小康创建工作经验总结范文
时间：2023-03-10 00:35:33
小康创建工作经验总结范文第1篇
关键词：修订；文明单位；管理办法；建议
中图分类号：C916，文献标识码：A
文明单位建设是基层人民银行贯彻落实科学发展观，构建和谐央行的重要载体，是实现各项工作创先争优的有效手段，也是促进干部职工全面发展的必然选择。人行常德市中支在十多年的创建历程中，深刻认识基层央行开展文明单位建设工作的重大意义和深远影响，紧密结合实际，正确处理抓业务与抓创建、抓软件与抓硬件、抓内容与抓形式三大关系，充分发挥领导决策、部门协调和群众参与作用，在基层央行文明单位创建方面作了一些有益的实践和探索。
一、基层央行开展文明单位创建活动的积极作用
在多年的文明单位创建实践中，中支党委针对干部职工队伍现状和基层央行履职要求，提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、促一流管理”的创建工作思路，以科学发展观为统领，以文明单位创建活动为载体，强化素质抓管理，积极履职树形象，中支上下形成了和谐、健康、积极、向上的主流风尚，为推动中支履职发展奠定了坚实的基础。
（一）开展文明单位创建活动是凝聚共识、推动履职的有效手段
文明单位建设是一个系统工程，涵盖了班子建设、队伍建设、业务建设等，囊括了基层央行建设与发展的方方面面。为此，中支把文明单位建设作为推动基层央行健康发展的有效载体，用创建文明单位总揽全局，以丰富创建活动凝聚人心。在文明单位建设中，加强以引领认识、增添动力、助推发展为目标的精神文明建设，通过目标凝聚、精神凝聚和事业凝聚，强化干部职工对文明单位创建的认同，形成了全行上下心往一处想、劲往一处使、力往一处发的良好局面，确保了干部职工以高效的执行力促进中支和谐稳健发展，为中支实现分行、长沙中支年度考核6年先进，荣获全国“模范职工之家”、总行先进集体、分行先进基层党组织，成功创建2009-2011年度总行级、分行级文明单位提供了强劲动力。
（二）开展文明单位创建活动是提升素质、塑造团队的重要途径
“抓班子、带队伍”是文明单位创建的重点内容，通过文明单位创建这个总抓手，不断丰富和完善文明单位创建的内涵，能使基层央行干部职工拥有优秀的政治素质和道德素养，具备良好的学识水准和过硬的业务水平，把干部职工队伍建设成为一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。一直以来，中支把育才兴行作为创建工作基石，全面实施人本战略，着力抓好五项主题教育，大力开展五大创建活动，努力塑造“五型”行员形象，2009-2011年度，中支干部职工61人次被上级行和省市地方政府评为先进个人，调研信息文章被上级内外刊采用796篇，专题调研、重点课题和主题征文获上级奖励43项，各类业务知识竞赛获上级行团体、单项和个人奖53个，“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动获奖名列湖南第一，被评为总行、分行业务竞赛先进集体。
（三）开展文明单位创建活动是强化管理、深化服务的现实需要
强管理、提服务、促履职是基层人民银行开展文明单位创建活动的出发点和落脚点。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，中央银行履职方式、手段都发生了深刻的变化，需要进一步强化管理方式，深化服务手段，建立起运转高效、行为规范的管理体系，为社会提供更加优质、文明的金融服务，树立人民银行良好形象。因此，必须以文明单位创建活动为载体，从政治、思想、纪律和作风等方面不断研究新问题，探索新途径，达到加强管理、提升服务、促进依法履职的目的。在创建过程中，中支将文明创建活动与货币政策传导、金融管理服务、金融生态环境建设有机结合起来，取得了显著成效。近三年，中支54项工作经验被上级行推介交流，18项业务创新得到上级行充分肯定，基层央行履职工作取得了丰硕成果。
二、当前基层央行文明单位建设亟需解决的问题
在发挥创建作用，肯定创建成果的同时，我们也注意到，2003年11月人总行修订颁布的《办法》目前存在着指导性不强，规范性不全，促进性不大等问题，制约了人民银行系统文明单位建设工作的纵深发展，亟待进一步修订完善。
（一）制度指引不完善，影响了创建工作的协调发展
文明单位创建工作要随着时代和形势的发展不断推进，是一个与时俱进，不断完善的过程。随着我国经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，我们党对文明建设的理论指导更加先进，更加全面，从十二大报告中提出的“两个文明”到十六大的“三个文明”到十七大“四个文明”；从“两手抓、两手都要硬”到“三个文明”协调发展，再到经济、政治、文化、社会建设“四位一体”，表明我们党对中国特色社会主义总体布局更加明确，科学发展的思路更加清晰，全面建设小康社会的内涵更加丰富。从1999年人民银行制定《中国人民银行双文明单位建设管理暂行办法》到2003年修订为现行《办法》至今已经9年，其指导思想基本停滞在党的十六大精神，强调物质文明、政治文明和精神文明协调发展这一层面，时代性和现实指导意义都明显滞后，不利于人民银行系统文明建设的协调发展。
（二）责任机制不明确，影响了创建工作的全面发展
创建责任管理机制不明确，导致部分干部职工对文明创建在认知上存在误区。现行《办法》在“文明单位条件”中仅对领导班子建设、干部职工队伍建设、金融业务工作等方面提出了相关规定和要求，而对日常性的创建工作管理缺乏目标明确、内容具体、措施可行的规范性指导。同时，《办法》第五章“领导和管理”部分仍局限于命名单位管理，各级精神文明建设领导小组负责组织、指导和监督的内设机构推进模式，造成一些基层行的文明创建领导部门和成员之间相互配合不够默契，甚至认为创建是宣传部门的“份内”，活动是工会组织的“专利”，部门之间没有形成联动局面，少数员工对创建活动重要性的认识缺乏高度，片面的认为文明创建工作是务虚，抓业务才是务实，对文明单位创建活动的热情不高，行动不快，措施不力，工作不实，没有成为主动参与者和维系者，只是被动接受者，使创建工作产生了一定的局限性。
（三）激励推进不明显，影响了创建工作的长效发展
文明单位创建工作要达到“重在建设、重视创建过程、注重创建实效”的要求，考验的是一个单位的耐力与持久力，不可能是“临门一脚”能解决的，需要不断运用各种激励因素和鼓励手段为文明单位建设注入新活力，赋予其生命力。一方面由于人民银行实行垂直领导管理机制，系统内文明创建最终实现的是“中支级、分行级和总行级”三级创建形式，现行《办法》明确规定文明单位创建按照逐级规划、逐级实施的方式进行，导致部分先进行不能实现跨越式发展，同时受“按顺序逐级评选申报”，比例指标重复计算的申报评选方式制约，基层行在众多申报单位中难以把握时机和命运，挫伤了创建积极性。另一方面，文明单位创建的软硬件建设必须要有一定的资金作保障，经费紧张是当前基层行建设的普遍现状，对于成功获得文明单位荣誉的基层行，创建成功后按上级文件精神应当给予的奖金迟迟不能兑现，影响了创建工作热情，造成负面影响。
三、深化基层央行文明单位建设的对策建议
文明单位创建“重建设、重过程、重实效”，要常抓不懈。因此，要切实提升对文明单位建设工作的精细化管理水平，进一步探索文明创建制度建设的有效方式，通过理念引领、机制规范、措施激励，不断推进基层央行文明单位创建深入开展。
（一）更新文明创建的理念指导，为创建工作的扎实开展提供智力支撑
文明创建是一个不断提升的过程，必须从观念上、思路上、方法上、形式上与时俱进。坚持在创建中注入新的内涵，不拘泥或满足于一般性的群众性精神文明建设活动，不停留在低层次上运行，注重与中央理论指导相衔接、与人民银行改革发展相融合，不断拓宽视野、站高起点，不断增强文明单位创建的前瞻性、预测性、科学性和系统性，不断丰富创建工作的内涵，将创建工作不断引向深入。一是要坚持以《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》纲领性文件精神为指引的同时，不断用党的十六大、十七大以及即将召开的十所赋予的新思想、新理论、新精神充实完善文明单位建设内涵，不断开创人民银行文明单位创建的新局面。二是要适应中国特色社会主义事业的总体布局向经济建设、政治建设、文明建设、社会建设四位一体发展的时代要求，在人民银行文明单位建设工作中及时注入“生态文明建设”这一创建要素，深入推动科学发展，促进和谐央行建设。三是在创建实践中，要切实加强对干部职工创建知识普及，组织干部职工及时学习、理解中央关于文明创建工作的最新精神和上级行的最新部署，通过专题辅导、知识培训、教育宣传、经验总结等方式，丰富创建知识储备，为创建活动的扎实开展提供智力支持。
（二）明确文明创建的责任机制，为创建工作的稳步开展提供有力保障
科学规范的文明单位创建管理责任机制是开展文明单位建设的有力保证。一是要完善文明单位评选条件。结合《中国人民银行文明单位建设量化考评办法（试行）》（银文明办〔2011〕11号），将创建工作管理指标内容充实到人民银行文明单位评选条件中，要求各级行在文明单位创建中要有组织管理落实创建领导，有规划方案谋划创建工作，有资料积累反映创建成果，有检查指导规范创建活动，有活动开展深化创建认知，确保人民银行文明单位创建工作操作有依据，实施有内容，落实有责任。二是以强化文明单位目标责任体系。可以武汉分行《关于规范文明单位创建工作领导机构职责的通知》（武银党〔2007〕23号）为蓝本，对各单位精神文明建设领导小组、领导小组办公室和领导小组成员部门的组成及职责作进一步明确，不断完善文明单位建设组织领导，切实发挥精神文明建设领导机构在文明单位创建工作中的指导、管理、协调、督促作用。三是建立健全文明单位工作的日常管理、动态管理、档案管理和监督考核长效制度，用制度规范创建工作，在加强创建管理上做文章，在重视创建过程中见实效，真正把文明单位“重在建设、重视创建过程、注重创建实效”的原则落实到实际工作中。四是突出考核制度，创建文明单位工作的各项制度考核应当与目前目标管理考核工作有机结合，建立相互联系、相互促进、不可分割，规范、科学、有效的一套考核、考评和激励约束机制，整体联动、配套推进，形成统一领导、统一部署，党政工齐抓共管，各部门积极主动贯彻落实的良好工作管理体系。
（三）强化文明创建的激励作用，为创建工作的长效开展提供不竭动力
小康创建工作经验总结范文第2篇
同志们：
这次全市“四民社区”创建活动工作会议，主要任务是对我市“四民社区”创建活动进行动员部署。会前，同志们分别参观了市中街道办事处的老城社区和太平社区创建工作，实地了解了两个社区的创建情况。刚才，市中办事处的负责同志作了经验交流发言，值得大家认真学习借鉴。组织部、民政局、文明办的负责同志分别就“四民社区”创建工作讲了很好的具体操作意见，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。一、统一思想，充分认识开展“四民社区”创建活动的重大意义
20__年以来，我市按照“以人为本、资源共享、管理有序、责权统一”的整合原则和“理顺社区关系、加强社区管理、完善社区功能、拓展社区服务、抓好组织建设”的社区建设要求，全面开展了社区整合和建设工作，整合建立的22个城镇社区，在办公阵地、组织建设、队伍建设、管理服务等方面取得了较好成绩。太平社区、红岭社区被命名为遵义市示范社区，为全市社区建设树立了榜样。
但是，我们也应当看到，社区建设在我市起步较晚，整体水平还不高，存在的问题也不少，主要表现在：一是个别乡镇和部门对社区建设认识不够、措施不力，社区关系未完全理顺、发展不平衡；二是部分社区办公条件不能较好地适应工作需要，少数社区“四自”职能未落实，社区工作者还需进一步加强培训、提高素质、增强能力；三是社区公共服务体系尚未健全，公共设施比较薄弱等。社区是城市的基础，加快城镇的发展，必须全面加强社区建设。近年来，我们在农村抓“四在农家”创建活动和基层组织建设，使农村的面貌显著改观，缩小了城乡差别，促进了协调发展。但社区建>！
社区建设是一个系统工程，包括组织建设、社区服务、社区文化、社区环境、社区卫生、社区治安以及社会保障等，每一项都和群众利益密切相关。当前，社区群众最关心的有四件事：生活安全，居住便利，精神愉悦，身体健康。因此，在全市开展以“安民、便民、乐民、康民”为主要内容的“四民社区”创建活动，是适应形势，顺应民心，满足社区群众需要，提高社区群众生活质量的重要决策，是贯彻“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是巩固党的执政基础的有效途径，是加快城镇化进程的必然要求，是维护城市稳定、构建社会主义和谐社会的客观需要，事关城镇改革、发展、稳定，事关我市全面建设小康社会目标的实现。我们一定要统一思想，站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识其重要意义。
二、突出重点，扎实开展“四民社区”创建活动
“四民社区”创建活动是全面推进我市城镇社区建设的新载体，我们要明确目标，突出重点，把创建活动的各项任务落到实处。
1、以维护社区稳定为重点，建设安民社区。社区群众最关心的是安全问题。只有群众生活有了安全感，才能把心思放在干事业、谋发展上，才能创造幸福生活。要坚决打击以“两抢一盗”为重点的影响社区居民生活的各种刑事犯罪活动，打击“黄、毒、赌”和各种活动。广泛开展创建“安全文明小区”和“安全文明楼院”活动，建立社区长效防范机制，搞好社区社会治安综合治理。要加大社区警务室建设力度，做到“一区一警”或“一区多警”，警务人员要沉得下去，发挥作用。要做好人民调解和帮教工作，充分发挥社区调解委员会、居民小组的作用，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种影响社会稳定的因素。有条件的可探索建立社区帮教站。同时，要加强社区治安群防群治网络和队伍建设，配备专职社区治安管理人员和联防队员，组建自愿者巡防队伍，充分发挥社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，构建群防群治网络，在社区民警的统一协调下开展联防，把综治工作延伸到社区内各个单位、各个角落，提高社区群众安全感。
2、以拓展社区服务为重点，建设便民社区。社区群众迫切需要便利的生活条件，群众出行是否通畅，生活是否方便，是衡量一个地方居住条件好坏的重要标准。要以健全社区服务功能，方便居民生活，提高居民生活质量为目标，完善服务设施，充实服务内容，改进服务手段，多为群众办实事、办好事。要真正实现驻社区单位规范有序地向社区群众开放文化、教育、体育等非经营性设施。要面向不同的社会群体，积极开展社会保障服务，开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等弱势群体和特殊对象的社会救助和社会福利服务，为社区群众生活创造便利条件，实现“小事不出社区，难事不出街道，好事办在家门口，温暖送到人心头”。要做好城镇居民最低生活保障金和下岗职工基本生活费发放等相关工作。大力发展社区服务业，切实帮助下岗职工和困难群众就业再就业。如兴办多种所有制形式的社区物业服务、家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务、楼院管理服务，开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位。要逐步建立社区就业服务中心，加强对社区服务工作人员的岗位技能培训，提高再就业人员的素质和能力。要逐步形成以社区服务中心为主体、社区内各服务站(点)为基础、社区志愿者组织为补充的社区服务网络，积极开展“一站式”服务和“一条龙”服务。要进一步完善和落实有关扶持社区服务业发展的优惠政策，推动社区服务业发展。
3、以繁荣社区文化为重点，建设乐民社区。 随着物质生活水平的提高，社区群众对精神文化生活的要求也日益提高。要进一步加强阵地建设，建好用好文化站、社区图书阅览室、老年人活动室、休闲广场等设施，为开展丰富多彩的文化、科普、教育、娱乐活动，满足群众精神文化需求提供条件。要充分利用社区内的教育资源，大力推进社区教育工作，普及科学知识，努力提高社区群众的整体素质。要组建社区业余文体活动团队，经常开展社区文化活动和群众性体育健身活动，不断丰富社区群众的精神文化生活，努力营造文明和谐的社区文化氛围。
