扫黑除恶工作报告范文

时间:2023-03-19 09:17:40

扫黑除恶工作报告

扫黑除恶工作报告范文第1篇

一、加强组织领导

为了切实加强对住建系统管理范围扫黑除恶斗争的组织领导,经局委会研究决定,成立了由分管副局长周冬冬同志任组长,相关科室负责人(质监站站长刘海军、城建监察大队队长刘凯、房管所所长李惠琼)任组员的扫黑除恶专项斗争领导小组,负责领导和处理住建系统范围内的扫黑除恶斗争,并多次在全局会议上对开展扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署。

二、宣传方面

通过悬挂标语,利用微信微博等方式,广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向。保持对扫黑除恶的高压态势,充分调动广大群众的积极性,发挥人民群众力量,对照工作重点,进行拉网式排查摸底,认真梳理重要案件线索,顺藤摸瓜、深挖余恶,严防遗漏重要犯罪事实和重大案犯,强化打击力度,力争短期内打出成效、打出声威、震慑黑恶势力犯罪。鼓励广大群众积极举报线索,营造人人关心、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围。

三、线索排查方面

扫黑除恶工作报告范文第2篇

一、组建全面依法治县工作新机构。成立县委全面依法治县委员会办公室,下设执法、司法、普法3个协调小组和办公室,办公室设在县司法局,统筹协调各单位、各部门和各镇街道共同落实全面依法治县各项决策部署,为扎实推进法治政府建设提供坚强的组织保障。

二、高度重视,扎实推进。县委、县政府把法治政府建设放在重要位置来抓,在《县人民政府工作报告》中进行重点安排,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。认真谋划推进法治政府建设,围绕中、省、市确定的各项目标任务,坚持问题导向,制定印发了《县2020年法治政府建设工作要点》,将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程,研究部署法治政府建设工作。与脱贫攻坚、经济发展等中心工作同研究、同部署、同检查、同考核,为全面推进法治政府建设提供了有力的组织保障。

三、落实责任,强化督查。一是明确目标任务。始终坚持把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,纳入政府重要议事日程,明确由政府主要领导分管负责。根据《县2020年法治政府建设工作要点》确定的法治建设工作重点,分解下达目标任务,明确了各部门职责分工。二是强化督导考核。坚持将法治建设工作纳入镇(办)、部门年度目标责任考核范畴,通过日常监督检查、半年抽查、年终目标任务考核的方式,全面考核镇(办)、部门法治建设工作,并将成绩纳入年度综合考核赋予分值,对考核中存在的突出问题,及时督促相关部门进行整改提高,推动全县法治建设工作上水平、上台阶。

四、完善依法行政制度体系,全面履行政府职能。

(一)落实行政规范性文件备案审查和专项清理制度。扎实开展规范性文件清理工作,认真做好规范性文件废止后续监管工作,严格施行继续有效、修改后重新的规范性文件。今年以来,共清理规范性文件7件,其中继续有效的3件,废止或宣布失效的3件,需修改暂时保留的1件,并予以公布。

(二)加强规范性文件审查。持续推进规范性文件“三统一”工作,严把合法性前置审查关口,加大重大行政决策、行政规范性文件合法性审查力度,确保行政管理行为源头合法。今年以来,共审核行政规范性文件5件,进行“三统一”登记5件,并全部按规定进行报备;共审查报备党内规范性文件 件。

(三)严格落实“三项制度”。全面推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”,严格规范公正文明执法。开展推行“三项制度”示范创建活动。下发《关于开展推行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度示范创建的通知》文件按照创建标准,完成5个法制单位和10个执法人员的示范创建工作。组织开展全县362名行政执法人员培训考试,完成332名行政执法人员执法证资格审核办证工作。

(四)持续推行权责清单和负面清单制度建设。结合机构改革和法律法规立改废要求,强化权责清单动态管理,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,并在权责清台上予以。严格执行县行政事业性清单制度,积极对接“全国一张网”管理模式改革,扎实推进市场准入负面清单制度试点。

(五)进一步加强和改进行政复议工作。严格贯彻执行《行政复议法》及《实施条例》,以事实和法律作为定案标准,公正、妥善处理复议案件,做到该维持的维持、该撤销的撤销,坚决纠正和惩处不作为、乱作为等行为,切实维护法律尊严。积极配合复议机关和人民法院办理行政复议、行政诉讼案件,自觉执行人民法院生效判决,全力推行行政机关负责人出庭应诉制度。全年无以县政府为被申请人的行政复议案件,无以县政府为被告的行政应诉案件。今年共办结行政复议案件6件。

(六)以强化法律服务质效为重点,全面提升公共法律服务能力和水平。深化法律援助宣传和维权活动,开展“法援惠民生·扶贫奔小康”、“法援惠民生·助力农民工”等系列法律维权活动5场次,发放法律援助宣传品3600份。今年办理法律援助案件126件,法律咨询689人次。持续深化便民服务举措,挖掘和整合社会资源,补充政府法律援助力量,将法律服务力量下沉,从聘请16名律师担任一村一法律顾问,形成了以县城、乡镇、农村法律援助“三级网络”,实现了法律援助服务工作的县域全覆盖,一村一法律顾问办理案件28件,审查修改合同35份,法律咨询389人次。

(七)认真落实政府法律顾问制度。县政府聘任3名律师担任政府法律顾问,充分发挥政府法律顾问在经济发展、城镇建设、改善民生等方面的法律“智囊团”作用,加大法律顾问参与规范性文件审查、行政执法及行政法制监督等方面力度,保障政府重大决策的合法性,增强行政措施的可操作性,有效降低行政风险。加大政府合同的合法性审查力度,强化风险防范,严把合同的起草、审核、修改等关键环节,防止因合同违法造成经济损失,损害政府的公信力。今年以来,法律顾问累计审查各类文件合同 件。针对我县律师事务所的空白,引进法律人才,组建锐博律师事务所,满足群众法律需求。

(八)完善一体化政务服务平台功能,强化“互联网+政务服务”平台应用。一是结合实际,进一步完善政务服务平台功能,建立证照库,打造功能齐全的政务服务平台;二是进一步梳理完善政务服务事项信息,结合镇村便民服务需要,进行流程再造,确保政务服务事项信息要素齐全、数据准确、内容规范、方便群众查询和办理。三是积极推行“综合窗口”服务模式。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的不见面审批模式和“政务专递”统一送达的服务机制。四是进一步合理规划布局,完善政务大厅服务功能,加强部门协调,推动事项进驻,努力实现群众办事“只进一扇门、只上一张网、只跑一次路”的目标。五是加强基层便民服务站点建设。依托县级政务服务综合管理平台,积极探索建设县、镇、村三级联动的政务服务体系,将县级部门364项与企业和群众经营生活密切相关的审批服务事项全部下放到试点镇(村)受理或办理,让群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”。

