违规整改报告范文

时间:2023-03-18 00:19:12

违规整改报告

违规整改报告范文第1篇

关键词:内部管理;合规风险;问题整改

中图分类号:F830.33 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-00-01

一、整改工作中的不足

虽然问题整改工作对保证银行各项业务的平稳发展起到了一定的积极作用。但是,由于整改机制处于初步建立并渐进的过程,尚存在合理性、健全性缺陷,整改工作对内部控制能力和经营管理水平的促进作用的提升空间还很大,需要落实的工作仍然还很多。笔者认为主要存在以下不足:

(一)整改的措施似是而非

1.整改措施的针对性、有效性、执行力明显缺乏实质内涵,就未整改及仍需整改的问题所制定的整改措施目标不明确。2.整改工作的方式方法有待进一步改进,整改成效未得到巩固,整改精细化程度有待进一步提高。3.对无需整改和无法整改问题的理由描述含糊牵强、不够详尽。

(二)整改真实性存在质疑

1.问题整改与整改实际不相符,整改工作仅仅停留在口头上、报告中、措施里,而未真正落到实处,甚至虚假整改。2.整改记录不明显、不完整,整改证据牵强,理由不充分。

(三)整改及时性尚需跟进

1.存在与审计监管检查部门沟通不充分、未达成一致共识。2.对整改工作认识不足,工作缺乏主动性。3.问题整改没有做到及时跟踪、持续整改。

(四)整改效果不尽如人意

1.整改工作报告分析不透彻,内容简单不实。2.整改成果未得到全面巩固,屡查屡犯、前查后犯现象仍然存在。3.对违规操作行为、问题责任部门及经办人员未进行必要的责任追究,责任追究不到位。

(五)整改工作态度不端正

1.对整改事项千方百计找原因、寻借口、整改描述答非所问。2.整改证据不足或无效,整改工作没有实质意义。

(六)整改制度掌握不充分

1.对相关制度、文件学习不深入,未发挥其指导作用。2.对无需整改和无法整改问题要义把握不准,影响问题整改实效。

(七)整改沟通缺乏技巧性

与内外部审计及监管检查部门的沟通不够充分,未将有关疑似问题解决在审计、监管检查之初,加大了日后整改难度;甚至在沟通之初就未达成共识,草草签字确认后,留下整改负担和隐患。

二、整改措施建议

为达到问题整改的预期理想效果,保证并巩固整改实效,最终实现整改工作的最高理想——银行各项管理工作合规合法。因此,笔者认为,在目前开展问题整改的现状下,还需要加强和做好以下几方面的工作:

(一)提高问题整改与合规风险管理认识

一方面,加强各级领导对制度执行力问题的高度关注,督促各级员工更加规范地执行银行各项规章制度和国家法律法规。

另一方面,对检查过程中发现的一些主要合规风险点、存在缺陷或是导致效率低下、风险潜存的制度流程,建立及时灵敏的反馈机制和科技平台,以促使有关部门进行制度流程优化。

(二)确定明确的问题整改及持续性目标

问题整改,不是简单的 “就事论事”的整改。根据整改实际,应切实制定整改工作目标。整改目标建议可分为短期、中期和长远三个阶段不断推进。短期目标重在通过落实内外部审计、监管检查发现问题的整改工作,强化合规意识和及时纠错意识,以防范案件、杜绝重大风险问题的发生及控制系统性风险。中期目标重在将整改工作内容延伸,以整改工作为基础,加强持续整改。长远目标重在分析研究整改工作中具体问题,以点带面,逐步建立起覆盖银行业务方方面面的问题管理分析平台,及时揭示合规风险。

(三)重点做好问题整改跟踪检查和监督

1.加强整改后续跟踪检查工作,把“整改措施是否扎实有效,产生问题的风险点是否根除、是否留有隐患或死角,屡查屡犯问题是否进行了举一反三的风险排查和警示教育”等内容列为核点。

2.进一步探索建立科学的监督体系,不仅仅是对整改效果的考核,而应该把重点放在保证银行合规经营的政策、法规实施的措施是否有效上。

3.加大整改工作考核力度,侧重问题整改的有效性和及时性,强化整改综合考评效果。

(四)建立健全责任追究与管理责任制度

1.建立健全管理部门对违规行为的信息通报制度,做到违规信息的及时上传下达,纵向传达汇报、横向沟通反馈,并做好责任追究工作的验证和验收工作,以杜绝责任追究仅停留在表面上,做口头文章。

2.建立员工违规行为信息库,详细完整记录各责任人违规行为,包括违规事项、次数、整改态度、整改结果等,对号入座,跟踪检查,时刻提醒各层级员工要合规、合法、守法、遵章。

(五)整改工作机制要与IT系统紧密结合

利用先进的科技手段,通过系统功能智能化,自动判定审计、监管检查发现问题的风险程度,提出风险预警,做好深入整改。同时,对整改情况自动甄别,以区分整改效果的优劣,随时向内控合规管理部门提供反馈信息。

(六)明确职责分工加强培训并上下联动

1.自上而下,加强领导,责任到人,明确各级机构职责,提高问题整改意识。

2.管理部门要充分发挥其业务优势,通过案例教学、现场指导等形式,加强员工培训,长期开展具有实际指导意义的问题整改工作。

违规整改报告范文第2篇

一、指导思想

本次土地审核督察整改工作要以国家土地管理法律法规和政策为依据,以国家土地审核督察认定存在的问题和需要关注的问题为主要内容,以消除违法用地、规范管理为重点,集中整改全区土地管理和利用中存在的问题,进一步规范全区土地管理,着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局,促进全区经济社会又好又快发展。

二、组织领导

区政府成立整改工作领导小组,由主管副区长任组长,国土分局局长任副组长,区发展改革局、区住建局、区农业局、区林业局以及各镇人民政府的主要领导为成员,负责全区整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责对土地审核督察整改工作的具体实施。

各镇政府也要成立相应机构,加强对整改工作的组织领导和协调调度,确保圆满完成整改工作,顺利通过土地审核督察验收。

三、整改的主要内容、目标和措施

区级相关部门和各镇政府要针对本次督察反馈发现的问题和需要改正的问题进行全面整改,其中对督察发现的突出问题要逐宗依法依规整改到位;对需要改正的问题要认真研究,加以规范并制定整改措施,建立和完善管理机制,防止问题再度发生,确保整改工作真正到位。

具体问题和整改措施目标如下:

(一)对“未报即用、边报边用、未供即用违法占地现象依然普遍存在”问题的整改。

区违法用地17宗,面积75.6亩,其中耕地面积37.7亩。

1.未报即用15宗,面积47亩,其中耕地面积17.4亩。对未报即用违法问题在依法查处的基础上,对符合土地利用总体规划的,督促用地方抓紧时间补办用地手续;对不符合土地利用总体规划的,坚决予以拆除,要对有关当事人进行责任追究。

2.未供即用2宗,面积28.6亩,其中耕地20.3亩。对未供即用违法用地在依法查处的基础上,抓紧办理供地手续。

(二)对“农村宅基地违法用地量大面广”问题的整改。

区涉及宅基地21宗,面积62.7亩,耕地面积45.4亩,其中基本农田6.3亩。符合土地利用总体规划的面积32.8亩,不符合土地利用总体规划的面积29.9亩。

各镇要对农村宅基地违法问题逐宗进行清理,对不符合“一户一宅”政策的宅基地,要依法予以查处;对宅基地审批上报严格把关,加强监管;对超计划指标审批的宅基地要对有关当事人进行责任追究。

