扫黑除恶排查报告范文

时间:2023-03-14 22:40:59

扫黑除恶排查报告

扫黑除恶排查报告范文第1篇

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实重要指示精神和中央、省、市及我市有关扫黑除恶工作部署,巩固和扩大前期行业“乱象”整治成果,进一步深入推动我局行业“乱象”得到彻底根治,有效维护人民群众合法权益,努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、排查整改

坚持扫黑除恶与行业治乱同等对待、同步推进,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,坚决产出黑恶势力滋生蔓延土壤。在工作中我们要强化使命担当,紧紧抓住影响当前社会稳定的各类“乱象”问题,因地制宜、因情实策,通过开展行业治乱行动,确保人民安居乐业和社会安定有序。

一是是坚持从严从实。严肃工作纪律,严格整改标准,逐件查清责任,逐项建立台账,逐一销号处理。二是坚持举一反三。在对号入座,严肃整改点出问题的基础上,着力查找发现类似问题,点面结合,全面整改。三是坚持标本兼治。注重立行立改和建立长效机制相结合,深挖问题根源,推动整改举措持续地见效。

三、宣传发动

1.要增加重点区域宣传,在人群密集地段加大宣传力度,继续检查维护现有在人口密集地、公共区域、沿街建筑物等重要阵地已悬挂的宣传横幅和标语,在原有宣传横幅和标语的前提下对原损坏的宣传横幅和标语进行维修和更换。

2.在本系统内强化日赏监管,设置扫黑除恶宣传栏,发放扫黑除恶宣传资料,发动从业者和群众积极举报黑恶势力,开展一次基层调查问卷,并根据调查情况完成调查报告。

3.进一步夯实以“扫黑除恶在行动”、“”、“智慧”、报为重点的新媒体宣传矩阵,加强微信公众号、微博等新媒介宣传力度。

4.主要领导每年完成一次扫黑除恶专项斗争专项调研,并撰写一篇高质量调研报告。总结本单位亮点工作,突出重点,完成一篇高质量的经验类或工作阶段性简报材料。

四、工作要求

(一)加强组织领导,精心策划安排。要切实提高政治站位,高度重视扫黑除恶专项斗争宣传发动攻坚战,要把此项任务作为重点摆上议事日程,精心组织、统筹安排,明确责任、狠抓落实。

(二)坚持正确导向,不虚不空不偏。此次专项斗争目标明确、措施具体,具有很强的政治性,要切实加强党对宣传工作的领导,坚持正确的舆论导向,准确体现中央和省、市的坚强决心,着眼于统一思想、凝聚力量,营造积极健康身上的舆论氛围,要把握宣传基调,把好关、把好度,准确开展舆论监督,做到工作推进一步,宣传就紧跟一步。

(三)坚持统筹协调,扩大宣传造势。宣传工作要结合单位实际,做到有专人负责、有计划,有步骤的开展。要加强与市扫黑办的沟通联系,及时上报宣传活动影像资料,切实提升扫黑除恶专项斗争工作成效。

扫黑除恶排查报告范文第2篇

一、组建全面依法治县工作新机构。成立县委全面依法治县委员会办公室,下设执法、司法、普法3个协调小组和办公室,办公室设在县司法局,统筹协调各单位、各部门和各镇街道共同落实全面依法治县各项决策部署,为扎实推进法治政府建设提供坚强的组织保障。

二、高度重视,扎实推进。县委、县政府把法治政府建设放在重要位置来抓,在《县人民政府工作报告》中进行重点安排,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。认真谋划推进法治政府建设,围绕中、省、市确定的各项目标任务,坚持问题导向,制定印发了《县2020年法治政府建设工作要点》,将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程,研究部署法治政府建设工作。与脱贫攻坚、经济发展等中心工作同研究、同部署、同检查、同考核,为全面推进法治政府建设提供了有力的组织保障。

三、落实责任,强化督查。一是明确目标任务。始终坚持把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,纳入政府重要议事日程,明确由政府主要领导分管负责。根据《县2020年法治政府建设工作要点》确定的法治建设工作重点,分解下达目标任务,明确了各部门职责分工。二是强化督导考核。坚持将法治建设工作纳入镇(办)、部门年度目标责任考核范畴,通过日常监督检查、半年抽查、年终目标任务考核的方式,全面考核镇(办)、部门法治建设工作,并将成绩纳入年度综合考核赋予分值,对考核中存在的突出问题,及时督促相关部门进行整改提高,推动全县法治建设工作上水平、上台阶。

四、完善依法行政制度体系,全面履行政府职能。

(一)落实行政规范性文件备案审查和专项清理制度。扎实开展规范性文件清理工作,认真做好规范性文件废止后续监管工作,严格施行继续有效、修改后重新的规范性文件。今年以来,共清理规范性文件7件,其中继续有效的3件,废止或宣布失效的3件,需修改暂时保留的1件,并予以公布。

(二)加强规范性文件审查。持续推进规范性文件“三统一”工作,严把合法性前置审查关口,加大重大行政决策、行政规范性文件合法性审查力度,确保行政管理行为源头合法。今年以来,共审核行政规范性文件5件,进行“三统一”登记5件,并全部按规定进行报备;共审查报备党内规范性文件 件。

(三)严格落实“三项制度”。全面推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”,严格规范公正文明执法。开展推行“三项制度”示范创建活动。下发《关于开展推行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度示范创建的通知》文件按照创建标准,完成5个法制单位和10个执法人员的示范创建工作。组织开展全县362名行政执法人员培训考试,完成332名行政执法人员执法证资格审核办证工作。

(四)持续推行权责清单和负面清单制度建设。结合机构改革和法律法规立改废要求,强化权责清单动态管理,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,并在权责清台上予以。严格执行县行政事业性清单制度,积极对接“全国一张网”管理模式改革,扎实推进市场准入负面清单制度试点。

(五)进一步加强和改进行政复议工作。严格贯彻执行《行政复议法》及《实施条例》,以事实和法律作为定案标准,公正、妥善处理复议案件,做到该维持的维持、该撤销的撤销,坚决纠正和惩处不作为、乱作为等行为,切实维护法律尊严。积极配合复议机关和人民法院办理行政复议、行政诉讼案件,自觉执行人民法院生效判决,全力推行行政机关负责人出庭应诉制度。全年无以县政府为被申请人的行政复议案件,无以县政府为被告的行政应诉案件。今年共办结行政复议案件6件。

(六)以强化法律服务质效为重点,全面提升公共法律服务能力和水平。深化法律援助宣传和维权活动,开展“法援惠民生·扶贫奔小康”、“法援惠民生·助力农民工”等系列法律维权活动5场次,发放法律援助宣传品3600份。今年办理法律援助案件126件,法律咨询689人次。持续深化便民服务举措,挖掘和整合社会资源,补充政府法律援助力量,将法律服务力量下沉,从聘请16名律师担任一村一法律顾问,形成了以县城、乡镇、农村法律援助“三级网络”,实现了法律援助服务工作的县域全覆盖,一村一法律顾问办理案件28件,审查修改合同35份,法律咨询389人次。

(七)认真落实政府法律顾问制度。县政府聘任3名律师担任政府法律顾问,充分发挥政府法律顾问在经济发展、城镇建设、改善民生等方面的法律“智囊团”作用,加大法律顾问参与规范性文件审查、行政执法及行政法制监督等方面力度,保障政府重大决策的合法性,增强行政措施的可操作性,有效降低行政风险。加大政府合同的合法性审查力度,强化风险防范,严把合同的起草、审核、修改等关键环节,防止因合同违法造成经济损失,损害政府的公信力。今年以来,法律顾问累计审查各类文件合同 件。针对我县律师事务所的空白,引进法律人才,组建锐博律师事务所,满足群众法律需求。

(八)完善一体化政务服务平台功能,强化“互联网+政务服务”平台应用。一是结合实际,进一步完善政务服务平台功能,建立证照库,打造功能齐全的政务服务平台;二是进一步梳理完善政务服务事项信息,结合镇村便民服务需要,进行流程再造,确保政务服务事项信息要素齐全、数据准确、内容规范、方便群众查询和办理。三是积极推行“综合窗口”服务模式。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的不见面审批模式和“政务专递”统一送达的服务机制。四是进一步合理规划布局,完善政务大厅服务功能,加强部门协调,推动事项进驻,努力实现群众办事“只进一扇门、只上一张网、只跑一次路”的目标。五是加强基层便民服务站点建设。依托县级政务服务综合管理平台,积极探索建设县、镇、村三级联动的政务服务体系,将县级部门364项与企业和群众经营生活密切相关的审批服务事项全部下放到试点镇(村)受理或办理,让群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”。

