牙科医生工作计划范文
时间：2023-03-15 18:45:46
牙科医生工作计划范文第1篇
医疗卫生体制及机构设置
澳大利亚是联邦制国家，政府管理体制分为联邦、州、地方三级。
澳大利亚的卫生服务体系在组织结构上较为松散，管理体制多元化，卫生服务的管理责任分散在联邦、州和地方政府之间。联邦政府设立了全国医疗卫生管理委员会，各州则分设主管医疗卫生的公共卫生协会。
公共卫生协会主要有四方面的职责。一是管理本州的医疗保健工作，二是进行全州中小城市及社区的医疗保健网建设，三是管理社区医疗保健中心，四是管理私人医疗工作。每项职责均由协会中相应的学会负责。学会的组成人员来自不同部门，代表各阶层的利益，在医疗卫生机构与政府部门之间协调。政府的卫生工作计划由学会制定，经州议会审议批准后，各卫生机构执行。
澳大利亚卫生与福利研究院是由政府成立的国家机构，旨在定期提供与医疗及福利相关的、可靠的相关信息及统计数据。该机构将全国的医疗机构分为三类。一是私人诊所，诊治一般病症；二是专科诊所，如牙科、眼科诊所，多由私人开办；三是公立医院和私立医院，诊治需要住院的患者，是澳大利亚保健体系的主要组成部分，承担着筹资和提供医疗卫生保健服务的任务。
公立医院包括被认可的公立医院、退伍军人医院和公立精神病院。所谓被认可的公立医院是指该医院被联邦政府或州政府的全民医疗保险计划认可和批准，其所有权归属联邦或州政府，由州政府管理。此外，由宗教机构或慈善机构举办的教会医院也属于公立医院。
除上述三类医疗机构外，澳大利亚医疗卫生服务体系还包括社区卫生服务机构，主要有社区卫生服务中心、社区康复中心、护理院、老人疗养院、儿童保健中心等，以社会化的方式提供卫生服务。社区卫生服务内容非常广泛，既有社会性较强的社区活动，也有专业性很强的疾病防治活动。
澳大利亚全民医疗保险机构负责全民的医疗卫生统筹计划，包括全民医疗保险制度、药物福利计划、政府针对私人健康保险提供的联邦政府30%的退款、儿童免疫接种登记、器官捐赠登记和特别援助计划等。
为实现澳大利亚政府医疗卫生的政策目标，澳大利亚全民医疗保险机构与健康和老龄部开展了密切合作，并在健康和老龄部、退伍军人事务部以及家庭、住房、社区服务以及土著事务部所制定的政府政策以及相关立法的框架内开展各项活动。
澳大利亚全民医疗保险制度
全民医疗保险制度和药物福利计划涵盖所有澳大利亚公民和永久居民，同时还资助私人医疗服务的支付与较高比例的处方药。澳大利亚医疗卫生体系的资金主要来自居民以收入为基础的税收缴纳，还有通过诸如参加私人医疗保险的个人缴费而获得的融资。
澳大利亚全民医疗保险制度始于1984年，目的是让所有的澳大利亚公民和永久居民，均能以负担得起的成本甚至零成本获得医疗卫生保健服务，同时允许个人选择私营部门参与融资的其他医疗卫生服务。
所有澳大利亚人都应该依据自身偿付水平为公共医疗卫生的成本做出贡献，这是建立全民医疗保险制度的共识。因此，它的资金主要来源于收入累计税以及与收入相关的医疗保险税，即澳大利亚全民医疗保险制度不需要个人再单独缴费，所有费用直接从税收收入中预算开支。
该体系主要提供的服务，一是澳大利亚公民和永久居民以全民医疗保险患者身份在公立医院接受免费医疗服务，即通常所说的公费医疗；二是由执业医师，例如包括专科医生在内的医生、纳入国民保健体制的验光师和牙科医生等提供的免费或部分支付的治疗，但仅限指定服务。
澳大利亚的公立医院体系由联邦政府以及州政府和领地政府共同出资设立，并归属州和领地卫生部门管理。
澳大利亚全民医疗保险和医疗补助计划策略的发展，由健康和老龄部负责。全民医疗保险机构主要负责确保医疗补助支付给符合资格的医疗卫生服务消费者，使其能够享受具备相应资格的执业医生提供的服务；并根据澳大利亚健康和老龄部与专业机构协商确定的收费表进行医疗补助的评估及支付。
澳大利亚全民医疗保险机构还参与侦查、防止欺诈和滥用医疗保险费用，详细注册登记和记录医疗机构的医疗服务资质和医疗保险资金支付状况。
全民医疗保险制度项目内容
目前，澳大利亚全民医疗保险制度主要覆盖的项目包括医院外服务和医院内服务。
医院外服务主要提供的福利服务包括医生与专科医生的诊疗费用；医生治病所需的化验与检查，包括放射和病理检验等；由验光师进行的眼部检查；由医生实施的大部分手术及其他治疗；获得批准的牙科医生实施的部分手术操作；唇腭裂计划中的指定项目。
对于医院外提供的服务，患者可以自行选择医生。如需问诊专科医生，则应首先取得医生的转诊介绍信。如未能取得有效转诊介绍信，则可能无法获得全科执业医生服务以外的院外服务，全民医疗保险通常支付公定费用的85%。
医院内服务是主要针对住院患者提供的服务。如果患者选择以公费患者身份在公立医院就诊，则由医院指定医生或专科医生。患者无需为医院提供的护理、治疗或愈后护理付费。
自费患者可以自行选择医生。全民医疗保险将支付公定费用的75%，如果患者拥有私人健康保险，即可覆盖部分或全部余额。医院将向患者收取住院费、护理费、手术及药物等费用，也可能收取相关的综合保健服务费，私人健康保险可帮助其负担此类费用。
在澳大利亚，有各种形式的健康保险公司以及不同类型的健康保险供居民选择。政府为大多数私立医院和终身医疗保险计划提供高达30%的费用补偿，以奖励坚持参加健康保险者。当患者到医院就诊或接受日间手术时，亦可安排其他一些方式，由患者的医疗保险全额负担，因而患者无需支付任何差额。收入高于特定额度者，如无私人医疗保险，则需支付较高的全民医疗保险税。
有部分医疗项目和服务是全国医疗保险制度未覆盖的，例如牙科检查和治疗、救护车服务费、家庭服务费、理疗和心理治疗费、针灸等项目。它们通常作为除外责任，但是居民可以选择各种私人医疗保险来覆盖该类项目。
医疗保险安全网
如果患者需要定期问诊或接受医疗检查，并产生高额的医疗费用，医疗保险安全网可在人们最需要时提供帮助。一旦达到保障最低启用额度，医疗保险安全网便可发挥作用，降低患者的诊疗或医疗检查费用。医疗保险安全网主要用于负担患者的医院外费用（见表），医院内的服务或全额报销费用不属于医疗保险安全网的涵盖范围。
医疗保险安全网的最低启用限额随着年度消费物价指数而浮动，2010年1月1日，医疗保险安全网针对优惠卡持有人，将安全网最低限额从318.00澳元调整为324.00澳元；对于所有其他的患者从1264.90澳元调为1281.30澳元。实际上，自2006年起，澳大利亚医疗保险安全网最低限额已连续调整4年，与2005年相比，2009年的安全网最低限额包括8个新增的共同付费部分。
一般的或优惠卡持有者的安全网最低限额主要适用于家庭，即合法结婚且未分居的夫妻，或存在事实伴侣关系且无论其是否为拥有受扶养子女的伴侣，还有拥有受扶养子女的单身人士。所有家庭与伴侣均须进行注册。即使个人医疗保险卡上已列有所有的家庭成员，但仍需注册医疗保险安全网。
在达到医疗保险安全网最低启用额度后，患者可获得相应的医疗保险福利金。例如医生收取55澳元，则患者可获得33.55澳元的医疗保险福利金，此外，患者还可获得相当于自付费用80%的津贴，即17.16澳元。为了便于医疗保险安全网的有效管理，参与者需要在药房提供的药品消费记录表上记录自己的药品开支情况。当达到安全网最低启用限额时，药剂师会向患者发放安全网资格卡或安全网优惠卡。
牙科医生工作计划范文第2篇
或者出色的牙科医生。但多变的人生际遇给陈学会带来了意想不到的挑战，从从未想过的出国到从未想过的转行，一直拥有开放心态的陈学会顺势而为的积极面对，从而完成了从牙医到CFO的职业转身。
偶入“财”途
“医学院的背景其实给我带来很多职业发展的机会。”陈学会笑言，“应聘的每一家企业都对此非常好奇并提出问题，这就增加了成功的几率。”现任登士柏牙科有限公司中国区财务总监的陈学会在20世纪80年代就读于闻名遐迩的华西医科大学口腔医学院，前身是建于1917年的华西协和大学牙学院，是我国现代口腔医学高等教育发源地，我国牙科医疗也在此诞生。毕业后一直从事牙医并且不断深造的陈学会非常喜欢这份职业，当时并不曾考虑过离开。
1989年机缘巧合之下，从未考虑过出国的陈学会移民加拿大。尽管在国内有着丰富的临床经验和知识储备，但想要在加拿大继续从事牙医职业，需要重新学习并考取当地的职业资格，而这个过程需要强大的经济支持，这是初到加拿大的陈学会无法承受的。做一个牙科中较低端的洁牙员还是放弃积累已久的行业选择新的职业，这是当时摆在陈学会面前的选择题。
对数字有着天生敏感的陈学会最终考虑将财务作为新的职业之路。“当时心中还存有一种自信‘华西医科大学的牙医都能学得了，相信没什么不能学会的东西’。”在陈学会看来，财务是一种工具，对了解不熟悉的西方社会非常有帮助。由于加拿大的教育向来自不同国家和年龄的人开放，财务课程上的同学大多是在其他国家学过财务，像陈学会这样从零开始的并不多，所以和许多第一代移民一样，陈学会需要边学习新语言、新知识边打工。“高压之下会使一个人的潜力充分挖掘，现在回想起来觉得不可能做到的事当时都做到了。”陈学会认为既然决定转行就不再考虑重新操起手术刀，坚定自己新的选择。
