视察报告范文
时间：2023-03-06 14:14:46
视察报告范文第1篇
视察是地方各级人大常委会常规性的监督方式。目前，重视应用这监督方式开展监督工作的越来越广泛，监督的效果也越来越明显。然而，很少有人重视和研究视察报告的写法。因此，目前视察报告的写法极不规范。尤其是对成绩的肯定部分的标题不规范、不恰当，有的写成汇报式，与被视察单位的工作汇报一样的语气；有的写成部署式，与被视察单位的工作部署一样的语气。笔者认为，要解决以上问题，就得重视以下几个方面的研究。
一、必须熟悉视察报告的含义和特点
（一）视察报告的含义
视察报告是人大常委会根据年初工作要点组织人大代表或常委会组成人员依据有关规定，围绕人大及其常委会即将审议的议题进行的视察，了解宪法、法律和人大及其常委会通过的决议、决定的执行情况、了解“一府两院”的工作情况，向人大及其常委会所作的报告。
人大代表在人代会闭会期间进行视察活动，是人大代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式。早在1955年8月在第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上，就通过了全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表视察工作的决定。代表法将代表视察的成熟经验以法律的形式肯定下来。按代表法第二十二条的规定：“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。”视察报告就是人大代表或者常务委员会组成人员通过视察活动后所形成的文字材料。
（二）视察报告的特点
1.目的的针对性。视察报告总是与人大代表肩负着依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权，参加行使国家权力的重要相适应。通过视察活动，着重了解本行政区域内宪法和法律的实施情况和人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况，向本级人大及其常委会反馈意见，哪些是符合实际的，人民群众拥护，哪些是有问题的，需要修改，以便使人大常委会作出决议和决定，更符合实际，更科学化、民主化的要求，了解真实情况和群众的思想、情绪、愿望、准确地审议各种议题，使人民代表大会作出的决策更符合实际，符合人民群众的要求；及时将广大人民群众对一些重要问题的看法反映上来、转给有关部门，以便推动政府改进工作。这种视察报告的突出特点就是针对性、目的性。针对性是视察报告的灵魂，针对性越强，指导意义越大，其作用也就越大。
2.内容的真实性。视察报告作为视察的重要成果，它的另一个特点就是真实性，即尊重客观事实，用事实说话，这是视察报告的生命。真实性有两层含义：其一，是指具体的事实。即报告中所列举的人物、事件、时间、地点、数字等必须是真实的，不能有丝毫的虚构和夸张。其二，这些事实要能够反映事物的真实本质。只有这样才能充分发挥视察报告的作用，为在人民代表大会及其常务委员会会议上审议有关议案和报告提供第一手材料。
3.结构的完整性。视察报告要求结构完整，要在叙述事实的基础上，运用正确的观点对视察情况进行分析研究，得出结论，提出建议，表明作者的态度。
二、必须熟悉视察报告的作用
（一）有利于人大代表为参加人民代表大会会议，常务委员会组成人员参加人民代表大会常务委员会会议，审议有关议案和报告作好准备。代表在人民代表大会召开之前，常务委员会组成人员在常务委员会会议召开之前，围绕人民代表大会会议和常务委员会会议的议题进行视察，了解有关部门、单位在执行法律和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等方面的情况，掌握第一手材料，有利于在人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议上对有关议案和报告进行更好的审议。
（二）有利于人民代表大会及其常务委员会作出正确的决议和决定。人民代表大会及其常务委员会决议决定的正确性，主要是指对于问题所提出的意见、原则、方法、措施等等，都必须是正确的。因为决议、决定是对重大事项作出的决策和安排。但这取决于对问题的正确的认识、分析和判断。而真实、准确的视察报告可以承担这个任务。
三、必须熟悉视察报告的结构和写法
视察报告一般由标题、题注、报告人、称谓、正文、结尾等几个部分组成。
（一）标题。视察报告的标题要突出视察报告的特点和视察内容，因此，报告的标题应醒目，一目了然，常常由事由和文种两部分组成，直接写视察的对象及内容。如，《关于视察非公有制经济发展情况的报告》。
（二）题注。如果视察报告要经人民代表大会常务委员会审议，则要将报告的时间和会议名称写于标题之下。如：
关于视察非公有制经济发展情况的报告
——××××年××月××日在××县第××届人大常委会第××次会议上
（三）报告人。在标题下居中写明报告人的姓名、职务。如：
关于视察非公有制经济发展情况的报告
——××××年××月××日在××县第××届人大常委会第××次会议上
县人大常委会副主任 ×××
（四）称谓。提交人民代表大会常务委员会审议的视察报告的称谓，市级是：“主任、各位副主任、秘书长、各位委员：”；县级是：“主任、各位副主任、各位委员：”。
（五）正文。视察报告的正文一般包括前言、主体和结尾三部分。
1.前言。前言部分一般写明视察的基本情况。包括视察对象、问题、时间、地点、方法、目的和视察结果等。视察报告的前言可采取提要式、交代式、说明式、概括式、强调式、问题式等。无论采取哪种形式的开头，都应该围绕视察目的、内容、对象进行。
2.主体。主体是视察报告的核心部分，是全文的中心，这一部分一般包括视察情况、存在问题和建议三个部分。在写作时可以采取纵式、横式、纵横交错式三结构形式。
3.结尾。视察报告的结尾一般都是对视察工作再次提出希望和建议。
4.举例文说明。如：
关于视察非公有制经济发展情况的报告
——××××年××月××日在××县第××届人大常委会第××次会议上
县人大常委会副主任 ×××
主任、各位副主任、各位委员：
根据__县人大常委会__年年度工作安排，__县__届人大常委会第__次会议听取和审议__县人民政府关于非公有制经济发展情况的汇报。经主任会议研究决定，人大常委会于__月__日，组织部分委员和代表对__县非公有制经济发展情况进行了视察。
此次视察，采取听汇报，召开座谈会和到企业实地察看相结合的方式进行。视察组听取了__县经济发展统计局局长__*所作的关于非公有制经济发展情况的汇报，先后到光耀实业发展有限公司、__乳业有限公司和__水产养殖有限公司进行视察，听取了企业负责人的介绍，并与有关人员进行了座谈。通过视察，常委会组成人员和代表们认为，__县在发展非公有制经济方面，政府领导高度重视，思想认识明确，做了一些大胆的探索和尝试，取得了一定的成绩。现将视察情况报告如下：
一、非公有制经济发展的基本情况
今年，__县人民政府从实际出发，立足区位优势，按照十六大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的指导思想，把发展非公有制经济放在重要位置来抓。截止目前，__县非公有制企业已发展到 万户，从业人员 万人，元至九月份实现工业总产值 亿元，完成年计划 %，同比增长 %，固定资产过亿元的企业有 家，过5000万元的有 家，1000万元以上的有 家。
（一）科技园建设情况。目前，科技园已开发用地亩，已投入 亿元人民币进行基础设施“九通一平”的全面建设；已签订入园企业 个，总投资 亿元， 乳业 万吨液态奶项目主体工程已基本完成。目前，市场带中，日用百货及副食品批发市场工程、汽车城已启动建设。
（二）招商引资进展情况。今年以来，__县人民政府积极筹备对外开放招商引资项目，共收集各类项目30多个。截止目前，共签订招商引资项目26个，合同（协议）资金30.07亿元，实际到位资金4.45亿元。
（三）旅游产业发展情况。__县人民政府充分利用丰富的旅游资源，设计开发了__旅游服务中心区等10个特色景区，构筑了特色的精品旅游景点线路和旅游节。举办了生态旅游文化周”活动。环湖公园已完成整体工程。还将开工建设黄河旅游项目。
二、发展非公有制经济的具体做法
（一）创造良好的发展环境，做好服务和协调工作。__县人民政府及职能部门努力增强为非公有制企业服务的意识，每年召开两次民营企业座谈会，让企业与执法部门现场对话，沟通感情。同时还经常深入到非公有制企业，为其提供政策、法规等方面的帮助，协调有关部门为非公有制企业解决在用地、税收、城管等方面的问题。为非公有制经济创造良好的发展环境。
（二）加大对企业的保护力度。政府加大对非公有制企业的保护力度，对有关政策规定的可以享受的优惠，给予非公有制企业同等待遇，减少在具体落实中存在的人为障碍。禁止向企业乱收费、乱罚款、乱检查，防止“三乱”现象的反弹。
（三）努力落实相关政策。政府按照“先发展后规范，先扶持后受益”的思路，积极与银行、工商、税务等部门相互配合，努力落实相关政策。对符合国家产业政策，产品有市场、诚信度较高的非公有制企业，帮助协调解决贷款融资难问题。与多家金融部门联系，为企业协调解决贷款万元。同时，充分发挥个人创业金融服务中心的作用，为个体工商户发放贷款 余万元。
（四）引导、扶持企业发展。政府引导、扶持非公有制企业由消费娱乐型向外向型、效益型、科技智能型转化；鼓励个体和私营经济等对__县基础设施、社区服务、物业管理等领域的投资经营，引导其走多元化经营之路，向宽领域、大规模、高层次和高新技术方向发展。
三、存在的问题
（一）企业部分人员素质不高。部分企业经营者、技术、管理人员素质相对较低。企业普遍存在技术装备、产品质量、管理水平较低，对科技开发不够重视，科技投入严重不足。造成产品科技创新不够，缺乏市场竞争力。
（二）政府虽然对发展非公有制经济制定了许多优惠政策和措施，但在实际操作过程中，一些关系到企业切身利益的优惠政策，如新建的创业型企业在注册登记、税收、经营场地、融资等方面的政策，没有得到很好的落实，尤其是贯彻实施《行政许可法》还不到位。
（三）部分非公有制企业的发展缺乏后进，企业所生产的名、特、优产品投资大、产出少、大多增产不增收。
四、建议和意见
（一）要进一步转变观念，减少对非公有制企业的制约、平等对待非公有制企业。要树立公仆意识，多为企业提供服务，做好企业的后勤和帮手，加快我区非公有制企业的发展。
（二）政府及有关职能部门，应有计划的安排非公有制企业的法定代表人或负责人，学习有关法律、法规和经济管理及专业知识，增强非公有制企业管理人员的法制观念，提高企业管理人员的整体素质，为非公有制企业的发展奠定良好的基础。
（三）切实抓好各项政策、措施的制定和落实工作。最大限度地协调解决非公有制经济发展中出现的困难和问题。减少在执行政策过程中“人为因素”的影响，着实解决在执行政策中出现的“议而不决，落而不实”等问题。切实发挥《行政许可法》的规范作用。
