市政项目工程范文

市政项目工程范文第1篇

【关键词】城市；市政；园林工程；管理

前言：

随着中国的城市化进程逐步加快，园林工程的地位也越来越高。它凸显出了一个城市的形象，是城市形象的代言者之一。市政园林工程的建设其实存在着非常复杂的工作过程，整个工程的工期常常被限制得紧，而在短期内做到大规模的材料搬运和与运行，导致工作的难度非常大，所以它的管理工作就尤为重要，能否做好管理工作对园林工程的建设成败起着决定性的作用。

一、市政园林工程项目质量管理

市政园林工程项目的质量好坏，关乎到一个企业它的能力和信誉问题，所以做好质量管理问题，是十分有必要的。在进行质量管理前，需要做的准备工作就是参照法律来健全各项规章制度，形成系统理论的质量管理研究办法。具体操作首先要让项目经理承担第一负责人的工作，在项目经理的负责下，再分化给生产科、技术科以及专职质安科这三个科室。项目负责人所规划的整体方向，要是由点到线，由线到面的大小兼顾、全面细微的管理模式。

质量管理的负责人主要从质量服务出发，同时也要兼顾创新的内容，在新技术积极进行开发，工艺水平不断提高和创新，在设备上也要满足施工的需求，不断的引进先进的设备。在目前园林工程日渐兴盛的社会趋势下，我们不难发现，传统的园林工程项目已经不能满足业主的品味和需求，所以在质量上积极创新，是园林工程得以持续发展的重要保证。同时，研究出新型、高效以及环保的园林工程，无论对节约成本，还是对价值运用上，都有着积极的作用。

在质量管理的行动方式上，不能局限进行，要流动式地紧跟工作的流程，并针对工作质量的好坏采取评价的制度。检查形式上也不能局限于定期检查，实施突袭检查，全面细致地检查，积极发现问题，解决问题，保证质量的问题，不让工程中的漏洞保留到工程的竣工。

在鉴定和管理的过程中，需要注意的是园林施工中材料的运用。其中苗木和石材的具体质量问题国家的相关法律法规还没有细致规定，它的主要依据来源是质量管理方面的经验和主观能动性。在控制苗木的质量问题上，施工时候出现的问题与图纸设计的问题不能够完全地对照，因为不同的树的形状在施工的效果方面有着不同的作用，寻找到规格符合设计的树木本身在施工上也是非常困难的。这就要求质量管理者的个人经验一定要丰富，对苗木的品种、特性以及市场价格都有所了解，这样采购方面才能做到合理和成本的节约。

对整个工地重要节点坐标，标高进行正确定位，保证每个铺装亭子廊架的位置不出现偏差。例如笔者施工的镇海风景九园房产配套项目，我们在房产还没做景观时先做他们的市政园林项目，项目要求我们铺装花纹及标高要与以后房产的小区铺装花纹及标高对齐，所以在施工过程中我们严格控制节点坐标和标高，在基槽开挖，塘渣，石子，垫层，面层等各道工序施工中要反复复核坐标和标高。

市政园林工程项目进度控制

市政园林工程项目的施工时间普遍都偏短，它的工程进度上控制要做到精确和紧密，并且它的工程期限和城市的发展息息相关。比如在2010年举办的广州亚运会，就需要园林工程的建设，所以它的时间限制就必须在广州亚运会开始之前紧密完成。在施工过程中，园林工程项目也会因为地理位置方面遭到道路修筑以及管道修筑的问题而耽搁进程，但是期限是一定的，所以许多公司为了保证在亚运会之前完成园林绿化的任务，都签下了军令状。

在进度的控制方面，需要做的进度条的制定可以遵循以下的要求：

第一，准备工作的计划。准备工作需要照顾的有两个方面，一个是资源购买准备的问题，一个是劳动力和机械运用的准备问题。在资源购买上，要先设计好购买清单，然后开始联系投标和招标的工作，随后来确定中标的单位。在劳动力和机械运用方面，需要对劳动力的具体情况进行了解，确保出勤。在机械运用上，要在开工前进行周密的检查以及测试，防止在施工过程中出现突发性事故。只有做好充分的准备工作，才能够有效地控制工作的时间。

第二，合理协调与其他工程的工作时间。市政园林工程的施工，通常会与市政道路的修筑、桥梁修筑以及管道修筑等方面产生冲突。所以园林工程的施工单位要时刻关注其他工程的修筑情况，了解好其他工程的修筑情况要积极配合并做出合理的让步，协调好工作时间。市政园林工程的施工时间往往不能在之前就计划的很周密，但做好协调工作是非常重要的，在其他工程队伍停工的间隔中，园林工程施工就可以采取见缝插针的工作办法，进行施工。在工作过程中，如果出现其他项目工程长时间拖延工作时间，就需要项目负责人出马去进行督促和协商问题，以免耽误本园林工程的施工总进度。

第三，建立健全进度管理体系。项目负责人以及整个项目的管理人员都需要积极发挥自己的才能，在工作中及时挽救工期的问题，积极献计献策，推动整个工作任务的合理合时完成。

第四，对分项工程的工期进行预测，分清工程主次，有后续工序，工期长的分项先做。例如笔者施工的某市政园林项目就先做河岸和水景，因为河岸的后续有亲水平台，护栏等多道工序。

三、市政园林工程的成本管理

（一）要逐渐寻找长期的适应本单位发展的材料供应商，在合作的基础上达到互利共赢的目标。在选择材料供应商方面，需要遵循的原则是，成本较低且质量良好，尤其需要注重的是供应的效率问题。

（二）寻找到可以合作的供应商，就要加强对供应商的控制，确保在材料供应上不要出现差错。在购买选择时，也要派遣优秀的实地考察人员。比如园林工程中常用的苗木和石材的质量上，无法进行明文规定它们的规格如何，所以就需要专业人员就地考察，选取适合的材料。

（三）工作人员的工作行程合理安排。在施工的过程中，需要调配的专业人才非常多，各自需要的工作时间也不同。例如勘察人员就需要先行前往检测，靠后进场的就是绿化工班这类人员。对他们的工作行程进行合理的安排，对节约机械的运作时间以及耗电量都能达到成本的有效控制。

例如一块广场建设，有道路和道路两侧的花池都需要花岗岩贴面，正确的做法应该先贴花池侧面再铺路面，这样不会因为路面的坡度而去切割每一块花池侧面的花岗岩。可以节约大量的人工。

四、市政园林工程项目施工组织管理

市政园林工程项目管理上，需要有计划的进行管理的问题有很多。在施工的过程中，需要做到的管理工作一个是加强施工现场的组织工作，另一个就是对其的管理和控制工作。

具体的操作任务：第一，工程的施工组织；第二，对施工现场进行全面管理控制；第三：对施工的安全问题加强控制。在施工的过程中，要做到及时和高效这两点，跟随施工进程，不断完善管理任务。在具体问题的分工上，可以采取阶梯型的分工方式：由总负责人开始，向下分为几个环节的负责人员，针对具体的需要管理的环节，要分派施工的监理以及专业技术人员来辅佐。总负责人负责统领全局的调配和安排，并定期安排人员进行检查。

针对施工存在的注意点，主要可以划分为三个阶段：一，施工前期准备；二，施工过程现场；三，完工前的保养护理，四，施工完成，验收工作。针对验收工作具体的操作步骤可以参照以下的图表进行：

针对这个三个阶段，需要注意的是，施工前期准备要兼顾全局的工作任务，进行合理的工作不是，采购任务以及总工程的版图设计问题，都要做好详密的计划。在施工过程的现场中，需要跟随整个工作任务的进度和状态，施工要按照设计的要求进行，避免出现失误，具体的工作情况如有与设计图出现不可避免的偏差，选择合理的工作技术标准来进行，如有突发状况的产生，要根据具体的问题及时做出判断，并有效的控制信息。施工过程中，除了要控制时间进度，还需要注意的是成本的控制，以及安全问题的防护。在施工完成后，进行验收工作，其中要对项目的各个方面进行细致的检查和测定，向上级提交审定的数据，最后还要写一份护理的任务计划书。

结 语

本文主要从市政园林工程项目质量管理、进度管理、成本管理、以及施工组织管理这四个方面对园林工程管理工作进行了介绍，并阐述了具体的管理办法，希望为园林工程的管理工作提供有效的理论指导。

参考文献：

[1]金利飞，李菊英.市政园林绿化工程施工管理中存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技，2011（01）：89-90.

[2]谈海玲.谈对园林工程质量管理与控制的粗浅认识[J].农家科技，2011（S1）：785.

[3]郑扬军，何秋中.谈市政园林施工现场质量管理措施[J].中国新技术新产品，2012（09）：120-121.

作者简介：

市政项目工程范文第2篇

Abstract: In the municipal works, the level of management directly affects the quality of construction. This paper aims to analyze the practical problems of municipal works of these to improve the management, attention to quality and effective ways and means to promote the standardization of China's municipal engineering, scientific and modern development.

