视察报告范文

视察报告篇1

讯：《2017年原生视频广告市场洞察报告》由艾瑞和微博联合，主要依据艾瑞行业研究、专家深访、用户调研和艾瑞数据库分析撰写。本报告旨在解析在互联网广告市场的大环境下，原生视频广告发展现状和趋势，与视频贴片广告用户洞察对比，以及微博的原生视频广告解析。

(来源：199IT；编选：中国电子商务研究中心）

视察报告篇2

二、该县“两基”攻坚的主要特色

（一）认识到位。县县委、县政府充分认识到，实施“两基”攻坚是贯彻落实中共十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现，是树立和落实科学发展观的必然要求，是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。他们从加快县经济社会发展的大局出发，把“两基”攻坚作为工作的重中之重，发扬啃硬骨头的精神，举全县之力攻坚“两基”，向省政府请求提前一年验收，使县的基础教育提前迈上了新的台阶。

（二）领导到位。为确保“两基”目标的实现，县委、县政府及时调整了“两基”攻坚领导小组，多次召开专题会议研究“两基”工作；成立了五个片区督查组，每半个月深入各乡镇督查一次，每月召开一次督查通报会，使“两基”各项工作得以顺利推进。

（四）措施到位。县制定了一系列的规章制度确保“两基”攻坚工作的顺利实施，如文化户口核实公示制度、领导干部包保制度、入学通知书制度、流失生报告制度、督查通报制度、“双线”目标责任制和责任追究制度等。在领导干部包保制度中明确规定，县四大班子领导分别包保33个乡镇的“两基”工作，乡镇干部包村，村干部包组，组干部包户，一级抓一级，层层抓落实，确保“两基”各项工作不留死角，整体推进，全县达标。

（六）师资到位。县为实现“两基”攻坚目标，积极采取措施，狠抓教师队伍建设，努力打造一支数量足、素质高的教师队伍。一是积极推行校长竞争上岗制度，使一批有管理能力的教师走上了领导岗位；二是广泛开展“为人师表树行业新风，办好教育让人民满意”的主题活动，树立教育系统良好形象；三是积极开展教师的学历培训和非学历培训，满足普及义务教育对合格师资的需求；四是组织支教志愿者赴各乡镇支教，将县内今年的师范院校毕业生全部分配到缺编乡镇工作，并面向全市招考了81名师范类大专以上毕业生，面向全国招聘了97名本科毕业生安排到各乡镇中学任教。

三、存在的困难和问题

（一）由于基础差、底子薄，财政困难，全县教育资金缺口很大。虽然县2004年将地方一般预算支出的24.3%用于教育事业，今年又启动了131个教育工程项目，还有其它硬软件设施需要大量资金，支出比例将会更大。

（二）安全为天，普及基础教育要在确保师生安全的前提下，才能有良好的结果。视察中发现，县中学内有地电公司的高压输电线路横穿校园，乡党委、政府多次出面协调改线均没有结果，安全隐患大。

（三）基础教育不是从基础稳步发展起来的，现实的成绩带有突击性，优质教育资源还很短缺，图书、仪器等设施设备还有待进一步发挥作用。

四、几点建议

1、鉴于县财政困难，该想的办法都想了，该做的事都做了，建议市政府在安排“两基”、扶贫或其它资金时多向他们倾斜，以保证其“两基”验收后的有持续健康的发展动力。

2、安全问题应引起各级党委政府的高度重视，类似中学校园内的高压输电线路问题，建议县委、县政府出面协调。由于涉及两个县区，必要时请市政府出面协调解决，确保有一个安全舒适的教书育人环境。

3、在抓好学校硬件建设的同时，软件建设也不能放松。资料能最直接最便捷最全面地体现“两基”工作的实绩，建议在不弄虚作假，在坚持“软件从严”的原则下，进一步完善软件资料和各种印证材料。

4、对脱盲学员要继续搞好农业适用技术等科技知识的培训，巩固其所学知识；继续做好控辍保学工作，防止辍学率在验收后出现反弹，确保学生动员进来后留得住、学得好。

视察报告篇3

2017年7月16日，XX镇人大代表在工作站组织全体驻站代表，对XX镇自来水公司进行了调查，现将调查情况报告如下：

XX镇地处上高县东大门，320国道穿境而过，全镇22个村委会，173个自然村，1个居委会，总人口41万余人，国土面积165.98平方公里，集镇人口达1万余元，XX镇自来水公司属XX镇人民政府管辖，现公司共有员工18人，管辖用水主要供给集镇及周边的胡家、杜家等村庄，用水人口1.5万余人，日供水7000吨。

代表一行前往XX镇自来水公司看了自来水公司取水口及洪水流稳，了解自来水公司饮用水源地保护情况，针对在视察过程中等存在的问题，人大主席陈龙宝，要加强对借用水企业的饮用水源保护 区环境安全隐患和环境违法行为的综合整治，依法查处饮用水源保护基础设施，要依法整合饮用水厂资源，做到统一管理，有效利用，保障XX集镇广大居民用水需求安全，促进集镇宜居宜业和持续发展。

