水利经济范文

水利经济范文第1篇

关键词：水利经济 水资源 探索与实践

水是生命的起源，是人类社会赖以生存和发展的基础。从都江堰、郑国渠到三峡工程、南水北调，古往今来人们在不停地探索和利用水资源的同时，也深刻地认识到，没有一种资源对人类社会经济的发展具有如此重要的意义。这种经济形态就是水利经济。

所谓水利经济，是指人类根据水资源条件在不同的区域所建立起来的具有一定特色的经济系统。笔者根据自己多年的理解，试对水利经济的概念进行了初步分析。

一、水利经济的重要性和必要性

水利是一切经济的命脉，是国民经济的重要基础设施，是经济社会可持续发展的重要保障。在构建和谐社会和保障经济社会可持续发展中肩负着重要的使命。建国以来，我国的水利事业经过半个世纪的发展，现已初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系，为经济社会的发展提供了可靠保证。但我们还应当看到，洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重、水土流失依然是我们社会经济全面发展的瓶颈，在构建和谐社会和树立科学发展观的进程中，全面发展水利经济是十分重要和紧迫的。

二、水利经济的特点

1、系统性

水利经济是一个复杂的经济学系统，涉及到经济学中的供给、需求与市场、市场与政府的关系，同时还包括资源环境经济学、可持续发展经济学等等。

2、稀缺性

根据相关资料报告，中国的水资源总量为25330亿立方米。其中，北方水资源量为4761亿立方米，占全国的18.8%;南方水资源总量20569亿立方米，占全国的81.2%。世界人均水资源量为6918立方米／人，中国为2220立方米/人，只有世界人均水资源量的三分之一。水资源的季节性和地域性差别较大,我国水资源人均占有量少，时空分布不均的矛盾难以缓解，水资源供需矛盾十分突出。随着社会经济的发展水量持续增长，水资源短缺将长期存在。

3、竞争性

水的问题，有自然属性，也有社会属性，水利经济是一种经济形态，作为市场经济的一个组成部分，高效、有序的竞争必不可少。这里其实是水与经济的关系。而经济发展，其承载力要有一个度。这种度的因素，叠加在一起就是一个综合系统。一个流域应该有一个综合承载力。如果你超过了这个承载力，就会自然的产生竞争，我们现在面临的挑战就是，要在开发、保护、竞争之间寻求一个平衡。

4、其它特性

水资源说到底它是政治问题，政府在水利经济系统中的地位是不容忽视的。作为生态环境资源的公共水资源的特性决定了水利经济在现代市场经济中的特殊地位。特别是十二五期间国家对水利设施加大了投资力度，对水资源的利用和保护更加重视，这给现代水利经济的发展创造了良好的条件。

三、水利经济的组成

1、从水资源的自然资源属性发展的水利经济

水资源的自然资源属性是指其作为生产过程的投入要素所体现的特征。自然水经过加工处理以后能成为生活消费用的饮用水、工业用水等等。这些都是水资源自然资源属性的具体表现，它能够为人类产生经济价值提供效益。从这方面发展的水利经济体系主要包括水利工程、自来水供应、农田灌溉及节水工程等，其中节水技术是现代水利经济未来的重点发展领域。

2、从水资源的资产属性发展的水利经济

水资源的资产属性是指仅仅通过水的所有权的运用便能为所有者带来经济效益所体现的特征。作为自然资源之一的水资源，其第一大经济特性就是稀缺性，其稀缺性同时包含着物质稀缺性和经济稀缺性两个方面，当一社会机构取得一定的水域所有权后，那就视为生产工具，能为所有者带来一定的经济效益。这方面主要包括水电工程、水产养殖、水运、水权价值评估与交易等。

3、从水的环境资源属性发展的水利经济

水资源环境是人类社会生态环境的重要组成部分，水资源在作为资源在使用过程中，由于要处理分解、净化还原、转化人类活动所产生的废弃物和其它有害影响等，这就需要使用者在利用水资源的过程中要注重对其进行保值和增值，由此产生出来的经济产业包括污水收集与处理、水环境监测与评估、水生态保护、水体净化与恢复技术等。

4、从水的生态资源属性发展的水利经济

水资源还具备与人类生产生活直接相关或无关的生态功能。这部分功能表现为：水资源不仅是生命的构成要素，更是一切生命赖以生存的基本条件，包括生命系统在内的整个生态系统维持的必备要素。所有的自然生命都包含水，都需要水来维持。从水的生态资源属性发展的水利经济主要包括绿化建设、植被与恢复、湿地保持、地下水保护等。这些是生态和环境的基本要素，也是水利经济的重要生产要素。

四、现阶段如何正确发展水利经济

水利经济主要是围绕水资源的自然资源属性和资产属性而建立的经济模式，现阶段水利经济则是围绕水资源的属性体系建立起来的具有可持续发展特征的经济系统。要把和水相关的因素，整合成一个系统，不是靠一个个分散的部门能够管理好的，而是要更好的发展水务一体化体系建设；强调资源整合和政府及市场调节作用。

1、政府的作用

水资源属国家和集体所有，水务管理部门负责管理。实行水资源的使用权与市场化的原则，政府保留水资源用于生态保护的权利，行使生态保护的一切职能；制订水资源产权相关法律和规划，确定不同水域的功能；制订一般水产品和服务产业的市场动作规则。

2、市场的作用

市场在发展水利经济过程中的主要作用有：按相关法律和规划配置水资源的使用权，由供求关系和价值规律决定水资源的供应数量和价格，市场的作用重要是调节，调节的手段是税收，主要有水资源费、排污收费等，它是一种广泛的调节手段，起到优化水环境保护，使得企业无法通过增加污染排放获得额外收益，从而达到节约减排目的，实现社会、企业、个人的和谐统一。

水利经济范文第2篇

《水利经济》（CN：32-1165/F）是一本有较高学术价值的大型双月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

《水利经济》是全国惟一的从事水利经济研究的专业性学术期刊。主要读者对象为从事水利经济工作有关的管理人员、科研人员、工程技术人员及大专院校师生。

水利经济范文第3篇

在我国做出改革开放这一伟大决策之后，水利经济的发展便进入了一个全新的阶段，尤其是在最近的几年中，水利经济建设取得一系列明显的成果，不管是在水利建设的规模上还是在水利设备的研发和使用方面，均有所成就，这些成就是被广大社会群众和相关部门所认可的，但是，我们不能否认的是，在水利经济建设中，依然存在很多问题需要解决，本文对这些问题进行了详细的分析，发现其中主要的问题如下所示：

（一）水利企业数量较多，企业实力不强

很多人知道，国内水利经济的发展速度比较快，水利企业在最近的几年中，其数量得到大幅度提升，但是其发展规模上，总体来说还是比较小的，鉴于此，在某些问题的处理以及项目的建设上，不能够有效的针对水利经济发展中存在的各种问题进行解决。除此之外，很多水利企业在发展程度上存在明显差别，发展局面呈现混乱的状态，尤其是无序竞争屡禁不止，促使各种社会资源在利用上不合理，这些问题均阻滞了水利经济发展的速度和质量。

