定与罚款收缴进行分离，由被处罚当事人直接向指定银行缴纳罚没款。严格依法行政，不断完善和落实行政执法错案责任追究制，谁办理的案件就由谁负责，杜绝错案的发生。局领导定期调阅案卷，严把案件质量关。对在办案中营私舞弊，弄虚作假者或因工作失职，调查不细，事实不清，办案程序违法，应用法律错误，处罚失当所引起的错、假案件的办案人员，坚决依法追究行政责任；对秉公办案，成绩突出的同志给予表彰。将行政执法责任制纳入行政执法人员年度考核目标中，从而进一步增强了我局执法人员依法行政的自觉性和紧迫性，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

五、强化依法行政创新监管模式，积极开展“政行互动”

近年来，我局文化市场行政执法（审批）人员在编在岗共5人，公益性岗位1名，而全区文化经营场所有691家，其中，网吧从建区时的23家发展到现在的101家，遍布全区各地。在有限的人力资源下，为了更好地管理市场，我们继网吧协会成立后相继成立了印刷行业协会分会和歌舞娱乐行业协会分会。工作中，我们以网吧市场建设为重点，在最大限度发挥网吧行业协会的参谋、助手和桥梁纽带作用上下功夫，见成效，创新依法行政监管模式，积极开展政行互动，今年主要做了以下工作：

一是抓业主学习培训，提高行业综合素质。今年上半年，我局召开“__市（__区）网吧业主培训大会”。会上，__市文化行政执法支队通报了20__年网吧市场查处情况，并对__年迎接全国文明城市复评作了详细动员，区网监大队、区公安消防大队负责人分别对互联网安全、消防安全法规知识进行了宣讲，区文体局文化市场管理办公室负责人就当前网吧市场面临形势、存在问题、安全管理和文明城市复评推进等方面作了重要讲话。会后，区文体局与各网吧业主签订了“__区文化市场平安建设承诺书”。

二是依托政风行风“三问”活动，完善网吧市场“政行互动”管理模式。为更好的推进文体系统纳税人“四位一体”评议政风行风活动“三问”计划的开展，下半年，文体行政执法大队与区网吧行业协会座谈，双方就改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁，及区网吧市场的进一步规范管理进行了深入探讨。网吧行业协会作为政企间的桥梁纽带，在加强联系，上情下达，下情上传，落实政府部门工作要求，反映会员心声中起到了参谋、助手作用，为行业的健康稳定发展提供了保障。文体行政执法大队在加强管理、严格执法的同时帮助网吧业主解决一些其自身无法解决的问题，如网吧场所有关影视版权侵权事宜、打击黑网吧等，以此维护网吧企业的合法权益。通过座谈，文体执法大队表示：今后工作中，将在法律法规许可的前提下，会充分放权，让行业协会的责、权、利最大化，以此 来推动政府职能的转变，促进__区网吧市场进一步健康有序发展。

六、强化执法队伍建设，提升依法行政水平

今年来，我们始终坚持“内强素质，外树形象”的工作内涵，采取有效措施，全面加强文化执法队伍能力建设，不断规范执法行为和执法程序，努力提高执法人员综合素质，全力打造一支技术过硬、作风优良、反应迅速的文化执法队伍。首先加强对文化执法人员的政治思想和业务素质教育。采取集中学习和个人自学相结合的方式，强化执法人员法律法规和方针政策的学习，打牢思想基础和业务根基。今年有6名同志参加了市、区组织的执法培训及换证考试，2名同志参加了在泰州举行的全省新闻出版行政执法培训班的学习，1名同志参加了在张家港举行的全省版权行政执法培训班的学习，19名同志参加了__市街道文化站“扫黄打非”培训，通过组织开展形式多样的法律法规宣传教育和业务培训活动，行政执法人员业务素质得到明显提高，执法文书案卷制作水平有了较大提升，增强了执法人员依法行政工作能力和水平。在日常行政执法过程中，执法人员坚持做到亮证执法、持证上岗，讲究工作方法，避免激化矛盾，努力提高处置突发事件的能力，不断提升依法行政的能力和水平。

七、强化依法监管，切实履行监管职能

今年以来，区“扫黄打非”领导小组根据上级文件要求，围绕净化社会文化环境，保护知识产权，维护意识形态安全和文化安全主线，结合我区“扫黄打非”工作任务，从年初开始，先后组织开展了以打击色情和低俗信息为主的“净网”专项行动、以整顿印刷复制企业和查堵政治性有害出版物为主的“清源”专项行动、以打击非法报刊和侵权盗版出版物为主的“秋收”专项行动、全国“两会”及国庆期间出版物市场联合执法检查等专项行动，积极营造良好的社会文化环境。围绕全国文明城市复评迎检工作，大力开展文化市场和新闻出版市场执法检查。切实加强网吧实名制登记系统的监督管理，确保上网人员使用有效身份证件进行登记。坚决取缔无证经营场所，对擅自设立互联网上网服务营业场所、或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，会同工商、公安部门坚决予以取缔。坚决打击利用网吧等互联网上网服务营业场所进行的各种违法犯罪活动，会同公安机关重点整治利用网吧制作、下载、复制、查阅、、传播危害国家安全，煽动民族分裂，扰乱社会秩序，影响社会稳定和宣扬、封建迷信、、色情、等有害信息的行为，加强对网吧的信息网络、消防、治安安全监督管理，依法督促网吧落实防范有害信息、计算机病毒等传播的安全技术措施和网吧治安监控系统，切实维护网吧安全环境。对电子游戏房提供具有功能的电子游戏机机型、机种、线路板的行为给予严厉处罚。严密封堵和查缴政治性非法出版物。

依法行政工作报告范文第6篇

一、高度重视，加强组织领导

根据人事变动情况，我们及时调整了由局长任组长的依法行政工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，法规处牵头、各处室、单位参与、年初有指标、年终有考核的工作机制。领导小组每半年听取一次专题汇报，每年召开一次全系统依法行政工作会议。依法行政工作纳入局长办公会、局务会议题，集体讨论研究。建立党组中心组学习和局长办公会学法制度，增强依法行政意识。

二、明确责任，强化工作责任

年初认真制定全局年依法行政工作要点，从提高依法行政意识、加强制度建设、行政决策等方面制定全年依法行政工作计划，并将计划表格化，强化处室责任，使依法行政工作具体化。

三、增强服务主动性，不断规范具体行政行为

规范具体行政行为是一项系统性工作，我们以便民高效为服务宗旨，以行政行为运行为主线，以岗位责任为重点，优化工作流程，努力提升具体行政行为的主动性和实效性。

一是深入推进行政审批制度改革。对照我局工作职能，认真重新梳理我局全部近70项行政审批事项和服务管理事项，决定保留6项行政许可事项、决定调整2项非行政许可事项和3项非行政许可审批事项为一般行政管理，同时，按照“应进必进”原则，本着高效便民原则，结合实际，清理并再次筛选进驻政务中心的审批服务事项。