(九)提高政治站位,积极开展扫黑除恶专项斗争工作。积极传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神、安排落实工作。大力宣传扫黑除恶专项斗争取得的成果,发动广大基层群众积极参与扫黑除恶专项斗争。开展法治宣传25次,参与集中整治工作4次,制作和张贴扫黑除恶宣传海报、标语,扫黑除恶微信等,对扫黑除恶专项斗争工作的意义、打击重点在全县进行宣传。对全县社区服刑人员和刑满释放人员每月排查。在调解工作中增强敏锐性,注重收集涉黑涉恶倾向性、苗头性问题,将发现涉嫌犯罪的线索及时报告公安机关或者检察机关,防止犯罪嫌疑人逃避法律追究,切实筑牢扫黑除恶斗争的第一道防线。

(十)充分发挥人民调解“第一道防线”作用,扎实开展人民调解工作。一是建立健全人民调解组织网络。在每个行政村设立人民调解委员会,每个自然村成立人民调解小组,形成了县、镇、村三级人民调解网络。其次是稳妥推动行业性、专业性调解组织,及时更新调整调委会人员。并与法院联合建立诉前矛盾纠纷调解机制,促进了审判与调解的有机结合,降低了当事人的诉讼成本,提高了诉讼时效。加大对基层人民调解工作的培训、指导力度,开展人民调解员培训2次,进一步规范业务操作流程,着力提升人民调解工作实效性。全县共调解矛盾纠纷295起,调处成功290起,成功率达98%。

(十一)加强普法依法治理,全力营造法治环境。一是全面总结“七五”普法工作。全面梳理、整理我县“七五”普法成果,制作宣传视频和专题片,整理七五普法成绩册,顺利通过“七五”检查验收工作。按照市县部署,全面抓好“八五”普法的启动准备工作,让法治成为护航高质量发展的重要保障。二是建立健全了县政府领导学法制度,定期组织部门领导班子成员集体学习法律知识。同时,建立完善了干部任前法律知识考试制度;三是以领导干部、青少年等重点普法对象为抓手,组织各部门领导干部学习宪法、民法典;四是利用新媒体开展法治宣传活动。借助“司法”微信公众号等新媒体,不断丰富宣传形式。今年以来,累计开展活动45场次,编发信息14条,累计曝光量达280000余次,阅读人次近26000,公众号关注人数也在不断上升。

扫黑除恶工作报告范文第3篇

一、总体要求

深入学习领会关于脱贫攻坚考核评估的重要指示,全面贯彻落实国家和省州2020年脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神,扎实抓好2020年全州脱贫攻坚驻村帮扶专项验收考核和“联户联情”群众工作自查各项工作,确保高质量迎检,助力脱贫攻坚圆满收官。

二、“五个一”驻村帮扶工作开展情况

(一)强化组织领导,精心安排部署。一是成立了以局长为组长、班子成员为副组长,帮扶责任人负责人为成员的脱贫攻坚领导小组。二是专题研究,班子成员召开局党组会,研究帮扶工作具体开展、落实情况。三是制定方案,领导小组根据司法行政实际和帮扶村拔拉新村具体困难拟定了帮扶工作计划,切实指导帮扶工作开展。

(二)采取有力措施,帮扶扎实有序开展。一是加强帮扶干部教育。组织帮扶责任人进行了业务培训,认真学习传达了县有关文件精神,重申了工作纪律,指出了工作方法,明确了任务目标。二是组织帮扶责任人每月到拔拉新村与群众开展“面对面”交谈活动,切实了解帮扶群众具体困难、帮扶需求等情况。

(三)注重宣传推广,强化督导检查。严格落实领导联系和单位包村、干部包户制度,做到积极主动作为。通过各种会议、入户走访、谈心谈话等方式,加大对扶贫政策、法律法规的宣讲解释教育,切实提升贫困户对自己享受政策的知晓度。

(四)主动协调,切实帮助解决困难。帮助联系户解决生产生活中存在的具体困难和问题,切实发挥真联真帮真扶效应。司法局定点帮扶户南坪镇拔拉新村村民陶树生因病导致经济比较困难,司法局给予贫困补助金5000元,并为其中峰养殖产业提供扶贫补助金5000元,用于购买中峰,以扩大家庭养殖规模,共计10000元。

三、“联户联情”工作开展情况

(一)加强组织领导,落实工作责任。一是成立“联户联情”工作领导小组,由主要领导任组长,班子成员任副组长,各股室负责人为成员。二是制定2020年度“联户联情”群众工作全覆盖实施方案,明确工作任务。三是专题研究,局党组每月对“联户联情”工作进行研究部署。四是建立工作专卷,落实专人负责。每季度、每半年总结工作开展情况,形成工作报告,填报汇总表。

(三)深入开展走访,确保真帮真联。一是组织干部职工深系户开展“联户联情”工作。今年以来,司法局先后共开展10次走访活动,通过与联系群众谈心谈话,全面了解联系户收入情况,子女上学情况等,做到熟知于心、知情到户。二是积极开展法治宣传入户活动,用通俗易懂的语言向广大群众宣传电信诈骗、扫黑除恶、陈规陋习、疫情防控以及惠民惠农政策、防火知识等,有效提高群众认知度,提升群众认同感,教育群众响应政策。

(三)持续推进“城乡党建结对共建”。为丰富党员干部业余活动,深入贯彻绿色发展理念,切实加强生态环境保护建设,提升党员群众保护环境的意识,增强支部凝聚力,4月24日,司法局与拔拉新村联合开展了支部共建植树造林绿色家园主题党日活动。活动中,司法局与大岭村村两委就党建、两联一进等工作进行学习交流。本次植树活动,创新了活动载体和亮点,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念,还倡导了文明新风,让大家积极参与到绿化和美化家园行动中来。

四、存在的问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是宣传力度还不够。

五、下步工作打算

(一)加大走访工作力度。定期到帮扶村了解帮扶户的最近困难、最近需要,根据实际及时调整帮扶措施,争取减贫目标按时实现。

(二)加强宣传造势。定期到帮扶村开展脱贫政策宣传,要让帮扶户清楚认识部门帮扶只是暂时性的,要根本脱贫还需自身努力,帮助帮扶户思想脱贫。

扫黑除恶工作报告范文第4篇

一、提高政治站位,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想

1、认真学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务,并纳入党组中心组学习内容和公职人员学法内容,坚持领导干部带头学习宪法法律知识,党组会议、行政会议会前学法应不少于12次,提升政治素质和依法履职能力。

2、深入学习贯彻党的四中全会、省委十一届六次全会和市委八届十一次会议精神。按照中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系治理能力现代化若干重大问题的决定》、省委《关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》和《中共市委关于深入贯彻党的四中全会和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处走在前列的决定》中关于加大全民普法工作力度的要求,做好落实,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

二、落实防控举措,集中开展疫情防控专项法治宣传

3、集中开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。做好刑法、传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、治安管理处罚法等有关内容宣传。广泛开展“疫案释法”,编印疫情防控法律法规指引,引导广大群众自觉守法用法,为打赢疫情防控阻击战创造良好法治环境。做好全面复工复产相关法治宣传,分区分级、差异化推进疫情防控和经济社会发展法治宣传教育工作。

