务虚会会议纪要范文

时间:2023-03-07 01:54:39

务虚会会议纪要

务虚会会议纪要范文第1篇

时间:__年__月__日

地点:____办公室

参加人员:__*、__*等。

主持人:__*

记录人:__*

议定事项:如何做好社团工作

主要内容:

王英才同志汇报了促进会成立大会以来各项工作进展情况,以及拟于近期开展的重点工作,王锡赞同志就有关工作做了补充汇报。

主要内容有:

1、党支部的筹建情况;

2、关于促进会办公制度、人事管理制度及财务制度建设;

3、关于优秀民办职介表彰会的筹备工作;

4、参与中国宁夏劳务经济发展论坛筹备工作情况;

5、关于《中国就业》杂志业务人员的选聘工作;

6、美铝项目工作安排等。

林用三会长对上述工作予以充分肯定,并着重就如何以新的工作理念做好社团工作发表了重要意见:

社团组织的宗旨是服务,要老老实实地为服务对象服务。我们的服务对象除会员之外主要有两类:一是劳动保障部的有关业务司局,要紧密配合部里的中心工作和具体工作,办我们力所能及的事;二是群众,这个对象面很宽,包括下边的就业系统、部门、单位和个人。搞好这两个对象的服务,需要不断增加服务手段,提高服务能力。杂志宣传是一方面,还要研究其他手段,比如建立网站、人才库,要培养一批积极分子,建立一支人才队伍,做到促进会振臂一呼就会有很多人来支持、响应我们。要提高服务的组织工作,比如开会可以利用社会上的服务系统,把人家的作为我们的服务网络,有两个人就能组织几百人的会。搞好服务没有几套本事、手段不行,没有有本事的人不行。

社团组织的主要存在形式是开展活动。社团工作与政府行政工作不同,它主要是通过组织活动,为大家搭设服务和交流的平台,把大家团结和吸引过来,这是社团工作的特点和形式。要多搞一些即体现自身价值又对大家有帮助、有效、务实的活动。不要怕,要敢于去闯。今年,除搞好促进会内部建设工作外,就是要搞几次有效的活动,以此体现我们存在的价值。

要转变心态、摆正位置,找准工作的结合点。促进会不是行政部门,我们也不再是政府官员。过去是人家求你办事,现在是要求别人,过去是下命令,现在是要说软话。要调整心态,要有韧劲,学会这个本事。对合作伙伴要搞好关系,把要办的事让人家理解,支持我们把事办成。要肯于求人,会求人,要能拉下面子来求人。特别要注意加强与部内以及社会各界伙伴的联系,联系的面越宽越好,关系越多越好,朋友越多越好。要相互学习,但也不回避竞争,要力争在合作的基础上作到双赢。社会这么大,事这么多,谁也不可能吃独食,把什么事都搞好,要鼓励竞争。

要建立充分发扬民主的平台。要按章程发扬民主,搞活动拿方案都要征求多数会员的同意,不能由我们一统天下,搞一言堂。发扬民主就是要少数服从多数,51%的人同意就可以干,但组织工作要作到100%投入,可以有不同理解,不同意见,但贯彻必须是统一的。对不同意见要宣传、说服、多做工作。

要依法办事。对促进会而言,依法办事首先就是依据章程办事,在章程规定的范围内开展活动,履行自己的责任和义务,社团是靠章程统一思想,统一行动的,而不是完全靠思想一致。这是根本的一条。要掌握社团这个特点,不能照搬政府机关那一套,也不能把社团改造成机关,而是按社团组织的特点依据章程办事。

务虚会会议纪要范文第2篇

一、如何抓好各项规章制度的落实

1、存在的主要问题

①维修工作有时发生推诿现象,工作安排不到位;

②三分制度,七分落实,制度落实不到位主要是制定人员没有落实或督察人员没有抓好落实的原因,制度落实问题关键在管理层,不能太死板,也不可放任,不能流于形式;

③公司领导上岗挂牌比较少,督查力度不够。

2、具体建议

①成立一个联合督察组,定期或不定期对全体干部、职工进行督察,督察结果一个月公示一次;

②规章制度的落实各部门负责人要起好带头作用;

③制度如有不可操作或与实际情况有冲突的条款要废除;

④签到工作是否可放在各个部门去执行,放权但不等于放松,如有未签到本股室未督查到被公司督查小组查到,追究股长责任;

⑤对于公司规章制度执行得好的部门也要有所奖励,如设立规章制度执行奖;

⑥维修股如不能按时签到的,股长应在签到表上注明,利于督查部门的督察工作;

⑦规章制度是否能制定百分制,相应的内容对应相应分制,年终按月考核;

⑧制度进行分级管理,公司只管原则性的,只有原则没有处罚条款,各股室按公司原则性的制度,结合各股室实际情况,以人为本,制定各股室可操作的制度及处罚条款,督查组按各股室制定的规章制度来督查,如公司督查部门发现违规现象,按各股室制定的处罚翻番处理;

⑨督查工作不能只指定一两个人去督查,要穿插抽调督查人员,

⑩今年的年休假要合理安排,要以工作为重;

11今后工程验收问题也须列入督查范围内;

12规章制度不能以处罚为主,要有奖惩制度,对执行的好的股室或个人也应嘉奖。

二、改善和树立公司良好形象有什么好的办法

1、存在的主要问题

①电话回访效果不明显;

②维修工作不及时,严重影响公司对外形象。

2、具体建议

①不但要停水信息,还要些用水知识信息;

②对于收到外部表扬信的股室或个人,年终考评将为该股室或个人加分;

③手机短信能否能发至内部职工;

④用户的思想工作应到位,《市城市供水用水管理规定》随身携带,便于做好解释工作;

⑤用户管理员服务联系卡上应公布维修、水费查询等电话;便于用户遇到问题能及时联系相应电话;

⑥统一使用接听电话文明用语;

⑦水质有发黄,浑浊现象要做好解释工作;

⑧停水短信要扩大面;

⑨东湖新村、洋峰农场是否能采取定期排水制,解决水黄问题;

⑩节假日技术股应安排人员办理接水服务;

11形象问题非常重要,要采取虚实结合、软硬兼施两种方式。虚实结合:要用媒体、报刊、网络来宣传,服务质量、服务水平要提高;软硬兼施:硬措施我们应该提出些硬性的措施,是否在县报上定期公布市卫生监督所的水质检测报告。

三、公司的运行管理机制如何改变

具体建议

管理借鉴于事业单位的管理方式,将原来平面管理改为竖向管理,把我们的单位扩大点知名度,县城一个公司,乡镇一个公司,先从单独核算变为独立核算。

四、如何搞好各项活动,促进企业文化建设不断深入

1、主要存在问题

①运动会比较成功,但公司开展其他活动还太少;

②党、工、青、妇这几年组织的活动太少;

③开展的活动与实际工作联系很少;

④公司投资了近万元办阅览室,里面有不少书,也有很多值得看的书,但几乎无人问津,成了一种摆设;

⑤公司整体人员素质,先天不足。

2、具体建议

①开展些与实际工作有关联的活动;

②企业文化不单是开运动会,企业文化是一种习惯,是一个传统,既要养成学习的习惯,又要培养学习精神,要形成一种风气;

③如有喜欢的书,如技术、管理方面的,职工个人可以购买,公司给予报销,报销书费每人每年50元的标准,个人有首先阅读权;

④请技术人员来授课,能否成为一种习惯;

⑤要形成互助的方式,在职工遇到困难或需要帮助的时候要给予帮助,这也是一种企业的文化精神;

⑥要有团结的精神传统;

⑦要形成友爱的传统;

⑧要有创新实干,勇争一流的精神。如形象之星评比、个人测评、股室测评;

⑨企业文化就是树立标杆,要有特征,这就是我们要创造的;

⑩在收费中心放一些传单,宣传公司一些办事指南及收费标准;

11在办公区开设一个用户服务中心,主要是受理维修、收费、接水安装等方面的问题;

13新装用户一定要回访;

14回访制度要形成一个原则性的制度;

15新增用户要与收费中心联网,并形成微机管理;

14利用世界水日来做些宣传活动;

15对于老人或刁钻用户每月抄表时,抄一份吨位底数给用户。

五、如何抓好各项细节管理

1、主要存在问题

①用户服务卡信息太笼统;

②内部监督制度过于简单;

③维修人员到下半年人员安排不过来,特别是开挖民工;

④高层建设,室内水管安装管洞没填补,存在隐患;

⑤现场卫生问题有推诿现象,卫生不能只靠一、两个人去维护;

⑥一泵的电量增加,但水量反而减少,抽水时间长,但用水量下降;

⑦清水时不用加药,但现在不管清水还是浑水都要加药,而且浑度20℃的水加药非常难,主要是挖沙的船造成的;

⑧水表是否能改进,是否能用子母表;

⑨沿国道和湄湘南路所有闸阀都已失灵,甚至有些有漏水现象;

⑩水表安装不规范。

2、具体建议

①仓库里的工作环境是否能改善下,长期呆在里面味道难嗅;

②长期外出作业人员,是否能考虑加点津贴补助;

③现有仓库太小,是否需要租赁仓库;

④出纳人员前往银行,是否有人陪同保障安全问题,或将银行变更至最近银行;

⑤写个报告到水务局,杜绝挖沙船造成的水浑问题;

⑥各个乡镇工程款要及时催收;

⑦细节管理关键在于领导和中层干部,领导和中层干部要起带头作用,但又不能凡事都股长去做;

⑧4月—5月将所有闸阀检修;

⑨领取用户帐卡应有个领取手续;

⑩在企业安装接水时,应留好生产前期与后期不同用水量的预留口;

11仓库的劳动工具的领用应由各股室长统一办理领用手续,用完后统一交还;

12工地材料的领用应有一套领用程序,材料分类存放,养成一种习惯,平时按组来领用材料,每天应核实,如有短缺,第二天补齐;

13联系卡是否可以拉赞助商;

14将公文档案、技术档案、设备档案、财务档案和用户资料档案等都按要求归档,形成纸质和电子档案;

15应开展水表普查工作;

16管材配件一定要进原装的配件,从而保障质量;

17继续取用水表箱,将水表箱的费用加入新装费用中,每户用户增加50元—60元的水表箱费用;

13安装现场应及时清理,将多余材料清点并退回仓库。

六、公司人员安排是否合理,有什么好的意见和建议

1、主要存在问题

①化验室人员的配备先天不足;

②水表股维修人员解释工作不到位,造成用户误解;

③公司热线在上班时间内能保障正常接听及安排,八小时外经常有用户抱怨打不进电话或无人接听等现象;

④维修工作包干责任到人的问题,有些工作人员先天不足,教了很多,但都不会。

2、具体建议

①发现每个人的长度,适时调换岗位,让他们有舞台能充分展现自己的特长;

②现在对水质要求越来越严,是否能聘请专业人员;

③泵房供水人员责任心要强,如不重视后果很严重;

④维修听漏人员应组织专业人;

⑤公司应培养年轻力量,年轻人员应安排至窗口或直接对外接触的岗位,能得以煅炼,允许年纪长点的人员更换到单一一点的岗位;

⑥公司成立一个工程部,设立一个报修服务中心,所有表前、表后维修统一报工程部并调度安排;

⑦让年终考核前列的工作人员有选岗的机会。

七、如何进一步提高干部职工素质

1、存在主要问题

干部职工学习意识不强。

2具体建议

①有意识的强化技术人员的专业培训;

②中层及经理要不断解放思想,不断提高自身能力;

③职工考试每年要组织一至两次,分股室组织,每次安排30个人左右,杜绝相互抄袭,并设制些奖罚制度;

④每个股室的工作应有一两个创新亮点;

⑤素质应该是观念的体现,中层干部影响带动着一般职工;

⑥公司有省劳模、市劳模好的标杆、旗帜,要利用起来,做好内、外部宣传工作;

⑦以后新进人员,安排到仓库或需要人手的股室先煅炼一至两个月。

八、如何加强内部效能监督

1、主要存在问题

执行力度不够,落实不到位。

2、具体建议

①根据上级部门的要求完成好各项效能考评工作;

②效能工作好的做法要坚持,并结合实际情况做些创新的作法,抓好落实;

③效能建设应与形象建设联系起来,收费中心可否考虑统一着装问题;

④收费中心收费台前方应改为隔音玻璃,并装上扩音器,有助于工作的正常开展。

会后,傅经理布置了2013年工作,并提出了二十项重点工作安排,内容如下(具体安排见附表),请相关股室能按时完成相关工作。

一、5万吨/日水厂地下工程建设

二、5万吨/日水厂管网工程

三、沂江河管构工程

四、5万吨/日水厂地表厂房工程

五、二级泵房土地拍卖问题

六、水厂的硬化、绿化及4万吨/日水厂建设的前期准备工作

七、工业园水厂的调研工作

八、水表管理和维护有关问题的调研

九、企业文化建设的不断深入和完善

十、内部监察问题

十一、维修及时和体制改革问题

十二、股室衔接问题

十三、制度完善问题

十四、形象和效能建设问题

十五、保障现行各水厂维护、运行问题

十六、招商引资问题

十七、细节管理问题

十八、党建工作的开展

十九、宣传工作

务虚会会议纪要范文第3篇

会议纪要的形式有三种:一是用专用版头印发;二是用通用版头印发;三是用其他形式印发。会议纪要的种类较多,会议纪要的写法大同小异,都要做到开门见山,实事求是,对问题的处理恰当,表述准确,观点鲜明,语言生动,文字简练,格式规范。