关键词：市政项目；工程管理；措施

Keywords: Municipal projects; project management; measures

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

0引言：

随着市场经济的发展，城市的市政工程建设日益白热化。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已不单单由政府投资发展，而是形成了政府、企业、社会共同投资建设的新格局。与此同时，市政工程质量管理也由以施工单位自控为主转变为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面文章就市政工程质量管理的现状及怎样做好市政工程质量管理进行浅析。

1市政工程建设当中出现的问题

1.1市场规范管理缺乏

市政工程的大多建设单位都为地方建设行政主管部门或受其授权委托的单位，有些单位出于对自身利益的考虑，不执行基本建设程序，甚至有些工程直到正式开工建设还没有签订正式的施工合同、监理合同、不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，而是临近检查时才匆匆补办。一些由政府投资的工程一味追求施工进度的完成，不重视质量，为了应付上级的检查和自己的利益，盲目挤压工期，这些都造成了工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和并为后期施工埋下了隐患，大大降低了工程质量内在品质，运行后也将会有大量质量问题出现。

1.2施工单位管理欠缺

现在施工企业质量管理普遍存在薄弱环节，有些建筑企业将内部项目承包，甚至一些施工单位不具备相应资质、不按图纸施工，擅自变更设计，这类似行为不仅削弱了企业对项目部的质量管理，还极易导致质量低劣。注重主体施工，忽视同步施工建设及地下管线设施的保护，也是施工单位突出的问题。建设单位提供的管线资料不完整、不准确，施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工，管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实，致使位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。

1.3工程质量意识淡薄

由于市政工程的特殊性，很多环节粗枝大叶，不注重细节安全问题，常常留下安全隐患。同时，人为的抢干蛮干，抢工期而不重质量。有的人人为有些安全小问题是正常的，大不了后面再来维修。工程质量意识过于淡薄，使得市政工程安全问题时有发生。

2完善市政工程管理的措施

2.1规范市场管理，加强质量意识

建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》规定：要将违反法律 、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为的建设、勘察、设计、施工等相关单位和施工图审查、工程质量检测等机构、监理单位，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促使建筑市场规范化管理。同时，增强工程的责任感和使命感，学习和运用抓工程质量的先进经验，并且时刻给建设者敲质量的警钟，从而确保工程质量。

2.2落实质量责任制，保障工程安全

要提高市政工程建设质量和安全，必须加强质量和安全管理，建立健全质量和安全责任制至关重要。

无论工程的大小，政府和职能部门应该实施项目法人制，必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。工程初期勘探、工程前期设计、工程中期施工以及施工中材料设备供应、对工程的监理等要按照分工，工程涉及的各个环节都应将责任分解落实到具体人的头上。

2.3强化监理职能，确保工程质量

任何一项工程都离不开施工单位的质量自控，监理单位的有效监管也必不可少。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，通过法律的手段对工程质量、进度、工程造价和合同管理进行控制保护，协调生产过程中各有关单位的关系。

2.3.1市政工程监理队伍专业化

市政工程既有道路、桥梁工程专业知识，同时又涉及到给排水专业知识，园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，是一项综合性的工程。若人员仅仅精于自己所学的专业，对其余的专业一概不知，就很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。

2.3.2市政工程质监仪器精密化

市政工程的质量检测主要是靠人与仪器、设备有机的结合。目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。从而监理公司就需要采购配备先进的工程质检仪器，并且使优秀的人才和先进的器械结合起来，讲科学的方法落实到实处，是质量检测逐步转向现代化，从而增强监理公司的质检实力。

2.4排查施工隐患，避免安全事故

隐蔽工程经常处理不到位，如：软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。

少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒等违规用电的情况。施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，是酿成安全事故的重大隐患。

3结语

随着经济的发展，国家投入在市政建设中的力度和经费都在增加，其中市政路桥工程更是大项目。市政路桥工程从计划到施工、再到竣工使用，每一步都需要谨慎、严格按照标准和要求进行规划、管理、建设。在任何一项工程中，管理是重要核心，是决定其工程质量和进度的关键。而前期管理工作更为重要，高质量的项目前期工作是项目成功的基础和保障。做好前期管理工作不仅可提高路桥建设的成功率，也可有利于项目早上马，争取国家资金和商业银行贷款支持。总而言之，路桥施工项目前期管理工作非常必要，且需要全体员工扎实做好，从而确保工程的顺利开展。

参考文献:

[1] 丁士昭. 建设工程项目管理. 北京：中国建筑工业出版社，2004

[2] 王伟. 以科学的方式提高安全管理水平. 郑州铁路职业技术学院学报，2004

[3] 王澜轩. 浅谈建筑工程管理的有效途径. 民营科技，2011

市政项目工程范文第3篇

【关键词】市政供热；工程项目；工程造价；成本控制策略

1市政供热工程项目造价管理概述

从市场角度来看，市政供热工程项目造价即整个供热项目的工程价格，包括土地费用、机械设备费用、劳务费用、土建费用和安装工程费用。从宏观层次来看，市政供热工程项目造价管理工作的内容主要贯穿在项目的前期管理、项目设计、项目施工和竣工验收阶段。从微观层次来看，工程造价管理工作细分为8个阶段：项目概念形成阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、试生产及竣工验收阶段[1]。

2做好项目投资决策阶段的造价管理工作

加强市政供热工程项目造价管理力度，节约施工成本，必须做好项目投资决策阶段的造价管理工作。通常，在项目投资决策阶段，首先要对市场环境实施考察，调查施工材料市场价格并预测价格波动，兼顾人力资源成本，这样可以避免市政供热工程项目在后期施工中因为原料价格波动过大导致供应不足，防止市场环境变化给工程造价带来严重影响。同时，要树立造价管控理念，客观评估市场环境，准确判断市政供热项目需求是否与当前的市场环境相匹配。其次，应全面勘察并分析施工条件，对施工现场的土壤性质、地下水分布、地质结构进行了解与分析，收集所有勘察资料，编制可行性研究报告，科学判断自然条件对后续施工的影响，同时，必须考虑施工材料运输问题，在确保运输通畅的前提下节约资金成本，避免后续成本失控。再次，应辩证分析项目投入和产出的比例，做好专业财务评价工作，市政工程项目工程施工建设前期需要投入巨额资金，进入竣工结算阶段方能准确计算产出效益，因而，在项目投资决策阶段，应兼顾施工投入资金和时间成本，尽可能地准确预测项目投入成本与最终的产出效益是否能保持平衡关系。另外，要编制完善的投资估算方案，促进经济与技术的有机结合，处理好项目分包管理工作，降低分包风险[2]。

3量化各阶段的工作

1）在市政供热工程设计阶段，需要做好方案设计工作，对项目成本投入情况进行全面的预算管理，提升项目的经济效益。企业开展经济预算管理需要贴合工程实际情况，制定科学完善的监督管理机制，进一步规范预算管理，从根本上保证经济预算管理质量。2）做好工程经济预算工作，要紧密结合工程施工定额，减小工程预算误差，确保工程预算方案可以为工程项目各项施工作业提供准确的参考与指导。同时，为成本控制工作提供准确的数据信息。在市场经济背景下，施工企业需要在制订工程经济预算计划方案前，全面开展市场调研工作，即调查本地材料价格、人工市场价格和机械购置租赁价格。编制完善的工程经济预算计划方案，离不开高素质的工作人员，施工企业应派遣职业素养良好、业务娴熟、经验丰富、成本意识强的工作人员完成此项任务。编制完工程经济预算计划方案后，需要内审人员进行全面审核，如果发现存在差错与漏洞，需要及时纠正，这样方能提升工程经济预算方案的适用性。3）要重视工程项目预算管理工作，准确核算项目资金，以此确保项目资金充足。4）健全项目预算管理制度，细化预算规则，避免项目陷入资金风险，同时，严格执行全预算管理制度，尽可能提高预算结果的准确性[3]。

4规范招投标管理流程

在市政供热工程项目工程造价成本管控工作中，规范招投标管理流程颇为重要。进入工程招投标阶段后，应秉承统筹管理理念，兼顾项目的复杂性与综合性，准确把握项目投资决策方向，将项目投资综合性体现于招标工作中。与此同时，要重视提高招标团队的素质，提高团队成员的审核控制能力。一般来讲，工程项目招标团队由造价管理人员、土建工程师和招标管理人员等组成。各领域人才需要互相交流，对招标过程进行全方位掌控，从而有效保证招标质量。其次，要对招标文件进行规范化管理，依法审核文件中的合同条款，确保招标文件编制的公平性与合法性，避免出现恶意竞标。再次，要合理控制招标阶段的价格，避免报价失衡，紧密结合施工环节、材料市场价格与人工成本结算清单，避免实际价格和报价不一致。另外，要确保开标阶段的合法性和有序性，选择合格的中标人。