4、以优化社区环境为重点，建设康民社区。健康是人的第一需求。要切实加强社区环境治理，建立社区卫生管理体系和责任机制，深入开展“卫生与秩序”创建活动，坚持不懈开展治理乱说、乱倒、乱搭、乱涂、乱行为主要内容的治“五乱”活动，认真落实“门前三包”责任制，净化社区环境。要加大城市卫生设施建设和小街小巷整治工作力度，规范小商小贩的经营活动。积极发展社区医疗保健服务，深化社区卫生体制改革，完善相关政策措施，规范社区卫生服务站建设，动员各级各类卫生机构、人员、志愿者，积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育等服务，建立居民健康档案，逐步做到小病不出社区。要规范社区卫生服务管理工作，可以通过公开招标等方式，打破部门垄断和所有制界限，鼓励企事业单位、社会团体、个人等多方力量兴办社区卫生服务机构，鼓励国有医院到社区建立延伸卫生服务机构，并将经过批准准入的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。要广泛开展优生优育、生殖健康知识宣传教育和计生优质服务，深入开展“婚育新风进万家”活动，做好社区计划生育工作。
三、完善措施，为“四民社区”创建活动打牢基础
一是抓好社区组织建设。社区党组织建设，是城镇党建工作的基础，是基层组织建设的重要组成部分。要按照《关于开展街道社区党的建设“五个好”创建活动的意见》，切实加强社区党组织建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要充分借鉴“五个好”乡镇党委和村党支部创建的成功经验，超前谋划，周密部署，以点带面，整体推进，扎实抓好社区党组织“五个好”建设。同时，要把社区党组织“五个好”创建和“四民社区”创建有机结合起来，相互促进，共同提高，特别是要充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，协调和调动各方力量参与创建，为“四民社区”创建提供强有力的组织保证。
二是抓好社区队伍建设。加强社区队伍建设，是开展好“四民社区”创建活动的关键。社区队伍建设的重点是专职工作者队伍和志愿者队伍。要通过法定程序，将那些政治素质好、热心居委会工作的人员，充实到社区居委会领导班子。要进一步改善社区工作者的工作、生活待遇，解除他们的后顾之忧。三办各社区每年的办公经费要保证在5000元以上，社区居干的最低工资标准为：支书、主任每人每月450元，一般居干400元，由市和各街道办事处按4：6的比例承担。在职社区居干养老保险，参照灵活就业人员养老保险的方式办理，集中部分由市和街道办事处按现行财政体制分别予以解缴，个人负担部分在个人工资中扣缴。社区居干离职后的养老保险，按有关社保政策办理。各乡镇要做好思想工作，也要尽可能改善社区办公条件。要把热心社区工作的积极分子组织起来，引导和鼓励他们从事志愿者服务活动，逐步建立、壮大志愿者队伍。要教育和引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。
三是抓好基础设施建设。社区基础设施建设要纳入城市发展建设规划，列入城市改造、建设的内容，做到在城市发展、建设规划中有位子，在城市改造、建设上有项目。我市社区建设起点较高，城区多数社区办公用房基本符合150平方米的示范社区建设标准，个别不落实的社区要抓紧完善。今后在新建设小区和城镇新区设置的社区办公用房，按不低于遵义市级示范社区标准，纳入新建小区和城镇新区建设规划，同步建设、无偿提供给社区使用，产权归社区所有。要认真抓好城区社区小街小巷的整治，大力实施硬化、亮化工程，力争用三年时间，使全市社区基础设施缺乏、简陋状况得到根本解决。
四是抓好社区资源整合。社区要调查摸清本社区的资源情况，研究资源利用的可能性，合理利用有关资源，形成社区工作的优势。驻社区的单位要规范有序地开放文化、教育、体育等非经营性设施，真正做到资源共享、共驻共建。要进一步理顺工作关系。目前，社区存在牌子多、任务多、检查多等“三多”现象，要认真加以规范，减轻社区负担。民政部门等要进一步明确社区干部的工作事项。各级政府和各类专业管理部门要按政企分开、政社分开、责权利一致的原则，实行权随责走、费随事转，避免出现社区行政化的倾向。坚持社会效益和经济效益并重，福利性和经营性并举，按照“谁投资、谁受益”的原则，拓展社区基础设施建设投资渠道，广泛吸收本地社会资金，鼓励社会各界捐赠，积极引进外资，逐步建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制。
四、加强领导，确保“四民社区”创建活动取得成效
到20__年底，我市要创建省级示范社区8个，县市级及其以上示范社区14个。为此，各级党委、政府必须切实加强领导，整合力量，狠抓落实，确保创建活动扎实有序推进。
第一，齐抓共管，形成合力。要建立市委统一领导，创建活动领导小组组织协调、政府部门分工负责、各方面积极参与、全社会合力推进的领导体制和工作机制。各级各部门要把创建活动列入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保创建活动取得成功。本次创建活动的重点是城市社区，各乡 镇要因势利导、量力而行，力争创建一批高质量、上档次的示范社区。凡是创建成为遵义市级以上示范社区，市级财政按1.5万元标准实行以奖代补，用于改善社区办公条件和基础设施建设。市“四民社区”创建活动领导小组及其办公室负责创建活动的指导协调、督促检查、经验总结、信息反馈、考核评估工作。组织、宣传、政法、民政、财政、建设、城管、教育、科技、卫生、文化体育、环保、林业、人劳社保、计生、公安、司法等部门要对照创建目标任务，制定参与和支持创建活动的具体实施方案，将工作重心下移，认真履行各自职责。工、青、妇、科协、残联、工商联、文联等群团组织要找准工作切入点，努力在创建活动中发挥好各自的作用。各个社区的驻区单位，都要承担对该社区创建活动的帮扶任务，积极参与和支持创建。
第二，因地制宜，注重实效。创建工作要坚持实事求是，因地制宜，分类指导，量力而行。各街道办事处和乡镇要在广泛深入调研的基础上，结合本地实际，制定贯彻落实市委、市政府《关于开展城镇“四民社区”创建活动的实施意见》的具体办法和措施，抓紧启动并扎实工作，力争年内取得阶段性成效。要大胆探索，注意总结经验和教训，创出我市社区特色。
第三，典型引路，逐步推开。我市“四民社区”创建活动规划三年完成，今年处于起步、探索阶段。要注意先抓好试点，树立典型，取得经验，再在面上推开。要不断总结各阶段的工作经验，以指导面上工作。市“四民社区”创建活动领导小组要定期调度创建工作，确保创建工作按时有序推进。
第四，强化宣传，营造氛围。要加大群众宣传、社会宣传和新闻宣传的力度，充分调动各方力量参与创建的积极性，形成良好的舆论引导和氛围。要大力宣传创建典型，推广成功的创建经验。新闻单位要多采编专题，开辟专栏，多发通讯，增强宣传效果。
小康创建工作经验总结范文第3篇
——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹
xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。2003年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，人民安居乐业。
一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设
自2003年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[2003]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。
二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显
在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群众看的是党员和干部，2004年3月，xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上，被上级列为“云岭先锋”工程示范点和脱贫致富奔小康示范村，在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下，各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献，大搞基础设施建设，为了荒寨村委会有一个好的“法制夜校”场所，他们“舍小家、顾大家”，吃苦在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用，总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用，建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此，当地群众称他们是“三个代表”的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、“三观”活动的模范、农民群众的贴心人，知心友。以此同时，村党总支还借“民主法治示范村”创建活动的有利时机，以第二届村“两委”换届为契机，狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设，把政治素质好、有经济头脑、懂道理，能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织，鼓励他们、支持他们大胆工作，充分发挥其特长与专长，帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康，遵纪守法做文明村民。目前，该村通过开展创建“民主法治示范村”建设，切实加强各套组织并充分发挥其作用，农村基层政权得到加强和巩固，人民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，到处呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在“法制夜校”中学来的法律知识，积极帮助当地人民群众解决许多“热点、难点”问题，充分发挥了维护农村当地人民群众基层稳定的“第一道防线”作用，例如：xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久，村民多年反映都未能得到有效解决，群众挂帅强烈，成为小马场村的一大难题。在开展“民主法治示范村”创建活动后，该村的调解小组一改以往“只栽花、不栽刺”的“老好人”作风，在接受一场场潜移默化的法制教育后，大胆地依法履行自身的职责，经过努力，一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如：乙村李某与张某因一点误会发生口角，双方家族均为当地旺族，两家便利用宗族关系相互纠缠不休，并有发生械斗的可能性。此事件影响极大，处理不好可能会引发社会治安案件，甚至有可能会演化成民转刑案件。该村“两委”干部获息后，及时赶到现场做工作，并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下，终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到圆满解决。
三、“民主法治示范村”成效显现，农村经济发展民族团结社会稳定
xx村委会地处公路沿线，流动人口多，治安状况复杂，偷牛盗马、民转刑案件时有发生，民间纠纷、邻居吵闹现象经常出现，严重制约了当地的社会稳定、经济发展及民族团结，也对该村的良好村容村貌造成了一定影响。自2003年开展创建“民主法治示范村”活动以来，经过认真学习宣传法律法规，开展送法下乡和法律进村入户、培养法律明白人活动，推出“四民主，两公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程，极大地增强了村民的法制观念，村风村貌发生了很大变化。群众的日常文化生活丰富了，聚众、吵架闹事的现象少了。村民议论脱贫致富、运用法律武器保护自身合法权益的话多了，往常妇女拉的“是非家常”变成了今日的“法制话题”，什么事能做，什么事做了会违法犯罪已成为该村的热门话题。如：刚从劳教所释放出来的赵某，在村“两委”和人民调解委员的帮助教育下，如今成了“法制夜校”的好学生，一改往日暴躁闹事的作风，投身于反季黄白的的栽培，致力于脱贫致富，还常常用自己所学的法律知识去教育别人，希望大家以他的过去为诫，争做一个爱国守法的公民。据公安机关的资料显示，xx村委会辖区的6个自然村从2003年1月至今，刑事发案为零，民转刑案件为零，无偷牛盗马无打架斗殴无群体性械斗案件发生，全村治安形势良好，风朴人纯、民族团结、社会稳定。自从开展“民主法治示范村”创建活动后，该村社会环境有了很大的改变。荒寨村“两委”把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓，充分发挥人民调解委员会的“第一道防线”作用。使当地社会更加稳定，民族更加团结。在民主法制环境一派大好的形势下，经济发展又迎来了新的喜讯。全村经济总收入从2001年的438.7万元增加到2004年的658.2万元。农民人均纯收入从2001年的967元，增加到2004年的1342元，这在过去的年份里是从来没有发生过的。其次是开展“民主法治示范村”创建活动还凝聚了人心，鼓舞了士气。如：2004年在该村村委会所在地的xx自然村开展小康示范村建设工作，在实施过程中，群众积极性十分高，有力出力，有钱出钱，大家心往一处想，劲往一处使，短短四个月就建成一个达标的小康示范村，一个新农村，州委驻xx县小康示范村工作队队长在小康示范村工作经验总结时，曾说道：该村的小康示范村之所以提前完成任务与“民主法治示范村”创建活动分不开，从某种角度上说，“民主法治示范村”工作为小康示范村工作奠定了基础，“民主法治示范村”工作功不可没。目前，xx村委会人民安居乐业，社会政治稳定，经济持续发展，民族大团结。
小康创建工作经验总结范文第4篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，全面贯彻落实科学发展观，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，全面推进教育改革与发展，优化教育结构和学校布局，整合办学资源，巩固扩大“双高普九”和“两项督导”成果，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，着力构建和谐教育，为我县经济社会发展提供智力和人才支撑。
二、目标任务
按照《省人民政府教育督导办公室关于印发省“教育强县”验收办法和评估标准的通知》（政教督[]44号）文件要求，要进一步加大投入，改善办学条件，提高教育装备水平，提高师资素质和教育管理水平，提升教育整体质量，建立适应、服务、促进我县经济社会发展需要，结构合理、功能齐全、协调发展，具有特色的现代教育体系，确保2012年通过省级教育强县验收。具体目标：
（一）管理职责
1、加快教育管理现代化进程。坚持依法治教，全面落实教育法律法规。树立教育现代化理念，探索建立教育工作民主化、科学化、法制化、信息化的管理新机制，提高教育管理效益和水平。
2、确立教育优先发展战略地位。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。认真实施教育事业发展规划，统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育布局、结构与规模，办好民办学校，推动义务教育均衡发展，各类教育协调发展。
3、完善配套教育资源。完善教育经费保障机制，提高教育投入效益；完善教职工编制管理，建立教师调配交流、考核任用和补充机制，保障教师权益。按照中小学布局规划配置教育发展用地，实施校舍安全工程，改善办学条件。根据社会经济和教育发展需要，按标准配置学校教育用地，如期完成义务教育标准化建设任务。定期研究解决教育发展中的困难问题，形成良好的重教氛围。
4、加强教育法制建设。教育政策遵循法律法规；依法落实学校安全管理制度，维护学校周边环境。建立各镇、各有关职能部门教育工作目标管理责任制；建立教育工作政务公开制度和社会监督机制。