会议纪要一般由会议纪要的版头、发文字号、标题、成文日期、正文、参加会议人员、发送(收文)单位等部分组成。

版头。会议纪要一般用会议纪要的专用版头印发,很少用通用版头和其他形式印发。其专用版头,根据会议纪要的分类确定版头形式。在党的机关,常用的会议纪要分类及版头有:“中共常委会议纪要“、“中共委员会会议纪要”、“中共委常委办公会议纪要”;在行政机关,常用的会议纪要分类及版头有:“人民政府办公会议纪要”、“人民政府长会议纪要”,“办公会议纪要”等。其字体大小,与通用的版头(发文机关标识)制作标准相同。

发文字号。是指会议纪要的发文字号,由纪要类别、年份及顺序号组成,纪要类别又由组织机构所在地方代字、机构与会议简称、“纪要”三部分组成,比如,“常会纪要[2002]4号”。用会议纪要专用版头印发的会议纪要,也可以省略纪要类别,比如“[2002]36次”,因为版头是专用的,不会发生歧义。需要引用时,连版头与发文字号一起引用。

标题。会议纪要的标题有两种形式:一是“会议纪要”前加会议主题,比如,《关于发展文化产业的会议纪要》。这种标题,适用于联席会议纪要、二是“纪要”前加会议名称,比如《人民政府第8次办公会议纪要》。这种标题,适用于机关、单位独立召开的会议形成的会议纪要。一般情况下,用专用版头印发的会议纪要,没有标题,在横隔线之下空两行直接撰写正文。

成文日期。会议纪要有标题的,须标注成文日期,居中标注在标题之下;无标题的,不标注成文日期。

正文。一般有开头、主体两个部分,有的还有结尾部分。

开头部分。简明扼要地撰写会议的概况,主要包括会议的目的、主题、召集单位及主持人,会议时间、地点、参加单位及参加人员,会议就什么问题进行了讨论,哪些领导干部到会并在会议上讲了活、发了言或进行了总结,会议的效果等。然后以过渡语“会议议定了以下事项”承上启下。

主体部分。撰写会议研究的问题、讨论的意见、议定的事项或作出的决定等。议定的事项包括对会议研究问题的处理意见、今后的工作任务及实施措施和要求等。

主体部分是会议纪要的核心,在撰写之前,要认真地做好会议记录,作为撰写会议纪要的依据。要根据会议的内容,认真进行综合分析、概括提炼和加工整理,把会议的主要精神和成果反映出来。其结构安排有四种方法:①按会议研究的内容(问题)的顺序撰写,逐个说明会议研究的问题及处理意见和作出的决定等。这种方法符合综合性会议的会议纪要,一个一个问题分开写明、写清为止。②把会议研究的内容(问题)归纳分类,然后分项撰写。这种方法符合重要的座谈会、学术会议、研讨会和会议内容比较复杂的工作会议的会议纪要。③按事物发展的规律来写。这种方法符合专题或专门性会议的会议纪要。一般包括对过去工作的评价、对当前形势的分析、对未来工作的总要求和总任务以及应采取的措施等。④按专题分项进行撰写。这种方法适用于研究具体工作的会议纪要,即会议研究的议题所涉及的事项要一一交待清楚,包括对研究事项的定性和处理意见等。每一个部分或每一个自然段的开头,可以用序数,也可以用冠以会议纪要的专用开头语,比如,“会议认为”、“会议强调”、“会议决定”、“会议指出”、“大家提出”等。

结尾部分。一般包括提出希望、号召和贯彻会议精神的要求。全局性、综合性的会议纪要可写结尾部分;一般的会议纪要,主体部分写完,正文自然结束,没有结尾部分。:

会议纪要的正文部分撰写,还应做到以下四点:①中心突出。各类会议的纪要,都要做到中心突出,抓住会议所解决的主要问题,形成会议纪要的中心和要点;切不可面面俱到,但不能对会议解决的问题、议定的事项有遗漏。②方法得当。起草会议纪要的同志要亲自参加会议,并认真做好会议记录,详细地占有材料。要注意记录正确的意见和结论性、表态性、议决性、总结性发言,将正确的意见、议决性意见写人纪要之中。对于有分歧的意见,除学术性会议纪要、务虚性会议纪要外,不能写入会议纪要之中。③结构严谨。正文部分的布局要合理,层次清楚,并做到条理化、理论化。一个部分的内容写完之后,再写另一个部分的内容,做到文题一致,逻辑严密。④实事求是。会议纪要要忠实于会议的内容,不能违背会议的内容随心所欲地增减或更换内容,不能把与会人员个人的观点写进会议纪要,更不能把记录人员或起草人员的意见写进会议纪要。对于不正确的意见、未确定的意见不能写进会议纪要。

参加会议的人员。在通用版头的会议纪要中,参加会议的单位及人员在正文的开头部分撰写;在专用版头的会议纪要中,参加会议人员在正文之后一一写明,纵向排列,包括“出席人、缺席人、列席人、主持人、记录人”。人员的姓名要用全称。

务虚会会议纪要范文第4篇

(一)会议纪要的含义

行政公文和党的机关公文,都以会议纪要为主要公文文种。

《国家行政机关公文处理办法》规定,会议纪要:

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

《中国共产党机关公文处理条例》规定,会议纪要:

用于记载会议主要精神和议定事项。

会议纪要容易和会议记录相混淆,其实,二者有着本质的不同,主要体现在以下三个方面:

首先,从文体性质上看,会议纪要是正式的公文文种,而会议记录只是会议情况的记录,只是原始材料,不是正式公文。

其次,从内容上看,会议记录无选择性、提要性,会议上的情况都要一一记录下来;而会议纪要有选择性、提要性,不一定要包容会议的所有内容。

其三,从形成的过程和时间方面看,会议记录是随着会议的进行过程同步产生的,而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。

会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项,综合概括性地反映会议的基本精神,以便与会单位统一认识,在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文,但与会单位不一定是召集会议机关的下属,有时是协作单位,所以它作为下行文是相对而言的。事实上,会议纪要有时要向上级机关呈报,有时向同级机关发送,有时向下级机关下发。

(二)会议纪要的特点

1.纪实性

会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文,它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者,不能更动会议议定的事项,更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外,撰写者也不能对会议内容进行评论。总之,会议纪要必须忠实反映会议的基本情况,传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点,使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要,多年后还会作为人们确认那段历史的依据。

2.概括性

但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来,它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上,与会代表的话题涉及面是宽泛的,观点也是多种多样的,水平也是有高有低的,这些内容全部进入会议纪要,不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者,基本议程,与会者有哪些主要观点,最后达成了什么共识,形成了什么决定或决议,就可以把会议的基本情况如实反映出来,不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以,会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出,而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。

3.指导性

除凭证作用、资料作用之外,多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神,要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作,落实会议的议定事项。

二、会议纪要的分类

会议的内容和目的不同,产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要,将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等,这种分法重复了会议名称,对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议,是交流为主还是研讨为主,将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型,这三种不同类型的纪要,其写法是很不相同的。

(一)决策型纪要

以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要,称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强,会议上确定的工作重点,对工作的步骤、方法和措施的安排,都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知,只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的,而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要,除大家共同遵守的内容外,还常常会有一些工作分工,每个与会单位除完成共同任务之外,还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》,就议定了成立北京铁路管理局,下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局,不再设铁路分局。确定山西煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担,有一些具体的分工,并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识,这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。

(二)交流型会议纪要

以思想沟通或情况交流为主要内容的会议纪要,属于交流性会议纪要。它的主要特点是:以统一思想、达成原则共识或树立学习榜样为目的,而不布置具体工作,有明显的思想引导性,但没有明显的工作指导性。一些理论务虚会、经验交流会形成的会议纪要,大多属于这种类型。这样的会议纪要,往往多处采用“会议认为”的说法来表达会议在原则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。

(三)研讨型会议纪要

这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容,而是以介绍各种不同的观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了,各家的观点也发表过了,但是并没有形成统一意见,当然更谈不上确定什么议定事项,在这种情况下,仍然有必要发会议纪要,以便让更多的人了解会议的情况,了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想,对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。

三、会议纪要的写法

(一)会议纪要的标题和成文日期

1.会议纪要的标题

会议纪要的标题与一般公文略有不同,因为会议纪要是以会议的名义发出的,而不是以领导机关的名义发出的,所以会议纪要的标题多是以会议名称、文种两个要素构成。如《东北三省四市工商行政管理工作第五次协作会议纪要》、《物理学会X射线专业委员会第三届学术交流会会议纪要》。也有采用一般公文标题写法的,由主要内容(事由)加文种组成,如《关于解决粮食购销体制改革后遗留问题的会议纪要》。

2.会议纪要的成文日期

会议纪要的成文日期一般加括号标写于标题之下正中位置,以会议通过日期或领导人签发日期为准。也有出现在正文之后的。

(二)会议纪要的正文

会议纪要的正文分为前言、主体、结尾三大部分。

1.前言

前言的写法与一般公文区别较大,主要用来记述会议的基本情况。包括:召开会议的时间、地点、会议名称、主持人、主要出席人、会议主要议程、讨论的主要问题等。如:

1994年7月28日至30日,东北三省四市工商行政管理工作第五次协作会议在沈阳召开。黑龙江省、吉林省、辽宁省工商局和哈尔滨市、长春市、大连市和沈阳市工商局的主要领导及有关处(室)的负责同志共58人参加了会议;应邀到会指导的有:国家工商局副局长杨培青、办公室副主任杨沫以及沈阳市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的领导同志。杨培青等领导同志分别在会上讲了话。与会同志紧紧围绕国家工商局提出的“建立有权威的市场执法和监督机构”问题进行了研讨。对会议基本情况的介绍,要根据需要把握好详略。这部分表达完毕后,可用“会议纪要如下”或“会议确定了如下事项”为过渡,转入主体部分。

2.主体

主体是会议纪要的核心部分,会议的主要精神、会议议定的事项、会议上达成的共识、会议对与会单位布置的工作和提出的要求、会议上各种主要观点及争鸣情况等等,都在这一部分予以表达。决议型、交流型、研讨型的会议纪要,各自在主体部分的写作上有较大的不同,前面在分类时已有介绍。由于这部分内容复杂,多数情况下都需要分条分项撰写。不分条的,也多用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”等惯用语作为各层意思的开头语,以体现内容的层次感。

3.结尾

结尾比较简短,通常用来强调意义、提出希望和号召等,如下面这段结尾:

改革铁路体制是一项复杂的工作,步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革,作为全国铁路管理体制改革的试点,今年下半年作好准备,明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合,加强领导,注意研究解决出现的问题,不断总结经验,把这项工作扎扎实实地搞好。

结尾处还可以对会议的情况作一些补充说明,如:

会议在广泛研讨主题的同时,还就工商行政管理部门如何立足职能支持搞活搞好国有大中型企业,促进建立现代企业制度;培育和发展市场体系;发展个体私营经济等方面工作进行了书面经验交流。

在不影响全文结构完整的前提下,也可以不写专门的结尾部分。

范文一

灾后重建、整治江湖、兴修水利

现场办公会会议纪要(节选)

(一九九八年十二月三十日)

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》(中发[1998]15号,以下简称中央15号文件)和全国江河堤防建设现场会会议精神,落实中央经济工作会议和全国计划会议对1999年水利工作的部署,经国务院批准,国家计委会同水利部、建设部对长江沿线安徽、江西、湖南、湖北四省的移民建镇、兴修水利情况进行了调研,并于12月21日、22日在武汉市召开了现场办公会。财政部、水利部、建设部、农业部、国土资源部、国家林业局和安徽、江西、湖南、湖北四省的领导同志出席了会议。会议听取了4省和农业部、国土资源部、国家林业局、水利部、建设部介绍开展灾后重建、兴修水利的情况,明确了今冬明春开展灾后重建、兴修水利工作的任务。会议纪要如下:

会议认为,中央15号文件深受各级政府和广大人民群众的拥护,按照中央的要求,一场气壮山河的灾后重建、兴修水利热潮正在长江沿线兴起,群众热情之高,投入资金之多,机械化施工之广都是前所未有的。有关部门和地区认真领会总书记关于“搞好水利建设,是关系中华民族生存和发展的长远大计”的指示精神,以高度的历史责任感,雷历风行、精心规划、相互配合、行动迅速,在短短两个月中取得的成绩是显著的。安徽等4省94万移民的安置规划已经落实,大规模的移民建镇工作正在展开,80%需移民安置的灾民可望在春节前住进新房,明年上半年可完成全部94万移民的安置工作。如此大规模移民,安置速度之快也是前所未有的。由于各级政府的努力,大灾之年没有出现荒年景象,社会安定,广大群众情绪稳定,灾民切身感受到党和政府的关心。中央15号文件的政策效应正在显现出来。

在充分肯定成绩的同时还必须看到,现在还只是贯彻中央15号文件的开始,今后的工作任务很重,要解决的问题还很多,当前工作也还存在不少问题需要认真解决。主要问题有:

第一,当前的大堤建设和分蓄洪规划是按1992年长江流域规划进行的,由于受今年特大洪灾影响和三峡等控制性工程的建设,原有的规划建设标准、设计已不适应,需要调整和补充,分蓄洪区规划也要进行调整。在调整的规划未完成前,各省存在各行其是、盲目攀比堤顶高程的倾向和移民点选址不当的可能,必须加快规划调整工作的进度,避免因规划滞后给工程带来影响。