5施工阶段的成本控制

施工阶段的费用支出占比较大，影响施工成本管理的因素多，且与工程项目施工建设的进度、质量、安全和效益等有密切联系，施工阶段的成本管控是项目成本管理的重点和关键。需要强化施工成本管理意识，规避施工中材料设备等支出不规范、不合理，工程随意设计变更，工程进度、质量、成本无法协调、资金流动不足等问题，在确保项目施工质量、进度及安全的基础上，最大化地降低施工成本，增加工程项目的收益。1）要构建完善的成本管理体系，建立权、责、利相结合的成本管理机制。2）要严格管控设计变更，对施工中的设计变更进行动态化的管理和监督，尽量减少设计变更造成的影响和损失。若一定要进行设计变更，在变更之前，需要全面分析工程相关的资料和文件，明确施工中可能出现的不稳定性因素，严格审批设计变更。3）要协调施工建设。在项目施工建设中需要协调好各项费用支出，根据工程施工需要，规范材料的采购与使用过程，有效避免材料浪费、材料闲置的问题。协调好工程进度、质量和成本，避免因质量不达标、工程返工造成的损失。对工程进度款、资金的使用及资源的分配进行协调管理，并做好签证管理工作，减少不规范、不合理的费用支出，并保证工程项目的顺利进行。市政供热工程项目成本预算的有效性决定着施工企业的经济效益，为保证经济预算管理的有效性与预算结果的准确合理性，需要加强对工程项目前期的全面监督管理。1）要充分发挥有关部门的监管作用，适度加大对工程前期经济预算管理工作的行政干预力度，在政府部门的指导和约束下，要求有关主管部门和施工企业严格按照相关标准对工程经济预算管理前期工作进行全面检查，同时，重点明确项目监督负责人和责任划分原则，进一步提升项目预算管理的科学合理性，充分发挥预算管理的作用和价值。2）需要加强对施工企业本身的监督管理。为保证管理工作的科学合理性，减少项目后期设计变更或返工，需要企业加强自身监管。从预算的编制到预算的执行，都需要严格按照规定标准执行，加大刚性预算执行力度，可以最大限度地保证预算编制的准确性和执行的有效性，应通过建立健全的预算管理制度来规范预算工作流程监督管理过程，从根本上保证预算管理和监督的有效性。3）科学调整预算编制和执行时间。在项目正式开工前，需要企业与设计单位进行全面的沟通，综合考虑项目实际情况后给出专业的指导意见，对全预算编制工作的开展给予专业的指导。同时，预算编制工作流程需要遵循科学合理的原则，确保工作流程有序落实，避免预算编制时间调配不科学而省略部分审查环节，尽可能保证预算编制质量。另外，在市政供热工程造价成本控制工作中，需要依次做好3步工作：1）做好概预算编制工作，优化编制方法。2）科学实施所有概预算定额，界定费用标准。3）确定好地区人工、材料和机械台班的计价。按照这3步流程方能规范计价工作，做好宏观性价格控制作业。在市政供热工程项目成本费用核算工作中，应注意把握以下5个要点：1）做好机械设备租赁费和建筑工程量成本费用的计算工作，计算工作依据主要包括建筑项目建议书、方案可行性研究报告、建筑项目设计文件等。2）依据项目投资估算指标、建筑工程概算定额和项目预算定额开展人工成本、材料费、机械实物消耗量的计算工作。3）结合相应的指标和费用定额计算措施费用、建筑工程项目间接费用和其他费用。4）准确计算和控制人工成本、机械成本和物料成本。5）依法计算政府所规定的税费。除此之外，要借助信息技术健全成本监督管理机制，对每一笔成本开支进行全面监控。

6竣工验收阶段的成本控制

竣工阶段的成本控制不容忽视，需要加大这方面的重视程度，为项目的科学竣工、顺利交付创造良好的条件。严格按照竣工验收时间进行验收，确保项目顺利收尾、交付；建立签证索赔制度，根据工程项目施工建设的签证、工程变更的相关资料文件、工程量清单、预算和概算、招投标文件及合同等，对实际项目施工建设过程中的各类费用支出进行科学的评价分析，能索赔的一定要及时索赔。

7发挥BIM技术功能

BIM（BuildingInformationModeling），是一种信息技术，将该技术应用于市政供热项目工程造价管理工作中，可以输出完整的工程档案信息、工程量清单和各种统计表，从而为后期市政供热项目工程管理工作提供科学、完善的参考依据[4]。

8结语

综上所述，加强市政供热工程项目造价管理力度，控制施工成本，先要做好项目投资决策阶段的造价管理工作，设计完善的工程方案。此外，做好工程经济预算工作，紧密结合工程施工定额，降低工程经济预算的误差，确保工程预算方案可以为工程项目各项施工作业提供准确的参考与指导，为成本控制工作提供准确的数据信息。在市场经济背景下，施工企业需要在制订工程经济预算计划方案前，全面开展市场调研工作，包括调查本地材料价格、人工市场价格和机械购置租赁价格，重视规范招投标管理，加强施工阶段和竣工阶段的成本控制力度，并积极在工程造价成本管理工作中运用BIM技术，提高施工企业经济效益。

【参考文献】

[1]高秀双.市政道路施工项目成本控制策略探究[J].建筑工程技术与设计,2017(8):196-197.

[2]王虹.市政工程造价控制与管理中的问题及策略分析[J].神州,2017(10):45-46.

[3]冯启国.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].山西建筑,2017(14):78-79.

[4]田海兵.市政供热工程项目的工程造价成本控制策略[J].建材与装饰,2018(24):153-154.

市政项目工程范文第4篇

关键词：市政工程；施工现场；安全管理 ；措施

Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!

Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures

中图分类号:TU99

一、施工现场安全组织管理

1.成立工程项目部，明确各成员的安全生产责任。

为了统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人，分管质量安全的副经理一人，并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；副经理是安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任；质量安全负责人负施工安全管理直接责任。

2.建立现场安全管理小组

现场安全管理小组必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，向各施工单位进行有针对性的安全技术交底，并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。各施工单位均应成立相应的安全管理机构，并确定安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员，负责管辖范围内的安全管理工作，并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。

二、现场设施要符合安全要求

1. 平面布置

在施工组织设计（或方案）中，必须有详细的施工平面布置图。它包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工车间（作业场所）、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作业场所应有围护设施，现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等；在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。

2. 交通改道和临时便道

市政工程大多是城市改造工程，即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工，一般情况下，是不能进行全封闭施工，要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，故需增设临时便道。这就要求开工前，应先将交通改道，临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请，经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志，设临时交通指挥员配合交警，指挥疏导车辆流通，确保交通畅顺。

3. 现场材料机具堆放

施工器材、机械设备，都应按平面布置图规定的地点分类堆放，做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收，并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口，应悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。

三、施工现场安全技术管理

1.安全技术措施的组织实施和检查验收

工程开工前，工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求，以取得施工人员的理解，使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料，双方进行签字并注明交底日期。

安全技术措施中的各种安全设施，如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装，洞口、临边的防护装置等都要列入任务单，布置落实、责任到人。完成后必须组织验收，合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。

进行安全技术措施的交底固然重要，检查安全技术措施的落实就更重要了。技术负责人、质量安全负责人、编制者和各级质安员要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对现场实际情况进行检查，监督各项安全措施付诸实施。

2. 防火防爆

施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库；易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定，配备足够数量的防火灭火设施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、铁锹、安全钩等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。

市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类气瓶的使用量也相当大，因此，要重视并做好防爆方面的工作：一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行；二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外，防止暴晒；气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置，瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。

3.安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作

（1） 安全教育和安全学习

新职工（包括新招收的工人、管理人员、实习生、民工及代培人员）都必须经过公司、项目部、班组三级教育，经考试合格后才准上岗。新职工、民工大多在施工现场工作，所以必须抓好施工现场的安全教育。施工现场的安全教育一般为项目部级和施工班级（公司级一般在新工人到工地之前由公司质安部组织教育）。

项目部级的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工（生产）安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项，防尘、毒、爆、火等方面的安全防护本领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行事故报告等方面的知识。

班组安全教育由施工队长（施工员）负责或由施工队质安员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。

安全学习是现场安全管理的重要内容。每周一小时的安全学习一般由施工队长或施工队质安员主持，内容主要包括国家安全生产方针、政策法令、安全法制和企业的安全生产规章制度、安全生产形势及各类事故例案及应吸取的教训。

（2） 安全检查

现场安全检查的目的，就是通过检查发现隐患和落实整改措施，克服不安全因素，及时消除隐患，防患于未然。同时通过安全检查，了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。安全检查要坚持经常化、制度化。现场安全检查一般分班组每日巡回检查和项目部组织的半月检查。

日常的巡检是在施工生产中经常的预防性检查。其目的是能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产的正常进行。由各级安全员现场巡回进行，各级管理人员在检查生产的同时也应检查安全工作。

项目部组织的半月检查是由项目部领导带领，质安部门牵头组织，工会、人事、设备、保卫等部门参加对现场施工安全状况进行比较全面的安全检查。对现场安全检查中查出的安全隐患，须开具安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查整改处理结果。

四、市政工程施工现场安全控制的加强措施

1.加大重大危险源的控制、管理与检查

存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

2.规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作

（1）安全报监工作程序：

施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。

（2）安全生产监督档案管理

市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。

3.统筹安排、跟踪检查

（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。

（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。

（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。

（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。

（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

五、结束语

总之，市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此，搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。

参考文献：

[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社,2006.

