县委书记工作思路范文
时间：2023-03-06 23:32:59
县委书记工作思路范文第1篇
兼任村团支部书记工作
本刊讯为进一步促进大学生村干部在基层综合锻炼、加快成长，在农村共青团岗位发挥优势、施展才华，10月22日，共青团睢县县委联合县委组织部下发了《关于推行大学生村干部兼任村团支部书记工作的实施意见》，在全县推行大学生村干部兼任团支部书记工作。
此次大学生村干部兼任村团支部书记工作将通过摸底考察、组织选举、总结反馈逐渐探索长效机制，并在11月基本完成此项工作。同时文件还规定今后每年新分配的大学生村干部要及时吸收到村团支部书记队伍中来，对于服务期满将要离任的优秀大学生村团支部书记颁发荣誉证书、并做好跟踪服务。
商水组织录制“大家谈”节目
关注留守儿童
本刊讯近日，共青团商水县委、商水电视合拍摄的谈话节目《真情面对面、留守不孤单》在周口中英文学校留守儿童亲情港湾举办，20名留守儿童代表、家长、青年志愿者代表和团县委书记邓昌锋进行了面对面的沟通交流，就关爱留守儿童问题进行了探讨。
团县委把关爱留守儿童作为服务县委大局、落实科学发展观、构建和谐社会的创新举措，摆上位置，抓在手上，确定了“组建队伍、构建阵地、选准载体、探索机制”的工作思路，举全团之力、尽全团所能，建立留守儿童“亲情港湾”，开通共青视窗，丰富活动内容，促进留守儿童健康成长，在社会上引起广泛的影响，树立了商水形象。
参加节目的留守孩子畅谈了自己远离亲人的感受，学校、家长、青年志愿者从不同方面讲述了关爱留守孩子的体会，团县委书记邓昌锋详细介绍了全县留守儿童的状况及关爱的措施和成效。通过此项活动，进一步营造了关爱留守儿童的浓厚氛围，引起全社会的共同关心支持，为进一步推动关爱留守儿童工作打下了基础。
获嘉积极开展
“支持奶农，健康自己”活动
本刊讯近日，共青团获嘉县委积极引导全县广大团员青年深入开展“支持奶农、健康自己”活动，急奶农之所急，帮奶农之所需。
一是深入调查。团县委机关人员协同基层团干部，深入到各乡镇，对全县100余奶牛户逐一走访摸排，了解牛奶销售市场情况。
二是加强宣传。组织发动青年志愿者广泛开展食品安全、饮奶健康等方面的宣传教育活动，做好咨询，解除广大群众的思想顾虑，缓解谈奶色变的紧张气氛。同时，利用主题班队会、红领巾广播站、黑板报等多种形式，对学生进行支持奶农、健康自己的宣传教育。
三是示范带动。号召全县各级团干在活动中从自身做起，从现在做起，带头动员家庭成员、亲戚朋友大胆引用爱心奶、放心奶，使活动真正落到实处，起到作用。
郑州绿城社工开展慈善爱心行动
本刊讯为了以实际行动迎接首个“郑州慈善日”，在社会倡导“天天慈善”的理念，10月18日，我省首家专业社工机构、首批加入青联的社会自组织团体――郑州绿城社工服务站联合金水区南阳新村街道办事处团工委、郑州市百分教育辅导学校开展了“与慈善同行――绿城社工.百分辅导爱心助学”活动。
来自绿城社工服务站的部分义工以及河南农业大学林学园艺学院大学生爱心社共30多名志愿者参加了上午的活动。来自金水区南阳新村辖区的22户低保、残疾等困难家庭子女及其家长应邀参加了上午的助学活动。助学启动仪式上，与会领导分别为22名贫困中小学生发放了入学爱心卡。
活动的开展，为百姓解决了实事，也为绿城社工赢得了广泛的赞誉。据了解，这是该站举行的“郑州慈善日―绿城社工在行动”系列活动三。系列一、系列二活动分别是“志愿慈善”、“工地赠衣”。按照绿城社工服务站有关负责人的说法“我们想做三件实事，以实际行动迎接首个慈善日。更重要的是，我们还要将慈善行动持续坚持下去，让慈善日成为只有起点、没有终点的日子，天天慈善，绿城社工要走在前列。”
兰考共青团信息化工作
平台网站启用
本刊讯为拓展共青团工作阵地，创新共青团工作方法，提高工作信息化水平，近日，共青团兰考县委正式开通了“兰考共青团”信息化工作平台网站（网址:www.省略.cn）。目前，已有六个基础较好、设备齐备的基层乡镇、单位网站链接了该系统。
该信息工作平台以“服务党政中心工作，服务共青团发展需要、服务青少年成长成才”为宗旨。网站内容丰富，设计简洁明快，设有团内信息、基层动态、本地新闻、心理阳光、创业指导、村官论坛、青春贴吧等板块及网上团校、青年志愿者、青年文明号、青少年维权、少先队工作等专题栏目。网站将会成为团组织向社会展示自我的窗口，成为工作信息交流的平台，成为宣传兰考青年的重要渠道。
汝阳县举行
阳光体育冬季长跑启动仪式
本刊讯 10月26日上午，由共青团汝阳县委、汝阳县教育局联合举办的汝阳县阳光体育冬季长跑启动仪式在汝阳县刘伶广场举行。团县委书记肖延武、副书记宋晓冬、汝阳县教育局的有关领导及汝阳县各直属小学和初中的万余名学生参加了启动仪式。
此次阳光体育冬季长跑活动的主题是“阳光体育与祖国同行”，目标是为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，动员广大青少年学生积极参加体育锻炼，以健康的体魄迎接中华人民共和国建国60周年，实现党中央、国务院提出的通过5年左右的时间使学生体质健康水平明显提高的工作目标。
仪式上，县实验小学的学生宣读了倡议书，部分学校进行了韵律操表演。团县委书记肖延武为长跑活动鸣枪发令。
上蔡二中举办奥运冠军
李满洲报告会
本刊讯10月13日下午，驻马店市上蔡二中大会议室里气氛热烈、座无虚席，2008年北京残奥会团体冠军获得者、上蔡县二中毕业生李满洲报告会在这里隆重举行。
李满洲是上蔡县二中97届毕业生，小时候患小儿麻痹症不幸致残。但他自强不息，自幼刻苦训练乒乓球，先后去过14个国家和地区参加比赛，获奖牌32枚。2008年北京残奥会上，获得乒乓球TT6－TT8级团体冠军，TT8级单打第四名，为国家赢得了荣誉。
报告会不时赢得一阵阵热烈的掌声。老师和同学们被李满洲生动感人的事迹所感染，增强了努力工作、刻苦学习、不断进取的信心和决心。大家纷纷表示要向李满洲学习，以实际行动和优异成绩展示自我，创造美好人生。
团河南理工大学
第一次代表大会隆重开幕
本刊讯朝阳朗照映衬辉煌历史，金菊溢彩喜迎团代盛会。散发着沧桑学府的浓重底蕴，喜闻着百年华诞的即将来临，满载着全校青年的深切厚望，10月17日，共青团河南理工大学第一次代表大会在南校区2号综合楼音乐厅隆重开幕。共青团河南省委学校部部长曹克舜、团焦作市委书记史本林出会开幕式。来自全省20余所兄弟院校的代表和河南理工大学700余名师生共同参加了会议。
开幕式上，团河南省委学校部部长曹克舜代表团省委致词，对大会的召开表示热烈祝贺，向全校广大团员青年表示诚挚问候，并就该校共青团的发展提出了希望。
县委书记工作思路范文第2篇
着力落实群众公认“五条”原则
开江县为了认真贯彻“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”这一重要精神，积极推行以民主推荐、直接选举、承诺就职为主要内容的选举方式改革，20__年11月，选择了群众上访较多、反映较大的梅家乡和灵岩乡开展公推直选乡镇党委书记试点工作，顺利选出了群众认可、组织满意的干部。目前，梅家、灵岩两个乡的新班子运转正常，工作思路清晰，工作成效明显，维护了一方的稳定，促进了社会的发展，群众上访明显减少了。实践证明，公推直选乡镇领导班子是认真落实群众公认“五条”要求的切实可行的措施。一、高度重视，精心安排部署。开江县在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，专门召开县委常委会研究制定《开江县公推直选乡镇党委书记试点方案》并报市委组织部批准后实施。县委将公推直选工作纳入重要议事日程，成立了由县委书记、县人大主任为组长的县公推直选领导小组和领导小组办公室，要求各相关单位要各司其职，各尽其责,分工协作,密切配合，要集中人力和精力，精心组织实施。
二、行动迅速，准备充分。一是深入调查摸底。组织力量对全县20个乡镇进行分析，做到“两个摸清”，即摸清有条件开展公推直选的乡；摸员、干部和群众的思想状况，掌握基本情况。在摸底调查中，将个别村、社区的热、难点问题和突出矛盾作为重点走访内容，拟定处置预案，确保选举顺利进行。
二是认真制定方案。开江县在摸底调查的基础上，对所属乡镇党委和村、社区党组织及干部队伍的现状进行了认真分析排队，结合实际，在《开江县公推直选乡镇党委书记试点方案》经省、市委组织部批准后，及时制发了《开江县公推直选乡镇党委书记简章》。
三是严格报考人员的资格和条件。参考人员必须自觉践行“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，具有较强的政策理论水平和必备的法律法规知识，能正确行使党和人民赋予的权力，依法办事。具有拟担任职位所必备的专业知识、组织领导能力和科学决策能力，思想解放，具有改革意识和开拓进取精神，熟悉农村工作，善于用正确的立场、观点、方法分析和解决实际问题。能够自觉贯彻执行党的民主集中制原则，善于团结同志，密切联系群众，清正廉洁，求真务实，作风正派，群众公认。报名者必须具有公务员身份，党组织关系在开江县并具有2年以上党龄的中共正式党员。年龄在40周岁以下，大专以上文化程度，身体健康。
四是认真组织实施。通过会议公告和利用广播、电视等媒介，广泛深入宣传公推直选工作的指导思想、目的意义、具体要求及公推直选的职位、资格条件等，全面调动广大党员的参与积极性。采取组织推荐、群众推荐和个人自荐等方式在县委组织部报名，并进行资格审查，共有80人报名参加这次公推直选乡镇党委书记试点工作，通过资格审查参加笔试的有63人。由县委组织人员统一命题、考试和阅卷，由高到低取前5名共15人（含并列）为候选人初步人选。县委派出考察组对在候选人初步人选进行全面考察后，统一组织初步候选人深入到村、社调查研究，与党员、群众见面沟通。召开公推直选推荐大会,由参加推荐会的人员根据候选人初步人选个人陈述、演讲答辩、回答群众提问等情况进行无记名投票,产生3名候选人预备人选。再召开县委全委会进行无记名投票确定2名正式候选人。最后召开乡镇党员大会，全体参会党员在正式候选人向参会党员作出任职承诺后投票直选产生乡党委书记并报县委批准。
三、精心组织，扎实推进。一是注重群众公认，搞好候选人的推荐工作。在乡镇党委书记公推直选过程中，主要采取个人自荐、党员群众联名举荐和组织推荐的形式报名。在候选人的确定上，坚持群众公认、公开平等、竞争择优的原则，对组织提名、个人自荐和群众联名推荐的人选，都经过民主推荐关，充分体现广大党员和群众的意志。
二是精心组织选举。按照市委组织的指导意见，依据《》和《基层组织选举工作暂行条例》，统一拟制了公推直选工作有关材料，从公告、公开报名、资格审查、笔试、民主推荐、组织考察、实地调研、确定候选人、公示、差额直选、选举结果审批等每一个环节和程序都作了明确规定，确保规范操作。
三是突出任期目标的选择。在公推直选乡镇党委书记的选举过程中，把握好了干部任期目标这个重点，引导广大党员和群众既选好干部，更注重对干部好的任期目标的选择。让参与竞争的候选人在比群众公认基础的同时，比谁提出的工作思路、任期目标、工作措施及实现途径更好，更能得到党员群众的认可，真正把那些党员群众信得过、有本事、想干事、敢干事、善干事、干成事的干部选出来。在公推直选过程中，推行了乡党委书记竞选岗位任期目标承诺制，在选举大会上书面承诺，使参会者慎重投票选择；县委将“承诺”兑现情况纳入目标考核。
四、干部选拔实现“五突破”。一是变“干部选拔封闭半封闭”为“干部选拔公开化”。这次公推直选乡镇党委书记，从公开报名、民主推荐，到驻点调研、演讲答辩，各个环节都有普通干部和群众参与，广泛接受社会和媒体监督，实现了全过程的开放、透明。
二是变“少数人选人”为“干部群众民主选人”。梅家乡、灵岩乡参加民主推荐的 干部达到172人，相比于以前的少数领导推荐、组织部门少数干部圈定考察者名单的做法，这次改革的突破意义是显而易见的。
三是变“被动选人”为“主动选人”。变伯乐相马为赛场赛马，拓宽了选人渠道。喊响了组织考察、民主监督的口号，打破了“一纸委任状，三年太平官”的陈旧格局。
四是变“在少数人中选人”为“在多数人中选人”。从这次公推直选乡镇党委书记笔试情况看，进入前5名、甚至前10名的干部都是有真才实学、德才兼备的，虽然最后获胜的只能是一人，但一大批优秀干部进入了视野，储备了人才。
五是变“考察、笔试选干部”为“民主推荐 实际能力考查 民主测评选干部”。这次公推荐直选乡镇党委书记试点工作，将“公推”与“直选”很好地结合了起来，“推”出的是公认的优秀人才、“考”出的是干工作的真本领、“测”出的是群众公认度。许多老党员说：“开展这样的公推直选，实实在在地体现了广大党员和农民群众的民主选择权。”一些群众说：“选好咱们的’当家人’，我们致富就更有希望了，跟着共产党走，硬是有奔头。”一些基层党员干部反映，公推直选的声势营造得好，树立了党的形象，维护了党的威望，振奋了人心，能够把党员群众更好地凝聚在党组织的周围。
县委书记工作思路范文第3篇
县级组织作为国家行政体系的基本单元，处在改革、发展、稳定的第一线，它的特殊性和重要性，决定了县委书记工作繁杂、责任重大，权力有限而责任无限，工作对象有限而人们的思想观念变化无限，工作时间有限而目标任务无限。县委书记要履行好兴一县发展、富一县百姓、正一县风气、保一县平安的职责，实现政通人和、安居乐业，从我自己履职的体会中感觉到有必要从以下几个方面下功夫。
一、会谋事，把全局
“在其位，谋其政”是对县委书记的基本要求。县委书记应具备一定的战略思维能力，能站得高、看得远，善于找准并抓住“牵一发而动全身”的关键问题和关键环节开展工作，收到事半功倍的效果。
一是立足实际，找准结合点。县级处于上级与下级、宏观与微观、城市与乡村的结合点上。县委书记必须吃透上级政策精神、吃透本地实际情况、吃透群众所想所盼，努力寻求上级精神与本地实际的“结合点”。2005年，我刚走上县委书记的岗位时，根据当时龙游县情和发展阶段特征，认识到工业化是龙游发展中的“短腿”。在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，县委八届八次全会上提出“举全县之力实施工业立县战略，谋求工业发展新跨越”，把工作重点转移到主攻工业上。围绕这一目标，作出了优化发展环境、狠抓招商引资、大力推进项目建设、加大产业集群发展、繁荣开发区等一系列决策部署，并展开大讨论，进一步统一干部群众抓工业的认识。与此同时，深入贯彻落实科学发展观，紧扣中央、省、市委的方针政策精神，在保持工作思路传承性的基础上大胆开拓创新，提出了走新型工业化之路的目标定位。在重视经济总量扩张的同时，注重质量的提升，推动经济结构调整和增长方式的转变。切实把好招商引资项目质量关，建立项目决策咨询制度，把“产品市场前景、企业实力、企业家素质”作为评判项目的重要标准，坚持环保“一条红线”，有污染的项目一律不予引进。在具体工作思路的谋划中，坚持以人为本，切实加强统筹城乡发展力度，加快城乡一体化进程。通过抓规划修编、产业发展、机制创新，到去年底已完成14个示范村和135个整治村建设，通村公路硬化率达到100%。
二是集思广益，决策讲民主。谋大事不能闭门造车、独断专行，搞“家长制”和“一言堂”，而应该集思广益，博采众长，充分发挥集体的智慧和力量。俗话说，“智者千虑，必有一失”。县委书记即使在学识素养、工作阅历、胆识魄力等方面确有优势，但也难免受到这样那样的限制而影响决策的科学性。随着改革开放的不断深入，经济社会生活中新情况、新问题层出不穷，决策中有不少属于未曾涉历的非常规决策，没有先例可循。只有深入调查研究，广泛听取方方面面的意见，汇聚各方智慧，分析思辨，才能最大限度地减少决策失误，保证决策的民主化和科学化。这当中，很重要的是要充分发挥人大、政协在参政议政中的作用，他们地位相对超脱，人才荟萃。近年来，在一些重大决策形成过程中，龙游县委都主动吸纳县人大、县政协参与决策过程，就制定“十一五”规划、建立新型合作医疗制度等进行专题调研，为县委科学决策发挥了重要作用。当然，县委书记还要善导、善统、善断，鼓励大家畅所欲言，并在各种不同意见的碰撞中加以引导，在充分发扬民主的基础上要敢于拍板决断，敢于负责，以防当断不断、贻误良机。
三是统筹兼顾，学会“弹钢琴”。县委书记处于总揽全局的位置，考虑问题应当严密周全，坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，干部为第一保障，熟练掌握“弹钢琴”的艺术，善于处理好宏观与微观、重点与一般、近期与长远、务实与务虚等诸多方面的关系。比如说在龙游，既要加快经济社会发展又要处理好发展中面临的各种矛盾和问题；既要抓工业化也要抓农业产业化、城市化和城乡一体化；既要统筹城乡发展也要统筹人和自然和谐发展。近年来，我们着力构建工业化平台、城乡一体化平台和城市化平台，突出重点，兼顾各方，有力地推进了县域经济持续、快速、健康发展。
二、善用人，重导向
同志曾说过，领导者“一是出主意，二是用干部”。一个地区的经济社会发展战略和决策思路一经确定，能否有力地推动全局工作的开展，干部是决定因素。在全面建设小康社会的进程中，作为全省25个欠发达县（市）之一的龙游县，要奋起直追，实现跨越式发展，最关键的是要有一支特别能战斗的干部队伍。因此，当好县委书记就要深谙选人、用人、育人和管人之道。
第一，坚持用严格标准选人。要德才兼备，在用人上做到党性为上德为先，着重把握干部在政治上有没有坚定的理想信念，看其能否自觉坚持党的基本路线，经得住执政的考验，做到清正廉洁，勤政为民。要建立科学的选人用人机制，“相马不如赛马”，注重形成良好的人才选拔机制和导向，用好的机制选好的人，注重工作实绩，真正在用人上凭才干识人，论实绩用人。要注重群众公认度，破除干部任用的神秘化，坚持走群众路线，将干部的选拔任用置于群众的监督之中，真正做到坚持公论重民意，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位置。
第二，坚持科学调配人。选人的目的在于用人。县委书记不仅要慧眼识才，而且要有用人的胆略。一方面，要知人善任，量才使用，同时也要看到，越是有才干的人，往往其缺点和小毛病也越是明显。因此，在用人上不能求全责备，要注重发挥个人特长，把最恰当的人放到最恰当的岗位上，既实现组织意图，满足工作需要，又发挥干部个人专长，促使其更出色地履行岗位职责。另一方面，要注重班子在年龄结构、知识结构、专业结构及性格上的互补性，发挥班子的整体效能。