（二）水利经济发展资金不足

从本质上分析，水利经济发展属于国家经济发展中的内容。因为国家经济发展在政策上存在不合理的地方，促使树立经济发展制度上也存在着缺陷，尤其是国家在水利经济发展上，没有给出有效可行的财政政策支持。除此之外，因为国家在水利经济发展上的政策编制以及相关发展资金下发方面上，与西方国家相比，存在明显的滞后性，因此促使水利经济发展与当下实施的政策不相符合，再加上政府部门给予的发展资金迟迟得不到落实，因此给树立经济的基础设施建设带来困难。

（三)水利经济管理水平较低且人才缺乏

在国家经济建设中，水利经济属于一项庞杂的工程，该工程在施工流程上，必然存在很多问题，其管理上也困难重重，需要具备一定管理知识的人员来进行监管，保证水利经济项目在建设上得到顺利开展。但是纵观当下某些企业内部，可以发现，水利企业人员在岗位职责上存在明显的混乱，每个部门中的责任和权利得不到落实，在问题上，每个部门无法积极承担责任，促使问题得不到及时的解决而进一步扩展。除此之外，当下水利企业部门中的管理人员在思想上得不到更新，其管理模式依然是传统的管理模式，无法与当下的经济发展状态相适应，并且其掌握的管理知识落后，其整体素质比较低下，这成为阻滞水利建设事业发展速度和发展质量的重要因素。

二、解决措施

在国民经济发展中，水利建设属于一项重要的任务。为了能够为水利经济发展提供一个有效的空间，需要针对当下存在的问题给出相应建议，本文所给出的建议主要如下所示：

（一）政府加强政策支持

因为在国家经济发展中，其中水利经济发展属于不可或缺的内容，因此国家政府部门应该在水利经济的发展上，给出政策支持。第一，政府部门需要加大对水利经济建设的投资力度，不管是什么类型的经济，只要想实现有效的发展，均离不开大量的资金支持，假如发展上得不到有效的资金保障，其水利经济的发展便的不到开展，鉴于此，需要政府在财政方面给予有效的支持，才能够为水利基础建设提供有效空间。第二，政府还需要通过各种渠道来扶持水利企业的发展，在这个过程中，需要针对那些具备一定发展规模的水利企业或者有着一定发展潜力的树立企业，提供政策性支持，比如给予税收方面的优惠等，对于发展规模较小的企业，政府可以通过合并的措施来壮大企业的发展规模。

（二）加强对水利经济专门人才的培养

要想解决水利经济人才方面匮乏的问题，进一步提高水利经济管理人员的整体素质和管理水平，可以通过两个方式。第一个方式是引进国外优秀管理人员。与发达国家相比，我国当下的水利经济发展依然存在很多不足，鉴于此需要我们积极引入国外人力资源和其它先进管理技术和管理理念，来为我国的水利经济发展提供支持。第二个方式是加大对国内水利建设人才培养工作的力度。通过定期和不定期的专业知识培训，来对当下管理人员的知识进行更新，进一步提升他们的整体素质，改变其管理理念等。

（三）加强水利企业自身的管理与发展

水利经济的有效发展，从微观层面上分析，离不开企业自身的管理。鉴于此，水利企业需要站在自身的发展角度上，编制出与当下时期相适应的发展战略目标，来指导水土资源的有效开发和使用。除此之外，企业还需要提高在水利管理方面的技术层次，进一步对每个部门中责任和权利予以落实，将责任和权利具体到每个工作人员的身上，构建起企业当代管理制度。

（四）强化水利经济财务管理制度

在灌区管理上，需要建立起更加系统的财务管理制度，进一步提高灌区的财务管理质量。当下，灌区水利经济财务管理制度是"统一领导，分级管理，统一核算盈亏，统一对外"的理念来实施。以目标管理方式来管理水利单位，定额上交，超收分成。从短期来看，能够有利十统一调度、平衡收支，但是从长远的生产发展大局来看，还有待通过改革来完善财务管理机制。所以，要对(局)处各单位留成的收入部分，让他们自己来规范财务行为，对各单位的有效资金进行严格的监督检查，规范资金的各种使用行为，贯彻党的十对水利建设提出的总体目标。

三、结语

综上所述，水利经济在国民经济发展中突出的地位和作用，是不容忽视的。为了解决水利经济发展过程中出现的问题，我们要不断加强措施，创新思路和力一法，竭力推动水利经济的快速发展，进一步提升我国的综合国力与在国际上的竞争力。

水利经济范文第4篇

关键词：水利经济；协调发展；体制机制

中图分类号：[TV-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-000-01

随着改革开放的纵深化发展与和谐社会的构建，我国社会主义市场经济体制的新格局正日益完善。水利经济是国民经济的重要组成部分，为适应国民经济新体制的要求，水利经济协调发展体系的构建应当以科学发展观为指导，应该符合我国的具体国情。为此，必须坚持中国特色的水利经济管理体制改革，完善水利财务管理体制和监督机制，继而才能营造起机制成长的中国水利经济和谐发展体系。

一、坚持改革的水利经济体制

过去，我国水利事业实行的是“国家投资、农民投劳、社会无偿享用”的办法，重建设，轻管理，行业贫困，队伍不稳，工程老化失修，社会、经济效益衰减，形成“建一处工程，背一个包袱”的非良性循环状态。因而，随着改革开放的纵深化发展与我国社会主义市场经济体制结构的不断完善，水行业存在的体制问题渐趋凸显，深层次的矛盾日益尖锐。水资源短缺，水环境恶化已经成为影响国民经济和社会发展的重要制约因素，影响着国民经济的可持续发展。造成这种状况的重要原因，就在于水利经济管理体制不顺，机制不活。因此，在新时期下，要构建水利经济协调发展体系，首先关键点就是要理顺管理体制，建立水利市场机制，利用市场关系，调整水资源配置，强化水利环境保护。继而，才能实现水利经济可持续发展。而这一点的实现，主要还得从以下三个方面来进行。

第一，建立水利现代企业制度。在社会主义市场经济深化完善的条件下，水利经济单位要成为真正的市场经济主体，除了必须转变并重塑水利经济管理单位经营机制，净化运行的外部环境外，另一个重要方面就是要建立水利市场现代企业制度，使水利经济能规范运行在一个基本的组织结构中。我国水利管理单位制度改革的基本方向，应该是也必须是建立水利市场现代企业制度。所谓水利市场现代企业制度，是指水利企业按照市场经济原则引进现代企业制度，实行量化产权公司制治理模式。它包括企业产权和治理结构、决策和责、权、利结构等方面的内容而构成了水利经济现代企业制度。