(三)对“违规扩大河道综合治理范围,大面积侵占耕地及基本农田”问题的整改。

区涉及河道治理2宗,面积11.2亩,其中耕地1.1亩。

各镇要对打着“河道综合治理”的名义,进行河堤道路景观建设,要依法予以查处,对渭河治理用地依法予以规范。

(四)对“农业设施用地无序建设,存在占用基本农田”问题的整改。

区涉及设施农用地8宗,面积43.9亩,其中基本农田1亩。

对符合国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》文件精神的用地,抓紧依规补办农业设施用地手续;对不符合此文件精神的用地,要依法予以查处,特别是对占用基本农田的设施,要依法予以拆除。

各镇上报农业设施用地时要把好用地第一关,报批后更要加强监管,不得进行农业设施范围以外的建设。对占用基本农田的部分坚决拆除,恢复耕种条件。

四、时间安排

(一)动员部署(4月10日—4月14日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察西安局土地审核督察反馈意见。各镇梳理存在问题,逐件逐宗制定具体的整改实施方案,明确责任领导、工作步骤、整改措施、完成时限。

(二)核查整改(4月15日—5月15日)。各镇及相关部门要针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查漏补缺。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正。对能完善用地手续的,专人督促、抓紧补办用地手续。对违法用地行为,要立即立案查处,并对相关责任人进行处理,重点是要查处到位,采取强有力的整改措施消除违法状态,特别是占用耕地和基本农田的,坚决予以复耕。

(三)建章立制(5月16日—5月25日)。针对核查整改中发现的问题,建立土地利用、耕地保护、土地征收、报批、出让、执法和联合办案工作机制,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使用地秩序进一步规范。

(四)督查验收(5月26日—5月28日)。整改期间,区政府将对各镇整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各镇要开展自查,自查认为达到整改要求的,要在5月27日前向区政府提交整改工作自查报告,区政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。5月30日前,区政府向市政府写出整改情况报告,6月5日接受国家土地督察西安局对全市整改工作的检查验收。

五、工作要求

(一)高度重视整改工作。各镇政府及相关部门的主要领导要对这次整改工作高度重视,把整改工作当成重中之重来抓,思想和行动高度统一到严格土地管理、切实保护耕地上来,在区整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实整改责任,确保整改按时限、高标准、高质量的完成。

(二)加大整改工作力度。对整改意见书中提出的问题,各镇和相关部门的主要领导要负责牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐宗整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过,确保整改工作取得实效。

(三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为,要及时立案、严肃查处,彻底消除违法违规状态。强化各镇政府查处违法用地的主体责任,对违法用地问题严重的地方,要追究政府主要领导的监管责任。违法占地涉及刑事犯罪的,依法提请公安部门介入,并移交司法机关处理。

违规整改报告范文第3篇

一、指导思想

以落实科学发展观为统领,全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发号和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》第号令)等文件精神,继续巩固“土地专项整治行动”成果,依法严肃查处土地违法违规行为,保持打击土地违法违规行为的高压态势,营造依法依规、节约集约用地的良好氛围,切实保证土地政策落到实处,促进我镇经济社会快速发展。

二、工作任务和目标

以《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》为工作依据,通过开展年度土地卫片执法检查,全面掌握违法用地情况,发现并严肃查处土地违法行为。严格依据保护耕地地方政府主要负责人负总责的要求,进一步规范土地管理秩序,促进和加强耕地保护和节约集约利用土地。

三、检查的范围的内容

(一)检查范围

年度土地卫片执法检查范围覆盖全镇所有管辖区域内新增建设用地情况。

(二)检查内容

1、全镇实际占用的新增建设用地的合法性:

2、违法用地的查处整治情况。

四、组枳领导

(一)组织机构

为保证工作顺利开展,经镇政府会议研究决定,成立镇年土地卫片执法检查小组(府发号)领导小组负责全镇土地卫片执法检查工作。

市国土资源局分局负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核,对卫片图斑涉及地块的审批用使用情况、农转用、征地手续进行审核,对项目供地是不经过依法批准进行审核,依法查处违法违规用地行为,对本辖区内农民违法建房行为进行查处。

镇城建办负责对建设项目是否符合镇规划进行审核。

镇派出所、法庭负责案件配合及强制执行等到工作。

各村负责配合有关部门进行外业调查,负责提供相关村料,对违法用地行为进行整改。

(二)工作分工

1、镇年度土地卫片执法检查小组负责督促检查全镇土地卫片执法检查工作及配合上级部门查处有关违法用地案件。

2、镇年度土地卫片执法检查领导小组办公室负责全镇土地卫片执法检查的日常工作。包括图斑的读取、外内业核查、处理相关责任人员、落实整改和档案规整等相关工作,并对全镇开展土地卫片执法检查工作进行汇总,按上级要求报送工作情况和数据。

五、时间安排

我镇土地卫片执法检查分为四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月5日前完成)

1、镇政府召开会议进行部署,制定实施方案,明确落实责任分工,迅速启动卫片执法检查工作。

2、各单位、部门应大力宣传,再动员再部署,拟订工作推进时间表,抓好各项工作的落实。

(二)自查阶段(6月1日前完成)

1、全面自查。落实卫片反映的每个图斑号涉及土地的所在位置、用地时间、审批情况、批准供地面积、实际用地面积、规划用途和供地方式等基本情况,填写好各种表格。

2、分折核对。在完成自查的基础上,向市导小组办公室提出分折核查申请。

3、汇总上报。自查结束后,形成执法检查汇总分折报告连同相关表格,于4月30日前签字盖章上报市卫片执法检查领导小组办公室汇总。

(三)调查处理及整改阶段(8月10日前完成)

在自查清理的基础上,对发现的土地违法行为,市国土资源局分局应依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地行为行政处分办法和有关法律法规,及时立案查处。对土地违法行为的处理,必须按照国土资历源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发号)的要求,不仅“既查事、又查人”,还必须“处罚要到位,追究责任要到位”。真正做到查处一起案件、震慑一方、教育一片的作用。并且在工作中要加大部门联动、联合办案,通过建立联合办案和案件移送制度,采取定期沟通,联合执法等多种形式,充分发挥部门合力,增强案件查处工作的实际效果,确保立案查处率和处罚处理到位达到规定要求。

(四)迎接检查验收阶段(9月1日前完成)

将有关资料、图件等整理归档,写出卫片执法检查书面情况报告,接受市土地卫片执法检查领导小组的检查验收。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识

此次卫片执法检查是从严土地管理、贯彻落实国务院领导关于“土地督查工作要加强,敢于碰硬、不怕得罪人”的指示精神,是在九江地区开展土地卫片执法检查全覆盖的第一年,也是监察部等三部委15号令执行的第二年和问责的第一年。各村、驻镇单位要充分认识到这项工作的重要性和必要性,增强做好这项工作的责任感、紧迫感,反思想真正统一到落实国家宏观调控政策和规范土地市场上来,认真完成卫片执法检查各项工作。

(二)抓好落实,按时保质量地完成各项工作

这次卫片执法检查工作,时间紧、任务重、要求高,5月底必须完成自查工作,8月底必须全面完成查处和整改工作。领导小组办公室人员要相对固定,在明确专人负责有关表格填写和数据汇总,确保填写的内容规范、准确,在对土地违法性质的认定方面,在严格按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》标准执行,上报的检查成果和汇总报告必须实事求是,不得虚报、瞒报检查中发现的问题。

(三)加强协调,密切配合

违规整改报告范文第4篇

一、指导思想

深入落实市委、市政府及市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争和乡村振兴的决策部署,坚持依法整治、维护稳定,坚持因地制宜、精准施策,坚持依靠基层、源头治理,聚焦当前农村集体“三资”领域新情况新问题,查纠违规违纪违法行为,依法打击涉黑涉恶犯罪,加强规范化管理,建立健全日常监督管理长效机制,有效保障农民财产权益,发展壮大农村集体经济,为实现乡村振兴奠定坚实基础。