医学院的学习使陈学会形成了一套有效的学习方案，加上较强的记忆能力，陈学会在财务学习的过程中也如鱼得水，成绩名列前茅，毕业时得到了教授的推荐信。她介绍，作为英语都不甚熟练的第一代移民，既没有加拿大的工作经验，也没有财务方面的经验，并不容易在当地公司找到工作，她认为自己很幸运，凭借着优异的在校成绩和教授的推荐进入了一家犹太人开设的非银行机构。这家机构以工作强度大，要求严苛著称，大多数新员工往往承受不住压力，短时间内会选择离开，陈学会却在高压下坚持下来，并且一做就是两年。陈学会回忆，“离开时，老板对我说，‘你在这里能够做好，那么你在任何一个公司也能做得很出色’。”
带着实践中培养出的财务管理能力和雇主的充分肯定，陈学会开始在加拿大的企业中担任财务工作，先后接触了制造业、矿业、工程技术、通信、IT等不同领域的公司。1997年刚刚通过CGA的陈学会便被一家中外合资的矿业公司派驻中国成为中国区的财务总监，负责五个合资企业。这对于一个半路转行做财务短短几年的人而言是一种难以想象的成就和能力的肯定。
由于受到亚洲金融危机的影响公司在中国的发展受阻，短暂的停留后陈学会又返回加拿大，直到2001年才决定重新回到阔别10余年的中国长期工作，开始在国内的财务生涯。
最懂牙科的财务总监
陈学会喜欢说自己的职路很幸运，“最初选择财务这个行业并没有想到会成为财务总监，只是从做基础的会计工作做起，之后每两三年就会得到大的晋升，在不同的公司接触到财务管理的方方面面。”2001年回国后，陈学会加入了重庆一家汽车配件公司担当财务总监。之后已经谙熟国内财务环境的陈学会更希望到一线城市寻觅发展机遇和平台。当时恰逢登士柏招聘财务总监，由于自身的牙医背景，陈学会在第一时间就对登士柏产生了兴趣，于2004年作为财务总监加入了登士柏，一直工作到现在。
截至现在，陈学会已在登士柏工作了九年，期间接到过很多外界的邀请，但出于对这个领域的兴趣，一直选择坚守在这里。登士柏是创立于美国的全球最大的牙科专业产品供应商，在牙科行业拥有110年历史，目前公司业务覆盖全球六大洲的100多个国家。陈学会认为自己的牙科学术背景和财务管理背景与登士柏的中国分公司是一个非常好的组合。对于不少的海外工作机会，陈学会始终认为中西方还是存在着文化和制度上的差异，作为熟悉国内情况的中国人，在中国公司发展更加舒服。登士柏中国总部在天津，并拥有生产基地。作为外方独资公司，登士柏有进口、出口、制造、贸易等较全面的业务。经历过许多不同类型公司后，陈学会认为独资公司可以减少摩擦和矛盾，没有权力制肘，开展工作会更加顺利。
尽管登士柏早在1995年就进入了中国，但是由于定位比较高端，当时在中国的发展受到生活水平的局限，所以陈学会加入时规模并不算大。由于有着牙科医疗背景和丰富的管理经验，陈学会初入公司时不仅负责全方位的财务工作，还代管IT、行政、人力资源等工作。由于在不同的代管位置上接触到全方位的公司信息，陈学会对登士柏各个方面都了如指掌，尤其在财务方面，公司的内部管理、美方报表要求、会计科目清理都了如指掌，她笑言对公司的账目比对自己的银行账目还清楚。随着公司的发展，陈学会组建了财务团队负责日常工作，有更多的时间参与到企业的商业决策当中，还能够关注财务管理的动态发展。
牙科和财务的双重专业背景为陈学会的财务管理工作带来了很大帮助。与许多大众消费品相比，牙科医疗行业专业性更强一些，如果仅仅作为一个单纯的财务人员，不了解业务，那么财务管理就会非常枯燥，在参与定价和市场讨论时，只能从数字上进行判断。第一专业就是牙科的陈学会在这一点上可谓“如鱼得水”，在工作中不仅可以和业务、市场人员沟通自如，还可以进行换位思考，使得业务人员更愿意听取财务的建议。现在陈学会经常会在一些牙科医疗行业的大型展会和活动上碰到已经是专家学者的同学和校友，“能够以不同的角度去与他们交流，是很有趣的经历。”
陈学会介绍，牙科医疗行业随着中国社会经济水平的发展正在日益兴盛。在美国大约平均3000人就拥有一个牙医，在中国北京、上海等一线城市，牙医拥有量大约为每3万人才拥有一个牙医。随着人均收入的增加和生活质量的提高，对牙齿保健的要求也会更高，牙科医疗是一个充满发展潜力的朝阳产业。但尽管牙科医疗耗材的市场巨大，但竞争也同样激烈，许多国外知名品牌都纷纷进入中国市场。登士柏作为该行业的全球领先者，拥有全面的产品线。不过陈学会并不认为登士柏可以“大意”，在她看来一些规模小、产品种类少的公司，同样可以在某一类型的产品上具有与登士柏竞争的实力，加之在价格上具有竞争力的国内研发也正逐步赶上，陈学会强调登士柏现在要做的就是增加自身修养，不仅在全球领先，还希望能够做到各方面的第一，成为中国牙科医疗领域的领先者。
High Mover的心态
不久前网上流传着一个关于生活选择的理论，理论把人分为High Mover和Low Mover，其中High Movers 通常年轻时离开家读书、工作，一直频繁更换着自己的居住城市和工作。
陈学会正是一个这样的High Mover，她几乎在每个城市都没有停留过五年以上。在加拿大的任职经历中，她不仅在大大小小不同行业的企业中担任财务工作，还伴随着工作变化着生活的城市。从重庆来到天津的登士柏后，根据公司的安排，陈学会在上海工作了三年，现在又来到北京。她笑言在中国的四个直辖市都留下了生活的足迹。
“充满变化的生活是对人整个素质的挑战，不仅影响工作、影响生活，还会影响一个人的人生观。”陈学会表示，在这个过程中有得有失，“第一次移动总是很惶恐和畏惧，经历过几次之后就会坦然面对。一个人如果一直在一个地方做一件事，可以在这件事上深入挖掘取得成就，但如果能够在很多领域经历不同的事情，得到的人生领悟会是另外一种。” 在陈学会看来，之所以人生中充满如此多的变化，是因为她始终保持着开放的心态，希望能接触不同角度的东西。“开放的心态并不是为了变化的刺激而变化，而是当工作和机遇有这个必要时不要畏惧变化。人生有很多时候面临的情况不在于自己的选择，如果不去适应就会很被动。”陈学会认为如果当初自己一直留恋过去就不会走出第二条职业道路。
这种开放的心态同样帮助陈学会能够适应各种不同的公司。陈学会以自己的经验表示，加盟新公司时首先要保证自身思维的开放性，无论之前所处什么公司中，都不要试图将过去的模式带入，而是去了解公司需要什么，对财务的需求是什么。“这和医生治病一样，要根据病人的情况就要进行判断。把握到主因后就能明确第一年的主要方向。”陈学会强调，一定要抓主要矛盾，而不要试图面面俱到。无论哪个公司都要面临人力资源和资金的问题，不可能做到对公司进行彻底改革。财务首先要配合业务的发展，与此同时从财务的角度看自身的问题，然后制定工作计划，这样就能够不自觉地融入到新公司中。不同的阶段财务管理的重点在不断变化，财务的工作重点取决于公司的主要目标，当公司需要加强管理，财务就将内控作为主要工作；当企业各方面发展良好，那么就要将未来计划作为工作重点。
牙科医生工作计划范文第3篇
缓解身体自然疼痛
如果我们感到膝盖，肩膀、背部或脖子疼痛，僵硬时，休息并不是最好的方法。美国斯坦福高级研究所的科学家表示，长期坚持有氧运动的成年人同那些总是喜欢躺坐在沙发上的人相比，肌骨骼不适的概率低25％。运动可以释放出内啡肽(一种可以镇痛的荷尔蒙)，它是身体疼痛舒缓剂，还可让肌腱不易被拉伤。缓解身体一些慢性症状，如关节炎。美国北卡罗莱纳州大学的研究证明：关节炎患者在经过6个月低强度的锻炼(如平衡运动)之后，疼痛感降低了25％，僵硬感降低了16％。
运动提示
每周两次练习瑜伽或太极，可增加身体柔韧性，并且减少疼痛感。
减少患感冒概率33％
适当的运动不只是能够加快我们的新陈代谢，它还可以提升我们的身体免疫力，帮助我们的身体对抗感冒病毒和其他细菌的入侵。美国华盛顿大学的研究发现，每周进行5次时长45分钟的心肺锻炼课程的女性，发生感冒的次数是那些每周进行一次拉伸锻炼的女性的1/3。
运动提示
保持运动，但不要做过度。如果经常剧烈运动，例如跑步超过90分钟，反而会降低身体免疫力。
提升语言能力
仅在跑步机上跑步锻炼就可以让我们更加聪明。德国门斯特大学的研究表明，要进行两次3分钟的快跑(中间可有两分钟间隔)，学习新单词的速度会比没有进行这一锻炼的人快20％。因心脏快速跳动可增大血流量，向我们的大脑输送更多的氧气。同时，还能激发大脑中控制事务处理，制订计划和记忆区域的更新。
运动提示
如果关节没有问题，可用跑步上下楼代替跑步机。
更健康的口腔