5、职业教育纳入当地经济社会发展规划。制定职业教育发展专项规划和实施计划；中职学校办学条件达到国家标准，办学规模达到规定要求。要建立“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育统筹协调机制，责任明确，相互配合，校企合作制度化，广泛开展委托培养、定向培养、订单培养；学生技能竞赛制度完善；毕业生都能取得“双证书”，当年就业率达到96%以上。根据我县经济社会发展需要，建设3个以上紧密衔接地方支柱产业、特色产业的骨干专业。
6、加快发展终身教育。建立健全终身教育管理体制和运行机制，制定发展规划，统筹资源，加快学习型社会建设进程，建立终身教育体系。县政府成立终身教育促进委员会，建立工作制度，相关部门职责明确；县、镇两级政府实施终身教育的政策、经费和组织保障到位。制定终身教育管理办法，建立有效的考核、激励机制；检查督促、评估表彰、经验总结等三项制度落实。重视社区教育学习场所和社区教育队伍建设，充分发挥各类人才的作用，组成志愿人员队伍，提高终身教育管理服务水平；积极实施社区教育机构“十百千”和社区教育工作者“百千万”计划。全面整合教育、文化、体育和企事业单位的各类资源，逐步实现各种继续教育和培训资源的共享共用；多形式多层次开展继续教育与培训工作，为社会成员提供灵活多样的终身学习形式；年度计划目标任务落实到位。要面向社会成员广泛开展城乡社区教育，积极推进社区教育示范区、社区教育实验区创建工作；广泛开展学习型党组织、学习型机关、学习型单位、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动；每年举办终身教育活动日和表彰活动。
7、改革和健全政府教育督导机构。落实专职督导人员编制，使业务经费、工作条件得到保证；建立教育督导工作机制，开展各镇、各有关职能部门教育工作督导评估；全面强化以规范中小学办学行为为重点的学校实施素质教育督导评估；建立督导检查结果公告制度和限期整改制度，教育督导评估结果得到有效运用。
（二）教师队伍
1、认真实施新修订的普通中小学教职工编制标准。配齐配足紧缺学科教师，根据需要开展教师转岗培训，教师队伍的学科结构与年龄结构优化。加大幼儿教师、特教学校教师和紧缺学科教师的招聘力度，有计划地补充中小学新教师，加大初中富余教师进行转岗培训工作的力度；配齐配足普通高中、中职学校、公办幼儿园和特殊教育学校教职工，使师资队伍结构得到优化。严禁使用代课教师。
2、建立义务教育师资均衡配置机制。完善“以县为主”教师管理体制，县域内公办学校教职工人事关系收归县管，实行教师“县管校用”。加强农村和薄弱学校师资配备，加大校长、教师双向轮岗校际交流的工作力度，以学校为单位落实每年教师双向轮岗交流面至少达10%。多形式开展城镇学校教师支援农村教育工作，城镇中小学教师农村学校支教服务期制度落实。
3、实施中小学教师素质提升工程。全面落实教师（校长）教育教学能力提升计划，面向全体教师开展业务培训活动，特别是针对农村专任教师的培训，年培训面达到20%。实施中小学骨干教师、校长培养计划，培养一批优秀教师、优秀校长。完善中小学校长负责制，全面推行中小学（幼儿园）校长（园长）聘任制，建立校长履职年度考核制度。积极筹建教师进修学校培训大楼，建设高水平、高标准的教师培训基地。
4、加大专业教师和“双师型”教师招聘和培养力度，使中职校专业教师数不低于专任教师的55%,“双师型”教师占专业课教师的50%以上。出台鼓励专业教师到高校参加对口专业培训、参加相应高级工和高级技师的考证以及对中职学校聘请有实践经验的专业技术人员和技师以上高级人才担任兼职教师的政策。
5、定期开展多形式、多途径的教师职业理想和职业道德教育，建立并完善师德监督考核机制，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、评先评优的重要内容，并定期开展表彰奖励优秀教师活动。
（三）办学条件
1、全面加快校安工程和镇公办独立中心幼儿园建设步伐，年年底前基本完成建设任务，80%以上的普通中小学、中职学校、幼儿园生均校舍面积和生均校园面积达到省定标准。70%以上寄宿制学校的学生生均生活服务用房建筑面积达到规定标准（初中学生宿舍生均5平方米，学生食堂生均1.5平方米；小学学生宿舍生均4平方米，学生食堂生均1.72平方米）；学生宿舍、食堂等生活设施符合卫生规范。85%以上的幼儿园户外活动场地及器材达到省定标准。
2、按县政府常务会议纪要【】9号精神，配齐配足教育技术装备（包括实验室等各种专用教室、场所、图书及设施设备），80%以上的学校教育技术装备达到省定标准的规划建议要求，教学仪器配备达省定一类标准。
3、建立义务教育城乡一体化发展机制，组建教育名校集团，抓好省级教育均衡发展试点工作，重点加强农村义务教育学校、薄弱学校的教育资源均衡配置；“义务教育标准化学校”建设任务全面完成。城乡之间、学校之间办学条件基本均衡。
4、加快湖美中学搬迁建设进度，抓紧进行县城第三实验小学工程建设，加快一职校与城关中学划归进度，解决县城学校办学规模偏大和班生额超标问题。
5、盘活闲置校产，用于学校的围墙、大门、校道、运动场、美化、绿化和硬化等建设。
6、实施农村寄宿制学校建设工程，学生食宿条件全面改善；安装热水器，解决寄宿生冬天供应热水问题。定时开通农村地区客车线路，解决寄宿生往返家校困难，同时学校和交警也要加强学生往返家校的交通监管。
7、整合全县职教资源，统筹全县职教培训，继续办好校企联合办学。统筹普通高中布局结构，适当控制招生规模，普通高中（完中）办学规模原则上不超过3000人，基本消除大班额现象。继续在招生时对四中给予政策上扶持，使高中部每个年段都达到6个教学班规模。
8、全面办好公办中小学、幼儿园的土地证、房产证工作。
9、独立幼儿园及12班（或600人）以上的完小、初中、普通高中、中等职业学校要配备专职医务人员；卫生保健室面积和器材、药品配备达到国家标准。
10、对全县教学点进行一次排查，校安工程结束后，拆除一切临时搭盖和疑似危房，并对学校旱厕加以改造。
（四）教育经费
1、严格按照教育法律法规规定，科学编制预算，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款达到“三个增长”，教育支出占财政支出比例要达到省市要求。
2、依法保证教师平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高；公办中小学、幼儿园教师医疗、住房等社会保障政策和其他的福利待遇落实。继续对农村边远地区学校教师和特殊教育学校教师津补贴政策落实。落实对符合条件的民办中小学、幼儿园教师社会保障制度。
3、县级财政按规定比例承担义务教育保障经费，中小学生均公用经费定额不低于省定标准；合理配置义务教育、学前教育、高中阶段教育特别是中等职业技术教育、成人教育经费，保障义务教育均衡发展，各类教育协调发展；要提高学前教育经费，使学前教育经费占教育总支出比例有显著提高；新增教育经费向农村学校和薄弱学校倾斜。特教学校生均经费要按省政办[]179号文件规定的标准下拨。
4、县级财政要及时足额拨付经同级人大批准确认的各项教育经费（含教育费附加），做到管理规范、使用合理；上级财政转移支付资金和专项经费严格按照用途，规范使用；学校预算外资金管理要规范，并及时返还学校。保障校安工程、校舍维修改造、农村寄宿制学校及其它项目配套资金及时足额到位。教师继续教育经费按教职工年度工资总额的1.5%-2.5%拨付。
5、要依法足额征收教育费附加，并按专项资金管理方式，由教育部门统筹安排，提出分配使用方案，经财政部门同意后，用于中小学设施建设和办学条件的改善，其中20%―30%用于发展职业教育。教育费附加应当年征收当年安排支出，对于已安排的支出项目，尚未列支的可结转下一年度继续使用。
6、建立表彰制度，发动社会组织和个人捐赠教育，鼓励各镇政府按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。
（五）事业发展
1、镇、村、学校要认真执行《义务教育法》，及时组织学龄人口按时入学，使3-5岁幼儿学前三年教育入园率达91%以上，小学学龄人口入学率达99.5%以上，初中学龄人口入学率达96%以上，应届初中毕业生升入高中阶段教育的升学率达96%以上。
要严格把好休学关，杜绝变相留级，杜绝幼儿园接收6周岁儿童入园。要改革高中阶段招生办法，分配到各初中校的比例要逐年提高，要大力发展职业技术教育，逐年扩招中职学生，使普通高中和中职学校招生规模大体相当，高中阶段教育毛入学率达同期全省平均水平以上。
2、强化“控辍保学”工作责任制。镇、村、学校要层层落实“控辍保学”目标责任制，实行“控辍目标”一票否决。各校要认真做好文化户口册的核对工作，提高适龄人口基础数据的准确度，加强流动人口子女就学管理和在外就读学生取证工作。要加强内部管理，全面推进素质教育，提高教育质量，使初中在校生年辍学率城区低于2%、农村低于3%。
3、关注落实弱势学生群体教育政策。完善农村进城务工人员随迁子女义务教育保障机制，全面落实“一视同仁、两个为主”的政策，公办义务教育学校接收进城务工人员随迁子女比例达90%以上；重视农村留守儿童教育，建立政府主导，学校、家庭、社会相结合的关爱服务体系和动态监测机制。健全留守儿童教育管理档案和经济困难家庭子女义务教育及残疾学龄人口的特殊教育资助体系。
4、建立科学的筛查鉴定机制，形成完善的特教学校、特教班和随班就读相协调的办学体系，健全特殊教育政策、经费保障机制。各镇、村、学校要对本辖区内3—14周岁的儿少进行认真筛查，做到走村入户，了解摸底本施教区的疑似残疾儿少，特别是中重度残疾儿童，为医学鉴定提供准确数据。要及时组织适龄残疾儿少入学，使6-14岁三类（智力、听力、视力）残疾人口义务教育入学率分别达93%以上。要形成完善的特教学校和随班就读相协调的办学体系，各校要建立残疾儿少随班就读的长效机制，有效地开展特教班及随班就读的教育教学活动，开展个性化教育，开发潜能和补偿缺陷，建立康复训练评价记录制度，学生生活自理能力、社会适应交往能力和生产劳动技能得到提高，积极推进重度残疾儿童教育工作。特教学校教师要经常下校指导随班就读教育教学和教研活动，提高随班就读教育教学质量。
5、职教中心要统筹中职学校、乡镇文技校等教育资源，广泛开展面向城乡劳动者的各类教育培训活动；认真实施初中、高中未升学毕业生劳动预备培训制度；落实扫盲教育规划和阶段性的扫盲计划，使15-50岁青壮年人口文盲率控制在1%以下，盲率控制在6%以下；新增劳动力平均受教育年限达13年以上。
6、成立县0－3岁儿童早教管理机构，以示范幼儿园为核心，以社区为依托，积极开展面向0-3岁婴幼儿家长的早教咨询指导服务工作。
（六）教育质量
1、加强素质教育的政策、经费保障与社会引导，科学评价学校教育教学质量。加强青少年校外活动场所建设，社会公共文化体育设施向学生免费或优惠开放。
2、德育工作机制落实。建立健全学校、家庭、社会德育工作网络和工作机制。重视以班主任为主体的中小学德育工作队伍建设，发挥课堂教学主渠道作用，创新德育活动载体，加强养成教育和社会实践活动。培养志愿服务精神，增强社会责任感。建立以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育体系。
3、基础教育课程改革扎实推进。教育教学管理制度完善，教学常规落实。教研制度健全，增强教研活动的实效性。严格执行省颁课程计划，开齐开足课程，采取有实质性的措施和效果减轻学生过重的课业负担，使教育质量明显提高。
4、学校办学行为规范。近三年县域及所辖学校未出现设立重点校、重点班，违规招生，违规补课，乱收费和教育秩序混乱等现象。
5、学校体育工作机制健全。中小学全面实施“阳光体育”工程，保证学生每天体育活动一小时，学生健康水平全面提高，体质健康标准达标率90%以上。
6、教育教学成果显著。探索建立、逐步完善现代学校管理制度。各个阶段教育都有一批办学特色鲜明或教育教学改革取得优秀成果，能在当地起到辐射示范、优化整体作用的学校。
7、以学校为单位，普通高中全面落实课程方案，按分类要求开好选修课程，正常开展研究性学习、社区服务和社会实践等活动；各校高中会考合格率都能达到95%以上；有独特办学理念和办学特色，形成多样化的发展格局。
三、工作安排
第一阶段：创建“教育强县”准备阶段（年月至年10月）。对照各项指标，分析现状，找出差距，落实措施，加大教育投入。
第二阶段：宣传发动阶段（年11月至2012年月）。成立创建“教育强县”工作领导小组和办公室，召开会议，统一思想，明确目标，营造氛围。
第三阶段：达标创建阶段（2012年月至2012年月）。根据《省人民政府教育督导办公室关于印发省“教育强县”验收办法和评估标准的通知》（政教督〔〕44号）文件要求，制定工作计划，梳理创建工作重点、难点，采取措施，落实任务。
第四阶段：迎接市级核查（2012年月）。对照《省“教育强县”验收办法和评估标准》，逐项自查，进一步查漏补缺，完善各种资料、表册、档案。
第五阶段：迎接省级评估验收（2012年月至验收前）。根据市级核查结果，落实整改工作，迎接省级评估验收。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
创建“教育强县”是县委、县政府深入贯彻党的十七大精神，进一步落实“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，推进教育现代化进程的一项重要举措。我县创建“教育强县”工作，对于巩固“双高普九”和“两项督导”成果，进一步提高教育整体水平具有重要意义，对于促进全县经济发展和社会进步，加快我县现代化建设具有重要推动作用。全县领导干部一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一认识，全力以赴，切实抓紧抓好创建“教育强县”工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标。
（二）加强领导，明确职责。
县委、县政府成立县创建“教育强县”工作领导小组，负责统筹、决策、指挥、协调工作，定期听取工作汇报，督办解决“创强”工作中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。县政府向各镇、各部门颁发创建“教育强县”工作目标责任书。各镇、各部门要认真履行职责，积极为“创强”献计出力。县、镇两级党委、政府要建立领导挂钩联系学校、幼儿园制度，要经常深入学校检查指导工作，及时发现和解决问题。县政府办要搜集、提供年—2012年期间县委、县政府关于教育工作的文件、会议、讲话、活动照片等资料；督促各镇、县直各有关部门贯彻落实教育法律、法规；每年安排为民办实事项目，督办创建“教育强县”工作的相关事项。县教育局要抓好“创强”的统筹规划、协调管理、督促指导工作，当好“创强”主角，充分发挥职能作用，督促各级各类学校加快“校安工程”、标准化学校和公办中心独立幼儿园建设，动员全体教育工作者积极参与创建工作，局领导班子和机关干部与全县中小学校（幼儿园）建立蹲点挂钩联系制度，落实“创强”工作责任，确保按时高质完成各项创建工作任务。县发展改革部门要坚持把教育作为先导性、全局性、基础性和关键的基础，确保教育优先发展的战略地位。县财政部门要研究努力增加教育投入的办法，落实支持教育改革和发展的优惠政策，确保教育“创强”经费的落实。县物价部门要研究如何改革和完善教育收费制度，加强规范教育收费督查工作，用好省市有关学校收费政策。县城乡规划建设、国土资源部门要把教育发展纳入城镇总体规划和土地利用总体规划，合理布局，留足空间，优先安排教育用地，加强学校环境建设。县公安部门要进一步落实法制副校长的具体职责，加强师生的法制教育，坚决制止侵犯师生合法权益的行为，整治校园周边环境，维护学校正常教学秩序，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境，同时要及时提供适龄儿童名册。县交通、交管部门要加强交通管理，确保学生交通安全。县文体、公安、工商部门要加大对“三室两吧一厅”和文化市场管理，为学生身心健康发展提供良好的社会环境。县卫生防疫部门要加强卫生执法检查，指导学校落实疾病预防措施。县宣传部门和各新闻媒体要通过正确的舆论导向，为加快教育强县建设营造良好舆论氛围。各镇党委、政府要把创建“教育强县”工作摆上重要议事日程，建立相应的组织，制订实施计划，确定目标，并采取有力措施，落实工作任务。要认真制定本区域教育事业发展规划，加快创建教育强镇步伐，加强流动人口子女入学管理，确保适龄儿童少年依法入学，切实落实控辍保学责任制，做好三类残疾儿少筛查鉴定和入学工作；共同负责学校及周边环境的综合治理，维护校园平安；负责抓好本区域幼儿教育；在中小学布局调整、筹措教育经费、改善办学条件、改善寄宿制学生的生活环境和营养状况、协调解决寄宿制学生交通问题、维护教师合法权益等方面发挥积极作用。