在听取自来水公司负责人刘恒芳的相关汇报后，代表一行给予了充分肯定，但对目前存在的一些问题，主要表现在一是供水设施设备落后，原设备日供水量上有7000吨，不能满足现有居民，企业的供水需求；二是供水管理人员专业素质低，供水服务管理落后，这些问题的存在需在以后的工作中不断得到解决，为先争取资金进行翻新改造，提高日供水能力；三是提高职工队伍素质，在所建立完善各项管理制度，落实年度岗位目标考核，加强技术培训。

XX镇人大代表联络工作站

视察报告篇4

诉诸新意：主题转向与发展视角

今年，在第十四届上海电视节上的白玉兰报告，其创新是一种从未有过的本质突破，即视角的转换，从“节目分析”（内容层面）到“产业观察”（行业层面）。报告中的关注基点，从传统的电视剧、综艺娱乐、新闻节目过渡到新生的电视购物。正如上海电视节执行副秘书长唐丽君在发言时所说的，“我们更强化了对产业的推动”，以《中国电视购物发展报告2008～2009》为题的白玉兰报告、“聚焦动漫谷：上海动画项目创投”与“真实中国•导演计划”是这种推动的三大支点，也反映出在传媒产业化进程中电视亟需多元化发展的市场要求。

这种主题的转向，透射出一种海派文化的务实与审慎。从报告的名称上就能窥得端倪，从前几年诸如《中国电视新闻节目市场报告》、《中国电视综艺娱乐节目市场报告》、《中国电视剧市场报告》等“市场报告”转变为“发展报告”。“发展报告”与“市场报告”虽然只是一词之别，但也彰显出电视购物作为一种仍在初级阶段徘徊的较为特殊的节目类型，其市场的形成与完善仍旧“在路上”，其发展的态势也刚刚成为电视行业的关注点。显然，“发展报告”比“市场报告”能够更加客观地反映电视购物的产业现状与未来趋势。

那么，在这样一种发展的视角下，电视购物到底有何特质？电视机构的态度如何？电视观众是否接受？正面或负面的案例有哪些经验与教训？与其他家庭购物模式相比，又有哪些优势与缺陷？以及电视购物在中国的未来究竟如何等等――白玉兰报告试图理性而全面地回答这些问题，本文将进一步择要解读。

“用数字说话”：1、10与100

数字，往往能够最清晰而客观地说明问题。

1、10与100，这一组三个数字，将电视购物的中国概况（产业、节目与观众）较准确地展现出来。先从100说起：根据白玉兰报告中提供的数据，按照不完全统计，2007年我国电视购物产业规模超过100亿元，总额达到105亿元左右。那么，所谓“超过100亿元”是什么概念呢？可以对比央视与韩国CJ Hmoe shopping的两组数据来分析：其一，央视的数据。2007年，央视广告总收入也突破了100亿大关，其从零到百亿的突破用了近三十年时间――这说明中国电视购物的整体规模与发展速度较为可观。其二，韩国CJ Home shopping的数据。2002年，CJ旗下的购物频道实现销售收入达12亿美金，相当于100亿人民币的收入，与2007年中国电视购物全行业的收入持平――这也说明，中国电视购物与世界领先业者的差距还较为明显。

10这个数字代表了播出时间量：根据白玉兰报告中提供的数据，2007年，我国电视购物节目播出增长迅速（较2006年增长八成之多），达到了近10万个小时（确数为9.3万小时）。再进一步分析，可以发现这近10万个小时的播出量主要分布在两个相对“非主流”的势位上：其一，在播出时段上，主要集中在深夜、午间和傍晚等非黄金时段；其二，在播出平台上，主要集中于省级地面频道和市（县）级频道，中央级频道与省级卫视相对较少。

最后，1这个数字代表了观众平均每日收视时间。根据白玉兰报告中提供的CSM媒介研究154个样本市县观众的数据，2007年全年人均收看电视购物节目344.6分钟，平均每天不到1分钟。也就是说，在每位观众平均每天3小时左右的收视时间中，只有不到1分钟留给了电视购物。收视时间的有限，既能说明电视购物的发展态势仍旧处于“初级阶段”，同时也意味着其发展潜力还是相当大的。

比较：四大平台与两个榜样

在电视购物这一影响未来中国电视发展的重要领域中，根据白玉兰报告提供的案例以及从其他机构获取的资料，笔者认为，四大平台与两个榜样不能不提及并被重点关注，其中四大平台包括东方CJ、快乐购、好易购与中视购物，两个榜样包括台湾东森购物台与韩国CJ Home Shopping。

东方CJ 这是由上海文广与韩国CJ Home Shopping株式会社于2004年合作创立的家庭购物公司，通过“频道/时段购买模式”，在上海东方电视台戏剧频道每晚8点至次日凌晨1点的时间里播出节目。按照东方CJ总经理金兴守的说法“消费者要相信这个公司才会购买”，其在上海地区把建构消费者的信赖作为当下发展的关键。

快乐购 这是湖南广电集团于2006年成立的电视购物公司，其以长沙为运营总部、制作基地与呼叫基地，以上海、深圳为商品开发基地，以长三角、珠三角、京津片区、闽南片区和成都片区为重点目标市场，力求实现全国连锁。而2008年3月，快乐购举办的两周年庆，更是花样百出，吸引了大量眼球。

