消防员申报材料范文
时间：2023-03-10 02:48:09
消防员申报材料范文第1篇
为了进一步优化人才队伍的年龄和知识结构，针对我县人才队伍的现状，我们拟定了县属事业单位招聘专业技术人员计划，报县政府审定后，严格按照国家及省、市关于《事业单位公开招聘人员暂行规定》等文件精神，认真贯彻“公开、公平、公正、择优”的原则，共选聘了154名普通高校毕业生到县属事业单位工作。一是元月份会同县教育局赴师范大学组织招聘应届本科毕业生，通过面试、专业知识考试等程序，选聘了21名应届本科毕业生到高中任教，其中：任弼时中学10名，第二中学5名，禾川中学6名。二是为了加强中、小学师资队伍建设，通过专业知识考试、说教等程序招考了41名历、应届师范类大、中专毕业生到基层中、小学及机关幼儿园任教。三是面向社会，经过公共科目考试、专业知识面试、体检、考核等，公开招聘了14名普通高校二本以上毕业生到县直事业单位工作，其中：县农业局畜牧专业1名；县林业局林学专业1名、计算机专业1名；县水务局测量专业1名；县城司工程会计专业1名、工业与民用建筑专业1名；县国土资源局会计专业1名；县招商局工作人员1名；县规模工业办工作人员2名；县人事劳动和社会保障局法律专业1名；县社保局计算机专业1名、文秘专业1名；县审计局会计专业1名。四是6月中旬，会同县监察局及用人单位赴南昌大学、农业大学、南昌工程学院、东华理工大学、湖南农业大学等高校，直接进行面试，招聘了8名大学本科生到我县工作，其中：县农业局园艺专业1名，植保专业1名；县建设局城市规划专业2名；县工业园区管委会土木工程专业1名；县农业开发办水利水电专业1名；县交通局路桥专业1名；县国土资源局地球化学专业1名。五是根据省、市的统一部署，先后组织县任弼时中学、禾川中学、第二中学、第三中学、职业中等专业学校及县仁爱医院、平安医院、兴华高级中学、兴鼎机械制造公司等16家用人单位分别参加了2012年省高校毕业生就业招聘大会、市春、秋季人才招聘大会和高校毕业生就业专场人才招聘会，为县直事业单位及非公有制企业招聘了一批实用型急需人才。六是动编引进了3名硕士研究生来县工作，其中：任弼时中学1名、永安中学1名、县人民医院1名；不动编引进了3名化学工程师到海天药业有限公司工作，1名EMBA毕业生到创欣制革有限公司工作，1名机电工程师到西村无线电机有限公司工作，3名副主任医师到济民医院工作，1名高级工程师到赣粤恒兴机电材料有限公司工作，为用人单位选配了年轻化、知识化的高学历人才。
二、一村一品工作
为了进一步推进我县的“一村一品”工作，大力发展“一村一品”产业。一是按照省外国专家局《关于做好2011年“一村一品”专项资金绩效考评的通知》（赣外专字[2012]5号）要求，对三湾乡汗江村湖面上花卉苗木基地项目专项资金，埠前镇高贤村小屋岭新村大棚蔬菜基地项目专项资金进行了绩效考评，并及时将考评材料上报。二是为了认真总结新农村建设试点村发展“一村一品”产业经验，督促指导了三湾乡汗江村湖面上花卉苗木基地项目，埠前镇高贤村大棚蔬菜项目就各自发展“一村一品”产业上报经验交流材料。三是为了使全县“一村一品”产业健康有序发展，根据我县“一村一品”产业情况，通过调研，起草了《县“一村一品”发展的现状及思路》，并及时上报市局。四是根据省外国专家局《关于做好2012年引进外国专家及出国（境）培训项目计划申报工作的通知》（赣外专发[2011]37号）精神，向省、市外国专家局申报了派员出国进行农产品深加工技术培训和县中医院引进普外微创手术项目。五是根据省、市人事部门《关于做好新农村建设发展“一村一品”产业项目统计上报的通知》（吉人字[2012]74号）要求，按照“动态管理，滚动发展”的原则，在对现有省级“一村一品”示范点进行考核、评估的基础上，推荐申报了烟阁乡山背村花卉苗木项目、长富村大棚蔬菜项目，里田镇枧田村酱制品项目，三湾乡三湾村竹子坪油茶林低改项目，高桥楼镇高桥村蚕桑项目为省级新农村建设发展“一村一品”产业示范点。最后，经省外国专家局审定，三湾乡三湾村竹子坪油茶林低改项目、高桥楼镇高桥村蚕桑项目被列为2012年新农村建设村发展“一村一品”产业示范点，向每个示范点下拨专项资金5万元。与此同时，我们根据市人事局《关于组织开展2012年“一村一品”专项经费绩效考评和2010年新农村建设发展“一村一品”产业项目申报工作的通知》（吉人字[2012]183号）精神,对2012年项目单位进行了专项经费绩效考评和自查，及时上报了2012年专项经费绩效考评和2010年“一村一品”产业项目申报材料。
三、“三支一扶”工作
近几年来，我县总共招募了121名“三支一扶”大学生到基层工作，其中2006年度16名，2007年度31名，2011年度35名，2012年度39名。为了确保“三支一扶”大学生在基层工作的顺心，生活的舒心，我们的做法是：一是领导重视到位。在县财政非常困难的情况下，县政府首先确保了“三支一扶”大学生各种经费的及时到位，2012年度县财政承担“三支一扶”分摊部分经费60多万元。二是管理服务到位。首先，县“三支一扶”办统一为“三支一扶”大学生在县农业银行办理了统发补贴存折，逐月由县“三支一扶”办填报补贴表，县财政局直接将补贴拨付到个人存折，使“三支一扶”大学生在乡镇农行网点可就近领取补贴。其次，为了强化“三支一扶”大学生服务意识，我们会同各主管部门及时进行了服务期年度考核工作，建立健全了“三支一扶”大学生的人事档案管理制度。再次，及时为“三支一扶”大学生办理了人身意外伤害保险、住院医疗保险等，使他们无后顾之优地全身心投入工作。三是政策落实到位。对服务期满，考核合格，且自愿留在基层工作的“三支一扶”大学生办理了正式安置手续，其中安置2006年度“三支一扶”大学生15名，分别为基层中、小学任教5名，乡镇卫生院4名，乡镇劳动事务保障所6名；安置2007年度“三支一扶”大学生29名，分别到基层中、小学任教10名，乡镇卫生院8名，县农业局1名，乡镇劳动保障事务所10名。对要求自主择业的“三支一扶”大学生，我们免费为他们提供人事、职业介绍、职业培训、档案管理等服务。为了激励“三支一扶”大学生扎根基层，服务基层的信心与决心，我们始终按照“以人为本”的理念，本着就近、便捷的管理方法，要求成员单位及用人单位对“三支一扶”大学生在工作上多给予支持、在生活上多给予照顾、在政治上多给予关心，想方设法为他们提供各种便利条件，努力为他们营造一个良好的工作、学习和生活环境，为他们健康成长提供一个良好的平台。
四、人事工作
根据县政府办《关于实行人事制度的实施意见》精神。一是对新进或招聘到事业单位工作的普通高校毕业生全部办理了人事手续。二是为300多名大、中专毕业生办理了人事档案接收函调手续。三是为乡镇土管所、县房地产交易评估所聘用人员及时办理了续聘等相关手续。
五、人事综合工作
一是耐心细致地做好了有关人事人才事项上访人员的接访和矛盾化解工作，把问题解决在基层。二是积极做好了人事人才方面宣传报道工作，向市、县报送了信息6条、调研材料1篇，已登载了5条。三是切实做好了大、中专院校毕业生就业指导服务工作，接收高校毕业生档案300多卷。四是配合了县委组织部选招大学生“村官”工作，为17名大学生“村官”免费办理了人事关系及档案接收等手续。五是会同县民政局对2011年度符合安置条件的城镇退役军人、伤残军人档案材料进行会审，为政府安置退伍军人提供了决策依据，使不符合安置条件的退役军人的经济补偿做到公开、公正、透明，没有出现上访问题。六是为了加大社会治安综合治理工作力度，从下岗职工、退伍军人及大、中专毕业生中招聘了30名城市治安巡防队员。七是面向社会，经过专业知识考试、体能测试、体检、政审等程序，征招了9名合同制消防员到县消防大队工作。
消防员申报材料范文第2篇
一、各项经济指标完成情况[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
1——6月份全市民营经济完成总产值488.6亿元，同比增长38.3；完成增加值150.98亿元，同比增长47.6；完成营业收入463.86亿元，同比增长41.3；实交税金6亿元，同比增长28.3。统计数据表明，今年上半年我市民营经济继续保持着良好的发展态势。
二、所抓的主要工作
（一）制定措施，抓好市委、市政府分解到我局的各项重点工作。根据新发〔20__〕2号文件《落实20__年中央1号文件拟办实事》、《20__年经济社会发展工作任务和省、市承诺20件实事责任分解意见》、新政办〔20__〕2号《__市人民政府办公室关于明确加快我市服务业发展工作责任单位的通知》和新政办〔20__〕41号《__市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出的20__年重点工作责任单位的通知》中分解到我局的目标任务，我局及时召开科级以上会议，理清工作思路，将目标量化、细化，制定落实措施。同时在辉县市召开各县（市）区民营局局长会，将任务层层分解，形成千斤重担众人挑，人人头上有指标的良好工作局面。市局与各县（市）区民营局上下贯通，目标一致。大家紧紧围绕市委、市政府下达的工作目标，心往一处想，劲往一处使，奋力拼搏，努力工作。从而使各项目标和重点工作得以很好的完成和落实。目前分解到我局的目标任务，均按要求开展，并按时将完成情况上报政府督查室。
（二）努力实施招商引资和项目建设双带动战略。一是狠抓招商引资。根据市政府下达的20__年招商引资目标，我局将目标任务分解到各科室，并制定了奖罚措施和招商引资工作制度及工作职责。局领导带头出外招商，班子成员轮流外出招商，利用一切可利用的关系和渠道，广泛联系客商。我局引进的__市绿丰园农业开发有限公司生态养殖项目，计划投资20__万元的二期工程正在建设当中，目前已到位资金63.2万元；河南省凯达置业有限公司投资5000万元兴建的原阳新时代广场项目，目前已到位资金1996万元，项目正在备料当中，近期即将开工。二是加快项目建设。今年计划新上、技改、扩建、续建投资在1000万元以上项目199个，总投资161亿元，全部投产后可新增年产值315亿元，利税55亿元。据统计目前已开工项目达92个，完成投资45亿元。其中较大项目有：__吉恩镍业有限公司投资2.5亿元的电池原料项目，截至目前完成投资3000万元，预计投产后可新增产值6亿元，利税5000万元；辉县市汽车配件有限公司投资1.8亿元的年产10万套汽车驱动总成生产线，截至目前完成投资1000万元，预计投产后可新增产值6.5亿元，利税9000万元；河南起重机器有限公司投资1.6亿元的港口起重项目，目前已投资2600万元，预计投产后可新增产值8亿元，利税3000万元。
（三）着力推进服务体系建设
1、积极推进融资担保体系建设。目前我市民营企业已组建担保公司4家，运行情况良好。今年计划再组建3家，卫辉市、凤泉区、封丘县正在积极筹备。同时按照省中小企业服务局、省地税局〔20__〕54号《关于做好中小企业信用担保机构免征营业税申报工作的通知》的要求，我局联合市地税局一道，完成对我市中小企业信用担保机构免征营业税申报工作。
2、搞好创业辅导和职工培训。一是帮助工业园区申报省级“创业基地”。为使我市各工业园区更规范、更上规模，我局积极帮助工业园区申报省级“创业基地”。分管领导多次深入到工业园区进行摸底考察，认真整理材料积极申报。由于做了大量深入细致的工作，所申报的__高新技术创业服务中心、__市中小企业创业基地（西区）、__市中小企业创业基地、河南省（获嘉）中小企业创业基地等4个创业园区全部获批，占全省17家的四分之一，现四个园区都挂上了“河南省创业基地的牌子”。二是根据我市民营企业情况，针对我市民营企业普遍存在的资金短缺，经营规模小、实力不强、缺乏营销人员和营销经验等问题，我局和市邮政局认真贯彻落实豫邮联〔20__〕19号“关于积极推广直复营销方式做好中小企业市场拓展工作的通知”精神，于5月15日共同组织举办了“20__年市场营销——直复营销研讨会”。会上，河南省财经学院市场营销研究资深人士冯百鸣教授就市场营销与直复营销的关系进行了深入浅出的分析和论述，河南省邮政函件局局长 助理张静女士就充分发掘邮政网络优势，建立一对一营销关系，完善直复营销服务体系，发挥邮政网络针对性强，信息量大，覆盖面广，保密性强，费用低廉，反应迅速等特点优势为民营企业服务，进行了深刻的阐述。此次研讨会共有120多家重点民营企业参加。三是为了加强考评员队伍建设，确保职业技能鉴定质量，保障职业技能鉴定工作健康有序的开展，河南省中小企业服务局和河南省劳动和社会保障厅联手，5月31日在长垣县举办了河南省职业技能鉴定考评员资格认证培训班。通过培训不仅增加了民营企业从业人员的知识，拓宽了视野，更新了观念，还有力的推动我市民营企业市场开拓，促进民营经济的发展。
3、网络信息体系建设。着力抓好市局网站建设工作，对网站加大管理力度，实行和市网通公司合作，由网通公司代管的办法，点击率和上传信息速度均有所提高；同时对县（市）区网站加大了指导力度，帮助各县（市）区民营局建立自己的网站。目前__县、卫辉、长垣、获嘉等县（市）区局已建立了网站，没有建站的县（市）区正在抓紧时间组建，以早日形成各县（市）区民营企业信息网络结点。
（四）积极指导企业创建职业技能鉴定机构，促进企业优化升级。我局为使企业能够顺利创建部级中小企业职业技能鉴定机构，指派专人帮助企业整理申报材料，并多次到上级有关单位做深入细致的工作，经过不懈努力，最终河南卫华集团申报成功。全省共批了三家，我市是其中之一。今年2月22日，在河南卫华集团有限公司举行了隆重的“河南卫华集团有限公司国家职业技能鉴定所”挂牌仪式。省中小企业服务局常务副局长温同文、副市长王保旺等领导出席了挂牌仪式。至此，我市首家部级中小企业职业技能鉴定机构正式成立。
（五）成功召开了高规格的河南长垣起重装备产业集群发展研讨会。为了贯彻落实国务院及河南省人民政府关于加快发展装备制造业重要工作部署会议，加快发展起重装备制造业，探讨起重装备制造业的振兴之路。经过一个多月的筹备，6月18日由市政府主办，我局与长垣县政府、长垣县起重工业园区具体承办的“河南长垣起重装备产业集群发展研讨会顺利召开。国家发改委中小企业司非公处处长顾强、国家质量技术监督局特种设备安全局处长尚洪、河南省中小企业局副局长张新芳、河南省发展和改革委员会工业处处长许贵舫；__市人民政府市长李庆贵、__市人民政府副市长赵海燕等领导参加了会议；另外还邀请中国重型机械协会秘书长徐善继、原国家重大装备办公室副主任董必钦、国家机械工业信息研究院常务副院长王建军、国家机械科学研究院主任强毅、北京理工大学经济管理学院教授刘平青等9名专家对园区进行听诊把脉，并提出了合理化建议。这些建议不仅为长垣起重装备产业下步发展及规划乃至__市产业集群发展指明了方向，明确了发展思路，还为下步制定、修编、完善长垣起重装备制造业产业规划打下了坚实基础，为__市委、市政府实施产业集聚发展战略提供了决策依据和参考。参加会议的还有市直有关部门负责人和长垣县委、县政府主要领导及30多家起重机械装备企业厂长（经理）等共计110人。
（六）做好首批河南省诚信民营企业推荐工作。为了增强全省民营企业诚信意识，打造河南信用品牌，塑造河南省民营企业良好形象，改善民营企业融资环境、生产经营环境和发展环境，省政府决定全省范围内评选出一批诚信民营企业。我局接到通知后，严格按照诚信民营企业评审条件，帮助我市规模较大的民营企业进行申报，经过认真挑选，反复选拔，共向省诚信民营企业评审委员会推荐20多家企业。由于我们做了大量深入细致的工作，最终卫华集团有限公司、河南省浦光特种金属制品有限公司、河南__华宇电磁线有限公司等19家民营企业被评为首批“河南省诚信民营企业”。此次全省共评出“河南省诚信民营企业”185家，我市占10以上。
（七）积极开展优化投资环境月活动。全市优化投资环境月动员大会之后，我局迅速召开领导班子会议，制定落实措施，6月6日召开全局动员大会，认真贯彻全市优化环境月大会精神，并按市委、市政府的安排部署成立了以局一把手为组长，其他副局长为副组长的“活动月”领导小组，下设办公室，并制定出“开展优化投资环境活动工作方案”。按照“活动方案”定时组织我局全体人员，认真学习优化投资环境的有关文件和规定，同时召开专题会议，根据每个职工履行的职责进行自查，逐条查找原因，对阻碍、干扰、破坏投资环境的不作为、不规范、不依法的行为进行排查和处理。召开企业座谈会，发放调查问卷，征求企业对我局的意见和要求，对投资者反映和投诉的有关问题，认真加以解决和整改 。通过这次活动的开展，强化了“优化环境、树立形象、大力发展民营经济意识、发展绿色__”的意识，完善了以“热情服务、清廉服务、成功服务”的督查措施以及端正了“优化环境、人人有责、从我做起”的行动态度。同时借优化投资环境月东风，按照省政府的部署成立__市“民营企业投诉中心”配合有关部门开展工作，受理民营企业的投诉，维护企业的合法权益，切实优化民营经济投资环境。