二是认真做好规范性文件的清理以及备案登记工作。落实规范性文件定期清理制度，对与新出台的相关法律法规如行政强制法、社会保险法等相抵触的，依照法定程序及时予以废止或修订，并通过服务窗口、门户网站、新闻媒体等渠道向社会公众公示，使各项工作走上法制化、规范化轨道;严格按照《市规范性文件制定与备案管理办法》的规定，依法进行规范性文件的调研起草、征求意见、法律审核、报送备案、公布等程序，主动与法制局沟通，不断提高规范性文件质量，制定的5份规范性文件全部准予备案，市政府关于年上半年规范我局备案登记工作情况的通报中对我局该项工作给与了充分肯定。

三是加强服务窗口建设。大力建设市区两级社会保险经办大厅和公共就业服务机构。各级各类业务服务大厅日均接待800余人次。安装电子显示屏、触摸屏等设施方便群众了解相关政策、办事流程，实时查询参保缴费及待遇等情况。建成新的大型人力资源市场，按照“一台八区”的使用功能进行安排，提供99项具体服务。

四是认真开展新一轮强区扩权，逐步下放管理权限。为进一步提高区级人社部门的管理自，我们按照“简化程序、方便群众、有利发展，服务基层”的原则，再次下放3项管理权项，简化了区属事业单位就业的大中专毕业生就业派遣工作，委托保税区、高新区两区行使劳动保障监察权以及调整市及各区劳动争议案件管辖范围。分管副市长对我局的这项工作给予了充分的肯定。

四、加强监督，严格行政执法

我们加大对行政行为实施过程的监督和问责力度，强化政务公开，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行，确保了人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是以信息化促公开。积极完善金保工程系统工程，实现上与省厅、下与四个区劳动社保中心和41街道、188个社区、147家定点医疗机构等联网。在电子政务门户网站设置了网上办事大厅、网上社保查询、网上社保申报等功能，为社会公众提供信息服务，确保各项政策和重大行政决策实现网上公开;加大力度建设、改造社会保险基金、劳动保障、人力资源市场网络建设三大社会保障信息系统，逐步实现信息互通和资源共享。目前已采集录入2.9万多家用人单位劳动用工基本信息，初步建立起用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息据库。完成了人力资源市场网络布线工程建设716个信息点，建立了市、区、街、社区四级统一的劳动就业管理系统。

二是重视社会监督。就业、社保服务窗口单位实行制度上墙、一次性告知、限时办结、首问负责等制度，既方便群众办事，群众也更好地监督我们的工作。问计于民，主动听取人大代表、政协委员意见建议，共承办34件，办结率、满意率均100%。落实举报投诉制度，建立了由局政策法规处(处)牵头、有关处室参与的矛盾调解纠纷工作机制，做到件件有答复、事事有回音。加强与新闻媒体的沟通联系，通过椰城纠风热线、新闻专访、电台专栏等形式倾听群众意见，宣传、解答政策。

三是强化内部执法监督。围绕就业、社会保障、人事人才、劳动关系、公务员管理等方面职能，定期检查与随机抽查相结合，专项检查与综合检查相结合，实施内部层级监督制度。建立案卷评查制度，抽查两次行政许可、劳动保障监察卷宗，对执法过程中发现的问题及时整改。通过实行劳动保障监察重点工作周报、月通报制度以及案件审批，层层把关制度等，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究、执法随意等行为。执法人员执法程序明显规范，执法质量明显提高，执法社会效果和法律效果明显增强。

五、夯实基础，为全面推进依法行政提供保证

一是建章立制。制定实施了规范公务员管理为主要内容的《市公务员考核实施细则(试行)》等制度，以规范行政行为为重点的《适用简易程序操作若干规定》、《劳动保障监察案件处理行政处罚制度》等制度，以提高办事效率和服务水平为目标的《市公务员培训学分制管理暂行办法》、《市公务员在线学习管理暂行办法》等制度。人民满意度显著提升，依法行政能力和水平明显增强。

二是提高队伍素质。坚持把依法行政培训纳入公务员培训教育的重点内容，深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。采取集中轮训、专题报告、举办讲座、网络在线培训、以考促学等方式，重点法律法规做到全员学习培训，举办6期法律法规政策培训班，邀请专家学者作专题报告;加强执法人员培训，对执法人员进行一次轮训，针对专项检查、案卷评查、行政复议中发现的突出问题，通过以会代训等形式进行整改，提高执法水平。执法部门以案例研讨形式，对依法行政过程中遇到的新情况新问题进行研讨，统一应对方法，提高依法行政能力;发挥人力资源部门职能，积极推行干部任前依法行政考察和法律知识测试制度，在市政府各部门任命干部前7个工作日内，配合法制部门组织全市60名副处级干部参加法律知识测试，配合法制部门组织6个单位做好正科级干部任前法律知识测试。

六、开展法制宣传，营造依法行政的良好法律氛围

依法行政工作报告范文第7篇

一、档案法制宣传与行政执法工作回顾

为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导，确保人员、时间、内容、效果四落实，我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标，及时地成立了领导机构，以局长梁春林同志为组长，副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长，各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组，并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作，在局（馆）上下层层签订了责任状。此外，局党组一班人，还积极争取市党政领导的重视，将档案法制建设纳入了“五五”普法规划，市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报，市政府并把档案工作写进了工作报告。

在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际，我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动，请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话，市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文，召开全市档案工作表彰大会，通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人，并召开了一次老档案员座谈会，广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。

11月下旬，配合市委办督查室、市人大内司委等部门，对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查，到目前为止，尚未发现严重违法案件，在档案工作年检年审工作中，发现了少数单位未及时立卷归档，送检送审不及时等现象，我们按照档案法有关规定，下发了整改通知书并限期整改。

针对我市兼（专）职档案人员变动频繁，业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班，从而，提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念，增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。

二、存在的主要问题

一年来，尽管我们做出了努力，但离上级的要求还有相当的距离，一是主观努力不够，执法水平不高力度不大；二是主要技术力量不足，一些老同志退下去了，新同志还迟迟顶不上去，业务技术力量出现了青黄不接的局面，导致许多业务工作难以高质量的开展。

三、2013年档案法制宣传及行政执法要点

1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持，将档案法制宣传列入普法内容，列入年终考核和党政一把手离任审计内容。

2、抓好档案法制宣传活动，进一步增强社会的档案法制意识，加强与有关部门的协同，积极开展档案行政执法，严格执行档案管理登记年检制度，重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况，严肃查处违法违纪行为。