好易购 同样成立于2006年的好易购家庭购物有限公司由江苏广电总台和浙江广电集团合办，并聘请台湾东森团队经营旗下两个播出平台：其中一台在浙江经济生活频道、浙江少儿频道、江苏公共频道、江苏少儿频道中的部分时段播出，二台在浙江温州、舟山、丽水、台州等地电视台播出， 2007年总收入超过3亿元人民币。

中视购物 中视购物依托央视这一强势媒体背景，拥有央视唯一全天候播出的专业数字电视购物频道――CCTV中视购物（2006年开播，每天16个小时的播出量），秉承“教买不叫卖”的节目理念，面向全国开展家庭购物业务；此外，中视购物还拥有开路的电视直销平台，在渠道建设方面，具有全面、多元的特点。

四大电视购物平台的一个共同点就是，均依托强势电视媒介机构，在发展的支撑力与源动力方面，具有较大的优势。而以下中国内地之外的两个电视购物机构，也以其集团化、专业化的优势而值得借鉴，并成为在内地开设电视购物业务的优质合作伙伴。

台湾东森购物台 2005年夏天，笔者在台湾地区对东森电视台进行访问时发现，东森媒体机构虽然以新闻节目知名，但是整个机构中盈利能力最强的还是其下设的购物频道（2003年销售收入60亿人民币）。现今播出的东森购物一台、东森购物二台、东森购物三台、东森购物优频道以及东森购物五台，在2006年的营收总额约为200亿元，会员数近400万人，稳居台湾电视购物龙头。

韩国CJ Home Shopping 作为韩国五家大型专业化的电视购物公司之一，CJ Home Shopping自1995年在韩国首次播放家庭购物节目以来，以价位与物流的优势，引领家庭购物的理念。目前其雄厚的基础设施包括全天候专有频道（21小时直播+3小时录播）、专业网站、导购刊物、呼叫中心以及配送中心等等。

观众=消费者：如何让等号成立

正如东方CJ总经理金兴守在本年度白玉兰报告现场上所说的，“受到消费者喜欢的行业也会发展得越来越快”。但是，如何让电视购物的观众成为真正的消费者，并喜欢上电视购物？这一问题成为阻碍当前中国电视购物发展、提升的一大瓶颈。

诚然，电视购物当前给老百姓留下的印象并不乐观，在谷歌、百度等搜索引擎中输入“电视购物”，其中非常扎眼的就是大量关于电视购物的负面消息、评论，而诸如欺骗、忽悠、糟蹋、虚伪、劣质、夸大其辞等等词汇，常常出现在相关网页之内。

白玉兰报告中的相关内容也印证了这一问题：消费者对电视购物的信任度偏低，政府监督管理亟待加强。专项调查显示，观众对电视购物整体信心不足，仅有17.65%的人对电视购物有明显的信任。消费者期待加强对电视购物的监督和管理，保障电视购物信息的真实性。

也正是因为这种高达八成多的不信任，在日常收视活动中，观众们往往会一遇到电视购物就开始换台，这一比率竟也高达九成五。因此，让“观众=消费者”这一等式能够成立的第一步，就是要让电视观众尽可能地成为电视购物观众。要想做到这一点，就要在所卖物品、节目录制与配送环节的质量上都有所保证。

如果上述第一步得以达成，那么接下来若能够较好地提升“收视-购买”的转换率，将进一步使“观众=消费者”这一等式得以成立。那么，如何提升“收视-购买”的转换率？了解“收视者的特质”与“收视者购买行为的特质”最为关键――白玉兰报告在这两个方面，给了我们一些答案。

“收视者的特质”：在电视购物观众中，女性、45岁及以上的中老年群体、初高中教育程度群体、个人月收入在1401～2600元之间的中等收入群体和以家庭主妇为代表的无固定职业群体观众所占的比例较高。

“收视者购买行为的特质”：在看过电视购物节目的受访者中有10.53%的人产生了购买行为，平均每次购买的花费在1396元左右，“家居生活用品”和“手机”最受消费者青睐；71.11%的电视购物消费者选择“收看后立刻打电话咨询购买”，冲动消费的特征明显。超过50%的消费者认为决定其是否购买产品的原因在于“产品是否有吸引力”、“产品价格的高低”和“产品性能的好坏”。

品牌建构：以网络购物为榜样

家庭购物（Home Shopping）是通过电视、网络等媒体为顾客提供商品信息，并通过电话、网络订购商品、进行销售的无店铺流通的一种形态。电视购物和网络购物是其主要的两种子形态。

但是，在品牌建构方面，当前我国的电视购物做得并不到位，以白玉兰报告相关内容为证：据CSM媒介研究十城市“观众（消费者）对电视购物的认知和态度”专项调查显示，84.25%的观众知道“电视购物”，但观众对电视购物的本质认识模糊，超过80%的人将电视购物看作是一种广告。观众对于具体电视购物频道和公司的认知度则相对偏低。