第二，健全水利现代企业经营责任制。推行水利经营责任制，可以激发水利企业活力，使其产生动力而提高效力，进而形成强劲的竞争力。水利经营责任制道德肯定了公正、公平，同时也张扬了水利人固有自由本性，从而使水利人都能处在一个公正的平台上进行竞争发展。

第三，实行现代水利资产经营，有利于发挥国有经济的主导作用；有利于调整水利资产结构；有利于转换水利经济经营机制。而要实现这一点，需要遵循三点：其一，因地制宜，实事求是；其二，坚持原则，严格程序；其三，领导率先，组织保障。近一年来，农村小型水利设施产权制度改革的收效就十分明显（把小型水利设施的所有权、使用权、管理权、受益权以水权证的形式固定下来，并采取拍卖、租赁、转让等形式进入市场）。

二、完善水利财务管理体制和监督机制

随着国民经济体制改革的深入，特别是投资体制改革，国家财政无偿投资的比重逐年减少，有偿投资的比重逐年增加，国家投资比重减少，社会筹资比重却相应增加。完善水利财务管理体制就必然成为当务之急，建立水利投入稳定增长机制势在必行。换言之，即要建立政府财政投资与市场运作相结合的多元投资体制。在这一机制的构建上，从客观实际与国外先进经验的借鉴上说，我们需要从三个方面去使力。

第一，构建水利建设融资机制。充分利用我国资本市场扩容的有利时机，大力发挥水利建设直接融资的功能，是我国水利资本市场充分利用各种直接融资手段，开拓资本市场筹资的新渠道。通过资本市场进行多融资是解决水利投稿不足问题的较好途径，同时，通过资本市场进行多元化融资，也可以把市场机制引入进来，促进资产结构调整，合理配置资源，进行科学管理，推进现代水利建设制度的建立。

第二，构建发行金融证券机制。认识金融与资本对水利经济发展的重要性，通过水利产业的金融化和资本化推进水利产业的经济体制改革，是利用资本市场获取资本的最直接、最便捷的资本来源。通过债券市场或股票市场进行筹资，是构建水利经济融资体系的重要方向。

第三，构建产业基金机制。利用资本市场，建立规范化的水利产业基金，是通过基金收益凭证募集资金，交由专家组成的投资管理机构运作，主要用于特定产业发展的多元化投资组合和中长期专业化投资工具。它适用于回收期长、收益高、投入大的大型水利、水电项目。

水利经济范文第5篇

1、依法收费，向政策法规要效益。

社会主义市场经济是法制经济，水利经济也是发展经济。水利部门通过《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规，确保有效的保护水利水电行业自身的利益，扭转竞争中所处的劣势局面。只有这样，水利经济才能在比较完备的法制条件下健全发展。行政事业性收费是搞好水利基础设施建设、提高水利工程良性运行能力的重要资金来源，也是水利经济的重要组成部分。目前，从中央到地方虽然出台了不少有利于水利经济发展的政策、法规，为依法收取水利规费提供了可靠的保证。但此项工作步履维艰：一是存在不完善、不配套的问题；二是存在对法规政策贯彻不力、落实不到位的问题；三是存在收费难的问题。因此，落实好现有政策，是市场经济体制的需要，也是水利经济增长方式转变的需要。

（1）小水电费。小水电价格，要按照《电力法》中明确提出的“制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设”、“上网电价实行同网同质同价”的原则，改革现行小水电价格。这样不仅仅促进水利经济的稳定快速发展，更重要的是可利用价格这一杠杆推动全社会水利事业，在社会上产生巨大的、隐形经济效益。

（2）水资源规费。水资源费主要有二个部分：一是地表水；二是地下水。坚决实行依法收费，就可以形成水利经济收入的稳定来源。

（3）水土保持规费。随着社会的进步，城市开发速度加快，土地资源破坏面积的增大，水土保持工作尤其突出。编制水土保持方案，依法收取水土保持规费和水土保持治理费是搞好水土保持治理工作的根本保证，也是发展水利经济的重要途径。

2、抓大放小，向规模经济要效益。

（1）调整产业结构。加大水资源综合开发利用，积极发展供水、发电产业，形成合理的水利基础产业格局。

（2）优化产业结构。改变水利产业组织结构分散化的格局，建立以主干工程和工程群为依托、以流域为单位的水资源综合开发利用集团，以加强水利企业的协作和经济联合，形成以大企业为核心的产业组织形式，充分发挥规模经济和专业化协作效益。

（3）依托水资源，发展水利资源的深加工。积极招商引资，开发生态观光休闲旅游产业。

（4）坚持股份制，走集团化发展路子。集中人力、物力、财力，积极考察论证，引进高科技项目，抓大的工业企业项目，形成支柱产业，逐步建立主导地位。

（5）深挖潜力，壮大自身经济实力，积极鼓励基层水管单位职工发展多种经营，增加经济收入。

3、重视人才，向经营管理要效益。

在信息社会中，产品的价值主要取决于其科学技术含量。长期以来,水利系统造就了大批懂工程建设人才，但经营管理人才屈指可数。今后，要像过去一样重视抓建设管理人才培训、培养和任用。向经营管理要效益：一方面要在解放思想、转变观念上下功夫，特别是要提高领导干部的思想认识水平，引导和带领全体职工重视水利经济的发展；另一方面要提倡尊重知识、尊重人才、创造人才成长的新体制。同时要大胆引进和重用一批德才兼备的经营人才，有重点地培养造就人才，提高经营素质，使他们适应未来高技术的挑战，成为世纪之交的经营主体力量。

提高科技含量，向科技进步要效益。

目前，发展水利经济，要把过去的依靠经验转变到依靠科技生产和提高劳动者素质上来，切实抓好落实科教兴水的措施。水利系统具有水利资源方面优势，但决不能仅仅依赖于资源优势，必须树立通过技术进步把资源优势转变为行业优势，加快水利科技开发，向科技进步要效益，以先进科学发展水利经济。

结束语

总体而言，深化改革，分清责任，明确产权，规范收费，充分发挥水利资源优势，定向开发、重点突破，是做大做强水利经济的根本所在。

水利经济范文第6篇

他们先深入调查研究,认真地分析制约农村水利发展的症结。1998年初,该县结合小型水利工程管理制度改革和全市开展的“水利改革建设管理年”活动,针对水利基础设施的现状,在全县进行了专题调查研究,并从中找出了水利建设发展缓慢的症结所在,即投入不够,产权不明晰,利益不均衡,管理不规范。

于是,该县立足实际,大胆探索适合山区水利建设的路子。在现实面前,他们充分认识到,水利设施使用管理体制不改革,水利建管体制必将日趋僵化,农村经济发展也会受到严重阻碍。调查分析结果表明,只有发展民营水利才能实现全县山区水利化。同时,当地已具备了发展民营水利的各项条件:一是改革开放以来,全县经济迅速发展,农民增收步伐加快,只要调动农民兴修水利的积极性,采取户办、联户办的办法就完全能够做到;二是随着农村产业结构调整,农民对水的需求更加迫切;三是本县境内山多、沟多、河多、泉多,能够最大限度地利用地表水资源;四是水利设施管理制度改革与土地延包、“四荒”拍卖政策相得益彰,有利于增强农民的权属感、稳定感、使命感,实施综合开发。

