消防纪检调研工作计划范文

消防纪检调研工作计划范文第1篇

一、*年主要完成的工作

（一）加强调查研究，科学编制中长期发展规划和年度计划，认真做好宏观经济运行的监测、分析，为区委、区政府正确决策提供依据。

1、规划先导，切实抓好各项规划工作。

（1）积极开展我区“*”规划中期评估工作。按照国家和省、市发展和改革委的统一部署，及区十三届人大四次会议审议批准的《*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中有关“开展规划中期评估”的要求，积极组织开展我区“*”规划实施情况中期评估的各项工作。

（2）组织编制《*市*区信息产业发展规划》,并积极配合市发改委开展主体功能区规划编制工作和其他重要规划材料的编制工作,如《关于编制<珠三角地区改革开放规划纲要>*区有关情况的报告》、《关于编制<*市建设现代产业体系规划纲要>*区有关情况的报告》等。

2、统筹协调，扎实做好计划报告的起草和全区计划指标的编制部门指标的分解、跟踪调控工作。

（1）做好上半年、全年计划报告的起草工作。今年初，认真总结和盘点我区*年经济社会发展情况，并有针对性地提出*年工作建议，起草了《*区*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年计划安排草案报告》，该报告提交给区人大审议通过。7月，起草了*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报材料（向区人大常委会汇报材料）。

（2）做好计划指标的分解和跟踪落实工作。四月，我局按照区人大会议通过的主要计划目标，制订出《*区*年国民经济和社会发展主要指标计划》，将主要经济和社会发展指标分解到各镇街和各经济口单位。同时，我局密切关注计划执行情况，按照经济发展的状况提出有关建议，努力保障经济的健康发展。

3、强化调研，为全区经济社会发展出谋划策。

*年，发改局在调研方面投入了大气力，组织参与了多项重要调研课题工作，并取得了较好的成效。

（1）积极参与重要调研工作。①参与“提高土地利用效率，推动产业结构优化升级”专题调研工作，形成了《强化工业项目准入管理，提高土地利用效益》、《利用“腾笼换鸟”手段淘汰“两高一低”企业促进我区经济转型升级》两篇调研报告，得到区主要领导的肯定，并在调研报告的基础上，起草《*区工业项目建设用地准入管理暂行办法》，报送区政府审定。②围绕突破城乡差别瓶颈专题，参与起草了《推进城乡一体化，逐步缩小城乡差距》调研报告，并按照区主要领导的意见，在调研报告的基础上，起草《中共*市*区委、*区人民政府关于促进城乡一体化发展的实施意见》（送审稿），把突破城乡差别瓶颈工作切实抓好、抓实。③围绕推进实现“首善之区”目标，研究编制《*区镇(街)党政领导班子和领导干部实践科学发展观绩效考核评价指标体系》，推动我区各镇街实践科学发展观，实现全面协调可持续发展，让发展的成果惠及全体人民。④参与成立*区经济社会发展研究中心的调研工作，并起草调研情况报告。⑤对全区各银行、有关镇街，部门展开《商业银行业务对我区经济发展的影响及对策研究》的调研工作。关注银行信贷业务及其对实体经济的影响，对今后我区经济实现可持续发展更加具有理论和现实指导意义。⑥结合当前经济形势,对房地产产业进行调研,提出促进我区房地产产业进一步发展的措施。

（2）加强对全区经济运行的跟踪分析。*年，针对国内外经济发展趋紧和我区经济运行趋缓的态势，我局加强了对全区经济运行的跟踪分析，除撰写一季度、上半年、三季度经济运行情况分析材料外，还分别于9月底和12月初，起草了《对我区*年经济指标完成情况预测报告》和《*区2009年经济发展形势分析及初步计划安排》，为区级领导决策全区经济工作起到了参谋作用。*年我区主要经济社会发展指标完成情况较好，预计可全面完成全年计划任务。

（3）承接了上级发改委布置多项调研任务。如《*区功能区规划编制工作情况汇报》、《关于对*区塑料袋生产企业检查情况汇报》、《关于*区加强水电工程防震抗震工作检查情况的汇报》等等，我局均能较高质量完成上级布置的任务，并配合*市发改委进行汽车零部件企业创新调查,都得到了上级发改委领导的肯定。

（二）做好固定资产投资的宏观管理、申报和审批工作

1、严格把关，一丝不苟，切实抓好固定资产投资的审批、核准和登记备案工作。

*年1-11月份，经我局审核固定资产投资项目共436个，投资总额为1574445.46万元，投资额同比增长19.83%，有关人员严格按照相关法定程序办理项目立项手续，严格把关，一丝不苟，依法行政，按时高质办结。

2、加强沟通，紧密跟进，切实做好相关项目的预审上报工作。

对于超出我局审核权限的项目，投资科均积极与上级发改部门沟通联系，指导相关单位组织材料，紧密跟进项目审核情况，努力争取获上级部门审核通过。*年1-11月，投资科共组织预审上报超出我局审核权限项目10个，其中7个项目已获上级部门审核通过，

同时，我科密切与市发改委和地铁总公司联系，争取第一时间掌握地铁9号线的立项进展，经过努力，该线已在全市在报的三条线中排在首线推进，为我区能早日圆地铁梦作出了积极的贡献。

3、抢抓时机，主动争取，成功争取上级无偿补助资金。

*年1-11月，我局主动争取上级部门的资金支持，共有6个项目11个单位获得上级无偿补助资金共1734万元，同时我科积极主动为我区符合设备免税规定的鸿利光电子公司和卫康生猪饲养的2家企业办理免税申请。到目前为止，我科已成功为*市鸿利光电子有限公司半导体照明扩建项目申请免税确认书，免税确认用汇额590.2万元，为我区高新技术企业的发展创造了极其有利的条件。

4、科学编制，强化管理，切实抓好区主要建设项目投资计划的相关工作。

为了做好年度区主要建设项目投资计划的相关工作，在区主要建设项目投资计划的编制阶段，我局始终坚持以全局眼光对各部门申报拟纳入区主要建设项目投资计划的项目进行深入调研、科学筛选、统筹兼顾、合理平衡，力求把有限的资金安排到最需要的地方去。

*年我区确定主要建设项目62个，总投资1223078万元，年度计划投资344372.3万元，其中市投资33791.76万元，区计划投资97067.34万元，自筹资金213513.2万元。另外，编报了12项主要建设预备项目，总投资49083万元，年度计划投资14790万元，其中市投资1395万元，区计划投资13395万元。为了做好区*年主要建设项目投资计划的宣传落实工作，投资科特制作了《*年*区主要建设项目简介》小册子，并派发到各相关单位。投资科还制作了《*区重点、主要建设项目月报表》并召集相关单位召开推进协调会议，明确责任，落实任务，进一步完善区08年主要建设项目的管理监督工作，加快项目的建设。

在做好*年区主要建设项目推进工作的同时，2009年区主要建设项目计划也正在紧锣密鼓的筹划中，现阶段2009年区主要建设项目已基本征集完毕，正在进行调研分析、统筹平衡，并准备报区政府审批。为争取*市政府对项目的支持，我科在申报2009年区主要建设项目中还筛选了24个项目申报*市重点项目，经过区常务会议审批通过后，已报送*市发改委，现正在沟通争取中。

5、积极探索，有条不紊，切实推进我区代建制的试点工作。

现我区两个代建试点项目（区新亚运体育馆和档案馆建设项目）正有条不紊地推进，同时我局正积极探索适合我区的代建制模式，不断解放思想，切实推进我区代建制的试点工作。目前，区亚运新体育馆的代建单位已经签订代建合同、正式入场履行代建职责，而新档案馆建设的代建单位招标工作也已经完成。

（三）认真履行粮食监督与管理职能，完满完成了今年储备粮管理、军粮供应、粮食流通监督和社会粮食统计等工作任务

1、抓监管，确保我区储备粮食安全和军粮供应充足。我局严格按照“一符、三专、四落实”的要求，加强粮食质量和粮食保管工作的监督检查力度。一是积极开展储备粮春、秋季安全普查。全区储备粮数量真实、质量良好，粮情稳定，粮仓达标率100%;二是认真执行粮食轮换管理制度，科学制定粮食轮换计划，并通过向社会公开竞价采购、销售的方式完成储备粮的轮换计划。据统计，全年共举办竞价交易会4次，轮换粮食11000多吨，使我区储备粮得以及时推陈储新。三是加强粮食基础设施建设。通过各种办法筹集资金330多万元用于新建和改造维修陈旧粮仓及粮库的地台、消防用电设施更新改造，提高我区粮库仓储设施水平。在各方的共同努力下，全区没有发生粮食安全责任事故。

为了抓好军粮质量，我局严格按照军粮供应政策要求，建立了一套严格的进货检验制度，确保军粮供应站严格执行“一批一检”制度，定期组织对军粮采购、加工、包装、运输、保管、销售等环节进行检查，发现问题及时整改。督促粮管中心落实好军供粮源，并根据市场的实际情况，积极筹措粮源，顺利完成上级下达我区军粮供应任务。

2、抓执法，确保我区粮食流通市场健康有序发展。第一，强化粮食市场监管。根据《粮食流通管理条例》，认真做好粮食收购资格核准和管理，定期会同区物价局开展粮食收购政策落实情况检查，保护粮食种植者、经营者和消费者的合法权益，维护粮食市场正常秩序。第二，依法开展粮食库存检查、军粮质量卫生安全检查、粮食流通统计检查、防汛抗洪期间军粮供应工作检查等多项专项检查，完成了检查报告并向上级部门汇报。

3、抓细节，确保粮食流通统计科学严谨。按照《粮食流通管理条例》和《广东省粮食流通统计制度》要求，加大对粮食统计宣传力度，提高统计采样对象的认识,不断优化完善各种统计报表,深入开展社会粮食供需平衡统计调查,认真细致地做好粮食流通统计这一项基础性的工作。

（四）深入调查研究，搞好体制改革，金融信贷分析及区城市信用社和平安营业部退市工作。

1、密切注意当地的改革信息，做好我区改革信息的上报工作。今年10月份召开有关部门、金融单位会议以及发函给各单位，总结我区*年经济体制改革情况，研究明年经济体制改革思路。撰写《*区*年经济体制改革工作进展情况和明年工作思路》报送了*市发改委。

2、与金融部门加强沟通，搞好金融信贷分析工作。组织召开了区金融单位工作座谈会,加强金融部门与当地政府、企业的沟通。每月填报《*区信贷资金分析表》；每季度增加统计《*区季度信贷资金分析表》，对各金融单位、*经济社会的发展都起着指导作用。

3、筹划开展建立小额贷款公司试点工作,申办开展村镇银行和贷款公司试点工作。我局组织各有关部门召开申办小额贷款公司试点可行性研讨会，会议确定在我区有需要开展小额贷款公司试点工作。今年9月份，我局以区政府名义发函上报*市金融办申请开展小额贷款公司试点工作。目前*市金融办已经报到广东省银监局。今年10月份，按*市金融办的要求及时组织填报《新型农村金融机构试点地区经济金融状况及发展规划明细表》和以区政府名义发函上报*市金融办申请开展村镇银行和贷款公司试点。接着又对新华街、狮岭镇、各银行进行网点调研和两镇街的经济调研，补充材料上报*市金融办。力争2009年计划在我区开展新型农村金融机构试点工作。

4、做好我区城市信用社和平安营业部退市工作。根据*年4月2日退市办工作会议精神，工作组已委托中介机构对不良资产进行评估，拟以公开拍卖债权方式处理。目前，*区城信社退市工作顺利进行中，按照省的要求，力争提前完成。

5、热情为企业和群众提供优质服务，搞好历史遗留的有关体改证券工作。认真、热情地对待每一位来访人员，特别是那些来反映情况的转制企业的职工，每次都能做到认真地听取，仔细地做笔录，及时地向领导反映。同时，对从部门转来的信函，能按照领导的指示，及时、多次下基层调查情况，并写出情况了解回复。

（五）认真开展深入学习实践科学发展观活动

在局的周密安排下，我局制定《区发改局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，充实人员队伍，购置设备，按照区委的统一部署和要求和在区实践办指导检查组的指导下切实做好规定动作，达到深化学习、深化认识、深化调研，扎实推进学习实践活动的深入开展,并取得了阶段性成果。这次活动，局学习实践办公室共撰写各类文章、总结10多篇，开辟了两个宣传栏，编印了2期学习实践活动简报，组织学习实践活动各类会议，和组织学习科学发展观文件选编，组织全体党员撰写学习体会文章24篇，交流学习心得体会。政工科还结合实际，专门撰写了《浅谈新形势下如何加强机关作风建设》调研文章，在学习过程中，做到专人收集活动资料、记录活动内容、编印活动简报、摄影和宣传等，把活动搞得有声有色。

（六）抓好学习、思想建设,提高党建工作水平

1、深入开展学习党的十七大精神,不断提高党员的思想素质。以学习和研讨相结合，推动思想解放。按照区委的统一部署和要求，大力开展解放思想学习讨论活动，工委专门制定《关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见》，对开展学习讨论活动的各环节工作进行全面安排和部署。成立工作领导小组，建立各工委成员挂钩联系点制度，落实领导责任，加强对基层单位的指导，推动了工委各基层党组织解放思想学习讨论活动的深入开展。

2、抓队伍建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。在年初，工委办对辖下基层各党(总)支部进行调查摸底，对任期届满的党（总）支部进行换届改选。按照“保证质量、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子的培训和发展新党员工作，今年发改工委共发展新党员12名，预备党员转正9名。协助区委组织对工委下属的基层单位进行届中考察，严格把关，认真按照《干部任用管理条例》，做好基层单位中层干部的竞岗、考察和任免工作。

3、以创新的精神，抓好党风廉政建设工作。在年初，党工委专门召开会议，认真研究和部署纪检监察工作，把党风廉政建设和反腐败工作中党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。扎实开展纪律教育学习月活动，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，加强廉洁自律的自觉性。在今年7月中旬工委专门邀请了省党校专家为党员干部作加强党性修养专题辅导讲座。

4、深入实施固本强基工程为做好各项工作提供坚强的组织保证。通过开展“党政机关效能建设”主题活动，促进转变职能，提高办事效率，提升管理水平，提高机关工作人员履行职责的能力。

（七）切实做好维稳及综治各时期的中心工作,认真完成维稳和综治任务

发改系统*年的维护和社会治安综合治理工作，在工委的直接领导下，认真贯彻执行《*区*年维护稳定及社会治安综合治理工作要点》和《*区*-*年维护稳定及治安综合治理目标工作责任书》任务和要求,结合实际，以维护社会治安大局稳定为首要任务，加强组织领导，加强重点行业、重要部门的管理，*年在维稳及综治工作方面共召开大小会议近20次，特别是对工商银行干部单东平上京一事，主要领导和分管领导做到亲力亲为，保证了在今年各重大节日及“奥运”期间的社会稳定，促进各项工作的开展。

（八）认真做好人大、政协议案、提案的办理工作和上级部门督办和征求意见工作及档案、保密、计生和联系村工作

消防纪检调研工作计划范文第2篇

一、局党组会议

局党组会议一般每月召开一次，根据需要可以不定期召开.

1.主要内容

①传达党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定和重要会议精神，并研究提出贯彻执行的意见。

②研究确定全市民政工作发展规划，决定行政职能中的重大问题。

③研究本局党的建设、班子建设以及干部职工的录（聘）用调配、选拔、任免和奖惩等人事问题。

④召开民主生活会，党组成员之间互相交流汇报思想，开展批评与自我批评。

⑤研究党风廉政建设有关问题

⑥研究其他需要由党组会议决定的事项。

2.参加对象

局党组会议由局党组成员参加，必要时可吸收有关同志列席。

3.工作要求

①局党组会议由党组书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托其他成员召集主持。

②局党组会议的议题，由党组书记确定，或由其他成员提议，书记审定。党组会议应按事先确定的会议议题和议程进行，除特殊情况外，不在会上临时动议。

③局党组会议的召开时间、议题及出席、列席人员名单一般应在会议召开一天前书面通知各位党组成员。成员对会议议题有异议的，应当在会前向党组书记提出。

④局党组会应有三分之二以上成员到会方能召开。成员因故不能出席会议，应在会前请假。会后，局办公室应及时将会议确定的有关事项向缺席的成员转达。

⑤局党组会议坚持民主集中制原则。决定问题应当经过充分讨论,按照少数服从多数的原则决定。讨论人事任免事项应逐个发表同意、不同意或者缓议等明确意见，并实行票决制，票决结果赞成数超过应到成员人数的半数以上为通过，未到会成员的书面意见和委托他人转达的意见均不能计入票数，票决结果由会议主持人当场宣布。如果对重要问题产生不同意见，双方人数接近，除紧急情况外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后再复议。

⑥局党组会议集体作出的决定必须坚决执行，按成员分工或指定专人组织实施。涉及保密事项，不得泄密。

⑦局党组会议由专人负责记录、整理并归档，会议决定事项根据需要编发会议纪要或由办公室抄告。重要情况整理后向市委报告。

⑧对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议时，党组书记可临机处置。但事后应及时向党组会通报。

二、局长办公会议

局长办公会议根据需要不定期召开。

1.主要内容：

①传达上级业务部门和市政府的重要会议精神、重要工作部署，并提出贯彻执行意见。

②研究安排全局性工作计划，回顾总结阶段性主要工作，研究决定下级及有关部门、单位提出的重要问题。

③研究以局名义上报的重要报告、请示及下发的重要文件。

④研究决定重大经费开支项目。

⑤其它需提交局长办公会议研究决定的事项。

2.参加对象：

局长办公会议由局长、副局长、党组副书记、局长助理、局办公室主任参加，调研员、副调研员及相关处室负责人根据需要列席会议。

3.工作要求：

①局长办公会议由局长召集并主持，局长不能参加会议时，可委托其他局领导召集主持。

②局长办公会议的议题由局长、副局长提议确定，或由局办公室汇总提交，局长审定。

③局长办公会议的召开时间、地点、议题及列席人员名单一般应在会议召开一天前书面通知各位与会人员。

④局长办公会议由办公室指定专人负责记录、整理和归档，会议决定事项根据需要予以抄告。

⑤局长办公会议决定的事项，必须按照分工要求，坚决执行，抓紧办理，认真落实。办公室负责督促和检查，如有问题，及时上报。

三、局务会议

局务会议一般每月召开一次。

1.主要内容：

①传达贯彻上级有关会议精神和局党组会议、局长办公会议的决定。

②汇报、交流、检查各处室、直属单位工作情况；研究、布置和协调下阶段主要工作任务，探讨民政工作的新情况、新问题。

③研究需经局务会议决定的其他事项。

2.参加对象：

局务会议由局分管领导、各处室和部分直属单位主要负责人参加。主要负责人因故不能参加的，其他负责人参加。

3.工作要求：

①局务会议由局长或局长委托的副局长召集主持。

②局务会议的召开时间、地点、议题和参加人员名单，由局办公室在会议召开一天前通知。

③会前相关处室应准备书面资料，会后交局办公室有关人员汇总整理。

④局务会议由局办公室负责记录、整理,并形成《工作计划》印发。

⑤局务会议布置的任务必须坚决执行、认真落实。局办公室负责督促和检查，并及时反馈落实情况。

四、全局会议

全局会议一般每半年召开一次，如有需要可随时召开。

1.主要内容：

①组织学习党的路线、方针、政策，传达贯彻市委、市政府的重要文件和有关民政工作的重要政策等；

②总结工作、部署任务，表彰奖励先进；

③通报本局重要工作的进展情况；

④其他需在全局会议上布置的事项。

2.参加对象：

局机关全体干部职工，直属单位负责人。

3.工作要求：

①全局会议由党组副书记主持。

②全局会议的内容和议程由局长办公会议研究决定。

③全局会议的会务工作由办公室负责。

五、业务会议

业务会议应从严控制，一般每年召开一次，由业务处室提议，经分管领导审核批准，由局办公室通知召开。

业务会议的主要内容包括：传达上级有关业务会议精神，通报有关情况；汇报、交流基层业务工作情况；布置年度或阶段性业务工作任务。

业务会议的会务工作由相关业务处室负责，食宿安排等经费开支按财务制度规定报批，纳入处室经费包干范围。

为便于掌握、了解全局工作情况，各种业务会议局办公室应派员参加。

业务会议一般由处室负责人主持，分管领导参加，重要会议可商请局长参加。

六、处（室）务会议

处（室）务会议一个月至少召开一次，由处室负责人召集主持。

处（室）务会议内容包括：传达贯彻局里的有关会议精神及决定；研究、布置、交流和讲评工作；组织政治、业务学习等。

处（室）务会议应指定人员记录在局办公室统一印制的记录本上，以备查阅。处（室）务会议精神应及时向分管领导汇报。

学习制度

一、理论学习

1.建立局党组理论中心学习组。中心学习组由党组书记任组长、党组副书记兼机关党委书记任副组长，科以上党员干部组成。

2.理论学习由机关党委组织实施，每月三次，一次为党组中心组学习，两次为全体机关干部日学习。方法采取集中学习、个人自学、上课辅导、座谈交流等多种形式。

3.制订学习计划。机关党委根据上级的部署和要求，制订年度理论学习计划，对学习的内容、时间、方法、思考讨论题等做出具体安排。

4.建立理论学习考勤考核制度。机关党委及各处室要对每次学习及到课率作详细记录。因故不能参加学习者，应按规定请假，并同考勤制度相挂钩。

二、业务学习

各处室两个月至少安排业务知识学习1次。学习内容包括思想政治、政策法规、业务技能等。

各处室要妥善处理工作与学习的关系，联系工作和思想实际，保证学习时间、人员、内容的落实。

处室业务学习可以采取指定学习篇目自学，以会代训、交流、讲解等多种形式进行，务求联系实际，学以致用。业务学习须指定专人负责记录，每年12月报机关党委备案汇总。

三、文化知识学习

全局45周岁以下中青年干部职工在3­年内必须达到大专以上文化程度，局里不再给予奖励，但本制度施行前入学的除外。

干部职工参加学历培训，需由个人提出书面申请，经局领导同意。经批准，干部职工带职参加各类文化学习，准予报销考务费及外出面授差旅费，满足面授、应考时间，允许请假复习，每门课每学期一天。

干部职工参加对口短期技能培训，由局办公室统一安排，经批准后参加，准予全额报销培训费、差旅费等。获取职称评定资格，准予聘任。

考勤制度

实行局机关工作人员考勤考核制度，是为了督促工作人员认真履行岗位职责，增强服务意识，提高工作效率。考勤工作由局领导和办公室、机关党委、纪检监察室等部门负责人组成的考勤小组负责，日常工作由机关党委负责。

一、考勤内容及程序：

1.全体机关干部职工必须自觉遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到早退，不擅离岗位，认真履行各自岗位职责。

2.各处室负责人为本处室考勤负责人，其职责是掌握本处室人员的出勤情况，并如实在考勤表上记录（处室负责人不在时要指定专人负责考勤），并于次月1日前交机关党委核对，统计汇总。

3.为严肃考勤制度，局办公室、机关党委、纪检监察室负责对全局干部职工的出勤情况作不定期的检查。

无故缺勤、未经同意休假、迟到或早退或擅自离岗半小时以上，按旷工处理，每发现一次扣发当月考勤奖100元；

早退、迟到或未经允许上班时间外出的，每次扣发当月考勤奖50元，累计三次，再按旷工一次处理；

学习、会议等集体活动迟到、早退、因私请假，每次扣发当月考勤奖50元，请假不得用年休假抵扣；

经批准累计缺勤超过年休假，每一天扣发当月考勤奖50元。

扣发月度考勤奖与个人职务系数相挂钩。

二、考勤结果与奖金挂钩

考勤奖标准由局长办公会议（或党组会议）研究确定，按月发放。奖金按机关工作人员职务高低、承担责任大小，确定职务系数：一般工作人员（副主任科员）为1.0：副科级（主任科员）为1.2；处长（主任）为1.4；助理调研员为1.5；调研员及局领导副职为1.6；正局级副职为1.7；局长为1.8。

三、有下列情形之一者，经调查属实，扣发当月考勤奖：

1.责任心不强，办事拖拉、推诿、扯皮，无正当理由超过办事期限；

2.不肯接受工作任务或因主观原因未按计划和职责要求完成本职工作和领导交办的其它任务，贻误工作的；

3.待人接物不注意文明礼貌，未坚持首问责任制，服务态度生硬、冷淡，与当事人发生争吵的；

4.利用职权“吃、拿、卡、要”被举报或发现的；

5.有令不行、有禁不止、各行其是的；

6.不遵守保密纪律，泄露工作机密的；

7.违公德，造成不良影响的；不遵守规章制度，当月旷工或无故超假三天以上的。

8.工作时间串岗闲聊，打牌、下棋、玩电脑游戏等与工作无关活动的；

9.因工作责任心不强，造成重大损失和严重后果或有违法违纪问题，需按党纪、政纪处理，直至追究法律责任的。

10.处（室）长（主任）包庇隐瞒下属的，一经发现，负连带责任，处罚额度与违纪人员相同。

四、其他

①工作人员年度考核办法根据市政府有关规定进行，被评定为考核优秀等次的工作人员，局里再另行奖励，标准由局长办公会议或党组会议研究确定；

②工作人员年度出勤实行全勤奖制度，出现考勤奖扣况的，年度在全勤奖中再扣一次，扣完为止。

七、本办法未涉及的内容由局党组或局长办公会议研究决定。

请销假制度

1.外出开会、出差，处室领导须经分管领导或局长同意，其他人员须经处室领导同意。上班时间有事短时间外出，应经处室负责人同意。局领导外出应通知办公室，以便联系。

2.理论学习、会议、集体活动等，需向局办公室请假。因工作原因请假，应说明理由。因私人原因请假，不得用年休假抵扣。

3.因病因事休假均须履行逐级请假手续。处室负责人请事假，由分管局长批准，三天以上经分管局长同意，报局长批准；一般干部请事假一天以内口头向处室负责人请假。

请假一天以上均应填写《请假单》，由处室负责人签署意见，报分管局长批准，交机关党委备案。如遇特殊情况，来不及办理请假手续的，假后应及时补办。

4.因病休假一天以上须凭县以上医院病休证明，按程序办理请假手续。

5.病事假可用年休假冲抵的，不扣发当月考勤奖。

6.因工作需要占用节假日加班的，一天以上可以安排补休，也可冲抵事假，补休原则上要在当月内休完。

7.保证干部职工带职学习所需复习、面授、考试时间，不扣发考勤奖。面授、考试时间凭校方发出的通知单向办公室请假；复习时间凭报考科目有效证明，以每门课程1天的标准向办公室请假。

8.法定婚假、产假、探亲假等按有关规定执行，经批准后休假，不扣发月考勤奖。

办公大楼综合管理制度

一、卫生管理制度

（一）全体干部职工要强化卫生意识，保持办公大楼清洁。营造一流的工作环境，争创文明单位。努力做到：

①不随地吐痰；

②不乱丢纸屑、果壳、烟蒂；

③不乱倒茶汁；

④随手冲洗厕所；

⑤随时整理和清洁办公室。

（二）局机关办公大楼实行保洁员和处室卫生包干相结合的制度。

1.保洁员保洁制度

①局配备保洁员3名，一名负责1-2楼及电梯等公共场所，一名负责3-5楼领导办公室、公共场所的保洁，一名负责6-8楼领导办公室、公共场所的保洁。会议室保洁由局办公室在会前通知保洁人员清理。

②保洁员必须每天打扫地面，随时清除垃圾、杂物，清洁用具，定期擦拭玻璃，保持职责范围内的场所卫生。

③局办公室对办公大楼保洁情况不定期进行检查，发现不清洁问题，向保洁员提出重新打扫要求，如发现两次以上类似情况要对相关保洁员进行处罚，酌情扣减工资，或予以辞退。

2.卫生包干制度

各办公室卫生实行包干，要求地面清洁，窗户明亮，办公用具、文件、图书等堆放整洁。

3.局办公室应加强对办公大楼整体卫生的监督管理，不定期进行抽查，对发现问题及时提出整改，并认真整改。

二、安全保卫制度

1.办公大楼配备门卫人员3名，主要负责大楼安全警卫，确保24小时不脱岗，特别是节假日和下班时间。

2.局办公大楼配备闭路电视监控系统、消防龙头、灭火器等安全保卫设施，统一由办公室门卫人员管理。

3.外来人员出入局办公大楼，门卫有权查询，特别是对携带物品出入者，要及时发现和阻止，必要时报局办公室。

4.门卫人员应经常对办公大楼的安全进行检查，消除各种事故隐患。下班以后，应及时关闭各楼层消防门，并检查各场所电灯、自来水等是否关闭。如发现相关情况应及时做出处理。

5.门卫人员要保持局办公大楼周围、地下室场地整洁、卫生，并负责及时浇灌、养护花木、草坪，有必要时向办公室提出修剪、治虫建议。

6.局办公大楼水电设施出现故障，先由门卫人员检查，可以排除的及时予以排除，无法排除的报局办公室联系水电工进行维修。

7.办公大楼中央空调由门卫人员负责管理，按照局办公室意见开启或关闭中央空调。空调开启使用期间，每天下班后及时切断内外机电源，上班前联通空调内外机电源。

8.发现突发事件，应及时向局办公室报告。如办公大楼发生失窃或其它不安全事故，经查实属门卫责任的，要对门卫人员进行处罚，酌情扣减工资或予以辞退。

三、公共财产物品使用管理制度

1.日常办公用品，统一由办公室负责购置、保管、发放，单件金额在1000元以上的，必须预先报局长同意。属控购物品的，由计财处先办理控购审批手续；属政府采购范围的，按有关规定办理。

2.局办公大楼所有办公用具以处室为单位，按照“谁使用、谁管理”的办法进行管理。局办公室对各处室办公用具进行登记，由各处室负责人核实无误后，签字办理移交手续，一式三份，局办公室、计财处、所在处室各执一份备查。