（八）反对商业贿赂，实现廉洁从政。一是开展治理商业贿赂专项工作。根据国家、省、市关于开展治理商业贿赂专项工作部署，认真贯彻落实中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，切实抓好系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作。在市治理商业贿赂专项工作动员大会召开后，及时对该项工作进行研究和部署，并制定了治理商业贿赂专项工作实施方案，成立了由局领导组成的工作领导小组。按照“谁主管、谁负责”的原则，对全体职工进行了调查摸底，针对突出问题，认真查找。目前我局在工程建设、政府采购以及各种经营活动等领域，没有发生违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。二是进一步加强党风廉政建设。按照市委、市政府及党风廉政建设责任制领导小组办公室的总体要求，制定了《20__年党风廉政建设责任制工作意见》，及时召开全局干部职工专题会议，将20__年度党风廉政建设责任制目标任务分解，并层层签订了目标责任书。形成了“一把手”负总责，主管领导具体抓，其他成员协助办的工作机制。做到任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力、便于操作和检查。为更好的落实党风廉政建设责任制，我局实行党风廉政建设责任情况报告制度，定期按职责分工听取党风廉政建设责任制工作汇报，并对局属各单位落实责任制情况进行考核，及时研究新形势下党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，确保党风廉政建设各项任务全面落实。同时，分别召开不同层次的民主生活会。局长秦芳丽作为第一责任人，能认真落实“一岗双责”，切实做到了负总责，既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任。为全局创造了一个不想贪、不愿贪、不能贪的良好氛围，围绕“管好权、管好事、管好钱、管好人”，进一步建立健全了全局各种制度，从源头上预防了腐败行为的发生。
（九）提高安全意识，狠抓安全工作。一是为吸取我市周边市县发生的特大安全生产恶性事故的教训，市委、市政府决定2月份在全市范围内开展“安全生产隐患集中排查消除月”活动。我局接到通知后，立即赶赴各县（市）区对企业在生产经营中存在的安全隐患，进行了一次认真的排查和整改。对容易发生特大事故的领域或薄弱环节，开展对去年确定的8批10大隐患治理工作的“回头看”，巩固前段整改成果，稳定当前安全形势。对新排查的重大安全隐患，协助有关部门指导企业进行整改，进一步确保人民群众生命财产安全，确保我市民营经济健康快速发展。二是注重培养单位职工的消防意识。5月底我局与市消防支队联合举办了消防知识普及讲座，全体职工和下属单位代表参加了这次讲座。消防员在现场演示了多种灭火器材的使用，详细讲解在发生灾情时如何自救。为使更多企业能够增强消防安全意识，我局将消防支队编制的《消防安全手册》发放到民营企业中，确保企业安全生产万无一失。
三、存在的主要问题
（一）企业发展环境依然是社会关注的主要问题。企业普遍反映，由于近几年市委、市政府治理经济发展环境工作抓得紧，有些职能部门不敢公开到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，但是暗地里的“四乱”现象依然存在。
（二）优惠政策落实不到位。在有些地方，有些部门，有些扶持民营经济的优惠政策得不到很好的贯彻落实。特别是新发〔20__〕14号文件中规定的对民营经济的奖励政策得不到很好的落实兑现，非公有制经济的评先激励机制被取消，严重挫伤了基层单位争创先进积极性。
（三）融资渠道不畅。资金短缺依然是制约民营企业发展的主要瓶颈。
（四）电力、煤炭、钢材价格飞涨，直接导致企业产品的成本提高，利润率下降，经济效益降低。
四、下步工作安排
（一）进一步加大招商引资力度。一是积极组织企业参加甘肃(白银)全国乡镇企业、中小企业、民营企业东西合作经贸洽谈会、广州全国中小企业博览会、驻马店东西部合作经贸洽谈暨农产品加工贸易博览会等经贸洽谈活；二是通过开展这些活动，力争招商引资工作能有重大突破，针对我局的招商引资目标任务，现正在跟踪古固寨、原阳新世纪广场建设等项目，力争后续资金按时按量注入。对已签订意向的企业和已来我市考察过的招商团进行回访，实行登门招商；三是积极筹备组团赴沿海经济发达地区开展招商引资活动，目前通知已经下发，企业正在报名当中。
（二）加快项目建设。全力以赴对199个投资1000万元以上新建、续建、筹建项目的场地、资金到位及建设进展情况进行详细的核查落实，对已开工项目实施目标监控，跟踪服务；对未开工项目，及时查明原因，协调解决，以确保这些项目如期竣工投产。
（三）重点培育龙头企业。进一步扶持壮大企业规模，把发展高新技术产业与改造提升传统产业有机地结合起来，通过扩建和技术改造，做大做强支柱产业。按照市委、市政府20__工作部署筛选出的15家产值超亿元，5家产值超5亿元的龙头企业培育对象，对还未实现目标的企业，要进一步加大工作力度，建立项目档案，实施重点监控，确定专人负责，实行跟踪问效，力争年终实现目标。
（四）召开民营企业自主创新现场会，引导企业开展自主创新。要总结一批自主创新典型经验于大会上发言交流，并组织企业现场学习考察。同时邀请有关专家在会上作自主创新讲座，通过开展此项活动，增强企业自立创新意识，引导我市民营企业走自主创新之路，并取得实质性成果。
（五）抓好统计建设，提高统计质量。统计数据是我们进行经济分析和监测的基础，也是争取工作主动权的关键。我局必须把统计工作当成大事来抓。一是提高统计人员业务能力。下半年市局计划对乡以上统计人员进行全面培训，以确保统计工作质量；二是继续加强对民营经济运行的监测和分析，各县（市）区每季度都要对民营经济运行情况进行分析并写出 运行分析报告；三是及时准确的报送统计数据和资料，高质量的做好统计工作，为市委、市政府当好参谋助手。
（六）加大创业辅导力度，对企业职工实施全面培训。一是积极组织企业厂长（经理）参加国家中小企业“银河工程”培训，力争受训人员达到100人以上；二是继续与有关部门、单位合作聘请专家教授举办高层次讲座和培训班，争取到年终使受训厂长、经理及工作部门工作人员达到1000人以上；三是举办统计、财会、营销、信息等专业培训班四期，以提高各类专业人员的技术水平和业务能力。
（七）继续重点扶持特色产业。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则，依托本地产业、区位、资源优势，立足现有基础，瞄准市场需求，规划发展一批有一定规模，优势突出，辐射力强的特色产业、特色产品和特色市场。我局将一如既往地对特色产业给予扶持，不论是争取的上级资金或是本市的资金，都要向这块倾斜，力争使特色产业真正成为我市民营经济的强力支撑。
（八）着力推进融资担保服务体系建设。一是我局计划下半年组织人员到民间担保公司发展较好的地方学习，在借鉴外地经验的基础上，结合我市实际，着手组建融资担保机构。二是搭建政府、银行、企业与投资担保机构沟通与合作平台。加强银企合作与交流，组织企业参加政府举办的各类银企洽谈会、座谈会及金融部门召开的项目产品推介会，力争为银企沟通、银企合作提供较多的机会。
（九）制定贯彻落实国发〔20__〕3号文件实施意见。认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，计划依据省政府出台的贯彻落实《实施意见》，组织部分县（市）区及机关人员到外地（市）学习考察，借鉴兄弟地（市）经验，结合我市实际，起草《__市贯彻落实〈国务院关于鼓励支持引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》，在文件中我们要尽最大努力制定更加优惠，更具可操作性的优惠政策，并提请市委、市政府早日出台。
消防员申报材料范文第3篇
一、抓粮食安全工作，健全和完善粮食安全体系。
（一）建好管好县中心粮库。
我县中心粮库从20*年初开始扩建，于今年4月份竣工落成。中心粮库总占地92亩，总库容达到*万吨，在*市范围内，目前库容规模仅次于中储粮*库。
我们在“抓中心粮库建设，促仓储管理”工作中，紧紧围绕“规范化建设，园林化改造，制度化管理，科学化保粮”的管理目标，粮食仓储管理水平得到了提高。
一是规范化建设。按照“地面硬化、道路平整化”的要求，先后拆除破旧仓库6幢1000㎡，拆除破旧凉棚640㎡，新刷墙壁7500㎡，新浇库内道路、场地16000㎡，新修河埠码头一座。20*年初，又征地18.4亩，新建六幢*吨的仓库。大规模的改扩建，总投资达到了550万元。
二是园林化改造。按照中心粮库总体规划，专门新建大门和传达室，在中心粮库正门内外和库区南侧，平整场内，除杂草，建花坛25个，种植花木28747棵，总绿化草坪及场地达到1500㎡，使库区环境园林化。
三是制度化管理。随着中心粮库的建成，我们逐步优化了《粮食收储业务管理办法》。对粮食出库、粮情检查、安全保卫、药剂管理都做了严格规范。平时加强检查考核。积极推广应用环流熏蒸、机械通风、电子测温、双低保管储粮技术，提高保粮科技含量，降低储粮费用，延缓粮食陈化，提高储粮效益。目前，县中心粮库除存放县级储备粮外，还同时为中央储备粮公司代储*万吨，为省储粮公司代储*万吨。中储粮浙江分公司总经理胡南平和县人大常委会陆华林副主任先后于10月11日、11月17日视察中心粮库，两位领导在详细了解了粮库建设和粮食轮换储备情况后，充分肯定了我县在中心粮库建设和储粮工作方面取得的成绩。
为进一步确保我县粮食安全和拓宽粮食经营范围，我们已向国家粮食局申请中央储备粮代储资格，申请工作现已顺利通过专家评审和公告期。中储粮代储资格取得后，将进一步提升县中心粮库的保粮综合能力。
（二）做好粮食订单和收购工作。
为贯彻落实今年中央、省委1号文件，提高农民种粮积极性，实现农业增效农民增收，确保粮食安全，我县出台了20*年度粮食产销政策，对粮食订单和收购工作做了规定。为充分发挥国有粮食企业在粮食收购中的主渠道作用，我们未雨绸缪，及时部署，力争工作主动。
一是召开粮食订单和收购信息会。全县10个镇区的分管领导参加会议。我县的粮食订单数量为7000吨，订单品种为晚粳谷，由县粮食收储公司与种粮大户签订粮食订单，价格在市场价的基础，每50公斤价外加价5元。粮食订单主要面向晚稻种植面积在20亩以上的种粮大户。晚稻收购，凡符合质量标准的，县粮食收储公司按市场价敞开收购，市场价格低于每公斤75元时，按规定由公司按每50公斤75元收购。
二是落实具体签约工作措施。我们把订单粮食中的各项惠农政策宣传好。及早开展调查摸底工作，详细掌握今年我县农民的晚稻种植面积、农民售粮意向等情况，加强工作力度，确保订单签约率。至7月10号，我县全面完成了今年的晚稻粮食订单签订工作。由于政策稳定，粮食生产扶持力度大，我县的农民签订订单积极性高涨，尤其是种粮大户踊跃签约，为晚稻收购奠定了良好的基础。全县共有1093户农户与县粮食收储有限责任公司签订了晚稻收购订单合同，订单面积为19789亩，数量为7681吨。其中大户321户，订单面积为14600亩，数量为5970吨，占订单总量的77.7%。
三是加大收购工作服务力度。今年晚稻生产由于受到台风、病虫害的影响，产量有所减少，而且粮贩子比较多，收购进程慢，但县粮食收储公司的广大干部职工还是一如既往做好收购服务工作，为种粮大户无偿提供了晒场、排风扇、筛子等工具，并提供烘干服务。同时，加强调查研究和监督检查，帮助售粮农户解决实际问题和困难，保护种粮大户的积极性，确保收购任务的完成。至12月底全县已收购粮食9700吨，其中外购粮4500吨。
（三）高标准做好军粮供应工作。
军粮供应责任重大，事关我县争创省级双拥模范县。作为县双拥领导小组成员单位，今年以来，县粮食局以军粮供应工作为重心，把双拥工作列入局重要议事日程。我们以严格军粮质量管理为核心，全程监管，严格把关；以抓好优质服务为主要内容，主动送粮上门，随叫随到，努力提高我县军粮保障能力。今年1-12月份，共为驻盐部队、武警、消防、通讯等军粮直供单位以及夏季来盐海训部队提供优质大米*吨、面粉*吨、食油*吨。平时，我们还加强军地协作，经常性与驻盐部队联系，认真听取他们的意见和建议，不断改进服务质量，确保军粮供应工作万无一失。积极帮助驻军解决生活和训练中的实际困难。今年应南京某海训部队的要求为他们提供了训练用麻袋*只，解决了部队训练之中的燃眉之急。
（四）编制《食品安全粮油手册》。
为配合政府做好食品安全工作，切实担负起粮食部门在粮油食品安全工作上的职责，帮助广大消费者掌握必要的粮油食品安全知识，增强在粮食安全上的自我保护意识和能力。我们以上半年保持共产党员先进性教育活动为契机，就目前粮油市场中消费者普遍关心的问题认真进行了搜集、整理，编制出台了《食品安全粮油手册》，并把《手册》分发至有关单位，得到了社会的好评。《手册》的编制，解决了群众普遍关心的粮油供应中的安全热点问题，是粮食系统党员先进性教育活动中为民办实事的具体表现。
二、抓行政执法工作，维护粮食流通秩序。
（一）依法开展《粮食收购许可证》审批工作。
按照《粮食流通管理条例》的规定，今年我们在办理《粮食收购许可证》审批工作过程中，严格按照办理程序和操作规则实施。同时，主动转变职能，加强服务，努力提高行政管理效能。一是公开程序。将办理《许可证》的有关内容、资格条件、申报材料等在办公楼底层大厅公示，并提供有关申请材料的示范文件。二是严格证件发放对象。对申请对象的资金筹措能力、粮食仓储设施、质量检验和保管能力都进行了严格的书面和实地审查，把好粮食收购市场主体准入关。三是严格办事程序。许可证办理从受理——现场勘查——审批——发证——管理的整个环节，严格按照《条例》规定的程序依法办事。今年经资格审查，已有18家单位（16家企业，2家个体经营者）符合粮食收购条件，取得了《粮食收购许可证》。
今年是《粮食流通管理条例》正式颁布实施的第二年。下阶段，我们还要进一步加大工作力度，重点是研究协调执法机构建设、执法理念转变、执法具体制度的贯彻执行。
（二）加强陈化粮的监管力度。
陈化粮监管工作事关广大消费者权益、群众身体健康和粮食市场稳定。今年根据《粮食流通管理条例》、《实施细则》和省粮食局、省工商局《关于做好20*年陈化粮购买企业资格年审和换证工作的通知》、《关于做好陈化粮购买企业资格认定和市场监管工作的通知》精神，我们严格制度，规范操作，配合上级做好资格认定工作，切实加强陈化粮的源头管理，经省粮食局年审和资格审查，最后认定我县有三家企业具有20*年度陈化粮购买资格。在日常监管工作中，我们强化对陈化粮销售、出库、运输、加工和使用等多个环节的全程跟踪监管，并要求用粮的企业建立台帐制度，严防陈化粮流入社会。
三、抓资产管理工作，确保国有资产保值增值。
（一）做好调研分析，完善管理办法。
今年初，通过走访调研，制定出台了20*年度粮食资产管理办法。新办法的核心是实行“收储分公司协管与资产专管员管理”相结合，以协管为主的管理办法。
在管理办法中，明确要求各粮食收储分公司增强资产协管的安全管理职责，设立协管员，并载明协管方需履行的六个方面的工作职责，协管工作履职到位较好的给予适当的奖励。在管理办法中，对资产专管员的日常工作要求及其考核予以明确。对资产专管员工作实绩的考评按安全管理、合同管理、租金收缴、遵纪守法、动态工作等五个方面的大项，以百分制进行测评计分。更加科学、公正、合理地评定资产专管员的工作实绩，调动他们的工作积极性。有利于他们相互学习，取长补短，促进资产管理工作上新台阶。
在今年的资产协管工作中，各协管方负责人对资产管理非常重视，工作认真负责，尤其是在配备协管员时大多认真研究，顾全大局，落实的协管员素质较好，日常协管能力较强。譬如沈荡收储分公司的徐红良协管员，不但能发挥主观能动性，配合资产专管员抓好资产的安全管理，而且在资产的维修上更是展现自己熟悉工程“造价测算”的优势，很好协助了对百步粮库屋面翻修的工程监管，并在今年的资产维修工作上发挥了咨询参谋的作用。
（二）加强合同管理，按时收好租金。
抓好对承租户的合同签订、续订、解约等工作是一项很重要的动态管理工作。年初我们高度重视要求各具体管理人员对承租户的生产经营情况要有动态的掌握和预知，对符合租赁要求的要准时、准确、清晰签订租房合同，并要监督规范履行合同。
下半年，县粮食局及时转发县政府出台的（20*）41号文件《关于印发〈海盐县国有房产出租管理试行办法〉的通知》，并结合国有粮食资产管理的实际，提出了要求，进一步规范国有粮食资产出租行为。10月中旬，三环洞粮库按规范成功进行公开招租，取得了较好的社会和经济效益。
今年租金收取整体情况比较良好，四个区域中，沈荡、通元均较早完成年度租金的收取工作，武原虽点多面广，情况复杂，但在12月中旬已顺利完成，西塘经过努力，目前也已全部收取了租金。20*年县粮食局资产公司共收取了租金114万余元，确保了国有资产的保值增值。
四、抓安全生产工作，保系统安全无事故。
安全生产责任重于泰山。粮食系统的安全生产工作，20*年度实现了安全生产无事故，成绩突出。但我们清醒地认识到，系统的安全生产基础工作仍较薄弱，各类事故隐患依然存在，安全生产形势较为严峻。在今年安全生产工作中，我们进一步加强领导，强化意识，落实责任，不断增强对安全生产极端重要性的认识，不断强化“创安”工作，自觉维护系统平安。
（一）加强领导，落实责任制，做好安全生产工作。
一是年初制定了《20*年粮食系统安全生产工作意见》，对年度安全生产工作提出了具体要求，落实了具体单位，下发各单位贯彻执行。1月18日，召开粮食系统安全生产工作会议，对六家局管单位签订了《20*年安全生产责任书》，同时按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好安全生产责任制的贯彻工作，将责任书逐级签订到各粮站（库、车间）、转制归口管理单位、各租赁单位，真正作到横向无边，纵向到底，不留死角。
二是积极组织开展“全国安全生产月”活动，宣传党和国家安全生产方针、政策、法规和安全知识。坚持以人为本，以维护职工权益，保护职工生命财产为出发点，多次组织企业开展内容丰富、形式多样、富有实效的安全生产宣传教育活动，加强安全文化建设，全面提升企业人员的安全意识和事故防范能力。
（二）认真组织开展“百日安全生产集中整治”活动。
按照上级要求，我们成立了“百日活动”领导小组，并由局职能科室组织协调各项具体工作。局属各单位也相应成立了“百日活动”领导小组，主要负责人亲自部署本单位开展“百日活动”的具体工作。在活动中，各单位全面动员在管辖区域内认真开展安全生产事故排查工作，在做好对生产场所设备设施安全检查的同时，还认真查找了各单位在安全生产管理制度、工作职责落实上的薄弱环节。对查出的安全事故隐患，切实做好整改工作。