二、整治重点

充分利用全镇农村土地确权和农村集体资产清产核资成果,全面清理镇、村、组三级农村集体经济组织“三资”,重点整治家庭承包以外的集体资源性资产方面存在的问题。主要围绕七个方面开展整治:

(一)集体资源低价发包、仗权发包、改变资源用途等问题;

(二)侵占、强占、平调集体资源等问题;对超出土地确权面积以外的集体册外地,是否存在强占不交费及未按规定程序发包问题。

(三)公职人员非法参与、干预集体资源承包等问题;

(四)侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等问题;

(五)拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题;

(六)强占、侵占、非法变卖和报废集体资产等问题;

(七)农民群众反映强烈的“三资”问题。

三、整治环节

专项整治工作自6月下旬起至9月底结束,不划分具体阶段。各村要因地制宜,统筹抓好组织推动、摸排线索、分类处理、建章立制四个环节,确保取得实效。

(一)组织推动。镇、村两级要深入学习研究农村集体“三资”方面的法律法规政策,成立农村集体“三资”问题专项整治工作专班(以下简称专班),研究细化整治措施,召开专题会议安排部署。

(二)摸排线索。组织开展2018年以来农村集体“三资”领域问题排查摸底。镇农经站、镇政府和村委会设立举报电话,收集问题线索。

1.村级自查。充分发挥村党支部书记、村委会主任、监委会成员和农民代表作用,成立由村两委成员、监委会成员和成员代表组成的工作组,进一步彻底清查册外耕地,搞清底数,不能遗漏,建立台账;对村级家庭承包以外的资源性资产发包合同进行全面清理、核对,摸排其他集体资产和集体资金管理、使用、处置等过程中可能存在的涉黑涉恶问题,并建立集体资产、资金问题台账和集体资源发包台账。台账经村民代表会议通过后公示,公示时间不少于7天,接受农民群众监督和举报,要留存公示照片。公示结束后,台账上报乡镇政府。如发现隐瞒不报、底数不清等问题,将建议有关部门追究村党支部书记、村委会主任责任。

2.乡镇复查。乡镇专班组织力量结合农民土地确权和清产核资成果,对村级上报台账进行对比、审核。对农民群众举报线索、有关部门通报移送线索、审核村级台账中发现的重大问题线索进行实地清查核对。归纳整理“三资”领域问题,建立问题清单,提出初步处理意见后,连同核查发现的涉黑涉恶线索一并上报到镇专班。

(三)分类处理。镇专班对村级上报问题清单和初步处理意见进行复核、定性、并结合实际研究制定整改清单、提出纠正处理意见。

1.纠正规范。镇专班及时将整改清单反馈各涉事村,指导村组依法依规整改问题,履行程序,完善合同,整治完成一个销号一个。整治过程中,要因地制宜、尊重历史、实事求是,确保农村和谐稳定。要慎重对待历史遗留的“老大难”问题,在依法依规的前提下,必要时可以实行“一事一议”研究解决,切忌简单粗暴“一刀切”。

2.移交线索。发现的农村集体“三资”领域涉黑涉恶线索,专班要第一时间移交扫黑办。

(四)建章立制。坚持边治边建,镇专班要指导村组进一步健全完善农村集体“三资”管理制度,严格监督审批程序。建立农村集体资产管理者任期、离任审计制度和集体资产流失问责制度。强化财务公开和民主理财,完善内部监督制度。建立健全定期抽查、异地审计监督等长效机制,推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。

四、保障措施

农村集体“三资”专项整治工作政策性强,涉及广大农民群众的切身利益,要集中精力,周密部署,稳步推进,确保取得实效。

(一)加强组织领导。镇成立农村集体“三资”专项整治工作专班,由镇党委书记任组长,分管农业副镇长任副组长,工作专班日常工作由镇农经站、镇扫黑办配合。工作专班主要牵头负责组织指导、统筹调度、政策制定、形势研判、咨询解答和督查指导等工作。镇专班由党委书任组长。镇要承担起主体责任,明确目标任务、工作要求及完成时限,积极稳妥推进整治工作。

(二)加强政策支撑。全镇要统一标准,规范操作,对法律、法规、政策理解把握方面的疑虑、争议、尺度等问题,要及时与上级业务主管部门沟通咨询。对于群众关注度高的重大敏感问题要及时上报,能够予以明确的,上级业务部门要及时提出指导意见;不能予以明确的,要按照尊重历史、照顾现实的原则,共同拿出切实可行的办法和措施。

(三)加强督查指导。镇专班要制定问题清单和整改清单,明确整治工作目标任务、责任单位和负责人员、整治工作各阶段完成时限。针对问题清单一对一分析原因,制定整改清单,要采取有力措施进行整改。镇专班要会同同级扫黑办,适时组织开展督导检查。督导检查要覆盖所有村屯,实地抽查至少15%的村,确保各项任务措施落到实处。镇工作专班设立举报电话:0436-5567335。

(四)维护社会稳定。镇要建立“三资”专项整治维稳工作机制,认真梳理矛盾纠纷,准确分析判断形势,妥善解决遇到的问题,坚持属地管理原则,避免出现大面积上访和,做到小事不出村,大事不出乡,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,切实维护好农村社会和谐稳定。

违规整改报告范文第5篇

一、指导思想

农村集体“三资”是长期积累的宝贵财富,是农民群众十分关心的热点和焦点。开展农村集体“三资”专项整治,着力解决农村存在的突出矛盾和问题,对发展农村集体经济、实现农民共同富裕、助力脱贫攻坚、加快推进乡村振兴具有十分重要的意义。开展专项整治有利于深化农村“扫黑除恶”专项斗争;有利于发展壮大农村集体经济;有利于维护农村集体经济组织成员合法权益,全市各级农经部门要统一思想,认清形势,切实增强责任感和紧迫感,确保专项整治活动取得扎实成效。

二、开展农村集体“三资”专项整治工作重点

各村要充分利用全区农村土地确权和农村集体资产清产核资成果,重点围绕家庭承包以外的集体资产、资源存在的七个方面的问题,全面清理农村集体“三资”领域存在的突出问题。

1、集体资源低价发包、仗权发包、改变资源用途等问题;

2、侵占、强占、平调集体资源等问题;

3、公职人员非法参与、干预集体资源承包等问题;

4、侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等问题;

5、拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题;

6、强占、侵占、非法变卖和报废集体资产等问题;

7、农民群众反映强烈的“三资”问题。

三、整治环节

专项整治工作自即日起至9月底,不划分具体阶段。各村要因地制宜,统筹抓好组织推动、摸排线索、分类处理,确保取得实效

(一)组织推动。要深入学习研究农村集体“三资”方面的法律法规政策,成立农村集体“三资”问题专项整治工作专班(以下简称专班),研究细化整治措施召开专题会议安排部署。

(二)摸排线索。各村组织村、组两级开展2018以来农村集体“三资”领域问题排查摸底。设立举报电话,收集线索。

1.村级自查。充分发挥村党支部书记、村委会主任、监委会成员和农民代表作用,对村级家庭承包以外的资源性资产发包合同进行全面清理、核对,摸排其他集体资产和集体资金管理、使用、处置等过程中可能存在的涉黑涉恶问题,并建立集体资产、资金问题台账和集体资源发包台账。台账经村民代表大会通过后公示,接受农民群众监督和举报。公示结束后,台账上报镇政府。如发现隐瞒不报、底数不清等问题的,将建议有关部门追究村党支部书记、村委会主任责任。

2.镇政府复查。镇政府专班组织力量结合农村土地确权和清产核资成果,对村级上报台账进行比对、审核对农民群众举报线索、有关部门通报移送线索、审核村级台账中发现的重大问题线索进行实地清查核对。归纳整理“三资”领域问题,建立问题清单。

