消防工作工作计划范文

消防工作工作计划范文第1篇

第一条为切实加强我县乡镇（街道）消防安全工作，有效预防和减少大火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《县构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》（安政办发〔2010〕53号）和有关法律法规和规章，结合我县实际，制定本规范。

第二条县域内的乡镇（街道）、村（社区）的消防安全工作，应当遵守本规范。

第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持谁主管、谁负责原则，实行防火安全责任制。

第四条消防安全工作在县人民政府的统一领导下，由乡镇（街道）、村（社区）组织实施。

第五条农村（社区）消防安全工作纳入乡镇（街道）年度目标责任制考核。

第六条社会公民有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救初起火灾的权利和义务。

第二章工作制度

第七条乡镇（街道）应当建立消防工作会议制度和消防安全考核制度，定期召开会议，研究部署消防工作。消防工作会议一般每季度召开1次。

第八条乡镇（街道）应当设立防火安全领导机构或消防工作领导小组，负责组织、开展辖区内消防安全工作，其职责是：

（一）贯彻上级有关消防工作的指示，研究本地区消防工作和火灾情况，制定消防工作计划，督促火险隐患整改；

（二）根据不同季节组织开展防火安全检查；

（三）组织开展防火宣传教育，普及消防安全知识；

（四）负责编制消防专项规划并组织落实，加强多种形式消防队伍建设；

（五）负责制定消防安全公约。

（六）负责制定完善消防应急预案并定期开展演练。

第九条各乡镇人民政府（街道）应当规范消防工作站的工作，设立专（兼）职防火安全员。消防工作站在乡镇政府（街道办）的领导下开展工作，负责本辖区内日常消防安全工作，并结合辖区内实际与各级组织和企事业单位签订消防安全责任书，明确消防工作责任。其主要职责是：

1.指导村（社区）开展消防工作，组织开展村（社区）的消防安全检查或业务指导，每季度不少于1次；

2.检查村（社区）和本辖区企事业单位、个体工商户、出租房的消防安全工作，每月检查单位不得少于总数的20%，每季度对辖区内的火灾形势和消防安全状况进行分析，并向乡镇党委、政府（街道办）做好书面汇报；

3.负责消防宣传工作，切实提高全民消防意识和抗御火灾的能力，重大节日、重点季节利用多种形式开展大规模宣传，深入村（社区）、企事业单位开展消防安全宣传，每季度至少1次；

4.积极组织开展消防培训工作，全年组织辖区内企事业单位集中消防安全培训不少于1期；

5.积极当好乡镇（街道）参谋，指导村（社区）抓好消防规划，强化消防基础设施建设；

6.指导辖区内企事业单位做好防火墙工程“四个能力”建设。

7.积极开展消防安全专项整治工作，组织开展“三合一”、“二合一”、出租房等有针对性的消防安全专项整治工作；

8.积极配合协助火灾事故调查，认真完成上级部署的其他工作任务。

9.抓好乡镇（街道）消防工作档案建设；

10.做好其他有关消防工作。

第十条行政村（社区）成立防火安全领导小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。主要职责是：

（一）按照乡镇（街道）的统一部署，维护本辖区的消防安全环境；

（二）确定消防安全管理人，制定村民（社区）防火公约，进行防火安全检查，组织开展群众性的消防工作；

（三）协助乡镇（街道）、有关部门、公安机关消防机构进行防火安全检查，及时报告火灾隐患；

（四）协助有关部门、公安机关消防机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理等工作；

（五）对村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用电、用气等进行消防安全提示，发现隐患及时督促整改；

（六）开展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭发放消防宣传资料，为老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；

（七）制定村（社区）消防专项规划，并抓好落实；

（八）村（社区）应当建立消防工作档案；

（九）做好其他有关消防工作。

第三章消防检查

第十一条全县各公安派出所应当对本辖区内公民和各级组织遵守消防法律、法规情况和有关消防安全重点部位进行监督检查，发现火灾隐患，及时通知有关组织和人员采取有效措施，限期改正，消除隐患。

第十二条乡镇人民政府（街道办）、消防工作站要开展经常性的消防安全检查，检查的主要内容是：

一、消防工作落实

1.乡镇（街道）消防专项规划制定和落实情况；

2.消防工作站职责落实情况；

3.辖区内消防基础设施落实情况；

4.义务消防队（志愿消防队）工作开展情况；

5.上级政府和有关部门部署的消防工作开展情况；

6.乡镇人民政府（街道办）部署的消防工作工作落实情况，

7.村（社区）消防工作开展情况。

二、企事业单位检查

1.消防设施、器材、消防安全标志配置、设置是否符合标准；

2.消防设施、器材、消防安全标志是否保持完好有效；

3.是否损坏或挪用消防设施、器材；

4.是否擅自停用或拆除消防设施、器材；

5.是否占用、堵塞或封闭疏散通道、安全出口；

6.其他妨碍安全疏散行为：

7.是否埋压、圈占、遮挡消火栓；

8.是否占用防火间距情况；

9.违章搭建、占用、堵塞、封闭消防车通道情况；

10.人员密集场所门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物情况；

11.消防规章制度建立和日常消防安全检查情况；

12.检查“出租房”的消防安全情况和辖区内是否存在“三合一”和经营、住宿合一的“二合一”场所；

12.其他火灾隐患。

第十三条村（社区）和村（社区）消防安全工作小组每日应对村民住宅区进行防火巡查，包括以下内容：

1.室外消火栓、灭火器（每家每户配备）等设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防水池取水口是否被遮挡，水位是否正常；

2.消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；

3.消防车通道是否畅通；

4.每家每户的电气线路是否配套到位，对用火用电的地方进行重点检查；

5.对鳏、寡、孤、独人员是否登记造册，援助措施是否落实；

6.对配备的装备器材每日进行检查是否随时能投入执勤战备，每周进行一次试车试泵，对检查和试车试泵情况登记造册；

7.检查“出租房”的消防安全情况和辖区内是否存在“三合一”和经营、住宿合一的“二合一”场所；

8.其他消防安全情况。

第四章档案建设

第十四条建立健全消防工作档案，全面规范消防管理工作。

第十五条乡镇政府（街道办）消防工作档案，由消防工作站管理，主要包括以下内容：

1.成立消防领导组织的文件，有关消防工作的文件、消防工作会议记录、工作计划、总结等；

2.消防专项规划；

3.辖区内消防管理网络体系名册、“保消合一”专职消防队、村（社区）义务（志愿）消防队人员名册；

4.消防应急预案；

5.辖区企事业单位、人员密集场所、出租房、“三合一”和“二合”场所名册；

6.消防工作目标管理责任书；

7.消防安全专项整治工作材料；

8.消防宣传、培训和灭火和疏散演练记录；

9.消防检查意见书、责令改正通知书、复查意见书和相关火灾隐患排查统计表等；

10.其他有关消防工作材料。

第十六条村（居委会）有关消防工作档案主要包括以下内容：

（一）驻本村（社区）企事业单位名册；

（二）消防安全检查人员基本情况表；

（三）消防安全检查记录（包括检查记录表、整改通知书、复查意见书）；

（四）村民（社区）防火公约；

（五）消防宣传、培训、演练活动记录；

（六）消防安全工作会议、计划及总结；

（七）灭火和应急疏散预案；

（八）村（社区）义务消防队员名册；

（九）村（社区）消防工作管理网络体系人员名册；

（十）村（社区）消防规划及其他有关消防工作的材料。

第五章火灾预防

第十七条全面加强消防基础设施建设和多种形式消防队伍建设，切实提高抗御火灾的能力。

第十八条建立乡镇（街道）“保消合一”消防队，配备必要的消防器材和装备，保障“保消合一”消防队工作经费。

第十九条村（社区）要建立义务（志愿）消防队，并配备必要的消防器材，定期开展演练，落实消防器材和装备的维护保养。

第二十条编制乡镇（街道）、村（社区）消防专项规划，并抓好规划的落实。

第二十一条完善公共消防设施建设并加强维护保养。新建、改建自来水管网和道路建设时，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的，对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。加强对天然水源的保护，充分利用天然水源设置取水设施。

第二十二条每个村（社区）要设置公共消防器材配置点，配齐配足灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施纳入美丽乡村建设总体规划，与农村公共基础设施同步规划、同步建设。对木结构建筑集中、连片的村庄整治和人居环境改造进行治理，提高耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。

第二十三条加强防火安全宣传教育，与辖区各村（社区）、规模企业签订消防安全责任书，各村（社区）与驻村企业签订消防安全责任书，适时组织防火安全检查，及时消除火灾隐患。每年对各村（社区）落实消防工作情况进行考核。

第二十四条全面加强对出租房的消防安全管理，组织开展出租房火灾隐患排查整治工作，督促各出租房配备灭火器、应急照明灯、逃生绳（三层以上配备）、逃生面罩。

建立出租房屋台帐，做到情况清，底数明。督促出租人（单位）和承租人（单位）签订房屋出租消防安全协议书，明确双方消防安全责任。

第二十五条开展“三合一”企业的排查整治，严禁各企业在人员住宿与生产、仓储合用。人员住宿与生产、仓储确需合用的，应进行物理分割，符合消防安全要求。

第二十六条储存和使用易燃、易爆化学危险品的单位必须按照国务院的《化学危险物品安全管理条例》规定，设置相对独立的安全地带，易燃易爆危险品应当设置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。

第二十七条乡镇（街道）、村（社区）新建、改建、扩建工程，应按照国家工程建设消防技术标准需要进行规划和设计，并将建筑工程的消防设计图纸及资料送当地公安消防机构审核（备案），经审核（备案）的建筑工程消防设计在施工中不得擅自更改，未经审核（备案）或者经审核不合格的，不得施工。

第二十八条按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经当地公安消防机构进行消防竣工验收（备案），未经验收（备案）或者验收不合格的不得投入使用。

第二十九条乡镇（街道）、村（社区）举办大型集会、焰火晚会、灯会、庆祝会、联欢会、文艺晚会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安治安大队申报，经现场检查合格后，方可举办。

第三十条任何单位和个人不得破坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

第三十一条因新建、改建、扩建工程以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响消防队灭火救援的，必须事先在公安消防机构的指导下落实消防安全措施和消防通道。

第三十二条民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇（街道）总体规划和村庄（社区）建设规划之中。

第三十三条中小学校有对学生进行消防安全教育的责任，应将消防知识纳入到教学大纲之中。

第六章灭火救援

第三十四条单位和个人在发现火灾时，有义务立即向公安消防队报警，任何单位和个人应当无偿为报警提供方便。

第三十五条各村（社区）要建立义务（志愿）消防队，乡镇（街道）建立“保消合一”专职消防队。划分工作职责，制定培训、训练计划，确定联络指挥方式。

发生火灾后，村（社区）必须立即组织义务（志愿）消防队迅速赶赴现场，救助遇险人员，排除险情、扑灭火灾。

第三十六条火灾扑灭后，乡镇政府（街道办）应协助公安消防机构根据需要封闭火灾现场，查明火灾事故原因、责任，核实火灾损失。广大村民（居民）应如实提供火灾事实的情况，接受事故调查。

第三十七条对参加扑救火灾有功者可以给予表彰和奖励。因参加扑救火灾受伤、致残或死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第七章奖惩

第三十八条公安派出所受公安消防机构的委托，对违反消防法律法规的单位和个人，有权下达火灾隐患整改通知书，责令限期改正，对逾期不改正的单位和个人，依照《中华人民共和国消防法》或《省消防条例》的规定给予处罚。

第三十九条违反本制度，除依据相关法律法规给予处罚外，对负责人和直接责任人，视情给予行政处分，构成犯罪的报请司法机关依法追究刑事责任。

第四十条各级防火人员有权制止违反消防法律法规的行为，并应及时向公安消防机构和派出所报告。对、的，追究责任给予处分；对构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条乡镇政府（街道办）对工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第八章附则

第四十二条各乡镇（街道）可按本规范结合实际制定具体消防工作制度，有关规范性检查意见书由消防部门统一。

第四十三条本规范由公安消防部门负责解释。

消防工作工作计划范文第2篇

按照市综治委的统一安排部署，市直单位综治绩效考核第二考核组，于20__年1月10日--1月16日对市司法局等19个市直单位进行了考核。通过听取汇报、查看资料、实地查看、走访群众等形式对各单位20__年度综治工作开展情况进行了考核验收。从这次考核总体情况来看，大部分单位主要领导能够高度重视综治工作，强化了以领导责任制为核心的“四制”的落实，及时建立和健全了各项组织制度，狠抓了社会治安综合治理各项措施的落实，较好的履行了职责。好的单位有林业局、国土局、房管局、水利局、粮食局、司法局、人防办、商业银行和卫生局。但也有个别单位领导没有领悟市委、市政府提出的努力达到“四个领先、六个不发生”总体目标要求和争创全省综治先进市号召的重大意义，依然对综治工作重视不够，导致一些重要的组织机构、规章制度没有建立和健全，形成了单位综治工作处于瘫痪状态的被动局面。

各单位考核得分情况：

各单位具体考核情况

商业银行主要特点

一、该单位高度重视综治工作（行长亲自作工作汇报），建立健全组织机构和制度，始终把社会治安综合治理工作作为保一方平安的政治任务来抓。先后成立了由行长崔章安任组长的综治、“创安”、普法、帮教等领导小组及治保会和民调会，同时将综治工作纳入了整个系统的年终工作目标考核。

二、大力开展综治宣传。一是制定下发了《开展综治宣传月活动通知》和《20__年综治工作宣传计划》；二是通过信息简报、黑板报、综治宣传版面等方式大力宣传综治工作；三是积极参与市、区综治集中宣传活动；四是开展法制教育，维护安定团结。商业银行全年未发生一起上访或。

三、工作措施得力。一是狠抓各项防范责任制的落实，加强了值班人员巡逻力度，坚持全天24小时值班和夜班巡逻，有效维护了单位和家属院的治安稳定。二是消防工作实行目标管理，通过消防知识培训和实地模拟消防演练，全面提高干部职工的消防意识和技能，有效的预防了火灾事故的发生。三是加强公务用枪的管理，确保了公务用枪及弹药的安全。

存在不足：

1、综治档案不规范。

2、宣传力度还不够，仍需努力。

教育学院主要特点：

一、该单位封闭化管理，有值班门卫和出入人员登记簿；

二、制订了年初综治工作计划，单位内部也进行了检查考核；

三、签定了05年目标责任书；

四、全年未发生一起职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生；

五、单位重点部位加强了防范措施，落实了消防措施。

存在不足：

1、单位领导重视不够，无人汇报，无党委会仪记录；

2、综治档案不规范 、不齐全，相关组织机构未建立，制度不健全；

3、综治领导小组不是以文件形式下发，而是打印件；

4、未积极参与综治宣传月活动。

广发行主要特点：

一、该单位有门卫值班；

二、全年未发生一起职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生；

三、重点部位落实了防范措施和消防措施。

存在不足：

1、无领导汇报综治工作，无05年工作总结；

2、综治工作档案空白；

3、未签定05年目标责任书；

4、未参与创建活动和综治宣传月活动；

5、未建立综治组织机构和各项制度。

老干部局主要特点：

一、该单位有门卫值班；

二、全年未发生一起职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生；

三、重点部位落实了防范措施和消防措施。

存在不足：

1、无领导汇报综治工作，无05年工作总结；

2、综治工作档案空白；

3、未签定05年目标责任书；

4、未参与创建活动和综治宣传月活动；

5、未建立综治组织机构和各项制度。

武警支队主要特点：

一、全年共出动警力4443人次，圆满完成了各项职责任务及市委、市政府交办的临时勤务；

二、全年共参与全市综治活动130次，出动警力4518人；

三、全年先后出动警力3200人次，圆满完成卫辉华新纱厂围堵铁路、封丘回汉民械斗、新乡县郎公庙乡等突发事件值勤任务；

四、圆满完成总书记来新视察备勤任务及“8、9”辉县市涉黑团伙抓捕、豫北监狱搬迁任务；

五、全年未发生一起官兵违法犯罪事件和违反群众纪律事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生。

存在不足：

1、无主要领导汇报，无党委会议记录，综治领导小组未见文件；

2、综治工作档案空白，未签定目标责任书。

粮食局主要特点：

一、该单位高度重视综治工作（局长亲自作工作汇报），建立健全组织机构和制度，始终把社会治安综合治理工作与各项粮食重点工作同安排、同部署、同落实。成立了由局长李红旗任组长的综治、“创安”等领导小组，同时将综治工作纳入了整个系统的年终工作目标考核。

二、年初制订学习计划，加强政治理论、业务知识学习和法制教育，在提高全局干部职工综合素质上，定期排查不安定因素，及时掌握干部职工思想动态，最大限度地预防和化解矛盾。全年共下岗分流10099人，未发生一起上访、集体上访和职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生，有效的维护了本单位的大局稳定。

三、加大了安全防范和消防工作力度，单位内部重点部位和家属楼全部落实人防、物防、技防措施，确保全年无一起安全事故发生，无一起可防性案件发生。

存在不足：

1、综治档案不够规范；

2、05年单位内部未进行考核。

西工区主要特点

一、建立了区综治领导小组，完善了目标管理责任制，建立了辖区责任人档案，进一步强化了责任制效果。

二、充分发挥治安巡逻队作用，对西工区西大门等治安乱点和重点区域实施有效管控，扭转了混乱局面。

三、针对生活区内机动车辆超速行驶，区综治委多方协调，对生活区加强了管理，在生活区内安装机动车限速警示标志，对违章者进行严查严办，保障了辖区居民的出行安全。

存在不足：

1、未拿出党委会议记录；

2、综治组织机构和制度不健全；

3、重点部位防范措施不力。

4、综治宣传不够，群众参与意识不强。

司法局主要特点

一、该单位高度重视综治工作（局长亲自作工作汇报），始终坚持“稳定压倒一切”方针，严格落实一把手负总责制度，成立了由局长唐棣任组长的综治、“创安”等领导小组，建立健全了组织机构和制度，建立和完善了分级负责制，层层签定目标责任书，责任到人。同时将综治工作纳入了整个系统的年终工作目标考核。

二、坚持每月召开一次例会，及时传达上级文件和会议精神，分析形势，排查问题，全力维护安全稳定。市监狱连续7年无安全监管事故发生。

三、深入开展送法下乡和法律进社区工作，散发传单2万余份，展出版面85块，设立咨询台32个，受教育群众达40多万人次。

四、20__年工接收移交地方两劳回归人员526人，基本都得到安置。安置帮教工作有3个先进集体，11个先进个人受到省综治委表彰。

五、全市3928个调委会和13792名调解员肩负排查、调解、防止激化、预防和减少违法犯罪的任务，全年共受理各类矛盾纠纷12351起，调处12105起，调成率达98，防止民转刑案件55起123人，制止集体上访18起，制止群体性械斗13起。

存在不足：

1、综治档案不够规范。

2、对两劳回归人员安置后跟踪教育不够。

卫生局主要特点

一、该局把稳定工作作为重中之重，层层落实目标责任制，认真排查、疏导和化解各种矛盾。全年未发生上访、、刑事案件和重大治安案件。

二、加大公共卫生监督管理力度，加强对食品安全、、非法行医等容易造成重大影响的源头的执法监督。

三、加强了对肝炎、非典、禽流感、性病、艾滋病等重点传染病的预防控制工作及精神病人的救治、康复工作，维护了社会稳定。

存在不足：

1、综治档案资料不全。

2、综治宣传力度不够。

3、个别综治工作组织机构未建立。

房管局主要特点

一、领导重视，措施得力，局综治工作达到四落实，即组织机构、办公场所、专人负责、经费落实，有效地推动了综治工作各项措施落实。

二、坚持“谁主管、谁负责”原则，强化了要害部位的安全防范措施，加大了安全检查力度，全年未发生任何安全事故。

三、积极参与安全城市创建活动，加强了安全防范设施建设，实行24小时值班制度。全年有7个小区被评为优秀 物业管理小区（省级1个，市级6个）。

存在不足：

1、深入基层调查研究少，解决实际问题不够；

2、个别领导存在重经济、轻防范的麻痹思想；

3、综治档案不够健全。

水利局主要特点：

一、局领导班子重视综治工作，局长亲自安排部署综治工作，并在每周二、五学习时间学习上级综治文件和会议精神，做到了警钟常鸣。

二、制订了水利局值班制度，局机关实行24小时值班和夜班巡逻，各家属院大门实行晚9点30分落锁，早6点开锁制度，对重点要害部位落实人防、物防、技防措施，维护了局机关和家属院良好的治安秩序。

三、成立了局长任组长的工作领导小组，积极处理群众案件。全年共处理群众来访案件11起，做到了件件有调查落实，件件有回音答复，有效预防了上访事件的发生。

存在不足：

1、综治档案不够完善；

2、综治宣传力度不够。

文联主要特点：

一、成立了主席任组长的领导小组，认真研究制订了全年工作目标。

二、坚持对干部职工和家属子女进行法制教育，提高干部职工和家属子女参与综治工作积极性和法律意识，实现了无__功联系者、无参与黄、赌、毒的零目标，维护了单位内部的安定团结。

存在不足：

1、无年初工作计划；

2、单位内部未进行检查考核；

3、无创安组织和综治宣传月资料；

4、制度不健全。

人防办主要特点：

一、坚持组织全体人员每周学习各类综治文件，认真领会综治工作的重大意义，从思想上提高了全体人员对综治工作的认识和参与综治工作的积极性。

二、领导班子把综治工作纳入了重要议事日程，做到了有安排，有部署。年初与各科室签定了目标责任书，责任到人，严格落实领导责任制。

三、坚持每月对单位内部和家属院进行一次安全检查，及时发现和消除事故隐患，保证了本单位安全无事故。

存在不足：

1、年初未制订工作计划；

2、无创安工作规划。

河渠办主要特点：

一、成立了一把手任组长的综治领导小组，结合本单位实际制订了工作计划和各种制度，层层签定了目标责任书，并作为考核领导干部政绩的一项重要内容。

二、加强单位内部安全管理力度，对重点部位加强防范措施，强化了消防管理，消除各种安全隐患，防患于未然。

存在不足：

1、班子会议研究综治工作不够4次；

2、对单位内部未检查考核；

消防工作工作计划范文第3篇

在全体队员的共同努力下，在各部门的团结协作下，围绕我市场安全生产标准化的总体目标，按照“四星级文明规范市场”要求，认真贯彻“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理”的安全生产方针，始终坚持“群防群治”和“人防技防相结合”的工作路线，积极做好市场消防安全防范工作，维护市场良好的治安秩序，较圆满地完成了公司各项安保任务。过去的一年，保安部的各项工作基本步入正规，发展趋势良好，与上一年相比有了很大的提升。但在实际工作中，不足之处也在所难免，在规范部门正规化建设的同时，也深刻查找工作中的不足。现将一年来的工作总结如下：

一、 消防安全

市场安全是市场经营的最基本保证，与市场的发展休戚相关，消防安全是市场安全的重要组成部分，消防工作自始至终都是公司工作的重点。为了把消防工作做好，让公司领导放心，我部门根据“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定了一系列工作计划和安全应急预案。每天都要对所有消防器材及设施进行检查，发现问题及时解决，保证设备的合格率及正常运行能力。

1、隐患排查。

在公司领导的指导下，在相关部门的配合下，实行群防、群检、群治，以确保市场安全万无一失。针对重点区域及重点部位实行重点监控。每天指定专人严格执行每两小时防火巡查制度以及每月防火巡查制度。全年累计查处各类消防安全隐患279起，其中灯未关144起，比上一年减少16起，门未锁68起，同比上年增加22起，门缝过大18起，同比上年减少25起，衣物未收49起，同比上年增加29起。

加大市场控烟力度，全年累计查处违规抽烟21起，(其中商户抽烟9起，装修工人抽烟12起)同比上年减少11起，开具提示单报市场部处以违约金处理，累计收取违约金400元整。在总经办牵头下，三部门联合安全隐患大排查2次，共查处隐患 138 起，并全部整改到位，直至复查验收合格，确保了市场消防安全。其他安全隐患排查中，共查处大客户单位安全隐患5起，开具安全隐患整改单3份，压力不足灭火器37具，发生故障的应急灯2只。对所有隐患都进行跟踪整改，直至隐患消除。全年未发生火灾(含未遂火灾)，完成了上一年度制定的消防安全生产目标——火灾事故率为零。

2、装修监管。

严格按照《消防法》相关条款执行监管，杜绝使用易燃材料或三无产品。对进场施工单位进行严格管控，不具有装修资质或无相关操作证件者，一律不准进场施工。对符合要求的装修公司或个体，实行备案登记，统一管理，杜绝了无证装修行为。截止20xx年x月x日，保安部共装修审批144家，验收合格144家。装修留电275批次，并做好装修监管;动火审批9起。6月x日，装修审批交予市场部执行，保安部一如既往做好装修监管工作，确保市场安全。

3、设施设备。

保安部历来重视消防设施设备的管理，每天检查消防设施设备完好情况，由于消防基础设施设备落后，加之年限已久，很多消防设施设备出现问题，影响正常使用，保安部及时联系维保单位进行维修保养，一年来共更换烟感11只，控制模块1只，消火栓手报一只，手动报警按钮1只，消防主机回路板1套，充灌干粉灭火器2kg 726 具，4kg 167 具。每月定期对消防设施设备进行维护保养，每年定期对消防设施设备进行年度检测。通过对消防设施设备的维护、保养、维修、更换，以完善消防基础设施设备建设，更好地实现安全生产标准化，确保了市场自动消防设施设备的正常运行。

4、软件建设。

依照消防大队户籍化管理制度规定，每月定期对市场 “四个能力”建设进行自查自改，每天更新消防重点单位的电子录入系统。结合消防主题月活动，加强市场消防知识宣传;增设各类消防标识，安全出口标志，消防地贴标识及禁烟标识，一年来，共更换消防地贴标识275张，安全警示地贴40卷，进行消防知识培训5批次，受益员工或商户680余人次。灭火应急疏散演练2次，参与人数涉及到全体员工及大部分商户。

二、治安防范

在防盗方面，部门也制定了一系列应对措施，除了加强市场的巡逻频次以外，也充分利用广播系统及各种温馨提示，及时提醒广大商户和顾客严加防范。另外，要求各个队员从思想上引起重视，时刻绷紧“安全”这根弦，经过全体队员的共同努力，一年来没有重大的盗窃案件发生。全年共发生打架事件2起，比上一年减少2起;报警数381起，发案数101起，同比上年报警数减少70起，下降了16%;发案数减少27起，下降21%。数字下降了，但总体不容乐观，与上一年度治安防范要求相差甚远，未完成年初工作计划。

在突发事件处臵方面，保安部制定了详细的突发事件应急预案，加强商贸城的治安防范，一年来共有效阻止或报警处臵打架斗殴、酗酒滋事等社会治安案件30余起。确保了商贸城四星级文明市场的良好经营秩序。

在应对自然灾害性天气方面，保安部制定了防台防汛应急预案，并让全体队员工熟知应对程序，当灾害性天气到来时，能够及时有效地应对，将自然灾害损失降低到最小程度。根据商贸城建筑结构特点，每逢汛期，百货区漏水现象严重，全体保安做到有备无患，一旦发生险情，便能第一时间进行抗洪抢险，确保商户的财产免受损失，一年来，共排除各种险情多次，出色的抢险救援深得公司领导的认可，以及商户的高度赞赏，提高了商贸城的服务满意度。

三、车辆管理

商贸城是下沙开发区大型综合市场，地处黄金地段，人多车多，有限的车位难以满足众多车辆的需求，这就给我们的停车管理带来了很大的压力。车辆管理始终是保安部日常工作中的一大难题，但保安部始终都把车辆管理当做一项重大事情来抓，安排专人引导疏散车辆、合理调配岗位，确保东门、西南广场以及北通道畅通无阻。

1、严格按照车辆进出管理规定执行，控制市场内的车辆，保证停车场内井然有序、消防通道畅通。

2、加强保安员引导手势、语言方面的培训工作。

3、对外来危险品进出车辆实施登记制度，全年危险品车辆进入80余次，每次都做好进场登记并跟踪监管。卸货车入场，几乎天天都有，在北通道指定卸货区域，全年无交通事故发生。

4、严格执行外来人员及施工人员登记制度，尤其对夜间进场施工人员及时查验出入证件，严格按照安全工作条例要求，做好人员的登记检查，发现问题及时处理解决。

四、教育培训

为了建设一支高素质的保安队伍，服务好市场广大经营户，保安部制定了严格的管理制度，定期组织队员进行学习，内敛素质，外树形象。通过每天的班前训练及每周的集中培训，提高队员的综合素质。要求做到文明执勤，微笑服务。

1、按照年初制定的安全培训计划，保安部参照行业规范对保安员进行专题培训，重点讲解管理素质、服务意识、 礼貌待客、专业技能、消防知识、突发事件分析等，通过讲解、点评、交流使保安员在思想认识和日常工作中皆有不同程度的感悟与提升。

2、按照各月计划对保安员进行岗位培训，对保安一线岗位做好培训工作。通过培训提高了保安员整体思想素质，服务态度和业务技能。

3、思想工作是一切工作的生命线，针对保安部的实际情况，引导保安员与时俱进、提升素质、转变观念。教育安保人员要有紧迫感、应具有上进心、培养精气神。通过树标兵，激上进，在日常市场管理工作和服务工作的过程中体现自身价值，并感受人生乐趣。

4、结合安全生产标准化建设，对新入职员工进行上岗前岗位培训及部门培训，确保新入职员工培训率100%，合格率100%。市场纠纷

我市场地处黄金地段，市场经营品种繁多，每天人流量很大，市场里出现的各种纠纷也很多。为此，部门专门组织队员进行交流，相互取经，学习管理方法，本着“大事化小，小事化无”的原则，不论什么原因，先以劝开双方为主，再仔细询问情况，划定责任，尽量使双方的意见达成一致。如确实不能处理的，立即报市场部或相关部门处理，全年累计参与处理市场纠纷百余起，尽量做到公平、公正，让商户满意，让客户满意。切实体现四星级文明市场的良好购物氛围。

总之，一年来，保安部对市场管理工作常抓不懈，严格按照公司要求进行操作，讲安全、讲效率、讲标准，做到了全年无重大安全事故发生。虽然取得了一定的成绩，但仍然有很多不足之处，需要我们去改进、去完善。归纳起来，有以下几点：

1、新增人员素质参差不齐，服务意识不足。今年部门虽然实行了岗位三级培训，但有些新队员在工作中没有尽到自己的责任，服务不到位，在这点上部门没有及时的进行新员工的思想、服务规范的补充教育。

2、对于部门日常管理工作中查出的问题，管理的不彻底、处理不全面，造成部门在日常工作中，出现的各类问题是此消彼长，整改措施跟踪不足，缺乏力度。

3、消防工作仍然需要加大力度，逐步完善消防基础设施建设及消防设施设备的维护保养及更新换代工作。

4、偷盗案件仍然偏高，给商户及顾客造成的负面影响难以消除。

5、控烟管理力度不够，市场内抽烟现象仍旧严重。

总结过去、展望未来，整改不足之处并制定保安部新一年的提升服务目标，以利于来年保安部各项工作更好的全面展开。相信在公司领导的正确引导下，在全体队员的共同努力下，商贸城的安保工作一定会上一个新台阶。以下是保安部下一年度的工作工作重点：

1、继续加强队员的思想教育及素质教育，注重企业文化的熏陶，提升队员的整体形象。

2、与公司密切配合，结合部门实际情况，有计划、有步骤地开展部门各项工作，有计划、有落实、有跟踪、有记录。使部门管理工作切实做到安全生产标准化，安全生产规范化。

3、继续加强消防安全管理，新的一年将对市场的所有消防设施设备进行全面隐患排查，对年久的消防水带进行整体更换，对感烟探测器进行逐个检查，对自动消防系统进行全面检修，切实做到自动消防系统无故障运行。

4、签订监控系统维保合同，保障设备高效正常运转，并准备对设备进行升级改造。

消防工作工作计划范文第4篇

二〇〇×年度安全保卫部经理目标管理责任书

为确保××××物业管理有限公司安全保卫部年度计划目标得以实现，经公司与目标责任人安全保卫部经理共同商讨，已确定××××物业管理有限公司安全保卫部二〇〇×年年度工作责任目标，并由目标责任人代表安全保卫部签署确认。

一、责任目标

1、管理目标

1）遵守国家法律法规和公司各项规章制度；

2）全年不因本部门的责任和原因而发生重大安全责任事故。“重大安全责任事故”是指：

因失职或引发的员工死亡事故；

因失职或引发的公司重要财产报废、损毁事故；

因失职或引发的火灾事故；

因失职或引发的水浸事故；

因失职或引发的恶性治安事件。

因失职或引发的业主／使用人重伤、死亡事件。

3）员工培训计划完成率100，员工上岗培训合格率100；

4）抽、检查员工对安全保卫部工作的满意率达90以上；

5）员工绩效考评合格率98；

6）服务规范的出错率(以检查、投诉记录为准)98；

7）工作的操作规程内审严重不合格为零，轻微不合格10项以下，观察项20项以下；

8）工作的操作规程抽检合格率92；

9）消防设施、设备的使用完好率为100；

10）普通治安案件的发生全年不超过4起，有效处理率100；

11）其他各类突发事件的有效处理率100；

12）灭火预案演习达标率100；

13）训练考核达标率98；

14）各类值班记录（含消防监控报警记录、值守记录）、服务总台非工作时间段人员进出大厦登记抽检合格率100。

2、服务目标

业主委员会、业主（使用人）对本部门安全护卫以及消防工作的满意率97。

3、经营目标

1）全部配员××人。其中：部门经理×人、安护主管×人、监控班××人、巡护班××人、城管队员×人、车辆管理××人。

2）配合总经理办公室将全年属本部门的各项开支控制在《预算明细表》计划内。

3）收入指标

收入指标明细表

序次

费用项目

年定额数（元）

备注

1

寄车费用

2

汽车停车费

合计

二、责任人的权利

为保证上述责任目标的实现，责任人(安全保卫部经理)的权利如下：

1、人事管理权

1)对安全保卫部所属班组长(含)以下各级员工的组阁权、奖罚权、任免权、解聘权。

2)对安全保卫部副经理的任免、调配、解聘、奖罚的建议权。

3)编制范围内临时工的招聘录用决定权。

4)岗效工资制标准范围内的调薪建议权。

2、管理决策权

4）主持安全保卫部的日常管理工作。

5）组织实施安全保卫部的工作目标、工作计划、工作标准、工作程序、管理制度。

6）主持召开安全保卫部的各类工作会议。

3、申请支持权

1）依据安全保卫部的工作进展情况，申请专项经营管理资金和其他资金支持。

2）申请修改安全保卫部的组织架构和人员定编。

3）申请业务支持。

三、责任人的义务

1)接受公司的统一领导。

2)向公司作工作汇报。

3)确保责任目标的逐步实现。

4)自觉接受公司其它各职能部门的监控、考评、检查。

5)每月27号前按时上报次月度工作计划报表。

6)每月2号前组织目标评估，质量评审，进度、质量考评。

7)每季末的次月3日前组织员工季度绩效考评。

8)积极配合公司完成其他专项工作。

9)保证安全保卫部的各个标准作业规程的贯彻执行。

10)保证安全保卫部的操作不违背国家的法律、法规。

11)保证员工的生活、工作秩序。

12)保证员工的整体操作技能和工作质量。

13)为公司培养人才。

四、公司的权利

1、有对安全保卫部的运作状况(工作进度、标准、质量、成本等指标)抽查、检查、监督的权利。

2、有对目标责任人及以下各级员工的任免权、解聘权、调配权。

3、有要求责任人出示、收集、解释各类数据、原始凭据、记

录的权利。4、有对安全保卫部费用预算实绩的审计权、监控权。

5、有对目标责任人的绩效考评权、奖罚权。

6、专项事件的调查权。

五、公司的义务

1、及时提供合适的业务支持。

2、提供信息支持。

3、提供资金支持。

六、目标考评

公司总经理负责目标责任人的绩效考评。考评标准和办法的依据为公司绩效考评相关标准作业规程和本目标管理责任书。

七、目标奖罚

1、目标责任人(安全保卫部经理)必须依照双方确认的工作计划完成本责任书所列的各项目标。

2、如果工作目标完成，则安全保卫部可按董事会核定的计划额度编制奖金分配方案并进行年终奖金的分配（兑结预支的季度奖金）。

3、如果本责任书所列三类目标不能全部完成，则，每不能完成其中一项指标，扣减目标责任人的25目标奖金，直至扣除全部奖金，并承担相应的行政处罚。

4、若发生不可抗力而致使目标责任无法完成，则本目标责任书失效，遗留问题由公司与目标责任人共同处理。

八、其他事项

1、本目标管理责任书壹式肆份，公司存档两份，目标责任人一份，安全保卫部经理存档一份。

2、未尽事宜，由目标责任人同公司协商解决，补充条款与本责任书具有同等效力。

3、本责任书自签订之日起生效。

4、本责任书解释权在公司。

目标责任人签署：总经理签署：

日期：日期：

附：《××××物业管理公司目标管理考核表》

消防工作工作计划范文第5篇

直接上级厂长直接下级设计开发师/员

岗位职责与考核指标岗位职责考核指标

1组织新产品的设计开发、试制品只样或产品设计更改，图纸放样放板等工作。

2.组织新产品设计评审、验证和确认工作，对提出的问题进行设计更改。

3.协助核定物料消耗定额BOM表、工时工价。

4.指导现场新产品制作，解决新产品过程中工艺技术和成本问题，并对发现的设计问题组织更改。

5.负责指导放样人员设计制作，解决设计制作中的困难和问题。

6.负责解决工艺问题，包括工艺流程的设计、评审、工艺技术的改进和提高。

7.配合指导生产单位员工技术培训工作，指导操作员工作业，检查督促生产工艺执行情况。

8配合销售部门做好技术支持工作。

9协调设计与有关部门单位工作关系，督促检查下属的工作，定期或不定期向上级汇报工作。

10参加办公会议，完成上级交办的临时工作任务。

1.设计开发任务完成率95%以上。

2.设计评审验证、确认：100%

3.资料：归档、上报完整性、准确率100%

4.产品设计及时性：无影响生产或出货情况。

5.现场管理良好或95以上

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1.对上级下达的指令和工作任务完成情况负责

2..对设计产品完整性、正确性、科学合理性负责

3.对按期完成开发任务负责

4.对下属工作质量、工作效率和后果负责。

1.对本部门工作计划、方案有审核权。

2.对部门工作有统筹安排权

3.对下级有检查权，对下级工作失误有处理权

岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例

1产品设计开发、设计更改、设计评审验证、确认。60%

2.生产现场技术指导、工艺检查。20%

3.工作的协调与销售服务工作。10%

4.其它问题的处理和完成上级交办的其它临时工作任务。10%

任职资格中专以上文化程度或相当学历，年龄25~40岁，5年以上家具设计经验，熟悉质量管理和ISO9000知识，有较强的管理能力、沟通协调能力，责任心、原则性、质量意识强，体力充沛，精力旺盛，能吃苦耐劳。

组长职务说明书

岗位名称组长工作部门生产部工作地点本组作业区

直接上级主管直接下级操作工

岗位职责与考核指标岗位职责考核指标

1.根据部门生产安排，分解生产计划，带领本组员工保质、保粮、按时完成生产任务。召开好班前会，布置安排当班工作，提出工作注意事项。

2.在生产过程中，严格执行“三检”制度（即首检、自检、互检）和“三不”原则（不接受不合格品、不生产不合格、不流转不合格品），做好品质管理，保持并维护好产品标识，防止混用、误用、错用。做好物料管理。

3.严格控制原、辅材料消耗，降低成本

4.负责本组生产设备工具的维护和保养，发现问题或隐患及时报告处理，保证设备工具处于完好状态。

5.监督检查本组员工的工作质量和工艺纪律执行情况，发现问题即使处理，按要求填写相关质量记录.