美国凯斯西储大学的医学教授认为，牙线和牙刷其实并不是靓丽笑容的唯一法宝，锻炼扮演了重要的角色。在他们最新的研究中发现，成年人每周进行5次30分钟适度的运动，患上牙周炎的概率会降低42％，这种牙龈疾病会随着年龄的增长而发生得更为频繁。运动也能像阻止牙周炎一样抑制心脏病的发生――因为它能够降低血液中导致炎症发生的C反应蛋白的含量水平。
运动提示
除了保持适当的运动之外，最好每年进行两次牙齿清洗，如果牙科医生告诉我们患上牙龈疾病的概率很高的话，那么还要增加洗牙的次数。
更快乐地工作
英国布里斯托尔大学的研究表明，积极的生活方式可以帮助我们更好地完成每天的工作计划清单。他们发现，公司职员在进行完一套健身活动后，经过测试，他们的思维变得更为清晰、工作完成得更快，而且与同事之间的合作也更加顺畅，富有成效。同时，可以避免生病耽误工作。
运动提示
参加健身课程，如果没有足够时间，可参加午间的瑜伽课程。
视力更清晰
对心脏有帮助的事物就会对视力有帮助。英国的眼科研究发现，积极运动的生活方式会令我们随着年龄增长所带来的视力衰退的概率减少70％。
运动提示
如果条件允许的话，每天步行6公里，全年戴上防紫外线太阳镜。
获得抗疲劳能量
据统计，有50％的人一周中至少有一天会感到疲惫。美国乔治亚州大学的研究者通过对70项不同研究分析得出：让身体动起来可以增加身体能量、减少疲累感。有规律的运动可以激发大脑中一些对抗疲惫的化学物质，如：去甲肾上腺素和多巴胺，可以令人精力充沛，另外大脑中的血清素可以帮助我们提升情绪，振奋精神。
运动提示
每天散步20分钟，或者进行40分钟的某项特定的运动。
帮助深度睡眠
美国的《睡眠医学》杂志报道，每周4次、每次至少用～小时来散步和其他有氧运动的女性，睡眠质量比那些不爱运动的女性高50％。因为随着年龄的增长，压力的增大以及环境的变化，人的睡眠形式会发生改变，夜间我们会越来越多地受到睡眠问题的困扰，从而无法真正深入睡眠，让身体得到充分休整。
运动提示
每天不管多晚都要至少锻炼半个小时。研究表明，对大多数人来说，夜晚少量和中度的运动并不会扰乱睡眠。
更容易达到性满足
适当有效的锻炼基本上可以保证拥有更好的体态。美国宾夕法尼亚州大学的研究发现，随机选择一些女性，在经过4个月的步行运动或瑜伽练习后，即使体重并没有发生任何变化，她们却感到自己比以前更加性感、更有吸引力了。锻炼可以增加生殖系统的血流量，让人置身于爱的情绪中。华盛顿大学的研究发现，只是一次20分钟的骑单车运动，就可以将女性的性吸引力指数提高169％。而且这一益处可以经受住时间的考验：哈佛大学对游泳者进行的研究发现，那些平均年龄超过60岁的人，仍然能够像年轻时一样获得性满足。
运动提示
牙科医生工作计划范文第4篇
2005年8月14日至25日，由中国社会保险学会医疗保险分会组织、深圳海王生物工程股份有限公司协办的医疗保险考察团，对波兰、瑞典两国的医疗保险制度进行了考察。考察团由医疗保险分会、江苏、福建、上海、重庆和北京等省市劳动保障厅及医疗保险经办机构的有关同志共8人组成。考察期间，访问了波兰医疗卫生基金会，波兰卫生部和瑞典社会保障署。现将我们所了解的波兰、瑞典医疗保险制度及其实施情况报告如下：
一、波兰医疗保险制度基本情况
基本概况 20世纪30年代，波兰议会就通过了社会保险法，后几经修改并不断完善，目前，实行的是波兰议会1998年1月通过的社会保险法。新的社会保险制度分为四类：（1）养老保险；（2）疾病保险；（3）事故保险（包括工伤事故和职业病）；（4）意外保险（工伤后丧失劳动能力），该制度覆盖了所有职业和社会群体。社会保险基金统一由国家社会保险公司征收,按照规定,社保公司将基金通过银行分别划给养老保险基金会、医疗卫生基金会、事故保险基金会和意外保险基金会。在社会保险基金框架下，还分别设有意外保险、疾病保险和事故保险储备基金。国家为社会保险赔付提供担保。建立各种保险储备基金的目的是为了保证今后社会保险基金有更大的支付能力，最终达到经费完全自理的目的。
2003年1月，波兰议会通过了《成立国家医疗卫生基金及普遍医疗保险法》，并于同年4月经总统批准正式生效。根据新法规，波兰将建立新的、全国性的医疗保险体制，改国家预算方式为建立基金制，其核心是集中管理全国医疗保险基金，使全体参保人员能得到平等的医疗待遇。成立国家医疗卫生基金会并实行普遍医疗保险制度是构成新体制的两个重要元素。
新的医疗保险体系的基本原则有:(1)人人免费平等的获得各种医疗保险待遇;(2)自由选择各类医生;(3)在医疗保险服务范围内,所有人享有相同的待遇;(4)从个人收入中强制征收一定费用用于医疗保险费;(5)对没有收入的人员,政府通过预算的方式负担医疗保险费用。
国家医疗卫生基金会 该基金会是一个具有法人资格的国家机构，具体负责全国医疗保险业务,保证医疗保险基金的运作。国家设立管理委员会，负责基金会工作，管理委员会由13人组成，任期5年，其主席由国家总理任命，基金会总裁由管理委员会任命。管理委员会主要负责制定并监督实施国家医疗保险规划，确定并监督实施工作章程，审议基金会的工作计划和经费使用报告。基金会属于非赢利性机构，不从事经营活动，不开办医院和药店，不以任何形式拥有医疗单位的财产所有权。它的主要任务：一是明确谁是投保人，谁购买了医疗保险；二是与医疗单位签定合作协议。基金会每个季度向国务院提交工作报告，每年向国会提交报告。
基金会总部设在首都华沙，在全国16个省设立了省级机构（分会），全国工作人员约4000人，其中中央一级机构250人。基金会从全国医疗保险费中提取1%的管理费，用于全国各级机构。中央机构不直接参与筛选合作伙伴（医疗单位），全部由16个省级机构负责。国家基金会有权任免分会会长。
医疗保险范围 保险对象是所有波兰公民以及合法居住在波兰的外国人，不包括驻波兰的外交人员和国际组织工作人员。具体为：（1）具有波兰国籍的公民；（2）定居在波兰的欧盟（EU）或欧洲经济区（EEA）公民；（3）停留在波兰的非欧盟或欧洲经济区公民，但他们有居住签证；（4）合法居住在欧盟或欧洲经济区成员国内的非欧盟或非欧洲经济区居民，而且已经加入了医疗保险。
在岗就业人员按收入的8.5%缴纳医疗保险费，以后每年增加0.5%，直到2007年达到9%，以后不再增加。个人缴纳的医疗保险费已包括了用人单位应缴部分（7.5%），故用人单位不需再缴纳医疗保险费。医疗保险费由用人单位每月代为扣缴。各项社会保险费均缴到国家社会保险公司，再由该公司通过银行转到国家医疗卫生基金会。1999年，国家规定对退休人员也进行改革，在改革之前，退休人员的医疗保险是由国家预算保障的。改革后，绝大部分人员由医疗卫生基金支付，另一部分继续由国家预算保障。农业人员不缴医疗保险费，而是由国家补贴，他们的医疗保险由农业医疗保险公司专门管理。
波兰总人口3800万人，按规定参保人员应为3738万人。能够享受医疗保险待遇的人，一部分是投保人，另一部分是没有投保的人。其中有一部分人主要是收入很低，没有能力参保。根据规定，他们向所在的乡政府申请，乡政府可以视同投保并批准他们享受医疗保险，一般情况下，批准享受时间一次为30天。这样做，主要是基层政府较了解情况，可以把关。对于长期需要依赖酒精、药物生活的人，国家同样为其提供医疗保险，他们认为这样要比提供社会救济便宜些。
个人购药，按病种报销药品费用，但报销比例不同，如糖尿病，个人支付16%，基金支付84%；感冒发烧，个人和基金各支付50%。
医疗保险的范围包括各种疾病的预防、诊断和治疗服务，例如预防疾病和创伤的发生、疾病的早期检测、疾病诊断治疗和护理，阻止残疾和其生活限制等。以下医疗服务不在医疗保险范围之内：与治疗无关的健康体检（如驾驶证体检等）、无医生处方的疗养院疗养、非基本性的牙科治疗、非义务性的预防接种、患者自费的非常规性治疗、由国家财政支付的医疗服务和在国外进行的治疗等等。
2004年8月，波兰公布了国家医疗保险项目资助细则法规，其附件中详细列举了患者完全自费的诊治项目。
医疗单位 医疗单位分为公立医院、私立医院、私人诊所和私人妇产医院。这些医疗单位都要在省级法院注册，并接受卫生等部门的监督。医疗单位提供的服务可以分为五类：一是家庭医生，既为初级就诊，一名医生约有2500名患者。二是卫生所，通常情况下，卫生所医生要接到家庭医生的转诊单，才能为患者看病。个别病种即不需要转诊单，医生可以直接看病，如牙科、妇科、眼科、心理疾病等。三是专科和综合医院，主要服务于慢性病、需住院的患者。四是康复治疗中心。五是急救中心。
国家医疗卫生基金会要与医疗单位、医生签定合作协议，协议主要包括：服务人数（人次）、服务项目、疾病病种和基金支付数额等，并根据协议向医院、医生拨款，超出部分，基金会当年内不再拨款。医院和医生每月向基金会报告一次经费执行情况。部分私立医院不愿与国家医疗卫生基金会签订协议，他们认为基金会拨款太少。因此，参保人只能到签订协议的医院看病，才能报销，急诊除外。