4、大力宣传疫情防控先进典型和鲜活案例。重点宣传在疫情防控中涌现的感人事迹和先进典型,传递法治正能量。注重总结提炼,利用“法治”、“”宣传平台,及时宣传推广在疫情防控法治宣传教育中的有力举措和特色亮点工作,为疫情防控持续营造浓厚法治氛围。

三、弘扬宪法精神,持续推进宪法学习宣传教育

5、推动宪法学习宣传教育常态化。持续深入开展尊崇宪法、

学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传活动,推动宪法学习宣传教育工作制度化、常态化、长效化。充分利用各类法治教育基地,以基地为载体,组织开展互动式、体验式宪法学习教育活动。广泛开展“宪法进万家”活动,推动宪法进企业、进农村、进机关、进网络。

6、加强对重点对象的宪法宣传教育。加强领导干部宪法知识和宪法意识教育,把学习宪法作为领导干部年度学法必修课,推动开展全局国家机关工作人员学习宪法、尊崇宪法、维护宪法活动,实现国家工作人员宪法学习宣传教育全覆盖。

7、组织开展“宪法宣传周”活动。按照中央统一部署和省、市安排,常态化组织开展“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”主题宣传活动,大力弘扬宪法精神,增强人民群众宪法意识。

四、抓好“七五”普法总结,积极谋划“八五”普法规划

8、开展“七五”普法督查总结。制定全局“七五”普法督查方案、考核标准,开展自查,梳理“七五”普法工作开展情况,查漏补缺、再添措施,做好终期总结。做好全局“七五”普法督查并形成总结报告。做好全国、全省和全市“七五”普法先进集体、先进个人推荐工作。

9、开展“八五”普法规划起草调研。认真总结梳理“七五”普法经验做法,围绕中央、省委、市委重大决策部署,以创新精神做好“八五”规划起草调研工作。

10、用好“智慧普法”平台。充分发挥“智慧普法”平台在“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划中的作用,集中普法资源,打造普法优质资源库。

五、健全普法机制,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

11、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。修订完善普法责任清单,推动落实年度普法计划、年度工作报告等制度,推动建立情况通报和考核机制。加强对落实普法责任制的考核检查,探索实施第三方评估制度。

12、大力推进普法与执法有机融合。推动开展全程说理式执法,组织说理式执法文书评比和汇编。落实行政执法人员、律师等以案释法制度,把热点案(事)件依法处理过程变成全面普法公开课,将普法贯穿于立法、执法、司法、守法的全过程各方面。

六、服务中心大局,扎实开展法治宣传教育专题活动

13、扎实开展“一月一主题”宣传活动。紧紧围绕党委政府工作大局,结合经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、宪法法律宣传教育等重点工作,集中开展扫黑除恶、国家安全、社会稳定、食药品安全、安全生产、消防安全、人口普查、等主题宣传活动,切实营造浓厚的社会法治氛围。

14、突出开展新颁布法律法规学习宣传。在《中华人民共和国民法典》制定颁布后,要及时组织开展专项学习宣传,重点宣传其重大意义,突出宣传其核心要义、基本内容以及民事主体、民事权利、民事法律行为、物权、合同关系、婚姻家庭关系、继承和侵权责任等相关规定。组织开展新颁布实施的法律法规的学习宣传活动。

15、持续开展弘扬社会主义核心价值观宣传活动。按照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求,全面推进全民守法普法,营造全社会讲法治、重道德的良好环境,开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”试点工作,不断提升公民法治素养和道德素质。

七、深化“法律七进”,稳步推进多层次多领域依法治理

16、探索将“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展延伸,并最终实现“依法治理七进”。把法律服务送进机关、乡村(社区)、企业(单位),寓法治宣传于法律服务之中,实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展。通过坚持学法用法一体推进,以普促治、普治并举,大力开展基层法治示范创建,促进社会治理能力和治理体系现代化,实现“依法治理七进”。

17、全面推进“法治乡村”建设。贯彻落实中央《关于加强法治乡村建设的意见》,持续加强乡村法治宣传教育。

扫黑除恶工作报告范文第5篇

一、做好政务服务,发挥参谋助手作用

(一)以文辅政效果明显。一是高质量提供文稿服务。完成领导讲话、汇报、总结以及大事记等文稿材料撰写100余篇,牵头或参与起草松材线虫病防控、省生态环保督察反馈问题整改、深化“三个以案”警示教育等重点工作材料,完成《年鉴》《年鉴》等刊物供稿。二是立足调研服务决策。认真调研常态化疫情防控期间旅游新形势、新变化、新特点,起草了《“五一”小长假旅游接待工作方案》以及疫情防控和复工复产相关材料25篇;认真分析疫情对项目推进、企业运营、质量提升等造成的影响,形成调研报告,切实为党工委、管委会决策提供有力依据。三是强化制度体系建设。制定印发《风景区制度体系建设任务清单》,明确责任单位、完成时限。上半年,各单位新制定16件、修订23件(其中,管委办9件)。

(二)信息督查工作有力。一是党政信息工作不放松。及时召开全山办公室系统主任暨党政信息工作会议,修订完善信息工作考评办法,压紧压实信息工作责任。上半年,共编报《景区信息专报》92期150条(篇),其中:市级采用68条(篇),省级采用3条,省市信息采用数同比均有增长;编发《景区信息交流》10期143条。二是各项工作落实盯得紧。及时分解落实全山大会确定的117项景区年度主要工作任务,明确具体任务要求;针对党工委、管委会领导联系的32项重点工作,制定工作方案,做好跟踪督查,每月通报情况。抓好党工委会议、书记主任会议研定的33项决办事项落实情况督查,实行销号处理。上半年,共办理督查督办事项23件,上报《督查专报》13期,印发《督查通报》6期、《督查》2期,编印《管委会每月工作安排》6期。此外,顺利完成景区2019年度综合考核,通过市政府2019年度目标管理绩效考核。三是议案办理工作见实效。针对省市交办的9件建议提案,制定景区工作方案,狠抓办理落实工作,全部按规定时限办理完结,实现见面率、办结率、满意率“三个100%”目标。

(三)依法行政持续深入。一是扎实开展法治工作。制定《合同合法性审查程序规定》,修订《风景区“三重一大”重大事项决策办法》;制定《2020年度景区普法依法治理工作要点》,组织开展《密码法》网上有奖答题和《民法典》等法律法规学习活动,开展景区行政执法人员通用法律知识考试。上半年,共办理涉法涉诉事务6件,报备规范性文件3件,审查合同、协议等77件,提出意见221条,涉及金额3100余万元。二是规范开展接待。修订《风景区领导干部接访实施办法》,全面优化接待场所布局,组织召开工作领导组会议,圆满完成“两会”等重要时间节点稳控工作。此外,成功化解个别职工和群众积案。三是积极推进政务服务。推行“政务服务节假日预约办”制度,倡导疫情期间“网上办、邮递办、预约办、指尖办”等不见面办件方式,新增1项“新开办企业财务专用章”免费刻制服务,推广使用“互联网+监管”平台;开展数据资源摸底和数据目录编制工作,完成数据归集培训和城市大脑数据填报工作。四是全面推进政务公开。政府信息公开年度工作报告,编发《政府信息公开相关情况通报》。上半年,共办理依申请公开12件,均按期答复;举办在线访谈、新闻会各1次。