[2]陈卫星.浅谈建筑施工现场安全[J].黑龙江科技信息，2007,6.

市政项目工程范文第5篇

关键词：工程总承包；前期手续；控制；程序；

Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；

中图分类号：TU998

文献识别码：A

1引言

随着设计企业向工程公司方向发展，工程总承包项目的实施也越来越多，原先作为设计人员很少涉及的项目前期手续办理流程及注意事项，逐步成为一个合格项目管理人员的必备知识。通过几个项目的实践，我们发现按照合同规定由建设单位办理的施工许可证等前期手续主要报审材料均需总承包单位或施工单位提供，加之市政类项目业主往往是临时组建的指挥部，很多指挥部组成人员对前期手续的办理过程并不了解，导致前期手续办理相对缓慢，对总承包项目实施过程带来或多或少的影响。

本文通过总结几个已完市政类工程总承包项目前期手续办理过程，重点阐述了一系列前期审批和施工手续的办理流程和资料清单整理的过程，对其中的重中之重——质监、安监、施工许可证办理等需总承包单位参与办理的部分进行了控制要点分析，以便能对以后类似项目提供参考。

2市政类项目行政审批流程总结

市政类项目（政府投资）正式施工前需办理的行政审批内容主要包括：取得发改部门对项目建议书、可行性研究报告的批发；取得环保部门对项目环评报告批复；取得水利部门对水土保持报告批复；取得国土部门出具的土地资源预审意见、国有土地使用权证书；取得规划建设部门的选址意见书、建设工程规划红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、企业备案核准书、质量监督备案核准书、安全监督备案核准书、施工许可证等，同时还需取得消防、气象、人防等项目相关部门的设计核准等，下图列出了市政类项目行政许可的整体流程。

图1市政类项目行政审批流程图

3总承包单位主要涉及流程介绍

工程总承包项目一般在可行性研究或初步设计阶段发包，后期图纸详细设计、相关前期手续办理等均需总承包单位参与，其中需总承包单位主导进行或作为申报材料主要提供者的是企业备案、施工图审查修改、质量监督手续、安全监督手续和施工许可证办理等阶段，下面就上述几个阶段所需总承包单位或施工单位提供的材料进行详细列举。

3.1企业及项目备案

企业及项目备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料；2）项目所在行政区域范围内常驻组织机构设立文件，同时注明常驻组织机构负责人、技术负责人、质量负责人和安全负责人，管理人员数量应符合当地规划建设部门要求；3）项目所在行政区域范围内固定的办公场所地址，面积应符合当地规划建设部门要求；4）已缴纳农民工工资保障金凭证；

3.2施工图审查修改

施工图审查主要送审材料为施工图图纸及相关计算书。图纸审查主要包括以下二个阶段：1）施工图完成后交由建设单位送审，建设单位需委托有施工图审查资质的独立第三方中介机构对施工图纸进行审查，审查后设计单位需对图审机构发出的审查意见进行回复并修改图纸；2）拿到图审机构颁发的图纸审查合格证后送项目所在地规划、人防、气象、消防等部门进行审查，按相关部门审查意见进行回复并修改图纸，取得当地相关部门颁发的设计核准书。

3.3质监手续

质量监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建设工程质量监督注册登记表；2）项目地质勘察报告；3）全套施工图纸；4）《房屋建筑施工图设计文件审查合格书》或《房屋建筑施工图设计文件审查备案书》；5）施工合同；6）施工资质证书复印件；7)施工组织设计（原件）；8）总承包单位和施工单位现场质量管理人员登记表（原件）；9）省、市、县重点工程需提供相关批文；

3.4安监手续

安全监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表；2）工程项目安全生产（文明施工）责任书；3）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单；4）中标通知书、工程质量监督委托书；5）安全生产许可证及营业执照，存在劳务分包的需提供劳务分包合同和劳务企业资质证书；6）项目班组成员名单及安全管理机构人员名单；7）现场特种作业人员证书；8）施工现场各项管理制度；9）总包与分包单位、企业与项目部、项目部与班组签订的安全生产责任书或承包协议；10）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）；11）工程项目部安全施工应急救援预案；12）建筑工程安全措施费支出计划；13）专职安全员证书；

3.5施工许可证

施工许可证办理申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建筑工程施工许可证书名申请表2）建筑工程用地批准手续（土地使用权证）3）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证4）安全生产许可证5）建设工程中标通知书；6）企业主要负责人（包括法定代表人、经理、分管安全生产的副经理、技术负责人）、项目经理、安全生产专职管理人员考核合格证书、企业资质证书；7）工程质量监督手续；8）建设资金到位证明；9）工程承包（含分包）合同书（外地企业提供当地备案登记表）；19）施工图、设计文件审查合格证书10）工程建设项目开工安全条件审查表；13）拆迁工程附拆迁进度证明；14）建筑工程消防审核意见书；

4流程控制要点分析

4.1企业及项目备案

企业及项目备案办理时需总承包单位提供的资料清单中除项目所在行政区域范围内固定办公场所和农民工工资保障金缴纳需尽快落实外，其他资料收集均较为方便，办理时主要注意点包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料只需提交复印件但往往需带原件核对，需提前准备好；2）企业备案人员需取得企业法人的授权委托书，并根据项目所在地办证机构要求确定是否需公证；3）所有采用复印件的证明文件均需盖单位公证；4）农民工工资保障金缴纳根据项目所在地要求办理，一般由当地劳动保障监察大队办理。

4.2施工图审查修改

施工图审查修改对于设计单位来说，流程较为熟悉，但总承包项目需要注意事项包括：1）整个前期手续办理过程中图纸需要份数较多，经过第三方图审机构审查并盖合格章的施工图纸一般留作办理手续和几方主体存档用，现场使用的图纸一般另行准备；2）施工图审查全过程所需时间均较长，进度要求紧的项目需提前沟通，尽量平行进行，并在项目总体计划中预留足够时间。

4.3质监手续

质量监督手续办理过程中首先应同质监站进行沟通，明确施工期间质量监督责任主体是工程总承包方还是施工分包方，由于作为工程总承包方的设计单位一般不具有施工资质，各地质监站对责任主体认定并不统一，经过沟通明确责任主体后资料收集应注意以下几点：1）施工合同需提前备案；2）施工组织设计需经过编制、校核、审查，审查人员必须为公司技术负责人，文本需原件并加盖总承包单位和施工单位公章然后还需报监理单位进行审批并加盖监理单位公章，编制送审盖公章等流程所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；3）施工图审查合格书主要为第三方施工图审查机构出具的审查合格书，但办理前需了解清楚是否还包括项目所在地规划建设部门、气象部门、消防部门、人防等部门等出具的设计核准书，如需要应尽快准备；4）地质勘察报告、施工图纸、施工合同等原件不足时，复印件一般可以代替。

4.4安监手续

安全监督办理过程中所需材料较多，且大部分资料需施工分包单位配合完成，由于交叉的环节较多，加上部分资料需在项目部和公司之间来回补充，准备不充分时往往需耗费大量时间，办理时需注意以下几点：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表、工程项目安全生产（文明施工）责任书需盖建设单位、监理单位、总承包单位或施工单位的公章，编制完成盖几方建设主体公章所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；2）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）、工程项目部安全施工应急救援预案、建筑工程安全措施费支出计划、各类特种人员证书等需盖总包单位或施工单位的公章并报监理审核签字后盖监理单位公章，办理完成同样需要较长时间；3）一般需工程质量监督委托办理完成后才能办理安全监督手续，责任主体应跟质量监督委托办理相同；4）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单直接找当地保险公司都能解决，主要就是费率谈判问题。

4.5施工许可证

施工许可证应该在办理完企业项目所在地备案、合同备案、质监手续、安监手续后收集汇总前期资料后即可完成办理。由无施工资质的工程总承包单位承接的项目办理施工许可证过程中仍然存在施工许可证颁给工程总承包单位还是施工单位的问题，目前我们接触到各地建设管理部门核发时一般分两种模式，一种直接发给施工分包单位，另一种发给工程总承包单位同时在施工许可证下备注明确施工分包单位名称，具体情况需协调确定。

5结论

通过以上总结我们可以看出一个完整的市政类工程其前期行政许可办理工作涉及部门众多、手续复杂、材料繁多，由无施工资质的设计单位作为工程总承包方时还存在责任主体明确等特殊问题，但通过寻找前期手续办理关键线路，合理规划前期准备工作，精心准备各项资料，尽早协调，能大幅缩短前期手续办理时间，可为后续工程实体尽早开展施工提供宝贵的时间。

参考文献

[1]中华人民共和国建设部.建筑法,2001.

[2]中华人民共和国建设部.房地产法, 1999.

[3]李启明. 建设工程合同管理. 中国建筑工业出版社,2003,05.