3.办公用具增添、维修、报废等都必须先经办公室同意，并办理相关手续。房屋、物品修缮由办公室负责，相关处室提出要求，办公室察看后认为确需修理的，由相关单位编制修缮计划，必要时报局长、局长办公会议或党组会议研究同意后实施。

4.局办公室有权对全局范围内各处室、事业企业单位的办公用具进行统一调度使用。

5.因管理和使用不当等原因，造成办公用具遗失、损坏等，采取“谁管理、谁负责”的办法，追究管理使用人员的责任。可以认定原因，并分得清责任的，按责任大小，由各责任人员分担办公用具的折旧价。难以认定原因的，由管理使用人员均摊办公用具的折旧价。

6.本局的公物一般不出借，确需借用的，需经办公室主任同意，并出具借条，写明归还日期，逾期不还或无故损坏丢失的要按价赔偿。全体干部职工必须公私分明，爱护公物，不得擅自将公物占为己有。

7.干部职工应自觉注意节约用水、用电、用车和节约使用办公用品，严格执行局有关节能降耗的有关规定。

四、会议室使用管理制度

局办公楼会议室、活动室等公共场所统一由局办公室负责管理。

1.小会议室使用管理

各处室召开小型会议需要使用小会议室，必须提前半天通知局办公室，由局办公室统一安排，并做好相关会务准备。

2.大会议室使用管理

各处室召开大型会议需要使用八楼大会议室，必须提前1天通知局办公室，由局办公室安排有关人员做好准备工作。大会议室内的多媒体、音控设备等由局办公室指定专人管理使用。

3.活动室使用管理

活动室配备乒乓球、健身器具等体育活动用品，每天下班前一小时和双休日对局机关干部职工开放。

4.其他

会议室、活动室外借，需经局办公室同意；必要时，由局办公室报请局分管领导同意。

五、文明办公制度

1.牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格按照构建和谐社会的要求，开拓奋进，勇于改革，锐意创新，出色地完成各项工作任务，力争在同行业中领先。

2.认真学习政治理论和业务技能，不断提高思想道德素质。特别是处室负责人，要以身作则，团结同志，最大限度地发挥每个干部职工的积极性和创造性。

3.遵守国家法律法规和内部管理制度，廉洁奉公、不，无违法乱纪和治安案件发生。

4.自觉维护办公秩序，无事不在各办公室之间串门闲谈，不在办公大楼内大声喧哗、嘻闹等。

5.热情接待前来联系工作的上级单位、同级单位和基层的同志，真诚为来访、前来办事的群众服务，规范使用机关文明服务用语。

①文明用语

您好；请进；请坐；请喝水；请问，您找谁；请问，您有什么事；这是我应该做的；这事与政策不符，请谅解；请走好；再见；市民政局某某处（室），请讲（接电话）

②忌用语：没时间；太忙，慢慢等着吧；我不管，找别人去；真麻烦；回去看文件吧；你有完没完；怎么搞的；你问我，我问谁；不知道。

③群众有反映，干部职工工作态度较差，并经查实的，扣发当月考勤奖100元。态度恶劣的，扣发当月考勤奖。

组织人事制度

一、认真贯彻执行党的干部路线，规范干部选拔制度。

坚持党管干部的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，注重实绩，坚持民主集中制，为适应民政事业改革与发展的需要，提供坚实的组织人事保障。

二、选取拔任用干部的范围包括局机关各处室及局直属企事业单位正副负责人。

选拔任用的干部应具备以下基本条件：

1.坚持四项基本原则，坚决贯彻党的基本路线，积极投身于民政事业，有强烈的进取精神和奉献精神。

2.坚持实事求是，能够理论联系实际，讲真话、办实事、求实效，工作有实绩。

3.具有较强的事业心和责任感，有一定的实践经验，具有胜任工作的组织能力、文化水平和专业知识。

4.遵纪守法、清正廉洁、勤政为民，团结同志。

三、选拔任用干部必须严格按照干部管理权限，履行民主推荐、组织考察、集体决定、任前公示等程序。

1.民主推荐。选拔任用干部应按工作需要和职位设置，由党组确定工作方案并主持，办公室组织人事干部实施。民主推荐包括个人自荐、群众推荐、处室推荐或局领导成员推荐，推荐者应真实负责地写出推荐材料。

2.组织考察。在民主推荐的基础上，党组集体研究确定考察对象，一般实行差额考察。考察应坚持群众路线，充分发扬民主，全面准确地考察干部的德能勤绩廉，注重工作实绩。考察后由考察人员形成书面考察材料。

3.集体决定。选拔任用干部由党组研究作出任免决定。集体研究前，书记可以与分管领导进行酝酿，充分交换意见；研究时应按照民主集中制原则充分发表意见，并实行无记名票决制。

4.任前公示。经党组研究拟提拔任用的干部，通过公示函在局机关内部予以公示。内容包括拟任用职位及基本情况，公示期限为7天。公示期内实名反映举报的问题，及时予以调查，并向党组汇报，由党组研究决定是否任用。公示无异议，按干部管理权限办理任职手续。

四、干部选拔任用接受党内外干部群众的监督。

对违反制度规定者，由纪检部门进行调查核实，按有关党纪政纪规定追究纪律责任。

重要情况报告制度

一、报告范围

1.重大工作和重要活动：

①国家民政部和省民政厅组织的各类检查组、调查组在我市检查和调研工作；市委、市人大、市政府、市政协领导对民政工作的重要指示及活动。

②各处室、直属单位贯彻落实市委、市政府和局重大决策、重要工作部署、重要会议精神和年度工作情况。

③各处室、直属单位的业务会议、重大活动和改革举措等。

④兄弟局（办）、兄弟市民政部门与我局的重要工作联系。

2.重要人员活动：

①民政部副司级、民政厅处级以上领导来我市检查、指导、视察工作。

②市委、市人大、市政府、市政协领导来我系统检查、指导、帮助工作。

③驻舟团以上部队主官来我局联系工作；

④局机关干部职工、直属单位负责人离开本岛外出调查研究、参加会议等；

⑤局机关干部职工、直属单位负责人及离退休干部住院和发生其它意外情况。

3.重大突发事件。

①本市发生的重大灾情。

②其它影响社会稳定的倾向性事件。

③3人以上集体事件。

4.科级以上干部个人重大事项。

①干部家庭婚丧大事；买卖、装修房屋；

②干部家庭成员出国；受聘于三资企业或外国企业驻境内代办机构担任企业主管人员；

③干部家庭成员受到执法机关查处或涉嫌犯罪；

④本人因私出国及在国外活动的情况；

⑤本人认为需要申报的其他事项。

二、报告程序

1.凡发生上述重要情况，各处室、各直属单位应及时报告局办公室，特别紧急情况可以直接向局领导汇报。

2.局办公室接到报告后，应及时记录整理，并报局领导，按局领导的指示及时作出处理。

保密制度

1.严格执行《保密法》和《国家保密法实施办法》，严守党和国家的秘密，自觉维护国家的安全和利益。

2.严守民政工作中如下秘密事项：

①民政部门掌握的国家或军事主管部门尚未公开的建国以来历次战争中伤、残、亡的总人数；

②有关部门为牺牲的特殊身份人员申请批准烈士的情况；

③有关部门特殊需要建立的社团情况及有关材料；

④内部掌握的有关社团政策、规定，非法组织或违法社团活动的重要情况及对非法组织或违法社团查处的材料；

⑤因各种自然灾害发生逃荒、要饭、死亡的非正常现象的综合统计资料；

⑥其他需要保密的事项。

公文处理规则

一、收文管理

1.外单位（上下级与同级）来文，一律由办公室文书签收，未经签收的公文不予办理。收拆公文时，文书人员必须清点公文份数是否正确无误[各县（区）局和直属单位报送市局的公文一律为三份]。如有错漏、误投等问题，应及时进行处理。

2.公文登记与注办

上级机关下发文件，同级机关来文，各县（区）民政局和直属单位向市局报送的报告、请示等需要办理的文件，统一由文书人员编号，按本局收文顺序，登入《收文登记簿》，并在文件上附贴《市民政局文件处理单》，由办公室注办。

3.公文传阅与借阅。

所有公文经注办后，统一由文书人员分送局领导、各有关处室阅处；本局干部来办公室借阅文件，文书人员应予登记并及时收回。本局直属单位或外单位借阅文件，一般应在指定地点阅读，如有需要，可以复印。

4.公文承办

县（区）民政局和市局直属单位报送的报告、请示等，先由办公室阅注并签署处理意见，然后送局领导批示，由经办处室承办。承办公文按缓急程度，力争快办，对于紧急公文，做到随到随办。

5.公文催办

办公室要加强公文催办工作，凡是已由局领导批示交有关业务处室办理的公文，办公室要负责定期检查催办。对于紧急公文，应当及时催办检查，切实防止漏办和压误。

二、发文管理

1.公文撰拟

①拟稿。凡本局需撰拟的公文，一般由职能处室拟制。草拟公文力求做到主题明确、事实清楚、文理清晰、文字精炼、书写工整，所有文稿一律用钢笔、毛笔（黑蓝或碳素墨水）书写或打印，准确使用公文的文种和格式；内容符合国家法律、法规和现行民政工作方针、政策及本地实际。文稿写成后，应签上拟稿人姓名、日期及抄送单位等，由所在处室负责人审核签名。

②会审。涉及其他处室职责范围的文稿，办文处室或拟稿人应在撰稿之前主动征求有关处室意见，必要时可呈送文稿审阅。

③核稿。本局撰拟的文稿，应在呈局领导签发前，送局办公室审核。

2.公文签发

核稿人在审阅文稿后，应签署送呈局领导签发意见、编写文号、主题词等；有关经费的文件，须经计财处会审，并编写“舟民计”文号。

以局名义行文的文件，根据文件的内容，上行文件和全局性文件由局长签发，业务性文件由分管局长签发；以局办公室名义行文的文件经局领导同意后，由办公室主任签发。经领导签发、办公室审核的文件，如有修改，拟文处室应重新交局领导签发。

3.公文打印、核对、用印和发送

①本局撰拟，已经领导签发的文件，由办公室文书人员编号、打印；打印后的公文，一律由业务归口处室、拟稿者负责校对。

②办公室设立第一读者。所有缮印前的文稿，由文印人员交第一读者核对，核对时，如发现原稿上有不妥之处，应请原拟稿、签发人员考虑修正。公文经核对无误后付印。

③印好的公文，由文书人员盖章、登记，报省厅、市委、市政府的请示类公文应发送5份，其他公文发送3份。在文件印发之前，文书人员对文件的正件、附件、受文单位等方面进行复查，如有错漏，应予以纠正。

4.公文立卷归档

市局发出的文件、便函等资料，承办人员应将草拟的原稿及有关材料整理好，主动送交文书人员。文书人员应及时将公文原稿、正本和有关材料整理立卷、归档。

5.提倡无纸化办公

文件传阅以及拟稿、会审、核稿和签发尽可能在局内网上流转，以节约成本，提高效率。局办公室要做好有关电子文档的收集整理工作。

民政信息、新闻报道工作考核奖励制度

一、信息工作考核奖励办法：

1.考核范围和对象：为市民政网、省厅办公室、省老龄委办公室和市委办、市府办提供信息稿件的市局各处室、直属单位和各县（区）民政局。

2.考核指标：根据各处室、直属单位和各县（区）局的工作性质和特点，确定采编的的信息条数，具体指标分解如下：

①市局办公室在“*民政网”上不定期编辑《民政工作动态》，筛选、编辑、上报信息，全面完成各级、各单位下达的年度信息考核指标。

②各县（区）民政局、处室和直属单位每年提供并录用信息指标为：定海局、普陀局、*局各50条；*局和社救福利处、基政处、优抚安置处、双拥办、社会事务处各30条；民间组织管理处、地名办、福工办各10条，计财处、机关党委、纪检监察室、法规处及市殡仪馆、募办、救助管理站、军休所等直属单位各2条。

③省厅办公室信息录用单独考核，其中市局完成50分，定海、普陀、*、*各完成7分。

3.考核奖励办法：

①市局办公室对各处室、直属单位和各县（区）局信息录用情况每季度通报一次。努力提高信息报送质量，凡被省厅办公室或市委办、市府办录用的，1条按2条计算；被民政部办公厅、省厅信息增刊、市委市府办领导参阅等录用的信息，1条按3条计算；被《民政工作动态》、省厅业务处室、市级机关其他信息刊物录用的，按实际录用条数计算。

②将信息完成情况作为年度考核的重要指标之一，未完成信息报送任务的县（区）局、处室单位，一般不推荐为先进集体。

③市局办公室每一年召开一次信息工作会议，对信息工作先进单位和个人进行表彰。在局其他处室、直属单位和各县（区）民政局完成考核任务的单位中分别评选先进单位、先进县（区）各1个，资金为500元，未完成任务不得参与评奖。评选先进个人3个，各给予奖励200元。

④提供信息的个人（不包括县区局），信息被市委办、市府办、省厅办录用的，每条奖励50元，被部办录用的，每条奖励100元。年终由局办公室统一结算。录用县（区）局的信息，按照每条5元的标准发给信息费，每一年由局办公室发放一次。

二、新闻报道奖励办法

鼓励民政系统干部职工积极撰写新闻稿件，对被市级以上新闻单位（包括报纸、电视、广播、杂志）录用的有关*民政工作的稿件给予奖励。奖励标准为：*电台、*晚报录用，按稿费标准奖励；*日报、浙江民政和其他省级以上报刊杂志录用，每篇奖励50元；中国民政、中国社会报、浙江日报录用，每篇奖励100元；被人民日报录用，每篇奖励200元。

允许一稿多投，年终凭刊登的稿件复印件、稿费汇款单到局办公室登记，统一发放。

机关财务管理制度

为进一步完善财务管理制度，提高行政管理透明度，理顺内部关系，加强和规范局机关、直属各企事业单位、社团财务管理，提高资金的使用效益，根据财政有关文件规定，特制定本办法：

一、计财处是局机关财务管理的综合职能处室，按规定建立单位预算会计，统一管理核算本级民政事业费。

二、局机关各项经费的收支与预算指标的分配，由计财处草拟，报局长办公会议或党组会议同意后执行，按照资金性质分别办理会计核算工作。

三、各项事业收入、规费收入必须列入局财务统一管理核算，任何处室、单位或个人不得设立账外账、小金库。预算外经费，必须实行收支两条线，列入财政统一管理。直属各单位上缴款项，必须根据局长办公会议或党组会议决定，由局办公室抄告调拨。

四、各项民政事业费必须坚持“专款专用、重点使用和勤俭办事业”的原则，按照统一管理（统一政策、统一计划、统一标准），分工负责（分别不同性质的资金，划分责权范围）的要求，按照规定的开支渠道，经局领导或办公室主任审批后，由指定的局财务审批人签字核拨。

1.审批权限规定：除工资、奖金、福利等人头经费外，一次性支出在5万元以上，由局长办公会议或党组会议集体研究批准，发文或经局长签署意见后核拨；1-5万元之间，由分管领导审核后，经局长签署意见同意后拨付；1万元以下由分管领导或办公室主任审批。

2.各类工程项目在5万元以上，经局长办公会议或党组会议决定实施，由业务处室、办公室、计财处、监察室分别派员参加，组成工作小组，负责工程的监督和资金的拨付等工作；5万元以下的项目，由业务处室、办公室共同制定方案，报经局领导同意后实施，经费支出由分管领导审批。

3.局机关的办公经费，统一由办公室负责使用与管理，包括购置日常办公用品、保洁用品、汽油、电脑等专用设备，以及汽车维修保养、房屋及物品修缮等，相关费用由局办公室主任审批。其中一次性费用在1000元以上，必须由两人以上共同经办；1-5万元之间必须报局长同意。属控购物品的，由计财处先办理控购手续；属政府采购范围的，按有关规定办理。

4.各类业务经费，由计财处负责调拨，各分管领导和业务处室要加强与计财处联系，及时掌握经费的使用和节超情况。在年度预算范围内，由分管领导掌握使用。

5.各类专项经费和慰问经费，由业务处室编报年度预算，经分管领导审核后，由计财处汇总，统一提交局长办公会议或党组会议研究，批准后上报财政。经财政批准核拨的专项经费和慰问经费，由业务处室提出用款计划，经分管领导或集体研究同意后执行。

6.发行福利留存的社会福利资金，实行财政专户管理，开支由局长办公会议或党组会议集体研究决定，发文拨付；接受国内外捐赠的各类款项，开支必须符合有关规定和捐赠者的要求，由业务处室提出具体意见，分管领导审批。

7.各类优抚对象的定期抚恤和社救对象的定期补助；军队移交地方安置的干部、职工生活费和医疗费；民退职工的福利费、公用经费等，经费调整，根据有关政策由业务处室负责，分管领导审核，必要时报局长或局长办公会议、党组会议研究同意；经费支出由业务处室负责，计财处审核拨付。

8.局机关工作人员和离退休干部工资福利、医疗费、住宅电话费、通信补贴、煤气补贴、出车补贴等，按照有关规定和局长办公会议或党组会议研究确定的范围、标准，由局办公室负责筹集、审核、发放，计财处配合。

9.各类业务会议经费、公务接待费用、公杂费用实行处室包干制度，各分管口子费用由局长办公会议或党组会议在每年年初专项核定，分管领导统筹使用。局办公室每季度统计公布一次，年底统一核算。局长、办公室、计财处等不纳入包干范围，由局办公室主任按审批权限管理使用。

10.工作人员外出借用公款备用，需经处室负责人或分管领导同意。各项资金一般不予外借，特殊情况需由业务处室提出方案，分管领导签署意见，提交局长办公会议或党组会议研究决定。

11.各类报刊、图书、资料由办公室统一订阅，统一管理，所需费用由办公室主任审批。

五、固定资产和各专用仪器设备一律按规定进行财产登记，由办公室调配给各处室、单位保管使用。固定资产如报废、损毁、遗失或变更等，应及时报告局办公室，由计财处办理相关手续。局办公室和计财处应建有固定资产明细账，并不定期对固定资产进行清查。

六、干部职工带职参加学历教育，本科及以下须经局办公室同意，研究生及以上须经局长同意。

七、直属各企事业单位、社团的会计核算工作，实行集中办公，由计财处负责；出纳分设，具体负责各核算单位的日常经费使用及报销工作，一律不得自行保留银行账户。相关经费审批由各核算单位制定具体办法，经分管领导审核同意，报局计财处备案后执行。市殡仪馆、军休所、福彩中心等单独核算的单位，5000元以下支出由单位负责人审批；5000元以上必须由分管领导审批；5万元以上必须提交局长办公会议或党组会议研究批准。局成立财务审计小组，由局领导、纪检负责人、办公室负责人、财务人员组成，每年抽查审计1-2个单位，及时掌握收支情况和制度执行情况。

八、财务管理与使用必须按制度办事，严格财政纪律与财务手续。各项开支、原始凭证要完整、真实、填写规范，开支项目合理，有关清单附件齐全，经办人写清用途，处室领导签署意见，再予审批报销。如手续不全，或不符合使用规范，财务人员应拒绝支付。

九、加强经费使用的检查和监督。建立局财务公开监督小组，由局领导、纪检负责人、办公室主任组成，监督小组每半年听取年度经费的预决算、经费指标的分配、经费执行情况等汇报。各县（区）及临城街道、普陀山镇的业务经费使用与管理，由业务处室会同计财处进行监督检查。

车辆使用管理制度

一、本局车辆实行“相对固定、统一调度”的管理办法，由办公室统一负责管理。

二、车辆优先保证重大事项工作用车，保证局领导工作用车。

三、局领导上下班接送车辆、时间相对固定，如需调整或合乘，由局办公室提前通知。为节约用车成本，提倡合乘。

四、局领导（局长除外）采取派车制，由办公室主任统一调度，车辆相对固定，用车情况由驾驶员负责登记。局领导一般不直接向驾驶员派车。

五、各业务处室用车，事先填写出车单，由办公室统一调度安排，驾驶员凭车单出车。

六、实行用车费用包干制度。市内用车费用按每车次50元计，全年统筹，在包干经费中列支。车辆出岛费用包括驾驶员差旅费、过渡费、汽油费等，按实际支出在包干经费中支出。

七、车辆外借，需经局领导同意。

八、驾驶员出车补贴实行定额和实际行驶里程相结合。按人均每月200元标准执行，每月先发100元/人，其余按“多劳多酬、拉开差距”的原则，在年终时按下列公式计算：100元*车辆数*12/全局当年用车总里程*驾驶员个人当年出车里程，一次性发给。

九、驾驶员应注意车辆保养，节约用油，车辆一般在4S店维修保养。市内临时维修、保养、清洁等，由办公室指定厂家定点进行。

十、驾驶员必须严格遵守交通规则，严禁酒后驾车，确保安全无事故。当年发生意外事故1次，扣发当月考核奖，发生意外事故2次或责任事故（交警认定责任50%及以上），扣发考核奖三个月，必须时建议调离岗位或辞退。

十一、驾驶员不得擅自出私车，不得无故不服从出车调度，每发现一次扣发考核奖50元。

*、无接送任务的车辆，一般应停放在局机关车库内。有接送任务的车辆，由驾驶员妥善安排停车位置，确保安全，相应费用由局办公室报销。

消防安全管理制度

一、为做好消防安全工作，落实好消防安全管理责任制，根据《中华人民共和国消防法》和省、市消防安全规定，结合我局实际，制定本制度。

二、消防工作坚持“消防结合、以防为主”和“谁主管、谁负责”的原则。

三、消防安全管理的重点是各级民政机关办公楼、敬老院、福利院、儿童福利中心、殡仪馆、救助站、军休所、烈士陵园、福利企业、避灾中心、救灾物资储备仓库、公墓等。

四、消防安全组织。成立市、县（区）消防工作领导小组，组长由局“一把手”担任，副组长由局分管领导担任，局属各处（科）室、单位的主要负责人是成员。

五、消防安全职责。市、县（区）民政局长是消防工作的第一责任人，分管领导是消防工作的主要责任人，各处（科）室、单位的工作人员是消防工作的具体责任人。

六、消防安全巡查。每季度定期由局分管领导带队，组织办公室、纪检监察室、机关党委负责人及相关处（科）室、单位人员对消防安全进行检查，发现问题，提出整改意见，并督促落实到位。

七、消防安全档案。建立防火档案，对检查中发现的火灾隐患逐项进行登记，整改情况记录在案，同时，做好消防设施种类、数量、分布地点、设备状况等的登记归档工作。

八、消防安全教育。认真学习消防安全知识，积极参加消防部门组织的各种培训，不断提高干部职工的消防安全意识，达到“四懂”、“四会”。（四懂：懂火灾的危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生知识；四会：会使用消防器材、会处理险肇事故、会报警、会组织逃生。）

九、用电管理。工作人员长时间离开办公室，应切断电脑、复印机、打印机、扫描器、饮水机、空调等电器的电源；严禁私自接拉电线和使用与工作无关的发热电器；非工作时间，除了必要的照明和不间断电源设施外，保安人员应及时切断有关电源。

十、消防器材、不间断电源设施的维护。加强消防设施、大功率发热电器、UPS(EPS)等不间断电源设施及机房等相关场所的电器使用、电器线路敷设的检修保养，减少火灾隐患。

十一、消防事故协查。火灾一旦发生，除了积极组织人员进行灭火扑救之外，应主动协助消防部门处理火警事故，调查火灾原因，完成消防部门交办的其他工作任务。

*、消防安全奖励与惩罚。有下列情形的单位或个人给予奖励：

1.对消防工作认真负责的；

2.对扑救火灾做出较大贡献的；

3.在消防工作方面取得重大成绩的。

有下列情形的，视情节严重，给予单位或个人行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1.对消防工作擅离职守的；

2.对火灾隐患不及时整改以致酿成火灾事故的；

3.违反消防安全管理规定造成不良后果的。

节能降耗工作管理规定

一、节约用电

1.优先购买经国家认证的节能设备或产品，及时淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。

2.机关工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯。

3.计算机、打印机、复印机等办公设备要减少待机消耗。

4.根据海岛气候条件，提倡适宜温度下不开空调，做到无人时不开空调，开空调时不开窗户。严格空调运行使用规定，夏季气温26摄氏度以上，冬季气温7摄氏度以下，空调方可启用。使用空调时，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

5.办公场所根据需要开启照明灯，防止“长明灯”现象。

6.加强电梯使用管理，减少非办公时间电梯开启台数，提倡三楼以下不搭乘电梯。

二、节约用水

1.积极推广使用节水器具，提倡循环用水，加强用水设备日常维护管理，避免“水长流”现象。

2.绿地养护应根据天气状况，科学、适时喷灌，提高雨水利用率。

3.合理使用淋浴房。

三、车辆节能

1.加强公车使用管理，禁止公车私用，提倡公务活动中合乘车辆。

2.根据车型和排气量，科学核定单车油耗，按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

3.加强公车日常用油管理，实行“一车一卡”加油制度。

4.加强公车维修管理，实行集中定点维修，严格控制车辆维修费用。

四、节约使用办公用品

实行办公经费和办公用品包干制度。尽量使用虚拟网电话，做到长话短说，节约电话费。提倡无纸化办公和双面用纸，严格控制文件印刷数量，减少重复清印次数，注重信封、复印纸再利用。提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量。提高打印机、复印机墨水、墨粉的重复使用率。根据工作需要，制订办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。

五、奖励与惩罚

消防纪检调研工作计划范文第3篇

__年，县党校按照县委、县政府统一部署要求，认真贯彻落实县政府年初重点工作部署，不断建立健全工作机制，多措并举，机关作风建设工作不断进步，各项工作取得重大突破，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。根据《2013年度太湖县机关作风和效能建设考核工作办法》（效建字〔2013〕12号）要求，现将我校2013年度机关作风建设自查自评情况汇报如下：

今年初以来，按照省、市、县委政府的统一部署，党校认真扎实开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动，做到步骤不能减、动作不能少，抓好宣传发动、查摆问题、集中整改、考评总结各个阶段的工作。通过开展机关作风效能建设活动，我单位的干部作风得到明显好转、办事效率明显提高、服务质量得到明显改进，超额完成了今年的各项工作任务。

一、成立机构，加强领导

为加强对转变干部作风加强机关行政效能建设活动的领导，我校成立转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组，组长由常务副校长查达峰同志担任，副组长由总支书记、副校长吕和珍，副组长曹胜来同志担任，成员由校务委员及二级机构负责人担任，出台了效能建设工作方案，各种作风效能建设主题活动都先后召开动员会，组长作动员讲话，其他成员各司其职抓好工作，做到组织到位、领导到位、人员到位，确保整个作风效能建设活动按要求顺利开展。同时以加强领导班子建设为重点，带动和促进思想政治建设和干部队伍建设。

一是组织好领导班子的学习，抓好领导干部自身建设。把学习定为校委会的基本内容之一，及时传达最新精神，把握大政方针，指导工作实践，2013年我校共召开中心组学习会11次。

二是加强集体领导，实行民主决策。我校基本上做到每月召开一次校委会或校委扩大会，每季度召开一次全体教职工会议，集思广益，集中研究，集体决策，工作上做到及时沟通、及时协调，把集体领导、民主决策作为一项基本制度认真执行，按照民主集中制要求建设队伍，推动工作。

三是加强党风廉政建设。积极开展以“执行八项规定，加强作风建设”为主题的作风纪律学习教育活动，严格执行党风廉政责任制，树立勤俭节约、勤俭办事的风气，努力建设节约型机关。

二、重视学习，提高认识

县委党校严格按照县效能办的要求，认真制定本单位作风效能建设活动方案和活动计划表，对活动的指导思想、目的、意义、步骤、要求都作明确规定，把方案计划表和学习资料印发到每位教职工手中，做到人手一册。

一是从抓好党员干部的政治理论学习入手，进一步提高干部队伍的思想理论水平。落实首要政治任务，组织党员干部认真学习贯彻党的十精神，要求党校干部要先学一步、学深一点；要联系党校工作，增强阵地意识，增强做好工作的责任感和紧迫感。发挥党校学习资源优势，探索多种学习方式。积极组织干部旁听校内主体班的相关课程；充分利用中央党校、省委党校、清华大学远程教育网络，鼓励党员干部根据自己的实际和工作选学相关课程；

二是从抓好教师队伍的政治理论学习入手，进一步提高教师的政治理论水平。积极选派教师参加中央及省、市党校的报告会、备课会和研讨会，通过多渠道多种方式抓好教师队伍的政治理论学习。

三、丰富载体，力求实效

（一）认真开展了以“转作风、提效能、促发展”作风建设活动。单位领导班子带头从个人身上查找存在的“庸、懒、散”问题，并深入分析问题产生的原因。同时结合工作实际，通过深入调查研究和广泛征求意见、建议，认真查找因分工职责不清、措施不力造成效能低下；因为政不廉、律己不严、从政不勤、处事不公造成损害党委、政府形象的突出问题。按照廉洁高效的要求，开展“承诺、践诺、评诺”活动，主要负责同志围绕提高执行力做动员报告，开展了提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取意见建议，领导干部、机关干部以普通群众身份体验了办事服务的相关要求。

（二）开展教学科研的特色工作。按照《太湖县党员干部培训工作计划》负责的工作要求及党校作为理论阵地的实际，开展了如下工作：

1、创新办班形式，提高主体班办班水平。全年共

举办12期主体班，其中科级干部培训班2期200人，村干培训班4期350人，“村大工程”2期84人，纪检监察干部培训班1期77人，全县综治专干培训班2期217人，共青团干部培训班1期56人，党外代表人士培训班1期186人，妇女干部培训班1期109人。针对每期主体班培训对象，采取专题讲座、外出参观学习研讨以及自学等多种培训方式，力求做到理性认识与感性认识相结合，使接受培训的学员能学有所得，实践有榜样。同时，督促各科室认真履职，强化执行，提效提质，确保每期教学培训工作落到实处，积极与相关单位做好培训班的组织协调工作。