(三)分类处理。镇政府对各村上报问题清单和初步处理意见进行复核、定性、并结合实际研究制定整改清单提出纠正处理意见。

1.纠正规范。镇政府专班及时将整改清单反馈各涉事村,指导村组依法依规整改问题,履行程序,完善合同,整治完成一个销号一个。整治过程中,要结合实际,尊重历史、实事求是,确保农村和谐稳定。要慎重对待历史遗留的“老大难”问题,在依法依规的前提下,必要时可以实行“一事一议”研究解决,切忌简单粗暴“一刀切”。

2.移交线索。发现的农村集体“三资”领域涉黑涉恶线索,要第一时间移交区扫黑办。

(四)建章立制。坚持边治边建,镇政府专班要指导村组进一步健全完善农村集体“三资”管理制度,严格监督审批程序。建立农村集体资产管理者离任审计制度和集体资产流失问责制度。强化财务公开和民主理财,完善内部监督制度。建立健全定期抽查、异地审计监督等长效机制,推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。

四、保障措施

农村集体“三资”专项整治工作政策性强,涉及到广大农民群众的切身利益,要集中精力,周密部署,稳步推进,确保取得实效。

(一)加强组织领导。提高思想认识,加强对专项整治工作的组织领导,切实把农村集体“三资”专项整治工作摆上重要的议事日程,组织召开农村集体“三资”专项整治工作会议,结合实际作出安排部署,制定治理方案。

(二)积极协调配合。要强化沟通协调,研究措施,积极组织突出问题线索的收集和移交,做到发现问题及时通报,发现线索及时移送。

(三)维护社会稳定。各村要建立“三资”专项整治维稳工作机制,认真梳理矛盾纠纷,准确分析判断形势,妥善解决遇到的问题,坚决避免出现大面积上访和,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,切实维护好农村社会和谐稳定。

违规整改报告范文第6篇

一、指导思想

以关于加强铁路环境安全整治工作的重要指示批示精神为指导,深入贯彻落实省、市和县委、县政府关于普速铁路环境安全整治工作安排部署,牢固树立安全发展理念,准确把握铁路安全形势变化新特点,扎实开展普速铁路环境安全整治工作。坚持清除隐患、标本兼治、突出重点、落实责任,坚决防范遏制重特大事故发生,努力营造安全、整洁、有序的铁路运行环境,切实保障人民群众生命财产安全,为绿色转型、全面振兴、全方位振兴,创建安全稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)依法整治,确保稳定。加强法治保障,坚持依法合规整治,既要消除安全隐患,又要保障人民群众的合法权益,维护社会和谐稳定。

(二)突出重点,分类推进。根据普铁环境安全隐患的排查核准情况,按照先急后缓、先易后难的思路,加快消除重大和明显的安全隐患,确保突出问题得到有效整治。

(三)标本兼治,综合施策。把普铁整治工作与平安建设工作有机结合,加强普铁人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设,全面提高安全管理水平。

三、工作目标

通过三年集中整治,提升铁路安全管理能力和防范水平,确保铁路周边环境安全稳定,坚决遏制发生重特大铁路事故,切实保障人民群众生命财产安全。具体目标:有关铁路法律法规明令禁止的违法违规行为得到有效整治;对依法划定的铁路线路安全保护区实施有效管控;全面完成运行时速120公里及以上列车的线路全封闭和道口平改立;铁路沿线的安全警示标志和防护设施齐全完好;铁路沿线自然环境特别是地质灾害风险得到有效排查和治理;路外伤亡事故和影响列车运行的一般事故明显减少;铁路沿线环境安全管控长效工作机制健全完善。

四、工作任务

(一)清除铁路沿线两侧违法违规建造、生产、储存、销售易燃易爆或者放射性等危险物品的场所、仓库。

(二)整治铁路沿线彩钢瓦房等硬材料建(构)筑物以及风筝、气球等轻飘物在大风天气刮入铁路线路内导致安全隐患问题。

五、工作要求

(一)强化组织领导。住建局成立普速铁路环境整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局安全科,办公室主任由副局长兼任,负责日常调度、检查督办、协调推动、每月上报工作进展情况等具体工作。

(二)强化工作责任。各相关成员单位要压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。整治进展情况实行月调度、每月通报的工作制度,建立工作调度机制,解决重大疑难问题,推动工作扎实开展;领导小组办公室要统筹协调好各项工作任务,每月通报工作进展情况,研究推进意见。

(三)强化整治措施。建立隐患问题台账和销号机制,确定隐患发现报告、协调推动、整治跟踪、销号存档等流程管理的具体责任人,全过程记名记实,重点难点隐患实行挂牌督办。对于情况清楚能够马上解决的问题,要立行立改;对于需要创造条件才能解决的问题,要列出时间表、路线图、任务书,按时限要求整改。

(四)强化督导检查。领导小组办公室采取随机抽查、专项督查、情况通报等方式,及时发现问题、补齐短板、纠正偏差,确保各项任务措施落地见效。要严肃责任查究,对在工作中推诿扯皮、造成严重后果的,严肃追究相关领导和责任人的责任。

(五)强化宣传引导。铁路沿线各相关成员单位,要依法合规开展安全隐患排查整治工作,讲究工作方法,防止引发矛盾纠纷和社会不稳定因素。要深入开展宣传教育活动,充分发挥各级各类媒体作用,加强宣传舆论引导,引导群众自觉遵守铁路法律法规,主动维护铁路治安秩序,营造整治工作良好氛围。

违规整改报告范文第7篇

一、总体要求

做好整改落实、建章立制工作,要按照中央、省委、市委和市委部署要求,深入学习贯彻系列重要讲话特别是关于教育实践活动的重要论述,坚持高标准、严要求,深入学先进、转作风、抓落实,做到动真格、打硬仗、出成果,切实把握六个方面要求:

(一)坚持敬终如始、从严从实。树立作风建设永远在路上的思想,以钉钉子精神持续用力,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应,确保活动不虚不空不偏、不走过场。

(二)坚持问题导向、真改实改。严格落实回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织和督导组点明的问题“四个回应”,把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题、上面问题与下面问题结合起来,坚定不移反“”转作风,以解决问题的实际成效汇聚党心民心。

(三)坚持领导带头、上下联动。督促各级党员领导干部始终做到“五个带头”,推动上级机关和下级机关、行业系统主管部门和基层单位上下联动,确保改进作风规范化、常态化、长效化。

(四)坚持开门开放、群众参与。认真贯彻党的群众路线,真开门、开大门,坚持问计于民、问需于民,整改方案听群众意见,整改承诺向群众公开,整改情况请群众监督,整改成效由群众评判,努力把教育实践活动办成群众满意工程。

(五)坚持严格政策、慎重稳妥。要严格按照和有关纪律规定处理有这样那样问题的党员、干部,已经有明确规定的按规定执行,规定不明确的要认真研究,形成明确政策意见,并注意统筹协调,避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。

(六)坚持“五个结合”、统筹推进。紧扣发展稳定大局,鲜明崇尚实干、大抓落实导向,强化党员干部的责任担当,坚定不移的实施“项目推动战略”,以更高标准更严要求推动各项工作,在稳增长、促改革、调结构、惠民生中抓整改、见实效,切实做到两手抓两促进,努力实现经济社会持续健康发展。

二、解决“”突出问题

(一)聚焦“”问题彻底改。对查摆剖析出来的问题,特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题,要进行再梳理、再归类,有针对性地制定整改措施。在边学边改、边查边改基础上,持续用力,解决当前存在的突出问题。着力解决作风漂浮、工作不实,特别是文山会海出现反弹、检查评比过多等问题;解决在岗不在位、在位不履职、履职不尽责,不作为、慢作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办等问题;解决及时行乐、特权现象和挥霍浪费、骄奢淫逸“隐形”、“变种”,公款吃喝转入隐蔽场所,利用电子礼品卡收礼送礼,红白喜事不请客但收礼等问题。