参保人可以自行选择医疗单位、医生。一般情况下，患者都有固定的医疗单位和固定的医生，患者就诊都是找同样的医生，直到该医生说可以转院治疗。原则上，参保人只能到与基金会签定协议的医院就诊。如果转院，患者的医疗费用由原医院负责向就诊医院支付，基金会不再支付费用。入院接受治疗的患者（这些病人可接受直接治疗、护理、诊断或康复训练），有权获得免费的疾病治疗（患者只支付30%-50%的购药费）。医生开出的处方药品必须比同类药物便宜。而对于非协议医疗单位医生开出的处方，药品费用要有患者全部承担。
在发生急诊、疾病导致其不能活动或需要进一步持续治疗情况下，参保人员有权往返免费使用卫生医疗专属的运输工具（包括飞机），从而能在最近的医疗单位接受诊治。除此以外，在其他疾病情况下，卫生医疗专属运输工具的使用是要收取部分或全部费用的。卫生部颁布了使用卫生运输工具的标准和规则。
卫生部长有权利决定国内患者是否需要到国外进行诊断和治疗。患者在国外所花费的医疗费用通过提前公开预算的方式对其进行支付。
全国医疗费用构成 2005年全国医疗费用占GDP的6.1%，近几年此比例逐年下降。2004年全国医疗费用，国家医疗卫生基金占87.3%；国家预算占7.1%，这部分资金由卫生部管理，主要用于高危职业、癌症治疗和部分器官移植等，国家预算在逐年减少；各级政府投入占2.2%，主要用于辖区内的医疗单位的投资；其他占5.4%。另外，内务部、国防部也掌握部分国家预算，用于军队、消防、特种职业等。
2004年，国家医疗卫生基金会支出基金约320亿元兹罗提（约合10亿美元），不包括私人自费购药或到私立医院就诊费用。
二、瑞典医疗保险制度基本情况
瑞典的社会保障制度本着为每一个公民提供经济安全网的指导思想，实行普遍性和统一性的原则，全体公民都有获得基本社会保障的权利，基本内容有养老、医疗、失业、伤残、生育保险等。全国平均寿命男性为77.1岁，女性为81.9岁。瑞典中年以上的人口数量在实质性的增加，尤其是80岁以上的老年人群。瑞典人口中有18％的人年龄超过65岁，被认为是世界上最老龄化人口的国家。
医疗保险 1955年实行医疗保险制度，1982年通过卫生立法，规定该国公民在生病（生育）时有资格领取由地区社会保险局支付的“医疗费用补助”。16岁以下的未成年人随其父母参加医疗保险。1984年，允许实施私人健康保险制度。
医疗保险基金模式采取现收现付制，一般用人单位要按职工工资收入的33％缴纳社会保险税，职工需负担4.95％的社会保险税（其中医疗保险税2.95％、失业保险1％和年金税1％）。自谋职业者根据收入情况，要缴纳17—30％的社会保险税。但高福利、高消费导致专门的社会保险税已不能满足社会保险基金的支出，国家还必须从税收中拨款给予补充。2004年，全国用于社会保险、社会福利和社会服务的总资金相当于GDP的36.5％。社会保险基金由三部分组成：用人单位缴纳的社会保险税、个人缴纳的社会保险税和国家部分税收。
医疗保险对象为全体公民、在国外工作不足一年的瑞典人和在瑞典工作的外国人。投保人按规定缴纳社会保险税后,本人及其家属就可以享受医疗保险待遇,主要待遇有:(1)医疗保健费用。包括医生治疗费、住院费、药费、往返医院的路费等。(2)疾病津贴。投保人生病期间的收入损失，此津贴补偿一般无时间限制，但生病3个月以上者，需要进行身体健康检查，以确定是否能够继续干原工作，如果不能，需要接受培训并改行。(3)牙科治疗补贴。20岁以下患者，国家承担全部费用，20岁以上国家承担部分费用。(4)药品费用。患者（或家人）可以持处方到药店购买到优惠药品，购买非处方药需要全部自费。在规定时间内，患者购买药品费用达到一定数额后，将有资格在这之后的一段时期内免费领取药品。(5)产妇津贴。产妇除享受常规的医疗保险待遇外，还可以领取一定数额的产妇津贴。
医院和基础医疗服务机构（健康服务中心）门诊挂号费标准由各省、市政府根据本地情况自行确定。为限制个人负担，政府规定了最高收费限制，病人累计支付门诊挂号费最高限为900克朗，超出部分从第一次门诊算起的一年时间内，免收以后的挂号费。另外，所有的医疗单位对儿童和20岁以下者一律免费就诊。同时，规定患者支付处方药不得高于900克朗，超过部分享受药品补贴，这就意味着患者在一个年度内就医总支出费用不会超过1800克朗。
瑞典的医疗卫生服务体制为三级管理：一是中央政府，包括国会、政府有关部门（卫生和社会事务部、劳动部等），它的一个重要作用是通过法律和法令规定卫生医疗服务的基本原则，负责监督与指导。二是省级管理委员会，国家规定医疗保险具体业务由省级机构负责管理与实施，省级政府拥有医院。三是市级管理委员会，承担审核待遇、基金支付、信息反馈和各项服务等工作。它们在瑞典医疗服务体系中起着非常重要的作用。由选举产生的这些政治机构有权利通过征税和收取费用来支持它们的日常管理和服务大众。
卫生服务 医疗保健体系的最主要评价标准是衡量其能够为服务的人群提供面对任何健康问题的处理方法的水平。瑞典卫生服务体系分为:
1、基础医疗保健服务机构（健康服务中心）。它的目标是改善人们的健康状况，并向不需住院治疗的公民提供医疗服务。这个部门拥有一系列广泛的健康专家——包括各类专业医师、护士、助产士和理疗医师等。他们在健康服务中心组成团队进行工作。公民有权选择自己的私人家庭医生，一般都是一个全科医生。此外，还有社区护理诊所和妇幼诊所的私人医生、理疗医生提供医疗服务。基础医疗服务还包括向企业和学校提供健康检查和咨询服务。
健康服务中心的另一项工作是通过技术辅助手段向病人提供护理住房或在病人家中提供医疗和护理服务，方便了老年人和残疾人接受全天候24小时的护理服务。
2、县级和地方级医院。全国大约有65家，它们为患者提供需要住院治疗的医疗服务，包括为需要入院治疗的病人提供专科领域的住院或门诊医疗诊治服务。另外，县地级医疗机构也提供精神病方面的护理治疗，而且正以门诊病人护理的形式逐渐增多。
3、较大的地区区域级医疗服务系统。该系统包含9个地区级医院，相比县级医院，地区级医院有更广泛的的专家队伍和诊疗系统，除一般的专科医疗服务项目，还提供包括精神病治疗，以及神经外科、胸外科、整形手术和专业实验室等专业领域的服务。
由于强调院外治疗的理念，住院治疗在人们的观念中已经发生了许多改变。现在，日间手术方式和家庭医疗诊治的引入，越来越多的患者在院外接受诊疗，越来越多的疾病治疗和手术不再需要病人必须住院才能完成。
目前65岁以下瑞典人口中每320个居民有一个医生。
瑞典卫生和社会事务部负责全国各地区医疗服务、社会保险和社会问题的发展。该部门就新的立法问题为政府起草参考条例，为议会起草提案，并起草其他政府有关管理的规定。国家卫生和福利署则是政府在医疗服务、健康保护和社会服务领域的中心顾问和监督机构。该机构的主要任务是跟踪和评估各地区提供的服务是否符合中央政府有关规定。
近几年来，省、市政府在医疗保健领域里引入的一个主要改革就是病人有选择医院和医生的自由。病人可以选择他们就医的健康服务中心（或家庭医生），选择他们希望就医的医院。如果病人希望到本辖区以外的医院就治，医院可以出具转诊证明。
初级基础护理服务必须在病人与他们联系的当天提供服务，而医疗咨询则需要在8天内提供服务。
医疗服务经费 2004年瑞典医疗服务经费达到1780亿克朗（包括药品补贴和牙科治疗），这个费用已经占到当年国家GNP的8.5%。由省、市政府提供或支付的医疗服务费用占到这个总费用的80%左右。
各省、区的医疗经费占各地运作费用的89％，各省、市政府有权利对其辖区的居民按照收入水平的一定比例征收个人所得税，征收比率平均在10％。另外费用中的19%来自中央政府拨款，患者个人也需支付4%的费用。由于加入欧盟，瑞典税收基数在逐渐降低，各地政府收入和医疗服务基金也相应的在减少。
三、几点体会
通过对两国医疗保险制度的考察，给我们的启示是多方面的，其主要有以下几方面：
1、在坚持社会保障水平应与国家经济发展相适应的基础上，扩大医疗保险覆盖范围应是发展趋势。波兰、瑞典虽然政治结构、经济体制和社会环境等有所不同，但两国政府都提出了人人健康和公民一律平等享受国家公共卫生医疗服务的目标，并认为向公民提供医疗服务和筹措资金支持是政府的责任，社会保障（特别是医疗保险）制度要覆盖全体公民。尽管我国人口众多、经济落后，医疗保险制度难以在短时间内覆盖全体公民，从长远看，我们在制度设计上要充分考虑全体公民都应享受医疗保险服务，做好不同人群、不同办法逐步统一的准备，努力实现人人平等享受医疗保险服务。