（四）采取优化环境、政策扶持、信息服务、科企联姻等措施，积极引导、支持非公有制企业向生产领域、高科技领域和外向型领域延伸。大力发展第三产业，开辟服务新领域，逐步由数量型向质量型转变，使企业尽快上规模、上档次、上效益。
（五）政府及职能部门应引导非公有制企业多考察学习，想方设法比优势，找缺点，提高企业市场竞争能力。在企业发展过程中，除社会、政策等造成的不利因素，企业要多找自身存在的问题。强化内部管理，降低成本，提高效益，使企业得到较快发展。
主任、各位副主任、各位委员，虽__县在发展非公有制经济方面，政府领导高度重视，思想认识到位，措施落到实处，成绩比较显著，但也还存在着许多困难和问题。我们相信，在县委的领导下，在县人大常委会的关注下，在县政府及有部门的努力下，__县发展非公有制经济工作，一定会取得更大更新的成就。
以上报告，请予审议。
四、必须熟悉视察报告写作的基本要求
（一）搞好视察工作是写好视察报告的前提
视察报告有两个要点：视察和报告。这两个要点反映了视察报告产生的过程，先视察，后报告，也反映了视察报告的内容构成。因此，要写好视察报告，首要的是要提高视察的质量和效果，要做到这一点，应注意以下几点：
1.视察前要有周密的计划和充分的准备。（1）确定视察的目的、内容和时间。（2）确定视察的对象，要根据主题，选择视察的重点，通过筛选确定有代表性的地区和单位。（3）要及早与被视察单位取得联系，了解并掌握有关政策和法律，为分析研究问题作好准备，做到心中有数，有的放矢。（4）要制定计划，使视察突出重点，有步骤有计划地进行。
2.要选准视察的题目和内容，相应组织好参加视察的人员，明确视察步骤，这是提高视察质量，增强视察效果的关键。
视察的内容应当围绕人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况，围绕党委和政府的中心工作，围绕人民代表大会及其常务委员会的审议议题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题。题目不宜太多太大，最好选择一二个专题，深入调查了解，因此参加视察的人员应尽可能熟悉视察内容，专业对口的代表或常委会组成人员，以利于了解真实情况，发现问题，提出有分量的意见。规模较大的视察，人民代表大会常务委员会负责人要亲自参加，并邀请“一府两院”的领导和有关部门的负责人参加，以便代表在视察中提出的询问能够及时得到答复，同时也能有针对性地帮助被视察单位解决一些实际问题，以增强实际效果，扩大社会影响。只要把视察工作搞好了，才能根据视察中获得的真实情况，写出高质量的视察报告。
（二）认真分析综合是写好视察报告的保证
通过视察掌握了大量的第一手材料之后，还必须善于对视察材料进行分析综合，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辩证思维过程，总结出规律性的，为人民代表大会及其常务委员会审议议题和听取报告提供更好的服务。为人民代表大会及其常务委员会作出决议、决定提供准确真实的材料。同时，视察报告一方面应对被视察单位的工作提出积极的建议、批评和意见。另一方面应积极帮助反映被视察单位存在的实际困难和问题，使视察报告发挥其应有的作用。
（三）规范写作用语是写好视察报告的关键
必须认真学习宪法、选举法、代表法、地方组织法、监督法、国家通用语言文字法和《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人大工作条例》等人大工作常用的法律法规，增强法制观念，加强人大制度和知识的学习，了解和熟悉人大工作的内容、操作程序、专业术语，视察报告写作用语必须规范。
1.不能采用简单类比式。如不能按照“人民代表大会会议”、“人大常委会会议”的模式简单类比，杜撰出“常委会议”不规范的用语。
2.不能采用臆想式。要认真的分析有关词语，不能仅凭组成词语的各部分的通常意义主观的猜测某些用语的含义。如不能说“人民代表大会制度是关于人大常委会的制度”。
3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大会制度中某个范围内适用的含义不适当地推广到更大的范围。如地方人大及其常委会中，省、自治区、直辖市、较大的市人大及其常委会有立法权，民族地方的人民代表大会享有制定自治条例的权力和单行条例的权力。有人据此概括出：“地方人大及其人大常委会享有立法权”这一不规范的结论。
4.不能采用不当简化式。不能把不该简化的词语强行简化，使其改变了法定的意义。如不能把“人民代表大会常务委员会主任”（简称“人大常委会主任”），简化为“人大主任”。如果这样简化就会使人们误认为人民代表大会也 设主任这一职务。
5.不能采用不当推理式。不能按照错误的逻辑推导出错误的结论。如不能认为法律规定“人民代表大会是国家权力机关”，就推论出：“人大常委会是国家权力机关”（应当是：“人大常委会是国家权力机关的常设机关”）。
6.不能采用张冠李戴式。不能混淆有关的权力主体。如不能说“人大代表作为人大监督的主体（应当是：各级人大及其常委会是人大监督的主体”）。再如不能说“主任会议批准了对人大代表的逮捕（应当是：人大主席团或者人大常委会许可对人大代表的逮捕”）。
7.不能采用疏忽大意式。要认真辨别组字相近、意义相似的词语，不能选用错误的词语。如法律规定县级以上的地方各级人民代表大会“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”，但是在实际工作中却大都表述为：“听取和审议本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”，这是不符合组织法规定的。
8.不能采用本末倒置式。不能颠倒人大及其常委会与政府和法院、检察院的关系。如，如果说“人大及其常委会要积极帮助呼吁解决人民群众遇到的困难和问题”，人们就会产生人大及其常委会请求或者劝说“一府两院”解决问题的误解。
视察报告范文第2篇
一、农民创业园基本情况
农民创业园在原佃源工业区块的基础上提出。佃源工业区块于2010年3月开始规划。2011年6月完成首期开发面积1453亩的整体规划、地形测量、地质勘探和控制性详细规划、工程初步设计、林地审批等前期工作。2012年，佃源、东畔周围的5200亩低丘缓坡资源列入全省低丘缓建设用地重点区块。今年被国土资源部列为产业集聚区生态产业低丘缓坡开发项目组团－低丘缓坡开发利用试点项目。根据国土资源部要求，作为全国的试点项目，6月份必须开工建设。
作为县内重要的产业平台建设载体，县委、县政府将此项目建设作为重点工作，由经济开发区管委会牵头启动项目前期工作。整个项目分三期开发，首期1453亩现已初步划定开发利用红线，对涉及的人口、建筑及土地的分类和面积进行了初步摸底。相关的各类编制报告、规划方案等基本就绪，预计6月底前可全部完成报批工作。
二、存在的主要困难和问题
1、项目工作机构未建立，缺乏统一领导。
农民创业园建设是一项综合性的系统工程，实施时间长，工作难度大，专业性强，涉及征地、移民，以及农田水利建设、地质灾害、生态环境等各方面的工作。由于当前县里还没有成立专门的工作组织机构，前期项目包装主要由相关职能部门分块进行，虽开发区和乡政府作了大量的初步调查摸底工作，但由于没有建立正式的组织机构，随着进度的推进，各部门单位工作难以协调，势必影响工作合力的发挥和整体工作进度。
2、宣传造势工作未发力，氛围不够浓厚。
该区块自2010年提出开发以来，期间曾中断，现在重新提出开发。由于对此未开展强有力的宣传造势，当地群众并不清楚到底是建还是不建，以及什么时候建，建设范围多广，政策处理标准如何，对生活生产影响多大等。如当前许多群众正犹豫要不要下种农林作物。同时，一些部门和干部，也只是处于农民创业园要开发，但开发怎么样的园区、进展定位如何、怎样配合开展工作等不清楚，合力扶持的氛围还难以形成，思想认识上还有一定程度上的不统一。
3、政策处理标准未出台，群众心中无底。
该工程政策处理涉及房屋、厂房、坟墓等搬迁，林木、青苗、耕地、山地补偿等工作。当前，这些政策处理的标准主要依据县政府10号令，但从相关部门和群众的反馈来看，普遍感到10号令的有些标准与企业主、村民的要求比较相对偏低。特别是青苗费的补偿，其标准从政府7号令出台以来，就没有提高过。虽然当前政策处理工作还处于前期，但村民的抵触情绪较大，要求提高标准的呼声较高。如果具体工作按10号令处理，恐政策处理工作难度较大。
4、配套工程建设未先行，制约整体推进。
根据一般园区建设的要求和规律来看，一些配套的工程都必须走在主体工程之前。目前，该工程对涉及到的移民安置点建设、生态公墓选址等配套工程尚未敲定方案；饮用水工程、污水处理工程等也没有明确规划。特别是移民安置点、生态公墓等工作不先行启动，整个创业园的建设工作就难以有实质性推进。
5、前期基础工作未完成，影响决策部署。
由于当前农户、人口、房屋、企业、土地的分类等都还处于初步摸底阶段，没有汇总成较为精确、权威的基础数据，不利于准确的决策和部署。同时，多个报告、规划、施工图纸设计等尚处于报批阶段，影响了招投标进程，这都对6月份开工的要求带来了困难。
二、五点建议
1、尽快组建项目工作机构，领导项目实施。
要使农民创业园建设工作高效、有力推进，关键要马上组建一个强有力的项目工作领导组织机构。建议该组织机构在县委、县政府的直接领导下，参照外舍防护工程指挥部模式，组成以县经济开发区管委会和乡党委、政府为主，抽调有滩坑移民工作经验，农村工作经历，相关技术人员组成的精干队伍，并建立健全相关工作制度，形成组织合力，强力推进各项工作。
2、全面开展宣传造势工作，营造良好氛围。
通过召开群众大会、张贴宣传标语等方式，把农民创业园工作进展、规划方案、红线范围等向广大干部群众宣传，尽量提高工作透明度，争取群众的理解和支持。特别是对规划区内是否允许播种、建设、户口迁移等要尽快明确，并广而告之。对各部门单位、党员干部要通过下发文件、手机短信等方式，及时明确其工作职责、纪律要求，形成风清气正的良好工作氛围。
3、及时出台政策处理标准，消除群众疑虑。
依据政府10号令，结合农民创业园建设实际，建议专门出台相应的拆迁、赔偿等各项政策处理标准。如对青苗费等部分政策处理标准相对较低问题，建议参考周边县市的政策处理标准，并考虑到一些水干果树苗经济效益产出实际，在政府10号令的基础上，适当提高部分政策处理补偿标准，以减少工作阻力，加快工作进度。
4、提前统筹实施配套工程，确保整体推进。
在现有基础上，综合考虑园区吃、住、卫生、教育等基础设施配套规划，抓紧编制控制性详规和配套的专业规划，为实施项目提供科学有效的指导依据。当前，要尽早明确下山移民点、生态公墓的选址规划及企业动迁安置问题，并细化方案。同时，饮用水工程、污水处理工程等争取明确方案，以便相关部门列入年度重点工作，确保衔接落实。
5、抓紧开展调查摸底工作，做好基础工作。
视察报告范文第3篇
一、电厂建设的优势
（一）优越的厂址条件