3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。

4、集中人力、物力和财力，抓好档案的安全与保护和信息化管理工作，举办荣誉展览，建立名人及出版物专库，扩大档案的社会影响。

依法行政工作报告范文第8篇

一、加强依法行政的组织管理工作

我局通过理论学习、业务交流、现场咨询等方式全面开展加强依法行政教育。一是加强机关干部职工培训教育。利用每周学习会，组织局机关全体干部和下属单位负责人重温学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《关于贯彻国务院加强市县政府行政决定的实施意见》，使大家熟悉知法律条文规定，提升懂法、用法、守法水平，提高运用法规解决问题的能力。二是加强对依法行政登记管理，重点抓好：1强化社会组织工作。一是今年加强对社会组织的登记管理，新登记“县小微红木企业协会”、“县交通运输协会”、“县花卉产业协会”等10家社会团体；郊尾镇等社会治安综合治理工作协会法人代表变更登记；新登记民办非企业单位“县枫亭枫苗幼儿园”、“县平安老年公寓”等20家；二是根据市民政局的安排，对全县社会组织开展年度检查；认真开展规范社团纠风专项清理工作，成效明显。2规范婚姻依法登记。注重提高婚姻登记合格率，严格依法登记程序，坚持依法办理，加强信息化建设，今年以来完成结婚登记10621对，离婚登记1663对，补领结婚登记证1553对，补领离婚54对，婚姻登记合格率达100%；3依法做好收养登记工作。大力宣传《收养法》、《收养登记办法》，并在政府网站公布收养登记条件和政策解读工作，对于收养登记执行一次性告知，对提供材料进行严格的初审、复查、审批程序。依法把关，严格办证，审批时限由法定30个工作日，缩为20个工作日，从而规范社会收养行为，无违反人口与计划生育法律法规，今年以来共办理收养登记5人。确保被收养人在家庭中健康成长。4认真开展福利企业资格认定。制发了《关于开展2013年度社会福利企业年审工作的通知》，会同县国税、地税部门对4家福利企业厂进行年检，年检考评均合格。5做好退役士兵接收安置工作。认真做好2012年冬季退役士兵的接收工作共接收退役军人480人，为他们办好各种接收手续，并做好宣传引导自主择业，推动安置改革深入发展。对10名转业士官安置工作已全部落实，完成优抚对象评残认定评定11人，已报省民政厅审批。

二、做好依法行政服务保障工作

依法行政是政府职能转变、行政管理体制改革、打造公共政府的重要举措，县民政局作为县政府行政部门，在依法行政工作中坚持抓依法行政服务质量的提升，提高工作透明度和工作效能，把群众满意放在第一，坚持依法办事，提高为民服务水平。采取举措：一是以“满意在群众”为抓手，落实依法行政责任制。我局将依法行政工作与政风行风建设、效能管理、日常业务管理工作相结合，将依法行政内容作为加强机关股室效能建设的重要内容，通过点评、随机查看等方式对机关依法行政行为进行有效监督，查看在依法行政中是否有乱作为，有错行为等，取得良好的效果。二是推行政务公开工作。我局深入开展政务信息公开建设，将行政许可及非行政许可、服务类项目的审批情况，通过保密审查后在县政府网站和局党务政务公开栏公示，接受社会各界和群众监督。三是注重“窗口”建设。抓好县殡仪服务窗口、县地名办、优抚安置、婚姻登记处等形象建设，推行首问责任、公开承诺、引导预约、文明礼仪，落实好依法行政工作程序，实行一站式办理、一条龙服务，具有行政审批职能都相应缩短了5-6天审批时限，提高了“诚信办事、文明执政”信誉度赢得当事者极力称赞，极大方便办事群众。

三、突出依法行政工作重点

认真做好依法行政工作的清理完善行政审批项目，推进行政审批制度创新。一是进一步规范行政许可、非行政许可、服务类项目职能基础上，我局要求各股室对有关行政审批项目进行梳理，进一步明确审批内容、程序、时限、责任人等，整合依法行政的工作流程，缩短行政审批时限，保证行政审批高效、便捷，杜绝推诿、拖拉、态度生硬、效率低下等行政行为。对于服务类行政审批项目，在本部门审核后，按规定工作流程上报市民政局、省民政厅审核审批，确保依法行政工作务实高效运作。二是开展权力运行和自由裁量权疏理工作。我局开展规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作在县效能办、县法制办的具体指导下，相继完成清理行政审批项目、规范行政权力运行、规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权规范行政自由裁量权等工作，由原来的72项，规范清理为69项（其中行政许可2项、非行政许可6项、行政强制3项、行政确认2项、行政给付12项、行政征收0项、行政裁决0项），并及时主动向社会公布行政职权目录、权力运行流程图及相关制度，公开权力行使的全过程，初步形成了一套“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的民政权力运行机制，并以此为依据推动民政“两权”及电子监察工作有序稳步发展。采取办法措施：①加强组织领导，认真落实清理工作。按照清理行政审批项目、规范行政权力运行、规范行政自由裁量的工作要求，由分管领导具体负责，局机关有关股室和下属有关单位密切配合，将我局机关股室以及具有行政权力的直属事业单位纳入清理规范的范围。在具体实施过程中，由局办公室牵头，指定专人，按照“自上而下”与“自下而上”相结合的办法，从上而下进行梳理，然后对照各部门所赋予担任的实际职责自下而上进行疏理。对本部门的行政征收（无存在）、行政确认行政强制方面按照依法合理细化裁量标准进行全面的疏理工作明确实施范围，工作目标、工作内容、相关配套制度等，同时，还分别制定了规范行政确认行政强制自由裁量权意见和工作流程图、信息公开、说明理由，集体讨论，民政局行政处罚告知制度、行政执法时限制度、行政过错责任追究制度等。确保我局规范自由裁量权工作取得实效。②根据县委、县政府开展2012年“审批提速年”的工作要求，对照许可类审批类、非许可类审批、服务类进行再次疏理，缩短各项审批办理时限，规范办事程序，实行“一门受理、内部动作、限时办结”的一站式办公，增强执行能力，提高治庸治懒效果，有效改变乱作为、有位无为的作风，提高工作交通和质量。③按照“两权”及电子监察系统要求，我们进一步疏理行政许可、非行政许可审批，行政处罚等职权，明确规范行政权力运行工作受理办理程序，明确行政处罚46项承办的股室，分管领导，并上报县发展服务中心，已在县政府网站公开，方便群众办事。

四、认真落实依法行政制度

《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度，是对现行行政许可制度的重大改革和创新。我局严格执行行政许可制度，把依法行政工作落到实处。一是执行广征意见。对于民政工作重大事项、行政许可范围内职责、制定重要政策制度等，都进行公开发放征求意见表，召开座谈会广泛征求民意，保证行政决策和许可的公开性、公正性。二是制定决定备案制度。对于社会团体、民办非企业单位等重要决策、决定等行政行为，制定及时报送备案制度。三是健全分析制度。将行政许可分析制度结合上级民政部门、县政府要求，将行政许可项目、数量、复议、诉讼等情况及时分析公布。