1998年,县政府制定了《蒙阴县小型水利工程产权制度改革试行意见》,坚持拍卖小型水利设施所有权,积极放开小农水建设权,走民办民营民有的路子,有效地解决了新形势下水利工程建设管理及发展中存在的矛盾和问题。

在具体实施过程中,他们采取了以下几种措施:

一是靠政策带动。按照“拍卖所有权,放开建设权,搞活经营权”的工作思路,他们制定了相应的鼓励政策,使农民真正成为水利工程建、管、用的主体。原有集体兴建的小型水利设施面向农民公开拍卖所有权,让农民成为产权拥有者,直接投资管理、受益。拍卖前,由村集体和乡镇有关部门明确水利设施的使用范围和开发利用规划方案,防止改变工程用途,然后根据工程造价和开发价值的大小合理作价,公开竞标拍卖。暂不宜拍卖的工程所有权不变,采取租赁承包的形式,依法签订合同,明确双方权利和义务。同时,本着“谁建设、谁拥有,谁投资、谁受益”的原则,政府鼓励单位和个人以各种形式兴建水利设施。他们注重把市场机制引入到水利建设,允许农民群众自愿购买、承包或新建水利设施,除满足自己需求外,可以作为一种产业来经营,能够继承和转让,并提供有偿服务。一系列优惠政策极大地激发了全县农民投资兴建水利工程的积极性,形成了家家上项目、户户搞建设、全民办水利的热潮。另外,该县还把国家、集体投入的有限资金及水利设施通过拍卖、承包、租赁收回的资金专户储存,重点用于扩大水利建设的再投入,实现了水利事业的滚动发展。多数乡镇还采取了补助水泥、资金,稳定水利设施周围的土地承包关系等措施。

二是靠利益驱动。通过小型水利工程管理制度改革,农民认清了治水与致富的关系,投资水利工程的积极性大大提高。特别是土地延包政策的落实,使农民进一步解放了思想,放开了手脚,加大了对土地、荒山的投入,民营水利建设取得了新的突破。

蒙阴县民营水利的兴起,彻底改变了当地以往“等、靠、要”的水利建设投入模式,逐步形成了多元化、多渠道、多层次的投资体系,为全县农村水利建设管理注入了新的活力。

一是促进了农村产业结构的调整。有了充足的水源,当地农业生产条件得到了极大的改善,山岭薄地变成了良田,宜林则林,宜果则果,宜菜则菜,彻底改变了山区除了种地就是种小麦、玉米的单一生产结构,加快了农村产业结构调整的步伐,也给农民带来了实实在在的效益。二是闯出了一条新形势下增加农业投入的新路子。该县通过积极探索把水利推向市场,建立了农民投入为主体、社会各界投入为补充、国家集体投入为导向,与社会主义市场经济相适应的水利建设投入新机制,从根本上增强了农业发展的后劲。

三是增强了农民节水意识。民营水利发展之后,水变成了名副其实的商品,蓄了水等于存了钱。买方农户珍惜商品水,想方设法节约;卖方农户则纷纷整修线路、维修设备,甚至更换节能电机,以降低供水成本。

为民营水利叫好!

经济基础差和地理条件复杂是影响各地山区水利建设发展的主要因素,但是兴建小拦水坝、谷坊、山塘、水窖等小型水利工程,投资少、见效快,工程对地质、水源条件的要求比较低,选址具有很大的机动性,施工也容易被群众掌握,所以一家一户就能办到。因此,影响小型水利工程建设的主要因素不是资金和技术问题。蒙阴县正是在认清阻碍水利建设的症结之后,才积极出台鼓励政策,立足发展民营水利,取得了丰硕的成果。从蒙阴县民营水利发展过程中我们可以看出,多形式并存的民营水利发展模式是农业产业化、农业水利化发展的必然结果,也是农村改革不断深化的标志之一。为此,我们为民营水利叫好!

作为一种新的生产形式和经营体制,民营水利也还存在一些问题,需要进一步引导、规范和完善。一是在发展民营水利的过程中,由于乡村水利专业人才相对不足,可能出现一些合同不规范、论证不严密、施工质量参差不齐等问题。二是小型水利工程实施管理制度改革之初,农民的水商品意识还不强,经营管理手段不活,自家搞水自家用。有的水利设施拍卖后,甚至改变了原有水利工程的用途。三是个别村组制订的水价不合理,挫伤了村民用水的积极性,导致水资源不能发挥最大效益。

水利经济范文第7篇

《水利科技与经济》（CN：23-1397/TV）是一本有较高学术价值的大型月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

《水利科技与经济》随着水利水电行业投资的加大及三峡工程、南水北调工程等大型项目相继开工，本刊将为国内外水利水电施工企业、工程机械企业、工程材料企业提供了更多的建设信息。