(九)提高政治站位,积极开展扫黑除恶专项斗争工作。积极传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神、安排落实工作。大力宣传扫黑除恶专项斗争取得的成果,发动广大基层群众积极参与扫黑除恶专项斗争。开展法治宣传25次,参与集中整治工作4次,制作和张贴扫黑除恶宣传海报、标语,扫黑除恶微信等,对扫黑除恶专项斗争工作的意义、打击重点在全县进行宣传。对全县社区服刑人员和刑满释放人员每月排查。在调解工作中增强敏锐性,注重收集涉黑涉恶倾向性、苗头性问题,将发现涉嫌犯罪的线索及时报告公安机关或者检察机关,防止犯罪嫌疑人逃避法律追究,切实筑牢扫黑除恶斗争的第一道防线。

(十)充分发挥人民调解“第一道防线”作用,扎实开展人民调解工作。一是建立健全人民调解组织网络。在每个行政村设立人民调解委员会,每个自然村成立人民调解小组,形成了县、镇、村三级人民调解网络。其次是稳妥推动行业性、专业性调解组织,及时更新调整调委会人员。并与法院联合建立诉前矛盾纠纷调解机制,促进了审判与调解的有机结合,降低了当事人的诉讼成本,提高了诉讼时效。加大对基层人民调解工作的培训、指导力度,开展人民调解员培训2次,进一步规范业务操作流程,着力提升人民调解工作实效性。全县共调解矛盾纠纷295起,调处成功290起,成功率达98%。

(十一)加强普法依法治理,全力营造法治环境。一是全面总结“七五”普法工作。全面梳理、整理我县“七五”普法成果,制作宣传视频和专题片,整理七五普法成绩册,顺利通过“七五”检查验收工作。按照市县部署,全面抓好“八五”普法的启动准备工作,让法治成为护航高质量发展的重要保障。二是建立健全了县政府领导学法制度,定期组织部门领导班子成员集体学习法律知识。同时,建立完善了干部任前法律知识考试制度;三是以领导干部、青少年等重点普法对象为抓手,组织各部门领导干部学习宪法、民法典;四是利用新媒体开展法治宣传活动。借助“司法”微信公众号等新媒体,不断丰富宣传形式。今年以来,累计开展活动45场次,编发信息14条,累计曝光量达280000余次,阅读人次近26000,公众号关注人数也在不断上升。

扫黑除恶排查报告范文第3篇

一、工作思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任,牢固树立以师生为中心的安全发展思想,筑牢防线、织密网线、严守底线,大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险,防范遏制各类安全事故发生,为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障,切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全工作摆在重要位置,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫,扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动,推动各学校树牢安全发展理念,强化安全底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理,使师生安全意识和防范能力明显提升,校园安全突出风险明显整治,校园安全基础建设水平明显提高,校园及周边安全环境明显改善,校园安全长效机制明显健全,校园安全形势明显向好,校园安全事故明显减少,实现教育系统安全发展、高质量发展。

三、主要任务

(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求,区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工,至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动,各学校主要负责人与教职员工谈心,深入学习关于安全生产重要论述,强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度,充分利用通报警示约谈问责等工作方式,强化安全责任落实。(牵头股室:督导室、监察室、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(三)不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后,紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动,鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题,营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划,设置学分,进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际,组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训,提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股,校安办、人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案,强化学校人防物防技防建设,全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设,制定路线图、时间表,推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化,适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

(六)加强重点领域安全管理

1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容,积极推进消防宣传“进学校”,每年部署学校消防安全宣传教育工作,组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动,2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容,2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股,人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”,对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

3.加强校车交通安全管理。协调相关部门,严格落实《校车安全管理条例》,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育,利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。(牵头股室:校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理,特种设备管理人员须持证上岗,加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门,深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育,教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系,共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练,着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

四、时间安排

从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排,结合实际,组织制定细化本地、本校实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。

(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案,全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量,加快实施,精准推进各项排查任务落实,确保取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题,通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施,加大专项整治攻坚力度,确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因,总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验,及时上升为制度规范,形成长效机制,建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

各学校要每年对专项行动工作进行总结,形成年度工作报告,2022年底形成三年行动报告,分别于每年12月15日前,报教育局校安办。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性,树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)完善工作机制。建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制,形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为长效机制。

扫黑除恶排查报告范文第4篇

一、行政管理工作(自评分28分)

1.全面深化改革(自评分3分)

(1)调整了全面深化改革领导小组成员,并将全面深化改革纳入2020年工作要点(自评分1分);

(2)认真完成市局年度工作部署,积极开展推进本单位有关改革工作,并取得明显成效(自评分1分);

(3)支持深化改革工作,及时向市局报送有关资料(自评分1分)。

2.机关建设(自评分5分)

(1)完善了《机关工作规则》12项制度,对三公经费管理制度进行了修订(自评分1分);

(2)扎实推进电子政务建设,全面推行无纸化办公,认真办好OA流转,及时流转公文,做到公文不超时现象,赣政通平台注册和使用管理做到了全覆盖(自评分1分);

(3)按质按量完成政务信息报送任务,及时向市局上报总结性材料、史志资料(自评分0.5分);

(4)行政公文能按照市局要求行文,档案管理规范(自评分0.5分)。

(5)贯彻落实“五型”政府建设,制定年度工作计划,并制定工作台帐,解决了群众反映的烦心事。(自评分1分)

(6)抓好办公用房、公共机构节能和公车管理等工作,未出现违纪违规行为。购置了垃圾分类箱,确保生活垃圾分类处理。杜绝餐饮浪费。(自评分1分)

3.政务决策管理和信息公开(自评分2分)

(1)按照县政府要求,制定了政府信息公开指南和目录,每月定期更新5条内容。机关办公楼一楼及时公开党务、政务、三公经费使用等一些相关文件(自评分0.5分);

(2)积极贯彻落实市局重要工作部署,积极开展市局布置的各项工作,确保服务大局、政令畅通(自评分0.5分);

(3)认真及时办理市长(信箱)等转办件,办结率100%(自评分0.5分);

(4)今年来总收到人大建议3条,政协提案1条,分局按照程序到位、答复规范、按时办结的要求,及时办理,受到广大人大代表、政协委员的一致好评。(自评分0.5分)。

4.社会维稳工作(自评分4分)

(1)年初对重点岗位人员签订综治责任状,认真开展了综治宣传月活动。成立了矛盾纠纷排查工作领导小组,分别于3月、6月、9月、12月对矛盾纠纷进行了排查摸底。单位人防、技防、物防措施及设备投入到位。联合社区开展了扫黑除恶宣传活动,按照市局和县政府要求,下发市域社会治理能力现代化试点工作方案,按要求扎实开展了市域社会治理能力现代化试点工作。(自评分2分)。

(2)调整了工作领导小组成员,明确分管领导,切实解决职工合理诉求,未出现非法越级上访及群体赴省进京上访事件。(自评分2分)。

5.人事管理(自评分3分)

(1)严格执行工资政策,全面实施事业单位绩效工资。及时办理职工晋职晋级工资审批,加强工资台账报表统计工作,做好职工劳动保护及“五险一金”缴纳工作按时办理职工退休审批,加强职工调配、奖惩。

(2)认真做好机构编制实名制管理,核准使用机构编制,根据《市机构编制动态管理办法》做好机构编制审核、管理工作;

(3)建立健全事业单位岗位设置管理制度,对现有岗位进行合理设置,严格执行岗位设置相关规定。

(4)做好职工年度考评、事业单位法人登记、劳动年检、专业技术人员职称申报、评聘、职称证书管理工作。

(5)做好职工遗属核查及管理工作,及时归档并上报,实行电子化管理。

(6)依照《劳动合同法》等相关法律文件,依法用工,

规范管理。编外用工管理根据市局文件精神,进行建档、登记造册,实行动态管理。

(7)依法依规做好“吃空饷”集中清理整治工作。

(8)人事档案能做到及时收集、整理、归档,并做单

独建档、分类整理。

(9)及时完成其他日常交办工作。

6.安全生产管理与应急管理(自评分5分)