五、加强殡葬改革执法力度，有效提高事实殡改社会效益

依法行政工作报告范文第9篇

一、加强领导，明确思路，推进依法行政整体实施

（一）健全机构。区政府对依法行政工作高度重视，将其摆上重要议事日程。新一届区政府成立了区全面推进依法行政工作领导小组，区长张聪担任组长，领导小组负责研究制定全区推进依法行政方案、计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全区依法行政工作。领导小组办公室设在区政府法制办，负责推进依法行政的有关具体工作。区各部门主要负责人作为本部门推进依法行政工作的第一责任人。区政府法制办目前有工作人员2名，为正科级设置。

（二）明确思路。区政府始终将依法行政作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。年初，区依法行政工作领导小组确定了依法行政“三结合”、“三落实”的思路，即：依法行政要与区委、区政府的中心工作相结合，要与当前重点工作相结合，要与群众切身利益和民生问题相结合，落实依法决策，落实依法执行，落实依法监督。在这一思路指导下，将本年度依法行政工作确定为5个方面13项重点工作，并明确了各项工作的责任单位。各执法部门也制定了本部门推进依法行政的规划或年度工作方案，确定了不同阶段的目标任务和工作进度，逐一抓好落实。

（三）加强调度。区政府经常听取依法行政工作情况汇报，针对依法行政工作中的突出问题，提出解决措施。年底，区政府常务会议专题听取了区依法行政工作领导小组办公室的工作情况汇报，并进一步就依法行政工作提出了明确要求。

（四）严格奖惩。区政府修订了依法行政工作年度评议考核制度，制定了详细的检查方案和检查指标，文件已经下发，工作已经部署，并将于12月24至28日组织评议考核。

（五）接受监督。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。区政府自觉接受区人大及常委会的监督，向其报告工作、接受质询。今年，区人大12次对区政府重点工作情况进行监督检查，肯定了区政府的工作成绩，并提出了中肯的建议。区政府向区人大报告了全年依法行政工作。

二、完善机制，依法决策，夯实依法行政基础工作

一是严格执行科学民主决策程序。按照《长安区人民政府工作规则》规定，对涉及人民群众切身利益，涉及经济社会发展中心性、全局性以及城乡建设与管理等重大行政决策事项，决策前都按照程序进行必要性、科学性和可行性论证，并由法制工作机构进行合法性论证；决策中，充分发挥区政府法制办作为区政府法律顾问的作用，法制办列席区政府常务会议和区长办公会议，未经区政府法制办审核把关的规范性文件草案，政府常务会议不予研究讨论，未经区政府法制办审查并提出意见的涉法事务，政府不作决定。同时，区政府重要会议一般都邀请新闻媒体参加，并由新闻媒体就决策的过程向社会进行公布；决策后，区政府的重要决定、重大部署都通过《长安周报》、《长政简报》或其它方式向社会公布。通过了市法制办备案编译处对我区规范性文件工作的两次检查并受到肯定。

二是建立行政决策监督机制和责任追究制度。区政府要求各部门都要按照“谁决策、谁负责”的原则，加强对行政决策的监督，对超越权限、违反程序决策，造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。同时，区政府注重发挥政府专家咨询委员会、法律顾问的咨询、论证作用，专家组全程参与了“八个一”等重要工作，推动了科学民主决策机制的健全，确保了制度制定与改革决策相统一。

三、突出重点，狠抓落实，切实发挥依法行政作用

（一）依法行政与区委、区政府中心工作紧密结合

我区充分认清依法行政是经济发展环境建设的客观要求和根本保障这一关系，依法规范政府职能，积极推进行政权力公开透明运行，大力营造良好的经济发展外部环境。在具体工作中，围绕经济发展和项目建设，在前期运作、建设管理等环节，注重法律程序；在体制改革方面，合并、撤销了部分机构，将原有的区卫生防疫站改制为区卫生监督所和区疾病控制中心，卫生监督执法体制进一步明晰，并施行了卫生监督下社区，在全市率先建立卫生监督新机制，有效加强了辖区卫生监督执法。

（二）依法行政与“八个一”等重点工作紧密结合

今年，我区将“八个一”工作作为全面改善提升城乡环境的重要抓手和治本之策，本着“依法推进，和谐实施”的原则，切实将市委、市政府的决策落到实处。在大力实施污染减排“三个一”工程，发展循环经济过程中，依法加强对重点行业和企业的日常监管，把各项节能环保措施落实到位，督促5家重点污染单位完成了污染物削减治理工程，经法制办把关，依法取缔了6家水污染企业，关停2家企业，拆除、治理燃煤锅炉（烟囱）24台（根），在全市率先超额完成了这项工程。在大力实施城乡环境整治“三个一”工程，全面改善城乡面貌过程中，在依法拆违的基础上，强化和谐有情拆违意识，既维护法律尊严，推进城市建设，又特别注重做好被拆迁户思想工作，维护被拆迁人权益，及时解决和淡化各种热点、敏感问题，在拆违过程中要求做到“四个到位”，即宣传到位、政策到位、补偿到位、感情到位，实行有情拆除、人性化操作。区法制办全程参与，保证了程序合法，司法局、公安局、法院联合执法，形成了合力。截止11月底，全区共拆除各类违法建筑25.1万平方米。在市政府11月拆违工作调度会上，我区位列全市第一。此外，我区还开展了“土地执法百日行动”，对“以租”、“未批先用”等违法违规行为进行了查处，拆除、恢复耕种38.2亩，拆除建筑面积1.1万平方米，维护了土地大法的权威。

（三）依法行政与关注民生、建设服务型政府紧密结合

为给辖区群众提供安全、健康、和谐的生产生活环境，今年以来，区政府组织，多部门参与，大力开展了产品质量和食品安全专项整治、打击非法行医、非法传销等多个专项行动，通过对各行业、各环节的安全整治，有效净化了辖区市场环境，保障了群众健康安全。各部门也结合按照职能，充分发挥执法作用，积极开展各项活动，为辖区群众打造优质环境。区城管局牵头开展了城区容貌综合整治“百日行动”，采取疏堵结合、联合执法的措施，煤机街占道经营等一批群众关心的热点问题得以彻底解决。区人劳局先后牵头开展了农民工工资支付情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动，接受投诉举报案件88件，为456名劳动者追回拖欠工资86.9万元。区教育局设立了法制安全科，配备了3名工作人员，并在各中小学设立法制安全办公室，普及了法制教育课程，建立了校内申诉制度，强化校园综合治理，积极维护教师学生合法权益。