2、推进社会保险社会化管理服务体系建设，需要不断提高医疗保险管理水平。考察期间，我们有一个突出的感受，两国虽然管理手段上有所不同，但面对全体公民，服务细致、周到、详尽，能够掌握每一个人的基本情况，随时随地可以查询，包括服务于他们的家庭医生。优质服务需要有相适应的管理理念、管理标准、管理手段和管理技术。在这方面，我们是有不小差距的，还有许多工作要做，需要不断改进与完善。
3、社会保险持续、协调发展，需要法制化。波兰、瑞典在医疗保险计划执行前，都要通过国会一系列的法律文件，在实施过程中，又要对许多工作通过法律的形式进行规范，内容很具体，分类很详细。如波兰在卫生服务方面，就有牙科医生诊疗规范、护理人员行为规章、疗养院管理等。在市场经济体制下，经济成分复杂多样，利益群体错综复杂，需要通过法律法规加以规范，保证各项社会保障制度顺利实施。目前，我国立法滞后，尚无统一的、具有普遍约束力的社会保险法，政出多门，以行政管理取代依法管理，无法发挥法律规范的强制功能。
牙科医生工作计划范文第5篇
来华的背景
1929年初，史沫特莱作为德国《法兰克福日报》记者从苏联进入中国，开始了她报道和参与波澜壮阔的中国革命的历程。
1932年5月，苏联红军参谋部第四局在上海从事活动的著名特工佐尔格写信给共产国际执行委员会主席团委员皮亚特尼茨基,“建议利用史沫特莱（女人）来做国际范围的报刊工作。”左尔格显然看准了史沫特莱具有的新闻工作特长，因此建议领导部门让她利用女人的身份在中国专门开展共产国际的宣传舆论工作。
1933年5月，史沫特莱以养病为由从上海回莫斯科接受任务。1934年4月3日，共产国际执行委员会政治书记处政治委员会作出决定：“为出版《中国论坛》，派艾格妮丝・史沫特莱同志去中国工作。”共产国际显然采纳了左尔格的建议。之后，史沫特莱转辗前往美国，进行赴华前必要的准备工作，并于同年秋从美国回到上海。从此，史沫特莱的主要任务就是在华从事共产主义运动的舆论宣传工作。
对于史沫特莱的具体行踪，上海英租界工部局警务处档案中有一份跟踪监视的英文情报记录，编号U1-9-32-8，内容如下：
该女士现持有在华盛顿特区的美国国务院1934年5月1日签发的编号为94385的护照，中国驻纽约总领馆在1934年5月5日为护照签证。她于1933年5月离开上海赴莫斯科。之后，途经丹麦、挪威、瑞典和法国，于1934年4月左右抵达美国，在那里筹备将要出版的新书《中国红军在前进――中华苏维埃共和国已诞生》，现已在当地出售。这本书顾名思义，是一本同情共产主义者内容的出版物。她还与《美国文汇》、《亚洲杂志》签订合约撰写有关苏维埃中国内容的数篇文章。1934年夏，纽约国际出版社出版了史沫特莱小姐的《来自中国的小故事》，该出版社是《国际文学》（革命作家国际协会刊物）在美国的发行人，这是一份由莫斯科国家出版社用英语出版的宣传共产主义和反帝的月刊。在回上海前几个月间，史沫特莱在美国作有关中国人和中国方面的演讲。她于1934年10月23日由旧金山乘轮船“柯立芝总统号”回到上海，现因病住在上海疗养卫生院接受治疗。
从这份档案中可以看出，史沫特莱早已受到严密监视。
宋庆龄的质疑
也许是由于史沫特莱我行我素的风格，组织对她的工作并不满意。1935年5月4日，共产国际执行委员会东方书记处副主任米夫，中共驻共产国际执行委员会代表团成员、共产国际执行委员会主席团委员王明，中共驻共产国际执行委员会代表、共产国际执行委员会主席团候补委员康生，联名致信共产国际执行委员会政治委员会，其中提到：“艾格妮丝・史沫特莱违背我们的指示，开始会见在上海的一些做地下工作的外国人（他们与中国共产党有联系），由于警察很了解她，并且在对她进行密切的监视，所以根据她的行踪，一些外国同志和一些中国同志可能会暴露。”因此，他们建议立即从上海召回艾格妮丝・史沫特莱。
几天后，即5月9日，共产国际执行委员会主席团委员贝克在作关于上海工作的报告时说：1935年2月，史沫特莱在北京的时候，由于警察在搜查一所房子时发现了史沫特莱的工作计划，导致了黄文杰（化名科尔萨科夫）等三四十位同志在2月20日至22日接连被捕。
对史沫特莱的工作，宋庆龄也非常不满。2007年中共党史出版社出版的《联共(布)、共产国际与中国苏维埃运动（193l-1937）》第十五卷，公布了一封1937年1月26日宋庆龄于上海写给莫斯科王明的密函，其中提到：“至于史沫特莱小姐，我想说，她不顾不止一次的指示，继续保持着不好的关系，向他们提供资助，然后就要求党来补偿那些由她提议花费的款项。实际上这里的人认为她是共产国际的代表。她把《工人通讯》的出版者、工会书记、中共上海中央局特科的工作人员和其他许多人带到同情我们的外国人的一个住所，结果这个用于重要目的的特殊住所遭到破坏。虽然她无疑是出于好意，但她的工作方法给我们的利益造成了损失。我转达了您把她孤立起来的指示，但我不明白，为什么我们的同志让她在西安工作，给我们造成了麻烦和困难。或许他们认为这只是我个人的看法。”
这封信写出时西安事变尚未结束，宋庆龄不明白“为什么我们的同志让她在西安工作”。如此看来，史沫特莱是被精心安排到西安准备担任至关重要的对外宣传工作的。
在西安隐蔽待命
史沫特莱在《中国的战歌》一书中提到了她到西安的原因：“我的旧病复发，和朋友们商量，唯有张学良少帅统治下的西北是蓝衣社打手们横行霸道、鞭长莫及的地方，决定我去西安养病。”这个理由今天看来比较牵强，因为后来的事实证明史沫特莱在西安受到了“蓝衣社打手们”的严重威胁。此外，作为一个美国记者当时她在上海，在冬季来临之际，养病哪有不去南方，反而直奔已经非常寒冷的北方的？且那里甚至连她日常需要的面包也买不到。毕竟，当时的西安仅20余万人口。
关于在西安的接待，史沫特莱说：“有一个红军代表在少帅司令部里未公开身份，他为我在西安十五英里以外的临潼华清寺安排了一个工作休息的地方。”
但有一本史沫特莱的传记却并不认同她的这些解释：“1936年秋天，史沫特莱接受了刘鼎的邀请，离开上海来到西安。史沫特莱在西安只住了几天，刘鼎就安排她到临潼去住。刘鼎把这次请史沫特莱到西安的目的作了说明：和张学良的秘密会谈获得成功以后，共产党相信争取与东北军和陕西的其他武装力量联合起来抗日反蒋的努力一定可以成功，而这将是一件具有重大历史意义的事件，希望能有一位同情进步事业的外国记者对这一过程进行客观的报道。刘鼎安排史沫特莱避居临潼，不要公开露面，以免招致南京政府的警觉。史沫特莱听了很兴奋，她很愿意有机会承担这样的任务。”这一叙述比较合乎逻辑，对史沫特莱到西安的原因、目的、任务与接待等诸多细节都作出了合乎情理的说明。而这些关键内容，正是史沫特莱刻意回避的。
由此看来，史沫特莱奉命从上海秘密到西安后，就一直“避居临潼”。她当时住在临潼华清池宾馆一个豪华套间里，并非只是“工作休息”，更主要的应该是在隐蔽待命等候时机。路易・艾黎在其自传中说，1936年9月他与一位中国中学生来到西安，最先就住在临潼华清池宾馆：“我住的那间房，后来艾妮格丝・史沫特莱也住过，再后来便由住，他在西安事变中就从那里逃到山洞里藏身。”
由于西安戒备森严，史沫特莱入住临潼后未经批准不能外出，连她所需要的面包都是由刘鼎派专人由西安定期送来。当时正住在西安张学良公馆帮助刘鼎装电台的涂作潮曾回忆：“有一次，刘鼎派我去临潼给史沫特莱送了一次面包，由于我不懂英语，无法和她交谈。”外号“木匠”的涂作潮是当时我党最懂无线电台的专家，此时在西安肩负安装电台与中共中央联络的重要使命，竟冒着危险为送面包跑腿，如果不是万不得已，刘鼎岂会出此下策，可见史沫特莱之重要。
顺便指出，西安事变前斯诺夫人海伦・斯诺也出现在西安，她是接到斯诺要她赴红区的信后特地从北京赶来的，但负责接待的刘鼎一直敷衍她。斯诺夫人回忆说，“他劝我立即离开西安”，但“我根本不想离开西安。虽然我是一个蹩脚的女记者，但在我可以不费力地得到一个有价值故事的时候，我能看得出来，而现在这里就酝酿着一个有价值的故事。这可能是我最后一次记录历史的机会。”出于新闻工作者的敏感，斯诺夫人已经“看得出来”，西安即将发生一个重大的历史性事件。但令斯诺夫人没有想到的是，她在西安无法工作，甚至连电报也不能发：“西安电报局拒绝拍发我的电报，我不得不乘坐去北京的首班火车，我极不愿意在我一生中最大的事件正在发展时离开西安，但查尔斯――刘鼎坚持让我走。”斯诺夫人在刘鼎的压力下极不情愿地离开后，史沫特莱就成为西安唯一的，而且还严密隐蔽着的外国记者。
史沫特莱在临潼一直悠闲地住到11月底，这期间她只有一次离开过临潼，是去西安的德国医生赫伯特・温施家里，也就是西安七贤庄一号（当时红军的地下联络处，以张学良的私人牙科医生诊所为掩护），看望刚从陕北保安革命根据地回来的斯诺。