6.带领本组员工认真做好生产现场的“6S”管理工作，保持生产现场整洁，通道畅通，物流有序。

7.组织本组员工安全、消防教育，并检查监督促落实安全生产和消防工作

8.按要求组织本组员工接受培训、考试和考核，组织技能培训和互教互学活动。

9.解决本组员工提出的问题和遇到的困难，解决不了的及时报告上级。

10.搞好员工管理，记好劳动考勤，开展班组生产竞赛活动，加强劳动纪律管理与考核工作。

11.完成上级下达的临时工作任务。

1.生产任务完成率≥98%

2.员工培训率90%

3.过程控制严格，标识清楚醒目，下工序互检发现本工序问题不超过10件产品/月

4.现场管理良好或95分以上

5.生产成本控制落实到个人、岗位。

6.无工伤、死亡事故，无重大以上设备事故，无火灾事故。

7.记录按要求填写、上交

8.员工着装、佩卡执行率100%

9.坚持班前会达85%

10.员工违纪不超过5人次/月

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1.对上级下达的生产任务的完成情况负责。

2.对本组的员工管理、生产控制、设备维护保养、“6S”管理、安全生产等班组管理活动负责。

3.对远、辅材料的领用和消耗负责。

4.对本组的产品/部件的质量负责

5.对本组员工工作质量、工作效率和后果负责

1.对本班组员工具有统筹安排权

2.对本组员工有检查、评价权。

3.对班组员工工作失误有处理权

岗位主要工作内容占总工作量的比例

1.过程质量检查。45%

2.过程巡检和技术指导40%

3.生产准备10%

4.半会和学习、参加会议、完成临时5%

任职资格初中以上文化，45岁以下，熟悉掌握本工种所需职业技能，具备一定的组织领导能力、沟通协调能力，服从指挥，质量、安全意识强，体力充沛、精力旺盛，能吃苦耐劳

品管主管职务说明书

岗位名称品管主管工作部门品管部工作地点生产部办公室

直接上级厂长直接下级进货检验员、工序检验员、成品检验员

岗位职责与考核指标

岗位职责

1.在自己的管理范围内，落实公司的质量方针目标，对方针目标，对方针目标的完成情况负责。

2.负责产品标准、检验标准的编制、修订与执行。

3.全面负责本公司质量检验工作，并通过培训提高质检人员的业务技能和秉公执法的职业道德。

4.组织实施材料、外购物、外协件、半成品以及成品的质量检验，把好产品形成过程的检验关，参与供方质量保证能力的评价。

5.加强检验和试验记录的管理，利用检验记录进行统计分析，根据分析结果，评价。

6.负责质量异常情况的分析，提出处理意见和改进措施。

7.组织对质量缺陷或质量事故原因进行调查分心，督促制定并实施纠正和预防措施。

8.负责实施不合格品控制，做好不合格品的评审和处理工作，负责客户退货的调查、分析和处理。

9.对检验状态进行控制，预防产品状态混杜绝不合格品转序和流出。

10.管理检验、测量设备、仪器、仪表，根据生产需要提出配置计划。

11.监督检验生产员工在生产工程中的“三检”情况，督促工艺纪律的实施。

12.综合管理质检人员，检查下属工作，定期或不定期向直接上级述职。

13.负责组织召开质量分析会议，参加有关会议并报告工作。

14.完成上级交办的其他临时工作任务考核指标

1.标准制订健全完善，并按标准进行检验。

2.用户投诉或退货，沙发0.5%/月张

3.检验人员培训率100%

4.不合格品得到有效控制达100%

5.产品商标张贴合格率100%

6.每月进行一次质量分析会议。

7.检验记录齐全并进行月统计分析，按时上报

8.检验、测量设备、仪器、仪表完好100%，进行周检

9.质量异常、质量缺陷、质量事故分析处理及时，并有预防纠正措施。

10.完成本部门的质量目标

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1对上级下达的工作任务的完成情况负责

2对质量检验、检验状态，不合格品控制及检测测量装置管理失误负责

3对检验结果的正确性负责

4对下属工作质量、工作效率和后果负责

1.对质检工作有统筹安排权

2.对相关质量问题有提请处理权和直接处理权

3.对下属员工工作有指导权、检查权、评价权

4.对下级工作失误有处理权

岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例

1.巡视检查生产过程控制情况，下属工作质量和调配质检员工作免除里和分析质量问题。80%

2.质量数据统计与分析，胜芳家具研究质量改进的目标和措施。10%

3.横向联系，上下沟通5%

4.组织参加会议和完成临时工作任务5%

任职资格中专以上文化程度或相当学历，年龄25~40岁，5年以上家具生产工作经验，1年以上质检或相近经历，熟悉家具生产过程、质量管理知识和质量检验方法，懂ISO9000知识和云做，具有一定组织管理能力，沟通协调能力，责任心、原则性、质量意识强，体力充沛，精力旺盛，能吃苦耐劳

操作工职务说明书

单位名称操作工工作部门生产部

直接上级班组长工作地点本岗操作岗位

岗位职责与考核指标岗位职责考核指标

1.根据上级安排，完成生产任务

2.参加班前会，接受主管或组长工作分工

3.作好操作前各项检查和生产准备，做好设备日常维护保养工作。

4.按照本人所依据的工作文件操作作业，生产过程中严格执行工艺纪律和操作规程

5.执行“”三检”制度（即：首检、自检、互检）、“三不”原则（即：不接受、不生产、不流转不合格品），确保稳定地提供合格产品/部件

6.节约原辅材料，严格执行物料消耗定额，杜绝生产中的浪费现象

7.按要求做好应做的生产工艺记录和标识

8.按上级要求参加各种培训、教育和训练

9.保持现场整洁，做好生产现场的卫生、整理保管好工器具、清理现场物料和垃圾、及时关灯关窗关电源

10.及时完成领导交代、布置的临时工作

1.生产任务完成率100%

2.一次交检合格率：沙发80%

3.消耗定额不允许超过1.5%

4.]现场整洁，每次检查符合要求

5.无违规违纪的违反操作规程的行为

6.产品标识和记录100%

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1对上级下达的指令和工作任务的完成情况负责

2.对本岗位设备维护保养、现场“6S”的效果负责

3.对本岗位安全生产、消防工作、生产成本负责

4.对本岗位的产品质量、数量、效率负责

1.对不合格的原辅料有拒绝接受或加工生产的权利

2.对违章指挥有拒绝服从的权力

3.对班组建设有提出合理化意见或建议的权力

岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例

1.专业操作或产品加工80%

2.产品搬运和定位、完成“三检”10%

3.操作前的检查和生产准备、班后整理、请扫、设备保养5%

消防工作工作计划范文第6篇

【1】保安年终总结

20XX年各项安全保卫工作已圆满落下帷幕，我们将满怀信心、齐心协力地开创20**年的新篇章。我部肩负着XX公寓各区域的治安、消防、物业秩序维护管理及公司财产、人生安全等多项工作任务，在20XX年6月1日我部进驻XX公寓以来，在公司及项目各级领导的亲切关怀、强有力的带领及其各部门全体员工的帮助和大力支持下，通过我部全体保卫人员团结一致、共同努力，为项目顺利实现各项经营目标提供了强有力的安全保障，圆满完成了20XX年度项目赋予我部门的各项工作任务。值此辞旧迎新之际，对我部进驻XX公寓的工作进行回顾，总结经验，查找不足，以利于在来年的工作中扬长避短，再创佳绩，现将我部具体工作情况作工作总结。

一、xx年区域安全保卫状况。

我部共有保安人员17名，在项目的正确领导下，认真贯彻执行公司有关规定和决策，紧紧围绕抓队伍建设，树公司形象的服务理念，以确保项目顺利实现各项经营目标提供强有力的安全保障为宗旨。全年来，共发生重大治安案件及2起(8月25日出现我部主管在日常管理过程中与成保人员发生冲突事件，导致成保人员集体罢工，在此次事故处理过程中，始终本着尊重事实的原则，采取谨慎、负责的态度对参与者进行了思想说服教育，并对相关责任人作出了严肃处理;9月8日因管理措施不力，出现电梯公司丢失电梯配重铁事件，但在9月10日我部在巡视丢失电梯配重铁现场时发现，丢失得配重铁又出现在原地。

此案目前公安机关正全力调查中);劝阻一起业主私自安装卫星电视接收器，及时制止散发小广告6余起并将散发人员交到城管、平息斗殴事件3起，协助开发商解决民工讨薪事件1起，为开发商、业主发现和消除各类不安全隐患上10余次，消防跑点演练1次，圆满完成承担大型活动安全保卫任务2次;通过我部全体保安人员的共同努力，队伍发展不断壮大，为项目顺利实现各项经营目标和物业安全作出了贡献，为有效保障管理处的正常经营秩序提供了有力的保障。

二、 坚持预防为主，狠抓安全防范。

我部全体安保人员在立足现有条件下，充分利用监控系统与人防结合，加强各区域的安全监测，发现问题及时派人察看，立即处理。

1、实行重点目标重点管理，可疑分子跟踪监控的原则。坚持以预防为主、主动控制、措施有效、工作扎实，特别是加强了开发商办公区域、管理处办公区域及物业区域的安全工作，严格落实来访客登记制度。

2、严格落实安全保卫工作责任制。严格执行逐级负责制，实行区域制管理，从而使各自职责更加明确、责任分明，发挥作用更加明显。

3、建立防范体系。建立健全出入管理制度及施工管理制度，加强人员、车辆及物品的出入登记管理，加强机动车、非机动车出入管理等一系列措施，防止被盗等各类治安案件发生。

4、加大巡逻检查力度。对重要目标及各区域不定时不间断巡逻检查，及时有效排除各种安全隐患，尽最大努力减少犯罪分子的可乘之机。

5、加强消防安全工作。消防安全是我部常抓不懈的重要工作，落实专项检查。定期对消防安全隐患及时检查，及时发现，及时整改;定期对保安队伍进行消防安全知识及业务技能培训，保证项目各区域无火灾隐患和事故的发生，确保管理处的正常经营，保障公司财产、业主的安全。

三、狠抓保安服务质量，树立企业形象窗口。

始终把树立企业形象放在首位，依法开展安全防范工作，抓队伍自身建设，以服务质量提升工作标准。以最大限度地适应保安服务行业对安全防范方面多层次、多形式的需求，牢固树立以项目为家、不计个人得失的观念，全心全意为项目、业主服务;抓保安员主动服务、热情服务、爱岗敬业、忠于职守的工作道德，树立公司良好的形象窗口。

【2】保安年终总结

20XX年已经过去了，在这一年中保安部在公司各级领导的关怀指导下，在同事和队员们的帮助支持下，较圆满地完成了公司领导安排的各项工作，部门里的工作也取得了一定的成绩。总体来说，保安部已步入正规化，发展趋势良好，但在工作中还存在一些不足之处，现将一年来的工作总结

一、牢抓防火防盗，确保市场。

市场安全是市场经营最基本的保证，与市场的发展紧密相连。安全责任重于泰山，消防工作更是关乎市场的存亡，居安思危，安全工作任重而道远。为了确保市场安全无事故，部门制定了一系列工作计划和安全应急方案。先从思想上让每个队员绷紧安全这根弦，再确定安全工作重点区域与南大门保卫科共同联防，从每一个环节入手，周密细致地检查，及时发现并消除安全隐患，将安全隐患控制在萌芽状态。另外，部门里每天保证有足够的人员备勤，随时准时应对突发事件。在今年的七月份，由于连续暴，市场附一楼涨水，值班队员多次通知全体队员抢险，为公司将损失减少到最低。经过全体队员的共同努力，本年度市场无重大事故、无盗窃和重大刑事案件，保证了市场的繁荣稳定。

消防工作更是安全工作的重中之重。自始至终都是公司工作的重点。为了把消防工作做好，让公司领导放心。我们本着预防为主的主导思想。制定了详细的检修计划定期或不定期对各种消防设施进行检查、维护、保养，在今年11-12月份对三根漏水的消防主水管进行了更换，对市场烟感喷淋时及时更换和补装确保各项设备正常运行。同时加强禁烟、禁大功率电器的工作，与南大门消防部门联系，及时向他们请教协助共同排除警情，共同管理共保安全。针对市场现况我们制定了详细可行的灭火方案，组织队员培训的消防知识。由于，做了大量的预防工作，本年度市场安全稳定未发生火案事故。

二、提高队员素质，做好市场服务。

为了建设一支高素质的保安队伍，服务好市场广大经营户。部门制定了严格的入职标准和管理条例，从队员的入职开始严格把关，并且必须符合三个标准即招聘标准，试用标准，入职标准一年来部门开展了一系列的培训学习和思想教育活动，并让队员共同参与培训及教育内容的制定。通过仪容仪表、文明用语、行为规范的学习，通过每周的军事训练先使队员从外表上改变，树立形象。再通过人生观、天下兴亡我的责任等的学习改变队员们的消极思想，树立正确的人生价值观，队员们的素质和修养得了一定的提高。

由于保安工作的特殊性，经营户有困难问题往往每一个找到保安来解决，那么保安就必须有优质的服务理念和及时有效的解决方法。从服务态度上出发，部门能解决的马上解决，需要其它部门处理的主动联系，不让经营户再去找。对经营户的意见及时反馈给公司领导。一年来保安部把服务做为工作中的主要内容，部门也多次召开会议，共同探讨，讲授经验，并进行了专题学习，使队员们明白了服务的重要性和必要性，在日常工作中能积极主动和其它部门密切协作，共同努力，为营造良好的经营环境和更优质的服务发挥了重要作用。

三、灵活处理各种纠纷，维持市场良好经营秩序。

我们南大门小商品市场所处黄金地段，市场经营品种繁多，每天人流量很大，市场里出现的各种纠纷也较多。为此，部门专程派人在建宁派出所学习外理各种纠纷的方法，本着无论什么原因，以先劝开双方为主，再仔细询问情况，划分责任，尽量使双方意见达成一致。

在维持市场秩序方面，部门先后出台严格的管理措施，长期管理。特别是对闲杂人员、小商小贩、大门外车辆做出了明确的处理意见。有效改善了市场秩序。

在本年度，保安部在工作上虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，不足之处更是需要深刻总结，努力改正。总结一年来工作还有以下几点不足

1、队员形象素质需要进一步提高。

2、部门管理水平需要提高。

3、部门工作离公司领导要求还有一定距离。

4、消防工作需要加大力度。

在下一年的工作中，我们部门会针对不足之处，结合部门实际情况，扬长避短，在树立源盛公司形象和完善保安部内部建设上狠下功夫，层层抓起。相信在公司领导的指导下，在部门全体人员的努力下，在来年会取得更好的成绩。

【3】保安年终总结

回顾过去的一年，我部在酒店领导关心下，各部门的配合下，我们在加强酒店的安全防范管理，完善种类制度，安全巡逻检查、创服务品牌、组织学习等做了一定的工作。

一、进一步健全和完善安全防范体系

1。组织落实

自从10月10日接手保安部以来，根据酒店治安、消防的需要，建立了防火委员会。现人员有变动，重新调整了防火委员会，总经理担任防火委员会主任，副总经理担任副主任，各部门经理任委员。按照谁主管，谁负责的原则，落实了三级安全管理目标责任书。

2。制度落实

为了确保酒店的安全，我们从酒店的实际情况出发，建立了一套安全防范的制度，使治安消防安全工作真真做到有章可循、有据可依。为此我们建立了火警火灾处置预案、各重点部位岗位责任制、大门岗职责、巡逻岗位职责、停车场岗位职责、突发事件保卫工作程序、消防重点部位档案等。同时落实了公安局、派出所规定的客人资料登记制度，做到认真登记，及时上传。

3。宣传教育落实

为了使消防、安全工作深入人心，增强员工的消防安全意识，我们采取有计划多形式地对员工进行消防安全的宣传、教育、培训，今年以来我部共培训员工怎么样使用灭火机150人次，消防安全知识考试170人次，观看消防安全影像资料140人次，同时将消防安全常识发放到各部门、租赁单位进行宣传。使员工懂得防止火灾的基本措施和扑救火灾的基本方法，提高预防火灾的警惕性。

二、落实安全检查，确保酒店安全。

为了使消防安全工作落实到实处，我们贯彻落实酒店总经理、我部门每周一、三、五每次晨会强调安全防范的指示精神，布置安全防范的内容，加强安全检查。针对二楼餐厅装修的施工场地，时间长，任务重，我们落实重点防范，加强巡逻检查次数，在装修有几个月中我们派保安专人现场进行监护，同时落实动火审批制度，做到不审批不准动火，没有操作证，不准动火，真正地把安全工作落实到实处。

接手以来，落实安全巡逻检查200余次，每半月组织安全大检查4次，同时安全检查发现不安全因素13起(例：1。灭火机过期失效。2。厨房操作间没有配备灭火毯。3消防栓缺少配件。)等情况。针对查出来的问题，我们都已下达了整改通知书，责令其限期整改，除部分灭火器未年审外，其余均整改完毕。

三、树服务品牌，抓学习、管理

1。组织学习

作为一个酒店，抓服务质量，首先是抓人，要抓自身建设，抓好员工的思想，素质。只有这样才能使员工真正懂得服务的目的。我们落实每月4次全体保安会议。充分利用会议与员工交流，剖解正反案例，灌输我们酒店为客人服务的宗旨。同时在会议时比较好的员工及时进行表扬，对表现不好的员工进行严肃批评，同时对员工要进行要加强铁的纪律教育，尤其是我们大门岗的员工，接触人多面广，更加要做到这一点。

例如：在今年11月9日那天，我们的领班孔维龙在大门岗看见一位客人乱停车，把汽车停在进口处，挡住了去后院的路，就去跟这位司机讲，不要停在这里，影响其它车辆进出，他一定要停在这里，再次跟他讲时，他不但不听，反而骂人，并动手打了我们领班两拳，踢了一脚，我们领班始终没有还手，后被拉开。当时对面移动公司的人看了也非常生气，对我们主管讲，你为什么不帮你们员工打这位司机。从这件事看，正因为我们经常开会学习，强调铁的纪律，使得我们从主管到员工都能够做到这一点，能做到忍字。

为此在全体保安会议上大力表扬了领班孔维龙，同时剖解了这起案例：如果当时还手，心情得到平衡，但是损失会更大，会直接影响我们大门岗保安在客人及周围群众的声誉。甚至会对我们保安产生不好的看法，正因为我们有这样的保安，主要是酒店领导在平时教育，培养的结果。

2。人性化管理

加强对员工的管理，是我们部门要经常做的。如何加强员工进行管理，是我们部门更应关注的，对员工我们采取人性化管理只有这样，才能发挥出员工更好的积极性，在今后的工作中他们才能够用敬业来报答企业。

四、服务质量

1。大门岗服务

大门岗是我们酒店为客人服务的最前沿，他的服务质量好坏，关系到住宿客人第一感觉，为此为了保证我们的服务质量，我们从以下二个方面落实：

第一。经常性组织员工开会学习，培养员工对企业要有敬业精神，只有这样服务质量才会到家。

第二。服务质量，大门岗停车场保安服务，做到客人车辆来去时，指挥车辆服务，指路服务。尤其是是在天寒地冻，日晒雨淋，他们始终站在服务最前沿，为客人服务。

工作打算

新的一年，保安部紧紧围绕形象要有新变化的思路，突出变化二字，树立保安部新形象。

全年工作的整体思路：

1、与各部门签订20xx年度消防安全责任书;使人人肩上有担子人人心里装安全确保酒店安全万无一失。

2、完善各项规章制度，保酒店平安。必须保证酒店的消防安全运转，确保酒店消防安全，做到万无一失，坚持以防为主，防消结合。工作中不断完善和遵守各项规章制度，用制度管理人，成立安全巡查小组，定期对酒店及周围各种场所进行巡查，发现安全隐患，及时协同其它部门进行整改，杜绝一切安全事故的发生。

3、与人力资源部配合对新入职员工进行岗前消防安全培训考核，对于考核不合格的坚决不允许上岗。并且每季度组织一次全员消防安全培训。

4、开展学习读书活动，建设学习型组织。针对部门员工平时不太注重理论学习，制定详细的学习计划，改变这种不学习的习惯，多发一些酒店资料，或者写学习心得的形式，督促和鼓励部门员工的学习，特别是酒店业务知识的学习。做到月、季、年有检查，有成果，有提高。全面提高部门员工的素质。

5、岗位采取轮岗制。对部门各个岗位，(立岗、停车指挥、消防监控、保安)进行两个月一轮岗，改变过去那种固定岗位的模式，做到每一个人都熟悉和胜任各个岗位的工作，一专多能，全面发展。

6、加强内部考核，采取末位淘汰制。树形象，统一制服(配齐皮带、肩章、帽徽等)，部门员工一律上班着装，以新的面貌展示。结合人资部制定的考核标准，对每一位部门员工进行考核，采取末位淘汰。如连续三个月考核分最低，作下岗处理。人员的补充采用招聘高素质的退伍军人。

7、整顿保安宿舍。向部队宿舍管理学习，把好的宿舍管理经验学过来，做到摆放整齐，条块分明，，带动酒店整个宿舍的管理，力争上一个台阶。。

消防工作工作计划范文第7篇

一、指导思想

学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念，严格遵守有关安全工作的法律法规，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患；建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全，加强安全宣传教育和培训，提高师生安全意识和防护能力，建立健全学校安全预警机制和防控体系，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、恶性事故，避免引发，防止各类事故的发生。

二、工作机制及制度

1、学校要建立健全组织机构，形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组，并配备专（兼）职的安全保卫人员，校长应切实担负起“第一责任人”的责任，确定一名校级领导具体抓学校安全工作，领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专（兼）职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。

2、学校应按学期制定的安全管理工作计划，并参照下列要求，明确职责，责任到人。

校级领导：统筹抓好学校的安全管理工作，负责制订有关规章制度，组织对安全工作进行检查、督促，协调有关部门加强学校及周边环境综合治理，维护学校教学秩序。

办公室：负责学校规范办学行为，协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治，应急及节假日值班安排管理等。

总务处：负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生，学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修，管理学校的财产。

政教处和综治办：负责加强学生行为规范的养成教育，全面落实中小学生手则和日常行为规范，加强对学生安全法制教育，组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动，按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动，培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处，维护学校内部的安全、治安秩序，制止发生在本校的违法行为，对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查处置工作；在本校范围内进行治安防范巡逻和检查，定期进行安全检查和治安隐患排查整改；做好学校重大活动的保卫工作，确保活动顺利进行和人员安全；积极完成上级及相关部门交办的临时性任务；并做好涉校机动车辆的管理工作。

教务处：定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况，加强对教育教学设备的管理，分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价，加强体育课和课外活动的安全防范工作。

班主任：经常了解学生的思想、身体状况，做好各种预防工作，把事故消灭在萌芽状态，对学生经常进行安全教育，精心组织校外活动并对学生提出安全要求。

生活辅导老师：负责学校宿舍的安全卫生工作，做到坚守岗位，勤检查，及时掌握学生到寝就宿情况，认真排查安全隐患，并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。

学校医务人员：负责学校师生的卫生保健及宣传工作，对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒，严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗，密切关注师生个体健康状况，每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况，妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。

各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。

3、学校要落实安全管理工作经费投入，安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。

三、安全管理

1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度，对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。

2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事，门卫要及时向学校专（兼）职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告，并协助妥善处理。

3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计，按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设，并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施，学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期，施工现场必须设有安全防护墙（栏）、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施，建立每房一档的危旧房屋档案，及时向有关部门申请鉴定，实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修，消除安全隐患，经有资质的单位验收合格后方可恢复使用，并指派专人加强日常监控，保证房屋安全；C级危房不能马上修缮的不得使用，并要防止其升级为D级危房；对D级危房要立即拆除，暂不能拆除的不能改作他用，在周边应设立隔离带和禁止标志，严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查，对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。

4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品，安装时必须严格按设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐，落实责任人，设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实行持证上岗制度，并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。

5、学校楼梯间应有警示标志，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间，并安排专人在楼梯间负责维持秩序；要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查，及时清理楼道堆积物，确保楼道畅通，严防拥挤踩踏事故的发生。

6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度，坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度；要根据女学生的特点，加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理，严禁宿舍通道上锁后无人看管，严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查，及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床，应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。

7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器，并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案，完善消防安全档案，严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全，要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等；重点部位的消防责任要落实到人，并悬挂责任牌，全面落实消防安全责任制，建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目，未经消防设计审核或审核不合格的，建设施工单位不得施工；竣工后未经消防验收或验收不合格的，学校不得投入使用。

8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府，加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治，在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生；学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生，应立即向当地政府和公安交警部门报告，及早防范，积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度，同时建立车辆管理制度，实行户籍化管理，做到“一人一档”，“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上（含7座）的载客汽车，应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”，并粘贴校车专用标识（省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识）；短期租用、借用（6个月以下）的用于接送学生的载客汽车，应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”，不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求，且愿意从事接送学生的非个人载客车辆，可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者，各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过，县教育局民教办不予核发办园许可证，原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改，否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制，在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”，配合公安、交通等部门维护交通秩序，在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动，须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案，制订应急预案，并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线，设立相关的警示牌，对有车的教职工进行交通安全教育，签订校内交通安全责任书；重大活动时，校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调，及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度，并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。

9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫，落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施，安装防盗报警装置，落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度，严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理，建立购买、保管、使用、登记、注销等制度，严守操作规程，严防事故发生，特别要防止危险物品传出实验室、药品室。

10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员，必须定期进行身体健康检查，严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证，不销售生食，学校所销售的熟制食品必须三证齐全（生产许可证、卫生许可证、合格证），且必须在安全保质期内，严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店，采购货物实行准入制度，防止不合格产品流入校园，同时必须严格履行进货手续，谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备，确保师生餐具经常消毒；学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩，严格实行分餐制，严防污染源、传染病的交叉传播；设立相应的冲洗场所，尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施，避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员，应加强安全营养知识的学习，注重营养搭配，合理采购食品，避免有关食物共食的危害。食堂加工人员，应钻研加工技术，克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新，定期进行消毒。要密切关注发病师生个体，严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理，确保水源无污染源，确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理，要有专人负责看管，并及时上锁，严防违法犯罪人员投毒破坏，制造食物中毒事件。

11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作，建立排查整治台帐；发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告，以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用，争取各乡镇、村（社区）、治保会、调委会等力量，不断健全校内外治安防控体系。

四、日常安全管理

1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议，认真研究安全工作，及时解决存在的突出问题。

2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档，妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料

3、学校要结合实际，制定安全事故防范和应急救援处置预案，配备应急求援设施、装备并开展演练，加强应急管理，提高事故预防和应急处置能力，最大限度降低事故危害及损失。

4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况，在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度，每季度最后一月5日前，各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心，由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股（县属学校直接上报，民办高中阶段学校报县民教办，由民教办汇总后统一交县教育局法规股）。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记，建立台帐，并制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改责任人和整改时间，严格落实“五个一”工作制度（即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底），及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的，要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。

5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与救火，不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。

6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，要及时救助，进行妥善处置，并迅速上报县教育局办公室（电话：）、法规股（电话：）和局主要领导。

7、及时掌握情报信息，健全监控体系，加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育，依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动，防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。

8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规，做好文件和网络的安全管理，加强对文印室和校园局域网的管理，不得在无保密措施的计算机上建立电子文档，存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。

9、建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常，不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。

10、学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：要慎重选择地点，派责任心强的工作人员进行现场考察；成立临时的安全管理组织机构；有针对性地对学生进行安全教育；安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，制定安全应急预案，配备相应设施，确保师生安全，严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批，严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。

11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动（如“两会”）期间必须实行24小时领导带班的值班制度，建立专人护校、守校机制，确保特护期的稳定。在汛期，各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。

12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患，严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒，未经严格的卫生检查及学校负责人批准，不得仓促投入使用。

13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查，实行点名和查寝制度，严防学生擅自攀爬围墙外出，特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳，严防溺水事件发生。

14、切实做好不稳定因素排查处置工作，将各类矛盾消除在萌芽状态，发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。

15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度，不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员，严防绑架、冒领等犯罪事件发生。

五、安全教育

1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”（月份最后一周星期一）、“应急管理宣传周”（月份最后一周）、国际禁毒日、“安全生产月”（月）、“交通安全教育宣传周”（月）、“”消防安全日及“法制宣传教育日”（月日）等系列宣传教育活动。

2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定，对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容，落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害，组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全，遵守交通规则，掌握交通、游泳等安全常识，防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育，举办预防突发事故演练活动，提高学生的公共安全防控意识和能力。

3、按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，根据不同季节学校疾病预防的重点，开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座，提高学生健康意识和自我保护能力。

4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系，聘请有关人员担任校外辅导员，根据学生特点确定公共安全教育内容。同时，通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识，形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。

六、考核评价

1、按照层级管理原则，县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校（幼儿园）安全管理工作责任状》；各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书；各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位，追究责任落实到人。

2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”，单位年度内不评优评先，安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先，并依法追究有关责任：

（1）发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故，造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。

（2）发生重大食物中毒的。

（3）3名以上教职工非法越级上访，静坐示威的。

（4）教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的，出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。

（5）出现重大刑事案件、治安案件的。

（6）发生教职工对学生进行害的。

3、学校有下列情形予以扣分：

（1）未成立相应的领导组织机构的；不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的；未层层签订安全工作责任状的；未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的；未建立安全工作责任制和责任追究制的；未制定安全应急预案的，未进行演练的；参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。

（2）出现重（特）大安全责任事故的；发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件，受到公安机关处理的；发生群体性闹事或械斗的；发生公共卫生事件的；发生重大失窃案件的，均予以“一票否决”。

（3）特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的；汛期等时节未采取特别防护措施的；门卫室建设不到位，安全保卫制度不健全、不落实的。

（4）未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等，视情节扣分。

（5）情报信息不畅，未及时上报有关信息的；发生重大责任事故，缓报、瞒报、未报的，视情节扣分。

（6）安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的，视情节扣分；安全隐患整改不到位或未整改的，视情节扣分。

（7）未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力，导致出现违纪违规行为，产生不良社会影响的，视情节扣分。

（8）乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的；未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的；未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的；对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的，视情节扣分。

（9）发生安全事故，学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的，视情节扣分。

（10）出现其他违纪违规行为的，酌情扣分。

4、学校有以下行为的予以奖分：

（1）创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。

（2）安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。

（3）其他认定可以奖分的项目酌情奖分。

5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核，将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总，分期予以公布，年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位，80—89分的为达标单位，70—79分的为重点管理单位，70分以下的予以“一票否决”。

6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查，发现安全隐患，将当场下发限期整改通知书，责令学校在规定期限内进行整改，并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。

七、责任追究

1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实，导致学校发生重大安全责任事故的，按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，严厉追究有关领导和直接责任人责任。

2、学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任：

（1）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。

（2）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。

（3）瞒报、谎报、缓报重大事故的。

（4）妨碍事故调查或者提供虚假情况的。

（5）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。

3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施，不及时报告，造成伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人，县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的（指重伤3人以上或死亡1人以上），移送司法机关追究刑事责任。

4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的，依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。

5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的，除依法由学校承担民事责任外，县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。

八、附则

1、本方案由县教育局法规股负责解释。

消防工作工作计划范文第8篇

一、精心策划，成功举办20*中国·*旅游节

为进一步宣传和推广*，继续打造休闲度假品牌，按照“创新、特色、品位、实效”的要求，在总结前几年成功举办*旅游节经验的基础上，充分挖掘*的地方特色，做好旅游、经济、文化三结合的文章。主动接轨（*）世界休博会，策划旅游节活动总体方案。在旅游节筹备过程中，我局集中人力做好旅游节开幕式相关筹备工作和与旅游节活动相关的综合、联络工作。在时间紧、任务重、人员少的情况下，做到统筹兼顾，周密安排，分工明确，责任到人，一丝不苟，认真负责，有条不紊，确保*旅游节开幕式及“时空之旅”综艺晚会圆满成功。

主动做好*风景区争创国家4A旅游区的申报、验审、联络、指导等工作，确保顺利通过国家旅游局的验收。

二、重视调研，编制和完善旅游业发展规划

旅游调研是确定旅游业发展思路的基础性工作，20*年年初，我局根据中共中央、国务院“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”精神和国家旅游局提出的“20*中国乡村游”主题年活动，结合省委书记、省人大常委会主任来*视察时提出的“三个示范”要求和县委、县政府关于“切实推进我县社会主义新农村建设的实施意见”，开展了*农家乐休闲旅游业的调研，并形成了调研论文《*县农家乐休闲旅游业发展思考》。在此基础上，起草了关于促进“农家乐”发展的具体政策建议及说明和关于*县发展“农家乐”休闲旅游实施意见讨论稿，供上级领导作决策参考。同时，围绕滨海开发战略，从打造*湾*滨海旅游胜地出发，确定选题，开展调研，形成较高质量的调研报告《依托滨海资源优势，大力发展滨海旅游业》，该调研报告获得了县20*年度优秀理论文章三等奖。此外，还积极参与上级有关调研活动，派员参加“发展*旅游业，促进社会和谐”研讨会,为县政协旅游调研课题提供初稿，为农经局《*县海洋功能区划修编》、《中国旅游大辞典》和《*指南》提供资料。

鉴于近年来旅游业蓬勃发展的新要求，在20*年委托上海市旅委下属的理纬旅游研究院修编完成《*县旅游业发展总体规划（初稿）》的基础上，从打造上海南翼的度假胜地和长三角旅游经济强县、突出*旅游的休闲度假特色、做好与*景区规划的衔接、对*旅游客源市场的重新定位和充实红色旅游的相关内容五个方面对规划初稿进行了二次修改完善，6月份正式完成新的《*县旅游业发展总体规划》文本，提交县旅游业发展领导小组讨论，并将有关意见归纳后进行第四次修改，待下一步请专家论证。

编制完成了《*县*旅游开发规划方案》，并于6月份通过专家评审报县发改局批准。同时努力推进*旅游区招商引资项目，积级配合县府协助外商完成岛上青苗赔偿、“三岛两礁”租赁、岛上林地占用许可和环评报批等土地出让前期准备工作。

三、加强指导，积极扶持旅游商品销售

旅游购物是旅游经济的重要组成部分，对推动促进旅游业发展起着十分重要的作用，是提升旅游经济效益的重要途径。*旅游商品的销售中长期存在散、小、乱现象，为了使旅游商品的销售走上正规化、规模化的道路，保障来盐游客旅游购物不但能买着，而且买得称心、放心，20*年我局大力支持“*旅游商场”的扩建装修工作，为其丰富旅游商品及服务内容提供咨询和指导服务，该商品扩建装修完毕后提出了命名为“县旅游商品定点购物商场”的申请，我局对照有关命名标准，对该商品再次开展了实地检查，指导其按标准完善各项工作，在该商场整改达标的基础上，发文同意命名*旅游商场为“*县旅游商品定点购物商场”。该商场的命名，为*其他旅游商品销售商店规范达标做出了良好的示范。

四、创新手段，做深旅游宣传促销文章

1、打破行政界限，加强区域联动。年初，我局与*旅游局多次联络协调，整合两地旅游资源，共同推出*湾*精品旅游线路——“潮声湖韵”休闲度假二日游产品。把*景区、*盐官景区、*中国皮革城三个旅游精品包装组合成一条适合长三角游客需求的旅游线路。产品形成后，做到“三统一”，即统一政策标准、统一编印宣传资料、统一促销推介。联合组织两地旅游景区、旅游服务企业分赴上海金山、松江、江苏常州、南通和我省的台州、金华、衢州召开“潮声湖韵”旅游推介会，并邀请上海金山、松江、江苏常州、南通等地旅行社踩线，让其亲身感受“潮声湖韵”休闲游线路的特色。4月初，我局还与*旅游局联合举行“潮声湖韵”休闲游启动仪式，并邀请上海旅游时报、江南游报、*旅游职业技术学院的有关专家学者参加“潮声湖韵”休闲游座谈会，请专家把脉。通过系列推介这一旅游精品，受到了当地旅行商的热烈欢迎，共签订了“潮声湖韵”旅游产品接待协议800余份。为进一步做好“潮声湖韵”的推广工作，12月中旬，我局与*旅游局联合召开“潮声湖韵”推介工作总结会，总结交流20*年区域旅游合作的收获与体会，筹划20*年区域合作事项，建立了*、*区域旅游合作的联席会议制度。实践证明把三个特色鲜明、差异性强的旅游产品整合、串联成线，可以扬长避短、优势互补。一方面丰富了产品内涵，满足了游客多元化需求；另一方面由于产品丰度的增加，拓宽了市场开发的广度；并且游程的延长，增加了游客逗留的时间，提高了旅游消费水平，提升了旅游经济效益，据统计，“潮声湖韵”二日游产品推出后，通过上海、江苏及我省金华、台州、衢州等地旅行社组团游览该线路的游客就有6000余人次。

2、充分发挥旅游宣传平台的作用，扩大*旅游的影响。一是落实专人做好《*旅游信息》的编辑和*旅游网站的宣传。20*年，共编辑《*旅游信息》12期120篇，并把这些信息及时挂上*旅游网，进一步提高了网站点击率。仅“*旅游信息”一栏，就增加点击率24112人次，同比增加98%。二是将*旅游宣传品放入全县14家旅游饭店的每个客房，拓宽*旅游的宣传层面。三是派员参加了“香港·澳门*周”、上海·*赴韩国联合促销活动、省旅游局赴西安、兰州宣传促销活动、上海市黄浦区广场旅游宣传促销活动、（宁波）旅洽会、省旅交会。四是做好*世界休闲博览会的相关工作，为布展提供图片文字资料和大量反映*旅游特色的宣传折页、画册，协助承办休博会日活动。五是积极参与接待了包括新浪、搜狐、中网、人民网在内的三十余家全国著名网络媒体来*湾跨海大桥、*风景区采风，据统计，三十余家网络媒体共发表了专题报导7个、普通新闻100余条、图片700余张，广泛宣传了*旅游的良好形象。

20*年，我局还积极参与“*省山海协作工程”，与龙泉市旅游局签订了旅游合作项目协议书，从旅游市场促销、旅游商品销售等方面给予了大力协作。

五、深化管理，提升行业综合素质

20*年旅游行业管理继续以创优为切入点，以行风建设和市场整顿为抓手，积极引导各旅游企业不断规范服务，树立形象，争创品牌，增强竞争实力。

1、以创优竞赛为载体，深化行业精神文明建设。我局在前几年争创行业优质服务竞赛活动的基础上，20*年年初又全面部署了以“诚信经营，诚信服务”为主题的旅游行业创优质服务竞赛活动。并将它作为提高企业管理水平和提升行业整体素质的传统活动广泛深入地开展，做到上半年度有检查，年终有考核评比表彰，根据全年的“创优”检查考核结果评出旅游行业“创优”优胜单位、“十佳服务明星”，树立先进典型，形成学先进争上游的行风。同时，积极开展文明单位、文明岗位创建活动，成效明显。我县旅游行业20*年有1个景区获得省级青年文明号称号，1家旅游饭店获得县级文明单位称号，3个岗位通过了市青年文明岗的创建考核验收，荣获市级青年文明号，1个岗位获得县青年文明岗称号，3个岗位获得县级巾帼文明示范岗称号。

此外，还开展“树文明新风、做文明游客”广场签名活动，向*市民分发了《文明旅游倡议书》。大力宣传国家旅游局、中央文明办联合颁布的《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，让广大*市民更深入地了解这些条款，提升他们的旅游文明素质，塑造*旅游新形象。

2、积极导入绿色饭店管理理念，加大行业绿色饭店创建力度。配合生态县的创建，不断向全县星级旅游饭店灌输“绿色饭店”理念。引导各旅游饭店把创建绿色饭店列入饭店发展的远期或近期工作目标，做好“创绿”的申报和指导工作。20*年又有1家三星级饭店顺利通过了省绿色饭店评定小组的验收。为推动旅游饭店的节能工作，我局还组织了13位旅游饭店管理人员参加了市饭店绿色管理培训，拓宽了饭店绿色管理、经营、服务的思路。

3、切实做好星评指导工作，提高我县旅游饭店接待水平。一是指导饭店做好星级服务建设工作，年初，我县新天地大酒店提出了创建旅游推荐接待单位的申请，我局及时对其进行了服务上的指导，按照星级服务标准提出了整改意见，并对其在客源结构及客源市场的把握上，在树品牌和提高服务档次等方面提出了进一步要求。二是在做好二星级饭店复评复核的基础上，配合市星级饭店复核小组做好我县三星级旅游饭店的复评复核工作，并派员参加全省四星级饭店的复评复核。三是指导好高星级旅游饭店的前期工作。积极协助做好“金色港湾”等五星级宾馆招商项目的有关工作，推动该项目的进展。