第三，坚持创新育人。人才是生产力，是强国之本、创业之源。只有不断地培育新人，党的事业才会后继有人。首先要注重干部的教育培训。加快推进干部转型步伐，突出经济型、管理型干部的培养。近年来，龙游县不断深化干部培训工作，以“双休日党校”为载体，邀请知名专家来龙游授课，开阔了干部视野。为配合城市规划的实施，前后8次邀请上海同济大学的专家学者开办规划知识讲座。在请进来的同时，每年分期分批组织各级干部包括城郊村支部书记、村民主任到同济大学、浙江大学进行规划管理知识培训，先后外派培训干部近200人，使这些干部对规划的接受能力、理解能力、执行能力大幅提升，对促进县域经济和城市发展起到了重要作用。其次，要大幅度交流、锻炼、培养干部。把干部上挂、外派、下派、轮岗作为重点，特别要选派优秀干部到部、省、市上挂，扩大视野，加强沟通，使他们增长才干，政治上趋于成熟，真正成为“靠得住、有本事”的干部。
第四，善于管理干部。要严格落实党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败，深入开展专项治理，切实加强监督查处，不断完善“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的廉洁自律机制，这是对广大干部最大的爱护。要健全以政绩为核心的干部综合考核评价体系，力求客观、公正、科学、公平，以政绩论优劣，从而达到坚持重实践、重政绩、重公论的用人方向。龙游县坚持正确的用人导向，近年来选拔使用一批实干创业、德才兼备、群众公认的干部，对责任心不强、无所事事、业绩平庸的干部坚决予以调整。深化干部考评激励机制，对全县综合考核末位的单位领导实行反思性发言制度，对连续两年全县综合考核得分倒数第一的乡镇（街道）、部门主要领导实行降免职。
三、抓落实，重实效
县委书记不仅要集中精力谋大事、议大事，而且要扑下身子抓大事、干大事、干成事，确保各项决策落到实处。
首先，善抓重点，突破难点。县委书记在搞好决策的同时，要有重点、有针对性地抓落实，确保重大决策落到实处。对某些牵动全局的重点工作，要亲自督阵。凡是认准了的事情，要一鼓作气，一抓到底。在抓重大决策落实的同时，更要狠抓难点问题的突破。在这一点上我深有体会。2005年初任县委书记时，是我有生以来面临困难和压力最大的一年。接连遇到红塘村恶性事件、乡镇行政区划调整、城郊农民违章建房整治三件大事，面对难题，我紧紧依靠集体的力量，团结和带领一帮人，身先士卒，化解矛盾、理顺情绪、落实措施。经过艰苦工作，终于把难题一个一个破解，并迎来了经济快速发展、社会政治和谐稳定的良好局面。
其次，注重协调，形成合力。县一级政权组织、行业、机构众多，条块交错，彼此之间既有根本利益的一致性，又有各自利益的特殊性和相对独立性。在共同执行某项决策的过程中，有时会从各自的利益出发，或相互扯皮，或相互争利，以致造成决策执行的“梗阻”；此外，决策者与执行者认知角度、认识水平的差异，也会影响决策的执行。为此，县委书记要运用政策、法律、经济、行政等多种调控手段，并依靠个人人格魅力，统一思想，理顺关系，形成合力，将方方面面的思想、精力和创造热情凝聚到全县工作的大局上来。重点要搞好“三个协调”：一是搞好县委班子内部的协调，充分调动班子成员围绕全局抓落实的积极性，做到目标同向，工作同心，相互配合，步调一致。二是搞好县级几套班子之间的协调，使几套班子按照各自职责做好工作，协调行动，做到合心、合力、合拍。近年来，我经过调研分析，在全县倡导和推行县领导分片区联系制度，将全县乡镇（街道）分为5个片区，29名县级领导干部分别联系片区和乡镇（街道），主要领导任片长，片长对辖区的发展稳定工作负全责；在乡镇干部层面建立住乡蹲村联户制度，实行乡镇主要领导抓村，一般干部蹲村联户，面对面地帮助群众解难题、办实事，形成了全县干部齐抓共管狠抓落实的局面。三是搞好条块之间的协调，强化中心意识、全局一盘棋意识，确保重大决策在落实中通行无阻。这当中，作风建设是个有力抓手，通过加强广大党员干部作风建设，切实提高执行能力。龙游县委一直十分重视干部队伍作风建设，着力增强干部大局、责任、廉洁3种意识，倡导雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底4种作风，以良好的党风带政风促民风，确保各项工作目标任务的有效完成。
第三，以身作则，率先垂范。“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”。作为县委书记，必须严格要求自己，切实树立“忧患意识、公仆意识、节俭意识”，做全县各级领导干部的楷模。要树立正确的权力观、地位观、利益观，贯彻社会主义荣辱观，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的优良传统。严格执行党员领导干部廉洁自律的有关规定，带头遵纪守法，坚决反对，做到严以律己，廉洁奉公。严格落实党风廉政建设责任制，管住管好自己的配偶、子女和亲属，管住管好自己身边的工作人员。在具体工作中，始终坚持要求全县干部做到的，各级领导干部首先要做到，要求各级领导干部做到的，我自己要带头做到。重视深入一线，实行工作重心下移，推动工作。县委书记处于引人注目的显要位置，不仅要在谋大事上不同凡响，还要在干大事上率先垂范，这样才有凝聚力和感召力。县委书记躬身实践，也有利于更好地了解民情、科学决策。2005年，龙游县发生了兰塘乡红塘村的少数村民第9次进京上访事件，影响十分恶劣。当时我走上县委书记的岗位还不到两个月，压力之大可想而知。红塘村的问题错综复杂，历时达3年之久，历经先前的8批工作组处理，但都收效不大。针对这一情况，组成了强有力的处置领导小组，由我自己担任组长，进驻红塘村，带领工作组成员，夜以继日开展工作，深入农户调查研究，解剖麻雀，通过不厌其烦地走访，查清了事实，依法查处涉案人员，严格追究了有关干部的失职责任，并且举一反三建立了长效的维稳机制，这一系列举措雷厉风行，很快地稳住了局面，使问题得到了彻底的解决。同时，县主要领导也纷纷亲赴一线狠抓各项工作的落实，如当时县人大主任主抓旧城改造工作，政协主席则全身心地扑在了省重点工程沐尘水库的建设上。
四、强学习，提素质
学习是提高素质，提升领导水平的重要途径。当好县委书记，必须把加强学习作为第一需求。学习是一个过程，不能急功近利，要不断地学习，做到活到老学到老，不断提升自身。学习也是一种能力，不同的学习能力将取得不同的成效。学习是一种投入，没有投入就没有产出，没有高质量的学习投入就没有高水平的能力。学习是一种境界，应该以良好的心境、心态，静下心来，潜心学习。
坚持向书本学习。要认真系统地学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别要注重认真学习、全面掌握党的创新理论的最新成果。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观，不断历练自身的政治敏锐性和政治鉴别力，始终与党中央保持高度一致。同时，要广泛涉猎多方面的理论知识，不断吸取新知识，拓宽知识面，有效提高自身的统揽全局能力、宏观决策能力、见微知著能力、组织协调能力和正确处理突发事件的应变能力，确保地方重大事宜决策的正确方向。
坚持向实践学习。要在干中学、在学中思、在思中进，注重实践出真知，努力做学与思、思与行有效相结合的表率，善于用开放的、发展的、前瞻的眼光审视和定位县级总体工作，创造性寻求上下结合、左右结合、内外结合。要坚持向群众学习，虚心学习广大人民群众不唯上、不唯书，无私无畏的首创精神，努力做勤勉敬业，恪尽职守，开拓进取，扎实工作的表率。只有自觉地经常地深入生产一线，扎根于人民中间，才能广泛吸纳民智、集中民意，才能把党和国家的政策与人民群众的意愿有效地结合起来，把县情民意与发展需求有效地结合起来，把领导意志与集体智慧有效地结合起来。
县委书记工作思路范文第4篇
县现有人口120万，共有团员5.2万，县直属团组织405个，其中，机关团组织41个，学校团组织21个，村级团组织230个，非公企业团组织110个，驻外流动团组织3个。近年来，我县各级团组织坚持围绕中心、服务大局的工作导向，按照“组织青年、引导青年、服务青年、培养青年”的工作思路，不断巩固团的思想基础、工作基础、组织基础和党在青年中的群众基础，为推进经济社会发展做出了积极的贡献。现将有关情况汇报如下：
一、夯实基础，在“组织青年”上创新格局
县委先后下发了《关于深化党建带团建工作的意见》、《关于深入开展镇级团组织格局创新工作的实施意见》、《关于进一步加强共青团的意见》等一系列文件，不断夯实基础，推动团的工作在发展中创新，在创新中提升。
一是立足于“早”，创新组织新格局。早在2009年，泥河镇团委就被团中央确定为“乡镇和街道共青团组织格局创新试点单位”，按照1+3+X模式，在全省率先开展团组织格局创新工作。至2011年11月底，我县全面完成了17个镇团组织的格局创新，创新后的全县镇团委班子共有182人，涵盖了政府、学校、村居、企业等各领域青年代表。二是着眼于“新”，扩大工作覆盖面。通过党建带团建、联合建团、先行建团等方式，确保非公企业从业团员能正常参加团的组织生活，正常开展团的活动。目前已建立非公企业团组织110个，覆盖236家非公企业。近期，已在农村经济合作组织中积极组建团的组织，今年拟建立3—5家团组织。三是延伸于“外”，组建驻外团工委。依托我县驻外流动党委，着力开展驻外团工委建设。先后在北京、上海、宁波建立了3家驻外团工委，覆盖4300名团员青年，截止目前，驻外团工委共向党组织推荐42名优秀团员入党。同时，通过不断完善机制，强化服务，把驻外团工委打造成流动团员青年的“温馨家园”。
二、深化载体，在“引导青年”上搭建舞台
围绕加快推进现代产业基地、旅游度假基地和南部副中心建设，全县各级团组织带领广大青年积极投身发展主战场，充分发挥生力军和突击队作用。
一是提升素能，深入开展形式多样的主题实践活动。围绕党在各阶段的中心工作，深入开展“争当新长征突击手（队）”、青年岗位能手、校园环保小卫士、校园文化艺术节等活动。冶父山等镇还结合实际，积极开展了以“倡导绿色文明、共建美好家园”为主题的千名青少年践行绿色环保活动，进一步引导和培养青少年自觉树立环保意识。二是凝聚爱心，积极开展行之有效的志愿服务活动。建立了各行各业志愿者网络，积极参与扶贫济困、环境保护、法律援助、助残助老、医疗卫生以及禁毒、预防艾滋病、文明创建等方面的志愿服务，不断拓展志愿服务领域。908爱心车队自成立以来，连续6年为中、高考考生免费开展“爱心送考”活动，让近3.5万名考生和家长受益。三是突出示范，大力开展丰富多彩的评选表彰活动。认真组织开展“十大杰出青年”、“优秀团干”、“优秀创业者”、“农村青年信用示范户”评选等选树活动，展示我县青年的时代风采，以青年典型的先进事迹感召青年，努力促进社会形成“学先进，讲奉献”的风气和比学赶超，创先争优的良好氛围。近年来，先后培养了一批信念坚定、素质全面的青年骨干，涌现出夏登好等一大批优秀青年代表。
三、打造品牌，在“服务青年”上破题创新
各级团组织主动深入基层，走近青年，积极反映青年的愿望和呼声，帮助他们排忧解难，帮助他们成长发展。
一是不断深化青年就业创业项目。积极联合人社、农委等部门，重点做好进城务工青年、农村青年的实用技能培训、信息咨询和就业指导等工作。深化与县邮储银行和信用联社合作的“青年创业小额贷款”项目，帮扶青年自主创业。自2009年以来，共培训9313人次，帮助扶持2122人成功就业创业，共发放贷款716笔，总额达3732万元。二是大力实施特困大学生扶助活动。为了“让每一位寒门学子都能圆梦大学”，2005年，团县委启动了扶助特困大学生活动。至2011年底，先后筹集资金900余万元，帮助3100名特困学生圆了大学梦。在团县委的带动下，工会、关工委、妇联、县慈善协会等单位共筹集资金270余万元，扶助大学生905名。与此同时，通过大力实施希望工程，先后援建了16所希望学校，援助图书800余万册，发放希望工程款200余万元，惠及到6000余家庭或贫困学生。三是扎实做好青少年普法维权服务工作。组织开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，大力实施“阳光关爱行动”，开展“普法百所校园行”活动，加大法制教育力度，推进“未成年人零犯罪镇创建”活动。截止目前，共帮教不良行为青少年300多人，面谈及家访1500余人次，帮教成功率达80%以上，其中重返校园70多人，成功就业170多人。
四、强化领导，在“培养青年”上形成合力
县委高度重视对团的工作领导，把团的工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。
一是建机制，深化党团共建。县委印发《关于进一步推进党群共建争先创优的通知》，坚持把组建基层群团组织与组建基层党组织同谋划、同部署、同推动、同考核。在党团共建上，注重引导团组织争做组织覆盖好、团员教育好、活动开展好、青年反映好的“四好”团组织。二是增素质，开展教育培训。针对团干部和团员青年的实际，开展有针对性的教育培训活动。县里采取“请进来、走出去”的方式，每年坚持举办2期培训班，以五四、七一等重大纪念日为契机，围绕“永远跟党走，青春献”为主题，积极开展红歌、红诗系列征集活动。全县各领域每年举办各类讲座、报告会60余场次，组织开展学习先进典型座谈、交流、论坛等活动30余场次。三是重选任，激发工作激情。县委采取阶梯式培养模式，注重选拔那些工作能力强、发展思路活、培养潜力大的优秀年轻干部，进入团的干部队伍。2007年以来，县委先后从全县具有基层工作经历的同志中选拔2名团县委书记、4名团县委副书记，其中1名团县委书记、3名团县委副书记属公开选拔。在干部选拔使用上，优先推荐和使用团干部，其中，担任过团县委书记的2名同志被市委提拔为县委常委。2009年以来，提拔的27名镇党委委员中，有11人曾在镇团委书记岗位工作过。提拔的6名完全中学副校长，均有校团委书记工作经历。
县委书记工作思路范文第5篇
今天，我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议，足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议，并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议，主要有三个方面的考虑。一是省/:请记住我站域名/委、省政府在__召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会，我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神；二是今年时间已经过半了，有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾，查找和分析问题，对下半年工作进行部署；三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求，特别是近期，分别在浙江和贵州召开座谈会，对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示，也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为2020年全国实现同步小康的重大战略举措来推进，为贯彻好总书记的重要讲话精神，我们的工作思路和工作措施，还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。
这次会议我们用了一天的时间，昨天下午，我们组织部分县领导，各乡（镇）党委书记、分管领导，以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志，先后到__、__、__、__等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩，通过参观，大家肯定会有启发和触动。刚才，8位同志分别从不同的角度作了发言；__同志通报了上半年工作情况，__同志对下一步精准扶贫工作作了布置，讲得很全面，也很到位，请大家回去后好好消化，借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面，就精准扶贫工作我讲三个方面的意见：
半年来，应该说，在县委、县政府的高度重视、高位推动下，全县扶贫工作取得了一定成效，但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面：
1．对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面，全县上下都越来越重视。从县级层面来看，县四套班子思想高度统一，已经把扶贫工作上升为“书记工程”，可以说，全县的扶贫工作，我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进，县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看，特别是前不久__和__两位同志到有关乡镇调研，听取各乡（镇）对扶贫工作的汇报，发现各乡（镇）已经感受到县委、县政府传导的压力，能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说，重视程度越来越高。
2．抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路，基本上做到了“电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”，整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说，在全县所有的工作当中，扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一，全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。