（三）多方筹资，加大投入。
要增加教育投入，加强教育硬件建设，改善办学条件，促进教育资源的优化配置和均衡化发展。县财政要严格按照规定，科学编制预算，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，确保对教育拨款达到“三个增长”，并保证财政资金优先投入教育，做到教育支出占财政支出比例不低于省市要求。要及时下拨各种教育专项教育经费。积极探索教育投资体制改革，鼓励社会各界投资办学和捐资助学。各镇要努力多渠道筹措教育经费，处置闲置的学校房产和土地，大力推进校安工程、标准化学校和镇公办中心独立幼儿园建设进程，为教育创建“教育强县”提供保障。
（四）依法督查，强化监督。
一是县效督办要定期对全县创建工作进行督查，并实行通报制度，对创建工作不力、工作进展缓慢的单位和个人，进行通报批评，对问题突出的，予以通报批评并对相关责任人给予相应的行政处分；二是县教育行政主管部门要经常深入镇、学校，加强检查指导，强化过程管理，及时发现和解决问题；三是将创建教育强县工作纳入县委、县政府对各镇、各部门绩效考核主要内容之一。县政府教育督导室要充分发挥职能作用，依照“教育强县”评估标准，对各项工作进行监督、检查和指导，总结创建工作经验，及时公布创建情况，接受社会监督，对存在的问题及时督促整改。对各镇、各有关职能部门履行教育工作职责的情况开展督导评估；强化学校实施素质教育督导评估；建立督导检查结果公告制度和限期整改制度，有效运用教育督导评估结果，促进教育工作的可持续发展。将督导评估与创建工作、校安工程、标准化学校、公办独立中心幼儿园建设挂钩，将各项创建指标真正落到实处。
（五）加强宣传，营造氛围。
小康创建工作经验总结范文第5篇
各省属高校关工委:近年来,我省高等学校关工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,围绕中心,积极配合,发挥老同志的优势和作用,开展了针对大学生思想政治工作和青年教师工作实际的系列活动,取得了可喜的成绩和宝贵的经验。但就全省高校而言,关工委工作发展还不平衡,有的组织机构不健全,有的组织老同志参加活动的面不够广。为了深入学习贯彻党的大精神,进一步做好我省高校关工委工作,特提出以下意见:
一、充分认识关心下一代工作的重要意义青少年是祖国的未来、民族的希望,关心、培养青少年一代健康成长是关系社会主义千秋大业后继有人的大事。我们党和国家始终把培养教育青少年一代作为关系党和国家前途命运的一项战略任务,实施科教兴国战略和可持续发展战略,为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族的伟大复兴和社会主义现代化宏伟目标,必须做好关心下一代工作。关心青少年一代健康成长是全党全社会的共同任务,同样也是我们老同志的光荣使命。高校广大老同志不仅富有政治经验、专业威望,而且他们爱教育、懂教育、善教育,是关心培养下一代的重要力量。因此团结、组织老同志参加关心下一代工作,是党和人民赋予的光荣使命,是弘扬中华民族优良传统的最好体现。学校党政领导和关工委的同志不仅要进一步加深理解,提高做好关心下一代工作的自觉性,而且应该通过广泛的宣传教育,促使广大的离退休老同志和全体在职人员对关心下一代工作的重要性和必要性达到共识,形成合力,齐抓共管,共同做好这一工作。
二、明确关工委的性质、工作方针和主要任务高校关工委是在党委领导下,以离退休老同志为主体,吸收在职同志参加,从事培养教育青年一代的群众性工作组织。它是学校党政领导的参谋助手。根据关工委这一性质,因此它所采取的工作方针是:围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而为,立足基层、注重实效。高校关工委的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持育人为本、德育为先,密切联系大学生实际,紧紧围绕以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,采取有效措施和得力方法,深入进行思想政治教育,提高综合素质,把青年一代培养为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。同时在力所能及前提下配合学校职能部门,做好对青年教师的传帮带。
三、进一步加强对关工委的领导加强领导是做好关心下一代工作的关键。学校党政领导要把关工委工作列入议事日程,使之成为学校工作的组成部分,并要有一位领导分管、参加关工委工作。要帮助关工委建立和健全领导班子,其成员应根据现职与离退休老同志相结合,专职与兼职相结合、一线与二线相结合的原则进行安排,并随着情况变化,及时进行调整补充。委员要体现老同志为主体,为便于协调工作,也需要有关职能部门的领导担任。关工委主任应由学校一位领导担任,也可由德高望重、有奉献精神、事业心强、身体健康的已离退休的原学校领导担任。关工委日常工作要结合老干部工作进行。做好关工委工作需要一定的物质保证。学校领导要为关工委开展工作提供必要的经费、办公等条件,将所需经费列入预算,把所需的人、财、物纳入学校的保障体系。对工作需要的各种文件材料和有关情况要及时提供。
四、积极组织队伍,开展内容丰富、形式多样的教育活动关心下一代工作要和“老有所学、老有所为、老有所乐”有机地结合起来。要通过广泛发动,逐步扩大参与面,不断壮大志愿者队伍,特别注意发挥低龄老同志的骨干作用。对参加关工委工作的老同志要做到政治上信任、感情上尊重、工作上支持、生活上关心。对长期在固定岗位上从事关工委工作的老同志,要按照教育部办公厅教关厅[号]文件要求给予适当的补贴。对有突出成绩的老同志要给予表彰奖励,并形成一种制度。根据关工委担负的主要任务,组织发动老同志开展丰富多彩的教育活动。要以思想政治教育工作为重点,对大学生进行理想信念教育,世界观、人生观、价值观教育,爱国主义、集体主义、社会主义教育,还可根据老同志的特长和优势,开展一些有利于大学生健康成长的活动,通过言传身教,引导他们树立崇尚科学、勤奋学习的优良学风,对大学生相关的课外科技研究、文化娱乐、体育锻炼、社会实践的社团组织、兴趣小组进行指导;关心学生生活和身心健康,根据大学生的生理、心理发展规律,举办心理健康讲座,开展心理咨询活动,对有心理障碍的进行疏导工作,对学习生活有困难的学生要特别关爱,进行帮困助学活动。关工委还要特别注意,紧紧围绕抗震救灾、改革开放周年、迎奥运等一些国家重大事件,开展教育活动。关心下一代工作包括对青年教师的教育、培养,要组织老同志参与学校的教学改革、教学督导、评教评学、师资培养活动,发挥老同志传、帮、带作用,帮助青年教师养成良好的师德,树立良好的教风,积极进行教改、不断提高教学质量。
五、搞好关工委自身建设只有紧紧抓住自身建设,才能使关工委真正成为有活力、有凝聚力的组织。一是加强思想建设。关工委同志要深入学习党的大精神,认真学习中央和上级关于关工委工作的文件,融会贯通,落实到行动中去。同时要学习省内外兄弟学校关工委工作经验,经常与他们保持联系,互通情况,沟通信息。二是加强组织建设。组织机构不健全的,要尽快健全起来;组织机构尚未建立的,要尽快建立起来。高校的二级学院和未设学院的系是关工委工作的基础,要创造条件逐步建立二级组织,并把工作开展起来。三是加强制度建设。建立定期集体学习制度、例会制度、表彰奖励制度等,做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有重,点。四是作风建设。要自觉摆正位置,切实当好参谋,主动向学校党政领导请示汇报工作,争取他们的领导。主动与党政职能部门加强联系,争取他们的支持。同时还要深入到基层调查研究,多接触学生和青年教师,了解情况,征求意见,以使关工委工作做得更有针对性、更加扎实、更有成效。
教育工作意见5则（区教育工作见解）
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
年全区教育工作要以党的大和届三中全会精神为指导，认真贯彻落实区委二届五次全会的决策部署，紧紧围绕“加快建设教育强区，人人享有良好教育”的总体目标，以深入学习实践科学发展观为主线，按照思想更解放、发展更科学、人民更满意的总体要求，奋力推进区域教育优化工程、义务教育高位均衡发展示范区创建工程、社区教育服务工程、“三品”课堂研究工程、品牌教师培养工程和教育体制创新工程等六大重点工程，在更高平台上巩固和提高区域教育现代化水平，以优异的成绩向建国周年献礼。
（二）总体要求
一是思想更解放。目前，教育发展进入了率先基本实现教育现代化的新阶段，站在了一个新的历史制高点上，这是我们长期积累开拓创新的结果。从提前实现“一无两有”，全面普及初等教育，到率先完成“普九”任务，成为省首批“两基”合格县；从在全省率先启动教育现代化工程，到年率先高标准通过省县（市、区）教育现代化建设水平评估验收，历史的经验一再证明，我区教育改革实践上的每一次创造、理念上的每一次突破、事业上的每一次进步，根本动力就在不断解放思想。事业发展是无止境的，我们不能把教育发展的参照坐标局限在教育系统内、区域范围内，或自我的纵向发展中，一定要进一步拓宽思路，放开视野，在区域经济社会的跨越式发展中找方向，在和谐文明新建设的布局中找位置，在全面实现教育现代化的目标中找差距，始终保持居安思危、居安思变、居安思进的精神状态，用科学发展观引领思想解放，在解放思想中不断寻找新的标杆，继续争先创新创优，加快教育现代化步伐，再创教育新的辉煌。
二是发展更科学。坚持以结构调整为主线、内涵发展为主题和制度创新为动力，是我区在教育现代化建设进程中探索形成的一条科学发展之路。站在新起点上的教育，加快推进区域教育由“率先基本实现现代化”大步迈向“全面实现教育现代化”，不仅要体现在办学条件的不断改善上，更要体现在办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范和办学活力的彰显上，并最终体现在教育质量的整体提升和区域教育品牌的形成。这就需要我们进一步深入学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，加快促进区域教育优化体系结构，提升内涵水平，强化制度创新，在更高平台上促进全区教育的更好更快发展；需要我们进一步深刻把握科学发展观的核心内容，始终坚持“科研兴教”和“人才强教”主体战略，把以人为本作为教育的终极目的和永恒追求，将“人本”这一核心思想落实到教育工作的每一个层面、每一个环节，在教育的过程中充分体现人性关怀，使教育活动始终闪耀人性的光辉。
三是人民更满意。教育是民生之本，直接关系人民群众的切身利益和长远利益。贯彻落实党的大对“学有所教”的新部署，就是要加快实现从“人人有学上”到“人人上好学”的科学跨越。这就要求我们立足当前、着眼长远，进一步聚焦区域教育发展中的矛盾和问题，并着力寻找破题解题之道，通过教育事业又好又快的发展，不断满足广大人民群众日益增长的教育需求，为区域经济社会的现代化建设提供强有力的人才和智力支撑。我们必须看到，尽管我区教育的很多硬性指标已达到甚至超过了教育现代化的基本标准，但我们在教育的开放程度、教师的整体素质等软性指标上仍有差距，在提升区域教育的辐射力、整合力、影响力和服务力上还有空间。如何进一步深化体制改革和机制创新，增强教育的内生动力和发展活力？如何进一步理顺政府与学校的关系、学校与社会的关系，以及学校内部的各种关系，构建教育发展的和谐生态？如何进一步确立科学的教育质量观和人才培养观，有效改变现有的相对整齐划一的人才培养模式和评价方式，促进人的全面发展、生动发展和可持续发展？教育改革发展中的矛盾错综复杂，需要我们深入研究并努力破解，唯有如此，才能真正做到有特色、有创新、有成效地开展好各方面的工作，使教育发展又好又快，人民群众更加满意。
二、主要目标和工作措施
（一）主要目标
1.完善学前教育网络体系，持续提升托幼教育一体化水平。全区3～6岁幼儿入园率达99.5%以上，0～3岁婴幼儿接受早期教育率达85%以上。
2.争创义务教育高位均衡发展示范区，巩固提升义务教育均衡化水平。全面推进全区义务教育的办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量均衡化和教育公平全纳化，本地户籍适龄少年儿童入学率、巩固率均达100%，毕业率达99.5%以上；盲聋哑及智障儿童入学率达100%。
3.深化区域教育优化工程，不断提升区域教育信息化水平。全面完成怀仁中学新校区建设，启动荡口实小、天一体艺馆和实小等新建和改扩建工程，按评估标准和整改要求扎实做好省星级高中复审工作，稳妥推进全区普通高中布局调整，优化教育资源配置。推进教育信息化，加快数字化校园和“班班通”建设，完善区、镇、村三级社区教育信息网络体系，教育信息技术利用水平切实提高。
4.扎实开展各类创建工作，切实提升基础教育优质化水平。创建省优质园1～2所、无锡市一类幼儿园1～2所、无锡市农村一类幼儿园2～3所；创建义务教育现代化学校2～3所、市双语教育实验学校2～3所，民工子弟学校力争达省农村小学基本办学条件合格学校建设标准和教育技术装备要求Ⅲ类标准，全区幼儿园、小学、初中和高中学生在优质校（园）就读的比例分别达88%、70%、90%和90%。
5.推进职业教育振兴工程，稳步提升职业教育规模化水平。有序实施职业教育中心校改扩建工程，完成校内实习实训基地建设，深入推进专业、课程、师资三项建设，创建1个省（市）级示范专业，专业教师中达高级以上技术证书占65%以上。全区高中阶段入学率达98%以上，初中阶段未升学学生100%接受职业技能教育培训。
6.实施社区教育服务工程，大力提升全民教育终身化水平。完善社区教育管理体制、运行机制和培训网络，100%的村（居委）创建成区级合格社区学校，45%以上的村（居委）创建成区级优秀社区学校；组织编写5门社区教育培训课程，社区全员培训率达到%以上；自学考试总规模达10000人，18～22周岁青年接受高等教育的比例达58％以上。
7.深入实施素质教育，全面提升教育教学素质化水平。完善全员德育工作机制和评价机制，加强德育骨干队伍建设，深化心理健康教育；加强部门联动，依托区朝阳网上家长学校，完善学校、家庭、社会“三位一体”德育网络；深入贯彻落实关于课程改革和课堂教学改革的两个《意见》精神，创造性地实践《给教师的课堂教学建议》，以“三品”课堂的实践研究为抓手，探索转变教学方式和学习方式的新方法、新途径，全面提高课堂教学质量水平。
8.加强教师队伍建设，整体提升教师教育专业化水平。幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历达标率分别达100%、100%、100%和90%，高一层次学历幼儿园、小学、初中分别达85%、90%、78%，普通高中研究生学历（学位）达8%，职业学校专业教师中高级技能以上的“双师型”教师达65%以上。
9.加快现代学校建设，有效提升学校管理科学化水平。加快完善现代学校管理制度，全区中小学全面建立学校理事会；创建无锡市依法治校示范校2所，无锡市依法治校示范校创建先进单位3所，区依法治校合格（示范）校达到80%以上；年内100%的中小学通过区“廉洁文化进校园”达标验收，所有中小学实行办事公开制度，校园网“校务公开”栏目全面开通；全区平安校园创建达标率达95%以上。
（二）工作措施
1.以继续推进区域教育优化工程为基础，巩固提升教育现代化建设水平。
（1）积极实施和推进各项建设工程。切实加强与开发区、有关镇（街道）和区政府各相关部门的协调与沟通，全面完成怀仁中学高中部新校区建设工程，启动荡口实小、中心幼儿园、幼儿园易地新建和实小、实小扩建工程，完成中学教学行政楼、中心幼儿园扩建和中学传统文化基地建设工程；加快做好易地新建初中的规划方案设计、论证工作。
（2）切实推进全区尤其是城区和锡东新城区幼教布局的调整和优化。进一步推进规模村（社区）小学独立建制和初、高中分设进程，努力满足急剧增加的外来人口子女入学需要，优化全区义务教育和普通高中教育布局。巩固提高省三星级职业学校创建成果，全面落实评估整改要求，加快实施职业教育中心校改扩建工程，完善专业设备、运动场地、生活后勤设施等，不断提高职业教育发展水平。