围绕服务型政府建设，我区积极推进政府信息公开建设，成立了信息公开工作领导小组，明确专人负责，设立了电子触摸屏、电子滚动屏及公开栏，公布机构设置和职能、流程等内容，方便群众办事，并建立区政府公开电话，对群众的信息申请及时答复，特别是在今年的“双争共建”、“千员万人”进社区活动中，针对498件群众意见、建议的办理任务，经过认真梳理，周密组织，并组织人力逐一与群众见面、沟通，公开办理，限时办结，截止11月27日办理工作全部完成,办结率100%，办理满意率100%。

四、规范程序，依法裁决，认真做好行政复议工作

今年，区政府受理复议案件4起，全部办结；行政应诉案件1起，正在办理中，市法制办受理我区行政复议案件1起，结果为终止。在办理行政复议案件过程中，做到了严格遵循合法、公正、公开、及时、便民五大原则，不唯权，不唯上，只唯法，严格按照法律规定的程序、时限和规定动作办理，充分维护政府监督的权威。行政应诉自觉接受司法审查，继续保持了诉讼案件败诉为零、行政赔偿为零的良好记录。

五、规范执法，实施考评，加强对一线执法的监督

（一）完善工作制度。今年，区政府组织各部门对责任追究制度和岗位执法责任制进行了修订，19个部门重新制定了责任追究制度和执法岗位责任制。区政府专门下发了《关于进一步加强行政执法责任制工作的通知》，明确了行政执法责任制的内容、监督范围和考核细则等，同时将经常性考核与年终评议考核挂钩。

（二）加强评议考核。今年，区依法行政工作领导小组修订了《行政执法评议考核细则》，将继续在全区26个行政执法部门和单位组织行政执法评议考核活动。考核将实行百分基数制，制订了详细的检查细则，对各部门的法制队伍建设、行政执法和处罚、文书案卷管理、法律知识培训、规范性文件备案等方面进行综合检查。今年的评议考核将于月底进行。

（三）建立健全投诉举报制度。区政府建立了行政执法投诉举报制度，公开了投诉举报电话，并加强与市政府行政执法举报中心的联系。今年，市政府《行政执法举报中心月报》第1期上，刊登了市民关于“卫生部门从事行政执法工作的食品卫生监督员有一半以上不具备执法资格”的举报信息，我区迅速行动，要求卫生系统提供全部在编、在岗及临时人员名单，核对是否存在不具备执法资格的人员持有执法证件的情况。经查，区卫生防疫站共有在编人员41人，临时人员8人，共给卫生防疫站办理行政执法证件25人，全部属在编人员、在执法岗位范围内，未给临时人员、不在执法岗位人员办理执法证件。同时，我们扩大检查核对范围，将《月报》内容通报全区各行政执法部门主要负责人，要求各部门严把“三关”（办证关、培训关和执法关），并以此为契机，对全区行政执法人员进行一次教育。

六、依法调解，畅通渠道，探索排查调处的新途径

按照“人民调解抓队伍、行政调解抓深化、司法调解抓规范、大调解中心抓效果”的基本思路，我区积极推动行政调解，努力提高化解社会矛盾纠纷的能力。印发了《关于加强行政调解工作的意见》，建立了行政调解联席会议制度，制订了行政调解文书、流程图，制订了《长安区行政调解职责分解表》，建立了我区行政调解工作台帐，工作原则和流程全部上墙。今年，两次召开区直部门行政调解联席会议，部署行政调解工作。同时，我区积极探索行政调解与人民调解的衔接与配合，通过建立信息预警机制，实现行政调解工作的“关口前移”。

今年，我区特别注重做好白佛行政复议裁决案的调解工作。国务院法制办就我区白佛居民提起行政裁决案一事，召开了专题案件分析会。国务院法制办对我区工作予以了肯定，同时要求我区要在确保稳定的基础上，做好调解工作，力争劝其撤回申请。按照这一要求，我区一是正确分析形势，确定工作的策略、方向和重点，二是明确工作重点，有针对性地做好申请人的工作。三是加强组织建设，竭力为全体居民谋取利益。通过努力工作，申请人虽未撤诉，但白佛社区的形势总体稳定并日趋缓和，被占地居民心态平稳，能够按照工作组的引导和法律规定的方式、程序理智地反映问题、主张权利。下一步，我区将继续按照国家法制办和省市各级领导的要求，切实维护社区稳定，积极谋求社区发展，以期从根本上解决白佛社区的一系列问题，同时竭尽全力，争取做好申请人撤诉工作。

七、广泛宣传，加强培训，切实提高依法行政能力

（一）领导干部带头学法。落实《领导干部学法制度》，坚持做到常务会前先学法，全年共学习《纲要》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》、《劳动合同法》等11次。各部门及街镇也都建立了领导干部学法制度，并坚持定期学习。

（二）全员培训提高素质。今年，我区采取灵活多样的培训方式如讲座、报告会、知识竞赛、现场经验交流会等方式，组织开展了《纲要》等法律法规的专题培训和考试活动。领导小组办公室制定了培训方案，对行政执法人员进行公共法律知识集中更新培训，内容包括理论知识的探讨与阐述、案例实务的讲解与剖析，基本适应了各机关行政执法理论知识更新和实务操作的需要。各执法部门分别制定了培训计划，组织专业法律知识学习和考试。区城管局多次邀请市法制、城管的法律专家授课讲座，还组织执法人员进行了为期10天的军训，综合提高执法人员的素质;区教育局举办了依法治教系列专题讲座。

（三）加强宣传普及法制。全面落实“五五”普法规划，以“弘扬法治精神，共建和谐繁荣长安”为主题，大力开展“法律八进”活动，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进单位、进市场。目前共开展大型法律宣传活动8场次，展出展牌40块。同时，注重做好法制信息工作，全年编发各部门依法行政信息60余篇，上报市29篇，省6篇，在各类媒体刊发10余篇。

依法行政工作报告范文第10篇

年依法行政工作情况

一、加强组织领导，依法行政工作体系不断完善

依法行政工作是一项涉及区政府各个领域、各个部门的全局性工作，也是一项长期的艰巨工作，没有坚强的组织领导是不行的。为此，我区成立了以一把手区长为组长、主管副区长为副组长，区政府办、法制办、监察局、司法局、人事局、审计局、财政局等部门主要领导为成员的区全面推进依法行政工作领导小组，作为区政府推进依法行政的常设机构，负责全区依法行政、法治政府建设的组织领导和工作部署，负责研究和协调处理依法行政工作推进的有关事宜。领导小组下设办公室（设在区法制办），负责全区依法行政工作的监督指导和检查考评。及时调整了以主管法制工作的副区长为组长，区法制办、监察局、司法局、人事局、审计局、财政局等部门主要领导为成员的区行政复议委员会，加大了全区行政复议案件的审理力度。