4、加强旅游质量监理，规范旅游市场秩序。一是搞好旅游法规宣传，利用总经理例会，组织企业负责人集中学习相关法律法规，增强企业负责人守法经营的意识。20*年，我局共接到旅游投诉5起，受理旅游投诉2起，均通过及时调解，得到妥善处理，游客满意率100%。二是规范旅游合同。根据旅行社市场的信息反馈，市旅游局对旅游合同示范文本进行了修订，为了使修订后的合同文本能被旅行社正确有效使用，我局以继续规范旅行社的旅游合同为出发点，针对修订后的旅游合同示范文本，对旅行社进行了更深入地检查、指导。根据市旅游局的要求，我局督促全县各旅行社严格执行旅游用车制度并签订统一式样的旅游用车协议。三是在旅游饭店和旅行社间开展“诚信经营”活动、并列入年度考核。20*年，我县有4家旅游企业提出了争创“*省百佳诚信旅游企业”的申请，最终有1家企业获得“*省百佳诚信旅游企业”荣誉称号。

5、强化安全生产管理，营造安全舒适的旅游环境。一是巩固和落实安全生产工作制度，把安全工作列入工作要点。年初，制定了“*县旅游局20*年度旅游安全生产工作计划”、“*县旅游局20*年旅游安全工作指导意见”，并召开全县旅游行业安全生产工作会议，部署安全生产工作。明确工作重点和职责。会上，我局与职责范围内的旅游企业签订了安全生产责任书，进一步细化了考核内容，明确了考核目标。二是及时更新旅游企业特种设备作业人员登记册。特种设备的安全使用是旅游企业安全工作的重点。20*年我局继续加强对旅游企业特种设备作业人员的监督管理，并作为安全生产的一项基础性工作来抓，对全县各旅游饭店锅炉工和电工在岗人员情况及持证情况再次进行了调查，并根据调查情况及时更新登记册。三是全面贯彻三法两条例，开展安全生产自查。自4月20日县人大常委会组织的安全生产执法检查动员会召开之后，局领导亲自带队，进行了2次行业内的安全工作自查，并对自查中发现的问题与隐患及时进行了疏理和整改落实。在人大常委会对我县旅游行业执行安全生产三法两条例情况进行执法检查后，针对人大检查组提出的*上岛安全隐患问题，我局进行专题研究予以了落实整改，并将整改情况以书面形式进行了汇报。四是采取多种形式，抓好安全生产月的宣传教育。6月是“全国安全生产月”，本着强化行业安全意识，切实保障从业人员和游客生命财产安全的目的，在全行业开展了以“安全发展、国泰民安”为主题的安全生产月活动。组织旅游企业负责人及时召开相关会议部署落实了安全生产月活动的工作意见和要求。在县城城北路上悬挂横幅，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。从宣教安全意识着手，向全县旅游企业赠送了8套“公共聚集场所安全知识挂图”和500本《旅游行业安全生产知识手册》，以图文并茂的形式，向旅游企业传授了我行业的应急常识、自救互救方法。结合安全生产月的开展，对各旅游企事业单位的设备运营、安全制度落实、消防安全、食品卫生等进行了一次全面检查，有效遏制了重特大安全事故的发生。五是开展旅游行业“除隐患，保平安，三十天大会战”活动。为认真贯彻落实县防火委对消防安全工作的要求，坚决遏制火灾高发的态势，切实加强我县旅游安全管理，杜绝旅游事故发生，根据县防火委的统一部署，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各旅游饭店、旅游景区等单位为成员单位的“除隐患，保平安，三十天大会战”活动领导小组，自8月16日至9月15日，利用一个月的时间在全县旅游行业中开展了“除隐患，保平安，三十天大会战”活动，在各旅游企业开展自查自纠的基础上，组织各旅游饭店安全工作主管人员，由局领导分别带队组成二个检查小组对全县14家旅游饭店的安全工作落实情况进行了交叉检查。通过督查，及时查找和排除事故隐患，提高各旅游饭店自身发现隐患、排除隐患的本领，科学分析本单位消防工作形势，切实增强消除事故隐患的责任感、使命感和紧迫感。六是汇同相关部门开展安全生产联合检查，消除隐患。为切实抓好旅游安全工作，我局多次主动邀请县安监局、消防大队、卫生部门、*风景区委会、新闻单位等对旅游行业进行安全大检查。七是强化环境安全保护措施，促进旅游业可持续发展。我县旅游资源是以自然生态资源为主，保护环境安全，是我县旅游业可持续发展的重要保障。为此，我局扎实部署景区山林防火工作。去冬今春、清明期间和秋冬，气候非常干燥，山林火灾形势非常严峻，我局按照“预防为主”的方针，采取有效措施，不断完善*森林防火应急预案，细化责任分工，明确了林场安全制度和安全防火第一人，从而确保了*林区无火灾事故发生。为保护环境，预防高致病性禽流感，年初，我局召开了野生动物保护工作会议，落实我县旅游行业野生动物保护工作措施，禁止将受保护野生动物（包括鸟类）作为旅游经营宣传的招牌菜招揽游客。八是强化食品卫生安全，抓好霍乱预防工作。我局从切实保护游客及旅游从业人员的身体健康和生命安全出发，采取有效措施，落实霍乱疫情防控工作。及时传达县政府会议精神，督促各旅游饭店从思想上高度重视，并切实加强组织领导，采取有力措施，抓好宣传、落实等各项防控工作。汇同县卫生监督所等部门，到旅游企业上门宣传霍乱疫情等急性肠道传染病的防控知识，并进行现场指导。为了将霍乱等急性肠道传染病的防控工作落到实处、抓出成效，我局以文件形式明确了旅游饭店有关霍乱等急性肠道传染病的具体防控措施，如禁止供应海带结、海蜇等生食、半生食以及腌制的海水、淡水产品等。同时，将工作重点下移，会同食品卫生监管等部门逐个对旅游饭店的厨房、餐厅等重点部位的食品卫生安全进行重点检查，并当场提出书面整改意见，督促限期整改。九是开展以整治“三合一”企业为重点的火灾隐患普查整治工作。由于我局抓旅游行业安全工作制度健全、措施到位、工作扎实、效果明显，在20*年度市旅游安全工作考核中位居榜首。我局行管科长谢凤英被评为县20*年度安全监管工作先进个人。

6、注重人才培养，提高行业队伍素质。一是选派旅游管理人员参加各级培训。为掌握乡村旅游服务质量评定标准，推动我县乡村旅游的健康发展，二月我局选派三名同志参加了由省局组织的“乡村旅游服务质量等级划分与评定标准”培训班。七月选派三名同志参加省旅游饭店星评员培训，选派一名同志参加省A级景区检查员培训。九月派员参加全国“农家乐”旅游培训。二是积极配合省、市旅游主管部门，做好饭店、旅行社、景区经营管理人员和导游人员的培训发动报名工作。20*年我县又有2位旅行社经理参加了省旅游局举办的旅行社总经理和部门经理培训班，有2位旅游饭店总经理参加了省旅游局举办的旅游饭店总经理培训班。组织13位旅游饭店管理人员参加市旅游局组织的“创绿”培训。三是与省旅游职业技术学院联合开办旅游管理大专班，有18名旅游企业的管理人员参加了学历教育。与县职高联合开办旅游专业中专班。四是举行全县旅游行业技术比武。为充分挖掘我县传统特色菜肴，丰富我县的饮食文化，激发全县旅游饭店广大从业人员学技术、钻业务的积极性，提高各旅游饭店的烹饪技术和整体旅游接待水平，结合20*年国家旅游局提出的“中国乡村游”旅游主题，九月份我局与县*风景区管委会、县农办、县农经局、县劳动保障局联合举办了*县“膳博士杯”农家乐菜肴烹饪大赛。为激发我县导游认真学习全国优秀导游员文花枝的先进事迹，围绕开展“学习文花枝精神，做文明导游员”活动，九月我局举行了全县旅游行业导游演讲大赛。在“119消防日”来临前夕，我局牵头联合*风景区管委会、县消防大队举行了“南旅杯”第五届全县旅游饭店消防演练比武。

7、及时准确做好旅游统计分析上报工作。为了全面掌握和了解本县国内外游客的人数，以及在本县的消费情况，并进行必要的统计与调查，综合分析我县旅游业的发展现状及趋势，从而为我县旅游业拓展国内外旅游市场提供必要的决策依据及信息资料，促进我县旅游业的持续、快速、健康发展。我局及时做好各旅游星级饭店、旅行社及景区（点）的经营、接待情况每月统计，每季一次对各旅行社的经营情况汇总，并按时上报上级旅游部门和县统计局，使他们能及时得到统计信息。同时做好春节黄金周、五一黄金周和十一黄金周的统计工作，并按时上报有关部门。

六、练好内功、提高干部队伍素质

旅游业的发展，对旅游行政主管部门干部素质提出了新的要求，20*年，我局以巩固和扩大先进性教育活动所取得的成效为抓手，不断加强干部的政治、思想、业务素质，苦练内功，以求新的提高。

1、认真开展先进性教育活动“回头看”，并在实践中巩固和扩大先进性教育活动的成效。健全局机关及局党支部工作制度，建立先进性建设的长效机制。以争创“学习型机关”为载体，切实有效地抓好全局干部政治理论学习和思想教育，坚持每月一次党员集中政治理论学习。20*年学习的重点是：党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神、“三个代表”的重要思想、《树立社会主义荣辱观学习读本》、《文选》和社会主义新农村建设等主要内容，并严格实行党员、干部集中学习签到考勤，确保时间、内容、人员、效果四落实。在此基础上，重视和鼓励在职人员业务进修和学历教育，在全局人员少、业务多的情况下，统筹兼顾，合理安排时间，让在职人员参加电子政务、公共行政管理、档案、乡村旅游质量等级评定、A级景区评定、旅游饭店星级评定、绿色饭店管理、旅行社管理等业务培训，以及县委党校本科学历学习，加强干部业务素质的提高。局干部全年参加省、市、县三级脱产培训人均两次以上。

2、抓效能建设，提高办事效率和服务质量。作为旅游行业主管部门，根据工作的实际，将局机关效能建设的着眼点放在提高服务质量和为企业排忧解难上，局领导组织全体干部深入学习贯彻上级有关文件精神，抓好宣传发动，统一思想，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护旅游主管部门良好形象成为全体干部的自觉行动。

每月初召开全局干部工作例会，交流工作完成情况，制订下月工作计划，使全局上下明确工作任务和工作职责，确保了各项工作任务都能高质量地完成。

完善政务公开，提高工作透明度。将政务公开有关内容通过文件形式下发到各旅游企业，并通过*旅游网向全社会公布。通过政治学习和政务公开，强化了宗旨意识、服务意识、群众意识，全局干部进一步转变思想作风和工作作风，在全局人员少、业务多的情况下，深入旅游企业调查研究，听取意见，找出差距，改进工作方法，提高工作的针对性，增强工作的实效性。

3、以开展“规范化党支部”创建活动为载体，不断提升党支部的建设水平。一是建立健全党支部工作制度。制定和完善了《党建工作责任制》、《党内活动制度》、《党支部议事规则》、《关于党支部领导班子接受监督的若干规定》、《思想政治工作制度》、《党员电化教育制度》等，并汇编成册，党员人手一册，将规章制度贯彻到党建工作的全过程，保证党支部工作正常开展。二是加强对党员干部的管理。开展民主评议党员活动，对党员的管理做到有目标、有督查、有落实，年终有考评。三是坚持“”制度。认真组织开好党员大会，搞好党课教育，使党内生活制度化、规范化。以书记讲党课、电教片、党员民主生活会、民主评议党员为载体，从各方面增强党员党性意识，加强党员的思想政治纪律作风、廉政勤政精神的教育，树立“立党为公，执政为民”的思想意识，在工作中自觉以党员标准严以律己，全心全意为人民服务，为人民群众办实事、办好事。四是落实民主生活会制度，每年进行两次民主生活会，主动开展批评与自我批评。五是积极开展“党员先锋示范岗”活动，充分发挥党员在本职工作岗位的模范作用。

为加强支部的组织建设，认真做好党员发展工作，局党支部一直把党员发展作为一项加强支部党建的重要工作来抓，制定培养计划，本着积极慎重的态度，挑选发展对象，做好培养考察工作，并认真填写考察登记表。加强对入党对象的政治思想教育，促使他们积极向党组织靠拢，主动邀请入党对象列席局党支部的活动，选派入党积极分子参加机关党工委举办的入党积极分子培训班。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针和《》的有关要求，认真做好党员发展工作，6月又有一名同志被发展为中共预备党员。切实做好后备干部的培养，关心他们政治上的成长。做好副局级后备干部推荐工作，积极推荐符合条件的中层干部参加县副局级干部双推双考。同时，也重视局中层干部的培养、提拔、使用。积极支持他们创新工作、大胆实践，做到工作上高标准，思想上严要求，碰到困难多鼓励，碰到难题多指点，使他们政治上不断走向成熟，业务上不断提高水平，工作上不断增强能力。

4、抓建章立制，强化廉洁高效的局风。结合我局工作实际和行业管理特点，完善局机关工作制度。我局原机关工作制度是*年制定的，随着时间的推移，有的制度已不能适应工作实际，需要加以完善。因此，我局在全面疏理原有工作制度的基础上进行了修改完善，并补充制定了《*县领导班子分工及科室负责人工作职责》、《*县旅游局党员、干部廉洁从政若干规定》、《*县旅游局关于创建“学习型机关”实施意见》、《*县旅游局办公会议制度》、《*县旅游局调研工作制度》等等，将局机关工作制度装订成册发放到每个干部职工的手中，做到人手一册。从制度上切实加强局班子民主集中制和党风廉政建设，强化工作效率，降低行政成本，努力建设节约型机关。进一步明确局领导班子成员工作分工和各科室负责人工作职责，重大事项经局长办公会议讨论或召开全体干部会议讨论商量决定。工作中讲原则、讲政治、讲民主。严格执行有关政府采购的各项规定，认真执行领导干部廉洁从政若干规定，局领导带头不乱花钱，做到不比阔，不讲排场，不求派头，教育全局干部本着勤俭办事业的原则，制止铺张浪费。同时按规定执行领导干部重大事项报告、公务接待情况报告、收入申报、礼品、礼金登记上交制度。在公务往来中，自觉执行午餐禁酒令，贯彻纪检委有关党员干部禁赌的规定，自觉抵止行为，率先垂范，从自我做起，管好身边的人。对管辖范围内的涉旅企业，坚持立足基层，当好参谋，做好指导，搞好服务，在公务活动中从不到涉旅企业吃、卡、拿、要。自觉做到“常在河边走，坚持不湿鞋”，维护旅游行业主管部门的良好形象。

5、积极参与，促进社区共建活动。我局紧紧围绕创建文明机关活动的主要内容，积极参与创建文明社区活动。组织在职党员到社区报到，参加“奉献在社区，服务在社区”活动，派员参加单位所在的枣园社区的联谊活动、文艺演出、体育比赛等。积极开展扶贫帮困活动，发动全局干部参加“心连心”慈善募捐和“送温暖、献爱心”社会捐助活动，积极为贫困地区、灾区捐款、捐物，重阳节组织全体党员慰问社区困难老党员，并为其送去慰问品和慰问金。我局还在公用经费十分紧张的情况下，每年拿出上千元支助枣园社区工作。

消防工作工作计划范文第9篇

根据本工程招标文件的各项要求，施工现场场地踏勘情况及建筑物的建筑情况和位置状况，结合本公司以往施工经验，制定切实可行的施工部署。

节1.1部署原则

针对本工程为高层建筑，位于市区繁华地段，施工场地相对狭小等存在的客观原因，特确定以下部署原则：

（1）根据本工程既定的质量目标和施工工期目标，结合本工程实际特点，进行施工阶段分解，确定各阶段部署目标。

（2）加强施工过程中的动态管理，针对各工序和环节，合理安排劳动力和施工准备的投入在确保每道工序工程质量的前提下，立足抢时间，争速度，科学地组织流水施工及交叉施工，严格遵守各项规章制度，严肃确定施工调度工作，有计划、有步骤、有目标的严格合理分配班组施工任务，严格控制关键工序的施工工期，确保按期、优质、高效地完成工程施工任务。

节1.2施工顺序及施工阶段的划分

1、施工顺序：

针对工程的实际情况，按先结构后建筑，先主体后附属，自下而上的施工顺序进行施工，为确保施工工期，部分施工工序之间计划进行交叉施工，主要施工顺序如下：

（1）土方、人工挖孔桩工程交接，接收。

（2）基础部分施工，包括垫层、底板大体积砼施工及地下室施工，地下室防水、回填土施工。

（3）主体结构工程的施工，包括主体钢筋砼结构、砖砌体、分隔墙、屋面结构的施工等。

（4）装饰施工，分阶段及时插入，做好外墙、幕墙、吊顶预埋件预埋工作。

2、根据施工的特点，将本工程的施工分为四个施工阶段，其中安装工程和能源中心工程穿插到各施工阶段中。

（1）基础施工阶段：大体积砼底板、地下室钢筋砼结构、地下室防水等的施工。

（2）主体结构施工阶段；

（3）装修施工阶段；

（4）室外扫尾工程施工阶段：包括室外的各种配套项目施工。

节1.3施工段的划分

大楼不分施工段。

节1.4大型机械的选择与部署

高层建筑物中有大量建筑材料，各种设备成品、半成品等进行垂直运输和施工人员上下楼层，垂直运输机械的合理选择、正确使用与否直接关系到工程的施工速度、工人的劳动强度和工程质量。

1、 自升式起重机的选用：

****************综合大楼为16层，建筑总高度80.6m，可供选用一只附着式塔吊，其特点有：

a、 根据施工需要，起重高度可达120米，完全可以满足本工程的

起重要求。

b、 附着式塔吊因用附墙连接件及螺栓直接连接在砼结构上，仅需

要在主体砼结构上预留螺栓孔，所以附着式塔吊的安装不影响主体结构强度。

c、 在地面所占的空间位置与场地较长，且首次安装比较容易，不

会影响地下室结构的施工。

d、 自升式起重机可自行升高，安装很方便，拆除也方便，且比较安

全。

e、只要按规范增设附着支撑，塔吊就可以自行升高。

本工程楼面最高为80.6m，经过经济效益及安装工艺的综合比较，

决定选用附着式qt63a自升式起重机。

考虑到自升式起重机的附着长度限制在2m-6m，联系本工程大门位置、

材料堆放场的实际情况：

a、最大起升高度满足施工要求。

b、塔吊司机可以看到材料的场地，直接吊材料。

c、便于安装拆除。

2、 施工电梯的选用

建筑施工电梯有三种形式，即载货电梯、载人电梯和人货两用电梯，

我们选用快速提升人货两用电梯，既可以方便施工人员的上下，也可以解决材料垂直运输，提高工程的施工进度。

人货两用电梯选用最大提升高度可达250m的上海生产的

scd200/200va，最大载重量2t，额定起升速度最高可达60m/min，完全能够满足本工程的使用要求。

3、 输送泵的选用：

砼泵的主要参数是泵送能力，泵送能力一般以每小时砼最大原输送

量和最大的输送距离（水平和垂直）来表示，各厂家商在产品说明书和铭牌上能力，是按其特点的条件为依据。如泵送时砼的级配、石子最大粒径、泵送压力、输送距离、管径大小等，而在使用中往往会出入很大，由于条件的限制往往达不到所标定的泵送能力指标，所以选好输送泵是捣砼关键的一关。

结合本公司以往施工经验，经过综合比较及购货渠道，砼输送泵拟

选用1台德国产的普茨曼bsa-2100hd型拖式高压混凝土固定泵，再在电梯井内布置hc38型布料杆1台，共同输送砼。

地下室底板砼施工采用2只汽车泵。

节1.5主要项目施工方法的简要说明

结合本工程特点，经过综合比较，本工程拟采用的主要施工方法：

1、模板工程：

（1） 底板模板：底板模采用70系列钢框釉面九夹板散装散拆，底

板局部采用砖模，砖模外回填土；

（2） 墙板模板：外墙、柱子模板采用70系列钢框釉面九夹板散装

散拆，用塔吊提升。地下室楼板模用碗扣式脚手架支设满堂支撑，支撑上摆放100*50的木龙骨搁栅，上铺镀膜釉面竹胶板模板，满堂支撑立杆间距小于1000mm，木龙骨间距小于500mm。

（3）主体结构模板：主体剪力墙及柱子模板全部采用定制的钢大模；电梯井选用预先为本工程定制的铰链筒模****投标（土建），由8块大模板用8个铰链连成整体，用塔吊整体吊升；方梁用九夹板按图纸尺寸进行配制，梁支撑选用碗扣式脚手架辅以钢管早拆支撑的方法；平板模板以镀膜釉面九夹板模为主，配以各种尺寸和规格的阴角模，确保与梁柱模板的良好连接；平板支撑选用早拆支撑体系。

2、钢筋工程：

φ14以上钢筋加工接头采用闪光对焊连接，现场操作接头采用电渣压力焊连接，φ14以下钢筋采用绑扎连接。

3、砼工程：

全部采用自拌砼，地下室底板砼施工采用2台汽车泵输运，±0.00以下及1-4层采用1台固定泵和1台汽车泵进行输送。

4、垂直运输。

采用1台qt63a附着式塔吊，1台快速提升人货电梯。

5、脚手架工程：

4层以下采用双排落地钢管扣件式脚手架，4层以上采用整体爬升式脚手架。

以上仅为本工程主要施工方法的简单说明，详细的施工方法及施工方案见下面有关章节。

第 2 章 工程施工管理目标和主要管理措施

节2.1 施工技术质量管理目标及主要管理措施

对照招标文件的要求及本公司年度创优目标，确定本工程的质量管理目标：依靠科技为先导，人才为根本，以周密的施工组织设计，通过内在强素质，外塑形象，狠抓质量与管理，以：“建一项目工程，交一方朋友。树一级信誉，上一个台阶，创一流产品”为指针,强化为“上帝”服务功能,对质量、安全、进度、成本文明施工等方面的事前、事中、事后控制，强化施工班组的素质，动态控制、组织、协商、信息管理，以优良工程为起点，优质工程为目标，样板引路为手段。全面质量管理为抓手，高起点规划，严要求实施，树新世纪精品工程。力争质量达到“括苍优”质工程标准，争创“钱江杯”工程。

为了实现以上管理目标，我们将主要通过以下几方面的管理措施来确保质量目标的实现：

1、 大力推广和应用新工艺、新方案、新技术。

2、 成立qc小组，对质量通过病和施工难点进行现场攻关，确保

无质量通病。根据工程特点，我们将对以下课题进行现场攻关：屋面、墙砼等的防治渗水问题、砼确保做到平整光洁并无裂陷（烂脚）和梁柱节点处（接头）断面准确平整以及结构柱梁、梁板等阴阳角方正、色泽一致处理等课题。

3、 严把材料关，保证所有的材料全部达到或高于施工图纸、工程

说明、现行国家规范之要求及政府部门对建筑工程的最新要求，材料进场全部有质保书并经复试合格后方可使用。所有材料在大批量采购前，均提供样品给建设方和监理方并获得的批准。所有经批准的材料样品均保留在现场，以备建设方随时查验。

4、 认真编制施工组织设计和专项施工组织设计（或方案），加强

技术交底工作。

5、 健全质量检查制度，建立完善的质量奖罚制度。每周举行一次

质量检查，检查结果公开，奖罚分明，对质量问题将追查原因，找出对策，并处理改进。

6、 建立各种具体的实物质量标准，做到施工现场事事有标准，管

理讲标准、作业按标准、检查对标准，避免干活凭感觉，好坏靠印象，减少随意性，禁止分散性。

7、 推行“质量五多管理办法”，即质量管理要求多跑腿、多检查、

多记笔记、多次督促、多次验收。

节2.2安全管理目标及主要管理措施

安全管理目标：确保无重大人身、设备安全事故，工伤事故控制在0.4‰以内，并创****市双标化工地。

实行管理目标的主要管理措施：

1、在施工中严格执行新的《建筑施工安全检查标准》（jgj-59-99）（1999年5月1日开始实施），杜绝违章操作。

2、健全各种安全制度，制定各种安全技术操作规程，制定安全管理目标并分解和落实到部门与负责人。

3、加强对各种安全设施、设备的硬件投资及派专人对现有安全设施、设备的维护管理。

4、通过“走出去，请进来”的办法，加强对管理人员和操作人员的安全知识的教育和培训。

5、认真做好“四证”工作（劳务证、上岗证、健康证、暂住证），所有工人均做到持证上岗。

6、积极开展“警民共建”“军民共建”“社区共建”活动，做好综合治理工作。

7、加强对操作工人的三级安全教育工作和做好各项安全技术交底工作。

8、做好劳动保障或保险办理和消防等其他工作。

节2.3施工进度目标及主要管理措施

对照招标文件建设方对工期的要求，确定本工程分阶段工期管理目

标为：本项目如果能在2002年5月15日开工，我们确保能在6月底完成地下室钢筋砼底板工程；

保证措施：

1、 编制好有针对性的、切实可行的施工组织设计。采用先进合理

的施工方法、施工工艺和操作顺序，以免发生工种间的矛盾。

2、 根据施工实际情况合理安排劳动力和施工机械，避免发生因劳

动力不足或机械不到位等原因而影响施工进度。

3、 提前联系材料，联系材料时，充分考虑材料的复试时间，保证

材料能及时到场。

4、 提前联系各种质监或安监部门的检查验收，如在地下砼施工中，

及早联系桩基的检验工作；在主体结构施工中，砖砌工程及时跟上等。

5、 科学地安排施工进度计划，对施工进度实行跟踪监测，每周举

行一次内部工程例会，分析计划进度跟实际的差距，及时解决不利于进度的问题。

6、 进度的优化调整

施工总进度计划在取得业主及有关专业分包单位认可后，进行优

化，计算最迟开始、最迟结束、总时差、早开始单时差、迟开始单时差、段间间隔，根据资源条件用网络技术进行优化。

7、 编制周作业计划

（1） 施工开始后，根据工程进度计划系统，编制详细的周作业进

度计划。

（2） 按总进度计划的进度控制每周计划，周计划的主要工序作业

时必须符合总进度计划的规定，如有变动，必须有详细说明和补救措施。

（3） 将总进度计划的工序划分成工种的小工序，规定每工种的作

业位置、作业起止时间。

（4） 周作业计划交各施工队、分包单位讨论和协调，最后经周生

产会议，交由施工队、分包单位，向班组交底，严格履行。

（5） 定期的协调会，应汇编和检查计划的执行情况，分析原因，

进行协调调整，保持计划的持续性。

节2.4标化文明施工目标及措施

管理目标：确保“市级文明工地”。

我们将在本工程施工当中创建高标准的文明工地，在工程实践中开拓创新，且主要采取以下几方面的保证措施：

1、施工现场配备现代化的办公设施，包括电脑、电话、复印机、传真机等设施。

2、对施工现场、塔吊、门卫、入口等重点部位设立电脑监控。

3、生活区食堂设立ci电脑磁卡系统，保证食堂的清洁和文明就餐。

4、设立卫生包干区，如钢筋棚由钢筋班负责每天清理，木工棚由木工班清理等。

5、对公共通道、场所由专人每天清理。

6、生活区宿舍统一发放脸盆、饭盒、杯子、被子、衣挂、凳子和桌子，实行统一严格管理，宿舍要求做到“五线一方正”。

7、生活区宿舍管理制度化，经常检查，经常督促，每周检查一次，实行奖罚制度。

8、在保护工地周边原有绿化的基础上，尽量利用施工区的空地种植绿化或布置移动绿化盆景、清洁环境、美化生活。

9、施工现场设立茶亭、宣传栏、职工活动室、职工临时休息室、医务室等文明施工设施。

10、施工现场材料分门别类堆放整齐，场地保持整洁。

第 3 章 项目管理组织机构及技术力量配备

节3.1项目管理设想

根据招标文件，本工程总承包管理是承包范围内全部工程的施工，以及对业主指定的专业分包单位的质量、安全、进度控制、配合和协调管理等。根据本工程特点，提出总承包管理的总设想和方案为：根据本工程既定的各项施工管理目标，以务实为引导、争创一流为精神，交付完美产品为要求，通过“三高”（即高目标、高起点、高要求）来实行对技术质量、安全、文明施工、资料的严格有序管理及对合同、成本、进度的有效控制，严格履行合同的承诺，铸造精品工程、用户满意工程。

节3. 2项目管理模式

1、项目管理模式

针对本工程体量大、技术及质量要求高的实际特点。本工程拟采用项目法施工，工程项目部是企业对外形象的展现，项目经理作为项目施工过程中企业的委托人，肩负着高效率，实现工程项目优质、安全顺利竣工的重大责任。项目经理为整个工程的直接责任者。为确保工程的按时、优质、高效的完成，我公司将选派有类似工程管理经验的最优秀的管理干部和专业工程技术人员在现场成立工程项目工程部，全权组织施工生产及日常工作，对工程项目的工期、质量、安全成本等综合效益进行高效率地有计划地组织协调和管理，项目经理部配备生产、技术、质量、安全、预算、材料、财务等职能机构和人员负责从施工准备、技术管理、生产组织、质安监控、文明施工、材料供应、成品保护到竣工验收和工程结算等方面全过程管理，并对建设单位全面负责。

我公司有信心通过完整的管理体系，忠于职守的工作态度，充足完善的后勤保障，在保证质量和安全的前提下确保按期完成，铸造用户满意工程。

按照精干高效及管理跨度和分层统一的原则，拟采用以下管理模式。

项目管理模式

项目经理

项目副经理 项目工程师

专业分包单位 技术组 生产组 后勤组 安装队 财会员

资料员 安全员 质量员 材料员 施工员 预算员 消防组长 食

堂

各施工班组

2、项目管理人员组成：

针对本工程构筑物的特点，在管理人员的选用上，我们组织管理班组，选用一批责任性强、技术业务精、知识全面、又有很强的管理组织协调能力和具有奉献精神的中青年骨干，形成一个富有生机活力、协调一致的集体，对这一集体我们将实行以人为本战略，实施动态管理，明确岗位职责，落实奖罚制度，要体现出其优越性。并通过对广大职工的各种培训教育，提高广大职工的素质和安全生产的积极性。

节3.3作业队伍、施工班组的组织与安排

1、作业队伍的简介：

泥工班、钢筋班、木工班、水电安装班、装饰班组的班长及技术操作骨干均为本公司编制人员，班组中的工人70%以上是本公司工人，30%的普工和部分技工为我省市民工，且选择曾在近几年参与创出“钱江杯”优质工程奖的施工班组编入项目部机构，他们都曾参与部样板及“钱江杯”优质工程的施工，班组职工技术稳定、水平高，职工职业道德良好，且能打硬仗，工期快，创精品能力强。

2、施工班组的安排及配备：

（1）基础施工阶段：配备二组钢筋工，二组木工及二组瓦（砼）工、一组防水工、一个专业预埋预留班组。

（2）主体施工阶段：配备三组木工，一组瓦工、二组砼工、二组普工、二组钢筋工、二个安装队、二个专业预埋预留班组。

（3）装饰施工阶段：配备二组普工、二组粉刷工、二组瓦工、二组防水工及相应的工种人员。

（4）室外扫尾施工阶段：由项目部按实际情况统一配备各专业人员。

根据业主的指示，并予以贯彻。

从基础到装修阶段，除在项目部设总的管理班子外，各施工班组均相应配备一定数量的技术管理人员，以有效控制各分部分项工程的施工质量与施工进度。

第 4 章 施工管理措施及与业主、监理的协调配合

本工程装修及综合施工阶段专业施工单位较多，本公司除在现场派驻有类似工程施工管理经验的管理班子以外，特别制定以下一些管理措施以全面管理分包单位，做到有效控制各专业分包的施工进度、施工质量和安全。

节4.1总分包管理模式

一流的工程出于一流的管理，科学管理是工程成败的关键。我们将通过制定一套行之有效的管理制度来加强工地专业分包的管理，建立标准化的管理考核机制，做到管理方法科学、管理目标明确、管理到位、讲究实效，奖罚分明、保证工程顺利完成。

1、总承包管理职能：

总承包单位受业主委托，在其领导下接受监理的监督和协调管理，以合同承诺为目标，以现场管理为重点，在保质、保量、按期完成合同内实物工作量的同时，又对业主及有关部门限定的专业分包单位行使管理、控制、配合、协调和监督职能，体现出一种全方位、多职能、多层次的管理关系。在施工中，我们将积极主动配备业主及监理做好各项工作，确保工程的正常施工。

总承包施工班组

业

主 监理 总承包单位 总承包施工班组

总承包施工班组

专业分包 分包班组

总分包管理模式

2、对专业分包单位的初步管理设想：

由于有业主及有关部门限定的工程必须由专业施工单位施工，所以我公司中标后，在业主指定或推荐的基础上，筛选有良好资质等级及信誉的专业施工单位分包施工，对各专业分包单位的初步管理设想如下：

（1）在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局，即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。

（2）在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。

（3）实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、索赔签证、界面争议、公用设施、场地道路和材料的采购等都必须以合同为基础，各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。

（4）各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收、场地清理、扫尾和成品保护等工作。

针对以上初步计划，本公司将从以下几方面简述对专业分包单位管理的重点。

节4.2对分包单位的技术综合管理

1、项目实施前，对各专业分包的方案、工艺程序进行全息式技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。

2、所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，并列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向规划。

3、明确各分包商施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工。

4、现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。

5、所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。

6、施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商生产科（组）审批，经便做统一协调管理，避免磕碰事件。

节4.3对分包单位的质量管理

本工程总承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的，在施工中，重点围绕以下几个方面进行管理。

1、对分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。

2、对分包商采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。

3、配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行控制，各分包商均有总承包派的专业质量员，对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以稚并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。

4、分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直到形成最终产品，并指派专人看护直到交付业主使用为止。

节4.4对分包单位的工期与总进度计划管理

总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求，为此，在工程实施当中，本公司总承包管理将特别注意以下几点：

1、在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。

2、在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。

3、总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。

4、当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到总承包的同意。

节4.5对分包单位的安全保卫管理

由于本工程建筑面积较大，本公司直接参与的施工人员就达160人以上，为确保施工正常有序的进行，总承包将重点做好以下几方面工作：

1、从思想上和组织上把分包商的安全生产管理纳入我公司统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等旨在保证施工现场安全、文明、有序的管理制度。

2、配备足够数量的安全、保卫人员，同时在各分包商内指定班组安全保卫兼职人员，以便随时核查施工人员的现场出入证，避免无关人员进入施工现场。

3、所有的分包商必须按制度要求及时向总承包提交管理人员、操作人员名单及其上岗资格证书，以便监控检查，防止各类事故发生。

4、随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，严重的严惩不怠。

5、生活区及施工现场均装设电脑监控装置，实行24小时监控录像。

节4.6与监理工程师的工作协调

为圆满完成工程各项计划目标，在工程施工过程当中，本公司将自始至终接受业主单位的领导，虚心听取业主的意见并认真接受监理单位对工程质量的监督，为更好的与业主、监理配合，理顺关系，特制定以下一些管理措施：

1、总承包方在实施工程项目管理时，将严格按从分包单位到监理单位到业主单位的四级管理，层次逐级汇报工作，以理顺现场管理关系。

3、在召开工程例会时总承包方将向业主及监理提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详列进度、劳力、设备、资金等的细部计划。

4、总承包方将每二周一次向监理及业主提供能反映工程实际情况及进展的照片一套。

5、认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇用工人及使用机械的数目、运到工地物料数量以及整天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便于监理及业主随时查阅。

6、充分重视业主与监理的指示，现场管理人员随时以书面形式记录监理及业主的指示，并予以贯彻。

第5章 施工现场布置说明

节5.1现场总体概况

浙江****************大楼工程地处****城区赤城路北侧，工程北侧为已建办公大楼，待拆除。建筑占地面积1400m2左右，建筑密度65%，施工可用场地面积1000余m2。

工程建设用电位于赤城路北侧，电源200kw，施工用水位于拟建工程东南角，已开设φ200接水口。

本工程场地布置本着满足生产生活需要，符合****市文明施工、安全生产标化工地的要求的原则，树立企业场地布置操作标准，使现场便于管理、生产，促进工程施工环境优化。

节5.2机械部署

考虑工程场地狭小，工程质量要求高，本工程选用qt63a自升式起重机一台，位置3-4轴与a轴处，临时施工场地主进口设于场地南侧，将单笼人货电梯设于建筑物南侧，建筑物a轴与7-8轴交接间。

为加快进度，确保重要砼浇筑的一次成型，满足行业安全要求，我公司将配备jzm750大型搅拌机，hp1200ii配料机，qx自秤称量电脑控制系统，普茨曼砼输送泵配备φ160输送管输送搅拌机设于拟建大楼东侧场地。

由于场地狭小，基础阶段钢筋、模板等工作地场外配置完成，待主体五层结构施工完后，所有钢筋、模板机械进入底层服务用房处施工制作。

节5.3材料部署

根据前述机械布置情况，砂、石料等原材料宜就近放置，并统筹安排进场。

由于本工程地处城市中心，紧邻繁华的道路，本工程不再设灰池减少环境污染，且严格控制夜间施工（特配备泵送机械及塔式起重机，加快白天施工进度）。

红砖、周转材料等设于场地东侧。

本工程所有材料堆放均砌矮墙分隔，并漆黄白相间色。

节5.4临时用房规划

工地现场管理用房拟用工程北侧的原有办公楼底层，如未能满足，就近租用当地民房。

底层分为办公房和部分宿舍。

考虑进口值勤及加强工地现场进出治安管理及环境清理，在一楼拟建消防值班室作为临时值班室，负责大门保洁、保安及污车清扫工作，让工人安心工作，不打扰所办公人员。

第6章 资源需要量计划

节6.1劳动力需用量计划

1、劳动力配备计划说明：

（1）本工程劳动力配备计划是根据招标文件提供的设计图纸、有关的预算定额、劳动定额和总进度计划编制的，主要反映工程所需各种技术工、普工人数，它是项目部控制劳动力平衡、调配的主要依据。

（2）为了确保本工程施工总进度计划目标的实现，达到保障施工进度和施工劳动力投入的需要，劳动力的投入按阶段配备，重点控制基础与地下室、主体工程、装饰工程、安装工程的劳力配备。基础及主体结构施工着重安排模板工、钢筋工和砼工的劳动力，原则上满足24小时作业的要求；装饰工程首先要调配粉刷工，突出安装工、楼地面工和其它专业班组的组织。

（3）安装工程在主体施工和粉刷施工时必须服从土建工程的工期安排，随着土建的速度和工作量的增减及时调动配备施工人员，做到决不影响土建工期。（详细的安装工程劳力配备计划见安装部分施工组织设计）。

（4）为了确保主体工期，本工程必须能在模板施工中满足墙体、柱、楼梯、梁板各工序同时施工的人员分配，劳动力的投入高峰时达到300人左右，平均250人左右。

2、劳动力投入计划表：

序号工种施工阶段

桩基础基础工程主体工程装饰工程扫尾工程

1普工2030304030

2瓦工520201010

3钢筋工5304062

4木工540502010

5砼工1020301010

6装饰工 6015

7抹灰工 308010

8电工2310402

9架子工 1030205

10机修工22442

11油漆工 3010

12电焊工551052

13管理1020202012

合计64180274345120

3、小型特殊工具、仪器设备计划

序号名称规格单位数量备注

1移动电话 台5通信联络

2摄像机 台1施工记录

3微型计算机586d*33台1工程量计算，信息、档案管理等

4搅拌器电动台4搅拌腻子用

5嵌缝枪 个20嵌石膏腻子和密封膏用

6油漆喷枪 套2抢10个

7玻璃吸盘 套20安装大玻璃用

8射钉枪301、302套10包括配套螺丝钉

9电锤φ16套5

10无齿电锯进口小型套5

11电钻db80小型把5

12圆孔锯φ60-φ95把3石膏板开圆孔洞

13拉铆枪 把10拉铆抽芯铝铆钉

14手电钻 把10

15砼养护箱40b型电脑套1或温度控制仪

16水平比测定仪 台1

节6.2计划投入的主要计量器具清单

1、机械设备配备计划说明：

施工机械设备是施工现场人、材、机三大投入的重要组成部分，施工机械配备的合理与否，直接影响着进度计划的实施，劳动力的投入及成本的降低，特别是垂直运输的配备更与工程的施工进度密切相关。为了确保本工程的进度计划得以实施，并尽可能的缩短工期，减少劳动力投入和降低成本，根据本工程的实际特点和建设方的工期要求，本公司对施工机械的周密安排如下：