(1)年初下达了2020年度安全工作计划,明确了安全生产目标并签订了安全生产责任状。今年来多次召开了安全工作会议,并记录会议。

(2)成立了安全生产工作领导小组。设置了安全管理工作机构,并按规定配备了专(兼)职安全工作人员。

(3)制订了安全生产奖惩制度,如安全生产会议(例会)制度、安全检查及隐患排查整改制度、安全生产信息报告制度、安全生产培训教育制度、考核评价制度,且各项制度能够认真落实,并根据工作需要及时健全完善各项制度。

(4)每月月初由分管领导带队组织安全员进行安全检查;认真排查了各类事故隐患并及时采取有效措施处理;重大活动、重要时段,根据上级要求进行了专项检查。

(5)加强了日常巡查和安全监管,突出桥梁、隧道、临水临崖、长大下坡等重点路段,建立检查报告、隐患整改记录、事故档案、统计报表等相关台账,档案种类齐全,内容详实,并有专人负责管理,安全生产信息报送(安全月报表、日常资料报送等)。

(6)认真组织开展了安全生产宣传、教育、培训活动,积极开展“安全生产月”活动。

(7)安全生产投入合规。

(8)组织安全员、基层道班负责人进行了应急演练,做好应急预案、应急队伍及物资、应急值守及应急信息报送等工作。

(9)今年来未发生安全生产死亡事故。

7.财务管理(自评分4分)

(1)会计核算:原始凭证手续齐全、有效,记账凭证内容完整;科目符合统一规定;并做到账款相符;正确核算成本和各项费用支出。

(2)会计报表:数字真实,账表相符,内容完整,说明清楚,按时上报。

(3)财务管理所需人员、职责、规章制度、设备具全;严格执行“收支两条线”管理,三公经费不超支;无违反财经纪律开支现象(特别是滥发津补贴现象);会计档案定期整理,装订成册,会计电算化资料光盘保存。上报年度财务工作书面总结。

8.统计工作(自评分2分)

高度重视统计工作,及时上报统计年报及其他要求上报的材料、表格,有统计分析报告;对工作中的原始记录、台账资料等及时整理、归档;统计数据内部核审、逐级审签。

二、党群工作(自评分17分)

1.党建工作(自评分10分)

2020年坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和历次全会精神,深入贯彻落实视察重要讲话精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,聚焦交通强国战略,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,以“三化”建设为抓手,全面推进党的各项工作:

一是严格细致落实了党建工作主体责任。党组织书记认真履行抓党建“第一责任人”的职责,班子成员履行“一岗双责”,全年专题研究党建工作3次,年初及时研究制定了年度党建工作要点、责任清单,并将党建责任制、党风廉政建设责任制等纳入工作要点推进落实。认真贯彻落实中央、省、市及市局决策部署,狠抓“三大攻坚行动、三大提升工程”和迎“国评”等重点工作,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是全面从严推进了党的政治思想建设。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;充分利用“学习强国”、干部网络学院等网络学习平台,加强党员干部干部理想信念教育,“学习强国”积分排名持续保持前列。切实加强对落实意识形态工作组织领导,全年专题研究意识形态工作2次;不断强化单位微信工作群管理,坚决抵制负面信息,不信谣、不传谣;及时了解职工思想状况,及时发现,及时解决苗头性倾向性问题。

三是标准规范抓好了党的组织建设。进一步加强了支部班子和党员队伍建设,及时补选1名缺额支委,配齐1名专职党务干部,进一步筑牢了党建根基。切实抓好党员教育管理,按时收缴、公示党费情况。严肃党内政治生活,严格落实“”、“主题党日”等制度,利用“党课开讲啦”领导班子上专题党课、普通党员上“微党课”。扎实开展基层党建“三化”建设,标准化打造佐塘道班党建示范点,积极建设“六好”基层党支部。深化“一树两强”活动,按“六个一”要求,规范开展“党员政治生日”活动。进一步拓宽“党建+”工作,积极引导党员在公路建设养护、迎“国评”、疫情防控等工作中先锋创绩,让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀。

四是持续深入推进了党的作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和《市公路局作风建设提升工程实施细则》,深入开展“正行风、我监督”活,聘请了3名行风监督员。组织观看警示教育片《作风建设永远在路上--对我市四个典型案例的剖析警示》,持续纠治形式主义、,“怕慢假庸散粗”等问题。认真开展违规挂证取酬、因私出国(境)、“高级红、低级黑”和领导干部以微信群为媒介搞小圈子及违规兼职(任职)问题自查自纠,未发现相关问题。

2.廉政建设(自评分5分)

(1)党支部全年至少两次专题研究党风廉政建设工作;书记履行好“第一责任人”职责,班子成员履行好“一岗双责”;层层签订党风廉政责任书;科级干部记好《从严治党纪实手册》;带头遵守廉洁自律准则,并督促其他党员和干部职工廉洁从政。

(2)把党的政治建设放在首位,严明党的政治纪律和政治规矩,加强政治监督,落实党内监督各项制度,坚持民主集中制,坚持请示报告制度,严肃党内政治生活。

(3)建立健全廉政监督制度,每逢重大节假日开展廉政提醒,编发廉政短信;对工程建设等重点领域、以及相应的重点岗位和关键环节开展不定期的廉政监督检查,畅通举报渠道。

(4)认真组织学习党纪党规和上级有关党风廉政建设的文件会议精神;积极开展廉政文化建设,打造机关廉政文化走廊;深入开展廉政警示教育,利用“纪律小课堂”开展“用身边案警示身边人”教育活动;领导干部带头上廉政党课,组织学习典型案例通报等文件。

(5)深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神;弘扬“担当实干、马上就办”工作作风;开展“八项规定”监督检查,着力整治违反“八项规定”的人和事。

3.群团工作(自评分2分)

(1)工会工作有计划、总结,认真落实《省基层工会经费收支管理实施办法》,无违反规定发放工会福利事件。

(2)开展了安康杯等劳动竞赛,切实做好了先进典型的选树管理工作;工会宣传稿件被市级以上网站、媒体采用8篇。

(3)工会会员信息系统维护完整,更新及时;组织职工开展文体活动2次;“三八”妇女节组织女职工开展爬山活动1次。

(4)完成职工互助保障任务,及时为职工办理理赔手续;工会有单独账户,按单位职工工资总额2%足额拨缴工会经费,按时完成工会经费上解任务。

(5)开展了“送清凉”“送温暖”等活动;困难职工建档完善及时,实行了精准帮扶;为职工办实事、好事4件。

三、业务工作(自评分54.8分)。

(1)项目前期工作:按照市局部署及县政府的要求,扎实完成了“十三五”公路升级改造项目前期工作。(自评分5分)

(2)公路养护:管养公路里程240.152km,其中国道89.575km,省道150.577km,沥青路172.606km,水泥路67.546km。2020年分局养护公司重点抓好日常养护工作中的路肩及内外边坡的路容整治工作,各道班每月都进行路肩及边坡杂草割除,将公路两侧路肩杂草长期控制在一定高度,路容路貌明显改观,不足之处为鹿冈桥伸缩缝止水带有破损,扣0.2分。(自评分32.8分)

(3)工程管理:积极做好市局下达的养护大中修工程项目任务,全面提升公路行车环境。项目施工中能按上级要求,抓好工程质量安全、环保、内业资料。

扫黑除恶排查报告范文第5篇

(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点,转发了《市法治建设群众满意度调查报告》,并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单,牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频,得到上级部门认可,被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。

(二)法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》,对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署,公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》,各部门对照省上公布的行政裁决清单,及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制,审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序,对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法(试行)》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》,明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求,对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间,《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》,就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求,并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研,下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》,为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前,收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计,并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息,制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法,对行政执法“三项制度”进行制度规范,召开行政执法“三项制度”学习推进会议,对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告,明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形,并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布,全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。