电厂经专家进行厂址比选，最终确定建于岩脚镇老坡底。老坡底厂址总体地势平坦，厂址可用地东西宽约850M，南北长1400M，厂址用地范围内最高高程1225.9M，最低高程1172.9M，高差53M，自然坡度在0%—10%之间。厂区覆盖层较薄，多为种植土，有基岩出露，地质构建简单且较稳定。原定厂区零米标高为1178.00M，后考虑下游阿珠电站建设的影响定为1185.00M，场地所处位置三岔河自然百年一遇洪水水位为1176.78M，受百年一遇洪水影响较小。
厂址地处供煤矿区开发规划中心，所有规划矿井均在40Km范围内，煤炭平均运距为20.6km。且该厂址紧邻三岔河，取水方便，取水距离仅为950m，高程15m。六纳公路（三级油路）、仓边公路（四级）从厂区穿过，经改造提级后，可确保大件设备和今后煤炭运输。
（二）丰富的煤炭资源
1、井田勘探情况
特区境内共有8个含煤构造单元，其中有25个井田勘探程度达到精查或普查，勘探程度较高。根据已通过审查的《矿区总体规划》、《西部矿区总体地质报告》，西部煤炭资源储量为33.004亿吨，其中电厂供煤区域内主要4个井田的勘探程度和探明储量分别为：①黑拉戛井田：精查，2.5亿吨；②化乐井田：普查，12.2亿吨；③井田：普查，1.7亿吨；④新华井田：普查，1.87亿吨。四个井田合计储量18.27亿吨。
2、开发现状及规划情况
特区共有14个产煤乡镇，59对乡（镇）煤矿，总设计生产能力234万吨/年，区内省属国有煤矿4对，设计能力150万吨/年。邻县水城现有乡（镇）煤矿154对，总设计能力480万吨/年。
随着化乐、新华井田普查勘探工作的完成，储量趋于明确，特区已委托省煤矿设计院编制完成《矿区总体规划设计》并通过了评审。规划新建6对矿井，总能力675—805万吨/年，另有地方配套且通过验收的乡镇小煤矿9处和在建小型矿井2处，生产能力60万吨/年，本期规划矿区总规模为735—865万吨/年。
（三）便利的交通位置
拟建的电厂位于特区北部的岩脚镇老坡底，距城区约20公里。区内公路运输干线以S102省道、至纳雍、至织金、至晴隆县道（均为三级）为主，其余邻县和乡镇均有四级公路相通。为配合电厂建设，市政府已规划在2006年前将主要产煤地至电厂4条公路改造成二、三级公路，以满足电厂供煤运输的需要。在大件运输上，离电厂最近的火车站为那玉火车站，距电厂约16公里，本工程所有大件运输设备及其它设备材料均可运至那玉站，然后经六纳公路运至现场。
二、电厂前期工作进展情况
自2010年2月以来，特区举全区之力抓电厂建设，按照电厂建设项目前期工作规范要求进行工作。目前，前期工作进展顺利，具备进场做施工准备的条件。
（一）在项目技术准备上，电厂初步可行性研究报告、水工模型试验、厂区地质灾害评估报告、压覆矿产资源评价报告已编制完成并通过审查取得批文；电厂工可研报告已于今年3月25日通过国家电规总院进行的评审；水资源论证、水土保持方案已编制完成待审；环境评价报告书近期编制完成；电厂项目初步设计的现场勘察测量、接入系统的设计方案及项目核准支持性文件取证等项工作正在进行。
（二）在项目用地上，电厂所用的土地及地面实物指标调查工作已完成，其工作深度已能满足预征地要求。厂址用地预审资料已于2011年12月通过省国土厅审查并上报国土资源部，同时对电厂冒机冲灰场的土地丈量及地面实物调查工作也已经结束，目前正按核对资料要求上报省国土资源厅。
（三）在电厂供煤上，《西部（即矿区）煤炭总体地质报告》、《电厂（一期120万千瓦）供煤规划》已通过评审；电厂主供煤区内的化乐、新华井田普查工作和探矿权办理手续已于2011年11月完成；电厂配套的《矿区总体规划》（735—865万吨/年）编制完成，并通过省发改委组织的初步评审和国家发改委委托的中咨公司评审。根据已通过评审的《西部煤炭资源总体地质报告》，电厂供煤区域查明的煤炭资源储量为33亿吨，且煤种主要为贫瘦煤，是典型的动力煤。
（四）在交通运输上，为配合电厂建设，市政府已规划在2006前将主要产煤地至电厂的4条公路改造成二、三级油路，分别是红岩脚20km；梭戛至县界公路38km；羊场经新场乡至化乐煤矿35km；经新窑、堕却至长箐29km。主要运煤公路立火至岩脚二级油路拟于明年动工修建。
三、存在的问题及建议
1、因一些不确定因素的影响，电厂法人组建方案尚未落实。建议上级有关部门尽早研究批复电厂法人组建方案，并纳入率先实施方案。
2、电厂要在经营体制上采取煤电一体化体制，在技术上采用高新技术即超临界机组，这样才能推动省政府对电厂法人组建方案的批准。
视察报告范文第4篇
一、县“两基”工作基本情况
1、普及程度：全县有小学280所，教学点89个，在校生104186人，适龄儿童入学率98.97%，年辍学率0.72%；有完全中学2所，初级中学33所，九年一贯制学校17所，初中在校生36198人，13-15周岁少年入学率102.70%，年辍学率1.73%。15周岁人口中初等教育完成率98.25%，17周岁人口中初级中等教育完成率81.14%。
2、师资水平：全县现有小学教职工3274人,其中专任教师3229人，达任职要求的2637人，占专任教师的98.1%（新分配参加工作的540人未计算在内），学历合格3019人，合格率93.53%；有初中教职工1592人，其中专任教师1550人（新分配的236人），达任职要求的940人，占专任教师的71.5%，学历合格1436人，合格率为92.6%；自2001年起补充的中小学教师学历均符合国家规定，小学、初中校长均经过岗位培训并取得合格证。
3、办学条件：全县小学校舍建筑面积281753平方米，生均2.7平方米；初中校舍建筑面积155787平方米，生均4.39平方米（部分在建项目未统计）。中小学普通教室全部达标，专用教室、行政用房基本配齐，学校设施基本完善，课桌凳、黑板、讲台等设备已配齐。全县中小学教学仪器、图书资料基本配齐，小学生均图书4.8册,初中生均图书11.3册,对图书室、实验室管理人员进行了培训。
4、扫盲程度：全县15至50周岁青壮年人口非文盲率98.28%；近三年脱盲人员巩固率达97.75%。
二、该县“两基”攻坚的主要特色
（一）认识到位。县县委、县政府充分认识到，实施“两基”攻坚是贯彻落实中共十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现，是树立和落实科学发展观的必然要求，是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。他们从加快县经济社会发展的大局出发，把“两基”攻坚作为工作的重中之重，发扬啃硬骨头的精神，举全县之力攻坚“两基”，向省政府请求提前一年验收，使县的基础教育提前迈上了新的台阶。
（二）领导到位。为确保“两基”目标的实现，县委、县政府及时调整了“两基”攻坚领导小组，多次召开专题会议研究“两基”工作；成立了五个片区督查组，每半个月深入各乡镇督查一次，每月召开一次督查通报会，使“两基”各项工作得以顺利推进。
（三）投入到位。县在财力十分困难的情况下，以“花明天的钱办今天的教育”的战略眼光，举债办教育，县、乡（镇）共贷款6500万元用于“两基”攻坚工作。截止8月，全县共筹措用于“两基”的经费已达1.3亿元。加大贫困生救助力度，开展了“321”干部捐资助学活动（县级、科级和一般干部职工分别拿出300、200、100元救助3、2、1个贫困生），2005年全县干部职工共捐资200多万元；开展部门帮扶活动，县直机关、部门每年都对口帮扶一所学校，帮助改善学校的办学条件；发动社会力量捐助教育，年初以来，社会各界资助教育事业的资金达850余万元。这些钱全都用在了基础教育和扫盲工作上，其中用于补偿教育的经费就达100万元。有了这些钱才配齐了中小学图书、仪器，才有了办学条件的极大改善，才有了这么高的入学率和这么低的辍学率，全县131个教育工程点才能及时启动并逐步完工。
（四）措施到位。县制定了一系列的规章制度确保“两基”攻坚工作的顺利实施，如文化户口核实公示制度、领导干部包保制度、入学通知书制度、流失生报告制度、督查通报制度、“双线”目标责任制和责任追究制度等。在领导干部包保制度中明确规定，县四大班子领导分别包保33个乡镇的“两基”工作，乡镇干部包村，村干部包组，组干部包户，一级抓一级，层层抓落实，确保“两基”各项工作不留死角，整体推进，全县达标。
（五）宣传到位。县通过县、乡教育工作会议和动员大会，对“两基”工作进行全面安排部署和广泛宣传，并通过省、市、县有关媒体，多渠道、多层次宣传“两基”攻坚的重要意义和“两基”攻坚中涌现出的先进事迹和先进典型。同时，各有关部门、各乡镇共印发“两基”宣传资料100余万份，制作宣传碑牌1200多座（块），张贴标语5000多幅，各乡镇都开办了橱窗，都有“两基”专用宣传车。另外，各乡镇依照《义务教育法》，利用赶集天、群众大会、大型活动等，宣传、动员并督促家长限期送子女入学，使“两基”工作家喻户晓，人人皆知。形成了“宣传鼓动、政策带动、依法促动、整体推动”的四层联动机制。
（六）师资到位。县为实现“两基”攻坚目标，积极采取措施，狠抓教师队伍建设，努力打造一支数量足、素质高的教师队伍。一是积极推行校长竞争上岗制度，使一批有管理能力的教师走上了领导岗位；二是广泛开展“为人师表树行业新风，办好教育让人民满意”的主题活动，树立教育系统良好形象；三是积极开展教师的学历培训和非学历培训，满足普及义务教育对合格师资的需求；四是组织支教志愿者赴各乡镇支教，将县内今年的师范院校毕业生全部分配到缺编乡镇工作，并面向全市招考了81名师范类大专以上毕业生，面向全国招聘了97名本科毕业生安排到各乡镇中学任教。
（七）扫盲到位。该县在抓“普九”的同时，注重扫盲工作的开展，做到“两基”并重。扫盲任务及时分解，认真组织学员学习，严格检查验收。今年1月16日，全县1239个扫盲班同步开班，历年剩余文盲半文盲全部组织参加扫盲学习，近三年的脱盲人员41000人全部要求参加脱盲巩固学习，实现了扫盲工作全员覆盖。
三、存在的困难和问题
（一）由于基础差、底子薄，财政困难，全县教育资金缺口很大。虽然县2004年将地方一般预算支出的24.3%用于教育事业，今年又启动了131个教育工程项目，还有其它硬软件设施需要大量资金，支出比例将会更大。
（二）安全为天，普及基础教育要在确保师生安全的前提下，才能有良好的结果。视察中发现，县中学内有地电公司的高压输电线路横穿校园，乡党委、政府多次出面协调改线均没有结果，安全隐患大。
（三）基础教育不是从基础稳步发展起来的，现实的成绩带有突击性，优质教育资源还很短缺，图书、仪器等设施设备还有待进一步发挥作用。
四、几点建议
1、鉴于县财政困难，该想的办法都想了，该做的事都做了，建议市政府在安排“两基”、扶贫或其它资金时多向他们倾斜，以保证其“两基”验收后的有持续健康的发展动力。
2、安全问题应引起各级党委政府的高度重视，类似中学校园内的高压输电线路问题，建议县委、县政府出面协调。由于涉及两个县区，必要时请市政府出面协调解决，确保有一个安全舒适的教书育人环境。