（3）加快推进教育信息化建设。认真排查学校现有电脑配备情况，切实加大投入力度,确保生机比、师机比达到年度目标。大力推进“班班通”建设，加大数字化校园建设力度。加大信息技术在教学中的应用力度，着力推进优质教育资源的共建和共享。切实使用好“校校通”管理平台，及时对版本进行升级，根据学校实际开发和启用如办公管理、教务管理、学籍管理、成绩管理、学生素质管理等功能，更好地服务教育教学。根据省教育厅提出的“校校有资源，人人会应用”主题活动的相关要求，用好国家基础资源网和教育资源中心网站资源。认真做好教师教育技术能力培训与考核工作，通过举办教师技能比赛、整合研讨、现代教育技术论文、案例和教学设计的评比等活动和通过基于网络的学科教研、区域资源共建、课题研究等途径，提高广大教师的信息技术素养，培养教师在信息化环境中进行教学与学习的能力与习惯，利用多媒体与网络技术开展学科教学的教师要达到85%以上。
2.以全力推进义务教育高位均衡发展示范区创建工程为抓手，切实维护和保障教育公平。
（4）根据《无锡市区创建义务教育高位均衡发展示范区工作规划》和分年度实施计划的要求和部署，以优化办学条件为基础，均衡师资配置为保障，强化教育管理为抓手，提高教育质量为根本，切实加大投入，加快建设，全力推进全区义务教育高位均衡发展。
（5）坚持内涵发展、特色发展之路，努力提升管理水平和办学品位，怀仁中学（初中部），东北塘镇农坝小学、严埭小学，安镇镇先锋小学，羊尖镇严家桥小学要争创义务教育现代化学校。
（6）深入开展校际结对帮扶和学区协作互动，规范实施骨干教师支教制度，继续选送4—5对骨干教师进行区内支教。探索实施中层干部校内轮岗和校际交流机制，切实发挥优质资源的示范引领作用。
（7）切实加大对民工子弟学校的帮扶力度，进一步建立健全以奖代补(扶)的扶持与监管机制，完善外来民工子弟学校与公办中小学的校际结对、学区协作等制度，着力提高民工子弟学校的办学装备条件和教育管理水平。
（8）进一步健全部门协作联动的工作机制，加大资金筹措力度，扩大教育救助覆盖面，逐步提高教育救助标准，将品学兼优但家庭贫困的外来务工人员子女以及在区外就读的籍困难学生全面纳入教育救助范畴，确保全区没有一个学生因贫失学。
3.以大力推进社区教育服务工程为契机，着力提升职社教育服务经济社会发展的能力和水平。
（9）根据区域经济社会发展对人才的实际需求，进一步遴选和优化专业结构，大力发展以就业教育为主的中等职教，切实加大与苏北及外省合作办学的力度，广泛开展社会教育培训，着力提升服务新农村建设能力水平。以专业、课程、师资三项建设为抓手，全面加强职业教育内涵建设，大力推进项目教育、模块教育、课题教育等，建立健全校本专业课程研发机制，通过组织开展多形式、多层次的专业剖析、教学设计、教育论文、优质课评比、专业技能竞赛等活动，努力提高教师的专业发展水平，专业教师中高级技能以上的“双师型”教师达65%以上。坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学宗旨，紧紧围绕“学生管理、教学管理、招生就业、实习实训”等重点环节，切实加强教育教学管理和实践性教学环节管理，不断提高教育管理的针对性和实效性，整体提高学生创新精神和实践能力。
（10）全面贯彻落实党的届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，结合我区《关于进一步加强社区建设的意见》和《关于开展服务进社区活动的意见》等文件要求，大力推进“社区教育服务工程”。加强社区教育平台服务，着力推进优秀社区学校、示范性成教中心校创建工作，打造优质社区教育平台。加强社区教育信息服务，建立无锡市新农村网校镇（街道）分校和村（居委）教学点，完善基于Internet网的区、镇、村三级社区教育信息网络体系。整合各级各类社区教育资源，推进中小学兼职社区教师进社区教育服务活动，加强社区教育培训特色课程建设，各镇（街道）编写乡土教材或社区教育培训课程1—2门，为社区提供符合实际需求的各类培训信息和学习资料。
（11）深入实施“五大培训”工程。大力开展旨在提高人均受教育年限和劳动者素质的各类成人学历教育、农村劳动力转移培训等教育培训工作，广泛培养农村实用人才，引导农村富裕劳动力向二、三产业有序转移，加快培养和造就有文化、懂技术、善经营的新型农民，切实提高农村青年的就业能力、科技水平和创业能力和进城务工人员的思想道德、法律法规、科学文化和职业技能素质，为加快构建和谐文明新提供强大的人才支撑和智力支持。
4.以深入推进“三品”课堂研究工程为重点，全面提升素质教育实施水平。
（12）深入实施全员德育，提高德育实效。以学习推广全员德育试点学校经验，总结反思实践中存在的问题与不足入手，按照“面向全体、全员参与、全程关注”的要求，紧紧围绕改革管理体制、健全运行机制、建设德育团队、深化评价改革等重点环节，全面推进和认真实施全员德育工作。以建设一支较高素质的德育队伍尤其是班主任队伍为抓手，建立健全班主任全员培训、网络培训、校本培训和例会等制度，加强心理健康教育，充分发挥班主任和心理健康教育教师在“基础道德文明工程”、“生命教育工程”中的组织者、指导者、咨询者和引领者的作用，促进学生养成良好的文明礼仪和行为习惯，培养学生形成积极向上、善于自我调节的良好心态，实现身心和谐健康发展。切实加强与公、检、法、司等部门以及共青团、妇联、关工委等社会团体的联系，有效整合法制教育、安全教育、环境教育和青春期教育等德育活动，以庆祝新中国成立周年为主题，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，充分发挥区网上家长学校、青少年校外辅导站、综合实践活动和专题教育基地等教育优势，着力提高学校、家庭、社会“三位一体”德育合力。
（13）深入推进“三品”课堂研究工程，全面提高课堂教学质量和水平。出台《给教师的课堂教学建议》，进一步规范课堂教学、改革课堂教学、解放课堂教学、发展课堂教学。确立课程改革的核心就是课堂教学改革，课程文化建设的核心就是课堂教学文化建设，课堂教学改革的核心就是要转变课堂教学方式和学习方式的“三核心”主题，广泛开展“品位课堂、品质课堂、品牌课堂”“三品”课堂的系列性实践与研究，举办“我的课堂教学改革观”专题研讨活动。针对小学质量检测中的不平衡现象特别是在高位质量上的不平衡问题，初中教学中出现的新情况特别是薄弱学校和薄弱学科问题，高中教学复杂多变的新形势特别是高考方案的不确定因素，加强指导、研究与服务。通过常态教学研究、集中教学调研评价活动，促进全区课堂教学质量全面均衡地得到提高。继续召开小学毕业考试、中考、高考质量分析会，加强过程指导与服务，保持各个学段教学质量稳步提高。扎实开展管理者和骨干教师教学引领活动，教研员和教师同台上方向指导课，学校管理者上教学展示引领课，依托教学研究中心组活动、学科评优课和教书育人政府奖考核工作，组织骨干教师上观摩示范课。深入探讨教研员蹲点教研的意义和作用，深化开展“科学认读”的实验研究，中小学分别有2—3门学科初步形成学科教研特色，从而逐步形成具有特色的教研文化。
（14）坚持学生为本，着眼特色办学和品质立校，切实加强体卫艺和科技教育。牢固树立“健康第一”的指导思想，全面实施《国家学生体质健康标准》和《学校卫生工作条例》，完善学生体质健康和学校体育、卫生工作评价机制，深入开展阳光体育运动，保证学生每天至少锻炼1小时。注重常态建设与特色培育相结合，大力推行日常教育与成果展示并重的体育、艺术和科技教育改革，开齐开足上好体育、音乐、美术课程，积极开展科普宣传和青少年科技活动，精心组织学校体育节、艺术节和科技节，使每个学生至少掌握两项运动技能和1项艺术才艺，初步掌握小制作、小发明、小创造的基本方法，有效培养青少年的创新精神和动手实践能力。坚持按照“一校一特色，一校一品牌”的建设思路，在积极创建体育、艺术、科技等学校特色的同时，大力推进以中小学衔接为核心的特色建设的研究与实践，努力实现中小学特色项目与特色课程的“无缝”对接，促进全区中小学生全面发展，健康成长。
5.以加快推进品牌教师培养工程为保障，全力构筑教育人才高地。
（15）深化“学陶师陶”，高扬“爱与责任”师魂，优化师德建设。深入学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，始终坚持教育引导和“底线约束”相结合的师德建设思路，继续开展“用陶行知教育思想指导班主任工作”论坛，通过区优秀青年教师和“十佳青年教师”事迹宣讲、编印“大灾之中见师爱”教师心语手册、开展“师德规范在心中”大讨论等活动，切实完善师德建设的监督、考核、评价、奖惩办法，引导教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求，切实规范职业行为，全面提高师德素养，做人民满意的教师。
（16）深入贯彻落实《关于进一步加强学校领导干部能力建设的若干意见》，抓实学校领导干部多渠道培养举措。坚持开展校长读书、校长论坛等活动，继续选送校（园）长参加高校研修学习，力促提升在导师引领下的自主学习能力和团队研究能力，不断提高研修学习效能。启动新一轮学校中层干部培养工作，采取教育局与学校双轮齐驱，常规与专题培训结合，基础与提高培训兼顾，区内与区外、按需与重点并举的形式，多渠道推进学校中层干部素质的不断提升。
（17）根据《无锡市区品牌教师培养实施意见》提出的工作目标、工作部署和工作要求，建立教育行政部门决策、规划和相关培训单位共同管理、协调下的学习团队和专家小组，确定品牌教师培养对象，建立档案，并系统设计和制定在相应专家指导和帮助下的培训者的个体发展规划，扎实开展研修和培训活动。积极用好《教育网》，在“教育在线”开辟品牌教师培训对象工作室，以多种形式加快造就一批在市内、省内乃至全国有较大影响的名教师、名校长，构筑教育人才高地。
（18）认真贯彻落实国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，全面实行绩效工资制度。切实加强骨干教师队伍的管理、考核和使用。根据专业技术职务岗位管理的有关规定，稳妥推进专业技术职务评聘分开，年内三分之一的中小学基本实现专业技术职务评聘分开。探学校中层干部轮岗交流和教师区内校际流动机制，提高师资使用效益。
6.以探索推进教育体制创新工程为动力，充分激发教育跨越发展的活力。
（19）强化教育督导和校园安全工作。进一步完善由区委组织部等部门参与的开发区、镇（街道）教育工作督导评估和考核制度，加强对开发区、镇（街道）及区政府相关职能部门履行教育职责的督查考评。根据义务教育学校实施绩效工资的新要求，加大各类教育经费落实情况的专项督查。完善开发区、镇（街道）教育工作百分考核，积极促进开发区和各镇（街道）依法落实教育责任，不断增加教育投入。规范实施发展性评估工作，通过量性和质性评估、学校自评与区级督评相结合的方式对学校三年发展状况进行客观公正的评价，促进学校自主发展、科学发展、可持续发展。切实开展《省中小学管理规范》执行情况专项督导，促进学校管理的规范化、精细化。强化学校安全监管，以无锡市学校安全标准化管理评定工作为抓手，加强学校安全设施建设，推进学校“A级”食堂和村小区级示范食堂创建。切实加强校(园)点饮食饮水卫生管理督查，积极开展学校消防安全标准化管理评定和校园及周边环境整治工作，深入推进“平安校园”创建，确保全区校园平安稳定。
（20）创新办学体制。以引进社会力量承办华一实验幼儿园（暂用名）和相关小区配套幼儿园为试点，稳妥推进学前教育办学体制改革。探索推进职业教育办学模式和育人模式改革，探索企业冠名班、行业联办、协会指导等人才培养新途径，积极实施校企双向合作人才培养，100%的专业教师分批定期进企业实践锻炼，鼓励企业员工进校接受职业技术培训。积极加强校企设备、资本和技术合作，深化与扬州、南京、常州等高职院校的合作办学及引智合作关系，建立专业建设专家咨询委员会。积极鼓励和引导无锡市红豆职业学校进一步扩大办学规模，规范教育管理，深化教学研究，丰富办学内涵，不断提高办学质量和水平，努力构建公办、民办职教协同发展的职业教育新格局。
（21）推进教育国际化。积极稳妥地引进美国、英联邦方向的AP、IUP国际课程等教育合作项目和职业教育澳大利亚TAFE直通项目，充分利用国际友城交流、修学旅行等渠道，积极建立与境外学校的友好关系，年内有3～4所学校与境外学校达成友好协议并开展合作与交流，继续以多种渠道和多种形式选派优秀校长、教师赴国（境）外考察、培训和研修，不断拓展国际视野。深入推进双语教育实验，建设“双语”师资培训基地，加快建立从小学到高中纵向衔接的双语教育实验体系。
（22）深入推进现代学校建设。遵循“边探索、边实践、边完善”的原则，积极推进中小学理事会制度建设，全区中小学全面建立学校理事会制度，充分发挥学校理事会的议事、协调和监督等功能，建立健全以人民满意为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全、科学规范的现代学校监督机构，激发学校内生动力和办学活力，提高现代学校管理水平。全面深化校务公开，大力推行办事公开制度，强化民主管理和民主监督，不断提高学校管理的科学化、民主化、规范化水平。
教育工作意见5则（教育工作见解）
一、指导思想
年是推进“五”教育规划的冲刺之年，也是谋划“五”教育规划的关键之年。我区教育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以率先基本实现教育现代化为目标，以强化师资队伍、夯实教育内涵为核心，以实施素质教育、试行小班化实验、提高教育质量为重点，以实施精细化管理，推行四个整体负责制、提升教育管理水平为保障，解放思想，再接再厉，推进义务教育的均衡发展和各级各类教育的协调发展，进一步推动我区教育事业持续稳定发展。
二、工作目标
努力实现“五个新突破”：
一是教育现代化建设要有新突破。认真谋划区域教育中近期发展规划，不断深化区域教育优化工程；推进教育信息化，提升区域教育信息化水平。
二是学校内部管理要有新突破。树立精细化管理理念，认真处理好规范管理与人文管理、内涵发展和办出特色的关系，调动一切内在和外在因素的积极性，促进学校办学水平和人才培养质量的提高。
三是教师队伍建设要有新突破。健全教师引进、培养、培训、培优机制，加大校本培训、骨干教师培训、学历提高培训力度。完善优秀骨干教师、学科带头人、名教师、名校长培养机制。落实义务教育阶段绩效工资制度，健全奖优罚劣机制。
四是教育教学质量要有新突破。坚持德育为先导，素质为中心，全面提高学生德、智、体、美等综合素质，学生思想品德考核合格率达100%，违法犯罪率为零；突出质量核心，推行四个整体负责制，研究探索提升教育质量的新途径，促进教学质量增长方式由粗放型向科研型转变。
五是平安校园建设要有新突破。加强学校安全设施建设，健全安全管理制度，落实安全工作责任制和安全责任追究制，加强法制教育，加强校园及周边环境综合治理，净化办学环境，确保校园安全事故“零发生”。
三、工作重点和措施
（一）崇思尚变，创新发展思路，推进教育事业和谐发展
1、精心策划教育未来发展。立足全面建设和谐小康社会的宏伟目标，实施科教兴区、人才强区战略，加强宏观思考和战略研究，制订我区教育事业“五”发展规划，明确我区教育改革和发展的基本思路和落实措施，积极推进教育现代化建设。各校要根据国家的教育方针和素质教育的要求，分析学校发展背景现状，精心制订出具有前瞻性、战略性的学校发展规划。
2、推动基础教育均衡发展。继续保持小学和初中入学率、巩固率以及适龄残疾儿童入学率均要达到100%，初中毕业生升学率98%以上，普及高中率在97%以上。要深化良都中学“振兴初中行动计划”、竹秀园中心小学“学校优质化工程”，进一步完善中小学办学条件，加强信息技术建设，完善学校信息技术设备，提高教师使用现代教学设备的能力，继续推进教育系统电子政务建设，提高办学水平，办好每一所学校，促进义务教育均衡优质发展。加强学校推进素质教育目标管理督导评估，年内，良都小学做好迎接市一级学校复评工作。
3、扶持民办教育健康发展。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，加大对民办教育的管理和扶持力度，在制订发展规划、改善办学条件、规范学校管理、组织师资培训、开展教学研究等方面给予指导和帮助，扶持侨中英才学校建设品牌学校，督促恒美学校申报广东省规范化学校。