2、发挥调研优势，为县委县政府决策服务。今年以来，大力开展调研活动，为县委县政府决策服务是党校的特色品牌。一是结合农村“三留守”问题、农村土地整治、农村小水电发展、水产养殖、农村专业合作社等，发挥自身科研资源优势，深入基层调研；二是围绕优化企业发展环境，开展如何破解土地资源、资金制约瓶颈，拓宽发展空间，创新发展载体的调研；三是围绕干部培训需求问题进行调研，提出符合太湖实际的对策，进一步提高干部培训等针对性，增强教学效果。

3、网络学习提素质。县委党校秉承“学习就是工作，学习也是成长，学习更是创造”的理念，深入贯彻落实学习型党组织要求，制定了干部、学员在线学习办法，提出学习与工作并重，力求通过学风建设转变工作作风、提升能力素质增强工作效能，运用互联网搭建学习平台，分“会前点题，自主学习”、“会中讨论，互动学习”、“会后延伸，拓展学习”三个阶段，在网上网下开展专题式学习活动，逐渐形成富有特色的“网络化、三段式”学习模式，充分做到贯彻与优化、落实与提升、深入与发展的统一，在传承的基础上再发展，在发展的同时求落实，并以此为纽带，通过学习型党组织建设带动教职员工的成长，促进党校工作的创新、改革与发展。

（三）简化办事流程，提高工作效率。结合党校工作实际，一是认真疏理了本单位的各项规章制度、明确办事流程。二是运用信息化办公系统，做到各科室人员都能熟练操作，减少办公纸张损耗，力求无纸化办公，进一步提高办事效率。三是深化创先争优活动，发挥党员先锋模范作用，努力提高服务质量。四是认真完成各主体班培训任务，提高办班工作效率。

（四）校务党务公开，实行阳光操作。完善党校校务党务公开办法、制定公开方案，充分利用校务公开栏、太湖党校网将党校重大事项向社会公开。

四、查摆问题，开门纳谏

为全面查找机关作风效能建设中存在的问题和不足，县委党校坚持做到组织查摆和个人查摆、开门纳谏与自查自摆相结合。一是制定了活动实施方案，根据县委党校工作职责和任务，提出了需要着重从10个方面查摆问题的具体要求；二是主动向群众征求意见，查找问题。设置了一个征求意见箱，公布了一个征求意见电话号码和一个网上信箱，印制了《中共太湖县委党校作风效能建设征求意见表》50份下发全校教职工，并深入弥陀镇河口村、天华镇李杜村等乡村向基层党员、移民、群众和单位职工广泛征求意见。归纳起来，县委党校目前存在的问题主要有三点：一是县委党校为基层党员、群众和乡镇一般工作人员提供培训服务较少；二是县委党校的现有教育培训体制和内容不适应当前经济社会发展的需要，需要大力创新；三是县委党校教师人数较少，平均年龄偏大，知识结构不够科学，队伍整体素质能力有待进一步提高；四是勤俭节约做得还不够，公务开支仍有压缩空间。

五、扎实整改，建章立制

为核实解决上述问题，按照方案要求，县委党校先后召开了各个层次座谈会、民主生活会、研究整改会，认真剖析存在问题的主客观原因，提出了切实可行的整改措施，作出了整改承诺，并在基层党员、群众和本单位中进行公示和反馈。组织教职工认真学习中央“八项规定”、省委“三十条”、省纪委“十条禁令”、市委“二十六条”和县委二十八条规定，以“完善办事制度、强化内部管理、优化机关服务、提高工作效率”为主要内容，认真开展效能建设活动。

一是加强党务管理制度建设。建立健全办文、办会制度。我校已基本完善文件传阅、文件呈批、文稿呈批等办文制度，规范办文程序。进一步完善《校委会议事规则》等会议制度，规范会议的组织工作，校长办公会议、校委会会议提前发出通知，使得领导干部提前做好准备工作，提高会议质量。

二是加强教研管理制度建设。对教学管理各项工作进行分工，落实责任，实现用制度管人管事，重新制定了新课试讲、教师教育培训、鼓励晋职晋级等制度，对《党校学员守则》、《党校学员考核制度》、《主体班办理流程》、《主体班班主任职责》等制度进行修订，规范了教师与学员的行为。制定了《调研工作管理办法》、《科研成果奖励办法》等，更加重视发挥党校作为县委政府决策参谋作用。

三是加强校务管理制度建设。校务管理指的是行政、后勤、安全、卫生、财务收支、招商引资等方面的管理，我校建立每天安全、卫生巡查制度及定期消防检查制度，做好记录和跟踪。建立了起首问责任制、服务承诺制、一次性告知、限时办结制和责任追究制，完 善了机关考勤、职工学习、公车管理、公务接待和财务管理相关制度，提高了执行力和管理水平。重大开支需经校领导班子集体讨论决定，杜绝不合理开支，严格执行政府采购规定，制定购买教学物资实施细则。

四是加大对扶贫联系村和选派干部村帮扶力度。为切实增强帮扶工作的针对性和实效性，县委党校成立了帮扶工作领导小组，制定帮扶计划，还与河口村成立了联合总支。校总支多次组织总支委员和部分党员深入所帮扶村进行调研，组织召开多种形式的联席会，共同研究该村在农业生产、党员生活方面等存在的问题和困难，帮助找准帮扶工作的切入点。同时深入党员和贫困户家中，同帮扶对象进行了座谈，了解他们的实际情况和想法。利用村级业余党校，积极向县农广校、县农委、县畜牧兽医局等单位争取，在帮扶村陆续开展现代种植、养殖技术培训等，提高农民专业技术水平。在单位财力紧张的情况下，党校克服资金困难，为帮扶村置办图书架、办公座椅等设施，还安排了2万余元物资慰问村老党员、贫困户、计生对象户和留守儿童。指导帮助帮扶村做好村班子建设和发展党员工作，为该村的建设和发展提供智力、资金支持。自帮扶工作开展以来，单位主要领导先后16人次到帮扶村看望慰问村干部、老干部和老党员，帮助村理思路、想办法，并帮助解决生活实际问题。除给予一定的资金支持外，多次与县相关单位联系帮助争取村级道路维修、安全饮用水项目、中心村亮化工程、美好乡村建设项目等，共帮助争取项目到位资金50余万元。

在此基础上，县委党校组织教职工认真学习相关制度，并聘请了本单位退休干部甘运培为县委党校作风效能建设活动监督员，领导班子成员每月不定期对各科室作风效能建设情况进行督查，公布督查通报，从而形成了县委党校作风效能建设的长效机制。

六、努力工作，成效明显

消防纪检调研工作计划范文第4篇

一、精心策划，成功举办20*中国·*旅游节

为进一步宣传和推广*，继续打造休闲度假品牌，按照“创新、特色、品位、实效”的要求，在总结前几年成功举办*旅游节经验的基础上，充分挖掘*的地方特色，做好旅游、经济、文化三结合的文章。主动接轨（*）世界休博会，策划旅游节活动总体方案。在旅游节筹备过程中，我局集中人力做好旅游节开幕式相关筹备工作和与旅游节活动相关的综合、联络工作。在时间紧、任务重、人员少的情况下，做到统筹兼顾，周密安排，分工明确，责任到人，一丝不苟，认真负责，有条不紊，确保*旅游节开幕式及“时空之旅”综艺晚会圆满成功。

主动做好*风景区争创国家4A旅游区的申报、验审、联络、指导等工作，确保顺利通过国家旅游局的验收。

二、重视调研，编制和完善旅游业发展规划

旅游调研是确定旅游业发展思路的基础性工作，20*年年初，我局根据中共中央、国务院“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”精神和国家旅游局提出的“20*中国乡村游”主题年活动，结合省委书记、省人大常委会主任来*视察时提出的“三个示范”要求和县委、县政府关于“切实推进我县社会主义新农村建设的实施意见”，开展了*农家乐休闲旅游业的调研，并形成了调研论文《*县农家乐休闲旅游业发展思考》。在此基础上，起草了关于促进“农家乐”发展的具体政策建议及说明和关于*县发展“农家乐”休闲旅游实施意见讨论稿，供上级领导作决策参考。同时，围绕滨海开发战略，从打造*湾*滨海旅游胜地出发，确定选题，开展调研，形成较高质量的调研报告《依托滨海资源优势，大力发展滨海旅游业》，该调研报告获得了县20*年度优秀理论文章三等奖。此外，还积极参与上级有关调研活动，派员参加“发展*旅游业，促进社会和谐”研讨会,为县政协旅游调研课题提供初稿，为农经局《*县海洋功能区划修编》、《中国旅游大辞典》和《*指南》提供资料。

鉴于近年来旅游业蓬勃发展的新要求，在20*年委托上海市旅委下属的理纬旅游研究院修编完成《*县旅游业发展总体规划（初稿）》的基础上，从打造上海南翼的度假胜地和长三角旅游经济强县、突出*旅游的休闲度假特色、做好与*景区规划的衔接、对*旅游客源市场的重新定位和充实红色旅游的相关内容五个方面对规划初稿进行了二次修改完善，6月份正式完成新的《*县旅游业发展总体规划》文本，提交县旅游业发展领导小组讨论，并将有关意见归纳后进行第四次修改，待下一步请专家论证。

编制完成了《*县*旅游开发规划方案》，并于6月份通过专家评审报县发改局批准。同时努力推进*旅游区招商引资项目，积级配合县府协助外商完成岛上青苗赔偿、“三岛两礁”租赁、岛上林地占用许可和环评报批等土地出让前期准备工作。

三、加强指导，积极扶持旅游商品销售

旅游购物是旅游经济的重要组成部分，对推动促进旅游业发展起着十分重要的作用，是提升旅游经济效益的重要途径。*旅游商品的销售中长期存在散、小、乱现象，为了使旅游商品的销售走上正规化、规模化的道路，保障来盐游客旅游购物不但能买着，而且买得称心、放心，20*年我局大力支持“*旅游商场”的扩建装修工作，为其丰富旅游商品及服务内容提供咨询和指导服务，该商品扩建装修完毕后提出了命名为“县旅游商品定点购物商场”的申请，我局对照有关命名标准，对该商品再次开展了实地检查，指导其按标准完善各项工作，在该商场整改达标的基础上，发文同意命名*旅游商场为“*县旅游商品定点购物商场”。该商场的命名，为*其他旅游商品销售商店规范达标做出了良好的示范。

四、创新手段，做深旅游宣传促销文章

1、打破行政界限，加强区域联动。年初，我局与*旅游局多次联络协调，整合两地旅游资源，共同推出*湾*精品旅游线路——“潮声湖韵”休闲度假二日游产品。把*景区、*盐官景区、*中国皮革城三个旅游精品包装组合成一条适合长三角游客需求的旅游线路。产品形成后，做到“三统一”，即统一政策标准、统一编印宣传资料、统一促销推介。联合组织两地旅游景区、旅游服务企业分赴上海金山、松江、江苏常州、南通和我省的台州、金华、衢州召开“潮声湖韵”旅游推介会，并邀请上海金山、松江、江苏常州、南通等地旅行社踩线，让其亲身感受“潮声湖韵”休闲游线路的特色。4月初，我局还与*旅游局联合举行“潮声湖韵”休闲游启动仪式，并邀请上海旅游时报、江南游报、*旅游职业技术学院的有关专家学者参加“潮声湖韵”休闲游座谈会，请专家把脉。通过系列推介这一旅游精品，受到了当地旅行商的热烈欢迎，共签订了“潮声湖韵”旅游产品接待协议800余份。为进一步做好“潮声湖韵”的推广工作，12月中旬，我局与*旅游局联合召开“潮声湖韵”推介工作总结会，总结交流20*年区域旅游合作的收获与体会，筹划20*年区域合作事项，建立了*、*区域旅游合作的联席会议制度。实践证明把三个特色鲜明、差异性强的旅游产品整合、串联成线，可以扬长避短、优势互补。一方面丰富了产品内涵，满足了游客多元化需求；另一方面由于产品丰度的增加，拓宽了市场开发的广度；并且游程的延长，增加了游客逗留的时间，提高了旅游消费水平，提升了旅游经济效益，据统计，“潮声湖韵”二日游产品推出后，通过上海、江苏及我省金华、台州、衢州等地旅行社组团游览该线路的游客就有6000余人次。

2、充分发挥旅游宣传平台的作用，扩大*旅游的影响。一是落实专人做好《*旅游信息》的编辑和*旅游网站的宣传。20*年，共编辑《*旅游信息》12期120篇，并把这些信息及时挂上*旅游网，进一步提高了网站点击率。仅“*旅游信息”一栏，就增加点击率24112人次，同比增加98%。二是将*旅游宣传品放入全县14家旅游饭店的每个客房，拓宽*旅游的宣传层面。三是派员参加了“香港·澳门*周”、上海·*赴韩国联合促销活动、省旅游局赴西安、兰州宣传促销活动、上海市黄浦区广场旅游宣传促销活动、（宁波）旅洽会、省旅交会。四是做好*世界休闲博览会的相关工作，为布展提供图片文字资料和大量反映*旅游特色的宣传折页、画册，协助承办休博会日活动。五是积极参与接待了包括新浪、搜狐、中网、人民网在内的三十余家全国著名网络媒体来*湾跨海大桥、*风景区采风，据统计，三十余家网络媒体共发表了专题报导7个、普通新闻100余条、图片700余张，广泛宣传了*旅游的良好形象。

20*年，我局还积极参与“*省山海协作工程”，与龙泉市旅游局签订了旅游合作项目协议书，从旅游市场促销、旅游商品销售等方面给予了大力协作。

五、深化管理，提升行业综合素质

20*年旅游行业管理继续以创优为切入点，以行风建设和市场整顿为抓手，积极引导各旅游企业不断规范服务，树立形象，争创品牌，增强竞争实力。

1、以创优竞赛为载体，深化行业精神文明建设。我局在前几年争创行业优质服务竞赛活动的基础上，20*年年初又全面部署了以“诚信经营，诚信服务”为主题的旅游行业创优质服务竞赛活动。并将它作为提高企业管理水平和提升行业整体素质的传统活动广泛深入地开展，做到上半年度有检查，年终有考核评比表彰，根据全年的“创优”检查考核结果评出旅游行业“创优”优胜单位、“十佳服务明星”，树立先进典型，形成学先进争上游的行风。同时，积极开展文明单位、文明岗位创建活动，成效明显。我县旅游行业20*年有1个景区获得省级青年文明号称号，1家旅游饭店获得县级文明单位称号，3个岗位通过了市青年文明岗的创建考核验收，荣获市级青年文明号，1个岗位获得县青年文明岗称号，3个岗位获得县级巾帼文明示范岗称号。

此外，还开展“树文明新风、做文明游客”广场签名活动，向*市民分发了《文明旅游倡议书》。大力宣传国家旅游局、中央文明办联合颁布的《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，让广大*市民更深入地了解这些条款，提升他们的旅游文明素质，塑造*旅游新形象。

2、积极导入绿色饭店管理理念，加大行业绿色饭店创建力度。配合生态县的创建，不断向全县星级旅游饭店灌输“绿色饭店”理念。引导各旅游饭店把创建绿色饭店列入饭店发展的远期或近期工作目标，做好“创绿”的申报和指导工作。20*年又有1家三星级饭店顺利通过了省绿色饭店评定小组的验收。为推动旅游饭店的节能工作，我局还组织了13位旅游饭店管理人员参加了市饭店绿色管理培训，拓宽了饭店绿色管理、经营、服务的思路。

3、切实做好星评指导工作，提高我县旅游饭店接待水平。一是指导饭店做好星级服务建设工作，年初，我县新天地大酒店提出了创建旅游推荐接待单位的申请，我局及时对其进行了服务上的指导，按照星级服务标准提出了整改意见，并对其在客源结构及客源市场的把握上，在树品牌和提高服务档次等方面提出了进一步要求。二是在做好二星级饭店复评复核的基础上，配合市星级饭店复核小组做好我县三星级旅游饭店的复评复核工作，并派员参加全省四星级饭店的复评复核。三是指导好高星级旅游饭店的前期工作。积极协助做好“金色港湾”等五星级宾馆招商项目的有关工作，推动该项目的进展。

4、加强旅游质量监理，规范旅游市场秩序。一是搞好旅游法规宣传，利用总经理例会，组织企业负责人集中学习相关法律法规，增强企业负责人守法经营的意识。20*年，我局共接到旅游投诉5起，受理旅游投诉2起，均通过及时调解，得到妥善处理，游客满意率100%。二是规范旅游合同。根据旅行社市场的信息反馈，市旅游局对旅游合同示范文本进行了修订，为了使修订后的合同文本能被旅行社正确有效使用，我局以继续规范旅行社的旅游合同为出发点，针对修订后的旅游合同示范文本，对旅行社进行了更深入地检查、指导。根据市旅游局的要求，我局督促全县各旅行社严格执行旅游用车制度并签订统一式样的旅游用车协议。三是在旅游饭店和旅行社间开展“诚信经营”活动、并列入年度考核。20*年，我县有4家旅游企业提出了争创“*省百佳诚信旅游企业”的申请，最终有1家企业获得“*省百佳诚信旅游企业”荣誉称号。

5、强化安全生产管理，营造安全舒适的旅游环境。一是巩固和落实安全生产工作制度，把安全工作列入工作要点。年初，制定了“*县旅游局20*年度旅游安全生产工作计划”、“*县旅游局20*年旅游安全工作指导意见”，并召开全县旅游行业安全生产工作会议，部署安全生产工作。明确工作重点和职责。会上，我局与职责范围内的旅游企业签订了安全生产责任书，进一步细化了考核内容，明确了考核目标。二是及时更新旅游企业特种设备作业人员登记册。特种设备的安全使用是旅游企业安全工作的重点。20*年我局继续加强对旅游企业特种设备作业人员的监督管理，并作为安全生产的一项基础性工作来抓，对全县各旅游饭店锅炉工和电工在岗人员情况及持证情况再次进行了调查，并根据调查情况及时更新登记册。三是全面贯彻三法两条例，开展安全生产自查。自4月20日县人大常委会组织的安全生产执法检查动员会召开之后，局领导亲自带队，进行了2次行业内的安全工作自查，并对自查中发现的问题与隐患及时进行了疏理和整改落实。在人大常委会对我县旅游行业执行安全生产三法两条例情况进行执法检查后，针对人大检查组提出的*上岛安全隐患问题，我局进行专题研究予以了落实整改，并将整改情况以书面形式进行了汇报。四是采取多种形式，抓好安全生产月的宣传教育。6月是“全国安全生产月”，本着强化行业安全意识，切实保障从业人员和游客生命财产安全的目的，在全行业开展了以“安全发展、国泰民安”为主题的安全生产月活动。组织旅游企业负责人及时召开相关会议部署落实了安全生产月活动的工作意见和要求。在县城城北路上悬挂横幅，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。从宣教安全意识着手，向全县旅游企业赠送了8套“公共聚集场所安全知识挂图”和500本《旅游行业安全生产知识手册》，以图文并茂的形式，向旅游企业传授了我行业的应急常识、自救互救方法。结合安全生产月的开展，对各旅游企事业单位的设备运营、安全制度落实、消防安全、食品卫生等进行了一次全面检查，有效遏制了重特大安全事故的发生。五是开展旅游行业“除隐患，保平安，三十天大会战”活动。为认真贯彻落实县防火委对消防安全工作的要求，坚决遏制火灾高发的态势，切实加强我县旅游安全管理，杜绝旅游事故发生，根据县防火委的统一部署，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各旅游饭店、旅游景区等单位为成员单位的“除隐患，保平安，三十天大会战”活动领导小组，自8月16日至9月15日，利用一个月的时间在全县旅游行业中开展了“除隐患，保平安，三十天大会战”活动，在各旅游企业开展自查自纠的基础上，组织各旅游饭店安全工作主管人员，由局领导分别带队组成二个检查小组对全县14家旅游饭店的安全工作落实情况进行了交叉检查。通过督查，及时查找和排除事故隐患，提高各旅游饭店自身发现隐患、排除隐患的本领，科学分析本单位消防工作形势，切实增强消除事故隐患的责任感、使命感和紧迫感。六是汇同相关部门开展安全生产联合检查，消除隐患。为切实抓好旅游安全工作，我局多次主动邀请县安监局、消防大队、卫生部门、*风景区委会、新闻单位等对旅游行业进行安全大检查。七是强化环境安全保护措施，促进旅游业可持续发展。我县旅游资源是以自然生态资源为主，保护环境安全，是我县旅游业可持续发展的重要保障。为此，我局扎实部署景区山林防火工作。去冬今春、清明期间和秋冬，气候非常干燥，山林火灾形势非常严峻，我局按照“预防为主”的方针，采取有效措施，不断完善*森林防火应急预案，细化责任分工，明确了林场安全制度和安全防火第一人，从而确保了*林区无火灾事故发生。为保护环境，预防高致病性禽流感，年初，我局召开了野生动物保护工作会议，落实我县旅游行业野生动物保护工作措施，禁止将受保护野生动物（包括鸟类）作为旅游经营宣传的招牌菜招揽游客。八是强化食品卫生安全，抓好霍乱预防工作。我局从切实保护游客及旅游从业人员的身体健康和生命安全出发，采取有效措施，落实霍乱疫情防控工作。及时传达县政府会议精神，督促各旅游饭店从思想上高度重视，并切实加强组织领导，采取有力措施，抓好宣传、落实等各项防控工作。汇同县卫生监督所等部门，到旅游企业上门宣传霍乱疫情等急性肠道传染病的防控知识，并进行现场指导。为了将霍乱等急性肠道传染病的防控工作落到实处、抓出成效，我局以文件形式明确了旅游饭店有关霍乱等急性肠道传染病的具体防控措施，如禁止供应海带结、海蜇等生食、半生食以及腌制的海水、淡水产品等。同时，将工作重点下移，会同食品卫生监管等部门逐个对旅游饭店的厨房、餐厅等重点部位的食品卫生安全进行重点检查，并当场提出书面整改意见，督促限期整改。九是开展以整治“三合一”企业为重点的火灾隐患普查整治工作。由于我局抓旅游行业安全工作制度健全、措施到位、工作扎实、效果明显，在20*年度市旅游安全工作考核中位居榜首。我局行管科长谢凤英被评为县20*年度安全监管工作先进个人。

6、注重人才培养，提高行业队伍素质。一是选派旅游管理人员参加各级培训。为掌握乡村旅游服务质量评定标准，推动我县乡村旅游的健康发展，二月我局选派三名同志参加了由省局组织的“乡村旅游服务质量等级划分与评定标准”培训班。七月选派三名同志参加省旅游饭店星评员培训，选派一名同志参加省A级景区检查员培训。九月派员参加全国“农家乐”旅游培训。二是积极配合省、市旅游主管部门，做好饭店、旅行社、景区经营管理人员和导游人员的培训发动报名工作。20*年我县又有2位旅行社经理参加了省旅游局举办的旅行社总经理和部门经理培训班，有2位旅游饭店总经理参加了省旅游局举办的旅游饭店总经理培训班。组织13位旅游饭店管理人员参加市旅游局组织的“创绿”培训。三是与省旅游职业技术学院联合开办旅游管理大专班，有18名旅游企业的管理人员参加了学历教育。与县职高联合开办旅游专业中专班。四是举行全县旅游行业技术比武。为充分挖掘我县传统特色菜肴，丰富我县的饮食文化，激发全县旅游饭店广大从业人员学技术、钻业务的积极性，提高各旅游饭店的烹饪技术和整体旅游接待水平，结合20*年国家旅游局提出的“中国乡村游”旅游主题，九月份我局与县*风景区管委会、县农办、县农经局、县劳动保障局联合举办了*县“膳博士杯”农家乐菜肴烹饪大赛。为激发我县导游认真学习全国优秀导游员文花枝的先进事迹，围绕开展“学习文花枝精神，做文明导游员”活动，九月我局举行了全县旅游行业导游演讲大赛。在“119消防日”来临前夕，我局牵头联合*风景区管委会、县消防大队举行了“南旅杯”第五届全县旅游饭店消防演练比武。

7、及时准确做好旅游统计分析上报工作。为了全面掌握和了解本县国内外游客的人数，以及在本县的消费情况，并进行必要的统计与调查，综合分析我县旅游业的发展现状及趋势，从而为我县旅游业拓展国内外旅游市场提供必要的决策依据及信息资料，促进我县旅游业的持续、快速、健康发展。我局及时做好各旅游星级饭店、旅行社及景区（点）的经营、接待情况每月统计，每季一次对各旅行社的经营情况汇总，并按时上报上级旅游部门和县统计局，使他们能及时得到统计信息。同时做好春节黄金周、五一黄金周和十一黄金周的统计工作，并按时上报有关部门。

六、练好内功、提高干部队伍素质

旅游业的发展，对旅游行政主管部门干部素质提出了新的要求，20*年，我局以巩固和扩大先进性教育活动所取得的成效为抓手，不断加强干部的政治、思想、业务素质，苦练内功，以求新的提高。

1、认真开展先进性教育活动“回头看”，并在实践中巩固和扩大先进性教育活动的成效。健全局机关及局党支部工作制度，建立先进性建设的长效机制。以争创“学习型机关”为载体，切实有效地抓好全局干部政治理论学习和思想教育，坚持每月一次党员集中政治理论学习。20*年学习的重点是：党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神、“三个代表”的重要思想、《树立社会主义荣辱观学习读本》、《文选》和社会主义新农村建设等主要内容，并严格实行党员、干部集中学习签到考勤，确保时间、内容、人员、效果四落实。在此基础上，重视和鼓励在职人员业务进修和学历教育，在全局人员少、业务多的情况下，统筹兼顾，合理安排时间，让在职人员参加电子政务、公共行政管理、档案、乡村旅游质量等级评定、A级景区评定、旅游饭店星级评定、绿色饭店管理、旅行社管理等业务培训，以及县委党校本科学历学习，加强干部业务素质的提高。局干部全年参加省、市、县三级脱产培训人均两次以上。

2、抓效能建设，提高办事效率和服务质量。作为旅游行业主管部门，根据工作的实际，将局机关效能建设的着眼点放在提高服务质量和为企业排忧解难上，局领导组织全体干部深入学习贯彻上级有关文件精神，抓好宣传发动，统一思想，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护旅游主管部门良好形象成为全体干部的自觉行动。

每月初召开全局干部工作例会，交流工作完成情况，制订下月工作计划，使全局上下明确工作任务和工作职责，确保了各项工作任务都能高质量地完成。

完善政务公开，提高工作透明度。将政务公开有关内容通过文件形式下发到各旅游企业，并通过*旅游网向全社会公布。通过政治学习和政务公开，强化了宗旨意识、服务意识、群众意识，全局干部进一步转变思想作风和工作作风，在全局人员少、业务多的情况下，深入旅游企业调查研究，听取意见，找出差距，改进工作方法，提高工作的针对性，增强工作的实效性。

3、以开展“规范化党支部”创建活动为载体，不断提升党支部的建设水平。一是建立健全党支部工作制度。制定和完善了《党建工作责任制》、《党内活动制度》、《党支部议事规则》、《关于党支部领导班子接受监督的若干规定》、《思想政治工作制度》、《党员电化教育制度》等，并汇编成册，党员人手一册，将规章制度贯彻到党建工作的全过程，保证党支部工作正常开展。二是加强对党员干部的管理。开展民主评议党员活动，对党员的管理做到有目标、有督查、有落实，年终有考评。三是坚持“”制度。认真组织开好党员大会，搞好党课教育，使党内生活制度化、规范化。以书记讲党课、电教片、党员民主生活会、民主评议党员为载体，从各方面增强党员党性意识，加强党员的思想政治纪律作风、廉政勤政精神的教育，树立“立党为公，执政为民”的思想意识，在工作中自觉以党员标准严以律己，全心全意为人民服务，为人民群众办实事、办好事。四是落实民主生活会制度，每年进行两次民主生活会，主动开展批评与自我批评。五是积极开展“党员先锋示范岗”活动，充分发挥党员在本职工作岗位的模范作用。

为加强支部的组织建设，认真做好党员发展工作，局党支部一直把党员发展作为一项加强支部党建的重要工作来抓，制定培养计划，本着积极慎重的态度，挑选发展对象，做好培养考察工作，并认真填写考察登记表。加强对入党对象的政治思想教育，促使他们积极向党组织靠拢，主动邀请入党对象列席局党支部的活动，选派入党积极分子参加机关党工委举办的入党积极分子培训班。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针和《》的有关要求，认真做好党员发展工作，6月又有一名同志被发展为中共预备党员。切实做好后备干部的培养，关心他们政治上的成长。做好副局级后备干部推荐工作，积极推荐符合条件的中层干部参加县副局级干部双推双考。同时，也重视局中层干部的培养、提拔、使用。积极支持他们创新工作、大胆实践，做到工作上高标准，思想上严要求，碰到困难多鼓励，碰到难题多指点，使他们政治上不断走向成熟，业务上不断提高水平，工作上不断增强能力。

4、抓建章立制，强化廉洁高效的局风。结合我局工作实际和行业管理特点，完善局机关工作制度。我局原机关工作制度是*年制定的，随着时间的推移，有的制度已不能适应工作实际，需要加以完善。因此，我局在全面疏理原有工作制度的基础上进行了修改完善，并补充制定了《*县领导班子分工及科室负责人工作职责》、《*县旅游局党员、干部廉洁从政若干规定》、《*县旅游局关于创建“学习型机关”实施意见》、《*县旅游局办公会议制度》、《*县旅游局调研工作制度》等等，将局机关工作制度装订成册发放到每个干部职工的手中，做到人手一册。从制度上切实加强局班子民主集中制和党风廉政建设，强化工作效率，降低行政成本，努力建设节约型机关。进一步明确局领导班子成员工作分工和各科室负责人工作职责，重大事项经局长办公会议讨论或召开全体干部会议讨论商量决定。工作中讲原则、讲政治、讲民主。严格执行有关政府采购的各项规定，认真执行领导干部廉洁从政若干规定，局领导带头不乱花钱，做到不比阔，不讲排场，不求派头，教育全局干部本着勤俭办事业的原则，制止铺张浪费。同时按规定执行领导干部重大事项报告、公务接待情况报告、收入申报、礼品、礼金登记上交制度。在公务往来中，自觉执行午餐禁酒令，贯彻纪检委有关党员干部禁赌的规定，自觉抵止行为，率先垂范，从自我做起，管好身边的人。对管辖范围内的涉旅企业，坚持立足基层，当好参谋，做好指导，搞好服务，在公务活动中从不到涉旅企业吃、卡、拿、要。自觉做到“常在河边走，坚持不湿鞋”，维护旅游行业主管部门的良好形象。