作者简介

市政项目工程范文第6篇

关键词：市政；排水工程；施工管理

中图分类号：S276文献标识码： A 文章编号：

城市排水设施是衡量城市现代化水平的重要指标, 也是改善城市投资环境的重要环节之一，现代化城市排水工程是城市建设中不可缺少的重要基础设施，是城市建设的重要组成部分。然而市政排水工程的施工管理又是非常复杂的，它需要承包单位在技术上过关，也需要市政机关做好质量控制。

市政排水管道系统的类型和作用

随着城市经济的发展，城市的道路排水系统越来越受到当地政府的重视，并且在政府的大力支持下正在不断完善。目前大多数地区的城市道路路面排水系统包括明式、暗式和混合式三种。

公路和一般乡镇道路采用明式道路排水系统进行排水，主要是在街坊出入口处人行横道处增设一些盖板、涵管等构造物；暗式系统主要是采用暗管的形式，包括雨水井、沉泥井，过街排水管，排水检查井，地下排水主干线等组成部分；混合式系统是明沟和暗管相结合的一种形式。在这些排水系统的施工中,雨水井、沉泥井和过街排水管的工程量相对较小,一般由道路主体施工单位在道路施工时完成。而排水检查井、地下排水主干线这两个部分工程量较大,技术要求较高,一般会由专门的排水公司单独来施工完成。

市政排水管道系统的作用是及时收集、输送城市产生的生活污水、工业废水和降水，从而及时可靠地排除城市区域内产生的生活污水、工业废水和降水，使城市免受污水之害和免受暴雨积水之灾，进而维持生态平衡，保证可持续发展，给人们创造一个舒适安全的生存和生产环境。下雨的时候，雨水先由路面的坡度在自重的作用下流到雨水井中，然后由经过沉泥井，过街排水管，排水检查井，到达地下排水主干线。

当前市政排水工程施工管理中的缺陷

目前全国各地市政机关都很重视排水工程的建设，都在尽可能的完善当地的排水工程，以增强当地排水排污能力。如果市政排水工程在施工过程中出现问题，就很容易产生积水、管道位置偏移、闭水实验不合格等一系列工程质量问题。

现在整个市政排水工程施工管理中显现出来的缺陷主要有两点：一是施工单位技术不过关。随着各地市政机关对城市建设事业的不断重视，相关市政排水工程的行业和施工单位数量也在不断增加，很多曾经的分包企业发展成了总包企业，而这类新型的总包企业由于技术等方面的限制，在控制分包工程质量的过程中往往会出现各种各样工程质量问题。二是主管部门对工程质量的管理不够规范。市政排水工程的业主一般是政府部门，这容易使一些单位在施工过程中过分依赖自身的权力而忽略基本的办事程序。而且，由于相关制度的缺失，作为市政排水工程的组织策划者，政府和相关部门没法及时的监督控制工程建设。

承包单位对排水工程施工管理的要点

构建整个排水系统是一个庞大而复杂的工程，需要工程承包单位从施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段分别对其进行管理。

施工准备阶段的管理

在施工准备阶段首先要做的就是制定施工计划。在这个部分中，要牢牢的把握总体工程“先地下、后地上”的施工原则，为了完成“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水的能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造良好的条件，必须首先安排排水工程开工。

其次是雨水井施工部分。虽然每个井室混凝土量不大，但施工中稍有疏忽，就可能使混凝土外观变得非常差，必须要遵循：垫层混凝土基础混凝土管顶面以下侧墙混凝土浇筑流槽管顶面以上混凝土浇筑铸铁井盖安装的施工顺序，才能保证其、每个井室的混凝土外形美观以及其工作缝不出现洇水、渗水现象。

第三是绘制施工图纸部分。在绘制施工图纸的时候要注意，排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。

最后是编制施工组织的设计。在这个部分中，总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件编制施工组织设计。

施工阶段的管理

这个阶段是市政排水工程的核心工作阶段，设计的工程技术繁多而复杂，因此这个阶段对于提高工程效率和质量非常重要。在这一阶段的管理中主要包括三个方面的管理。

第一是材料检验部分。在进行材料检验的时候要根据具体的设计要求选择合适规格、型号和材质的材料，并且要在实践操作中选择符合规定质量的材料，绝不使用劣质材料。

第二是现场管理部分。在进行现场管理的时候要注意落实施工内容，了解施工进度，统一分配协调各施工区域内的工作任务，对施工过程中的用水用电等进行统一管理调度。

第三是施工质量控制部分。施工单位一定要积极配合主管单位，建立切实可行的质量控制保证体系。并且要依据质量控制保证体系的要求来编写合适的质量手册。

3、竣工与验收阶段的管理

各施工单位在完成施工之后和交付主管部门验收之前必须针对整个排水工程进行验收和检验，以便如发现有问题可以及时采取补救。在这一阶段要做好以下几个方面：

首先，铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，使上游管段中的水向下游管段排放，直到排水管网全部试验合格为止。

其次，各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线。在排干井筒内积水后一次粉刷到底。首先对井周进行加固，然后对检查井井盖标高的调整。

另外，循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。

最后，竣工交接：即完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。

四、政府对市政排水工程施工质量的控制

市政排水工程的业主是政府或相关部门，它们在整个排水工程的施工管理特别是质量控制方面发挥着重要的作用，下面我们就来探讨一下政府在控制排水工程施工质量方面应该采取什么措施。

政府作为排水工程的主管单位必须做好施工的安全管理，施工的安全管理对工程的质量保证和进度的控制有重要影响。政府要在施工前对个施工单位的安全理事机构进行监督检查，同时要落实施工前的各种安全教育和施工中的各项安全措施，严禁各种形式的违章作业，针对施工中已经出现的安全事故，政府部门还要采取措施及时补救，对于造成问题的人员进行详细调查。

政府及其相关部门要对工程的质量进行控制，就必须对施工作业指导书进行严格的管理。工程部和质监部在工程施工之前要对工作单位只做好的施工作业指导书进行审批，经过专业技术人员的分析判断确定其符合施工要求之后，审批合格的是工作也指导书才能付诸施工。

为了有效控制工程质量，保证市政排水工程可以正常的为城市居民服务，政府或相关部门还应做好排水工程的竣工验收管理工作。在施工单位进行竣工验收时，政府或相关部门必须对其验收检验方案、具体施工过程进行监督管理，针对一些经常性的问题，政府或相关部门最好组织人员进行重复检验，并将验收结果及时向公众公布。

总结

综上所述，排水系统施工质量的好坏，直接影响到城市道路系统的正常运营，排水系统是城市道路系统的重要组成部分。施工单位对排水工程施工的管理以及政府或相关单位对排水工程质量的控制都是影响市政排水工程的非常重要的因素。因此，施工单位一定要做好自己分内的工作，确保城市排水管道工程施工质量，同时市政机关也要做好监督管理工作，确保排整个市政排水工程施工项目又快又好的完成，只有这样，才能不断提高城市排水工程的质量，推动城市走向繁荣。

参考文献：

[1]朱锦华．建筑工程给排水管道的施工分析[J]．科技资讯，2005，(22)．

[2]郭明江．市政给排水系统施工质量管理探讨[J]．科技信息，2008，(15)．

市政项目工程范文第7篇

关键词 市政给排水工程；项目；管理

中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）106-0063-02

市政给排水工程项目是城市建设中一个十分重要的基础性工程，特别是在最近几年，我国很多的大中城市都遭遇到了历史罕见的暴雨洪涝灾害，这种极端自然天气造成严重的城市内涝，对市民的生产、生活和工作产生了巨大影响，有时候甚至危及到人们的生命安全引起重大的经济损失，对社会的安定也造成了巨大的影响。另一个方面，经济的发展也提高了人们的生活和消费水平，伴随的污染物排放也与日俱增。面对这种复杂的局面，加快推进市政给排水工程项目的建设显得尤为必要。在现实生活中，我国城市的市政给排水工程项目建设还有诸多问题亟待解决，需要加强对市政给排水工程项目的管理，不断提高项目的质量。

1 市政给排水工程项目管理现阶段的问题

在现阶段由于管理的不够规范使我国的市政给排水工程项目管理存在着一些问题，这些问题表现在对施工方的技术水平欠缺对施工质量不重视，工程监理的不称职以及后期管网管理的不科学等方面。

1.1施工管理的欠缺，不重视质量

由于我国当前正处在基础设施建设的高峰时期，城市建设也在如火如荼的进行，市政给排水工程项目的建设也呈逐年增多的趋势。由于需求十分旺盛，使行业内的施工单位数量也急剧增加，通过参加项目的建设施工单位迅速的积累资本和人脉资源，经过不断的发展规模越做越大，企业资质不断提升，由分包资质逐渐成长为总承包资质，而这样成长起来的企业其施工技术水平并不高。总承包企业的工程业务量大，通常又会将所承揽的部分工程进行分包，由分包单位进行施工作业。总承包单位对分包单位质量管理的不严会导致施工质量差。因为分包单位本身就处于总承包商的管理之下，没有总承包商的监督分包很少会自觉地保证项目的建设质量。在市政给排水工程项目施工中，为了贪图短期的利益，有的施工单位根本就不去重视施工质量，甚至以各种借口躲避监管方对工程质量检测，盲目的抢进度赶工期，甚至违反施工工艺随意施工这就导致了施工单位自控的无序状态，缺乏自我监督意识，这样工程质量很难得到保证，在投入使用后必然会引起一系列的问题，而且这些问题后期很难处理。