3．基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实，主要体现在以下几个方面：一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期，我们下发了关于贫困对象识别的指导意见，指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用，应该说，全县贫困户的识别是比较准确的，群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中，针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题，各乡（镇）、各单位高度重视，都能够认真地对待，积极采取相应措施 ,制定相关制度，进行纠正和改进。通过整改，全县在这方面的举报现象在减少，总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上，进行了致贫原因再精准工作，现细分为类，这种分类方式更加贴近实际，致贫原因摸得更实、分类更准确，为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。
4．工作效果越来越好。半年来，各个地方扶贫工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系，不能让15个乡镇都一一发言。总体来说，工作效果至少体现在以下两个方面：一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面，不是全貌，但总体上看，各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面，在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方，乡镇在努力巩固果业产业；另一方面，在柑橘黄龙病蔓延比较厉害，需要进行产业转型的地方，乡镇也在不断地探索经验，积极实施产业转型。比如，昨天我们去看的____村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业，这种做法就比较好，还得到了市纪委书记__同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄来移植，然后在大田里种植推广，我曾交办__和__两位同志去崇义参观学习，看看__村的试种产品是否有推广价值，并形成一个产业规模。另外，其他地方也有不少经验做法，比如，__、__都在推广的油茶产业，林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力，特别是林业局的同志，贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决，短短一两个月的时间，全县油茶产业推进有力、成效明显。
从总体上来看，扶贫工作成效越来越好，但是对一项工作的评估，在看到成效的同时更要看到存在的问题，只有看到问题才能找准下一步的努力方向，否则，我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以，今天开会我就把问题点出来，希望引起同志们的重视。
1．思路不够清晰。这个问题我认为始终存在，我在不同的场合讲过，今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候，还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上，说不出个一二三来，没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上，精准识别的工作早就做完了，如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了，恐怕就落伍了。当前，各乡（镇）应该去研究发展什么扶贫产业？对每一类贫困户怎么精准施策？如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作，还是人云亦云、照搬照抄，那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作“1+n”系列文件，是我们经过两三个月时间调研后制定的，相关政策制定得很细，对每个文稿我基本上修改过三四遍，大家回去后一定要好好消化，同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来，千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作，更不能不做调查研究，闭门造车式地做工作，大家千万记要住这一条。全县82个贫困村，如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的，比如，__镇__村的党支部书记，上次__书记、王林云副书记、__书记一起去调研，该村支部邝书记在汇报工作时，有比较好的想法，对扶贫工作思路很清晰，能够谈到点子上，领导们听了很高兴，还主动提出要增
加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了，这里再次提醒大家，对扶贫工作思路一定要清晰。2．措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实，这个问题确实也不同程度地存在，前天晚上快12点的时候，我还收到群众的举报信息，反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题，这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性，没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车，没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村“六个一”工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研，这个村还是一个示范、典型村，竟然连“六个一”最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位，如此不负责任，这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡（镇）单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次，就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作，但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇，到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工，使用最优秀的同志来分管扶贫工作，这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。
3．亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多，也不够突出，主要表现为三个方面：一是各乡（镇）抓了一些点，但是规模不大，品味不高，没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动，还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点，建议有空的时候，乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看，启发一下思路，看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化，内容单一、零零碎碎，没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来，形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点，偏离了方向，所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场，与贫困户联系不紧密，对示范带动贫困户脱贫毫无关系。
4．作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题，这个现象十分突出。我们开了不少会，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些县领导，迟迟进不了状态，对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水，基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导，对扶贫工作投入不多，习惯于办公室里听汇报，到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看，县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上，这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大，以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了，没有向兴国、瑞金、__等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题，认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事，与他们无关。这里特别强调一下，扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡（镇）、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等，扶贫内容不同，实施主体也就不同，现实问题是：有些实施主体就是迟迟进不了角色，不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访，简单地与群众见个面、填几张表，没有深入剖析贫困户的致贫原因，更没有与贫困户认真商讨帮扶对策，甚至可以说后续工作几乎为零。
所以，对我们上半年的扶贫工作要客观评估：有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间，这些问题务必引起高度重视，今天开这个会，目的也是为了提醒大家、督促大家，要切实纠正这些问题，对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。
思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了，行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要，各乡（镇）、各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。
1．要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天，县乡村所有的干部都要记住这条，牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先，这是中央的战略部署，党中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会，肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康，关键看老乡。多次提出“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，决不能让一个老区、苏区掉队”。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了“一个希望、三个着力”的要求，其中一个着力就是着力扶贫攻坚，这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府，市委、市政府审时度势，慎重、果断决策，提出到2018年实现消灭贫困县的目标。这也是在__召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然，因为我国人口基数大，即使到了2020年，仍然还会有贫困户、贫困人口，因为就连美国这样的发达国家，现在也还有贫困户、贫困人口。在__召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时，__县县委书记和__市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子，__书记听后感慨地说，这让他感到很欣慰。所以，就我们县而言，要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务，我们要切实感受到压力，不要开了这么多会，强调了那么多次，我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点，当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。
2．要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们__，是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一，贫困问题是__最为突出的问题，目前全县仍有48500人的贫困人口，如果说2018年我们要消除贫困，那这个任务不轻松。__书记在走访了大余、上犹等县市后，发现我们__的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广，贫困发生率高达17.4%（全国为7.7%、全省为7.9%），高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力，我们就必须花十分努力。再加上我们__面临一个很严峻的问题，就是原来我们有柑橘产业，老百姓还能有一份稳定的收入，脱贫还可以有一个产业依靠，现在遇到柑橘黄龙病，部分群众没有了稳定的收入来源，产业转型又还在摸索过程中，即使恢复种植也还要两三年的过程，在这种情况下，有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象，这是一个很严峻的现实问题。所以说，大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此，__书记6月份在我们__调研时特别指出：“对__来说，扶贫工作起着举足轻重的作用，如果把贫困问题解决了，其他的事情就好办了，如果扶贫工作做不好，其他工作做得再好，也没有意义”。
3．要认识到实施精准扶贫是使命担当。对__的干部来说，我们的责任就是振兴发展，当前振兴发展的短板就是贫困。所以说，扶贫攻坚是我们的责任义务，要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求，今年我县要消除50%的贫困人口，要实现这个目标，我们的步伐不能不加快。要做到心中有责，心中有民，责就是振兴发展，民就是帮助老百姓脱贫，责和民统一起来就是使
命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚目标任务，决不能拖全市、全省后腿，各乡（镇）也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到，扶贫工作既是任务又是责任，要克服“等靠要”思想，要自我加压，确保按脱贫时序完成各项目标任务。4．要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当，有没有政治敏感性，从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。
7月9日，在市委主要领导交接的全市领导干部会上，__书记强调，希望在新的市委书记的领导下，全市要在加快发展上迈出更大步伐，要在扶贫攻坚上取得更实效果，要在生态文明建设上创造更多经验，要在作风建设上开创更好局面。由此可见，扶贫攻坚还将持续发力，请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求：
1．工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题，昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我，谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点：
一要有人办事。从县级层面来说，要进一步强化扶贫工作领导小组建设，在领导小组下面要设立若干个工作组，如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等，每个小组要抽调专门的人员力量，同时，要优化扶贫办的干部结构，把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说，要加强乡级扶贫办建设，安排最强的班子成员分管扶贫工作，配强配足扶贫专干，确保有人办事，大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调，各乡（镇）党委书记一定要有敏感性，否则，就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题，请__、__同志商量，提出具体的意见。从村级层面来说，要加强“两委”班子建设，提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记，一定要对扶贫工作烂记于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村书记从来没有研究过这项工作，要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调，如果在这项工作上还出现这种问题，乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫（三送）工作队的作用，调动好帮扶干部的工作积极性。同时，要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用，形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事，但一年都没有什么成效，我希望今年能真正动脑筋去想一想，努力在这方面做出点成绩来。