水利经济范文第8篇

浅析水资源合理配置 卢兴旺，孙颖，李冬梅，于志民

干旱地区对水利的认识现状及发展 曾芳

哈尔滨市地表水功能区水质达标分析 任友山

平原水库防渗技术分析 张燕，ZHANG Yan

莆田木兰灌区防洪减灾经验 蔡朝煌

东大沟地区水土流失现状及防治对策 吕文龙，宋艳梅，王鸿飞

哈尔滨市城市防洪与城市建设协调发展的对策 王宇，姜晓冬，杜菲，苏琦

自主管理灌排区探讨 任祖民，REN Zu-min

西南岔水库灌区水资源的优化调度 王金龙

八五二农场水稻控灌技术机理分析 孙永强，孙家国

河南南阳抽水蓄能电站高压渗透试验 张维国

关于新时期农村水利工作的想法 张彦良，刘殿武

磨盘山水库防洪及兴利调度系统软件功能及特点分析 张德民，闻建伟

AutoCAD与Office在水利工程设计中联合使用的技巧 关朝辉

重力坝加高引发的问题及解决方法的研究 万晓丹，田静，WAN Xiao-dan，TIAN Jing

一种水电站拦污栅堵塞问题的解决方法 信文彦，刘云

灌区水利工程混凝土裂缝成因及修补 张林钊，关朝辉，姚念光

浆砌石坝灌浆加固技术 丁惠林，贾树臣，田彦中

浅谈大量爆破设计 于文化，陈爱民，陈峰

安全系数与可靠性 闫群，江志明

黄土高原典型地区土壤侵蚀研究 王占礼，Wang Zhanli

二龙山水库上游流域水土流失状况调查 高文志，高巍，郑世兰，秦迎阳

浅谈鸡西市区水土流失问题与防治对策 王珏，许亚杰，王均兵，王振宇

水土保持的防洪作用与对策 詹敏，贾洪纪，王长春，Zhan Min，Jia Hong-ji，Wang chang-chun

浅析旱作农业技术在黄土高原退耕还林(草)之后的作用--为朱总理'99,8,7讲话而作 彭珂珊，Peng Ke-shan

提高水分利用效率的田间施水技术与发展对策 孙景生，Sun Jingsheng

浅谈施工组织设计和项目质量计划 戴明哲，王岩滨，王晓滨

高压喷射灌浆在堤防建设中的应用 姜景凤，宋玉福

中小型水工建筑物混凝土裂缝产生的原因及处理技术 李益新，李耀文，刘宝成

复合卷材防水屋面施工技术 满卫东，孙俊峰，何文德

人工地基的几种施工方法 阙志夏，贺守文，张铁军

水工砼底板破坏原因及修补方法 沃晓岚，张鑫，兰敬君

关于处理沉降缝漏水初探 杨福生，杜明彪

浅谈堤坝防渗帷幕灌浆 黄正国，赵玉平，魏国兴

计算机在变速恒压供水系统中的应用 周维，张朝升

试论公司股权与法人财产权的制衡 魏红亮，花梅

推行国企年薪制的问题及对策 杨文宏，Yang Wen-hong

论现代企业降低成本的措施 刘香宁，李晓琦，郝洪文

量本利分析法在成本预测中的应用 李德，徐成涛，王运花

好机电井节能测试及改造提高机电井经济效益 陈伟，郭丰田，屈凤海

事业单位会计制度改革探讨 赵玉琴，Zhao Yu-qin

公益性中小型水利工程建设管理问题探讨 李宝成，王军，王运花

灰色系统在径流降水预测中的应用 李文洪，刘铂，李长有

牡丹江地区土壤资源分析评价 王振刚，朴正哲，曹晨华，孟戬锟

泵站设计新思路的探讨 刘越男，付宁，宋宇

绥化地区西部涝区治理对策 赵铁雨，全淑艳，孙继成，张奇林，李留宪

对龙江县节水喷灌工程建设发展前景的思考 付志刚，李毅，崔树军

引黄工程联接段的渣场选址及防护设计 韩彩霞

东乐灌区引水枢纽的设计 葛彦明，宋晓红，韩晓科，葛焕友

谈扎龙湿地生态环境保护措施及其对策 郭艳波，刘世兴，崔利广

三江平原竖井垂直排水再探讨 贾庆丰，邓立群，高宝森，姚章村

三江平原垦区雨养农业典型 邓立群，高广君，姚丽娟

对黑龙江省灌区建设的几点建议 谢守香，胡爱民，孙凤瑛

丰荣灌区渠首拦河坝改造 孙艳坤，吴海燕，燕树立

现有井资料在地下水资源评价中的运用 杨丽宇

浅析水工混凝土裂缝的成因及防止措施 刘笑月，褚晓刚，谢国辉

浅谈子堤在防洪抢险中的作用 李加富，冯慧艳，李兴华

小型简易堆石坝设计中的几个问题 石福泉，赵希江，尹福才

大汶河污染现状及治理措施 崔华，徐国东

西部大开发与水资源保护之分析 彭珂珊

探讨城市防洪体系存在的问题及解决途径 辛长爽

和平牧场土地沙化问题及防治途径的探讨 陈志辉

阿城市水土流失现状及防治对策 徐作霞，李红敏，王永跃

国境界河乌苏里江国土防护工程的必要性 戴凌元，韩金超，马振海

农田防护林带胁地及其防治 吕志刚，张淑云

牡丹江1991年暴雨洪水成因分析 高红，王秀峰

发展持续农业战略 建设水土保持生态环境 张春山，于宽，刘军

水土保持是防治洪涝灾害的有效途径 张海英，于春泳，张艳玲

三江平原保护湿地的排畜灌工程 孙原峰

浅析三明城市供水安全保障规划 陈吉凤

桃山水库水体富营养化状况及治理措施 迟永山，韩晓君，林晗，包洪福

杭州市城市水土保持工作若干问题的探讨 林以亭

关于衣干其水库淤积问题的浅谈 蒋俊丽，刘湘，JIANG Jun-li，LIU Xiang

日照市付疃河流域治理的经验与做法 梁其东，迟明春，刘青，席国峰

祖厉河流域年径流趋势预测分析 陈剑霞，黄维东

坡耕地治理刍议 尹亚秋，苏吉武，刘树奎

石人沟小流域水土保持生态建设与可持续发展对策探讨 王伟东，白晓娟，孙翠玲

黑龙江省土壤盐渍化现状分析及防治措施 张光辉，边延辉，母成波

哈尔滨市呼兰区水土流失现状及治理措施 丁莉，隋晓红，张荣玲

北墅水库灌区灌溉制度探讨 徐翠丽，张艳玲

本刊投稿要求

浅议提高灌溉水利用率的途径 张荣彪，王慧春，王春光

五常市生态水利建设存在的问题及应对措施 徐仁福

长隧洞掘进施工技术 阮周宁

土工格栅在深基坑边坡支护中的应用 解新勇，赵洪玉，郭长城，杨丽红

刘老涧三线船闸上闸首裂缝研究 雄，张廷辉

蜗壳底部及阴角部位混凝土脱空原因及对策简析 许波

水工混凝土碳化危害、预防及处理 钟汉华，高世国，冷涛，徐宏广

水工钢闸门防冰措施探析 李国辉，洪晓晖，李玉斌

土地开发整理项目中水利工程设施的作用 程咏，何鑫，于承宇

建设应用型本科院校模式下的测量实习教学改革 尚纪斌，SHANG Ji-bin

水利经济范文第9篇

1刊物栏目设置及其载文量分析

1•1刊物的载文量统计

1998年1月至2002年12月,《水利经济》共出版30期,实际刊载学术研究文章505篇(见表1)。年均载文量为101篇,平均每期载文量在17篇左右。刊文总有效页面(刊发学术论文所占有的页面,以下同)为1973页,平均每期约为66页,平均每篇论文约为3•91页。以每页编辑字数1450计算,即平均每篇论文的篇幅在5670字左右。从上述的统计与分析可以看出,《水利经济》的篇幅密度是比较适中的,具有较大的输出能力和信息量。同时,对于以理论探讨为主的刊物,5000~6000字的篇幅,既能够使论文作者的表达有一定的思想深度,又可以使论文减少大话和空话而避免文章显得冗长。因此,《水利经济》在读者定位上做得较好,在学术刊物转型方面比较成功,充分反映了水利经济领域的新信息、新成果和新知识,为广大水利经济工作者提供了良好的学术舞台,展示了水利经济学科的丰硕成果。