3、在抓好学校硬件建设的同时，软件建设也不能放松。资料能最直接最便捷最全面地体现“两基”工作的实绩，建议在不弄虚作假，在坚持“软件从严”的原则下，进一步完善软件资料和各种印证材料。
4、对脱盲学员要继续搞好农业适用技术等科技知识的培训，巩固其所学知识；继续做好控辍保学工作，防止辍学率在验收后出现反弹，确保学生动员进来后留得住、学得好。
视察报告范文第5篇
为促进我市农民收入持续增加、失地农民再就业与社保工作富有成效推进，6 月24 日，市政协副主席蒙晓灵率领提案法制委员会部分委员，对我市增加农民收入、失地农民再就业与社保工作推进情况进行了专题视察。委员们听取了市农业局、市人力资源和社会保障局、市就业局以及市培训机构负责人、农业企业负责人关于我市增加农民收入、失地农民再就业与社保工作推进情况的汇报，实地视察了琼山区红旗镇青龙村三福肉鸡标准化生态养殖场和秀英区石山镇美鳌村农民就业培训工作情况，并就如何增加农民收入、加强失地农民就业工作与当地干部群众谈心交流，了解农业产业发展情况和广大群众的想法、诉求。委员们一致认为，我市在增加农民收入、解决失地农民再就业等方面做了大量的工作，取得了较好的成绩。同时，还存在一些薄弱环节和待解难题，需要认真对待，积极克服。现将视察情况综合如下：
一、增加农民收入工作措施较多，力度较大。
（一）大力推进瓜菜基地建设，积极引导农民优化农业产业结构。以市场为导向，结合“菜篮子”工程建设，引导农民不断优化农业产业结构，努力发展特色、生态、效益农业。一是做好蔬菜大棚项目工作。在完成20__ 年730 亩蔬菜大棚项目工作的基础上，计划今明两年再投资 5.85 亿元，在龙华区那力洋、新坡洋和秀英区马坡洋及其周边等地区扶持农业龙头企业及专业合作社， 建设造价 11.42 万元/亩规格的蔬菜大棚 5000 亩。二是加快冬季瓜菜基地建设。组织农技人员深入各地指导冬季瓜菜生产，推广新技术、创办示范点和举办培训班等措施促进全市冬季瓜菜生产顺利进行。据统计，2014 年全市冬季瓜菜种植面积 20 万亩，总产量 34.8 万吨。
（二）转变增长方式，着力提高养殖业在大农业中的比重。近年来，坚持以“七个一”和“五统一”模式推广标准化畜禽生态养殖小区建设。目前，建成了农村标准化畜禽养殖小区 97 个，总投入 18088.66 万元，其中政府扶持 3416.79 万元，带动农户4263 户，促进农民增收 4988.53 万元，呈现出畜牧产业向标准化、规模化发展势头。
（三）注重科技推广力度，科技进步对农业增长贡献率逐渐加大。大力实施科技兴农战略，不断提高农业生产水平，促进了农业增效，农民增收。一是推广优良品种。如水稻、瓜菜、橡胶、荔枝、淮山、山柚、黄皮、水晶柚等优良品种。二是推广新技术。如推广测土配方科学施肥技术、病虫害绿色防控技术、大棚瓜菜栽培管理技术、太阳能灭虫灯杀虫技术、喷滴灌技术等。三是发展生态农业。以标准化生态畜牧业养殖小区为主线，以沼气建设为纽带的种、养、沼相互促进的循环生态农业逐渐增多。
二、解决失地农民再就业与社保工作投入较大，办法较多。
（一）加大宣传力度，搭建就业桥梁。积极落实失地农民就业政策，将失地农民纳入就业困难人员范围，通过举办“就业援助月”、“春风行动”、“农村富余劳动力转移就业现场招聘会”等方式，向失地农民宣传国家的就业政策，并使失地农民优先享受到政府提供的免费就业政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。同时，在公益性岗位安置、优先推介失地农民到用人单位就业等方面向失地农民倾斜。
（二）加强就业培训，增强失地农民再就业的劳动技能。积极开设农民易掌握、市场有需求的产业技能培训项目，吸引更多的失地农民积极参加培训活动。如，秀英区组织“订单式”培训，根据需求，组织培训机构入村开展培训，确保每位符合条件、有培训意愿的失地农民可以参加一次免费培训。2013 年，全区共举办家政服务、酒店服务、中式面点师和创业培训等各类培训班8期，培训失地农民510 人。今年还将培训900 人；美兰区开展“创办你的企业(syb)”的创业培训，增强劳动者创业能力和经营能力。
20__ 年以来共培训2480 人，创业培训合格率达98％以上，创业成功率达85％。/！/
（三）推行小额贷款，为失地农民就业创造条件。加大了提供创业小额担保贷款的投放力度，重点扶持失地农民和农村富余劳动力创业。如，2013 年以来，共为失地农民发放贷款2465 万元，帮扶303 人创业，带动了810 人就业。小额贷款帮扶失地农民创业占其帮扶总人数的比例达40%。
（四）出台相关政策，解决失地农民的养老保险问题。制定出台了《____市被征地农民参加社会养老保险工作实施方案》（海府[2014]1 号）和操作规程，成立了由人社局、国土局
财政局等单位组成的被征地农民参加社会养老保险协调小组，认真核实我市历年被征地项目、涉及人数和资金测算等工作，为失地农民养老保险工作的扎实顺利开展夯实了基础。目前，市国土局已向全市4 个区下发了105 个已完成征地项目的有关材料，已有37 个项目进入补贴登记阶段， 16 个项目进入参保对象公示阶段，涉及参保人数 6166 人，也为制度化解决我市失地农民养老保险问题开了个好局。
三、存在的主要问题
（一）农业资金投入方面：应到位资金不足。如，今年全市建设3000 亩蔬菜大棚，需要补贴资金24782 万元，但到目前，绝大部分资金尚未到位，项目推进较慢，年内完成难度大。
（二）土地确权方面：由于我市征地项目较多，且征地项目中普遍存在着土地确权难等问题，从而导致征地过程土地权属纠纷现象多、工作量大、难度大，进而影响有关工作的顺利开展。
（三）农民收入增加方面：农民的经营理念比较封闭，特别是贫困地区的农民，由于祖宗地观念严重，农业生产经营仍以农户发散形式为主，难于迈上规模化、集约化的发展道路，生产经营主要依靠经验；引进新品种、新技术的普及比较缓慢，生产效益难以提高；农民专业合作社规模小、经营管理能力靠其提高农民的组织化水平等的应有作用尚未发挥好。
（四）失地农民再就业方面：由于失地农民文化程度低，年龄偏大，就业技能差，再加上部分人员小农经济意识强，思想观念落后，从而就业观念陈旧，个性散漫、纪律性差，对各级政府的依赖性强，等、靠、要的思想严重，导致失地农民普遍呈现就业竞争力偏弱现象。
（五）失地农民就业培训方面：有关部门组织的各种培训多、杂，但针对性、有用性不够，培训与就业脱节，跟不上企业发展的用工需要，与企业的用工需求差距较大，从而导致参加培训人员的积极性不高。再加上短期培训对于文化知识和技能接受能力差的失地农民来说，只能培训一些简单的劳动技能，很难达到企业最基本的职业技能要求，就业对于被培训者仍然很困难，从而很多培训流于形式效果不佳。
（六）失地农民养老保险方面：我市失地农民的养老保险是根据《____省被征地农民参加社会养老保险办法》（琼府[2013]21号）文件精神来执行的。根据被征地补偿办法规定，目前缴纳养老保险只针对20__ 年6 月18 日之后被征地农民，而之前政府不给予缴纳，从而造成部分失地农民意见很大。如龙华区城西镇作为城郊，20__ 年6 月前已被征用土地约13530.847 亩，涉及薛村、大样、头铺、山高、仁里、丁村、高坡、苍西、苍东等行政村，约3021 户6258 名农业人口。目前这些失地农民都未纳入政府的养老保险缴纳范围。
四、几点建议
（一）加快农村产业调整，为增加农民收入调优结构。一是继续引导农民不断优化农业产业结构，重点抓好优势产业发展，着力提高农业规模化、设施化、标准化生产水平。二是积极培育农业龙头企业，大力推进农业产业化经营，突出抓好农产品加工龙头企业的培育，积极引导农民组建并做优专业合作社。三是抓好农产品市场建设，大力发展农村服务业。四是在坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包前提下，积极探索土地承包经营权流转制度改革，让农民的闲置承包土地在自愿、有偿条件下流转，享受财产性收益。
（二）加强教育引导，帮助失地农民转变就业观念。以“就业援助月”、“春风活动”等活动为载体，让更多的失地农民正确认识政府关于就业创业、劳动维权等方面的政策规定，破除“等、靠、要”的陈旧思想，增强自谋职业的发展意识，并积极主动地融入到市场中去，赢得自身的就业岗位。
（三）积极开展技能培训，提高失地农民的就业能力。采取多种方式，对有培训意愿的失地农民开展职业技能培训，培训项目与课程既要符合市场需求，又要迎合群众意愿，培训过程要根据培训对象的文化程度、年龄特点因人施教，如，根据不同要求对失地农民开设家政服务、砖工、木工、厨师、缝纫等技能的培训，增强其参与就业竞争的能力。
（四）组建失地农民服务机构，建立就业信息平台。建立区、乡、村三级劳动力就业服务信息网络，对失地农民分类登记，建档立册。及时收集、整理、发放各种就业信息，做好与辖区内用工单位的协调，组织失地农民积极参加各类就业应聘，为失地农民外出务工和本地转移就业提供便利。
（五）采取各种扶持措施，鼓励失地农民自主创业。对有一技之长但无发展资金又能自谋职业和自主创业的失地农民，要在贷款、税收、场地等方面提供优惠政策；积极协调金融部门适当放宽信贷条件，降低贷款门槛；在各种证件的办理中要开“绿灯”，鼓励和扶持失地农民自主创业，做大家业。
（六）完善社保服务体系，解决失地农民后顾之忧。按照城乡统筹的要求，使失地农民平等享受到应得的社会保险补贴等政策支持。并按照城镇下岗职工的模式，将失地农民纳入再就业保障体系，让他们享受城镇下岗职工同等优惠政策待遇，保证失地农民在找不到工作时，能够享受到城镇下岗职工同等的社会援助。
视察报告范文第6篇
一、基本情况
自全市4月28日“双创双建”工作动员大会以来，县紧紧围绕市的决策部署，从提高认识、加强领导、制定制度、加大投入、专项整治、督查督办、重视民生等九个方面扎实开展“双创双建”工作，并取得了阶段性成效。在2010年，全省“整脏治乱”专项行动暗访督查中，县从第一季度的83.68分第78名一下提高到第二季度93.34分第3名。
二、主要做法
（一）提高认识，统一思想抓创建
县委县政府多次召开专题会传达学习市“双创双建”工作有关领导讲话、文件、会议精神，教育引导全县干部职工及广大人民群众把思想和行动统一到全市“双创双建”工作的重大决策和部署上来，统一到全市的具体要求和目标任务上来。
（二）加强领导，成立机构抓创建
县成立了以县委书记为组长的“双创双建”工作领导小组，从县直部门抽调18名人员组建县“双创双建”办公室，从县公安、住建、工商、卫生、交通等部门抽调36人组成综合执法组；各乡镇各部门也及时成立了相应组织机构。全县上下形成了主要领导亲自挂帅，分管领导亲自抓，相关部门各乡镇具体抓，其他各部门配合抓的良好工作格局。
（三）宣传发动，全民参与抓创建