(三)“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道,广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》,开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作,拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式,充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动,广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传,参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动,印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前,共组织法治宣传教育活动30余次,设立法律咨询点70多个,现场接受群众法律咨询100多人(次),印发疫情防控宣传资料20000余份,其他各类宣传资料7000余份,在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇,推进法治文化阵地建设,在育才中学新建法治文化走廊1处,设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。

(四)人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合疫情防控工作,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动,紧盯“四个突出”,积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴,开展法治扶贫专项行动,深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式,积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前,共受理矛盾纠纷562件,成功调处544件,调解成功率96.8%。

(五)公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》,制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,进一步整合资源,升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心,实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设,下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题,为司法所改善了办公环境,统一了标识和内部设置,司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度,积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前,共办理法律援助案件188件,挽回经济损失130余万元,接待来访来电法律咨询310人次,提供法律意见210余条。

(六)特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能,及时督促各司法所落实“双八任务”,提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管,实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”,1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体,大力开展《社区矫正法》宣传工作,发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次,实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来,共接收社区矫正对象58名,解除社区矫正对象35人,撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度,多方面多渠道了解刑满释放人员动向,实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖,真正做到了情况明、底数清。2020年以来,共接收刑满释放人员74人。

(七)基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理,组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争,严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动,组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检,举办法治讲座1场/次,提供复工复产提供法律意见建议18条,为企业职工提供免费法律咨询61人/次,办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作,进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案,并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立了126个公共法律服务微信群,推送消息200余条。2020年以来,律师(法律服务工作者)共办理案件585件,解答法律咨询860人次。

(八)公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》,引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务,确定专人负责解答咨询,及时开通公证云在线申办系统,让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道,对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求,为其优先办理。助力脱贫攻坚,办理精准扶贫合同公证,为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理,与人民法院、各商业银行多次召开联席会议,防范化解金融风险,减轻法院受案压力。为破解银行催收难题,为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前,已办理公证案件423件,办理公证事项涉及金额1.2亿元,解答法律咨询1500人次,为经济困难群众减免办理公证33件,电话预约服务284次。

二、存在的主要问题

一是公共法律服务还有待于进一步加强;二是法治政府建设有待进一步提升;三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升;四是法律服务规范化服务水平不高。

三、下一步工作打算

扫黑除恶排查报告范文第6篇

一、健康扶贫工作成效显著

1.开展了25种大病的集中救治工作。通过认真开展摸底调查,对建档立卡贫困人口大病患者及符合条件地方病、耐多药结核病患者按规定落实了大病救治。目前共摸底25种重大病患者256人,其中贫困人口患者77人,非贫困人口患者179人,签订了知情同意书,建立了救治台账,实现了动态管理。

2.改善了县乡村三级医疗机构设施和人员配置。截止目前,我县每个乡镇均有一所标准化卫生院,每个卫生院都配有一名全科医生,每个村卫生室都有一个卫生室,每个卫生室都有一名合格村医。

3.完成了基本医疗有保障“冲刺清零”目标任务。对照医疗机构“三个一”、技术人员“三合格”、服务能力“三条线”的基本医疗有保障标准,我县人民医院、中医院、妇保院均依照标准达到了二级甲等医院设置标准。并且所有专业科室均有1名以上具有中级及以上职称的执业医师在岗执业。21个乡镇卫生院床位标准、建筑标准、常规设备、人员配置均已达到标准化卫生院设置要求,并通过市上验收。245个行政村均设有村级卫生室,全部接通了卫生专网、金保专网、启用了HIS系统,均能实现即时结报,均能够完成常见病诊疗、报销和公共卫生服务。

4.开展了贫困人口患病情况动态管理和帮扶清零。为帮扶建档立卡患病人群及时得到治疗,我局加大政策宣传力度,由驻村干部、健康专干、村医向老百姓宣传就医政策,教会老百姓生病后先找村医,由村医指导按规定就医,不能乱投医,同时宣传解读报销政策等。对于患大病、慢性病、常见病的,摸清患病人员底数后,由村医、家庭医生团队按照相应帮扶措施进行周期性上门随访,提供医疗服务并建立台账动态管理;对于摸底发现建档立卡贫困户中患病后因行动不便或是无人陪护无法就医的,由健康专干、村医帮助联系就医;对于贫困户患病后因不知道健康扶贫政策,看病后不知道如何报销的由健康专干、村医上门讲解报销政策同时协调相关报销事宜。

5.落实了“一人一策”健康帮扶。在继续开展建档立卡贫困人口“一人一策”健康帮扶的基础上,今年,我局严格按照省卫健委要求,组织县乡村三级签约团队人员为我县兜底保障人群按照入户见人定测的要求,有针对性的制定了一人一策帮扶措施,落实帮扶任务,有力地提升了我县困难群众的医疗保障能力。

6.完成了东西部扶贫协作各项工作任务。今年,我局紧紧抓住东西部协作帮扶机遇,针对相对薄弱学科和专业,通过“请进来、走出去”的模式,共请进青岛城阳区医疗卫生专业技术人才9人对我县人民医院、中医院薄弱学科进行帮扶、指导、带教;派出专业技术人员85人前往青岛大学附属医院、青岛妇女儿童医院、青岛城阳区人民医院一院、二院参加为期半年以上的业务学习。同时,借助第二批东西扶贫资金,全面做好健康扶贫清零项目为13个卫生院购买彩色多普勒超声诊断仪7台,全自动生化分析仪6台,共计使用经费368万元;通过业务能力提升,对104个贫困村医进行专业技术、急救知识、中医适宜技术等,共使用经费13余元。

7.加强了惠民政策宣传培训。我局认真落实《省贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案》,积极开展健康教育进乡村行动、健康教育进家庭行动、健康教育阵地建设行动、基层健康教育骨干培养行动、健康素养摸底调查等工作,提高居民健康素养;进一步加强政策宣传。围绕健康扶贫政策,通过网络、宣传栏及现场发放宣传品、入户讲解、微信等多渠道、多形式、多角度,以通俗易懂、易于群众接受的方式,宣传健康扶贫相关政策,营造良好氛围;加强业务经办、健康专干、村医和签约医生等环节的政策宣传工作,当好健康扶贫政策和健康知识的宣传员,确保各项健康扶贫政策落实到位。

二、深化医改工作向纵深推进

8.推动了优质服务基层行活动。我局按照“优质服务基层行”活动的要求,对照活动标准开展了自评自查,在查找问题的基础上,针对薄弱环节进行专项整改提升。按程序向县卫健局提出审核申请,各卫生院已全部开展了自评自查工作并上报了自查报告。并开始了进入国家系统申报“优质服务基层行”活动。黄陈卫生院、抛沙卫生院通过市级评审已完成通过。

9.落实了离岗村医养老保险。根据省卫生和计划生育委员会省财政厅省人力资源和社会保障厅《关于解决乡村医生养老问题的通知》和市卫生和计划生育委员会《关于尽快落实乡村医生养老问题的督办函》等相关文件精神,按照自觉、自愿、公平、公开的原则,2019年财政补助133.04万元为199名在岗乡村医生办理了养老、失业、工伤保险;同时,为2019年满60周岁及以上的332名离岗乡村医生发放工龄补助65.012万元。

10.完成了全县健康一体机配备和培训。3月,我局组织全县配备了健康一体机的118个村村医及乡卫生院业务骨干培训并顺利完成了数据迁移工作。

11.完成了乡村一体化管理工作。一是制定并印发了《进一步完善乡村医疗卫生机构一体化管理实施方案》,成立了县乡两级乡村卫生服务一体化管理工作领导小组,召开了全县乡村医疗机构一体化管理工作动员会,培训解读了乡村一体化管理实施方案。二是建立了固定资产台账、药品台账、设备台账;三是按照民政局统一行政区划地名更换村卫生室医疗机构执业许可证,法人为卫生院院长,负责人为乡聘村用的村医。以卫生院为单位统一更换,村医不得私自更换。按照乡村一体化需要,统一更换了村卫室标识牌,业务用章更换中。四是转变村医身份,所有村医与乡镇卫生院签订聘用劳动合同,身份由个体转变为乡镇卫生院临聘职工,实行“乡聘村用、一岗双责、统一调配”的管理模式。由卫生院与村医签订聘用劳动合同,并由卫生院负责发放《村医聘用》。五是统一实行了基本工资加绩效工资制度(卫生室村医绩效工资和卫生院职工绩效工资均由院务会成员考核,根据《省基层医疗卫生机构绩效考核实施意见》按季度发放薪酬。乡镇卫生院每月向村医预发1000元,千人以上的预发2000元基本工资,按季度绩效考核后发放季度绩效工资,核减预发工资(按季度扣除固定资产折旧费,使用公共房屋的折旧费。按照《关于进一步完善乡村医疗机构一体化管理工作的通知》要求,“乡镇卫生院不得无故扣留村医的医疗收入”,故返还本村卫生室,如有政策变动另行通知,村医自建或租用房不扣除折旧费)。折旧费用由规划财务股定额,解释权归规划财务股。六是村卫生室医疗收费标准和乡镇卫生院保持一致,医保资金非税发票采用全省统一制式票据。卫生室药械和办公用品由卫生院统一采购,实行申报备案登记制度,卫生院统一网上采购,药品配送企业负责配送。