5、积极参与，促进社区共建活动。我局紧紧围绕创建文明机关活动的主要内容，积极参与创建文明社区活动。组织在职党员到社区报到，参加“奉献在社区，服务在社区”活动，派员参加单位所在的枣园社区的联谊活动、文艺演出、体育比赛等。积极开展扶贫帮困活动，发动全局干部参加“心连心”慈善募捐和“送温暖、献爱心”社会捐助活动，积极为贫困地区、灾区捐款、捐物，重阳节组织全体党员慰问社区困难老党员，并为其送去慰问品和慰问金。我局还在公用经费十分紧张的情况下，每年拿出上千元支助枣园社区工作。

消防纪检调研工作计划范文第5篇

2007年是xx农村信用社全面完成改革既定目标的决胜年。全区农村信用社工作的总体要求是：以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕省联社经营管理工作的总体部署，以深化改革为契机，以合规文化建设为主线，以加快发展为动力，优化人力资源配置，大力拓展中间业务，积极探索支持新农村建设新模式，重整业务流程，规范内控管理，加大制度执行监督力度，严防事故案件，全面提升核心竞争力，为促进xx区域经济建设和农村信用社的可持续发展再作新贡献，再铸新辉煌。

主要目标：各项存款稳定增长，增幅达%以上；各类贷款净投放万元，年末余额达到万元，增长%；不良贷款年末控制在%以内；存贷比例年末控制在80%以内，新增农贷比例和农户贷款面分别达到%；增扩股金万元，增长%；全年实现总收入万元，实现利润万元；固定资产比率达到%；综合费用率控制在%以内；继续保持省级社会治安综合治理模范单位和省级卫生单位，争创省级最佳文明单位；新发案件为零。

围绕上述总体要求和主要目标，全年的主要工作是：

一、把握机遇，坚定信心，着力抓好深化改革工作

（一）全力以赴，实现专项中央银行票据的如期兑付。

1、扩充规范股金，努力增强资本实力。一是加大宣传力度，扩大入股范围。积极动员龙头企业、种养大户、民营业主、企（事）业单位向信用社投资入股，努力实现股权结构的多样化。二是严格股金管理，规范股权转让和退股手续，确保股金的稳定性。三是扎实搞好股金分红，保护发起人、投资人的权益，建立健全股本金长效补给机制，确保股金的稳定增长。

2、大力清收不良，努力实现“降控”目标。一是加强与党政、纪检、监察、组织、人事、司法和新闻媒体等部门的沟通和联系，抓好“四项”不良贷款的清收，同时，建立部门联动机制，依法严厉打击逃废农村信用社债务行为。二是采取以物抵贷、债务重组、完善担保手续、现金清收等多种形式，积极处置已置换不良贷款和已核销呆账贷款。三是明确责任抓清收。加大对违规责任贷款的清收力度，逗硬执行省联社巴中办事处制定的违规责任贷款责任追究，严肃查处违规放贷行为，确保不良贷款清收工作取得突破性进展，达到中央银行专项票据兑付的要求，即不良贷款占比控制在2002年末的50%以内，已置换不良贷款处置率在80%以上。

3、加大抵债资产的处置力度，降低资产损失。一是对闲置两年以上的抵债资产进行全面清理，实行分账核算、集中管理。二是采取一社一策或一事一策，落实任务、落实人员、落实责任、落实奖惩等措施，全力进行处置。三是加大应收账款、投资、拆放同业和委托放款中坏账的清收处置力度，降低资产风险和损失。

（二）加快“统一法人”改革进程，完善法人治理结构。

一是严格按照省联社的统一部署和要求，全面启动薪酬制度改革，真正建立符合现代企业制度的薪酬管理体系。二是完善“三会”制度，转换内部机制。进一步明确理事会、监事会和经营班子的职责，努力构建决策、执行、监督、奖惩“四位一体”的内部运行机制，以及分工合理、相互制衡、协调运转的法人治理结构，增强整体功能。三是建立信息批露制度，提高农村信用社经营管理的知名度和透明度。四是按照新的法人治理结构，全面落实授权经营管理目标责任制，进一步明确联社与基层农村信用社权利、义务和责任，努力为全区农村信用社搭建更加广阔的发展平台。

二、强化经营，拓展市场，着力提升核心竞争力

（一）创新举措，扎实抓好贷款营销。一是树立营销理念。坚持把开展贷款营销做为推动区域经济全面协调发展和实现社农“双赢”的最佳有效途径，积极探索汽车按揭、保单、仓单、联保、互保等贷款业务品种，改进贷款评估、审查、发放工作流程，建立限时服务制，努力构筑贷款营销的“绿色通道”。二是培植营销载体。一方面，坚持把农户小额信用贷作为加大贷款营销的主渠道，按照“三个一”的标准，切实抓好农户、农村个体工商户信用信用等级年审和贷款授信工作，并积极兑现“三优”政策。另一方面，采取走出去、请进来的方式，抓住带动地方产业的龙头企业、经合组织、专业大户，面对面地开展贷款营销。三是创新营销举措。全面推行客户经理制，积极开展个性化、特色化服务。四是扩大营销范围。将小额信贷移植到城区居民、中小企业和个体工商户，不断扩大营销范围，积极拓展城区金融业务。

（二）实施多元化经营，拓展业务领域。一是完善服务功能。进一步加大投入，加快网络建设进程，增加通存通兑网点，疏通结算渠道，完善服务功能，增强竞争实力，不断扩大农村信用社的客户层面。二是大力发展中间业务。根据农村信用社点多面广、服务灵活的有利优势，继续抓好保险、通讯、水电等部门的收费，试办代客理财、咨询等业务，拓展业务空间。三是灵活服务方式。积极采取上门服务、预约服务、存贷结合等方式，优化营业环境和柜面服务，努力培植稳定的客户群体。同时，制定科学合理的激励机制，扎实抓好吸储攻关工作。继续抓好外出务工户、农村专业户、个体工商户以及民营、私营企业存款，不断增加储蓄存款市场份额。

（三）严格财务管理，增强盈利能力。一是抓增收。全面建立贷款利息清收考核机制，加大对贷款收息率和结息面的考核力度，做到应收尽收，颗粒归仓；拓宽增收渠道，继续抓好中间业务，积极参加网上融资，努力实现多渠道增收。二是抓节支。认真按照“以收定支、厉行节约、包干使用”的原则，逗硬执行比例、额度“双线”管理办法，有效控制经营成本。三是抓核算。严格库存现金限额管理、低值易耗品的购置；加大对闲置固定资产和抵债资产的处置变现力度，减少非生息资产的占压。

三、更新观念，竭诚服务，着力打造支农品牌

（一）服务“三农”，全力支持新农村建设。一是抓亮点。以发展水果、蔬菜、水产、畜禽养殖和劳务输出为重点，全力支持产业结构调整，确保农业增产、农民增收目标的顺利实现。二是破难点。以支持“五通”建设和破解“四难”为重点，切实加大对农村基础设施建设的投入，有效改善农民生产、生活条件，提高农民的生活质量。三是牢牢把握着力点。继续实施“五个一”信贷支农工程，积极支持中小企业、民营经济和个体私营业主的发展，并充分发其辐射带动作用，推动动相关产业的发展，全力助推新农村建设。另一方面，储备专项资金，加大信贷投入，有效满足广大农民新农村建设的资金需求。

（二）转变作风，提升支农服务水平。一是继续发扬“背包银行、侯鸟银行”作风，广泛深入田间地头、村组院户、社区企业，积极开展“四送一帮”活动，全力打造“零售银行”、“社区银行”新形象。二是继续推行贷款“五公开”，把贷款条件、程序、利率向社员公开，接受农民群众和社会各界的监督。三是适时开展农贷需资调查，及时调整支农计划，改变支农策略，努力助推区域经济的全面协调发展。

四、规范管理，强化执行，着力落实内控制度

（一）加大制度建设力度，全面规范操作规程。一是根据省联社的各项管理制度，结合我xx农村信用社实际，把信贷、支付结算、计算机应用、安全保卫作为管理的重点，制定完善《业务授权管理办法》、《客户经理岗位责任制》、《贷款管理操作流程》等一系列实施细则，明确各岗位、各环节的业务操作程序，规范操作流程。二是充分发挥岗位监督作用，全面推行强制休假和定期轮岗制度。三是健全完善内控制度，进一步落实大宗物品采购、基建项目公开招投标规定，从严治理商业贿赂和不正当竞争行为。四是继续推行信用社（分社）主要负责人约见制、违规信用社法人代表年审制，有效遏制违章及暗箱操作行为，提高管理水平，推动全区农村信用社的快速、健康发展。

（二）加大专项治理工作力度，防范事故案件。一是打好案件专项治理工作的持久战。定期开展信贷、财务、账务汇审，及时发现、纠正违规经营行为。二是强化对重点岗位、重点环节、重点人员的监控措施，确保监控到岗、到人、到每一个重要环节和时点，做到不留盲区和死角。三是继续抓好典型案例警示教育活动，教育、引导和督促全区信合员工严守制度，做到令行禁止，不越雷池。四是继续抓好普法教育和对各项规章制度的学习，不断提高员工的自我保护能力。五是抓好金融业务公开，全面实施“阳光工程”；扎实做好群众来信来访工作，切实维护一方金融稳定。

（三）加大稽核检查力度，规范经营行为。一是建立健全和全面落实稽核人员工作目标责任制，加大考核力度，不断提高稽核工作的质量和效果。二是抓好稽核队伍建设，加大稽核员培训力度，不断提高稽核人员的整体素质。三是扎实抓好序时稽核、重点稽核和常规稽核，针对存在的问题，及时督）促整改。四是加大检查、处罚和责任追究力度，从严查处违规操作和违规经营行为，全面构建案件防范长效机制，努力实现案件专项治理工作与改革发展的良性互动。五是继续做好高风险社的监测、防范、化解和帮扶工作。

（四）加大安全保卫力度，构筑安全屏障。一是落实安保责任。层层、人人签订安保责任书和禁止“六害”保证书。二是积极开展警示教育。加强保卫操作规程培训，提高人防、技防意识。三是加大安全防卫设施投入。力争年内数码监控设备的安装面达到%，增强物防能力。四是构筑安全防卫网络。继续抓好警民共建和治安联防工作。五是开展消防操作培训和实弹射击训练，不断增强员工的处突能力。六是加大检查力度，逗硬查处违规行为。

五、突出重点，抓住关键，着力加强队伍建设

（一）以增强堡垒作用为重点，扎实抓好党建工作。一是继续抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，不断提高广大党员干部的政治思想素质。二是加强制度建设。进一步完善“”制度、中心组学习制度、民主生活会制度、党员领导干部述廉制度和重大决策征求意见制度。三是加强阵地建设。建立党员活动室，健全各项制度，定期组织党员开展活动，真正把党员活动室建成深受广大大党员欢迎的党员之家；注重支部生活质量，采取党纪政纪测试、上党课、观看电教片、传统教育等方式，不断丰富支部生活，不断净化党员的思想和灵魂。四是加强党员“入口关”建设。积极推行发展党员“票推票决”制、公示制和发展对象考察等相关制度，不断提高党员队伍素质。五是加强党的作风建设。时时开展批评和自我批评，抓好干部廉洁自律和纠正行业之风工作，不断增强党员干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

（二）以提高管理水平为重点，扎实抓好领导班子建设。一是充分发挥“三会”职能，引导班子和中层干部研究新形势，分析新情况，确定新任务，解决新问题，形成严实、严格、严肃的工作作风。二是建立和完善动态的干部任用考核机制，进一步加大对干部经营管理目标责任制完成情况、工作实绩、思想作风和创新能力的考核力度，全面推行联社中层干部和基层信用社班子公开竞聘制度，配优配强信用社干部队伍。三是充分发挥民主管理作风，广泛征求职工的意见和建议，不断提高领导班子整体决策水平、管理水平，解决好经营管理中的重大问题。四是建立轮训制度。引导中层干部和基层信用社管理人员加强对经济、金融管理、计算机、法律等方面知识的学习，不断提高干部队伍的综合素质。五是扎实抓好后备干部的选拔和培养，积极选拔优秀年轻干部，形成合理的年龄机构梯次。

（三）以提高素质为重点，切实加强职工队伍建设。一是加强职工思想政治工作。教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，热爱本职工作，爱岗敬业，无私奉献。二是注重对职工的教育和培养。通过自办培训班、有计划地安排部分员工进入正规院校学习和鼓励员工自学成才等方式，不断提高职工队伍的业务素质和能力。三是抓好评先评优工作。积极开展文明服务示范窗口和文明优秀员工评选活动，不断增强全员的竞争意识、发展意识、质量意识、效益意识和创新意识。

（四）以铸造团队精神为重点，扎实抓好群团组织建设。一是充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁、纽带作用，加强职工思想政治教育，积极为职工排忧解难，鼓励职工参政、议政。二是加强企业文化建设。通过开展岗位技术练兵比赛、演讲比赛、文艺汇演，以及参加社会公益性等健康有益的主题实践活动，培育健康向上、和谐融洽的团队精神，增强职工群众的组织认同感和归属感。三是支持妇委会开展巾帼建功系列活动，抓好妇女维权和计划生育工作。四是认真做好离退休老干部的管理工作。五是积极开展争先创优活动，扎实推进“三大文明”建设。

消防纪检调研工作计划范文第6篇

为了确保馆藏档案安全及所有干部职工生命安全，2011年12月28日，省档案局（馆）人事保卫处组织馆区各处（部室）及驻馆武警战士保安人员举行了一次消防演练。通过这次演练，不仅增强了干部职工的消防安全意识，同时还掌握了一般灭火器材的操作使用步骤及方法，进一步提高了干部职工应对火灾火险的处理和自救能力。（吴伟何华）

郴州市：档案工作纳入全市党委办公室工作考核

2011年，郴州市档案局争取上级党委、政府对档案工作的重视，市委办出台了《2011年度郴州市党委办公室工作考核方案》，将档案工作纳入了2011年党委办公室工作年度考核，档案工作作为11项考核内容之一，占9分。此次考核方案，档案工作与秘书、督查、文电、综调等工作一同纳入考核，提高了档案工作的知名度，对全市档案工作快速健康发展起到积极推动作用。（王志林）

湘潭市：档案技术服务中心与湘潭在线新闻网站签订合作协议

2011年12月12日，湘潭彩虹档案技术服务中心与湘潭在线新闻网正式签署合作协议，这是档案技术服务中心与湘潭重点新闻网站首次合作，标志着档案资讯产品将成功推向市场。湘潭彩虹档案技术服务中心是以湘潭市档案学会的专业技术会员队伍为依托，是一支档案业务过硬的专业技术团队。集档案整理、档案软件、数字档案和档案产品销售于一体，专业提供优质、安全的声像档案资讯服务。湘潭在线新闻网()是湘潭市继报纸、广播、电视之后的第四媒体――网络新闻媒体，市一级新闻单位，湘潭市委、市政府综合门户网站。湘潭地区唯一获得国务院新闻办公室批准许可的互联网站，日均访问流量和浏览率居第一的湘潭网上门户。此次战略合作强强联手，将充分发挥双方强大的品牌、运营和资源优势。合作双方代表表示，此次合作双方分工明确、程序完善、责任落实，相互支持，我们相信各自优势资源的整合不仅能提升两家公司的综合竞争能力，同时也将为双方客户提供更优质的服务，实现共赢。（湘潭市档案局）

长沙市：与贵阳市档案局签订重要档案数据异地备份协议

近日，长沙市档案局和贵阳市档案局档案数据异地备份协议在长沙市签订，双方交付了首批异地备份的数据光盘。长沙市档案局、贵阳市档案局主要领导及有关处室负责人出席了会议。会议由长沙市档案局党组成员何立根主持。中共长沙市委副秘书长、市档案局党组书记廖建华和贵阳市档案局副局馆长伍星均表示，长沙和贵阳是邻居，两地互为建立档案数据异地备份基地，不仅符合国家档案局提出的异地备份要求，还将加强双方在档案信息化工作方面的合作和交流，使两地的档案工作得到更加科学、全面的发展。协议的签订，标志着两市档案部门在档案数据安全保管方面迈出了重大的一步，确保了双方档案数据的安全。（汤才友郭华庚）

岳阳市：中央美术学院教授、著名画家周令钊向档案馆捐赠珍贵档案

近日，岳阳市档案局党组书记任欣欣率员专程赴北京征集开国大典北京天安门城楼画像作者、中华人民共和国国徽设计者之一、中央美术学院教授、著名画家周令钊的珍贵档案史料。周老将倾注他毕生心血的《周令钊画集》、《周令钊艺术展捐赠作品》以及部分珍贵照片和资料等计47件捐赠给岳阳市档案馆。并表示还将抓紧整理、捐赠一些个人档案资料给市档案馆。周令钊岳阳市平江县人。1935年毕业于武昌艺专师范科。1947年任教于上海育才学校美术组，1948年应徐悲鸿先生聘请任教北平国立艺专，担任过中央美术学院壁画系民族画室主任、中国美术家协会理事、水粉协会会长、全国邮票设计评审委员等。新中国成立后，曾为开国大典画天安门像；设计了八一勋章、独立自由勋章、解放勋章、国旗、团旗、少先队旗；参加了中华人民共和国国徽设计；担任二、三、四套人民币的美术设计；获国庆10周年纪念邮票最佳邮票设计奖；为历届全运会的“开幕式”、“闭幕式”设计了大型团体操背景画，并于第三届获得了国家颁发的金质奖章。周令钊先生档案的进馆，大大提升了市档案馆艺术档案的品位，丰富了岳阳市名人档案的内容。（吴曙霞刘跃新）

邵阳市：市委秘书长王邵刚考察档案工作

2011年12月6日，邵阳市委常委、市委秘书长王邵刚到市档案局考察档案工作。王邵刚参观了该市特色档案馆爱国主义教育基地展览室，观看了邵阳历史名人、革命先烈、时代先锋、名胜古迹的各种文字图片介绍，查看了档案馆为市级领导建立的个人公务活动档案。在听取该市档案局局长龚超群关于全市档案工作情况汇报后，王邵刚对近年来全市档案事业发展取得的成绩给予高度评价，对档案局的工作表示满意。关于档案事业发展问题，王邵刚指出，各级党委政府要进一步加强对档案工作的领导，特别是党委和政府办公室要进一步关心和支持档案工作，为档案事业的科学发展提供可靠保障。（张富林）

常德市：开展家庭建档试点培训

近日，市档案局、市妇联联合开展了家庭建档试点培训。由市妇联推荐的六个具有代表性的市“五好”文明家庭参加了此次培训活动。市档案局副处级纪检员廖明辉就家庭建档工作的意义和重要作用作了培训动员，并结合自身体会，对如何建立家庭档案提出了意见。市妇联副调研员谢梦作为家庭代表参会并交流参训感言，她希望参训的六个家庭能够发挥示范带头作用，影响身边更多的家庭实践家庭建档，为增加家庭团结，传承社会文明、构建和谐社会做出贡献。通过此次培训，增强了参训人员的家庭建档意识，初步了解了家庭建档的基本业务方法，收到了预期效果。参训人员纷纷表示马上动手收集资料，搞好整理，建立规范的家庭档案，争做家庭建档的先行者。（常德市档案局）

衡阳市：召开档案学会第五届五次理事会

2011年11月23日，衡阳市档案学会召开第五届五次理事会专题会议，会议听取了2011年学会工作情况及2012年学会工作计划的报告，王山诚副理事长作“如何实施档案文化建设战略”中心发言，县市区档案局梁春林、高校刘国武、张新华等8位理事代表分别发言，他们就如何推进衡阳档案文化建设发表了自己独特的见解，论述立意新、视角广，主题明确。最后，彭利军理事长做总结，她要求全市档案系统转变观念，广开思路，大胆创新，努力实现档案事业科学转型，争当档案文化建设的排头兵。会议增补了王巧玲等4名常务理事，收到论文稿20篇。（衡阳市档案局）

怀化市：沧桑见证―怀化大型照片档案史册面世

《沧桑见证―怀化大型照片档案史册》日前由人民美术出版社正式出版发行。该书由湖南省怀化市委书记李亿龙亲自担任编委会主任，怀化市档案局主编,所辖13个县（市、区）档案局协编。该画册以馆藏档案为依托，采用了各类珍贵照片1200余帧，硬壳精装，准八开幅面，共6章41节250页。该书是目前全面系统反映怀化历史的第一本大型画册，是该市档案工作者在历史和现实的幕后默默奉献，积极参与怀化文化建设的心血结晶，是怀化档案部门奉献给社会的又一精品力作。（林慧）

自治州：州政府信息公开查阅中心挂牌成立

2011年10月18日，州政府信息公开查阅中心在州档案局正式挂牌成立。州政府公开领导小组副组长、州政府副巡视员胡万凤参加了挂（授）牌活动。州档案局（馆）干部职工近20余人参加了授牌仪式。2004年州档案局(馆)成立了州现行文件查阅服务中心，现有开放档案目录68.5万条，现行文件目录11.2万条，照片档案9965张，珍贵的录音录像带8530盒。州档案局信息公开查阅中心的设立，标志着该局服务工作增加了新的亮点，为全面推进政府信息公开工作开辟了一条便捷的通道；为广大利用者提供各种文件政策、文献资料的了解利用，实现百姓与政府信息的零距离接触；必将对提高政府公信力和执行力，促进湘西州经济和社会发展起到重要作用。（向琼）

株洲市：召开专题会议学习省第十次党代会精神

2011年11月25日，株洲市档案局组织全局党员干部召开专题会议，迅速传达学习省第十次党代会精神。局党组要求，全局党员干部认真学习、深刻领会本次党代会精神，结合大局与工作实际，集中精力，统筹安排，把党代会精神激发为工作动力，把学习成果转化为工作能力，一手抓2011年工作任务的全面完成，一手抓2012年工作的科学谋划。进一步加强作风建设，更加务实、踏实干事，圆满完成各项工作任务，推动全市档案事业健康发展。（肖力庚）

益阳市：财政局局长调研档案工作

2011年11月4日，益阳市财政局党组书记、局长黄仲书一行到该市档案局进行调研。市档案局局长李笑春向黄局长一行介绍了该局的基本情况，就市档案馆新馆建设、专项支出项目等情况作了重点汇报。在听取情况介绍，实地考察档案局旧馆情况后，黄仲书局长明确指出：新馆建设的审计工作已经结束，财政部门会积极向市领导汇报，争取尽快启动新馆建设。这次调研是财政部门对档案事业的支持，是对档案工作的最大鼓励。（益阳市档案局）

道县：工商局“三项措施”规范档案管理

2011年，道县工商局把档案管理工作摆上了重要议事日程，部署开展了综合档案室晋升“省一级”工作，促进了档案管理工作上台阶。一是充实人员，加强培训促规范。调整了档案综合管理领导机构，为机关综合档案室配备了1名专职档案员。二是加大投入，科学管理促规范。共投入资金近5万元，购置了档案密集架、电脑、扫描仪等电子信息化设备，实现档案管理办公自动化。三是完善制度，明确职责促规范。该局修订完善了档案管理的各项规章制度，对档案的收集、保管、保密、鉴定、利用、销毁、保管期限、分类编号以及档案工作人员职责、考核办法等都予以明确规定，形成一套完整的管理制度，确保档案管理有章可循、统一规范。截止目前，该局共归档5个全宗3900卷30982件，全部库存档案已按分类、排列、编号分门别类上架。（廖原陈刘涛）

芙蓉区：区委书记调研档案工作

2011年12月15日，芙蓉区区委书记梁仲到区史志档案局调研工作，区史志档案局局长刘荣华及全体班子成员、工作人员参加了会议。调研中，局长刘荣华就该局人员及机构情况、主要职责和近年来档案事业取得的成绩作了详细的汇报。听取汇报后，梁仲书记对区史志档案局获得可喜的成绩表示充分肯定和高度赞扬。对史志档案局提出的难题逐一进行解决。随后，书记一行还实地查看了区档案馆库房、荣誉室，指出建设中部标杆档案馆的总体思路，刘荣华局长代表全体干部职工表示，一定再接再厉、再创新高，争取档案事业新的辉煌。（芙蓉区史志档案局）

桑植县：利用档案资料开展苏区县认定工作

为贯彻落实《中共湖南省委办公厅关于开展全省苏区县认定工作的通知》精神，桑植县委县政府认真组织，成立专门工作班子，积极开展苏区县认定工作。自2011年9月来，工作人员一直在县档案馆查阅档案，先后调阅反映等老一辈无产阶级革命家领导湘鄂西、湘鄂边、湘鄂川黔革命，以及革命政府组织成立的地方各级党组织和区、乡苏维埃政府、区、乡游击队进行的革命武装斗争和游击队斗争活动，开展的反“围剿”斗争，红二、六军团举行的万里长征的历史档案、民国档案资料200多卷（册），复印资料1000余份。为确定该县苏区县地位奠定了坚实基础。（桑植县档案局）

汝城县：小垣瑶族镇档案管理逐步走上规范化

近年来，小垣瑶族镇党委、政府高度重视档案事业的发展，成立了以镇主要领导为组长的档案工作领导小组。大力宣传档案工作在发展经济、富民强镇、解决社会矛盾、维护社会稳定中的作用。向全体干部职工和群众宣传利用档案信息产生效益的实例，让他们认识到保管利用档案的重要性。不断加大对档案事业的财政投入，保障档案工作所需经费。针对原档案室面积过小，不方便管理利用的现状，镇政府召开会议专题研究，安排了新的档案保管用房和办公用房，极大地改善了档案保管保护条件，档案管理工作逐步走上规范化。日前，该镇档案室已顺利搬入新房。（黎良旺宋明）

澧县：住建局加强城建档案管理

澧县住建局在抓好城镇建设的同时，不断加强城建档案管理，采取有效措施促使城建档案健康有序发展。一是机构建设进一步完善。成立了城建档案馆，配备了3名专职档案管理员，文化程度在专科以上，另聘用1名档案专业技术人员专门从事城建档案整理；二是扩大了城建档案馆库房和办公室，新设了专门的档案整理室，面积达160平方米；三是新添置了轨道式移动密集架28组，配置了档案库房管理与设备；四是完善了城建档案管理制度；五是加大了档案开发利用力度，目前已整理各门类档案资料共12950卷册，为社会各界提供利用档案210余次。(肖平)

长沙县：开展家庭建档工作现场观摩暨推进活动

为全力推介家庭建档试点经验，全面启动家庭档案建设，长沙县史志档案局于2011年11月11日在江背镇乌川湖村开展了家庭建档现场观摩暨工作推进活动。参加活动的有长沙市档案局党组成员和县委、县政府有关领导，全县22个乡镇（街道）分管档案工作的负责人和专（兼）档案员80余人参加活动。长沙县自2010年启动家庭档案建设试点工作以来，县史志档案局精心组织，周密部署，扎实工作，探索出了一条适合长沙县的具有特色的家庭档案建设模式。两年来，全县家庭建档户达200多户，先行试点的江背镇乌川湖村和平与沙坡两个组的家庭档案建档率达100%，有108户家庭建立了家庭档案，内容涵盖健康、医保、合同、证件等诸多方面，载体包含纸质、照片、实物等多种形式。此次观摩推进活动开展后，长沙县家庭档案建设将在全县200多个行政村以及40多个社区全面启动。（长沙县史志档案局）

娄星区：肖江华得意的家庭档案

肖江华系娄底市娄星区作家协会会员，娄底市餐饮行业协会副会长，业余时间醉心于家庭建档，家中几大柜子的家庭档案是他人生的得意之作，是他几十年工作、生活的结晶。其家庭档案分五大类：一是剪报类。至今已有近90本剪报，目录都编写了两大本。剪报内容颇为丰富，既有时事、文学艺术、湖湘文化、经济管理，也有广告策划、专题范例、饮食文化、生活常识等。二是资料类。将近年来参与策划或管理的商业、宾馆、酒店、员工培训、房地产等项目的各种资料，分门别类地整理归档为40本。三是读书笔记和写作类。偶有心得体会，就写些豆腐块文章。近年来常有些商业经济理论、饮食文化教育类文章见诸报端。四是全国各地和风景名胜地图、门票、相片类。他将全国许多城市及风景名胜景点，收集到的地图和门票分门别类地加以整理归档。五是家庭生活类。把家庭生活的各类资料整理归档，需要时不用东找西翻，能顺手找出，甚为方便，相关证件、相片、病历及家庭书信、人情往来等，已有近20本。（阳春红彭玲珑）

溆浦县：开展“亲情服务零投诉”活动

为进一步提高工作效率，提升档案服务形象，提高群众满意度，近日，溆浦县档案局（馆）大力开展“亲情服务零投诉”活动，用亲情提供惠民服务。该活动以服务群众零距离为手段，以服务对象零投诉为目标，坚持“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“热心为民”的服务宗旨，要求广大干部职工把群众当亲人，积极改变服务信心、转变服务理念、改进服务方式、注重工作实效，尽心尽责、扎实有效地做好各项工作，全面达到“亲情服务零投诉”、“微笑服务答群众”的服务承诺。它们建立档案QQ群，在线解答各种问题，提供查档预约服务、档案整理指导等各种特色服务。坚持提前到岗，让远路来的群众能早办事，早回去。加大档案电子化力度，优先将利用率高的民生档案电子化，提高工作时效。规范职业用语和行为举止，及时电话回访，为办事群众提供热情、微笑的亲情式服务。（吴厚华）