第二,项目组织管理和资金安排需要改进。有的水利建设项目没有严格履行建设程序,有些项目招投标流于形式,监理队伍资质缺乏严格把关,同体监理现象比较普遍。

第三,工程质量存在隐忧。有些项目质量标准不明确就开始施工,监督责任制不明确,存在设计漏项、多次修改的现象,在施工环节上层层转包,给工程质量留下隐患。

第四,移民建镇质量总体上是好的,但也存在有的建材质量较差、灾民建房缺乏技术指导、户型设计不合理等问题。

针对当前工作和存在问题,会议议定以下事项:

范文二

物理学会X射线专业委员会

第三届学术交流会会议纪要

由科技大学、电讯工程学院组织筹办、经市科学技术委员会批准,于19年月日在市召开了物理学会X射线专业委员会第三届学术交流会。参加会议的有本市的大专院校、科研所、厂矿企业等58个单位,86名代表。

会上,市物理学会常务理事同志首先向大会宣布:市物理学会X射线委员会第三届学术交流会会议开始。市科委主任同志传达了中国物理学会X射线专业委员会第二次会议精神以及省、市有关文件,市X射线衍射荧光分析协作组组长、科技大学教授王同志总结了三年来协作组的工作并讲了今后的打算和努力方向,市科学交流中心主任张同志讲了话,他希望各位代表回到原单位后,加倍努力,提高X射线分析的工作效率,为“四化”建设作出更大的贡献。

会议邀请了大学物理系固体物理教研室主任刘副教授作“非晶态结构的X射线衍射测定”的专题报告;中国科学院分院张助理研究员作“晶体结构测定方法及其进展和EXAFS原理及其进展的专题报告。仪表厂、仪表原件厂的代表分别就单色四聚焦照像机的原理和结构特点及各种X射线照像机和防护罩、X射线管的使用和维护等进行了介绍,受到代表们的欢迎和好评。

会议收到了论文资料40多篇,其内容丰富,涉及面广,针对性强。既有基础理论、基本方法和实验技术的研究,又有结合我省自然资源的地理、采矿、治金、建材、化工、电子和国防等重大科研课题的探讨。如电子元器件生产过程的检测、煤石的应用等。其中25位代表在会上宣读了论文,其余的论文进行了书面交流。会议认为,这些论文是宝贵的科学性的经验总结,对今后的工作定会起到积极的指导作用和推动作用。

会议决定:

一、于19年下半年举办一次“荧光分析”专题讨论会。由医学院、地质矿产研究所负责筹办。

二、于19年举办一次“计算机在X射线分析中的应用”讲习班,由电子计算机科研所、科学院化学研究所负责筹办。

三、19年在市举行第四届学术交流会,由科学院物理所、大学负责筹办。

为了迎接第四届X射线衍射分析会的召开,会议要求各单位抓紧时间积极开展工作,写出高质量的学术论文参加全国学术年会。

会议经过与会代表的共同努力,收到了预期效果,取得了圆满的成功。

物理学会X射线专业委员会

务虚会会议纪要范文第5篇

一、工作原则

1、坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“”重要思想为指导,全面落实、自觉实践科学发展观,认真贯彻执行党的基本路线、方针和政策。

2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合本镇实际,全面贯彻执行党和上级的路线、方针、政策及指示、决定。

3、坚持全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,实行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线。

4、坚持民主集中制原则,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题,必须由党委会讨论决定。

5、坚持党要管党,从严治党,完善领导体制,改进领导方式,提高执政能力。

6、坚持依法执政,在宪法和法律的范围内活动。

二、工作职责

由镇党委对全镇政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导,并执行上级党组织的指示和镇党代会决议。其主要职责有:

1、传达学习和贯彻落实中央、市委、区委重要文件、重要会议和主要领导讲话的精神,根据具体要求,从镇实际出发,研究安排有关工作,确保上级党组织的指示、决定、决议贯彻实施。

2、组织安排全镇党员开展培训教育活动,认真学习党内理论原著,坚持用科学理论武装全党,深化思想政治工作,切实把全镇党员干部群众的智慧和力量凝聚到党委奋斗目标和中心工作上来。

3、组织实施党的路线、方针、政策,贯彻落实区委的指示、决议、决定。

4、决定本镇经济建设、社会发展、党的自身建设等方面的重要问题和关系本镇全局的重大事项,并组织落实。

5、领导镇人大、政府、党委各部门和群团组织,支持和保证其依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、按照干部管理权限和规定的程序,负责推荐、提名、任免干部,并负责教育、监督干部。

7、讨论决定党委工作计划、总结,以镇党委名义向区委请示、报告工作,向直属基层党组织批示、通知、通报,制定以镇党委名义发出的其他重要文件。

8、研究决定必须由党委决定的其他重要问题。

三、会议制度

镇党委召集党委会、党委扩大会议以及其他由镇党委名义召开的工作会议、务虚会议、专题会议等相关会议。

㈠书记沟通议事会

1、书记沟通议事会根据工作需要召开,由党委书记主持,副书记参加。会议内容有:讨论需提交党委会作出决定的组织人事工作;分析经济社会发展和党建精神文明建设的重要事项;研究党委日常工作中的重要问题和上级党委交办的紧急事项。

2、会议只提出意见和方案,不作决定。

㈡党委会

1、党委会会议一般每两周召开一次,如遇重要情况也可临时召开。

2、党委会会议由党委书记召集并主持,各党委成员出席会议。党委书记不能出席会议时,可委托副书记召集并主持。

3、党委会会议必须有半数以上成员到会方能召开,讨论干部问题时应有三分之二以上成员到会。

4、党委会的时间和议题由党委书记确定。党委会议题的主要范围为:⑴审定关系全镇的重大事项、中长期发展规划、年度计划和改革、发展、稳定的重大问题。⑵听取工作汇报。⑶传达贯彻市委、区委召开的重要会议精神与重大部署意见和指示。⑷审定召开镇党代会有关事项。⑸审定党委领导同志重要工作报告和讲话。⑹决定本镇科级干部的推荐、提名、任免和奖惩,讨论需报请区委审批的人事事项;决定本镇科级组织机构的设置和调整。⑺审定机关、各村、企事业单位的年度考核奖励政策及分配工作。⑻讨论其他应由党委会决定的事项。

5、党委会议题主要分为通报类和决策类。党委成员可提出议题,其他部门提出的议题须经分管副书记的同意。凡提交党委会讨论的议题,需进行深入调查研究和分析论证;重大议题的调查研究,党委分管副书记和党委主要领导亲自参加。对所提议题应由党委办公室进行提前收集和汇总,经统筹协调后报党委书记确定,对提交党委讨论的重大问题或其他需要酝酿的问题,经党委书记同意,可先召开书记沟通议事会议酝酿研究。

6、党委会除临时召开外,会议的时间和议题应由党委办公室提前通知党委成员,有关会议材料一般应提前送达。党委成员不能参加会议的,应会前请假,如对会议的议题有意见和建议,可在会议召开前提出,凡未列入会议议题的事项,原则上不临时提交讨论。

7、党委会在决定问题时,应经过充分讨论,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和少数服从多数的原则进行。讨论干部工作等,要在充分酝酿讨论的基础上,再行表决。表决可根据讨论事项的不同,分别采取口头、举手、无记名投票等方式。党委会对决定事项进行表决时,赞成票应超过实到成员的半数为通过,未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事项时,应逐项表决;推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。

8、党委会后,党委办公室应制发《会议纪要》和相关文件的印发、转发等。对因故缺席的委员,办公室要做好会议精神的转达和通报工作。

9、对党委会会议决定的事项,由党委按照分工负责督促检查,认真组织落实,并将情况及时向党委报告。受党委委托,党委办公室根据会议决定向承办单位发送《落实镇党委会议决定事项通知书》,由承办单位在接到通知书后15天内向党委办公室报送初步办理情况,重要情况与重要问题应及时报告。

㈢党委扩大会

1、根据工作需要召开,出席对象范围视会议具体内容而定。

2、会议议题由党委书记与副书记共同商定。党委书记主持会议,必要时书记也可委托副书记主持会议。

3、党委扩大会议的内容,一般为布置工作、通报情况和报告工作。

㈣三套班子会议

1、根据工作需要召开。由党委书记召集并主持,或由书记委托副书记主持召开。

2、会议主要内容包括听取阶段性工作情况汇报、分析工作中存在的问题及其他需要提交班子讨论的工作等。

㈤党政联席会

1、根据工作需要召开。由党委书记或党委书记委托的副书记主持召开,并依据会议需要确定出席对象。

2、党政联席会议主要内容是总结和部署党委、政府阶段性的工作。

四、文件审批

1、凡以党委名义印发的涉及全镇性工作方针、政策性的文件,原则上须经党委会审议通过,由党委书记审核签发。凡以党委名义请示或上报的文件,由分管领导审批,再由党委书记签发。

2、根据党委会拟制的通知、意见、批复等文件,以党委或党委办公室名义下发的,办公室起草文件后由分管领导审批,再由党委书记签发。

3、党委和政府联合下发的重要文件,由党委会讨论通过,党委书记和镇长联合签发。

4、每次党委会后,党委办公室应编发《会议纪要》,会议纪要由党委书记审核签发,并视实际情况下发有关人员。

5、由党委办公室负责做好文件的打印、校对、盖章、装订、发放、归档等相关工作,必要时还要做好文件的起草工作。

五、组织原则

1、党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党委副书记和党委成员应有明确的责任分工。党委成员个人无权决定应由党委会集体讨论决定的问题,无权改变党委会的集体决定。

2、进一步完善党委成员参与决策的责任制。参与决策的党委成员对决策的失误担负领导责任。对决策正确,但实施不力或实施错误而对工作造成严重损失的责任部门和个人,也应当根据具体情况追究责任。

3、党委成员必须坚决执行党委会的决定。对党委会的决定如有不同意见,可在党委内部按组织原则提出,在党委会没有重新作出决定前,不得有任何与党委会决定相违背的言论和行为。

4、党委成员以个人名义发表涉及重大问题的讲话或文章,事先须经党委书记同意。

5、党委成员必须遵守会议纪律,严格执行保密制度,不得泄露按组织原则应予以保密的党委议事内容。

六、其他规定

1、党委成员每年应抽出一定时间,深入基层调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。

2、所有列席党委会会议的有关人员均应遵守本工作规则。

3、镇党委相关会议的会务工作由党委办公室负责。

4、本工作规则由镇党委办公室负责解释。

委员会工作管理制度

为坚持和健全党的民主集中制,加强和改进党的领导,进一步完善党委会集体领导制度,实现党委工作的制度化、规范化、民主化和科学化,根据《中国共产程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》和委发()6号文件精神的有关规定,制定本规则。

一、工作原则

1、坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“”重要思想为指导,全面落实、自觉实践科学发展观,认真贯彻执行党的基本路线、方针和政策。

2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合本镇实际,全面贯彻执行党和上级的路线、方针、政策及指示、决定。

3、坚持全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,实行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线。

4、坚持民主集中制原则,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题,必须由党委会讨论决定。

5、坚持党要管党,从严治党,完善领导体制,改进领导方式,提高执政能力。

6、坚持依法执政,在宪法和法律的范围内活动。

二、工作职责

由镇党委对全镇政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导,并执行上级党组织的指示和镇党代会决议。其主要职责有:

1、传达学习和贯彻落实中央、市委、区委重要文件、重要会议和主要领导讲话的精神,根据具体要求,从镇实际出发,研究安排有关工作,确保上级党组织的指示、决定、决议贯彻实施。

2、组织安排全镇党员开展培训教育活动,认真学习党内理论原著,坚持用科学理论武装全党,深化思想政治工作,切实把全镇党员干部群众的智慧和力量凝聚到党委奋斗目标和中心工作上来。

3、组织实施党的路线、方针、政策,贯彻落实区委的指示、决议、决定。

4、决定本镇经济建设、社会发展、党的自身建设等方面的重要问题和关系本镇全局的重大事项,并组织落实。

5、领导镇人大、政府、党委各部门和群团组织,支持和保证其依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、按照干部管理权限和规定的程序,负责推荐、提名、任免干部,并负责教育、监督干部。

7、讨论决定党委工作计划、总结,以镇党委名义向区委请示、报告工作,向直属基层党组织批示、通知、通报,制定以镇党委名义发出的其他重要文件。

8、研究决定必须由党委决定的其他重要问题。

三、会议制度

镇党委召集党委会、党委扩大会议以及其他由镇党委名义召开的工作会议、务虚会议、专题会议等相关会议。

㈠书记沟通议事会

1、书记沟通议事会根据工作需要召开,由党委书记主持,副书记参加。会议内容有:讨论需提交党委会作出决定的组织人事工作;分析经济社会发展和党建精神文明建设的重要事项;研究党委日常工作中的重要问题和上级党委交办的紧急事项。

2、会议只提出意见和方案,不作决定。

㈡党委会

1、党委会会议一般每两周召开一次,如遇重要情况也可临时召开。

2、党委会会议由党委书记召集并主持,各党委成员出席会议。党委书记不能出席会议时,可委托副书记召集并主持。

3、党委会会议必须有半数以上成员到会方能召开,讨论干部问题时应有三分之二以上成员到会。

4、党委会的时间和议题由党委书记确定。党委会议题的主要范围为:⑴审定关系全镇的重大事项、中长期发展规划、年度计划和改革、发展、稳定的重大问题。⑵听取工作汇报。⑶传达贯彻市委、区委召开的重要会议精神与重大部署意见和指示。⑷审定召开镇党代会有关事项。⑸审定党委领导同志重要工作报告和讲话。⑹决定本镇科级干部的推荐、提名、任免和奖惩,讨论需报请区委审批的人事事项;决定本镇科级组织机构的设置和调整。⑺审定机关、各村、企事业单位的年度考核奖励政策及分配工作。⑻讨论其他应由党委会决定的事项。