（1）着重解决垂直运输机械，根据设计单位提供的设计图纸及图纸上建筑物的细部尺寸，为确保工程的进度与质量，计划配备1台qt63a塔吊，在地下室施工阶段便先行安装；主体结构施工至五层后，安装1座人货电梯，以确保砌砖工作及时跟随上。

（2）其它机具设备主要包括钢筋制作机械、木工机械、砼施工机械、砂浆搅拌机械等，详细的机具配备计划见土建施工机械设备表。

2、计划投入的主要土建施工机械设备清单

节6.3计划投入的主要计量器具清单

本工程计量器具重点配备检查钢筋、模板、砼及装饰施工质量的检测及计量器具，主要器具配备如下表：

器具名称规格数量

全准仪gts-7011

水准仪at-g16

激光经伟仪dt-110l2

激光垂准仪pl-1j2

自动安平激光扫平仪rl-h2

万能检测尺2米12

方格网 10

塞尺 15

深度、角度、直尺 各8

望远镜、反光镜 10

钢卷尺50米、5米30

小锤 10

焊缝质量 20

坡度尺 4

节6.4 主要周转材料需用量计划

1、周转材料计算依据

按选定的施工方案作为依据进行计算。

（1）φ4.8*3.5钢管：

1至4层采用全封闭双排脚手架，5层及5层以上标准层采用整体爬架。包括施工外架及楼层安全防护栏杆、防坠棚等部位，满足整体施工的需要。

（2）模板

地下室的梁、墙、柱等部位，满足地下室施工需要。

（3）九合板

九合板的模板，满足结构四层的施工需求。

（4）模板木材

梁、小型构件、异形梁、板的水平垫木等部位，满足整幢大楼的安全施工需求。

（5）安全密目网

整体爬架、双排脚手架的安全防护，满足整个构筑物的安全需要。

（6）脚手板

按安全文明施工规定“三步一隔离”的要求，装饰阶段的内脚手架的铺设、防坠棚等部位的使用，满足整体施工的要求。

（7）碗扣式脚手架

根据施工进度，满足构筑物梁板的施工要求。

（8）平网

按安全施工规范，满足整个构筑物的防坠平网的使用。

2、周转材料的调用

本工程周转材料全部计划本集团材料租赁站购买或租赁，并在得到中标意向通知后，便开始着手准备材料的租赁和购买事项。

3、主要周转材料需用量计划见下表

序号周转材料名称材料用量

1φ4.8*3.5钢管350t

2九 合 板3500m2

3木 料350m2

4安全密目网5750m2

5脚 手 架1000块

6碗扣式脚手架150t

7平 网2000m2

第7章 施工准备工作计划

节7.1技术上的准备

1、熟悉和审查施工图纸：

（1）拿到图纸后，仔细检查施工图纸是否完整和齐全，施工图纸设计内容是否符合工程施工规范。

（2）各技术人员抓紧熟悉图纸，检查施工图纸及各组成部分间有无矛盾和错误，如建筑图与其相关的结构图尺寸、标高、说明等方面是否一致等。

（3）通过图纸自审、互审和会审形成图纸会审纪要，掌握拟建工程的特性及应重点注意的问题，给工程的全面施工创造条件。

2、各项资料的调查分析：

开工前，派有关管理人员对该地区周边的技术经济条件等进行调查分析，如三大材的价格、材料进场来源、交通资源、建筑协作单位的施工能力等。

3、预算员作好施工预算及分部工程工料分析。主要构配件及时统计计划，提出加工定货数量、规格及需用日期。

4、按施工现场实际情况、以往施工经验及合同批准的施工组织设计，制定各部门的工程技术措施、技术方案，组织技术交底工作。

节7.2施工现场准备

在工程正式开工前完成施工现场的全场性前期准备工作，施工现场准备工作包括以下一些内容：

1、施工现场临时围墙的施工。

2、大型临时设施的建造：

施工现场南区：材料堆放区、施工通道，主楼通道、周转材料堆放，门卫，钢筋堆放，钢筋工棚，公共厕所。

3、临时施工道路的浇筑，临时用水用电管网的布置和敷设。

4、复核及保护好建设方提供的永久性坐标和高程，按照既定的永久性坐标定好施工现场的测量控制网。

5、有计划组织机构及材料的进场，堆放于指定地点。

节7.3生产准备

1、确定施工用水量：经不定期现场的踏勘，施工现场已水通、电通，建设方在现场已提供一根200mm水管管径的接口，根据以往施工经验及计算，水流量已经可以解决现场高峰期的施工用水，另加2只由施工单位自制的8m3容量的钢板水箱及2台高程扬水泵，用于各楼层施工用水。

2、确定施工用电量：

序号设备名称型号规格安装功率(kw)数量单位合计功率备注

1塔吊qt63a601台60统一换算到jc=25%时额定功

2配料机hg38121台12

3单笼人货电梯scd200/200va441台44

4砼搅拌机jzm7509.52台9.5

5切断机gq40-142台4

6弯曲机gwj-40a32台3

7对焊机uw1-1001002台50统一换算到jc=50%时额定功

8调直机gt4-1442台4

9振捣器hz-301.520台12

10木工机械mlq3421.54台6

11提升井架2t5.52台5.5统一换算到jc=100%时额定功

12电焊机bx6-300

bx3-500104台20统一换算到jc=50%时额定功

13硅式打夯机 32台3

14砂浆机vj2-2001.53台3

合计 239

节7.4劳动力组织计划的准备

1、按照劳动力配备计划组织施工人员分批进场，并签定劳务协议。

2、按照既定的现场管理组织机构配足管理人员，同时制定各部门下属人员的岗位责任制。

3、对进场的施工人员进行有计划的入场教育。包括公司及项目部管理制度的学习、安全知识教育、基本施工规程的学习等。

第8章 降低成本措施

1、加强成本管理，严格核算成本，确定计划成本、成本的降低额和降低率，节约人力、物力和财力的消耗，不断降低成本，增加盈利、控制成本开支管理和划清成本界限，并有利于加强计划管理。

2、节约间接费用、坚持艰苦奋斗，勤俭节约的方针，实行指标分管，减少非生产人员、节约费用开支。

3、提高机械设备利率，降低机械费用开支，管好施工机械，提高其完好率，利用率，充分发挥其效能，不但可以加快工程进度，完成更多的工作量，而且可以减少劳动量，从而降低工程成本。

4、节约材料消耗，从材料的采购、运输、使用以及竣工后的回收环节，认真采取措施，同时要不断地改进施工技术，加强材料管理，制定合理的材料消耗定额，有计划、合理地、积极地进行材料的综合利用和翻旧利废，这样就能从材料的采购、运输、使用这三个环节上节约材料的消耗。

5、加强平面管理、计划管理，合理配料，合理堆放，减少场内二次搬运费用。

6、钢筋集中下料，降低钢材损耗率。

7、砼搅拌时加入减水剂，节约5%的水泥。

8、园盘钢筋调直采用机械冷拉，可延伸钢筋3%~5%。

9、定期开展经济活动分析，确切掌握施工成本动态。

10、脚手架基地硬化自理的砼坡面，留作散水坡的基层合二为一，节约部分材料。

11、模板制作时标明尺寸和所用部位，使用后做好清理上油工作，提高使用能力，加快施工周期，减少周转材料租用时间。

12、对所有材料做好进场、出库记录，并做好日期标识，掌握场内物资数量及质保日期，减少不必要浪费。

第9章 环境保护措施

浙江****************大楼工程在实施文明施工同时，对所处环境采取以下保护措施：

1、建立环境保护责任制，划分卫生包干区，落实专人负责。

2、按标准建立施工现场临时围墙，努力达到“围墙美化、空地绿化、

场地净化”。

3、加强宣传教育，提高职工卫生意识，保护工地四周现有的绿化。

4、生活区内设立化粪池、垃圾箱等公用卫生设施。

5、建立场内污水排放沉淀池，净化重新使用或合理外排。

6、文明施工，做到“灰尘不飞扬，污水不外流，强光不污染，噪声不喧扬”，确保周边居民及研究所职工的生活、办公。

7、不得夜间施工，除非是工艺所需，也须办好的有关手续，张贴安民告示，以取得群众谅解。

8、场地上的废料堆放必须有固定点，不乱丢乱扔。

第10章 大体积砼施工方案

本工程地下室结构工程，砼标号为c30-c40，抗渗等级s8

为确保大体积砼的施工质量，施工前除必须认真熟悉设计图纸，做到必须严格按设计要求和施工规范组织施工外，必须采取特殊的技术措施方能确保高强大体积砼的施工质量。本工程拟采用斜面分层、薄层浇筑、循序退打、前中后三路振捣，一次边疆整体浇筑砼的方法和“综合温控”施工技术。主要施工措施如下：

第10.1高强大体积砼关键技术措施

1、按设计要求的砼强度和抗渗等级，严格选用砼的最佳配合比，并根据以往施工经验进行优化。

2、为减少水泥的水化热，选用425#矿渣硅酸盐水泥配制砼，砼的龄期采用r60天的强度代替r28天的强度，同时掺加适量uea微膨胀剂，减少水泥用量、降低砼内部最高温度、补偿收缩，最终减少砼内部产生的热量。

3、使用洁净的中粗骨料，即选用粒径较大（5-25mm），级配良好含泥量小于1%的石子和含泥量小于2%的中粗砂；掺加磨细i级粉煤灰掺合料，以代替部分水泥；掺加适量木质磺酸钙或同类性质减水剂；降低水灰比，控制坍落度。

4、严格控制砼出机温度及浇筑温度，高温天气砂石堆场全部搭设简易遮阳棚并定时淋水降温，必要时用冷冻水冲洗骨料。

5、加强养护措施：砼浇好之后6-12小时，在砼表面覆盖3层塑料薄膜，塑料膜上再加盖两层草包，以起到保温保湿养护作用，控制砼表面与砼内部之间的温度差不超过25℃。

6、对大体积砼由专业不组日夜进行温度临测，当砼内部温度与表面温度的温差达到25℃时，应立即报警，采取应急措施，防止砼产生结构裂缝。

节10.2大体积砼施工准备

1、大体积砼浇筑前，要求统一配合比，统一原材料，专门分仓堆放。砼搅拌站应搭设遮阳棚，外加剂单独计量，原材料储备是否足量，确保砼连续浇灌。

2、砼浇筑时，应准备充足的施工机械，除现场实际使用的施工机械外，准备足够的备用机械，至少配备一台备用砼输送泵。

3、在砼浇筑前，及时与有关单位联系提前召开现场协调会。

节10.3大体积砼施工方法

1、机械选择：

选用2台汽车泵输送砼，插入式振捣器振捣砼；多台小型高扬程抽水机辅助抽除浇筑砼时产生的泌水。

2、砼浇筑顺序：

砼浇筑采用分区分层一个坡度，循序退打，一次到顶的方法（浇筑路线见图）。从基坑一端推进到另一端，由一个泵负责浇筑一个区进行浇筑，每次浇筑厚度根据砼输送能力、施工段宽度及坡度、砼初凝时间进行计算，每层厚度30-40cm。若有意外，砼输送能力下降，则立刻减小砼浇筑厚度，确保在底板砼浇筑过程中不出现冷缝，在浇筑砼的斜面前中后设置3道振捣器振捣并采用二次振捣。

3、砼浇筑：

每层砼应振捣密实，前层砼必须在初凝前被新浇砼所覆盖，振动器应插入下层砼5cm，以消除两层间的接缝，振捣时间以砼表面泛浆，不再冒气泡和砼不再下沉为准，不能漏振和过振，砼浇筑到顶后用平板振动器振捣密实，平板振动器移动间距要确保相邻搭接5cm，防止漏振。

4、泌水排除方法：

提前在基坑下端外墙模外侧砌筑集水井，砼振捣过程中的泌水流入砖砌小井内，用泥浆泵排除。

5、砼上表面标高控制：

在浇筑砼前，用精密水准仪、经纬仪在墙、柱插筋上测得高出1m的标高用红油漆做标志，使用时拉紧细麻线，用1m高的木条量尺寸初步调整标高，全站仪器和水准仪精密复核即可。

6、预留测温孔、砼表面二次抹平：

砼浇筑到顶面，用平板振动器振实后，随即用括尺括平，二次铁滚碾压两遍，用铁板抹平整一道，待砼终凝前，用木蟹槎一遍，再勿板收一道。

节10.4砼温度监控

1、砼浇筑之前，为准确掌握砼内部的温度升降情况，在底板中心轴线沿相互垂直两个方向，从表面到中心多个部位设置测温点，每个测点垂直方向布置3-5个温度传感器，测温度的平面布置立面布置见图。

2、为正确地了解砼内部温度变化状况，本公司组织专业测温监控小组，并选用智能温度巡检进行测温控制，以便确切测得不同深处内部砼的温度升降情况、住处及时反馈。

3、智能温度巡检仪测温时以6min钏为一个采样周期，每1小时打印温度参数表一次以供备查。

4、当出现超过控制温度时（即温差达25℃时）应立即报警并增加保温措施。

第11章 整体爬升式脚手架施工方案

本工程主体高度为71.2米，结合建筑物结构形式，根据本公司类似工程的施工管理经验，四层以下采用双排落地式钢管扣件脚手架，四层以上采用整体爬升式脚手架。

节11.1爬升外脚手架的设计构想

脚手架以不大于7m的跨度为一个单元，共设30个承力底托，30个挑梁及电动葫芦，架体共12步加一步护身栏，总高18.60m，横竖杆间距1.4m左右，双排架子宽0.8m，里排杆距建筑物0.5m，架体最下面一步架为承力桁架，承力桁架部分每个节间均设斜腹杆。承力桁架两端坐落在承力底托上，承力底托里端用m22螺栓与建筑物边梁固定，外端用φ25斜拉杆与上一层边梁拉结，悬挂电动葫芦的挑梁固定方法同承力底托。

节11.2爬升外脚手架的安装及提升工艺流程

1、安装工艺流程：

搭设操作平台架子安装承力底托搭设承力桁架搭设整个架体设立拉结点架体铺板、挂网安装挑梁、电动葫芦连接葫芦与承力底托安装防外倾装置安装防坠落检查验收。

2、提升工艺流程：

检查挂钩松开所有固定拉结撤离架体上所有活荷载短暂开动葫芦、绷紧链条调整葫芦链条使之受力均匀拆除承力底托与建筑物的连接开机提升，观察同步情况提升到位安装承力底托安装承力底托拉结点检查验收后提供使用。

在使用期间将挑梁、电动葫芦升到上一层以备下次提升。

架体每提升一个层高，提升时间1-2小时。

节11.3整体爬升脚手架的设计计算

1、承力桁架内力计算：

承力桁架为每个单元架体最下面一步架，承受架体上部传不的荷载p（见受力简图），承力桁架被承力托简支。

（1）荷载p计算：

p由脚手架自重、脚手架附设构件重量（脚手板、安全网、护栏）、施工荷载三部分组成。

查《高层建筑施工手册》（以下简称手册）表4-4-4用插入法算得，一步一个纵距脚手架自重产生的轴力为0.388kn。

架体为13步，故nck1=0.388*13=5.044kn。

查《手册》表4-4-5，用插入法算得：一个立杆纵距的架子附设构件重量产生的轴力（铺五层板）。

nck2=3.33kn

查《手册》表4-4-6，用插入法算得由施工荷载（取3kn/m2）产生的轴力。

nqr=5.88kn

故n=1.2(5.044+3.33)+1.4*5.88=18.28kn(式1)

因n是作用在双排架子上的，故单片桁架一个立杆纵距上的荷载p=n/2=9.14kn

（2）杆件的内力计算：

支座反力ya=3*9.14=27.42kn, yb =27.42kn

用节点平衡法计算出:

受拉力最大的杆为下弦杆gi n1=27.42kn

受压力最大的杆为上弦杆fh n2 =27.42kn

斜腹杆中压力最大的为杆bj n3 =2*9.14*1.414=25.85kn

（3）杆件强度及稳定计算：

下弦杆强度验算：σn1/a=27420÷489=56.07n/mm2＜f=205n/mm2

上弦杆稳定计算: i0 =140 λ=140÷1.578=88.7

φ=0.523.f=27420÷(0.523*489)=107.22n/mm2＜205n/mm2

腹杆计算:

i0 =198 λ=198÷1.578=125.5

φ=0.358.f=25850÷(0.358*489)=147.7n/mm2＜205n/mm2

（4）承力托斜拉杆及连接螺栓的强度计算：

砂力托与建筑物连接处的螺栓承受剪力，斜拉杆承受拉力。计算简图（如下图）所示，ab为双排架子的宽度，bc为里排杆距建筑物的宽度，p′为由承力桁架架传来的荷载，n′为斜拉杆内力，yc为螺栓承受的剪力。

每个承力托承受一个单元架体的荷载，每个架体单元有6根立杆。

故p′=6p=9.14*6=54.84kn

由平衡方程求得n′=97.62kn,yc=33.75kn

选用2根φ25a3钢为斜拉杆,选用两根φ25的普通螺栓.

斜拉杆σ= p′/a=97620÷(2*490.62)=99.49＜210n/mm2

螺栓σyc/a=33750÷(2*3.14*12.52)=34.4＜130n/mm2

（5）电动葫芦挑梁与建筑物连接强度计算：

电动葫芦挂在挑梁下，拉于双排架子中间，故距建筑物距离为400+500=900mm，计算简图（如下图所示）。n′为斜拉杆内力，w为一单元架体的荷载，y′为连接螺栓的剪力。

由平衡方程算得：

w=2 p′=2*54.84=109.68kn

n′=112.17kn, y′=0

斜拉杆及螺栓的规格同承力托

斜拉杆σ= n′/a=112170÷(2*490.62)=114.31＜210n/mm2

（6）电动葫芦起重量确定：

由于规定了在架子爬升时要卸下所有的施工荷载，故电动葫芦的起重量不必达到w=10.97t，而只取脚手架自重及附设构件两项荷载，即式1中n的前两项。

nw=1.2(5.044+3.33)=10.05kn(一个立杆纵距的荷载)

w′= nw

即用w′=10.05kn确定电动葫芦的起重量即可。

节11.4爬升脚手架的技术、安全措施

1、架子安装好后，必须经过安全部门检查合格后才能使用。

2、架体施工时模板的支撑系统不能支在该脚手架上，模板、脚手管等不能存放在该脚手架上，砌外墙时外脚架上不宜存放机砖、砌块、砂浆桶等，外檐装修时可存放部分装饰材料，但不能超过设计计算时确定的施工荷载。

3、进行脚手架设计时，施工荷载取每平方米投影面积3kn，使用过程中严禁超载，且应为均布荷载。

4、架子和底全部使用密目安全网封严，每个层高满铺一层板。

5、由专人组成爬升架子操作班，负责架子的安装、爬升、维修和安全监护，其他人不能随意改动架子。

6、每次提升前先检查架子与建筑物是否已无连接，确定无误后再开始提升。

7、提升过程中随时观察架子提升的同步情况，如发现不同步应暂停，开动单个葫芦进行调整。

8、安全员要经常检查承重架、挑梁等处的连接，发现异常情况随时修整。

第12章 内外装饰工程施工方案

本次施工组织设计仅编制招标范围内的装饰部分施工方案。

节12.1内墙涂料施工

1、施工的主要工序

清扫[默认1] 填补缝隙、局部刮腻子磨平第二遍满刮腻子磨平每一遍涂料复补腻子磨平（光）第二遍涂料

2、施工要点

1）涂料工程施工时，施工环境应当清洁干净、抹灰工程、地面工程、木装修工程、水暖电气工程等全部完工后再进行涂料工程，一般涂料工程施工时的环境温度不宜低于+10℃，相对湿度不宜大于60%。

2）涂料涂刷前，被涂物件的表面必须干燥，当为木基层时，表面含水率不宜大于12%；混凝土、抹灰面基层时，表面含水率不宜大于8%；金属表面基层时，表面不可有漏气。

3）涂料工程施工过程中应注意气侯条件的变化，当遇有大风、雨、雾情况时，不可施工（特别是面层涂料，不应施工）。

4）涂料工程施工前，根据设计要求应做样板或样子间，一直保存

到竣工时为止。

5）涂料工程使用的腻子应坚实牢固，不得粉化、起皮和裂纹。腻

子干燥后，应打磨平整光滑，并清理干净，并使用具有耐水性能的腻子。

6）涂料的工作粘度或稠度必须加以控制，应根据不同的材料性质

和环境温度而定，不可过稀、过稠，使其在施涂过程中不透底、不流坠、不显刷纹。施涂过程中不得任意稀释。

7）双组份或多组份涂料在施涂前，应按产品说明上规定的配合比，

根据使用情况分批混合，并在规定的时间内用完。所用涂料在施涂前或施涂过程中，均应充分搅拌。

8）施涂溶剂型涂料时，后一遍涂料必须在前一遍涂料干燥后进行；施涂水性和浮液涂料时，后一遍涂料在前一遍涂料表干后埋行。每一遍涂料应施涂均匀，各层必须结合牢固。

9）当使用新的涂料材料时，应事先经过试验，认为符合要求后再行施工。

节12.2高级面砖施工

1、施工程序：

抹面层弹竖线及表面平线挂线湿润墙面和浸砖镶贴勾缝。

2、施工要点：

（1）清理基层，凹凸不平的墙面应剔除和修补，再湿润表面，抹灰层12厚1：3水泥砂浆或水泥石膏砂浆1：0.2：3打底，搓平拍实搓粗。

（2）弹竖线：按面砖尺寸加砖缝隙1mm镶贴墙面竖向定位面砖带，镶贴墙面竖向定位面砖，然后依次作为标准线逐皮挂线贴砖。

（3）挂线：先用弹好的立线，找出地面高13cm的阴角位置，定出每面墙的两端点，在下面用拖板尺垫平垫牢，使它和墙面底砖下线相平，然后在拖板尺上划尺杆，在尺杆（拖板尺）定好之后，要在竖线上下端用适当处钉入钉子，挂紧的线成为竖向表面平整线，表面平整线、横向水平面线两端用薄钢片作为钩形，勾在两端砖上拉紧使用，在这两个方向挂好后，经检查无误后，在水平方向由左向右，在竖向由下往上，才能层层开始镶砖。

（4）湿润墙面和浸砖：砖墙面要提前一天湿润好，砼墙提前3—4h湿润，分送后的面砖在施工前要浸水，在镶砖前一天放入水中浸泡2h以上，然后取出晾至手按砖背无水迹方可贴砖。

（5）镶贴：用不着1：2的砂浆，在面砖背面满抹灰浆，四角刮成斜面厚度5mm左右。注意边角满浆，面砖就位后用匙木柄轻击砖面，使之与邻面平，粘贴5—10块，用靠尺板检查表面平整，并用灰匙将缝拔直。

（6）勾缝：墙面面砖勾缝用白色水泥浆，待嵌材料硬化后再清洗表面。

3、技术措施及质量保证措施

（1）面砖在使用前，必须用套板进行规格剔选，对缺棱、掉角、有暗伤及翘曲变形的都应剔除。

（2）面砖在使用前，全部用清水浸泡到面砖不冒泡为止，且不少于2小时，待表面晾干后方可镶贴。

（3）面砖镶贴，应随贴随纠编，严禁在镶贴砂浆收水后再纠编。

（4）镶贴面砖时，每块面砖上抹砂浆时要估量准确，过多会影响已镶贴的邻块面砖，过少易空，若面砖上墙后再补灰也易空鼓。因此不得在砖口处寒灰，防止空鼓。

（5）镶贴面砖时，可用手轻压，或用小铲木把轻敲，但不宜多敲，否则亦易造成空缺。

（6）面砖镶贴后应及时清理墙面。嵌缝必须密实，防止漏嵌。

（7）面砖粘贴前要找好规矩，用水平尺找平，阴阳角必须方正，纵横皮数和块数应事先算好，砖块必须预排，不准在顶皮及底皮都用找砖，阳角处多用整砖，应以洗脸盆为中心，往两边排砖。第一皮砖在排砖时，缝子要均匀，不得扎紧，宜留1mm缝。

（8）根据水平线，贴好第一皮砖下直尺，作为粘贴第一皮砖的根据，竖缝可每隔3—5块弹垂线控制，粘贴面砖一般由下往上逐行粘贴，每行从左到右或从右到左进行，每块面砖的上口必须平齐，面砖的左边口（或右边口）必须与垂线对准，当面砖口不平时，可在其下口用竹片等垫平。每贴好一皮砖后，应及时用靠尺板横向靠平竖向靠直，偏差处应及时纠偏，不得在粘贴砂浆收水再进行纠偏移动，否则会造成墙面空鼓。

节12.3水泥砂浆楼面施工要点

1、材料要求：

（1）水泥标号不应低于425#，水泥种采用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。

（2）砂子粒径严格按规范要求选取，含泥量不大于3%。

2、在做水泥砂浆面层前，砼结构层上的砂浆、污垢、杂物等应清除干净，结构表面应做到粗糙、洁净、湿润。

3、水泥砂浆应采用机械搅拌，搅拌时间不少于2min，要拌和均匀，颜色一致，其稠度不应大于3.5cm。

4、铺设时，预先用木板隔成宽度小于3cm的条形区段，并以木板作为厚度标准，先刷以水灰比0.4—0.5的水泥浆，随刷随铺水泥砂浆，随铺随拍实，用括尺找平，用木抹抹平，铁抹压光。抹平工作应在初凝前完成，压光工作在终凝前完成。

5、水混砂浆面层如遇管道等产生局部过薄处，必须采取防止开裂措施，符合设计要求后，方可施工。

6、水泥砂浆面层施工好后一天内应以砂或锯末覆盖，并在7—10天内每天至少浇水一次，如室温大于15度时 ，最初3—4d内每天浇水最少两次。

节12.4高级地砖楼面施工

1、施工条件

墙面、沟槽、暗管、地漏、排水孔已完工；门已安装并做好保护；墙面水平线已弹好。

2、施工工艺

清扫基层冲筋铺结合层砂浆弹线铺砖压平擦缝养护

3、操作要点

（1）将基层表面砂浆、油污及垃圾等清除干净，并用水清洗、晾干；同时将地砖浸水2—3小时后阴干备用。

（2）均匀刷素水泥砂浆一道，随即铺结合层砂浆（1：3），用括尺压实抹平，木抹子搓平。

（3）地砖铺贴前应抹水泥砂浆或撒1—2mm水泥并洒水湿润，将地砖按弹好的控制线铺贴平整密实。

（4）地砖铺贴完用木锤（或橡皮锤）和木拍板按铺贴顺序拍一遍，不遗漏。

（5）地砖铺完2d后，将缝隙清理干净，浇水养护7昼夜以上。

节12.5轻钢龙骨吊顶施工

1、施工条件：

吊顶内的电气布线接线必须安装就位，内墙粉刷完成，水、消防安装完成，并基本调整完毕，机具及材料备齐，脚手架安装完毕。有轻钢龙骨板隔墙的部分，隔墙要先施工完毕（包括隔墙上的插座及予埋管线等）

2、弹线：

弹线是吊顶工程最关键的一步，通过放线可核对施工图纸与现场条件是否符合，并为下道工序提供依据。

放线工作的内容包括：标高线，顶棚造型位置线，吊点布局线及大中型灯位线，各种线位的做法如下 ：

（1）标高线：

a、定出距楼地面地坪50cm水平线作为基准线。

b、以基准线为起点，在墙上丈量出基准线与吊顶高度的高差，并作记号弹线；

c、用水准仪或水平尺叙事条通长的标高线；

（2）造型位置线：

a、规则的室内空间造型位置线，先在一个墙面量出吊顶造型位置距离，并按该距离画出直线，得到造型位置外框线，再根据外框线，逐步画出造型的各个局面。

b、不规则的室内空间造型位置线，采用在施工图上找出造成型的关键点，根据比例尺，量出该点与墙的距离，再运用上述规则造型的方法找出各点，进而形成不规则造型线。

c、吊点位置的确定，吊点原则要均匀布置。吊点间距的确定，根据设计及装饰施工验收规范确定。

3、固定吊点：

（1）用冲击钻钻眼，用φ8膨胀螺栓固定铁杆。

（2）所用吊件为轻钢龙骨配套的标准件。

4、安装吊件

当吊件与设备及灯具等物体相遇时，应调整吊点构造或另设吊杆。考虑吊顶中间部分起拱为房间跨度的1/200，可通过吊杆上的调节螺杆。

5、安装龙骨：

（1）用吊杆将各条主龙骨吊起到预期定高度，进行水平校正后用数条木方将主龙骨定位。

（2）用连接件把次龙骨安装在主龙骨上，进行固定加固，使龙骨安装间隔符合面板的尺寸或图纸要求，安装顺序从一端至另一端，从高到低，在灯位及洞的位置要加横档龙骨。

（3）封板前，进行隐蔽工程检查，包括水、电、消防、报警装置是否经安装完毕，测试合格，并检查龙骨有无变形，是否连接牢固，是否能承受荷载，及时进行补装或加固处理。

6、安装板材：

（1）固定方法：用自攻螺丝固定。

（2）安板前选板：无破损、裂纹、不受潮、颜色、尺寸、花纹一致。

7、技术施工要点：

（1）吊顶的布置要均匀，吊点的间距及吊杆的材料严格按照设计要求，当吊顶的位置与设备位置有矛盾时应增加吊点数量，保证吊点间距不增大，各连接点间的牢固也应检查。

（2）吊顶的平整应严格控制吊顶龙骨的标高拉通线，通过杆的调节螺丝调平龙骨。吊顶板及安装时不得生板硬拼，吊顶的整体局部限差范围内通过刮腻子刮平。

（3）严格审图确定设备的正确位置。

（4）根据吊顶标准线控制设备的上下尺寸。

（5）予留洞口尺寸正确。

节12.6内外装修质量保证措施

1、影响装饰工程质量的要素，主要有以下几点：

a、装饰基层质量。b、装饰设计质量。c、装饰材质质量。d、装饰工艺水平。e、工人操作水平。f、成品保护水平。g、装饰施工管理水平。

为确保本工程内外装饰质量，除重点控制装饰设计质量外，拟在装饰阶段采用以下制度以切实保证装饰工程的施工质量。

2、统一放线、验线制度：

结构施工完成以后，统一测试楼层高基准和坐标基准，逐个房间弹出坐标十字线，作为装饰施工与设备安装统一参照的水平线。

3、材料审批检验制度：

装饰施工单位根据装饰设计的要求选购材料，递交样品报设计单位（或甲方方、监理）审批，防火材料须有市级或市级以上消防专业单位检验证明，材料进场时对照经核准的样品检查、验收。装饰材料在安装之前须再次检查过关。

4、工序流程交接制度：

根据装饰工程和设备安装工序的逻辑关系编制统一的工序流程，各工序的施工员交流程先后进入工作面。前后二道工序的交接一律以书面移交。上道工序的施工人员撤出工作面后，下道工序成品保护工作。

5、工艺标准制度：

对各装饰分项，分别编制工艺标准，下达到作业队，作为技术交底和施工过程控制的依据。

6、样板制度：

由选定的材料和工艺做出样板，并经业主和设计单位（或监理单位）确认后方可按样板标准进行大面积施工。

7、工人考核上岗制度：

采用专业领导下的专业班组的劳动组织形式，施工之前进行技术交底和操作培训，考核不合格的不得上岗操作。

8、成品保护制度：

明确成品保护的技术措施和责任划分，明确各成品、半成品项目保护的要求。

9、质量检查、验收与奖惩制度：

（1）装饰质量检查验收包括：

a、隐蔽工程验收

b、工序交接验收

c、装饰工程完工验收

（2）奖惩措施：

a、班组经济分配与操作质量挂钩

b、质量不合格的坚决返工并对奖金有否决权

c、对质量事故的现任人处以罚款或行政处分。

第13章 屋面及防水工程施工方案

为确保屋面工程的放工质量，除了十分重视屋面砼结构层的施工质量外，应重点做好卷材的防水施工。

节13.1 屋面工程施工要点

（1）在屋面板砼搅拌时，石料最大料径不宜大于是5mm，含泥量不宜大于是%，细骨料含泥量不宜大于 25，水泥存放期不得大于个月。

（2）模板支撑间距严格按施工方案要求，立杆间距小于1m，龙骨料间距不小于500mm，模板拼装密封，从底处向高处铺设，较大拼缝用灰膏批灰嵌实，避免砼漏浆。

（3）钢筋配置和绑扎严格按设计和规范要求施工，并应特别注意钢筋与模板之间保护层垫块的留设，施工时由质量员仔细检查保护层垫块的间距，厚度与质量。

（4）屋面板砼浇筑前，提前做好施工准备工作，按工程质量的需要，依次备足水泥、石、砂等需要量，保证砼连续一次浇筑完成，砼禁止在雨天施工。

（5）屋面板砼浇筑完毕，在初凝之后，终凝之前，待屋面板砼有七、八成干时，用木抹进行两次抹面，有效控制楼板砼的微裂缝。

（6）砼浇筑完工2——14小时后，砼表面开始泛白时开始洒水养护，养护时间不应少于是4天，养护初期屋面不得上人。

节13.2屋面sbs防水卷材施工

1、基层处理

铺设卷材应待基层的聚氨酯底胶干燥后，在阴阳角、排水口、管子根部的周转易发生渗漏的薄弱环节处，用底胶再次涂刷作增强处理，涂刷宽度以距离中200mm以上，厚度2mm左右，涂布量控制在0.15—0.2kg/m2，经24小时固化后，才能继续完工。

2、涂布粘结剂

首先将盛装基层粘结剂的cx—404胶的铁桶打开，搅拌均匀待用，再将卷材展开摊铺在干净平整的基层上，用长柄滚刷蘸粘结胶均匀涂布在卷材料表面上。但接头部位的100mm不能涂胶。涂胶时，厚薄必须均匀，不允许有露底和凝聚胶块存在。当涂布的胶基本干燥（靠指感基本不粘手判断）后，用原来卷材用的纸筒芯直接将卷材卷起来，打卷时要求两端平直，更要防止砂子，尘土等异物卷入。

（2）再在基层表面涂布cx—404胶。在底胶基本干燥并无尘土杂物污染的基层表面上，用滚刷蘸满胶迅速均匀地进行涂布，涂布时不能在同一处反复多次的涂刷，以免将底胶“咬起”形成凝胶，复杂部位可用油漆刷涂刷。

3、铺贴卷材

在卷材圆筒已涂布粘结剂胶的中心插入一根φ30×1500mm的铁管，由两人分别手持铁管两端，并将卷材的一端粘结固定在预定的部位，再展开卷材，展开时，对卷材不要拉的过紧，而要在松驰的状态下，每隔1m2左右在基层上粘一下。所以，铺贴卷材时，不允许拉伸卷材，也不得有皱折存在。平面与立面相连结的卷材，应由下向上铺贴，并使卷材紧贴阴角，不得出现空鼓现象。每当铺完一张卷纸后，立即用干净而松软的长把滚刷，从卷材的一端开始朝卷材的横向顺序用力滚压一遍，以彻底排除卷材粘结层间的空气，在排除空气之前尽量不要踩踏卷材，排除空气后，平面部位可用组装式滚筒或外包橡胶的长30cm、重30kg的铁滚滚压，使其粘结牢固。垂直部位在排气后用手持压辊滚压贴牢。

4、卷材接头的粘贴

卷材的接头宽度一般为100mm，将卷材接头的部位翻开，临时用胶粘结固定，接缝处用丁基粘结剂为a：b（1：1）（bx—12乙组份）组份拌匀，用油漆刷均匀涂刷在翻开的卷材接头的两个粘结面上，胶量一般以1kg/m2为宜，涂胶后干燥10—30分钟（以手感判断基本干燥）即进行粘合。粘合时从一端开始，用手一边压合一边驱除空气，不允许有气泡或皱折的现象存在。粘合后用手持铁辊按顺序认真滚压一遍。

5、卷材末端的收头处理

为了防止卷材末端的剥落或渗水，末端收头必须用聚氨酯嵌缝膏或其他嵌缝膏封闭。当密封膏固化后，在末端收头处再涂刷一层聚氨酯或西基胶乳涂料，在这层涂膜完全固化时，即可用不着07胶水泥砂浆压缝封闭（水泥：砂：107胶=1：3：0.150）。

6、屋面防水工程施工要点：

（1）在抹20厚1：3水泥砂浆前，先对结构层砼板淋水试验，检查是否有渗漏，有对缺陷的部位用防水砂浆分层抹压修补。

（2）升到屋面以上的管子予留洞用防水砼分三次作补密实，并加设柔性防水附加层，收头处固定密封，在管子周围做一圆滑高坡。

（3）1：3水泥砂浆分遍抹光后，应及时按规范要求进行养护。

节13.3屋面渗漏的防治措施

1、防治屋面渗漏必须遵守下列二项基本原则

（1）严格选用屋面防水材料，在选择防水材料时必须满足以下几个条件：a严格按设计文件注明的防水材料品种、规格、性能的要求选用防水材料；b使用前必须严格进行复试，合格后方可使用，严禁使用未经有关主管部门技术鉴定的材料；c选用的防水产品除产品合格证外，其使用说明必须具有耐久性10年的使用期。

（2）屋面防水工程必须由取得主管部门指定单位颁发的岗位证书

的专业防水操作人员施工，在精心设计同时实施精心施工，堵塞屋面中可能产生渗漏之处，特别是屋面容易产生渗漏的部位，以达到“无缝无孔”，消除渗漏的最终目的。

2、天沟积水及落水口渗漏的预防措施

（1）严格按屋顶平面图施工。在女儿墙四周弹出标高线，供找坡及落水口帮。

（2）找坡必须先拉线，做塌饼，坡度要按图纸要求，落水口标高应比周围标高低20—30mm,卷材应按顺水方向搭接，不能有翘边。

（3）落水口施工必须按详图施工，要求每层卷材均应贴到落水口杯内，并用沥青胶封严，不得漏贴附加层。并做盛水试验，确保不渗漏。

3、屋面卷材起鼓、开裂、张嘴渗漏的预防措施

（1）严格控制基层及保温层含水率，待基层干燥后再铺设保温层及防水层。如基层及保温层含水率不符合规范要求的必须按施工验收规范具体要求留排气槽、排气孔。

（2）在女儿墙与屋面连接处做圆档r应不小于150mm,以保证卷

材基层粘贴牢固，不得漏贴附加层。

（3）按规范要求施工，严格控制卷材长、短边的搭接长度。

4、出屋面管道周渗漏的预防措施

（1）出屋面管道补孔（包括穿层管补孔），必须由专人负责，不得由管道工补孔，以确保作补质量。

（2）凿除预留四壁松动浮石，清除垃圾。

（3）底模必须支撑牢固，以保证不漏浆，不下坠。

（4）洒水湿润后浇20mm厚1：2水泥浆接浆，上浇c20细石混凝土后加微膨胀剂。要求浇筑符实。

（5）隔天在其表面上用防水油膏嵌缝，然后用1：2水泥砂浆与屋面找平，并在管道周边做“馒头”，在“馒头”与管道之间宜嵌密封材料再作防水处理。

节13.4其它防水工程施工要点

1对所有的防水工程都必须严格按设计要求施工，仔细进行细部检查，并做24小时蓄水抗渗试验。

2、卫生间防水施工要点：

（1）预留管道洞口应留下上大下小的“v”形洞口，以便后期嵌填施工更易确保质量。

（2）楼板的地漏，管道大便器接口处全数检查，用细石砼分两次浇灌密实，大小便器接口处用石膏嵌实，管根用沥青麻丝或纤维分层涂刷，并做成品率%的坡水流向地漏方可进和面料铺贴。

（3）卫生间砖墙根部在清理基层后，浇筑300mm高c15素砼带，防止水流外渗。

3、外墙防水工程施工要点：

（1）外墙架子洞，临时予留洞等处，在内外墙装饰前必须用加膨胀剂的细石砼嵌补密实，并由专职质量员进行检查后，方可进入下道工序。

（2）窗外框与墙体连接处，在粉刷前，施打专用水、防渗泡沫剂，并经24小时渗水试验，确定不渗水后，方可进行粉刷。

（3）窗顶框与饰面连接时，抹灰要做实，迎水面一块饰面砖多伸下一点，做成鹰嘴滴水。

（4）窗上的螺丝帽、钉帽都要用相同颜色的玻璃嵌实。

第14章 主要测量、检测计量器具

测量放样工作作为工程施工的第一道工序贯穿于整个工程的施工过程中，为使精心设计的蓝图衔接成一个整体的作品，测量放样的工作是十分重要的。建筑施工必须建立精密的施工控制网，施工测量应密切配合工程施工，起到指导施工的作用。