一是县粮食收储公司根据季节特点，首先做好对粮情的检查工作，对普查中发现的个别仓库粮温升高、有虫害等情况及时进行处理，保证储粮安全。其次重点检查库区消防设施、器材的配置和药剂库的管理与人员、值班制度的落实情况。经过整治活动，各粮食收储分公司安全条件明显改观，各库区新添置更换干粉灭火器120只，基本做到放置有序。各药剂库做到专仓储存，双人、双锁管理，领用制度规范。县中心粮库在“百日活动”和“安全生产月”活动期间，联系实际，因地制宜分别制定了《海盐中心粮库消防工作应急预案》、《海盐县中心粮库防汛工作预案》，成立防汛抗灾突击队，备齐防汛所需器材，调整了义务消防员和安全工作领导小组，组织进行了二次消防泵试车演练。安排了夜间巡逻队，传达室做到日夜不断人，外来出入库人员车辆进行登记。
二是加大对资产管理公司租赁企业的安全生产监管力度。
针对县租赁企业普遍存在安全生产比较严峻的形势，县资产公司在出台《资产管理办法》和《资产专管员考核办法》中都把安全生产监管工作列入重中之重。今年受台风影响较多，部分出租房屋破损严重，为了确保人身安全，防止伤亡事故的发生，县资产公司共投入20多万元资金，进行房屋修建翻新。在局组织的每一次检查中，将毛纺、服装、家具、纸品等租赁企业列为重点检查对象，严格进行安全监管。上半年在检查一家毛纺织厂和一家服装厂时发现，两家企业存在着严重的事故隐患，检查组对上述两家企业分别当即下发了《整改通知书》，责令限期整改。在日常安全工作中，我们还要求各收储分公司做好安全监管工作，真正做到齐抓共管，不厌其烦，将事故隐患消灭在萌芽状态。
今年全系统召开安全生产会议5次，下发转发各类文件26份，上报信息材料6份，组织开展安全生产大检查7次，下发整改通知书2份，查出事故隐患20起，当场整改18起，限期整改2起，举办安全培训4次，参加安全培训30人。
五、抓工作，促系统和谐。
今年，由于开始实行部门预算、医疗制度改革、县旧城改造，以及企业转制后的遗留问题，不可避免地影响和触及了系统内部份人员的经济利益，引起上述部分人员上访。针对系统的不稳定因素，从局领导到工作人员，都以高度的政治责任感，集中精力，上下一致，千方百计化解矛盾，努力为粮食工作创造稳定的内外部环境，确保我县社会稳定。
（一）做好部门预算政策的解释工作。
20*年1月起，按照县政府的统一部署，我局纳入了部门预算编制范围。局所有收入和支出都有预算的严格约束和控制。为此，从今年开始，我们取消了原粮校等单位退休人员的全年福利补贴，引起了相关人员的不满，多次来局上访。针对上访，我们不推脱，热情接待，努力向老同志宣传政策，讲清道理，解释问题，沟通思想，努力赢得老同志的理解，防止矛盾激化。
（二）是做好旧城改造拆迁户的说服教育工作。
近几年的县城旧城改造，涉及粮食系统房屋较多。今年南塘街地块改造，涉及原郊区粮管所4名职工，三间房子。由于拆迁户“非成套住宅”处理要求与县里统一政策相差很大，引起了所涉拆迁户的不满。为不影响政府旧城改造拆迁进度，我们以大局为重，千方百计做拆迁户的工作，知难而进，忍辱负重，努力宣传解释县有关政策。在具体工作中，我们本着以人为本，有情操作的精神，积极争取上级和有关部门的政策支持，用足用好政策。几经反复，所涉房屋终于如期拆迁。
（三）做好转制企业扫尾工作。
原武原粮管所下属转制企业武原停驾桥粮油经营部职工戴正鹏夫妇携带被子等来局上访，反映工资拖欠和未分享到企业房屋拆迁赔偿款的情况。在充分了解情况的基础上，根据国务院《条例》的规定，我们出具了不予受理通知单，告知其去相关职能部门解决。但是戴夫妇俩不听劝告，非法滞留，严重扰乱局机关正常工作秩序。面对此种情况，在多次反复解释后，经请示相关部门，采取妥善措施，事件得以平息。
六、积极稳妥推动油脂公司处置工作。
（一）密切关注，维护稳定。
20*年，油脂公司困境依然延续，职工及相关人员生活费欠发，劳动保障脱节。企业虽在20*年年底对所有生产设备进行了竞价出售变现，用以维持职工生活及企业日常开支，但到今年12月底，所有费用告罄，企业已无资产可变现。企业形势严峻，不稳定因素凸现。面对此种情况，作为政府下属单位和油脂公司的主管部门，我们深感责任重大，处理好油脂公司问题是我们义不容辞的职责。今年以来，我们一方面对油脂公司倍加关注，经常主动联系企业，了解职工生活和思想情况，探讨企业处置办法，争取掌握企业情况的第一手资料。另一方面，通过各种渠道，向上级及时汇报情况，定期向部门反映动态，尽我们最大努力维持企业的稳定。
（二）克服困难，依法操作。
油脂公司是我县第一批国有转制企业，新企业又运作不规范，内部不同群体利益冲突大，历史积累矛盾多。油脂公司转制以后又是一个公司制企业，全体职工以持股会形式控股80%，按照《公司法》的规定，包括企业处置等重大事项要由企业股东会决定，即最终处置权在于企业自身。作为粮食局在法律上讲，只是20%的股东，不能越位侵权。以上客观条件决定油脂公司处置难得非常大。面对困难，我们不回避，在处置工作中正确定位，积极做好企业处置的引导、服务、协调工作。多次与企业负责人沟通思想，反复宣传政策、法律、法规，把企业的处置工作引导到合乎政策、法律、法规上来。约请县人大城建农经工委、县维稳办等八家相关部门，商量处置情况，听取意见建议。在前期精心组织和充分准备下，油脂公司持股大会于12月11日召开，并以高票通过了包括企业终结清算、职工解约分流安置的企业处置方案，为企业处置工作全面实施奠定了必要的法律规定程序。到目前为止，油脂公司处置工作比较顺利，得到了县政府和社会各界的好评。
七、抓先进性教育，促党员素质提高。
按照中央、省委、市委的要求和县委的统一部署，我们在上半年开展了第一批保持共产党员先进性教育活动。在县委的领导下，在县委督导组的指导帮助下，在广大党员群众的积极参与配合下，先进性教育活动扎实有效开展，取得了实效。
（一）落实措施，完成动作。
1、抓学习，保证教育成果。
一是加强力量，确保学习时间。我们要求全体党员克服教育活动阶段时间紧的困难，投入足够的力量开展教育活动，确保集中学习时间不少于上级规定的40个学时。二是结合实际，开辟多种学习方式。开展个人学习与集中学习相结合的学习方式。三是适当缩小学习人员划分范围，保证学习质量。在全体党员集中学习的基础上，安排各党支部及党小组有针对性地选择学习内容进行集中学习。
2、抓关键，搞好民主评议。
分析评议阶段，我们着重抓好七个环节，即广泛征求意见，广泛开展谈心活动，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会和民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况。征求意见本着“心要诚、面要广、多层次”的原则，采取多形式，多层次的办法，确保征求意见有广度，有深度，全面客观地反映局党组织和党员存在的问题。
3、抓整改，切实解决问题。
局党委根据征求到的意见和建议，认真进行梳理后，具体列出了五个方面的11项整改内容，并逐项落实整改责任领导。党委的整改方案采用传阅和召开会议的形式，在一定范围内进行了公布，并及时吸收了群众的反馈意见，对方案进行了修改。按照“整改一批、承诺一批、解释一批、联动一批”的要求，我们针对不同的问题，落实了相应的整改措施，努力付之于实践，得到了群众的好评。
（二）党员素质提高，取得实效。
一是通过开展教育活动，全体党员加深了对“三个代表”重要思想的理解，提高了对粮食系统开展先进性教育活动重要性的认识，从党员领导干部、在职党员、离退休党员三个层面，探讨了党员先进性具体要求，明确了新时期粮食系统共产党员先进性的具体要求。二是通过开展教育活动，系统广大党员的党性意识得到进一步增强，通过学习与讨论，许多党员对自己进行了深刻剖析，在专题民主生活会上深刻地谈了自己的认识，思想有了很大的转变。许多党员不仅立足本职做模范，勇于奉献，而且在立足本职体现先进性的基础上，积极到社区开展服务社区活动，进一步体现共产党员先进性。
八、抓长效机制，转变机关效能作风。
机关效能建设是一项长期的工作，去年在局党委的重视下，机关效能建设取得了良好的效果。今年我们按照上级的统一部署和要求，着重抓好机关效能的长效机制建设。一是抓好机关各项制度的学习和落实，做到以制度管人管事，严格遵守“四条禁令”。二是抓好干部职工学习，进一步提高思想政治素质和业务素质，着力提高干部职工依法行政能力。局全体人员认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，并继续深入贯彻和学习“三个代表”重要思想和“科学发展观”；抓好党员的电化教育，组织全体党员观看电教片，使全体党员受到了深刻的理想信念、宗旨教育和党风党纪教育，进一步增强了全体党员献身于党的事业，做好我局各项工作的责任感。
消防员申报材料范文第4篇
一、工作做法和效果
（一）超前谋划，积极筹备食品药品监管体制改革工作
按照国务院关于实施新一轮食品药品监管体制改革精神要求，我局于4月初启动了改革前期筹备工作。以市食安办名义，多次牵头召集成员单位召开食品药品监管体制改革座谈会，认真听取了市质监、工商、卫生等部门关于改革工作的意见和建议；由局领导班子成员分组带队，深入各食品安全监管部门、食品企业和经营户、基层一线，做了大量的调研工作，全面摸清了全市食品行业生产、流通、消费等各生产环节经营数量、结构、分布等基本情况，厘清了市质监、工商部门食品安全监管的机构设置、人员编制、工作经费及工作运行情况，掌握了分散在各单位的食品检验检测机构检验能力及发展状况；在省局机构改革尚未启动之前，撰写了《市食品药品监管机构改革建议》一文，详细阐述了我市乃至全省食品药品监管机构改革中的人员划转方案、内设机构及人员设置方案、乡镇监管站所设置及管理方案、经费保障方案等一些列建议方案，为省局改革工作提供了重要参考；密切关注改革动态，学习借鉴好的经验做法。重点学习了武汉、陕西渭南、山西运城等地区改革成功经验，在此基础上结合实际，经过多次讨论和完善，拟定了《市食品药品监督管理局“三定”方案》和《市食品药品监管体制改革方案》，待省级划转方案出台后报市委、市政府决策。
（二）认真履职，不断强化食品药品安全综合监管
一是市“四大家”领导齐抓共管。市委书记，市长，常务副市长，市委常委、市政府党组副书记，市人大常委会副主任对食品药品安全工作高度重视，分期听取工作汇报，多次就食品安全工作作出重要批示，研究解决食品安全问题。6月9日，市委书记对群众举报的食品安全问题作出查处批示；市长亲自部署并督办食品药品机构改革工作；4月24日，市委常委、市政府党组副书记专程到我局调研食品药品安全工作，研究解决我局基建项目中的资金短缺问题；6月20日，市人大常委会八届十次会议审议了我局《药品管理法》贯彻实施情况；11月15日，市政协领导现场督导政协提案办理情况，这些都有力地推进了我局食品药品安全监管工作。
二是安全责任体系逐步完善。年初，市食安委与市直21个食品安全监管部门和各镇办园场签订了《食品药品安全监管目标责任状》，层层明确监管任务、措施、进度及要求，建立了横向到边、纵向到底的责任网络；市食安办制定了全市《食品安全工作考核细则》，开展年中检查、年底考核，并将考核成绩纳入市委、市政府年度目标考核体系，全市基本形成了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。
三是着力推进监管机制创新。为进一步落实责任体系和食品药品安全工作目标，我们启动了两项创新工程。第一，实行了“网控微创”工作办法。印发了《市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》，以村、居、社区为单位，将全市行政区域划分成若干小网格，各镇办园场和市安委成员单位在划定的每个网格中配备了相应的药品安全监管员、协管员和信息员，明确网格监管员、协管员、信息员工作责任，通过贴近基层、贴近群众，经常普及宣传推广药品安全常识和维权知识，加强日常巡查，开展药品安全知识的教育和培训，建立食品药品安全监管数据库，自行化解药品安全矛盾和安全隐患。第二，实施食品药品安全“三市”战略计划。印发了《市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》，广泛动员和号召市食安委各成员单位树立“以人为本、惠普群众”的工作理念，大办实事，力争通过三至五年的努力，把建设成为全省乃至全国的食品药品安全强市、食品药品经济大市和食品药品文化都市。“三市”计划实施大半年以来，已见初步成效。规划建设了市食品医药健康产业园，占地面积达30平方公里，已有近20家知名企业入驻建设；市被中国轻工业联合会授予“中国食品产业名城”称号；市政府拟投资6000万元改造全市20多家农产品集贸市场，目前已开工建设，将有力提升食品流通环节安全指数；全市3公里长的“沔街餐饮一条街”建设进度很快，已初具规模，有力提升了我市餐饮服务质量和档次。全市4条“餐饮示范街”监管水平明显提高，为食品安全奠定了终端环节基础；全市食品药品安全指数明显提升，食品安全满意度达79.8%，药品安全满意度达84.2%，两项指数再创新高。
四是牵头组织开展食品安全专项整治。加强了元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆等重要节时段和全国、全省、全市“两会”期间食品安全监管，及时排除安全隐患，保证了全市全年未发生一起食品安全事故。组织工商、农业、商务、质监、公安等部门深入开展了肉及肉制品专项整治、菜市场专项整治、问题乳粉清缴、儿童食品专项整治、流通环节走私冻肉专项整治等一系列联合整治行动。全年共出动执法人员9385人次，检查涉食单位16372家，查处案件300多起，收缴、销毁假冒伪劣食品135个品批共计3000公斤，取缔无证生产经营食品单位285户；查获并扣押违法销售病死猪肉1000公斤，收缴白条肉150公斤；下架退市不合格食品430公斤，取缔食品制假黑窝点3处；查处滥用食品添加剂企业11家，查扣添加剂107公斤；查获“三无”儿童食品370袋共计1200公斤。
五是强化食品药品安全宣传教育。6月17日-23日，开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。由各食品安全监管部门牵头，分别举办了食品安全宣传进“集贸市场”、食品检验机构开放日、农产品质量安全咨询、“放心粮油”工程建设启动仪式等食品安全宣传系列主题日活动，宣传周期间共开展各类宣传培训30余次，悬挂横幅140余条，制作展牌135块，发放宣传资料5万余份，形成了强大的宣传声势，营造了各方联动和发动群众广泛参与的良好氛围。10月至11月，多渠道，广覆盖式开展了安全用药月活动，在电视台每日晚8点黄金时段播放用药安全常识公益广告；在人民广播电台每周三次向听众宣传食品药品科普知识；组织广大市民和行政相对人参与药品安全网络知识竞赛；与市委宣传部联合开展了8期食品安全道德讲堂活动，共培训涉食企业2800家，强化企业诚信意识和安全意识。同时，我们还开展了“三八妇女节”化妆品安全知识宣传、“3.15”打假维权、“五一”进机关、“六一”进学校、“八一”进农村、“九一”进社区等食品药品安全大型宣传活动。
（三）多措并举，全面提高药械保化科学监管水平
坚持日常监管与专项整治相结合，行政监督与技术监督相结合，传统监管与现代监管相结合，强力推进各项监管措施落实。
1、规范药械保化安全日常监管。对全市35家药品医疗器械生产企业、21家药品医疗器械批发企业、2家药品零售连锁企业及81家连锁门店、177家药品零售企业、34家医疗器械专营企业、265家保健食品兼营企业、31家化妆品专营企业、13家市直医疗机构、15家乡镇卫生院、116家个体诊所、533家村医务室进行了全覆盖监督检查，发现各类安全隐患1135处，下达责令整改通知书326份，整改率达100%。
2、严格实施涉药单位分类管理制度。完成了境内品和第一类区域性批发企业调整工作，将中融达医药有限公司调整为品和第一类区域性批发企业；完成了境内一类和贴敷类医疗器械专项清理工作，共清理出注册产品15个，对8个存在高类低划产品依法予以注销；加强中药质量监管，对辖区内2家中药中药制剂生产企业和全市所有中药饮片购销、使用单位的进行了专项检查，对其中3家违法经营中药饮片的批发企业进行了立案查处；强化终止妊娠药品监管，与全市所有药品零售企业签订了《杜绝销售终止妊娠药物责任状》，进一步规范了企业购销行为。
3、加大药械风险监测力度。每月督办、通报药械不良反应监测情况，强化各类责任主体报告意识。全年共向省局上报药品不良反应病例585例，医疗器械不良反应事件94例。
4、加快医药企业升级步伐。制定了新版GMP和GSP宣贯实施方案，组织对药品生产、经营企业进行轮训；组织全市大型医药企业参加第十三届华创会、省局YY0505-2012标准培训会、省局新版药品GMP培训会及全省医药产业项目对接会等一系列大型医药产业交流会议；帮助科伦药业公司顺利通过新版GMP认证，指导远大医药、盛通药业公司完成生产车间技术、设施升级改造。
（四）重拳打击，严厉治理药械保化领域违法行为
按照省局的统一部署和要求，扎实开展了药品“两打两建”、打击保健食品“四非”专项整治，切实解决影响药械保化安全的
突出问题，取得了显著成效。全年共收到投诉举报44件，收到协查、核查函76件，在执法办案过程中，共对1家医疗器械生产企业、2家医疗器械批发企业、4家药品批发企业、79家药品零售企业、24家医疗机构、3家个体门诊、3个无证经营药品个人等116家涉药涉械单位进行了立案查处，涉及货值金额114.7万元，罚没收入230万元。