各街道、各部门在“一把手”负总责的基础上，落实了依法行政工作责任科室和责任人员，形成了覆盖全区的依法行政组织网络，全区依法行政工作做到了信息畅通、步调一致、令行禁止。

启动了依法行政示范点建设工作，制定了《区关于开展依法行政示范点建设的实施方案》，明确了工作任务和实施步骤。确定了区城建局和南沙街道为区依法行政工作示范点，上述单位均制定了依法行政工作要点及具体实施意见，通过典型引路，以点带面，从整体上强化全区依法行政工作。

二、加快职能转变，政府服务功能不断增强

劳动就业工作成效明显。认真贯彻落实《劳动合同法》和《就业促进法》，加大了劳动监察和执法力度，有效维护了劳动者合法权益。在各街道建立了“互助式创业资金会”，筹集资金838万元，扶持企业131个；建立了区大学生创业服务中心和3处创业园，发放无偿创业资金269万元，扶持高校毕业生、低保人员和失业干部自主创业项目72个;实施了“新生劳动力技工培训工程”，免费为215名低保、低收入和其他困难家庭独生子女提供中等技术专业培训。全年实现实名制就业38000余人、稳定就业21500余人、创业就业4500余人、失业人员再就业9700余人，培训各类失业人员6600余人，均超额完成市政府下达任务，实现了比较充分就业。

教育事业全面发展。认真贯彻义务教育法规，实施了城区免费义务教育，对1300余名困难家庭学生实行教育零收费，安置农民工子女入学6000余人，教育公平性进一步提高。构建了学校、家庭、学生“三位一体”的教育网络，初升高全科及格率和优秀率均位于全市前列，教育教学质量进一步提高。

卫生计生服务创新发展。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》及社区卫生机构设置规划提出的工作目标，我区今年新建了1处标准化社区卫生服务中心，全区社区卫生服务中心已达19所，有11所达到国家新颁标准。在全市率先进行社区卫生服务信息化建设，为建立动态居民健康档案、实现医疗信息共享、降低医疗服务成本、提高医疗服务水平创造了条件。降低公办卫生服务中心药价，让利百姓180万元，辖区居民在社区卫生服务中真正得到了实惠。出台了《区关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，进一步强化了人口计生工作新机制，多措并举稳定低生育水平，计划生育率达到99.82%。

城区建管水平不断提高。制定了《区市容环境检查评比考核方案》，实施了城区“网格化”管理和弃管楼院管理社会化试点，城区管理模式进一步创新。圆满完成了全国文明城市复检工作。为弃管楼院免费安装防盗门1800樘，三年累计安装6383樘，直接惠及35.8万余人；为7栋无暖气、11栋无煤气的居民楼安装“两气”，受益群众900余户、3000余人。

三、加强制度建设，政府法治建设明显加强

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》出台以后，我区进行了深入学习贯彻，确立了要用制度管事、管权、管人，用制度规范、约束、引导行政行为，用制度提高行政管理质量和效率的工作主线，责成相关部门对《决定》要求建立健全的各项制度进行了逐项梳理和研究，并结合我区实际，确定了应建立和完善的34项制度。按内容和职责分别确定由区政府办、法制办、人事局、司法局、财政局、监察局、政务公开办和投诉中心等部门负责，对各项制度在认真调研的基础上，进行了调整和完善。目前，已经完成了各项制度的研究制定工作，并将由政府常务会研究下发，机关干部人手一份，全面规范区政府各项工作。

为了进一步强化行政效能建设，提高政府公共行政、公共管理的质量和水平，我区实施了导入ISO9001质量管理体系试点。在年初区政府全会上下发了导入ISO9001质量管理体系试点工作方案，成立了试点导入工作领导小组，并确定了区政府办、城建局、民政局、教育局、财政局、南沙街道6个单位为导入试点单位。在借鉴市政府、区公共行政服务中心等导入经验的基础上，将整个试点导入工作分为6个阶段、18个步骤，进一步优化了办事流程，参加试点的6个单位均通过认证。

四、明晰行政权责，政府行政能力明显提高

不断深化行政审批改革。区政府行政审批事项除外资企业审批和烟花爆竹审批外全部进驻行区政服务中心，各街道社区服务中心实行一门式受理、一口式服务。区行政服务中心向社会公开了机构设置、办理权限、办事流程、投诉电话以及审批须知的其他相关事项，出台了一系列便民措施，切实做到简化程序、减少环节、规范收费，最大限度地方便行政相对人。各部门还利用政府网络平台，积极探索网上审批、网上办理，取得良好效果，总体行政审批时限缩短了31％。区法制办按照市政府公布的第十批取消（调整）和继续保留的行政审批项目，重新核定我区行政许可事项47项，并认真研究我区保留的行政许可事项的后续监管工作。

全面规范行政处罚自由裁量权。年，我区把规范自由裁量权工作作为依法行政的一项重要内容，要求各相关执法单位加强领导，制定工作计划，明确工作目标，认真查找规范行政处罚自由裁量权工作中存在的问题，使规范行政处罚自由裁量权的工作制度更加完善，更具可操作性。在实际工作中，我们要求各单位由主要领导亲自抓，并派专人负责，抓好落实工作。目前，全区已有11个具有行政处罚权的执法单位完成了《指导标准》的拟制工作，还有1个部门待市局统一规范。

全面清理行政事业性收费。为规范我区收费项目管理，根据大政办发[号文件精神，我区制定了《区行政事业性收费清理工作实施方案》，并按照该方案要求，对全区10个行政机关，15个事业单位（不包括教育系统各学校）的行政事业性收费项目进行了汇总和清理，各类收费项目总计78个大项，220个小项。下一步将按照市里统一安排做好保留项目的规范工作。

市场监管进一步加强。开展了“食品药品安全综合整治年”活动，完善了监督管理网络，配备了卫生监督检测车，开展了幼儿园、学生配餐、工地食堂、节日市场和问题奶粉等专项整治，全年共捣毁食品黑加工点318处，收缴各类伪劣食品3000多公斤，百姓饮食安全得到有效维护。实施了“扫黄打非”和网吧整治专项行动，共查处违规经营业户10余家，收缴和盗版音像制品4万余件，文化市场得到有效净化。

五、强化内外监督，依法行政更加自觉

加强内部监督。区依法行政领导小组下发了《区政府依法行政考核办法》及《区依法行政考核细则》等文件，并将依法行政考核作为全区绩效考核体系的一项重要内容纳入其中。区法制办从11月中旬起，对全区各行政执法部门和各街道进行全面考核，并拟将考核结果排出名次通报全区。区财政、审计、监察和法制办等部门重点加大了对罚缴分离、收支两条线制度的落实和监督。区法制办重新完善了《区案卷评查办法》，并对19个行政执法部门行政许可及处罚的案卷进行集中评查和重点抽查。将评查中发现的问题和整改建议书面反馈给执法部门，评查结果作为年终考核指标。通过评查，执法部门对工作中存在的薄弱环节有了更加直观、清醒的认识，使整改措施更具针对性、有效性。