针对这个工程的特点，为使施工放样符合设计要求，指导施工，确保工程质量，测量工作应采取先控制引测，从整体到局部的程序进行。

节14.1工程定位控制测量

针对本工程的实际情况，作为高层建筑的施工测量还应注意以下几点：

1、施工方格控制网必须经初定、精测和检测三步进行，并且两个施工单位应定期由专人负责进行复核。

2、根据总平面图设计坐标，为确保控制网和正确，必须由总坐标系统结合建筑物规划红线能上能引入定位。

3、据施工现场及周围环境条件，选择适当地方按一次埋设、多种用途、长期使用的原则埋设首级控制点、组成一个完成能满足施工放样及沉降观测需要的永久性施工控制网。控制点按要求进行技术处理、控制点所占位置要保证今后不被占用且障碍较少，以使对控制点进行使用和保护。控制点既作平面控制这用，又作标高控制之用。

4、工程开始前，根据工程结构情况，利用首级控制点，放出二级控制点作为施工的二级控制，并进行联测复核。该控制点既可用于细部点的放样，同时又可用作对工程上各结点头的复合检测。

5、利用全站仪对所有控制点进行精确测定，并将他们与附近的国家城市等级点进行联测，使其坐标与高程统一为一个系统，便于今后使用。

6、利用配套计算机对所有观测值进行严密平差，保证整个控制精度完全能够符合国家工程测量技术规范和工程设计要求，平差成果存入计算机内存，需要时可以随时调用。

随着施工的进展，考虑到各种因素可能造成的影响，经常对所有控制点作必要的检测。

节14.2高层垂准测量与平面放样

1、垂准测量。

（1）垂准测量内部控制点的留设：根据以往类似工程的施工经验，计划在轴线a轴与1轴、4轴、7轴、d轴与3轴、5轴、10轴处留设“十”字形垂准测量控制点。

（2）内部控制网的施测：根据业主提供的测量资料及开始施工时建立的平面控制网建立建筑物内部平面控制点，运用极坐标法，按既定的垂准测量控制点在建筑物内布设测量。所布设的控制点与整幢大楼的测量基准点进行联测，测量结果进行严密平差，计算点位坐标，并与设计坐标比较改化。改化之后再次进行检测，要求控制网的测距相对中误差小于l/20000，测角中误差小于5秒。若不满足要求，再次改化，直至满足要求。一般情况下，这种改化只需进行两次，因垂准测量的精度要求较高，为此，基准点处预埋10cm*10cm钢板，用钢针刻划十字线定点，线宽0.2mm，并在交点上打烊冲眼，以便长期保存，所布设的平面控制网应定期进行复测、校核。

（3）平面控制点的竖向传递：首层平面放线直接依据首层平面控制网，其它楼层平面放线根据规范要求，应从地面控制网引投到高空，不得使用下一楼层的定位轴线，平面控制点的竖向传递采用内控天顶法，投点仪器选用天顶垂准仪，在控制点上方架设好仪器，严密对中、整平，在控制点正上方，在需要传递控制点的楼面预留孔处水平设置一块有机玻璃做成的光靶或原仪器附带的光靶，光靶严格固定。仪器从0度、90度、180度、270度4个方向向光靶投点，用0.2mm笔定出这8个点。若8个点重合则传递无误差；若8点不重合，则找不出8点对角线的交点作为传递上来的控制点，所有控制点传递完成后，则形成该楼面平面控制网。对该平面控制网进行角度观测（2秒全站仪二测回）及边长量距（精度1/20000）。由观测成果作经典自由网平差，根据平差结果与理论值相比较，若边长较差s≤±2.0mm，角度较差β≤±12mm，则说明4点精度达标，则记录不作归化；若边长较差±2.0≤s≤3.0mm，角度较差±12mm≤β≤±24mm，则说明4点精度不够，必须归化；若边长较差s＞±3.1mm，β＞±24mm，则说明投点精度不够，必须重新投点，直到满足精度要求。

（4）在首层根据轴线设立坐标点作为平面控制点后，浇筑上升的各层楼面必须在相应的位置预留150*150mm与首层玉面控制点相对应的小方孔，能保证激光束垂直向上穿过预留孔。

1、平面放样。

（1）地下室平面放样方法与上部主体相同。

（2）首先计算出各轴线交点在控制点所在坐标系统中的坐标，供放样使用。

（3）根据具体情况，直接将全站仪架设在控制点上按极坐标放出各轴线交点或利用控制点，在与所需放样轴线交点相互通视的地方测设若干转点作为临时控制点，然后将全站仪架设在转点上，以控制点为后视，按极坐标法放出各轴线交点，这些交点足可满足进一步细部放样的需要。

（4）为保证放样的准确性，校核可改用其他放样方法（如角度交合法等），重新放样主要轴线交点，或测量相应轴线交点间距离。

节14.3柱、梁板的施工测量控制

1、柱垂直度控制

本工程控制柱垂直度应首先计算出各柱轴线中心点平面位置的坐标志（x、y），将它们与柱施工到任意高度的标高（h）一起组成三维坐标（x、y、h），然后利用全站仪可进行三维坐标测量的功能，将全站仪架设在控制点或监时控制点上（临时控制点已经精确测定），按（x、y、h）对柱进行空间定位，即可保证柱施工垂直度完全能够满足设计要求。

2、梁板施工测量控制

梁板施工的测量控制主要是控制梁的标高，而标高的控制则可通过测量垂直距离为实现。施工时，将全站仪架设在控制点或临时控制点上，利用全站仪可直接测量两点间垂直距离的功能，由梁上某一位置的设计标高，计算出该位置到仪器位置的垂直距离h（h=设计标高-控制点或临时控制点标高-仪器高），全站仪即可定出设计标高的实际位置，利用全站仪可以比用钢卷尺丈量来控制垂直距离精确得多。

节14.4工程测量仪器的选用型号

为确保本工程的施工测量精度，经过综合比较，主要选用以下测量仪器：

1、全站仪：gts-701（中文版）智能型全站仪；精度±2，±（2mm+2ppm*d）。。

2、垂准仪：pl-ij激光垂准仪，精度向上±10，向下±1。

3、经纬仪：dt-110l激光经纬仪，精度±0.5。

4、水准仪：at-g1自动安平水准仪，精度±0.7mm。

5、扫平仪：rl-h自动安平激光扫平仪，精度±10。

节14.5建筑物沉降观测

1、沉降观测水准点的测设。建筑物的沉降观测根据本工程引测的水准点为基准点引测，该水准点必须坚固稳定。

2、沉降观测点按设计要求埋设牢固稳定，能长期保存，观测点上部必须为突出的半球形状或有明显的突出之处，以保证观测点上能垂直尺，通视条件良好，本工程采用燕尾形观测点。

第15章 质量计划及工程质量保证体系

我公司的质量保证体系已通过浙江质量审核中心的认证。

公司的质量保证体系共分三个部分：质量手册、程序文件、作业指导书。

质量是打开市场的金钥匙，也是一个企业是否有竞争力的表现，为确保本工程的施工质量，在施工中切实按照公司的质量保证体系进行质理管理外，本公司针对本工程为超高层建筑、施工场地狭小、且直接参与分包施工的单位较多的特点，质量管理有一定的难度，为提交用户满意产品，在此特将质量保证上体系单独列为一章，作重点阐述。

节15.1质量计划

对照招标文件的要求及本公司年度创优目标，确定本工程的质量计划为：确保工程质量等级达到****市“括苍杯”优质工程标淮，争创“钱江杯”工程。

节15.2质量管理网格组织机构

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理

质安处

生技处

项目经理

质量员

技术负责人

材料员

木工班

钢筋班

泥工班

砼工班

油漆班

电工班

水暖班

分包单位负责人

节15.3本工程质量控制的原则

1、坚持“质量第一，用户满意”的原则，以“诚信”为宗旨。

在工程施工过程中，我公司将始终以业主为重，充分重视业主及监理对工程质量提出的意见或建议，在质量面前，监理和业主具有一票否决权，任何工作均以能够确保施工质量为前提而展开。

2、以“人为核心”的质量控制原则

各施工人员是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，调动人的积极性、创造性、增强人的责任感，树立“质量第一”的观念；提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量，促工程质量。

3、“以预防为主”的质量控制原则。

“以预防为主”就是从对质量的事后检本把关转向对质量的事前控制、事中控制；从对产品质量的检查转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查。

4、坚持质量标准，严格检查，——一切用数据说话的原则。

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据，产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。

5、贯彻科学、公正、守法的职业规范的质量控制原则。

工程施工当中，任何管理人员在处理质量问题过程中，均应尊重客观事实，尊重科学、正直、公正，不持偏见；遵纪守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求、秉公办事，同时又要谦虚谨慎，实事求是。

节15.4质量管制的主导过程

1、工作质量的控制。

2、工序质量的控制。

3、分项工程质量控制。

4、分部工程质量控制。

5、单位工程的质量控制。

6、整个建设项目的质量控制。

从上到下，从先到后，每一过程的质量控制好坏均会影响下一过程的质量控制，要控制好一个施工项目的质量，必须从先到后控制好每一个环节的质量，以上几个过程中，最关键的是应做好工作质量和工序质量的控制。

节15.5工作质量及工序质量的控制

要控制好一个项目的施工质量，关键是控制好各分部分项的工作质量及工序质量。施工工序质量控制的主要内容为：a、严格遵守工艺规程。b、主动控制工序活动条件的质量，主要控制影响质量的五大因素：（即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境）。c、及时检验工序活动效果的质量。d、在关键部位或薄弱环节设置工序质量控制点。

1、为确保各施工人员严格遵守各分项工程的施工工艺规程，在施工展开前，编制施工组织设计时，重点分项工程均列明施工艺流程，在施工前，由技术员对照既定的工艺流程及相应的施工操作规程现场交底，使每一位职工心领神会。

2、工序活动条件的质量控制：

（1）人的控制：人是质量的创造者，本工程工序活动条件质量的控制重点应抓牢人的控制。

操作工人的选用除大部分选用公司在职技术工人外，向外招收的工人全部经过公司的统一考核，按照公司管理制度重新评定其技术等级，再经过公司、项目部、班组三级教育后持证上岗。

没有规矩，不成方圆，项目部成立后，马上对全体员工进行包括政

治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、基础上管理制度的学习、治安保卫的教育，安全、文明卫生教育等的全面教育，使各施工人员充分了解公司的管理制度加强自身素养的建设。为创造好的施工质量，工人的技术水平是关键，为创造好施工质量，工人的技术水平是关键，为使各技术工人的技术水平在原有的基础上有进一步的提高，项目部定期开展一个月三次的技术培训，聘请公司或兄弟单位的技术标兵来现场传授技艺并请监理单位及质监部门共同参加指导。

为充分调动工人的工作积极性及加强调工人的工作责任心，施工现

场制定明确的质量奖罚制度，质量好的重奖，质量差的重罚直至除名。并将质量奖罚名单定期张榜公布，以资奖励或警告在职员工。

为了给职工带来良好的工作环境，宿舍全部按标化、文明工地的要

求布置，公司领导定期检查，慰问职工，充分关心职工生活，以给工人创造良好的情情投入到工作中去，发挥职工的内在潜力，创造一流的质量。

对技术复杂、难度大、精度高的工序和操作，操作工作由项目部事

前挑选，由技术熟练、经验丰富的工人完成。

动作复杂的机要设备要由项目部统一考察选择反应敏捷，应变能力

好的工人操作。

对搭脚手架、高空作业等要求万无一失的工序和操作由专人负责组

织班前交底，班前检查，控制职工的思想活动，稳定工人的情绪。

（2）材料的控制

a、掌握材料的质量、价格、供货能力的信息，造反好的供货厂家，尽量获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量、降低程造价。

b、合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量如期地满足建设需要，确保施工正常进行。

c、正确按定额计量使用材料、加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失变质。

d、材料质量的控制，重点要加强材料的验收，严把材料质量关。

（a）对于用于本工程的材料，进场时必须具备正式的出厂合格证，材质化验单、如不具备或对检验证明有影响时，应补做检验。

（b）本工程中所有的各种构件，必须具备厂家批号和出厂合格证，由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后能方使用。

（c）凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证质量料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均派专人负责进行抽检。

（d）材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。

（e）在现场配制的材料，如砼、砂浆、防水材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试检验合格后才能使用。

e、重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

（a）对主要装饰材料及建筑配件，在定货前要求厂家提供样品或看样定货，主要设备定货时，要审核设备清单是否符合设计要求。

（b）对材料性能、质量标准、使用范围和对施工的要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。

（c）凡是用于重要结构、部位的材料，使用时由专人仔细核对、认证、其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求等。

（3）机械控制：

a、全部或尽量采用性能较好的进口机械。

b、所有机械均由机械人员定期检查维修，并填好检查维修表。

c、需要标定的机械由专业测度单位定期测试

（4）施工方法的控制：

a、施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等均以书面形式编制，编制好之好，首先由技术总负责审批再送公司总工审批，总工审批后，再报监理及建设方批准执行。

b、预定的施工方案，施工技术措施形成书面资料前，均要切合工

程实际，能解决施工难题，技术可行。

c、最终确定施工方案前，要由经济核算人员对多个方案的经济效

益进行比较，及由安全科做出安全性能评价，方能最终定稿。

d、施工方案一经确定，在施工正式开展前，必须组织有关技术人

员及施工人员熟悉方案，并做出详细的交底及解释。

（5）环境控制

a、施工现场按文明工地的要求布置，保持材料工件堆放有序，道

路畅通、工作场所清洁整齐。项目部每月二次定期对施工现场进行综合性检查

b、质量管理严格按公司的iso9002质量管理体系运行，确保良好

的工程管理环境。

d、编制详细的冬雨季施工措施，以减少气候变化对质量带来的影

响。

3、工序活动效果的质量检验。

工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度。也是工序活动条件的质量控制是否有效的直接反映。对本工程工序活动效果的质量检验要做好以下几点：

（1）每一施工过程均由专职质量员或兼职质量员跟踪检查，严格按照质量评定标准进行及时的质量评定。

（2）由质量员负责及时用数理统读报方法掌握各施工过程的质量动态。一旦发现有异常情况，随即研究处理，自始自终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。

4、设置工序质量控制点。

节15.6建立五项质量检查制度

1、原材料、半成品和各种加工预制品的检验保管制度。

材料产品质量的优劣是保证工程质量的基础。在订货时应依据质量标准签订合同，必要时应先鉴定样品，经鉴定合格的样子应予封存，作为以后材料验收的依据。必须保证材料符合质量标准和设计要求方可使用。

2、班组自检和交接制度。

按照生产者负责质量的原则，所有生产班组必须对本班组的操作质量负责。完成部分完成施工任务时，应及时进行自检，如有不合格的基础上应及时进行返工处理，使其达到合格的标准。而后，经施工总负责组织质量检查员和下道工序的生产班组进行交接检查，确认质量合格后，方可进行下道工序施工。按实填写相应的分项工程质量评定表，进行评（核）定等级并签名。

3、隐蔽工程验收制度。

隐蔽工程验收是指将被其他分项工程所隐蔽的分部或分项工程，在隐蔽前所进行的验收，坚持隐蔽工程验收制度是防止质量隐患，保证工程项目质量的重要措施。隐蔽工程的难收应请甲方（或监理）参加，并签署书面记录。重要的隐蔽工程项目，如基础工程等，应由工程项目的技术负责人主持，邀请建设单位、监理单位、设计单位、质量监督部门进行验收。

隐蔽工程验收的主要项目有：地基基槽、基础、防潮层、结构配筋、现场结构焊接和防水工程等。

隐蔽工程验收后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真自理，处理后要经复核合格并写明处理情况。末经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

4、预检制度

预检是指该分项工程在末施工前所进行的预先检查。预检是保证工程质量，防止可能可能发生差错造成重大事故的重要措施。一般承检项目由施工总负责主持，请质量检查员、有关班组长参加（如果质量监督站指定的核验项目，应请质量监督员参加核验）。重要的预检项目应由项目经理或技术负责人主持，请设计单位、建设单位、质量监督站的代表参加。

预检的项目主要有：建筑物位置线、基础尺寸线、模板、墙体轴线和门窗洞口位置线、楼层50cm水平线等。

预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后经复核合格并写明处理情况，未经预检或预检不合格的，不得进行下一道工序施工。

5、基础、主体工程检查验收制度。

单位工程的基础完成后必须进行验收，方可进行主体工程施工；主体工程完工后必须经过验收，方可进行装修工程。结构验收可以分阶段进行，一般工程在主体完成后，作一次结构验收。

因本工程有地下室，所以可分两次进行结构验收（地下室一次，主体一次）。如需提前装修的工程，可分层进行验收。结构验收单经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方代表签证后，由质量监督站进行核验。

节15.7主要分项工程的施工质量检查方法

1、钢筋工程

（1）按设计和规范要求进行材料的取样送验，施工前全数检查原材料的保证资料。出厂日期、证号、试验报告等。

（2）钢筋绑扎完成后，按设计图纸和规范的要求，对钢筋的规格、种类、形状、数量、搭接及弯钩等情况进行目测检查，搭接的长度、位置用尺、线等工具量测。

（3）钢筋的焊接接头随机进行抽测，确保焊接的质量。

砼浇筑完成后，用上前国内最先进的钢筋探测仪探测及复核钢筋保护层是否满足设计及规范要求，并针对各楼层钢筋保护层的探测情况，及调整施工工艺与操作方法，确保钢筋保护层的准确。

2、模板

（1）采用观察和工具检查模板的接缝宽度、各种模板支撑的强度、刚度和稳定性。

（2）检查模板表面的清理工作和表面的隔离剂（永久性模板除外）。保证清理干净，隔离剂无漏刷。

（3）对照图纸用尺量和观察认真检本予留洞口和预埋件的位置、标高准确性。

3、混凝土工程

（1）对现场搅拌的混凝土所有原材料必须送验，同时检查其他保证资料。

（2）施工中随机抽查混凝土的级配和坍落度，并按要求检查试块的养护，制作和试压结果。

（3）混凝土构件采用尺和方格网全数检查。。

4、屋面工程

（1）检查防水材料的各项指标和试验报告，随机抽取送检。全部合格后方可使用本项目。

（2）检查各个基层的情况，要求坚硬平整平燥、干净。

（3）采用坡度尺检查屋面的施工质量，对突出屋面和交接部位全数检查，厕所间同样方法检查。

5、装饰工程

（1）各装饰原材料按要求抽样复试，特别检查材料的外观质量、规格尺寸是否统一。

（2）装饰面层的施工质量以目测和工具检测为主。

（3）计量器具的管理和配备。

（4）不定期进行器具的校正，并派专人管理随机抽查，配备专门的检测工具。

（5）定期送检测单位复核，确保计量正确。

6、检测器具配备见施工计量器具清单。

节15.8成品保护措施

本工程体量大，层数多，为确保工期，必然有许多工序提前插入。且会与主体工程的施工进行交叉作业。所以工程在施工过程中，有些分项、分部工程可能会提前完成，如果下道工序对已施工成品不加注意，或不采取妥善的措施加以保护，就会造成既有成品的损伤或破坏，影响工程质量。这样，不仅会增加修补工作量，浪费工料，拖延工期；更严重的是有的损伤难以恢复到原样，成为永久性的缺陷。因此，搞好成品保护，是一项关系到确保工程质量，降低工程成本，按期竣工的重要环节。为此，本公司将认真做好以下成品保护工作：

1、首先教育全体职工树立质量观念，对国家、对人民负责、自觉爱护公物、尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时珍惜已完成的和部分完成的成品。

2、合理地安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，即从合理的施工程序、客观上起到成品保护作用，是进行成品保护的有效途径之一。

（1）装饰工程原则上采用自上而下的流水顺序， 这些都有利于保护装饰工程质量。

（2）先做地面，后做天棚，墙体抹灰，可以保护下层天棚、墙体抹灰不至受渗水污染；但在已做好的地面上施工，需对地面加以保护。

（3）楼梯间和踏步地面施工，在整个内部完成后，再自上而下的进行，完工一层便封闭一层，除了维护人员外，其它人员不得进入已完工的楼层。

（4）门窗扇的安装安排在抹灰后进行。

（5）先做涂料而后安装灯具，可避免安装灯具后又修理浆活，从而污染灯具 。

3、对成品直接进行保护。

按过去的施工经验，比较有效的成品保护措施主要有护、包、盖、封等四种措施。

（1）护就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染，主要措施有：

a、各楼层进料口或门口在推车易碰部位，在小车轴高度的门洞口上钉上防护条或槽型盖铁；

b、进出口台阶全部垫砖或方木，搭脚手板过；

（2）包就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。

a、门窗全部用塑料布包扎。

b、新装管道污染后不好清理，应包纸保护。

（3）盖就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤。

a、落水口和排水管道安装好后要加覆盖，以防堵塞。

b、散水交活后，为保水养护并防止磕碰，可盖一层土或砂子；

c、其他需要防晒、保温养护的基础上也要采取适当的覆盖措施。

（4）封就是局部封闭。

a、走廊、楼梯面砖施工后，应将楼梯口暂时封闭，立即封闭；

b、室内涂料、门窗完成后均应立即锁门。厕所翻作完成后，立即

封闭。

c、屋面结构处理及防水做完后，应封闭上屋面的楼梯门或出入口。

d、室内涂料完成后，为调节室内温湿度，应有专人开关外窗等。

4、加强成品保护的监督检查工作。

在工程项目施工中，必须充分重视成品保护工作。道理很简单，即使生产出来的产品是优良品、上等品，若保护不好，遭受损伤或污染，那也就将会成为次品、废品、不合格品。所以，成品保护，除合理安排施工顺序和采取有效的对策、措施外，还必须加强对成品保护工作的监督检查。此项工作将由项目经理指定负责生产的副经理或施工技术负责人直接负责管理。在成品交付业主使用前，项目经理指派专人看护。

第16章 质量通病的防治

一个工程质量的好坏很大一部分取决于防治“渗、漏、壳、裂、堵”等质量通病，这些质量通病主要表现为：外墙面渗水、外墙窗四周渗水、屋面渗水、地面渗水；管道渗水、穿越楼层的管道四周填嵌不实造成的漏水，卫生器人周边镶嵌不实造成的漏水；楼地面砼面层空鼓，平顶空鼓；建筑物的墙体裂缝、楼地面裂缝；下水管道堵塞不畅等。对这些质量通病，我公司通过创建国家及省市许多优质工程的实践，已经较彻底的被消除，分析以往成功的经验，我们的主要做法是：

要减少质量通病的出现除了要有必要的技术措施外，需要有严密的质量管理措施和监控措施，需要施工现场各层管理人员及施工人员的重视，对重要防治基础上还成立qc专题攻关小组，有针对性地予以防治，下面列出本工程计划重点抓的一些主要质量通病的防治措施，在本公司中标后，我们将进一步编制科学、合理、先进、经济、详细、周密的专项质量通病防治施工方案。（屋面和地下室渗漏水防治详见“屋面及防水工程施工方案”等章节）

节16.1模板工程主要质量通病的防治

1、轴线偏位的预防措施。

（1）模板轴线放线后，由专人进行技术复核。

（2）柱模板顶部和根部均用钢筋焊接限位。

（3）支模板时拉水平、竖向通线，并设竖向总垂直度控制线，以保证模板竖向、水平位置的准确。

（4）浇筑砼时，要对称下料。

2、模板标高偏差的预防措施

（1）变形的钢模板及时进行修整。

（2）梁、柱部位于支撑严格按模板大样图施工，确保牢靠。

节16.2钢筋工程主要质量通病的防治

1、钢筋的保护层或偏大或偏小及楼板上筋下踏的预防措施。

（1）按施工图纸在上下排钢筋之间放置撑钩。

（2）严禁在细小钢筋上乱踩，砼浇筑时，发现钢筋被踩下，就及时纠正。

2、钢筋骨架歪斜的预防措施

（1）加强钢筋骨架成型后的保护措施。

（2）严格按设计要求设置附加构造钢筋和箍筋，以改善钢筋骨架的牢靠程度。

节16.3外墙面渗水的防治措施

1、造成外墙面渗水的主要种类有：

（1）砼墙体裂缝造成的渗水。

（2）砼墙体浇筑不密实造成的渗水。

（3）框架填充外墙的渗水。

（4）外粉刷施工质量问题引起的渗水。

（5）预留洞口修补不当造成的渗水。

（6）外墙窗口接缝处渗水。

2、防治外墙面渗水问题的管理方式：

（1）在图纸会审阶段，我们将充分参照以往的施工经验，与设计单位详细周密的探讨外墙的防水设计，防范于未然。

（2）严格把好材料质量关，特别重视控制砼及现场砂浆的拌制质量。

（3）严格把好人员素质关，选择本公司优秀的专业队伍进行施工。

（4）严格把好施工质量关，严格按照施工验收规范、质量标准、有关工程质量的地区规定和设计图纸的要求，认真制定防治外墙这一质量通病的措施，精心组织，精心施工，确保每一个施工的环节都经得起检查，经得起时间的考验。

（5）严格把好监督验收关，质量员进行24小时现场监督，加强过程控制，严格检查验收，坚决做到上道工序未经验收合格不进行下道工序的施工。

（6）竣工验收后，将提交每一用户详细的房屋使用说明书，详细说明房屋的正确使用方法，提出防止出现外墙渗水等的注意事项。

3、防治外墙面渗漏的技术措施

墙体渗漏依其所处位置的不同而采取相应的预防措施，主要有以下五方面：

（1）墙体外墙渗漏的预防措施

a、保证砖与砂浆的配制符合设计与施工规范的要求。

b、砖提前浇水湿润，含水率宜为10%—15%，不得使用干砖砌筑

工程。

c、砌砖时，宜采用“一铲灰、一块砖、一揉挤”的操作方法，竖

向灰缝宜采用挤浆法或加浆法，严禁用水冲浆灌缝。水平灰缝的砂浆饱满度不低于80%。

d、砖墙外粉时，应用不着：3水泥砂浆分三次打底，完工后作淋

水试验。

（2）外墙门窗四周渗水预防措施。

详见门窗洞口渗漏水的防治措施。

（3）外墙的预留洞口后补处渗漏水预防措施

a、清除预留洞内的砂浆及垃圾，充分撤水湿润，洞口内壁刷1：3

水泥砂浆，厚度约3—5mm。

b、补洞所用砖块应提前浇水湿润，表面抹1：3水泥砂浆，厚度

约30mm。务必使砖表面砂浆与预留洞砂浆结合紧密。

c、外墙预留洞口补砖后的凹进处，应用1：2水泥砂浆分层抹平。

d、砼墙体的模板对拉螺杆孔必须同用防水砂浆在打粉刷基层以前

分次修补嵌填密实。

（4）外墙上管卡及锚件固定处的渗漏预防措施。

a、管卡脚处开洞处应开5mm、深20mm的缝隙，清除垃圾后嵌填

防水油膏。

b、其他孔隙在垃圾清除后洒水湿润，用1：3水泥砂浆分层填塞

密实。

（5）外墙面抹灰起壳裂缝引起渗水的预防措施。

a、外墙抹灰前，墙面清理干净，隔夜将墙面湿润，保证抹灰层与

砖墙间有良好的粘结性能。

b、砂浆标号、粉刷层厚度做到符合设计规范要求，严格控制每皮

砂浆的涂抹厚度，一般不超过5—7mm，涂抹时必须平整并挤压密实。

c、避免在雨天或炎热阳光暴晒下作业。

节16.4外门窗洞口接缝处渗漏水的防治

外门窗洞口接缝漏水的主要防治措施。

1、认真做好图纸会审，完善节点详图，把好设计质量关。

2、派专人严格监控门窗材质和制作质量以及安装质量，使其完全符合设计与施工规范的要求；严格控制预留洞口尺寸，合理安排施工顺序。在施工主体结构时，对预留门窗洞口的尺寸、位置做到严格控制；门窗的安装在墙面湿作业后进行，先做内外括糙，括糙时上下吊线，水平拉通线，以确保洞口位置、尺寸的正确无误，而后再弹线安装门窗，这样不仅能保证框四周同墙体的缝隙均匀，上下顺直，也有利于成品保护。

3、门窗的固定，严禁在砖墙上用射钉和钢钉固定，不得在多孔砖上用膨胀螺栓紧固，为此应在窗框四周提前预留预制砼块；连接件的数量和位置上应满足规范要求。

4、窗框与墙体的缝隙填嵌料必须选用聚氨脂pu发泡剂，聚氨脂pu发泡剂能自行发泡膨胀，通用效的填满缝隙，操作方便。

5、准确地打注密封材料，在施工装饰面时，在窗框外嵌木条，木条尺寸宜为5mm×7mm待装饰面完成后，取出木条，槽口应连续贯通，在槽内由下而上打注密封胶，窗下槛抹灰应伸入下槛3-5mm，在阴角处打注密封胶，注胶清洁表面，注胶后作检查注胶是否连续，防止漏注。

6、工程在竣工验收前，在门窗外用高压水喷淋试验，以检验是否有渗水现象，一经发现有渗水现象，予以彻底翻修处理。

节16.5卫生间渗漏的防治措施

1、派专人负责卫生间的防水施工，选派经验丰富、工作认真的施工人员上场施工，施工前认真进行技术交底，明确各操作步骤，应达到的质量标准，严格检查每道工序，严格把关，让每个工序都符合要求，不合格的坚决返工。

2、按设计要求采用120厚非空心砖墙，墙体下部靠地面处做300高等厚150号砼挡水边。

3、把好堵洞关，卫生间的渗漏80%以上都出现在管洞根部地漏处，因此要充分重视堵洞关，我们把地漏作为关键部位处理，严格把关。

（1）堵管洞要选在立管或地漏安装完毕后，且管子在地漏高度位置已校验合格，不可堵未经校正好的管子，避免管子重复移位而造成渗漏。

（2）堵洞前要先把孔洞四周中的混凝土剔毛，凿去灰浆及浮石，剔去盒子口边高出的沿子，并用水冲洗干净。

（3）将上下两层的立管用木楔固定住，防止跑模移位。

（4）用木模吊模，对有套管的管子要将套管调整好位置、标高，套管顶部高出地面的高度要符合要求，套管底部与板底平。

（5）将套管或管子外壁及预留洞壁满刷一度107胶水泥浆，并用10—20mm厚的1：2水泥砂浆将洞边捣实。

（6）将c20细石混凝土灌入模内，混凝土表面比洞口低20mm，同时用小铁棍轻轻插捣密实，24h不准碰动并养护1—2d。

（7）拆模后将吊模用的铅丝从根部剪去防止锈蚀后水洞铅丝渗漏，铅丝头用水泥砂浆抹平，待其硬化后用油膏满嵌一层或刷防水涂料一道，要涂刷均匀，然后再用1：2水泥砂浆将洞口抹平。

（8）堵洞完毕后第三天，将管洞边围堰，做蓄水试验，24h不渗漏无阴湿现象，则表明堵洞合格，予以通过，否则返工重做。蓄水试验要逐间进行检本、验收，并做记录、分析、统计。

4、在以上工序中要注意以下几点：

（1）吊模后要立即刷107胶，刷107胶水泥浆要及时灌入砂浆，细石混凝土，防止胶干或灰尘浮石，垃圾掉入后形成隔离层，对防水不利。

（2）管洞周边的浮石，灰浆要剔掉，光滑面要剔行贿，清扫干净并湿润，这样才能使新旧混凝土有效结合。

5、做好卫生间地面找平层。为增加卫生间的防水能力，卫生间宜采用防水砂浆做找平层，防水材料可用防水粉或防水浆，这里要注意的是无论采用哪种材料，首先防水材料的材质要合格；其次要注意掺入量，勿使其过多或过少，并充分掺和均匀；第三，水泥砂浆找平层做完后，要及时养护，防止干缩产生裂缝。

6、抹地面找平层前，首先要仔细清理干净地面，剔除砂浆、浮浆并用水冲洗干净；其次，为增强结合效果，刷水灰比为0.5的素水泥浆；然后铺找平层，并顺势抹出指向地漏的排水坡度，使整个卫生间地面成盘子状。同时，距地面30cm范围内的墙面也宜用防水砂浆做找平层。

7、在管子四周粉出高于坪30mm以上的锥体。

8、卫生间施工完毕，要再进行一次蓄水试验，进行逐间验收并记录，将渗漏的返工修理，直至合格，严格把关。

9、抓主体结构施工关，在施工结构地面时，应注意如下几点：

（1）在现浇卫生间地面时，要保证混凝土密实，这是根本，有了这个保证，就建立了卫生间防水的有效屏障。为此，在结构施工时，混凝土要振捣密实，防止漏震或过震，混凝土原材料要合格，严格按照配合比施工，混凝土坍落度要符合施工要求，混凝土浇筑后要及时用木模搓平、压实，混凝土凝结后要养护7d以上。

（2）结构施工时，卫生间地面要比其它房间地面低2—3cm,防止卫生间水漫流到室外。

（3）水电管孔的盒子模板不宜过早拆掉，需准备多套模具，防止过早拆模破坏洞口混凝土。

第17章 安全生产方案及措施

节17.1安全管理目标

实施施工现场标准化管理，文明施工，施工现场无重大人身与设备事故，工伤事故不大于0.4%，并创****市安全双标化工程。

节17.2安全管理网络组织机构

（见附表）

节17.3安全监控措施

为确保工程施工安全进行，提高科学化管理水平，计划在工地现场实行24小时电脑监控，监控点布置如下：

1、大门口。

2、塔吊上。

3、双笼人货电梯上。

4、工地现场四角（要求整个地面能够通视）。

5、地下室入口处。

节17.4安全管理措施

1、项目部成立后，便建立下列安全管理制度：

（1）安全责任制。

（2）安全教育制度。

（3）安全设施验收制度。

2、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

3、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真贯彻执行，建设部有关安全规定，坚持安全技术交底制度。

4、施工前对参与本工程施工的全体人员进行安全宣传教育组织职工学习国务院、部、省市、公司颁发安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关文件的规定。

5、施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置必要的护栏警告牌。

6、严格按照经公司审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工，操作工人必须严守岗位履行职责，遵守安全操作规程，特殊工种应该培训合格后，持证上岗，各级安全员每天进行安全检查，制止违章指挥，违章操作。

7、坚持执行“三宝”制度，进入工地必须戴好安全帽，高空作业要戴好安全带，脚手架设置全封闭安全网。

8、易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业须经有关部门审批。

9、作好防火的预防工作。

10、夏季施工要抓好防暑降温工作，设置医疗室，配备急救药品。

11、设专人管理工地的机电设备和电器线路，实行挂牌制，并根据公司的维修制度对机电设备进行保养，经常检查与定期配合大检查相结合，严防漏电伤人。

12、施工现场划分安全区域：分为人行安全区域、作业区域、监护区域。

节17.5工地机电安全措施

本工程要认真执行强制性文件中建筑机械使用安全技术规程和施工现场电气安全管理规定，另外还应注意：

1、现场设工地施工用电管理负责人，负责各种电机设备的用电许可证发放。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全。

2、由于施工机械处空余面积较小，因此在机械布置必须严格按施工组织设计执行。

3、施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号统一及时。要定机、定人、定指挥。机电 作业地面要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可行的防护措施。

4、施工中上楼的电气，必须利用楼梯间专门设计布线，采用护套电缆线，要按规定分层配电，各级配电装置的容量应与实际负载匹配。其布置、固定、结构形式、盘面布置、系统接线等都要按规范进行，不得乱拖电线。

5、拖线箱是一个楼层上从配电箱分出的移动式的配电装置，电缆线要有可靠地保护，拖线箱本身要有可靠的接电和防雨措施。

6、使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额定漏电电流不大于30ma，动作时间不大于0.1s的漏电开关的保护，一切电气设备外壳都要有接地装置，接地电阻不得大于 10ω。

7、施工中必须建立本工地的机械电气安全管理体制规定和各项检查制度，施工期间日夜都设有机电值班，处理机电事故，非专职人员不得触动机电设备。

节17.6安全技术措施

1、脚手架安全技术措施：

（1）脚手架必须按工程特点，施工要求在施工组织设计中专门进行设计计算。

（2）脚手架用料按设计要求进行严格的检本验收，搭设前棼查材质和规格，不能把未经整修的弯曲、压扁、拉伤、裂缝的零件用上去，另外，由于本工程施工工期长，脚手架应注意油漆的完好。

（3）脚手架起交叉作业的隔离作用，每排脚手架均满铺脚手笆，脚手架外侧除设有交叉斜撑和1.2m高防护栏杆及0.18m高踢脚板外，全部设绿色安全系数立网，防止物件从脚手架上坠落。脚手架出入口另搭安全遮棚。

（4）脚手架每3根立柱间距、二步脚手高度不少于一个支撑点。高层脚手架后切附件的牢固程度设专人进行检查。

（5）脚手架设置避雷及接地装置，按建筑周边长度30 m内不少于一个接地保护装置，接地电阻不大于10欧姆。

（6）脚手架搭设完毕要按专门的验收制度验收后挂牌使用，脚手架的日常使用管理有专人负责，定期检查，脚手架不得超载，多余物件随时清理，各部件连接节点，由专人按规定时间检查整理，使用中的脚手架，拆除任何一个部件都必须有审批制度，并按批准手续规定及时恢复原状，经验查后再使用。

（7）脚手架的拆除严格按施工组织规定及时恢复原状，经检查后再使用，垂直运输要按专门路线及时整理运出，拆卸时危险地段要划出由专人监护。

2、高处作业安全防护技术措施：

高处作业除必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》外还应特别注意以下几点：

（1）临边防护的设置应符合规范要求外，临边防护栏杆高不度不得于小1.2m。

（2）做好洞口防护。

（3）在二层楼面高度的外沿搭设可靠的安全隔离棚。

（4）无隔离措施不得在同一垂直面内上下交叉作业，折卸脚手架等难以避免的交叉作业，要临时划出禁界，由专人监护。

（5）高处作业时，攀登用具的结构构造必须牢固可靠，对可供人上下的梯子，在楼面上作业的总重量以不小于1000n计算，当在梯面上进行特殊作业时要专门进行验算。对定型的移动式木直梯、折梯和金属梯，要按国家标准验收，定期检查验收。

（6）独立攀登作业人员的身体素质、衣着及防护用具，必须严格遵守国家劳动途中护法令的有关规定。

3、自升式起重机安全技术措施：

（1）自升式起重机的固定防雷接地全部严格按产品说明书执行，在特殊气候条件下要有应急锚固措施准备。

（2）自升式起重机的使用和管理建立专门制度，有专人指挥操作。自升式起重机严格按指挥人员的指挥操作，指挥建立专门信号，保险及限位装置，每天班前要检查看其是否灵敏可靠，按制度定期检查和保养。

（4）塔吊操作司机应按要求经过专门培训，考试合格持证上岗。

第18章 创建“文明工地”措施和标化管理措施

节18.1创建文明工地的目的及意义

文明施工是指科学组织施工，提倡工程质量优良和施工安全，建造舒适的生产、生活和办公环境，保持施工场地整洁、卫生，创造工地良好的文明气氛，组织严格、合理管理的一项施工活动。

1、创建文明工地活动中建筑行业落实国家政策，把社会主义精神文明和物质文明一起抓的结合点，响应建筑业“三治一求”、施工现场安全达标，同时也是开展城市环境整洁，创建文明城市的重要部分。

2、创建文明工地对于施工企业树立的良好企业形象，提高企业效益，保证施工安全，保证工程质量，培养一支高素质的队伍等具有不可估量的作用。

3、创建文明工地对建筑行业中的“脏、乱、差”、违章施工、野蛮作业的状况是强有力的一击，是对简单粗放管理、乱堆放、丢失损坏、浪费严重、危险作业、打架斗殴、嫖赌等不文明行为和愚昧落后管理敲响警钟。

4、创建文明工地是企业展示实力的一个窗口，是自我提高和进步的进行曲，对增强企业在社会上的知名度、竞争力，提高企业的规范化管理，发扬我企业“工程优质，年年创杯”的精神等具有不可低估的作用。

5、抓住公司已通过iso9002质量体系认证，及准备实际的ohsms1800职业健康安全体系，认真执行各项标准和要求过文明工地的创建，使公司管理进一步规范化，标准化。