的确，虽然笔者上文提及的东方CJ、快乐购、好易购与中视购物四大平台已经拥有了一定的知名度，但是从全局上看，在政府监管滞后、行业规范不足、入市门槛较低、公司良莠不齐的大环境下，数量众多的电视购物公司只要有了一定的利润，企业行为就趋向短期化，并没有强调自己品牌化的运营――电视观众对于具体频道和公司的认知度自然不会高。而于此形成鲜明对比的是，在网络媒体中，淘宝、易趣、卓越、当当等专业网络购物站点，其知名度之大、使用率之频、业务量之巨，没有一家电视购物机构可以匹敌。

因此，笔者认为，网络购物公司的品牌建构模式，在现阶段是值得电视购物公司借鉴的。简而言之，可以在以下三个方面多做工作：

商家的诚信。这不仅是道德层面的许诺，也需要硬性流程的专业设置。比如在网络支付领域，淘宝网研发的“支付宝”系统让许多消费者不再惧怕网络购物，“支付宝”的成功运用是淘宝网得以良好发展的重要因素。

价格的优势。价格永远是消费者最关心的问题。比如当当网同3000家供货商合作，从他们的手上拿到30万种商品的最低价格。因此读者愿意选择通过当当网订购所需书籍。

受众的视角。许多网络购物者对于网络购物行为，已经不仅仅将其定义为单纯的买卖行为，而更成为一种欣赏、享受的行为，可以说是在网络世界里的Window-shopping。而这一切皆基于购物网站的页面设计的精致、亲近、易操作与注意细节。如果从电视购物作为一种新的节目类型的角度去思考，就应该在节目包装制作、演播室效果、主持人表达等环节更加用心。

视察报告篇5

一、当前我市旱情严重，灾害损失巨大

我市从去年9月份至今基本上没有明显降水，旱情持续时间长，受灾面积大，主要农作物及经济作物受灾严重，农村人畜饮水非常困难，春耕难以开展，严重影响了农民的生产生活。据统计，截止3月27日，受灾面积达13.255万公顷，全市98个乡镇遭受严重旱灾，小麦、油菜两种主要农作物和其他一些农作物基本绝收，预计造成直接经济损失41414.99万元，夏粮减产5.5万吨左右。

二、各级各部门积极应对灾情，抗旱救灾取得一定成效

持续的旱情引起了中央的高度重视，我市各级各部门按照中央、省的要求，积极组织抗旱，采取了各种措施，做了大量的富有成效的艰苦工作，社会各界也十分关注和大力支持抗旱救灾，全市上下思想统一、干劲十足、措施得当，一定程度上为农民群众解决了饮水、生活生产中的一些迫切的现实问题，当前抗旱救灾力度增大，广大农民群众思想稳定，生产生活秩序井然。当前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解决了人畜饮水等基本生活问题，春耕生产也在积极备战，向好势头明显。

三、存在的几个主要问题

一是还需进一步解决人畜饮水基本生活问题。由于我市地处喀斯特地区，地下水不易利用，打井成功率较低，仅为10%左右，人畜饮水问题形势不能乐观。

二是农民受灾损失严重，春耕难度加大。由于小麦、油菜基本绝收，蔬菜、茶叶等经济作物大量减产甚至绝收，农民经济受损严重；旱情导致春耕备耕难度加大，一些作物种不下去，严重影响了农民群众的生产生活。

三是工程性缺水仍然是阻碍我市发展的一大瓶颈。虽然我市年降雨量不少，但由于地质结构的原因，我市地表水却相当匮乏且不易收集和续用，此次旱情充分表明解决工程性缺水对我市发展的重要性。

四是一些水利基础设施管理机制不到位，管理人员不到位，管理办法不科学，没有得到日常维护和维修，致使干旱来临时不能发挥应有作用。

四、几点建议

一、下决心保人畜饮水。建议市委、市政府进一步加强领导，调动全市各级干部群众投入抗旱救灾工作中。要进一步提高社会各界投入抗旱救灾的责任感和主动性，结合部门特点和当地实际采取有效措施缓解人畜饮水压力。

二、下决心增加农业投入。树立“小季损失大季补、灾害损失灾后补、粮食损失其他补”的思路，建议市政府认真研究和采纳市农委关于抓好灾后农业生产的方案，下决心增加农业投入，保住2%的粮食增产目标。

三、下决心加大对农业生产的指导和管理，人、财、物需提前准备和介入，待旱情缓解后能够及时恢复生产。同时要未雨绸缪，做好病虫害防治、久旱后的防汛工作，严防洪涝、滑坡等地质灾害的发生。

四、下决心解决工程性缺水问题。应转变观念，抓住灾后建设的机遇，积极争取中央和省级资金和政策支持，做好水利基础设施规划和项目储备，大力推进小水库、小山塘、小水窖“三小”建设步伐，完善我市水利基础设施，解决工程性缺水的长远问题。

五、加强水资源管理，做到合理用水，科学用水。要教育群众珍惜水资源，珍惜水利基础设施，出台管用的管理办法，加强对水利基础设施的管理，让其发挥应有的作用。

视察报告篇6

结合当前工作需要，的会员“莛忍少”为你整理了这篇巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告

为深入贯彻关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神，认真落实省、市、县委关于巡视巡察工作部署要求，按《中共城步苗族自治县委办公室关于在全县开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》（城办字〔2021〕1号）文件要求，局党组高度重视，迅速开展巡视巡察发现共性问题提级整改工作，现将情况汇报如下：