二要有钱办事。要用好上级的钱。今年，省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度，将扶贫资金增加到4500万元（产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年2000万；对无劳动能力的贫困对象，开展资产收益试点，安排1000万；安排一次性帮扶资金1000万；继续安排“四个一”帮扶资金500万元），还有周书记带来各部门的扶贫资金，加起来总共有七八千万，我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户，重点在扶持产业、扶持就业上下功夫，提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户，安排1000万资金作为股金，投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上，用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱，县本级为做好扶贫工作，想方设法筹集资金，总共筹集了两个多亿资金用来扶贫，因为我们每个扶贫措施都要有钱。对__这个贫困县来说，能筹集到这么多资金，这是非常不容易的，这些资金一定要用好，一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金，县扶贫办下发了指导性意见，每个部门都要出点帮扶的资金，请__、__同志调度好。要用好信贷资金，提高资金使用效益，对1：8信贷放大资金，要统筹好资金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持产业发展。同时，乡镇、部门也要对接好，落实好这些帮扶资金。
三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制，对贫困户一年一评、有进有出，形成动态长效管理的工作机制；要进一步规范奖补机制，对贫困户的扶持，要杜绝简单的发钱发物，要通过财政奖补，调动贫困户发展产业的积极性和主动性；要建立利益联结机制，通过合作社、龙头企业和互助组等形式，与贫困户形成利益联结，带动贫困户脱贫。
四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个，关于产业发展选择的原则：要“一村一品”或是“一乡一品”，我反复跟同志们讲过，一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的，没有形成规模、形成品牌，就不会有人来买；‚要适销对路，市场要有需求，对拟发展的产业要进行市场调研；ƒ要耐储藏，如果产品不耐储藏，摘下来过不了几天就变味变质，这就很糟糕。我到__来有个印象特别深刻的事情，就是去年我去__乡杨梅村调研的时候，那里有一户农户是种枇杷的，周边其他户都种脐橙的，他的枇杷品质不错，产量也很好，但一到收获的季节就遇到麻烦了，因为天天有鸟来抢食，搞得他天天都起来赶鸟，后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动，最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照“一村一品”的发展思路认真谋划，这样既能够保护生态，也能够形成自己的产业规模。比如，刚才说的____村的产业，如果能够培育发展起来，不失为一个产业发展的好途径，希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持，帮助发展这个产业，也建议__、__，包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。
2．基础工作要实。现在已经是7月份了，原则上不再讲基础工作了，但如果还有基础工作不扎实的，还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实，直接关系到下一步帮扶工作的成效。
一是精准识别不实的要补课。在这个问题上，有些村的老百姓还有意见，群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题，希望所有的乡、村都高度重视起来，我这里明确两条：坚持有案必查，有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的，县纪委要认真查办。‚凡是查证属实、县纪委立了案的，坚持“一案双查”，同时，对村级发现问题的还要上查到乡一级，特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作，关系到群众满意度的问题。所以，再次提醒大家，在当前形势之下，如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法，要趁早打消这个歪念头。这里还要明确，凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的，按照“谁签字谁追回，谁签字谁负责”的原则办，这点请肇州同志介入调查。同时，凡是立了案的所在村，如果没有整改到位，涉农优惠政策全部暂停实施，直到整改到位后再实施。
二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据，也是做好帮扶的前提。各乡（镇）要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困户类型，将其分成缺致富产业、缺就业门路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类，进行分类建档、分类管理，做到原因精准、分类科学。
三是“六个一”不实的要补课。这是反复布置的基础工作，如果还是不落实好，就只能说明我们的乡
镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展，各乡（镇）贫困户相关数据也肯定发生了变化，“六个一”相关资料也要作相应的完善，特别是扶贫规划要做实做细，充分结合乡情、村情和群众的意愿，使规划有操作性，真正发挥规划的引领作用。3．帮扶措施要实。帮扶措施上，要实行因类施策、因村施策和因户施策，提高帮扶工作的实效。
一要因类施策。就县级层面来说，将全县13890户、48500人的贫困人口，分成8大类，出台了1+n文件，即1：为扶贫攻坚实施意见，n：9个具体帮扶政策措施。这几个文件，希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组，请各分管县领导做好牵头工作，请__、__商量拿出意见。
二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了，这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶，但是不能大包大揽，要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说，就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作，按照“一户一策”的要求，这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫，逐户制定好计划，找准路子，一对一进行帮扶。
三要因村施策。产业帮扶要因地制宜，因村施策，也就是说各乡（镇）、各村在产业选择上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的，要全面保住柑橘产业；黄龙病发病率高的，要推进产业转型，培育特色产业，发展一村一品。在这个问题上，县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划，对村“两委”干部进行专题培训，把精准扶贫工作的各项要点传授给他们，提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。
4．亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点，不能搞“形象工程”，而是要实实在在地抓，将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是，亮点不是很突出，不是很实在，这里有三个方面的意见：
一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义，要有推广、复制的价值，特别是要体现扶贫的真谛，即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题，将“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的思路贯彻下去，这是工作方法的问题，面上的工作推动固然重要，但是面上工作要是没有体现，就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题，请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。
二要在结合上作文章。我们的财力有限，要统筹起来打造示范点。比如，扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点，不要做一项工作打造一个示范点，目前还没有这个能力和财力，各乡（镇）党委书记要懂得这个方法。
三要在提升上作文章。扶贫工作要提升，要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力，比如吉潭镇圳下村这个点，在全市、全县就有一定的影响力，就要提升到这层面，不要今天搞这个点，明天搞哪个点，像无头苍蝇一样没有定力。
5．工作作风要实。大政方针已定，下一步的关键是抓好落实，抓好落实的关键是干部的工作作风要实。
一是县级领导要带好头。县级领导要落实好“包户、帮村、扶乡”的工作机制，一定要真扶贫、扶真贫，不能走访式慰问，要建档立卡。“包户”方面，在今天的会开了以后，请__、__同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查，其中县领导层面，县委常委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个，采用抓阄的方式抽查，督查后要进行点对点通报；“帮村”方面，就是因类施策要帮扶对接好，即这个村要发展什么产业，要进行论证；“扶乡”方面，就是这个乡的扶贫工作，怎么样来规划，抓什么重点，示范点在哪里，县领导要去帮扶。
二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神，乡镇党委书记回去后，对县委、县政府下发的扶贫工作1+n文件，一定要逐一学习对照，认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”，对扶贫工作，乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好，乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。
三是帮扶干部要扎下根。副总理指出，“如果说精准帮扶是滴灌的话，帮扶干部就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以“三送”工作、__服务群众信息平台为抓手，推进扶贫工作。这里特别强调，组织部、村建办的同志要有主动性，切实加强“三送”工作的调度，统筹推进扶贫工作，
6．考核奖惩要实。要发挥好考核评价的“指挥棒”作用，进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法，建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。
一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫，这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了，考核目标就是脱贫目标，要实现“一升一降”目标以及提升老百姓的满意度，用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。
二要注重过程考核。认真落实每月一通报，每半年一检查的制度，对县四套班子进行点对点通报，对乡镇、单位进行公开通报。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，加强对扶贫工作的视察调研，切实做到发现问题，总结经验，推动工作，确保精准扶贫工作稳步扎实推进。
三要重视结果运用。树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向，请组织部加强对干部的日常了解和掌握，各个乡镇推荐几名在上半年扶贫工作比较扎实，比较给力的科级干部、一般干部，同时，请组织部跟乡镇商议，建立一个扶贫工作干部的数据库，并建立档案，把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。
县委书记工作思路范文第6篇
同志们：
今天，我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议，足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议，并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议，主要有三个方面的考虑。一是省委、省政府在吉安召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会，我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神；二是今年时间已经过半了，有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾，查找和分析问题，对下半年工作进行部署；三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求，特别是近期，分别在浙江和贵州召开座谈会，对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示，也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为2020年全国实现同步小康的重大战略举措来推进，为贯彻好总书记的重要讲话精神，我们的工作思路和工作措施，还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。
这次会议我们用了一天的时间，昨天下午，我们组织部分县领导，各乡（镇）党委书记、分管领导，以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志，先后到留车、南桥、文峰、桂竹帽等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩，通过参观，大家肯定会有启发和触动。刚才，8位同志分别从不同的角度作了发言；旺华同志通报了上半年工作情况，志林同志对下一步精准扶贫工作作了布置，讲得很全面，也很到位，请大家回去后好好消化，借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面，就精准扶贫工作我讲三个方面的意见：
一、怎么评估我们半年的扶贫工作？既有成绩、更有问题
半年来，应该说，在县委、县政府的高度重视、高位推动下，全县扶贫工作取得了一定成效，但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面：
1．对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面，全县上下都越来越重视。从县级层面来看，县四套班子思想高度统一，已经把扶贫工作上升为“书记工程”，可以说，全县的扶贫工作，我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进，县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看，特别是前不久朱敏和志林两位同志到有关乡镇调研，听取各乡（镇）对扶贫工作的汇报，发现各乡（镇）已经感受到县委、县政府传导的压力，能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说，重视程度越来越高。
2．抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路，基本上做到了“电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”，整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说，在全县所有的工作当中，扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一，全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。