扎实开展行政复议工作。加强对复议审理方式的研究，探索复议审理的听证质证、集体合议和协调制度，所有复议案件全部经集体合议提出处理意见，促进案件审理的公正和高效。探索行政复议督查制度，对审理中发现的违法或不当行政行为，由法制部门发出法律意见书，督促行政机关主动纠错，对典型案例通过适当形式在全区执法部门中通报。全年办理行政复议案件3件，1件维持，2件不予受理。

自觉接受外部监督。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大代表和政协委员的监督，对政府的阶段性重点工作、重大决策，及时向区人大报告和向政协通报。高度重视和规范建议、提案办理工作。年，区政府共受理市区人大代表建议、政协提案190件。其中市建议20件，提案5件。建议提案按时办复率100%，见面率100%，满意率95.27%。设立区投诉中心，公布投诉专线电话、信箱、网址等，对群众的举报及时进行调查和处理，全年共正式受理投诉510件，其中，上级转办件76件，办结率达到100%。

六、加强学习培训，机关干部法治意识不断增强

完善领导干部学法制度。深入落实中心组学法、公务员任前法律知识考试、任内法律知识考核等制度，形成领导干部学法用法的长效机制。区政府常务会及中心组全年共组织法律知识学习三次，重点是进行了对《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的学习和研究。区法制办将《决定》文本及相关材料翻印了1000册下发给全区公务员，为区机关学习贯彻《决定》创造了条件。

积极开展法律知识全员培训。制定了培训实施方案，结合新法出台等热点问题，适时开展机关干部全员知识更新培训和考试。通过举办专题讲座、报告会、座谈会、旁听庭审等形式，对机关干部开展生动、深入的法制教育。开展“说案讲纪”活动，将依法行政学习与廉政建设有机结合。

切实抓好新上岗执法人员培训。对新任职科级干部组织专项培训，着力提高他们的依法行政能力。严把执法资格“准入关”，组织全区48名新上岗行政执法人员参加依法行政理论和行政执法知识培训及统一考试。

七、严格遵循程序，行政决策水平明显提高

坚持依法决策、科学决策、民主决策。我区不断完善重大决策的程序和规则，建立了公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制。制定了重大行政决策听取意见、听证、和集体决定等制度。对涉及经济社会发展全局的重大事项，做到了广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行了公示、听证和听取意见等。同时还制定了重大行政决策合法性审查、评价和责任追究制度，为实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。区政府全年共有重大决策5项。如西安路二期改造。我区在确定西安路改造前，邀请了部分人大代表和政协委员座谈，征求他们对西安路发展的意见。尔后又组织专家学者进行研讨，帮助我们确定西安路的发展定位。接着又采取问卷调查、座谈和信函等方式，听取行政相对人和广大市民的意见。前后又多次召开区长办公会研究，最后确立了西安路由商业中心向商务商贸中心升级改造的总体设想，得到了市政府的高度重视和大力支持。

重视发挥法制机构的参谋助手作用。明确规定区法制办列席区政府常务会议；区政府重点工作、重大决策都要求法制办参与。区政府常务会还通过了决议，今后凡区政府对外签定重大合同，一律需经法制办审核；各部门对外签定合同，必须经法制办备案审查。区法制办全年共审核区政府重大合同三件，分别为《“天网”工程二期合同》、《建筑物抗震结构评估》及《沙区旅游咨询中心租赁协议》，均出具了书面法律意见书。

八、推进政务公开，政府行政工作更加透明

以贯彻《中华人民共和国信息公开条例》为契机，全面推进政府信息公开工作。成立了区政府信息公开领导机构，指定了各单位信息联络员，进一步明确了各项职责。制定了《区信息公开制度》、《区信息公开责任追究制度》、《区信息公开社会评议制度》等一系列制度。编制了年度政府信息公开指南和政府信息目录，新设了2处政府信息查阅点，政务公开力度进一步加大。

强化了电子政务建设与管理。建立了电子政务内外网系统和党政专网系统。外网网站通过升级改造，现已具备政务公开、网上办事、信息查询等一系列功能。以政府网站为平台，将全区行政许可和审批项目目录、执法单位主体资格、行政执法责任制等进行了公示，各单位也将工作职能、办事机构、执法人员、联系电话等情况进行了上网公示。

区行政服务中心、社区服务中心设立了电子触摸屏、电子显示屏；各行政执法部门、各社区制作了政务公开栏，将行政执法人员、办理和执法流程、工作权限等进行了公告和公示。区政府还广泛利用媒体、新闻会等形式，将政府重大决策、重点项目建设、为民办实事工程、专项整治活动等进行公开。

九、加强应急预警，防范和化解社会矛盾成效明显

年，国家大事要事多，社会矛盾比较突出，稳定工作压力巨大。区政府高度重视社会稳定，设立了专项维稳资金，配备了工作专用车辆，建立了街道接待中心，为维稳工作顺利开展提供了有力保障；开展了领导干部大接访活动，共接待群众87批、191人次，当场答复51件，结案息访46件；区及有关部门共受理总量为1584件，与去年同期相比下降了2%，结案率达98%以上，有效解决了一批突出问题。区部门以认真贯彻《条例》为抓手，明确重点、多策并举、强化宣传、完善制度，以重信重访案件为重点，各相关部门积极配合、创新机制，如黑石礁街道的“民情日记”、星海湾街道的“民愿接待室”、李家街道的“居民诉求中心”、中山公园街道的“七姐妹调处中心”等，对缓解和调解社会矛盾起到了积极作用。强化了稳控工作责任制，对重点上访群体和重点人员，由所在单位、街道和社区共同负责，多渠道做好矛盾化解工作，切实做到了把重点人员稳控在当地，确保进京遣返人员无一例回流。开展了矛盾纠纷大排查活动，对改制遗留、城区改造等10大类社会矛盾进行了重点排查，积极稳妥地开展了蚁力神、九重天、东华集资等案件的清算返款和稳控工作；完善了大调解工作机制，加强了行政调解、司法调解和人民调解，隐患调处稳控率达到了98%，确保了奥运会、残奥会、金鸡百花电影节等重大活动期间的社会安全稳定。

制定了《风暴潮、海啸应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共事件医疗卫生救援应急预案应急预案》；完善了《烟花爆竹安全事故应急救援预案》、《建筑工程重大安全事故应急预案》、《职业卫生中毒事故应急救援预案》。召开了全区应急信息工作会议，建立了信息报告制度，建立了应急联动机制，积极稳妥处置了家乐福学生聚集、星云街煤气爆炸、丽景春天居民阻路、富民路学校食堂煤气罐爆炸、东北路扩桥、星海湾工地食物中毒等10多起突发事件。