对如何在11月底离开华清寺回西安的，史沫特莱说得很简单：“一小批身穿中央军服的青年军官出现在临潼华清池并且命令一切人等马上搬走。”但史沫特莱的传记却是另外一种说法：“11月下旬，史沫特莱突然接到通知，立即离开临潼，回到西安，住进西京招待所。”这个通知应该来自刘鼎，因为他知道即将到来并且一定会入住华清寺。
刚入住西京招待所二楼的史沫特莱尽管用了化名登记，还是很快被特务发现，并迅速面临被强行驱逐甚至更大的危险。史沫特莱在回忆录中说，当时一名蓝衣社特务“气急败坏、暴跳如雷地宣称，招待所经理要是不把我撵走他就要亲自动手了，并且要‘找她算总帐’。”西安的特务机构显然对史沫特莱的身份非常了解，对她在节骨眼上出现在西安非常怀疑。当晚，史沫特莱向刘鼎紧急“作了报告”，显然准备马上撤退。但刘鼎的态度出乎意料，史沫特莱说他“非常愤慨并指示我道：‘就在这里住下去，同蓝衣社特务对着干！他们如果对你下手，就会成为一起国际纠纷事件！’”由此看来，史沫特莱确实不知道将会发生什么，但刘鼎应该是一清二楚：史沫特莱与海伦・斯诺不同，关键时刻，岂能让史沫特莱就此离开西安。
海伯特的牺牲
应付特务的威胁还未结束，跟随到西安的大批军政要员便也入住了西京招待所。更令人没有想到的是，事变发生的当天上午，杨虎城的部队便冲进西京招待所大肆搜捕。此时，紧急转移史沫特莱以确保其安全就成了十分重要的任务。毕竟，即将作为事变新闻发言人的史沫特莱不可或缺也无法替代。
据张学良的私人飞行员路易・雷纳德在其1942年于纽约出版的《我为中国飞行》中回忆，那天刘鼎也在西京招待所，不过一直与雷纳德在一起，期间还特地翻墙外出，冒险前往机场查看飞机的安危。可见，刘鼎当时的重要任务是看住飞行员与那架波音飞机以备不时之需，因而无法分身。而认识史沫特莱的人除了刘鼎，最合适出面的就只有海伯特了。他俩是老朋友，又都是外籍人士，而且海伯特在西安拥有公开的合法身份，不易引起怀疑。斯诺采访红区回到西安秘密入住七贤庄一号时，就是由海伯特到临潼通知史沫特莱的。于是，海伯特自然成为再次帮助史沫特莱转移脱险的最佳人选。
但海伯特赶到时还是晚了，西京招待所已被包围起来严禁出入。当海伯特不顾阻拦企图强行进入时，把守大门的士兵开了枪。一本史沫特莱的传记这样描述：“史沫特莱惊呆了，她立即与中共地下党员、杨虎城的高级参谋王炳南取得联系，请他马上来处理这件事。”事实上，史沫特莱当天的确遇到了极大的危险：3颗子弹飞进了她的房间，“士兵用枪托猛砸她的房门，冲进房间，把她的钱和衣物抢掠一空，连她的摄影器材和珍贵的胶卷也被抢走了。”
12月19日至21日，延安《解放日报》连续刊登《牙科博士海伯特葬期》讣告。21日，海伯特的遗体覆盖着中国共产党党旗被装殓进棺木，安葬于西安小南门外公墓。
对世界的发言人
现在看来，海伯特是为了营救史沫特莱而英勇牺牲的。但令人奇怪的是，作为海伯特的好友，史沫特莱在西安事变的回忆录中，大谈自己是如何在西京招待所遇险的，又是如何上街救治受伤者的，可对海伯特之死却只字未提，对自己政治参与的描述也只有寥寥数字：“我担任英语广播，发表了我访问西北政界人物、红军代表、救亡领袖的报道以及有关西北动态的文章。”
据多人回忆，西安事变发生后，史沫特莱一听到被捉，就连呼：“打倒！打倒!”随即，张学良专门接见了她，向她说明这次事变的意义，委托她主持对外英语广播，报道西安事变真相，并为她提供一切方便。为了保证安全，英语电台就设在张学良的司令部里。此后，史沫特莱每天晚上从张学良的司令部里对外进行40分钟的英语广播。涂作潮回忆：“我记得，在红军驻西安办事处还接待过美国女作家、新闻记者史沫特莱。他们交谈是用英语，没有翻译。”
史沫特莱用英语和德语向全世界宣布共产党人来到西安，“不是为了个人恩怨报仇雪恨而来，而是为了国家统一的新时期铺路而来。”她还公开披露了在西安事变中的秘密允诺，虽然违背了谈判规定的保密承诺，却使得再也无法否认、拖延或改悔。
由于史沫特莱“一边倒”的政治态度，以及广播站负责人王炳南和刘鼎在西安事变中都暴露了共产党员的身份，于是，史沫特莱理所当然地被认为是共产党的辩护人。政府说史沫特莱的广播是煽动“本来十分知足的”陕西农民发起暴乱，称这个外国女人是个阴谋分子、政治骗子，并要求美国领事馆收缴史沫特莱的护照。原先帮助过史沫特莱救护伤员的美国教会也害怕了，他们不断地向南京政府和美国领事馆报告史沫特莱的行踪。
与此同时，美国报刊在头版以具有轰动效应的标题报道了史沫特莱在中国的活动，进步报刊说她是英雄，反动报刊说她是无赖。史沫特莱的朋友厄普顿・辛克莱在美国《自由》杂志上发表了一篇文章，题目是《美国女造反派在中国》，称她为共产党的“白肤女皇”。美国共产党的《工人日报》则发表文章攻击史沫特莱，说她不应该支持张、杨，不应该公开批评。
共产国际的批评
而共产国际获悉史沫特莱公布了的秘密承诺后，反应异常激烈。1937年1月19日，共产国际致电中共中央：“艾格妮丝・史沫特莱的行为相当可疑。最后，必须取消她以共产党人的名义和似乎他们所信任的人的身份发表演讲的机会，必须在报刊上谴责她的所作所为。”和在1月21日给潘汉年的电报中,也认为她的所作所为是“错误的”，并说“我们事先并不知道，该记者现来苏区，当劝其谨慎发言。”
与宋子文也“非常恼火“。前述宋庆龄给王明的信中说：“几周前，宋子文得到释放的保证从西安回来后，想与我见面。他对我说，获释有一些明确的条件，这些条件经商定是严格保密的，并且在过一段时间是要履行的。但是他说,共产党人出乎意料地通过西安电台公布了这些条件，而其英译稿也经史沫特莱报道出去了。史沫特莱小姐以自己的名义公开证实了这些消息的真实性，并补充说，同、宋子文进行了谈判，等等。宋子文说，我们说好了，所有这些事情要绝对保密。对‘共产党人违背诺言和缺乏诚信’非常恼火，决定不再受这些诺言的约束，也不履行任何条件。他对宋子文说，别指望同这些人合作。‘他极为不安，因为他知道不可能再保持其《西安协议》保证人的地位。”
有文章认为：“艾格妮丝・史沫特莱在西安广播电台发表讲话之前，没有得到中共的许可和指示。”确实，史沫特莱曾经屡有“擅自”行为，但在未能确认史沫特莱为何如此迅速得知谈判绝密的核心内容之前，还是应该缓下结论。
应邀赴延安
史沫特莱的广播持续了约一个月，她感到情况已经有些不妙：“我知道我要是留在西安就会被捕，受到中国爱国人士一样的命运，一月十二日早晨我离开了西安。”其实，史沫特莱是奉命离开的。1937年1月初，一个秘密信使从延安潜入西安，交给史沫特莱一封正式邀请她去延安访问的信。也许，宋庆龄给王明的信起了作用，而且此时，西安事变已近尾声，史沫特莱已经完成了任务。
史沫特莱说：“我在飞机场附近寒冷冰冻的路边等了四个钟头，终于过来了一部卡车，一个红军战士跳下了车，命令一个坐在司机旁边的战士让座。我上了车，车上坐了一车学生，个人脚上放着一个背包卷。我们一言不发，心向陕北。”在史沫特莱到达延安的第二天，延安的干部和群众还特地为她开了一个欢迎大会，史沫特莱应邀在大会上讲了一个多小时的话。
牙科医生工作计划范文第6篇
【开展新的社会阶层人士统战工作调研报告1】
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国的社会结构发生了深刻的变化，出现了新的社会阶层。新社会阶层人士大多分布于经济、科技领域，对推动科技进步，促进经济发展，特别是在构建和谐社会中发挥着重要作用。党的十提出了中国特色社会主义事业的建设者概念，这是对新的社会阶层本质属性的高度概括，是我们党对新社会阶层人士的全新政治定位和社会定位。如何正确认识改革发展以来出现的新的社会阶层，努力做好新的社会阶层人士的统战工作，是新时期统战部门面临的一项重要任务。近年来，安阳县委统战部联合安阳县政协、安阳县工商联，通过发放调查表、走访、座谈、调阅社团资料、电话询问等形式，对全县新的社会阶层人士情况进行了广泛的摸底调查,并就新形势下如何充分发挥新社会阶层人士的力量，为县域经济的发展和构建和谐安阳县做贡献进行了研究和探索。
一、安阳县新社会阶层的现状和特点
安阳县新社会阶层人员主要有非公经济人士和自由择业人员两部分组成。这些新的社会阶层，其人员主要来自于工人、农民、干部以及大中专毕业生，复员、转业军人等。截止目前，全县六类新的社会阶层人数已达2万余人。其中私营企业821户，参与投资2300余人;个体工商户7613户;从事广告、劳务介绍等中介组织19户,从业人员130余人;经工商行政管理机关签发《经纪人资格证书》的自由经纪人210人;律师事务所2所，职业律师19人;民办中小学25所，教职工460余人;职业技能培训学校3所，教员教师110人;自由文化人、个体行医者等专业人员2500余人。在调查中发现，非公有制企业中还有数量可观的高学历高职称科技管理人员,这些人大部分都是中专以上学历，初级职称的有60余人，中级职称的有120多人，高级职称的有20人。