县先后召开了有5000余人参加的动员大会，对“双创双建”工作作了广泛宣传和深入发动；有700余人参加的专题大会，对“双创双建”工作进行了再动员、再安排、再部署。同时，制定了专门的宣传方案，明确了宣传的内容任务。在城区共制作悬挂、墙体宣传标语共613余幅，大型公益广告36幅、电子宣传滚动屏2块；制发卫生监督岗遮阳伞80顶、座牌80块；编印和发放《文明市民手册》2万册、宣传单14万份、出动宣传车600余台(次)、编印工作简报25期。各乡镇、各中小学共办黑板报126期，各乡镇制作发放宣传资料21万份。
（四）制定制度，有章可循抓创建
县从建立完善制度入手，制定了《县“双创双建”工作督查办法》、《县2010年各乡“双创双建”工作考核办法》、《县2010年县直部门及滥坝镇“双创双建”工作考核办法》、《县“双创双建”工作责任追究办法》、《县环卫工人管理办法》、《县绿化人员管理办法》等规范性文件11个，理顺了“双创双建”工作体制和机制，使“双创双建”工作做到有章可循。
（五）加大投入，夯实基础抓创建
县采取多种措施筹措资金，加大了基础设施建设投入力度。目前，在城区投入“双创双建”资金1500余万元，建成4380米围墙封闭工程、3座水冲式公厕、3座垃圾中转站、1个农民自产自销蔬菜集散市场，安装了流动公厕3座，设置防护栏1.8公里，购买250个垃圾箱，新建垃圾池8个等，基本解决城区群众入厕难的问题，环卫设施得到极大改善。各乡镇总共投入“双创双建”工作资金89.6万元，共建永久性标牌325块，建集镇公厕9个，安装果皮箱（垃圾桶）816个，修建垃圾池78个，不断完善小城镇基础设施建设。
（六）落实责任，定岗定员抓创建
县实行分级负责，层层落实责任。对县直各部门、各乡镇制定目标任务，签订了责任书；对城区各企业、工商户“门前三包”划定区域，实行挂牌管理；对77个责任单位责任区实行监督岗管理制度，并明确了监督岗职责；对城管人员监管区域进行划定，定岗定区域管理；对交警人员监管线路进行划定，定岗定线管理；对工商人员市场监管摊位进行划定，定岗定点管理。加强对临街店面业主和农贸市场经营户责任的落实，共与沿街店铺签订“门前三包”责任书1436份。
（七）专项整治，严格执法抓创建
县成立“双创双建”工作综合执法大队，用强制的手段和措施促使不文明的人养成卫生文明习惯。劝阻乱穿马路行人3000余人次；整治逆向停车、乱停车和未覆盖运输煤炭、砂石、渣土等车辆共959辆；清除流动摊点263个，取缔无照经营47户，拆除公厕2座、广告牌57块；纠正占道及门面经营的违章行为218起，下达整改通知书152份，暂扣物品23件，共销毁收缴物资40余车；对妨碍公务的50余人进行了行政拘留；补植行道树26株、绿篱600平方米；清运垃圾约2万吨。
（八）督查督办，整体推进抓创建
县实行了副县级以上领导干部周六、周日带队督查“双创双建”的工作机制，同时，对32个乡和77个责任单位实行周督查月考评制度。督查中，共下达督办通知、限期整改通知书339份、951条，已整改落实634件，正在整改中的317件。同时，从5月份开始，对所有责任单位和乡的考评情况每月均在县的公示栏进行公示，对排名在前、后5名的责任单位和乡，附上单位名称、得分、排名及主要领导照片，并在《日报》和《快讯》上登载。
（九）重视民生，以人为本抓创建
县加大对损害老百姓利益问题的督查督办力度，下大力解决老百姓关心的热点难点问题。县“双创双建”办设立举报投诉电话5台，市创建办在城区招募“双创双建”市民义务评议员4名，三个多月来，受理群众举报投诉31起，接待126人次，解决群众举报投诉28起。通过加大对损害老百姓切身利益和群众关心的热点、难点问题的解决力度，群众的支持率、满意率得到大幅度提升。
通过视察，委员们指出：县委、县政府在“双创双建”工作中，做到领导到位强保障、措施到位有力度、抓责任到人保任务落实、抓专项治理见成效、抓督查督办促整体推进。委员们一致认为：城区市容市貌和各乡镇面貌均有了较大改善，全民共创共建氛围日趋浓厚，市民满意度大幅度提高。同时，委员们也指出了在“双创双建”工作中仍然存在一些不容忽视的问题和不足，并对下一步工作提出了一些建议。
三、存在的问题
（一）宣传、教育不够深入，市民和群众的知晓率、参与率、满意度不够高。
（二）整体推进不平衡。主要体现为：
一是大街广场整治效果好，而小街小巷有卫生死角死面。
二是城区有的农贸市场管理有序，而有的市场管理混乱，且有占道经营的现象；大部分乡镇没有农贸市场。
三是城区综合执法效果较好，而乡镇综合执法较差。
（三）城区城市功能不够完善。主要体现在：
一是城区城市道路、防洪排污等基础设施不完善，汽车站、专业市场等城市功能不配套，金融网点、学校、医院等服务设施不健全，城市辐射功能不强。
二是明硐水库没有得到开发和利用。
（四）县没有自己的车辆管理所这一机构，给县的车辆管理特别是对二轮摩托车的管理工作带来极大的不便。
（五）各乡镇街道基础设施建设滞后，尤其是公厕和农贸市场短缺。
四、工作建议
（一）进一步强化宣传、教育和整治，做好“双创双建”软环境建设工作。
一是围绕提高群众知晓率这一目标，进一步开展形式多样、内容丰富和多渠道、多层次的宣传教育，通过开展“双创双建”进学校、进机关、进院落、进家庭、进办公室、进企业等系列活动，进一步提高市民和群众的的知晓率、参与率、满意度。
二是注重抓好典型。一方面树正面典型，并进行大张旗鼓的宣传报道；另一方面揪反面典型，实行“严管重罚”，对存在的问题和不文明现象坚决予以整治、曝光，并予以惩罚。
（二）进一步强化相关制度的落实，严格执行“严管重罚”，提高“双创双建”工作权威性，确保工作整体推进。
一是落实“双创双建”工作责任追究制度，对连续三次排名后5名的、连续三次督办未整改落实的和因工作不力造成严重后果与影响的，启动问责程序，对单位和个人实行责任追究。
二是进一步加大督查督办和整改工作力度，力争不留卫生死角死面。
三是市县进一步加大投入力度，加快城区和乡镇农贸市场及公厕的建设步伐，并及时组织验收投入使用，强化市场的管理，坚决取缔占道经营现象。
四是进一步发挥综合执法组职能作用，适时开展综合执法活动，逐步提升城市管理工作水平。
（三）进一步完善城区的城市基础设施建设，努力将城区打造成具有凉都品牌的山水园林城市和生态宜居城市。
一是加大人民路东段、凉都大道延伸段、大道延伸段等城市道路的建设改造力度；加快完善学校、医院的配套建设；加快金融、通讯、宾馆、酒店等服务设施建设步伐；加快建设公厕，完善环卫设施；
二是市县加大投入，并做好相关协调服务工作，尽快启动明硐水库开发建设，将明硐水库建成城区集休闲娱乐餐饮为一体的场所。
（四）成立县车辆管理所，加强县车辆的管理特别是二轮摩托车的管理工作。
视察报告范文第7篇
一、我县殡葬改革工作的基本情况
1、机构设置情况。目前我县担负殡葬管理和服务工作任务的组织机构有三家，即殡仪馆、公墓管理处、殡葬管理所。
殡仪馆，属差额拨款事业单位，主要从事殡仪服务。其位于东渡镇株树岙，占地22亩，总建筑面积3722.3平方米。其中，各类殡仪服务场所建筑面积2000余平方米，办公场所及职工宿舍、食堂等建筑面积1500平方米,前后投入资金1000多万元,其中政府投入817万元。目前,殡仪馆有专用运尸车7辆，平板火化炉2台，冰库冷柜21格，冰棺3台，骨灰寄存橱1600格。现有从业人员24人，其中正式工10人，临时工14人。
县公墓管理处，属差额拨款事业单位，主要从事殡葬服务。其办公地点设在330国道边谢山村岭背,所负责管理经营的金山公墓新址座落于五云镇谢山村六月岙，现有工作人员2人。
县殡葬管理所，属全额拨款事业单位，主要从事全县范围的殡葬监管、检查、执法工作,编制人员核定为3人，现实际工作人员有4人（其中1人为驾驶员）。
2、近年工作情况。我县自2002年4月1日实行殡葬改革、推行遗体火化以来，殡葬管理服务部门做了大量的工作，殡葬改革取得了显著的成效。全县共有598个行政村近41万人口划为火化区，殡仪馆已累计火化遗体17107具，火化区火化率达100%，有效地改变了我县建大坟墓埋葬遗体的局面。
为解决县城居民死亡后骨灰安葬问题，金山公墓于2003年4月份动工兴建，征用土地94.5亩，整个墓区座东朝西，规划投资1230万元，按生态化、园林化、艺术化、人文化的标准建设。整个公墓建成后可安放骨灰墓15690余穴,根据年死亡率7‰计算,可用年限达30余年。目前金山公墓建设已投入资金475万元，首期开发墓区4164平方米,可安放骨灰墓2300余穴,其中生态型骨灰墓720余穴,生态型墓穴售价410元。墓区内水泥停车场、水泥路道、花岗岩台阶建设也已完成,整个墓区绿化面积达49590平方米,绿化率达82%。针对老城区14个行政村丧户骨灰埋葬难问题，根据县政府的要求，2008年，又投入资金110万元，重点开发金山公墓南部区块，建设公益性生态公墓。目前已开发公益性生态墓区4100平方米，总墓穴2100余穴。
为进一步深化殡葬改革，2004年，全县发动火化区范围内（除县城规划区和仙都风景区）的行政村建设村级公益性生态公墓，当年应建生态公墓行政村534个，建成生态公墓515个村，建成骨灰堂4个村，完成率达97.2%，并于2004年11月10日起，全县统一启用生态公墓，推行绿色殡葬，实行葬法改革，有效地保护了我县生态环境。
县殡仪馆着力搞好硬件更新和优化殡仪服务。针对车辆行驶里程超标、车辆破损严重和火化炉等设备陈旧老化问题，投资50万元更换了4辆接尸车，投入15.1万元资金用于火化炉技术改装,该两项工作目前都已完成。县殡葬管理所加大执法力度，两年来共查处违法乱葬事件20多起。同时，加强村级殡葬管理工作,要求各行政村健全殡葬管理制度，建立殡葬管理领导小组，落实专人负责，并对新当选的村双委主要干部开展殡葬政策法规培训，确保殡葬管理工作衔接有序，新老交接不脱节。
二、我县殡葬改革工作存在的主要问题
1、认识不够到位。我县实行殡葬改革以来，虽大力提倡移风易俗、厚养薄葬，但一些干部对殡葬工作重视不够，没有把殡葬工作摆到应有的位置，对殡葬工作过问不多，疏于管理，导致政策宣传不到位、政策执行不彻底。个别乡（镇）政府及村双委主要干部存在畏难情绪，对殡葬违法事件不够重视，放任自流，致使一些乡（镇）、村管理缺失，对殡葬违法事件不能及时阻止和纠正。部分群众也怕不按旧的丧葬习俗办丧，亲戚责怪，别人瞧不起，因此，铺张浪费，相互攀比，丧事大操大办、封建迷信活动屡禁不止。
2、公墓入葬率不高。2002年全面实行殡葬改革以来，虽然火化区遗体火化率始终巩固在100%，但对遗体火化的后续工作如骨灰入公墓、生态公墓建设等没有引起足够的重视，再加上村公益性生态公墓不规范，存在管理缺乏、设施简陋、墓地布局不合理、墓园格调单一等问题，导致公墓缺乏应有的吸引力，骨灰入葬率低。违法择地兴建坟墓、骨灰入葬空寿坟、滥葬乱埋骨灰、违规修建祖坟和骨灰装棺土葬等现象屡屡发生。据统计，全县亡故人员火化后自行择地兴建坟墓的占火化总数的40%以上。这种丧葬模式达不到节约木材、土地，革除丧葬陋习的目的，反而在死者土葬前多增加了一道火化程序，还增加了丧户的经济负担，使农民对殡葬改革的意义产生质疑。