十、创新行政管理机制，依法行政能力明显提高

加密监督细节初见成效。我区法制办在全市率先制作的《行政执法日常监管记录》发放到各执法单位，以工作日志的形式，将执法人员每日所做的每项工作，包括巡查、管理等情况记录在案。使每个执法人员在每一个工作日，从一上岗开始，就置于有效的执法监管之下。用制度形成有效的规范和约束力，增强执法人员的自律性，将监管向细节延伸，将执法工作的全程纳入监管体系。

提升城区管理科技水平。实施了“天网”二期工程建设，增设了300个视频摄像头，配备了“天网”通讯系统，实现了对全区重点要害部位、治安复杂场所、交通要道和繁华地段监控的全覆盖。截止目前我区利用“天网”已成功预防、化解不稳定因素和突发公共事件139起，破案142起，全区刑事案件发案率同比下降24.7%。

创新执法管理模式。首先，区行政执法局在全市率先推行了执法管理属地化改革，将执法重心下移，区行政执法局主要执法力量下派到9个街道，在街道组建了行政执法中队，建立了条块结合、以块为主的执法机制。明确了属地责任，大大提高了执法效率。其次，区劳动局研究出台了《区劳动保障监察网格化管理试行办法》，在全区范围内实行劳动保障监察工作“两网”管理，在劳动监察大队、街道和社区建立三级网格化管理体系，增强了力量，更加贴近基层，以便更及时的了解、发现和解决问题。目前，“两网”工作已经收到了良好效果，成为全市试点。第三，在第七届社区居委会调整换届中，我区作为全市试点，围绕如何建立政府管理与基层自治的有效衔接和良性互动机制进行了大胆尝试。一是突出了社区居委会的自治性。建立了社区党委会、社区居委会和社区工作者委员会三个组织体系，将社区居委会这个自治组织与行政职能区分开来，有利于发挥社区居委会的自治功能。二是强化了社区居委会的自治权。完善了社区居委会的工作制度和职责，保障了社区五大权利。三是完善了社区互动机制。制定完善了社区居委会各项制度，使社区三个组织体系互动、互进和互补，从而提高了社区工作的时效性。第四，区城建局不断创新机制，深化依法行政工作。组织召开了创新依法行政工作暨廉政文化建设研讨会，邀请部分人大代表、政协委员和行政相对人代表，共同探讨区的城市建设管理和创新依法行政工作，聘请9名代表为区城市管理监督员并颁发了聘书。在全市率先实施了“一把手”热线工程，通过全市各大新闻媒体公开城建局长和五个基层单位“一把手”热线，由“一把手”直接接听百姓电话，亲自解决百姓的反映的问题。全年共接听百姓来电2000余件，凡在城建局职责内的问题全部得到落实，对其他问题做好解释和协调，极大的提高了办事效率，创新了行政办事形式，畅通了百姓监督渠道。

在肯定成绩的同时，我们也充分认识到我区依法行政工作存在的一些困难和问题。主要表现在部分机关干部对依法行政工作认识还不够高，各部门依法行政工作发展还不平衡，依法行政的制度设计还不够到位，法律法规的学习培训还不够经常。对此，我们在今后的工作中，将采取得力措施加以解决。

年依法行政重点工作

年，受全球金融危机的影响，依法行政工作将面临着严峻形势和巨大压力。我区确定了“保增长、保民生、保稳定”的施政目标。新的一年，我区推进依法行政工作要：始终坚定一个方向，即建设“法治政府、服务政府、责任政府”；努力突破两个难点，即改革创新行政管理方式、切实提升机关干部依法行政素质；坚持做到三个转变，即行政执法工作向精细化转变，执法监督工作向全息化转变，执法培训工作向技能化转变；全力实现四个目标，即行政决策程序更加科学民主、行政管理内容更加规范透明、行政监督机制更加完善有效、依法行政教育更加深入务实。

一、推进政府职能转变，健全科学决策机制

明确决策权限。依法核准、合理界定政府及其部门的行政决策权。深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥社会组织和中介机构的自律作用。积极探索相对集中决策权的模式，减少多级决策、多头决策现象，提高决策运行效率。

进一步规范决策程序。不断完善政府内部决策规则，深入推行重大事项决策前论证制、决策后跟踪评估和责任追究制。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实现行政决策与社情民意的良性互动。

二、深入推进政务公开，促进权力“阳光运行”

继续拓宽政务公开渠道。通过政府网站、新闻媒体以及行政机关设立的查阅点、公告栏、电子屏幕等有效途径，将行政决策事项和结果、行政执法依据和程序等内容向社会公开。继续实行政府新闻发言人制度，及时重要政务信息，通报政府对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况和措施，保障人民群众的知情权。加快电子政务建设，完善政府门户网站和信息资源共享平台。进一步完善行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政审批等行政权力的运行流程图，通过政府网站向社会公布。

三、探索高效执法模式，加强行政执法工作

改革管理方式。规范许可程序和行为，加强制约和监督，强化管理和事后监督；充分发挥区行政服务中心功能，依托政府电子政务平台，深入探索统一办理、联合办理、集中办理和网上办理模式，切实提高行政效率。

创新执法模式。总结相对集中行政处罚权实施经验，进一步完善执法模式，探索在食品卫生、安全生产、环境保护等与群众生产生活密切相关领域建立联合执法机制。

四、重视各方监督，规范和约束行政权行使

明确监督重点。加强对决策权、审批权和处罚自由裁量权行使的监督检查，加强对具体行政行为违法性和不当性的审查认定。发挥行政复议层级监督作用。加强对规范性文件施行后的监督、管理，及时发现纠正执行中的不当行为。

加大监督力度。落实行政过错责任追究制度，继续推行行政机关法定代表人出庭应诉制度，行政复议错案、行政诉讼败诉责任追究制度。进一步完善绩效量化评估与社会评价相结合的综合评估体系，加强评估结果在干部考核提拔、部门评先评优中的运用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。区政府每年向区人大及其常委会报告推进依法行政工作情况；健全区投诉中心工作制度，对群众的举报及时进行调查和处理；重视司法监督和新闻媒体舆论监督。对各项监督中暴露出来的问题和不足，坚决予以纠正和改进。

五、深化公务员法制教育，加强依法行政机构队伍建设

继续实行领导干部任职前法律知识考试制度，考试不合格的不得任用。开展公务员全员法制培训。采取集中辅导、法制讲座、专题研讨会等多种形式，对全区行政机关领导干部和工作人员分阶段分层次进行依法行政知识全员培训。把学法用法情况作为公务员考评、任职、定级、晋升的重要条件。定期组织执法人员知识更新培训，切实提高法律法规和政策的运用能力。