通过调研我们认为，全县新的社会阶层人士拥护党的领导和社会主义制度，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，热爱祖国。他们勇于开拓，善于发挥自己的特长，为县经济发展和社会进步做出了很大的贡献。全县新社会阶层这支队伍具有以下特点：
1、 党外人士比例高。他们中大多数懂法、懂经济、懂专业知识，是难得的综合型人才。他们有较强的责任感、同情心、正义感和民主意识，就国家发展和社会进步等诸多方面问题有自己的意见和见解，表现出强烈的社会责任感和政治诉求愿望，有一定的参政议政愿望。
2、从事民营企业和个体工商业的人数多。他们以合法经营取得财富，许多人都直接参与管理和劳动，相当一部分财富是靠自己的劳动所得。他们通过诚实劳动、合法经营，为县域经济的发展做出了重要贡献，他们也因此赢得了社会的尊重，在社会上产生了积极影响。
3、为社会贡献大。新的社会阶层人士的大量出现，推动了经济发展，增加了国家税收。他们通过自己创业，为其他人提供了就业门路，缓解了社会就业就业压力。他们致富思源，富而思进，积极参加希望工程、光彩事业等社会公益活动，以各种方式回报社会，为社会公益事业做出了贡献。他们的出现和发展以及取得成就，改变了人们的就业观念。
二、安阳县开展新的社会阶层人士统战工作的主要做法与成就
1、强化制度建设
一是建立定期座谈机制,定期组织社会新阶层人士召开座谈会，组织他们学习法律法规和政策，主动向他们通报县委、县政府近年来的工作成效、工作计划及当前的一些新政策、新决议，听取他们对县经济社会发展重大问题的意见和建议。二是建立人才培养机制，和工商联联合举办了民营经济理论与实践培训班，邀请知名专家为参加培训的企业老板和管理人员授课，邀请县相关部门的领导针对本部门的相关法律法规为参训人员讲解;组织民营企业家到省里参加高级研修班，提高他们的经验管理能力。
2、强化服务意识
一是通过对全县范围的社会新阶层人士进行调查摸底，建立了社会新阶层人士代表人物信息库，目前，已为80多名社会新阶层人士中的非公有制经济人士建立了档案，并从中筛选推荐多名入选省人才库和市人才库。向上推荐了8名新的社会阶层人士担任市人大代表，2名担任市级政协委员，推荐32人担任县人大代表，34人担任政协委员，提高了社会新阶层人士的政治待遇。二是成立了安阳县工商联法律服务中心,解决了多年遗留的诉讼案件7起，为非公经济维权4起，挽回经济损失30余万元。成立了全县非公有制经济金融担保体系,解决中小企业融资难的问题。三是是认真组织、积极参与安阳市社会主义事业优秀建设者评选活动。推荐我县优秀民营企业鑫磊集团和利源集团参加评选。
3、优化活动载体
一是组织开展各类活动，增进相互了解。先后组织了社会新阶层人士中的知识分子开展以医疗卫生、科技文化、法律法规、农业技术为主要内容的四下乡活动，为群众排忧解难。二是开展千企帮千村活动，引导社会新阶层人士中的非公有制企业主积极参与社会主义新农村建设，使他们在资金、物资、文化等多方面给予乡村大力支持。近年来，全县非公有制经济人士在救灾、新农村建设、助学等工作中捐赠物资达数千万元。
三、目前安阳县新的社会阶层存在的主要问题
新的社会阶层虽然在社会经济建设和社会事业发展中有着不可替代的作用，但仍处于发展阶段，尚有一些问题需要在今后的工作中加以解决。
1、在新的社会阶层人士中党组织建设需要进一步深化。
2、统战工作需要进一步加强。对非公有制企业家的统战工作做得比较多，对个体工商户、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作没有做到位。
3、利益诉求渠道需要进一步拓宽。随着经济不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求不断增多，期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。
4、信息沟通平台欠缺。在调查座谈中我们了解到，新的社会阶层人士间缺乏沟通平台，行业之间交流合作少、渠道少。希望多建立更多的商会组织，组织更多的活动，以便大家互通信息，加强了解，共同发展。
四、做好新的社会阶层人士统战工作的几点建议
一是提高认识，加强引导宣传。目前部分领导干部，包括一些统战干部，对如何做新的社会阶层人士统战工作了解较少，对做好新的社会阶层人士统战工作的必要性和重要性认识不够。二是加强领导，完善工作机制。通过制度建设，使新的社会阶层人士工作进一步制度化，科学化。三是打造平台，创新工作方式。构筑网络、信息、组织平台，充分发挥平台的作用，为新的社会阶层人士更好的为社会服务。
【开展新的社会阶层人士统战工作调研报告2】
广安市新的社会阶层人士呈现出人员规模庞大、增速逐渐加快，非体制内人员、管理难度较大，相伴市场而生、经济贡献突出，价值取向多元、政治诉求强烈等特点。要做好这一群体的统战工作，需要树立一个依靠(依靠党建)，创新一个载体(行业协会)，完善一套机制(整合力量)。
一、广安市新的社会阶层人士现状及特点
(一)现状
1.私营企业和外资企业的管理人员情况。全市现有非公有制企业914家，其中民营企业909家，港澳台资企业4家(其澳台商独资3家)，外商投资企业1家。914家非公有制经济控制的企业法人中，从业人员113621人，经营管理人员11910人，工人101711人。
2.中介组织和社会组织的从业人员情况。全市现有登记备案的社会组织832个，其中社会团体221个、民办非企业单位521个，基金会3个，社会中介组织19个，社区社会组织68个。从业人员总数35479人，按学历分，其中研究生61人、大学3240人、大专11179人;按技术职称分，其中副高及以上95人，中级职称874人、初级2553人。
3.新媒体从业人员情况。在我市，新媒体主要包括以下几类：一是商业网站，全市现有在市网信办备案的商业网站60余家;二是政府部门网站，现有300余个;三是两微一端，目前已开通政务微博102个，政务微信90个，新闻客户端6个。广安作为全省经济欠发达地区，新媒体尚处于起步阶段，从业人员以党政部门和新闻单位兼职人员为主，新媒体专职从业人员较少，网络意见人士不多，社会关注度不高，部分新媒体从业人员主要通过麻辣社区发言吸引社会关注，目前尚未发现拥有粉丝上万的网络意见人士。
4.自由职业人员情况。在我市，此类人员众多，主要包括三类人：第一类是小本生意人，即个体工商户，约9.7万。第二类是没有底薪的推销员，如寿险顾问、地产经纪、广告中介。第三类是专业人士，如摄影师、专利人、律师、会计师、牙科医生等等。后两类人员的具体数据无法统计。
(二)特点
1.人员规模庞大，增速逐渐加快。我市新的社会阶层人员超过20万，其中以自由职业者最多，约占总数的80%，其次是新社会组织和新经济组织，分别约占15%、5%，新媒体从业人员最少，主要集中在政府部门和新闻单位。近年来，广安创新创业园区和大型商业街区(中心)、楼宇发展迅猛，五年来，全市先后建立大型商业街区、中心20余个，新的社会阶层人士快速增加。
2.非体制内人员，管理难度较大。新的社会阶层人士所表现出来的最大共性就不属于体制内人士或公家人，具有人员分布广泛、内部构成复杂、利益诉求多样、身份角色多变、思想见解独特、组织形式松散等特点，造成该类人员管理难度很大。即使是该阶层中最具有组织性的私营和外资企业中的管理技术人员和新社会组织的从业人员，虽然有两新组织及其党组织，也因其具有较强流动性、身份转变较快等特点，管理服务难度也相对较大。
3.相伴市场而生，经济贡献突出。新的社会阶层人士是随着市场经济的建立和改革的深入发展而出现的一类群体，他们是市场经济发展的产物，并随着改革的进一步深入，其外延不断拓展、内涵不断丰富，从最初的经济领域拓展到社会领域和网络空间，从传统行业延伸到新兴业态和新兴产业。新的社会阶层人士以其掌握的资产和资本、拥有的市场资源、专业技术和聪明才智，从事着经营管理、科技创新等事业，促进了经济发展，推动了社会进步，是我市改革开放和现代化建设的重要力量。
4.价值取向多元，政治诉求强烈。新的社会阶层人士既对中国社会和经济发展高度认可，也对经济发展和社会事业建设有较强的意见建议，其思想观念和价值取向呈现出多元化的特征。同时，随着经济地位的提高，其政治诉求不断增强，希望拥有更多政治参与的渠道、更大的政治参与空间。
二、广安市新的社会阶层人士统战工作开展情况