(二)突出分层分类重点改。针对不同层级、不同领域的特点,定向精准用力。(1)班子和党政主要负责人重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”,“上有政策、下有对策”,重制度建设、轻制度执行等问题。(2)部门重点解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题。(3)窗口单位、服务行业重点解决吃拿卡要、执法不公、办事效率低下、服务质量差等问题。(4)办事处重点解决“机关化”现象严重、责任心不强、工作方式简单粗暴甚至欺压群众等问题。(5)社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友等问题。

(三)推进专项整治不留“死角”。深入推进“9+x”问题专项整治。继续整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等突出问题,大力纠正群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、落实惠民政策缩水走样、拖欠群众钱款克扣群众财物等发生在群众身边的不正之风和与民争利的突出问题。逗硬整治公款吃喝公款送礼,“三公”经费支出过大等问题。同时,要深入整治“会所中的歪风”,严肃查处违规出入会所的党员领导干部;严肃查处社区等基层干部违法违纪行为;集中整治群众反映强烈的党员干部参赌涉赌、“吃空饷”、收“红包”和购物卡、干部“走读”等问题。深化低保专项清理工作,继续全面开展中介服务专项清理。机关各部门、社区各党委(总支)、居委会结合履行职能职责和作风建设实际,把解决群众反映强烈的突出问题、整治侵害群众利益行为作为重中之重,确定“x个问题”专项整治重点,增强整治工作的针对性和实效性。

(四)坚决纠正“为官不为”不良作风。认真落实“三严三实”要求,把解决作风问题和精神状态问题作为整改落实的重要内容,刹“不为”之风,换“不为”之将。对那些对工作不在状态、萎靡不振、得过且过,在岗不在位、在位不履职、履职不尽责的;对中央、省委、市委和市委部署要求不认真执行甚至变形走样的,有令不行、有禁不止的;对消极畏难、逃避责任、不敢担当,回避矛盾、遇到困难问题绕道走,“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的;对责任心不强,抓落实满足于部署发文,不到一线、不下深水的;对唱功好做功差、做表面文章、务虚功,甚至弄虚作假、玩数字游戏的;对群众诉求推三阻四、没有好处的事拖着不办、为群众服务口惠而实不至的;对改革发展稳定问题不上心、不研究,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的,要从严监督问责,情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价班子、使用干部的重要依据,把抓落实、重实干、办实事、求实效作为选人用人的重要标准,及时发现和使用信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、敢于担当、苦干实干、实绩突出的好干部,树立正确导向,教育引导干部一心为民、干在实处。

三、解决关系群众切身利益问题

(一)集中力量为群众办实事。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,大力实施和推进十项民生工程,推动教育实践活动成果惠及广大群众。认真梳理群众反映的问题,区分轻重缓急和难易程度,加大“事要解决”力度,对目前能够解决的马上办,对通过努力可以解决的要限期办。对暂不具备条件解决的,要及时向群众做好解释工作,做到事事有回音、件件有着落,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

(二)积极回应群众期盼做好事。着眼为民利民便民,从小事改起,深入开展“走基层”活动,从解决群众饮水、住房、行路、用电、看病、就业、上学以及环境卫生、物业管理、老旧小区改造等身边困难做起,扎实开展中心城区和城乡结合部“脏乱差”专项整治,要想方设法解决受灾群众、空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题,带着感情帮助他们解决困难和问题。

(三)切实担当为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题,特别是积案中反映的群众切身利益问题,要牵头负责,强化责任,实行领导干部“包案”制,集中攻坚,努力解决。扎实推进拆迁还房建设,纳入目标考核,加快工作进度。对生态保护、食品药品安全、环境污染等情况复杂、涉及面大,单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题,要摆上议事日程,专题研究部署,加强统筹协调,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,创造条件逐步加以解决。

(四)坚持尽力而为、量力而行。对群众切身利益问题要因地制宜、分类施策,千方百计推动解决,既不能束之高阁、绕着走、往外推,也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺、不可持续,更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。要安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为达到整改落实群众满意打下基础。

四、解决好联系服务群众“最后一公里”问题

(一)加强基层党组织建设。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项重点任务来抓,认真落实“四个一批”工作措施,对前期整顿情况进行分析评估,已经整顿的要继续巩固提高,防止“回潮”;效果不明显的,党工委领导、机关干部各自负责联系点,限期整顿到位。要拓宽选人视野和渠道,建立社区基层组织后备人才库,建立健全考核评价监督制度、不合格基层党组织书记调整制度,切实选好、用好、管好基层党组织带头人。

(二)落实和完善民主管理制度。大力推行“四议两公开一监督”制度和民主管理社区“五权”模式,深入推进社区监督委员会建设,建立健全民生事项意见收集、公开听证、党员审议、群众决议及民主管理“五步法”社区党组织民主决策机制,全面推进党务、居务公开。结合民主评议党员,对“两委”成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议。要强化基层基础保障,对“一定三有”、“三有一化”等政策要求落实情况进行检查,重点排查基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况,对检查情况进行通报。建立健全党组织书记党建联述联评联考制度,在教育实践活动基本结束时普遍开展一次专项述职,上级党组织负责同志进行点评,邀请基层党组织和党员群众代表进行评议。

(三)健全服务群众体系。建立完善办事处一站式服务大厅、社区便民服务站三级服务平台,做到上下衔接、优化流程、提高效能。深化“文建明工作法”,推进社区“四化”服务型基层党组织建设,在社区全面推行为民服务代办制度。推行社区干部错时上班等制度,公开干部联系方式,坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。

(四)抓好惠民便民政策的落实。着力解决落实惠民政策不公开、不公正,不及时、不到位,群众应得的实惠没有得到得全等问题。对惠民便民政策措施落实情况进行一次全面排查,重点排查征地拆迁、保障性住房分配、社保医保低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品安全、农业直补、救灾救急扶贫、涉法涉诉等惠民便民政策落实情况。对查找出的问题要列出清单、查明原因、细化措施、逐项解决,特别是要严肃查处和解决在办理低保社保工作、救灾救济物资发放中优亲厚友,在城镇保障性住房分配中谋取私利,切实维护人民群众的合法利益。

五、坚持务实管用建章立制

(一)增强制度建设的针对性、有效性和科学性。制度建设要务实管用,确保可执行、可监督、可检查、可问责。要对已有制度进行全面梳理,制定制度建设计划,认真做好废、改、立工作。要把中省市出台的制度承接好,贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设和干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。制定每项制度都要深入研究讨论,广泛听取意见,特别是关系群众切身利益的制度,要从群众角度出发,不能只方便自己、不方便群众。防止制度建设中的形式主义,反对烦琐哲学,对那些层层加码、重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的,坚决叫停。

(二)结合实际健全相关制度。注意把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,形成作风建设长效机制。围绕解决“”方面突出问题,着力规范资源分配权、财政资金管理权和人事权,切实把权力关进制度的“笼子”。(1)班子重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,直接联系服务社区和群众;(2)窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务;(3)机关和社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益,健全完善制度机制;(4)各基层党组织要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。

(三)强化制度的落地落实。要加大对制度的执行情况督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题。要把贯彻制度执行情况纳入班子和干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为干部任用、奖励惩处的重要依据,教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识,增强遵规守纪、执行制度的自觉性。