一、强化组织领导

成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组，组长：杨其剑；副组长：杨小刚（常务）、伍振连、王荣庚、杨松仁；成员：张植英、杨进宏、朱海斌、李林辅、饶兴智、杨书婷，领导小组下设办公室，由杨进宏同志任办公室主任，负责巡视巡察发现共性问题提级整改日常工作。

二、加强责任分工

根据《关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案的通知》（城巡办〔2021〕1号）文件精神，分别制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》（城审发〔2021〕2号）、《城步苗族自治县审计局关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案》等文件，做好责任分工，明确责任领导和责任人员，逐条逐项抓好落实，确定提级整改时间为2021年1月至2021年4月20日，确保同类问题得到有效解决，推动全面落实从严治党主体责任，营造风清气正的良好政治生态。

三、严格整改自查

按文件分工，提及整改工作主要为四个方面：关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改 、关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改、关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改、关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改。

我局于1月13日召开局党组会，专题部署巡视巡察发现共性问题提级整改工作，成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组。1月14日召开党组扩大会，制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》，做到了早部署，早安排，扎实推进提级整改工作。对照关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改问题，通过自查自纠， 对办公用房进行了重新调整，严格按照文件要求整改到位；对照关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改问题，对局属四个门面进行了自查自纠，按要求向相关部门报送了自查表；对照关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改问题，进行了自查，我局没有干部职工借用公款长期未归还问题；对照关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改问题，进行了自查，每名干部职工填写了国家公职人员违规建私房问题自查表，截止目前，我局没有发现国家公职人员违规建私房问题。

四、下一步工作计划

认真对照《巡视巡察发现问题提级整改问题实施方案》，一是明确时间节点；二是确保整改时效；三是做好联动和协调配合工作；四是及时报送相关资料。

城步苗族自治县审计局

视察报告篇7

做大盘强基地

引领农民致富

为了解我县昌万线优质农产品基地走廊建设情况，宣传基地好的经验与做法，围绕促进加快基地发展献计献策，日前，县政协主席__*，副主席__*、及秘书长__*率部分农业口政协委员，就我县昌万线优质农产品基地建设情况进行了专项视察。视察组一行在副县长__*、农业局局长__*的陪同下，首先实地视察了洪家咀特种水产养殖基地、瑞洪乌鱼养殖基地、康山朗德鹅养殖基地、玉亭镇绿缘苗木基地、白马鸽业基地、古埠上湾食用菌基地等优质农产品基地的生产经营情况，接着召开了政协委员和基地业主代表参加的座谈会，听取了农业局局长__*关于基地建设的情况汇报。通过视察，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，基地建设取得了长足的进展，基地建设的步伐明显加快，基地规模明显扩大，技术含量明显提高，市场意识明显增强，企业化、产业化程度明显提升，与农户关系明显加强，有力地推动了全县农业结构调整，使农业科技含量、农产品的竞争力达到了一个新的水平，促进了经济发展，增加了农民收入，加快了我县“融入__经济圈、建设省城新郊区”的步伐。针对当前基地发展中面临的困难和问题，视察组进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将这次视察情况汇报如下：一、基地发展日新月异文秘站网-

目前，全县规模基地建设数达78个，昌万基地总数达33家，占全县基地总数的40，现有5个已获得无公害农产品基地认定，5个基地产品通过绿色食品标志认证。20__年，基地实现产值6.58亿元，农业增加值1.91亿元，连接农户6.89万户，与20__年相比，新增基地数15个，增幅为23.8，新增产值3.33亿元，增幅为102.5，新增农业增加值0.70亿元，增幅为57.9，基地连接农户新增0.68万户，增幅为25.4，产生了良好的经济效益和社会效益。基地的发展呈现出“五化”的特点：

——基地模式互惠化。大多数基地都有一个龙头企业，按照企业化、工业化方式运作，并建起了自己的基地，如卫彩米业、海强实业、瑞洪乌鱼基地等，这些基地通过“公司＋基地＋农户”或“协会 农户”的模式，拉长了产业链，增强了带动力，增长了农民收入。去年基地连接农户6.89万户，每户从基地中获得收入达9500元。

——基地规模扩大化。如古埠上湾食用菌基地由20__年的不足100亩发展到近1000亩，规模扩大了10倍，去年产量1700多吨，产值270余万元。竞标科技示范园由20__年的50亩扩大到330亩，增长到原来的6倍多，年蔬菜产量达到400吨左右，产值121万元。绿缘花卉基地由20__年不足200亩扩展到325亩，年产花卉苗木数量350万株，产值700万元。

——基地布局聚集化。在昌万公路沿线已集聚了一批乌鱼、黄鳝、甲鱼、珍龟、生猪、肉鸽、朗德鹅等特色养殖业基地及优质稻、食用菌、蔬菜、药材、花卉苗木等特色种植业基地和以江西卫彩米业、海强实业有限公司、亚奇粮油等为主的农产品加工企业，形成了种养加相结合的基地示范带。