(四)综合服务稳步提升。一是做好办文办会办事。上半年,共服务全山大会、书记主任会、党工委会及党工委民主生活会等重要会议和重大活动等40余次;发文218件,收文约1900件。按照管委会统一部署,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三查三问”工作,扎实开展深化“三个以案”专题警示教育。二是健全完善档案管理。接收各单位文书档案、专项档案302盒,会计档案凭证36册、账本25本。完成2019年度文书档案分类、整理、编目、录入(录入数2648条)。实施文书档案数字化二期工程,共完成文书档案整理6127件、目录录入6895条、数字化扫描26570页。深入挖掘馆藏文化资源,编纂完成并不断完善《名山志·篇》初稿;开展“异地查档、便民服务”工作,实现民生档案异地查档跨馆服务。三是扎实做好综合管理。扎实开展双休日、小长假、黄金周期间24小时值班值守和应急应对工作;完成汤泉办公区域新一轮安保服务招标,并抓好问题整改;完善综合楼日常保洁“三级”监督管理机制,开展办公区车辆停放“集中整治提升”活动;为主一楼、北楼会议室提供会务服务250余场次。

同时,牵头做好景区扶贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、防范化解重大风险等各项工作。

二、搞好后勤保障,大力推进事务服务

(一)不断优化后勤服务。顺利完成管委会事业单位公车改革,按时封存43辆涉改取消车辆,备案管理28辆保留车辆。推进公车管理制度建设,制定《公务用车配备使用管理办法》《公务活动车辆租赁管理暂行办法》等。建设管委会公务用车信息管理平台,实现公车调度信息化,切实保障用车需求。妥善完成涉改驾驶人员分流安置工作。完成汤泉办公区职工班车候车亭建设。

(二)有序推进事务工作。一是实施“小微”维修工程。开展汤泉办公楼和职工工作用房维修,完成指挥中心屋面渗漏维修和办公室改造;完成汤泉办公区消防、空调、避雷、配电房等设施维保,以及北海公寓、云谷管理房日常管理各项工作。二是规范开展公房管理。按照规定做好景区新招录人员、高校和兄弟景区挂职人员工作用房分配工作。实行工作用房住户信息动态管理,严格申报和审核程序。成功实现屯溪同馨园小区门面房对外招租,确保国有资产保值增值。常态开展逍遥亭、承启山庄、汤口之星生活区病媒生物防制和保洁、绿化、亮化相关工作。

(三)规范开展接待工作。顺利完成省市领导来山检查,马云、王石等名人来山考察,以及上海市抗疫一线医务人员来山疗养(5批次1189人次)等接待工作。上半年,共完成接待任务34批、1847人次(省部级3批,省市领导来山调研10批、重要接待3批)。

(四)强力推进疫情防控。认真学习关于疫情防控工作重要讲话指示批示精神和中央、省市、景区有关会议文件精神,确保上级精神和要求贯彻落到到位。面向全办干部职工和紫云新村居民进行地毯式排查,每日安排专人登记上报人员健康情况、活动轨迹等信息。详细登记进入汤泉办公区、紫云新村车辆和人员信息,加强值班执勤力量,严格执行“核码+测温”措施。每日安排管委会职工班车、政务服务大厅以及室外垃圾桶等公共设施设备的消毒工作,切实阻断病毒传播途径。抽调党员和入党积极分子参加“我在防疫一线”行动。发动干部职工积极参与汤口镇落实承启山庄小区防控工作举措,对口支援汤口区域各酒店做好入住游客包保和安康码申领、实名预约和体温检测等工作。

三、注重科技引领,信息化水平稳中有升

(一)狠抓信息化项目建设。梳理景区智慧化建设成果,制定出台《风景区信息化项目管理办法》,强化景区信息化项目建设统筹管理力度,大力推进智慧景区综合服务项目建设,共计完成投资1177万元。

(二)提升信息化服务效能。成功引进2台人工智能机器人,优化新增视频监控平台人数统计、车牌识别、对讲提醒等服务功能;开展网络安全等级保护,完成测评并形成测评报告;着手指挥中心、UPS电源、精密空调改造并形成技术方案;对接市铁塔公司,跟踪推动景区5G网络覆盖事宜;完成景区门户网站视频直播功能验收和电子政务移动平台(OA平台)移动端部署使用。

(三)落实网络安全责任制。压紧压实网络安全责任,加强监测巡查,提高防范意识,消除安全隐患。落实网站管理办法,强化读网和信息报送审核制度,确保网站正面宣传主旋律,并组织“申遗30周年纪念活动”在线互动访谈。升级户外电子屏实现购票人数、进山人数实时显示功能。

四、强化党的建设,不断夯实战斗堡垒

(一)加强理论武装,组织学习研讨。以党小组会、支委会、党员大会等形式,集中学习了《在浙江考察时的重要讲话精神》《市意识形态工作追责问责实施流程》《中华人民共和国民法典》、全国“两会”精神等,并深入开展研讨,确保学习取得实效。同时,管委办党总支书记和景区党建办人员分别上了一堂《名人与》《从肺炎防控工作来看如何加强基层党组织建设》为题的生动党课。

(二)组织各类活动,增强党性意识。主动关心关爱退休党员和困难党员生活,通过上门走访、视频通话等形式开展慰问和意见征集活动;组织党员赴逍遥新村、承启山庄开展环境卫生整治,助力攻坚文明创建;开展疫情防控特殊党费捐款活动,全办党员共捐款17650元;牵头落实“消费扶贫·助力攻坚”专项行动,管委会各单位上半年共计购买贫困村、贫困户农副产品共计7.5万元。

(三)加强组织建设,夯实基层基础。顺利完成党总支及所属3个支部换届改选工作;召开2019年度党支部书记抓党建述职评议会议,压紧压实基层党支部书记党建工作责任;做好档案资料收集整理,不断健全在职党员和退休党员管理台账;充分利用景区现有数字资源,创新建设手机版“易企秀”数字党建手册;实行党建工作标准化建设,推行党员量化积分机制管理。上半年,共发展预备党员和入党积极分子各2名,管委办党组织力量不断充实。

回顾上半年,我办紧盯年度目标任务,全面推进工作落实,取得了一定成绩,但同时也存在一些问题不足,主要表现在:个别重点工作进展不快,未能按照时序进度推进;工作标准不够高,习惯按照已有经验和熟悉套路办事;对新思想新理论的学习研讨还不够深入,对治理体系治理能力现代化建设的理解还不够全面等等。