第一，加大对制售假劣药品违法行为打击力度。在全市265家药品经营企业中进行拉网式排查，共对5家药品经营企业所购进销售的12个非药品冒充药品的品种进行了查处；对“太极集团”、“清风药业”和“好大夫医药”业务员无证经营药品的行为进行了立案查处。重点查办了省局投诉举报中心转办群众举报盛通药业有限公司非法添加目标检测成分、非法采购提取物生产药品的行为。我局经过近10天的调查取证，掌握了盛通药业非法生产劣药的证据，对盛通药业生产销售劣药的行为予以没收非法所得104万元，并处货值金额2倍的罚款，罚没共计312万元。目前已经执行150万元。
第二，开展保健食品稽查打假执法。坚持警示教育和严厉执法两手抓。一方面，组织全市所有保健食品兼营企业召开了专题警示会议，传达了国家总局、省局打击保健食品“四非”专项行动有关精神，学习“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，督促企业自查自纠、自行整改，责令企业对从非法渠道购进、无法提供生产企业资质证明和有效票据及产品检验报告书，无法核实批准文号的产品予以下架，不得销售；另一方面，加强对保健食品监督检查力度，对18家购销假冒保健食品经营企业进行了立案查处，涉案货值0.42万余元，罚没5.87万余元。
第三，开展化妆品执法工作。对全市31家化妆品专营店企业进行了执法检查。对无法提供进货台账、销售过期化妆品的12家企业下达《责令改正通知书》，对富迪实业有限公司违法购销假冒化妆品“QQ祛痘灵”进行了立案查处。
第四，加大虚假违法广告监测力度。对电视台一套、二套、三套，电台、日报、周刊进行全程监测，共监测虚假违法药械广告2612条共计19个品种，对6个品种采取了暂停销售行政措施，对5家拒不执行暂停销售行政措施的药品经营企业立案查处，罚没6万余元。
第五，实现行政执法与刑事司法有效衔接。我局与公安、法院、检察院等司法机关保持密切联系，定期召开联席会议，通报制售假劣药等重大案件信息。向公安机关移送制售假药案件6件，收缴假药、假冒保健食品63品批，各种包装盒、说明书及成品共计2.6吨，涉案金额100余万元，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打击了各类食品药品违法犯罪行为，强力震慑了犯罪份子的嚣张气焰。
（五）双管齐下，着力规范餐饮服务单位经营行为
一方面，狠抓制度建设，建立餐饮服务长效监管机制：
1、建立分级负责制度。通过合理划分领导和监管单位的职责范围，建立了分级负责的工作机制。由分管领导包片、科室分区、个人包点，将监管任务层层分解、分片包干、责任落实到人，横到边，竖到底，形成网格化的监管格局，消除监管死角。
2、健全量化分级管理制度。坚持日常监督与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理。全年开展食品安全量化分级管理的餐饮服务单位总数达到2315家，其中已评定单位数2223家（A等级单位数2家，B等级单位数34家，C等级单位数2187家），量化分级率达96%，量化分级公示牌悬挂率达100%。
3、实行“格式化、痕迹化”监管制度。按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可办法》等法律法规条款要求，统一制作了规范化监管执法记录本，坚持“一店一档”的监管模式，共印制日常监管格式化正副文本2500套。在日常监督监管和整改督办过程中，严格规范记录检查情况。全年对餐饮服务企业开展日常监管3000余家次，发现问题近万个，下发限期整改通知2600余份，跟踪督办1700多次，问题整改率达95%，所有检查督办全部记录在案，确保日常监管“全程留痕、随时查控”。
4、创新稽查办案制度。调整理顺稽查科职责范围，组织开展稽查办案工作技术创新，实施部门联合稽查，科室协作稽查，建立餐饮以及行政相对人电子信息库，开发应用执法文书自动生成系统，大大提升了查案办案工作效率。全年共办理餐饮食品案件147起，与工商、教育部门联手，办理餐饮和学校食堂案件6起，结案145起，结案率98.6%，收缴来历不明、标识不清、过期、“三无”及假冒伪劣食品3000多公斤；没收物品251品/批，共2164件，实现罚没收入54.6万余元。
5、实施示范创建工作制度。按照全市“四城同创”和“六小”行业整治要求，我局完成了50家餐饮示范店、10个示范食堂、4条餐饮示范街创建任务，促进了全市餐饮行业良性互动。
6、健全食品安全突发事件应急预警制度。采取定预案、明责任，重点巡视与驻点保障等方式，实行专人定点督查制和大规模聚餐备案制，顺利完成了重大节假日、市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。
另一方面，狠抓专项整治，注重餐饮服务监管实效：
（1）开展时令食品专项整治。按照上级安排部署，我局先后开展了学校食堂、火锅类餐饮、H7N9禽流感餐饮、小龙虾、餐饮环节肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品等一系列专项整治，累计出动执法人员2776人次，执法车辆721台次，检查各类餐饮单位3798户次，查处违法行为653起，责令整改586户次。通过整治，辖区餐饮服务环节食品安全较上年有了明显好转。
（2）开展小餐饮专项整治。针对全市小餐饮企业数量多、经营规模小、业态分布散、店内管理乱、环境卫生差、设施条件劣、人员素质低、安全隐患深的特点，我局调整小餐饮整治工作思路，把小餐饮整治纳入到日常监管之中，按照全市“四城同创”和“六小”行业专项整治工作要求，采取一店一方、整改销号的办法，狠抓小餐饮治理工作。推出“5＋1”销号工作法，即先在正常的“周一至周五”工作日内开展日常监管，发现餐饮企业的一些具体问题，然后在“周六或周日”用一天时间定专班专人到企业督办整改措施，实现“1对1”达标销号管理。今年以来，我们共整顿治理小餐饮单位650家，下发责令整改通知书1060份，督促350家门店配置了清洗、消毒、保洁及防“四害”设施，督促补办从业人员健康证明240余份，完善了小餐饮从业人员健康体检、索票索证、卫生管理制度；联合工商、城管、公安、教育等部门对及三中巷、桃源及沙嘴、工业园区学校周边的小餐饮户开展集中整治行动，取缔了一批无证经营户，收缴并销毁了近3000公斤过期变质及来源不明食品，对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业，对涉嫌使用来历不明食用油、餐厨废弃油去向不明的6家小餐饮单位进行了立案查处。小餐饮整治力度之大、效果之好获得了国家局和省局的充分肯定，国家局网站、省局行评工作简报专题宣传我局小餐饮工作经验和成效。
（六）彻底改革，努力提高行政审批工作效率
一是严格落实“三集中三到位”制度。全面整合分散在其他科室、二级单位的行政审批职能，实现了行政审批一个窗口受理、一个窗口办理、一个窗口办结的“一站式”服务。
二是全面实施流程再造工程。按照国家局、省局下放行政审批权限要求，迅速承接下放项目后续监管工作，实现了无缝对接。对所有行政审批权利进行清理，重新修订了《行政审批工作手册》，全面公开公示办理依据、办事流程、申报材料、承诺期限等内容，取消了所有办证收费项目。制定了行政审批“八项禁令”，建立健全了首问负责制和责任追究制，规范了窗口服务规范用语，提升了接待服务艺术。
三是大幅缩减审批时限。核减了各类《许可证》和《健康证》申报材料；所有行政审批项目均在法定办理期限基础上提速30%以上，所有行政审批项目均实现了100%网上办理。
全年共换发《药品经营许可证》5家，变更《药品经营许可证》18家，GSP再认证5家，《药品经营许可证》变更后GSP再认证4家，延续《药品经营许可证》和《GSP证书》44家；办理《医疗器械经营许可证》12家，换发《医疗器械经营许可证》20家，变更《医疗器械经营许可证》15家；办理《餐饮服务许可证》2223家，变更《餐饮服务许可证》15家，办理《保健食品经营审查合格告知单》133份；注册一类医疗器械产品1个，重新注册1个，注册变更6个；注册执业药师1个；办理各类《健康证》、《培训证》18011个。
（七）提升能力，充分发挥技术支撑作用
1、着力开展业务练兵活动。多次开展质量内部审核和管理评审工作，认真查找实验室存在的漏洞和不足，有针对性地进行整改、完善、提高；定期组织所有检验人员开展业务交流学习培训活动，分批委派检验员赴省院进修，参加省院举办的各类专项知识培训，丰富、更新了检验人员知识体系，强化了动手能力。在全省试验时间比对中，获得了综合排名第一的好成绩。
2、全力帮扶企业技术上档升级。帮助盛通药业改进炎宁胶囊及诺氟沙星胶囊生产工艺，保证药品质量；为诺得胜搬迁新厂提供相关技术咨询；帮助远大完成实验室监测工作。
3、尽力完成检验检测工作任务。全年共完成各类检品1399批（省局下达抽验检品778批，接受委托检验618批，参与全省能力考核检验3批），其中化学药品456批，中药及天然药物489批，药用辅料15批，药包材3批，食品及食品接触材料407批，保健食品13批，化妆品13批，药物日常监督不合格率17.1%，国家基本药物抽验不合格率1.3%。完成餐饮具样品检测2494份，不合格率9.4%，对所有不合格的检品全部进行了查处。
（八）强筋健骨，深入推进系统自身建设
一是积极开展“学创”活动。今年来，局党组把学习贯彻党的十精神作为全局一项重点工作来抓，制定《2013年政治理论学习计划》，通过专题讲座、多媒体教学、观看辅导片方式，系统学习了党的十精神、党的群众路线教育活动精神、一系列重要讲话精神、党的“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”及十八届三中全会精神。动员全系统党员干部参加学习十报告和知识网络竞赛答题，引导全系统党员干部进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信。同时，注重理论与实际的结合，我局召开会议65次，同比去年下降30%；会议费用3.5万元，同比下降50%；精简简报1份；印发文件63份，同比下降20%；公务接待22次，同比下降20%，接待费用8万元，同比下降30%；公车运行费用16万元，同比下降10%；局领导下基层调研64次，同比增加33%，接待群众来信来访23次，同比增加80%。局党组团结和带领全系统基层党组织和党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，营造了食药安全监管事业发展的大气场。
二是认真开展自律活动。局党组成员认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作同布置、同检查，定期专题研究反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制情况报告制度、廉政谈话制度及责任制检查考核制度。扎实开展了以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的第十四个党风廉政建设教育月活动，举办了上一堂廉政党课、为每个办公室制作一条格言警句、向干部家属发一封廉政感谢信、赴汉江监狱接受一次廉政教育、撰写一篇心得体会等“五个一”活动；赴市地税局、气象局等省级源头治腐先进单位交流学习，形成了浓厚的反腐倡廉文化氛围。
三是深入开展行评活动。制定了《局2013年度民主评议政风行风工作实施方案》，成立了民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，各科室、二级单位各负其责的层级责任体系。在《日报》、局网站、户外公示栏上公示了我局政风行风建设公开承诺。聘请了390名行评监督员，通过上街发放民意调查问卷、电话咨询、邮寄函件、登门入户走访等形式，向行评监督员、基层群众、两代表一委员、行政相对人发放“行风评议问卷征求意见函”3000余份，征集建议和意见203条。组织各科室、二级单位认真开展了政风行风自查自纠工作，围绕落实民生政策、转变作风服务群众、行政权力公开透明运行、规范基层执法行为、反腐倡廉、问题整改等6个方面，查找自身存在的问题13个。积极参与市纠风办组织的媒体问政栏目《政风行风热线》和《监督在线》，面对面与群众交流互动。对自查自纠、群众反映的突出问题、纠风部门明察暗访发现的问题进行梳理、分类、汇总，共整理出38个亟需整改的问题。针对存在的问题，逐个落实整改责任领导和责任部门，明确整改要求和整改时限，实行整改销号制，目前已全部整改到位。开通了短信服务平台，定期向全市群众发送食品药品安全知识宣传短信，进一步提升了公众饮食用药安全意识和维权意识。
四是全面开展制度清理活动。对全局所有行政权力进行了规范清理，找出了各项行政权力廉政风险防控点，绘制了行政权力运行流程图，制定了《行政处罚自由裁量适用规则》和《行政处罚自由裁量权量化标准》，全部在部门官方网站予以公开，让所有权力在阳光下运行，全方位接受群众监督。对原有的财务、考勤、值班、公务用车等管理制度进行了全面梳理，将一些陈旧的、不符合当前实际的剔除，增添完善了相关内容，制定了新的《财务管理制度》、《值班工作制度》、《公务车辆管理制度》，并汇编成册，发放到各科室和二级单位，要求大家认真学习，严格执行，做到工作有规章、行为有规范。
二、主要问题和不足
我局对照各项目标责任制，圆满完成了各项工作任务，确保全市食品药品安全形势总体稳定向好发展。但在具体工作中，我们还存在三个方面突出问题。
（一）宣传教育深入不够。目前，我局对食品药品安全常识、工作职能、工作成效的宣传方式和手段相对单一，还主要是在药品监管领域和从业人员层面上，面向基层群众特别是农村地区宣传还不够深入。在行评调查中，很多群众饮食用药安全意识和维权意识还不够强，甚至不知道设有12331投诉举报热线。还有很多群众对食品药品监管部门职责认识不清，概念模糊，无法对部门监管工作做出评价。
（二）监管资源配置不足。一是监管人员不足。我市食品药品监督管理系统现有干部职工70人，除去领导、科室内勤人员和检验检测人员，真正从事日常监督检查和稽查办案的执法人员只有29人，要对全市1186家药械保化生产经营企业、医疗机构和3000多家餐饮单位实现全方位监管难度较大，监管人员如同“消防员”，一年仅1－2次现场监督检查，难以满足工作需要，也无法适应当前的形势要求。二是工作经费不足。自食品药品监管部门从省垂直管理改革为地方政府管理后，省级大幅削减了下拨经费，而市政府又未将食品药品监管部门日常监管、稽查办案、检验检测等工作经费列入财政预算，使得经费缺口无法弥补，各项工作均受到了很大限制。经测算，要实现有效监管，全市食品药品监管工作经费、检验检测经费总的缺口近600万元。
（三）部门监管合力不强。目前我市共有小餐饮1551家（小餐饮店中小型餐馆335家，快餐店475家，小吃店224家），小餐饮占全部餐饮服务企业的67.2%。小餐饮在给人们就餐带来便利的同时，其脏乱差的卫生环境也一直饱受诟病，存在大量食品安全隐患。小餐饮行业诸多乱象中的无证经营、乱搭乱建、占道经营、公共卫生、环境污染、餐厨废弃物处理等问题监管职能分散在工商、城管、环保、卫生等多个部门，由于难以形成监管合力，而单靠食品药品监管部门一家的监管力量无法对小餐饮实施科学有效监管，为此，我们一直在重复“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。
三、工作思路和措施
（一）开拓创新，深入推进机构改革进程。深入推进新一轮食品药品监管体制改革，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，减少监管环节、明确部门责任、优化资源配置，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，强化和落实监管责任，实现全程无缝监管。
（二）整合资源，全面加快检测中心建设。以此次机构改革为契机，将分散在卫生、工商、质监等部门的检验检测资源进行整合，争取2014年启动市食品药品检验检测中心建设，建立全市统一的食品药品检验检测机构，形成坚强有力的技术支撑体系，实现统一制定抽验计划、统一配置和使用检测资源、统一检测项目和标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总利用和检验检测结果的“五统一”运行机制。
（三）重心下移，切实增强基层监管力量。进一步加强基层食品药品监督体制建设，增强基层食品药品安全监管能力，深入推进食品药品安全工作重心和力量配置下移，配足配齐食品药品执法支队和各镇办食品药品监管所工作人员，建立健全“网控微创”监管制度，落实村（社区）食品药品安全协管员、信息员，确保食品药品安全监管触角延伸到村（社区）一线，着力消除监管空白和盲点。
（四）全面监管，鼎立铸造食品药品安全长城。加强食品生产环节监管。严格生产许可制度，强化日常监管，依法对所有食品生产企业开展监督检查，监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度。针对突出问题，开展专项检查和专项抽查，依法查处违法行为。加强食品流通环节监管。强化食品经营主体市场准入管理，严把食品经营主体市场准入关。加大市场监管力度和抽样监测力度。健全和完善食品销售进货查验和记录制度，积极探索构建流通领域食品安全长效监管机制。
加强食品餐饮服务环节监管。强化日常监管与稽查办案工作，强化对学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位等重点餐饮单位和农村集体聚餐的监督，进一步完善餐饮服务食品安全应急机制，强化应急处置措施，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。全面推进食品药品安全“网控微创”和“三市”战略计划，进一步夯实食品药品监管工作基础，提升食品药品安全保障能力。