4、落实学前教育改革方案。认真贯彻《关于进一步加强学前教育工作的意见》（中府〔2008〕159号）文件精神，督促办学单位进一步完善办园条件，推进学前教育机构等级化，鼓励幼儿园创建等级，对创等级的幼儿园给予扶持与奖励。规范学前教育办学行为，确保常住户籍人口3-6岁幼儿入园率达到100%。落实《幼儿教育指导纲要》，落实市幼儿园教师最低工资标准要求，逐步提高幼儿教师待遇。加强幼师队伍建设，完善幼师继续教育平台。依法对无证照开办的托幼机构进行清理整顿。
5、促进成人教育发展。加强社区化技术学校建设，提高成人教育培训的覆盖面和教育质量。城南社区、渡头社区、北台社区创建市级示范化技术学校。
6、促进教育公平。进一步完善本义务教育保障机制，加大对贫困学生的扶持力度。做好外来工子女义务教育工作，按照市的规定，实施外来工子女入学积分办法，保障其同等接受义务教育的权利，解决区域户籍学龄儿童流动人口子女义务教育问题。
（二）崇文尚礼，实施精细管理，提高学校发展软实力
树立精细管理理念，科学制定精细管理制度，注重过程，突出细节，把学校精细管理作为提高“软实力”的基础工作，抓严、抓细、抓实、抓好，做到常规管理做实做细，细节管理做精做准，过程管理做严做真。
1、坚持依法治校，推动管理精细化
一是健全管理制度。各学校要认真组织广大教职员工学习相关法律、法规，深入学习和领会党的教育方针、政策、条例，严格遵循教育教学规律，制定相应的考核标准、考核办法和可操作的考核细则，做到可行、可检、可操作，进一步完善学校各项精细化管理制度。
二是严格制度落实。坚持有“法”必依、执“法”必严原则，进一步加大制度的落实力度，充分发挥制度的约束力，以制度管好权，以制度管好事，以制度管好人。积极改进工作方法和工作策略，不断完善学校运行机制，推动学校各项管理的健康运作。坚持政务公开、校务公开，全面接受师生和家长的监督，充分发挥工会、教代会、社区、家长委员会的作用，深入群众，听取民意，把问题解决在基层。
三是深化目标管理。各校要从学校发展的战略高度出发，从精细化管理的要求出发，科学借鉴先进经验，找准定位，明确目标，确立发展策略和保障机制，将学校发展目标内化为学校班子成员和全体教职工的统一意志，以目标引导师生，以目标激励师生，实现师生的自主发展、学校的可持续发展。
健全档案管理制度，建立学校行政、教育教学、教师业务、师生健康、财务、固定资产等各类档案，并保管好、使用好档案资料。竹小力争创建成为档案目标管理省一级单位。
2、坚持依规办学，推动管理规范化
（1）规范教学管理。坚持以课堂教学为主渠道，全面育人。严格执行课程计划，开齐课程，开足课时，禁止挪用、挤占体育、艺术等课程的课时以及任意延长学生学习时间。全面落实教学常规管理，引导教师在提升自身综合素养上下功夫、在课前精心备课上下功夫、在提高课堂教学效率上下功夫。加强课堂教学流程监控，切实抓好备课、上课、作业、辅导、测试和讲评等各个流程的督促检查，向课堂要质量，向45分钟要效益。优化教学考核机制，建立科学的过程考核、终端考核、个体与团队绩效考核体系，通过奖优罚劣，营造积极向上的工作氛围和竞争激励环境。
（2）规范教科研管理。强化科研兴校、科研促教意识，建立健全教育科研管理及评价体系，加强教师科研业务培训和对课题研究的过程管理。年是中山市教育局科研课题立项年，我区坚持“有问题就要有课题，有课题就要有研究，有研究就要有成果，有成果就要有推广”的教科研指导思想，将课改过程中遇到的问题作为研究课题的重点，进一步加大课题申报与阶段性研究成果的推广力度。争取在市、区内立项一批有较大价值的研究课题。已立项课题开展中期检查和结题。
（3）规范安全管理。切实加强学校安全工作的领导与管理，建立覆盖所有工作环节的安全管理体系，落实安全工作一把手负责制、安全事故责任追究制。重点抓好六项工作:一要积极防控甲型H1N1流感，落实“思想认识、宣传引导、防控措施、督导整改”等“四个到位”，严把“预防教育、体温检测、记录跟踪、卫生消毒、督导检查”等“五道关口”，筑牢“甲流”防火墙。二要整治学校周边环境，联合有关部门开展学校周边治安、交通等环境整治工作，及时排查校园及周边安全隐患。三要强化师生安全教育，积极开展预防溺水、道路交通安全、校车安全、防火安全等主题教育，组织师生开展紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高师生避灾和抢险救灾能力。四要加强食品卫生管理。针对食品卫生、饮用水卫生、肠道传染病防控问题，联合卫生部门对学校食堂进行全面检查。五要加强校园周边环境综合治理，联合区职能部门清查学校周边小卖部的违法经营情况，加强对学校门口巡查，维护学校正常教育教学秩序，保校园平安稳定。六要实施校舍安全工程，制定校舍安全工程建设规划，组织对未达抗震要求的校舍进行检测鉴定、加固、拆除重建、整体迁建等分类处理。学校做到安全工作，区组织每季度一检或在重大节假日前重点检查。
（4）规范教育财经管理。
执行区财务管理规定，按照“量入为出，厉行节约”的原则，严格执行支出预算管理和政府采购管理制度；严格审批程序，一切支出必须严格遵守先批后支的原则；严格执行含市级以上物价部门规定的收费对象、项目和标准，不得擅自确定收费对象、项目或提高收费标准，严禁乱收费或通过其他途径摊派收费。坚持“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，规范和加强学校国有(集体)固定资产管理，建立、健全管理制度，进行设置卡片登记管理，并定期核对，做到账账相符，合理并节约有效使用固定资产，确保固定资产的安全和完整。
3、革新管理方式，推动管理特色化
（1）转换管理模式。结合“名校长、名学校”建设方案，学校在管理中实现“三个转换”：一是由思变型向思想型转换，用科学的思想指导工作，并在实践中不断创造出新的思想。二是由经验型向智慧型转换，善于在实践中生成智慧，善于用智慧支撑实践。三是由他管型向自管型转换，激发师生自我管理的愿望，向管理的最高境界迈进。年内举办校长论坛，展示校长管理经验。
（2）推进四个整体负责制。积极推行年级整体负责制、科组整体负责制、班级整体负责制以及教师个体教学质量全程负责制，以质量为核心，建立健全学校教学质量目标导向机制、行为约束机制、分层综合评价机制和奖惩激励机制，将提高教学质量的责任层层落实到年级、班级、科组、个人，层层把关，层层过关，从而为整体质量的提高提供系统性保障，实现个人奋斗与团队奋斗和谐统一，个人目标与集体目标协调统一。力争小学教学质量达到全市中上水平，初中教学质量进入全市先进行列。
（3）彰显管理特色。各校要立足现状，挖掘潜力，发挥优势，突出重点，集中突破，形成特色，结合“名教师、名学科”建设方案，要重点研究学校发展缓慢的薄弱环节，在改革发展上下功夫，不断总结初明显的办学特色，为打造品牌学校奠定坚实基础。
（4）探索新模式。深化“小班化”教育管理实验与研究，做好经验总结，竹秀园中心小学年秋季入学六年级归入良都中学教学管理。
4、实施科学管理，推动管理人文化。
学校领导要切实转变工作作风，优化工作程序，强化岗位职责和目标管理，建立优质、高效、有序的工作机制，更好地为教学服务，为学生服务，营造和谐的师生关系。树立人文关爱的管理理念，坚持“理性的思路，刚性的管理，柔性的服务，和谐的激励”的治校方略，不断改进作风和方法，勤政廉政，使办事程序更加透明、公开。
（三）崇研尚创,打造研究创新型教师队伍,提升教育发展核心竞争力
1、加强师德师风建设。贯彻《中小学教师职业道德规范》，坚持把师德师风摆在教师队伍建设首位，大力弘扬以身立教、无私奉献的崇高师德风尚，增强教师的大局意识、责任意识。各校要建立师德师风建设长效机制，坚持不懈地开展教师职业道德教育和纪律作风整顿活动，杜绝有偿家教、体罚或变相体罚等违背师德的行为，把师德师风作为聘任的重要的考核内容，大力开展优秀教师评比表彰活动，使广大教师在岗、在行、在状态，真正担负起传播知识、倡导文明、塑造灵魂的神圣使命。
2、完善干部队伍建设机制。建立健全校长培养提高工作机制，发挥“名校长工作室”的作用，通过参加各级各类校长培训、校长座谈研讨等方式，不断提高校长综合管理水平。学校行政班子要切实树立责任意识和创新意识，保持良好的精神状态，自觉加强思想政治和业务学习，严以律己，宽以待人，凝心聚力，抓好班子，带好队伍，把主要精力、主要时间用在学校管理创新上，用在抓教学提质量上，努力做到办学目标明确、执行责任清晰、考核监督到位、质量效益一流，形成风清气顺、团结和谐、务实高效的工作氛围。实行校长负责制，坚持民主管理学校，充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主监督作用，形成健全的领导管理机制。校长要有强烈的社会责任感，尊重教育教学规律，善于研究，勇于创新，精于管理；要率先垂范，善于放权授权。学校中层领导要认真领会学校发展目标的精神实质，确保发展目标宣传不走样；要研究制定操作程序，保证客观科学，确保发展目标执行不走样；要善于分析总结，及时反馈调控进程，确保发展目标达成不走样；要敢于动真碰硬，既要树榜样、选标杆，又要及时纠错、纠偏，敢于与不当行为作斗争，并作出公正、准确的裁决与考评，确保学校政令畅通。
3、加强教师专业化建设。实施名学校、名校长、名学科、名教师的“四名”工程，发挥区“名校长工作室”、“名班主任工作室”的作用，加强骨干教师群体培养。围绕提高教育教学质量中心，加强教师专业化建设力度，进一步做好青蓝工程、师徒结对工作，充分发挥优秀教师对青年教师的指导和帮扶作用，加快青年教师成长步伐，完善优秀教师、骨干教师、学科带头人、名班主任、名教师梯队培养机制，壮大骨干教师群体，打造领军人才群体。要建立完善教师培训机制，鼓励教师学历进修、在岗培训、继续教育和校本培训，完成继续教育48学时、教师全员心理健康C证培训。要加强教师日常工作管理，细化各个环节的工作要求，建立教师个人“德、能、勤、绩”考核档案，考核结果与绩效工资和聘任管理挂钩；要严肃查处各种违纪违规行为，表彰先进，督促后进，激励教师积极工作、努力奉献。
4、深化教师人事制度改革。公办学校严格执行编制管理，因需设岗，按岗定人，优化队伍，合理配置，年中对行政干部进行考核聘任。严把引进人才入口关，严格实行教师合同聘任制管理。积极稳妥推进学校分配制度改革，落实教师待遇“两相当”政策，努力体现“绩效优先”的原则。积极关注教师利益，始终把师生员工的利益摆在首位，扎实做好得人心、稳人心、暖人心的工作，凸显人文关怀。积极为广大教职员工谋福利，特别关注病困教师，积极营造环境留人、感情留人、事业留人的和谐工作环境。
（四）崇学尚练，推进“精品课程”建设，突破教学质量提高瓶颈
全面实施素质教育，深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。
1、推进“精品课程”建设，全面提高课堂教学质量。以精品课程建设为重点，以构建“有效课堂”为核心，以“小班化”教学改革试验为抓手，进一步改革课堂教学。课程改革的核心就是课堂教学改革，课程文化建设的核心就是课堂教学文化建设，课堂教学改革着力于“有效课堂”的研究与实践。针对小学质量检测中的不平衡现象特别是在高位质量上的不平衡问题，以及初中教学中薄弱学科和薄弱教师问题，引导教师对课堂教学开展自我总结、自我反思、自我改进、自我完善，改进教师教法和学生学法，切实提高课堂教学效率，培养、打造一批在市内有影响力的精品课程。修订奖教方案，奖励在提高教育教学质量工作中有突出贡献的教师。
2、抓好中考备考工作，提高义务教育出口质量。初中教育要科学分析现有学生基本情况，及时把握中考动态，加强与市教研室和市内学校的相互交流，认真分析往年中考质量，总结经验，查摆不足，提出更加科学可行的教学对策与措施，挖掘潜力，培优补差，精心备战，打好中考质量翻身仗。
3、落实减负增效工作。认真落实“减负”文件精神，保障“三条底线”：规范教育教学秩序，做到开齐开足规定课程；规范招生秩序，做到有教无类，关注全体学生；规范作息时间，控制作业量，确保学生休息和体育锻炼时间。实现“四个转变”：把工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究社会实践上来。
（五）崇善尚行，引导学生追求真善美，为学生的终身发展奠基
1、强化以德育人，突出活动体验，促进学生健康成长。
一是爱国主义教育。深入挖掘侨乡文化资源，通过主题班会、主题活动、参观展览、观看影视、读书征文、新童谣诵读、唱红歌等途经，结合重大纪念日、广州亚运会、上海世博会、孙中山文化周等开展爱国主义教育活动，充分挖掘詹园之孝文化、马应彪故居之自强、马乐山之大爱、杨仙逸之冲天精神等南区“侨”资源，培养学生爱国、爱党、爱集体、爱家乡的情感，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是遵纪守法教育。各校把法制教育摆到突出位置，积极创设法制教育活动载体，诸如举办模拟法庭、观摩庭审、观看法制教育片、组织法制讲座、知识竞赛、参观戒毒所等形式多样的法制教育和禁毒教育，帮助学生正确认识暴力、、色情、哥们义气的危害性，增强辨别是非的能力，增强法制观念和守法意识。针对德育管理出现的新问题、新情况，查清源头，切断途径，加强疏导，跟踪帮教。重点加强中小学生新型禁毒教育、行为规范教育、文明礼貌教育、男女生交往教育。重点把握九类学生思想及行为动向，严查“三吧一室”等禁止未成年人进入的场所，着力做好特殊学生的帮带转化工作，发挥德育导师的帮教作用，健全学校、家庭、社会三结合的帮教网络，坚决杜绝违法犯罪现象，确保在校学生违法犯罪零记录。
三是诚实守信教育。以“诚信言行、诚信制度、诚信文化”推进为重点，深入开展诚信教育实践活动，紧紧抓住学习教育、活动引导、制度建设、典型宣传等四个关键环节，培养中小学生诚实待人、守时守信的优良品质，努力建设“诚信校园”。
四是行为习惯养成教育。强化学生行为规范养成训练，教育引导学生穿着打扮端庄大方、言行举止优雅文明、参加活动井然有序、与人相处团结友爱、待人接物彬彬有礼。要以教育为先导，以制度为保障，以行为训练为基础，以习惯的内化与养成为目标，以检查督促为手段，集中精力，抓住每一个德育细节，创新方法，强化管理，狠抓落实，破解难题，使学生的基本道德规范得到长期有效的训练，切实提高中小学生的基础文明素养。
五是感恩教育。为培养学生良好的道德情操，增强责任感、使命感，营造浓厚的尊师重教氛围，引导全社会关注教育，开展“德行校园，从心做起”莘莘学子回报母校、回报社会感恩系列活动。年是“三八”国际劳动妇女节100周年，开展系列行之有效的感恩父母教育活动，注重引导学生尊重父母、孝敬父母、感恩父母。
六是心理健康教育。关心和维护师生心理健康，重点加强对学生存在思想偏差、行为失态、学习失常等情况的干预和帮教，发挥心理辅导的作用。各学校加强心理咨询室、心理辅导网站和“悄悄话”信箱的建设，就学生人际交往障碍、成长困惑等问题，广泛开展群体辅导活动或有针对性的个别辅导，丰富心理教育的内容和形式，使学生人格获得健全发展。
2、加强校园文化建设，促进学校特色发展。
推进“品牌、特色、亮点”建设，弘扬侨乡文化、传承良都精神，加强校园文化、班级文化建设，促进班风、学风、校风建设。
一是做好“读”字文章，打造“书香校园”。结合4月23日是世界读书日，各学校举办“读书节”“语文学习月”等师生读书活动，倡导师生每学期读2至3本名著，读1至2本名人传记，让广大师生养成好读书、读好书的习惯，营造“教与书相伴，行与文相随”的浓郁读书氛围，促进“学习型”校园建设。
二是做好“写”字文章，打造“墨香校园”。大力弘扬传统文化，积极开展“书法教育进课堂”活动，形成区域写字教学特色，做到“以字育德、以字启智”，着力打造“墨香校园”。加强语言文字工作，全面推进普通话教学，使普通话成为校园用语，提高师生使用和书写规范汉字能力。
三是做好“唱”字文章，打造“雅韵校园”。进一步学习贯彻教育部《学校艺术教育工作规程》和《关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见》精神，坚持先进文化导向，体现“向真、向善、向美、向上”的校园文化特质，引导学生树立正确的审美观念，帮助学生培养健康的审美情趣，陶冶情操，提高感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，提高学生艺术修养，着力打造“雅韵校园”。