12.完成了家庭医生签约服务。按照家庭医生签约服务工作总体要求,我县成立了县、乡、村共25支449人的签约服务团队,由县级团队指导乡级服务团队,乡级指导村级服务团队,根据《建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”健康帮扶实施方案》要求,我局年初安排部署了家庭医生签约服务工作,下发了《关于做好2019年度家庭医生签约服务工作的通知》的相关文件,全年共签约45856户,176729人,签约率达到68.99%;其中建档立卡人群签约15150户,56153人,签约率达到99.49%,顺利完成建档立卡人口签约率达到95%以上的任务。在2019年10-11月按照县卫健局、医保局、财政局联合下发的《关于开展2019年度健康扶贫家庭医生签约服务工作考核的通知》文件要求,组织三家单位人员对全县21支基层签约服务团队进行了考核工作,并就考核结果及存在的问题在全县范围内进行了进行了通报,并提出整改要求。

13.加大了分级诊疗力度。一是县级医疗机构执行273个分级诊疗病种,乡镇卫生院执行50个分级诊疗病种。二是执行各病种费用限额标准。参考省上的限额费用标准,确定了各个病种的费用限额标准。县、乡所有分级诊疗病种实行中西医同病同价。三是执行分级诊疗补偿原则。对符合分级诊疗病种诊断的医保患者,采取就近、方便、自愿的原则,可以在县内任何一所乡级定点医疗机构诊治;四是实行总额预付制度。医保局测算各医疗机构一个季度(或半年、全年)的补偿控制总额,并按不低于60%的资金以总额预付的方式预拨补偿资金到各医疗机构,作为医疗机构分级诊疗补偿周转金,每月结算,多退少补,年底决算。五是实施病种定额补偿。对纳入分级诊疗的病种,定点医疗机构应在确保医疗质量和安全的基础上有效控制医疗费用。新农合在费用限额标准内实行定额补助,县级按费用限额标准70%的比例补偿,乡级按费用限额标准80%的比例补偿,县、乡级参合住院患者只需缴纳实际住院总费用30%和20%的自付费用;实际发生的费用若未达到限额标准医保资金按照定额标准向定点医疗机构拨付,参合患者按照实际费用交纳自付部分费用,结余部分归定点医疗机构所有;实际发生的费用若超出定额标准,医保基金按照定额标准拨付补偿金,参合患者按照定额标准交纳自付部分费用,超出部分由定点医疗机构承担。定点医疗机构不得使用分解收费等方式向患者收取额外费用,增加患者负担。

14.执行了双向转诊制度。对分级诊疗病种外、确系本级定点医疗机构不能救治、需要向上一级医疗机构转诊的病种,严格执行向上转诊制度,属于新农合重大疾病范围的病种向上转诊时严格按照重大疾病相关政策规定执行,上级医院住院病人转往下级医院时,下级医院零起付线收住。

15.完善了考核机制。积极完善县、乡两级医疗机构实施分级诊疗工作的绩效考核机制,结合医疗质量、病种服务数量、费用控制等多项指标对机构、医师进行动态考核,并将考核指标纳入机构整体绩效考核范围,与医师绩效考核挂钩,充分调动医疗机构和医务人员积极性,切实做到真正意义上的绩效考核;通过省级医保平台补偿费用监测功能,加大对定点医疗机构医疗质量、双向转诊、用药和收费行为的监管,确保医疗机构服务规范、收费合理,使分级诊疗工作取得实效。

16.完成了优质基层服务行工作要求。乡镇卫生院按照“优质服务基层行”活动的要求,对照标准开展不少于6个月的自评自查,在查找问题的基础上,针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或推荐标准的机构按程序向县卫健局提出审核申请。全县21个卫生院已全部开展了自评自查工作并上报了自查报告。并于7月10日开始了进入国家系统申报“优质服务基层行”活动。黄陈卫生院、抛沙卫生院通过市级评审已完成通过。

三、慢性“四病”及地方病防控工作

17.完成了慢性“四病”健康管理工作。一是制定并下发了《关于加强慢性“四病”综合防治管理工作通知》,成立了慢性“四病”综合防治管理工作领导小组,由主要领导任组长,定期召开会议,专题研究慢性“四病”综合防治管理工作进展,统筹协调这项工作的组织领导,以慢性“四病”防治管理为突破口,探索医防融合服务模式,建立了疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构共同参与的慢性病防、治、管“三位一体”工作机制,强化协调配合,明确工作职责。二是制定下发了《慢性“四病”全程管理综合评价实施方案(试行)》,对辖区县疾控机构、基层医疗卫生机构(包含乡镇卫生院、社区卫生服务中心,村卫生室、社区卫生服务站)、各专业防治机构及其工作人员慢性“四病”全程管理工作进行绩效评价,坚持评价结果与补助经费挂钩,结果好的奖励,落后的适当扣减补助经费。委托县疾控中心成立慢性“四病”工作督导小组,负责对我县慢性“四病”的开展情况进行综合督导评价,建立相应工作机制,对标对表,对慢性“四病”防治和管理工作进一步分析、梳理及总结,寻找工作差距,抓好落实,同时对督导存在的问题进行通报,要求各乡镇卫生院将督导中提出的问题及时整改。

18.完成了地方病防治工作。根据市地病办的工作安排,结合我县实际制定了《2019年地方病防治工作要点》,一是根据《省地方病防治专项三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)》要求,编印了《碘缺乏病防治知识健康教育宣传读本》15000册,通过全县23个学区和17个乡镇发往全县各小学和行政村,供小学生和村民学习,普及碘缺乏病防治知识。二是根据地方病防治重点,印制了以“提高健康理念享受健康生活”为主题的集碘缺乏病防治知识和克山病防治知识为一体的年历画15000张,通过全县21个乡镇卫生院和村卫生室向群众发放,普及重点地方病防治知识。三是乡镇卫生院对我县建档立卡贫困患者进行核查,对贫困户地方病患者建立管理台账、随访记录等,进一步规范管理,把党和政府的关怀传达给他们,让他们消除自卑,增强生活信心,共享改革成果。

四、妇幼健康工作

19.完成了“两癌”筛查工作任务。我县对两癌筛查工作进行扎实安排部署,细化责任。一是各乡镇严格按照方案要求,积极宣传动员,找准服务对象,确保检查对象不漏检、不重复;二是妇保院积极抽调妇产科及检验科、乳腺科、B超室、项目办相关人员约20余人,在乡镇开展“两癌”检查工作,保证了检查工作顺利开展。截止目前,共完成宫颈癌检查7568人、乳腺癌检查7752人,分别占全年总任务数(7500人)的100.9%、103.4%。

20.完成了新生儿疾病筛查任务。我县根据《2019年市新生儿多种遗传代谢疾病筛查项目方案》精神,严格按照《省新生儿疾病筛查实施细则》有关要求,科学规范开展筛查工作。对在我县出生的符合筛查条件的新生儿监护人在知情同意的情况下,进行新生儿苯丙酮尿症和甲状腺功能减低症的筛查,并建立详细的筛查登记,及时将血片运送到上级新筛中心。对反馈结果中需要复查的人员及时电话通知家长带孩子及时进行采血,做好早发现是、早诊断、早治疗。全县总任务数3584人,截至目前,共开展新生儿苯丙酮尿症和甲状腺功能减低症的筛查3521人,听力筛查3516人,筛查率分别为98.2%、98.1%。