五、强化措施落实,确保完成全年工作任务

下半年,我办将继续围绕景区党工委、管委会中心工作,以问题为导向,以任务清单、责任清单为抓手,强化措施落实,确保全面完成年度保护管理和党的建设各项目标任务。

(一)进一步做好政务服务,发挥参谋助手作用。一是强化文稿服务质量。围绕中央及省市重大决策部署和旅游二次创业、疫情防控和旅游经济发展、东海景区开发、全域旅游发展等重点工作,加强学习调研,为提供优质综合文字服务夯实基础。同时,完成《申遗》供稿和新版《概览》编印,跟踪督促全山制度体系建设。二是强化信息督查工作。创新工作方式,强化措施落实,确保景区党政信息工作继续保持在省、市及全国景区同行先进位次;扎实开展督查督办,推动各项工作落实。三是强化法制建设。制定2020年管委会政务公开工作要点,修订完善《风景区管委会信息主动公开事项目录标准规范(试行)》《风景区管委会政务公开工作制度》等相关制度。完成全山“七五”普法检查验收,起草“八五”普法规划。持续加大规范性文件、合同等审查力度,做到有件必审、审查必严、有错必纠。落实领导干部接访制度,完成接待场所升级改造,推动景区积案化解。四是强化政务服务工作。结合实际,做好政务服务中心综合窗口改革,探索建立“一窗综合受理”制度。开展省“互联网+监管”系统培训及上线运行工作,广泛收集监管动态信息和违法违规曝光信息,保质保量完成信息上报工作。积极融入长三角“一网通办”,以建设数字长三角为契机,积极推进长三角地区电子证照、政务信息资源互认共享和应用,扩大“一网通办”事项和范围,努力实现一定的办件量。继续做好安康码申领、核验及推广宣传工作。

(二)进一步搞好后勤保障,服务广大干部职工。健全完善管委会事业单位车改后相关规章制度,做好43辆涉改取消车辆评估拍卖工作。加快建设管委会公务用车租车平台,完善各单位平台分系统管理。加强车改保留车辆使用情况监督,实行“一车一档”管理,定期公示公务用车使用情况。做好管委会通勤班车管理,建立健全车辆租赁费用结帐方式和结帐程序。实施综合办公区室内外视频监控系统维保,扎实开展办公楼和工作用房维修,水电设施设备维护,以及北海公寓、云谷公寓日常管理。

扫黑除恶工作报告范文第6篇

我代表深圳市中级人民法院向大会作工作报告,请予审议。并请各位政协委员提出宝贵意见。版权所有,全国公务员共同的天地!

年,我市两级法院坚持以邓小平理论和江总书记三个代表重要思想为指导,围绕党和国家工作大局,以公正司法为核心,以改革为动力,以队伍建设为根本,振奋精神,开拓进取,各项工作都取得了新进展。全市法院共受理各类案件件,结案件,比上年分别增长和;结案率为,比上年提高个百分点;结案标的金额亿元,占全省四分之一,基本实现了收、结案良性循环的目标。全市法院所取得的成绩,是市委的正确领导、市人大的依法监督、政府和社会各界大力支持的结果,在此,我代表全市法院,对各级党委、人大、政府及社会各界对人民法院工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢!

一、贯彻重典治乱方针,全力维护社会稳定

严惩危害国家安全和社会治安的犯罪。全市法院共依法受理一审刑事案件件,审结件,比上年分别上升和,判处犯罪分子人。认真贯彻全国人大常委会《关于取缔组织、防范和惩治活动的决定》,依法对名利用×××组织破坏法律实施的犯罪分子追究刑事责任。深入开展两打一扫、扫黑除恶等专项斗争,依法从重从快严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索等暴力犯罪、带黑社会性质犯罪、黄、赌、毒犯罪等严重危害社会治安的犯罪,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的犯罪分子人。

严惩贪污、贿赂等职务犯罪。依法审判了一批有影响的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪大要案,判处贪污、贿赂、挪用公款等犯罪分子人,朱文辉、彭虎、何初本等一批腐败分子依法受到惩处。

严惩破坏市场经济秩序的犯罪。重点打击了走私贩私、偷税抗税、破坏金融管理秩序、虚开增值税专用发票、生产销售伪劣商品等犯罪,共判处犯罪分子人,通过依法适用罚金、没收财产等刑罚和判处追缴赃款赃物,为国家、集体挽回经济损失万余元。

依法保障被告人合法权益。坚持罪刑法定和罪刑相适应的原则,贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策,对具有法定从宽情节的依法从宽处理;严把案件事实关和证据关,严格区分罪与非罪的界限,对名尚未构成犯罪或证据不足不能证明有罪的被告人,依法宣告无罪。严格依照法律规定,为经济困难没有委托辩护人的刑事被告人指定辩护人的案件件,保障了被告人充分行使辩护权。

二、依法调节经济关系和其他社会关系,促进经济发展和社会进步

依法审理各类经济纠纷案件,维护经济运行安全。全市法院围绕党和国家经济发展的重大决策,加强对涉及国有企业改革的重组、破产、兼并、转让等纠纷案件,流通和生产经营领域的合同纠纷案件,金融纠纷案件,知识产权纠纷案件,涉外、涉港澳台经济纠纷案件的审判。经过努力,社会广泛关注的广国投破产案件,顺利召开了第三次债权人会议,进行了第一次破产财产分配,在广国投系列破产案件中,广国投深圳公司债权人的清偿率最高,得到了上级法院和债权人的充分肯定。全年共受理各类经济纠纷案件件,审结件,比上年分别增长和。

依法审理各类民事纠纷案件,维护公民的合法权益。全市法院从维护社会主义新型婚姻家庭关系出发,注重保护妇女、老人和儿童的合法权益,在财产分割、子女抚养等方面充分照顾无过错方的权益,弘扬社会主义伦理道德。从维护安定团结出发,妥善处理民间借贷、损害赔偿、房屋拆迁、房屋买卖等纠纷案件,及时化解矛盾。对群体性纠纷,尤其对近几年大幅度上升的劳动争议纠纷案件,依法妥善处理,防止矛盾激化。对拖欠工资的,依法判决支付工人工资,必要时裁定先予执行或责令有关部门先予垫付,保护劳动者的合法权益。全年共受理各类民事案件件,审结件,分别比上年增长和。

依法审理各类行政案件,推进依法治市进程。全市法院坚持保护公民、法人和其他组织的合法权益,支持和监督行政机关依法行政的原则,依法积极稳妥地审理各类行政纠纷案件。共受理各类行政案件件,审结件,分别较上年增长和。同时,依法执结行政机关申请强制执行的非诉行政执行案件件。审结国家赔偿案件件,其中决定由国家机关赔偿的件。