四是做好“动”字文章，打造“活力校园”。进一步学习贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，促进学校体育工作规范化、制度化，开展“三棋三球”体育锻炼活动，确保学生每天集体体育锻炼一小时，促进学生更聪明、更健康、更快乐成长。积极探索并推行以班级为单位的集体项目和全校性大课间项目的开展，丰富内容，提高质量，强化特色。
五是做好“创”字文章，打造“科技校园”。制订实施中小学科学素质行动方案，以培养学生的创新与动手能力为抓手，开展学生科技创新活动，培养学生学科学、爱科学、讲科学、用科学的兴趣，促进创造思维的开发，提高青少年学生的科学素养。
3、加强团队建设。发挥共青团、少先队、青年志愿者、亲子义工队的示范带头作用，树标杆，学榜样，大扬民族正气，传承中华文明，为社会培养合格接班人和建设者。
教育工作意见5则（某街道工委书记述职报告）
在上级党委和政府的领导下，在同志们的关心和支持下，在工作了近一年的时间，现就一年来的工作、学习和思想向组织和同志们作个简单的汇报。
一、工作
（一）加强了组织建设
1、领导和组织了调整、加强了基层班子建设。如、、等的支部班子建设，加强了街道中层干部队伍的建设。
2、领导和组织了加强基层党员队伍的建设，发展了名党员。将培养入党积极分子纳入基层党支部的年度工作目标考核之中，对党员的教育实行经常化。
3、通过抓制度建设、抓作风建设等措施进一步加强了党风廉政建设。
（二）确保了大局稳定
1、领导和组织了巡防队伍的整顿和规范工作，有效地加强了维护全街治安稳定工作的力量，可以说为全年我街稳定工作提供了一个新的保证。作为街道综治队伍，与派出所、社区、村的基层综治力量构成了三位一体的立体网络，为确保我街大局稳定提供了一个坚实的基础。
2、组织和领导了街、村、派出所，比较妥当地处理拆迁农民的遗留问题，对维护市府周边及全区大局稳定、维护区委、区政府的形象起了较好的作用。
3、协调处理好社区与市城建三分公司所建小区的水、电供应的问题，较好地解决、消除了社区多年来存在的不稳定因素。
（三）促进了地区发展
1、组织和领导了大道段的拆迁工程。在时间紧、任务重、矛盾复杂的形势下，经过全体干部的昼夜奋战，终于提前二天完成了大道的拆迁任务，可以说大道段的拆迁是的干部独立开展的一项前所未有的工作，既锻炼了干部、振奋了士气，更维护了形象，促进了发展，也维护了稳定。
2、组织实施了路、市检察院的征地拆迁。
3、与同志们一道超额完成了税收任务。
（四）领导和组织全街干部依法行政、深入基层、深入群众，全面圆满地完成了其他各项工作。
二、学习
1、坚持了一贯的理论学习和专业学习。
2、认真学习了十六届四中全会的会议精神及其他文件，比较深入地学习和思考了科学发展观，对党在新的历史时期的执政思想，执政理念有了比较深刻的理解。
3、经常性班子成员一道学习有关党风廉工作,稳定,组织,干部,领导政建设方面的文件和党纪条规。
4、不断地探索有关依法行政，以人为本的工作方法、思想方法，不断加强自己的民主、法制意识。
三、思想
1、常念三个不忘：不忘平民本色、不忘公仆本色、不忘共产党员的本色。在岗位的时间一久，最易忘乎所以，忘记自己是谁、忘记自己的权力所何而来、为何而来，以至乱乎其用，甚至于以顾盼左右，妄自尊大。
2、树立二本观念：以民为本，以人为本。发展的根本出发点在于提高人的生活水平，改善人的生活质量，促进人本身的全面发展，稳定的根本意义在民心顺，民心顺才天下安，而干部队伍的建设、干部的生活水平的提高、干部综合素质的提高同样是以人为本，促进发展的应有之义。
小康创建工作经验总结范文第6篇
一、指导思想、方针原则和发展目标
(一)指导思想
以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会的要求，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立新的文化发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展和社会全面进步。
(二)方针原则
“十一五”时期，我区文化发展要坚持以下方针原则：
——坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，弘扬主旋律，提倡多样化。
——坚持以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，促进人的全面发展。
——坚持树立新的文化发展观，不断深化对文化发展的地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，不断解放和发展文化生产力，促进文化与经济、政治、社会协调发展。
——坚持继承和弘扬优秀民族文化传统，吸收和借鉴各地优秀文化成果，始终把文化创新作为文化发展的战略基点和前进动力。
——坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
——坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。
——坚持一手抓繁荣、一手抓管理，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，推动中国特色社会主义文化健康快速发展。
——坚持城乡文化的协调发展，按照建设社会主义新农村的要求，加大对农村地区的文化投入，形成城市带动农村的发展格局。
(三)发展目标
到*年，文化发展的总体目标是：完成“十一五”时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，到*年，初步建立起设置合理、运转协调、充满生机活力的，与社会主义市场经济相协调，与文化生产力发展相适应，与地区社会经济发展相一致的公益性文化事业和经营性文化产业相互促进的文化管理体制、文化生产力发展机制和文化事业繁荣机制，不断实现资源优势向产业优势转变，使文化产业在区域经济结构中的比重不断增大。
二、理论和思想道德建设
（一）加强马克思主义理论研究和理论创新
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强对马克思主义基本原理的宣传和实践研究，推出一批社科理论成果，进一步巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。
1、继续做好理论武装工作。以理论联系实际，解决经济社会发展中的具体问题为突破口，推动理论武装和理论宣传。把学习贯彻科学发展观、构建和谐温江、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想作为理论武装工作的重要任务，用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持以局级以上干部为重点，加强和改进各级党委（党组）中心组学习，扎实推进党员教育，推动学习型社会建设。加强青少年理论学习教育，加强报刊、电视、互联网等媒体对党的基本理论和重大理论创新成果的宣传。继续组织编写干部学习读本和通俗理论读物，回答干部群众关心的热点难点问题。
2、繁荣发展哲学社会科学。围绕“贯彻落实科学发展观、构建和谐金温江”的主题，加强对马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的研究，加强对温江建设和谐社会实践经验的经验总结和理论升华。立足温江，放眼全国，从经济、政治、文化和社会建设领域，选择落实科学发展观、推进城乡一体化、学习型社会建设等干部群众关心的实践课题，有针对性地开展调查研究，力求研究成果转化为党委政府的决策。区社科联、区政研室、区委党校等社科机构要整合区内外社科力量，优化全区社科资源配置，形成合理的分工体系，围绕温江经济社会发展实际开展应用对策研究，探索开展区域优势研究，积极对外争取能够促进温江经济社会发展的社科研究项目和课题。
（二）加强社会主义思想道德建设
坚持依法治国与以德治国相结合，着眼于提升人的思想道德素质、促进人的全面发展，大力弘扬民族精神和时代精神，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统，努力建设与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。
1、努力提高公民道德素质。全面落实《公民道德建设实施纲要》，实施公民道德建设工程，把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。一是深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，改革开放和现代化建设成就教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。二是发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型的带动作用、广大群众的主体作用，深入开展群众性道德实践活动。三是充分运用大众传媒、文学艺术以及文体活动，努力营造有利于公民道德建设的良好社会氛围。四是大力实施市民素质提升工程。以“三下乡”、“四进社区”活动为载体，充分发挥成人学校作用，加强未成年人阵地建设，开展文明劝导活动，将文明劝导与“干部入户，文明到家”活动相结合，广泛开展文明礼仪普及，不断提高市民综合素质和城市文明程度。五是积极探索新形势下道德建设的特点和规律，创新形式、内容、手段，增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
2、深入学习实践社会主义荣辱观。以践行社会主义荣辱观、加强思想道德建设为主题，以促进社会风气不断改善为目标，深入开展学习实践社会主义荣辱观宣教活动，推动“八荣八耻”进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进校园、进家庭。把“八荣八耻”的内容和要求体现到学生思想政治理论课和思想品德课教材中，贯穿到德育课程和相关学科的课堂教学中。组织开展“八荣八耻”宣讲和巡回报告活动，大力宣传践行社会主义荣辱观的先进典型，使社会主义荣辱观家喻户晓、深入人心。坚持教育与实践相结合，在全社会开展多种形式的实践活动，切实解决公民文明习惯和社会风气中存在的突出问题，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。
3、加强和改进青少年思想道德教育。大力加强青少年思想政治理论课和思想品德课等课程建设，指导和帮助青少年认真遵守学生守则和日常行为规范，不断提高思想道德素质。充分调动各方力量，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。在重大节日、纪念日集中开展思想道德教育主题宣传教育活动。加强王光祈纪念馆等爱国主义教育基地为重点的未成年人校外活动场所建设和管理。温江电视台、《今日温江》报等区内媒体要办好相关栏目、节目，温江公众信息网、温江新闻网要开设专门网页、专栏。区新闻出版局要做好未成年人优秀文艺作品的推介工作。
区文明办要加大对未成年人思想道德建设指导、督促和检查力度，组织协调整合社会各界共同做好全区未成年人思想道德建设工作。一是不断丰富未成年人思想道德建设的内容和形式，全面推进全区爱国主义教育工程、家庭教育工程、心理健康教育工程、爱心助学工程和师德建设工程等德育五大工程，完善中小学德育工作体系。二是充分发挥区教育局、区教师进修学校及家庭教育研究会等机构的理论研究功能，组织科研力量深入学校、家庭和社会，了解未成年人思想道德建设的新趋势、新规律，使未成年人思想道德建设更具针对性和时效性。
（三）推进精神文明创建活动
以创建全国文明城市和省市级文明城区联创为重点，建立健全创建长效机制，巩固提高精神文明创建水平。
1、完成文明城市联创目标。*年建成成都市文明城区，*年建成四川省文明城区，*年和成都市一道建成全国文明城市。区文明办负责协调相关部门组建城市管理、社会治安、商家店铺、社区工作、督查指导等工作组，建立长效机制，长期开展文明城市创建活动。
2、深入开展各级文明单位、文明村镇、文明社区创建，提前实现“文明标杆三年满城乡”。城市要以社区为重点，开展科教文体法律卫生“四进社区”、创建和谐社区等活动，不断提升城市文明水平。村镇要以促进乡风文明、村容整洁为着力点，开展创建文明村、文明户、文明城镇和文化科技卫生“三下乡”活动，引导农民移风易俗、转变观念、提高素质。服务行业要以服务人民、奉献社会为宗旨，大力加强诚信建设，开展百城万店无假货、共铸诚信、文明风景旅游区、做人民满意公务员等活动，树立行业文明新风。区文明办要做好文明创建工作经验的经验总结和提炼，加大对文明创建社区（村）的建设和管理力度，积极探索温江文明社区（村）创建模式，三年内将全区122个社区（村）建成部级标准的文明社区（村）。
三、公共文化服务
（一）完善公共文化设施网络布局
将社会公共文化服务设施建设纳入城市规划，有步骤、分层次推进建设工作，形成以区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等公益性文化事业单位为骨干，以村（社区）文化室为基础的基层公共文化服务网络，构建城乡一体化的公共文化服务体系，着力增强文化服务功能，提升城市化水平。
1、加快农村文化阵地建设。*年底要启动2个镇（街）文化阵地建设工作，建成2个镇（街）达标文化站、1个示范性文化站，61个村（社区）达标文化室、10个示范性文化活动室；*年建成5个镇（街）达标文化站、2个示范性文化站，35个村（社区）达标活动室、20个示范性活动室；*年完成剩余各村（社区）文化室的建设及达标准备工作。到*年全面实现“一中心两馆”(文化艺术中心、文化馆、图书馆)、“一镇一站”(综合文化站)、“一村一室”(文化活动室)、“一人一册”(图书)的目标。
2、将建设光祈艺术大剧院和温江区历史文化博物馆纳入城市建设统一规划，争取*年底前完成光祈艺术大剧院和温江区历史文化博物馆的立项、规划和选址工作，争取到“十一五”末建设完工并投入使用。
3、完善农村图书发行网点建设。*年前全面完成我区各镇（街）图书发行网点建设，并引导其持续长效运营，达到省市示范标准。
（二）开展各类文化活动
加强农村文化建设坚持以“繁荣”和“发展”为主题，统筹城乡文化发展，充分发挥人才优势和文化资源优势，积极组织开展丰富多彩的文化艺术活动、文化艺术创作和人才培训，不断繁荣城乡社会文化事业，努力提高广大人民群众精神文化生活水平，实现城乡文化事业同发展，共繁荣。
1、充分利用农闲、节日和集市，组织开展内容丰富，群众喜闻乐见，参与性强的文化活动。
2、重点做好一年一届的光祈音乐节系列活动和明年旅发会的文化活动。精心策划组织一年一届的光祈音乐节，通过举办高质量、高档次的文艺演出，提供专业的音乐交流平台，展示光祈音乐魅力，把光祈音乐品牌推向全国、推向世界。
3、继续实施“送文化下乡”，农村电影“2131”、流动文化科技服务车“三大工程”。全年开展送文艺节目下乡12场次以上，送电影下乡1000场次以上，开展图书、对联赠送活动12场次以上，不断丰富农民群众精神文化生活。
4、积极开展文化村、文化大院、文化户创评活动，变送文化为“种”文化。今年要重点培育示范点，未来五年，不断推广典型经验，扩大示范作用，到*年，努力形成“一镇一（街）一品”，“一村（社区）一色”的特色文化格局。
5、充分利用区图书馆、电子阅览室、基层图书室和各镇（街）中小学图书室等的图书资源，积极组织农民开展各类读书活动，交流推广读书心得和经验，引导农民学用结合、科学致富。
（三）实施信息资源共享工程
充分利用区图书馆、电子阅览室的图书资源和党员远程教育网络、各镇（街）中小学图书室等资源，以共建方式发展基层服务点，建设覆盖我区广大城乡的文化信息资源共享工程，为农村群众提供文化服务。今年建立区基层分中心平台，完成4个镇（街）和17个村基层服务点建设，到*年，完成剩余6个镇（街）和50％以上村基层服务点建设，到*年，完成80%以上村基层服务点建设，基本建成遍布城乡的基层服务网。
四、文化事业发展
（一）深化文化体制改革，大力推进文化事业发展
加快公益性文化事业单位：文化馆、图书馆、文物保护管理所内部改革。通过深化劳动、人事、分配等方面的改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，进一步增强活力，提高公共服务水平。按照“稳步推进”的原则，推动我区经营性国有文化事业单位区电影公司的转企改制工作，鼓励电影公司以“院线制”形式，进行文化资源整合，提高经营能力。