另一方面，监理工作理应在市政给排水工程项目的管理中发挥巨大作用的。它也是施工作业中质量监督的最后一道保障，处理的好能为保证项目质量作出很大的贡献。然而遗憾的是在实际施工过程中，为了躲避监理人员的监管，施工单位总是会找一大堆理由来阻挠监理人员展开工作。也有的监理单位对自己的工作认识不够深刻，忽视了自身在项目建设中的重大作用和自身工作的重要意义。从而在工作中敷衍应付，根本不去查找施工中存在的问题，偶尔发现了问题也不及时要求施工单位进行处理，这样导致监理在市政给排水工程项目建设中形同虚设，长期这样下去必然会给工程留下众多的问题。

1.2项目的后期管理没落实

有些市政给排水工程在建成后资料没有很好的归档保存起来，导致过去已经建设完成的市政给排水工程项目原始资料缺失。这种只管建设不注重管理的行为会导致严重的后果。例如就城市的市政排水管网而言，后期没有管网建设的原始资料就很难对体系内的排水管网进行综合调度，在开展城市的排水应急处理和分区优化部署时没有充分的参考资料作为依据，所引起的后果是一旦城市面临特大暴雨洪灾等紧急突发事件时综合调度管控将失去效果。因此工程的建设只是市政给排水工程项目管理工作的开始，在建成投入使用后对它的管理同样具有重要意义，在项目建设完成后将与项目有关的各种数据、资料和图纸等进行归类整理存档保管。另外还需要编制一些不同级别的应急预案，这样做的好处是当极端自然天气出现时不至于手慢脚乱束手无策，而有应急预案时只需要根据不同的事件等级启动相应级别的预案就可以从容应对了，避免对城市道路交通的阻断，影响市民的出行，最大限度地发挥城市市政排水管网的作用。

2市政给排水工程项目管理的措施

2.1对工程施工质量的管理措施

对市政给排水工程项目施工质量的管理主要包括施工准备阶段的管控，项目施工过程中的管控以及对施工人员的质量意识的培养等。

在施工的准备阶段涉及对施工范围内道路的拆除与恢复，以及对市政给排水工程项目范围内相关的公共设施进行保护，防止施工对它们造成破坏。在进行市政给排水工程项目施工时不可避免的要进行道路的开凿与恢复，在施工中既要保证作业人员的安全同时也要最大限度的减小对路基的破坏。因此要以施工图纸为依据对路面的开凿宽度进行精确计算，依据计算结果将开挖线标注到路面上，用切割机沿着开挖线对路面进行切割作业，然后再用挖机进行大面积的作业。需要将开挖的土方放置在合适的地方在路面恢复时还需要进行回填。回填是在管道施工完后进行的，回填时要注意每层土的铺土厚度和压实程度，相应指标必须进行严格控制，防止日后造成路面的不均匀沉降。为了防止施工中土方坍塌和滑坡的发生要对施工范围的土质状况了解清楚在管道的沟槽开挖时根据需要进行必要的支护，碰到电线杆、路灯杆以及构筑物的基础时，可以通过设置钢板桩来对它们进行加固防止其变形和沉降。在管道通过含水较丰富的地区时，施工中还需要进行排水作业，在排水同时要进行监控不能有周围的地面沉降过大的现象发生，以保证临近的建筑物安全，施工中也可以采用回灌技术来防止周边地面的沉降。

在施工准备工作完成后进入到施工阶段，它也是整个给排水工程项目最重要的阶段，众多纷繁复杂的技术分布在工程施工的各个环节中，因此必须特别注意施工相应的技术管理工作。从施工所用的材料看，它是保证项目质量的前提，没有材料的质量作保障不可能建造出优质的项目。对于施工中所需的材料必须经过严格检查后才可以投入使用，材料的质量检测有两层涵义：第一，要根据工程项目的实际需要采购尺寸、规格、型号相匹配的材料；第二，是对所采购的材料进行质量检验，防止劣质的材料混入工程中。通过严把材料的质量关，保证工程项目的质量。施工现场的管理对保证工程质量也有很大的贡献，通过现场管理协调好各因素之间的相互关系，是提高项目质量和工作效率的有效途径，具体而言，现场管理主要涉及到对施工内容的管理，对施工进度的管理，对现场资源设施的管理等。在对施工质量进行控制时要紧抓中心点――在工程施工中材料是质量保证的前提，必须要的材料进行严格检查，不合格的材料要坚决抵制；要注重质量监控点的设置，通过对监控点的严格控制实现对全局质量的把关；突出监理的作用，在市政给排水工程项目施工中要切实把专业监督管理的业务水平体现出来，抓好各项工程的验收工作。

如果每一个施工人员都有强烈的质量意识，必然会建造出质量优良的工程。要真正做到对工程质量的管控，最有效的方法不是让他人来监督，而是施工人员积极主动的执行质量标准，工作中有把质量放在最主要位置的意识，这是保证工程项目质量的最根本的措施。从这个意义上讲，培养和强化全体作业人员的质量意识对提高质量将发挥出巨大的作用。通过宣传教育使全体作业人员都深刻领悟到市政给排水工程项目在整个城市建设中的重要意义，要增强全体作业人员的责任感与使命感让他们明白他们所做的事情能促进城市的发展，能给人们的生活带来极大的方便，给排水工程项目的质量，直接关系到国家和人民的安危。有了质量意识作业人员在施工中才会严格执行质量标准，使工程的质量有可靠保障。

2.2对工程施工安全管理的措施

在市政给排水工程项目施工中，安全施工是保证项目安全和作业人员安全所必需的应当做好安全管理工作。做好安全施工管理需要监管部门的指导和检查，对发现的违章作业要坚决制止，监督、检查施工单位开展工程施工的安全管理工作，要先经过安全教育后进行施工作业，使作业人员了解危险因素，便于在作业中加以避免，落实相关的施工安全措施。在进行管道沟槽的开挖作业时，要尽可能的减少对周边居民生活造成的影响，总承包方要做好统筹协调工作，确保各施工作业队在规定的时间完成作业任务，完工后要及时恢复路面。另外在寒冷地区对管道的埋设要特别注意，必须埋设到冰冻线的下面保证管道安全防止受到冻融循环的破坏。

3 结论

市政给排水工程项目是城市的基础性设施，是人民群众安居乐业生活的重要基础，只有保证它的质量才能造福人民。虽然我国的市政给排水工程项目管理存在一定的不足，但随着不断地发展和逐步改进它必将会越来越地服务人们的生活。

参考文献

[1]刘帅.市政给排水工程管理措施与方法浅析[J].科技资讯，2012，15：143-145.

[2]吴荣进，朱晓林.探析市政给排水工程施工的有效管理措施[J].城市建设理论研究，2011（22）.

[3]胡策钟.浅谈在市政工程给排水管道施工中质量的控制[J].科技资讯，2009（18）：38-39.

市政项目工程范文第8篇

市政工程供水管网工程造价控制

一、市政供水管网项目施工中的工程造价控制

（一）确定选线位置

管线位置的布设事关管道长度、水头损失、管沟开挖及地面市政设施的拆除等事宜，因此管线位置的布置应体现出科学合理性的要求。市政供水管网多按市政设施的总体规划进行布置。因此，在管线布置之前，应详细勘察施工现场，准确标注出地面附属设施，搜集齐全地下设施部署资料，从而制定出多个备选方案，并从经济性、技术性角度进行比较论证后，选出最佳方案，以使施工难度最低、管线长度最短。管道埋深对土方开挖量起直接性的影响，因此应按动荷载的影响及冰冻深度加以确定，从而实现对开挖深度、开挖成本的有效控制。

（二）确定管径与管材

在确定管径时，应按设计水压及最高日最高时供水量对水力进行平差计算，然后按三种工况对计算结果进行校核，注意在确定管径时，务必要兼顾到供水管网的发展前景，以使所确定的管径最具经济效益。在市政供水管网项目中，管网费用约占建设总费用的60%，因此应按下列要求选用管材，即管材实际承受的外荷载及内压力与设计要求相符；管材的使用性能、维修工作量、使用年限、内壁光滑度、输水能力及施工造价均在要求范围内。此外，在选择管材时，应兼顾到管材的耐用程度、运输条件等因素，以使所选管材最具经济效益。此外，工程施工图信息的完整性也非常必要。因此，管道工程施工图必须包含施工平面图、剖面图、节点图、施工方法及施工细节等，以使施工图的预算结果与施工的实际情况相符。

（三）实行工程量清单招标

市政供水管网项目招投标作为工程建设的首要工序，事关工程合同造价及施工单位的确定。工程量清单计价执行的是竞争与市场定价的方式，因此对提高招投标活动的透明度、实现工程造价的有效控制具有重要作用。