三、进一步加强执行工作,维护法律权威

全市法院继续采取有力措施,强化执行工作,努力提高案件执结率。全年共受理执行案件件,执结件,分别比上年增长和,执结率为,比上年上升个百分点。未结案件数比上年下降了个百分点;为当事人追回债权亿多元,比上年增长。

两级法院进一步强化了执行措施,加大执行力度。对有能力还债而拒不履行,甚至转移、隐匿财产和抗拒执行的债务人,坚决依法实施搜查、查封、扣押、罚款和拘留等强制措施。对于冲击执行现场、围攻殴打执行人员等抗法行为,依法追究行为人的刑事责任。认真组织开展清理存案执行月、金融案件专项执行大会战等集中执行活动,执结了一批历史遗留的案件。在严格依法执行的前提下,做耐心细致的思想工作,提高执行艺术,讲究执行方式,对产品科技含量高,企业产品有一定市场效益,有发展潜力和前景的债务人,采用债权变股权、转让无形资产等方式予以执行,避免因案件的执行而影响了企业的生存和发展,影响社会稳定。对涉案人员多、金额大,案情十分复杂,社会普遍关注的国润、安润、奥润出租汽车公司系列案件,在市委的统一领导下,市中院既依法执行,又采取各种措施,及时化解了纠纷。

四、强化宗旨意识,努力为民排忧解难

深入开展清理积案活动,减轻群众诉累。为解决人民群众反映有些案件超审限的问题,全市法院采取有力措施,认真开展清理积案活动,强化岗位目标责任制,进一步完善了案件立案后审限跟踪管理、督办、催办制度,组织法官集体加班加点,收到了明显成效。在收案大幅度上升的情况下,全年结案数较上年上升。

积极实行和完善司法救助制度,切实保障群众的诉讼权利。为了让那些合法权益受到侵犯,但经济困难交不讼费的群众打得起官司,全市法院对经济确有困难的当事人,决定减交、免交、缓交诉讼费用。全年依法决定减交诉讼费用的件、免交的件、缓交的件,减交、免交诉讼费用近万元,使当事人能够充分行使自己的诉讼权利。

强化便民利民措施,方便群众诉讼。全市两级法院以人民满意为最高标准,大力强化服务意识,认真开展便民利民服务活动。市中院在立案大厅设置便民电子触摸查询屏、便民服务窗口、便民服务卡,做到既严肃执法,又热情服务,立案窗口被评为市直机关十佳青年文明号。宝安区法院在立案庭设立简易法庭,对案情简单、权利义务关系明确的案件,及时受理,及时由简易法庭进行审理。罗湖区法院实行一小时立案,设立周末法庭,方便群众诉讼。

坚持和完善院长接待日制度,倾听群众呼声。两级法院院长接待日天,直接倾听了名群众的意见,处理群众反映和投诉件。同时,两级法院处理群众来信来访件(人)次,对存在的问题及时进行整改。

五、积极推进司法改革,努力提高审判质量和效率

深化审判工作改革。全市法院以公正和效率为目标,努力建立公开、公正、高效、廉洁的审判工作运行机制。加大了立案制度改革的力度,立案庭统一负责审查立案、诉前财产保全、排定主审法官、开庭日期和审判法庭,进行证据交换、庭前和解等工作,提高了审判效率。进一步深化了庭审方式改革。市中院制定了刑事、民事、行政案件庭审规则,强化了庭审功能,规范了庭审活动。对依法应公开审判的案件,一律公开审判,公民可以凭有效证件旁听,开庭审理的案件实行当庭公开举证、公开质证、公开辩论,增强了审判的透明度,当庭宣判率也有明显提高,罗湖区法院当庭宣判率达到了。市中院在基层法院中大力推行适用简易程序审理案情简单、当事人权利义务明确的案件,积极探索简便、快捷的办案方式。进一步强化合议庭和独任法官的职责,落实合议庭和独任法官的依法裁判权,理顺了合议庭和审判委员会的工作职责。

深化审判管理改革。全市法院全面推行审判流程管理,明确院长、庭长、审判长、审判员、书记员的职责及相互的工作关系,明确每个审理环节的工作主体、职责和时限,由立案庭对各类案件的立案、送达、开庭、结案、执行进行跟踪和监督,加强督办和催办,对即将超审限的案件提出警示,限期结案。加强对审判运行过程的有效监督,对解决案件久拖不结,提高审判效率,减少积案起到了明显的作用。

深化法官管理体制改革。全市法院积极推行审判长和独任法官的审查、考核、选任工作,把一批政治业务素质高的审判人员选任到审判长和独任法官的岗位上,充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。把竞争机制引入法官管理体制之中,实行中层领导干部竞争上岗。市中院作为全市处级领导干部竞争上岗的试点单位,对个处级领导干部职位进行了公开竞争,初步形成了干部选拔任用的新机制。实行领导干部和法官岗位轮换,市中院对名中层领导干部和名法官进行了轮岗交流。

努力提高审判工作的科技水平。适应审判方式改革和审判工作管理的需要,全市法院积极推行计算机等现代化技术手段在审判管理、庭审记录、诉讼文书制作、人事管理、司法统计、信息处理等方面的应用。市中院完成了审判大楼计算机网络建设集成工程,运用信息技术的最新成果,建立了计算机信息网络系统,研究开发了有自己特色的审判与行政管理应用软件,既提高了办公自动化水平,又向社会公众提供大量的审判信息服务。

六、自觉接受人大和社会各界的监督,强化内部监督制约机制

市中院制定了《关于认真接受市人民代表大会及其常委会监督的若干规定》,成立了人大代表联络室,建立了与人大代表联系的直通车制度。认真执行人大关于法院工作报告的决议,高度重视并认真办理人大代表提出的监督意见和监督的案件,全年共办结件。从人大代表和政协委员中聘请了名陪审员,参与审判案件。邀请人大代表旁听重大案件审判,积极配合人大常委会对法官进行考核、任免。市中院先后三次书面向市人大代表通报法院工作情况,征求了许多宝贵的意见和建议。全市法院还认真审理了检察机关提出抗诉的案件件,对原判确有错误的件,依法予以改判。

全市法院进一步强化了合议庭内部相互制约、相互监督的工作机制。实行院长直接参审参议,两级法院院长主审案件件,通过院长直接参审参议,加强了对审判工作的监督与指导。建立了督导制度,对上级法院、党委、人大及院长监督的案件实行督办,进行审限督查、案件评查和委托评估、拍卖事项的集中管理。依法开展审判监督,充分发挥上级法院对下级法院审判监督的作用,及时立案审查申诉和申请再审的案件,全年通过审判监督程序共纠正了件原判确有错误的案件。

七、坚持从严治院,大力加强队伍建设

全市法院以加强队伍建设,提高法官队伍素质为根本,从队伍中存在的突出问题抓起,严格要求,严格管理,严格监督,队伍的精神面貌有新的变化,涌现出一批爱岗敬业、秉公执法、无私奉献的先进集体和个人。宝安区人民法院被最高法院授予全国人民满意的好法院称号,最高人民法院肖扬院长亲自出席了市委召开的向宝安区人民法院学习动员大会,对宝安区人民法院依法、公正、高效审判给予充分肯定。龙岗区法院审判员刘来平被最高法院授予全国人民满意的好法官称号。市中院刑二庭审判员陈麟基同志长期超负荷地忘我工作,累倒在审判岗位上,英年早逝,年仅岁,被省法院追记一等功,李长春、肖扬、张高丽等领导同志作出重要批示,要求深入开展向陈麟基同志学习的活动,加强司法机关的队伍建设。版权所有,全国公务员共同的天地!