3．基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实，主要体现在以下几个方面：一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期，我们下发了关于贫困对象识别的指导意见，指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用，应该说，全县贫困户的识别是比较准确的，群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中，针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题，各乡（镇）、各单位高度重视，都能够认真地对待，积极采取相应措施 ,制定相关制度，进行纠正和改进。通过整改，全县在这方面的举报现象在减少，总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上，进行了致贫原因再精准工作，现细分为类，这种分类方式更加贴近实际，致贫原因摸得更实、分类更准确，为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。
4．工作效果越来越好。半年来，各个地方扶贫工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系，不能让15个乡镇都一一发言。总体来说，工作效果至少体现在以下两个方面：一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面，不是全貌，但总体上看，各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面，在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方，乡镇在努力巩固果业产业；另一方面，在柑橘黄龙病蔓延比较厉害，需要进行产业转型的地方，乡镇也在不断地探索经验，积极实施产业转型。比如，昨天我们去看的桂竹帽上坪村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业，这种做法就比较好，还得到了市纪委书记彭光华同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄来移植，然后在大田里种植推广，我曾交办曾雷和志林两位同志去崇义参观学习，看看上坪村的试种产品是否有推广价值，并形成一个产业规模。另外，其他地方也有不少经验做法，比如，留车、南桥都在推广的油茶产业，林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力，特别是林业局的同志，贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决，短短一两个月的时间，全县油茶产业推进有力、成效明显。
从总体上来看，扶贫工作成效越来越好，但是对一项工作的评估，在看到成效的同时更要看到存在的问题，只有看到问题才能找准下一步的努力方向，否则，我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以，今天开会我就把问题点出来，希望引起同志们的重视。
1．思路不够清晰。这个问题我认为始终存在，我在不同的场合讲过，今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候，还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上，说不出个一二三来，没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上，精准识别的工作早就做完了，如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了，恐怕就落伍了。当前，各乡（镇）应该去研究发展什么扶贫产业？对每一类贫困户怎么精准施策？如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作，还是人云亦云、照搬照抄，那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作“1+n”系列文件，是我们经过两三个月时间调研后制定的，相关政策制定得很细，对每个文稿我基本上修改过三四遍，大家回去后一定要好好消化，同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来，千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作，更不能不做调查研究，闭门造车式地做工作，大家千万记要住这一条。全县82个贫困村，如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的，比如，桂竹帽镇焦子坝村的党支部书记，上次周泽民书记、王林云副书记、彭光华书记一起去调研，该村支部邝书记在汇报工作时，有比较好的想法，对扶贫工作思路很
清晰，能够谈到点子上，领导们听了很高兴，还主动提出要增加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了，这里再次提醒大家，对扶贫工作思路一定要清晰。2．措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实，这个问题确实也不同程度地存在，前天晚上快12点的时候，我还收到群众的举报信息，反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题，这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性，没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车，没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村“六个一”工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研，这个村还是一个示范、典型！村，竟然连“六个一”最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位，如此不负责任，这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡（镇）单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次，就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作，但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇，到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工，使用最优秀的同志来分管扶贫工作，这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。
3．亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多，也不够突出，主要表现为三个方面：一是各乡（镇）抓了一些点，但是规模不大，品味不高，没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动，还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点，建议有空的时候，乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看，启发一下思路，看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化，内容单一、零零碎碎，没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来，形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点，偏离了方向，所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场，与贫困户联系不紧密，对示范带动贫困户脱贫毫无关系。
4．作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题，这个现象十分突出。我们开了不少会，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些县领导，迟迟进不了状态，对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水，基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导，对扶贫工作投入不多，习惯于办公室里听汇报，到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看，县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上，这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大，以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了，没有向兴国、瑞金、吉安等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题，认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事，与他们无关。这里特别强调一下，扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡（镇）、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等，扶贫内容不同，实施主体也就不同，现实问题是：有些实施主体就是迟迟进不了角色，不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访，简单地与群众见个面、填几张表，没有深入剖析贫困户的致贫原因，更没有与贫困户认真商讨帮扶对策，甚至可以说后续工作几乎为零。
所以，对我们上半年的扶贫工作要客观评估：有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间，这些问题务必引起高度重视，今天开这个会，目的也是为了提醒大家、督促大家，要切实纠正这些问题，对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。
二、怎么认识扶贫工作？既要有压力、更要有担当
思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了，行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要，各乡（镇）、各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。
1．要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天，县乡村所有的干部都要记住这条，牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先，这是中央的战略部署，党中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会，肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康，关键看老乡。多次提出“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，决不能让一个老区、苏区掉队”。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了“一个希望、三个着力”的要求，其中一个着力就是着力扶贫攻坚，这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府，市委、市政府审时度势，慎重、果断决策，提出到2018年实现消灭贫困县的目标。这也是在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然，因为我国人口基数大，即使到了2020年，仍然还会有贫困户、贫困人口，因为就连美国这样的发达国家，现在也还有贫困户、贫困人口。在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时，吉安县县委书记和井冈山市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子，强卫书记听后感慨地说，这让他感到很欣慰。所以，就我们县而言，要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务，我们要切实感受到压力，不要开了这么多会，强调了那么多次，我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点，当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。
2．要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们寻乌，是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一，贫困问题是寻乌最为突出的问题，目前全县仍有48500人的贫困人口，如果说2018年我们要消除贫困，那这个任务不轻松。周泽民书记在走访了大余、上犹等县市后，发现我们寻乌的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广，贫困发生率高达17.4%（全国为7.7%、全省为7.9%），高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力，我们就必须花十分努力。再加上我们寻乌面临一个很严峻的问题，就是原来我们有柑橘产业，老百姓还能有一份稳定的收入，脱贫还可以有一个产业依靠，现在遇到柑橘黄龙病，部分群众没有了稳定的收入来源，产业转型又还在摸索过程中，即使恢复种植也还要两三年的过程，在这种情况下，有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象，这是一个很严峻的现实问题。所以说，大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此，周泽民书记6月份在我们寻乌调研时特别指出：“对寻乌来说，扶贫工作起着举足轻重的作用，如果把贫困问题解决了，其他的事情就好办了，如果扶贫工作做不好，其他工作做得再好，也没有意义”。
3．要认识到实施精准扶贫是使命担当。对寻乌的干部来说，我们的责任就是振兴发展，当前振兴发展的短板就是贫困。所以说，扶贫
攻坚是我们的责任义务，要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求，今年我县要消除50%的贫困人口，要实现这个目标，我们的步伐不能不加快。要做到心中有责，心中有民，责就是振兴发展，民就是帮助老百姓脱贫，责和民统一起来就是使命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚目标任务，决不能拖全市、全省后腿，各乡（镇）也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到，扶贫工作既是任务又是责任，要克服“等靠要”思想，要自我加压，确保按脱贫时序完成各项目标任务。4．要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当，有没有政治敏感性，从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。
三、怎么来落实扶贫工作？既要理清思路、更要增补措施
7月9日，在市委主要领导交接的全市领导干部会上，强卫书记强调，希望在新的市委书记的领导下，全市要在加快发展上迈出更大步伐，要在扶贫攻坚上取得更实效果，要在生态文明建设上创造更多经验，要在作风建设上开创更好局面。由此可见，扶贫攻坚还将持续发力，请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求：
1．工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题，昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我，谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点：