(一)加强组织覆盖，增强服务能力。一是加强党组织覆盖。市县两级均建立了两新组织党工委，负责加强以企业党建为主的两新组织党的建设。采取单建、联建等方式，914个非公有制企业，单独建立党委15个、总支3个、支部490个，建立联合党支部263个;新社会组织中单独建立党委9个、总支1个，支部357个，建立联合党支部353个，实现了对两新组织党员的全覆盖。武胜县为加强对商会及会员企业党建工作的指导，2017年成立了县异地商会党委，负责指导该县云南、广东、北京、华东、贵州、成都、重庆等7个异地商会的党组织建设，进一步增强了商会组织的凝聚力和向心力。设立市县直接联系帮扶资金、非公企业党组织书记工作保障资金和乡镇(街道)两新组织党委建设试点资金，切实加强非公企业党建经费保障。大力推行两新党建三百工程，从市县两级机关集中选派100名党建指导员，派驻100家重点两新组织，力争培养造就100名优秀两新党组织书记，着力打造两新组织党建示范集群。二是加强商会组织覆盖。广安市将建立健全商会组织作为加强新经济组织统战工作覆盖的一项重要举措，2010年，授权工商联为非公有制经济领域社团组织业务主管单位，推动行业商会和异地商会建设。截止2017年底，全市有市商会1个，县(市、区)商会6个，乡镇商会 44 个，街道商会、园区商会、区域商会3个，同业商会、行业商会19个，异地商会30个，现有会员6300余名。涵盖工业、农业、服务业三大产业，涉及商贸、金融、地产、建筑、机电、医疗、教育、旅游等各个行业，遍布珠三角、长三角、环渤海及大西南等全国各地。三是增强服务能力。为切实增强对非公有制经济及其管理技术人员的服务，市县两级党委政府想方设法增加工商联的编制，建立健全商会服务机构，不断增强服务商会组织和会员的能力。2013年，成立了广安市非公有制经济政策服务中心，为市工商联下属事业机构，核定事业编制3名，专门负责非公经济发展政策服务。区市县也紧跟商会发展的趋势，建立非公有制经济服务机构，增强服务商会和非公企业的能力和水平。武胜县一次性核定事业编制8名，设立了县工商联对外服务中心，采取中心工作人员兼任异地商会秘书长的方式，加强对异地商会工作指导，帮助商会及会员企业解决困难问题。
(二)加强政治引导，搭建交流平台。一是深入开展主题活动加强思想引导。在非公有制经济人士中深入开展理想信念和四信教育活动，帮助新经济组织从业人员特别是企业主和中高层管理技术人员增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。在无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，进一步筑牢团结奋斗的思想政治基础，传承老一辈的优良传统。二是搭建沟通平台加强思想引导。建立市级党员领导联系党外代表人士、市政府部门与派、工商联、知联会对口联系制度，通过工商联、派和知联会向其中的新的社会阶层人士通报市委政府重点工作，通报政府部门阶段性工作。市委召开的各类情况通报会、建言献策会和座谈会，主动邀请与会议主题相关的新的社会阶层人士参加，听取他们的意见和建议，搭建党委政府与他们的沟通交流平台。三是选送外出培训加强思想引导。将新的社会阶层人士培训工作纳入统战部门年度培训计划，积极选送新的社会阶层人士赴北大、清华、浙大等大学和中央及省社会主义学院进行专题培训，提高思想政治素质和业务能力。四是围绕市委政府中心工作加强思想引导。紧紧抓住新农村建设、精准扶贫等重大扶贫项目，充分发挥新的社会阶层人才荟萃、智力密集、联系广泛、经济实力强的优势，组织和发动新的社会阶层人士修桥铺路、发展产业，以实际行动履行社会责任。在社会主义新农村建设中，市总商会副会长、昆明广安商会会长唐果出资3800余万元回乡建设新农村，不仅免费为家乡父老捐建别墅69套，而且规划发展了葡萄、干果、草莓等产业，就近解决乡亲们入驻后的就业问题，让乡亲们生活在新村、工作在新村、幸福在新村。在脱贫攻坚行动中，全市86户企业与110个建档贫困村结成帮扶对子，1923名非公经济人士定点帮扶贫困户3867户、贫困大学生152名。
(三)加强政治安排，引导有序政治参与。一是在市县两级人大代表、政协委员中予以安排。在市县两级人大、政府换届时，新的社会阶层人士通过工商联、各派和无党派界别，以工人、农民、知识分子、派和无党派爱国人士等身份担任各级人大代表和政协委员，在体制内给了其更多的发表意见、反映诉求的渠道。二是在工商联和商会组织予以安排。随着近年来加强商会的组织覆盖，全市新建同业商会、行业商会19个，异地商会30个，通过同业行业商会和异地商会的建立，我们吸纳了一大批以两新组织从业人员为主体的新的社会阶层人士，通过商会这一党委政府与新的社会阶层人士沟通的桥梁和纽带，引导他们有序地参与家乡的经济社会建设。三是成立了无党派知识分子联谊会及其下属联谊部予以安排。广安市2009年3月建立了无党派知识分子联谊会，在下辖六个区市县和广安职业技术学院等无党派人士多的单位分别建立了联谊部，共吸纳会员近300名，其中新的社会阶层人士占比接近5成。四是在特约人员中予以安排。我市在特约人员工作中注重选聘新的社会阶层人士，通过聘请其特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、国土资源监察专员、税务监察员等，引导其有序履行参政议政、民主监督职能。目前，市县两级特约人员中，共安排新的社会阶层人士62名，占特约人员21%。
三、当前新的社会阶层人士统战工作面临的挑战
(一)松散的管理模式导致其思想动态难以掌握。摸清新的社会阶层人士内心的真实想法，是制定新的社会阶层人士工作政策的基础，是做好新的社会阶层人士统战工作的保证。改革开放以来，随着就业方式和利益分配的日益多元化，部分社会成员心理压力增大，产生了许多不良思想。特别是当前，我国进入改革深水期，涉及民生等问题的社会矛盾日益凸显，社会群体普遍出现焦灼、浮躁等心理状态，仇官、仇富等不良情绪蔓延，给新的社会阶层人士带来了一定的影响，使其思想呈现出复杂性和多样性，为统战工作摸清情况、有的放矢带来了困难和挑战。
(二)行为过于功利对其政治引导带来困难。新的社会阶层人士比其他阶层具有更强烈的改变自己生活的愿望，对政府服务水平有较高的期望，希望有更加畅通的利益表达渠道，但由于受体制制约的程度比较低，思想觉悟上有一定局限性，自身素质参差不齐。他们往往把自己的人生价值追求定位为发展事业、赚钱致富，存在着个人主义、享乐至上等不良思想。这种思想导致他们在生产经营过程中难免会出现非法经营、不正当竞争，以及违背社会道德规范的行为。这就给帮助和支持他们做大做强企业、引导他们健康成长带来难度。个别新媒体从业人员基至为了个人的影响力和话语权，通过网络传播一些与社会主义核心价值观相背离的思想。
(三)体制机制不健全缺乏开展统战工作的有效载体。新的社会阶层人士成员的广泛性、分散性以及岗位的流动性，给以固定单位为基础开展统战工作带来的挑战。在两新组织中，我们可以依靠两新组织及其党组织开展统战工作，但是自由职业者和新媒体从业人员这两个群体，不仅人数众多，而且基本无组织可言，如何在这两类人员中开展统战工作，目前还缺乏必要的组织形式、工作载体和工作抓手。
四、做好新的社会阶层人士统战工作的对策建议
做好新的社会阶层人士统战工作，必须树立一个依靠(依靠党建)，创新一个载体(行业协会)，完善一套机制(整合力量)，方能推动此项工作健康有序开展，为经济建设和社会发展凝聚更广共识、汇聚更大力量。
(一)依托基层党建延伸统战工作手臂。一要进一步加强党的组织覆盖。针对广安市两新组织中党员实现全覆盖的情况，要注重在尚无党员的两新组织中发展党员，并采取联合建立党支部的方式，实现两新组织党组织的全覆盖，为依托两新组织党组织开展统战工作奠定组织基础。二要将统战工作明确为两新组织党组织的重要工作内容，并纳入对两新组织党组织的考核内容。三要按在两新组织党组织中明确统战委员或统战工作人员，确保统战工作有人抓、能落实。四要积极选拔、培养新的社会阶层人士中的优秀分子入党，定期开展党员活动，做好党员日常培训和管理，时刻将其团结在党的周围，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。
(二)加大行业商会建设创新统战工作载体。一要加强细分行业协会、商会建设。要针对经济社会发展实际，不断加强行业协会和商会建设，通过行业协会和商会将自由职业者各细分领域的代表人物吸纳进来，将自由职业者纳入各级工商联和商会的组织、进入工作视野。二是发挥细分行业协会、商会作用。依托细分行业商会，搭建党委政府与新社会阶层人士、细分行业新的社会阶层人士之间的沟通交流平台，将细分领域的自由职业者组织起来，对内规范行业发展，诚信经营、照章纳税，对外加强协作，抱团发展，塑造品牌。三要努力培养一批政治上靠得住、能力上能服众、作风上过得硬，身份上多样化的高层次代表人物，并落实这些代表人物的政治待遇，通过代表人物的沟通协调和榜样示范作用，能够带动其他成员沿着正确的方向健康成长。