——基地产品科技化。无公害生产技术、优质良种在基地生产中得到较广的推广应用。绿色食品标志、无公害农产品从无到有，并不断增多。从20__年实现绿标、无公害农产品零的突破至目前已达到5个绿标，5个无公害农产品的认证。

——基地功能多样化。不仅是生产基地，而且发展成为新技术应用的示范带，农产品与市场的连接带，农民与企业的结合带，农民增收的挖掘带，农业进步的推动带。如古埠食用菌基地、康山朗德鹅基地，就把农民与企业、农民与市场紧密地结合了起来，农民不但学到种养技术，还获得不少的收入。

二、基地运作方式灵活有效

基地能取得不俗的成绩，是县委、县政府高度重视的结果，是基地企业、农户辛勤耕耘的结果，同时也与农业局的努力分不开，他们克服人员少、经费紧的困难，踏踏实实为基地提供全方位服务。

（一）突出优势打造基地。利用一小时经济圈的区位优势和湖坪草洲等丰富的自然资源，打造独具特色的农业基地。通过制定一系列优惠措施，实行土地流转，政府服务，业主投资，规模经营，以奖代补，吸引了大批业主投资昌万基地建设，使我县昌万沿线成为精品基地集聚地，涌现了竞标科技示范园、珍龟养殖场、朗德鹅等一批效益好、影响广的基地。

（二）鼓励企业建设基地。卫彩米业是我县一家较大的大米加工企业，资产2816万元，有大米生产线6条，年生产能力达10万余吨。为保证基地有充足、优质的原料供应，县农业局积极鼓励卫彩米业以订单方式发展优质稻基地8万亩。

（三）激活民资投资基地。李伟良是摩托车销售商，多年经营积累了一些资金，苦于无处投资，县农业局根据他是枫树辣原产地——枫树辣李家人及对枫树辣的独特感情，积极主动为他创建枫树辣基地出点子，提供技术支持及相关服务，使枫树辣基 地走上产业化经营之路。

（四）强化政策扶持基地。县委、县政府出台了《关于加快建设优质农产品供应基地的决定》、《关于在昌峡线建设优势农产品基地走廊的实施意见》，对符合基地建设条件的给予以奖代补，对获得绿标的给予现金奖励，同时由相关职能部门进行技术、信息、政策指导服务等支持。今年又制订了《关于进一步提高农业综合生产能力的工作意见》，作出了由县财政每年从扶贫、以工代赈和农业开发等项目资金中筹措300万元作为基地建设以奖代补基金，同时每年筹措100万元资金用于扶持农业产业化龙头企业。这些措施为基地发展提供了有力保障。

（五）着眼长远规划基地。为使基地发展有明确的方向，合理的目标，科学的布局，从去年开始县农业局组织了几个单位的精干人员对昌万基地走廊进行了几上几下的论证规划，在此基础上，又送至省农科院专家进行编制，最终于今年四月成稿，并上报省政府。《＊＊县昌万线优质农产品基地走廊发展规划》（20__—20__），标志着我县基地建设进入新的发展阶段。

三、基地发展中存在的困难和问题

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，昌万线优质农产品基地，在数量、规模上还不够大，在档次、水平上还不够高。

（一）科技含量不高。许多基地现代管理观念比较淡薄，重视生产环节，轻视经营管理，产品研发和开发能力不强，技术含量低，产品附加值不高。如在乌鱼养殖方面，我县缺乏乌鱼鱼苗繁育技术，乌鱼鱼苗几乎都要从外地引进，每年这项费用估计就达上千万元。

（二）自主品牌不多。许多基地品牌意识不强，满足于用其他企业品牌“借鸡生蛋”，一些基地虽然也创出了一些品牌，但知名度不高，没有国内外叫得响的名牌产品。如枫树辣是富有我县地方特色的农业产品，可口好吃，但没有做强做大，没有形成品牌，在外地知名度却并不高，

（三）发展环境不优。极个别行政执法单位全局观念不强，不能正解处理好整体利益与局部利益的关系，在部门利益驱使下，乱收费、乱罚款现象时有发生，动摇了部分企业主在＊＊投资兴业、扩大生产的信心和决心。

（四）融资渠道不畅。有的基地项目准，产品畅销，市场前景广阔，想扩大规模，购买设备，加建厂房，但苦于资金短缺，不能如愿以偿，致使有些农产品和原材料输送困难。近几年，县里对基地建设安排了一定的经费及以奖代补资金，但由于种种原因真正到位的比较少，向银行贷款难，这些问题一直困扰着基地，成为制约基地发展的瓶颈。如珍龟养殖基地拟增加两台大型冷冻库，需要200多万元，资金难以筹措。

四、发展基地的对策及建议

搞好我县昌万线优质农产品基地建设是实现农业产业化的重要基础，是增加农民收入，提高农民生活水平的有效途径。要认真落实十六届五中全会关于增加农民收入的精神，按照县委、县政府把昌万线建成农业特色基地走廊的战略部署，切实落实各项政策，加大投入和扶持力度，创造宽松的发展环境，推进基地加快技术改造，提高科技含量，增强市场竞争力，不断发展壮大。