六、持续深入碰硬推进正风肃纪

(一)严肃查处不正之风和违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题,充分运用巡视、审计和干部考察等成果,对违法违纪问题,以“零容忍”态度发现一起、查处一起,绝不搞例外、绝不姑息迁就。对班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿。对存在一般性作风问题的干部,要立足教育提高,只要主动讲清问题,深刻认识,认真纠正,有的可不予追究,有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收“红包”,不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的,根据情节,可不予处分、免予处分或减轻处分;不上交、不主动报告组织的,依照有关规定严肃处理。对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。对顶风违纪的,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任,形成强大震慑,防止失之于宽、失之于软。

(二)加大督促检查力度。党工委将对贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”和市委市政府“十一项规定”精神情况、整治发生在群众身边的不正之风情况、整治基层干部违法违纪行为情况,进行一次全面督促检查。教育实践活动领导小组办公室对反映问题较多的部门和社区要增加检查频率,对发现的问题,及时反馈、限期整改。加大舆论监督力度,开展跟踪报道、新闻调查、媒体问政,对典型案例公开曝光。

七、注重加强组织领导

(一)落实领导督导责任。党委(总支)要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导,特别是主要领导要认真履行第一责任人职责,亲自主持制定班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全。各督导组要进一步加强督导工作,要充分抓好常规整治和专项整治的督导,审核把关好制度建设计划是否具有可操作性和实效性。切实做到教育实践活动关键收尾环节督导工作劲头不松、作风不减。

(二)建立上下联动整改机制。各社区要认真抓好专项整治,办事处和社区两级重点解决好联系服务群众“最后一公里”问题。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析,该上级主动的上级要主动认领,该下级主动的下级要主动解决,该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。加强统筹协调,整合资源、集中力量解决问题。部门要结合职能职责,主动认领和帮助解决社区反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题。实行垂直管理,要上下协力,把整改任务落实到基层。

(三)列出清单公开整改。各社区党委(总支)班子要认真制定整改方案,列出整改问题清单,按照“四个回应”的要求,与人对应、与事对应,明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,并主动向群众公开。

(四)开展活动评议和纪实评价。教育实践活动结束时,要集中通报整改情况,组织群众评议,群众不满意的要“返工”、“补课”。认真开展党员干部参加教育实践实践活动纪实评价,重点是“四看”,看是否敢于查找和解决问题,看是否虚心接受基层和群众意见,看是否敢于坚持原则、严格开展批评和自我批评,看是否立改立行、工作作风和精神状态产生新变化。

违规整改报告范文第8篇

我局在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的指导帮助下,认真贯彻落实群众路线教育实践活动,切实加强党风党纪教育,进一步健全管理和监督约束机制,有力地促进了纪检工作的顺利开展。

一是强化组织建设。局党组深入贯彻群众路线教育实践活动精神,把纪检工作摆上重要议事日程,召开专题会议进行了研究和部署,明确由党组书记负总责,党组副书记具体负责纪检监察工作,局办公室为责任科室,局党支部配合做好相关工作;建立了党风廉政建设责任制,由党组书记作为第一责任人,班子成员责任明确,采取逐级负责制,管好身边人。二是注重加强学习。今年我局紧密结合群众路线教育实践活动活动的开展,围绕为民务实清廉要求认真学习了中央八项规定,省委“28条办法”、“六项禁令”情况,市委“20条措施”和“正风肃纪”十项规定,区委“18条举措”。在第一环节教育实践活动中,局领导带头组织参加丰富多样的学习,形成了领导带头示范、广大党员干部积极参与的生动局面。三是集中整改问题。在全区机关效能检查中,我局三位同志上班时间在办公室打牌,被现场查到。事后,局党组十分重视,针对存在的问题,立即行动进行了整改。对违规人员进行严肃批评教育,责令3人做书面检讨和承诺,并在大会上进行通报批评,给予为期6个月的书面效能告诫处理。加强机关效能制度建设,对现行的制度进行一次全面清理,健全完善上下班、请假等制度。如实行上下班统一打铃制度,上班提早三分钟打铃,下班延迟三分钟打铃。认真落实效能各项制度,按照效能建设要求开展各项工作。明确建立分管领导和科室长责任制,局领导和局办公室经常性对机关干部工作作风和效能情况进行监督检查,确保各项规章制度落到实处。

一是严格专项资金使用程序。切实加强对区信息管理、工业、节能、农发基金等的管理。及时商议专项资金安排,从实际出发,确定年度预算安排,进一步明确了补助重点、补助原则以及申请报批和资金下拨程序。我局认真按照规定的原则及程序进行操作,没出现任何违反规定的情况。二是继续深入贯彻区委“两项制度”,坚持民主集中制原则。认真贯彻民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度,真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。党组会议、局长办公会议、局务办公会议正常化、制度化。重大事情由党组会议讨论决定。局务办公会议一般每月召开一次,主要是进行月度工作小结,并安排布置下月工作任务。严格执行重大事项班子集体讨论研究决定及“一把手”末位表态的规定,严格执行“一把手”不直接分管财务审批、干部人事、工程建设项目、物资采购的规定,加强对权力的制约和监督,防止权力腐败。三是认真贯彻执行《行政许可法》。坚持依法行政,认真执行政务公开制度,严格按规定做好行政许可工作。切实加强对从事行政执法、行政许可等重点岗位人员的监督和管理,积极推进防治商业贿赂长效机制建设。四是全面推进岗位廉政风险防范工作。按照突出重点、全面开展、开拓创新、注重实际的总体要求,坚持岗位廉政风险防范与岗位职责、业务工作流程紧密结合,以岗位职责为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估、防范为主线,以监督制约和规范权力运行为核心,建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。

一是抓好农民减负。从抓源头上入手,把好源头监管关,严格落实“减负四项制度”。⑴落实涉及农民负担收费文件“审核制”。在加强对涉及农民负担收费文件清理的同时,积极参与新出台的涉及农民相关收费文件的审核,今年全区没有出台加重农民负担的收费文件。⑵落实合作社涉及收费支出“申报制”。对向合作社一些收费,实行申报制,凡政策允许的,由街道农负办审批后予以开支;如不符合政策规定的,街道农负办不予以审批,街道三资管理服务中心一律不予以支出。⑶落实农村公费订阅报刊“限额制”。切实加强股份经济合作社公费订阅报刊限额制的监管,明确规定每家合作社当年公费订阅报刊的限额标准,按照“谁违规征订,谁承担责任”的原则,对违反合作社公费订阅报刊限额制度的组织和个人追究责任。年初,各社确定了今年公费订阅报刊费限额,并报市、区有关部门备案。27家股份经济合作社,14家合作社的报刊限额为7000元,其余13家合作社的报刊限额为8000元。⑷实行涉及农民负担案件“责任追究制”。认真贯彻落实__省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见,严格查处涉及农民负担的违规违纪行为,追究相关人员的责任,并对明查暗访到的案(事)件进行及时调处。实行会计考核。充分发挥会计第一道防线作用,要求会计入账前把好关,若发现有违规行为,及时制止,制止不了向街道农经站及业务主管部门