1•2刊物的栏目设置分析

1998年第1期至2002年第6期,《水利经济》共推出栏目22个(见表2)。由表2可见,所设栏目都与水利经济研究有关,同时也反映出栏目的设置紧紧围绕着不同时期水利经济研究的工作重点,适应了水利建设形势发展的需要。从栏目的设置可以看出,水利经济研究的主要任务是研究水利基础产业如何以适应社会主义市场经济为目标,结合行业实际的经济体制改革及其运行机制问题,为政府部门、企事业单位及社会各界提供多方位的服务。栏目的设置,充分体现了水利经济研究正努力适应社会主义市场经济体制的需要,研究方向和内容紧密联系社会经济发展的实际,为各类工程建设、水利水电开发、水利经济体制改革和建机设置服务。另外,从历年栏目设置的连续性也可以看出,水利产业与经营管理、水价问题论坛、经济评价与经济分析、移民经济(水库移民)、水利经济专论等栏目始终占据着重要的地位,这也显示出水利经济研究的特色。近2年来,水权与水市场、水利财务管理等栏目越来越受到重视,体现出水利经济研究紧跟形势的发展,与时俱进。但由于刊物篇幅所限,栏目的设置尚不能面面俱到,有待今后结合实际情况进行适当的调整。特别是政策研究和水利可持续发展研究呈现出削弱的趋势,值得引起重视,应当加以改进。

1•3各栏目的载文量统计分析

由表2可知,在所设的22个栏目中,5年内共发文15篇以上的栏目有8个,即:水利产业与经营管理174篇,占总发文量的34•46%;经济评价与经济分析80篇,占总发文量的15•84%;水价问题论坛56篇,占总发文量的11•09%;会议文件及学术论文选辑35篇,占总发文量的6•93%;移民经济21篇,占总发文量的4•16%;水权与水市场16篇,占总发文量的3•17%;水利财务管理15篇,占总发文量的2•97%;政策研究15篇,占总发文量的2•97%。上述栏目占栏目总数的1/3,却刊登了占总数4/5强的文章。这说明《水利经济》坚持改革开放的办刊方向,在理论研究和探讨中不仅注重宏观经济研究,也注重微观经济研究;不仅重视理论科学研究,也重视应用科学研究。从表2可以看出,《水利经济》内容丰富,涉及水利经济的领域广泛,既具有强烈的时代感,又反映了水利经济研究的前沿问题和最新动态,代表着水利经济学科的研究方向和发展趋势。《水利经济》所刊载的论文既有理论性和学术性,又有实用性,深受广大水利经济工作者的关注和好评,产生了很好的社会效果。

2论文作者的分布

2•1论文作者的地域分布

《水利经济》论文作者的地域分布覆盖面较大,论文第一作者几乎遍及全国各地,505篇文章有401位第一作者,分布在26个省、市、自治区。从论文第一作者的地域分布情况来看(见表3),既反映出其广泛性,又显示出其不均衡性。由表3可以看出,江苏、北京、山东、河南、安徽、湖北、广东等省市的第一作者相对较为集中,313人占总数的78•05%;上述7省市第一作者所发表的论文为400篇,占总数的79•21%。其中尤以江苏和北京两地较为突出,作者占总数的37•41%,论文占总数的42•18%。这充分说明水利经济专业人才和研究成果的数量和质量,与其所在地区的社会生产力和科学文化的发展程度成正比关系,水利经济学研究的论文产出力总体上由东到西呈递减态势。从表3也可以发现,有些边远地区,如贵州、广西、宁夏、海南和等没有,应相应地在那些地区加大发行力度,扩大刊物的影响,充实作者队伍。同时,从表中可看到,国外机构作者的论文数为0,说明《水利经济》作为水利经济学研究的专业刊物,在与国际交流方面尚需加大工作力度,以利于扩大国内水利经济工作者的视野,促进国内水利经济理论研究与国际规范接轨。

2•2论文作者的系统分布

《水利经济》是中国水利经济研究会会刊,由中国水利经济研究会和河海大学共同主办,是理论与实践相结合、普及与提高相结合的综合性科技刊物,目前也是国内惟一的水利经济研究方面的专业性期刊。因此,《水利经济》的专业性较强,这就决定了文章作者所属系统分布的层面与综合性刊物相比是较窄的。从表4可以看到,文章作者主要分布在设有水利专业的高等院校、水利科研机构(含水利经济研究学术团体和规划设计部门)、各级水行政主管部门(国家、省、市、县级水行政主管部门和流域机构)和基层水管单位,这些部门和单位的作者所发表的论文占论文总数的94•85%。其中高等院校、科研机构占38•81%,这说明《水利经济》的作者群聚集了一批学术精英,他们所刊登的文章不仅涉及水利经济研究的多个领域,同时文章也具有相当高的学术价值和水平,确保《水利经济》能够成为全国水利系统的优秀期刊。

2•3论文作者的产出力分析

论文作者产出力是指该作者所刊登文章在文章统计样本中所占的比例大小。统计情况表明,在1998年第1期至2002年第6期共30期505篇文章中,共有作者852人次,其中署名第一作者401人(团体署名以第一执笔人为准,未署名则按1人计)。第一作者中有335位作者只参与了1篇论文的撰写(产出力为0•20%),占第一作者总数的83•54%;有40位作者参与了2篇论文的撰写(产出力为0•40%),占第一作者总数的9•98%;有19位作者参与了3篇论文的撰写(产出力为0•59%),占第一作者总数的4•74%;有3位作者参与了4篇论文的撰写(产出力为0•79%),占第一作者总数的0•75%;有3位作者参与了5篇论文的撰写(产出力为0•99%),占第一作者总数的0•25%;有1位作者参与了6篇论文的撰写(产出力为1•19%),占第一作者总数的0•26%。由此可见,《水利经济》高产作者和低产作者的论文产出力有着显著的差异,也就是说论文产出力在作者群中的分布是不均衡的。根据文献计量学中经典的洛特卡定律———“倒平方定律”可知,在统计样本中发表X篇论文的作者人数占作者总数的比例为YX=0•6079/X2,即Y1=0•6079,Y2=0•1520,Y3=0•0675,Y4=0•0380,…。[2]该定律是通过对期刊累计目录索引的统计而得出的经验定律,与学科分支和计量日期无关。可见,在《水利经济》上只发表1篇文章的作者比例远高于洛特卡定律给定的理论值,而发表2篇以上文章的作者数却远未达到理论值。这一结果表明《水利经济》的作者分布较为分散,尚未建立起一支紧密型的作者队伍,大多数作者只是偶然发表者。

2•4论文的核心作者分析

核心作者是指那些数较多,影响较大的作者集合。根据普赖斯所提出的计算公式,确定核心作者的最低篇数N=0•749(ηmax)1/2,其中ηmax为统计样本中最高产作者所发表的论文数。[3]只有那些发表论述在N篇以上者,才能称之为核心作者,也即多产作者。由本文的统计样本可知,ηmax=6,N=1•83。根据取整原则,取N的整数值为N=2,也就是说将发表2篇及以上论文的作者确定为《水利经济》的核心作者。据此,《水利经济》的核心作者有66人,占第一作者总数的16•45%,成为保证《水利经济》学术水平必不可少的基本力量。这些核心作者所发表的论文数达170篇,占论文总数的33•66%,但与普赖斯定律所要求的50%的标准尚有一定的差距。