21.完成了新生儿多种遗传代谢性疾病筛查任务。我县于2019年10月份开始对出生的新生儿,在做好新生儿家长知情同意告知的情况下,由新生儿家长在血片上签字,同时在可疑先天遗传代谢疾病患儿血片后进行标记“串联质谱”,在规定时间内邮寄至市妇幼保健院新筛分中心。截止目前,共寄送血片366份,筛查出阳性病例5人,完成率36.6%。我县总任务数1000份,市级要求的项目执行时间为2020年4月,预计我县能提前在2020年2月份完成筛查任务,做到早发现、早诊断、早治疗,减少残疾发生,提高人口素质。

22.完成了贫困地区儿童营养改善项目任务。按照省级项目方案要求,一是制定并印发了《2018年中央补助地方重大公共卫生专项资金贫困地区儿童营养改善项目实施方案》,成立了由县卫健局、县妇联、县妇幼保健院有关领导组成的项目工作实施领导小组和专家技术指导组,分别负责项目工作的组织协调和技术指导,建立了多部门协作的工作机制,明确部门职责,靠实工作责任,确保项目工作顺利开展。二是为了让广大适龄婴幼儿规范、全程服用营养包,利用多种形式开展健康教育和宣传活动,通过面对面咨询指导、健康讲座、入户示范如何服用营养包等形式,解答家长对婴幼儿食用营养包技能方面的问题,同时在县城主街道及各乡镇、各村社人群集聚的地方悬挂宣传横幅、张贴宣传画、制作板报等形式开展广泛有效的宣传活动,使儿童看护人充分了解儿童营养改善项目。三是召开了县乡村三级保健人员共380多人参加的贫困地区儿童营养改善项目培训会,为进一步规范开展项目工作打下扎实基础。截止目前,共发放营养包11997盒,发放3754人,发放率107.26%,有效服用率100%。

23.完成了免费孕前优生健康检查任务。按照省、市卫健委的统一安排部署,高度重视,不断强化责任意识。一是制定并下发了《2019年中央补助地方重大公共卫生国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》,成立项目工作领导小组和项目风险评估领导小组,进一步明确县乡机构的工作任务和工作职责。二是规范了孕前优生健康检查宣传工作。为服务对象发放国家免费孕前优生健康检查服务引导图和孕前优生相关知识的宣传品。为全县245个行政村和8个社区印制了2平方米的孕前优生健康教育宣传专栏,在城区公交车车载视频上全天循环播放国家免费孕前优生健康检查和叶酸补服项目工作宣传片,将孕前优生健康检查和叶酸项目相关知识和内容送到到了千家万户。三是规范了孕前检查服务流程和检查操作规程。为了更方便快捷地为前来检查的对象进行更好的服务,我县制定了孕前检查服务流程“六步法”,极大地提升了服务的效率和质量。在操作规程上,各检查科室严格按照《实施方案》和操作要求,认真细致地做好病史询问、体格检查等相关的服务工作,确保整个检查服务工作让群众满意。四是强化专项培训,服务质量逐步提升。今年5月至6月,县计生服务站委派8名业务骨干接受了省级专项培训;11月初,县上又专门组织了业务培训,有力地提高了技术人员的孕前优生服务能力。省上下达我县国家免费孕前优生健康检查任务1429对,截至目前,共完成孕前优生健康检查697对,任务完成率48.18%。

五、医疗服务质量

24.积极推行临床路径管理。对确定的分级诊疗病种,县级医院按照临床路径进行管理的病种在50种以上,并制定了相关管理制度,明确病种的诊疗护理操作规程标准,以及各病种诊断、治疗、平均住院日、次均费用等质量控制指标、实施临床路径的效益评价,全面提高医疗质量。

25.深入推进医联体建设。一是为了确保分级诊疗工作顺利实施,成立了“人民医院医联体”,由34家成员单位组成,以县医院为核心,辖区乡镇卫生院组成联盟,建立协作机制。在医联体内,进一步明确各级医疗机构的功能定位,严格界定职责分工和诊疗范围,合理分流病人。二是县、乡医院建立了帮扶协作关系,充分利用微信、视频会议、远程会诊等工具,做好上级医疗机构对基层医疗机构分级诊疗病种诊疗过程的实时指导。

26.落实医师多点执业制度。一是从2015年起,县级医疗机构制定了《医师多点执业管理细则(试行)》,将县级医疗机构的中级以上职称医师和五年以上住院医师纳入了医师多点执业,每天向小川、红川、店村三家卫生院委派2-4人开展多点执业。每年累计派出多点执业人员500余人次,指导诊治住院病人12人次,处理门诊病人2000余人次,指导开展多项服务项目项,全面提升了基层医疗卫生机构门诊、会诊、带教指导及健康教育服务质量;二是近年来天津、青岛对口支援我县的多位专家已全部到位开展工作,部分专家在我县开展对口支援工作超过二年时间。

27.积极推进医共体建设。2018年,我县将小川卫生院、红川卫生院纳入医共体建设试点,在两所卫生院加挂“人民医院小川分院”“中医医院红川分院”牌子,将两所分院的人事权、财政权统一交由县级医疗机构全权管理,对2家分院进行了资产盘点、药品补充,加强了制度建设、人员培训、绩效考核等制度的完善,提高了基层医务人员医疗安全意识和各项临床技术操作的规范性;通过定期下派医务人员进行坐诊、技术指导、业务培训,两家分院就诊患者明显增加,如儿科、妇产科从以前的基本没病人到病人逐渐增多,特别是中医针灸、康复理疗科患者增长明显。方便了基层患者就近就医的问题,同时降低了患者的诊疗费用。

28.加强医疗机构千分制综合考评。参照省市二级以上公立医院综合考评细则,结合我县卫生健康工作实际,制定我县医疗机构综合考评(千分制)实施方案,从县卫健局各股室、综合监督执法所、县疾病预防控制中心、县医院、县妇幼保健院、县中医医院、县健康教育所、乡镇卫生院卫生院抽调人员组成考评组,对我县妇幼保健院、21个乡镇卫生院、5个民营医院开展了为期14天的千分制考评工作,规范了我县医疗机构和医务人员的诊疗行为,提高了医疗机构的服务质量和能力。

29.落实民营医疗机构监管。一是制定并下发了《民营医疗机构规范管理专项监督检查的实施方案》,于2018年11月至2019年5月在全县开展医疗机构依法规范执业专项监督检查工作。二是我局联合网信办、发改局、公安局、市场监督管理局、医保局下发《关于印发医疗乱象专项整治行动方案的通知》,开医疗乱象整治行动。三是结合我县扫黑除恶专项斗争、医疗乱象整治和民营医院规范管理监督检查工作,在全县开展为期一个月的医疗综合监管风暴行动。通过开展“医疗乱象专项整治行动”、“医疗机构综合监管风暴行动”打击和整治了医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。四是召开了全县医疗卫生机构监督管理推进会,对建立综合监管机制和整治医疗乱象工作进行再动员、再部署;与各医疗机构签订了《医疗机构依法规范执业承诺书》,加强行业自律,同时进一步加强了各级各类医疗机构,特别是民营医院的监管,督促全县医疗卫生机构加强管理,规范诊疗行为、杜绝大处方、大检查等过度医疗现象,降低看病就医费用、保障医疗安全。

30.完成了省市批转案件处理和处置。截止目前,省公共卫生公益服务热线12320共转来投诉案件2件,已全部办结。

六、“互联网+医疗健康”

借助120应急指挥中心,建成了县医院胸痛中心,与2家三甲医院及23家乡镇卫生院建立了胸痛急救网络,有效的为胸痛患者赢得了宝贵时间。高压氧舱的建成,为中毒患者、缺血缺氧、心脑疾病患者、康复治疗及人群保健提供了良好的治疗手段及保健措施。借公立医院之风,建成了“人民医院——金域医疗区域病历诊断中心”实现了病理科与省级乃到部级病理诊断优质资源的共享。建成了“人民医院远程心电诊断传输中心”,为乡镇卫生院心电图诊断提供了强有力的后台技术支撑,极大提高我县诊治能力。完成了妇幼保健和妇幼卫生监测,孕产妇系统管理率达到了98.48%;高危孕产妇管理率为32.42%,剖宫产率为36%。完成了免疫规划信息管理系统建设,实现了县、乡、村疫苗安全运输及注射器扫码出入库、扫码接种等工作,为全县儿童预防接种信息系统联网奠定了基础。