（一）强化对于农业的重视与服务。农业是基础产业，但又是弱质产业。我县作为传统的农业大县，要实现向农业富业跨越，必须在全县上下形成广泛的一致的共识，在广大干部群众中树立重视农业，以工作化理念发展农业的观念。各乡镇场和有关职能部门要提高服务农业的本领，加大服务农业的力度，优化基地发展的硬软环境，切实把基地作为发展农业的着力点和突破口来抓，建立农业服务网络和各类协会，推广“公司 基地 农户”、“协会 基地”等模式，实行市场化运作，企业化生产，一体化经营，推进产业扩张、产业聚集，从而提高农村经济的整体效益。

（二）加大优质农产品的推广力度。基地的优质农产品并不少，如枫树辣等，但总的来说知名度不高。因此必须加大宣传，积极推介基地优质农产品，一是要抢占县内市场，以物美价廉的优质农产品赢得本县人民的信赖。同时，可以尝试用市场化运作的方式，招商引资，开办本地特产专营商场、超市。二是实施“走出去”战略，可以将扶持基地的方式换为出资为基地产品做广告，唱响基地品牌，帮助基地打开销路。

（三）加强农业科技人才队伍建设。对基地的扶持关键在于指导与服务。目前，我县农业、水产、水利、林业等方面的人才青黄不接，农业技术人才缺乏，不能更好地为基地提供信息、技术等方面的服务，为此，要大力选拔、培养、扩大农业技术人才队伍，可以招聘相关专业的大中专毕业生充实到农业战线，选派优秀农业技术人员赴外地学习考察，推广普及农业先进科技知识，为基地发展提供技术保证。

（四）提高基地方方面面科技含量。不可否认，基地的科技含量与过去比有了很大提高，但与市场要求相比，与发展的实际相比还处于较低水平，要积极加强自身管理，采用设立研发机构等方法，依靠科技进步，充分利用现代农业科技成果，引进和采用优质高效新品种，推广绿色产品、无公害农产品生产技术规程，应用新型高效肥料等方法，帮助基地进行现代化改造，提高农产品生产的科技含量和经济效益。

（五）培育基地优质产品知名品牌。面对日趋激烈的农产品市场竞争，实施品牌战略，积极创建基地和农产品的品牌，提升其知名度和影响力显得尤为迫切和重要。要大力推进农业产业化，走集约化道路，积极扶持龙头企业，大力发展订单农业、服务农业、高效农业、生态农业、观光农业、精品农业，提高农业品位；要积极推动基地农产品商标注册、质量认证、市场推广，把优质农产品培育成名牌产品，要运用先进的生产技术，优化农产品品质，提高农产品科技含量，不断提升品牌效应，努力培育出几个在全国叫得响的名牌农产品。

视察报告篇8

一、基本情况

近几年来，我县的农民专业合作社得到了迅猛发展。至2012年8月，已注册登记的农民专业合作社有764家，经农业局备案的有473家，注册资金50479多万元，入社农户59000多户，带动农户181700多户。专业合作社已涉及种植、养殖、加工、服务等领域，其中蔬菜类176家，畜禽类170家，水果类83家，水稻种植类84家，水产养殖类175家，农业服务类18家，其他品种种植58家。合作社生产经营已基本覆盖了全县蘑菇、四季柚、紫菜、席草、蔬菜、畜禽、杨梅、西红柿、食用菌等10多个主导特色产业和产品。经考核达到省级示范性专业合作社的6家、市级示范性专业合作社的17家(含省级4家)、县级规范化农民专业合作社的13家(含省级6家)。农民专业合作社的快速发展，有效解决了农民单家独户难以解决的实际问题，实现了生产与市场的对接，扩大了农业经营规模，促进了农业增效农民增收。

二、存在问题

视察中我们也发现，合作社经营运转与农民的愿望，与市场的要求，还存在着一定的差距，还有许多因素不同程度地制约着合作社的健康发展。主要有：

1、思想认识不到位。一是部分群众对农民专业合作社相关政策法规还不了解，对农民专业合作社的地位作用认识不清，创建农民专业合作社存在着一定的盲目性，少数农民创办合作社的目的就是为了套取政府补助资金，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产的经营服务活动，合而不作，出现了不少“空壳合作社”。二是一些部门、乡镇干部对农民专业合作社的作用、地位认识不深，支持农民专业合作社发展的氛围不浓。

2、工作机制不完善。目前我县农民专业合作社行政主管部门是农业局，农村经营管理总站是具体指导服务机构。而县农办、林业、渔业、工商、供销社等部门各自对农民专业合作社的发展具有一定的职责，由于缺乏沟通协调机制，合力扶持农民专业合作社的工作格局还未形成。工商部门只负责专业合作社的登记注册，农办负责市级以上的专业合作社的规范化建设，林业、渔业、农业、供销社只扶持各自专业合作社的发展，而农业局农经总站则根本无法发挥综合协调作用，部门各自为政，部门乡镇工作脱节，各类政府资金得不到有效整合，合作社规范化建设步伐缓慢。

3、组织管理不规范。我县大多数合作社在发展过程中普遍存在重创建轻规范问题，虽有规范的《章程》，但是大多流于形式。大部分合作社管理水平不高，民主意识差，理事会、监事会等组织机构虽健全，但作用没有真正发挥；财务管理等内部制度不健全，利益关系不紧密。绝大部分合作社对成员不进行利润二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。