（四）加强施工现场管理

众所周知，市政供水管网具有地形与位置特殊的特点，因此在管网工程施工之前，无法采取有效的地质勘探方案来明确地下设施的分布情况，外加管网工程的施工面相当狭窄，因此多实行现场签证认可的方式。为此，现场签证的负责人应全面掌握施工现场的施工与管理要求、工程造价的有关知识，以规范施工现场的签证内容及签证程序。鉴于此，某省一水厂一期工程的现场签证负责人主要从下列方面开展相应的工作：1.按开挖沟槽的土质深度确定土质的具体含量及机械与人工开挖的实际工程量；2.综合考虑不可预见性因素引起的工程量变化、非施工方因素引起的窝工或停工行为及地方关系协调经费、地面障碍物拆除与恢复产生的费用等；3.严格执行审核通过的施工组织设计。

（五）严格控制设计变更

众所周知，现代城市的地下空间相当有限，各种管道纵横交错，因此极易在管沟开挖之后出现无法按原设计方案安装管线的问题。针对此类问题，需要做设计变更处理。为此，在设计之前，设计人员务必亲临施工现场了解工程的施工进展，注意若需变更设计，则应尽量将此设计变更提前，理由是拆除已施工完毕的工程会耗费掉大量的人力、物力、材料。

二、现状与展望

市政管网项目的工程造价控制具有控制内容多、控制要求高等特点，因此应从全局角度出发，即从项目建设的全过程出发，对工程造价进行动态的控制。从市政管网项目的工程造价现状可知，我国市政管网项目普遍存在“重施工阶段造价控制、轻设计与竣工阶段造价控制”的问题。因此，在控制市政管网项目的工程造价时，应坚持覆盖全面、突出重点的原则，即从设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段对工程造价进行全方位的控制。例如竣工阶段的造价控制，此乃工程造价控制的最后阶段，即应按地方及国家的相关规定，并根据竣工资料、费用定额、合同及预算的实际情况，做好工程竣工结算。为了防止在工程竣工结算中出现不良行为，施工单位要求在竣工结算r，对下列内容进行重点控制，即：专业定额的套用正确与否、工程的具体性质（安装工程或市政给水工程）、工程量计算误差及施工签证的合理性、定额工作内容或原投标文件包含此签证与否、计费标准的确定等。需要强调的是，在做工程竣工结算时，施工单位务必要配合结算人员开展好相应的结算工作，如提供结算所需的详细资料等。但除本文所列出的内容以外，还应重视对参建人员的管理也非常必要，尤其是作为施工单位，务必要定期或不定期组织施工人员进行专业技能、安全或质量教育方面的培训，以增强施工人员的专业节能及安全质量意识，理由是工程的施工质量直接影响着工程的造价水平，因此重视对施工人员的管理是工程造价控制的重要途径。

参考文献：

[1]赵浩辰.供水管网工程造价控制及可持续发展研究[J].科技资讯，2013，26：145+147.

[2]姬利军.供水管网工程造价控制浅析[J].价值工程，2015，04：96-97.

[3]房科红，陈文昌.论如何做好市政工程造价控制管理工作[J].中华民居（下旬刊），2013，04：246-247.

[4]徐时环.浅析如何加强市政项目的造价控制及管理[J].中华民居（下旬刊），2014，03：423-424.

[5]曾莎莉，刘胜男.复杂条件下市政道路建设造价控制探讨[J].山西建筑，2010，04：252-254.

[6]蒋彬，张立苹.全过程造价控制与管理在市政工程中的应用[J].科技展望，2015，02：172.

市政项目工程范文第9篇

关键词：市政建设；工程项目；管理

0引言

当前，随着我国社会经济的不断发展，全面的推动了城市化的建设步伐，城市工程建设事业迎来了良好的发展契机。在城市工程项目中，市政工程建设属于一项核心部分，它是城市主体设施正常运行的保证，同时还是物质生产和劳动力再生产的重要条件，与城市居民的生活生产是紧密相连的；我国市政建设工程项目管理工作已经发展了二十多年，并取得了显著的成效，然而，当前随着我国市场经济的不断完善，市政建设工程项目管理中一些潜在的问题逐渐的显现，建立一套完善的市政建设工程项目管理制度已经成为了当前我们迫切需要解决的任务。

1．当前时期，我国市政建设工程项目管理存在的突出问题

1．1项目管理过于随意

市政建设工程项目在管理过程中通常都是采用工程项目指挥部负责制的方式进行，主要是通过政府部门组织工程项目指挥部负责人并组织现场实际实施工作，同时工程项目指挥部负责人代表政府部门对工程项目的资金投资进行有效的控制与管理。我们都知道，市政建设工程项目与政府部门的民心工程之间是息息相关的，因此，相关各级领导者对于这一工程建设十分重视，对工程项目各个环节提出了严格的要求，施工部门在实际施工过程中不仅要遵循管理部门所制定的一系列的规范要求，同时还要根据有关技术文件的规定办事，经常使得他们不知所措。同时，对于任何一个工程而言，其施工工期是将建筑企业管理水平充分反映的重要指标之一，特别在建设城区道路过程中，对施工工期提出了严格的要求，是否可以按照预期的工期有效的完成是一项硬性指标。所以，对于工程建设部门来说，为了确保市政工程建设能够按期完成，格外重视工程施工进展速度，而这样一来，施工单位在实际工作过程中就会对工程工期特别重视而忽视了工程的质量，存在了较大的安全隐患。

1．2监督不到位

当前，市政建设工程项目监督管理力度还有待进一步增强，主要体现在以下几点：首先，业主对于项目监理单位的工作缺乏一定的信任，现阶段，市政工程监理单位人员之前大部分都是在施工单位中工作，虽然他们的技术能力毋庸置疑，但是他们对现场施工监督管理的意识与能力还需要进一步加强，由于对监理业务方面的知识了解的不是很透彻，还无法达到全方位的监理水平，从而常常在实际工作中服务不到位，而当业主看到这种现象时，无法将工程交由其全权管理。更有甚者，监理单位个别人员与施工企业之间还存在着利益上的往来，难以让业主放心，因此，在实际中，业主不仅要对施工队伍进行全面的管理，同时还要对工程监理队伍进行监督；其次，现阶段，我国建筑市场还不是很完善，工程招投标不够严肃谨慎，对于工程项目的实际造价较为重视，而对施工技术要求极为冷淡，致使施工现场出现了技术水平不高的工程承包单位，而这些施工班组大都是临时组合到一起的，因此，其在实际工作过程中，有的人员要么是对具体技术要求不够了解，要么是有所依仗而肆无忌惮，经常不配合监理检查与监督工作，严重缺乏施工质量意识。

1．3市政建设计划较为滞后

当前，由于市政建设计划较为滞后，从而导致了市政工程建设过程中出现了诸多的问题，具体有以下几个方面；第一，市政建设工程工期是固定的，时间不仅紧，而且任务也比较重，为了赶上预期工期，工程项目实行过程中经常边勘测、边设计、边施工，这完全背离了工程建设基本程序，较为随意性。第二，导致工程造价超额预算的因素虽然有许多，但是由于计划比较滞后，为了尽快竣工随意的加大工程的成本费用是导致造价超额预算的关键，同时，有不少市政建设所使用的资金费用都是财政预算投资的，资金筹集渠道过于单一，不仅制约了市政工程建设的发展，同时还使得市政建设无法充分的利用国有资本与外企资本。

2．提高市政建设工程项目管理水平的措施

2．1进一步加强成本管理与质量管理力度

工程项目管理的主要内容就是成本管理，因此，应建立一套健全的成本管责任体系以及运行机制，在项目成本管理中应将企业作为核心，主要对合同中规定的成本目标进行有效的控制。并且还要对合同中的单价进行分解、调整，使其平衡，以此确保企业内部核算单价的准确性，制定一套切实可行的目标成本指导性计划，从而对作业成本运行与管理进行全面的监督及指导。工程总工程师应组织一批技术水平高的人员对施工方案进行细致的研究，将存在不足的地方加以改进，创新技术手段与方法，这对于成本控制的实施具有很大的帮助。工程总工程师在实际中应以合同为标准，制定出科学合理的施工成本预算计划，以此进一步明确项目目标成本。另外，要想确保工程施工具有高质量水平，就必须要让工程人员树立起良好的质量意识。为了使工程质量检验部门与质量检验人员具有的监察功能作用充分的发挥，就必须培养他们树立良好的工作责任感，同时，还应建立一套科学合理的关于施工质量档案管理系统，从而将责任制度贯彻落实到实处。

2．2改变观念和机制

要定期对全员进行相关知识培训，以此培养他们树立起良好的市场、竞争及效益观念，并在此基础上，重新设置机构，调整部门职能。在机构设置方面，主要是建立市场合同、工程技术、施工管理等部门，其中市场合同部门是由合同、财物、结算、计划、成本这五大管理类型组合而成，有效的将合同管理具有的核心位置充分的体现，全面提高了合同管理的控制功能作用。在施工管理部门方面，主要是对施工进展速度、技术、安全、质量等各方面进行合理的组织与良好的管理，这对于促进施工管理、合同管理及成本管理形成统一的管理模式十分有利，充分的将施工现场重视进展速度，轻视管理，重视投入，轻视核算的问题有效的解决了。

2．3创新融资体制

市政工程建设是一项投资大、工期长的工程，因此，这就要求市政工程在建设过程中不仅要采用财政拨款的方式进行资金筹集，并且还要采用金融衍生产品，以此将传统的筹集资金体制进行全面的创新，促进市政工程建设良好持续的发展。

3．结论

综上所述可知，市政工程项目建设属于一项系统性的工程，在实际工作中必须对其进行全方位的管理与有效的控制，只有这样才能够解决群众的困难，才能改善群众的生活，才能树立起良好的民心工程形象。

参考文献

[1] 丁士昭.建筑工程项目管理[M].建筑工为出版社,1987.