洪江市：威远建筑公司实现文书档案数字化

近日，洪江市威远建筑公司1962年至2000年文书档案录入管理系统工作全面结束，实现文书档案数字化。共扫描文件材料45837幅面（双层PDF格式，可复制粘贴），录入案卷1234卷、条目15547条。该项工作的完成，进一步推动了该公司档案信息化、现代化进程，提高了档案检索、查阅效率。电子化档案保存和使用更加安全，避免了查阅过程中对发黄、发粘、发脆等纸张原件的损坏，防止了在使用过程中档案被篡改的行为。文字档案数字化是该公司档案信息化建设的重要成果。该公司还将在荣誉、工程等档案方面继续推进数字化工作，提升档案管理和服务水平。（黄亦兵）

珠晖区：档案工作成效显著

消防纪检调研工作计划范文第7篇

20*年是全市规划系统贯彻落实城市总体规划和国务院批复精神，深入落实科学发展观，努力开展各层次规划编制，不断开拓创新的一年；是全市奥运工程和重大基础设施全面开工，为保障重点工程建设而艰苦奋斗的一年；也是全面优化建设项目管理流程和工作分工，为构建城市规划集中统一高效的管理机制不懈努力的一年。一年来，规划系统全体干部职工扎实工作、积极进取、依法办事，廉洁从政，体现了无私奉献和开拓创新的精神风貌，各部门都取得了可喜的成绩，圆满的完成了市委、市政府交办的各项任务和我委的工作目标。在此，我代表规划委党组、领导班子对一年来辛勤工作的同志们表示衷心的感谢，对一直关心、支持我们的老领导、老同志表示衷心的感谢！

下面，我着重从九个方面总结一下去年的工作：

（一）落实科学发展观，科学编制城市规划

总体规划修编完成以后，*城市建设进入了一个以科学发展观统领规划建设的新阶段。创新规划编制理念，加快新城规划、中心城控制性详细规划、城镇规划、村庄整治规划、各专项规划和近期建设规划等一系列规划编制工作，是摆在我们面前的重要任务。市规划院、委机关总体处、详规处等处室、各规划分局，以及市测绘院等单位，在时间紧、任务重、压力大的情况下，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方针，努力工作，高质量地完成了以上各大类的规划任务。

1、编好新城规划，带动城市空间结构的战略性调整。

新城是承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业、带动区域发展的规模化地区。编好新城规划，搞好重点新城建设，对实现“新*、新奥运”的战略构想，保持后奥运经济的持续快速发展，具有重要意义。在11个新城的规划编制工作中，坚持了高起点、高标准、高水平建设新城的原则，做到了落实新定位，促进新发展，实施新标准，贯彻新理念，圆满地完成了任务。目前3个重点新城的规划已经市委专题会和首规委26次全会审议通过，受到首规委领导和专家学者的肯定和好评，其他8个新城的规划也将陆续上报市政府审议。

2、抓好中心城控规修编，推动中心城的调整优化。

控制性详细规划是保证城市建设各项设施按照总体规划确定的原则和总量进行建设的重要依据。城市规划的核心价值观是体现城市的公共利益和长远利益。本次中心城控规修编范围1*8平方公里。修编重点是控制中心城总体建设规模，提升整体的城市环境质量；调整部分城市功能，实施旧城整体保护和有机更新；体现国家政治中心职能，保障中央单位对办公用地的需求；保障城市公共设施，整合教育、医疗卫生、文化、体育、消防、商业等公共设施资源；完善市政交通基础设施，加快轨道交通建设，优化公共交通设施；改善城市生态环境，确保城市公共安全，增加绿地和避难场所；突出城市特色，提升城市品质；高效利用土地，增加土地资源的综合效益；划定更新改造机遇区，统筹安排近期建设内容。目前，中心城控规已完成初步成果，并报市委专题会和首规委26次全会审议原则通过。我委正继续对中心城控规开展逐片审核的工作。

3、做好村镇规划，落实中央关于新农村建设的指示精神。

首都新农村建设，是城市现代化建设的重要内容和必然要求。20*年，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和建设部“关于村庄整治工作的意见”，我委坚持规划先行，抓好试点示范，重点开展了全市村庄体系规划、试点镇规划和村庄规划试点的编制工作。我委对全市近4000个行政村进行了调查统计，在全国率先组织开展了村庄体系规划的编制工作。确定了22个区位条件优越、发展潜力大的建制镇作为重点镇，并从中选择了8个完成了试点规划。

为了探索村庄规划的新方法、新模式，我委组织了在京48家高水平的规划建筑设计单位，派出200余名专业技术人员下乡，义务为郊区县编制了村庄规划试点设计，共确定了73个试点村。委机关和市规划院的有关同志组成了“村庄规划试点技术指导组”。按照尊重农民意愿，切合农村实际，整治为主，突出重点，类型覆盖，分类指导的村庄规划试点工作原则，初步确定了规划基础设施改进型、公共设施完善型、环境整治改善型、宜农产业发展型、公共安全提高型等发展模式。目前，73个村庄规划试点设计已全部编制完成。

4、各专项规划和近期建设规划同时推进，促进规划的有序实施。

已会同行业主管部门组织编制完成了教育、医疗、邮政、消防、体育、商业等公共服务设施专项规划，合理确定了教育、医疗等设施的规模和布局。初步完成了工业用地规划，中心城中心地区地下空间开发利用规划、限建区规划、中心城地震及其它灾害应急避难场所规划纲要、风景名胜区体系规划编制工作。为提高规划的科学性，组织开展了城市污水处理厂再生水回用规划研究、湿地系统研究等多项工作，顺义、亦庄、平谷、丰台等规划分局配合新城规划修编开展了多项规划前期研究。

《*城市近期建设规划》是保证总体规划有效实施，使城市长远蓝图与近期建设有机衔接的重要手段。此次编制工作突出重点，细化了城市近期发展的重点方向和建设范围，统筹安排了重大建设项目，合理确定了建设时序，保障了“奥运”前后城市经济社会持续健康发展。目前该规划已完成初步成果。

（二）在建设项目管理上，改进服务，提高效率，全力保障奥运等重点工程的顺利实施

20*年奥运工程全面启动，规划前期和设计任务十分艰巨。我委相关处室和分局以大局为重，主动服务，统筹协调，高效地完成了各项任务。20*年，共核发各类建设项目规划许可及其他事项20336件，比去年同期增加18.7％。其中建筑工程11311件，市政工程4488件，控规调整和规划监督等4522件。

1、全力保障奥运工程及其他重点工程如期开工建设。

通过设立奥运工程绿色通道，办理了全部11个新建奥运比赛场馆及一批奥运相关配套设施的规划许可，包括国家体育场、国家体育馆、国家会议中心等，平均办理周期约为七天，完成了奥运中心区及场馆周边道路、桥梁工程共75项，得到了市“20*”工程建设指挥部办公室和建设单位的好评。完成了包括国家大剧院、中央电视台新址工程、*电视中心一期工程等一批重大工程项目的规划前期工作。

通过分级督导，加强前期研究等方式，积极完成了地铁4、5、10号线（含奥运支线）和机场线（东直门至机场）等前期规划审批；完成了丰北路、赵登禹路、莲花池西路等道路工程、西直门交通枢纽工程的规划设计；完成了斋堂、王家园水库除险加固工程，南水北调团城湖～九厂输水管线工程等相关手续；开展了市内配套工程规划研究；配合完成了北环水系、亮马河等城市景观河道治理、朝阳水环境治理、六环路天然气工程；完成了丰台区永合庄、延庆县和房山区垃圾填埋厂、石景山区衙门口和门头沟区门城转运站等的建设工作。

2、创新规划管理方式，构建规划协调和技术审查的工作机制。

针对*中央单位多、重大项目多的特点，积极做好首规委全会等各项议事协调和专家论证等咨询工作，建立健全了相关工作机制。一是建立服务中央联席会制度。依靠中直机关事务管理局、国务院国家机关事务管理局、总后基建营房部三个中央在京用地管理部门，定期由委主管领导率市规划院及我委相关处室共同召开中央国家机关和部队重点建设项目规划协调调度会。对中央单位的重点建设项目建立绿色审批通道，按照特事特办原则重点服务。

二是建立了土地联审会制度，提高用地管理水平。为适应土地管理方式的重大变革，我委会同市发改委、市国土局等八个委办局，对经营性项目用地实行联审，及时研究解决土地储备及入市交易过程中的各类问题。为规范审批行为，提高审批效率，20*年1－12月份共召开五次联审会，审查通过项目约409项，用地面积约63平方公里。配合市发改委和市国土局编制完成了20*年土地供应计划，参与编制了土地储备和一级开发暂行办法、土地一级开发及经营性项目用地招、拍、挂出让流程示意图等政策文件。

三是建立重大项目调度会制度，为区县发展做好服务。把区县重点工程项目纳入我委审批调度表进行督查，一年召开2～3次调度会，主动推动区县重点工程项目的建设。20*年区县报送重点工程271项。按照坚持规划、急事急办、特事特办，重大项目走绿色通道以及审批重心下移、主动协调服务的原则，重点调度协调了11个区县政府近40项工程。

四是建立重大工程督查和技术审查会议制度，提高全委机关和分局的办件效率和水平。进一步完善了督查制度，强化了领导交办件和重大工程督查制度，明确时限、落实责任、定期检查，保质保量地完成了市政府重要工作部署。同时，建立和推行了控规调整、市政联审、技术审查、委机关与分局联合办公、分片用地管理等一系列会议制度，统一了审查标准，提高了工作效率和办件水平。

一年来，我委积极发挥城市规划的统筹安排、综合协调职能，牵头或配合完成了一些全市重要工作。一是配合全市无障碍设施的综合改造，我委牵头建立了无障碍设施建设和改造工作联席会，启动并完成了8个试点小区的无障碍设施综合改造任务。目前8个试点小区已改造完成。二是积极探讨旧城保护新思路，东城、西城、崇文、宣武分局与委机关有关处室积极配合，采取现场踏勘、组织专家论证等方式，推进了危改保护试点项目的实施。目前六片试点中，已经有五片核发了建设用地规划许可证，白塔寺试点正在完善方案。此外，委机关组织有关分局配合开展了“城中村”改造、公厕新建改建、消防站点选址等工作。

（三）加强规划立法，规范审批行为，推进依法行政

我委通过立法和标准制定、规范审批行为、加强督查督导、加大违法建设查处力度等方式，积极推进了依法行政。

1、全力做好《*市城市规划条例（草案）》的起草工作，加快研究制定密切关系群众利益的政府规章。

《条例》是*城市规划建设领域的核心性法规，是确保城市总体规划依法实施的法律保障。我委在上位法没有及时修订、各方利益难以协调的条件下，请市人大城建环保委和法制办提前介入，对修订工作进行指导和监督。同时为提高修订过程的民主程度，广泛征求了各方专家、各级政府、各有关部门和司法机关的意见。修订工作突出了五个重点。一是城市规划在城市建设中的核心地位和综合协调作用。二是促进政府职能转变，提高城市规划工作法制化水平。三是处理好公共利益与私人权益的关系。四是明确城市规划的各项基本程序。五是强化市场监管，实现规划监督由部门监督向社会监督的转变。《条例》现已完成草稿第五稿并上报市政府，市人大已经将其列入2006年立法计划。

组织修订了《*市居住配套公共服务设施规划设计指标》、《*四合院建筑要素参考图集》等技术标准，开展了《*市居住配套公共服务设施管理办法》、《*市生活居住建筑间距管理规定》等规章的立法调研工作。

此外，通过聘请法律顾问、优选律师、让经办人参与案件开庭、组织典型案例分析等方式，20*年我委行政诉讼和复议案件中败诉比例没有增加。为加强法制宣传，大兴分局还开展了规划法宣传月等活动。

2、调整工作分工，规范审批流程，提高审批质量。

我委继续调整委机关与分局的工作分工，至20*年底分局承担的审批量已由2003年的30％提高到70％。其中朝阳分局增加最多。同时，采取措施对分局和委机关做出的规划行政许可行为进行了全程法制监督，编写了《规划管理公文写作》，提高了工作的规范化程度。

结合我市土地管理制度的重大变革，组织编制了新的《建设项目规划审批流程图》，实现了与发展改革、土地管理、建设等相关部门的有机衔接，同时突出了按项目类别优化流程的思路。将建设项目分为三大类十五小类，分别绘制了规划审批流程框图，明确了流程图的适用范围、申报材料、审查内容和时限。

完善督查督导办法，建立了“以导为主”的工作方式。制订了《*市规划委员会督查督导工作办法》，明确了由法制处负责委机关、机关管理处室负责分局项目审批件、执法大队负责分局规划监督件的督查督导分工。20*年我委已组织了三次案卷评查，共抽取案卷1342件，发现问题案卷221件，占案卷评查总数的16.5%。

3、强化规划实施监督，探索联合查处违法建设的新机制。

我委的违法建设查处工作成绩明显。从20*年二三季度到20*年第三季度，我委卫星查违共完成五次1671个目标点的核查，从中确认违法建设317处，总面积145万平方米，拆除141处、面积28.4万平方米。执法大队和各分局全年共对全市5182件，总建筑面积9883.7万平方米的建筑工程实施了规划监督。全市拆除逾期临建60.6万平方米，拆除地上建筑物23.2万平方米。对246个无违法建设地区进行了核查。主要加强了以下几方面的工作：一是加大违法建设查处力度，建立起快速有效的联动机制，对违法建设实行“链条式”的处理。二是充分利用卫星监测高科技手段，做到早发现、早制止、早处理。三是由我委牵头，成立了以市规划、国土、建设、城管、监察部门组成的查处违法建设联合工作组，与区县政府密切配合，部门联动，齐抓共管，在查处违法建设的同时，对相关责任人、施工单位、监理单位、设计单位进行处理。同时顺利完成市政府下达的无违法建设地区创建等折子工程任务。

规划分局积极探索违法建设查处的新机制。石景山、门头沟分局通过领导干部带头拆除违法建设等方式，提高了违法建设的自拆率；怀柔分局建立了与园林、国土局等部门沟通和分工负责的机制。

（四）继续加强信息化建设，推动政务公开和信息资源整合，在全市电子政务工作中起到表率作用

我委信息化建设工作一直位居前列。按照“职责清、情况明、数字准、素质高”的要求，推进了规划管理信息化建设，20*年再次获得市政府部门信息化工作应用优秀奖和组织管理奖。

1、高质量完成领导决策服务信息系统。

按照全市统一部署，在充分调查研究的基础上，形成《领导决策规划信息支撑系统建设方案》，除领导决策和应急指挥信息支撑要求外，还增加了“昨日播报”，“一周聚焦”、月报表和年度统计等项功能，方便市领导了解我市的城市规划和建设情况。20*年11月“*市规划委员会决策信息服务平台”已顺利接入市领导桌面试运行。

2、积极开展空间与自然资源基础信息数据库建设与资源整合工作。

在对全市各部门现有空间数据库进行调研的基础上，制定了空间与自然资源基础信息数据库整合和建设计划。目前，数据库中已有115种基础信息，已形成系统使用申请、数据保密管理、信息共享更新等比较规范的运行管理机制，为市园林局、市建委增加信息共享用户14个。截止目前，全市共享空间与自然资源基础信息的用户已达533个。

3、继续加强网站建设，提高政务公开水平。

新建立的政务公开目录和行政许可结果公示栏目得到了公众及专家的好评，公开了60类规划政务公开目录信息和《工作评议表》，了《建设项目规划审批流程图（试行）》。我委网站的日均点击量达12万人次，并于20*年度*市政府网站评议工作中获得首都之窗公共服务奖、首都之窗互动奖。东城分局在网站上增加了地名传说、规划成果展示、公告等专栏；西城分局率先建成了具有领先水平的网络三维地理信息系统，并在西城区政务网上正式。

（五）整顿市场秩序，全面加强规划、勘察、测绘、设计市场的监督和管理

为加强对勘察设计和测绘行业的管理，组建了*市勘察设计与测绘管理办公室。新机构努力优化设计环境，针对规划设计市场存在的不规范行为，不断采取措施加强市场监管，整顿市场秩序。

1、加强对勘察设计和测绘市场的监管工作。

改进了对设计单位年检工作的方式和内容。根据勘察设计企业的业绩、信誉和遵纪守法的情况，确定了一般单位和重点年检单位。对于一般单位开通快速通道；对于重点年检的101家单位，严格市场的准入与清出。同时，年检的申报方式做了调整，减轻了企业负担。20*年共707家单位参加了年检，667家单位通过了年检。

开展了测绘单位资质复审换证工作。对本市81家乙、丙、丁级测绘单位进行了资质复审换证工作，对不合格的4家单位进行了限期整改和处理。完成了本市甲级测绘单位资质复审换证的初审工作，初审结果已报国家测绘局。

2、进一步完善了勘察设计招投标管理程序和管理方式。

对全市勘察设计招投标实施了全方位的监管。明确了勘察设计招投标管理责任，加强与委机关处室、规划分局的合作与沟通，急事急办、特事特办，解决了中央国家机关、部队项目、奥运工程、驻华使馆项目等重点工程项目勘察设计招投标管理问题。全年共受理招投标立案项目1503件，完成招投标备案项目1306件。

3、加强了对勘察设计单位和执业人员的动态监管。

建立了*市勘察设计与测绘管理信息系统，初步建立了我市注册人员计算机管理档案库。将勘察设计单位及设计人员的良好信息和不良信息向社会公示，在市规划委网站上将优秀设计的获奖名单和勘察设计大师名单也向社会公示，加大了对良好设计单位的宣传力度，对违法设计单位起到了震慑作用。

（六）加快制定公共建筑节能标准，积极推动节约型城市建设工作

建筑节能已成为国家的重大战略问题。为实现建设节约型城市的目标，推动节能型住宅和公共建筑的发展，我委成立了综合处牵头、相关部门参加的工作机制。组织市规划院开展了节约用水规划研究，组织市标办制定了*地区《公共建筑节能设计标准》，在1980年公共建筑平均能耗的基础上，节约能源50%以上。市标办还重点研究防晒、隔热、墙体、围护结构等与节能有关的新材料、新技术、新构造做法，开展了《墙身-外墙外保温（节能65%）》、《公共建筑节能研究示范及标准编制》等标准编制和研究工作。

为推动居住建筑节能工作，组织规划院等单位编制了《*市节约型居住区指标体系》。从18个区县中各选择一个小区开展试点工作，对全市节能型住宅规划设计起到示范作用。第十二届首都城市规划建筑设计方案汇报展也以“节约型城市”为主题展出了节约型居住小区、节能型建筑。

开展了我委办公大楼节能试点，进行了整改并取得了较好效果。此外，还开展了中关村科技园节能试点工程，制定了运行管理方案。

（七）健全人事制度，完善机构设置，努力提高队伍素质和机关效能

健全的机构和合格的人才，是机关高效运转的组织保障。人事工作紧紧围绕建立和完善城市规划集中统一管理的工作机制等中心工作，开展了建立制度、健全机构、优化考核、加强培训等工作。

1、健全领导班子和干部人事制度，优化绩效考核

对委领导班子工作制度和干部人事管理工作规定进行清理，修订了《处级党政领导干部选拔任用工作规定》等14项制度和规定，补充制定了《市规划委关于加强对规划审批工作人员考核的规定》等7项新制度。推行绩效管理，制订实施了新的考核办法，加强了对规划行政审批工作人员的考核。建立了规划管理工作人员定期轮岗办理事项制度。采取定期汇总建设单位评议意见，通过来信来访和抽查审批案卷，对行政审批人员依法行政、服务态度、工作效率和勤政廉政等情况进行监督，并作为年度考核、职务晋升、轮岗交流的依据。20*年据此对委机关2名审批人员进行了轮岗，与10名审批人员进行了提醒性谈话。

房山和通州等分局通过推出“主动全程办事制度”、引入ISO9001管理体系等方式，积极探索加强机关效能建设，改进服务水平的新方式，取得了较好的效果。

2、加强机构建设，努力使机构设置适应管理的需要。

适应委机关和分局规划管理审批权限进一步调整的需要，统一了18个分局的内设机构和工作职责，重新核定了人员编制和职务职数，规范了各分局的机构编制管理工作。二是针对当前违法建设屡禁不止、规划实施监管工作薄弱等突出问题，提出了在我委18个分局统一增设规划监察行政执法机构、增加执法人员编制的意见和方案。

3、以《公务员法》实施为契机，创新干部教育培训工作。

为提高依法行政水平，提高干部业务素质，开展了一系列法规、“审批流程”、“公文写作”培训。为加强干部队伍建设，一方面创新培训方式，强化职业素质和专业管理能力培训。制订了“公共管理（MPA）核心课程”三年培训计划，组织11名正处长、3名优秀公务员参加了公共管理专项培训，推荐3名业务骨干攻读MPA硕士学位。另一方面加大了高层次、复合型人才的培养力度。安排了27名局、处级领导干部参加了相应的培训；选送了6名处、科级优秀公务员和专业技术干部参加了国际高级人力资源管理师等培训项目。

4、加强财政管理，提高政务效率。

机关财务管理努力实现由传统的财务管理职能向多方位公共管理职能转变，全力保障各项重点工作经费按时到位。制定了支出预算管理办法实施细则，加强了年度专项经费的预算和支出管理，实施了专项绩效考评，完成了全委固定资产清查工作，开展了委属单位内部会计控制监督检查工作。

（八）所属单位开拓创新，取得丰硕成果，充分发挥对机关工作的支撑作用

规划系统各单位以大局为重，积极配合全市中心工作，继续加强规划基础性支撑体系建设，为推动规划系统整体工作水平的提高发挥了不可替代的重要作用。

20*年，市规划院在首都规划编制中深化落实科学发展观，创造性地体现以人为本、全面、协调的城乡发展思路，继续深化职能转变，发挥公共服务职能。共完成了规划编制任务582项，其中我委下达的规划研究编制任务23项，中央部队和市政府相关部委办以及区县政府提出任务293项，为我委提供各种技术服务275项，开展了规划科研课题33项。

市规划展览馆继续发挥首都窗口单位的作用，20*年10月被授予“*市爱国主义教育基地”称号。一年来，她以“一流的展览、一流的服务”接待了总理、曾培炎副总理、全国政协贾庆林主席等中央领导同志、各省市军区领导和全国各地观众。61个国家和地区的元首、贵宾近百人观看了展览，在海内外引起积极反响，为*和中国赢得了荣誉。比利时国王阿尔贝二世、国际奥委会主席罗格、新加坡总理李显龙、美国布什总统夫人劳拉等贵宾，被丰富的展览内容深深吸引，对中国文化和*的未来有了更深的理解。

市城建档案馆已接收过程档案资料六千余件，并已接待委内人员的查询和利用；同时整编了规划审批成果档案5342件，建立了档案查询和利用管理的规章制度；并承担了《当代中国•*卷》的组织编写任务。

市测绘院20*年完成了1.66亿元的收入，继续保持历史较高水平。完成了二环内的68平方公里1:500地形图等基础测绘工作；配合新城规划，完成了顺义、通州、亦庄、良乡、密云、昌平、延庆的测绘工作；完成了京承高速三期、机场南线高速路、京津第二通道高速路等重大测绘工程；编制出版了《*城市地图集》和《*市行政区划地图集》。开展全市地下管线信息系统建设工作，组织编制了《*市地下管线探测技术规程》等标准。

市雕塑管理办公室全面启动了中国*奥林匹克公园环境设施暨城市雕塑方案征集工作。组织了“传统与现代——铸造城市文明”城市雕塑方案的征集和评选工作；进行了部分雕塑的拆移、修缮；建立了城市雕塑信息系统。

机关后勤服务中心全力做好后勤服务和保障工作。开展了委办公楼节能改造工程，改造了19层办公楼、1层档案室和停车场库，完成了电话交换机改造和303会议室网络视频会议系统改造，改善了会议条件，提高了工作效率。

市规划学会、市城科会、市勘察设计学会等学会组织也积极努力，对规划行业的发展起到了一定的推动作用。

（九）以党的先进性教育活动统领各项工作，机关作风和党风廉政建设迈上新台阶

总结一年来的工作，规划系统全体干部职工能够高效优质地完成市委、市政府部署的各项任务，取决于市委、市政府领导对规划工作的重视，特别是取决于党的先进性教育活动为全委各项工作增添了巨大的动力，这些成绩是全委各级党组织带领广大党员和干部职工积极整改、勇于创新、全力拼搏的结果。

在先进性教育活动中，委党组和委属大单位都成立了先进性教育活动领导小组、办公室和督导组，全委945名党员全部参加了教育活动，覆盖率达到100％。

先进性教育提高了全委党员干部的政治理论素质，取得了丰富的理论成果。各级党组织采取自学、集中办班、领导讲党课、主题实践活动、先进性理论研讨等多种形式加强了党的先进性理论学习，并以中央、市委提出的“六个坚持”、“六个必须”为标准，对照规定，广泛开展了新时期党的先进性标准“大讨论”活动，集中全委智慧，形成了首都规划行业和市规划委保持共产党员先进性的具体要求，明确了努力方向。

先进性教育推动了规划工作的改革与创新，取得了新的实践成果。通过广泛征求社会各界和服务对象的意见，抓住当前工作中的突出问题，实施了八项改进城市规划工作的措施，在转变政府职能，加快规划审批，下放规划审批权限，实现工作重心下移，提高服务质量，化解社会矛盾方面取得了明显成效，受到市领导肯定和服务对象好评。

先进性教育促进了全委基层党组织建设，增强了广大党员的执政意识、责任意识和公仆意识，焕发了精神面貌，增强了工作动力。一年来，全委共发展和转正新党员17名，有38名同志在先进性教育中递交了入党申请书。七一前夕，直属机关党委对全委11个基层党组织、43名优秀共产党员和15名优秀单位工作者进行了表彰。2006年，围绕凝聚队伍，提高素质，服务中心工作，全委各级党、工、团组织还开展了丰富多彩的文体活动和文明创建活动，努力营造爱岗敬业、团结向上、健康活泼的氛围，经过广泛评选，有10个委机关处室、5个委属单位被评为20*年度委系统文明处室和单位。为巩固扩大先进性教育成果，我委还对内部建设制度进行了全面梳理，将98项制度汇编成册，印发全委，推进了党的先进性长效机制建设。

我委先进性教育的成效得到中央督导组、市委督导组、市委巡视组，以及广大群众和服务对象的肯定。在先进性教育满意度测评中，群众的满意率达100％。市委督导组评价我委教育活动“组织工作好、领导带头好、业务工作促进做得好、边学边改好、目标落实好”。

先进性教育也促进了人大建议和政协提案的办理工作，20*年按时办理完成两会期间建议和提案332件，代表委员的满意、同意率达到86.6%。促进了工作机制的改进，启动了办公自动化系统，群访和重访事件下降。

市政府对规划工作的行政监察和党风廉政建设取得实效。按照*市党风廉政建设工作部署，强化了领导，落实了“三个负责”，即实行分级负责、分工负责、分项负责。在分项负责中，实行了专项工作专人负责。年初，召开了市规划委纪检监察工作会，制定并执行了《*市规划委党风廉政建设工作意见》。把反腐倡廉工作任务分解成30项具体任务，落实到部门，明确了责任主体和责任内容。对责任制落实情况严格监督，定期检查。采取听汇报、参加民主生活会、党风廉政专题分析会的形式检查工作完成情况，并及时在委系统进行通报。这些措施确保了领导干部廉洁自律、政风行风建设、效能监察等各项反腐倡廉工作的有效开展和不断深化。

20*年下半年市委巡视组对我委进行了为期三个月的巡视后，认为市规划委领导班子是一个整体素质好、年轻有朝气、业务能力强、团结向上、开拓创新、求真务实、为政清廉的领导班子。

但同时我们也要认识到，在当前新形势下，城市规划和城市管理面临新形势、新任务、新挑战，我们必须对此有深刻的认识。

第一，奥运筹备进入关键时期，规划工作责任重大。奥运会还有两年多就要举办，城市环境综合整治、环境设施的建设都进入了最后冲刺阶段，形势逼人，市政府专门成立了20*环境建设指挥部负责相关工作。与奥运相关的重大基础设施和环境建设任务都与我们密切相关，包括违法建设拆除、城中村整治等，而规划委人力有限，这就要求我们必须富有创造性地解决这些问题。

第二，*城市进入全面实施总体规划阶段，目标高远，任务艰巨，难度巨大。在刚刚闭幕的人代会上，“贯彻落实*城市总体规划”作为整个“十一五”规划纲要。*城市总体规划定位*为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，该目标在落实中面临着巨大的挑战。比如宜居城市，首先就是人口问题，我们在规划中提出2010年*市人口控制在1600万，现在就已达到1530万，5年内仅能增长70万人。而目前*每年人口增长为25万到30万人，人口目标控制难度大。

第三，城市问题凸现，各类矛盾激化。一是城市的各类资源，如水资源、土地资源日趋紧张。目前地下水埋深已到了负20米，并以每年1米的速度向下降，水电气热全面告急。而我们每年还批出去一亿平方米的建筑，所以下一步城市规划怎么在城市规划过程中调整观念，走一条集约化的科学发展的城市规划道路，是我们面临的巨大的挑战。二是城市规划面临剧烈的社会矛盾。现在市民意识开始觉醒，去年就发生了51讼案件。同时*市不同社会阶层的住房问题、环境问题引发的冲突也越来越多，威胁到和谐社会的建设。“城中村”的问题也反映了我们过去对社会的公平性、公正性注意不够，需要引起注意。三是城市规划中还有文化冲突的问题。*历史悠久、文化积淀深厚，城市建设受到各方高度关注。规划部门作为城市建设的龙头，主管五万设计师的综合部门，如何引导建筑创作，这些问题都是我们面临的挑战。