（五）重典治乱，严厉打击违法违规行为。建立企业首负责任制和质量安全责任追究制度，一旦发现问题，在经济上重罚、法律上严惩，使之不敢、不能、不想生产经营不合格不安全的食药产品。建立黑名单制度，对不法生产经营者要依法公开其违法信息，使其一处失信寸步难行，情节严重的要实行清退和行业禁入。对上游供货、下游经销严格审查把关，对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子，依法加大惩处力度，以儆效尤。
（六）强化服务，努力促进食品医药产业健康发展。建立健全重点企业服务专员制度。安排局领导班子成员到食品医药企业驻点，作为企业服务专员，实行“零距离”服务；指导企业实施硬软件升级和技术改造，促进企业做大做实做强；帮助企业进行对外沟通联络，协调解决企业在生产经营中遇到的具体困难和问题。全力开展招商引资。成立了招商引资工作专班，到经济发达地区和食品工业产业大市考察学习招商引资工作，积极主动引外资、找信息、抓联络。引进有实力、有资金、有潜力的企业落户食品医药产业园。
（七）社会共治，有效形成群防群控机制。进一步健全完善食品药品监管监督员、协管员、信息员为主体的网格化监督网络；进一步宣传食品药品安全常识，普及食品药品安全科普知识；进一步落实食品药品投诉举报奖励制度，提高12331热线知晓度，畅通投诉举报渠道，落实奖励措施，充分发挥群众监督作用。
消防员申报材料范文第5篇
（一）超前谋划，积极筹备食品药品监管体制改革工作
按照国务院关于实施新一轮食品药品监管体制改革精神要求，我局于4月初启动了改革前期筹备工作。以市食安办名义，多次牵头召集成员单位召开食品药品监管体制改革座谈会，认真听取了市质监、工商、卫生等部门关于改革工作的意见和建议；由局领导班子成员分组带队，深入各食品安全监管部门、食品企业和经营户、基层一线，做了大量的调研工作，全面摸清了全市食品行业生产、流通、消费等各生产环节经营数量、结构、分布等基本情况，厘清了市质监、工商部门食品安全监管的机构设置、人员编制、工作经费及工作运行情况，掌握了分散在各单位的食品检验检测机构检验能力及发展状况；在省局机构改革尚未启动之前，撰写了《____市食品药品监管机构改革建议》一文，详细阐述了我市乃至全省食品药品监管机构改革中的人员划转方案、内设机构及人员设置方案、乡镇监管站所设置及管理方案、经费保障方案等一些列建议方案，为省局改革工作提供了重要参考；密切关注改革动态，学习借鉴好的经验做法。重点学习了武汉、陕西渭南、山西运城等地区改革成功经验，在此基础上结合____实际，经过多次讨论和完善，拟定了《____市食品药品监督管理局“三定”方案》和《____市食品药品监管体制改革方案》，待省级划转方案出台后报市委、市政府决策。
（二）认真履职，不断强化食品药品安全综合监管
一是市“四大家”领导齐抓共管。市委书记冯云乔，市长周文霞，常务副市长李启斌，市委常委、市政府党组副书记严启方，市人大常委会副主任刘玲霞对食品药品安全工作高度重视，分期听取工作汇报，多次就食品安全工作作出重要批示，研究解决食品安全问题。6月9日，市委书记冯云乔对群众举报的食品安全问题作出查处批示；市长周文霞亲自部署并督办食品药品机构改革工作； 4月24日，市委常委、市政府党组副书记严启方专程到我局调研食品药品安全工作，研究解决我局基建项目中的资金短缺问题； 6月20日，市人大常委会八届十次会议审议了我局《药品管理法》贯彻实施情况；11月15日，市政协领导现场督导政协提案办理情况，这些都有力地推进了我局食品药品安全监管工作。
二是安全责任体系逐步完善。年初，市食安委与市直21个食品安全监管部门和各镇办园场签订了《食品药品安全监管目标责任状》，层层明确监管任务、措施、进度及要求，建立了横向到边、纵向到底的责任网络；市食安办制定了全市《食品安全工作考核细则》，开展年中检查、年底考核，并将考核成绩纳入市委、市政府年度目标考核体系，全市基本形成了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。
三是着力推进监管机制创新。为进一步落实责任体系和食品药品安全工作目标，我们启动了两项创新工程。第一，实行了“网控微创”工作办法。印发了《____市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》，以村、居、社区为单位，将全市行政区域划分成若干小网格，各镇办园场和市安委成员单位在划定的每个网格中配备了相应的药品安全监管员、协管员和信息员，明确网格监管员、协管员、信息员工作责任，通过贴近基层、贴近群众，经常普及宣传推广药品安全常识和维权知识，加强日常巡查，开展药品安全知识的教育和培训，建立食品药品安全监管数据库，自行化解药品安全矛盾和安全隐患。第二，实施食品药品安全“三市”战略计划。印发了《____市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》，广泛动员和号召市食安委各成员单位树立“以人为本、惠普群众”的工作理念，大办实事，力争通过三至五年的努力，把____建设成为全省乃至全国的食品药品安全强市、食品药品经济大
市和食品药品文化都市。“三市”计划实施大半年以来，已见初步成效。规划建设了____市食品医药健康产业园，占地面积达30平方公里，已有近20家知名企业入驻建设；____市被中国轻工业联合会授予“中国食品产业名城”称号；市政府拟投资6000万元改造全市20多家农产品集贸市场，目前已开工建设，将有力提升食品流通环节安全指数；全市3公里长的“沔街餐饮一条街”建设进度很快，已初具规模，有力提升了我市餐饮服务质量和档次。全市4条“餐饮示范街”监管水平明显提高，为食品安全奠定了终端环节基础；全市食品药品安全指数明显提升，食品安全满意度达79.8%，药品安全满意度达84.2%，两项指数再创新高。四是牵头组织开展食品安全专项整治。加强了元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆等重要节时段和全国、全省、全市“两会”期间食品安全监管，及时排除安全隐患，保证了全市全年未发生一起食品安全事故。组织工商、农业、商务、质监、公安等部门深入开展了肉及肉制品专项整治、菜市场专项整治、问题乳粉清缴、儿童食品专项整治、流通环节走私冻肉专项整治等一系列联合整治行动。全年共出动执法人员9385人次，检查涉食单位16372家，查处案件300多起，收缴、销毁假冒伪劣食品135个品批共计3000公斤，取缔无证生产经营食品单位285户；查获并扣押违法销售病死猪肉1000公斤，收缴白条肉150公斤；下架退市不合格食品430公斤，取缔食品制假黑窝点3处；查处滥用食品添加剂企业11家，查扣添加剂107公斤；查获“三无”儿童食品370袋共计1200公斤。
五是强化食品药品安全宣传教育。6月17日-23日，开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。由各食品安全监管部门牵头，分别举办了食品安全宣传进“集贸市场”、食品检验机构开放日、农产品质量安全咨询、“放心粮油”工程建设启动仪式等食品安全宣传系列主题日活动，宣传周期间共开展各类宣传培训30余次，悬挂横幅140余条，制作展牌135块，发放宣传资料5万余份，形成了强大的宣传声势，营造了各方联动和发动群众广泛参与的良好氛围。10月至11月，多渠道，广覆盖式开展了安全用药月活动，在____电视台每日晚8点黄金时段播放用药安全常识公益广告；在____人民广播电台每周三次向听众宣传食品药品科普知识；组织广大市民和行政相对人参与药品安全网络知识竞赛；与市委宣传部联合开展了8期食品安全道德讲堂活动，共培训涉食企业2800家，强化企业诚信意识和安全意识。同时，我们还开展了“三八妇女节”化妆品安全知识宣传、“3.15”打假维权、“五一”进机关、“六一”进学校、“八一”进农村、“九一”进社区等食品药品安全大型宣传活动。
（三）多措并举，全面提高药械保化科学监管水平
坚持日常监管与专项整治相结合，行政监督与技术监督相结合，传统监管与现代监管相结合，强力推进各项监管措施落实。
1、规范药械保化安全日常监管。对全市35家药品医疗器械生产企业、21家药品医疗器械批发企业、2家药品零售连锁企业及81家连锁门店、177家药品零售企业、34家医疗器械专营企业、265家保健食品兼营企业、31家化妆品专营企业、13家市直医疗机构、15家乡镇卫生院、116家个体诊所、533家村医务室进行了全覆盖监督检查，发现各类安全隐患1135处，下达责令整改通知书326份，整改率达100%。
2、严格实施涉药单位分类管理制度。完成了境内品和第一类区域性批发企业调整工作，将湖北中融达医药有限公司调整为品和第一类区域性批发企业；完成了境内一类和贴敷类医疗器械专项清理工作，共清理出注册产品15个，对8个存在高类低划产品依法予以注销；加强中药质量监管，对辖区内2家中药中药制剂生产企业和全市所有中药饮片购销、使用单位的进行了专项检查，对其中3家违法经营中药饮片的批发企业进行了立案查处；强化终止妊娠药品监管，与全市所有药品零售企业签订了《杜绝销售终止妊娠药物责任状》，进一步规范了企业购销行为。
3、加大药械风险监测力度。每月督办、通报药械不良反应监测情况，强化各类责任主体报告意识。全年共向省局上报药品不良反应病例585例，医疗器械不良反应事件94例。
4、加快医药企业升级步伐。制定了新版GMP和GSP宣贯实施方案，组织对药品生产、经营企业进行轮训；组织全市大型医药企业参加第十三届华创会、省局YY0505-2012标准培训会、省局新版药品GMP培训会及全省医药产业项目对接会等一系列大型医药产业交流会议；帮助湖北科伦药业公司顺利通过新版GMP认证，指导远大医药、盛通药业公司完成生产车间技术、设施升级
改造。（四）重拳打击，严厉治理药械保化领域违法行为
按照省局的统一部署和要求，扎实开展了药品“两打两建”、打击保健食品“四非”专项整治，切实解决影响药械保化安全的
突出问题，取得了显著成效。全年共收到投诉举报44件，收到协查、核查函76件，在执法办案过程中，共对1家医疗器械生产企业、2家医疗器械批发企业、4家药品批发企业、79家药品零售企业、24家医疗机构、3家个体门诊、3个无证经营药品个人等116家涉药涉械单位进行了立案查处，涉及货值金额__.7万元，罚没收入230万元。
第一，加大对制售假劣药品违法行为打击力度。在全市265家药品经营企业中进行拉网式排查，共对5家药品经营企业所购进销售的12个非药品冒充药品的品种进行了查处；对“太极集团”、“清风药业”和“好大夫医药”业务员无证经营药品的行为进行了立案查处。重点查办了省局投诉举报中心转办群众举报湖北盛通药业有限公司非法添加目标检测成分、非法采购提取物生产药品的行为。我局经过近10天的调查取证，掌握了盛通药业非法生产劣药的证据，对盛通药业生产销售劣药的行为予以没收非法所得104万元，并处货值金额2倍的罚款，罚没共计312万元。目前已经执行150万元。
第二，开展保健食品稽查打假执法。坚持警示教育和严厉执法两手抓。一方面，组织全市所有保健食品兼营企业召开了专题警示会议，传达了国家总局、省局打击保健食品“四非”专项行动有关精神，学习“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，督促企业自查自纠、自行整改，责令企业对从非法渠道购进、无法提供生产企业资质证明和有效票据及产品检验报告书，无法核实批准文号的产品予以下架，不得销售；另一方面，加强对保健食品监督检查力度，对18家购销假冒保健食品经营企业进行了立案查处，涉案货值0.42万余元，罚没5.87万余元。
第三，开展化妆品执法工作。对全市31家化妆品专营店企业进行了执法检查。对无法提供进货台账、销售过期化妆品的12家企业下达《责令改正通知书》，对湖北富迪实业有限公司违法购销假冒化妆品“QQ祛痘灵”进行了立案查处。
第四，加大虚假违法广告监测力度。对____电视台一套、二套、三套，____电台、____日报、____周刊进行全程监测，共监测虚假违法药械广告2612条共计19个品种，对6个品种采取了暂停销售行政措施，对5家拒不执行暂停销售行政措施的药品经营企业立案查处，罚没6万余元。
第五，实现行政执法与刑事司法有效衔接。我局与公安、法院、检察院等司法机关保持密切联系，定期召开联席会议，通报制售假劣药等重大案件信息。向公安机关移送制售假药案件6件，收缴假药、假冒保健食品63品批，各种包装盒、说明书及成品共计2.6吨，涉案金额100余万元，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打击了各类食品药品违法犯罪行为，强力震慑了犯罪份子的嚣张气焰。
（五）双管齐下，着力规范餐饮服务单位经营行为
一方面，狠抓制度建设，建立餐饮服务长效监管机制：
1、建立分级负责制度。通过合理划分领导和监管单位的职责范围，建立了分级负责的工作机制。由分管领导包片、科室分区、个人包点，将监管任务层层分解、分片包干、责任落实到人，横到边，竖到底，形成网格化的监管格局，消除监管死角。
2、健全量化分级管理制度。坚持日常监督与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理。全年开展食品安全量化分级管理的餐饮服务单位总数达到2315家，其中已评定单位数2223家（A等级单位数2家，B等级单位数34家，C等级单位数2187家），量化分级率达96%，量化分级公示牌悬挂率达100%。
3、实行“格式化、痕迹化”监管制度。按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可办法》等法律法规条款要求，统一制作了规范化监管执法记录本，坚持“一店一档”的监管模式，共印制日常监管格式化正副文本2500套。在日常监督监管和整改督办过程中，严格规范记录检查情况。全年对餐饮服务企业开展日常监管3000余家次，发现问题近万个，下发限期整改通知2600余份，跟踪督办1700多次，问题整改率达95%，所有检查督办全部记录在案，确保日常监管“全程留痕、随时查控”。
4、创新稽查办案制度。调整理顺稽查科职责范围，组织开展稽查办案工作技术创新，实施部门联合稽查，科室协作稽查，建立餐饮以及行政相对人电子信息库，开发应用执法文书自动生成系统，大大提升了查案办案工作效率。全年共办理餐饮食品案件147起，与工商、教育部门联手，办理餐饮和学校食堂案件6起，结案145起，结案率98.6%，收缴来历不明、标识不清、过期、“三无”及假冒伪劣食品3000多公斤；没收物品251品/批，共2164件，实现罚没收入54.6万余元。
5、实施示范创建工作制度。按照全市“四城同创”和“六小”行业整治要求，我局完成了50家餐饮示范店、10个示范食堂、4条餐饮示范街创建任务，促进了全市餐饮行业良性互动。
6、健全食品安全突发事件应急预警制度。采取定预案、明责任，重点巡视与驻点保障等方式，实行专人定点督查制和大规模聚餐备案制，顺利完成了重大节假日、市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。
另一方面，狠抓专项整治，注重餐饮服务监管实效：
（1）开展时令食品专项整治。按照上级安排部署，我局先后开展了学校食堂、火锅类餐饮、H7N9禽流感餐饮、小龙虾、餐饮环节肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品等一系列专项整治，累计出动执法人员2776人次，执法车辆721台次，检查各类餐饮单位3798户次，查处违法行为653起，责令整改586户次。通过整治，辖区餐饮服务环节食品安全较上年有了明显好转。
（2）开展小餐饮专项整治。针对全市小餐饮企业数量多、经营规模小、业态分布散、店内管理乱、环境卫生差、设施条件劣、人员素质低、安全隐患深的特点，我局调整小餐饮整治工作思路，把小餐饮整治纳入到日常监管之中，按照全市“四城同创”和“六小”行业专项整治工作要求，采取一店一方、整改销号的办法，狠抓小餐饮治理工作。推出“5＋1”销号工作法，即先在正常的“周一至周五”工作日内开展日常监管，发现餐饮企业的一些具体问题，然后在“周六或周日”用一天时间定专班专人到企业督办整改措施，实现“1对1”达标销号管理。今年以来，我们共整顿治理小餐饮单位650家，下发责令整改通知书1060份，督促350家门店配置了清洗、消毒、保洁及防“四害”设施，督促补办从业人员健康证明240余份，完善了小餐饮从业人员健康体检、索票索证、卫生管理制度；联合工商、城管、公安、教育等部门对及三中巷、桃源及沙嘴、工业园区学校周边的小餐饮户开展集中整治行动，取缔了一批无证经营户，收缴并销毁了近3000公斤过期变质及来源不
明食品，对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业，对涉嫌使用来历不明食用油、餐厨废弃油去向不明的6家小餐饮单位进行了立案查处。小餐饮整治力度之大、效果之好获得了国家局和省局的充分肯定，国家局网站、省局行评工作简报专题宣传我局小餐饮工作经验和成效。（六）彻底改革，努力提高行政审批工作效率
一是严格落实“三集中三到位”制度。全面整合分散在其他科室、二级单位的行政审批职能，实现了行政审批一个窗口受理、一个窗口办理、一个窗口办结的“一站式”服务。
二是全面实施流程再造工程。按照国家局、省局下放行政审批权限要求，迅速承接下放项目后续监管工作，实现了无缝对接。对所有行政审批权利进行清理，重新修订了《行政审批工作手册》，全面公开公示办理依据、办事流程、申报材料、承诺期限等内容，取消了所有办证收费项目。制定了行政审批“八项禁令”，建立健全了首问负责制和责任追究制，规范了窗口服务规范用语，提升了接待服务艺术。