[2] 赵涛,潘欣鹏.项目整体管理[M].北京:中国纺织出版社,2004.

[3] 倪员建;关于加强市政工程质量管理的探讨[J];中国科技信息;2005年09期

[4] 李中军;秦海卫;;建设工程项目施工管理中的关键问题[J];山西建筑;2010年01期

[5] 张文红;;加强项目管理 提高企业效益[J];山西建筑;2010年02期

市政项目工程范文第10篇

【关键词】市政工程；项目管理

当前，在市政工程建设领域，除北京、上海及东南沿海的一些经济发达地区外，工程建设项目管理方式普遍还相对比较落后。笔者所处的滇西北藏区，经济发展上属于极度欠发达地区，在市政项目管理方面存在很多问题。通常，一项市政工程批准建设，政府会成立一个建设工程指挥部，来全面负责项目建设管理。从笔者参加工作近二十年来，接触到的项目管理模式都是一个样，从来没有改变过。事实上，目前这种由建设单位自行组织管理工程建设的封闭式体制存在很多弊端，这种体制限制了一些先进的工程建设管理理论、技术、方法在项目管理中的应用，也很难对工程质量、投资、工期目标进行有效的控制，同时也经常引发合同纠纷。如何逐步改进目前的市政工程项目管理方式，由建设单位全面统管向建设单位委托专业化、社会化的建设管理单位组织工程建设的开放式管理体制转变，是目前市政建设主管部门需要抓紧研究的一项工作。

一、调整转变项目管理模式

1、当前项目管理模式

当前，我国在市政工程管理方面主要采用的多为自建制，即指由使用单位自行筹建组织基建班子，实行工程建设“自建、自管、自用”的机制。在市政道路工程方面即指负责投资的政府部门自建、自管的机制，它的项目管理方（通常为项目建设指挥部）就是政府部门，对项目的管理是以行政的方式实现的。在“自建制”的项目管理机制下，由于项目管理方没有专业管理团队，缺乏足够的管理经验，项目管理水平十分有限；由于建管不分，容易造成效率底下、滋生腐败。随着建设市场的不断完善，自建制逐渐退出工程项目管理的舞台是大势所趋。

2、逐步推行项目代建制

项目代建制是政府主管部门对政府投资的基本建设项目，按照使用单位提出的使用、建筑功能要求，通过招投标的市场机制选定专业的工程建设单位（即代建人），并委托其进行全面工程建设，建成后经竣工验收、备案，移交给使用单位的项目管理方法。代建制的项目管理方为专业的工程建设单位，目前它有如下三种模式：

①“委托合同”模式。在政府投资主管部门下面，设立具有法人资格的建设工程“项目法人”，或者指定一个部门作为“项目业主”，由“项目法人”（或“项目业主”）采用招标投标方式选定一个工程咨询管理公司作为“代建单位”，再由“项目法人”（或“项目业主”）作为委托方，与“代建单位”（受托方）签订“代建合同”。上海、广州等地多采用此模式。

②“指定合同”模式。政府投资主管部门采用招标投标方式选定一个项目管理公司作为代建单位，由作为“人”的该代建单位，与作为“被人”的使用单位签订“代建合同”。重庆、宁波、厦门等地多采用此模式。

③“三方代建合同”模式。政府投资管理部门与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”。北京、浙江等地多采用此模式。在市政工程方面，政府一般为项目建成后的使用或维护单位，故“三方代建合同”模式在市政方面与“委托合同”模式并无太大差别。

市政项目的建设工期、施工质量牵涉到市民的切身利益，建设过程常常暴露在老百姓的眼皮底下，工程的好坏直接影响到地方政府的形象。而在建设中不仅要求项目管理单位有强大的协调能力，同时要有专业的工程建设经验。以道路工程为例，道路工程实施过程中可能出现的管线迁改的问题、新建管线的埋设问题，就需要对各个部门进行协调；而对各个分部工程的统筹安排，对工程的质量控制则需要深厚的专业知识。

因此，在代建制项目管理机制下，具有强大政府背景的工程管理公司是项目管理主体的最佳选择。它不参与具体的工程建设，不以追求经济效益最大化作为项目管理的基本原则；可以通过政府权威与涉及施工项目的各个责任主体进行工程协调；同时，它又拥有一支懂工程技术的专业队伍来对市政工程建设项目进行全方位管理。

二、协调处理好外部环境关系

1、征地拆迁

市政工程特别是道路工程征地拆迁量大，拆迁涉及到的居民数量较多，而拆迁工作的顺利与否直接牵涉到工程能否按设计图纸开工建设及施工能否顺利按计划进行的问题，因此，征地拆迁工作是业主在市政道路施工管理中的首要任务。

2、外部环境关系协调

（1）当地居委会（或村委会）、村民小组。这两者是社会基层组织，他们与居民直接进行接触，掌握当地居民的详细情况。作为业主要与道路沿线的当地居委会负责人甚至是村民小组负责人保持联系，及时了解当地居民涉及工程施工的思想和生活动态，以便妥善处理工程与当地居民的关系，同时也要采取措施尽量减少工程施工对当地居民日常生活的影响与干扰。

（2）当地派出所。派出所是工程沿线治安管理单位，治安问题也是工程安全施工内容之一。业主要在工程开工建设前将工程施工概况通报当地派出所，以便让派出所对将要面临的治安防范有所准备，在施工过程中遇到治安案件要在第一时间与当地派出所通报信息，为安全施工创造条件。

（3）市容管理单位。市政道路施工位于市区，而市区的环境卫生的主管部门是市容管理单位。鉴于道路施工的特点是灰尘大、线路长、影响面广，因此，在施工前与施工过程中，业主要牵头保持与市容管理单位的联系，及时传达并落实市容管理单位的具体要求，将文明施工落到实处。

（4）土地管理部门。道路工程施工必然牵涉到土地使用问题，土地审批及使用审批的主管单位是土地管理部门，道路工程施工所用土地要取得土地主管单位的许可，征地过程中遇到争议时还需要他们直接参与或者裁定。因此，与土管单位协调也是业主的工作协调内容之一。

（5）城市规划部门。城市规划部门是建没工程规划的行政许可单位，没有规划许可证，工程施工将得不到法律的保护，在施工前业主与规划部门的协商，征求规划单位的意见将是工程能否实施的必要条件。

（6）交通警察。交警部门是城市交通的直接管理单位，市政道路施工的建筑材料需要通过场外道路运至施工现场，建筑垃圾需要运出场外，这些都需要交通运输，也就不可避免的要与交通管理部门打交道；市区大型车辆是限制通过的，进场材料的运输需要事前通报交警部门，取得他们的协助与许可，以免过大影响市内交通状况。

（7）相关管线单位。市政道路工程沿线埋设多种管线，如供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视甚至是国防光缆。如果不能随工程进度适时安排相应管线单位进场施工，势必造成对路基多次开挖，延误工程进度，影响工程质量，因此，协调各种管线单位适时进场施工就成为业主协调工作内容之一。对此，要事前规划好各管线单位进场时机及其需要的施工工期，制定各自的质量保证措施，采用交叉施工的办法安排道路工程施工，确保不因管线施工降低道路工程质量，以及延误道路工程工期。

三、做好工程施工管理

1、工程施工质量管理的问题

（1）施工单位质量管理问题

笔者从事市政建设项目管理多年，发现很多工程项目的施工单位缺乏最基本的质量控制意识、质量控制程序以及质量控制手段。而且这种现象会随着监管机构的管理力度表现为时好时坏。比如施工机械设备不按施工组织、施工工艺和施工规范投入；施工设备、人员的投入在质量和数量不够；违法分包、转包；借资质投标情况；施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验的问题……所有这些都直接导致了目前市政工程建设项目的混乱，即施工组织不合理、现场施工质量控制差。

（2）业主单位质量管理

业主方工程质量管理体系不健全，受资金、地理气候条件限制甚至政府的要求，业主往往片面重视抓工期管理而弱化了工程质量管理；由于市政工程管理业主方多为政府为完成项目管理而临时设立的工程指挥部，工程完工其项目法人的使命也完成并自动注销。另外市政工程投资大部分属于政府拨款，所以无论工程建设中发生什么样的风险最终都由政府来承担，建设单位本身不承担多少责任；潜意识里在工程质量方面严重依赖监理，因而忽视质量监管。甚至为了抢工期，不惜牺牲工程质量。所有这些问题都可能会对工程质量产生严重影响。

（3）监理单位质量管理