七、卫生人才队伍建设

31.完成了全科医生注册。我县采取“公平、公正、公开”方式,面向社会公开招聘卫生专业技术人才15名,免费医学定向生4名,乡镇卫生院5名,充实到我县的医疗机构人才队伍,为我县的医疗人才队伍补充了“新鲜血液”。

32.完成了专业技术人员培训。先后与省内外等多家医院的专家建立了长期合作关系。邀请35名专家通过学术讲座、教学查房等形式对我县卫生技术人员进行传帮带。采取“走出去、引进来”战略,请进青岛专业技术人员9名,选派85名具有良好发展潜力的青年人才,前往青岛进行重点培养,切实提升了我县医疗人才队伍技术水平。县医院介入手术室于9月28日顺利挂牌,引进了沈阳主任医师、三级教授冯丰同志,成为市第一家家设立介入科室的县级医疗机构。完成了省级培训2019年村级主要培训基本医疗、基本公卫及慢病管理和中医适宜技术方面的内容;乡级主要培训基本医疗、基本公卫及慢病管理、中医适宜技术方面妇幼健康和全科医生转岗培训方面的内容;县级主要培训基本医疗、健康妇幼、慢病防控和中医药知识方面的内容,共计培训300余人次。

八、中医药事业产业融合发展

33.优化中医药体系链条和服务链条

一是完成了中医医院等级评审工作。市卫健委抽调相关专家对中医医院开展了等级评审工作,经公示和报备等程序,现确定中医医院为二级甲等中医医院。加快推进中医药传承创新工程建设进度。希望中医医院以此为新的起点,坚持正确的办院方向,不断加强内涵建设,充分发挥中医药特色优势,提升医院管理水平和服务能力,为实现中医药事业的健康发展做出新的贡献。

二是组织验收了第七批省中医药重点专科。我县中医医院康复科建设周期已满,按照省市级要求,对第七批中医药重点专科建设项目(康复科)进行了实地评审验收。经我县中医医院自评,专家组评审验收后,省卫生健康委审查同意,将中医医院康复科确定并命名为省重点中医药专科,进一步发挥中医药优势,突出中医药特色,提高中医药临床疗效和学术水平,扩展业务范围,提升服务质量,不断满足人民群众的中医药需求。

三是做稳乡村级中医药服务能力。加强中医科、中药房建设,按照要求完成了2019年乡镇卫生院中医馆(陈院镇卫生院中医馆、纸坊镇卫生院中医馆)建设项目,并投入使用,突出中医药文化特色,进一步强化基层中医药服务能力。迎接了省级专家开展了2018年度中央对地方转移支付中医药资金绩效评价工作,专家组通过对中医药项目(中医医院中医药传承与创新人才培养平台、王磨镇卫生院中医馆、苏元镇卫生院中医馆)开展情况、实施效果以及项目资金安排、管理和使用情况进行现场抽查,对发现的问题提出了整改意见和建议,进一步提高资金使用效益。推进了中医药传承创新,提高了中医药服务能力。

四是优化服务链条。在机构改革中健全了中医药管理科室,强化中医药管理人员配置,进一步建立健全了各类各项规章制度,填补管理漏洞、服务漏洞、监管漏洞、考核漏洞,全面提升中医药管理工作规范化水平。继续鼓励社会力量举办中医类医疗机构,加强了备案中医诊所的事中事后监管。持续推进全县95%的乡镇卫生院、80%的村卫生室具备中医药服务能力工作。深入推进陇东南中医药养生保健旅游创新区建设工作,增加中医药养生文化元素,完善中医药养生保健设施。

34.强化中医药人才培养

一是组织开展了中医医术确有专长人员考核注册管理工作。按照省市卫健委的组织,我局组织实施了2019年度中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作,经过审查核实我县共上报了35名考生,经市省级审核35名考生均符合中医医术确有专长人员医师资格考核报名条件,并组织参加笔试、面试。通过考核后,让有一技之长的人员更好的为群众看病就医发挥重要的作用。

二是完成了第三批五级中医药师承教育2018-2019年度考核工作。我局抽调相关股室人员组成考核组进行了第三批五级中医药师承教育2018-2019年度考核工作,依据《五级师承通知》中“带教跟师”“管理考核”“相关待遇”等相关要求,对我县6个单位的县、乡、村三级师承教育日常管理、教学津贴使用、指导老师带教、继承人跟师学习情况进行了现场考核,经考核我县县、乡、村三级中医药师承教育2018-2019年度考核工作指导老师20人带教认真负责,继承人42名均按要求完成了本年度学习内容,带教跟师期间享受的补助津贴均已及时发放。

三是开展了中医适宜技术培训工作。组织相关人员参加了省市级“中医学经典”、“西学中”培训班,进一步加强中医药人才队伍建设。开展了4期中医药服务能力提升培训班,为我县乡村医疗机构执业人员进行了中医适宜技术培训,进一步夯实了基层中医药服务能力。

35.大力推动中医药产业发展

8月中旬,配合政府及各部门参加了第二届中国()中医药产业博会筹备参展工作,依托中药资源优势,精心策划、周密组织,做好我县中医药产业宣传工作,全力推动药博会顺利开展。开展了中医养生保健服务乱象专项整治活动。

36.扎实开展中医药健康扶贫工作

酒泉市中医医院与我县中医医院于7月底签订了帮扶协议,并派出帮扶工作团队驻点帮扶,建立完善了对口帮扶关系。组织实施了国家中医药管理局开展的贫困县中医医院服务能力建设项目,加强医院精细化管理,优化服务流程,方便患者就近就医。

九、计划生育

37.主要指标完成情况。截止10月底,全县总人口26.8万人,已婚育龄妇女4.85万人,农村独生子女领证户380户,农村二女节育户2872户。共出生人口1609人,出生率6.02‰;农村计划生育率95.15%,人口自然增长率3.13‰;出生人口总性别比109.02。

38.完成了全面两孩政策政策宣传引导。一是出台了《全面两孩政策实施意见》和《坚持和完善计划生育目标管理责任制实施意见》等文件,落实生育登记和再生育申请审批制度,规范工作流程,简化办事手续,明确办理时限,落实首接责任制和特殊情况承诺制,依托“互联网+”,助力生育登记、生育审批“最多跑一次”。截止目前,完成生育登记2283对,现场办理341对,网上申请办理成功1942对。二是按照“老人老办法、新人新办法”的原则,全面开展计划生育家庭清理核查,对“两户”名单进一步确认,扎实做好计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、特困救助、独生子女父母奖励、二女户节育奖励等政策的落实。三是对全面两孩政策实施前违法生育的,严格按照原有法律法规和政策规定处理,已作出的行政处罚决定不变,进一步严肃了生育政策,提高了群众实行计划生育的自觉性。

39.完成了计划生育基层能力建设。我局把全面实施两孩政策作为工作重点,开展进村入户的面对面宣传,加强人口文化广场,人口文化大院、人口文化长廊建设。制作了《全面二孩政策知识读本》1.2万册。在县电视台开设了《养生堂》栏目,每天播出1次,全县各项计生宣传品和服务袋户有率达到100%。开展了宣传咨询、群众培训和健康教育讲座等活动70余场次。

40.完成了流动人口均等化服务。有力推进流动人口均等化服务项目,创建流动人口健康促进示范企业、学校、示范家庭,对流入人口进行了体检并建立了健康档案。目前,流动人口基本公共服务均等化工作推动有序。全县流动人口信息反馈率、信息接收率、函复率均达100%,全县流入人口纳入常住人口管理,与常住人口同样享受基本公共卫生均等化服务。

41.完成了家庭健康发展。按照国家、省、市落实计划生育奖励政策的有关要求及时落实,2019年全县发放奖励扶助金1715人,发放资金164.64万元,特别扶23人,发放资金13.62元。农村独生子女领证户380人,发放独生子女父母奖励费4.56万元。以上数据和资金资金兑现情况与电子系统完全一致,数据真实、资料齐备、程序合法,没有出现任何差错。