3、投入不相适应。多年来，县殡仪馆基础设施、殡仪服务设施等需要不断投入，而困难丧户，特别是无名尸、刑事案件尸体的接运、冷藏、火化等费用难以实收，以及人员工资增长等原因，殡仪馆收支仅能维持日常开支，一些设备老化，如车辆更新、火化炉技改等缺乏资金投入。由于村集体经济困难，农村公益性生态公墓建设滞后，影响了殡葬改革工作的顺利开展。
4、管理体制不顺。现行的殡葬管理条例法规滞后，对殡葬改革要求怎么样做的强调多，而对具体殡葬违法行为事件怎样处罚的明确少，致使殡葬执法工作难以开展。民政部门点多、面广、线长，能够用于推进殡葬改革的人力、物力非常有限，处于有心无力的尴尬境地。以殡葬执法队伍建设为例，殡葬执法队伍在贯彻实施殡葬法律法规，遏制超面积建大坟、滥葬乱埋等殡葬违法行为具有重要的作用，但我县殡葬管理所目前只有4名工作人员，没有组建殡葬管理执法大队，执法力量较为薄弱。乡（镇）、村两级管理制度不健全，建、葬、管三者关系未理顺，缺乏长效机制。
三、加快推进殡葬改革工作的对策建议：
1、深入宣传，营造文明办丧的良好氛围。县委、县政府要将殡葬改革作为社会主义精神文明建设的重要内容来抓，继续在广大人民群众中深入开展破除迷信、尊老敬老、厚养薄葬的宣传教育。坚持反对丧事大操大办,坚决制止沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为,积极引导群众以科学文明、健康向上的方式举行丧葬活动。新闻媒体要开辟专题专栏,加大对殡葬改革重大意义和政策的宣传,通过报道正面典型,抨击不良风气,增强人们的殡葬法制意识。相关部门要精心组织,认真安排,开展殡葬改革宣传月活动。要将宣传工作的重点由县城转移到农村,努力改变农村丧葬旧俗，营造良好的殡葬改革氛围。
2、加强领导，形成齐抓共管的工作格局。殡葬工作是一项社会性、群众性、政策性较强的工作，需要各级政府、有关部门、社会各界和广大人民群众的密切配合，上下联动。县政府要进一步建立健全工作协调机制，建立集中整治与经常性监管相结合的长效机制。坚持不懈地开展“三沿五区”坟墓治理工作，切实把“三沿五区”建筑性坟墓予以拆除迁移，改善生态环境。提高殡葬管理工作在县年度目标责任考核中的份量，确保殡葬管理各项工作的落实。民政部门要抓好殡葬执法、业务指导和工作协调，工商、公安、卫生、国土资源、建设规划、发改、环保、农林等有关部门要充分发挥职能作用，切实履行各自职责，加强协调和配合，形成殡葬执法的强大合力。各乡镇要落实殡葬专管员，配备村级殡葬协管员，对协管员给予适当的补助，促使他们负起最基层的殡葬管理工作责任，及时反馈上报本村殡葬违法事件，做到信息畅通，以便及时查处纠正，尽可能地把违法殡葬事件消除在萌芽阶段。
3、加大投入，确保殡葬改革工作顺利推进。殡葬改革是对几千年来形成的传统习俗的社会革命，涉及方方面面，任务十分艰巨。因此，要进一步加大对殡葬基础设施建设、殡葬执法、管理工作等的投入力度；要进一步加强殡葬管理队伍建设，提升殡葬执法水平，及时查处殡葬违规违法事件；要进一步落实措施，发动社会力量，筹集资金，完善村级生态公墓建设，增强群众对入葬村公墓的认同感。只有这样，才能保障殡葬改革工作的有效推进。
视察报告范文第8篇
一、##温泉城重点项目建设的基本情况和主要成绩
1．规划编制强力推进。金刚碑传统风貌街区保护规划已如期完成并获市府批准。核心区二期（约3平方公里）项目控制性详细规划、资源开发利用规划和产业规划正有序开展。重庆颐尚温泉项目二期城市规划（占地30公顷）的调规工作已完成。康乐度假村和五指山疗养院的提档升级规划有序推进。
2．用地获批突显优势。用地获批突显优势。到目前为止，管委会已获建设用地批文1282.4亩，涉及土地1867.7亩（整社实施）。澄江镇征收土地1018.4亩，目前已实施完毕582.2亩，正在实施436.2亩土地征收（整社征收总面积1035.4亩）。北温泉街道征收集体土地190.5亩作建设用地工作正在实施（整社征收面积250余亩）。施家梁镇实施征收集体土地73.5亩，目前已实施完毕，进入建设阶段。另获征收集体土地指标件596.9亩，用地相关手续正在完善中，今年将获得用地批文，并实施征地整社合计868.1亩。
3．道路建设进程加快。温泉城旅游公路a1段（缙云山索道下站至康乐康假村）1.3公里道路建设工程已经完工，正进行工程验收及审计工作。a2段（康乐度假村至澄江烂泥沟大桥）4.7公里沥青罩面工程已于10月12日正式进场建设，a2段路灯灯饰工程已完成公开招标，预计11月中旬开工建设。b段（澄江烂泥沟大桥至上碑泥坝）2.1公里的新建工程已于9月14日正式开工，按城市主干道17米宽实施建设，预计6个月完成项目建设，其相关配套设施按工程建设进度相继进行实施。
4．资金筹集有序进行。国家开发银行对温泉城项目授信贷款2亿元，截止20__年9月30日实际开行贷款上帐资金为9550万元，累计使用贷款资金9330万元（其中温泉大道a1段工程建设用款1950万元，温泉城运河核心区基础设施项目征地用款7380万元），尚有10450万元贷款额度未用。温泉城管委会和缙云公司积极与开行协调，今年四季度开行将到位贷款资金5000万元，20__年一季度再到位5000万元，贷款资金投入温泉城基础设施建设。同时，管委会正积极拓宽融资渠道，与商业银行、工商银行等金融机构进行工作对接，计划在20__年新增贷款3000-5000万元。
5．招商引资加大力度。今年6月，已与瑞士hv公司签订意向合作协议打造欧洲水世界（投资6亿欧元），目前正在进行深入论证和概念设计。9月5日与珠海华策集团有限公司联合美林国际资本签定温泉城核心区一期范围意向合作协议，拟引进世界及亚洲500强企业，打造“世界及亚洲500强中国西部中心”即“中国西部的达沃斯”，该项目拟总投资12亿美元左右，目前正在做可行性研究和项目开发建设策划方案，拟在11月签定正式合作协议。香港东南有限公司正式入驻温泉城，拟投资4亿元打造缙云山天堂温泉度假酒店。洲际酒店与康乐度假村正式合作，拟投资3亿元整体打造康乐度假村和五指山疗养院。
6．在建项目进展顺利。一是重庆颐尚温泉项目。国旅集团在碚投资注册成立了开发公司，公司注册资金达8000万元并取得正式工商营业执照。采矿权证已于9月3日公示结束并办理完成成交确认书工作。一期用地顺利摘牌，预计于20__年2月完成一期水区及四星级酒店改造工程并正式开业迎宾。二是北温泉柏联spa温泉项目。该项目于7月5日正式动 工改造，工程土建部分计划年底前完成，20__年4月底前完成全部装修建设工程，力争明年“五一”黄金周正式开业迎宾。三是温泉城核心区温泉资源勘察井场平整如期完成，钻井设备已于规定时间全部进场，9月24日正式开钻，预计11月中旬竣工。
二、存在的主要困难和问题
1．发展空间不足的问题。__温泉城核心区总体规划占地8平方公里，目前市里只批准了一期2.12平方公里的控详规，已不能满足发展需要，应争取市级有关部门在城市规划和土地利用调整规划指标上给予倾斜。
2．璧北河整治问题。区里要求尽快启动璧北河水污染治理，但污染源主要在上游，应适时协调璧山县采取措施控制污染源，尽快启动璧山段水污染治理工程。
3．基础设施建设问题。由于温泉城项目地处城郊，市政设施不配套，区级财力又十分有限，难以自筹资金解决。应多方争取市水、电、气、交通、建设、旅游等相关部门给予进一步支持。
三、进一步加快我区##温泉城建设的建议
1．进一步细化发展战略规划。要切实修订完善符合__实际的##温泉城建设发展战略目标和措施，进一步明确温泉城的形象打造和定位问题，力争扩大温泉城打造在重庆“五方十泉”中的领军优势，做重庆市温泉产业的领头羊。要严格把好概念设计、项目策划、规划布局等重要关口，将区委、区政府的战略意图和部署真正落实到实处。从产品市场角度，应定位于中高档层次，并充分利用##温泉城的自然区域分隔开发多样化产品，突显产品的差异化，体现地域特色，避免同质化现象，增强产品的吸引力。
2．进一步强化招商引资力度。要坚持实施品牌发展战略，高品位的开展招商引资，广拓思路，引进更多、更大的“震撼性”项目。始终坚持“招大招强，强强联合”的原则，变招商为选商，竭力引进有实力、有品位、有资质、有业绩、有诚信并致力于温泉旅游事业的开发商投资温泉城。努力让欧洲“水世界”项目、世界及亚洲500强中国西部中心等项目正式落户温泉城，积极优选金刚碑保护性开发合作商，力争引得进，留得住。
3．进一步优化企业服务工作。引进具有雄厚实力的企业进行开发是温泉城建设的重要支撑，要树立全心全意为企业服务的意识，继续为入驻企业提供“全程无偿服务”，分项目分人头落实，全程跟踪服务，倾力为投资企业打造优良投资服务环境，为项目早日建成开业创造积极条件。进一步提高工作效能，千方百计协助云南柏联集团、国旅集团推进项目建设。同时应加强对引资企业的监管力度，确保项目有序推进。
4．进一步靓化多元文化特色。“文化无旅游不活，旅游无文化无生命力”。因此，要将__深厚的文化底蕴有机融入温泉城的打造中，体现__多元文化特色，使温泉城更具文化内涵。建议尽快划定温泉寺产权红线，以便完善寺庙功能；进一步支持缙云寺发展，以便加快佛教研究院教学楼建设；建议将黄金堡作为宗教文化用地项目纳入##温泉城总体规划，构建佛教寺群，将龙象寺建成“六心寺院”，成为西部一流佛教文化胜地。
5．进一步注重开发保护并重。要按照科学发展观的要求，在大力推进发展的同时，注重开发和保护并重，要保护好__历史悠久文化遗产，保护好__风景优美的生态环境。同时强力推进璧北河污染治理，建议以市级提案等方式，力争作为区域性问题纳入全市污染治理范畴予以解决。
6．进一步注/:请记住我站域名/重城乡统筹发展。要按照统筹发展的要求，在开发中充分利用本地资源为建设服务，特别是要充分吸纳本地农村劳动力，参与温泉城建设，解决好被征地农民的就业问题，同时要做好征地折迁的补偿工作，不亏待农民群众。
视察报告范文第9篇
一、我市幼儿教育的现状
近年来，我市幼教工作在市委、市政府领导下，得到了全社会的关心和支持，有了较快的发展。目前，全市有各级各类幼儿园230所，其中，公办2所，集体办86所（8所承包），股份制17所，民办46所；省级实验示范幼儿园一所，省级基本现代化园5所，南通市一类幼儿园15所，如皋市一类幼儿园27所，幼儿园教职工1497人，其中公办教师165人。入园幼儿24409人，占全市入园岁儿童95%。从所视察的情况看，我市幼儿教育发展与改革的现状是：
1、稳妥推进办园体制改革，充分调动了社会举办幼儿教育的积极性。2001年，市政府制订出台了《关于我市幼儿教育改革的意见》。根据此意见，市教育行政主管部门与各镇政府因地制宜，因园制宜，规划幼儿教育的发展。一方面，通过股份制，出售、租赁等多种形式，对部分幼儿园进行了改制，采取了一系列鼓励、支持社会力量办学的政策，极大地调动了社会力量办学的积极性，有效地弥补了我市教育资源的不足。如丁堰镇采取政府持大股教师参股形式，对全镇幼儿园进行合理的布局调整，原有中心幼儿园异地重建，高标准定位，投资近500万元，建成一所现代化中心幼儿园。去年已通过“江苏省基本实现现代化幼儿园”的验收。另一方面，坚持“两条腿走路”，通过扎实的创建工作，带动了一批佼佼者脱颖而出，白蒲镇中心园、袁桥镇等相继成为省基本实现现代化及南通市一类园，并积极发挥政府举办的公力幼儿园（附小幼儿园、机关幼儿园）和部分乡镇中心幼儿园等优质教育资源在教育质量、管理水平等方面的示范辐射作用，促进全市整体幼教水平提升。通过几年来的不断完善深化，我市幼儿教育逐步形成了政府办园为龙头、社会办园为主体、私人办园为补充的发展格局。