报告。同时,区农负办与纠风办积极与有关部门沟通制止。二是加强三资管理。进一步完善合作社明令禁止性、程序规范性、监督制约性、风险防范性、廉洁自律性等“五大管理制度”体系建设。今年,制定完善了《__市__区股份经济合作社股权管理办法》并以文件形式发到东郊、__街道及各股份经济合作社。深入开展问题整改清零行动。结合年度财务审计、幸福和谐合作社创建情况,将发现的问题原汁原味地反馈给街道和合作社,全面开展问题整改清零行动,督促合作社限期整改并将整改情况纳入幸福和谐合作社创建考核。狠抓阳光公开行动。继续深化农民负担监督管理阳光行动,及时更新农民负担阳光监管网站内容,把农民负担监管制度、监管责任、投诉渠道在经信局网站上予以公开。在认真落实合作社财务公开制度的同时,不断深化财务公开内容,坚持和完善触摸屏公开,积极推进合作社财务通过有线电视公开工作,并把有线电视公开工作纳入幸福和谐合作社创建考核。目前,__街道部分合作社股东家里和东郊街道部分合作社办公场所能实现有线电视查阅。三是深入开展服务企业活动。结合实际进一步优化现有87150000企业服务平台内容、体系、类别和项目。今年以来,平台共服务信息385篇,内容包括各涉企部门、街道企服活动、服务案例、政策通知、领导讲话、产业预警、产经新闻等,实现涉企信息全覆盖,营造常态化企服环境。开展“短信送服务”活动,将重要涉企政策通知编发为3308条短信,发送至413家企业老总手机,保证重要政策零遗漏。实施企业库规整行动,重新梳理入库413家重点骨干企业、规上工业、信息产业和部分金融业企业,作为日常电话联系和短信发送的服务主体。选择一批符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业和科技型、高技术服务型的小微企业,建立重点培育库,加大扶持力度,不断增加我区规模企业队伍。一是优化合作社发展环境。健全股份经济合作社议事、述职、评议等制度,加强“三资”监管。开展调研,完成纪检监察调研文章《完善股份经济合作社“三资”监管机制研究》的撰写。梳理并公开股份经济合作社权力(责任)清单,与两街道纪工委一起梳理权力(责任)清单,并绘制好流程图。出台物业资产专项清理规范工作方案,开展物业资产专项清理规范工作。加强监督管理,出台股份经济合作社出纳考核管理办法。督促东郊、__街道推进有线电视公开工作。二是优化服务企业环境。深度利用移动互联技术和手持智能终端功能,探索建设__区企业服务移动平台。实施以“优环境促发展”为主题的服务企业专项行动,通过进一步深化融资合作、招才引智、科技创新、用工培训和楼宇招商优化等五大平台的功能和内涵,切实帮助企业破解发展难题。完善区领导联系服务骨干企业制度、8715平台企业问题(困难)流转制度、企业服务难题会商制度,研究出台涉企部门考核评价办法。

违规整改报告范文第9篇

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于安全生产重要论述,全面落实党的、二中、三中、四中全会和省委九届九次、十次全会精神,按照党中央、国务院和省、市、区决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,有效遏制生产安全事故的发生,为建设“文明和谐富裕的幸福新”提供良好的安全环境。

二、主要任务

推动开发区管委会及辖区企业坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,切实把安全生产摆到重要位置,着力解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等问题。完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。完善安全生产体质机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提高本质安全水平。

(一)学习贯彻关于安全生产重要论述专题。

1.组织“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片观看传播。

2.集中开展学习教育。各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,把重要论述纳入各级干部培训、安全监管人员培训计划,开展学习。

3.全面系统宣传。对辖区企业宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点。

4.严格落实安全生产责任。全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,健全定期研究解决安全生产重大问题会议制度,指导辖区企业建立健全全过程安全生产管理制度。

5.深入推进安全生产风险管控与隐患排查治理。严格落实《省安全生产风险管控与隐患排查治理规定》,2020年年底前完成安全生产“双控”机制建设。加强辖区高风险企业、项目安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各环节的安全责任措施落实。全面落实《中共区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,深化危险化学品安全监管体制改革,加强安全生产法规标准体系和属地检查。

6.推动建设高素质专业化安全监管干部队伍,推动外包购买第三方安全生产服务。2022年具有安全生产先关专业学历和时间经验的检查人员不低于在职人员的75%,或聘请、外购第三方安全生产服务。

7.全面加强企业安全生产教育培训。组织企业负责人、安全管理人员和特红作业人员轮训,2021年度前在岗、转岗、新招录、特种作业人员做到100%考核合格上岗。利用工商预防费开展班组长学习培训。

8.组织开展“开工第一课”,“一路向前”等系列网络安全知识培训竞赛活动,大力宣传12350事故隐患举报电话。

(三)危险化学品安全整治。

1.经济开发区规划及环境影响评价报告均不允许建设危险化学品建设项目。

2.经营门市从业人员作为高位行业领域职业技能提升的重点群体。

(四)消防安全整治。

1.辖区企业厂区道路划定消防通道。

2.跟踪消防重点单位合法合规整改情况。

3.严防商贸物流企业内的经营门店“三合一”死灰复燃。

4.高风险物流仓储库房达到相应标准、规范消防要求。

5.对辖区学校开展消防安全排查整治,列出整改计划、明确整改时限2021年有效落实标准化管理。

(五)道路交通安全整治。

督促物流运输企业落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管。

(六)特种设备安全整治。

1.建立健全特种设备安全监管工作机制。

2.持续推进特种设备安全生产“双控”机制建设,督促特种设备使用单位达到“三落实、两有证、一检验、一预案”要求,2022年底开发区内在用特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率均达到10%。

3.开展工程建设项目起重机械特种设备专项整治,2022年底开发区内工程建设项目起重机械100%备案使用。

(七)燃气等安全整治。

1.健全燃气行业管理和事故防范长效机制。

2.开展燃气安全隐患排查整治,严历打击无证经营,法经营以及超范围营等行为,加大瓶装液化石油气行业非法储存、运翰、充装、销售等环节的安全隐患排查整治力度。

3.加强餐饮场所及工业企业用气安全管理,加强使用轻烃燃料、醇基燃料等新型燃气用气安全管理,全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患。

(八)城市建设安全整治。

1.开展城市公共设施安全专项体检,查找城市公共设施安全隐患和突出短板。二是指导各级开展城市房屋安全排查整治,全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店饭店、学校,体育馆等人员聚集场所的安全隐患。三是重点针对市政遒路排水开展全面排查整洽四是深入开展起重机械、深基坑高支模、脚手架等专项治理,依法打击转包、违法分包等建筑市场违法违规行为。办事处,各园区党工委、管委会负责)

(九)园区等功能区安全整治。

1.完善园区安全生产管理体制机制,明确具体负责安全生产管理的机构和职责,配齐配强园区安全管理人员。

2.强化园区安全生产源头管控,规范园区布局,严格园区项目准入,合理布局企业,完善公共设施。

3.建立完善安全风险辨识和隐患治理长效机制,全面开展园区安全风险评估。

4.加强仓储物流园区安全隐患治理等安全管理。

(十)危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物全面开展废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)排查工作,严格执行危险废物管理计划和申报登记制度,拟废弃危险化学品需依法向当地生态环境部门申报登记纳入危险废物监管。重点打击化工企业、危险化学品单位违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规行为,易燃易爆危险化学品废弃前要严格进行稳定化预处理,确保危险废物贮存,运输,处置安全,建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。涉爆粉尘:进一步摸清作业场所10人以上木粉尘、金属粉尘和农副产品粉尘企业基本情况,督促指导企业对建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面的10项重大事故隐患进行彻底排查整治。

三、进度安排开展安全生产专项整治三年行动,坚持企业自查自改贯穿始终,将风险隐患排查整治贯穿生产经訾活动的全过程,做到风险隐患排查整治常态化、制度化、规范化;坚持监管执法贯穿始终,持续开展监管执法,保持高压态势,促进整治任务落实;坚持追责问责贯穿始终,对不认真履行职责和工作不力的,发现一起处理一起,该问责的坚决问责,决不姑息迁就;坚持长效机制建设贯穿始终,创新方式方法,完善规章制度,固化工作成果,建立健全安全生产长效机制。

从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。

(-)动员部署阶段(2020年5月)。制定印发开发区安全生产专项整治三年行动方案并进行全面动员部署。生产经营单位制定细化实施方案,层层进行动员部署,对安全生产专项整治三年行动作出具体安排