42.完成了避孕药具发放。计划生育避孕药具管理工作是计划生育工作的重要内容之一。今年以来,我站按照市药具站的工作要求,主要做了以下几方面工作:一是按时完成了市药具站下达的药具工作任务;二是加强了村级药具免费发放点的管理。全县21个乡镇卫生院、245个行政村、8个社区服务站均设置了计划生育避孕药具免费发放点,每个发放点长期配备3-5种避孕药具,最大程度地保障了广大群众的需求。三是加强了城区避孕药具自助发放机的维护和管理。全县共设置避孕药具自助发放机6台,正常运转6台。为了保障自助发放机的正常运行,每个发放点均安排了专人进行管理,县服务站药具管理办公室负责网络动态监管。

十、健康科普知识宣传

43.建立了健康科普专家库。按照《省健康科普专家库管理办法(试行)》的要求,在全县范围进行了认真的筛选和评审,最终确定县级健康科普专家27人(成卫健发〔2019〕270号)《关于成立县级健康科普专家库的通知》。一是及时开展了健康中国行宣传启动工作。于今年11月7日,在体育中心广场举行了隆重的宣传启动仪式。县四大家分管领导和相关部门分管领导出席了会议,并分别做了重要讲话。二是认真开展了健康达人比赛。按照市卫健委的安排,我县及时开展了健康达人演讲比赛。通过层层选拔,中医医院脱颖而出,取得佳绩。在随后的省、市级的健康达人比赛中,均取取得了较好的成绩。三是创作健康科普作品。在县卫健局的大力倡导下,中医医院、县妇保院等单位推荐了多件健康科普作品,作品内容丰富多彩,制作美观大方,值得推广。四是开展健康科普知识培训。今年11月6日至10日,县卫健局组织全县村医在县人民医院进行了为期5天的培训,培训内容涉及慢性“四病”管理、中医食疗、中医适用技术推广、针灸、孕产妇管理等相关内容,为了确保培训效果,培训结后还进行了闭卷考试。五是健康科普巡讲。为了将健康科普知识进行广泛的传播,县健康教育所组织组级科普专家在全县范围进行健康科普巡讲,截止目前已开展了10期,得到乡、村医务人员的好评。六是健康科普专栏。为了将科普知识进行全方位的普及,县健康教育所专门制做了健康科普知识宣传专栏,每两个月更换一次,全年已更换6期。七是产媒体平台的应用。为了扩大健康科普知识的传播范围,县健康教育所与中国移动分公司签订了协议,开通了政信通业务,每月为移动用户发放信息5000条,截止目前已发送7期,覆盖人群35000人次。八是健康素养监测工作。健康教育所将健康素养监测工作做为当前工作的重中之重,按要求每季度开展一次监测,并对监测结果进行了认真的分析。截止目前,全县开展健康素养监测4次,调查覆盖人群2520人次。

十一、医养结合工作方面

44.完成了老年健康股的组建。2019年3月,根据机构改革,我县民政局老龄委将5名人员,及相关工作职责转隶至我局,我局根据职能组件了老年健康股,目前现有人员2名。确定了分管领导,配备了专职人员。

45.完成了老龄健康相关工作。我县老龄健康工作以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指针,认真学习国家、省、市老龄工作会议精神,切实贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,紧紧围绕“六个老有的工作目标,以切实维护和保障老年人的合法权益,提高生活质量为重点,经过不懈努力,一是认真贯彻落实省市卫健委《关于认真开展老年健康服务信息摸底录入工作的通知》的文件精神,自6月份以来,对我县60岁以上老年人健康状况进行摸底、采集、录入、审核,为确保此项工作的顺利开展,我们在村、乡(镇)、县确定专人负责操作,并8月20在局6楼会议室召开了各乡镇该卫生院和操作员老年健康服务信息系统操作应用培训视频会。到目前为止,完成了全县3万多60岁及以上老年人基础信息的录入,为制定完善老年健康和医养结合服务体系提供了科学依据。并为他们提供一年两次血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善等6方面的指导,对高龄、失能、行动不便的老年人进行了上门服务。二是为所有老年人进行失能评估,并对已经失能的老年人提供年内四次的指导服务。三是为老年协会举办“学习贯彻精神”专题讲座。四是为全县60周岁及以上老年人办理《老年人优待证》140本。五是按期完成了全县86个老年协会的年检。六是县医院、中医院落实了“一免一半五优先”、专家门诊挂号半价、设置了60周岁以上老人方便就医绿色通道。七是按月统计《老年人健康服务检测表》,落实医养结合重点任务。八是征集了医养结合典型经验材料。申报了“老年健康教育”项目点。九是全面落实老年人优待政策、有关生活保障政策。落实老年人有关生活保障政策。积极协调民政、人社等部门落实全县80岁及以上高龄老人生活补贴、城乡特困供养、低保、养老保险,资助特困老人、城乡低保中的老年人、老复员军人以及90周岁以上高龄老人参加城乡居民医疗保险,保障老年人的基本生活。十是坚持稳中求进,把促进老年人身心健康的医养结合健康养老模式,在全县范围内进行有效推广。

十二、职业健康工作方面

46.加强了职业病防治法宣传。一是利用《职业病防治法》宣传周活动,以“健康中国、职业健康同行”为活动主题,县医院、中医院、妇幼保健院和厂坝职工医院以单位主体,以劳动者和社会大众为重点人群,坚持正面宣传,采取发放宣传资料、现场咨询等方式进行宣传,并在微信、微博、QQ、LED显示屏等自媒体多方位、多层次、多角度宣传职业病防治知识。二是与县总工会联合开展宣传。4月30日,疾控中心与县总工会在抛沙镇联合开展“职业病防治宣传周”活动,县总工会副主席石贵平、疾控中心主任姚晓金和抛沙镇党委政府领导参加了宣传周活动,通过发放宣传资料、现场咨询和免费体检等方式开展了宣传活动。现场共发放职业病防治明白卡、知识手册等宣传资料3000余份,咨询解答各类问题500余条,免费体检300人次,共开展宣讲活动5次,开展宣传咨询6次,开展警示教育活动1次,共印发各类宣传资料3700余份,出动宣传教育人员58人,受教育人群12300余人。

47.完成了重点职业病监测项目。我县按照市卫生健康委员会《关于印发2019年重点职业病检测等五个职业病防治项目工作方案的通知》通知要求,我县结合工作实际,制定了《卫生健康局关于印发2019年重点职业病监测等三个职业病防治项目实施方案的通知》,明确了工作目标和职责。一是通过走访企业、职业病体检单位、社保部门、各乡镇卫生院排查等各种方式,共排查到尘肺病患者33人,其中8人死亡。目前此项工作系统已录入完成。二是根据省市工作要求,单位主要负责人通过和企业、体检单位多次协商,确定祁连山水泥厂、智广建材有限责任公司两家企业中选取粉尘危害严重的200名劳动者进行免费体检,目前已完成体检任务。三是工作场所职业病危害因素监测工作按照市上统一凯信安全监测有限公司招标进行,该公司已和我县进行沟通协调,由于部分用人单位处于停产状况,补充名单目前正在重新调查核实阶段。在该公司正式监测时,我县将积极配合,确保监测工作顺利进行,如期完成。

48.开展了尘肺病专项治理。按照国家卫健委的统一安排部署,根据省市有关文件精神,结合我县工作实际,制定了《卫生健康局关于开展职业病防治暨尘肺病专项治理工作实施方案》,职业健康股、疾控中心、监督所相关人员组成了专项治理工作领导小组和专项治理小组,对我辖区水泥、建材、冶金等重点行业进行了专项督查,对用人单位存在的问题现场发出了监督文书,限期要求整改。

49.开展了职业病防治审查备案工作。一是开展了职业危害项目三同时备案工作,共备案一家企业,并进行了相关督查。二是职业危害项目申报。截至目前共申报4家企业,已审核通过。三是开展了职业病防治项目技术服务支撑机构调查摸底工作,为职业病防治开展提供了有力支撑。四是共备案第三方技术服务机构3家。

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