二、2006年工作计划

2006年的城乡规划工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议、全国建设工作会议和市委九届十一次全会精神，以科学发展观统领首都规划建设工作，以建设“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”为目标，全面贯彻总体规划，全力保障奥运工程建设，坚持规划先行、法律保障、政策支撑、管理创新，扎实推进城市规划的有效实施。2006年是规划实施年，要在实施总体规划、新城规划、中心城控规、新农村规划基础上，为全市顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

2006年的主要工作思路：

（一）全委系统要大力兴起学习的风气，全面深入地学习城市总体规划，提高理论水平，统一思想认识

《*城市总体规划（20*年—2020年）》是凝聚着200多名中外专家学者和全市人民集体智慧的结晶，国务院给予了高度的评价。今年我们要组织大力学体规划，学透、学精，指导我们更科学地进行城市规划管理工作。

（二）继续加强作风建设，提高规划工作者的职业道德素养

目前导致我们行政效率不高的原因是多方面的，很多不是机构的问题，也不是职能的问题，而是办事人员的职业素养、职业道德问题。提高办事人员的素养，首先要对权力、责任、服务和管理有深刻的认识。要认识到我们的权力来自于党和人民，要服务于党和人民。要理解我们肩上的责任，我们每天所批出的项目就意味着首都现代化进程多了重要的一部分。要把服务落到实处，真正地把管理对象作为服务对象来对待。处理好管理和服务的关系，敢于坚持原则，保证城市的长远利益和公共利益的实现。

（三）全面提高规划业务水平，创新规划观念，用新的方法解决新的问题

目前规划工作遇到了很多新情况，例如在规划工作中如何考虑新出现的创意产业，如何发挥对高科技产业园区等的服务作用，如何规划出具有国际水准的奥运环境设施，如何在城市规划中更好地应用节能、节水的一些新技术、新方法，都是我们学习、思考的新课题。这就要求我们必须全面提高规划业务水平，创新规划观念，应对新的挑战，做好规划工作。

（四）大力进行体制、机制改革，走体制、机制创新之路

全面整合资源，形成规划系统的强大合力。我们是有着上千名规划管理人员、5000多名设计人员的强大队伍，要加强对委机关与各分局、各下属单位之间，各分局、各系统之间，委机关与其他系统之间，委机关与社会资源之间的人力、信息、设施等资源的挖掘和整合，充分发挥社会各界的力量，创新规划管理工作方式。

（五）大力加强人才培养，特别是对一线、基层人员的培养

要加强人才队伍的建设。我们的每个人都是人才，各级领导要把视角放到人的身上，发掘人的潜力。要严把人才进口关，选用优秀人才；人才引进后要爱惜，加强对人才的培养和培训；领导同志要关心人才，解决他们在工作、学习和生活上的困难，形成“聚集人才、爱惜人才、使用人才”的良好环境。

2006年主要工作计划：

（一）坚持奥运优先，全力保障重点工程，提高城市现代化水平

2006年，奥运工程全面建设进入了关键时期。为成功地举办一届有特色、高水平的奥运会，充分体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，要确保各项筹备工作准时、高质量地完成。同时，通过各项重点工程、折子工程的建设，加快近期城市建设和环境整治步伐，以有序、整洁、优美的环境面貌迎接20*年奥运会。

一是要全力搞好奥运场馆及配套设施建设。严格遵循“五统一”原则，按照计划安排，全面开工新建场馆和国家会议中心、奥运村、记者村等设施，适时启动改扩建项目，抓紧落实临时设施建设方案。加快场馆周边道路及市政配套设施建设，启动奥林匹克中心区广场、水系、绿地等景观工程。

二是要积极开展道路和市政基础设施规划管理工作。在道路交通方面，进一步完善高速公路网，加强区域干线建设，加快机场周边道路建设。完善*国道建设，加快县乡公路网建设。配合有关部门落实缓解*市区交通拥堵措施项目的规划设计前期工作。完善道路节点功能，做好建设畅通微循环系统工程的方案研究及审批工作。进一步完善奥运道路工程的规划方案研究和审批。重点抓好首都机场扩建、京津第二高速公路等对外交通工程，地铁4号、5号、9号、10号线、机场线、市郊铁路、*南站等交通枢纽的市内交通工程，以及南水北调进京线路、污水处理、中水处理等一批市政工程的规划工作。

三是要大力推进城市环境整治。要认真配合奥运环境工程指挥办公室，继续完善卫星查违方式，加大违法建设查处力度，建立联合执法的长效机制。落实《*市城市环境建设规划》，从城市中心逐步向推进，确保2007年完成环境建设各项任务。通过整治三环路以内及奥运场馆周边“城中村”，推进场馆周边绿化、景观和交通环境建设，提升*的城市形象。

（二）坚持规划先行，做好新农村规划，促进城乡统筹

中共中央“十一五”规划建议指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。中共*市委在“十一五”规划建议中也把推进社会主义新农村建设作为统筹城乡协调发展，全面提高城市现代化水平的重要内容。根据市委、市政府的统一部署，联系*“三农”问题实际，要加快改善农村生产生活条件、保护生态环境，合理优化村庄的发展布局，有目标、分步骤地、因地制宜地规划、设计和建成一批不同类型、各具特色并有时代气息的社会主义新农村的示范新村。

一是通过开展村庄体系规划工作，立足长远的村庄发展引导，推动农村居民点发展与整合。二是通过村庄公共、市政配套实施标准研究，因地制宜，分类指导，把握城乡标准差异，体现地区特点，实施差异化配置。三是继续开展村庄规划试点设计，加强村庄建设的分类指导，吸纳传统民居特色，推动能源循环利用，挖掘文化资源，塑造农村新貌。四是加强宣传和培训工作，通过编制和发放简单易懂的《*市新农村改造规划建议设计手册》，引导基层干部和农民依法建设新农村。五是修订有关法规，完善相关政策，建立乡村规划管理机制。

（三）坚持法律保障，修订规划条例，强化规划实施

加快规划立法，为规划实施提供法律保障。积极配合市人大做好《*市城市规划条例》修订工作，争取6月份完成法规初稿。制定中心城控制性详细规划管理办法和实施管理细则。继续开展《*居住配套公共服务设施规划设计指标》、《*市生活居住建筑间距管理规定》、《*市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定》的修订工作；做好《*历史文化名城保护条例》配套文件的调研工作；开展《建筑退界管理规定》、《建设项目地政策研究》的调研工作。从规划管理工作的需求出发完善配套制度建设，规范审批行为，促进行政过程有法可依，有法必依，依法行政。

（四）坚持政策支撑，新城旧城联动，转变增长方式

开展新城建设和发展政策研究。研究控制中心城建设规模，逐步向新城疏解人口和产业的相关政策。中心城规划建设的重点已从外延扩展向内部调整优化转移，要以合理的空间容量为前提，控制城市总体建设规模。通过调整部分城市功能和实施旧城的有机更新，积极引导人口和产业向新城转移。研究新城建设的组织方式、开发方式、人口控制、产业准入、土地控制、公共设施建设等相关政策。

深化旧城整体保护和有机更新政策，研究旧城产权制度改革、人口外迁、产业准入等相关政策，以微循环改造方式推动历史文化保护区的保护和修缮。

（五）坚持管理创新，强化执法责任，提高工作效率

落实行政执法责任制，进一步规划审批、建设项目审批、技术审核、设计管理等行政职能的责任、权限和内容。补充完善《建设项目规划审批流程图》，做好衔接工作。继续完善委机关与分局的内部分工，将更多审批事项交给分局办理，逐步实现规划决策、执行和监督的分离，从原来注重行政审批逐步转向宏观规划研究、加强规划监管、实施规划保障措施、深化审批程序改革等方面来。

根据近期建设规划，滚动实施规划年度实施计划，提前开展交通市政基础设施项目规划研究，为促进首都经济持续快速创造条件。探索建立城市发展动态监控机制，及时掌握城市发展建设中存在的问题和动向，适时对规划执行情况进行分析评估，及时调整规划目标和重大项目安排。

建立责任规划师制度，在《中心城控制性详细规划》实施管理中，对片区建设项目调整控规事项提出技术性意见。

继续加强基础数据库建设。整合我委系统多年来的基础信息资源，将规划基础资料、规划审批、勘察设计、测绘等基础信息资源进行整理和完善，将近年来城市总体规划过程中积累的资料进一步整理，对水、电、气、热等市政管线的信息资料进行整理综合，建立完善的*基础数据库，做到职责清、情况明、数字准，为规划工作者了解*现状、编制规划和进行规划审批提供方便。同时要继续加强对“规委、建委、国土局协同管理平台”的建设，做好各单位的资源共享工作，为部门间联合执法，提高工作效率做好保障。

全面落实《公务员法》，继续完善全体公务员的职责绩效考核制度。对综合考核不合格的工作人员实行末位淘汰制。建立规划分局执法分队，加强基层规划监督管理，维护城市规划的严肃性和权威性。全面启动事业单位改革，更好地发挥所属单位的支撑和保障作用。

2006年，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大开展保持共产党员先进性教育活动成果为主线，在进一步建立健全加强党的先进性建设长效机制上求实效，在进一步转变职能和加强执政能力建设上求实效，在进一步提高工作效率和服务水平上求实效，在进一步提高党员干部队伍的素质和创新城市规划管理工作上求实效。充分发挥行政监察、审计等职能部门的作用，继续加强党风廉政建设。落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和*市委的落实意见，结合规划系统的实际，建立健全相关机构，将惩防体系的各项任务进行细化分解，落实到分局领导和责任部门，明确工作纪律，提出进度要求，使构建惩防体系的工作贯穿规划系统反腐倡廉工作的全过程，寓于规划管理改革的各项措施中。

消防纪检调研工作计划范文第8篇

一、**年工作成效

（一）实施人才强县，规范人事管理。

一是稳步推进《公务员法》的贯彻实施工作。我们始终把《公务员法》的贯彻实施作为我县今年人事工作的重中之重，按照省市要求和《**县实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》，稳妥地做好了公务员日常登记和参照《公务员法》管理的事业单位的申报登记工作。对**年度新录用的**名公务员进行了正常登记。认真对照参照管理的政策法规，我县档案局等**个单位已被批准为县政府序列参照《公务员法》管理的事业单位，共有**人在政府序列参照管理单位进行了登记；二是加强干部职工继续教育工作。以贯彻落实“一法三制度”为契机，组织全县干部职工积极开展自学和集中学习，逐步增强全县干部职工的学习能力、行政能力和执行力，增强科学履职能力。组织开展了公务员初任培训**人、新招聘事业单位专业技术人员初聘培训**人、机关事业单位工人技术等级培训**人，组织“一法三制度”、公共管理核心内容、《突发事件应对法》培训考试**人次，合格率达**。组织开展了**人参加的专业技术人员《成功学》、《突发事件应对法》培训，完成了专业技术人员职称外语、经济资格、执业资格的网络报名和中、高级技能人才的报名、培训工作；三是扎实开展**年人才招录招聘工作。根据《公务员法》和云南省**年公务员考试录用有关规定及《事业单位招聘专业技术人员暂行规定》，科学编制“**县机关事业单位**年进人计划”和“**县**年度公务员招录计划”，设置公务员招考岗位**个，定向考录村（社区）公务员岗位**个，今年的考试报名全部采用网上报名，顺利完成了招录公务员报名初审、资格审查、面试、考核政审、体检等工作，招录**名公务员。设置事业单位专业技术人员招聘岗位**个，招聘专业技术人员**人，其中教育系统**人、卫生系统**人、其它系统**人。并为县消防队招聘消防协管员**名；四是加大人才选拔力度，推荐评审初、中、高级专业技术职务**人，推荐上报云南省有突出贡献优秀专业技术人才选拔评选**人，上报第四届科技兴乡贡献奖推荐评选**人，推荐表彰全市有突出贡献优秀专业技术人才**人，确定科员**人；五是探索开展高校毕业生到村任职工作。与组织部门配合，认真组织好选聘高校毕业生到村任职工作，经宣传、网络报名、考试、资格审查、考察、政审、体检后，共有**名大学生被派遣到农村基层组织任“村官”，切实为基层服务工作注入了新鲜血液；六是强化对机关事业单位工作人员的年度考核管理，认真开展了机关工作人员**年度的考核工作，全县机关工作人员参加考核**人，其中：优秀**人，称职**人，基本称职**人，不称职**人，不定格**人。全县事业单位工作人员参加考核**人，其中：优秀**人、称职**人、基本称职**人、不称职**人、不定等次**人，为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了可靠的依据；七是加强机关事业单位劳动合同制工人职业资格管理工作，启动机关事业单位工考信息系统建设，全面展开了**名工勤人员基本信息采集录入工作，进一步规范了职业资格管理，切实推进人事劳动工作信息化进程；八是强化人才流转管理。规范人才流动，积极做好大中专毕业生就业服务工作，合理调配人才资源，接待并办理大中专毕业生就业、报到登记**人，办理干部调动**人，其中：县内调动**人、调出县外**人、外县调入**人，办理辞职**人，促进了人才的合理、有效配置。

（二）严格编制管理，深化干部人事制度改革。

认真贯彻落实《公务员法》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，重点推行和完善以聘用制和岗位管理制度为重点的干部人事制度改革。一是积极维护机构编制工作的权威性。认真宣传学习《云南省机构编制管理条例》的精神，严格执行乡镇机构编制管理，实现“5年内乡镇机构编制和财政供养人员数只减不增”的目标。动态管理机构编制和人员编制台帐，实行编制实名制管理；二是坚持编委主任“一支笔”审批制度，规范编制工作程序，严肃机构编制和人员编制管理，完成了**个政府系统、党群事业单位参照公务员法管理的审定上报、批复工作，协调开展了畜牧管理体制、农村公路管养体制、纪检监察派出机构、农业管理体制和水利管理体制的改革工作，坚决杜绝擅自增编现象的发生；三是坚持机构编制管理与工资基金管理相结合，按照“先审核、后发放”的原则，严格审核各机关事业单位的工资发放标准，强化工资基金管理，保证职工工资的正常发放；四是积极推进事业单位人事制度改革，进一步推动教育综合改革工作的开展，建立健全岗位绩效考核制度及县级中学校长岗位年薪制度和学校校长、乡镇卫生院院长竞争上岗机制。积极稳妥地推进事业单位人员聘用制，强化了专业技术职务岗位“结构比”管理，推行评聘分开，全县实行聘用制的事业单位共**个，实行聘用制管理**人，占总人数的**，为深化事业单位人事管理制度奠定了基础；五是开展事业单位法人检验工作，完成了**年县乡事业单位法人检验工作，并办理了事业单位法人变更证书**户；六是坚持“进人核编”制度，全年为缺编单位办理核编准入**名，其中：教育系统计划引进高校毕业生**人、卫生系统计划引进高校毕业生**人、其他系统计划引进高校毕业生**人，行政单位计划招录公务员**人。严格按照“核编、准调”程序办理人员调动**名，无一例违规进人现象出现，有效减轻了县财政负担，维护了机构编制管理政策的严肃性。

（三）落实工资政策，认真抓好工资福利工作。

认真贯彻国家工资政策，正常开展好公务员转正定级、机关事业单位职务变动、级别薪级变动、知识分子补贴、警衔津贴、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作，共审批办理**人次。一是严格执行工资政策，认真做好全县机关事业单位工作人员晋升级别工资、晋升级别工资档次或岗位工资档次和正常晋升薪级工资工作。机关晋升级别工资档次**人，人均月增资**元；晋升岗位工资档次**人，人均月增资**元；事业单位增加薪级工资**人，人均月增资**元；二是做好退休、死亡有关待遇审批工作。严格执行审批标准，共办理机关工作人员退休**人，办理死亡有关待遇审批**人；三是做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。共办理机关事业单位工伤认定**人、劳动能力鉴定**人，上报市级审批失业人员劳动能力鉴定**人；四是正常开展好公务员转正定级、机关事业单位职务变动、级别薪级变动、知识分子补贴、警衔津贴、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作，共审批办理**人次，并审批办理了**年度年终一次性奖金手续**人，切实把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的

调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性；五是确立了执行最低工资标准的工作机制，统筹考虑到全县经济的发展以及居民消费水平的提高，采取财政拨款、单位自筹、企业自负等方式，严格执行最低工资标准，从**年1月1日起，确保劳动者在提供了正常劳动情况下的应发工资不低于当地最低工资标准**元/月（**县属于三类区），全面解决了全县代课教师、村干部待遇始终低于最低工资标准的老大难问题。

（四）防控结合，认真做好企业干部解困稳定工作。

从关注民生、构建和谐的高度出发，准确把握新形势下人事劳动系统维稳工作的重点和难点，认真贯彻落实企业干部的解困稳定政策。加强与政法、公安、以及各主管部门的沟通协作，形成维稳工作合力；切实解决了全县**名企业干部的“三拖欠”问题，组织开展了健康体检、春节、“八·一”建军节走访慰问等工作，按时足额发放养老金，及时报销医药费，对企业干部生活困难情况进行个案解决，发放生活困难补助**万元，并于7月份调整了企业干部养老金待遇**人，保证月养老金在**元以上，并按时兑付到位；继续执行企业干部解困稳定工作的隶属管理责任制和工作责任制，实行24小时值班制度、领导带班制度以及每日零报告制度，随时掌握并沟通企业干部思想、行为动态等相关信息；按照“全面稳控、重点突破”的方针，进一步调整、强化包保责任制，对重点对象的政治思想工作及维稳工作责任到人，进一步梳理出干部中参与上访的积极分子和骨干人员，采取领导带班、“人盯人”的防守方式，坚决制止其参加上访活动；按照“说服为主、防控结合”的方针，坚持不开口子，积极做好企业干部的思想政治工作，局领导多次上门、到户做他们的思想工作，以人情、人格力量感化他们，全力编制社会安全网。目前我县企业干部的思想稳定、生活有保障，无集体上访事件发生。

（五）规范劳动管理，维护劳动者合法权益。

一是从维护广大劳动者和用人单位合法权益的高度出发，利用电视公告、发放宣传资料、召开培训会等方式，广泛开展《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等普法宣传和法制培训工作，举办“三法”培训班2期，培训各类企业管理人员**人，发放各种宣传资料**万份，接受咨询200**余人次；二是做好**年度劳动保障执法年审工作。于**年3月5日起至6月30日对全县用工单位进行全面检查。对**户用人单位的审查，涉及劳动者**人，覆盖率达**。在审查中，审查用人单位规章制度**户（件），纠正用人单位规章制度**户（件），下达责令限期整改指令书**份，帮助追缴养老保险**万多元、失业保险金**万元、残疾人就业保障金**万多元；三是扎实开展清欠农民工工资工作，建立健全建设领域农民工工资保障金制度，到目前为止，已有**户建设单位先后在保障金专户存入保障金**万元，涉及工程29项、农民工**人；四是积极开展劳动保障执法专项检查工作。在加强日常巡察的基础上，协同公安、监察、民政、工商、安监、总工会等部门，开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动合同签订和对七小企业的劳动用工专项执法检查等专项检查活动**次，共检查用人单位**户次，涉及劳动者200**多人次，督促企业依法补签劳动合同**份，并督促爱森矿业开发公司等**个企业支付拖欠农民工工资**万元。同时，进一步加大了劳动保障执法处罚力度，对4户没有按时参加**年度劳动保障执法年审的用人单位进行了行政处罚，罚款金额为400**元，实现了劳动保障执法处罚“零突破”；五是加强维权工作，营造和谐稳定的劳动关系。继续实施“劳动合同三年行动计划”，清理规范劳动关系，有序开展聘用合同、劳动合同签订工作。**年全县共签订聘用合同**人、劳动合同**人，签订集体合同企业**户、**人，签订女职工特殊保护专项集体合同**户、**人，劳动合同签订率分别达**；六是积极稳妥地处理劳动争议案件。坚持“以调解为主，先调解后仲裁”的原则，加大调解力度，防止矛盾激化，促进了和谐劳动关系的建立。共受理劳动争议仲裁案件**件，已立案受理裁决**件、庭外调解**件，按期结案率为**；七是认真做好维稳工作。以开展“大接访”、“大下访”和奥运会期间维稳工作为重点，认真制定并落实超前排查、重点预防及时处理等防范措施，重点解决企业干部稳控、反恐维稳、反“”、群众集中上访和重复上访等事项，接待来访群众**人次，办理群众来信**件，均严格按照有关法律、法规和政策，切实予以解决和答复，办结率达**，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，推进了“和谐、平安**”建设。通过努力，我局被市委政府表彰为“工作先进集体”。

（六）扩大社会保险覆盖面，社会保障体系进一步完善。

一是夯实劳动保障平台建设。加强乡镇社区劳动保障平台建设，为全县**个乡镇劳动保障所配备了电脑，为甸阳镇文武、街道两个社区配备了电脑、办公桌、档案柜，设立了**平方米的政策法规宣传栏，强化了乡镇劳动保障所和两个社区劳动保障工作平台建设；二是加大社会保险巩固和扩面工作力度，积极改进社保扩面手段和方法，深入基层，进村入户，扩大了社保宣传面和覆盖面，全力推进城镇职工养老保险、农村养老保险及全县城镇职工基本医疗保险恢复运行，保证“五险”得到巩固和发展。到目前为止，全县参加社会保险的人数达**人，其中：养老保险**人、医疗保险**人、工伤保险**人、失业保险700**人、生育保险**人；三是开展将城镇居民纳入基本医疗保险的调查摸底工作，全面展开城镇居民信息采集工作，启动医保信息系统建设，为明年启动城镇居民基本医疗保险工作提供了坚实保障。同时，从**年7月1日起，将全县国有企业改制中单位主体已消失现仍未参加基本医疗保险的退休人员全部纳入基本医疗保险；四是开展社会保险稽核工作，加强养老保险内控制度建设，对参加企业职工养老保险统筹的单位进行了**年度缴费工资基数核定，积极开展社会保险费申报缴费情况的检查工作，开展参保职工档案清理、归档工作，建档率达**。并对参统、纳入社会化管理的**名离退休人员进行了生存认证，启动了指纹认证系统，切实加强对参保人员的监督和管理，杜绝冒领养老金行为的发生；五是加大社会保险金征缴力度。以执法年审为抓手，对欠费企业和改革改制国有企业进行走访和稽核，共同做好基金的征缴和欠费的清缴工作。**年共收缴社会保险金**万元，其中：养老保险**万元、医疗保险**万元、工伤保险**万元、失业保险**万元、生育保险**万元；六是坚持做到社会保险金的按时、足额发放。全县社会保险费按时足额发放率、社会化发放率均达到**。全年共支付基金社会保险金**万元，其中：养老保险**万元、医疗保险**万元、工伤保险**万元、失业保险**万元、生育保险**万元；七是高度重视并加强社保基金管理监督工作，切实开展了五险基金管理使用情况的自查自纠工作，并顺利通过了市级的检查验收及审计监督检查，确保了社保基金安全、有效运营。到目前为止，无违法违纪管理使用社保基金行为发生；八是始终严格执行专项基金及财务管理各项规定，基金专户储存、专人管理，实行收支两条线管理，积极开展社保基金、再就业基金自查工作，确保保险基金安全、有效运营。

（七）实施民心工程，促进就业再就业。

一是继续强化就业再就业政策的落实。认真落实培训、职介、社保补贴和小额贷款等优惠政策，为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务。办理、发放《再就业优惠证》164本、《农民工服务手册》1446本。共支付就业再就业资金××0**万元，其中：支付公益性岗位补贴**万元、发放社保补贴**万元、支付职业技能培训鉴定补贴**万元。协调国税部门减免下岗失业人员办证工本费**元、地税部门减免税费**万元、工商部门减免费用××0**万元。继续贯彻落实下岗失业人员再就业小额担保贷款政策，发放小额担保贷款一批、**万元，累计发放小额担保贷款**万元；二是抓好再就业转岗培训和职业技能培训。从优化**发展环境、提高从业人员队伍整体素质的大局出发，严格按国家职业技能鉴定标准和职业技能鉴定要求，进一步整合职业培训资源优势，为《再就业优惠证》、《失业证》人员和农村劳动力以及进城务工的农民工提供免费职业技能培训，组织开展餐厅客房服务、保健按摩等职业技能培训，，帮助就业再就业困难人员增长知识，提升技能、更新理念，提高综合素质和就业再就业技能；**全县培训人数达**人，其中下岗失业人员培训**人、创业培训**人、农民工培训**人，分别完成目标任务的**、**、**和**。开展职业技能培训取证人数达**人，完成目标任务的**，进一步提升了劳动者就业素质；三是采取综合措施推动就业再就业。通过政府招录招聘工作人员、企业招用工等途径，积极开发就业岗位，促进大中专毕业生、失业人员就业。并以开展“再就业援助活动”和“春风行动”等为契机，突出以开发一批保绿、保洁、劳动协管等公益性岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动保障事务等各项促进再就业的政策措施，动员社会各界共同关心、支持就业再就业工作，形成了良好的工作氛围；**年全县共开发就业岗位**个，其中公益性岗位**个，分别完成目标任务的**和**。城镇新增就业人数**人，其中下岗失业人员再就业**人、就业困难人员就业**人、“4050”人员就业**人，分别完成目标任务的**、**、**和**，城镇登记失业率为**；四是大力推进劳务输出。充分发挥人事劳动部门的主渠道作用，按社会化、市场化、规范化的要求，认真实施“阳光工程”，加大农村剩余劳动力向非农产业转移步伐，为农业劳动力、失地农民提供免费职业介绍、就业指导、职业技能培训、创业培训等服务，促进农业劳动力实现异地就业和转业就业，不断增强劳动力转移就业的管控能力。现已形成常年在外务工就业**万人，每年外出务工**万人次，年劳务经济收入达2亿元的一大产业。**年全县共转移农村劳动力500**人次,其中有序输出到昆明及省外**人，分别完成目标任务的**和**。

（八）提高素质，全力推进人事劳动队伍建设。

一是加强思想政治建设，坚持以十七大精神和科学发展观统揽工作全局，深入学习《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，加强党性教育、公务员行为规范教育，引导、树立政治大局意识、解放思想意识、廉政勤政意识、协调服务意识和责任意识，增强干部职工的法纪意识和依法行政意识，树立科学发展观和正确政绩观，

为新形势下做好人事劳动工作奠定了坚实的政治思想基础；二是加强科学发展能力建设，积极开展理论学习与业务培训，鼓励和组织全局干部认真学习人事、编制、劳动就业和社会保障等业务知识，组织开展了“一法三制度”、公共管理、五五普法等培训、考试活动，合格率达**。不断提高业务素质，增强科学谋划人事劳动工作的能力，撰写了《**县农村实用人才队伍建设调研报告》、《**县公务员乡科级非领导职务设置存在问题及建议》、《提高考官素质，保证面试公正》、《关于构建**县村干部社会养老保险长效机制的建议》、《关于提升基层公务员素质的思考》等调研报告七篇，编撰人事劳动工作简报36期，有效提升了工作水平和效能；三是加强作风建设，规范服务行为。严守党的政治纪律和工作纪律，坚决执行上级的各项工作部署，确保政令畅通、令行禁止；建立健全并严格执行行政问责、首问首办、服务承诺和限时办结等制度。充分运用政府信息公开网站、电视、公示栏等渠道，把人事劳动局的职能职责、服务承诺等事项向社会公告，推行“阳光政务”，有效推动了“六项制度”的落实。同时，从9月开始，全面开展了民主评议政风行风工作，开展领导干部走进直播间等活动，逐步建立健全了人事劳动系统政风行风建设的长效机制；四是根据县委对全县解放思想大讨论活动的整体安排，围绕“工业立县、跨越发展”、“五破五立”、“**七思”，深入开展解放思想大讨论活动的宣传动员、学习讨论和专题调研工作，梳理出做“深”人力资源管理、做“实”社会保障、做“优”就业服务、做“强”人才队伍、做“大”人才效应的新思路，实现了工作理念的科学创新；五是坚持廉洁奉公、勤政为民。加强对班子成员及干部职工的教育，严格遵守领导干部廉洁从政等各项规定，认真落实党风廉政建设责任制和“一法三制度”，深入开展党风廉政专题教育活动，全面推行政务公开；严格规范人事劳动管理及服务行为，强化内部管理，自觉约束工作、生活行为，提高干部职工自我防范能力，时时自重、自省、自警、自励，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立人事劳动干部勤政廉政的良好形象。年内我局无人受到党政纪处分。六是认真办理代表建议、委员提案事项。按照人大代表、政协委员提出的建议和意见，结合人事劳动工作实际，深入开展调研，提出与代表建议一致的办理意见，并报经徐县长、县委胡扉副书记等领导审核把关，加强与代表的沟通，积极开展面商面复工作，并认真抓好各项办理意见的落实，顺利办理了5项人大代表建议和5项政协委员提案事项，赢得代表、委员和群众的好评，均取得“满意”效果；七是以推进“社会主义新农村建设”为契机，经常深入基层，充分了解社情民意，努力为人民群众办好事、办实事、解难事，帮助酒房乡小寨村、甸阳镇蒋家村、木老元乡木老元村群众开展农业生产、烤烟生产及社会主义新农村建设，坚持每位党员每月捐助**元，筹资**元，为酒房乡小寨小学建立了教学发展基金，赢得了广大人民群众的好评，进一步密切了党群、干群关系。

二、存在的主要问题和困难

一是人事劳动工作基础薄弱，经费支持乏力，信息化建设滞后，与新形势新任务的要求还不完全适应；

二是人才队伍整体素质有所提高，人才效应有待加强；

三是全县经济社会发展滞后，欠缴社会保险费现象严重，保险金发放难度增大，由此导致社保扩面和保险金征缴两难并存；

四是用人单位和劳动者法制意识淡薄，维权难度大；

五是人事劳动问题突出，尤其是受外界影响，企业干部思想还不够稳定，解困维稳工作任重道远。

三、2009年工作计划

（一）发展思路及目标访等活动，深入开展人事劳动矛盾纠纷排查化解工作，加强对各类突发事件的预防和监控。

6、加强城乡统筹就业工作。坚持在发展中解决就业问题，认真贯彻落实《就业促进法》，继续实施积极的就业政策，以劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业为方针，努力改善创业和就业环境。加快建立完善公共就业服务体系，坚持统筹城乡就业，牢固树立起城乡经济社会协调发展的思想，完善城乡就业网络功能，整合信息流通资源，建立健全县、乡、村城乡一体化、多层次能全覆盖的统