2、积极探索幼儿教育的管理机制，不断规范幼儿园的管理。2001年推进幼儿园改革以后，随着形势的发展，新情况、新问题的出现，我市幼儿教育管理也处在不断调整中，初步形成了5种管理模式即教育行政部门管理、镇政府统一管理、镇政府与中心初中协同管理、中心初中托管、无主管部门管理，其中政府与中心初中协同管理是主要形式。实践证明，协同管理模式相对更适应当前形势的需要和我市的实际，一方面政府充分发挥了在管理社会事业中的调控职能，另一方面使幼儿园基础教育与九年制义务教育有机的联系起来，发挥教育系统在专业方面的优势。如丁堰、东陈、白蒲、吴窑等镇就是典型代表。吴窑镇改制一度出现混乱现象，非法园也应运而生，经常集体到政府上访，面对无序竞争、一盘散沙的状况，镇政府与中心初中一起深入调研，反复讨论、论证，探索新的办学思路、管理模式。从03年下半年起，中心初中在镇党委、政府的支持下，对全镇幼儿园布局进行调整撤并，由原来36所变为现在的8所，先后投入近45万元，改善办学条件，教学秩序井井有序。今年，吴窑中心园将申报“江苏省基本实现教育现代化幼儿园”验收。
3、加强教师队伍建设，教师学历水平、专业能力不断提高。我市幼教事业能够取得较快的发展，我们认为教师是其中的关键因素之一。改革开放以来，我市教育系统从正规大专院校、相关专业引进教师（公办）共245人，这其中大部分仍奋战在幼儿教育的一线，他们具有较高的理论素养、学识水平、科研能力，是幼儿园教师的骨干中坚力量。同时，为充实我市的幼教队伍，原如城二中，现在的市职教中心开设了幼师班专业，培养了1100名幼儿教师，已成为我市幼儿教师的主体力量。此外，各乡镇幼儿园聘用了一批具有一定资历的年轻教师，作为我市幼师队伍的有益补充。为建设一支高素质幼师队伍，市教育行政管理部门十分注重教师观念的更新、学识的提高、技能优化、实践能力的培养，努力为幼儿教师的成长、成才创立更好的环境。首先注重提高专业素质，组织开展一系列全市性幼儿教师研论文评比、基本技能竞赛等活动，促进教师岗位练兵；其次，把好幼儿教师“入口关”，按照《教师资格条例》，严格幼儿园园长上岗制度和教师资格认定制度；第三，积极呼吁并切实帮助解决幼儿教师的后顾之忧，切实保障幼师的合法权益，逐步完善了养老保险制度和医疗保险制度，促进幼儿教师队伍的稳定。据统计，全市23个镇中已有21个镇为幼儿教师参加了养老保险。
4、改革激发了活力，幼儿园内部管理水平不断提升。2001年4月份，根据市政府关于幼儿教育体制改革的文件精神，全市绝大部分乡镇都进行了以产权制度为主要内容的改革。调研中我们发觉，改革确实对我市幼儿教育带来了碰撞，也带来了发展的机遇。一是调动社会力量办学的积极性；二是办园条件明显改善。据统计，01年以来，全市幼儿园用于园舍改造、添置硬件设施的投入约1050万元。如东陈、丁堰等一批现代化幼儿园拔地而起。三是幼儿园特别是股份制幼儿园的内部管理机制更加灵活，管理水平明显提高，竞争意识、效率意识增强。如丁堰镇中心幼儿园按股份制的规范成立了股东大会、董事会；园内实行园长负责制，成立园务委员会、家长委员会，每月定期召开园务会议、家长委员会议，对涉及园内工作的重要问题进行讨论，并报董事会审议通过。吴窑镇中心幼儿园的教师工资实行多元结构工资，基本工资200元/月，学历工资初中30元，高中40元，大专50元，学额工资10元，合格工资每月60元，医疗费每月4元，集体为每人月保险150元，每逢春节、“三八”妇女节、教师节等重大节目都与中小教师同等看待，极大地调动了幼儿教师的积极性。
在看到我市幼儿教育取得长足进步的同时，调研中，我们也听到了、看到了幼教发展中许多并非因客观条件而形成的困境，突出表现在以下几个方面：
1、教师专业素质较差。我市农村大部分幼儿教师一般以镇村招聘的民办教师为主，大多为初中文化程度，少数是高中文化程度，他们中的绝大数没有受过职前专业培训，加上在职培训机会又少，所以合格率也不高在职幼儿教师中仍有385名是无证上岗。另外，许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护小孩集中场所，听之任之，缺乏对幼儿的智力开发，不会组织对幼儿开展“动口、动脑、动手”活动。
2、日常管理较为混乱。由于生源越来越少，加上园与园这间的不均衡发展，多数幼儿园的主要精力放在争抢生源，日常管理不规范。个体园普遍存在脏乱差的现象，园内纸屑、灰尘乱飞，物件摆放杂乱无序；大部分园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度；大部分教师不备课就上课，无日课表，即使有也几年一成不变，教学随意性很大。
3、办学条件亟待改善。视察中，我们发现部分改制幼儿园，有的业主因为确实经济实力不足，无资金再投入，有的园因为周边环境限制，无法进行改造，造成了幼儿园的条件非常简陋。郭园镇有一半以上的幼儿园园舍非常小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，没有室外活动场所，没有宅内厕所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求，还停留在80年代办园水平上。此外，如城镇安定幼儿园办园环境与中心幼儿园地位极不相称，一园分为四处，教室一少二小，根本容纳不下入园就学的幼儿；幼儿寝室分别寄借在菜市场平房内，室内光线很差，无法通风，鱼腥味制鼻，床铺拥挤不堪，根本体现不了儿童化、教育化氛围，确实令人痛心。
4、教师队伍建设堪忧。一些镇将幼儿园改制出售以后，幼儿园管理出现真空，幼儿教师成了无娘的孩子，每月只有400-500元工资，感到前途渺茫，无法安心工作，导致教学质量下降。石庄镇幼儿园改制之后，公办教师全部回到小学，个体老板急于收回投资，千方百计降低办学成本，全部聘用代课教师，且大部分没有幼儿教师资格证，全镇88名教职工只有9人持有上岗证。郭园镇改制之初由于布局规划不到位，简单一买了之，全镇现有幼儿园63所，大部分规模小，几乎都是混合班，最少的幼儿班仅不到10个幼儿。镇中心初中想管，但总是力不从心，就连召集会议也很困难，根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动，处于一盘散沙状态。
5、“小学化”现象严重。部分个体老板办学思想不端正，办园就象是在办企业一样，急于赢利。基于这种思想，为了占领幼儿这块市场，为了迎合家长的心里，有些幼儿园就严重违背幼儿教育规律，“小学化”现象十分突出，每个班就只有一个教师，没有分设教养员和保育员，幼儿的保育功能被严重弱化；幼儿的教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，使幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的愿望被扼杀，严重阻碍了幼儿未来的发展。
6、安全隐患多。为了生存，为了竞争，许多幼儿园增加了许多服务项目，如免费午餐、免费接送等，但也带来一系列安全隐患，由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识非常淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位。郭园镇有18所园为幼儿供应午餐，其中仅有一园取得供餐资格，有些幼师是教师兼厨工，教室就是伙房，边上课边烧饭，很是令人担忧。在交通安全方面问题也不少，有的一辆7客小面包就载了20多名幼儿，有的一辆摩托车载有3至4个小孩，乡间土路路况不佳，险情随时可能发生。
7、取缔非法园难度大。从绝对数量来说，我市非法园数量是不多，但对整个幼儿教育秩序的稳定影响很大。市教育、公安等部门前几年也加大了打击力度，效果并不明显。原皋南镇中心幼儿园改制后，由于个体老板给教师工资相对较低，且他福利待遇也不如前，这些幼儿教师无心工作，有的教师就从幼儿园退出，自己在家中或者几个人合租几间房在没有任何手续的情况下就办了幼儿园，由此引发了许多矛盾。石庄镇新世纪园业主从原中心园跳出在粮站办园，现有就读幼儿200多名，规模很大。经查此园未办任何手续。现该业主又将镇中心园承包下来，想借此合法化，此问题需引起重视解决。
二、对策和建议
通过调研，我们认为我市幼儿教育有近年来较快发展打下的基础，同时，随着中央教育等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的出台，幼儿教育面临着新的发展机遇。如何抓住机遇，如何借鉴宜兴、大丰等外地成功经验，更快更好地发展我市幼教事业，提出如下对策建议：
1、提高认识，加强对幼儿教育工作的领导。
幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于儿童的后继学习和终身发展、高质量高水平普及九年制义务教育、提高国民整体素质、全面建设小康社会和基本实现现代化，具有重要的意义。省教育厅在近期召开的教育会议上，明确提出要将九年制义务教育向两头延伸，普及十五年国民教育，并要求经济发达的苏南地区率先进行。我市九年制义务教育和高中阶段教育都走在全省的前列，相比而言，幼儿教育是薄弱环节。各级政府、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展的高度，充分认识幼儿教育在全面小康社会和经济社会全面跨越发展中的主要地位和作用，要从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育摆在重视与发展地位，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，加快推进幼教事业的发展。建议市委、市政府召开专题会议，研究部署全市幼教工作，尽快制定出台关于我市幼教改革和发展的意见，在此基础上，召开一次全市性幼教工作专题会议，在全市范围内选择发展快、发展好的先进典型镇（园）参观、交流，借此推动全市幼教事业快速发展。
2、进一步完善幼儿教育管理体制，明确办学职责。
要坚决按照[2003]13号文件《关于幼儿教育改革与发展的意见》中“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制规定，进一步明确办学责任。市政府负责全市幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园长和教师指导教育教学工作；各镇政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责筹措经费，改善办园条件，办好镇中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。