一要有人办事。从县级层面来说，要进一步强化扶贫工作领导小组建设，在领导小组下面要设立若干个工作组，如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等，每个小组要抽调专门的人员力量，同时，要优化扶贫办的干部结构，把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说，要加强乡级扶贫办建设，安排最强的班子成员分管扶贫工作，配强配足扶贫专干，确保有人办事，大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调，各乡（镇）党委书记一定要有敏感性，否则，就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题，请丽萍、志林同志商量，提出具体的意见。从村级层面来说，要加强“两委”班子建设，提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记，一定要对扶贫工作烂记于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村书记从来没有研究过这项工作，要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调，如果在这项工作上还出现这种问题，乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫（三送）工作队的作用，调动好帮扶干部的工作积极性。同时，要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用，形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事，但一年都没有什么成效，我希望今年能真正动脑筋去想一想，努力在这方面做出点成绩来。
二要有钱办事。要用好上级的钱。今年，省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度，将扶贫资金增加到4500万元（产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年2000万；对无劳动能力的贫困对象，开展资产收益试点，安排1000万；安排一次性帮扶资金1000万；继续安排“四个一”帮扶资金500万元），还有周书记带来各部门的扶贫资金，加起来总共有七八千万，我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户，重点在扶持产业、扶持就业上下功夫，提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户，安排1000万资金作为股金，投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上，用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱，县本级为做好扶贫工作，想方设法筹集资金，总共筹集了两个多亿资金用来扶贫，因为我们每个扶贫措施都要有钱。对寻乌这个贫困县来说，能筹集到这么多资金，这是非常不容易的，这些资金一定要用好，一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金，县扶贫办下发了指导性意见，每个部门都要出点帮扶的资金，请丽萍、志林同志调度好。要用好信贷资金，提高资金使用效益，对1：8信贷放大资金，要统筹好资金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持产业发展。同时，乡镇、部门也要对接好，落实好这些帮扶资金。
三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制，对贫困户一年一评、有进有出，形成动态长效管理的工作机制；要进一步规范奖补机制，对贫困户的扶持，要杜绝简单的发钱发物，要通过财政奖补，调动贫困户发展产业的积极性和主动性；要建立利益联结机制，通过合作社、龙头企业和互助组等形式，与贫困户形成利益联结，带动贫困户脱贫。
四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个，关于产业发展选择的原则：?要“一村一品”或是“一乡一品”，我反复跟同志们讲过，一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的，没有形成规模、形成品牌，就不会有人来买；?要适销对路，市场要有需求，对拟发展的产业要进行市场调研；?要耐储藏，如果产品不耐储藏，摘下来过不了几天就变味变质，这就很糟糕。我到寻乌来有个印象特别深刻的事情，就是去年我去文峰乡杨梅村调研的时候，那里有一户农户是种枇杷的，周边其他户都种脐橙的，他的枇杷品质不错，产量也很好，但一到收获的季节就遇到麻烦了，因为天天有鸟来抢食，搞得他天天都起来赶鸟，后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动，最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照“一村一品”的发展思路认真谋划，这样既能够保护生态，也能够形成自己的产业规模。比如，刚才说的桂竹帽上坪村的产业，如果能够培育发展起来，不失为一个产业发展的好途径，希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持，帮助发展这个产业，也建议曾雷、志林，包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。
2．基础工作要实。现在已经是7月份了，原则上不再讲基础工作了，但如果还有基础工作不扎实的，还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实，直接关系到下一步帮扶工作的成效。
一是精准识别不实的要补课。在这个问题上，有些村的老百姓还有意见，群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题，希望所有的乡、村都高度重视起来，我这里明确两条：?坚持有案必查，有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的，县纪委要认真查办。?凡是查证属实、县纪委立了案的，坚持“一案双查”，同时，对村级发现问题的还要上查到乡一级，特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作，关系到群众满意度的问题。所以，再次提醒大家，在当前形势之下，如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法，要趁早打消这个歪念头。这里还要明确，凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的，按照“谁签字谁追回，谁签字谁负责”的原则办，这点请肇州同志介入调查。同时，凡是立了案的所在村，如果没有整改到位，涉农优惠政策全部暂停实施，直到整改到位后再实施。
二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据，也是做好帮扶的前提。各乡（镇）要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困户类型，将其分成缺致富产业、缺就业门
路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类，进行分类建档、分类管理，做到原因精准、分类科学。三是“六个一”不实的要补课。这是反复布置的基础工作，如果还是不落实好，就只能说明我们的乡镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展，各乡（镇）贫困户相关数据也肯定发生了变化，“六个一”相关资料也要作相应的完善，特别是扶贫规划要做实做细，充分结合乡情、村情和群众的意愿，使规划有操作性，真正发挥规划的引领作用。
3．帮扶措施要实。帮扶措施上，要实行因类施策、因村施策和因户施策，提高帮扶工作的实效。
一要因类施策。就县级层面来说，将全县13890户、48500人的贫困人口，分成8大类，出台了1+n文件，即1：为扶贫攻坚实施意见，n：9个具体帮扶政策措施。这几个文件，希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组，请各分管县领导做好牵头工作，请旺华、志林商量拿出意见。
二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了，这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶，但是不能大包大揽，要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说，就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作，按照“一户一策”的要求，这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫，逐户制定好计划，找准路子，一对一进行帮扶。
三要因村施策。产业帮扶要因地制宜，因村施策，也就是说各乡（镇）、各村在产业选择上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的，要全面保住柑橘产业；黄龙病发病率高的，要推进产业转型，培育特色产业，发展一村一品。在这个问题上，县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划，对村“两委”干部进行专题培训，把精准扶贫工作的各项要点传授给他们，提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。
4．亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点，不能搞“形象工程”，而是要实实在在地抓，将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是，亮点不是很突出，不是很实在，这里有三个方面的意见：
一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义，要有推广、复制的价值，特别是要体现扶贫的真谛，即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题，将“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的思路贯彻下去，这是工作方法的问题，面上的工作推动固然重要，但是面上工作要是没有体现，就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题，请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。
二要在结合上作文章。我们的财力有限，要统筹起来打造示范点。比如，扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点，不要做一项工作打造一个示范点，目前还没有这个能力和财力，各乡（镇）党委书记要懂得这个方法。
三要在提升上作文章。扶贫工作要提升，要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力，比如吉潭镇圳下村这个点，在全市、全县就有一定的影响力，就要提升到这层面，不要今天搞这个点，明天搞哪个点，像无头苍蝇一样没有定力。
5．工作作风要实。大政方针已定，下一步的关键是抓好落实，抓好落实的关键是干部的工作作风要实。
一是县级领导要带好头。县级领导要落实好“包户、帮村、扶乡”的工作机制，一定要真扶贫、扶真贫，不能走访式慰问，要建档立卡。“包户”方面，在今天的会开了以后，请旺华、志林同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查，其中县领导层面，县委常委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个，采用抓阄的方式抽查，督查后要进行点对点通报；“帮村”方面，就是因类施策要帮扶对接好，即这个村要发展什么产业，要进行论证；“扶乡”方面，就是这个乡的扶贫工作，怎么样来规划，抓什么重点，示范点在哪里，县领导要去帮扶。
二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神，乡镇党委书记回去后，对县委、县政府下发的扶贫工作1+n文件，一定要逐一学习对照，认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”，对扶贫工作，乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好，乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。
三是帮扶干部要扎下根。副总理指出，“如果说精准帮扶是滴灌的话，帮扶干部就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以“三送”工作、96333服务群众信息平台为抓手，推进扶贫工作。这里特别强调，组织部、村建办的同志要有主动性，切实加强“三送”工作的调度，统筹推进扶贫工作，
6．考核奖惩要实。要发挥好考核评价的“指挥棒”作用，进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法，建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。
一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫，这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了，考核目标就是脱贫目标，要实现“一升一降”目标以及提升老百姓的满意度，用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。
二要注重过程考核。认真落实每月一通报，每半年一检查的制度，对县四套班子进行点对点通报，对乡镇、单位进行公开通报。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，加强对扶贫工作的视察调研，切实做到发现问题，总结经验，推动工作，确保精准扶贫工作稳步扎实推进。
三要重视结果运用。树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向，请组织部加强对干部的日常了解和掌握，各个乡镇推荐几名在上半年扶贫工作比较扎实，比较给力的科级干部、一般干部，同时，请组织部跟乡镇商议，建立一个扶贫工作干部的数据库，并建立档案，把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。
县委书记工作思路范文第7篇
一、强化理念，全面提升统计服务水平。 一是加强了对金融危机冲击下全县经济运行状况的监测分析。为县委、县政府科学决策提供了有效的参考意见。共编写调研课题12个，统计分析23篇，统计信息35篇。其中《xxxx年上半年我县公众满意度调查各项指标全面增长位居全市第一》获得原县委书记徐鸣华的重要批示。二是加强经常性统计服务工作。认真做好统计年鉴、统计资料、月度卡片、简明要本信息平台等经常性统计服务工作。三是服务“两会”工作继续得到加强。及时编辑出版《xxxx年全县经济工作会议专辑》、《xx县XX年统计简明资料》，《XX年xx县国民经济和社会发展统计公报》，供两会代表参阅。四是积极参与《xx县十二五规划》编制工作。
二、精心组织，顺利推进第六次人口普查工作。 第六次人口普查是县政府xxxx年重点工作之一，在领导的重视和社会各界的支持下，取得了阶段性成果。前期工作准备充分。人、财、物得到落实和保障；人普宣传有声有色，深入人心；划区绘图、户口整顿试点、综合试点、清查摸底、户口整顿等各项前期准备工作成效明显。入户登记工作圆满完成，已经成功通过了省、市人普办的质量验收，受到上一级人普办的一致好评。
三、全力以赴，做好“市定发展目标”考核的数据监测。 市定发展目标考核工作涉及我局监测的指标有33项。我们积极主动、措施有力地做好该项工作：成立了以局长为组长，分管领导、各相关专业同志紧密配合的工作小组；每月召开经济形势分析会，进行动态跟踪，及时向县委、县政府督查室和相关部门提出意见和建议；主动到市局以及其他考核先进县市学习取经；邀请市局相关领导对局专业同志进行上课培训；对gdp等考核重要指标主动进行沟通衔接。
四、紧扣热点，圆满完成各项重点统计工作。 一是节能降耗工作亮点突出。统计局专送《如何做好下阶段节能降耗统计监测工作的几点建议》一文分别获得原县委书记徐鸣华同志以及常务副县长许世斌同志的批示。规上工业企业联网直报率达到100%。认真落实了单位gdp能耗指标公报、能源消费上报白皮书、重点能耗企业统计监测等制度；二是粮食生产统计监测调查取得重大进展，年内完成了..个调查小区、..户样本户的入户登记、田块核实、示意图绘制、现场勘察登记农作物种植面积和调查数据的录入审核等阶段工作；三是对全县100户城镇调查户和200户农村调查户样本顺利进行轮换，确保城乡住户调查数据质量；四是认真开展社情民意调查工作。积极配合省、市统计局开展了“组织工作满意度调查”、“万人评组工”、5‰人口变动和“平安xx”等调查工作；五是低收入农户奔小康工程统计监测调查稳步推进。完成了XX-xxxx年200户低收入农户奔小康统计调查的抽样和入户登记工作，启动xxxx年200户调查农户收入台帐的记帐工作；六是开展了重点岗位动态监管满意率调查统计、电力供应和服务满意度调查。
五、固本强基，大力开展统计中心规范化建设。 今年来，县统计局按照“六有”标准，对全县的15个乡镇（街道）统计中心进行规范化建设，所有乡镇（街道）均通过县级达标验收，并有9个乡镇（街道）申报市级达标，提前完成两年规划目标。
六、依法行政，充分发挥统计法制保驾护航作用。 一是会同县监察局、司法局、法制办等部门开展了统计执法大检查活动。二是开展了形式多样的以贯彻《统计法》及其《实施细则》、《省条例》、《普查条例》和《处分规定》为主要内容的统计普法宣传活动；三是继续做好统计诚信单位创建和评选活动。全县有4家工业企业荣获台州市统计诚信单位，6家工业企业被授予县级统计诚信单位。四是开展统计基础教育工作，全县村级524名辅助调查员参加了全国统计从业人员资格考试。