一、竞争、开放、有序的人才劳动力市场体系。努力开发就业岗位，积极关注人才劳动力就业，综合解决我县劳动力就业问题。加强职业技能培训，积极开展新成长劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员的职业技能培训，提升他们的就业能力，加快培养一批专业化高技能高素质的技能劳动者。发展和谐劳动关系，以规范农民工用工行为为重点，有效加强劳动合同管理，进一步完善劳动用工制度，围绕农民工工资支付、就业服务培训、劳动合同签订和社会保障等重点，着力解决克扣职工工资、不依法确立劳动关系、不为职工建立社会保险关系等行为，认真处理好人事劳动争议仲裁案件，切实保障劳动者合法权益。城镇登记失业率控制在**以内，各类企业的劳动合同签订率达到**以上。

7、加强社会保险体系建设。坚持以人为本，加强劳动保障信息平台建设；以“七七工业园区”和私有企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，运用宣传、劳动监察等手段，依法强力推进社会保险扩面工作，切实提高企业的参保率和及时足额缴费，建立健全养老、工伤、失业、医疗、生育五险合一的社保体系。督促劳动者参加社会保险，使更多的人享有社会保障；推进社区社会化管理服务工作；启动失地农民失业保险；启动城镇居民医疗保险，建立城镇职工医保个人帐户，将国有企业改制退休人员纳入基本医疗保险，力争医保覆盖全民；强化对社会保险基金的安全监管，认真贯彻执行社会保险财务管理规定及相关的政策，继续做好社会保险基金的管理使用工作，确保社会保险基金安全、有效运营。

8、加强依法行政和行风政风建设。一是抓好党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观的学习、宣传、贯彻落实工作；二是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作；三是以深入贯彻落实行政问责办法等六项制度为核心，继续抓好行风建设和机关效能建设、精神文明建设、党的建设、综合治理等软环境建设，为推进人事劳动事业实现新跨越，努力营造和谐进步、积极向上的工作氛围。

总之，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，继续严格贯彻执行上级的方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，积极践行“三个代表”重要思想，勤谨工作，努力编制社会安全网，全力开创人事劳动和机构编制工作新局面，为全县经济社会稳健发展提供强有力的智力支持和人才保证。

**县人事劳动局

消防纪检调研工作计划范文第9篇

一、职能目标完成情况

（一）学前教育：在园幼儿15922人，3-5周岁幼儿入园率达到96.*%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达65%，乡镇中心幼儿园达80%。

（二）义务教育：小学招生6178人，在校小学生33528人，小学适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业升学率均达100%。初中招生4974人，在校初中生157*人，在校生巩固率达99.50%，毕业率达100%。聋哑儿童、盲童、弱智儿童入学率达100%。

（三）高中教育：普高招生3273人（包括民办学校），在校生9273人；职高招生613人，在校生2124人。初中升高中升学率达到98.50%，超过省市平均水平。

（四）教学质量：学生竞赛获奖的次数和名次继续提升，教育质量稳步提高。中高考成绩喜人，中考平均成绩继续保持全市第二的优势；高考全区上线率较上年有了明显提高，*中学理科100%上本科线，文理科总本科线率为96%；重点线率理科为44%，文理科总重点线率为39%。

（五）教师队伍素质：全区共有3位市级模范班主任，55位省市级名师名校长培养对象，167位省市区级教坛新秀；小学教师学历合格率为97.88%，取得大专及以上学历达66.35%，中级及以上职称达37.44%；初中教师学历合格率为98.1%，取得本科及以上学历达61.97%，中级及以上职称达42.13%；普高教师学历合格率为95%，取得硕士学位3人，中级及以上职称达46.52%；职高教师学历合格率为77.97%，中级及以上职称达38.98%；幼儿园教师达599人，其中公办教师（81人）学历合格率达100%。

（六）示范学校建设：全区现有省二级重点中学1所，省三级重点综合高中1所，市重点中学4所，省市级示范性学校18所，省级标准化学校17所，省级现代教育技术实验学校3所，省市级绿色学校29所，市级德育特色学校4所。

二、主要工作总结

（一）以明晰教育发展思路为关键，努力形成了良好教育氛围

1、深入基层调查研究。新一届局班子领导到任之后，积极转变工作作风，深入基层一线调研走访。陈局长还经常放弃周末和工余时间，到任之初一个月内便率局班子成员及相关科室同志走访了53所学校（全区85%的学校）和一批民工子弟学校、民办培训机构及未经审批的办学点，并逐一拜访了十个镇（街道）的负责人，就当地教育发展问题进行了会商，并达成了共识。

2、明确“双高”办学目标。在全面深入地分析我区教育发展面临的新形势新任务的基础上，新一届局班子着眼于率先基本实现教育现代化的新要求，明确了“双高”办学目标，即造就高水平的教师、培养高素质的学生。围绕新的办学目标，结合作风建设年活动要求，我局确定了“五个坚持”的工作要求，即坚持把*人民对教育、学校满意度的高低作为衡量教育、学校办得好坏的标准；坚持教育教学质量，始终高标准、严要求；坚持以教科研促进教育教学水平的提高；坚持为广大教师提供施展的舞台；坚持依法治教治校、以情治教治校。

3、提出率先基本实现教育现代化十项工程。在区委区政府的大力支持下，我局积极响应*率先实现第三次跨越的号召，在全市第一个提出了率先基本实现教育现代化“十项工程”，明晰了今后五年的发展思路和工作要点：即实施改善办学条件大手笔投入工程，力争在本届党委和政府任职期间投入教育事业8～10亿元；实施幼儿教育快速发展工程，在每个镇（街道）建成一所示范性中心幼儿园；实施职业教育振兴工程，加快建成区职成教中心；实施教师素质全面提升工程，造就德才兼备的高素质教师队伍；实施素质教育深化工程，全面提高学生综合素质；实施教育均衡发展工程，统筹全区教育均衡、优质、可持续发展；实施终身教育体系初建工程，筹划好老年人教育和社区教育；实施新*人就学“同城待遇”工程，促进教育公平；实施教育管理创新工程，完善相关制度机制；实施教育环境优化工程，共促教育和谐发展。

（二）以推进学校建设为重点，积极提升了学校办学水平

1、基础设施建设进展顺利。认真做好*中学体育馆（已进入招投标中心）、温十五中综合楼和食堂宿舍楼（综合楼已结顶）、区职成教中心（立项阶段）、区实验中学（立项阶段）、温二十中教学楼（已投入使用）、沙城二小综合楼（已通过竣工验收）、横行小学综合楼（已通过竣工验收）、海城中学综合楼（填土、设计阶段）、瑶溪一小综合楼（进场施工阶段）、灵南小学二期操场、围墙（进场施工阶段）、元庄小学迁建工程（已完成土地征用）、天河一小综合楼（已完成设计，准备招投标）、*育英学校体育馆（已完成设计，准备招投标）、沙城三小教学综合楼（完成土地报征工作）、永中三小综合楼（已完成土地报征工作）等基建工作，全年新增校舍面积13125m2，其中温十五中综合楼6000m2，沙城二小综合楼3625m2，温二十中综合楼2200m2，横街学校综合楼1300m2等。同时新建4个实验室与3个通用技术教室，为22所学校配备80余万元教学仪器；各中小学教学仪器配备均达到国家或省级标准，充分发挥了教育技术装备在基础教育课程改革、全面实施素质教育中的作用，提升了教育装备管理、应用和研究水平。

2、教育信息化发展力度不减。继续加大投入力度，全年新建25所学校校园网，公办学校校园网建成率达100%。新建5个计算机教室，改建1个计算机教室，新增293台学生计算机，中小学生机比达到9.5：1。新增82台教师办公电脑，中小学师机比达到3：1。全区新增多媒体小平台109套，小平台进教室普及率达到65%（其中天河镇、沙城镇、海城街道、灵昆镇达100%）；*区教育系统协同办公平台于今年3月份基本建设完毕并投入试用，推进了办公自动化，节约了办公成本，提高了工作效率，更好地推进“节约型机关”建设，同时进一步加强了教育局机关与各直属单位、学校、幼儿园的联系，更好地加快*教育信息化的进程。2月区教育网获得市优秀教育网站称号，12月入围候选全市十佳教育网站。配合*市“农远工程”，建成了永中三小、龙水一小、海滨一小、永昌中学、金岙小学、瑶溪三小、永兴二小等7个视频播放点。同时积极推广学生综合素质评价电子化、网络化管理工作，促进了教育信息化应用水平的提高。

3、品牌学校和特色学校建设成效显著。上半年，*中学通过了省A级重点中学评估验收，6月中旬又通过了市重点学校评估验收。温十五中通过了省二级重点中学评估验收，艺术学校通过省一级民办普高评估验收，曙光综合高中通过了省三级重点综合高中年审。全区各校越来越认识到办学特色是品牌建设的重要组成部分，纷纷在“规范加特色”上做文章，大力加强校园文化建设，取得了丰硕成果。沙城中学、横街小学、瑶溪一小等3所学校被评为省级中小学教师培训工作特色学校（全省共37所，*市仅5所）。永中一小、横街小学获得市德育特色校称号，使我区市级德育特色学校达到了4所。指导沙城一小、永中二小、育英学校和永兴中学创建省级示范性学校，顺利通过了评估。指导横街小学、永中三小顺利通过市级示范学校评估。加强心理健康教育校本特色研究，永中二小、*中学等学校心理健康辅导站通过市教育局评估验收。

（三）以关注薄弱学校和弱势群体为着力点，积极促进了教育均衡发展

1、积极协助灵昆镇创建市级教育强镇。全面开展灵昆创强工作，3月7日方志方副区长主持召开专题会议，研究创强工作；4月24日邀请市督导室领导和专家亲临指导创建工作；督导科平均每周1次到灵昆镇政府及各中小学或管理校指导创强工作。同时多方筹措资金，加快灵昆镇中小学硬件建设，为灵昆一小、灵南小学配备了一类标准的教学仪器、体育音乐美术劳技器材，添置了必要的图书，并为实施灵昆镇班班通工程制订了具体实施方案，使灵昆一跃成为全区第四个全面实现班班通的镇。10月24日，灵昆镇以较高水准顺利通过了市级教育强镇评估验收，使我区在全市率先实现了所有镇（街道）都成为省市级教育强镇的目标。

2、全面实施农村教育“四项工程”。认真落实义务教育学杂费免除工作，积极实施“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”和“农村中小学爱心营养餐工程”。全年义务教育免收杂费98167人次，杂费减免金额1*61110元，资助贫困生3742名，资助金额1234820元；爱心营养餐资助3336人，资助金额333600元，确保了没有一名学生因家庭贫困而失学。积极排除校舍安全隐患，努力改善办学条件，全年投入174.3万元（市投入70%），改造了3个操场、5个围墙、7个厕所项目、48个卫生室器材；投入600万元资金，用于*中学食堂、区职高教学楼、永中中学教学楼、沙城三小教学楼、区一幼危房等40多所学校屋面漏水、校舍门窗等零星维修工作。

3、大力解决外来民工子女就学问题。采取以公办学校为主，民工子弟学校为辅的措施，积极解决民工子女就学难问题。今年又新批准举办了5所民办民工子弟学校，使民办民工子弟学校达到12所。目前，我区义务教育阶段学校共接纳了28558名外来民工子弟入学，其中小学23*0名、初中5488名，分别占全区小学生总数的57.86%、初中生总数的30.78%，较好地保障了外来民工子女接受义务教育的权利。同时加大对非法办学点的取缔力度，加强了对外来民工子女入学工作的管理和指导工作，开展了民工子弟学校教育教学工作调研，举办了专门的教研活动，进一步规范民工子弟学校的建设和管理。今年六一儿童节，陈作荣副市长率有关部门领导来我区向阳民工子弟学校慰问；12月初，陈作荣副市长又率有关部门领导专程来我区就民工子弟学校办学情况进行专题调研，对我区妥善解决民工子弟入学给予了高度评价。

4、启动薄弱学校改造工程。认真落实示范性学校到相对薄弱支教的制度，继续向区内8所相对薄弱中小学派出8名支教教师，并在教学仪器配备、新教师分配、职称评定等政策上向薄弱学校倾斜，鼓励优秀教师到薄弱学校任教。同时继续做好强弱校结对、联片教研，各中心管理校进一步加强了对片区学校特别是薄弱学校的调研与指导，在规范学校管理、改进教育教学上下功夫，促进了薄弱学校的发展，得到了市教育局的好评。

（四）以教育课程改革为突破口，努力促进了教育教学质量的提高

1、开展义务教育阶段学校“教学规范达标”活动。从20*年开始，在全区义务教育阶段学校开展“教学四项规范达标活动”，于4月29日召开了动员大会，组织学习《*市教育局农村义务教育阶段学校教学四项规范达标活动工作方案》，领会精神，明确任务，掌握方法，落实责任。随后组织教研员开展教学规范达标调研和专题指导，开展“教学设计”、“教学案例”专项评比。11月6日，沙城一小、海滨一小成功承办了*市农村小学教学规范达标“上课”专题培训活动暨“小学特级教师大讲台”大型活动。11月还对各校开展“教学规范达标活动”情况进行了检查评估，由教师发展中心负责编写了“*区义务教育阶段各学科教学规范”专著。

2、探索改革考试评价制度。以完善学生综合素质评价为切入点，建立多元的学科评价模式，不断健全对学生成长和教师专业发展的评价机制，修订了20*年*区初中毕业生综合素质评价实施方案。进一步做好学生成长记录袋，实验小学、实验中学、天河中学等学校还进行了学生电子档案袋课题研究；进一步改革高中招生制度，扩大*中学提前招生比例，发挥其导向作用，促进义务教育均衡发展、促进实施素质教育。

3、推进中小学新课程实验向纵深发展。深入实施高中新课程改革，加强调研、监控，抓住重点、难点问题进行攻关研究，促进高中新课程实验工作走向成熟。认真贯彻教育部《关于进一步加强素质教育的意见》，围绕“减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量”这个中心，在活跃课堂、发挥学生主体性的同时，重视基本知识与技能的落实，推动义务教育阶段学校课程改革迈上新台阶。在去年着重开发校本课程的基础上，今年重点加强了综合实践活动课程的开发和管理，完善了校本课程体系。一年来，各学科研训员人均听课80多节，重视了对农村薄弱学校教学现状的调查研究，加大了服务和指导农村课改实践的力度。

4、狠抓常规管理，提高教育教学质量。严格按国家省教育厅颁发的课程计划组织教育教学，安排功课。开学初深入学校调查了解学校的课程计划的执行情况和课程设计，发现问题及时要求整改。3月13日-15日市对我区学校规范化管理核查，进行了一次全面的学校规范化管理的检查，我局以调研督查为契机，进一步加强管理与指导，9月份对*市“教学四项规范达标活动”样本学校海滨中学、天河中学、永中一小、屿田小学进行了教学规范达标活动专题调研，有针对性地加强了指导。20*年我区中小学学生在省市级各类学科竞赛中成绩突出。

五、以提高学生综合素质为立足点，扎实推进了素质教育

1、积极开展思想道德教育工作。加强学生基础道德、文明礼仪和传统美德教育。认真贯彻落实中央8号文件精神和市教育局“德育工作二十条”及区教育局德育工作会议精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。重点抓好行为规范、文明礼仪和心理健康教育，提高学生文明素质。继续做好德育导师制工作，健全相关制度和机制，真正落实全员育人，全程育人，全方位育人。开展了首批区级模范班主任的评选活动、德育论文德育案例评比活动。开展了“知荣辱、讲文明、树新风”为主题的中小学生读书教育活动；在读书节征文比赛，共收到参赛文章200多篇，经过评比推荐，共有15篇文章获市级奖，10多篇文章获省级奖，区教育局还被省教育厅、省委宣传部评为优秀组织奖。

2、深入开展课外文体活动工程试点工作。加强宣传、提高认识，牢固树立健康第一的思想。出台了实施方案，将实施课外文体活动工程与全面落实新课程改革、规范课程设置结合起来，与特色学校建设结合起来，与学校发展水平督导评估方案结合起来，与校长年度目标考核结合起来，抓好样板学校建设，分层次推进和深化课外文体活动工程。将传统的艺术节、体育节、科技节和读书节等活动融入活动工程，做到“校校有开展、人人都参与”。同时，5月份分组对全区学校进行课外文体活动开展情况进行调研，10月份对各校开展了督查，重点了解了学校体育艺术设施情况、学校体育艺术课程开设情况、体育艺术师资配备情况、课外活动开设情况、学生思想动态和教师思想动态等。年底顺利通过了省教育厅督查组的评估验收。

3、组织好一年一度的中小学艺术节活动。本届艺术节活动项目丰富多彩，设有声乐、舞蹈、器乐、课本剧、书法、美术、剪纸、摄影、合唱等比赛项目，历时2个多月，参加比赛人数达2300多人，参赛节目达1174个。经层层筛选，专家评审，有571个节目获区级奖。并出版了*区20*年艺术节画册。我区在选送的74个节目有73个节目获市级奖，其中一等奖23个、二等奖31个、三等奖19个，我区获得了“优秀组织奖”，受到市教育局领导的高度好评。同时各校结合课外文体活动工程，把艺术节活动与“庆六一”活动相结合，把德育活动、学生思想政治工作、文明礼仪教育融合在艺术节活动中。

4、组织开展了阳光体育运动和区体育节系列比赛。4月份在越秀学校组织开展了中小学生棋类比赛，5月份在天河二小组织开展了区中小学跳绳比赛，6月初在沙城中学、海滨中学开展了区青少年足球比赛。同时在实验小学操场开展了阳光体育运动启动仪式和绑腿跑、大课间比赛，对优胜学校进行表彰和鼓励。今年的中小学生运动会，一改往年运动会只开三天、参赛学生要过三关斩五将筛选的传统做法，从20*年4月学生阳光体育活动启动以来，组织棋类、跳绳、田径分龄赛、乒乓球、足球、网球（短式）、篮球、羽毛球、健美操、排球、田径等11个比赛活动，时间持续了将近8个月，做到了校校开展、人人参与。

5、举办了*区庆“六一”幼儿素质教育展示活动。展示活动在七彩阳光幼儿园举行，为期一天，有17个幼儿园参展，共展出18个特色项目，全区1800名幼儿、家长及300名教师参加了活动，这是我区历年来规模最大的幼教展示活动，收到了良好的效果。

（六）以创建学习型系统为抓手，着力加强了教师队伍建设

1、新教师试用期岗位培训与幼儿教师岗位培训取得新进展。今年上半年根据《*区中小学（幼儿园）新教师试用期培训方案》，认真开展2006级中学、小学、幼儿园三年系列的99名新教师试用期培训，在集中培训的基础上突出拜师学艺、课堂实践、听课说课、合作教学和教学基本功及班组管理能力的培养，促使新教师尽快胜任岗位工作。同时进一步加大工作力度，积极开展以公办幼儿园教师为主体、以民办幼儿园骨干教师为重点的幼儿教师岗位培训，截止6月份已完成全区300多名公民办幼儿教师专项培训任务，有力地促进幼儿教师专业化水平的进一步提升。

2、骨干培训开局良好，初步形成了多层次、上档次的骨干培训体系。在中小学教师全员培训取得显著成效的前提下，今年上半年与温大联合办班，举办了区“十一五”首期小学校长研修班，目前已完成1/2的理论培训和挂职锻炼研修任务;在全区选拔了初中语言、数学、英语、科学、政治社会等五个学科45名骨干教师和小学语文、数学50名骨干教师，组建了*区首届中小学骨干教师研修班，与浙教院教育科学与管理学院、杭州市小语会、杭州市上城区教师进修学校进行联合办班;与此同时选拔30多名中小学学科骨干教师、校长参加省、市级骨干提高培训，选拔30多名优秀班主任组建了班主任骨干研修班，选派40名骨干班主任到杭州学习，从而使我区骨干培训走出单一的区内培训模式，形成了多层次、高规格的培训体系。

3、加强科研训一体化建设，提高了教科研能力和水平。全区教育科研遵循着“科研强校、科研育师、研教合一、回归课堂、实用有效、打造精品”的思路，精心组织新课程学科培训，进一步加强教学视导、调研工作，完善校本教研运作体系，深化校本教研联系校制度，广泛开展了学校间的“联动式”教研活动，着力加强小学薄弱学校联片教研活动等不断拓宽教研渠道。办好《课改通讯》，努力营造浓厚的教科研氛围。一年来，各学科研训员指导教师参加*市年度论文评比，共有12篇获得一等奖，35篇获得二等奖，39篇获得三等奖。部分学科举行的教学评比中，2人获得省优质课一等奖。在其它教学技能比赛中，共有2人次获得省一等奖，37人次获得市一等奖，82人次获得市二等奖，70人次获得市三等奖，受到了市教育局的好评。

4、区首届名校长名教师模范班主任评选活动顺利开展。共评选出首届名校长（5名）、名师（15名）、模范班主任（6名），并择优推荐参加*市第二批名校长名师（模范班主任）评选，共有1人被评为市级名校长，2人评为市级模范班主任。在第23个教师节期间，开展了优秀教师系列宣传，树立榜样、表彰先进，加快教师队伍建设，全面推进素质教育。

（七）以大力推进依法治教为根本，切实加强了教育规范化发展

1、规范招生考试行为，确保招考工作顺利进行。加强宣传增加招生考试政策的透明度。在*教育信息网上开辟招生考试专栏、及时召开相关的会议，重要政策以文件形式发放、开辟学校宣传阵地等。抓好细节确保考试工作顺利进行。认真做好报名工作，对各类招生报名工作作了妥善、科学的安排；对4个高考考点、5个中考考点进行合理安排，给考生创设良好的考试环境；加强考务培训，签订了责任书，责任层层落实，做到“岗位明确、责任到人”；强化安全保密管理，加强学习，牢固树立安全保密意识，按规行事，认真记录情况，严格试卷交接手续，严格回避制度,选聘监考教师、考务人员、保密人员严把审核关。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平，高中招收“择校生”严格执行“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。

2、规范教育收费行为，严格系统财经纪律。区教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓，加大力度，狠抓落实。上半年和下半年开学初，分别召开了全区学校校长、总务主任会议，部署春季、秋季收费政策，强调收费工作纪律。随后组织人员对全区部分学校收费情况进行检查。4月份出台了《*区教育局机关内部财务管理制度》，进一步加强了局机关内部财务管理，规范财务收支行为，推进廉政建设和依法行政。积极处理收费投诉案件，及时发现、查处违规收费问题，规范收费行为。全年向学生清退不规范收费25万多元；全区实行“两免一补”政策减轻学生家长经济负担1241万元。

3、加强学习完善制度，强化教育纪检督查。召开纪检监察干部会议，认真学习贯彻区第六次党代会纪委工作报告和总书记在中纪委七次全会上的讲话精神；组织全区各校长参加全国规范教育收费电视电话会议；组织局机关党员干部观看《村支书郑九万》、《赌之害》等教育片；组织全区中小学学习《中共浙江省纪律检查委员会浙江省监察厅浙江省教育厅关于教育乱收费责任追究办法(试行)》，并要求各学校上报学习情况。制定全区教育系统纪检监察工作要点和内部审计工作计划。并对党风廉政责任制考核进行细化，制定出台了20*年度区教育系统党风廉政责任制考核细则；出善学校公务接待、公费外出工作若干规定，做到以制度规范学校公务接待，公费外出的行为，进一步加强党风廉政建设。

4、召开党风廉政建设工作会议。4月16日召开全区教育系统党风廉政建设工作会议。局长、局党委书记做动员报告，3个学校表态发言，并与各学校签订党风廉政建设责任书。把党风廉政建设工作列入局机关、各学校目标考核的主要内容。做到了内容明确，责任到人，层层落实。春节期间教育局专门召开全区校长会议，局长明确要求各学校在春节期间切实加强党风廉政建设。

5、认真推进人事管理工作。做好教师资格认定工作，全区共有91人报名参加教师资格认定，促进了教师培养和管理走上科学化、规范化、法制化。做好公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革和机关事业单位离退休人员计发离退休费等工作。做好骨干教师引进工作，今年112名高校师范类毕业生（包括学前教育专业），经考核共就业100名；外县调入或引进30人，区内合理流动39人。认真做好教师职称评定工作和新教师转正定级工作（共有102人），促进教师队伍建设，发挥高级职称教师的示范辐射作用，目前全区评为高级共有141人，中一512人，小高567人，幼高31人。20*年我区还选派教师参加省级支教3人，市级支教8人，并且加强了对中老年教师的培训工作，免费举办离退休教师电脑培训，成功承办了全市退离休教师门球比赛。

（八）以安全稳定工作为切入点，努力创建了稳定和谐发展环境

1、完善机制、建立管理体系。一是建立学校安全责任追究制。校长是学校安全工作第一责任人。二是制定安全工作应急预案，建立和完善中小学安全管理工作长效机制，强化安全管理。开展校园消防安全演习，加强食品安全管理，强化长效管理，有效地杜绝了校园内意外事故的发生。三是执行学校组织师生集体外出活动的申报审批制度。各学校组织师生集体外出必须按要求填报申报表，报经教育局批准后方可外出，不断增强学校的责任感和安全意识。四是严格执行学校安全工作月报制度。统一制作表格下发各学校，每月上报安全工作情况，确保及时了解各学校安全教育、自检自查、存在隐患及发生各类安全事故的情况。五是建立安全信息报送制度，确保信息渠道。发现问题及时与上级主管部门联系，根据有关紧急信息上报工作的要求，做好信息报送工作。

2、环环签约、细化安全责任。层层建立责任制。教育局与学校签订安全责任书，学校同各科室签订责任书，各科室与年级段签订责任书，年级段与班主任和教师签订责任书，班主任与学生及家长签订责任书，各环节的安全责任内容根据学校特点和实际需要有所差异。环环签约，细化了安全责任，明确了各级安全管理职责，建立起“横向到边，纵向到底”安全管理责任网络，责任到人，有效促进了常规安全工作的落实。

3、创新载体、强化过程管理。积极开展“平安校园”创建活动，以平安校园创建为载体，扎实推进学校安全工作。目前我局比计划提前一年实现了直属学校和非直属公办学校平安校园创建，创建率达100%。进一步健全法制副校长制度，加强校园周边环境整治。在开学初要求各学校作好周边环境自查工作，区教育局积极配合公安、文化、城建等部门，加大校园周边环境的整治力度，坚决取缔学校200米以内电子游戏室等不符合条件的场所，5月份由区综治委牵头对全区学校周边进行综合治理，取得了显著的效果。进一步加强校园文化建设，致力于校园绿化、净化、美化工作，切实加强师生无神论教育，开展无校园创建活动。与区卫生局联合，加强了学校食堂管理，全区共有52所学校取得了卫生许可证。

4、宣传教育、提高安全意识。做好安全教育工作，定期组织人员到各校进行检查；加强安全卫生培训，在实验小学、横街小学、永强大酒店、*中学等地召开各类安全专题会议五次，安全培训会议两次，对全区所有学校校长（园长）、分管校长、政教主任、总务主任、食堂负责人进行培训；开展安全教育进校园活动，6月份在天河一小组织开展安全教育进校园书法、漫画、现场作文比赛；进一步加强预防工作，开展市级预防星级学校创建活动。

（九）以作风建设年活动为契机，大力加强了行风建设

1、加强领导、制定方案。成立了以局党委书记、局长陈建淼为组长，副局长和纪委书记为副组长，各科室负责人、各中小学校长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，统筹组织安排作风建设年活动的全面工作。最为突出的是我局不仅在机关层面，而且在全区整个教育系统层面深入开展了作风建设年活动。制定了*区教育系统作风建设年活动工作实施方案，并印发给全区中小学校，明确了任务和要求，全区各中小学校根据要求结合学校实际，制定了学校作风建设年活动实施方案，并成立了相应领导小组。

2、宣传发动、完善机制。4月16日召开了开展作风建设年活动动员大会，局机关全体工作人员，局属各单位、管理校全体人员，各中小学校校长，幼儿园园长共170多人参加了会议。全区各校也相开了动员大会。重新确定各科室职责，制定出台了各科室及学校和谐发展业绩考核制度。重新编印内部规章制度，使局机关各项工作做到有章可循。建立了领导联系乡镇（街道）、干部联系学校制度，不断完善畅通服务学校长效机制。

3、拓宽渠道、倾听心声。充分利用*教育网这一网络平台，设立局长信箱，广泛收集来自最基层的意见，听取来自各方面对教育发展的呼声；4月11日，召开退离休教师教育发展恳谈会，探讨解决发展过程中存在的实际问题；就机关作风建设、教育均衡优质发展等问题举办金点子征集活动，集思广益，集众人之智慧，促教育之发展；进行个别走访、个别谈心，广泛倾听群众心声。

4、深入学校、开展调研。围绕不同角度，结合学校实际，有计划、有步骤、有实效地推动了活动开展。在调研方式和调研实效上下足了功夫，创新了系列调研方式（如现场查看、现场指导、明察暗访、开座谈会、听汇报等），开展了系列有目的、有针对的调研，取得了一定实效。我局与各乡镇（街道）现场联合办公，提高了办事效率，进一步加快了学校的发展，并达成了系列共识，对于一些急待解决的问题，双方立即拍板同意，当场表态予以大力支持，要求学校尽快拿出预算方案，尽早启动。期间就元庄小学迁建、区一幼教学楼纠偏工程、永中三小扩建、沙城三小改造、灵昆创强等与当地乡镇（街道）进行协调，取得了实质性的进展。同时，对所联系的灵昆镇上岩头村进行蹲点调研，并对6户困难户上门进行慰问，送去了慰问金。