(二)排查整治阶段(2020年6月至12月)。对照专项整治内容建立工作推进台账,逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限、开展安全风险隐患排查治理,建立

问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整改责任单位、整改要求和完成时限,开展巡查、考核、督查、执法,对工作不力的实施责任追,对安全生产非法违法行为、重大问题隐惠、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。

(三)集中攻坚阶段(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地区和标杆企业的经验等播施,加大专项整治攻坚力度,落实和完著治理措施,健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

(四)巩国提升阶段(2022年)。开展安全生产专项整治三年行动“回头看”,对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施,立即采取补救措施,限期整改到位。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,完普各项规章制度,回化工作成果,按照国务院、省、市安委会统一安排,结合全区实际,在全区推广一批制度成果各乡镇(街道)。园区和区安委会各有关部门要分年度总结安全生产专项整治三年行动开展情况,并于每年的12月15日将年度工作总结报送区安委会办公室,区安委会办公室汇总梳理后上报区政府,市安委办四、保障措施(-)加强组织领导,开展安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院作出的重要部署。各级各部门主要负责同志要坚决担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,全力以赴抓好安全生产专项整治三年行动工作,区安委会加强安全生产专项整治三年行动的组织领导,成立以郝桐常务副区长为组长的领导小组,建立办公例会制度,定期研究工作,协调解决重大问题。区安委会办公室负贵日常工作,成立工作专班,有关部门派联络员参加,相对集中办公,加强统筹协调,开展巡查督查,推动工作落实。各级各有关部门成立相应领导机构和工作专班,加强对本地区、本行业领域安全生产集中整治工作的组织领导和推动落实。

(二)完善法规制度。落实安全生产公益诉讼制度,完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度,适时修订安全生产标准化工作制度,落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。(区应急管理局牵头,区安委会各成员单位按职責分工负责;各乡<镇>党委、政府,各街道党工委、办事处,各园区党工委、管委会负责)

(三)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系,强化财政提供对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。加快应急管理信息化综合应用平台建设,建立突发事件应急指挥和通信系统,加强应急管理张图”建设,为安全生产和应急救援工作提供大数据支撑,建立相关部门安全生产信息化共享机制,建立安全风险监测监控支撑机构,加快推进“互联网+安全监管”模式,推广使用安全生产风险隐患管理、行政执法APP等系统,在高危行业领域强制推行安全生产责任保险,督促保险机构协助企业做好风险评估和隐患排查,切实发挥安责险预防事故的社会管理功能。

(四)改进监管方式,实施分级分类精准化执法、差异化管理,动态调整安全生产重点监管企业名单,防止简单化、“一刀切”。开展“提素质、强执法、防事故”安全生产監察执法质量提升行动,深入开展“四不两直”暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查发现问题依法从严处罚。坚持寓服务于执法之中,组织开展专家指导服务,实行网上“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产重点难点问题,督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务,监督企业按时整改到位。充分运用正反两方面的典型,开展生产安全事故警示教育活动,以案说法,以案警示、以案促改。加强安全生产宣传教育,加大事故隐患举报奖励力度,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,健全新闻媒体和社会公众广泛参与安全生产的监督机制。

违规整改报告范文第10篇

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策,以科学发展观统领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格落实安全生产责任,强化安全生产管理和监督,坚定不移地抓好安全生产工作,促进我省建筑施工安全生产工作的稳定好转。

二、工作目标

坚决遏制较大以上(含较大)事故发生,最大限度地减少一般事故,重点防范建筑施工高处坠落、深基坑坍塌,承重支模架坍塌和垂直运输机械伤害等伤亡事故的发生。

三、工作内容

(一)着力抓好建筑安全生产责任主体的责任落实

加强对建筑安全监管机构和施工企业的考核,依法落实各级建设主管部门安全监管主体责任和企业生产主体责任。进一步健全监管网络,消除监管死角,做到监管的全覆盖;依法加大监管力度,落实监管责任,把监管工作落到实处。通过依法行政和激励机制,督促企业建立健全安全生产主体责任的机制,将安全生产工作由被动应付转化为企业求生存发展的自觉行动,提高安全监管人员的业务素质和监管效能,切实加强对安监人员的管理,组织开展业务培训学习,加强责任意识、廉政意识和遵纪守法教育,制定安监人员的考核考试办法,建立持证上岗制度。对于业务素质低、工作能力差、责任心不强的人员将通过考核机制予以淘汰。

(二)针对薄弱环节,强化治理整顿

一是加大违规行为处罚力度。针对各地零处罚,少处罚及处罚结果和相关规定差异很大的问题,将积极加强自身执法能力建设,规范执法程序,充分利用约谈制度、暂扣制度、不良行为记录制度以及停业整顿、降低资质(资格)、吊销资质(资格)等手段多渠道、多层次严查违规行为。二是继续强化监理企业履行安全监理意识。将通过事故责任落实、安全监理责任专项检查以及监理人员继续教育活动进一步强化监理企业履行安全责任,促使监理企业认识自身的安全责任,充分发挥施工现场安全监理单位的方案审查、现场检查、违规整改、停工报告的职责,全面推行安全监理责任的落实工作。

(三)继续深入开展“安全生产年”活动

结合《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求,今年将于5月至11月继续深入开展“防高处坠落、施工坍塌、起重伤害”等专项整治和隐患排查治理工作。一是严格检查相关安全管理规定及文件的落实情况;二是严格审查专项施工安全措施方案;三是督促施工企业认真开展一线施工人员“三级教育”,四是落实合格劳动防护用品的配备和使用情况的专项检查;五是加大对安全措施费的支付和使用情况的监管;六是加强建筑起重机械设备登记备案管理工作;七是逐步探索安全专项整治的长效机制。从事故发生原因、事故发生过程、事故预防措施等方面入手,总结和提炼出防止高处坠落、施工坍塌等事故的技术性和管理性规律,有效遏制事故发生。

(四)加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管

1.用市场准入机制推动、规范安全生产工作的开展,建立完善动态管理长效机制,对不具备相应安全生产条件的建筑施工企业,限制其参加工程招标和从事生产经营活动。对未取得安全生产许可证的施工企业,坚决清出建筑市场,在网上及时企业安全生产许可证的发放、企业许可证暂扣、吊销等情况。

2.行政处罚与企业降低安全生产条件相联系,即企业降低安全生产条件是暂扣、吊销安全生产许可证的必要条件,发生事故与否则作为判断情节严重的重要标准。

(五)全面推行建筑施工安全质量标准化

在近两年开展建筑施工安全质量标准化工作的基础上,进一步总结经验,采取有效措施,加大工作力度,通过开座谈会、现场会、讲评会、走出去参加学习、制定统一标准等措施,强力推行安全质量标准化,推广《海南省建设工程安全文明施工示范图集》的使用,督促企业在安全保证体系正常运行上,在标准的贯彻执行上,在规范化管理上下功夫,认真查找工作缺陷,强化薄弱环节,加大安全投入,完善监理制度,增加自我监督,自我改进、自我提高的能力,提升建筑施工安全质量标准化水平。今年6月首先在海口市召开《海南省建设工程安全文明施工示范图集》的示范样板工地的现场观摩会,各市县建设主管部门参加观摩学习,会后将向各市县推广,每个市县在今年四季度也必须推出本地的示范样板工地,我厅将派人全过程监督。

(六)完善信用体系建设,加大事故查处力度

1.加快建筑施工企业安全事故信用体系建设,健全完善建设系统重大安全事故报告和处罚信息系统,定期向社会公布企业安全生产不良记录,增强安全生产社会舆论监督力度,构建全省建设系统和社会有关方面齐抓共管的安全生产工作格局。

2.继续严格执行伤亡事故报告和处理制度

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