深入开展三讲教育。两级法院在三讲教育中,组织处级以上领导干部和广大法官认真学习邓小平理论和江总书记三个代表的重要思想,引导广大法官坚定政治立场,加强理论修养,提高精神境界,增强大局意识、公正意识和宗旨意识。法院领导班子广泛征求人大代表、政协委员、人民群众和广大干警的意见,深入剖析党性党风方面存在的突出问题。针对存在的问题,制定整改措施,加大整改力度,取得了明显成效,提高了领导干部的思想政治素质,增强了领导班子的战斗力和凝聚力,有力地促进了法院各项工作的发展。

加强纪律作风和廉政建设。全市法院切实执行党风廉政建设领导责任制,院长、副院长、各部门领导分别层层签定廉政建设责任书,建立了一级抓一级,层层负责的廉政工作制度。深入开展纪律教育学习月活动,并以本系统发生的违法违纪事件作为反面教材,认真开展整顿思想、作风、纪律为主要内容的警示教育,提高法官拒腐防变的能力。严格执行最高法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》,全市法院公布了名法官的近亲属当律师和从法院离任后从事律师工作的回避人员名单,努力在法官和当事人之间筑起一道隔离带。完善了违法审判责任追究制度,制定了《深圳市中级人民法院违法审判责任追究实施办法(试行)》,成立了违法审判责任追究领导小组。对件群众的投诉和举报进行了认真调查,对构成违法违纪的名人员进行了处理,其中人涉嫌经济犯罪被,同时移送检察机关处理并已被逮捕,人被辞退,人被通报批评。

切实加强基层基础工作。市中院把基层工作提上重要议程,成立了基层工作领导小组,领导班子成员转变作风,分工负责,选定基层法院作为联系点,深入调查研究,加强检查指导,解决基层工作中存在的突出问题。根据人民法庭要规范化、规模化的要求,把原来的个人民法庭重组为个中心人民法庭,使审判资源得到合理配置。通过加强基层工作,收到了明显成效。全市六个基层法院共受理案件件,结案件,分别比上年上升和,其中宝安区法院新收案件上升,南山区法院结案上升,分别居各基层法院收、结案增长率之首。

切实加强法官的教育培训。与有关高等院校合作开办研究生班,选派名法官攻读硕士研究生学历,努力培养高层次的法律人才。进一步加强了业务培训,举办了期审判业务培训班,邀请法学专家讲授《合同法》、《证券法》、《担保法》等法律和法学理论。派出法官到境外进修、考察,学习借鉴国外有益的司法经验。深入开展了入世后审判工作对策、《合同法》适用、法院工作改革三大课题调查研究,撰写调研报告篇。

去年,全市法院工作虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,审判工作与新形势的发展和党与人民群众的要求,还有不少差距,少数法官办案质量和办案效率还不够高,有的案件裁判不公,部分案件超审限;执行难问题虽有缓解,但尚未得到根本解决;少数法官政治素质不高,组织纪律松懈,宗旨意识淡薄;极个别法官思想蜕化变质,,严重违法违纪,龙岗区法院审判员谭永兴在长达近三年的时间内挪用巨额公款,在社会上造成了恶劣影响,严重地损害了人民法院的形象,它暴露了我们在队伍管理上还存在着很大的漏洞,教训是十分深刻的。同时,审判任务繁重与人力不足的矛盾更加尖锐。伴随着深圳特区经济的高速发展,法治建设的不断进步,人民法院受理的案件连年大幅度上升。去年,全市法院受理的案件数比年增加了近倍,但同期干警人数只增加了,我市法院干警只占全省法院干警总数的,审理的案件却占全省案件总数的,由于审判任务太重,我市两级法院长年定期或不定期集体加班加点,尽管广大干警长期超负荷工作,但仍有部分案件难以在法定期限内审结。对于这些问题和困难,我们将不遗余力,采取有力措施加以解决。同时,也恳请各级党委、人大、政府和社会各界对法院工作继续给予大力的支持。

各位代表:新的世纪,深圳特区肩负着率先基本实现社会主义现代化,建设有中国特色社会主义示范市的历史使命,人民法院为我市改革、发展、稳定提供强有力的司法保障和司法服务是时代的需要、人民的期望。在新的一年里,全市法院要以邓小平理论为指导,按照三个代表的要求,紧紧围绕公正与效率的主题,切实抓好审判工作、法院改革、队伍建设三件大事,提高审判质量和效率,全面提高法官素质,努力使我市法院的各项工作走在全省、全国的前列。

深入开展社会治安秩序的重点整治活动,全力维护社会稳定。依法打击危害国家安全的犯罪,坚决打击×××组织的违法犯罪活动,严惩黑、恶势力犯罪和各种危害社会治安的严重刑事犯罪,维护国家政治和社会稳定。继续严惩贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪,对那些大肆拉拢腐蚀国家公务人员的行贿犯罪也要严惩不贷。密切配合整治社会治安秩序的活动,妥善处理好婚姻家庭、债务、劳动争议等容易引起矛盾激化的案件,消除社会不稳定因素。

积极参与市场经济秩序的整治活动,保护和促进经济发展。集中力量严厉打击制假售假、偷税骗税、逃汇骗汇、走私贩私等犯罪活动,严惩经济犯罪分子和内外勾结的腐败分子,保障改革开放和经济健康运行。正确处理好各类经济和民事案件,本着依法支持企业改制,防止逃废、悬空债务和国有资产流失原则,平等保护各类市场主体的所有权和经营权,促进国有企业结构的战略性调整。对近年来发生较多的各种金融纠纷案件,要积极采取措施,依法制裁各种违规行为,及时化解和防范金融风险。要为加入世贸组织做好司法准备,严格适用我国法律和我国加入的有关国际公约公正审理各类涉外案件。

进一步加强执行工作,完善统一管理和协调的执行工作新机制。建立强有力的执行工作指挥机制,切实发挥中级法院协助高级法院对辖区内执行工作的统一调动、协调、管理、监督作用。进一步加大执行工作力度,逐步解决执行工作中的重点和难点问题。继续深化执行工作改革,建立执行听证、执行流程管理制度,探索解决执行难的新方法、新途径。高度重视暴力抗法事件对执行工作的严重干扰,坚决依法处理暴力抗法行为。