5、确定主题、开展讨论。紧密结合区委宣传部开展的解放思想大讨论活动，5月28日在机关层面开展了如何创“双一流”机关的思想大讨论，局机关中层以上干部作中心发言，并形成书面材料。在学校层面上举办了实现“双高”办学目标的思想大讨论，并成功举办了20*年中小学校长论坛。在区级组织的解放思想大讨论活动中，我局王学朝副局长代表教育局做发言，其创新性的发展观点得到了赞同和认可。

6、督促检查、整改提高。组织了多项督查活动，如开展学校作风建设年专题检查、学校食堂安全工作检查、清理用公费安装使用“一号双机”问题及检查、局机关内部人员上班期间严禁上网聊天、炒基金、买卖股票等检查，各校也开展了系列检查活动，并严格实施处罚规定，要求整改提高。全年共收到投诉件85件，其中来信33件、来电51件，来访1件；做到了逐件核查，其中立案调查3件，给予行政警告处分3人，责令学校通报批评5人。市、区交办的重要件报结率达100%。同时，我局还开展“阳光投诉”自查工作，切实将活动引向深入。

（十）以加强党建群团工作为要点，积极开展了系列活动

1、加强了基层党的建设。根据上级要求，结合教育系统实际，4月中旬召开教育系统20*年党建工作会议，并开展了党务知识专题讲座；积极搭建党员远程教育平台，认真做好各接收站点建设和管理，严格执行有关规定和落实收看制度；与区委组织部联合举办品牌教育专题栏目，浙江教育信息报作了报道；认真做好流动党员的登记和流动党员证的发放，严格执行月报制度；开展了多种形式的学习和主题教育活动，健全了中心组学习制度，并对教师政治学习作了具体安排;拓展了“三满意”主题教育活动，从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发，对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进；通过多种方式，有针对性地帮助教师解决实际问题等。

2、积极推进群团工作，关心教工业余生活。抓好党建带团（队）建工作，加强对团队工作的指导，努力为团队活动创造良好的条件。对全区困难教职工进行调查，对其中的45人进行慰问并指导基层学校组织对本学校困难教师进行慰问；举行了全区教育系统“慈善一日捐”活动，共捐善款27万多元；12月份开展“送温暖献爱心”活动，共捐善款19万多元；组队参加区女职工拔河比赛、时装表演赛，取得优异的成绩；区女教师合唱团代表全市参加省合唱比赛，荣获金奖。举行女教工趣味登山活动及全区教师综合素质比赛，两项比赛各校都做了积极发动、充分动员，取得了较好的效果；全面推进学校民主管理、规范学校教代会，做好学校校务公开的监督指导工作，尤其是推动民办学校建设规范的教代会制度，沙城高中等多所学校召开了教代会，使学校的民主管理工作得到有序的发展。

消防纪检调研工作计划范文第10篇

20__年，我局在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导、支持下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，积极进取，求真务实，大胆开拓，稳健开展人事劳动工作，为全县经济社会持续发展提供了坚强的人才支持和智力保障。

一、20__年工作成效

（一）实施人才强县，规范人事管理。

一是稳步推进《公务员法》的贯彻实施工作。我们始终把《公务员法》的贯彻实施作为我县今年人事工作的重中之重，按照省市要求和《__县实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》，稳妥地做好了公务员日常登记和参照《公务员法》管理的事业单位的申报登记工作。对20__年度新录用的62名公务员进行了正常登记。认真对照参照管理的政策法规，我县档案局等4个单位已被批准为县政府序列参照《公务员法》管理的事业单位，共有31人在政府序列参照管理单位进行了登记；二是加强干部职工继续教育工作。以贯彻落实“一法三制度”为契机，组织全县干部职工积极开展自学和集中学习，逐步增强全县干部职工的学习能力、行政能力和执行力，增强科学履职能力。组织开展了公务员初任培训62人、新招聘事业单位专业技术人员初聘培训163人、机关事业单位工人技术等级培训91人，组织“一法三制度”、公共管理核心内容、《突发事件应对法》培训考试2758人次，合格率达100％。组织开展了4431人参加的专业技术人员《成功学》、《突发事件应对法》培训，完成了专业技术人员职称外语、经济资格、执业资格的网络报名和中、高级技能人才的报名、培训工作；三是扎实开展20__年人才招录招聘工作。根据《公务员法》和云南省20__年公务员考试录用有关规定及《事业单位招聘专业技术人员暂行规定》，科学编制“__县机关事业单位20__年进人计划”和“__县20__年度公务员招录计划”，设置公务员招考岗位62个，定向考录村（社区）公务员岗位5个，今年的考试报名全部采用网上报名，顺利完成了招录公务员报名初审、资格审查、面试、考核政审、体检等工作，招录63名公务员。设置事业单位专业技术人员招聘岗位219个，招聘专业技术人员210人，其中教育系统160人、卫生系统26人、其它系统24人。并为县消防队招聘消防协管员10名；四是加大人才选拔力度，推荐评审初、中、高级专业技术职务298人，推荐上报云南省有突出贡献优秀专业技术人才选拔评选1人，上报第四届科技兴乡贡献奖推荐评选2人，推荐表彰全市有突出贡献优秀专业技术人才1人，确定科员37人；五是探索开展高校毕业生到村任职工作。与组织部门配合，认真组织好选聘高校毕业生到村任职工作，经宣传、网络报名、考试、资格审查、考察、政审、体检后，共有21名大学生被派遣到农村基层组织任“村官”，切实为基层服务工作注入了新鲜血液；六是强化对机关事业单位工作人员的年度考核管理，认真开展了机关工作人员20__年度的考核工作，全县机关工作人员参加考核1602人，其中：优秀267人，称职1293人，基本称职4人，不称职1人，不定格37人。全县事业单位工作人员参加考核492

6人，其中：优秀706人、称职4192人、基本称职1人、不称职1人、不定等次26人，为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了可靠的依据；七是加强机关事业单位劳动合同制工人职业资格管理工作，启动机关事业单位工考信息系统建设，全面展开了1055名工勤人员基本信息采集录入工作，进一步规范了职业资格管理，切实推进人事劳动工作信息化进程；八是强化人才流转管理。规范人才流动，积极做好大中专毕业生就业服务工作，合理调配人才资源，接待并办理大中专毕业生就业、报到登记256人，办理干部调动82人，其中：县内调动61人、调出县外18人、外县调入3人，办理辞职5人，促进了人才的合理、有效配置。（二）严格编制管理，深化干部人事制度改革。

认真贯彻落实《公务员法》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，重点推行和完善以聘用制和岗位管理制度为重点的干部人事制度改革。一是积极维护机构编制工作的权威性。认真宣传学习《云南省机构编制管理条例》的精神，严格执行乡镇机构编制管理，实现 “5年内乡镇机构编制和财政供养人员数只减不增”的目标。动态管理机构编制和人员编制台帐，实行编制实名制管理；二是坚持编委主任“一支笔”审批制度，规范编制工作程序，严肃机构编制和人员编制管理，完成了7个政府系统、党群事业单位参照公务员法管理的审定上报、批复工作，协调开展了畜牧管理体制、农村公路管养体制、纪检监察派出机构、农业管理体制和水利管理体制的改革工作，坚决杜绝擅自增编现象的发生；三是坚持机构编制管理与工资基金管理相结合，按照“先审核、后发放”的原则，严格审核各机关事业单位的工资发放标准，强化工资基金管理，保证职工工资的正常发放；四是积极推进事业单位人事制度改革，进一步推动教育综合改革工作的开展，建立健全岗位绩效考核制度及县级中学校长岗位年薪制度和学校校长、乡镇卫生院院长竞争上岗机制。积极稳妥地推进事业单位人员聘用制，强化了专业技术职务岗位“结构比”管理，推行评聘分开，全县实行聘用制的事业单位共217个，实行聘用制管理4806人，占总人数的100％，为深化事业单位人事管理制度奠定了基础；五是开展事业单位法人检验工作，完成了20__年县乡事业单位法人检验工作，并办理了事业单位法人变更证书22户；六是坚持“进人核编”制度，全年为缺编单位办理核编准入281名，其中：教育系统计划引进高校毕业生160人、卫生系统计划引进高校毕业生30人、其他系统计划引进高校毕业生29人，行政单位计划招录公务员62人。严格按照“核编、准调”程序办理人员调动82名，无一例违规进人现象出现，有效减轻了县财政负担，维护了机构编制管理政策的严肃性。

（三）落实工资政策，认真抓好工资福利工作。

认真贯彻国家工资政策，正常开展好公务员转正定级、机关事业单位职务变动、级别薪级变动、知识分子补贴、警衔津贴、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作，共审批办理1069人次。一是严格执行工资政策，认真做好全县机关事业单位工作人员晋升级别工资、晋升级别工资档次或岗位工资档次和正常晋升薪级工资工作。机关晋升级别工资档次1292人，人均月增资38元；晋升岗位工资档次280人，人均月增资32元；事业单位增加薪级工资4784人，人均月增资22元；二是做好退休、死亡有关待遇审批工作。严格执行审批标准，共办理机关工作人员退休26人，办理死亡有关待遇审批15人；三是做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。共办理机关事业单位工伤认定4人、劳动能力鉴定9人，上报市级审批失业人员劳动能力鉴定7人；四是正常开展好公务员转正定级、机关事业单位职务变动、级别薪级变动、知识分子补贴、警衔津贴、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作，共审批办理1069人次，并审批办理了20__年度年终一次性奖金手续1069人，切实把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性；五是确立了执行最低工资标准的工作机制，统筹考虑到全县经济的发展以及居民消费水平的提高，采取财政拨款、单位自筹、企业自负等方式，严格执行最低工资标准，从20__年1月1日起，确保劳动者在提供了正常劳动情况下的应发工资不低于当地最低工资标准520元/月（__县属于三类区），全面解决了全县代课教师、村干部待遇始终低于最低工资标准的老大难问题。

（四）防控结合，认真做好企业干部解困稳定工作。

从关注民生、构建和谐的高度出发，准确把握新形势下人事劳动系统维稳工作的重点和难点，认真贯彻落实企业干部的解困稳定政策。加强与政法、

公安、以及各主管部门的沟通协作，形成维稳工作合力；切实解决了全县56名企业干部的“三拖欠”问题，组织开展了健康体检、春节、“八·一”建军节走访慰问等工作，按时足额发放养老金，及时报销医药费，对企业干部生活困难情况进行个案解决，发放生活困难补助12.92万元，并于7月份调整了企业干部养老金待遇24人，保证月养老金在1073元以上，并按时兑付到位；继续执行企业干部解困稳定工作的隶属管理责任制和工作责任制，实行24小时值班制度、领导带班制度以及每日零报告制度，随时掌握并沟通企业干部思想、行为动态等相关信息；按照“全面稳控、重点突破”的方针，进一步调整、强化包保责任制，对重点对象的政治思想工作及维稳工作责任到人，进一步梳理出干部中参与上访的积极分子和骨干人员，采取领导带班、“人盯人”的防守方式，坚决制止其参加上访活动；按照“说服为主、防控结合”的方针，坚持不开口子，积极做好企业干部的思想政治工作，局领导多次上门、到户做他们的思想工作，以人情、人格力量感化他们，全力编制社会安全网。目前我县企业干部的思想稳定、生活有保障，无集体上访事件发生。（五）规范劳动管理，维护劳动者合法权益。

一是从维护广大劳动者和用人单位合法权益的高度出发，利用电视公告、发放宣传资料、召开培训会等方式，广泛开展《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等普法宣传和法制培训工作，举办“三法”培训班2期，培训各类企业管理人员413人，发放各种宣传资料2.26万份，接受咨询20__余人次；二是做好20__年度劳动保障执法年审工作。于20__年3月5日起至6月30日对全县用工单位进行全面检查。对446户用人单位的审查，涉及劳动者8179人，覆盖率达100％。在审查中，审查用人单位规章制度395户（件），纠正用人单位规章制度28户（件），下达责令限期整改指令书76份，帮助追缴养老保险2万多元、失业保险金11万元、残疾人就业保障金1万多元；三是扎实开展清欠农民工工资工作，建立健全建设领域农民工工资保障金制度，到目前为止，已有28户建设单位先后在保障金专户存入保障金60.3万元，涉及工程29项、农民工747人；四是积极开展劳动保障执法专项检查工作。在加强日常巡察的基础上，协同公安、监察、民政、工商、安监、总工会等部门，开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动合同签订和对七小企业的劳动用工专项执法检查等专项检查活动3次，共检查用人单位264户次，涉及劳动者20__多人次，督促企业依法补签劳动合同 679份，并督促爱森矿业开发公司等2个企业支付拖欠农民工工资7万元。同时，进一步加大了劳动保障执法处罚力度，对4 户没有按时参加20__年度劳动保障执法年审的用人单位进行了行政处罚，罚款金额为4000元，实现了劳动保障执法处罚“零突破”；五是加强维权工作，营造和谐稳定的劳动关系。继续实施“劳动合同三年行动计划”，清理规范劳动关系，有序开展聘用合同、劳动合同签订工作。20__年全县共签订聘用合同4806人、劳动合同4097人，签订集体合同企业23户、1137人，签订女职工特殊保护专项集体合同21户、432人，劳动合同签订率分别达98％；六是积极稳妥地处理劳动争议案件。坚持“以调解为主，先调解后仲裁”的原则，加大调解力度，防止矛盾激化，促进了和谐劳动关系的建立。共受理劳动争议仲裁

案件3件，已立案受理裁决1件、庭外调解2件，按期结案率为100％；七是认真做好维稳工作。以开展“大接访”、“大下访”和奥运会期间维稳工作为重点，认真制定并落实超前排查、重点预防及时处理等防范措施，重点解决企业干部稳控、反恐维稳、反“__功”、群众集中上访和重复上访等事项，接待来访群众196人次，办理群众来信5件，均严格按照有关法律、法规和政策，切实予以解决和答复，办结率达100%，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，推进了“和谐、平安__”建设。通过努力，我局被市委政府表彰为“工作先进集体”。（六）扩大社会保险覆盖面，社会保障体系进一步完善。

一是夯实劳动保障平台建设。加强乡镇社区劳动保障平台建设，为全县13个乡镇劳动保障所配备了电脑，为甸阳镇文武、街道两个社区配备了电脑、办公桌、档案柜，设立了10平方米的政策法规宣传栏，强化了乡镇劳动保障所和两个社区劳动保障工作平台建设；二是加大社会保险巩固和扩面工作力度，积极改进社保扩面手段和方法，深入基层，进村入户，扩大了社保宣传面和覆盖面，全力推进城镇职工养老保险、农村养老保险及全县城镇职工基本医疗保险恢复运行，保证“五险”得到巩固和发展。到目前为止，全县参加社会保险的人数达25178人，其中：养老保险4505人、医疗保险10012人、工伤保险2190人、失业保险7002人、生育保险1469人；三是开展将城镇居民纳入基本医疗保险的调查摸底工作，全面展开城镇居民信息采集工作，启动医保信息系统建设，为明年启动城镇居民基本医疗保险工作提供了坚实保障。同时，从20__年7月1 日起，将全县国有企业改制中单位主体已消失现仍未参加基本医疗保险的退休人员全部纳入基本医疗保险；四是开展社会保险稽核工作，加强养老保险内控制度建设，对参加企业职工养老保险统筹的单位进行了20__年度缴费工资基数核定，积极开展社会保险费申报缴费情况的检查工作，开展参保职工档案清理、归档工作，建档率达100%。并对参统、纳入社会化管理的1153名离退休人员进行了生存认证，启动了指纹认证系统，切实加强对参保人员的监督和管理，杜绝冒领养老金行为的发生；五是加大社会保险金征缴力度。以执法年审为抓手，对欠费企业和改革改制国有企业进行走访和稽核，共同做好基金的征缴和欠费的清缴工作。20__年共收缴社会保险金3119.6万元，其中：养老保险1120万元、医疗保险1505.8万元、工伤保险47.2万元、失业保险411.9万元、生育保险34.7万元；六是坚持做到社会保险金的按时、足额发放。全县社会保险费按时足额发放率、社会化发放率均达到100%。全年共支付基金社会保险金1985.7万元，其中：养老保险1281万元、医疗保险579.2万元、工伤保险18万元、失业保险101.7万元、生育保险5.8万元；七是高度重视并加强社保基金管理监督工作，切实开展了五险基金管理使用情况的自查自纠工作，并顺利通过了市级的检查验收及审计监督检查，确保了社保基金安全、有效运营。到目前为止，无违法违纪管理使用社保基金行为发生；八是始终严格执行专项基金及财务管理各项规定，基金专户储存、专人管理，实行收支两条线管理，积极开展社保基金、再就业基金自查工作，确保保险基金安全、有效运营。

（七）实施民心工程，促进就业再就业。

一是继续强化就业再就业政策的落实。认真落实培训、职介、社保补贴和小额贷款等优惠政策，为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务。办理、发放《再就业优惠证》164本、《农民工服务手册》1446本。共支付就业再就业资金233.08万元，其中：支付公益性岗位补贴49.55万元、发放社保补贴128.42万元、支付职业技能培训鉴定补贴55.11万元。协调国税部门减免下岗失业人员办证工本费1800元、地税部门减免税费38.92万元、工商部门减免费用12.04万元。继续贯彻落实下岗失业人员再就业小额担保贷款政策，发放小额担保贷款一批、200万元，累计发放小额担保贷款789万元；二是抓好再就业转岗培训和职业技能培训。从优化__发展环境、提高从业人员队伍整体素质的大局出发，严格按国家职业技能鉴定标准和职业技能鉴定要求，进一步整合职业培训资源优势，为《再就业优惠证》、《失业证》人员和农村劳动力以及进城务工的农民工提供免费职业技能培训，组织开展餐厅客房服务、保健按摩等职业技能培训，，帮助就业再就业困难人员增长知识，提升技能、更新理念，提高综合素质和就业再就业技能；20__全县培训人数达3242人，其中下岗失业人员培训388人、创业培训85人、农民工培训2854人，分别完成目标任务的129.68%、129.33%、283.33%和190.27%。开展职业技能培训取证人数达 1802人，完成目标任务的180.2%，进一步提升了劳动者就业素质；三是采取综合措施推动就业再就业。通过政府招录招聘工作人员、企业招用工等途径，积极开发就业岗位，促进大中专毕业生、失业人员就业。并以开展“再就业援助活动”和“春风行动”等为契机，突出以开发一批保绿、保洁、劳动协管等公益性岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动保障事务等各项促进再就业的政策措施，动员社会各界共同关心、支持就业再就业工作，形成了良好的工作氛围；20__年全县共开发就业岗位1512个，其中公益性岗位87个，分别完成目标任务的100.8%和124.28%。城镇新增就业人数1126人，其中下岗失业人员再就业406人、就业困难人员就业301人、“4050”人员就业42人，分别完成目标任务的102.36%、101.5%、100.33%和105%，城镇登记失业率为3.72%；四是大力推进劳务输出。充分发挥人事劳动部门的主渠道作用，按社会化、市场化、规范化的要求，认真实施“阳光工程”，加大农村剩余劳动力向非农产业转移步伐，为农业劳动力、失地农民提供免费职业介绍、就业指导、职业技能培训、创业培训等服务，促进农业劳动力实现异地就业和转业就业，不断增强劳动力转移就业的管控能力。现已形成常年在外务工就业2万人，每年外出务工5万人次，年劳务经济收入达2亿元的一大产业。20__年全县共转移农村劳动力50093人次,其中有序输出到昆明及省外1614人，分别完成目标任务的100.19%和100.88%。

（八）提高素质，全力推进人事劳动队伍建设。

一是加强思想政治建设，坚持以十七大精神和科学发展观统揽工作全局，深入学习《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，加强党性教育、公务员行为规范教育，引导、树立政治大局意识、解放思想意识、廉政勤政意识、协调服务意识和责任意识，增强干部职工的法纪意识和依法行政意识，树立科学发展观和正确政绩观，为新形势下做好人事劳动工作奠定了坚实的政治思想基础；二是加强科学发展能力建设，积极开展理论学习与业务培训，鼓励和组织全局干部认真学习人事、编制、劳动就业和社会保障等业务知识，组织开展了“一法三制度”、公共管理、五五普法等培训、考试活动，合格率达100％。不断提高业务素质，增强科学谋划人事劳动工作的能力，撰写了《__县农村实用人才队伍建设调研报告》、《__县公务员乡科级非领导职务设置存在问题及建议》、《提高考官素质，保证面试公正》、《关于构建__县村干部社会养老保险长效机制的建议》、《关于提升基层公务员素质的思考》等调研报告七篇，编撰人事劳动工作简报36期，有效提升了工作水平和效能；三是加强作风建设，规范服务行为。严守党的政治纪律和工作纪律，坚决执行上级的各项工作部署，确保政令畅通、令行禁止；建立健全并严格执行行政问责、首问首办、服务承诺和限时办结等制度。充分运用政府信息公开网站、电视、公示栏等渠道，把人事劳动局的职能职责、服务承诺等事项向

社会公告，推行“阳光政务”，有效推动了“六项制度”的落实。同时，从9月开始，全面开展了民主评议政风行风工作，开展领导干部走进直播间等活动，逐步建立健全了人事劳动系统政风行风建设的长效机制；四是根据县委对全县解放思想大讨论活动的整体安排，围绕“工业立县、跨越发展”、“五破五立”、“__七思”，深入开展解放思想大讨论活动的宣传动员、学习讨论和专题调研工作，梳理出做“深”人力资源管理、做“实”社会保障、做“优”就业服务、做“强”人才队伍、做“大”人才效应的新思路，实现了工作理念的科学创新；五是坚持廉洁奉公、勤政为民。加强对班子成员及干部职工的教育，严格遵守领导干部廉洁从政等各项规定，认真落实党风廉政建设责任制和“一法三制度”，深入开展党风廉政专题教育活动，全面推行政务公开；严格规范人事劳动管理及服务行为，强化内部管理，自觉约束工作、生活行为，提高干部职工自我防范能力，时时自重、自省、自警、自励，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立人事劳动干部勤政廉政的良好形象。年内我局无人受到党政纪处分。六是认真办理代表建议、委员提案事项。按照人大代表、政协委员提出的建议和意见，结合人事劳动工作实际，深入开展调研，提出与代表建议一致的办理意见，并报经徐县长、县委胡扉副书记等领导审核把关，加强与代表的沟通，积极开展面商面复工作，并认真抓好各项办理意见的落实，顺利办理了5项人大代表建议和5项政协委员提案事项，赢得代表、委员和群众的好评，均取得“满意”效果；七是以推进“社会主义新农村建设”为契机，经常深入基层，充分了解社情民意，努力为人民群众办好事、办实事、解难事，帮助酒房乡小寨村、甸阳镇蒋家村、木老元乡木老元村群众开展农业生产、烤烟生产及社会主义新农村建设，坚持每位党员每月捐助10元，筹资2280元，为酒房乡小寨小学建立了教学发展基金，赢得了广大人民群众的好评，进一步密切了党群、干群关系。二、存在的主要问题和困难

一是人事劳动工作基础薄弱，经费支持乏力，信息化建设滞后，与新形势新任务的要求还不完全适应；

二是人才队伍整体素质有所提高，人才效应有待加强；

三是全县经济社会发展滞后，欠缴社会保险费现象严重，保险金发放难度增大，由此导致社保扩面和保险金征缴两难并存；

四是用人单位和劳动者法制意识淡薄，维权难度大；

五是人事劳动问题突出，尤其是受外界影响，企业干部思想还不够稳定，解困维稳工作任重道远。

三、20__年工作计划

（一）发展思路及目标

在今后的工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，坚持关注民生、以人为本、统筹兼顾、协调推进、深化改革、加快发展的总方针，紧紧围绕建设工业立县和构建和谐__的工作大局，认真做好全县人事人才、机构编制、劳动就业和社会保障事业发展规划和相关工作，切实加强思想道德建设，坚持“人才强县”的基本战略，继续完善社会保障体系建设，继续巩固“两个确保”的工作方针，紧紧围绕促进县域经济发展、维护社会稳定的工作思路，以改善民生、发展民生为着力点，加快建立符合社会主义市场经济体制要求的、统筹和覆盖城乡的、多层次的人才服务体系、市场就业体系和社会保障体系，努力实现“人才强县”和机构精简高效，努力实现社会就业更加充分，社会保障更加完善，劳动关系更加和谐，促进社会公平正义，使全体人民“劳有所得、病有所医、老有所养、失有所助”，不断推进人事劳动事业新发展。

（二）工作重点及措施

1、加强人力资源开发工作。进一步落实引才引智政策，通畅引才引智通道，把大中专毕业生就业与加强人才队伍建设、调整人才结构有机结合，进一步创新人才的教育、管理、服务体制。稳步推进《公务员法》的贯彻实施工作，进一步加强公务员队伍建设，认真开展公务员教育、培训工作，不断提高执法水平；继续加强制度建设和作风建设，进一步完善公务员绩效考核办法，充分调动公务员的工作积极性。紧紧围绕建设__工业立县中心任务，加强专业技术人员的培训和继续教育，大力开发本地现有人力资源，积极引进急需实用型的高层次人才，努力建设一支具有我县特色的专业技术人才队伍。积极开发乡土人力资源，抓好农村乡土人才专业技术职称评定，技术等级鉴定工作，通过政府引导与市场拉动的合力，促进乡土人力资源的开发，全面推进人力资源的科学开发。

2、严肃机构编制管理。严格执行《云南省机构编制管理条例》和机构编制监督检查的相关规定，加强机构编制、人员编制管理和监督检查力度。按照省市部署，研究制订与上级相衔接的行政管理体制改革、事业单位改革等工作；扎实做好事业单位登记管理工作，进一步加强事业单位监督管理，重点做好年检登记工作，进一步规范事业单位登记档案，跟踪调查了解事业单位登记事项变动情况、业务工作开展情况等，推进机构编制的规范化、法制化管理。

3、稳妥推进事业单位人事制度改革。一是进一步完善聘用合同制度，规范聘用合同管理,使聘用合同制度成为事业单位的一项基本用人制度；二是加快推进事业单位人事制度改革，全面推进事业单位聘用制和岗位管理制度，建立规范的事业单位津贴补贴制度，严格落实工资福利政策；三是建立健全岗位管理制度。对不同类型事业的岗位总量、结构比例实行不同的调控办法，全面开展事业单位岗位设置管理，做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理；四是规范事业单位专业技术岗位管理，完善专业技术职务结构比例控制管理机制。

4、积极推进人事劳动法制建设。认真贯彻落实《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等人事劳动政策法规，进一步加大劳动保障监察力度；推进企业劳动保障守法诚信制度建设，深入开展人事劳动保障监察工作，增强劳动者维权意识，切实维护用人单位和劳动者的合法权益；完善劳动保障监察机构和队伍建设，努力提高人事劳动行政执法人员的业务素质，推进人事劳动法制化进程。

5、认真做好稳定工作。继续巩固“平安单位”建设，及时排查化解不稳定因素，以继续抓好企业干部解困稳定为重点，进一步规范信件答复、接访办法，健全预防处置机制。积极开展大下访、大接访等活动，深入开展人事劳

动矛盾纠纷排查化解工作，加强对各类突发事件的预防和监控。6、加强城乡统筹就业工作。坚持在发展中解决就业问题，认真贯彻落实《就业促进法》，继续实施积极的就业政策，以劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业为方针，努力改善创业和就业环境。加快建立完善公共就业服务体系，坚持统筹城乡就业，牢固树立起城乡经济社会协调发展的思想，完善城乡就业网络功能，整合信息流通资源，建立健全县、乡、村城乡一体化、多层次能全覆盖的统一、竞争、开放、有序的人才劳动力市场体系。努力开发就业岗位，积极关注人才劳动力就业，综合解决我县劳动力就业问题。加强职业技能培训，积极开展新成长劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员的职业技能培训，提升他们的就业能力，加快培养一批专业化高技能高素质的技能劳动者。发展和谐劳动关系，以规范农民工用工行为为重点，有效加强劳动合同管理，进一步完善劳动用工制度，围绕农民工工资支付、就业服务培训、劳动合同签订和社会保障等重点，着力解决克扣职工工资、不依法确立劳动关系、不为职工建立社会保险关系等行为，认真处理好人事劳动争议仲裁案件，切实保障劳动者合法权益。城镇登记失业率控制在4.2%以内，各类企业的劳动合同签订率达到98%以上。

7、加强社会保险体系建设。坚持以人为本，加强劳动保障信息平台建设；以“七七工业园区”和私有企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，运用宣传、劳动监察等手段，依法强力推进社会保险扩面工作，切实提高企业的参保率和及时足额缴费，建立健全养老、工伤、失业、医疗、生育五险合一的社保体系。督促劳动者参加社会保险，使更多的人享有社会保障；推进社区社会化管理服务工作；启动失地农民失业保险；启动城镇居民医疗保险，建立城镇职工医保个人帐户，将国有企业改制退休人员纳入基本医疗保险，力争医保覆盖全民；强化对社会保险基金的安全监管，认真贯彻执行社会保险财务管理规定及相关的政策，继续做好社会保险基金的管理使用工作，确保社会保险基金安全、有效运营。

8、加强依法行政和行风政风建设。一是抓好党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观的学习、宣传、贯彻落实工作；二是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作；三是以深入贯彻落实行政问责办法等六项制度为核心，继续抓好行风建设和机关效能建设、精神文明建设、党的建设、综合治理等软环境建设，为推进人事劳动事业实现新跨越，努力营造和谐进步、积极向上的工作氛围。

总之，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，继续严格贯彻执行上级的方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，积极践行“三个代表”重要思想，勤谨工作，努力编制社会安全网，全力开创人事劳动和机构编制工作新局面，为全县经济社会稳健发展提供强有力的智力支持和人才保证。

__县人事劳动局