节18.2创建文明工地的基本内容

1、施工管理现场规范化

（1）围档围护；

（2）场容场貌；

（3）标识标牌；

（4）作业条件环境保护

（5）防火防爆防毒；

（6）施工组织设计与管理；

2、施工安全达标创优

（1） 安全管理；

（2） 脚手架与平台；

（3） 施工用电；

（4） “三宝”与“四口”；

（5） 模板支撑施工荷载；

（6） 塔吊提升设备；

（7） 中小型机械设备。

3、工程质量创优质

（1） 质量管理；

（2） 计量管理；

（3） 主体结构质量；

（4） 安装工程；

（5） 工程技术资料。

4、办公、生活设施整洁卫生

（1） 办公环境；

（2） 食堂；

（3） 宿舍；

（4） 厕所；

（5） 卫生与急救；

（6） 生活环境。

5、工地具有良好的文明氛围。

（1） 文明教育；

（2） 综合治理；

（3） 宣传娱乐；

（4） 班组建设。

节18.3文明工地实施措施

1、组织措施

（1）项目经理部组织创建文明工地领导小组，由10人组成，项目经理任组长，设副组长2人，组员7人。

（2）创建文明工地领导小组积极开展创建活动，组织职工进行职道德思想教育与质量安全技术教育，大力提倡职工文明与卫生，树立项目部全体员工良好的精神面貌。

（3）文明工地领导小组经常与现场监督员、建设单位、监理单位、省市“创建文明工地领导小组”保持密切联系，及时了解信息、意见，把握上级领导来现场检查指导作为学习机会，以学习经验、开拓视野、提高基础上部创建文明工地的整体水平。

（4）保持与社区的密切联系，及时听取各种意见及建议，及时采取有力的防止环境污染措施，维护社区的安定与和谐。

（5）由文明工地领导小组按照各项指标规范要求，全面展开文明工地创建实施活动；由项目经理认真组织工地创建的各项决策；由基础上部各管理人员认真学习文明工地创建思想与实施内容，落实各项文明工地管理、各负其责，完成本岗位的工作职责。

2、管理措施

（1） 施工现场规范化

（2） 现场围护

a）大门

大门的设计按照公司形象设计，统一、美观、清晰，采用钢质封闭大门，门扇面以企业标志和四个大字；进门处放置“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合格！”等精美不锈钢文明标牌，工地围墙利用建设单位已做好的围墙。

b)建筑物围护

建筑物四周采用挑架、立面用建设部推荐的密目安全系数网防护，围护整齐、美观、严密。建筑物四周靠临时通道部位设1.2m高的钢管围护栏，护栏按标准用油漆涂刷成醍目标志，其它需要临时隔离部位均按此钢筋护栏隔离。

c)门卫

制定《门卫制度》，建立《工地进出人员登记》。

进入工地大门的右侧设置门卫，严格履行门卫制度，对工地进出人员进行严格管理，协助基础上部保安科做好安保工作。

（2）场容场貌

制定《材料堆放制度》及各班组的《施工场地落手清制度》与《区域包干制度》。

a、道路及排水

本工地临时地面全部用150mm混凝土硬化地坪，保证平坦、整洁；并对道路以色标标明，严禁物料随便侵占道路。在施工现场的排水组织中，利用场内的排水管网，在办公室前设置排水明沟，将工地内雨水、废水排入阴井中，项目部派专人对排水管网定时检查、疏通，保证有效、有组织的排水。

b、生活区和办公区

生活区在场外另外租赁场地布置。

办公室为一幢“一字型”底层楼房，走廊放置花盆。

c、生产区及材料堆放。

生产区要保证整洁、有序、安全。

材料堆放的原则是：整齐合理堆放，既保证使用的方便，又保证现场的整洁美观，既保证使用的安全，又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”。

a、必须按现场平面布置图堆放材料，材料分类、分批、分规格堆放整齐、清洁、安全。

b、钢筋房、木工房等均搭棚作业；砂、石料堆场全部利用混凝土地面，并设置砖砌围栏；塔吊位置设置合理，钢管、模板等周转材料堆放整齐。

d、施工现场落手清。

强调“落手清”工作的意义，加强职工“落手清”的意识，建立落手清制度和施工现场分区域责任制，由专人管理负责；各区域包干到班组，做到现场清洁、卫生、整齐。

（3）标识标牌

制定《标识、标牌、标语管理制度》。

标识、标牌由公司统一管理，按照本公司《iso9002质量体系程序文件》的要求制作与设置。

a、七牌三图：

a） 公司简介

b）工程概况

c）十项安全技术措施

d）安全生产六大纪律

e）防火须知

f）项目管理网络图

g）施工现场平面布置图

h）施工进度计划表

i）“警钟长鸣”牌

j）工地卫生须知

b、施工区域安全标志醒目

安全标志有：（1）当心触电；（2）必须戴好安全帽；（3）严禁烟火；（4）禁止通行；（5）当心吊物；（6）必须系安全带；（7）当心落物；（8）安全通道等，分别悬挂于相应位置。

c、危险区域禁令标志明显

在预留洞口、坑井口、通道边口、危险机械等区域设置明显的禁令标志牌与防护栏，在配电室、电焊气割场所设置明显的禁令标志牌与防火设施（如干砂、灭火器等）。

d、设备一机二牌

本工程所用的所有机械设备均做到一机二牌制，（即操作规程与验收合格牌），配置一机一保一闸一箱一锁。在箱内侧设置线路布局图。

e、文明标语

a) 在进入工地大门，设置有“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢

谢合作！”；“进入施工现场请戴好安全帽！”等精美不锈钢文明标牌。

b) 在生活区、生产区及施工楼层上，均张挂大幅宣传标语如“严格

项目管理，争创世纪精品”等，以此提高员工的集体主义意识与工作现任感，树立项目部良好的精神风貌。

f、施工人员挂牌上岗

项目部所有管理人员（包括项目经理）和一线职工（包括后勤）均持证上岗。上岗证由公司统一制作、发放。

g、安全帽分色管理

管理人员——深红色；班组长——黄色；一般职工——红色。

（4）作业条件环境保护

h、工作防护棚

地面固定作业机械设备均按要求搭设工作防护棚，（如砼搅拌台及其它作业等），工作棚由钢筋搭设而成，工作棚应满足工作安全、采光、通风、实用等要求。

i、环境保护

制订环境保护控制措施

建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为噪声、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常施工、创建文明工地的主要条件之一。

防止施工噪声污染

人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过22：00时，尽量利用噪声小的机械施工。

易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。

施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。

j、防止空气污染

高层建筑施工垃圾多，应使用封闭的专用垃圾道或处用翻斗车，推拉至地面，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

零星水泥采用专库室内存放，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。

施工现场道路全部用混凝土地面、使其能承爱一定的荷载，并随时洒水，防止道路扬尘。

施工现场使用的锅炉、大灶，必须符合环保要求，烟尘排放黑度达到林格曼2级以下。

严禁违章明火作业，必须经过审批后方可动火，要控制烟尘排放量。

k、防止水污染

搅拌机的废水排放控制：施工现场搅拌作业时，在搅拌机前设置“沉淀池。”使排放的放心水排入沉淀池，经沉淀后，流入水沟排入市政污水管。

办公区、生活区及施工区设置排水明沟，场地及道路放坡，使整体流水至水沟，然后排入城市排污管网内。

现场存放的各种油料，要进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止污染。

在生活用水及施工作业时，要节约用水，随手关紧水自龙头。

食堂用水排放要合符要求。

l、环境保护的检查工作

工地管理人员，班组长每天进行检查一次，凡违犯施工现场环境保护规定的及时提出整改。项目部进行每月两次的检查，在检查中，对于不符合环境保护要求的采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，落实后及时做好复检工作。

m、建筑垃圾

制定《建筑垃圾管理制度》。

建筑垃圾在指定的场所分类堆放，并标以指标牌。废钢筋、铁钉、铁丝、纸张之类的送废品收购回收；落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用；无法再用的垃圾在指定的地点堆放，并及时运出工地，垃圾清运出场必须到批准的场所倾倒，不得乱倒乱卸。

建筑物内清除的垃圾渣物，要通过施工电梯及时清运，严禁从楼层向外抛掷。施工现场必须做到“工完场清”，由专人管理现场清洁卫生。

（5） 防火防爆防毒

n、消防管理见相应章节

1、仓库

工地仓库根据材料分别设置物资仓库、易燃易爆专库及有毒材料专库。保证仓库的干燥通风，做好防鼠工作，重点防止仓库内材料自燃与电气起火。仓库内严禁明火与吸烟，并设置禁令标牌；按要求配置灭火器，定时检验、换药。

2、易燃易爆材料管理

制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工现场消防设施布置示意图》

a）气瓶

各种气瓶应有明显色标，并不得在露天曝晒。

乙炔表和氧气表应经标准计量所检定合格后方可使用。

乙炔气瓶和氧气瓶距离应大于5m。

操作人员应经培训合格后持有效上岗证操作。

专门设气瓶房，放在偏僻地方，加门上锁，专人管理。

其它防火防爆管理

施工现场动火作业需进行审批，动火场所设置动火作业许可证，并指定专人作业与专人监护，动火作业审批有效期为7天。

钢材电焊气割场地周围设置防护设施，防止火星乱溅，不得放置易烯、易爆物品，并设置消防器材。

木材堆放在木工棚内，设专人管理，分厚度堆放整齐，离木工房10m内不得有明火，并设置消防器材。

做好电气了防火防爆工作，在总配电室中，设置干粉灭火器与干砂备用；在使用过程中应保证线路的完好，严禁使用破皮老化的电线或电缆；应保证漏电保护器的完好，严禁以铜丝代替保险丝。

3、工地吸烟处

项目部在施工场所禁止吸烟，在建筑物内楼梯附近每三层设置吸烟处，并配置烟灰盒，防止烟蒂乱扔而失火。在吸烟处设置木椅以方便职工的稍微歇息。

4、 生活区防火

a)职工宿舍

宿舍内严禁使用电炉、电饭锅等电器，如使用燃气灶等项目部审批后方可使用。

严禁私拉电线、严禁使用破皮老化的电线，防止电气失火。

冬季采暖严禁在宿舍内烧火。

b)食堂

食堂防火工作重点做好煤的防火。煤堆场不得有其它易燃易爆物品，并配置消防器材。在煤的使用中注意煤的自燃。

5、有毒材料

有专门库房堆放，专人保管，建立保管制度。

有明显的有毒标志。

材料使用，移放有专人管理。

需要通风的有毒材料库房应设在生活区、办公区的下风口地带。

（6） 施工组织与管理

制定《施工组织设计（施工方案）管理制度》。

a、施工组织设计

根据本工程的特点和项目部的实际情况，编制了科学的、合理的、对施工具有实际指导意义和宏观控制作用的施工组织设计（施工方案）。对土建结构、基础大体积砼、水暖电气、通过空调安装、冬季施工等施工均作单项设计，并对模板支撑体系、外脚手架搭设、塔吊安装、临时用电也编制较为详细的施工方案。内容要求充实，有针对性，有完善的质量、安全、文明施工计划及措施。由项目部技术负责人编制，公司质安处长审核、总工程师审批。

b、管理人员执证上岗

项目部管理人员在任职前均作考查，要求执相应证书上岗，管理人员证书由公司统一管理并保留文件，项目部存放证书复印件，对无证的管理人员不予任职，项目部每半年组织一次管理人员考核，对连续二次考核不合格予以清退。

第19章 消防管理

本工程体量大，施工周期长，所以对整个施工现场的消防尤其显得重要。

节19.1建立消防组织和制度

1施工中必须认真执行《中华人民共和国消防条例》及《消防法》，建立以工地项目经理为组长的消防领导小组，实行防火责任制度，还可根据工程情况成立若干专门的消防组织，如防火检查小组、明火管理小组、业余消防队等。贯彻消防工作以防为主，消防结合的原则。

2、在工里建立消防教育体系，由专人负责对新职工进行消防意识和消防制度的教育，认真贯彻各项消防制度经常开展消防活动，如定期开展群众性、专业性防火检查，不仅可以及时消除火警隐患，更可以加强全员的消防观念。

3、工地的消防组织要与地区消防组织挂钩，及时把工程情况进行通报，一旦发生火警情况，可得到城市消防队的紧急救助。

节19.2配备消防设施和消防器材

1、在施工组织设计充分考虑消防水源，保证必要的消防水压与水量。本工程的消防用水利用地下室进行蓄水，设置高压泵供水。

2、施工现场设置两路电源，除正常施工用电外，对起动消防水泵、安全电梯、安全扶梯、安全通路及紧急情况使用的电器设备必须另备电源。电源的用电量和布线在施工组织设计中加以安排。

3、按施工现场的防火规定，在工地各地区域设灭火机和太平桶，按规定和计算的数量设置。在建筑结构和装饰施工阶段，外脚手架与楼面上按每层按面积大小设置一定数量的灭火机和太平桶。位置设在显眼易取的地方，各层都要设在相同的位置。

4、紧跟结构施工每二层或三层设吸烟室，安排灭火装置与隔离防火设施，明确规定非吸烟室内不准吸烟。

5、消防设施及具体人员的配备如下：

（）就近利用城市管网的消防龙头。

（2）在地下室砌筑50t容量的贮水池，设2台消防高压水泵。

（3）消防高压水泵设专用电缆。

（4）施工用水立管直径50mm，每2层设1只直径40mm消防栓，配两根50m长的消防带。

（5）每层楼梯口处配2只灭火机，各楼层按建筑面积平均布置4只灭火机。每层共配备6只灭火机（2只酸碱型，4只干粉型）。

（6）施工场地内，木工棚、危险仓库等易燃、易爆地方均按有关规定布置灭火机。

（7） 配备5名经过专业培训的消防队员，24小时对放工现场进行

巡视。

节19. 3明火管理

1、施工组织设计中对整个工地要划分禁火区域和动火等级。对油库、油漆仓库等不准明火的区域要特别划出禁火区范围，事先挂牌明确，禁止一切可引起明火的火种进入。对其它施工区域要分别动火危险程度，按国家《施工现场防火规定》划分三级动火区域，在施工过程中按标准管理。

2、建筑施工动用明火，如电焊、气割等都必须按所在区域的动火等级进行动火报批手续，在动火时必须派监护人员值班。高空明火作业，必须在其下方采取隔离措施，不得使火种从高空散落。

3、建筑施工在结构与装饰阶段，要配专职的消防巡视员，三班制巡回检查，巡回线路要专门设计，保证一旦有火警，在可扑灭的时限内发觉和消除。

节19. 4现场防火要求

1施工组织设计中规定通道，保证消防车进入现场。

2、楼面作业与地面指挥机构要有可靠通讯设备，一旦有险情作业地点可及时向指挥部门报告。

3、施工中不宜采用可燃材料的脚手架，不论结构和装饰施工，要及时清除多余的易燃材料，运出大楼到可靠地点放置。

4、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃物品的距离不得少于30m，如达不到上述要求，应设置专门隔离设备并经过专门审批。

5、现场焊割作业人员要进行专门防火教育，工地按工程情况要建立焊割作业的安全规范，如《十不烧》的规定，使焊、割作业按规定进行。

6、在装饰施工阶段，油漆等有散发可燃气体的作业，应注意及时通风外还应指定消防安全措施。

第20章 季节性施工技术方案

节20.1雨季施工技术措施

****市全年雨季多在春、秋二季，本工程正好处于多雨的季节，为进一步地抓好施工进度、把好质量关，特对雨天施工采取以下措施：

1、首先在施工现场设置集水、排水、排污系统，保证雨天施工场地不积水。在大雨时节，派专人进行疏通。

2、潮讯季节随时收听气象预报，配备足够的抽水设备及防台防讯的应急材料。万一天气突变，施工中途下雨，则可有备无患。

3、砼浇捣时，必须事先密切注意天气预报，尽可能避开雨天，若不得己情况，必须及时做好防雨措施，预备好足够的活动防雨棚，准备好塑料薄膜、油布等防雨遮盖措施。

4、雨季中必须连续施工的砼工程，应有可靠的防雨措施，备足防雨物资，及时了解气象情况，选择合适的时间施工。如在雨天施工的应采取覆盖及调整砼坍落度等方法，加强计量测试工作，及时准确地测定砂、石含水量，从而准确地调整施工配合比，确保砼施工质量。

5、在强台风到来之前，必须做好防台准备工作，组织有关人员

对现场临时设施、脚手架、机电设备、临时线路、井架缆风绳等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改，并安排人员进行值班抗台。

6、对高耸物如井架、脚手架等必须检查避雷装置是否完好可靠。大风、大雨时，起重机械应立即停止使用，大风过后，应对上述设备进行复查试车，有破损应及时采取加固措施，等符合安全要求后再开展工作。

节20.2夏季施工技术措施

夏天施工重点考虑高温施工。

1、执行建设局及公司所颁发的有关夏季施工技术措施要求。

2、调整作息时间，中午12点前后三小时内不施工，避开一日最热

时间。

3、注意操作环境，搭设安全通道、休息凉棚，做好防暑降温措施，

并集中设置茶水桶，宿舍安装电扇降温。

4、尽可能地将工作面或施工流水拍与太阳升落方向避开，合理布

置。

5、 砼内应合理掺用缓凝剂以延长砼的凝结时间，砼浇好后应及时

派专人进行浇水养护。楼板砼浇捣时，应派足收头人员，避免收头不及时而出现收头裂缝及表面不平整等质量通病。

6、 对初凝较快的水泥应通过试验测定水泥的硬化过程，用加入外

掺剂调节砼初凝时间，以适宜的施工参数满足施工操作质量要求。

7、 砖墙砌筑时，应视气候条件情况，做好隔夜浇水湿润，砂浆应

当天拌制及时使用，以保证粘结力，确保砌体的施工质量。

8、 已完成的砖砌体和混凝土结构应加强浇水养护，必要时用草包

蓄水覆盖，防止暴晒。

9、 夏季施工作业时，作业班组宜轮班作业或尽量避开烈日当空酷

暑的条件下进行施工，宜安排早晚或晚间气候条件较适宜的情况下施工。

节20.3冬季施工技术措施

1、当室外日平均气温连续五天低于5度或当天最低气温低于-3度

时，应按冬期施工规定进行施工。

2、结构砼中掺nc早强剂或fdna高效减水剂，掺量级配由试验室

提供，提高砼抗冻性和早期强度。

3、在冬期施工前，应密切注意天气预报，以防气温突然下降遭受

寒冷和冰冻袭击；现场的施工道路和排水沟及时疏通，排除积水，现场水管用稻草绑扎好，以防冻结破裂。

4、砖墙砌筑时，在负温下严禁浇水，在施工前要检查砖、砂、石

膏灰等是否有积霜、冻坏等现象，发现问题必须经过处理或待其溶解后，方可使用。砂浆采用水泥砂浆，根据气温变化，合理控制台班工作量，搅拌好的砂浆应当天施工用完。

5、冬季砼浇捣前，应先清除模板和钢筋上的积雪和污垢。

6、做好冬季砼、砂浆外掺剂的试配试验工作，提出施工配合比。

砼浇捣后，应及时覆盖草包，采取防冻、蓄热养护方法。砼在受冻前其抗压强度值不得低于设计强度标准值的50%，保持草包、薄膜内砼表面温度不低于5度。在低温施工时，对于砼构件应延长保温养护期，适当延长拆模时间，以保证砼施工质量。

节20.3.1冬季钢筋施工

1、所有墙板、楼板钢筋中小规格需冷拉的钢筋应提前冷拉后，避免在严寒下冷拉。

2、所有钢筋的焊接，应尽量安排在工棚内进行，工棚内设临时取暖器。

3、当在负温天气下，钢筋必须在室外焊接时，应采取负温焊接参数进行施焊。

4、组织钢筋焊接人员对冬季焊接的参数（包括闪对焊、电弧焊等）进行学习，现场练习。

节20.3.2冬季砼施工

1砼的配制和搅拌

（1）在配制砼时宜优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，水泥标号不应低于425号，最小水泥用量不少于300kg/m3，水灰比不应大于0.6。

（2）若要在砼中掺入外加剂，由外加剂的型号及掺量必须事先征得监理工程师的同意及试验室的配合比。

（3）严寒天气拌制砼时，宜优先采用加热水的方法拌制砼。

（4）拌制砼时，应检查骨料的情况，骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易冰裂的矿物质。

2、砼在运输过程中，应采取有效措施，尽量减少砼的热量损失。

3、砼的浇筑：

（1）若遇雨雪天气或霜冻天气，砼在浇筑前，应清除模板和钢筋上的冰雪，以减少热量损失。

（2）当分层浇筑底板砼或剪刀墙砼时，派专人用温度计进行测温，确保已浇筑层的砼温度，在未被上一层砼覆盖前，不低于计算规定温度，也不低于2度。

（3）浇筑砼前，基础上部应统筹安排，尽量避开当日的最低气温。

（4）砼浇筑时，在严寒天气应做好操作人员的防冻保护工作。

4、砼的养护：

（1）考虑到本地区冬季最低平均气温为-5度左右，所以为确保砼表面温度与内部温度的温差在规范允许范围内，并留设测温点，派专人进行测温，以控制砼内外温差，避免温度应力引起的砼裂缝。

（2）砼浇筑后，由资料员负责加做一组试块，在砼拆模前或撤除覆盖措施前试压，确保砼强度达到标准值的30%之后方可拆模或去掉覆盖措施。

节20.3.3冬季施工的安全与防火

1、冬季施工时，施工现场的周边道路及地下室的坡道应有防滑措施。

2、雪后应立即进行检查，必须将脚手架上的积雪清扫干净，并检查马道平台，如有检动下沉现象，无比及时处理。

3、冬季天气寒干燥，对施工现场的木工棚，易燃易爆品仓库应加强管理。

4、晚上加班，因天气寒冷，职工容易点火取暖，项目部必须指派专人进行值班检查。

5、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电、触电。

节20.4农忙时季及台风季节施工措施

1、农忙时季：

在每年的秋收冬种时节，部分农村职工和民工将返回乡村播种

庄稼。项目部将采取有效的经济手段和其他措施，动员农村职工在农忙季节坚守岗位，确保工程正常进展。

2、台风季节：

1）加强台风季节施工时的反馈工作，收听天气预报，并及时做

好防范措施，台风到来前进行全面检查。

2）对各楼层的堆放材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须进行可靠的压重和固定，防止台风来到时将材料吹散。

3）对外架进行细致的检查，加固，竹笆和围网增加绑扎固定点，外架与结构的拉结要增加固定点，同时外架上的全部零星材料和零星垃圾要及时清理干净。

4）台风来到时各机械停止操作，人员停止施工。

5）台风过后对各机构和安全设施进行全面检查，没有安全隐患

时才可恢复施工作业。

第21章 合理化建议

1、在施工实施当中，由业主指定分包的专业工程，建议实行各分包商按专业工程系统分包，最终实现按功能交付的主分包格局。避免以往有的工程分包当中采购与施工分离，施工与功能脱节的不合理状态。由总承包单位全面、全方们地实施专业工程系统分包，最终实现功能交付的新概念，将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向总承包进行系统功能交付，总承包商则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯功能最终责任者。

2、在确保整个工程总工期的前提下，建议车库坡道等附属建筑后做，以便充分利用现场的施工场地。

3、实际施工时，各电梯安装相互错开，按顺次进行，以便施工时充分利用电梯井道进行垂直运输。

4、建议主体工程完成，进行结构中间验收，以便及时插入内装饰工程，缩短工期。

5、为避免和预防地下室侧墙出现温度和收缩裂缝，在本公司采取完善、科学的施工技术措施的前提下，提请设计单位研究并适当增加抗裂水平钢筋。

消防工作工作计划范文第10篇

*年是党的*大召开后的第一年，是我国改革开放30周年，也是*市新一轮跨越式发展的关键一年。*年经济发展工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的*大和中央、省、市经济工作会议和全省经贸工作会议精神，紧紧围绕年度发展目标，加快转变经济发展方式，进一步调整优化产业结构；加强经济运行协调服务，强化煤电油运等生产要素保障；加大节能减排工作力度，促进循环经济发展；加大技改研发支持力度，不断提升企业自主创新能力；实施项目带动战略，推进工业集中区和工业投资建设；实施品牌带动战略，提升产业竞争力；完善社会化服务体系，促进民营经济、中小企业和乡镇企业发展；深化国内经济合作交流，加大对口支援力度和促进区域经济发展；强化安全生产监管，维护社会安定稳定；推进全市整顿和规范市场经济秩序工作，加强知识产权保护。努力实现经济又好又快发展，为建设海峡西岸经济区重要中心城市和实现*新一轮跨越式发展做出积极贡献。

二、目标与任务

（一）规模以上工业增加值完成710亿元，增长15.6％；规模以上工业总产值完成3145亿元，增长16.5％；工业品产销率98.5%以上。

（二）地产工业品出口1352亿元，机电产品出口140亿美元。

（三）完成工业投资230亿元，增长11%。

（四）加快企业技术中心建设，力争全市企业技术中心达57家以上。

（五）工业经济效益综合指数保持在165以上。

（六）单位生产总值综合能耗下降到0.60吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗下降到0.50吨标准煤/万元，继续处于国内领先水平。

（七）实际利用内资实现236亿元。

（八）强化服务，支持、引导中小企业和民营经济发展壮大。

（九）加强国内经济合作与交流，推进对口支援、帮扶和区域经济合作。

（十）加大安全生产监管力度，及时查处安全隐患。全市各类事故死亡人数控制在省下达的控制指标261人以下，其中道路交通199人，消防火灾7人，工矿商贸53人，非煤矿山5人，渔业船舶1人，农业机械1人；较大事故起数控制在5起以内；全市生产安全事故查处结案率达到100%。

（十一）继续协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，全面推进保护知识产权工作，优化市场环境。

（十二）加强机关效能建设，加强经发系统党组织、党风廉政、精神文明和人才队伍建设。

三、工作措施

（一）做强做大工业经济

1．加强工业经济运行监测协调服务

（1）研究制定*年度阶段性工业发展目标措施。根据全市年度规模工业增加值710亿元、规模工业产值3145亿元的目标，编制工业经济各季度的阶段性发展目标；抓好跟踪监测分析，每个月形成一份全市工业经济运行动态分析材料，针对问题采取措施，确保完成工业增加值和工业产值年度目标。

（2）加强对各区工业经济指标的考核。在充分调研和各区上报年度规模工业产值目标的基础上，编制提出各区年度规模工业产值考核指标方案，报市政府审批下达；*年，按照工业产值指标属地统计规定，将火炬高新区管委会所属企业的工业产值分别划入湖里区和翔安区统计。协调做好每两个月召开一次工业经济运行分析会，分析工业经济运行情况，研究解决工业经济运行中存在的问题，提出下一阶段工业经济工作重点。2009年初，对各区*年度工业发展目标完成情况进行考核、评估以及奖励。

（3）重新调整重点工业企业名单。根据*年我市工业企业产值、税收、用工等情况，同时兼顾行业的代表性，调整确定*年150家重点工业企业名单，力争重点工业企业的产值占规模以上工业企业产值的70%以上。

（4）加强对重点工业企业的跟踪服务。对年产值20亿元以上的重点企业由市领导跟踪服务；年产值10-20亿元重点企业由局领导跟踪服务；其余重点企业由运行处会同各区经贸局、火炬高新区管委会等单位跟踪服务。

（5）跟踪服务新投产工业项目。跟踪*年预计新投产并且当年产值达1000万元以上的43家企业，每季度汇总各区经贸局和火炬高新区管委会报送项目的进展及产出情况，及时协调解决有关问题，同时，推动*年已投产但未达产企业尽快提高产能。

（6）强化工业企业专项协调服务。通过现场协调会、定期走访企业、专题调研等方式，对企业反映的电力、交通、口岸、规划、建设、土地、环保、信贷、用工等问题，进行专项协调，及时会同相关部门予以妥善解决。

（7）提高工业经济运行分析和预测预警质量。从更宽领域、更深层次、更多角度把握经济运行态势的发展变化，增强分析的前瞻性和针对性。加强对宏观经济运行情况的分析监测，分析国内外市场（特别是能源、原材料市场）、上下游产业之间的相互影响，及时提出预测预警意见。

（8）加强行业分析统计和运行监测。按国家各行业统计工作的要求，做好行业统计工作。强化行业经济运行监测，及时就国家出台新的产业政策提出促进我市行业发展的相关政策。

（9）积极应对国家新政策的影响。高度关注国家货币、税收、土地、汇率等宏观政策调整对我市外贸、工业影响的情况，引导企业加快产品结构调整步伐，加大自主创新力度，发展高技术含量、高附加值产业，推动工业产业结构优化与升级。

（10）加大银企合作力度。与银行建立联席会议制度，促进各专业银行与企业之间的信息交流和互惠合作，帮助企业尤其是中小企业缓解融资困难。

（11）促进农产品加工龙头企业发展。支持古龙、绿泉、如意、涌泉、同茂、惠尔康、银祥、中盛等农产品加工龙头企业的农产品基地建设；创造条件，帮助农产品加工企业引进国外资金、技术和管理经验，提高农产品深加工水平，增强农产品的国际竞争能力；在政策、融资、研发和争创名牌等方面扶持农产品加工龙头企业发展。

（12）继续完善"*工业能力数据库"。及时产品供需信息，构建专业化协作配套网上交易平台，为企业协作配套提供网络服务。

（13）加强工业企业信息引导。依托"*工业经济网"、"*技术创新网"、"*中小在线"和"*贸易救济网"等网络平台，及时经济运行动态、产业导向、产业政策、煤电油运等生产要素供应信息。

（14）建立工业经济发展研究咨询机构。聘请专业咨询机构、大专院校、科研单位和工业企业专家，组建工业经济发展和产业安全专家库，提高工业经济发展决策水平。

（15）认真做好企业减负工作。严格按照国家、省、市企业减负的各项规定，加大监督检查力度，切实减轻企业负担，继续聘请企业减负兼职监督员，健全企业减负监督网络，加强减负工作业务培训，提高企业自我保护能力。

（16）大力加强技能培训。鼓励发展订单式专业培训，引导大专院校特别是职业院校建立符合产业需求的专业设置体系，通过举办校企供需对接、校企共建实习基地等活动，大力培养与产业结构调整、产业发展相匹配、相适应、所需求的人才。

（17）积极引导优势企业上市。落实国家、省、市有关企业上市的政策，注重选好有上市概念的企业，做好上市辅导，并帮助其解决上市过程中的问题。同时，对具备较好再发展条件的上市公司，促其提高资本市场运作能力，实现上市公司做大做强。

2．确保煤电油运等生产要素供应

（18）加快电力设施建设。加强与省、市电力部门沟通，争取省电力公司加大对*电力建设的支持力度，确保工业集中区等重点区域的新增用电需要。积极推进我市新农村电气化建设和*市城网建设工作，确保我市电网建设工作的有序顺利开展。

（19）保障电网安全平稳运行。加强电力需求变化分析，重点把握电力供需中出现的新情况、新特点，及时发现苗头性问题，协调解决好电网运行中出现的供需矛盾。会同*电业局等单位完善有序用电方案。

（20）继续推进电力需求侧管理。将工作重点逐步由有序用电、优化负荷转向提高电能利用效率。推广综合节电、绿色照明、地源热泵等需求侧管理示范项目，并争取财政给予一定的配套资金支持。

（21）加强对电力企业的管理。根据《福建省热电联产和资源综合利用发电机组运行管理办法》以及国家有关电力企业管理的文件精神，加强电力企业的管理。

（22）提高电力应急管理工作水平。继续组织开展*市处置重特大突发电力事故暨电网大面积停电事件应急处置同步联合演练，进一步完善电力应急预案，确保迎峰度夏期间的供电需要。

（23）建立电力执法体系。学习其他省市电力行政执法监察大队建设情况，力争促成我市电力执法体系的建立，依法实施电力执法监察、电力设施保护、反窃电工作及行政处罚工作，保障我市电力行业的安全和健康发展。

（24）整顿规范我市供电营业区。严格贯彻落实《福建省清理违规供电、整顿规范供电营业区工作方案》，会同物价、电力、发改、地税等部门，依法监督电量交换、电力调度，制止供电违规行为，推进我市供电营业区整顿规范工作。

（25）加强电力设施保护。严格执行《电力法》及我市《关于加强电力设施保护防止外力破坏事故的通知》要求，会同电业局、公安局等部门严厉打击窃电行为。密切配合公安部门帮助电力企业做好供电设施的防盗、反盗工作。

（26）做好成品油市场监测分析。加强组织领导，明确责任，及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效的措施，保障我市成品油市场供应和平稳运行。继续实行成品油市场监测分析月报制度，定期对成品油市场供应、销售、库存等运行情况进行分析，掌握市场动态情况，在非常时期实行日报制度。在供需矛盾突出或发生突发事件时，及时向省经贸委、市委、市政府上报油品运行情况，同时，采取必要的应急处置措施，及时解决问题。

（27）建立健全成品油市场应急预案。明确各有关部门和单位的职责、任务和应急状态下的保供重点，确保在第一时间启动预案。

（28）努力开拓油源渠道。从进口油源、集中仓储、销售渠道等方面做好从国外进口成品油的准备工作，充分利用国内和国外两种资源，满足社会经济发展对成品油的需求。

（29）建立多元化的成品油供应市场。在新建加油加气站的中，调整中石油、中石化两大集团的市场布局及区域布局，积极吸纳民营企业和外资企业的资本进入成品油市场。

（30）增强成品油储备能力。按照相对集中、节约用地的原则，引导、鼓励各类石油经营公司新建一批储油库，满足我市成品油的正常库存。

（31）简化加油加气站"招拍挂"手续。研究出台相应的政策，重点支持一批有资源和实力的企业特别是民营企业和外资企业，参与加油加气站建设。

（32）加快新建加油加气站项目的建设。协调相关部门，共同推进新建加油加气站的建设。

（33）努力保证成品油管道建设的顺利完成。协调有关部门，确保福炼一体化工程配套成品油管道工程的建设，力争在*年底建成并入使用，缓解*地区因运输瓶颈而存在的成品油供应紧张局面。

（34）争取建立我市成品油储备保障体系。积极争取国家或省政府在我市建立成品油储备库，争取市财政增设成品油市场供应保证基金，用于建立市级成品油储备。

（35）加强煤炭经营规划协调。结合我市实际情况，制定*-2010年*市煤炭经营批发企业的分布规划方案，通过统一规划，优化结构，努力构建供给保障可靠、市场流通有序、资源配置高效、交易成本低廉、环境保护良好的煤炭经营流通体系。

3．努力提高我市工业品国内外市场占有率

（36）完善引导企业开拓国内市场的服务机制。关注市场运行态势，加强与有关部门、各区经贸局及相关行业协会的沟通和联系，进一步形成开拓国内外市场的工作合力；加强调研，做好市场分析，在巩固传统市场的基础上，拓展新兴市场。

（37）积极参与福建营销联盟的工作。参与营销联盟第二批地产优质品牌目录推荐工作，争取我市更多优质品牌地产品列入目录，为我市企业扩大省内市场销售额提供平台；组织我市企业参加福建省营销联盟博览会，更好地展示、宣传我市优秀工业企业形象和知名品牌产品。

（38）借助我市驻外机构力量及有关展会，拓展*地产品省外市场。鼓励企业在重点省市设立*地产品市场营销推广网点，开展*地产品的推广、销售活动。要依托在外地主办或参与办的展会上，针对当地消费热点及需求特性，有效开展*地产品专场销售活动。

（39）办好第三届中国（*）品牌产品国际采购交易会。进一步加大宣传力度，细化各项工作，使采购会的层次更高，规模更大，内容更丰富，对接更便捷，形式更活跃，成果更显著，促进采购交易会知名度和影响力进一步提升。

（40）继续抓好地产工业品与重点工程对接及市场推广。在总结重点工程采购我市知名品牌产品经验的基础上，举办我市优质品牌产品会并组织有关企业与重点工程项目对接活动，引导重点工程优先采购地产优质品牌产品。

（41）组织企业参加国内外知名展会。主要展会有：第五届APEC中小企业技术交流暨展览会、第五届中国国际中小企业博览会、第二届中国国际汽车零部件博览会、第43届全国工艺旅游纪念品暨家居用品交易会、*年中国国际消费电子博览会、第五届中国福建商品交易会、第哈尔滨投资贸易洽谈会、第*届新疆乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会、第六届福建省网上投资贸易洽谈会以及中国o哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会、世界客车博览亚洲展览会、汉诺威工业博览会、拉斯维加斯国际照明展览会、台湾国际光电大展等各种国内外综合展会和专业展会。

（42）引导企业积极应对国外技术壁垒。密切关注"欧盟两指令"及新出台的"耗能产品生态设计指令"实施进展情况，引导企业加强实验室建设；加强节能环保产品的研发、有毒有害物质替代材料的研发和生产、产品可回收性的研究等，鼓励相关企业做到从出口产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各个环节都符合环保要求；引导产品出口欧盟的企业建立ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系并通过认证，确保出口产品在符合两个体系的环境下生产制造，顺利进入欧盟市场。

（43）强化对重点出口企业的协调服务。建立和完善与重点行业以及机电产品出口重点企业的联系制度，密切了解和掌握企业运行动态，帮助企业解决实际困难和问题；联合商检、海关等部门开展我市节能灯、健身器材、汽车及零部件、新型电子元器件4个重点行业出口情况的调研，规范强化企业的出口管理。

（44）进一步加强*汽车出口基地建设。按照《*市汽车产业发展行动方案》的部署，落实国家对汽车及零部件出口基地的扶持政策，对我市拥有自主知识产权、自主品牌、出口潜力比较大的汽车整车和零部件企业给予全方位的政策支持；重点搞好汽车出口基地二期的招商引资工作和研发中心公共服务平台建设，进一步推动我市汽车及零部件出口的健康发展，争取全市汽车及零部件年出口总额达到10亿美元。

（45）继续争取商务部"优化机电和高新技术产品进出口结构资金"的支持。组织机电产品出口企业积极申报*年度汽车出口基地公共服务平台建设项目和机电产品研发项目，争取有更多项目列入国家资助计划。

（46）逐步扩大中国进出口银行对我市进出口企业的信贷额度。协助进出口银行在*地区扩大业务，力争*地区的信贷额达到35亿元，为中国进出口银行在*设立分行创造有利条件。

（47）加大国家出口信用保险政策的宣传力度。让更多的出口企业了解国家出口信用保险这一政策性手段，增强出口企业的风险意识，引导出口企业充分利用出口信用保险，规避出口风险，拓展出口市场。

（48）规范自动进口许可证签发申领程序。根据国家进口管理规定，进一步完善自动进口许可管理办事程序，遵循透明、平等、效率、简明的原则，为企业提供规范、简便和周到的自动进口许可证签发申领服务。

（49）依法做好招投标监管。贯彻《招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》，按照"依法行政、公开行政"的要求提高依法行政和监管能力，主动为招投标各方服务，协调解决招投标活动出现的争端，提高质疑处理的公证性和实效性，维护招投标双方的合法权益。

（50）鼓励企业扩大进口。根据国家发改委、财政部、商务部《关于鼓励进口技术和产品目录的通知》精神，引导企业积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品的进口，并按照目录标准，积极组织企业向商务部、财政部申请进口贴息资金，提高企业的消化吸收再创新能力，增强企业的发展后劲。

（51）组织开展市场营销专题调研。学习兄弟省市拓展市场和提升营销能力的有效做法，有计划地组织相关单位赴国内部分省市考察和交流，借鉴先进市场营销经验。组织媒体、中介机构、学者专家开展市场营销专题研讨，针对我市工业品开拓市场中的问题，提出相应的政策建议。

（52）引导行业协会、中介组织积极参与市场政策研究及市场拓展工作。密切联系、协调各行业协会、中介组织，有效规范会员企业的自律行为，促进行业内的有序竞争。同时，积极支持行业协会或商会组织会员企业应对国外各类技术和贸易壁垒，提高国外市场占有率。

4．稳步推进工业投资建设

（53）加大工业固定资产投资力度。加强与各工业集中区管委会、各区经贸局的联系，及时掌握工业项目投资动态，协调处理重点项目建设中的问题，力争完成年度工业固定资产投资230亿元的目标。

（54）跟踪重点工业投资项目进展。按照行业、投资额等提出重点工业投资项目名单；积极跟踪汽车出口基地及配套项目、通士达节能光源制造基地、厦华（翔安）工业园、友达光电、太古五期B机库、金桥生产线易地搬迁、厦船三期等项目建设情况，采取有效措施保证企业顺利开工、加快建设、早日投产。