2•5论文作者的合著情况

论文合著是科学研究达到一定规模和深度而需要多个专家参与的必然产物,科学合作是现代科技活动的一种最基本、最常见、最主要的形式之一。文献计量学通常用合著率和合作度来衡量论文的合作情况。[4]合著率是合著论文在论文总数中所占的比例,合作度是指篇均作者数。从对统计样本的分析的结果来看(见表5),可知《水利经济》5年间论文的合著率为48•12%,合作度为1•69%。这一结果在经济学研究类的期刊中,属于较高水平,充分说明水利经济研究符合经济问题研究的趋势和规律。

3论文引文的统计与分布

3•1论文引用文献量的统计分析

一篇完整的学术论文一般有作者的正文部分和引文部分所组成。在正文之后明确地标出所引用文献的出处和年代,可以反映出作者的治学态度和对其他人劳动成果的尊重程度,同时也是衡量作者对新知识、新理论、新成果的吸收能力和情报传递速度的主要标志。[4]另外,从某种意义上也可以反映刊物编辑的规范程度。由表6可以看出,《水利经济》似乎在这一方面有所欠缺,在5年间引文论文只占论文总数的14•65%,平均每篇论文的引文量只有区区的0•62篇,尚不足1篇。与一般经济学研究刊物相比,存在着较大的差距。分析其原因,不外乎有以下两点:一是论文作者没有、不重视或不善于使用引文,这是不符合科学研究的趋势和规律的,因此必须要大力提高作者队伍的学术素质;二是《水利经济》编辑部工作的不重视或疏忽,这不利于与国际学术界接轨,同时也不利于提升刊物本身的档次。这两种现象应当引起足够的重视,必须尽快加以改进。

3•2论文引用文献类型的统计分析

若将被引文献划分为科技图书、科技期刊、报纸、科研报告、会议文献和其他6种类型,则由表7可见,《水利经济》所刊登论文的引文主要是科技图书和科技期刊2种,共占据了总引文的84•07%。科技图书所阐述的内容专深系统全面,数据可靠详实,因此被广泛引用;科技期刊出版周期短,报道速度快,信息量大且内容新颖,故而深受研究人员的重视和欢迎。科研报告和会议文献往往反映了本学科领域的前沿问题且时效性强,代表着本学科领域的研究方向、发展趋势和最新科研成果。[5]但从表7可知,它们的引用率很低,造成这种现象的主要原因是交流渠道不畅和相关科研人员的推广意识不强。改变这一局面必须要做好两方面的工作,一是科研人员要提高科研成果质量,勇于和善于将自己最新的科研成果推广出去,接受社会的检验;二是科研人员也需要充分重视、开发和利用这部分信息源,使其发挥应有的价值。

4结语

自1983年10月《水利经济》创刊以来,已走过了将近20年的历程。为促进水利经济研究和学术交流,推广水利经济研究的新经验、新成果,反映水利经济学科前沿的新动向、新情况,做出了很大的贡献。尤其是在1998年改为双月刊后,《水利经济》已经逐步形成了“指导思想紧跟形势、立意创新,品位形象联系实际、注重服务,编辑程序严谨布局、规范运作”的办刊特色。[6]

通过对《水利经济》所刊登论文的统计分析,可以对我国水利经济的研究现状作如下描述:

(1)水利经济的研究方向和研究内容紧密联系社会经济发展的实际,具有强烈的时代感。

(2)水利经济研究高水平论文产出力在不同单位、不同系统、不同地区的分布是不均衡的,东部与西部、经济发达地区与经济落后地区之间的差距是显著的。

(3)水利经济研究高水平论文合著率和合作度处于经济学研究的较高水平,符合经济问题研究的发展趋势和规律。

(4)水利经济研究聚集了一批学术精英,他们所刊登的文章不仅涉及水利经济研究的多个领域,同时文章也具有相当高的学术价值和水平。

水利经济范文第10篇

一、加强领导，层层落实综治目标责任制

根据情况变化，我局及时调整综治领导小组，继续由局主要领导任综治工作领导小组组长。做到组织健全，人员到位。同时，XX县委、县政府对我局下达综治责任书要求，并结合我局下属单位具体情况，增加防汛抗洪、安全生产、安全供水等内容，对基层单位下达了社会治安综合治理责任书，与双文明同考核、同奖惩，形成千斤重担人人挑，人人身上有指标；按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，增强了基层领导抓好综治工作的责任感。

二、深入宣传，营造良好综治氛围

组织开展好社会治安综合治理宣传工作，对于动员社会各方面和广大人民群众积极投身社会治安综合治理，XX县政治稳定和社会安定，保障改革开放和经济建设顺利进行具有重要的意义。根据农业局党委安排部署，我局认真开展综治宣传月活动，为经济建设和水利事业发展营造一个良好的环境。

我局不仅大力宣传中央关于加强社会治安综合治理的两个《决定》和《XX省社会治安综合治理条例》，把综治宣传的重点落实到实践“三个代表”重要思想和十六大精神上来。围绕创建“平安泰宁”，结合行业特点，转变作风，扎实工作，抓好水利法律法规宣传。今年纪念“3·22”世界水日和“中国水周”活动的宣传主题为“人水和谐”。这次活动旨在深入宣传水法，推进依法行政，依法治水的进程，进一步增强对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的意识，实现水资源的可持续利用，XX县经济的可持续发展。

（一）3月10日至20日，XX县汛前各方面工作进行检查落实，督查内容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛条例》执行情况；查防汛组织机构是否成立；查防汛责任制是否落实；查水利工程情况；查各乡镇管辖的小（二）以上水库及重点水电站是否存在安全隐患和应采取的防汛措施；查防汛物资的准备和抢险队伍是否落实；查险病水库的加固处理及计划完成时间和已除险的水库运行效果；查包库领导及技术负责人、度汛方案、防汛措施、防汛预案的落实情况；查河道设障是否清除。使今年防汛工作早动员、早安排、早行动，做好“防大汛、抗大灾”的准备工作。

（二）从3月21日起三天内，组织水利干部职工收看《人·水·》专题系列片。同时，在乡镇赶墟日人多时，利用车载广播宣传水法规，提高全民对水法制的认识。

（三）3月22日，召开有关领导和取水大户参加纪念“3·22”世界水日座谈会，家都各自发表了自己对水利法规贯彻落实和水资源有效利用的看法感想，收到良好的效果。

（四）认真学习新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，提高全局干部职工积极参与综合治理的自觉性，努力推进全局人员学法、知法、守法、用法、护法的进程，不断提高了依法办事能力。