三是大幅缩减审批时限。核减了各类《许可证》和《健康证》申报材料；所有行政审批项目均在法定办理期限基础上提速30%以上，所有行政审批项目均实现了100%网上办理。
全年共换发《药品经营许可证》5家，变更《药品经营许可证》18家，GSP再认证5家，《药品经营许可证》变更后GSP再认证4家，延续《药品经营许可证》和《GSP证书》44家；办理《医疗器械经营许可证》12家，换发《医疗器械经营许可证》20家，变更《医疗器械经营许可证》15家；办理《餐饮服务许可证》2223家，变更《餐饮服务许可证》15家，办理《保健食品经营审查合格告知单》133份；注册一类医疗器械产品1个，重新注册1个，注册变更6个；注册执业药师1个；办理各类《健康证》、《培训证》18011个。
（七）提升能力，充分发挥技术支撑作用
1、着力开展业务练兵活动。多次开展质量内部审核和管理评审工作，认真查找实验室存在的漏洞和不足，有针对性地进行整改、完善、提高；定期组织所有检验人员开展业务交流学习培训活动，分批委派检验员赴省院进修，参加省院举办的各类专项知识培训，丰富、更新了检验人员知识体系，强化了动手能力。在全省试验时间比对中，获得了综合排名第一的好成绩。
2、全力帮扶企业技术上档升级。帮助盛通药业改进炎宁胶囊及诺氟沙星胶囊生产工艺，保证药品质量；为诺得胜搬迁新厂提供相关技术咨询；帮助远大完成实验室监测工作。
3、尽力完成检验检测工作任务。全年共完成各类检品1399批（省局下达抽验检品778批，接受委托检验618批，参与全省能力考核检验3批），其中化学药品456批，中药及天然药物489批，药用辅料15批，药包材3批，食品及食品接触材料407批，保健食品13批，化妆品13批，药物日常监督不合格率17.1%，国家基本药物抽验不合格率1.3%。完成餐饮具样品检测2494份，不合格率9.4%，对所有不合格的检品全部进行了查处。
（八）强筋健骨，深入推进系统自身建设
一是积极开展“学创”活动。今年来，局党组把学习贯彻党的十精神作为全局一项重点工作来抓，制定《____年政治理论学习计划》，通过专题讲座、多媒体教学、观看辅导片方式，系统学习了党的十精神、党的群众路线教育活动精神、一系列重要讲话精神、党的“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委 “十五个不准”及十八届三中全会精神。动员全系统党员干部参加学习十报告和知识网络竞赛答题，引导全系统党员干部进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信。同时，注重理论与实际的结合，我局召开会议65次，同比去年下降30%；会议费用3.5万元，同比下降50%；精简简报1份；印发文件63份，同比下降20%；公务接待22次，同比下降20%，接待费用8万元，同比下降30%；公车运行费用16万元，同比下降10%；局领导下基层调研64次，同比增加33%，接待群众来信来访23次，同比增加80%。局党组团结和带领全系统基层党组织和党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，营造了食药安全监管事业发展的大气场。
二是认真开展自律活动。局党组成员认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作同布置、同检查，定期专题研究反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制情况报告制度、廉政谈话制度及责任制检查考核制度。扎实开展了以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的第十四个党风廉政建设教育月活动，举办了上一堂廉政党课、为每个办公室制作一条格言警句、向干部家属发一封廉政感谢信、赴汉江监狱接受一次廉政教育、撰写一篇心得体会等“五个一”活动；赴市地税局、气象局等省级源头治腐先进单位交流学习，形成了浓厚的反腐倡廉文化氛围。
三是深入开展行评活动。制定了《局____年度民主评议政风行风工作实施方案》，成立了民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，各科室、二级单位各负其责的层级责任体系。在《____日报》、局网站、户外公示栏上公示了我局政风行风建设公开承诺。聘请了390名行评监督员，通过上街发放民意调查问卷、电话咨询、邮寄函件、登门入户走访等形式，向行评监督员、基层群众、两代表一委员、行政相对人发放“行风评议问卷征求意见函”3000余份，征集建议和意见203条。组织各科室、二级单位认真开展了政风行风自查自纠工作，围绕落实民生政策、转变作风服务群众、行政权力公开透明运行、规范基层执法行为、反腐倡廉、问题整改等6个方面，查找自身存在的问题13个。积极参与市纠风办组织的媒体问政栏目《政风行风热线》和《监督在线》，面对面与群众交流互动。对自查自纠、群众反映的突出问题、纠风部门明察暗访发现的问题进行梳理、分类、汇总，共整理出38个亟需整改的问题。针对存在的问题，逐个落实整改责任领导和责任部门，明确整改要求和整改时限，实行整改销号制，目前已全部整改到位。开通了短信服务平台，定期向全市群众发送食品药品安全知识宣传短信，进一步提升了公众饮食用药安全意识和维权意识。
四是全面开展制度清理活动。对全局所有行政权力进行了规范清理，找出了各项行政权力廉政风险防控点，绘制了行政权力运行流程图，制定了《行政处罚自由裁量适用规则》和《行政处罚自由裁量权量化标准》，全部在部门官方网站予以公开，让所有权力在阳光下运行，全方位接受群众监督。对原有的
财务、考勤、值班、公务用车等管理制度进行了全面梳理，将一些陈旧的、不符合当前实际的剔除，增添完善了相关内容，制定了新的《财务管理制度》、《值班工作制度》、《公务车辆管理制度》，并汇编成册，发放到各科室和二级单位，要求大家认真学习，严格执行，做到工作有规章、行为有规范。我局对照各项目标责任制，圆满完成了各项工作任务，确保全市食品药品安全形势总体稳定向好发展。但在具体工作中，我们还存在三个方面突出问题。
（一）宣传教育深入不够。目前，我局对食品药品安全常识、工作职能、工作成效的宣传方式和手段相对单一，还主要是在药品监管领域和从业人员层面上，面向基层群众特别是农村地区宣传还不够深入。在行评调查中，很多群众饮食用药安全意识和维权意识还不够强，甚至不知道设有12331投诉举报热线。还有很多群众对食品药品监管部门职责认识不清，概念模糊，无法对部门监管工作做出评价。
（二）监管资源配置不足。一是监管人员不足。我市食品药品监督管理系统现有干部职工70人，除去领导、科室内勤人员和检验检测人员，真正从事日常监督检查和稽查办案的执法人员只有29人，要对全市1186家药械保化生产经营企业、医疗机构和3000多家餐饮单位实现全方位监管难度较大，监管人员如同“消防员”，一年仅1－2次现场监督检查，难以满足工作需要，也无法适应当前的形势要求。二是工作经费不足。自食品药品监管部门从省垂直管理改革为地方政府管理后，省级大幅削减了下拨经费，而市政府又未将食品药品监管部门日常监管、稽查办案、检验检测等工作经费列入财政预算，使得经费缺口无法弥补，各项工作均受到了很大限制。经测算，要实现有效监管，全市食品药品监管工作经费、检验检测经费总的缺口近600万元。
（三）部门监管合力不强。目前我市共有小餐饮1551家（小餐饮店中小型餐馆335家，快餐店475家，小吃店224家），小餐饮占全部餐饮服务企业的67.2%。小餐饮在给人们就餐带来便利的同时，其脏乱差的卫生环境也一直饱受诟病，存在大量食品安全隐患。小餐饮行业诸多乱象中的无证经营、乱搭乱建、占道经营、公共卫生、环境污染、餐厨废弃物处理等问题监管职能分散在工商、城管、环保、卫生等多个部门，由于难以形成监管合力，而单靠食品药品监管部门一家的监管力量无法对小餐饮实施科学有效监管，为此，我们一直在重复“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。
（一）开拓创新，深入推进机构改革进程。深入推进新一轮食品药品监管体制改革，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，减少监管环节、明确部门责任、优化资源配置，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，强化和落实监管责任，实现全程无缝监管。
（二）整合资源，全面加快检测中心建设。以此次机构改革为契机，将分散在卫生、工商、质监等部门的检验检测资源进行整合，争取____年启动____市食品药品检验检测中心建设，建立全市统一的食品药品检验检测机构，形成坚强有力的技术支撑体系，实现统一制定抽验计划、统一配置和使用检测资源、统一检测项目和标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总利用和检验检测结果的“五统一”运行机制。
（三）重心下移，切实增强基层监管力量。进一步加强基层食品药品监督体制建设，增强基层食品药品安全监管能力，深入推进食品药品安全工作重心和力量配置下移，配足配齐食品药品执法支队和各镇办食品药品监管所工作人员，建立健全“网控微创”监管制度，落实村（社区）食品药品安全协管员、信息员，确保食品药品安全监管触角延伸到村（社区）一线，着力消除监管空白和盲点。
（四）全面监管，鼎立铸造食品药品安全长城。加强食品生产环节监管。严格生产许可制度，强化日常监管，依法对所有食品生产企业开展监督检查，监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度。针对突出问题，开展专项检查和专项抽查，依法查处违法行为。加强食品流通环节监管。强化食品经营主体市场准入管理，严把食品经营主体市场准入关。加大市场监管力度和抽样监测力度。健全和完善食品销售进货查验和记录制度，积极探索构建流通领域食品安全长效监管机制。
加强食品餐饮服务环节监管。强化日常监管与稽查办案工作，强化对学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位等重点餐饮单位和农村集体聚餐的监督，进一步完善餐饮服务食品安全应急机制，强化应急处置措施，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。全面推进食品药品安全“网控微创”和“三市”战略计划，进一步夯实食品药品监管工作基础，提升食品药品安全保障能力。
（五）重典治乱，严厉打击违法违规行为。建立企业首负责任制和质量安全责任追究制度，一旦发现问题，在经济上重罚、法律上严惩，使之不敢、不能、不想生产经营不合格不安全的食药产品。建立黑名单制度，对不法生产经营者要依法公开其违法信息，使其一处失信寸步难行，情节严重的要实行清退和行业禁入。对上游供货、下游经销严格审查把关，对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子，依法加大惩处力度，以儆效尤。
（六）强化服务，努力促进食品医药产业健康发展。建立健全重点企业服务专员制度。安排局领导班子成员到食品医药企业驻点，作为企业服务专员，实行“零距离”服务；指导企业实施硬软件升级和技术改造，促进企业做大做实做强；帮助企业进行对外沟通联络，协调解决企业在生产经营中遇到的具体困难和问题。全力开展招商引资。成立了招商引资工作专班，到经济发达地区和食品工业产业大市考察学习招商引资工作，积极主动引外资、找信息、抓联络。引进有实力、有资金、有潜力的企业落户食品医药产业园。
（七）社会共治，有效形成群防群控机制。进一步健全完善食品药品监管监督员、协管员、信息员为主体的网格化监督网络；进一步宣传食品药品安全常识，普及食品药品安全科普知识；进一步落实食品药品投诉举报奖励制度，提高12331热线知晓度，畅通投诉举报渠道，落实奖励措施，充分发挥群众监督作用。
（八）严格自律，大力开展作风能力建设。加强政治理论学习培训，特别是党的十精神和十八届三中全会的学习贯彻，深入开展党的群众路线实践活动。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实加强反腐倡廉教育和作风效能建设。以建设高素质的干部队伍为核心，积极推行
消防员申报材料范文第6篇
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年和2016年工作回顾
过去五年，是潜江应对重大挑战、经受重大考验的五年，是潜江抢抓重大机遇、取得重大成就的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导，市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，攻坚克难，砥砺前行，奋发有为，圆满完成了市七届人大一次会议确定的目标任务，迈出了全面建设小康社会的坚实步伐，开创了潜江发展新的黄金期。
——五年来，我们致力扩大总量、增强后劲，打下了争先进位、跨越赶超的坚实基础。
始终把发展作为政府工作的第一职责，以“第一力度”抓好“第一要务”。综合实力明显增强，发展水平全面提升，各项经济指标迈上新台阶。GDP达到600亿元（预计数，下同），人均GDP达6万元，进入中等偏高收入地区行列；地方一般公共预算收入实现翻番，达到23亿元；固定资产投资达到460亿元，为2011年的2.8倍；社会消费品零售总额210亿元，年均增长17.4%。镇域经济竞相发展，实力攀升，园林办事处、张金镇、浩口镇等入选全国千强镇、湖北百强镇。重大基础设施建设规模空前，兴隆水利枢纽、引江济汉、东荆河倒虹管、汉宜高铁、潜石高速完工投运，货运铁路支线、潜枣高速、泽口港区综合码头等工程加快推进，公水铁联运的现代交通运输网络初步形成。灌区续建配套、中小河流治理、土地整理等加快建设。许台220千伏、返湾湖110千伏等变电站投运。实施章华大道南延、袁光大道南延、王周线等23条园区主干道路建设，完成拆迁2552户，建设还建房2712套（户），初步形成70平方公里大园区。
——五年来，我们致力优化结构、提质增效，走出了转型发展、特色发展的新路子。
始终把产业作为转方式、调结构的主攻方向，大力推动产业转型、结构转变、动能转换。三次产业结构由14.6：57.5：27.9调整为12.0：53.5：34.5。推进工业高新化、集群化、循环化。工业总产值和主营业务收入双双超过千亿元。光电子信息产业从无到有，高端装备制造企业抱团落户，家居制造向中高端迈进，石油化工循环转绿。设立2000万元年度技改扩规和科技创新奖补资金，充分用好8亿元县域资金，向上争取国家和省技改专项资金4.5亿元，实施重点技改项目233个，完成技改投资420亿元，传统产业实现二次腾飞。规上企业达到280家，净增104家，纳税过千万元的企业达到12家，金澳科技进入全国民企500强。武汉股交中心挂牌上市企业达到16家，打造了潜江高端家居建材板块。推进现代农业基地化、产业化、品牌化。粮食产量实现十三连增，农产品加工产值与农业总产值之比达到4.4:1，实现从初加工到深加工的转变。建成全国绿色食品原料标准化生产基地、全国最大的小龙虾选育繁育基地，成立全国首个小龙虾产业技术研究院，“虾稻共作”模式被誉为现代农业革命性创举，龙虾产业成为我市的一张王牌和靓丽名片。建成2个部级、17个省级农业产业化龙头企业、900家农村专业合作社、360个家庭农场，打造2个国家农产品地理标志产品、3件中国驰名商标、21件湖北著名商标、14个湖北名牌产品，实现由做产品向做品牌的转变。推进现代服务业功能转型、业态转型、布局转型。生态龙虾城、碧桂园天下城广场构建了新的城市聚集区。电子商务异军突起，建立电子商务中心，建成电商企业4个、网店2300多个，电子商务年交易额达到13亿元，打造了县域电商潜江模式，成为全国电子商务进农村综合示范试点。旅游业蓬勃兴起。建成龙湾国家考古遗址公园，兴隆生态旅游区获省政府批复，生态龙虾城获批全省重点文化旅游项目、入围全国优选旅游项目名录库，曹禺文化周、剧本创作交易会和龙虾节影响力不断扩大，初步形成了“以虾为媒、以戏结缘、一线串珠、三足鼎立”的文化旅游产业发展格局。华中（潜江）物流产业园、城东物流通道等重大物流项目启动建设。
——五年来，我们致力功能完善、生态建设，展现了城乡一体、和谐宜居的美丽风貌。
始终把城市作为一种资源来培育和经营，不断提升城市功能、改善城市环境、激发城市活力，叫响城市品牌。坚持新建、扩建和改造并举，完成章华南路升级改造、兴隆大道、东环大道南延、318国道复线配套、红梅路西扩等城市主干道建设，打通紫月路西延、兴盛路东延等一批断头路，东西城区、外环道路全线贯通。实施红军路、南浦路社区等110个背街小巷、老旧小区改造，惠及35个村居，做到了群众的心坎上，暖在了百姓的心窝里。市民体育活动中心、世博湖北馆等投入使用，曹禺大剧院竣工，城市功能日渐完善，城市档次不断提升。建成各类保障性住房16792套，群众住有所居的梦想基本实现。全面开展城市设计，加强重点路段、重点区域整体平面、立体空间、主色调和退红线管理，彰显城市特色和风貌。大力开展中心城区私房禁建和“两违”整治，拆除违法建设面积近4.4万平方米，改善了人居环境，腾出了城市发展空间。组建城市管理行政执法局，成立城市综合管理委员会，推进数字化城管建设，实现主城区城市管理全覆盖。新建改建城区公厕44座、城乡垃圾中转站21座，实施环卫保洁、渣土运输市场化改革，建立洗扫、机扫、人工清扫“三位一体”模式，推进城乡环卫一体化，市容市貌明显改观，群众满意度大幅提升。坚持“不欠新账、多还老账”，大力开展生态环境综合整治。在全省率先出台环保“一票否决”实施办法，率先设立市级环境保护政府奖，率先建成污染源视频监控系统。大力开展大气污染防治和节能减排，采取“六控”措施，PM2.5、PM10浓度明显下降。设立水污染防治、环境整治“以奖促治”专项引导资金，开展汉南河、总干渠、城南河、县河、罗潭河及潜江经济开发区等重点流域、重点区域环境专项整治，实施兴隆河生态水利景观带、园林城区水系连通及黑臭水体整治等工程。投资3.8亿元建设市污水处理厂、城北污水处理厂，城区污水处理率超过85%。乡镇污水处理厂建设全面启动。扎实推进农村生活垃圾、畜禽养殖、农业面源污染专项治理和生态公墓建设。投资近1.5亿元，购置150台新能源电动公交车，全面推行绿色出行。投入5.2亿元，实施“绿满潜江”工程。改“见缝插楼”为“见缝插绿”，推进拆墙透绿，建设园林青、颐景园、红梅路等20多处街头游园景点，一座座城市“盆景”绘就了“点上成景、线上成荫、面上成林”的靓丽风景线，打造了“城在绿中、绿在水中、人在园中”的城市生态体系。