（55）加强重点技改项目协调。重点抓好中烟金桥生产线技改项目、机电集团桥箱、银华液压油缸、轻工集团T5项目等进口设备免税问题的跟踪协调。

（56）继续推进岛内企业易地技改。推进环东海域和湖边水库综合整治建设工程中企业的搬迁工作，促使企业向工业集中区、产业专业园区聚集，确保中药厂、民兴、法拉、金桥卷烟等易地技改项目的顺利建设投产；完善易地技改政策，推动岛内企业易地技改进程。

（57）加强对社会资金投向的引导。引导社会、金融机构资金投向"两高两低"工业，指导工业招商引资、企业增资扩产、技术改造工作，进一步提高工业投资总体规模。

（58）完善工业投资在谈项目库。收集各区、各部门工业在谈项目信息，及时掌握项目谈判进展情况，促进项目尽快签约、尽快落地、尽快动建。

（59）完善工业投资在建项目库。进一步收集在建工业项目信息，确定年度工业重点项目；及时协调解决项目建设过程中出现的问题，促进项目加快建设进度，尽快建成投产。

（60）做好工业投资项目的核准和备案工作。严格执行《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，认真做好工业投资项目的核准和备案工作，完善项目核准和备案程序，加强工业投资项目管理，对不符合有关规定和条件、未按要求提供相应材料和文件的投资项目，不予办理核准和备案手续。

（61）研究建立工业投资项目管理档案。按照国家发改委的统一部署，在建立部门之间信息互通制度的基础上，建立总投资5000万以上拟建项目的管理档案，包括项目基本情况、有关手续办理情况等，并根据情况变化及时更新、动态掌握，定期向国家发改委、省经贸委报送相关信息。

（62）切实做好工业投资项目公告工作。根据国家发改委关于建立投资项目公告制度的要求，在工业投资项目完成各项核准和备案手续，达到国家规定的新开工条件后，将总投资5000万元以上的项目名称、主要建设内容和规模、各项核准和备案文件的名称和文号等信息，通过"*工业经济网"及其他方式，按月向社会公告。

（63）加强对工业投资项目的监督检查。会同有关部门，强化对工业投资项目事中、事后的监督检查，确保国家的法律法规能够在项目建设实施过程得到贯彻执行。对于通过提供虚假材料等不正当手段取得核准或备案文件的项目，依法予以撤销核准或备案文件，并责令其停止建设。

（64）强化公共服务平台建设。重点推动工程机械与车辆检测中心、机动车服务中心、电子配套市场等加快建设，提高产业综合配套能力。

（65）提高工业投资分析评估水平。按月通报工业投资进展，做好投资预警分析，加强对热点行业投资的预警。

5．推进工业集中区建设

（66）完善区域产业布局规划。会同相关部门进一步完善我市高新技术产业集中区、石化产业集中区、机械产业集中区、轻工食品产业集中区、电子信息产业集中区等五大功能区的产业布局规划，积极开展工业集中区产业布局和项目投资引导工作。

（67）研究建立工业集中区建设的统计制度。动态跟踪全市工业集中区的园区建设、厂房租售、项目入驻和投产等情况，为进一步推进我市工业集中区建设奠定基础。

（68）建立完善工业集中区管理制度。对同安工业集中区、火炬（翔安）产业区、机械工业集中区、软件产业基地、环东海域工业集中区等工业集中区的产业集聚、开发机制、服务体系等进一步规范和完善，对属飞地工业区的，要明确各区管理职责。

（69）引导企业分类入驻工业集中区。严格按照集中区产业功能定位，引导有关企业根据产业配套特点进入相应的集中区，以形成高标准、专业化、配套合理的工业集中格局，促进入区项目尽早投产、达产、扩产。

（70）推进工业集中区配套建设。力促建设一批外口公寓及配套商业、交通等服务设施，为员工用餐、出行等提供便利条件，降低企业入驻成本。

（71）推动生产业发展。引导为工业企业提供配套服务的第三产业，如通用设备、标准件、原辅材料经销商等到工业集中区设立经营网点。

6．进一步提高工业招商引资水平

（72）增强工业园区利用内外资的集聚效应和带动作用。会同有关部门继续完善工业集中区的配套建设，创造更好的投资环境，为吸引更多的国内外知名企业入驻创造条件，增强工业集中区的吸附效应。

（73）推动招商引资与产业结构优化升级的紧密结合。鼓励内外资投向高新技术产业、环保节能产业、高端制造和研发环节以及现代生产服务业，优化利用内外资的结构和质量，提高工业招商引资的实效和水平。

（74）促进台资企业增资扩产和以商引商。充分发挥重点台商和台资龙头企业的带动作用，吸引更多的台湾大财团、大企业和上市公司落户*，力促*成为新一轮台商投资的聚集地。

7．提升企业自主创新水平

（75）加大国家鼓励企业技术进步优惠政策的宣传力度。继续开展政策下区宣讲活动，引导企业用好用足国家鼓励企业技术进步的优惠政策，做好高新技术新产品财政返还和技术开发费税前扣除工作。

（76）积极争取国家有关部门及省经贸委对我市企业的资金支持。做好列入国家发改委产业技术升级项目、企业技术中心创新能力建设等国家高技术产业化项目的跟踪管理，加强建设项目督查，确保国家资金使用的安全有效；组织申报*年度的国家和省各类专项；跟踪列入*年福建省重点工业项目，落实省技改贴息资金对*项目的支持。

（77）集中力量扶持重点技术创新项目。集中有限资金重点扶持自主技术创新项目、三大支柱产业以及其配套项目、公共服务平台建设项目。引导银行、企业、社会资金投入到企业技术创新、技术开发、技术改造，增强企业发展后劲。

（78）推动产学研合作。积极支持企业与高校、研究机构联合技术攻关和开发，征集行业重大技术需求进行科技攻关招标，收集院校科研成果和企业技术需求，举办院校企对接会，推动产学研合作向深度和广度发展。组织企业走访国内工科强校，促进企业和国内工科强校建立稳定的联系渠道。

（79）建立*市技术创新、技术改造项目咨询评审专家库。规范我市重点技术创新、产学研、企业技术中心、技术改造计划项目立项、咨询评估、评审、技术鉴定验收等行为，提高项目咨询评审工作质量。加强项目的跟踪督查和竣工验收工作，做好财政资金支持项目的绩效评估工作，保证资金投入与使用的安全有效。

（80）引导企业加强研发机构建设。鼓励和支持企业与国内外高校、科研机构合作建立研发机构，积极帮助企业建立和完善企业研发机构。鼓励外地研究机构、高等院校在厦设立分支机构，为我市企业自主创新提供技术支撑。

（81）建立健全鼓励企业自主创新政策。贯彻落实国家发改委鼓励企业自主创新政策和《中共*市委市政府增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》，完善《*市优秀新产品奖励办法实施细则》、《*市鼓励支持产学研合作实施细则》等鼓励企业自主技术进步政策。

（82）支持企业建立技术标准体系。引导、扶持企业积极参与行业标准、国家标准的修订，对参与以上标准修订的我市企业采取各种方式予以支持。

（83）加大企业技术创新服务平台建设力度。继续引导有条件的大中型企业建立技术中心，推进企业根据自身特点，广泛利用社会科技资源，建立面向市场、有利于自主创新的企业技术中心组织体系和运行机制，提高企业技术创新能力。考核认定一批市级企业技术中心，推荐一批企业技术中心申请国家、省级技术中心认定，争取市级以上企业技术中心达到57家，形成以企业技术中心为主体，行业开发基地和区域创新中心相配套的技术创新平台建设三个层次。

（84）支持创新型企业建设。选择一批骨干企业予以重点扶持，使之成为具有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业（集团），努力实现省委、省政府提出的80%以上的研发机构设立在企业、70%以上的研发人员集中在企业、80%以上的职务申请发明专利出自于企业的目标。

（85）促进装备制造业技术升级。围绕我市装备制造业发展的重点方向和重点产业集群发展对技术装备的需求，开展引进技术装备的消化吸收再创新。在汽车、船舶、工程机械等重点产业中建设若干个产业技术开发基地和信息化公共服务平台，加快装备制造业共性关键技术的开发和推广应用。

（86）做好第三届中国海峡项目成果交易会的参展组织和项目对接工作。依托"6.18"平台，开展我市项目成果和技术需求的双向推介，实现成果需求的对接、技术转移和人才聚集。

8．加强行业规划管理工作

（87）研究制定促进产业发展政策。重点制定出台促进软件业与制造业结合的政策，促进新型元器件制造业发展的政策，促进生物医药产业发展的政策，以及促进食品工业发展的政策。

（88）促进机械冶金工业发展。落实《*市汽车产业发展行动方案（*-2009年）》，及时协调解决政策实施中出现的问题，向国家发改委产业政策司争取汽车产业监管的计划单列。争取我市企业参加国家重大技术装备专项，通过与成套设备制造企业的合作，提升技术和管理水平。与有关部门研究建立输配电设备工业园、船舶工业园的可能性。促进钨产业发展深加工产品，积极向全国机械工业推荐我市"金鹭"牌硬质合金产品，督促厦顺铝箔按国家产业准入条件实施铝板项目。

（89）加快电子工业发展。继续争取信息产业部电子发展基金对我市企业的支持，做好已完成项目的验收工作，组织有条件的企业参加国家电子信息产品产业化专项。继续做好计算机信息系统集成三、四级资质和信息工程监理资质的评审备案工作，重点争取亿力科技升为一级资质、东晟信息监理部为临时资质，向有关部门推荐节能降耗电子产品及电子信息技术。积极组织申报"国家（*）信息产业基地"，研究制定有利于提升我市电子信息产品制造业增值率的政策。

（90）推动化学医药工业发展。通过市化工医药协会，组织全行业"责任关怀"行动，向社会做出节能减排、安全生产、卫生健康的公开承诺，树立化学工业的良好形象。建立与中国石油和化工协会的工作联系，争取获得支持与指导。

（91）提升轻纺工业产业竞争力。整合市食品协会、印刷协会、包装技术协会、家具协会、橡塑同业商会等轻工业行业协会，建立与中国轻工业联合会的工作联系。落实国家产业政策，促进纺织服装制造产业链整体水平的提高。推动促进轻纺产品培育自主品牌，提升产业竞争力。按照国家市场准入条件，严格对造纸、酒类、味精等生产企业的审查，淘汰落后生产能力。研究扶持工艺美术产业发展和培养工艺美术拔尖人才的政策措施。

（92）大力促进装备制造业发展。认真落实《*市人民政府促进装备制造业发展的实施意见》等政策文件，会同财政局、科技局、信息产业局等部门制定可操作性强的实施细则。依托市机械行业协会，组织行业专家，以发展协作配套和基础工艺、机电一体化技术和信息化技术、新的整机产品门类为重点，编制我市机械装备工业招商引资指南。支持企业跟踪国际装备制造业技术发展趋势，大力引进先进适用技术，强化消化吸收再创新，积极运用高新技术改造传统装备制造业。

（93）积极发展集成电路产业。贯彻省发展集成电路产业的相关政策，修订完善《关于加快发展集成电路产业的意见》。推动我市集成电路企业的认定工作，争取国家集成电路研发资金的支持。

（94）促进LED和太阳能光伏产业发展。研究制定《*市贯彻落实省促进LED和太阳能光伏产业发展政策的实施细则》。

（95）推进模具行业发展。指导市模具行业协会协助政府加强行业管理和服务工作，推动在机械工业集中区中建立模具工业集中区。

（96）指导协调散装水泥工作。指导市散装水泥办开展工作，协调与省有关部门的关系，下达年度指导性计划。按国家产业准入的条件，严格审查新建水泥项目。

（97）做好医药储备管理工作。组织相关部门对市级医药储备品种目录进行论证修订，使之更加适应灾情、疫情的需要。加强市药品储备专项资金的管理，督促市医药站按要求做好应急药品的更新和储备。

（98）认真开展禁止化学武器工作。按照国家有关部门的要求，做好禁化武数据的报表审核工作。组织相关企业参加省禁化武办举办的年度数据宣布审核和培训会。

9．延伸配套产业链

（99）进一步梳理我市产业链。切实掌握我市龙头企业与本市企业协作配套情况，明确今后产业配套发展重点，研究制定鼓励产业配套的政策措施。

（100）编制完善支柱行业产业链项目表。提出电子、机械、化工等主要行业产业链招商的重点，编制产业链项目需求表，指导各区及相关部门开展招商活动。

（101）加大产业链配套招商力度。按照"一个产业、一组人员、一套政策"的思路，充分发挥龙头企业和骨干企业的带动作用，围绕做粗做长产业链，组织整机企业、招商中心、工业区开发建设单位，有针对性地开展招商活动，以就近配套为目标，加快引进外地配套企业到*设厂。

（102）建立和完善地产零部件采购推荐制度。研究制定相应的管理办法，积极向行业龙头企业推荐符合协作配套要求的地产零部件。

（103）密切厦台产业合作。继续办好"海峡两岸LED产业及汽车电子产业项目对接会"等涉台专业展会，组织赴台招商推介，加大与台湾的电子、机械、石化等重点领域以及光电、新能源等高技术产业和新兴产业对接的力度。

（104）深入研究国际产业转移的趋势和规律，努力营造综合成本低、产业协作配套条件好的发展环境，力争更多的跨国公司来厦设立生产基地、研发中心和地区总部。

10．实施品牌发展战略

（105）加强品牌工作组织领导和品牌推进体系。调整充实*市品牌工作领导小组成员，会同相关部门，尽快完善*优质品牌、福建名牌、中国名牌、中国世界名牌4级梯队的品牌推进体系。

（106）争取更多的产品获得国家名牌和驰名商标称号。积极争取国家、省有关部门及相关行业协会的支持，推进我市企业争创中国名牌产品及驰名商标步伐，争取*年新增一批"中国名牌产品"和认定为"中国驰名商标"。

（107）落实《中共*市委市政府关于实施品牌带动的若干意见》。对本地优质品牌企业和单位，在人才引进、用地审批、政府采购、科技研究立项、公共资源配置、进出口等方面优先给予支持。

（108）加大品牌建设的资金支持力度。用好实施品牌带动专项资金，用于实施品牌的策划、培育、创建、宣传、保护、奖励和带动等方面工作。鼓励金融机构和投资银行对有前景的本地品牌进行投资。

（109）完善品牌建设奖励机制。争取设立"*市品牌建设贡献奖"，用于表彰实施品牌带动取得优异成绩的先进集体和先进个人。

（110）完善并规范优质品牌评价认定活动。建立品牌审查复核机制，探索构建品牌价值社会评价体系，促进品牌的长期培育和可持续发展。

（111）推进品牌中介机构发展。加快建立和培育一批高水平、专业化、知识化的品牌市场中介机构，加强对已有品牌服务中介机构的扶持、管理。鼓励和吸引国际著名品牌咨询服务机构来厦设立分支机构。

（112）加大对我市品牌产品的宣传力度。重点要抓好政府网站品牌专栏建设，采集并公布我市品牌产品和企业信息；依托协会等中介组织，及时为企业发展品牌提供信息和指导服务；设置*品牌产品大型广告，提高企业和品牌产品知名度。

（113）继续推出优质品牌采购目录。向全省各地重点工程、政府采购、集团采购推介*产大中型客车、开关柜、彩电等优质品牌产品，争取扩大订单。

（114）加快品牌保护的法制化进程。推进品牌保护立法工作，建立较完善的品牌保护机制和本地法律体系，协助品牌企业异地维权，依法维护各类品牌的合法权益。充分发挥相关部门的职能作用和行业协会、自律组织的积极性，形成单位自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的品牌保护体系，提高企业品牌的自我保护水平。

（115）促进企业质量管理进步。帮助市质量协会办好"第五次全国''''6σ''''大会暨全国质量技术奖颁奖大会、质量学术论坛"，推动我市质量事业进步。组织企业申报*年度全国质量奖、推进卓越绩效模式先进奖等奖项。组织开展全面质量管理基本知识培训和全国统考，以及全市QC小组活动和成果交流、。

（116）建立工业产品标准质量管理联席会议制度。针对工业经济运行过程中涉及标准、质量、品牌、出口等方面存在或面临的各种实际困难和问题，不定期召集相关单位研究对策，指导企业做好各种应对工作。

11．加强产业损害预警工作

（117）完善产业损害预警机制。以商务部产业安全数据库扩容为契机，抓好我市的产业损害预警工作。在吸取产业安全数据库第一批监测企业好经验的基础上，积极采取措施，做好第二批监测企业的数据报送工作。在商务部产业损害调查局的指导和支持下，加强对监测数据进行分析评估，编制产业损害预警监测报告，及时向监测企业通报。

（118）拓展服务产业的手段和途径。建立*产业安全信息网，为产业提供更多的信息服务。进一步建立和完善维护产业安全联席会议制度，加强与政府相关部门、行业协会、重点企业沟通与协作，充分发挥行业组织在维护产业安全工作中的协调、组织、服务、代表作用。推动行业协会、商会在维护贸易秩序、化解贸易争端、建立预警机制等方面发挥更加重要的作用。

（119）密切跟踪贸易救济措施的实施效果和对产业的影响。及时评估各国实施贸易救济措施对我市产业的影响，以及我国贸易救济措施案件对我市涉案产业、上下游产业和公共利益带来的积极效果和不利影响，出具评估报告，指导产业采取相应措施加快结构调整，提升产业竞争力。

（120）加强贸易救济措施的宣传和培训。继续通过多种形式，向企业宣传反倾销、反补贴、保障措施、技术壁垒等知识；及时提供涉案信息，充分发挥顾问专家委员会的作用，鼓励企业积极参与反倾销应诉或申诉，为企业提供多层次的培训服务。

12．加大工业经济宣传力度

（121）加强与新闻媒体的联系沟通。定期宣传工业经济、民营经济和中小企业发展、国内合作交流、节能减排及循环经济、安全生产等工作情况，力求及时、准确宣传报道我市经济发展工作的各项重要活动和所取得的成果。

（122）做好工业经济发展信息采编。继续办好《工业经济统计月报》、《*工业经济导刊》和《经济发展信息》等刊物，认真采集重要会议及领导重要讲话精神、国家有关部门新出台的政策法规、经济运行的态势分析、行业发展动态、企业生产经营中的热点难点、企业两个文明建设的成效等信息，扩大信息量和影响面。

（123）定期总结阶段性工作。做好工业经济、国内合作交流等工作回顾总结，及时上报市委、市政府；做好《*年鉴》、《工业经济年报》中工业经济、民营经济、区域合作等部份内容的撰写工作。

（124）修订完善*市地方志第二轮志书"工业志"部分。根据地方志办的要求，修订完善1996年-2005年十年工业经济发展情况的总结及回顾工作；继续配合市有关单位做好"改革开放志"中"区域经济协作"篇章的编纂工作。

（二）加大节能减排工作力度，推进我市节能工作与循环经济发展

1．积极做好节能减排工作

（125）全面落实节能目标责任制。根据国家、省颁布实施的单位GDP能耗考核体系实施方案，结合我市实际，建立节能考核制度，将*年度节能目标任务分解到各区、部门、行业，明确责任，严格检查。

（126）建立固定资产节能评估审查制度。严格执行《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》中有关建设项目节能管理的规定，争取尽快建立相应的节能评估审查制度，从源头上控制能耗增长，确保固定资产投资项目合理利用能源和节约能源。

（127）抓好重点行业节能。抓好工业、交通、建筑、商业和民用、农村、政府机构等重点领域节能工作。以电力、化工、轻纺等高耗能行业为重点，推动企业积极调整产品结构，加大节能科研和技术改造投入力度，加强节能管理，积极采用先进的节能技术、工艺和设备，淘汰落后工艺和设备。积极推动零售企业开展零售业节能降耗工作，实施照明、空调、电梯、冷冻冷藏及其他耗能设备的节能技术改造。

（128）开展能效对标活动。根据国家发改委下发的《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》及《*市重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》，进一步开展组织、推动重点耗能企业的能效水平对标活动。充分挖掘我市重点耗能企业节能潜力，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力。

（129）建立合同能源管理制度。根据省经贸委*年节能资金安排会议精神，争取我市参照省相关规定制定相应管理制度，每年安排200万元资金用于扶持合同能源管理。

（130）继续推动节能立法工作。力争《*市节约能源条例》年内出台，进一步明确执法主体，严格能耗标准，强化政策激励，加大惩戒力度。

（131）做好节能政策宣传贯彻培训工作。组织对新修订的国家《节能法》和即将出台的《*市节能条例》的宣贯工作，聘请专家做专题报告。开展"节能宣传周"和"节能减排全民行动"，深入持久地开展节能减排宣传，推动全社会树立节能意识。开展节能专项免费培训，重点宣讲节能政策法规、先进节能技术和示范工程、节能管理经验、能源审计等。

（132）加强重点耗能企业管理。建立健全企业节能责任制，组织重点耗能企业做好能源审计，编制节能规划，支持重点耗能企业做好节能工程技术改造。加强对重点耗能企业的能耗管理，建立月报制度，及时公告重点耗能企业能源利用状况，加强监管控制。建立节能义务监督员制度，鼓励重点耗能企业聘用能源管理师。

（133）积极争取节能专项资金。组织企业向国家、省申报节能专项资金；推动市财政加大节能资金的投入，重点支持高效节能技术和产品推广、节能技术改造及节能监测等。

（134）积极实施有利于节能减排的政策法规。配合《企业所得税法》的实施，落实好节能节水、资源综合利用企业所得税优惠政策。认真实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。推动和引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的项目提供融资服务。落实国家对高效照明产品中标企业的补贴优惠政策。

（135）开展节能示范项目评估。对具有典型意义和推广价值的项目进行重点评估和总结，把试点示范项目的成功经验提炼为可供借鉴和操作的较完善的技术性资料和典型案例，通过典型示范和辐射作用，带动全社会节能工作。

（136）做好能源监察工作。检查企业贯彻落实国家节能法律法规的情况、节能考核指标的落实情况、能源审计工作的开展情况、综合能耗情况、主要用能设备装备情况及节能技改的情况等；监测企业的主要耗能设备运行情况；特别要强化检查《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的贯彻落实情况。

（137）继续做好节能技术、产品的征集与认定工作。指导全市节能技术、产品的推广，为相关政府主管部门、行业管理机构、企事业等单位的管理决策提供有效的信息支持与交流渠道，促进节能降耗工作的深入开展。

（138）做好政府机构节能工作。加强政府机构节能目标分解，建立能耗统计分析、监测考核制度，推进政府机构建筑物及空调、照明系统的节能改造，推广使用高效节能产品，将节能产品纳入政府采购目录并优先采购。

（139）做好商贸企业能耗总量和耗能设备情况的调查。制订推动商贸企业节能的实施方案，从企业单位建筑面积能耗指标入手，与相关行业对比、与其他城市对比，加强对商贸企业的节能指导，强化节能技术改造，以降低我市第三产业的单位增加值能耗。

（140）加强能源管理员队伍建设。抓好企业能源管理员及技术人员的培训、技术交流工作，提高能源管理员素质。

（141）加大对商场耗能商品能效标识的检查力度。重点检查我市各商场电器专柜能效标识的执行情况，对未加贴能效标识的产品均不得进场销售，防止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的行为。

（142）加快节能减排技术开发和推广。支持节能减排关键技术研发，推动建设产学研相结合的节能减排技术开发平台。在电力等行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。完善节能技术服务体系，积极引进国外先进节能技术和管理经验。

（143）加强节能执法监督。加强节能监察执法队伍建设，依法查处违反《节约能源法》等有关法律法规的行为。对全市重点用能单位开展节能监测，对不符合国家规定要求的提出限期整改意见。组织对执行能效标识标准和能效标识制度情况的专项监督检查，强化社会监督、举报和投诉处理机制，加大对违法行为的行政处罚力度。

（144）鼓励争创节能先进组织及个人。组织开展节能先进单位和优秀能管员的评选，每年分行业评选市节能先进单位和先进个人，并给予表彰奖励。

2．深入开展循环经济工作

（145）细化我市循环经济规划并积极推进实施。深化宣传，营造舆论支持环境；强化引导，完善政策扶持环境；量化考核，形成执行监督环境。

（146）做好循环经济试点工作。全面总结我市首批循环经济项目示范性评估经验，筛选推广典型项目。积极推进鼓浪屿等重点区域，电镀、印染、造纸等重点行业和*钨业等重点企业的循环经济试点工作。通过示范试点，总结重点区域、重点行业和重点企业发展循环经济的模式和经验，引导、促进全市循环经济发展。

（147）确保循环经济计划指标完成。围绕我市*年资源节约和环境保护计划指标，配合市环保局、市政园林局等有关部门加大减排工作力度，切实做好减排统计、监测和考核各项工作。

（148）加大工业节水工作力度。加强工业废水综合治理，促进水循环利用，提高工业用水重复利用率；确保工业废水达标排放，防止水质污染。支持节水技术和节水工艺改造，积极推广中水回用。

3．推进资源综合利用工作

（149）积极开发综合利用新产品。以提高资源使用效率为核心，重点围绕我市资源消耗大、综合利用潜力显著的重点行业，合理地对资源进行综合利用，开发高附加值的综合利用产品，防止二次污染和低水平利用，实现社会效益、经济效益、环境效益多赢格局。

（150）加大力度开发资源综合利用领域的新技术、新工艺、新产品。继续坚持引进、消化、吸收和创新相结合，大力推进先进适用技术的创新和应用。

（151）促进相关产业发展。有针对性地选择大宗、短缺、稀有的矿产资源以及量大、对环境影响大的废弃资源进行再利用，培育和促进资源综合利用相关产业的快速发展。

（152）创造良好政策环境。落实现有政策，建立健全相关鼓励措施，从政策环境、市场环境和管理机制方面鼓励各行各业积极开展资源综合利用工作。

（153）调动公众参与积极性。发挥政府引导作用，企业及有关单位承担责任和义务，社会公众积极参与，形成全社会节约资源、提高使用效率的良好氛围。普遍增强资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识。

（154）加强资源综合利用项目的认定和审核工作。继续抓好现有政策的落实，特别是减免税优惠政策的落实，进一步完善资源综合利用认定程序。组织有关部门和专家开展资源综合利用产品（工艺）的认定工作，运用优惠政策，调动企业开展资源综合利用的积极性。

4．做好清洁生产工作

（155）鼓励和指导企业有效开展清洁生产。研究建立清洁生产审核专家库和清洁生产咨询制度，加大清洁生产技术研发和应用。

（156）做好清洁生产审核验收。规范清洁生产审核验收程序，依法依规实施监督检查。会同市环保局组织相关单位及专家对清洁生产审核工作进行验收。

（157）开展清洁生产先进企业评选。对在清洁生产审核中取得良好成效的企业授予"清洁生产先进企业"称号。

（三）完善服务，提升民营、中小企业竞争力

1．努力健全我市中小企业、民营经济政策法规体系

（158）积极推进我市民营经济政策的完善和贯彻落实。以召开第二次全市民营经济工作大会为契机，出台《关于进一步促进我市民营经济发展若干措施的意见》，形成我市民营经济工作的抓手，进一步营造我市良好的民营经济发展政策环境；通过政策宣讲、考察走访、沟通协调等方式，努力推动各项民营经济政策的贯彻落实。

（159）继续完善相关的政策配套措施。根据我市中小企业、民营经济工作的实际需要，进一步研究制定财税、融资、自主创新、公共服务等方面的政策法规，切实维护中小企业、民营经济的发展权益。

2．着力推进我市中小企业信用服务体系建设

（160）扩大企业信用评定范围。在*年企业信用评级的基础上，以成长型中小企业、重点民营企业评选工作为契机，采取评级费用补助的办法，继续大力推进企业信用评级工作，不断扩大参加信用评级工作的企业范围，形成由点及面、有效带动的企业信用评级的良好局面，为全社会提倡诚信经营创造坚实的基础条件。

（161）加强企业信用数据库建设。在已经完成全市所有企业基本信用信息收集工作的基础上，重点完善企业B类信息的征集，将参与信用评级企业的相关信息录入数据库。加大与人行*中心支行、邮政局的合作力度，实现企业信用数据资源的共享，避免信用数据重复征集。

（162）加大企业信用服务支持力度。扩大中小企业信用服务支持资金规模，对开展中小企业诚信活动、建立中小企业信用数据库、企业购买信用评级和信用管理咨询等中介服务给予资金支持。

（163）继续大力开展中小企业信用服务工作。依托*市企业信用促进会，充分发挥企业的主体作用和主观能动性，提高企业维护自身信誉的自觉性，从而带动全社会信用观念的形成，促进我市企业信用体系的完善和企业信用服务工作的不断推进。

3．进一步建立健全我市中小、民营企业融资支持体系

（164）努力推动政策性银行贷款项目的落实。加快中国进出口银行中小企业贷款项目的相关准备工作，争取早日推出面向我市中小、民营企业的优惠贷款项目；继续跟进国家开发银行的中小企业贷款项目，争取贷款项目的逐批落实。

（165）鼓励商业性银行加大中小企业贷款支持力度。通过不断推进中小、民营企业的信用评级工作，努力提升企业的诚信经营水平，在贷款担保风险资金的引导下，鼓励各商业银行加大对中小企业的放贷支持；继续依托*中小在线的网上融资超市，加强商业性银行中小企业贷款品种的宣传与推广。

（166）充分发挥担保对中小企业融资的推动作用。增强担保机构资本实力，积极推动综合运用参股、委托运作、软贷款、鼓励各类资本进入的方式，帮助担保机构做强做大。进一步完善政府对中小企业担保的风险补偿机制，形成担保机构、政府、银行多方风险共担机制。完善担保放大机制，鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力综合确定放大倍数。

（167）注重担保业务的规范与发展。做好注册资本超亿元和跨省区经营的担保机构行政许可审核推荐和备案管理工作，完善担保业务统计报告制度，研究开展担保风险补助项目的网络申报和在线管理。

（168）继续发挥典当行的融资作用。在加强典当行日常监管的基础上，努力推动典当行的健康、规范发展，支持和指导典当行增资扩股、做大做强，进一步发挥典当行在中小企业融资中的积极作用。

（169）推动风险投资机构加大创业风险投资力度。筹备建立*市创业投资及上市促进会，依托该平台大力开展中小企业创业风险投资，帮助具有发展潜力的中小企业做强做大，实现二次创业的腾飞。举办风险投资项目对接会，促进社会资本与优质项目的成功对接，实现金融市场和企业发展环境的良性共赢发展。

4．继续推动企业管理水平的提升

（170）认定管理咨询示范机构。在首批认定12家管理咨询示范机构的基础上，进一步扩大认定范围，并向社会进行公布推荐，让广大企业可选择更多资质良好、服务质量高、收费价格相对优惠的管理咨询机构。

（171）加大企业管理咨询支持力度。通过设立管理诊断补助资金，引导获认证机构大力开展面向我市企业的管理诊断工作，努力帮助民营、中小企业不断提升内部管理水平，提升企业竞争力。

（172）举办中小企业管理高峰论坛暨管理咨询项目对接会。根据企业需求，组织中介机构与企业对接，确定管理咨询诊断内容和项目实施计划，提升中小企业管理水平。

（173）建立企业、咨询机构与经济部门的有效互动机制。鼓励咨询机构面向我市企业提供管理诊断服务，对实施确有成效的管理诊断案例，给予大力宣传和适当补助。

（174）建立咨询诊断项目专家评审制度。进一步规范项目申报与评审工作，组织专家编写优秀企业管理案例，宣传推广企业管理经验，供广大民营、中小企业学习、借鉴。

（175）开展企业基础管理试点工作。按照省经贸委的统一部署，在成长型民营企业中选择3－5家进行规范基础管理工作试点，提供企业管理培训、诊断、引入创业投资等配套服务。

（176）举办企业管理现场会。在总结经验的基础上，重点在工业集中区选择具有学习借鉴和推广价值的典型企业，组织若干场企业管理现场会，向处于成长阶段的企业推广规范管理、科学管理和现代管理的经验做法，推动企业管理创新。

5．大力开展创业扶持工作

（177）建设小企业创业服务基地。继续积极争取国家"小企业创业基地"项目的资金支持，完善创业服务，提高创业质量，充分利用各类闲置场地为创办小企业提供经营场地支持，利用创业园区建立小企业创业辅导基地，发挥创业孵化和示范作用，促进中小企业创造就业岗位和技术创新，增强竞争力。

（178）配合做好省经贸委举办的*年福建省（*）创业投资推介会。组织100家投融资企业高管人员参会，协助创业投资企业的政策宣讲，引进创业投资企业，介绍创业投资经验，开展创业投资企业与成长型中小企业对接互动。

（179）创新创业培训形式和内容。以*市中小企业服务中心为具体的承担单位，在现有的企业公共培训工作的基础上，努力开发市场化培训品种，进一步建立健全我市企业创业培训体系，加强对我市企业创业发展的培训工作。

（180）做好培训需求调研和跟踪服务。组织教师深入企业，分析企业管理存在的共性问题，开展贴近实际的培训；建立授课情况反馈机制，对授课满意度进行测评，保证培训质量；建立学员信息库，开展对受训人员的调查，了解受训人员使用管理知识和方法的能力，跟踪调查创业情况。

（181）扩大创业培训的社会影响。通过在媒体刊登培训信息，在工商、税务、金融、劳动等部门办事窗口发放培训信息服务宣传单，深入工业园区和企业进行宣传等形式，组织发动有关人员参加创业培训，扩大社会影响。

（182）加强对培训工作的监督、管理和指导。通过"*中小在线"等平台及时培训信息，跟踪培训动态，对年度培训工作进行检查验收，加强培训服务机构从业人员的业务培训，提高其业务水平和工作能力。

（183）加强创业辅导。依托*市创业者协会，聘请一批优秀的创业辅导师，成立创业辅导专家委员会，并以此为载体，制定创业辅导规划和实施计划，重点对有创业愿望并掌握一定技术、技能和资金的留学人员、大学毕业生、高新技术人员等进行创业辅导培训。

（184）加强*中小在线网络课堂的建设。进一步健全创业辅导服务网络，形成创业辅导的长效机制。

6．继续做好中小企业、民营经济的信息服务工作

（185）加大*中小在线网站的建设工作力度。加强对网站硬、软件建设投入，提高网站的安全性、政务公开度以及服务便捷性等，加强中小企业公共信息服务平台的建设，延伸中小企业社会化服务体系的网络。

（186）努力推动中小企业信息化进程。结合全市中小企业信息化建设实际情况，积极寻求有效的网络商务切入点，从满足中小企业利用网络技术实现市场开拓、技术提升、管理提升等发展目标出发，努力推进全市中小企业信息化建设进程。

（187）支持办好《*民营经济与中小企业》期刊。在有效整合《*民营经济》和《*中小企业》两份简报的基础上，发挥*中小在线网站信息资源优势，融入更多与民营经济、中小企业发展相关的行业动态、市场资讯、专家视点、在线服务等内容，进一步扩大期刊的派送范围，努力做好我市民营经济和中小企业的宣传服务与信息服务工作。

7．加强中小、民营企业技术创新服务工作

（188）努力推动中小企业公共技术支持服务工作的开展。根据国家发改委的统一部署，按照本市中小企业公共技术服务平台项目建设发展规划要求，充分发挥具有研发实力的机构、拥有企业技术中心的实体的力量，本着"政府引导、社会参与、信息共享、市场运营"的原则，建立我市公共技术服务平台，重点开展共性技术研发与产品设计、信息化技术运用、技术人才培训、质量检测与管理等服务工作。

（189）不断拓宽技术服务领域。在有效巩固现有技术服务内容的基础上，加大技术人才引进，探索开展企业技术创新项目企业所得税减免等各个领域的技术服务工作，增强技术创新服务功能。

（191）推进技术创新网上交流平台建设。利用*技术创新网、*工业经济网、*中小在线及相关协会网站构建技术创新交流平台，多方位为中小企业提供新产品、新技术信息，特别是中小企业在网上技术需求信息。

（192）创新面向企业的技术服务保障机制。支持有条件的行业协会开展行业规划、评估和咨询等科技服务，充分发挥其在行业技术创新中的组织协调作用。支持高校、科研院所、行业协会等组织在有条件的产业集群建立技术创新服务中心，为中小企业提供以技术推广、设备共用、产品检测、管理咨询、人员培训等多方面服务。推动技术资源向社会开放，支持高校、科研院所以及省级以上企业技术中心向社会开放，开展技术服务。

8．健全我市中小企业社会化服务体系

（193）继续做好政务工作。从项目筹划、技术材料审核、专家评审、组织实施、进度监督、验收反馈等环节，提供及时、优质的服务，帮助广大中小企业用好用足各级政府的优惠政策。

（194）充分发挥*市中小企业服务中心的龙头带动作用。推动各区中小企业服务机构的建立健全与正常运营，根据我市近几年中小企业工作实际情况以及广大中小企业的服务需求，继续大力开展面向全市中小企业的创业培训、技术创新、融资支持、人事、法律援助、政务等一系列服务工作，为有效丰富服务内容、拓展服务领域和提高服务质量打下坚实的工作基础。

（195）建立中小企业服务机构联盟。有效整合各类社会服务资源，引导社会服务机构面向中小企业开展规范化、专业化、低收费、高成效的服务工作；真正建立起政府主管部门、市区两级服务中心和社会化服务机构等三层主体的全市中小企业服务体系架构。

（196）加强对中小企业社会化服务体系建设的支持。逐步完善财税支持体系和稳定的增长机制，进一步提高中小企业服务体系建设资金支持额度：精心准备，积极申报国家相关部门、省经贸委等财政专项资金项目，争取得到更多项目资金支持；加强对本级中小企业发展专项资金的合理使用，通过项目补助、贴息等方式，引导更多的社会资源加入中小企业社会化服务体系建设之中。

（197）积极帮助广大中小企业开拓国内外市场。鼓励中小企业加强与大型企业特别是支柱产业的协作配套关系，帮助中小企业融入大企业的产业链；继续大力支持中小企业利用国内外友城、各类专业展览会、每年一届的中国（*）品牌产品国际采购交易会等平台，不断拓宽市场发展空间；鼓励各类社会营销咨询服务机构帮助中小企业建立适应现代市场环境的营销理论和营销模式。

9．继续做好成长型中小企业、重点民营企业的评选工作

（198）全力做好*成长型中小企业的评选工作。从企业信用评级、现场调研、专家评审、公示宣传、总结跟踪等环节，加强指导，进一步提升成长型中小企业评选的影响力和公信力，并积极引入各类社会服务资源，加强对受评企业的服务倾斜，帮助他们快速成长。

（199）努力做好全市重点民营企业的评选工作。加强与市委统战部、市总商会、市工商局等民营办成员单位的合作与协调，充分发动各类社会组织参与，积极扩大评选活动的覆盖面，提高评选效率，争取将全市各行业民营经济成份的优秀、优质企业纳入重点民企行列，通过推动各项政策的惠及，发挥其龙头带动示范效应，有效引导全市民营经济积极融入海西建设和新一轮跨越式发展。

10．加强企业统计监测、运行分析、理论研究工作

（200）积极推进全市民营经济、中小企业、乡镇企业统计监测工作。依托*中小在线网站，开发建设符合民营经济、中小企业、乡镇企业统计要求的网上申报系统，实现与统计部门的数据对接与共享；利用计算机技术，提高统计分析的准确性和高效性；在健全信息沟通渠道、培养专业分析人员的基础上，做好以成长型中小企业、重点民营企业为主要模板的统计监测和生产经营分析工作，协调解决企业生产经营中的困难和问题，定期编写《*市中小企业、民营企业情况报告》、《*市乡镇企业统计报告》；按照国家乡镇企业局的统一部署，继续做好乡镇企业的统计分析工作。

（201）探索研究我市民营经济发展战略。成立专门的课题调研小组，通过对江浙沪粤及省内泉州市等民营经济发达地区的考察及本市民营经济发展情况的摸底，总结近几年来我市民营经济发展的基本特性，提出发展思路，研究制订发展战略，为全市民营经济实现又好又快发展提供理论基础。

（四）加强国内合作交流，促进对口支援和帮扶，推进区域经济合作

1．加强国内合作交流

（202）加大国内招商工作力度。继续完善国内招商引资的基础性工作，制定下达*年度国内招商引资责任目标，健全国内引资统计制度和联络员队伍，建立招商引资项目库，继续开展国内引资表彰活动；采取"走出去"、"请进来"、"以商引商"和"网上招商"等多种方式组织招商引资活动。