4、合作层次较低。一是合作社的组织优势得不到充分发挥。服务层次普遍较低，缺乏适应和开拓市场的能力，市场竞争力不强，大多数只停留在信息服务、技术咨询及初级产品包装、销售的层面上，而真正能进行深加工、精加工等提高农产品附加值的手段很少。仅靠初级农产品买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响了农民的积极性。二是合作程度较低。个别专业合作组织与农民利益连接松散，对成员的约束力弱，成员只愿共享利益，不愿共担风险，组织与会员之间没有真正形成关系紧密的利益共同体。另外，长期以来的小农意识，使农户养成了分散经营的习惯，对合作不放心、不积极。

5、要素制约严重。一是资金缺乏，发展后劲不足。在视察中，多数合作社反映缺乏资金。由于农业系弱质产业，风险较大，效益不高，农民收入增长缓慢，自我积累相当有限，加上农民融资环境较差，很难快速发展。如沿浦民鑫紫菜养殖专业合作社反映贷款利率过高，对入社农户也无任何优惠政策。二是合作社发展必要的仓储、冷藏、加工、办公等用地得不到及时解决，将农业用地与工业项目用地同等对待，影响合作社的健康发展，如**蔬菜生产专业合作社的蔬菜保鲜仓库、**席草专业合作社的加工厂房等都受到土地的制约。三是农民专业合作社的农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏，制约了农民专业合作社的创新和发展。

三、几点建议

加快农民专业合作社的健康发展，能有效提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，意义十分重大。为此建议：

1、加强宣传，提高认识。党的xx届三中全会指出：“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。中央一号文件也明确要求：“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”。这就意味着，发展农民专业合作社，是关系到我县农村经济发展和建设社会主义新农村的重大问题。因此要不断加大对发展农民专业合作社意义的宣传，让大家了解发展农民专业合作社能解决农民单家独户难以解决的实际问题，能有效实现了生产与市场的对接，能扩大农业规模经营。同时还要加强《农民专业合作社法》、《**省农民专业合作社条例》和省委《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》等政策法规的宣传力度，提高社会对农民专业合作社的认知程度，为合作社的进一步发展创造良好的氛围。

2、健全机制，形成合力。一是要把发展农村专业合作社应作为新农村建设的一项重要内容，列入各级党委政府的议事日程，确定领导同志具体分管。成立农村专业合作经济组织领导小组，实行联席会议制度，加强农业、林业、渔业、工商、财政、粮食、供销、税务、金融等部门的联系和沟通，协调处理发展过程中的困难和问题。二是各有关部门要根据自身职能，将新农村建设项目与农村专业合作社有机结合，把发展农民专业合作社作为农业产业化的有效载体，把发展农村专业合作社作为重要指标列入考核新农村建设工作的内容，通力合作、齐抓共管，支持农村专业合作社的健康发展。三是要借鉴瑞安经验，充分发挥农民专业合作社联合会的作用，确定专门人员、落实固定的办公场所和必要的工作经费。通过完善联合会工作机制，加快推进合作社规范化建设，不断提高合作社管理水平，增强合作社服务能力。

3、加强教育，规范发展。一是要加强教育和培训工作，要通过各种渠道和形式，对专业合作社负责人、财务人员、专业大户、龙头企业代表、农户代表进行阶梯式培训，使他们及时了解现代农业发展趋势，了解合作社的理论知识、政策法规、合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理等，培育一批熟悉农村政策，善于经营、乐于奉献的合作社能人。二是要对已建立的合作社进行逐一调查摸底，逐一进行规范指导，推动农民专业合作社规范化发展。帮助农民专业合作社制定、完善章程，建立健全各项规章制度和民主管理制度，健全组织机构，规范和完善利益分配、积累机制和风险保障机制，使之真正做到利益共享、风险共担。

4、注重服务，支持发展。一是有关部门要尽快完善农产品质量的检验检测标准，鼓励农村专业合作经济组织进行农产品质量安全自检，提高农产品的安全性，增强市场竞争力；支持申报无公害产品、无公害基地、绿色食品和有机食品认证，注册农产品商标和地理标志；积极举办各种农产品展销会（节）、洽谈会、会和知名品牌评选活动，提高农产品的知名度；结合新农村社区建设，加快信息网络工程示范建设，通过宽带接入，使网络信息基本通达每个农户；筹建农村专业合作经济组织信息网站，提供政策咨询、经验交流、市场信息、产品展示的服务和营销平台。二是要注重政策导向作用，要侧重于对示范性、规范化、骨干型、品牌化的农民专业合作社实施奖励，对内控制度不健全、利益分配制度不规范、带动作用不明显，合而不作的“空壳合作社”不予以扶持。三是要探索专业合作社新形式，鼓励农民通过以土地承包经营权入股成立专业合作社，或鼓励专业合作社通过农村土地承包经营权作价出资，实现增资扩股，以壮大发展规模。四是对于具有一定基础的专业合作社，要注重拉长精深加工、品牌创建、销售等产业链条，从初级农产品生产销售向深加工农产品发展，在延伸合作领域的基础上拓展专业合作社的服务功能，使专业合作社更加具有生命力。