七、完善制度，努力提高统计队伍工作能力。 一是切实加强学习型党组织和学习型机关建设，局党组中心组学习被县委评为先进单位的光荣称号；二是认真开展“创先争优”和“双服务”活动。达到了预期目标。攻坚克难，破解县乡统计联网难题，实现了全县县乡统计联网，并进入正式运行。加强联村联户连心工作；帮助联系企业解决制约企业发展的一些外部条件。三是切实加强党风廉政建设。健全各项制度，与每个机关干部都签订承诺书，邀请县纪委教育室傅裕安主任上党风廉政教育课，全年没有发生一例违反规定的事情。四是开展丰富多彩的统计文化活动，增强干部凝聚力。开展了“唱红歌、扬正气、迎国庆”大合唱活动获全市第三名；开展了“颂统计、展风采、庆华诞”演讲比赛，获全市二等奖和三等奖各一名；组织开展局机关干部的体能训练测试并参加全市统计系统首届干部体能测试和比赛活动，取得了团体总分第四，个人两个全能第一和三个单项冠军的可喜的成绩。
xxxx年工作思路：
xxxx年，是“十二五”的开局之年，谋好新五年，做好第一年的各项工作至关重要，根据省市统计工作会议的主要精神，围绕我县四大战略部署，着重把握以下工作重点。
一、做好统计监测评价工作。 根据新形势、新要求，认真梳理“xxx”期间建立的各项统计监测评价制度，突出重点，有效地加强统计监测与评价工作。重点是社会发展、节能减排、收入分配、民生指数、全面小康、低收入农户奔小康工程、基本公共服务、市定经济和社会发展指标监测、党政领导班子实绩分析评价指标等领域的统计监测与评价。力求客观、科学地评价各项工作，及时反映民情、民意，努力搭建百姓与政府沟通的桥梁。
二、认真做好人口普查工作。 严格按照规定的程序、标准和期限，认真做好第六次全国人口普查数据处理，人口普查主要数据公报，编印普查主要数据和详细汇总数据资料，深入开展数据分析研究等后续工作，确保普查任务圆满完成，高度重视人口普查资料的研发应用，早出成果。
三、着力提高服务业统计水平。 探索建立重点行业特别是商贸、金融、物流、信息、服务等行业的统计监测评价制度，完善服务业增加值的核算方法，争取增加服务业
统计人员的编制数，发挥统计中介和事务所的作用。
四、推进统计信息化建设。 一是完善信息化基础设施建设，建立健全乡镇（街道）信息平台；二是进一步推进联网直报工作，全面推行电子台帐；三是加强统计数据库建设，建立存储备份。
五、加强统计调查管理和数据质量评估工作。 一是加强对乡镇（街道）和部门的统计调查管理的业务指导；二是加强数据审核，规范统计信息等工作；三是不断提高统计数据质量。
六、加强统计法制建设。 一是进一步深化统计普法工作，早准备，早规划，早部署，加大对社会公众的宣传力度；二是进一步推进统计执法基础建设，逐步探索“统计执法110”。
县委书记工作思路范文第8篇
构建村级组织设置新格局的重要意义
以统筹城乡为目标，以镇街规划为龙头，以“转并联”为基本方式，顺应城镇化发展趋势，进一步改革创新村级组织的设置模式，努力实现由传统的村级组织构架向新社区结构模式转变，为推进统筹城乡综合配套改革提供坚强的组织保证。
推进村级组织设置改革是我县统筹城乡发展的需要。推进城乡统筹综合改革。加快新型城市化进程，是当前和今后一个时期推动我县经济社会转型发展的总抓手。城市化进程往往伴随着农村经济体制、社会结构、利益格局的深度调整，势必对农村基层组织设置提出新的更高的要求。同时，农村是统筹城乡发展、推进新型城市化的重要方面，大量的人力物力往农村投入，项目落地、工程推进等都离不开村级组织。就我县实际来看，一方面，乡镇行政区划调整后，行政村还有906个，村布局“多、小、散”特征明显，公共服务、基础设施共享程度低，制约了经济社会的发展。另一方面，一些村庄的存在形态已经发生了很大变化，有的变成了城中村，有的成为了农村新社区，有的因村民搬迁成了“空壳村”，以行政村为单位设置基层组织的传统模式显然与当前城市化进程不相适应。如何顺势而为，因势利导，推进村级组织设置改革，破除体制机制障碍，理应成为统筹城乡综合改革的题中应有之义。
推进村级组织设置改革是加强和创新社会管理的需要。农村是社会管理组织体系中的最基层。农村稳则社会稳。城镇化改革发展在给农村带来巨大活力的同时，也给农村社会管理提出了新课题、新要求。在加快农村建设的过程中，各种新问题、新矛盾时有发生，如土地征用、房屋拆迁、农村劳动力进城务工等引发的不稳定因素明显增加，农村社会管理水平亟待提高。村级组织设置改革有利于健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，有利于提高农村社会管理整体水平。社区是基层社会管理的基础平台，通过推进村级组织“转并联”，最终形成城乡一体的社区治理模式，能够促进社会管理资源整合，强化社会管理和公共服务职能，进一步加强和创新基层社会管理。
推进村级组织设置改革是务实基层打牢基础的需要。我县农村社情复杂，特别是农村政治生态比较落后，“三宗势力”(宗教、宗派、宗族)盘根错节，干扰农村基层工作的问题比较突出。近年来，虽然我县抓基层组织建设力度很大，成效也比较明显，但村级层面存在的问题和矛盾还很多。特别是每到村级组织换届选举时，竞争异常激烈，这种强烈的政治意愿很大程度上是政经不分、权力与利益结合所致，包括征地拆迁、项目招标施工、安置房分配、新农村项目分配、各种公共资源的配置等都是有利益关联度的。这些问题长期困扰农村建设。影响了党在农村的执政基础。开展村级组织设置改革，目的就是为了推进农村资源公平分配，逐步强化社区的管理服务功能，逐渐弱化村级组织的管理服务功能，从而达到进一步打牢农村基层基础的目的。
构建村级组织设置新格局的主要举措
村级组织设置改革的基本目标，就是实现农村社区化。要在全县构建起以“镇(街)一社区”两级为主体的基层组织架构和治理体系。实现农村社区全覆盖，使农村新社区真正成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体，关键要做到“四个”注重。
注重抓好服务工作。强化服务，便民惠民，是农村新社区建设的生命力之所在。也是村级组织设置改革的出发点和落脚点。我们一定要把对社区群众的服务放在首要位置和作为前提工作来抓。社区服务中心要具有综合服务功能。把相关的服务功能集聚到联村社区平台上来。真正方便群众办事。让广大群众切切实实感受到村级组织设置改革以后带来的新变化。在便民服务事项上，要做到“下放”、“上提”相结合。这项工作由县纪委牵好头、担起责，县审管办全力配合。将全县所有县直部门和功能区、镇(街道)的服务审批项目进行全面的梳理，对可以“下放”的项目全部实行下放。各功能区、镇和街道要把目前属于村级组织的服务项目进行梳理整合，除了涉及土地征用等必须使用村委会印章的事项外，其他的都“上提”到社区进行办理。
注重整合各方资源。重点要整合好人员、资金和办公场所等三方面的公共资源：一要整合好人员资源。要充分利用镇村干部资源，选好配强联村社区组织带头人。选配坚强有力的联村社区组织班子和工作人员。要继续抓好县直机关农村指导员下派工作，选派优秀干部指导帮助联村社区工作。二要整合好资金资源。本着“统筹兼顾、集约高效”的原则，各级各条战线的资金投入都要按规划来办，对各级财政用于中心村、联村组织办公场所、社区服务中心建设等方面的资金要进行通盘考虑。在设施建设和项目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共担、活动共管，避免浪费，预防重复投资。今后对农村集体项目的补助资金，也要进行有机整合，由联村社区进行统筹支配，不能搞“低、小、散”，要彻底改变资金“天女散花”现象，做到“雪中送炭”或“锦上添花”，充分发挥资金的“浓缩效应”、“放大效应”。三要整合好公共办公资源。在充分利用中心村、城乡社区现有办公场所的基础上，整合撤并乡、中小学校、卫生院所的原有办公场所，以修建、置换、租赁等方式。解决联村社区组织办公服务场所问题。
注重讲究工作方法。村级组织设置改革本身是一项全新工作，困难多，经验少，再加上每个地方情况千差万剐。因此，在具体推进时，各镇(街道)要按照“方向坚定不移、方法因地制宜”的总体思路，坚持从实际出发，讲方法讲创新。一要善于学习借鉴。桥下是全市试点镇，在这方面有着很好的基础，也做了很多探索，试点工作经验是各镇街的学习材料，各镇街也结合实际探索适合本地的载体和制度。二要注重典型引路。要按照“今年树一批、明年带一批、逐年上一批”的目标，每个镇(街道)今年至少都要创建1个社区示范典型，对每个典型社区都要派专人蹲点指导，精心做好培育。争取培育一个，成功一个，带动一片。县委组织部要加强对典型示范创建的指导，并组织开展“互学互比”活动。三要加强考核评价。县委把村级组织设置改革工作列为《考绩法》的重要内容，把考
绩结果作为考察干部工作实绩特别是党(工)委书记工作实绩的重要内容。各功能区、镇(街道)也要将村级组织设置改革纳入村级基层党建考核评价体系，明确相关干部的工作责任，积极建立起引导支持各个社区之间良性互动和服务竞争机制，推进村级组织设置改革工作深入开展。
构建村级组织设置新格局的组织保障
村级组织设置的“转、并、联”工作搞得好不好，关键就看各地、各部门有没有重视，有没有倾全力去抓，有没有全县上下的通力合作、齐心协力。各功能区、镇(街道)和县有关部门必须结合各自职责，加强领导，强化指导，狠抓落实，确保村级组织设置改革工作顺利推进。
强化领导。为切实加强对村级组织设置改革工作的领导。县里专门成立了领导小组。由县委书记担任组长，县长担任常务副组长，领导小组下设办公室。由组织部长牵头负责。各功能区和镇(街道)也建立相应的组织机构，党(工)委书记要任组长。对这项工作，各功能区、中心镇党委和街道党(工)委责无旁贷、义不容辞，尤其是党(工)委书记更要把这项工作放在心上、抓在手里、落到实处，做到亲自研究部署工作、亲自调配各种资源、亲自解决重点难点问题。
形成合力。开展村级组织设置改革需要条块结合、资源共享、优势互补，整合各方面力量。形成工作合力。各功能区、镇(街道)及有关部门要主动对接，密切协作。齐抓共管。组织部门要发挥牵头抓总作用，联合纪委、农办、民政、财政、规划建设等部门力量，定期召开协调会，进行协商。统筹决策，确保这项工作整体有序推进。特别是在场所建设、功能确定、规划设置等方面，相关部门一定要加强协调沟通，做到统一部署、统一推进，不能各自为政，各搞一套。镇(街道)层面需要哪个部门指导和帮助的，相关部门不能推诿，要拿出具体举措，帮助镇(街道)解决难题。
深化宣传。村级组织设置改革是一项全新的举措，政策性强、涉及面广。宣传部门要通过电视、广播、网络、报纸等多种形式。深入广泛地宣传村级组织设置改革的目的意义、内容要求和措施步骤，使广大党员干部群众深刻理解村级组织设置改革的重要性，消除镇村干部的畏难情绪和基层群众的各种顾虑，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实营造良好的改革工作氛围。构建村级组织设置新格局／盛秋平
村级组织设置改革是统筹城乡协调发展、夯实农村基层基础、加强和创新社会管理的迫切需要。根据温州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面达标”的总体部署，紧扣“三分三改”，按照分步实施、逐步推进的工作思路，今年5月开始永嘉县在桥下镇开展先期试点，同时鼓励其他各镇街选择条件成熟的村庄先行开展社区建设。至7月底止。全县已有906个村完成了社区规划布局，117个村进入新社区运行阶段，实现了农村社区全覆盖的新格局。
构建村级组织设置新格局的重要意义
以统筹城乡为目标，以镇街规划为龙头，以“转并联”为基本方式，顺应城镇化发展趋势，进一步改革创新村级组织的设置模式，努力实现由传统的村级组织构架向新社区结构模式转变，为推进统筹城乡综合配套改革提供坚强的组织保证。
推进村级组织设置改革是我县统筹城乡发展的需要。推进城乡统筹综合改革。加快新型城市化进程，是当前和今后一个时期推动我县经济社会转型发展的总抓手。城市化进程往往伴随着农村经济体制、社会结构、利益格局的深度调整，势必对农村基层组织设置提出新的更高的要求。同时，农村是统筹城乡发展、推进新型城市化的重要方面，大量的人力物力往农村投入，项目落地、工程推进等都离不开村级组织。就我县实际来看，一方面，乡镇行政区划调整后，行政村还有906个，村布局“多、小、散”特征明显，公共服务、基础设施共享程度低，制约了经济社会的发展。另一方面，一些村庄的存在形态已经发生了很大变化，有的变成了城中村，有的成为了农村新社区，有的因村民搬迁成了“空壳村”，以行政村为单位设置基层组织的传统模式显然与当前城市化进程不相适应。如何顺势而为，因势利导，推进村级组织设置改革，破除体制机制障碍，理应成为统筹城乡综合改革的题中应有之义。
推进村级组织设置改革是加强和创新社会管理的需要。农村是社会管理组织体系中的最基层。农村稳则社会稳。城镇化改革发展在给农村带来巨大活力的同时，也给农村社会管理提出了新课题、新要求。在加快农村建设的过程中，各种新问题、新矛盾时有发生，如土地征用、房屋拆迁、农村劳动力进城务工等引发的不稳定因素明显增加，农村社会管理水平亟待提高。村级组织设置改革有利于健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，有利于提高农村社会管理整体水平。社区是基层社会管理的基础平台，通过推进村级组织“转并联”，最终形成城乡一体的社区治理模式，能够促进社会管理资源整合，强化社会管理和公共服务职能，进一步加强和创新基层社会管理。
推进村级组织设置改革是务实基层打牢基础的需要。我县农村社情复杂，特别是农村政治生态比较落后，“三宗势力”(宗教、宗派、宗族)盘根错节，干扰农村基层工作的问题比较突出。近年来，虽然我县抓基层组织建设力度很大，成效也比较明显，但村级层面存在的问题和矛盾还很多。特别是每到村级组织换届选举时，竞争异常激烈，这种强烈的政治意愿很大程度上是政经不分、权力与利益结合所致，包括征地拆迁、项目招标施工、安置房分配、新农村项目分配、各种公共资源的配置等都是有利益关联度的。这些问题长期困扰农村建设。影响了党在农村的执政基础。开展村级组织设置改革，目的就是为了推进农村资源公平分配，逐步强化社区的管理服务功能，逐渐弱化村级组织的管理服务功能，从而达到进一步打牢农村基层基础的目的。
构建村级组织设置新格局的主要举措
村级组织设置改革的基本目标，就是实现农村社区化。要在全县构建起以“镇(街)一社区”两级为主体的基层组织架构和治理体系。实现农村社区全覆盖，使农村新社区真正成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体，关键要做到“四个”注重。
注重抓好服务工作。强化服务，便民惠民，是农村新社区建设的生命力之所在。也是村级组织设置改革的出发点和落脚点。我们一定要把对社区群众的服务放在首要位置和作为前提工作来抓。社区服务中心要具有综合服务功能。把相关的服务功能集聚到联村社区平台上来。真正方便群众办事。让广大群众切切实实感受到村级组织设置改革以后带来的新变化。在便民服务事项上，要做到“下放”、“上提”相结合。这项工作由县纪委牵好头、担起
责，县审管办全力配合。将全县所有县直部门和功能区、镇(街道)的服务审批项目进行全面的梳理，对可以“下放”的项目全部实行下放。各功能区、镇和街道要把目前属于村级组织的服务项目进行梳理整合，除了涉及土地征用等必须使用村委会印章的事项外，其他的都“上提”到社区进行办理。
注重整合各方资源。重点要整合好人员、资金和办公场所等三方面的公共资源：一要整合好人员资源。要充分利用镇村干部资源，选好配强联村社区组织带头人。选配坚强有力的联村社区组织班子和工作人员。要继续抓好县直机关农村指导员下派工作，选派优秀干部指导帮助联村社区工作。二要整合好资金资源。本着“统筹兼顾、集约高效”的原则，各级各条战线的资金投入都要按规划来办，对各级财政用于中心村、联村组织办公场所、社区服务中心建设等方面的资金要进行通盘考虑。在设施建设和项目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共担、活动共管，避免浪费，预防重复投资。今后对农村集体项目的补助资金，也要进行有机整合，由联村社区进行统筹支配，不能搞“低、小、散”，要彻底改变资金“天女散花”现象，做到“雪中送炭”或“锦上添花”，充分发挥资金的“浓缩效应”、“放大效应”。三要整合好公共办公资源。在充分利用中心村、城乡社区现有办公场所的基础上，整合撤并乡、中小学校、卫生院所的原有办公场所，以修建、置换、租赁等方式。解决联村社区组织办公服务场所问题。
注重讲究工作方法。村级组织设置改革本身是一项全新工作，困难多，经验少，再加上每个地方情况千差万剐。因此，在具体推进时，各镇(街道)要按照“方向坚定不移、方法因地制宜”的总体思路，坚持从实际出发，讲方法讲创新。一要善于学习借鉴。桥下是全市试点镇，在这方面有着很好的基础，也做了很多探索，试点工作经验是各镇街的学习材料，各镇街也结合实际探索适合本地的载体和制度。二要注重典型引路。要按照“今年树一批、明年带一批、逐年上一批”的目标，每个镇(街道)今年至少都要创建1个社区示范典型，对每个典型社区都要派专人蹲点指导，精心做好培育。争取培育一个，成功一个，带动一片。县委组织部要加强对典型示范创建的指导，并组织开展“互学互比”活动。三要加强考核评价。县委把村级组织设置改革工作列为《考绩法》的重要内容，把考绩结果作为考察干部工作实绩特别是党(工)委书记工作实绩的重要内容。各功能区、镇(街道)也要将村级组织设置改革纳入村级基层党建考核评价体系，明确相关干部的工作责任，积极建立起引导支持各个社区之间良性互动和服务竞争机制，推进村级组织设置改革工作深入开展。
构建村级组织设置新格局的组织保障
村级组织设置的“转、并、联”工作搞得好不好，关键就看各地、各部门有没有重视，有没有倾全力去抓，有没有全县上下的通力合作、齐心协力。各功能区、镇(街道)和县有关部门必须结合各自职责，加强领导，强化指导，狠抓落实，确保村级组织设置改革工作顺利推进。
强化领导。为切实加强对村级组织设置改革工作的领导。县里专门成立了领导小组。由县委书记担任组长，县长担任常务副组长，领导小组下设办公室。由组织部长牵头负责。各功能区和镇(街道)也建立相应的组织机构，党(工)委书记要任组长。对这项工作，各功能区、中心镇党委和街道党(工)委责无旁贷、义不容辞，尤其是党(工)委书记更要把这项工作放在心上、抓在手里、落到实处，做到亲自研究部署工作、亲自调配各种资源、亲自解决重点难点问题。
形成合力。开展村级组织设置改革需要条块结合、资源共享、优势互补，整合各方面力量。形成工作合力。各功能区、镇(街道)及有关部门要主动对接，密切协作。齐抓共管。组织部门要发挥牵头抓总作用，联合纪委、农办、民政、财政、规划建设等部门力量，定期召开协调会，进行协商。统筹决策，确保这项工作整体有序推进。特别是在场所建设、功能确定、规划设置等方面，相关部门一定要加强协调沟通，做到统一部署、统一推进，不能各自为政，各搞一套。镇(街道)层面需要哪个部门指导和帮助的，相关部门不能推诿，要拿出具体举措，帮助镇(街道)解决难题。