——五年来，我们致力深化改革、开拓创新，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势。
始终坚持以全面改革激发发展活力，以提高开放水平聚集资源要素。成功争取并实施全国中小城市综合改革、全国水生态文明城市、国家现代农业示范区、国家循环经济示范市、潜江经济开发区部级循环化改造等部级试点。扎实推进重点领域改革。抓好“放管服”改革，建立“三个清单”制度，精简行政审批事项120项，建成行政审批网络平台、电子监察系统，整合职能组建产品质量检验检测中心。实施“五证合一、一照一码”。推进大科室改革，精简部门内设机构122个。农垦改革不断深化，打造了六个各具特色、优势明显的特色工业园，熊口管理区成为全国环境优美镇。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利进行，农村产权交易中心在全省率先与武汉农村产权交易所实现联网对接。积极推进投融资改革，设立2亿元创业投资基金，建立8亿元产业基金、PPP项目库，成功发行32亿元城投债，推进城司股权多元化改革，支持汇桥担保公司增资扩股，设立交投、嘉晖、润泽等政府投资平台。强力推进创新驱动。科技创新能力不断增强。建成部级农业科技产业园、省级高新技术产业园，建立22家院士专家工作站、技术研究中心等创新平台，高新技术产业增加值年均增长41%。金融创新不断深化，推出“集合贷”“助保贷”“助农贷”“助企贷”等金融产品。加大金融机构引进力度，金融机构达到42家。积极化解金融风险，打击非法集资，优化金融生态。大力推进“双创”，市场主体总量达4.8万户。对内对外开放成效明显。国际友好城市关系不断深化。对外贸易加快发展，设立出入境检验检疫办事处、海关保税仓库，有贸易往来的国家和地区达到140多个，出口总额18亿美元，成为国家外贸转型升级基地。招商引资卓有成效，引进过亿元项目123个，过10亿元项目13个，长飞潜江科技园、好彩头食品、正大食品加工等影响潜江招商格局、发展后劲的大项目、好项目成功落户。企地融合发展不断深化、互动并进。积极支持江汉油田产业转型升级、保障性住房建设、基础设施建设和社会事业发展。江汉油田为地方经济发展作出重要贡献，五年累计税收43.7亿元。与部队、监狱管理局联系合作更加紧密。
——五年来，我们致力改善民生、造福百姓，构建了共建共享、安定和谐的生动局面。
始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，推进民生幸福工程，让市民有了实实在在的获得感。民生支出达186.7亿元，占财政支出比重提高到81.7%。精准扶贫成效显著，全市贫困人口由64052人减少到28225人，贫困发生率由9%下降到3.9%。投资32亿元，扎实办好民生实事。改造农村危桥55座。完成农村饮水安全扩网工程23处，解决27.6万农村居民饮水安全问题。成功创建国家农产品质量安全市，实施“放心食品”工程，改造农贸市场28家、城区小餐饮428家，建设标准化粮油直销门店30家、放心豆制品专营配送网点134个，让市民吃上安全健康食品。投资4500万元，开通园林至总口、熊口、竹根滩、王场4条公交线路，让广大农村居民出行更方便，享受到更好的公益。在全省率先建立特殊困难群众救助制度，社保制度实现由“政策全覆盖”到“人口全覆盖”。城乡居民养老保险、城乡低保、农村五保等保障标准均居全省前列。落实更加积极的就业政策，确保就业稳定。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26900元、15300元。社会事业协调发展。实施学校标准化建设，新、改建校舍236栋、运动场98个，添置设备101万台（套），教育现代化加快推进，基本实现由“有学上”向“上好学”的转变。建成市中心医院门诊楼、市中医院住院楼等一批重点工程，创建2个部级“群众满意乡镇卫生院”，276个村卫生室达到省级“五化”标准，市中心医院与省人民医院建立托管合作关系，“医卫结合”模式在全国推广，老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。生育政策平稳实施，人口结构更加优化。投资20亿元以上，建设城乡文化基础设施，开展群众性文化活动，扶植文化产业发展。市老年大学主体工程完工。深入推进社会主义核心价值观培育，涌现了秦开美、王林华等模范群体，立德行善成为时尚。社会管理逐渐完善。加强基层民主政治建设，不断完善村民、居民自治。投资7000万元，改造村居办公场所41个。投入1000多万元，实施城乡网格化管理，初步实现居民“办事不出村”。实行“一站三民”管理模式，移民工作整体稳定。平安潜江和法治潜江建设不断深化。投入6000多万元建立城乡视频监控系统，打造了全方位、全天候、全覆盖的“天网”工程，“两抢”等可防性刑事案件下降60%。投入1200万元，率先在全省配齐乡镇消防车、消防员及化工专业消防车。投入2250多万元，为全市中小学校、幼儿园配齐保安和校车。成功处置“6·10”浩口劫持人质事件。严厉打击各类犯罪，有效遏制蔓延势头。维稳机制和治安防控体系不断完善，食品药品安全、生产安全等监管持续强化，治超治限深入推进，公众安全感和满意度位居全省前列。
保密、档案、工会、青年、慈善、残联、气象、科普、人防、物价、供销、烟草、国防动员、统计调查、邮政通信、妇女儿童、老龄老干、新闻出版、广播电视、民族宗教、机关事务、对口支援、对台等各项工作取得新成绩。
五年来，我们先后荣获全国文明城市提名城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国民生改善十佳典范城市、中国十大最具幸福感城市、全国文化先进县市、全国文化体制改革先进地区、全国平安建设先进县市、全国科技进步考核先进县市、全国义务教育发展基本均衡示范市等称号。
各位代表，2016年，全市上下围绕“缩差争先，拼进十强”的目标，凝心聚力，开拓奋进，供给侧结构性改革取得明显成效，经济社会发展稳中有进、进中提质，实现了“十三五”良好开局。预计地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长9%。优化“十三五”规划，推进78个专项规划及城市总体规划、新型城镇化规划等编制。完善“产业”体系，开展捆绑招商，形成大战项目、大战工业、大战招商的强大气场。扎实推进“三去一降一补”，降低企业成本4亿元，处置僵尸企业14家。坚持为人民而创，为荣誉而战，举全市之力开展国家卫生城市创建工作，进入国家技术评估最终名单。成功举办中国发展论坛。深入落实“扶贫十法”，实现2.2万人脱贫，29个贫困村出列。成功战胜98+洪涝灾害，实现“大灾不见灾、大汛不见涝”。成功处置“6·27”涉环保事件和涉南海仲裁案舆情事件。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，归功于省委、省政府的正确领导，归功于市委的坚强领导，归功于潜江历届班子打下的良好基础，归功于全市人民奋力拼搏、社会各界鼎力支持。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向江汉油田、监狱管理局、农场以及省直在潜单位的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员和离退休老干部，向关心支持潜江发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，事业任重道远，长征永远在路上。在充分肯定发展成就的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：发展不足、发展不够、发展不充分仍然是潜江最大的实际；产业层次不高，高附加值产业和企业不多，开放型经济规模不大，服务业发展相对滞后，转型升级压力较大；城市基础设施、生态环境建设补短板任务较重；社会治理、公共服务、风险防范等方面还有不少亟待解决的问题；发展环境有待进一步优化，政府职能转变、依法行政、干部作风建设仍需深入，等等。我们必须保持头脑清醒，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。
二、今后五年的目标任务
今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是潜江奋发赶超、振兴崛起的窗口期。站在向“第一个百年”目标冲刺的重要关口，我们将全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，高度聚焦“江汉平原枢纽城市”战略定位，紧紧围绕“绿色引领、创新驱动，缩差争先、拼进十强”发展主线，忠诚担当，务实重行，为决战决胜全面小康、加快建设富裕美丽幸福潜江而努力奋斗。
今后五年我市经济社会发展的主要目标任务是，围绕市第八次党代会提出的建设“一个枢纽”、实现“两个率先”、确保“三个提升”、打造“四张名片”的战略目标，地区生产总值达到900亿元，推动更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。
围绕上述目标，我们将突出抓好六大行动。
1、产业升级行动。围绕建设江汉平原产业枢纽，打造具有竞争力的产业集群。实施工业经济跨越发展、企业技术改造三年行动计划和“145”企业壮大工程，建成中国光纤之都，工业总产值达到2000亿元以上，在全省县域经济中奠定领航地位。大力发展特色农业，建成国家现代农业示范区样板，抢占小龙虾选育繁育核心技术、标准体系制定、精深加工等制高点，虾稻产业综合产值突破800亿元，农产品加工产值突破1000亿元，虾稻产业在全国确定领军地位。大力发展现代服务业，建设区域生产性物流、电子商务和旅游业集聚区，服务业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，在江汉平原确立领先地位。
2、城市提质行动。彰显水乡园林城市特色，坚持城市形态、城市业态、城市生态的有机融合，着力提高城乡规划建设管理水平和城市品质。强化中心城区带动，形成“一港四中心”的城市新功能格局。培育发展特色小镇，深入推进美丽乡村建设，提高城乡发展的宜居性，建成区面积达到63.8平方公里，城镇化率超过60%，让我们的城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。
3、生态保护行动。围绕建设江汉平原生态枢纽，突出绿色引领，确立生态“路标”，建成全国水生态文明城市、全国平原绿化示范区，打造天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。大力推进汉江、东荆河、田关河、汉宜高速等生态廊道建设，建成百里长渠、兴隆河、江汉运河、四湖总干渠等绿色景观带。单位GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量明显下降，林木覆盖率、Ⅲ类以上地表水比例、空气质量优良天数比例逐步提高。做到空气清新、水质清澈、环境清洁，把精品水乡的诗画美景生动展现在潜江大地。
4、全面创新行动。围绕建设江汉平原创新枢纽，在创新驱动战略上深度着力，充分发挥创新的聚集效应，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成立体创新体系。强化企业创新主体地位，紧贴产业发展需求，打造一批全国全省知名的创新平台，加快建设一批专业化众创空间和“双创”示范基地，形成一批覆盖一二三产业的创新成果。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，让潜江成为更具吸引力、更富成功机会的创新热土。
5、文明提升行动。围绕建设江汉平原文化枢纽，打造特色文化品牌，建设“中国戏剧之都”。文化产业增加值占地区生产总值达到5%以上。社会主义核心价值观深入人心，公平正义充分彰显，崇文厚德蔚然成风，创新图强形成追求，诚实守信成为自觉，市民素质持续提升，有利于潜江发展的积极因素得到充分调动，有利于潜江发展的智慧力量得到充分汇聚。
6、民生改善行动。坚持以人民为中心，准确把握群众对改善民生的多层次需求，切实提高民生保障水平。全力打好扶贫攻坚战，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。坚持普惠性、保基本、可持续，保障基本公共服务有效供给。城乡基本社会保险全覆盖，教育主要发展指标达到现代化水平，居民健康主要指标达到全国先进水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上。人民群众物质生活富足、精神生活丰富，全面小康有更广代表性、更多获得感、更高满意度
三、2017年工作建议
2017年是新一届政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。我们将倍加珍惜来之不易的改革发展大好局面，倍加珍惜难得的发展机遇，积极应对化解各种风险和挑战，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，应势而动、趁势而上、顺势而为，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开。
2017年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；地方一般公共财政预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长11%左右；城乡居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格指数控制在103.5以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成省下达节能减排任务。
围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作：
（一）加快转型升级，提升产业竞争力。
坚持调优调强，推进产业高端化、集群化、绿色化发展，加快构筑现代产业高地。
突出工业主体地位。投资200亿元，实施工业项目“155”工程。改造提升五大传统产业。安排财政引导资金，加大企业技改扶持力度，推进金澳科技油品升级深加工、潜龙药业冻干粉针剂和固体制剂生产线等技改项目，完成投资120亿元。加大三大新兴产业优质项目招引和重点企业培育力度，抓好长飞潜江科技园、玉环汽摩配产业园、太平洋光纤配套新材料、康师傅矿泉水、好彩头矿泉水及15万吨乳酸菌等重点项目建设，引进周黑鸭等知名企业，三大新兴产业增速高于全市平均水平20个百分点，占全市总量比重提高2个百分点。坚持特色化、专业化、集约化方向，支持现有园区整合重构，落实飞地经济政策，引导重大项目落户。投资22亿元，加快园区基础设施建设。实施紫光路南延、广泽大道东延、泽口大道等园区主干道建设，完善园区电力设施和给排水管网配套，建设6万平方米重资产厂房。推进公共管廊、气体岛、固废物处理等项目建设。完成拆迁1000户、建设还建房1940套。完成潜江经济开发区、南部工业园区、江汉盐化工业园、张金经济开发区等污水处理厂及配套管网建设。
提升发展现代服务业。大力支持潜江龙虾文化产业园创建部级现代服务业发展示范区。重点推动城东物流专用公路、华中（潜江）物流产业园、货运铁路北站物流园、传化物流公路港等项目建设，提升物流发展水平。加大壹中心、华翼电商等平台建设，发展跨境电商，打造电子商务产业聚集区，实现电子商务年交易额20亿元以上。支持博通、鑫园等商贸流通企业发展壮大，引进铜锣湾、大润发等大型商业综合体。积极推进兴隆生态旅游区等项目建设，抓好曹禺文化产业园、龙湾遗址等4A景区创建工作。引导商品房住宅小区提升配套环境，规范物业管理，确保房地产平稳健康发展。大力推动消费升级，促进健康、养老等幸福产业加快发展。
筑牢实体经济根基。继续打好“组合拳”，切实降低企业制度易、人工、税费、电力、物流等成本，减轻企业负担。引导金融机构支持实体经济发展，创新金融产品供给和金融服务方式，推动新增贷款向实体经济倾斜。加强同长江经济带产业基金对接，充分发挥产业发展基金、县域经济调度资金的放大及引导作用。支持企业上市融资，新增三板企业2家、四板企业20家以上，在区域股权中心打造“潜江小龙虾板块”。支持湖北银行等股份制商业银行设立分支机构。深入开展“进百企、破难题、增信心、促发展”活动，帮助企业解决发展难题。深入实施龙头企业培育和中小企业成长工程，培育新增工业产值过2000万元的新增长点39个，新增规上企业30家以上，省级“两化融合”示范企业4家。完成20家“僵尸”企业盘活处置。开展“十大税收贡献奖”“工业企业50强”“优秀企业家”等评选活动。
（二）做实现代农业，提升农业支撑力。