（203）加强城市间的经济合作交流工作。利用外地驻厦办事机构、国内友好城市、闽粤赣十三市区域合作、对口支援和帮扶地区、全国外地闽商会，以及"9·8"投洽会等平台，做好招商考察、内宾接待工作，加强沟通联系，引进内资，开展多渠道、宽领域、深层次的城市间的经济合作交流工作。

（204）加强与外地驻厦机构联系。充分发挥驻厦办主任联谊会、内联企业协会在经济合作中的作用，安排"两会"开展对我市经济发展有影响的活动，做好先进单位评选工作，努力为外地驻厦机构和内联企业服务，通过外地驻厦机构推进政府、企业之间的紧密型实质性联系。

（205）推动国内友好城市合作。进一步发挥与国内友好城市的紧密关系，促进我市与友城开展经贸活动，增进友谊和经济合作交流。对现有31个国内友城进行分类梳理，组织友城互访，促进双方经济合作互动发展。

（206）加强异地在厦促进会、商会的管理和指导。加强对异地在厦促进会、商会的管理服务，充分发挥异地促进会、商会在国内经济合作交流中的作用。建立联络机制，组织促进会、商会开展经济合作活动，推进促进会、商会、协会之间的联系和有效合作。完善《*市异地社团组织管理暂行规定》，检查《关于加强*市异地社团组织党建工作的若干意见》执行情况，进一步规范管理与服务。

（207）密切同全国闽商商会联络。巩固发展"闽商聚*"活动成果，建立健全闽商档案，宣传*、推介*，鼓励更多的我省在外企业回馈家乡，投资*。

2．促进对口支援和帮扶工作

（208）加大扶贫开发、对口支援和帮扶力度。按照国务院三峡办、扶贫办和省委、省政府的统一部署，积极开展对口支援和东西扶贫协作工作，把我市对口支援和帮扶工作上升到科学发展、构建和谐社会的层面；上升到区域协作、促进经济合作交流的层面；上升到政府主导、鼓励社会和企业积极广泛参与的层面；上升到拓宽领域，开展多部门、宽领域、全方位的合作，促进对口支援和帮扶工作向广度和深度发展。

（209）精心组织，做好对口支援和帮扶培训工作。积极开展各种形式的培训，传播先进的理念，转变人们的思想观念，帮助对口支援和帮扶地区提高人口的素质和劳动技能，促进对口支援和帮扶地区经济的发展。在继续抓好西部人才培训工作的同时，利用我市对口帮扶资金，有计划、有针对性地培训一批市场急需的职业技术劳动力。

（210）做好新一期项目建设的全面推进工作。抓紧新一期项目的研究论证，力争年初完成上报市政府审批工作。制定*年具体工作措施，明确工作责任，确保新一期项目建设顺利开展。

（211）进一步推动对口支援新疆阜康市的工作。认真细致做好我市本期（2005年8月-*年8月）对口支援新疆阜康市项目的收尾工作。认真制定新一期援疆工作计划，做好新一期援疆项目的建设工作。继续做好两市教育、卫生界的交流与合作。

（212）继续做好对口支援三峡库区和对口帮扶重庆的工作。根据国务院三峡工程建设委员会关于调整万州区对口支援省市的批复精神，继续做好对口支援万州区工作。工作重点为：提高重庆市贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径，推进整村扶贫开发等，切实搞好黔江区和武隆县的扶贫项目建设。同时，加强沟通和联系，及时了解掌握我市各区、各部门与重庆对口区县的对口帮扶情况，协调解决有关问题。

（213）大力开展闽宁协作。认真贯彻落实闽宁互学互助对口扶贫协作第十一次联席会议精神，突出"整村推进、劳动力转移培训、产业扶贫"3个重点，抓好项目落实，加强教育、卫生、文化等领域的交流与合作，拓宽协作领域，深入推进，务求取得实效。

3．推进区域经济合作

（214）加强闽粤赣十三市区域经济合作。继续贯彻落实《推进闽粤赣十三市区域经济合作行动纲领》，推进交通、工业、商贸、旅游、物流及资源环境等多领域深层次的合作，重点促进民营经济的合作，督促汕头市开好民营经济合作第一次联席会议。加大信息交流量，增进沟通与了解。以加强合作为主题，组织各市协作办负责人走访闽粤赣三省汇报工作，协调合作事项。做好党政领导第十三次联席会议的各项筹备工作，开好会议，推进合作。

（215）推进闽西南五市区域经济合作。认真做好闽西南五市党政领导第十二次联席会议的各项筹备工作。继续贯彻《推进闽西南五市区域经济合作行动宣言》，推进宣传、交通、规划、旅游、工业、商贸、科技、环保、教育、卫生、物流、劳动与社会保障等12个部门落实合作协议。开展闽西南五市区域经济合作与发展理论研讨征文评比活动。组织闽西南五市区域办主任、联络员到区域合作开展较为成功的地区调研。

（216）深化山海协作与对口帮扶工作。按照与龙岩新一轮协作协议以及厦漳协作协议，落实山海协作帮扶资金和项目，做好山海协作培训工作。加强与责任单位联系，及时掌握部门、区县（市）协作对子帮扶情况。做好*与漳州、龙岩两市党政领导联席会议筹备工作。做好*与赣州合作协议的落实工作。

（五）加强安全生产监督管理，为经济发展创造良好的安全环境

1．深入贯彻安全生产工作方针

（217）坚持安全发展。充分认识安全发展的艰巨性、长期性和复杂性，慎言成绩，居安思危。研究新矛盾新问题，全面认识工业化、城市化进程中安全生产新形势新任务，加快推动我市安全发展。

（218）完善安全生产保障体系。加强安全生产法制规章建设，深化法制宣传教育，落实政策措施，改进安全生产控制指标考核，把"*"时期和年度控制指标纳入工作责任目标考核。

（219）研究解决安全生产深层问题。把安全发展纳入构建社会主义和谐社会系统工程，纳入建设海峡西岸重要中心城市和新一轮跨越式发展战略，纳入全市各行业、各企业发展战略规划，同步实施，同步实现。严格实行安全生产许可，提升重点行业安全生产水平。

（220）加强安全生产监管队伍建设。加强安全生产基础建设、基层建设，推进安全生产状况进一步稳定、好转，推进安全生产源头治本、政策治本。

2．认真开展安全生产宣传教育和培训工作

（221）充分发挥舆论监督作用。正面宣传安全生产责任落实、成效突出的先进企业。运用事故隐患点评机制，开展惩罚警示宣传，曝光存在事故隐患、不具备安全生产条件、不落实安全生产制度、忽视安全生产、导致事故频发的企业，使不法企业和企业的不法行为无藏身之处。开展安全生产法律法规、常识宣传和典型案例的剖析，加强对城乡居民、企业职工消防安全、交通安全、生产安全的教育，提高广大群众的安全意识和自我保护能力。

（222）开展*年度安全生产月活动。以"治理隐患，防范事故"为主题，组织开展*年度安全生产月活动，把"安全生产月"活动与"安康杯"活动有机结合起来，宣传"安全奥运"。研究安全生产隐患的内涵外延以及隐患排查治理的规律特点，及时宣传推广先进经验和有效做法。

（223）宣传安全法律、法规。结合日常安全检查，向从业人员宣传安全法律、法规，提高从业人员的遵章守法意识。

（224）加大专项安全工作宣传力度。⑴继续深入开展"保护生命、平安出行"交通安全宣传教育工程和交通安全宣传"五进"活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过召开隐患讲评会、事故现场会以及开展道路交通安全主题活动等多种形式，强化道路交通安全法规宣传教育，切实提高全民道路交通安全意识和交通法制观念。⑵加大消防宣传力度，提高市民消防意识，促进消防工作社会化。⑶利用各种宣传工具，采取各种形式，深入开展隧道行车安全宣传，做到人人皆知，自觉遵守，共同维护，相互监督。

（225）抓好各类安全生产培训。加强对培训中介机构的监管，强化对从业人员特别是农民工的培训教育。落实强制性安全生产培训，健全安全培训网络体系，落实培训责任、任务，完善培训教材，确保培训考核质量。加强对任职资格、持证上岗的检查，督促生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全生产培训，督促企业落实"三级"（厂级、车间级、班组级）培训教育制度。

3．抓好安全隐患排查治理

（226）继续加大隐患整改力度。加大已排查出尚未整改的重大隐患整改力度，确保所有重大隐患逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案"五落实"；对未能及时整改到位的隐患，落实监控责任；重点加大农村水塘、水坑以及建筑工地水坑、临时土坑隐患整改的力度。

（227）建立健全重大隐患排查治理机制和重大危险源监控制度。指导督促各类企业建立健全岗位、车间、工厂、公司四级隐患排查治理责任制，建立危险源分级监控制度。发挥工程技术和经营管理人员作用，实现层级管理和监控。建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度，对可能引发事故的重大隐患限期治理销号。加快危险源监控信息系统建设，实现重大危险源监管监控科学化。

（228）认真排查治理自然灾害方面的隐患。把防范严重自然灾害引发事故灾难作为安全生产的重要环节，完善预报、预警、预防和应急救援体系。

（229）开展重点隐患排查整治活动。开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故发生。

（230）加强重大基础设施安全隐患排查工作。把重大基础设施隐患排查与重点行业和领域隐患排查治理专项行动紧密结合起来，纳入专项行动总体部署，统筹协调，提高效率。组织应急救援队伍参与隐患排查治理。

4．强化道路交通安全综合整治

（231）开展道路交通安全专项整治。根据不同时期和阶段道路交通安全的特点和事故发生的情况，有针对性地开展道路交通安全专项整治。预防道路交通事故领导小组牵头组织成员单位，抓重点，抓薄弱环节，特别是对引发事故的主要环节要进行集中整治，研究建立长效管理机制。

（232）与交警、交通等相关部门建立协作机制，联合执法。对重特大道路交通事故进行责任倒查；加强危险化学品等客货运输企业、车辆监督检查，加强驾驶人员和农村客运的安全管理。

（233）抓好危险路段尤其是农村道路危险路段排查整改。结合开展创"平安畅通县区"和改善道路交通安全设施等活动，按照"谁主管，谁负责"的原则，加快道路交通设施建设，完善交通标志、标线，整改事故隐患"黑点"，消除隐患。

（234）强化道路货运企业安全整治。准确掌握货运企业的经营规模、机构设置、人员素质和安全管理等基本情况，制定符合我市特点的货运企业安全管理规定，组织企业主要负责人、管理人员进行安全管理培训，加大执法监控力度。加强对运输企业的安全管理和非法营运车辆的监督查处。

5．突出消防安全综合整治

（235）深入开展火灾隐患排查整治活动。认真分析、研判消防安全形势，切实找准存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地组织开展消防安全专项整治活动，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前。

（236）消除重点火灾危险源。以关系国计民生和人身安全的大型企业、易燃易爆单位、人员密集场所和"城中村"、"多合一"建筑为重点，采取坚决措施，及时消除火灾危险源。

（237）强化消防产品质量监管。综合运用法律、行政、宣传、技术等手段，切实加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，严厉打击假冒伪劣消防产品。

6．狠抓非煤矿山安全整治

（238）进一步落实各级监管主体责任。按照分级监督、属地管理的原则，完善市、区、镇（街道）、企业四级监管体系。建立企业日常检查、镇（街）政府每月巡查、区政府季度抽查、市政府半年度督查的工作机制。定期检查非煤矿山安全生产状况，分析安全生产形势，针对突出问题和隐患，组织开展专项整治工作。

（239）加大动态监管力度。深入研究非煤矿山安全监管新情况和新问题，摸索新措施、创造新办法、积累新经验。建立、健全安全生产检查登记制度，开展综合性大检查。每月分析非煤矿山安全监督管理情况，提出指导意见，落实专项整治工作。对已经取得安全生产许可证的企业，加强监督管理，督促企业保持良好的安全生产条件；对现有规模小、资源浪费严重的非煤矿山，进行科学、有效的整合；对非法开采的采矿点依法坚决给予取缔，建立非煤矿山安全生产监督管理长效机制。

（240）加大联合执法力度。每半年组织相关部门进行联合督查，并对督查情况做出通报，组织相关部门依法监督检查新建、改建、扩建项目"三同时"执行情况，核实群众举报的生产安全事故隐患，对隐患的整改进行督查和复查。

7．加强危险化学品安全整治

（241）进一步规范危险化学品安全管理。继续做好危险化学品生产、经营许可审批或初审工作。严格按照现行国家标准规范要求，限制在居民住宅楼店面经营危险化学品。按照国家安全监管总局8号令的要求，严格新、改、扩建危险化学品项目的审批，对涉及危险化学品使用和储存的新建设项目按要求和程序督促有关单位报审。加大执法检查与处罚的力度，依法查处违反国家安全监管总局8号令的单位。

（242）全面推广试点经验。认真贯彻福建省安全生产监督管理局召开的安全标准化工作会议精神，加快推进危险化学品从业单位安全标准化工作步伐。进一步推广安全标准化工作，提高和巩固企业安全管理水平。争取危险化学品仓库、油库和危险化学品生产企业在年内全部达标。

（243）加快重大危险源数据库的建库进程。认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》和福建省安全生产监督管理局《关于印发重大危险源辨识及评估分级指导意见的通知》精神，完善有关管理制度，组织专家对重大危险源逐个进行评价分级，对重大危险源点的危险因素、周边环境、居住居民、安全距离、疏散距离等数据进行全面的采集计算、录入登记，建立全市的重大危险源数据库平台。委托专业机构，建立*市重大危险源监控预警应急系统。

（244）降低流通领域安全风险。推动危险化学品中心仓库、危险化学品集中交易区和物流配送中心的选址建设，逐步实现危险化学品集中交易、统一管理，指定储存、专业配送。

（245）规范烟花爆竹经营活动。加快我市烟花爆竹经营许可证审核、发放工作，加大日常巡查力度，规范烟花爆竹经营行为。

8．加大工伤事故预防工作力度

（246）加强对工伤事故多发行业和领域的监督管理。重点强化建筑施工安全监管，督促生产经营单位贯彻执行安全生产相关法律法规，严格从业人员专业培训和持证上岗检查。开展重点工程安全专项整治工作，加强重点建设工程施工安全监督管理，进一步规范建筑市场，加大对未取得《安全生产许可证》施工等违法行为的打击力度。针对建筑工地高空坠落、坍塌等事故多发的情况，深入开展安全专项整治工作，落实勘察、设计、施工、监理、建设单位安全生产责任，督促施工企业增强安全意识，加大安全生产投入，完善安全防范措施，确保设施、设备、生产环境安全。

（247）督促企业落实安全生产主体责任。按照《福建省"平安企业"创建工作实施办法（试行）》，积极开展创建平安企业活动，结合创"安全合格乡镇"活动，进一步落实生产经营单位安全生产责任制和生产经营单位业绩考核，督促企业建立健全以法定代表人为第一责任人的安全责任体系，把安全责任分解落实到车间、班组、岗位，落实到人。加强对企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全培训，确保从业人员掌握必要的岗位安全技术和知识，并督促、教育从业人员在作业过程中严格遵守规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

9．强化防汛防台风和水利安全工作

（248）切实做好防汛抗旱工作。按照"不死人，少损失"的目标和"预警到镇，预案到村，责任到人"的要求，立足于防大汛、抢大险、救大灾，从组织、工程、预案、物质、队伍等方面落实各项防汛防台风和抗旱措施。汛前扎实开展防汛安全检查，针对问题抓好整改；汛期加强值班带班，随时掌握汛情动态，妥善处置突发事件。

（249）抓好在建水利工程安全。执行水利工程基本建设程序，对水利项目的业主、设计、施工、监理等参建单位资质进行监督检查，禁止超越资质范围或越级承包工程建设；加强水利工程建设质量和施工安全监管，杜绝在建水利工程亡人事故。

10．加强隧道施工、通行安全管理

（250）抓紧制定隧道安全管理规章制度。制定出台《*市机动车通行隧道安全管理办法》、《*市隧道工程建设规范》、《*市隧道灾情应急救援预案》等3部政府规范文件，使我市隧道安全管理纳入法治化轨道。

（251）完善管理体制。针对现行隧道管理体制多种模式并存而造成的人员受培训教育机会不均等、维修经费不足、设施设备得不到有效维护、故障得不到及时排除、设备老化得不到及时更换等问题，进行有效的改革。加强隧道信息化建设，实现资源共享，提高隧道的管理效力和通行能力，确保隧道安全管理。强化隧道日常管理工作，切实保障通行安全。突出工程质量安全责任主体，确保在建隧道的质量安全。

11．加大各类安全事故调查处理力度

（252）加强事故调查处理工作。严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步抓好事故调查处理工作。组织有关部门按照"四不放过"原则，开展较大以上生产安全责任事故调查和责任追究，督促事故单位落实整改措施，举一反三、吸取教训，防止类似事故的发生。用事故教训推动工作，一段时间里集中力量解决一两个突出问题，推进重点行业领域安全生产状况持续好转。

（253）强化责任追究问责制。贯彻落实中纪委《处分条例》以及市政府《行政过错责任追究办法》，采取法律、行政、经济、纪律等手段开展事故责任追究，特别是要落实刑事责任追究，对责任追究不力的工作部门实行问责制

12．加强安全生产监管队伍建设

（254）充分发挥安监部门综合监管作用。积极探讨安全生产综合监管的科学方式和有效途径，健全完善协调配合机制，充分发挥安监部门作为市、区安全生产综合监管的作用，主动协调、积极配合生产经营企业行业主管部门做好安全生产监管工作。

（255）加强安监队伍自身建设。加强各级安全监管、监察队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，提高理论素养和履职能力。强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。规范执法行为，坚持职权法定，严格执法主体、执法程序、执法文书制度，严格处罚备案审查制度，加强执法档案管理。加强对安全监管监察人员的执法教育和激励约束，做到严格、公正、廉洁执法，推广学习先进典型和先进经验，树立良好的队伍形象。

（256）加强各级安全生产监管队伍的机构建设。建立健全支队、大队二级执法监察队伍，加大执法检查和处罚力度，加强部门联合机制和事故查处力度。健全市、区、镇（街）三级安全生产监管行政机构，确保镇（街）安监工作机构、人员、经费、设施和装备"五到位"。深入探讨镇（街）安全监管职责问题，总结推广先进经验和有效做法。

（六）继续推进整顿和规范市场经济秩序工作

（257）继续加强食品整治和监管。全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《*市"*"食品安全规划》，进一步完善食品安全综合协调监管机制；加快食品安全信用体系和社会监督体系建设；开展食品安全专项整治，推进食品放心工程。做好*年市委、市政府"推广生鲜超市，实施食品安全专项整治"为民办实事项目。进一步做好宣传培训工作，增强社会的产品质量和食品安全意识。

（258）推进药品专项整治工作。协调有关部门加大对违法广告的整治力度；建立健全药品安全责任体系，完善药品安全事故应急体系和信息制度；加强药品安全监管体系建设，提高药品安全保障能力，促进药品市场秩序的规范化。

（259）加强保护知识产权工作。继续实施《*市保护知识产权行动纲要》，深入开展商标、专利权、进出口环节和展会市场等知识产权保护专项整治工作。制定完善相关知识产权制度，建立*市重大经济活动知识产权特别审查机制、知识产权产业化基地协调领导机制和知识产权法律援助中心。积极扩展"保护知识产权举报投诉服务中心"的服务范围和服务领域，深入开展"五进"活动，加强对知识产权重点区域的服务。以"保护知识产权宣传周"活动为主体，继续深入开展保护知识产权宣传教育，营造自主创新和对外开放的良好社会环境，推动我市创建国家知识产权保护示范城市。

（260）推进信用体系建设工作。认真贯彻国家和省关于信用体系建设相关要求，加强对我市社会信用体系建设的组织领导，加快推进我市公共信用体系、企业及个人信用管理体系建设。继续推进食品安全和进出口企业诚信体系建设，健全企业信用网络建设。深入开展"共铸诚信"活动，营造好共铸诚信的社会氛围。

（261）坚决打击商业欺诈。继续贯彻落实国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，遏制虚假违法广告、非法行医和商贸领域欺诈行为泛滥的势头。进一步发挥治理商业贿赂专项工作领导小组作用，加大对各种商业欺诈和商业贿赂行为的打击力度。

（262）坚持不懈地查禁传销。继续认真贯彻"两个条例"，广泛开展社会宣传教育，使广大群众认清传销的违法犯罪性质和欺诈本质。加强直销监管，继续保持高压态势，严厉打击传销及变相传销行为。

（263）深入开展文化市场整治工作。按照国家统一部署，开展查堵非法出版物专项行动、印刷复制企业专项整治行动、清理出版物市场为重点的专项整治行动。重点抓好五项工作：一是政治性非法出版物要坚决封堵和查缴；二是色情等文化垃圾要坚决扫除；三是侵权盗版活动要坚决打击；四是非法报刊要坚决查处和取缔；五是网上有害信息和侵权盗版行为要坚决查处。文化、工商、公安、版权等部门要密切配合，加大对网吧的整治和管理力度，坚决打击黑网吧。

（264）继续抓好各类专项整治工作。继续抓好农资市场、建材市场、房地产市场、安全生产、价格秩序、劳动力市场等方面的专项整治工作；加强组织领导，健全工作机制，推进企业软件正版化工作；以打击物流涉烟违法犯罪行为为重点，深入开展卷烟市场专项整治，遏制制售假烟违法犯罪活动猖獗势头；按照全国整规办的统一部署，把其他各项专项整治作为经常性工作抓紧抓好。

（265）做好行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善执法衔接体系建设，落实高检院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，工作重心下移，落实到各区，做好执法衔接。推动行政执法机关与公安司法机关信息共享机制的建立，确保涉嫌犯罪案件及时移送；坚决杜绝对涉嫌犯罪案件该移送不移送、以罚代刑的现象，切实防止和纠正打击不力的问题，及时解决办理破坏市场经济秩序案件中遇到的突出问题。

（266）加强整规（保知）宣传工作。继续运用报纸、电视、广播、广告、网络等各种宣传手段，加大整规（保知）宣传力度，营造整规工作的浓厚社会气氛。一是重点开展诚信宣传教育和共铸诚信活动，引导社会各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范；二是继续开展法制宣传，普及经济法律知识，提高公务人员、生产者、经营者、消费者的守法自觉性；三是对重点案例和严重失信企业给予公开曝光，警示社会，威慑犯罪，教育群众，增强整规信心。

（267）落实整规工作责任制和追究制。加强各级整规办建设，做到机构、人员、经费、场所四落实。落实整规工作责任制，加强督查，强化目标管理。各专项整治工作要根据实施方案和目标分解要求，实行目标责任考核制度。

（七）不断提高驾驭经济工作的能力和水平

1．提高经济管理水平

（268）推动经济发展立法工作。重点推进《*市节约能源条例》等法规的立法工作，争取尽早通过市人大立法。

（269）加强行政审批配套制度建设。对市政府公布的新的行政审批事项，按照《行政许可法》、《*市实施行政许可若干规定》等法律、法规和政策的规定，分别制定行政审批实施办法，进一步予以规范，提高依法行政水平和能力。积极开展网上审批工作，根据市政府的统一部署，做好网上审批（备案）工作，增强政策透明度，做到政务公开。

（270）做好政务公开工作。全面贯彻《政府信息公开条例》，按照"公开为原则，不公开为例外"的总体要求，做好我局文件、政策法规等向社会公开的相关工作。

（271）认真开展"五五"普法宣传教育工作。健全机关干部的学法用法长效机制，提高普法宣传教育的综合效果；深入学习宣传宪法，突出与依法行政、经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定等密切相关的法律法规教育；善于运用各种宣传手段，全方位、多层次地推进法律进机关、进企业等"法律六进"活动，扩大法制宣传的覆盖面和渗透力。针对我市工业经济在跨越式发展过程中遇到的各种矛盾及问题，联合有关部门组织"贯彻落实科学发展观，促进*工业经济又好又快地发展"专题研讨会、报告会。

（272）争取国家、省、市各项资金支持。加强与国家发改委、商务部、信息产业部等有关部委、省经贸委和市财政局的联系与沟通，积极开源，争取专项经费，为我局各项工作任务的顺利完成提供有力保障。

（273）做好局属行业协会管理服务。开展对局属行业协会的调查摸底工作，全面掌握协会发展情况，指导部分协会开展换届选举工作，吸收懂业务、会管理的人才进入协会工作班子，推动协会工作队伍的专业化、职业化、年轻化。

（274）推进行业协会自身建设。规范协会内部治理结构，建立会务公开制度，加强财务管理，提高协会民主管理和决策水平，促进会员关心、响应、参与、支持协会工作，强化政府、会员、社会公众对协会的监督。

（275）做好职称评审工作。完善高级工程师评审管理办法，推动评审全员面试工作。继续充实工程系列评委库，力争4月份报市、省职改办审批。继续做好我市工程、经济、工艺美术三大系列职称评审确认服务与管理工作。

（276）关心困难职工群体。认真抓好困难劳动模范和困难职工等弱势群体的帮扶工作，向市有关部门提出工作建议，充分发挥系统企业互助基金的作用，切实帮助解决这部分职工遇到的困难。

2．做好机关信息及网络建设

（277）继续办好"*工业经济网"。做好信息收集工作，整合充实相关栏目，将经济发展信息等工业经济刊物内容及时充实到相关栏目，及时更新、信息，宣传工业发展成就，推动政务公开，把"工业经济网"建设成为"工业企业"之家的重要载体。

（278）加强局机关办公自动化网络建设。建立和完善局机关办公自动化系统，以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，实现机关内部各处室之间以及机关内外部之间办公信息的收集、处理、交换、流动和共享，建立高质量、高效率的政务信息网络，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。

（279）加强局机关办公自动化设备管理和维护。结合局机关职能和部分处室调整，重新对办公设备进行造册登记；建立计算机等设备维护制度，定期检查维护，确保畅通；及时更新电脑杀毒软件，加强网络安全防范工作。继续做好省经贸系统纵向网建设，确保网络视频正常运行。

3．进一步做好议案、提案和工作

（280）加大承办、督办力度。根据国务院条例，完善我局机制及预警预报机制，认真做好件回复工作。

（281）进一步做好我局承办人大议案、建议和政协提案工作。提高认识，认真办理，及时答复，努力提高办理质量和水平。

（八）加强机关效能建设，提升局机关工作人员素质

1．加强作风建设

（282）重视局机关作风建设。深入调研，求真务实，切实解决改革、发展、稳定中的突出问题；精简会议和文件，提高效能；加强部门之间的沟通，提高综合协调能力。

（283）强化督查督办工作。加强目标责任制管理和工作完成情况的督查督办，重点督查落实上级决策、领导交办事项和办公会议纪要等工作情况，对紧急事项跟踪督察，重要事项重点督查，一般事项定期督查，做到事事有落实，件件有结果。

（284）继续强化机关制度建设。修订完善局机关内部的各项管理制度，推进机关工作规范化、制度化；强化制度意识，形成"按制度办事，用制度管人，靠制度抓建设"的局面。

（285）做好市长专线电话轮值工作。各处室定期提出企业关注的热点、难点问题及我局的工作重点和重要宣传的内容，提出市长专线电话轮值意见，做好市长专线电话轮值准备。

（286）加强局机关保密工作。按照《保密法》等法律法规要求，完善各种文件、资料的阅文、办文等管理制度；加强对和接入金宏网的计算机管理，严禁计算机接入互联网；加强对各种移动存储介质、废旧纸张处理等环节的管理。

2．加强能力建设

（287）进一步健全依法行政决策机制。贯彻《行政许可法》和《*市实施行政许可若干规定》，全面推行依法行政。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度。严格落实重大项目论证、重大改革措施听证等制度，促进民主科学决策。健全各类政府信息公开制度，提高工作透明度。

（288）做好规范性文件和对外签订合同的法律把关。按照《行政许可法》等法律法规要求，认真审查局机关制定的规范性文件，按规定事前报送市法制局审查，确保规范、合法；对我局对外签订的合同认真把关，切实维护我局的合法权益。

（289）制定并实施行政执法过错责任追究办法。明确行政执法过错责任追究的范围、责任、承担的主体、追究的形式、追究的程序等。

（290）推进应急体系建设。深入贯彻落实《突发事件应对法》，继续完善市经发系统职能所涉及到的各种突发事件预警和应急预案，重点完善《*市成品油供储市场应急预案》等应急预案，加强应急指挥处置体系建设；加强应急管理的宣传教育提高公众参与和自救能力。

（291）提高公文办理质量和运行效率。高度重视公文办理工作，严格拟稿、审核，做到文稿观点明确、结构严谨、条理清楚、文字简练、用词规范、标点正确，篇幅简短；加强对普发性、涉及法律法规规范的文件以及重要文件会稿方面工作；认真对是否确需行文、行文方式是否妥当、是否符合行文规则和拟制公文的有关要求、公文格式是否符合国家公文的规定等进行审核，提高公文办理质量和运行效率。

（292）加强档案管理。依法做好本机关档案的收集、保管和利用，以迎接全市档案工作联合检查为契机，提高档案工作的规范化、标准化水平，推动文件材料归档和保管期限划分工作、档案整理和利用工作、档案移交进管工作跨上新台阶。

3．严格执行财经制度，加强固定资产管理

（293）严格执行财经制度。认真执行我局《加强财务管理的有关规定》等制度，严格经费审批程序，严把经费申请、审批、报销关。

（294做好资金保障工作。做好经费预算管理和支出控制，确保机关日常办公经费支出，严格控制接待费、差旅费，节约开支。

（295）加强预算外资金的管理。对职称评审等项目收费，按规定及时上缴财政。

（296）加强对局直属单位的财务监督管理。指导局所属单位和行业协会财务工作，严格执行财经制度。

（297）严格固定资产管理。严格执行局机关固定资产管理制度，定期检查固定资产使用管理情况，做到固定资产合理有效使用，避免国有资产流失。

4．推进干部队伍建设

（298）加强干部管理工作。坚持党管干部的原则，进一步扩大民主，落实群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权。严格执行《党政领导干部考核工作暂行规定》，把实绩考核结果作为评价和使用干部的重要依据，进一步加强机关干部的管理，建立健全规范科学的管理办法，选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，为优秀干部脱颖而出提供机会，创造条件。把贯彻实施《行政机关公务员处分条例》作为今年干部人事工作一项重要工作，组织好机关干部学习该法和一系列配套文件，进一步完善经发局机关绩效考评实施办法，以局机关工作人员履行岗位职责情况为基础，进一步加强对机关工作人员工作态度、工作能力、工作业绩的考评，充分发挥奖勤罚懒的积极作用，提高工作效率，调动干部职工积极性。

（299）加强人才管理工作。坚持党管人才的原则，进一步加强人才培养和人才资源开发。协调有关部门、企业通过项目带动、研发，加大高层次人才、专业化高技能人才的培养和引进力度，培育和造就一批优秀学科带头人；结合重点项目、支柱产业的发展，引导鼓励企业做好引智工作，以多种形式吸引国际、国内优秀科研人才，提高研发效率，提升我市工业技术研发、工业设计的整体水平。

（300）加强后备干部队伍建设。建立健全规范科学的管理办法，及时选拔优秀年轻干部充实后备干部队伍，加强后备干部的实践锻炼。落实干部培训任务，不断拓展干部培训的阵地和渠道，逐步建立干部学习培训的激励机制和约束机制，把干部学习情况特别是运用所学理论创新工作和解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容。

（301）抓好业务培训。组织好机关干部参加业务培训和政治理论学习，不断强化机关人员的专业素质和理论水平，进一步提高开拓创新和驾驭经济工作的能力。

（302）抓好政治理论学习。做好全局处级领导干部学习贯彻党的*大精神集中轮训的组织实施工作。围绕*市新一轮跨越式发展实际，在全系统开展学习宣传贯彻党的*大精神系列活动，开展学习宣传贯彻"两会"精神活动。加强对所属各单位党组织中心组学习的督促、检查和指导，组织学习经验交流，促进学习质量提高。

（303）完善事业单位领导责任制考评办法。抓好事业单位领导干部任期考核，研究制定系统事业单位招聘工作人员实施办法，稳步推进系统事业单位收入分配制度改革。指导集体工业企业完善法人治理结构，加强对集体资产的监管，确保集体资产保值、增值。完善事业单位领导责任制考评办法，抓好事业单位领导干部任期考核，研究制定系统事业单位招聘工作人员实施办法，稳步推进系统事业单位收入分配制度改革。通过多种途径，选拔系统事业单位领导，不断探索事业单位市场化的人才配置机制，进一步完善事业单位领导人的考核激励机制。

5．认真做好因公因私出国（境）政审

（304）加强因公出国（境）政审工作。重新梳理经发系统因公出国（境）登记备案单位，明确工作对象、工作职责，适时组织经办人员的业务培训。

（305）加强因私出国（境）备案管理。加强因私出国（境）备案管理，根据职能调整，会同市公安局出入境管理处重新界定经发系统登记备案人员。指导督促系统各单位加强对登记备案人员因私护照的管理。

6．做好统战和老干部工作

（306）加强统战工作。认真落实统战政策，加强与派、无党派人士的沟通，定期与民建市委座谈通报情况。通过邀请参加会议、通报情况、征求意见、课题调研合作等形式，充分发挥派在我市工业经济发展中的参政议政作用。

（307）做好老干部服务。做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部；认真研究和解决老干部工作遇到的新情况、新问题，进一步落实老干部的政治待遇、生活待遇；加强对离退休干部党支部建设和思想政治工作；采取多种形式组织老干部参加读书班、宣讲会、报告会以及参观活动，发挥离退休干部在"三个文明"建设中的积极作用；认真受理老干部的来信来访，做到件件有着落，事事有结果。

（九）加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设

1．加强党的建设

（308）进一步贯彻落实省市委关于开展机关党建"三级联创"活动精神。增强"三级联创"的自觉性，营造创建活动的良好氛围。明确创建活动的总体目标任务以及"六个好"具体目标要求，建立健全制度，制定切实可行的创建活动方案。加强领导班子思想政治建设，夯实基层党组织和党员干部队伍建设基础、树好机关作风形象，强化责任机制，做好考评表彰，力争"三级联创"取得实效。

（309）抓好第六轮党建工作责任制的落实。加强落实党建责任制的督促检查工作，健全党建工作激励机制和失职责任追究制度，及时调整基层党组织联系点，建立信息报送制度，在全系统形成一个自上而下的工作网络，适时掌握基层党组织开展党建工作的情况。培育一支高素质的党务干部队伍，建立企业党务干部储备和输送机制，定期对党员、干部、入党积极分子进行系统的政治理论培训。举办2-3期理论骨干培训和入党积极分子培训班；结合党在各时期的中心工作，举办各种理论学习的专题辅导讲座。广泛开展"争先创优"活动，做好各类先进典型的评选推荐工作。

（310）继续落实党建责任制。继续深入开展创建"党建工作先进单位"活动，继续做好保持共产党员先进性教育的各项工作。按照创建"五好支部"的要求，积极抓好基层党支部建设，进一步健全支部党内生活制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和领导干部表率作用。

（311）坚持和完善各项党建工作制度。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。严格党内生活、党内监督和党员管理，加强党建工作典型培育和宣传，不断提高党组织战斗力和凝聚力，提高党建成效。加强对党务干部工作培训，每年举办一期党务干部培训班，提高基层党务干部的业务素质。

（312）积极开展"争先创优"活动。组织系统党组织开展"争先创优"活动，增强基层党组织的战斗力，激发党员的光荣感和责任感。表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，形成学先进、赶先进的良好氛围。

（313）认真做好发展新党员工作。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强对写了入党申请书同志的培养，指定专人负责，做到成熟一个发展一个，及时把优秀分子吸收到党内来，不断增加党的新鲜血液。

2．加强精神文明建设

（314）积极开展有特色的精神文明建设活动。在系统中开展"为*新一轮创建全国文明城市做贡献"系列活动，组织全系统干部职工积极参与全市性精神文明建设活动。加强爱国主义和民族精神教育，扩大公民思想道德建设覆盖面，重点加强各单位外来员工法律法规知识培训和文明道德教育工作。

（315）继续抓好创建全国文明城市各项工作的落实。巩固创建精神文明建设先进系统、文明单位成果，以实际行动接受市文明办对文明系统、文明单位的检查考核验收。培植、发展一批系统级文明单位，发动各单位积极参与区域共建、军民共建、社区共建精神文明工作。继续组织扶贫助学、扶贫济困、万人献爱心等活动。以有效的形式和新颖的载体开展禁毒宣传、禁毒挂钩协作和法制宣传教育活动。

（316）深入推动机关精神文明建设。加强对机关党员干部的思想状态的分析研究，做好政治思想工作，提高思想教育的针对性、预见性和时效性，主动关心党员干部的思想、工作和生活，做好机关干部思想疏导、释疑解惑、排忧解难的工作，保证机关工作的正常运转和各项工作的顺利完成。积极开展"创文明机关，做人民公仆"活动，组织机关党员干部参加社会公益事业活动，开展"扶贫济困，情暖*"、"畅通工程"、"诚实守信"活动，发挥机关的带头示范作用。

3．切实抓好社会治安综合治理工作

（317）严格落实综治责任制。积极参加社会治安综合治理、人民内部矛盾纠纷排查调处和平安*创建活动；科学把握改革、发展、稳定的结合点，在充分考虑维护社会稳定的基础上，稳步提出各项改革举措。

（318）切实做好内部防范。教育干部职工自觉遵守国家法律和党纪党规，严格落实国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》，完善内部治安和安全防范措施，确保不发生失泄密事件、被盗事件和安全生产事故；做好隐蔽战线工作，严防敌对势力渗透，策反。

（319）积极履行部门综治责任。从本单位实际出发，履行综治成员单位应尽义务和责任，做好整顿和规范市场经济的综合协调工作，树立齐抓共管意识，积极配合政法综治部门做好各项工作；督促所属单位和部门落实综治和平安建设各项措施；及时分析、研究和妥善解决影响社会稳定的问题。

4．加强党风廉政建设

（320）进一步加强反腐倡廉工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻执行党员领导干部廉洁自律有关规定，全面落实党风廉政建设责任制。把经济教育和专题教育、正面教育和警示教育有机结合，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把反腐倡廉教育与艰苦奋斗精神教育结合起来，把反腐倡廉教育与艰苦奋斗教育结合起来，把德治与法治、治标与治本、教育与管理、自律与监督、预防与纠正、惩处与保护紧密结合起来，筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线，使党员干部自觉地反对腐败、抵制腐败。

（321）加强廉政勤政情况督查。根据《》和《廉政准则》等有关规定，加强党内监督，认真履行监督职责，切实加强对党员干部作风建设的监督检查；加强对所属企事业单位领导班子主要负责人的监督，健全并落实对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的监督办法，定期或不定期地对班子特别是主要负责人廉政勤政情况开展监督检查；把党内监督与各方面监督结合起来，充分发挥民主监督、舆论监督和群众监督等监督主体的积极作用，形成监督合力。

（322）完善惩防腐败体系。坚持把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为主线贯穿工作始终，进一步完善党风廉政责任制；开展经常性反腐倡廉教育，开展形式多样的党性党风党纪教育，把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重要任务抓紧抓好；大力宣传勤廉兼优的正面典型，营造廉洁从政、勤勉尽责氛围，增强反腐倡廉意识，提高抵御防范各种腐败思潮侵蚀的能力；加大党员领导干部教育管理力度，严格执行"四大纪律八项要求"和"五个不准"规定；进一步完善反腐倡廉的各种制度，坚持按制度办事，靠制度管人，用制度来规范党员干部的行为。

（323）加大举报件和违法违纪案件的查处力度。认真受理所管辖部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，着重查办建设工程、物资采购领域的案件、领导干部伙同或支持其亲友非法敛财、严重腐化堕落的案件等；积极预防和妥善处理，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐；坚决查处严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为；认真治理领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官、参加以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象。

（324）继续开展治理商业贿赂工作。认真贯彻落实国务院廉政工作会议精神，继续把开展治理商业贿赂专项工作作为年度反腐倡廉的重点，加强宣传教育和引导，严格工作纪律，采取切实有效措施，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；依法查处商业贿赂案件，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（325）深化企事业领导干部廉洁自律工作。继续贯彻执行中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的有关规定和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，强化对国企领导人员的教育监督。开展形式多样的党性党风党纪教育；组织企事业领导人员对照廉洁自律的各项规定进行自查自纠，查找薄弱环节，采取有效措施加以规范；进一步抓好预防职务犯罪工作，确保廉洁自律规定的落实。