3、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。
发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍，提高他们专业水平。第一，继续办好职教中心幼师班，全面、系统地培养合格的幼儿教师。第二，开展短期培训。大丰的做法是：由教育主管部门负责组织实施，从最简单握笔姿势到幼教发展纲要等各方面的内容分专题进行培训，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门贴一点。第三，建立健全幼教辅导网，建立市教育部门、镇中心初中、镇辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网，对幼儿教师进行全面指导。以镇中心园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以此带村办、个体小园共同提高。第四，科学合理安排公办幼儿教师。需要研究制定促进公办幼儿教师回流幼教队伍的政策措施，一方面可以充实幼教队伍，另一方面也解决了小学教师超编的问题。此外，还要注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工资标准，改善教师的经济待遇，可以借鉴大丰的经验，出台对幼儿教师工资实行指导性调整的意见，同时要加强幼儿教师参加社会保险的强制实施力度，解除幼儿教师的后顾之忧。
4、积极稳妥推进幼儿教育改革，规范改制行为。
宜兴是1997年改制幼儿园，大丰是2000年改制幼儿园，均早于我市幼儿园改制。据介绍，两市幼儿园改制也同样存在与我市类似的问题，两市面对问题，没有回避，认真回头看，对改制的幼儿园进行规范，切实解决改制后存在的遗留问题。大丰市对已出售的中心园，要求各镇制定切实可行的回收方案，对暂时不能回收的，要引导其规范办园行为。现已回收镇中心园4所。租赁承包的幼儿园必须修订承租、承办协议，租赁期限为3年。镇政府控大股的幼儿园，在完善股份到办学章程后可继续运行。宜兴市认为，幼儿园是公共产品，公平在前，效益其次。改制之初，对有实力的老板将投资办园作为一项事业，作为对社会的贡献是持鼓励支持的；对那些为了赚钱，将办园作为企业来运作是反对的。事实证明，后一种是不可能取得成功，已有7家退出回到过去办园形式。建议，市委、市政府要切实加强对幼儿园改革的领导，统一规划，分类指导，稳中求进，政府必须牢牢掌握在幼教发展过程中主动权，反对套用企业管理或企业改制的做法，责成有关部门加强对改制园的管理，对改制遗留问题要切实加以解决，为幼儿园的发展创设良好的环境。
5、依法治教，清理整顿无证幼儿园。
视察报告范文第10篇
一、启迪与思考
通过在陕西的视察，委员们感受很多，收益很大。如何进一步按照中共十六届三中、四中全会提出的统筹发展和落实科学发展观发展的要求，抓住西部大开发的历史机遇，进一步加快西部地区旅游业的发展，给了我们许多启迪，值得我们思考。
（一）在旅游产业发展的理念上要大胆创新，对旅游产业在促进经济社会发展中地位和作用的认识上要有新的突破。实施旅游可持续发展是一项庞大的系统工程，涉及经济、社会发展和环境保护的各个领域，如思想观念、道德法律、工业、农业、商业、科技、资源、环境、贸易、国际合作等。要促使西部旅游业由粗放经营向集约经营转变，实现其旅游事业的质变和可持续发展，需要人们从思想上和具体行动上有新突破，明确抓旅游就是抓经济，就是抓开放，就是抓可持续发展。因此，要营造和谐的旅游发展环境和良好的旅游形象，建立一套与市场经济接轨的，包括效率、效益、人力资源、生态环境、社会生活等指标在内的一整套综合考核指标体系，利用各种经济手段来激发旅游运行质量的动力，从而达到经济、社会和生态建设共同可持续的目标。
（二）在调整优化旅游产业结构上要大胆创新，在全面提高旅游经济发展水平上要有新的突破。切实加强规划工作，按照大旅游、大产业、大市场的理念，高标准、高水平、高质量做好旅游规划编制工作，富有创意，突出特色，体现个性，展示文化；大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，实现旅游市场结构由国内游为主向国内游、入境游均衡发展转变；实施精品战略，加快重点景区建设步伐；进一步促进旅游要素协调发展，实现旅游产品结构由单一观光游向商务、会议、度假、休闲游的转变；重视旅游产品的文化含量和地方风格并重，在特产的深度开发上下功夫，生产出富有特色的产品、食品、旅游工艺品。
（三）在充分发挥市场配置资源的基础性作用上要大胆创新，在整合优化旅游资源上要有新的突破。一切从有利于发展，有利于资源变资本出发，全面放开旅游市场，在不违背国家有关规定的前提下，采取多种方式，出让开放权、经营权、使用权，鼓励支持海内外大企业、大财团，特别是国内民营企业投资开发旅游业，合资兴办旅行社，参与改组改造西部旅游企业，整合优化旅游资源，形成市场配置旅游资源的新机制。
（四）在旅游宣传促销的内容和手段上要大胆创新，在建设统一、规范、竞争、有序的市场上要有新的突破。制定科学长远的营销计划和市场拓展战略，加强与国内外知名媒体合作，走政府扶持、企业主体、市场化运作的促销之路，进一步提高西部旅游的知名度，树立健康、文明、生态、安全、优质的西部旅游新形象；采取各种灵活多样的形式，“走出去、请进来”，巩固和发展港澳台、日韩、东南亚等传统客源市场；积极开拓欧美远程市场，着力开拓澳大利亚、印度、俄罗斯等新兴市场。在稳定和挖掘自身客源的基础上，大力开发国内客源市场；推进“依法治旅”，把加强执法监督与建立旅游法规政策体系结合起来，实现对旅游市场从部门分头管理向行政联合执法的转变，建立健全综合治理长效机制。
（五）在培育旅游市场主体上要大胆创新，在形成开放办旅游、全社会办旅游上要有新的突破。鼓励民间资金和外资投资开发旅游业，支持民营旅游企业做大做强，成为推动旅游产业发展的主力军。大力推进国有旅游企业的改革，通过联合、兼并、收购和股份制改造，进行资产重组，组建专业化，规模化的旅行社集团、旅游饭店集团、旅游运输集团、导游公司，促进国有旅游企业向市场化、规模化、品牌化和国际化方向发展。按照所有权、管理权、经营权“三权分离”的原则，大胆创新投融资体制，以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，建立全方位的旅游开放体系。
（六）在加强统筹协调上要大胆创新，在营造旅游产业加快发展的环境上要有新的突破。发展旅游业是一项涉及面广、关联性大、依存性强的复杂的系统工程，必须强化统筹协调，形成整体合力。要建立健全旅游产业发展领导机构，统一领导、协调本地区旅游产业的发展。各地区、各部门、各行业要讲大局、重整体、齐心协力、齐抓共管，建立发展旅游的“绿色通道”，创造一流的发展环境。强化社会监督，努力营造“人人关注旅游服务质量，人人关心旅游产业发展”的良好社会氛围。实施人才兴旅战略，实现旅游人才资源市场化配置和资本转化，为推进旅游业跨越式发展提供强有力的人力资源和人才支撑。通过旅游的发展为人才资源向人才资本转变、促进人的全面发展创造条件，提供契机。
二、意见与建议
通过在陕西的视察，委员们认识到，旅游业作为一个新兴的综合性产业，其支柱地位和龙头作用并不是自发形成的，需要在市场机制动作基础上，采取政府主导型的强有力措施进行扶持和培育。陕西省在旅游产业发展是遇到的问题具有一定的代表性。解决好这些问题，对于促进整个西地区旅游业的发展具有重要意义。为了加快陕西和西部地区旅游业的发展，国家应充分考虑西部地区旅游资源开发的特殊作用，帮助解决相关问题。
（一）国家有关部门在进行旅游资源保护、开发和利用方面要进行观念与制度的创新。在指导地方科学规划、保护文物和生态资源的基础上，按照社会主义市场经济政企分开，事企分开、所有权与经营权分离的发展方向和要求，在确定资源国有性质的前提下，依照国有资产改革的总体思路，允许国有旅游景区（点）将经营性资产剥离，引入市场化竞争机制进行经营，吸纳更多的社会资金进入旅游业。这样既有利于发挥资源的社会价值，又能够创造良好的经济效益和环境。
（二）加大对西部旅游基础设施建设的导向性投入和政策扶持。西部地区旅游资源丰富，特色鲜明，有很大优势，有巨大潜力，完全有条件优先发展。由于受整体经济发展水平的影响，西部地区旅游基础设施相对落后，各地基本上是由各级政府投资解决，力量十分有限。国家在资金和政策上应适当各西部地区倾斜，采用旅游国债资金、贴息贷款、旅游发展专项资金等方式扶持西部旅游基础设施建设、旅游景区周边景绿化和生态环境恢复，以政府导向性投入吸引更多社会资金投入，带动西部旅游业的发展。
（三）支持西部地区开通空中直飞航线。西部地区大中型城市和旅游热点地区尚未开通直飞国外航线或直飞国外航线较少，有些原有航线因航空公司管理本身改革由直飞改为经停（如西安飞日本的五个城市改为经停北京和上海），影响了西部地区特别是西部旅游热点地区旅游业的结外开放。国家有关部门应根据西部地区大中型城市和旅游热点地区的实际，考虑并支持西部地区大中型城市和旅游热点地区开通或增加直飞欧洲、东南亚、中亚、俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区的国际航线、增加国内西部旅游点的直飞支线航班，在条件许可时，积极与台湾方面协商，争取台湾旅游热点城市与西部旅游热点城市先行直航，打开西部地区的空中大通道，有利于西部地区在积极发展国内旅游的同时，更加重视大力发展入境旅游，更好地利用国内、外两种旅游资源、两大旅游市场，逐步实现国内、外旅游的良性互动。
（四）加强宣传促销，开拓区域旅游经济，加大旅游市场的开拓力度。这是旅游市场竞争的需要，也是旅游长远发展的需要，在市场经济体制下，不加大宣传力度，有了好的旅游产品，也不等于有好的效益。国家应进一步将西部地区的旅游宣传纳入我国对外宣传计划和对外经贸洽谈、会展计划之中；充分利用电视、广播、报刊等舆论媒体，对西部地区旅游资源进行公益宣传；帮助搞好网上信息和促销，使西部地区应加大旅游业的形象设计、广告宣传和促销效应的力度，积极统筹区域发展，在开发各具特色的旅游资源同时，更应重视推动区域旅游联合，逐步实现不同区域旅游的共同发展，促进区域旅游业向周边延伸与辐射，提高区域旅游业的竞争力。
（五）突出重点，全面协调，建设“丝绸之路”精品旅游线。“丝绸之路”旅游线是西北旅游的热线，已被列入国家旅游业规划中。希望国家把“丝绸之路”的开发建设放在突出的位置，对沿线旅游基础设施建设、生态环境恢复予以全方位支持，包括资金、技术设施、媒体宣传和开放政策等方面的重点扶持。协调沿线省区共同协商建立“丝绸之路”旅游合作协调机制，确定统一的协作行动计划，制定统一的旅游合作实施规则，以及协调、解决问题的办法，全面建设沿线无障碍旅游经济，把“丝绸之路”旅游线培育成具有浓厚人文特色和西部特色的精品旅游线，使“丝绸之路”旅游线成为西北区域旅游经济的新亮点。