加快推进农业供给侧结构性改革，巩固和发展农业农村大好形势，持续促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
做强农业品牌。实施地域、企业、商品“三位一体”品牌发展战略，增加绿色优质农产品供给。巩固国家农产品质量安全市创建成果，争创国家农业可持续发展试验示范市。加快市产品质量检验检测中心运转，建立产地质量证明和质量追溯制度，搭建涵盖“三品一标”基地、企业和专业合作社的农产品质量安全标准化信息平台。推动小龙虾大数据建设，健全龙虾产品质量安全追溯体系，将安全监管贯穿田间地头到餐桌全过程。实施虾稻品种改良，完成潜江虾稻、稻虾地理标志商标注册，创建全国知名品牌，加快建设湖北小龙虾交易中心。探索富硒农业发展模式，创建潜江富硒农产品区域公用品牌。
提高农业综合效益。积极开展“智慧农业”试点示范和应用推广，着力打造12316益农信息社，在大田种植、设施园艺、生态种养等领域建设一批标准化示范基地。新增“虾稻共作”面积10万亩，新发展3000亩规模连片基地10个，积极打造万亩小龙虾优质种源保护区。潜江大豆、潜半夏、蔬菜种植面积分别达到16万亩、2万亩、33万亩。推广“四水共作”和农牧结合、循环利用养殖模式。加快高标准农田建设，新建8.5万亩，补建8万亩。支持现有龙头企业做大做强，引进海天等知名企业，新增省级以上重点龙头企业2家、市级以上重点龙头企业5家。
创新农业经营方式。深化农村土地制度改革，大力推广按户连片模式。加快推进农业服务向全程社会化延伸，支持建设农业综合合作社，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销系列服务。新增农业合作社100个、家庭农场100家，加快培育一批新型职业农民。深化农场改革，鼓励国有农场成立国有资产经营公司，组建产业集团，实施“走出去”战略，拓展发展空间。支持农场创新土地经营管理方式，加快发展新型现代农业。
（三）突出功能完善，提升城乡融合力。
推进城市空间优化与质量提升并举，设施完善与品质塑造兼重，让群众既能享受城市的方便快捷，又能感受环境的舒适亲切。
优化空间布局。抓好新一轮城市总规修编和市域城镇规划编制，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝地绿。开展园林城区、园林南区及高铁北部等重点片区和开发区控制性详细规划编制，做好主要河流两岸“红线、蓝线、绿线”规划设计。强化规划刚性约束，严厉打击“两违”，深入开展中心城区私房禁建。启动实施市民中心、体育中心、图书馆、职教园区建设，加快推进“三馆一中心”、城市中央公园、城南河景观建设，打造市民受益、群众欢迎的精品工程。完成兴盛路综合管廊等海绵城市项目，提升城市管网排水能力。实施潜阳路、紫月路、江汉路等道路改造，打通断头路、丁字路，推进泰丰路南延、红梅路西延、东环大道南延及火车站周边配套等道路建设，畅通城市交通内循环。推动基础设施和公共服务加快向集镇延伸，支持各地依托自身资源禀赋特色发展，培育一批工业重镇、商贸强镇、文化古镇、旅游名镇，打造1—2个省级特色镇。安排3000万元支持美丽乡村建设，做好襄岳线、石枣线新农村发展规划，塑造乡村田园好风光。
提升城市管理水平。全力创建全国文明城市，巩固国家卫生城市创建成果，深化城市综合执法体制改革，加快数字化、网格化城管建设，提高精细化管理水平。建设一批城市停车场、公共厕所、垃圾中转站，实施一批城中村、棚户区、背街小巷改造。深入治理超限超载、交通拥堵、占道经营等突出问题。创建省级市容环境美好示范路。深化环卫服务、渣土运输、城市“牛皮癣”治理等领域市场化改革。实施城乡生活垃圾统筹治理，完善全域垃圾收集、转运、处置体系，加快建筑垃圾和餐厨垃圾资源化利用项目建设。
完善城乡基础功能。实施货运铁路支线、汉江大桥、高铁新区综合客运枢纽建设，推进247省道、318一级公路、运拖路、幸福路等升级改造，完成泽口港区综合码头、浩张路等项目建设，不断优化区域交通体系。创建全省“四好农村路”示范市。积极推进灌区建设、老新二站、杨市泵站、中小河流整治、水利血防等水利骨干工程建设，大力争取东荆河口整治、四湖流域综合治理等重点项目。加快实施熊口110千伏输变电工程、农村电网改造升级工程，优化提升电力供给。以智慧化为方向，实施城域网智能化改造、光纤宽带普及提速和企业光纤网建设，实现城区主要公共场所公众WiFi全覆盖。
（四）深化改革开放，提升区域影响力。
改革开放是时代的最强音。要坚持用改革的办法、创新的政策、开放的举措，化解瓶颈，破解难题，赢得发展主动权。
加快推进关键性改革。深化“放管服”改革，全面推进“三单一网”，清理一批让企业和群众来回奔波的关卡和申报材料。加快推进“多证合一”、“证照分离”等商事制度改革，推进企业登记全程电子化。推广“互联网+政务”，加快征信体系建设，促进金融系统与政府部门信息互联互通。强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式全覆盖。深化财税体制改革，加大财政资金整合力度，完善国地两税征管体制。深化投融资体制改革，促进投融资平台转型发展，大力推进PPP融资模式。推进园区体制机制改革，进一步向潜江经济开发区下放服务管理权力。深化国企改革，加快形成公司法人治理结构和市场化经营机制。积极推进国有林场、供销合作社等改革。抓好国家和省各类改革试点。
大力推进创新创业。围绕成功创建国家高新区，深化与湖北工业大学等战略合作，建立创新联盟。加快高新技术企业培育，新增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值达到55亿元以上，发明专利申请量和授权量分别增长15%以上。实施“百名创新英才”引进计划。落实全民创业政策，充分发挥创业实训基地作用，积极打造就业创业孵化产业园。大力实施品牌强市战略，引导企业发扬“工匠精神”，形成比较优势，增强产品竞争力。
扎实推进精准精细招商。瞄准世界500强、大型央企以及行业领军企业，推动“引资、引智、引技”多重融合，强化捆绑招商，强化驻点对接，强化信息跟踪，强化以商招商，着力引进一批产业配套和关联带动效应强、集聚和引领能力强的优质项目，完成招商引资到位资金170亿元，新引进10亿元项目2个，5亿元项目10个。更加注重项目建设实效性，坚持以质量论英雄、以亩产论英雄、以特色论英雄，持续跟踪项目的投入质量、产出效率和绩效状况。强化节会招商，举办首届潜江楚商大会，以及中国·潜江首届国际龙虾博览会暨第八届湖北·潜江龙虾节，精心策划龙虾之夜、中国蜂业发展年会等节会。
积极推进对内对外开放合作。抢抓武汉城市圈建设国家开放型经济体制试验区机遇，深化与“两圈两带”和江汉运河生态文化旅游带城市对接融合。加强与国内外友好城市、港澳台地区联系交流。做大国家外贸转型升级示范基地和生物医药等省级出口基地，创建省级服装出口基地。外贸出口总额增长8%左右。新批外商投资企业3家。牢固树立企地“一家人、一条心”思想，支持江汉油田完善社会事业，发展新兴接续替代产业，加快推进国家战略储气库项目建设和独立工矿区搬迁改造。实施广王路东延，开通客运公交线路，打通东西城区快速通道。加强与部队、监狱管理局联系沟通，实现共兴共荣共赢。
（五）厚植生态优势，提升环境承载力。
绿水青山就是金山银山。把生态文明建设放在更加突出位置，坚持绿色发展、绿色富市、绿色惠民，为老百姓提供更多、更好的优质生态产品。
强化环境治理。扎实抓好突出环境问题整改，全面推进水体、大气、土壤污染防治。加大汉南河暨潜江经济开发区、东荆河、四湖总干渠、汉江泽口饮用水源保护区整治力度，全面完成城区黑臭水体治理。完成市污水处理厂、城北污水处理厂提档升级，加快集镇污水处理厂建设。加强工业废气、扬尘、机动车排气治理，淘汰燃煤锅炉、黄标车和老旧机动车。深入推进潜江经济开发区循环化改造，全面推行企业和园区清洁生产。加快实施农村环境综合整治“六大行动计划”，全面推进“一控两减三基本”，大力开展农业面源污染防治，探索推行畜禽养殖废弃物资源化。持续推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作。继续抓好农村“清洁家园”工程，改善人居环境。
注重生态建养。加快建立自然资源资产管理制度。全面落实“河（湖）长制”，实施城市水网规划建设，抓好县河、城南河、百里长渠等河湖生态修复。做好退耕还湖工作，完成古章华台、白鹭湖、汉江兴隆湿地总体规划，积极创建省级湿地公园。加快返湾湖湿地保护与恢复工程建设，确保顺利通过国家验收。启动汉宜高速生态廊道等建设，加快推进紫月路西延、湖滨路南延等道路绿化和一支渠、二支渠、五支渠等河岸生态护坡滨河绿化，继续实施一批街头绿化游园工程，抓好318复线以南生态防护林绿地建设，完成人工造林4.5万亩和150个村绿化提档升级，打造绿意盎然的生态底色。
（六）立足惠民利民，提升民生保障力。
改善民生只有起点，没有终点。我们要努力增强发展的民生成色，让老百姓的腰包更鼓，生活更好，幸福感更强！
完善社会保障体系。加快基本医保、大病保险、医疗救助等各项制度有效对接。加强农村低保、五保制度与扶贫开发政策衔接，完善临时救助制度和社会救助“一门受理、协同办理”机制，拓展患重特大疾病医疗救助范围，确保困难群众受助及时、急难有救。探索农村福利院“合建合营”模式，建设农村空巢失能老人幸福院，深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革。
加快社会事业发展。加快中小学校现代化建设步伐，深化“区域一体化”办学模式，优化校车营运模式，争创全省教育信息化试点先进市。支持江汉艺术职业学院特色发展。深化公立医院改革，全面完成基层医疗机构标准化建设，健全基层卫生运行机制，让群众享有更好更优质的卫生与健康服务。加快市疾病预防控制中心业务综合楼建设，完成市妇幼保健院整体搬迁。彻底解决张金镇、龙湾镇、运粮湖管理区饮水安全问题。举办第三届全国剧本创作交易会，开展“曹禺杯”优秀剧本征集评选活动，成立中国潜江（曹禺故里）剧本创作交易中心·影视制作室，争取省级“中心农家书屋”挂牌，抓好曹禺大剧院运营管理，为基层群众提供更受欢迎的公共文化服务。加快全省公共体育示范市建设。大力发展慈善、妇女儿童等事业，扩大公共服务受益面。
创新社会治理。深化社区治理和服务创新，全面完成新增小区、改制企业小区移交社区管理工作，把社区打造成群众生活的幸福家园。健全网格化服务管理体系，实现网格信息管理全覆盖。加强对称性建设，建成大数据情报中心，提升突发事件应对和处置能力。严格落实安全生产责任制，强化安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体参与社会管理和公共服务。加强普法、人民调解、法律援助和社区矫正工作。积极做好国防动员、对口支援、侨务、宗教、移民和对台等工作。
2017年，我们将继续办好一批民生实事。筹资1.8亿元，推进精准扶贫工作，完成2.8万人脱贫和22个贫困村出列；筹资12.3亿元，推进保障性安居工程建设，完成垦区危房改造3879户、城市棚户区改造2140户；筹资3.5亿元，加快推进工业园区和集镇污水处理厂建设；筹资1.3亿元，完成城区黑臭水体综合整治；筹资9500万元，开展城乡环境卫生综合整治；筹资1.3亿元，推进民生交通工程，建设通村公路、改造县乡公路和农村公路危桥；筹资1.4亿元，开展“绿满潜江”建设；筹资7600万元，扶持新增创业3000人，带动就业7000人；筹资4340万元，实施“健康潜江”工程；筹资2581万元，开展文化体育惠民、“三送三进”活动，实施农民健身工程和文体广场建设；筹资1.8亿元，开展农村电网改造升级工程；筹资1278万元，实施残疾人民生保障工程；筹资8000万元，改善义务教育学校办学条件、新建一所九年一贯制学校；筹资8700万元，改造城区背街小巷和老旧小区30个；筹资1340万元，打造食品安全放心市。
四、切实加强政府自身建设
历史的使命、发展的重任、人民的期待，要求我们全面加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理现代化水平。
坚持务实重行。一切从实际出发，少说多干、真抓实干、埋头苦干，把发展落实到项目上、落实到工作上，踏踏实实，久久为功。把人民满意作为最高追求，多做打基础利长远的事，多做惠民生得民心的事，关乎民生的事事在心，惠及民利的事事尽力，符合民意的事事呼应。坚持担当有为，健全激励和容错机制，努力消除多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，为担当者担当、为负责者负责，营造干事创业的良好氛围。
坚持依法行政。将政府工作全面纳入法制轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格遵守重大决策法定程序，落实政府法律顾问制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等信息公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会舆论监督，把监督压力变成工作动力
坚持清正廉明。牢固树立“四个意识”，坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省委、省政府各项决策部署，坚决在市委的领导下开展工作，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。把纪律和规矩挺在前面，弛而不息正风肃纪，严防“”反弹。强化对财政资金分配使用、政府投资或以政府投资为主的建设项目、行政审批等重点领域的审计监督。加快构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的态度服务市场主体，以“清”的原则规范权力行为。深入排查和防范关键环节廉政风险，坚决打击损害群众利益的不正之风，以清正廉明的公仆形象取信于民。
各位代表，伟大的时代赋予我们光荣使命，伟大的事业召唤我们勇往前行。让我们在市委坚强领导下，不忘初心，继续前进，用我们的双手把潜江的明天建设得更加美好，为率先全面建成小康社会，加快打造江汉平原枢纽城市而努力奋斗！
部分名词解释：
1、两违：违法占地和违法建设。
2、六控：控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧。
3、PM10：指大气中直径小于或等于10微米的所有颗粒物的总质量浓度。
4、PM2.5：指大气中直径小于或等于2.5微米的所有颗粒物的总质量浓度。
5、PPP：Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
6、扶贫十法：发展生产扶贫、金融信贷扶贫、土地流转扶贫、培训就业扶贫、设施建设扶贫、危房改造扶贫、文化旅游扶贫、保障教育扶贫、医疗救助扶贫、救助兜底扶贫。
7、“医卫结合”模式：指基本医疗和基本公共卫生服务相结合的模式，临床医生接诊病人的同时负责健康档案动态更新完善。
8、村卫生室省级“五化”标准：指村卫生室产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。
9、公共资源交易“六项制度”：网上电子交易制度、招标文件会审制度、资格后审制度、机构遴选制度、公共资源交易项目进场交易证明制度、中标结果公示制度。
10、产业：石油化工、高端装备制造、纺织服装、大健康、家居制造、光信息电子、生物医药、新能源新材料。
11、三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
12、“一个枢纽”“两个率先”“三个提升”“四张名片”：江汉平原枢纽城市；率先实现全面小康，率先实现农业现代化；提升在全省的发展位次，提升群众的幸福指数，提升党的建设科学化水平；中国戏剧之都，中国光纤之都，全国虾-稻产业第一市，全国水生态文明城市。
13、“145”企业壮大工程：即打造1家千亿企业、4家百亿企业、50家10亿企业，力争产业主营业务收入超过2000亿元、培育2个过500亿元的产业集群。
14、一港四中心：以紫月湖城市中央公园为纽带的“绿色商务港、活力生态城”、以南门河公园为核心的生活服务中心、以曹禺文化产业园为基础的城市文化中心、以江汉职院为依托的职业教育中心、以火车站为驱动的综合服务中心。
15、“155”工程：即全年调度100个项目，技改扩规50个项目，竣工投产50个项目。
16、五大传统产业、三大新兴产业：石油化工、高端装备制造、纺织服装、大健康、家居制造；光信息电子、生物医药、新能源新材料。
17、两化融合：指信息化和工业化的高层次深度结合。
18、三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
19、四水共作：种植水稻、水生蔬菜、水果和养殖水产品“四水”共作。
20、三馆一中心：龙虾展览馆、科技馆、非物质文化遗产展示馆，新型职业农民培训中心。
21、四好农村路：国家交通运输部2015年提出“到2020年实现‘建好、管好、护好、运营好’农村公路的总目标”。
22、三单一网：权力清单、责任清单、负面清单、政务服务网。
23、双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
24、农村环境综合整治“六大行动计划”：农村污水处理、农村土壤生态修复、农村生活垃圾统筹治理、畜禽养殖污染综合治理、化肥农药减量、农村废弃物资源化利用行动计划。
25、一控两减三基本：控制农业用水总量和农业水环境污染；化肥、农药减量使用；畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。