（二）加强文化基础设施建设，着力增强文化服务功能
根据中央、省、市《关于进一步加强农村文化建设的意见》要求，针对我区文化基础设施建设投入不足严重滞后的现状，切实加大资金投入，把资金向基本公共文化需求倾斜、向文化基础设施倾斜，发展以区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等国家公益性文化事业单位为骨干，以村（社区）文化室为基础的基层公共文化服务网络建设，特别要适应社会主义新农村建设的要求，把文化基础设施建设的重点放在农村，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，着力改善全区文化基础设施落后的现状。要有步骤、分层次推进城乡文化基础设施建设，构建城乡一体化的文化服务体系。*年底要启动2个镇（街）文化阵地建设工作，建成2个镇（街）达标文化站、1个示范性文化站，61个村（社区）达标文化室、10个示范性文化活动室；*年建成5个镇（街）达标文化站、2个示范性文化站，35个村（社区）达标活动室、20个示范性活动室；*年完成剩余各村（社区）文化室的建设及达标准备工作。到*年我区要全面实现“一中心两馆”(文化艺术中心、文化馆、图书馆)、“一镇一站”(综合文化站)、“一村一室”(文化活动室)、“一人一册”(图书)的目标，形成文化基础设施相对完备、文化工作体制逐步理顺、文化资源得到有效利用，文化队伍不断壮大，文化服务布局更加合理，为广大市民提供丰富多彩的业余文化生活，提高市民的文化素质，着力提升城市文化品位。
（三）开展丰富多彩的文化活动，提供优质文化服务
坚持文化活动贴近群众生产生活实际，形式多样健康有益，便捷长效的原则，积极开展丰富多彩的文化艺术活动，为广大人民群众提供优质的文化服务。加大政府公共文化服务投入力度，丰富和活跃人民群众精神文化生活；充分利用农闲、节日和集市，组织开展内容丰富，群众喜闻乐见，参与性强的文化活动；发展农村基层文化服务点，继续实施“三大工程”：“送文化下乡工程”，农村电影“2131”工程、流动文化科技服务车工程；积极开展文化村、文化大院、文化户创评活动，变送文化为“种”文化，努力形成“一镇一（街）一品”，“一村（社区）一色”的特色文化格局。
（四）实施信息资源共享工程，推进社会主义新农村建设
以政府为主导，以区、镇（街）为依托，以村（社区）为重点，以群众为对象，发展基层公共文化服务网络。利用现代科技推动先进文化传播，加快图书馆自动化、数字化建设步伐，积极利用区图书馆、电子阅览室等的图书资源，以共建方式发展基层服务点，建设覆盖我区广大城乡的文化信息资源共享工程；大力开展形式多样的读书活动，增进农民的经验交流和沟通，引导农民学用结合，科学致富；充分利用村（社区）党员远程教育网络，各镇（街）中小学图书室等资源，为农村群众提供文化服务。
（五）繁荣文化艺术，努力打造文化品牌
利用我区丰富的文化资源和优秀人才队伍，积极开展文化艺术创作和人才培训，进一步繁荣全区文化艺术，在形成浓厚文化氛围的基础上，努力打造文化品牌，提升我区文化形象。结合文化馆、文管所的搬迁，整体打造文庙，通过开展类型多样的文化艺术活动和培训，努力增强文庙文化艺术氛围，将文庙广场打造成全区文化活动中心和文化艺术培训中心；发展壮大光祈艺术团，积极组织开展各类民间艺术活动，进一步推动我区民间艺术的繁荣和发展；鼓励并支持各类协会和专业人才发挥艺术才能，以时代为背景，创作一批具有地方特色，贴近生活、贴近实际的艺术作品；利用我区深厚的文化底蕴和丰富的历史文化资源，努力打造一批档次高、知名度高、影响广泛的文化品牌，着力塑造鱼凫历史文化品牌、光祈国际音乐文化品牌、陈家桅杆文化旅游品牌。
（六）发扬优良文化传统，加强文化遗产保护开发和利用
进一步加强文化遗产保护和利用，建立起比较完备的文化遗产保护制度和保护体系。按照《文物保护法》要求，严格执行文物分级保护制度，切实加强文物保护管理，做好文物勘探保护工作；完善陈家桅杆配套建设，形成“一院一街一片”的独特格局，将陈家桅杆打造成集旅游、休闲、娱乐于一体的文化旅游景点；根据中央、省、市有关文件精神，积极做好川派盆景、糖画、牛灯等非物质文化遗产保护普查及名录的申报工作；逐步实现非物质文化遗产保护工作科学化、规范化、网络化和法制化，培育、发展一批具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民俗表演项目。
五、文化产业发展
（一）积极发展文化艺术业
通过建设温江文化艺术中心和温江光祈大剧院，搭建文化艺术业发展的良好平台和载体，利用多种形式和渠道积极组织开展高档次、高品位、高格调的文化艺术活动，促进我区文化艺术事业的繁荣和推动文化形象的提升；精心策划光祈音乐节，力争做成国际音乐文化品牌。
（二）大力发展文化旅游业
充分利用现有的陈家桅杆、鱼凫王墓等文物资源、群众文化品牌活动资源，发挥文化与旅游相结合的作用，加大整合、研发、包装和宣传营销力度，形成具有地域特色的文化旅游产业。进一步做好陈家桅杆二期开发景点的总体规划，通过配套发展周边商贸、餐饮娱乐、房地产等行业，延伸产业链，形成以陈家桅杆文化旅游产业为中心、辐射周边其他行业的产业格局。
（三）努力发展文化服务业
建成两个院线的影院，并充实完善内部服务体系；以海峡两岸科技开发园为依托，构建温江天府印刷产业园，并引资建设一至二个大型出版物发行网点；开展招商引资，引导书店、印刷复制企业、网吧、娱乐业、音像发行业向规模化、连锁化经营发展，做大做强文化服务产业；制定优惠政策，鼓励社会力量和个体兴办文化产业实体（如书屋、音乐吧、网吧等），从事农村特色文化产业发展和文化服务，培育壮大农村公共文化服务体系。
（四）加强市场管理和监督
健全市场规则，严格主体资质审查，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序；对现有的文化产业项目进一步清理整合，规范化管理；优化文化产业区域布局，重点调整出版发行网点的结构布局，引导和发展镇（街）所在地和温江大学城周边的发行出版物网点，控制中心城的发行网点。
六、新闻事业
(一)推进新闻媒体建设
始终把坚持正确舆论导向放在首位，切实加强各类新闻媒体的建设，巩固和发展积极健康向上的主流舆论。
1.着力提高引导社会舆论的能力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动内容、形式、手段和机制的创新，把正确舆论导向同讲求宣传艺术统一起来，不断增强新闻宣传的吸引力和感染力。努力做好正面宣传，全面宣传党的主张，准确反映群众意愿，扩大正面宣传的影响力。增强群众观念，强化服务意识，更多地宣传基层群众的先进典型。改进会议和领导同志活动新闻报道以及典型宣传，加强重大主题宣传报道，进一步提高突发事件报道的时效，做好舆论监督。重视对社会热点问题的舆论引导，完善新闻制度。
2.切实加强管理制度建设。认真落实新闻采编人员从业管理暂行规定。建立和完善报刊退出机制。加强相关部门配合协调的长效机制建设，增强舆论引导的针对性和实效性。加强行业自律，有效制止有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不良广告。
3.推进体制机制创新。新闻媒体要坚持正确舆论导向，确保党和人民喉舌的性质，按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，创新体制机制，推进内部人事、收入分配和社会保障制度改革。规范和完善新闻单位采编业务与经营业务“两分开”。继续扩大党报的市场覆盖率。依托新闻媒体的资源优势，积极发展相关产业和产品，不断提高科技应用水平，壮大综合实力，提高核心竞争力。
（二）加大对区级重点新闻媒体的扶持力度
加大对区级主要新闻媒体的扶持力度，加强基础设施建设，加快设备和技术的更新改造，不断改善硬件条件，提高信息化水平和传播能力，增强持续发展能力，成为拥有知名品牌和较强社会影响力、竞争力的优势媒体，充分发挥舆论主阵地、主力军作用。促进党报、党刊发行零售工作，扩大覆盖面。
(三)办好新闻网站
推进重点新闻网站建设。扩大区级重点新闻网站基础设施规模，拓展即时通信、博客、播客、聚合新闻服务等业务领域，实现多渠道、全方位新闻信息的技术调整和业务整合，提升技术应用水平和业务保障能力。促进新闻网站健康发展。完善法规，加大执法力度，强化行业自律和公众监督机制。规范网上新闻信息源的转载和非新闻单位网站的信息，建立市场化供稿机制。
(四)发展新兴传播载体
充分发挥区级主流媒体在信息、人才等方面的资源优势，发展手机网站、手机报刊、IP电视、移动数字电视、网络广播、网络电视等新兴传播载体，丰富内容，创立品牌，不断提高市场占有率。进一步加强对新兴传播载体的规范管理，制定行业自律规范，坚持正确导向，保护知识产权，维护公平竞争的市场环境。
七、文物保护
深入贯彻《文物保护法》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，积极推进文物保护和博物馆基本建设，加强非物质文化遗产保护，建立起比较完备的文化遗产保护制度和保护体系。
（一）大力抓好文物保护基础工作，严格执行文物分级保护制度，切实加强文物保护管理。
（二）加强地下文物勘探发掘工作，做好出土文物的研究和保护工作。
（三）切实加强鱼凫遗址、陈家桅杆、文庙等文化遗产的保护和开发利用。充分发挥我区鱼凫古蜀文明资源优势，开发并塑造鱼凫历史文化品牌；招商引资，加大资金投入，做好陈家桅杆二期规划，发展文化旅游产业；做好文庙整体打造工作，合理利用文化元素丰富文庙文化内涵，力争到*年元旦前完成文化馆、文馆所搬迁并实现文庙的对外开放，将文庙广场打造成全区文化活动中心和文化艺术培训中心。
（四）根据中央、省、市有关文件精神，认真做好我区非物质文化遗产登记、保护和传承工作，积极做好我区川派盆景、糖画、牛灯等非物质文化遗产申报工作。
(五)加紧建造温江历史文化博物馆，争取“十一五”期间完成。
八、人才队伍
(一)加强思想政治素质和能力建设
认真总结保持共产党员先进性教育活动和“三项学习教育”活动的成功经验，进一步组织和引导广大文化工作者深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立科学发展观，增强政治敏锐性和政治鉴别力。鼓励广大文化工作者深入实际、深入群众、深入生活，在艰苦环境中和不同的工作岗位经受锻炼、增长才干。注重专业能力的培养，鼓励广大文化工作者刻苦钻研业务，努力把握文化工作的特点和规律，不断提高新形势下做好文化工作的能力和水平。
(二)抓好高层次人才培养
坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，充分发扬学术民主和艺术民主，鼓励和支持学术上、艺术上不同形式、不同风格的自由发展和创新。完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。积极宣传文化领域领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才及其成果和主要业绩，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好舆论环境。
(三)做好培训工作
贯彻落实中央、省、市关于人才工作的战略部署，建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，创新培训内容，完善培训机制，整合培训资源，针对不同领域和不同岗位人员的具体情况，分期分批进行专业培训。*年前，对全区哲学社会科学教学科研骨干进行马克思主义理论和党的方针政策的系统轮训。完成全区文化艺术、文物、新闻出版、广播影视系统内工作人员的普遍轮训。加强农村文化队伍的教育培训，提高整体素质。
(四)完善人才选拔机制
坚持党管人才和德才兼备、群众公认的原则，按照公开、平等、竞争、择优的要求，健全以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价、选拔和激励保障机制，营造人才辈出、人尽其才的环境。根据发展要求，逐步规范文化领域各行业的职业分类，编制职业标准，探索建立专业技术人员职业资格证书制度，稳步推进职称制度改革。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立和完善在相应社会保障条件下的人才流动机制，引导文化人才合理、有序流动，把优秀人才集聚到文化建设中来。利用文化产业与相关产业的联动发展和资本扩张，扩大选拔范围，拓宽选拔渠道，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才进入文化行业。
九、保障措施
(一)加强组织领导
1.加强党对文化工作的领导。始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视文化工作，深刻认识加强文化建设的重要性，把文化建设的目标任务纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展任务一起部署、一起实施。坚持谋全局、管大事，加强对文化发展重大问题的研究，科学制定方针政策，始终把握文化建设的正确方向。根据形势发展的需要，建立健全文化工作领导协调机制，统筹协调文化建设。
2.明确各级党委和政府的职责。各级党委和政府要把文化建设列入重要议事日程，建立工作责任制，把文化建设作为评价地区发展水平和领导干部工作实绩的重要内容。区委宣传部充分发挥协调指导作用，相关部门积极支持、密切配合，文化管理部门切实履行各自职责，形成推动文化发展的合力。加强对文化建设的督促检查，把中央、省、市关于文化建设的方针政策落到实处。
3.动员全社会参与文化建设。全面准确地宣传中央、省、市、区有关文化发展的重大战略部署和方针政策，充分调动广大文化工作者的积极性和创造性，把干部群众的思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、文联等人民团体在联系群众、组织群众、推动文化建设方面的重要作用，努力营造有利于社会主义文化发展的良好氛围。
（二）全面落实文化经济政策
1、支持文化设施建设。把文化馆、图书馆、文馆所、光祈艺术大剧院、温江区历史文化博物馆、农村文化阵地等公共文化设施建设纳入城乡建设和社会主义新农村建设统一规划。对公益性文化设施项目，在选址、立项、征地、投入等方面给予优惠，用地实行行政划拨，指标优先安排，有关税费给予减免。对文件规定的文化设施，因城市建设而拆迁的均由建设单位按原面积，拆一还一，先建后拆，按规划就近重建，并妥善解决拆迁过程中的补偿问题。文化事业单位可以对其享有使用权的土地、房产、建筑物依法进行开发经营、租赁或出让。
2、扶持文化产业发展。“十一五”期间，通过政策扶持、资产重组和投资主体多元化，不断增强文化产业的竞争力，使之成为我区经济发展新的增长点。鼓励和吸引社会力量参与文化设施建设、文化技术装备更新以及文化产业的经营管理。
3、增加对文化事业的财政投入。“十一五”期间，政府每年对发展文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1个百分点。
(三)深化文化体制改革
1.积极稳妥地推进改革。区别文化事业和文化产业的不同特点，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，发展公益性文化事业；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业。统筹兼顾，使文化体制改革与经济体制、政治体制、行政管理体制等其他领域的改革相互配套、相互衔接。
2.着力解决改革中的重点难点问题。深入开展调查研究，广泛听取意见，科学制定改革实施方案和配套政策，着力解决国有文化资产管理、文化事业单位转企改制、人员分流安置和社会保障等重点难点问题，切实维护职工群众的基本权益，调动广大文化工作者支持改革、参与改革的积极性，推动改革向纵深发展。加快公益性事业单位文化馆、图书馆、文馆所的内部体制改革，建立健全岗位目标责任制，实行全员聘任制或劳动合同制，建立公开招聘、双向选择、竞争上岗的人才选拔制度，通过深化劳动、人事、分配等方面的改革，建立健全竞争、激励、约束机制，进一步增强活力，激发职工积极性和创造性，提高公共服务水平。