5、党委会议题主要分为通报类和决策类。党委成员可提出议题,其他部门提出的议题须经分管副书记的同意。凡提交党委会讨论的议题,需进行深入调查研究和分析论证;重大议题的调查研究,党委分管副书记和党委主要领导亲自参加。对所提议题应由党委办公室进行提前收集和汇总,经统筹协调后报党委书记确定,对提交党委讨论的重大问题或其他需要酝酿的问题,经党委书记同意,可先召开书记沟通议事会议酝酿研究。

6、党委会除临时召开外,会议的时间和议题应由党委办公室提前通知党委成员,有关会议材料一般应提前送达。党委成员不能参加会议的,应会前请假,如对会议的议题有意见和建议,可在会议召开前提出,凡未列入会议议题的事项,原则上不临时提交讨论。

7、党委会在决定问题时,应经过充分讨论,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和少数服从多数的原则进行。讨论干部工作等,要在充分酝酿讨论的基础上,再行表决。表决可根据讨论事项的不同,分别采取口头、举手、无记名投票等方式。党委会对决定事项进行表决时,赞成票应超过实到成员的半数为通过,未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事项时,应逐项表决;推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。

8、党委会后,党委办公室应制发《会议纪要》和相关文件的印发、转发等。对因故缺席的委员,办公室要做好会议精神的转达和通报工作。

9、对党委会会议决定的事项,由党委按照分工负责督促检查,认真组织落实,并将情况及时向党委报告。受党委委托,党委办公室根据会议决定向承办单位发送《落实镇党委会议决定事项通知书》,由承办单位在接到通知书后15天内向党委办公室报送初步办理情况,重要情况与重要问题应及时报告。

㈢党委扩大会

1、根据工作需要召开,出席对象范围视会议具体内容而定。

2、会议议题由党委书记与副书记共同商定。党委书记主持会议,必要时书记也可委托副书记主持会议。

3、党委扩大会议的内容,一般为布置工作、通报情况和报告工作。

㈣三套班子会议

1、根据工作需要召开。由党委书记召集并主持,或由书记委托副书记主持召开。

2、会议主要内容包括听取阶段性工作情况汇报、分析工作中存在的问题及其他需要提交班子讨论的工作等。

㈤党政联席会

1、根据工作需要召开。由党委书记或党委书记委托的副书记主持召开,并依据会议需要确定出席对象。

2、党政联席会议主要内容是总结和部署党委、政府阶段性的工作。

四、文件审批

1、凡以党委名义印发的涉及全镇性工作方针、政策性的文件,原则上须经党委会审议通过,由党委书记审核签发。凡以党委名义请示或上报的文件,由分管领导审批,再由党委书记签发。

2、根据党委会拟制的通知、意见、批复等文件,以党委或党委办公室名义下发的,办公室起草文件后由分管领导审批,再由党委书记签发。

3、党委和政府联合下发的重要文件,由党委会讨论通过,党委书记和镇长联合签发。

4、每次党委会后,党委办公室应编发《会议纪要》,会议纪要由党委书记审核签发,并视实际情况下发有关人员。

5、由党委办公室负责做好文件的打印、校对、盖章、装订、发放、归档等相关工作,必要时还要做好文件的起草工作。

五、组织原则

1、党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党委副书记和党委成员应有明确的责任分工。党委成员个人无权决定应由党委会集体讨论决定的问题,无权改变党委会的集体决定。

2、进一步完善党委成员参与决策的责任制。参与决策的党委成员对决策的失误担负领导责任。对决策正确,但实施不力或实施错误而对工作造成严重损失的责任部门和个人,也应当根据具体情况追究责任。

3、党委成员必须坚决执行党委会的决定。对党委会的决定如有不同意见,可在党委内部按组织原则提出,在党委会没有重新作出决定前,不得有任何与党委会决定相违背的言论和行为。

4、党委成员以个人名义发表涉及重大问题的讲话或文章,事先须经党委书记同意。

5、党委成员必须遵守会议纪律,严格执行保密制度,不得泄露按组织原则应予以保密的党委议事内容。

六、其他规定

1、党委成员每年应抽出一定时间,深入基层调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。

2、所有列席党委会会议的有关人员均应遵守本工作规则。

3、镇党委相关会议的会务工作由党委办公室负责。

务虚会会议纪要范文第6篇

一、公报的含义和特点

(一)公报的含义

公报是党的机关公文中的一个主要文种,《中国共产党机关公文处理条例》为其所下的定义是:

用于公开重要决定或者重大事件。

行政公文的主要文种中没有提到公报,但公报作为行政公文出现的情况却并不鲜见。

公报作为党的机关公文出现时,主要是党的中央机关用于重要决策。例如,《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》,向全社会宣布了全党全国的工作重点将转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。这一决策产生了极其深远的影响,直到现在,人们在谈到改革开放时,还频繁地使用“三中全会以来”的说法。还有,《中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报》,公开宣布了中央关于建设社会主义市场经济若干问题的决定,这是实践小平“建设有中国特色社会主义”理论的重要一步,对于当代中国也是具有里程牌意义的一个文件。

公报作为行政公文使用时,主要是国家和政府用以通报外国元首或政府首脑来访时的情况以及双方形成的共识。例如《与叶总统非正式会晤联合新闻公报》(年月日)、《中华人民共和国政府与捷克共和国政府联合公报》(年月日)。

(二)公报的特点

1.重要性

公报的机关级别很高,或者是以中央的名义,或者是以国家的名义,或者是以中央政府的名义。公报所涉及的内容,应是党内外、国内外普遍关心和瞩目的重大事件或重要决定。

2.公开性

公报是公诸于众的文件,无需保密,一般也没有主送机关、抄送机关,而是普告天下,一体周知。

3.新闻性

公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定,属于人民群众关心、应知而未知的事项,要求制作和迅速、及时,因此又具有新闻性特点。

二、公报的分类和写法

(一)会议公报

会议公报是党的重要会议就会议情况或重要决定事项公开的公报,其内容必须是经会议讨论通过并决定公开的。

会议公报的标题由会议名称+文种名称组成,如《中国共产党第十四届中央委员会第二次会议公报》。

会议公报的正文的写法大致如下:

开头部分,写明会议基本情况。包括会议的时间、地点、出席人员、主持人等。例如《中国共产党第十四届中央委员会第二次全体会议公报》开头由两个自然段组成。第一段说:“中国共产党第十四届中央委员会第二次全体会议,于年月日至日在北京举行。”第二段的内容是:“出席这次全会的有,中央委员4人,中央候补委员5人。有关负责同志49人列席了会议。中央政治局主持会议,中央委员会总书记江同志作了重要讲话。”基本情况包括时间、地点、人物、事件等叙述要素,要写得简明扼要、清楚明白。

主体部分,介绍会议议定情况和主要精神。仍以十四届二中全会公报为例:第三自然段写明“全会审议通过了《关于调整‘八五’计划若干指标的建议》;审议通过了《关于党政机构改革的方案》。”这是会议的议定事项。下面概括阐述了会议主要精神,主要包括:加快改革开放和现代化建设的指导思想要坚定不移;党政机构改革必须抓紧进行;加强廉政建设大力改进领导方法和工作作风等。这部分内容的表达要注意层次分明。

结尾部分,提出号召、希望和要求等等。例如上文的结尾:“全会号召,全党同志和全国各族人民要在小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下,更紧密地团结在以江同志为核心的党中央周围,抓住时机,深化改革,扩大开放,集中力量把经济搞上去,为全面完成党的十四大确定的各项任务而继续努力奋斗。”年月日《人民日报》。

(二)新闻公报

这是以新闻的形式将重大事件向党内外、国内外公布的文件。其写法与新闻的主要文体消息有些类似。开头部分概括叙述最核心、最重要的新闻事实,接近消息的“导语”部分。接着具体地写明事件的过程以及与此有关的立场、态度、做法、评价等,可以按时间顺序和逻辑顺序来安排层次,类似消息的主体。最后的结语部分也类似消息的结尾,根据情况可写可不写。

例如《中华人民共和国和斐济群岛共和国新闻公报》,开头部分写了应中国总理的邀请,斐济总理马亨德拉·乔杜里于年月日至日对中国进行了正式访问。访问期间,会见了乔杜里,总理与乔杜里总理举行了正式会谈。双方签署了《中华人民共和国政府与斐济群岛共和国政府关于经济技术合作的协定》等文件。主体部分,以“双方表示”、“双方认为”、“双方重申”等词语领起,分别从五个方面阐述了双方的共识。《中华人民共和国国务院公报》年第号。

(三)联合公报

这是政党之间、国家之间、政府之间就某些重大事项或问题经过会谈、协商取得一致意见或达成谅解后,双方联合签署的文件。这类公报中有一些双方认可、联合签署的条文,比一般的新闻公报有更多的务实性内容。但联合公报和新闻公报之间的界限是很模糊的,有时甚至还可以合为一体。例如《中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合新闻公报》《中华人民共和国国务院公报》年第号。、《与叶总统非正式会晤联合新闻公报》。《中华人民共和国国务院公报》年第号。

联合公报也是分为三大部分撰写。

开头部分写基本情况,包括时间、地点、人物、事件等。

主体部分写双方议定的事项,必要时可分条列项撰写。

结尾部分,可补充意义、交代会议气氛或双方对会谈的肯定态度,以及受邀回访的意向等。也可不单独写结尾部分。

【范文一】

中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报

(一九九三年十一月十四日)

中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议于年月日至日在北京举行。

出席这次会议的中央委员2人,候补中央委员8人。有关负责同志54人列席了会议。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记江同志作了重要讲话。

全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》五十条,分十个部分:一、我国经济体制改革面临的新形势和新任务;二、转换国有企业经营机制,建立现代企业制度;三、培育和发展市场体系;四、转变政府职能,建立健全宏观经济调控体系;五、建立合理的个人收入分配和社会保障制度;六、深化农村经济体制改革;七、深化对外经济体制改革,进一步扩大对外开放;八、进一步改革科技体制和教育体制;九、加强法律制度建设;十、进一步改革科技和改善党的领导,为本世纪末初步建立社会主义市场经济体制而奋斗。全会认为,《决定》把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化,是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划,是年代进行经济体制改革的行动纲领,必将对我国的改革开放和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。

全会认为,在小平同志建设有中国特色社会主义的理论指导下,经过十五年改革,我国经济体制发生了巨大变化。以公有制为主体的多种经济成份共同发展的格局初步形成,农村经济体制改革不断深入,国有企业经营机制正在转换,市场在资源配置中的作用迅速扩大。对外经济技术交流与合作广泛展开,计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。改革解放和发展了社会生产力,推动我国经济建设、人民生活和综合国力上了一个大台阶。以小平同志年初重要谈话和党的十四大为标志,我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。改革开放迈出新的步伐,宏观调控取得积极成效,经济蓬勃发展,社会政治稳定。我们要紧紧抓住国际国内的有利时机,加快建立社会主义市场经济体制的进程,实现国民经济持续、快速、健康的发展。

全会指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标,必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求的,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化配置;转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行;建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入制度,鼓励一部分地区一部分人先富起来,走共同富裕的道路;建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同中国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定。这些主要环节相互联系又相互制约,构成社会主义市场经济体制的基本框架。

全会强调,建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。要毫不动摇地坚持小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的社会主义初级阶段的基本路线,以是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,作为决定各项改革措施的取舍和检验其得失的根本标准。在推进改革的过程中,必须解放思想、实事求是;以经济建设为中心,改革开放、经济发展和社会稳定互相促进,相互统一;尊重群众首创精神,重视群众切身利益;实行整体推进和重点突破相结合。各级党委和政府要用党的基本理论和基本路线统揽全局,把更大的精力集中到加快改革上来,当前要紧紧抓住建立现代企业制度、市场体系和金融、财税、计划、投资、外贸等重点领域的改革,制定具体方案,采取实际步骤,取得新的突破。

全会指出,建立社会主义市场经济体制,加快现代化建设步伐,必须坚持和改善党的领导,加强党的自身建设。要用小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党,提高贯彻执行党的基本路线和发展社会主义市场经济的方针政策的坚定性和自觉性。适应建立社会主义市场经济体制和经济发展的要求,积极推进政治体制改革,加强社会主义民主政治和法制建设。坚持两手抓、两手都要硬的方针,加强社会主义精神文明建设,深入开展反腐败斗争,切实抓好廉政建设。加强社会治安综合治理。巩固和发展安定团结的政治局面。

全会号召,全党同志和全国各族人民更加紧密地团结在以江同志为核心的党中央周围,在小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神的指引下,同心同德,锐意改革,自力更生,艰苦创业,为在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制,实现国民经济和社会发展第二步战略目标而努力奋斗。

【范文二】

中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合公报

(年十二月十八日)

应中华人民共和国国务院总理的邀请,捷克共和国政府总理米洛什·泽曼于年月日至日对中华人民共和国进行了正式访问。

总理同泽曼总理举行了正式会晤。双方在友好的气氛中就加强双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见,并对访问结果表示满意,相信这次访问将促进中捷友好合作关系的进一步发展。