县委书记工作思路范文第9篇
一、科学谋划，确立新思路
随着现代社会经济、文化、科学技术的高度发展，任何组织和群体要有效地进行活动，顺利地实现既定的目标，就必须实施科学的领导。实施科学领导，首先必须要有科学的工作思路。针对当前农村基础设施较为薄弱，农业产业化水平不高，农村生产生活环境有待改善，农民文化技能素质较低等新农村建设面临的主要问题，我们在专题调研的基础上，坚持政府主导与农民主体，因地制宜与典型示范，富民惠民与稳步推进的原则，制定了《望城县社会主义新农村建设实施纲要》，提出了全面科学的建设思路。一是明确分“两步走”的战略构想。第一步：2006年至2008年抓试点、闯路子，2009年至2010年建机制、促发展；第二步：再用5年时间抓完善、上水平，到2015年把全县农村基本建成经济繁荣、社会进步、文明秀美、和谐发展的社会主义新农村，做到一年启动，三年突破，五年变样，十年巨变。二是确立“六新”的建设目标。即产业发展形成新格局，农民生活水平实现新提高，乡风民俗塑造新风尚，乡村面貌呈现新变化，村级班子焕发新活力，乡村治理健全新机制。同时，通过新农村建设，达到“六有”，即乡乡有主导产业、村村有科学规划、人人有创业技能、户户有致富门路、家家有文明公约、处处有和谐环境。三是开展两个不同层面的示范。第一个层面是今年启动20个新农村建设示范村，主要在交通干线、城镇周围、旅游景点周边和经济发展水平较高的地方布点；第二个层面是搞好30个整治村，主要以偏远落后的村为重点。四是确定了示范村“三整三改一分离”（整修村组公路、整治生态环境、整治村容村貌，改电、改水、改厕，人畜分离）和整治村“四清四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改厕、改灶、改猪圈）的建设内容。
二、突出重点，迈出新步伐
实施科学领导，必须要有科学的工作方法。新农村建设涉及方方面面，既是一项利民富民的民心工程，也是一项密切党群干群关系的基础工程。只有各级党委、政府高度重视，掌握科学工作方法，突出工作重点，才能真正推进社会主义新农村建设。
1、突出提高农业综合生产能力。一是把望城国家农业科技园区做大。每年力争引进过千万元农产品加工企业10个，过亿元的2个，培育农产品知名品牌10个。二是把优势产业做强。发展特种水产养殖15万亩，扩张板块规模，做活百里水产走廊文章；将分散的农家乐升级为具有水乡文化的观光旅游线路，实现营业收入过亿元，打造生态休闲农业品牌。三是把传统产业做亮。发展大户养殖，扩大生态养殖小区，年生猪出栏达120万头；发展生态优质稻种植20万亩，实现“部级优质稻生产基础县”目标；发展千亩以上连片蔬菜种植基地10个，万亩蔬菜种植板块2个，打造无公害放心菜品牌。同时，财政投资100万元，重点扶持县级农民专业合作组织。
2、突出基础设施建设。一是科学规划，因地制宜。精心打造具有山水特色，生态优美的山丘型自然村落；水乡文化，田园风光的平湖型农民新村；文明秀美、和谐发展的社区型居民小区。二是从基础入手，找准切入点。从农民最关心，要求最迫切，受益最直接，花钱最少、见效最快的事情做起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，以水、电、路、广播电视、通讯建设为突破口，政府每年每村安排20万元办点经费，采用村民理事会管理与农民自主建设的模式，用五年时间基本达标。
3、突出发展劳务经济。一是加大投入力度，扩大培训规模。今年除上级投入外，县政府投资300万元，对通过培训并已安置就业的农民工每人补助500元，属特困家庭的每人补助1000元，计划年内培训6000人，安置5000人。二是创新办学模式，畅通输出渠道。坚持农科教结合的培训模式，整合县农广校、县职业中专及社会办学机构教育资源，采取订单培训、定向培训、校企联合、委托培训的形式，强化农民职业技能培训，精心打造劳务品牌。形成农民培训、劳务输出、回乡创业、跟踪服务一条龙的长效机制。
4、突出推进农村综合配套改革。一是推进乡镇机构改革，合理划分乡镇事业站所职能，积极推进乡镇文化站所改革试点工作，综合设置机构，精减人员编制。二是组建三大公司：即水利建设投资公司、公路建设投资公司、城镇建设投资公司，通过市场运作，盘活存量资产，加速资本运营，拓宽筹资渠道，加速基础设施建设。三是建立土地流转中心，继续推进土地承包经营权流转，挖掘土地潜力，促进农业生产要素优化组合。四是设立财政偿债基金，健全县乡偿债机制，落实化解村级债务试点工作，推进县、乡、村消赤减债工作。
5、突出培育和造就新型农民。一是抓村干培训。一方面，组织示范村支部书记到市里培训，到经济发达的地区参观学习，拓视野、长见识，当好火车头；另一方面，组织第一书记、书记到县里培训，到兄弟县市参观学习，取人之长，学以致用。二是抓骨干培训，以村为单位，由县新农村办组织党员骨干在本村培训，到县内典型村参观学习，转变观念，激发热情。三是抓农民培训，由县新农村办牵头，县农科教办组织有关单位骨干下村，举行新农村知识讲座、法律知识宣讲、实用技术培训，把他们培养成为有知识、懂技术、会经营的新型农民。
6、突出推进和谐农村建设。一是解决“四难”问题。硬化所有的示范村通村公路，修好通组公路路基，解决“行路难”问题；鼓励农民参加农村新型合作医疗，实行大病救助，解决“就医难”问题；认真落实“两免一补”政策，实施助学工程，解决“上学难”问题；对受训农民实行直补，并安置就业，解决“就业难”问题；二是搞好扶贫帮困。“五保”老人集中供养，5%的农村人口进低保，“一对一帮扶”工程，确保农村贫困家庭的生产生活；三是实行县级领导接待日制度，积极化解各种矛盾纠纷，确保农民安居乐业，共享改革开放成果。
三、强化措施，构建新机制
实施科学领导，必须要有科学的工作机制。新农村建设是一个全新的实践，是一个探索积累的过程。对此，我们只有建立健全领导协调机构，创新工作机制，才能有力、有序、有效地推进新农村建设。
1、创新投入机制。建立长效的投入机制，我们提出了“六个一点”：吃透文件精神、用足用活政策，上面争取一点；预算后再追加一点；部门参加示范村现场办公会支持一点；采用“双赢”式建设模式融资筹措一点；鼓励创业成功人士支持家乡建设捐一点；发动农民筹资筹劳出一点等多种方式，全县共筹措资金6.88亿元，实行项目运作，统筹安排，集约投放。
2、创新领导机制。采用“一线工作法”，创新领导机制。一是“书记工程”制度，县委书记任组长，县长任第一副组长，县委领导、政府负责；二是“三级联点”制度，县级领导联点，县直单位办点，乡镇干部驻点；三是“第一书记”制度，从机关选派20个优秀青年干部到示范村任第一书记，增强班子战斗力；四是“一对一帮扶”制度，全县副科以上干部均联系一个贫困户，实行一对一帮扶；五是成立“新农村办”，负责全县新农村建设工作联系协调、业务指导、检查督促。做到责任到人，工作到位。
3、创新激励机制。为了有力、有效、有序推进新农村建设，我县出台了一系列激励政策。县委、政府制定了《关于推进新农村建设若干意见》，《关于新农村建设项目补助办法》与《农业产业化建设奖励办法》，各乡（镇）、村相应制定了有关《实施办法》，特别是7个都市区乡镇和20个示范村力度更大。县委、政府明确规定：凡捐资万元以上，上光荣册；10万元以上的由县委政府授予“支持新农村建设突出贡献者”称号，实现了政府主导，农民自主建设。
4、创新参与机制。县委、县政府下发了《关于明确县直单位新农村建设目标责任的通知》，县直各单位下基层排忧解难办实事，实施科技入户工程，开展文化下乡活动；通过“一对一帮扶”活动，全县党员干部纷纷上户，进行产业扶贫；通过“示范组”、“示范户”评比活动，党员骨干带头筹资筹劳，农民积极自主建设；通过“双赢式”建设模式，激活民间资本，创业成功人士纷纷投资兴业，支持家乡新农村建设。形成了能人兴产业、农民建家园、干部搞服务的良好氛围。
县委书记工作思路范文第10篇
一、上半年工作总结
（一）强契合，扎实开展务虚活动
一是以统计创五新为载体，扎实开展深入学习科学发展观活动。上半年，我局根据《中共__县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（遂委〔20__〕18号）的总体部署和《__县深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》（遂学组办[20__]3号）、《__县第二批学习实践活动分析检查阶段实施方案》（（遂学组办[20__]6号）的具体要求，以统计“创五新”（统计专业业务要有新突破、统计分析质量要有新提升、统计信息宣传要有新拓展、统计执法力度要有新加强、统计队伍要有新形象）为实践有效载体，在全力抓好经济普查和全县经济运行情况监测分析的同时，扎实开展“学习调研”和“分析检查”两阶段主要工作，做到了行动迅速、部署有序、组织完备、方案具体、措施有力，取得了良好效果。
二是以强化执行力为重点，及时部署深化执行力建设。我局根据县委书记葛学斌在县纪委第十三届四次全体（扩大）会议上的重要讲话及县纪委书记吴松平在纪委全会上的工作报告精神，及时召开执行力建设动员会议，深刻领会葛学斌书记关于执行力建设的工作强调和全会精神实质，对我局深化执行力建设作了全面的动员和部署。
三是以优化发展环境为目标，开展“两提高两降低”效能建设主题活动。我局在深刻领会县委关于企业服务年活动部署和省、市、县纪委效能建设文件精神的基础上，及时制定《__县统计局“两提高两降低”效能建设主题活动实施方案》，成立组织机构，启动了“两提高两降低”效能建设主题活动。
四是围绕“解放思想，凝聚建设‘长三角’休闲旅游名城共识”学习讨论主题，广泛开展“发现__”金点子活动。全局上下踊跃为建设‘长三角’休闲旅游名城献计献策，共征集金点子和重大项目5个，其中：__县“旅游换乘中心”项目获全县重大项目优秀奖。
（二）强组织，全力做好经济普查登记、审核、录入工作
一是全力做好经济普查登记工作。其一，把经济普查登记阶段工作列入乡镇、部门重要议事日程，落实责任心强、业务精的同志从事经普登记，确保充足的调查登记时间。其二，在登记阶段，层层实行包干责任制，进一步明确责任，量化任务，落实到人，工作与奖惩挂钩。其三，深入基层，做好登记工作的业务指导，全方位控制登记质量，保证现场登记工作按计划、高标准、高质量顺利进行。
二是强化审核、核实、评估和验收工作。其一，健全分组分片责任制、进度和问题报告制、督导制等三项制度，确保经济普查按时、高质完成。其二。按照审核规则和审核要点，严格审核。其三，突出“三上”单位和重点单位填报质量、服务业单位填报质量、能源报表的填报质量以及与计算gdp有关的主要财务指标、统计分类指标等四项重点的审核。其四，做好数据质量抽查与评估工作，顺利通过全市经普质量检查指的质量抽查。按照国家、省、市统一的程序、标准和期限，抽调各乡镇、有关部门的业务骨干对各乡镇经济普查数据质量进行交叉抽查验收。同时，切实做好普查数据的质量评估工作，将普查数据与各专业年报数据、经济发展态势以及“一经普”数据进行比较，分析数据的合理性、结构和趋势等，做到对普查数据有一个宏观上的把握。
三是严格管理，扎实做好数据处理工作。其一，严格执行《数据处理工作方案》。根据《数据处理工作方案》，进一步规范数据处理工作，创新数据处理的审核模式，提高数据处理的效率。其二，认真组织并协调好普查业务人员和数据处理人员的工作关系。各专业按照专业负责原则，切实做好本专业普查表的填报、录入、审核、评估、汇总和上报工作。同时，数据处理组及时为专业提供技术支持，培训好数据处理人员，做好了县级数据的转换与合并工作。其三，严格资料交接手续。严格各环节签字确认制度，层层把关，各负其责，确保了机器数据与原始资料数据的一致性，以及普查资料的完整性。其四，加强数据安全保障管理。加强普查资料和普查数据的安全管理，做好防雷、防火、防水、防电、防盗和保密工作，确保了设备、资料和普查数据的安全。
（三）强联动，开展创建法治县工作先进单位民意问卷调查和农村危旧房改造统计工作
一是部门联动，及时完成创建法治县工作先进单位民意问卷调查工作。根据市委工作部署，按照市统计局调查要求，在县委办的牵头下，县统计局联合县委组织部、政法委、县
人大、县政协、司法局、经贸局、妙高镇等部门抽调相关人员组成七个工作小组，深入乡镇、企事业单位、社区、村上门开展创建法治县工作先进单位民意调查问卷工作，及时完成了300份的样本调查工作，为我县的法治创建工作提供了扎实的基础资料。二是上下齐动，推进农村危旧房改造统计工作。按照农村危旧房改造工作要求，重点做好了对乡镇统计业务的培训，进一步明确了农村危旧房改造投资的统计范围、口径。按月做好农村危旧房改造项目部分的投资统计，定期收集各乡（镇）农户建房进度情况及相关数据，及时反映全县农村危旧房改造进度和农村危旧房改造投资情况。加强了石练镇农村危旧房改造的联系指导工作。（四）强分析，快速做好全县经济运行情况监测和趋势预警
一是面对世界金融危机的影响，对全年经济指标分月完成作了科学谋划，及时向县委、县政府提交了《20__年计划主要经济指标分月建议说明和建议表》，供领导决策参考。二是分月及时反馈我县各行业经济运行趋势，做好进度预警工作。相继以统计专报形式向县有关领导报送了全县经济运行情况分析、工业生产、效益、社会消费品零售市场及投资情况分析，对不利因素及时向县领导预警，提供科学决策参考依据。
（五）强落实，大力夯实乡镇统计基础
上半年，我局以县委、县政府出台的《进一步加强统计工作的实施意见》为契机，大力夯实乡镇统计基础。其一，及时完善了部门、乡镇统计工作考核办法；其二，明确了全县20个乡镇统计工作分管领导、综合统计及各专业统计人员；其三，落实了乡镇普查、统计用电脑设备购置款，并及时启动了该项设备的政府采购工作。其四，采取发文、县局两级网络通告及群发短信等措施，全力推进统计从业资格继续教育和统计职称考试报名工作。其中：统计从业资格考试报名34人，统计继续教育报名140人；统计职称考试报名12人。
（六）强措施，强化《统计违法违纪行为处分规定》学习
一是与县监察局、县人事劳动社会保障局联合发文在全县范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习。二是组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议，并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会，深刻领会其精神实质。三是及时向乡镇、部门分发《统计违法违纪行为处分规定》读本50册和宣传资料200份，在全县上下营造良好的舆论氛围。四是及时组织全局干部职工和乡镇统计人员参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
（七）强统筹，做好经常性统计监测调查工作
一是以gdp核算为龙头，专业配合，完成了20__年统计年报及上半年定报和1季度生产总值核算工作。二是及时开展了农村住户调查、城镇住户调查、规模以下工业、限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查、劳动力调查、景气调查等常规专项调查季度工作。三是突出“两会”材料的撰写和《辉煌三十年---__县改革开放三十周年统计资料汇编本》的编印及《20__版__统计年鉴》的资料整理及信息刊物的发行和统计信息网站的建设，全力做好统计服务工作。四是根据年初制定的统计法制工作要点和统计执法工作计划，有序推进我县统计“五五”普法工作和日常统计稽查工作。
二、下半年工作思路
下半年，我局将继续发挥团结协作、奋发向上的团队精神，以服务大局为出发点，细化全年工作目标，落实各项工作措施，创新开展统计工作，确保全年统计任务顺利完成，为“经营山水，统筹城乡，全面建设‘长三角’休闲旅游名城”战略作出积极贡献。重点抓好以下工作：
（一）以深入学习实践科学发展观活动为统领，深化机关“三活动三建设”。一是进一步推进学习实践活动开展，形成长效机制。二是立足统计实际，开展“企业服务年”活动。三是以“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”为主要内容，推进“两提高、两降低”效能建设主题活动。四是进一步深化执行力建设，切实转变干部工作作风。五是以学习教育为抓手，加强党风廉政建设。六是以增强团队精神、集体荣誉感，创新精神面貌为目的，加强干部队伍建设。
（二）及时启动经济普查资料开发工作。尽快制定科学合理的资料开发方案，有计划、有组织地搞好资料开发。一是及时向社会普查数据公报。二是尽早编印经济普查简明资料。三是尽早组织做好经济普查技术业务文章撰写。四是认真组织专题性和综合性课题分析研究工作。
（三）突出三项重点监测调查。一是粮食产量抽样调查工作。及时制定调查方案，建好抽样框，抓好业务培训和调查登记，强化质量，准确出数。二是推进农村危旧房改造统计工作。继续按照农村危旧房改造工作要求，做好农村危旧房改造项目部分的投资统计和石练镇农村危旧房改造的联系指导工作，完成县农村危旧房改造工作领导小组和办公室交办的其它工作任务。三是全面开展低收入农户脱贫监测工作。在08年工作基础上，做好农民人均纯收入和低收入农户调查的深化与完善工作。做好样本框的维护，加强业务培训和指导，抓实样本数据调查登记工作，及时、准确出数。
（四）强化服务业、能源统计工作。一是进一步完善两项统计的制度、方法。二是及时全面搜集两项统计基础数据。三是按时保质完成能源、服务业统计报表填报工作。四是及时出数。
（五）进一步加强全县经济社会发展监测及统计服务工作。一是以gdp核算为龙头，加强统计综合核算工作。二是强化岗位责任制，积极应对世界金融危机，准确把握国家
宏观经济走势，密切关注我县经济运行情况和社会发展态势，加强经济运行异常情况研究，快速反映经济运行情况，做好全县经济社会发展的统计监测业务工作。三是深入调研，注重积累，提升解读分析能力和水平，进一步做好统计分析工作。四是进一步扩大统计信息面和量，做好统计服务。（六）扎实推进统计法制及统计基层基础建设进程。一是加强日常统计稽查工作，并从稽查中发现统计违法案件线索，办理统计违法案件。二是及时做好“五.五”统计普法基础资料的整理工作。三是规范统计基础工作，健全乡镇统计队伍和网络建设，公布乡镇综合统计人员名单。四是开展统计业务、法制培训工作，提高统计人员素质。五是以学习宣传《统计违法违纪行为处分规定》为抓手，加强统计法制宣传。