三、依法治水，促进水资源可持续发展。

（一）抓住重点，维护正常水环境：

对所有的取水户的取水许可证进行年审，年审率达100%，发放新取水许可证7本，审查批复了四座电站的取水许可预申请；认真开展建设项目水资源论证工作。加强河道监督做好河道采砂管理工作，严格河道采砂范围，按照《XX省采砂收费管理办法》的规定限制距桥梁、岸边及水工程的距离，对越界采砂的组织及个人，给予处罚。加强对采砂船只的管理，要求采砂船做好防漂船预案。加大水利执法力度，实行水资源有偿使用制度，抓好“两费”征收工作。查处五起往河道违章弃土及调解一起水事纠纷。对拒不缴纳水资源费的企业，我们严格按照法律程序进行。

（二）清查“四无”水电站，服务水电生产：

根据水利部《关于清查“四无”水电站，确保安全度汛的紧急通知》XX省、XX县专题会议精神，XX县的水电站进行全面大清查，查出各种不同情况“四无”水电站36座，56台装机14785千瓦，根据安全隐患的轻、重、缓、急，采取相应措施，要求限期整改，促进小水电开发规范化运行。XX省、市安全生产电视电话会议精神，开展农电安全大检查，通过企业自查，我局抽查，听汇报、实地查、现场查、问规程等办法，发现问题下发整改通知，为水电安全生产营造良好环境。

四、防汛抗旱，保障人民生命财产安全

XX省、市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2004XX省、市防汛抗旱会议的精神，我局从落实“三个代表”的要求和高度，牢固树立“防大汛、抗大灾、救大灾”的思想，早动员、早计划、早安排，做到宣传动员到位、领导责任落实到、安全检查充分、执法保障有力、物资储备充足、设施及时维护、度汛方案审批、安全预案完善、水库除险加固，充分发挥水利工程蓄水调洪、错峰减灾的作用，把灾害损失减少到最小程度，XX县经济社会发展提供有力保障。

首先，加强领导，落实防汛工作责任制。强化以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确行政首长、包库领导、单位责任人、技术负责人等有关人员职责目标任务，并将各项责任制贯穿于防汛工作的始终。在年初下发了做好今年防汛工作的有关文件，调整充实了防汛领导小组，并将小（二）型以上水库包库领导防汛责任人及抢险队伍负责人，XX县政论公开栏上公布。3月15XX县防汛工作可视电话工作会议，XX县长郑剑波参加了会议并做了重要讲话，各防指成员单位负责人，各乡（镇）长、水管单位及有关部门领导参加了会议；通过对2003年气象、水文、水情、水库运行情况进行总结回顾和对2004年形势进行分析预测，进一步落实了各防指成员单位责任，为防汛工作顺利开展提供了组织保障。

其次，拉网式安全检查，及时消除事故隐患。我局从3月10日开始，组织全体技术人员分两组，按照“查全、查细、查实，抓早、抓实、抓好”的要求，XX县小（二）以上水利工程、在建水利工程、骨干电站及低洼易滑坡地带等重点部位及低洼地段，靠山边民居、学校、重点堤防等薄弱环节进行了拉网式的安全大检查，对查出的隐患，发出了限期整改通知给有关乡（镇）领导、水利工作站站长或业主。做到了整改措施得力，时间要求明确，为安全度汛创造了条件。积极组织人员开展汛中安全检查及“安全生产月”活动，对去年完成的16座水库的除险加固进一步检查落实，查隐患、找问题，堵漏洞、抓整改，及时消除各类事故隐患，确保安全生产。

第三，坚持24小时值班，落实防汛各项预案。一是把防汛工作重点放在“防”字上，重点水库与乡（镇）组成防汛联防，XX县落实了11支850余人以武警、民兵、应急分队为骨干的防汛突击队，储备了编织袋3万只、水泥500吨，救生衣500件、救生艇35艘、抽水机及水泵70余台等防汛物资。配置了海事卫星全球星电话各1部，救生衣500件，完成了洪水预警系统工程的维护。二是对城区还进行洪水警报器进行了试鸣，XX市民防范洪水意识。三是根据汛前检查的结果及时对水库度汛方案及各种预案进行了完善，增强了调度方案和各项防汛预案的可操作性和合理性。XX省、市防汛抗旱指挥部要求，编制完成了“XX县抗旱预案“，XX县水资源开发利用，现有水利工程不同于旱等级可供水量、城乡农业、生活工业生态及其他等用水进和了水量供需平衡计算。XX县可能出现的旱情人畜饮水困难进行了全面分析，制定了干旱措施，明确了抗旱职责，提高了抗旱可操作性。

第四，加快防洪工程建设。XX省、市国债项目建设要求，7月10日完成了金溪流域防洪一期工程（泰宁河段、城区、朱口防洪堤）今年任务的工程施工设计，工程招投标工作，8月1日工程正式动工，截止目前1.659千米也洪工程已动工，完成堤长砼0.5万m3，完成工程投资334万元（含房屋拆迁）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投资80万元。

第五，夏汛冬防，搞好岁修和水毁工程修复。XX省、市冬春水利工作会议精神，以党的十六大提出的“加强农业基础地位，保护和提高粮食综合生产能力，加快农村基础设施建设，全面建设小康社会“为工作方向，认真实践”三个代表“，以水毁工程修复、水库除险加固、节水灌溉、乡镇供水为重点，抓基础、抓重点、抓动员、抓关键、抓质量，全面完成冬春水利建设任务，完成土石方64.5万方，占任务的111.21%；完成投工35.7万工日，占任务的111.56%；完成投资2598万元，占任务的118.63%；新增节水灌溉面积0.47万亩，占任务的235%；改善灌溉面积2.3万亩，占任务的115%；改造中低产田0.2万亩，占任务的100%；修复水毁工程64处，占任务的106.67%；新建乡镇供水2处，占任务的100%；较好地完成了夏汛冬防的目的。

第六、防旱抗旱，确保乡村用水。XX县1-6XX县降雨仅1004毫米，与多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。据统计，中型水埠、小（一）型将溪水库蓄水量分别为613万方和185.5万方，占正常蓄水量的59%和59%，小（二）型水库只有3座正常蓄水，其他水库蓄水不足正常库容的一半。当前水库蓄水量普遍不足。为此，我局加强领导，树立防大旱、抗大灾的思想，制定相应的防旱抗旱对策和措施，全力做好抗旱各项准工作，完成打井18口。

五、注重实效，创建“平安泰宁”大好局面性

我局综治工作坚持从本局实际出发，突出了“抗天灾、保平安”的特点。同时，按照“三个代表”重要思想和十六大精神，切实转变作风，抓好各项工作的落实。XX县自来水厂改制工作全面完成，依法解除劳动关系41人，重新择优竞聘28人，建立了新的劳动关系，健全和完善了相应的管理、考核制度，确保改革生产两不误。