一、双方评价两国合作所取得的成果,认为进一步巩固双边关系符合两国人民的根本利益。双方愿继续加强两国和两国人民之间的友谊,愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则基础上,发展两国在各个领域长期、稳定的合作关系。

二、双方商定在两国政府机构之间广泛开展各个级别的对话,支持两国议会就共同关心的问题开展对话,鼓励两国民间机构建立联系。

三、双方重申愿进一步加强在经贸领域的互利合作,鼓励各自企业在贸易、投资、生产和技术等领域开展多种形式的合作。

双方支持两国企业在能源、交通工具、医疗、环保、纺织、家电、通讯、机电设备等领域加强合作,进一步发挥中捷经贸混委会在双边关系发展中的作用。

双方愿进一步发展科学技术研究、文化、教育、体育、旅游、新闻等领域的合作。

四、双方企业签署了《神头第二发电厂进口捷克、斯洛伐克250万千瓦发电设备合同》,两国政府将督促各自有关部门尽快履行合同实施所需的内部手续。

五、捷方重申在一个中国的原则基础上尊重中华人民共和国的和领土完整,承认台湾是中国领土不可分割的一部分。

六、双方尊重《联合国》的宗旨和原则以及公认的国际法准则,愿为维护和平、促进发展、保护人权、实现人类的共同进步作出积极的贡献。为此,双方将进一步加强在国际组织中的合作。

捷克共和国总理泽曼对中方热情友好的款待表示感谢,并邀请中华人民共和国总理访问捷克,总理愉快接受了邀请。

——《中华人民共和国国务院公报》年第号

第二篇呈请性公文的议案及范例

一、议案的含义、特点和类型

(一)议案的含义

议案是行政公文。《国家行政机关公文处理办法》对议案的功能给予下列定义:

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

这个定义是比较狭窄的,制作主体限于各级政府。在公文的实际运作中,议案的使用范围要大于上述限定。《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定:“全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。一个代表团或者30名以上的代表,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。”《地方组织法》第十四条规定:“地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、本级人民政府和代表(有三人以上附议),都可以提出议案。”这些显然超出了国务院办公厅的职权范围,在《办法》中不可能给予表达。所以,《办法》中对议案所下的定义,仅限于各级政府向同级人大及其常委会提出的议案。

政府向人大提出的议案、非政府机关向人大提出的议案、人大代表联名向人大提出的议案,这是议案的三种不同类型。在这里,我们重点介绍的是政府向人大提出的议案。其它议案与政府议案并无太大差异,可妨照制作。

(二)议案的特点

1.制作主体的法定性

按国务院办公厅的规定,只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案。即使参照全国人大组织法和地方组织法的规定,对议案作广义的理解,有权提出议案的仍然是少数的法定机构,党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等,都无权提出议案。因此,议案这种文体在基层使用很少。

2.内容的特定性

宪法和人民代表大会组织法规定,议案的内容,必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围之内的事项。超出人大职权范围的议案,不会被大会接受。

3.适时性

议案必须在各级人民代表大会或其常委会举行会议期间提出,否则也不会被列为议案。

4.必要性和可行性

适合提交人大会议审议的事项,必然是重要事项,而且议案中提出的方案、办法、措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过。因此,针对性、必要性、务实性、可行性,这都是议案必须具备的品质。实事求是、脚踏实地、符合人民群众的意愿和要求,这些都是撰写议案的基本原则。

二、议案的分类

(一)立法性议案

立法性议案主要在两种情况下使用:一是政府机构制定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时;二是建议、请求某行政机构制定某项法规时。前者如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》,后者如《关于尽早制定我省普及九年制义务教育实施条例的议案》。

(二)重大事项的决策性议案

关于财政预算决算、城乡发展规划、重大工程上马以及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域中的重大事项的决策,需要提请人民代表大会审议批准时使用的议案,就属于重大事项的决策性议案。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》、《市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河城市段的议案》。

(三)任免性议案

行政机关向权力机关提请任命、免去或撤消行政机关工作人员职务,请求人民代表大会审议批准的议案,就是任免性议案。如《国务院关于提请等同志职务任免的议案》。

(四)建议性议案

以行政部门的身份向权力部门提出建议,也可以使用议案。这种议案有些像建议报告,供人民代表大会审议、采纳。

三、议案的写法

(一)标题和主送机关

1.议案的标题

议案的标题采用常规公文标题模式,有两种写法,一是发文机关+案由+文种,二是省略发文机关,案由+文种。前者如《市人民政府关于提请审议〈市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。

2.议案的主送机关

议案的主送机关,只能是同级人民代表大会及其常务委员会,不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称,不得随意简化。

(二)议案的正文

1.案据

议案的第一部分叫做案据,顾名思义,这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同,这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河城市段的议案》的案据部分:浑河是辽宁省第二大河,流经规划城市段50公里。长期以来,由于种种原因,造成浑河城市段河槽乱采乱挖,河障杂乱繁多,不仅直接影响城市安全防汛,而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策,提高城市防洪能力,缓解地表和地下水缺乏的矛盾,促进生态平衡,改善城市功能,适应改革开放和市场经济发展的需要,建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的,根据外地经验和近几年的充分准备,组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此,市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案,请大会审议并作出相应的决议。

这个案据和常规的根据、目的、意义式的公文开头很接近。有时案据部分内容很复杂,文字也很多。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》,案据部分超过全文的一半,对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程,将理由阐述的充分一些,是很有必要的。有时案据可以写得很简短,如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》,就是一个比较常见的“目的式”写法,不过三四行、百余字而已。

2.方案

方案部分,就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的,解决问题的方案就在法律法规之中,这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可,但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案,要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的,要把决策的内容一一列出,供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的,要把实施这一行政手段的方案详细列出,以便于审议。不能只指出问题,而没有解决问题的方案。

3.结语

结语是议案的结尾部分,主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法,言简意赅。如“这个草案业经市政府同意,现提请审议。”

(三)签署和日期

一般行政公文,最后签署的都是发文机关的名称,而议案有所不同,要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案,要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案,要由省长、市长或自治区主席签署。

日期格式与一般行政公文相同。

【范文一】

国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的方案

国函〔1992〕24号

全国人民代表大会:

长江是我国第一大河,流域面积占全国总面积的19%,养育着全国三分之一的人口,工农业总产值约占全国的40%,在我国国民经济发展中占有重要地位。长江中下游的洪水灾害历来频繁而严重。新中国建立以来,国家在长江流域进行了大规模的防洪建设,对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全,发挥了很大作用。但由于多方面的原因,长江资源还没有很好开发利用,水患尚未根治,上游洪水来量大与中下游河道特别是荆江河段过洪能力小的矛盾,依然十分突出,两岸地面高程又普遍低于洪水位,一旦发生特大洪水,堤防漫溃,将直接威胁荆江两岸江汉平原和洞庭湖区的一千五百万人口和二千三百万亩良田,人民群众的生命财产和一批大中城市、工矿企业和交通设施,将会遭受巨大损失,严重影响国民经济全局。这是我们国家的心腹大患。

如何解决长江的防洪问题,更好地开发长江资源,中共中央和国务院一直很重视,社会各界也十分关注。经过几十年来的治理实践和对各种意见、方案的反复研究和论证,解决长江中下游的防洪问题,必须采取综合治理措施。兴建三峡工程是综合治理的一项关键性措施。三峡工程兴建后,可将荆江河段的防洪标准由目前的十年一遇提高到百年一遇;配合其他措施,可以防止荆江河段发生毁灭性灾害;还可减轻洪水对武汉地区及下游的威胁。同时,三峡工程还有发电、航运、灌溉、供水和发展库区经济等巨大的综合经济效益和社会效益。三峡工程建成后年发电量八百四十亿千瓦·时,占目前我国年发电量的八分之一,可为华东、华中和川东地区的经济发展提供重要的能源;可以大大提高川江航道通过能力,万吨级船队有半年时间可直达重庆,为发展西南地区的经济和繁荣长江航运事业创造条件。三峡工程还有利于长江中下游城镇的供水,有利于南水北调。总之,三峡工程的兴建,对加快我国现代化建设进程,提高综合国力,具有重要意义。

国务院对兴建三峡工程历来采取既积极又慎重的方针。近四十年来,有关部门和大批科技人员对三峡工程做了大量的勘测、科研、设计和试验工作。特别是一九八四年以来,社会各界提出了许多新的建议和意见。一些同志本着对国家、人民和子孙后代高度负责的精神,对库区百万移民的安置、生态与环境的保护、上游泥沙的淤积、巨额投资的筹措和回收等疑难问题,从不同角度提出了各自的意见。这些意见对于开拓思路,增进论证深度,完善实施方案,起到了十分有益的作用。

经过多年的研究、论证和审查,三峡工程坝址选在宜昌县三斗坪镇。工程的拦河大坝全长一千九百八十三米,坝顶高达一百八十五米,最大坝高一百七十五米。水库正常储水位一百七十五米,总库容三百九十三亿立方米。水电站总装机容量一千七百六十八万千瓦。工程静态总投资五百七十亿元(一九九年价格)。主体工程建设工期预计十五年。工程建设第九年,即可发电受益,预计在工程建成后不太长的时间里,即能偿还全部建设资金。国务院三峡工程审查委员会对可行性报告进行了认真审查,认为三峡工程建设是必要的,技术上是可行的,经济上是合理的。随着经济的发展,国力是可以承担的。

三峡工程规模空前,技术复杂、投资多,周期长,特别是移民难度很大。对于已经发现的问题要继续研究、妥善解决,对今后可能再现的各种困难和问题,要有足够的思想准备。要谨慎从事,认真对待,使工程建设更加稳妥可靠,努力把这项造福当代、荫及子孙的事情办好。

国务院常务会议经过认真讨论,同意建设三峡工程。建议将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划,由国务院根据国民经济的实际情况和国家财力物力的可能,选择适当时机组织实施。

请审议

国务院总理

一九九二年三月十六日

【范文二】

市人民政府关于提请审议

《市乡镇企业条例(草案)》的议案

市人民代表大会常务委员会:

为保障乡镇企业的合法权益,规范乡镇企业的行为,促进乡镇企业高效、持续、健康发展,我们经过调查研究,在广泛征询各方面意见的基础上,草拟了《市乡镇企业条例(草案)》。这个草案业经市政府同意,现提请审议。

市人民政府市长

一九九四年九月九日

第三篇法规性公文的规定及范例

一、规定的含义和特点

(一)规定的含义

《中国共产党机关公文处理条例》第七条第十二款对规定的功能作了如下表述:

用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

中央、中央组织部、中央办公厅、中央纪检委,以及各级地方党委,近年来制定了不少规定,为党的工作、事务及党员的行为提供规范和依据。如中共中央年的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[]16号),中央办公厅年印发的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》(中办发[]3号),中央纪检委年印发的《纪检监察机关办案工作保密规定》(中纪发[]14号),省委和省政府联合的《中共省委、省人民政府关于实行党风廉政建设责任制的规定》(豫发[]19号)等等。

行政公文中也大量使用规定这种文体,只是行政公文中的规定跟条例一样,都不作为独立的公文,所以《国家行政机关公文处理办法》中没有列入规定这一文种。

行政公文中的规定,可以由命令来,如:年月日中华人民共和国司法部长签发第56号司法部令,了《未成年犯管教所管理规定》;年8月日中国地震局长签发第3、第4号令,分别了《地震行政执法规定》和《地震行政复议规定》。

行政公文中的规定,也可以用通知的方式来,如:年月日信息产业部以通知的方式了《电信网间互联管理暂行规定》;年月日新闻出版署以通知的方式了《出版物市场管理暂行规定》。

(二)规定的特点

1.制发机关较宽泛

这是跟条例相比而言的。前面强调过,条例的制发是有严格限定的,对于党的公文来说,只有中央组织才有制发条例的权力;对于行政公文来说,高级别的立法机构和行政机构才有权制发条例。而规定的制发机关就没有那么严格了,各级领导机关和职能部门都可以制定和规定。

2.内容比较局部、具体

规定的内容一般没有条例涉及面那么大,有较明显的局部性。如《地震行政执法规定》、《地震行政复议规定》,还有《电信网间互联管理暂行规定》等,就具有行业性和局部性的特点。因此,规定中的条文要比条例更具体一些。

3.行动约束力更强

与条例的概括性、原则性较强的特点相比,规定的内容比较具体,对某项任务和工作所提出的要求和标准都比较明确,操作性更强,因而在实际工作中规定比条例有更明显的约束力。

二、规定的写法

(一)规定的标题和制发时间

1.规定的标题

规定的标题有两种写法。一种是制发机关名称+适用对象或主要内容+文种组成,如《中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定》。另一种省略制发机关,由适用对象或主要内容+文种组成,如教育部年月颁布的《中小学校长培训规定》,司法部年月制发的《未成年犯管教所管理规定》。规定的标题,不能采用制发机关+文种的写法和只有文种的写法。

2.规定的制发依据和时间

独立的规定,在标题下方正中加括号标明什么会议于什么时间通过,或什么机构于什么时间批准,如监察部的《监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定》,题下标明“年第九次部务会议通过”。随命令、通知等文种的规定,以命令或通知的时间为准,规定自身不再标明制发时间。

(二)规定的正文

1.总则

总则是规定的第一部分,用来交代制发规定的缘由、目的、意义、指导思想、基本原则、适用范围等等。总则一般自成一章,分为若干条。如《中小学校长培训规定》,第一章为总则,共五条,第一条交代目的和根据,第二条明确适用范围,第三条要求各级教育部门有计划地培训校长,第四条说明培训的宗旨,第五条规定校长每五年必须接受一次培训的时限。

2.分则

分则分为若干章,每章有小标题,下列若干条款。如《中小学校长培训规定》的分则是:“第二章内容与形式”,“第三章组织与管理”,“第四章培训责任”,每章列条不等。分则是规定的主体,规定的实质性内容和要求都在分则部分集中表达,是写作的重点所在。

3.附则

附则是规定的结尾部分,主要用来作补充说明以及交代执行要求,如还有什么单位和个人适用这一规定,规定的解释权属于哪一部门,规定何时生效等。

需要说明的是,规定一般采用通篇章条式的写法,但也有在章条前加绪言的。另外,如果内容简单,也可以不分章,直接分条,总则、分则、附则三部分不作外部标定,但三部分必须仍然是清晰的。

【范文一】

关于实行党风廉政建设责任制的规定

中发[]16号

第一章总则

第一条为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产程》,制定本规定。

第二条实行党风廉政建设责任制,要以小平理论为指导,“坚持两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第三条实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第四条实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党、从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导和个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

第二章责任内容

第五条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条党委(党组)、政府以及党委以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;

(二)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;

(三)组织党员、干部学习小平关于党风建设的理论,学习党内廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育;

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政法规制度,并组织实施;

(五)履行监督职责,对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;

(六)严格按照规定选拔使用干部,防止和纠正用人上的不正之风;

(七)依法领导、组织并支持执法机关履行职责。

第三章责任考核

第七条党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行,必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题,要及时研究解决。

各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结工作报告,报上级党委、纪委。

第八条党风廉政建设责任制的执行和考核,应与民主评议、民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众的意见。

第九条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔使用的重要依据。

第十条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。

第十一条纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第四章责任追究

第十二条领导干部违反本规定第六条,有下列情况之一的,给予组织处理或者党纪处分:

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者处分,情节严重的,给予处分。

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予或者处分。

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予或者处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予或者处分。

其他违反本规定第六条的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情况之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十三条实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

第五章附则

第十四条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关

人民团体、国有企业、事业单位参照执行本规定。

第十五条各地区、各部门可根据本规定制定实施办法。

第十六条本规定由中央纪律检查委员会、监察部负责解释。

第十七条本规定自之日起施行。

【范文二】

中小学校长培训规定

第一章总则

第一条为了提高中小学校长队伍的整体素质,全面推进素质教育,促进基础教育的改革和发展,根据《中华人民共和国教育法》和国家有关规定,制定本规定。

第二条本规定适用于国家和社会力量举办的全日制普通中小学校长培训工作。

第三条各级人民政府教育行政部门根据教育事业发展的需要,按照校长任职要求,有计划地对校长进行培训。

第四条中小学校长培训要坚持为全面实施素质教育服务的宗旨,坚持因地制宜,分类指导和理论联系实际,学用一致,按需施教,讲求实效的原则。

第五条参加培训是中小学校长的权利和义务。新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”,持证上岗。在职校长每五年必须接受国家规定时数的提高培训,并取得“提高培训合格证书”,作为继续任职的必备条件。

第二章内容与形式

第六条中小学校长培训要以提高校长组织实施素质教育的能力和水平为重点。其内容主要包括政治理论、思想品德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论和实践、现代教育技术、现代科技和人文社科知识等方面。培训具体内容要视不同对象的实际需求有所侧重。

第七条中小学校长培训以在职或短期离岗的非学历培训为主,主要包括:

任职资格培训:按照中小学岗位规范要求,对新任校长或拟任校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。培训时间累计不少于300学时。

在职校长提高培训:面向在职校长进行的以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。

骨干校长高级研修:对富有办学经验并具有一定理论修养和研究能力的校长进行的旨在培养学校教育教学和管理专家的培训。

第八条中小学校长培训实施学时制,也可采用集中专题、分段教学、累计学分的办法。

第九条各级人民政府教育行政部门和有关培训机构,要充分利用国家提供的现代远程教育资源,并积极创造条件,运用现代教育技术手段开展中小学校长培训工作。

第三章组织和管理

第十条国务院教育行政部门宏观管理全国中小学校长培训工作。主要职责是:制定保障、规范中小学校长培训工作的有关规章、政策;制定并组织实施培训工作总体规划;制定培训教学基本文件,组织推荐、审定培训教材;建立培训质量评估体系;指导各省、自治区、直辖市中小学校长培训工作。

第十一条省、自治区、直辖市政府教育行政部门主管本地区中小学校长培训工作;制定本地区中小学校长培训规划和配套政策;全面负责本地区中小学校长培训的实施、检查和评估工作。

第十二条省、自治区、直辖市政府教育行政部门对申请承担中小学校长培训任务的机构要进行资格认定。普通师范院校、教师进修院校、有条件的综合大学,经国务院教育行政部门或省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准,可以承担中小学校长培训任务。

第十三条中小学校长培训施教机构的教师实行专兼结合。培训机构应当配备素质较高、适应培训工作需要的专职教师队伍,并聘请一定数量的校外专家学者、教育行政部门领导和优秀中小学校长作为兼职教师。

第十四条对参加培训并经考核合格的中小学校长,发给相应的培训证书。省、自治区、直辖市教育行政部门要加强对证书的管理。

第十五条经教育行政部门批准参加培训的中小学校长,培训期间享受国家规定的工资福利待遇,培训费、差旅费按财务制度规定执行。

第十六条中小学校长培训经费以政府财政拨款为主,多渠道筹措,地方教育费附加应有一定比例用于培训中小学校长工作。省、自治区、直辖市教育行政部门要制定中小学校长培训人均基本费用标准。

第十七条各级人民政府教育行政部门应当把中小学校长参加培训的情况纳入教育督导的重要内容。对培训工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励。

第四章培训责任

第十八条各级人民政府教育行政部门和学校要保障中小学校长接受培训的权利。中小学校长对有关组织或者个人侵犯其接受培训权利的,有权按有关程序向主管教育行政机关提出申诉。

第十九条违反本规定,无正当理由拒不按计划参加培训的中小学校长,学校主管行政机关应督促其改正,并视情节给予批评教育、行政处分、直至撤销其职务。

第二十条担任中小学校长者,应取得《任职资格培训合格证书》,或应在任职之日起六个月内,由校长任免机关(或聘任机构)安排,接受任职资格培训,并取得《任职资格培训合格证书》。在职中小学校长没有按计划接受或者没有达到国家规定时数的提高培训,或者考核不合格者,中小学校长任免机关(或聘任机构)应令其在一年内补正。期满仍未能取得《提高培训合格证书》者,不能继续担任校长职务。

第二十一条经评估达不到培训要求的培训机构,主管教育行政机关要令其限期改正,逾期不改者,应责令其停止中小学校长培训工作。

第二十二条对未经批准自行设立、举办中小学校长培训机构或中小学校长培训班的,主管教育行政机关应根据有关法律法规的规定,给予相应的行政处罚。

第五章附则

第二十三条幼儿园园长、特殊教育学校校长培训参照本规定执行。中等职业学校及其各类成人初、中等教育学校校长培训另行安排。

第二十四条各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本规定制定实施办法。

第二十五条本规定自之日起施行。

——《中华人民共和国国务院公报》年第8号

第四篇商洽、纪要性公文的会议纪要及范例

一、会议纪要的含义、特点和类型

(一)会议纪要的含义

行政公文和党的机关公文,都以会议纪要为主要公文文种。

《国家行政机关公文处理办法》规定,会议纪要:

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

《中国共产党机关公文处理条例》规定,会议纪要:

用于记载会议主要精神和议定事项。

会议纪要容易和会议记录相混淆,其实,二者有着本质的不同,主要体现在以下三个方面:

首先,从文体性质上看,会议纪要是正式的公文文种,而会议记录只是会议情况的记录,只是原始材料,不是正式公文。

其次,从内容上看,会议记录无选择性、提要性,会议上的情况都要一一记录下来;而会议纪要有选择性、提要性,不一定要包容会议的所有内容。

其三,从形成的过程和时间方面看,会议记录是随着会议的进行过程同步产生的,而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。

会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项,综合概括性地反映会议的基本精神,以便与会单位统一认识,在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文,但与会单位不一定是召集会议机关的下属,有时是协作单位,所以它作为下行文是相对而言的。事实上,会议纪要有时要向上级机关呈报,有时向同级机关发送,有时向下级机关下发。

(二)会议纪要的特点

1.纪实性

会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文,它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者,不能更动会议议定的事项,更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外,撰写者也不能对会议内容进行评论。总之,会议纪要必须忠实反映会议的基本情况,传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点,使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要,多年后还会作为人们确认那段历史的依据。

2.概括性

但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来,它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上,与会代表的话题涉及面是宽泛的,观点也是多种多样的,水平也是有高有低的,这些内容全部进入会议纪要,不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者,基本议程,与会者有哪些主要观点,最后达成了什么共识,形成了什么决定或决议,就可以把会议的基本情况如实反映出来,不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以,会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出,而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。

3.指导性

除凭证作用、资料作用之外,多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神,要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作,落实会议的议定事项。

二、会议纪要的分类

会议的内容和目的不同,产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要,将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等,这种分法重复了会议名称,对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议,是交流为主还是研讨为主,将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型,这三种不同类型的纪要,其写法是很不相同的。

(一)决策型纪要

以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要,称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强,会议上确定的工作重点,对工作的步骤、方法和措施的安排,都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知,只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的,而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要,除大家共同遵守的内容外,还常常会有一些工作分工,每个与会单位除完成共同任务之外,还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》,就议定了成立北京铁路管理局,下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局,不再设铁路分局。确定煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担,有一些具体的分工,并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识,这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。

(二)交流型会议纪要

以思想沟通或情况交流为主要内容的会议纪要,属于交流性会议纪要。它的主要特点是:以统一思想、达成原则共识或树立学习榜样为目的,而不布置具体工作,有明显的思想引导性,但没有明显的工作指导性。一些理论务虚会、经验交流会形成的会议纪要,大多属于这种类型。这样的会议纪要,往往多处采用“会议认为”的说法来表达会议在原则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。

(三)研讨型会议纪要

这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容,而是以介绍各种不同的观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了,各家的观点也发表过了,但是并没有形成统一意见,当然更谈不上确定什么议定事项,在这种情况下,仍然有必要发会议纪要,以便让更多的人了解会议的情况,了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想,对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。

三、会议纪要的写法

(一)会议纪要的标题和成文日期

1.会议纪要的标题

会议纪要的标题与一般公文略有不同,因为会议纪要是以会议的名义发出的,而不是以领导机关的名义发出的,所以会议纪要的标题多是以会议名称、文种两个要素构成。如《东北三省四市工商行政管理工作第五次协作会议纪要》、《物理学会射线专业委员会第三届学术交流会会议纪要》。也有采用一般公文标题写法的,由主要内容(事由)加文种组成,如《关于解决粮食购销体制改革后遗留问题的会议纪要》。

2.会议纪要的成文日期

会议纪要的成文日期一般加括号标写于标题之下正中位置,以会议通过日期或领导人签发日期为准。也有出现在正文之后的。

(二)会议纪要的正文

会议纪要的正文分为前言、主体、结尾三大部分。

1.前言

前言的写法与一般公文区别较大,主要用来记述会议的基本情况。包括:召开会议的时间、地点、会议名称、主持人、主要出席人、会议主要议程、讨论的主要问题等。如:

年月日至日,三省四市工商行政管理工作第五次协作会议在召开。黑龙江省、吉林省、辽宁省工商局和哈尔滨市、长春市、大连市和市工商局的主要领导及有关处(室)的负责同志共58人参加了会议;应邀到会指导的有:国家工商局副局长杨、办公室副主任杨及市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的领导同志。杨等领导同志分别在会上讲了话。与会同志紧紧围绕国家工商局提出的“建立有权威的市场执法和监督机构”问题进行了研讨。对会议基本情况的介绍,要根据需要把握好详略。这部分表达完毕后,可用“会议纪要如下”或“会议确定了如下事项”为过渡,转入主体部分。

2.主体

主体是会议纪要的核心部分,会议的主要精神、会议议定的事项、会议上达成的共识、会议对与会单位布置的工作和提出的要求、会议上各种主要观点及争鸣情况等等,都在这一部分予以表达。决议型、交流型、研讨型的会议纪要,各自在主体部分的写作上有较大的不同,前面在分类时已有介绍。由于这部分内容复杂,多数情况下都需要分条分项撰写。不分条的,也多用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”等惯用语作为各层意思的开头语,以体现内容的层次感。

3.结尾

结尾比较简短,通常用来强调意义、提出希望和号召等,如下面这段结尾:

改革铁路体制是一项复杂的工作,步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革,作为全国铁路管理体制改革的试点,今年下半年作好准备,明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合,加强领导,注意研究解决出现的问题,不断总结经验,把这项工作扎扎实实地搞好。

结尾处还可以对会议的情况作一些补充说明,如:

会议在广泛研讨主题的同时,还就工商行政管理部门如何立足职能支持搞活搞好国有大中型企业,促进建立现代企业制度;培育和发展市场体系;发展个体私营经济等方面工作进行了书面经验交流。

在不影响全文结构完整的前提下,也可以不写专门的结尾部分。

【范文一】

灾后重建、整治江湖、兴修水利

现场办公会会议纪要(节选)

(一九九八年十二月三十日)

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》(中发[]15号,以下简称中央15号文件)和全国江河堤防建设现场会会议精神,落实中央经济工作会议和全国计划会议对年水利工作的部署,经国务院批准,国家计委会同水利部、建设部对长江沿线安徽、江西、湖南、湖北四省的移民建镇、兴修水利情况进行了调研,并于月21日、22日在武汉市召开了现场办公会。财政部、水利部、建设部、农业部、国土资源部、国家林业局和安徽、江西、湖南、湖北四省的领导同志出席了会议。会议听取了4省和农业部、国土资源部、国家林业局、水利部、建设部介绍开展灾后重建、兴修水利的情况,明确了今冬明春开展灾后重建、兴修水利工作的任务。会议纪要如下:

会议认为,中央15号文件深受各级政府和广大人民群众的拥护,按照中央的要求,一场气壮山河的灾后重建、兴修水利热潮正在长江沿线兴起,群众热情之高,投入资金之多,机械化施工之广都是前所未有的。有关部门和地区认真领会江总书记关于“搞好水利建设,是关系中华民族生存和发展的长远大计”的指示精神,以高度的历史责任感,雷历风行、精心规划、相互配合、行动迅速,在短短两个月中取得的成绩是显著的。等4省94万移民的安置规划已经落实,大规模的移民建镇工作正在展开,80%需移民安置的灾民可望在春节前住进新房,明年上半年可完成全部94万移民的安置工作。如此大规模移民,安置速度之快也是前所未有的。由于各级政府的努力,大灾之年没有出现荒年景象,社会安定,广大群众情绪稳定,灾民切身感受到党和政府的关心。中央15号文件的政策效应正在显现出来。

在充分肯定成绩的同时还必须看到,现在还只是贯彻中央15号文件的开始,今后的工作任务很重,要解决的问题还很多,当前工作也还存在不少问题需要认真解决。主要问题有:

第一,当前的大堤建设和分蓄洪规划是按年长江流域规划进行的,由于受今年特大洪灾影响和三峡等控制性工程的建设,原有的规划建设标准、设计已不适应,需要调整和补充,分蓄洪区规划也要进行调整。在调整的规划未完成前,各省存在各行其是、盲目攀比堤顶高程的倾向和移民点选址不当的可能,必须加快规划调整工作的进度,避免因规划滞后给工程带来影响。

第二,项目组织管理和资金安排需要改进。有的水利建设项目没有严格履行建设程序,有些项目招投标流于形式,监理队伍资质缺乏严格把关,同体监理现象比较普遍。

第三,工程质量存在隐忧。有些项目质量标准不明确就开始施工,监督责任制不明确,存在设计漏项、多次修改的现象,在施工环节上层层转包,给工程质量留下隐患。

第四,移民建镇质量总体上是好的,但也存在有的建材质量较差、灾民建房缺乏技术指导、户型设计不合理等问题。

针对当前工作和存在问题,会议议定以下事项:

【范文二】

物理学会射线专业委员会

第三届学术交流会会议纪要

由科技大学、电讯工程学院组织筹办、经市科学技术委员会批准,于年月日在市召开了物理学会射线专业委员会第三届学术交流会。参加会议的有本市的大专院校、科研所、厂矿企业等58个单位,86名代表。

会上,市物理学会常务理事同志首先向大会宣布:市物理学会射线委员会第三届学术交流会会议开始。市科委主任同志传达了中国物理学会射线专业委员会第二次会议精神以及省、市有关文件,市射线衍射荧光分析协作组组长、科技大学教授王同志总结了三年来协作组的工作并讲了今后的打算和努力方向,市科学交流中心主任张同志讲了话,他希望各位代表回到原单位后,加倍努力,提高射线分析的工作效率,为“四化”建设作出更大的贡献。

会议邀请了大学物理系固体物理教研室主任刘副教授作“非晶态结构的射线衍射测定”的专题报告;中国科学院分院张助理研究员作“晶体结构测定方法及其进展和EAFS原理及其进展的专题报告。仪表厂、仪表原件厂的代表分别就单色四聚焦照像机的原理和结构特点及各种射线照像机和防护罩、射线管的使用和维护等进行了介绍,受到代表们的欢迎和好评。

会议收到了论文资料40多篇,其内容丰富,涉及面广,针对性强。既有基础理论、基本方法和实验技术的研究,又有结合我省自然资源的地理、采矿、治金、建材、化工、电子和国防等重大科研课题的探讨。如电子元器件生产过程的检测、煤石的应用等。其中25位代表在会上宣读了论文,其余的论文进行了书面交流。会议认为,这些论文是宝贵的科学性的经验总结,对今后的工作定会起到积极的指导作用和推动作用。

会议决定:

一、于年下半年举办一次“荧光分析”专题讨论会。由医学院、地质矿产研究所负责筹办。

二、于年举办一次“计算机在射线分析中的应用”讲习班,由电子计算机科研所、科学院化学研究所负责筹办。

三、年在市举行第四届学术交流会,由科学院物理所、大学负责筹办。

为了迎接第四届射线衍射分析会的召开,会议要求各单位抓紧时间积极开展工作,写出高质量的学术论文参加全国学术年会。

会议经过与会代表的共同努力,收到了预期效果,取得了圆满的成功。

物理学会射线专业委员会

务虚会会议纪要范文第7篇

一、主任会议的性质。《地方组织法》第48条规定“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作。”这一表述有两层含义:第一,主任会议首先是一种会议,是以会议的形式来处理事务的。第二,主任会议负责处理人大常委会重要日常工作,是处理工作的一个机构。由此可见,主任会议是为人大常委会行使职权服务的,并不是人大常委会的一个权力机构,不能代表常委会行使权力。讲主任会议是常委会的一个程序性机构、组织机构或工作机构,都不完全正确。如果一定有一个说法,那么,讲主任会议具有会议议事的形式和工作处理机构的双重性质,既具有程序性权力,又有一定的实体性权力,也许较为恰当。

二、关于主任会议的地位。主任会议的地位,可以从它与人大常委会、人大各专门委员会及常委会各工作机构之间的关系来理解。人大常委会与人大专门委员会以及常委会各工作机构之间是领导与被领导的关系,这一点是没有疑义的。主任会议与人大常委会的关系法律上没有明确表述,但从“主任会议处理常务委员会的重要日常工作”的表述以及权力从高到低的分配体系看,主任会议也应在人大常委会领导下。主任会议与人大专门委员会及人大常委会各工作机构之间的关系,可以这样理解:既然主任会议、各专门委员会或常委会各工作机构都在人大常委会领导下开展工作,那么这三者之间应属于职权分工不同,不存在没有谁领导谁的问题。但是,主任会议负责处理常委会重要日常工作,各专门委员会或常委会各工作机构具体办理的重要日常工作,都要经主任会议“把关”处理,这样,主任会议的地位就很突出,主任会议事实上就成为常委会工作的一个枢纽,对人大常委会的日常工作起着“主导”作用。

尽管主任会议的地位很突出,它也不能代替或代表人大常委会行使人大常委会本身才具有的法定权力。以前,即使在《监督法》实施后,我们仍然出现主任会议在听取和审议“一府两院”专项工作报告后,形成“主任会议意见书”转交有关报告单位研究处理的情况,这是不规范、不正确的,因为它不具备法定效力。如果一定要形成一个主任会议的文字意见,也只能以会议纪要之类的形式出现,而且绝对不能等同于人大常委会的审议意见或决议、决定,因为人大常委会会议的审议意见或决议、决定具有法律效力,“一府两院”是必须研究处理的。

三、关于主任会议的职权。基于主任会议的性质和地位,主任会议既有实体性权力、又有程序性权力。主任会议在权力“上行”并要由常委会会议审议、表决的事项,主任会议行使的是程序性权力;在权力“下行”过程中,主任会议行使的是实体性权力。主要体现为以下四个方面:

一是组织权。筹备本级人大常委会会议;拟订人大常委会会议的议程、日程草案;研究讨论人大常委会工作计划、报告、总结及重要专题报告;组织常委会组成人员、人大代表开展视察或专题调查、指导协调人大各专委会和常委会各工作机构的日常工作等。

二是提议权。向人大常委会提出市(州)长、县(市、区)长及院长、检察长人选议案;提出专门委员会的个别副主任委员和部分委员人选的议案;提出常委会工作机构负责人人选议案;提出其他对有关政治、经济、文化重大事项进行审议、决议、决定的议案;向本级人大常委会提议组织关于特定问题调查委员会等。

三是提名权。提出组织特定问题调查委员会组成人员人选;提出代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选等。

四是处理权。对同级人民政府、人民法院、人民检察院向人大常委会提出的议案,决定是否提请人大常委会会议审议;对常委会组成人员依法提出的议案,决定是否提请常委会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议,提出报告,再决定是否提请常委会会议审议;对人大常委会会议的决议、决定草案进行初审,决定提请人大常委会会议审议表决;对常委会组成人员依法提出的质询案,决定回答质询案的方式;处理常委会授权和委托办理的其他事项等。

务虚会会议纪要范文第8篇

董事会掌握着现代企业的管理大权,董事会以会议体的方式行使权力。除了公司法的基本要求之外,没有有关何时、何处及如何召开董事会会议的固定规则。平时不在一起,到一起就要正式地开会,并且要有效和正确地做出决策,这给董事会的会议提出了格外的挑战。

董事会的会议质量是现代企业管理和公司治理中的一个非常具体、关键的问题。有效的董事会会议需要会前做好充分准备,会中遵循必要的程序,会后确保董事会的决议能够得到切实的贯彻执行。

一些基本原则有助于保证董事会会议的有效:确保会议对议事议题的充分讨论;在尽可能取得一致意见的基础上做出决定;定期召开会议;为会议准备足够的时间和信息。最重要的一个因素是要有开放和包容的气氛,让成员能够非常自在地发表看法。

1. 董事会会议的种类

可以将董事会的会议分为四种类型:首次会议、例行会议、临时会议和特别会议。首次会议就是每年年度股东大会开完之后的第一次董事会会议。国际规范做法都是每年股东大会上要选举一次董事,即使实际并没有撤换,也要履行一下这个程序。这样每年度的首次会议就具有一种“新一届”董事会亮相的象征性意义。中国公司普遍实行三年一届的董事会选举制度,会议按第几届第几次会议的顺序,淡化了每年度首次会议的意义。

例行会议就是董事会按着事先确定好的时间按时举行的会议。首次会议上就应该确定下来董事会例行会议的时间,比如每个月第几个星期的星期几。这样做能够有效地提高董事会的董事出席率,也能确保董事会对公司事务的持续关注和监控。在每次董事会例行会议结束时,董事长或董事会秘书,要确认下次董事会例行会议的时间和地点。临时会议是在例行会议之间,出现紧急和重大情况、需要董事会做出有关决策时召开的董事会会议。建立起一套董事会的例行会议制度,也许是很多中国公司董事会实际运作到位的一个有效办法。

并不是一定要有重大决策做时才需要召开董事会会议。董事会的特别会议或者说是“非正式会议”、“务虚会”、“战略沟通与研讨会”等等,与前三种董事会会议不同,它的目的不是要做出具体的决策,也不是要对公司运营保持持续监控,而是提高董事会战略能力,加强董事会与管理层的联系等。这种会议很多公司治理专家都用不同的名称提出过,一年或者两年一次,一定不能在公司总部等正式场合召开,可以扩大范围,邀请一些非董事会成员的公司高管参加,也可以请外部专家作为会议引导者,提升这类会议的“沟通”和“研讨”水准。

2. 董事会的会议频率和议程

一个不能定期召开会议的董事会,处于不能履行其对股东和公司所负职责的危险之中。董事们不能定期会面,其自身也会遭遇来自法律或者股东诉讼方面的没有履行董事职责的风险。

就正式的董事会会议来说,会议的频率取决于公司的具体情况,其内部和外部的事件和情况。有时可能需要天天开会,如发生标购或被标购情况时。即使在平静期,可能也有一些需要召开董事会紧急会议处理的问题。国外优秀公司一般每年召开10次左右的董事会会议。中国公司法规定每年至少召开两次董事会会议。为了加强董事会的监督和决策作用,作为一个规则,公司至少要每年召开4次董事会会议,即每个季度召开一次。可以充分利用各种现代化的通讯手段,提高董事会的效率,加强董事之间、董事与公司之间的联系。董事会的专业委员会会议相对较少一些,一年可能两到三次,这也要取决于公司的具体情况。

也许并没有绝对合理的董事会会议座次安排,但是有几点注意事项还是非常值得借鉴的。董事会的主席背对窗面向门,副主席/首席独立董事背对门面向窗,相对而坐。这样安排的好处包括,两位董事会的最重要人物视野开阔、能够看到整个会场,互相可以方便地交换眼神,董事会主席可以随时注意到进出会场的人。首席执行官应该坐在董事会主席的旁边,可以对外表示他们的团结,董事会秘书应该坐在董事会主席和财务总监之间,方便及时提供资料。其他的执行董事和非执行董事交叉开来就坐,尽力避免执行董事和非执行董事们各自分开、单独就坐,形成一种两个帮派的感觉。每次董事会的会议,应该保持董事会主席、副主席/首席独立董事、首席执行官和董事会秘书的位置座次不变,其他人员的座位可以调整。会议前或后的就餐可以是完全与此不同的模式就坐。

会议持续时间可以从几分钟到一整天,取决于需要处理的任务量。对于一个大公司,通常是3到5个小时。董事长要对需要在董事会上讨论的每个问题安排合理的时间,任何一个董事如果在董事会议的某个时间段缺席,需要在会议开始时就做出说明。公司总部是董事例行会议的通常地点,但是如果公司运作于多个地点,在不同的地方召开董事会,可以给董事们一个更广的视野和更多的机会来了解公司的活动。

3. 董事会的会议资料

为每次董事会会议准备文件会有所不同,这取决于公司及每次会议自身的具体情况。但有一些基本的文件,是使董事们能够在董事会中真正发挥作用所必需的。这些基本文件包括:会议议程表,1页,一般由董事长准备或批准;上次会议的会议纪要,2-3页,通常由董事会秘书提供;首席执行官的业务运营报告,给出一个自上次董事会会议以来影响公司业务的主要事件的概述;财务报告,提供直到最近的经营损益表、现金流量表和融资情况;还应该有一些由高级经理层提供给董事会成员、支持会议议程中所列事项的书面报告。

在董事会会议召开之前,要尽可能早地将有关议事项目和有关公司业务的一些重要信息和数据资料以书面形式发给董事。这样可以给董事会成员以充分的通知和提醒,以保证他们能够参会并且有足够的时间为会议做准备工作。通常情况下,一些专题和背景资料也应在董事会召开前几天送发给董事会成员,使董事们对讨论的问题有所准备,以便缩短会议时间。

4. 通用汽车和英特尔的做法

通用汽车公司由董事长和首席执行官共同(如果董事长和首席执行官不是同一个人的话)决定每次董事会议的议程。每位董事都可以自由地对议事项目的选择提出自己的建议。有关议事项目的一些重要的信息和数据应在会议开始前以书面材料的形式分发给各位董事。管理部门应使书面材料尽可能简明而又能提供所需的信息。某位与会者若有特殊议题需董事会讨论,其陈述报告应提前呈交董事会以便为讨论合理安排时间。如果该议题较为敏感,不便以书面形式做出陈述,应在董事会议上做出。

英特尔公司每隔一个月利用一整天的时间在公司总部召开董事会全体会议,特殊情况也可能在公司的某个部门召开。董事会主席和秘书处负责起草会议议程,并预先通知到每个董事。每个董事可以自由提出包括在会议议程中的提案。在董事会召开以前,有关公司经营业务的重要信息与数据应当以书面形式发给每位董事。通常情况下,关于某个专题的资料应在董事会召开前送发给董事会成员,使董事们对讨论的问题有所准备,以便缩短会议时间。个别事先无书面材料的敏感问题可以在会议中即席讨论。

5. 董事长、董事和董事会秘书各自的责任

董事长、董事和董事会秘书都要各自承担起自己在董事会会议方面的职责。董事长要管理好董事会以确保能有效地做出决策,为此要建立董事会会议资料和报告的标准,确保达成的决策被正确地理解和记录;保证提前准备好会议议程;对会议进程保持控制,但不能自己主导讨论;通过发掘每一位成员的贡献而激发争论;在产生严重分歧意见时,引导讨论并解决问题。

董事会成员要在会议之前认真阅读会议议程及其支持报告,为会议作充分的准备,要保持客观,头脑开放,愿意投入讨论并能接受其他人的观点,尽力为董事会的决策制定提供专业和知识支持,一旦同意,对集体的决策全力支持,并且要对有关公司的问题保持持续关注。

董事会秘书要配合董事长准备会议议程,向董事会成员发放会议议程及其他会议资料,为会议提供其他一些秘书性的工作支持,在会议中提供有关法律和监管政策方面的咨询,记录并发放董事会纪要,保管法律和监管政策要求的法律性文件,需要时向董事会成员传达有关公司的信息,跟踪并保持告知董事们有关公司治理的当前思想和实践动态。

6. 非执行董事例会

公司应该每年至少召开一次外部董事或非执行董事例会,由一位独立董事主持。非执行董事例会对确保非执行董事们作为一个整体能够充分发挥作用至关重要。会议内容包括与首席执行官讨论公司各方面的事务,对一些需要执行董事们回避的问题做出决策。执行董事及公司管理层要为非执行董事例会提供充分的信息和资料。为确保非执行董事例会的质量,提高非执行董事的决策和监督作用,非执行董事们有权由公司付费来获取独立的法律、财务或管理等外部咨询意见。

国外机构投资者普遍要求独立董事们每年至少召开一次没有首席执行官或其他非独立董事参加的外部董事例会。美国加州公职人员养老基金组织、美国机构投资者协会以及澳大利亚投资经理协会等均对此有明确规定。

通用汽车公司董事会的外部董事们每年召开三次例会,会议内容包括与首席执行官讨论公司各方面的事务。英特尔公司每年定期召开两次外部董事会议。外部董事们要选出一名董事作为召集人,负责定期召集外部董事开会,或者其它有关外部董事的各项事务。

7. 董事会的信息与沟通

董事会的基础责任是对股东作为一个整体来负责。但是董事会不是在真空中运作的,董事会应该兼顾公司内外部的其他各类团体的利益,与它们建立起良性的互动关系。为了股东的长期利益和公司的可持续性,董事会也必须这样做。

非董事人员参加董事会议/董事会与高级经理之间的联系

为了提高董事会的会议质量,董事会应该欢迎非董事人员参加董事会会议,并在董事会与公司经理及员工之间建立起通畅的联系渠道。

通用汽车和英特尔这样一些著名公司董事会均鼓励不是董事的管理和专业人员定期参加董事会会议。这样做的好处是:(1)由于专业人员的参加,可以使董事对讨论的问题有更深刻的认识;(2)便于董事会发现有潜力的管理人员。通用汽车公司还规定,如果首席执行官希望增加定期参加董事会会议的人员,需征得董事会的同意。

董事会成员可以随时与公司的管理部门取得联系。但董事们应该确保他们与管理部门的接触不会干扰企业的正常运行,如果这种接触是以书面形式正式做出的,则应将材料复印后呈送董事长和首席执行官。

非董事会人员参加董事会会议及在董事会与公司经理及员工之间建立起畅通的联系渠道,可以减少非执行董事与执行董事及经理层之间的信息不对称,避免董事会被架空、虚置,真正发挥董事会的决策与监督作用。

董事会自身要促进公司与其内外部相关者团体建立起良好的互动关系

董事会作为股东委任的公司核心机构,在行使自身权利中,要充分尊重和吸收公司党组、工会、职代会及妇女和青年团体等的意见。处理好与公司内部这些党群团体的关系,得到这些党群团体的支持,对在中国建立以董事会为核心的公司治理结构至关重要。

在法规要求及董事会正常职责范围内,董事会自身并要促进公司与机构投资者、媒体及顾客等外部团体建立起积极和良性的互动关系。

非上市公司的控股股东、上市公司的机构投资者等是董事会要特别注意沟通的对象。来自股东单位或者利益相关者集团的董事尤其要肩负起代表公司董事会与该股东或者该利益相关者集团之间进行有效沟通、取得理解和支持的责任。

务虚会会议纪要范文第9篇

一、在全年工作议题的确定方面。人大常委会一年的主要工作,实际上在年初的人代会上即已确定,因此,年初选准选好议题,是提高常委会履职质量的重要保证和首要前提。近年来,我们高度重视工作议题的选择工作。一是明确选题原则。常委会坚持贴近科学发展、贴近民主法制、贴近民生民意、贴近自身建设和把握整体、突出重点、少而精、重实效的原则,认真组织选题工作。二是完善选题程序。经过几年探索和不断完善,常委会已经形成了一套较为规范的确定工作要点和议题的运作程序。即:调研、提出要点和议题—开务虚会交流、分析调研成果—主任会议初选—常委会会议征求意见—主任会议初定—联席会议沟通并征求意见—常委会会议表决—报区委转发。三是确定重点议题。议题确定后,再次召开主任会议,明确该年的重点议题,由常委会领导和相应的工作委员会重点组织实施,并将实施方案预先向主任会议汇报。如关于全区网吧建设与管理情况的议题,就是今年常委会确定的一个重点议题。我们结合文明城市创建工作,历时两个月,通过三次召开座谈会、几次明察暗访和听取汇报,广泛听取意见和建议,认真进行分析和研究,为审议该议题奠定了扎实的基础。

二、在常委会会议审议方式上。审议方式不仅规范着审议程序,而且也影响着审议监督的质量。我们制定了《关于改进区人大常委会会议审议和表决方式的暂行规定》。会前,对工作委员会关于常委会会议议题的调研报告,实行主任会议初审制。会中,对“一府两院”工作报告,在审议后实行书面测评制,并当场宣布测评结果。会后,实行审议意见送达制,将常委会会议上的审议意见整理后形成文件送达“一府两院”及相关部门。年,我们按照监督法的要求,制定了《区人民代表大会常务委员会会议工作程序》,对这一做法进行了进一步的规范和完善,不断提高常委会会议审议质量。

三、在监督重点的把握上。找准并围绕事关大局的一项重点工作或人民群众普遍关心的一个热点难点问题,采取选择几个相关议题集中进行审议,或同一议题连续多次审议的办法,加大关注和推进的力度和成效,这是我们这几年的又一探索。

今年,针对全区文明城区创建工作任务重、压力大的问题,我们选择了一系列促进文明城市创建工作的议题,全面关注和积极推进文明城市创建工作。常委会组织全区三级人大代表对农贸市场改造、农村“三清”、沿江环境综合整治和“绿色”建设进行了专题视察,对全区网吧管理情况开展了明察暗访,召开了由学校、学生家长、未成年人、网吧业主和社区代表参加的座谈会,对小化工企业的关停与搬迁情况进行了深入的调研,并在常委会会议上进行了认真的审议,都提出了有针对性的意见和建议,积极发挥了人大在文明城市创建中的作用。

四、在审议意见的跟踪落实上。根据议题和审议情况,以及会后的跟踪检查情况,确定是否听取落实情况的汇报。时间一般安排在半年到一年之后,一年安排2—3次主任会议听取落实情况的汇报,根据落实情况,有的还安排再次听取,抓落实不流于形式。如常委会去年对《义务教育法》贯彻情况进行了执法检查,提出了执法检查审议意见,今年三月份,常委会对意见的落实情况进行了专题视察,发现小学教师的住房补贴问题还未完全按照执法检查意见的要求发放到位,因此,常委会又准备在下个月增开一次主任会议,专题听取政府关于《义务教育法》执法检查审议意见落实情况的汇报,力促该问题得到圆满的解决。

五、在代表作用的发挥上。重点做了六项工作:一是每年召开一到两次专题政情通报会。三年来,我们共组织近两百名代表参加了社区建设与管理、全区民营经济发展、全面达小康目标完成和全区打击刑事犯罪、加强治安管理等四场专题政情通报会,并在会后整理代表所提意见和建议的基础上,形成会议纪要,印发给政府及相关职能部门。二是增加了代表专题视察。从今年开始,常委会在原有常委会视察的基础上,还选题组织代表专题视察。视察中,“一府两院”相关领导和部门负责人到场直接听取代表们提出的意见和建议。三是组织参与重大活动。在全区重大经济社会活动中,有计划地组织代表参加,使代表履职与全区中心工作达到更加有机的统一。今年以来,我们通过各种途径和形式,动员和引导全区各级人大代表积极投身文明城市创建活动,每天安排两名代表参加所在街道的文明城市创建市容集中整治活动,有力地发挥了代表在文明城市创建活动中的作用。四是通过街道人大工委组织全区80%以上的代表参加每年的调研月活动。通过视察、座谈、走访和问卷等多种形式,广泛、深入地开展调查研究,为常委会确定第二年的工作要点和议题提供依据,扩大议题产生的代表基础和群众基础。五是健全区人大网站和主任信箱,畅通知情、交流、监督渠道。六是尊重代表对所提建议办理情况的知情权和监督权。我们一方面抓办理建议“三见面”的落实,抓及时在网上公布办理进度,一方面不断改进和完善常委会的督办工作。几年来,我们先后实施了重点督办、滚动督办、现场督办、比较督办、网上督办和督办月集中督办,以督办方式的年年有创新,实现了督办质量的年年有提高。我们还制定、修订了《关于办理代表建议、批评和意见的办法》、《关于代表建议、批评和意见的督办办法》,进一步完善了代表建议的督办机制,保障了建议办理的程序性、规范化和成效性。

六、在相互间的沟通协调上。加强与“一府两院”的沟通协调,是做好监督工作的重要保证。我们坚持每年与“一府两院”的领导开联席会议,着重就第二年的工作要点进行交流沟通,人大常委会领导就工作议题的拟定,逐题地就选题的指导思想、目的要求作较为详尽的说明,并听取他们的意见。沟通既提前了解了“一府两院”的工作重点,帮助调整常委会的工作要点,同时更让“一府两院”的领导全面了解和领会了常委会的工作思路和所选议题的要领,这对工作的配合、提高对监督内容的认同度和达到促进“一府两院”工作的监督目的起到了较好作用,也受到了他们的欢迎和好评。在此基础上,我们制定出台了《区人大常委会关于与“一府两院”召开联席会议的暂行办法》,使这项工作走向了制度化、规范化。此外,我们还加强了与“一府两院”的经常性沟通协调,制定了《区人大常委会关于“一府两院”规范性文件备案的规定》、制定了工作委员会与对口联系部门的联系制度,原则上每季度召开一次联席会议。政府常务会议邀请分管主任参加,组成人员会议邀请工作委员会主任参加,也已形成制度。沟通协调活跃、充实、促进了监督工作。一方面,“一府两院”及时、主动地把一些重要工作、重大事项向常委会汇报,另一方面常委会也可根据需要适时增添内容,及时实施必要的监督,把握工作的主动权。

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