进一步深化法院改革,推进司法体制创新。按照最高法院和市委的部署,抓好机构改革工作,年内要完成内设机构调整任务。要全面完成审判长和独任法官的选任,切实实行审判长和独任法官负责制。以建立现代民事审判制度为目标,把经济审判纳入民事审判,形成大民事审判新格局。继续认真研究、探索庭前程序和证据制度改革。充分发挥立案庭的职能作用,不断完善大立案的机制,加强审判流程管理。要深化裁判文书改革,并试行裁判文书向社会公布。

进一步完善监督制约机制,确保司法公正。进一步增强公正意识、质量意识和审限意识,严格执行审限管理制度、案件质量评查制度、违法审判责任追究制度,全面落实确保公正司法的各项措施。要不断采取措施完善接受人大、政协、新闻单位和社会各界对法院工作进行监督的机制,使法院自觉接受监督更富有成效。

进一步提高法院队伍整体素质,树立人民法院和人民法官的良好形象。按照三个代表的要求,改进和加强思想政治工作,开展法官职业道德教育,使法官具备高尚的道德情操,德化于自身,德化于本职,德化于社会。继续深入开展向宝安区法院、陈麟基、刘来平同志学习的活动,树立典型、弘扬正气。按照最高法院的要求,抓好法官职业道德教育和整顿领导班子、整顿审判纪律、整顿工作作风的一教育三整顿活动,认真解决队伍和班子思想、作风、纪律上存在的问题。切实加强廉政建设,严肃查处违法违纪案件,做好从源头上预防和治理腐败的工作。大力加强法制宣传教育,增强公民的法律意识,树立人民法院的良好形象。抓好法官业务培训,加快对高层次、高素质法官队伍培训的步伐。

扫黑除恶工作报告范文第7篇

一、总体要求

(一)坚持根本遵循。深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,立足树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位,把全面扎实推进脱贫攻坚作为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的重要体现,不断增强打赢脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)坚持目标标准。始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准,坚持现有政策部署不动摇,严禁擅自调整标准或盲目扩大范围,坚决禁止与脱贫攻坚无关的“搭车”行为,锁定贫困村、贫困户,聚力解决绝对贫困问题。

(三)坚持精准方略。因地制宜从实际出发,瞄准靶心,精准施策,深入落实解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题,确保扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫。

(四)坚持质量首位。牢固树立正确政绩观,既不急功近利,也不好高骛远,更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果,逐步建立稳定脱贫长效机制,打牢实现脱贫、逐步致富的基础。

(五)坚持问题导向。坚持把中央专项巡视反馈问题和各类考核评估、督查巡查、审计检查等发现问题结合起来,把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程各环节,立说立行马上改,步步推进抓紧改,持之以恒深入改,定期调度进展,持续跟踪效果,确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位,推动各类问题一体整改、一起解决。

二、有序推进“三大攻势”着力攻坚

(六)开展“春季整改”攻势。一手抓好中央专项巡视反馈问题整改的落实安排,按照党委制定的整改方案,全面启动实施集中整改;一手抓好全年工作谋篇布局,做好深入推进脱贫攻坚的部署安排和开年各项工作的启动实施,打响“当头炮”,确保“开门红”。

(七)开展“夏季提升”攻势。统筹中央专项巡视反馈问题的整改提升和上级督查考核反馈问题的整改落实,持续深化整改工作。按照县委打赢脱贫攻坚三年行动实施意见,深入推进精准帮扶“行动”,切实提升脱贫攻坚质量。

(八)开展“秋冬巩固”攻势。紧盯年度目标任务,进一步查遗补漏,全面回查整改效果,核查脱贫质量,确保年度各项工作任务圆满收官,为2020年全面决胜脱贫攻坚打下决定性基础。

三、围绕脱贫标准兜牢底线

(九)推进饮水安全改善提高。一是健全台账管理,全面摸清贫困人口饮水安全状况。二是加强监督检测,做好饮水水质、水量监控,确保贫困户饮水水质、水量符合要求及取水方便。三是改善饮水设施,加快推进农村饮水安全巩固提升工程,改善农村饮水安全设施,加强集中供水工程管护,有效解决贫困人口安全饮水问题。

(十)提升教育扶贫保障水平。以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,既不让一个家庭“因学致贫”,也不让一个孩子“因贫辍学”。一是加大控辍保学力度,继续开展贫困家庭失学儿童摸底核查,全面实施劝返复学和送教上门服务。二是严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制,重点加强对异地就学建档立卡贫困家庭子女教育资助、“雨露计划”职业教育培训补助政策落实;三是完善教育扶贫资助体系,持续深化落实贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱等政策,把各项资助政策精准到人,全面保障贫困家庭子女就学。

(十一)推进巩固提升健康扶贫。重点防止贫困群众因病返贫,完善健康扶贫政策措施。一是落实结算程序,严格实行农村贫困患者县域内定点医疗机构住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。二是加强乡镇卫生院、村卫生室建设,配备合格医生,确保贫困群众有地方看病,能看得起小病、常见病、慢性病。三是做实家庭医生签约服务,既要重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理和服务,又要加强防病宣传,切实增强贫困群众防病意识和能力。

(十二)推进危房改造稳固安居。加大推进农村建档立卡贫困户等四类对象危房改造力度,重点解决贫困户住房安全。一是全面排查鉴定,简化认定程序,尤其是对地质灾害区的住房要逐村逐户检查,对疑似危房进行房屋等级鉴定,建立工作台账,健全公示制度。二是有序推进项目开展,对年初预脱贫户住房安全问题要提前进行认定,对需改造的要提前安排,确保贫困户在脱贫前住房安全有保障,对已脱贫但住房仍为危房的必须全面改造到位。三是严控建房标准,D级危房重建面积不能超标,切实防止因建房举债致贫返贫。四是加强监管指导,完成贫困户存量危房改造任务,完善危房改造工程安全质量管理机制,提高改造质量,着力解决贫困户住房安全。五是加强政策衔接,将危房改造与环境整治、秀美乡村建设相结合,加强建筑风貌管控,严格执行“一户一宅”。

(十三)推进保障扶贫综合兜底。着力提高农村低保保障标准、补差和农村特困人员基本生活保障水平。一是进一步完善农村低保制度,健全低保对象认定方法,坚持动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。二是强化对贫困重度残疾人的照料服务,因地制宜开展特殊贫困人口集中照料和集中供养。三是完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用。加强对特殊贫困群体保障,织牢编密困难群众基本生活兜底保障网。

四、强化举措着力提升脱贫质量

(十四)强化产业扶贫提质增效。认真贯彻《省产业扶贫运行机制管理办法》,高度重视产业扶贫长效发展,提高贫困人口产业扶贫参与和受益程度。一是强化因地制宜,大力推行“五个一”和“一领办三参与”产业扶贫模式,落实产业发展指导员制度,抓好贫困村创业致富带头人培育,通过龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动,贫困户自种自养,全面形成产业扶贫带贫减贫机制体系,确保产业扶贫精准到村到户,全面实现村村有产业、户户有门路、人人有技能。每个贫困村都要建立特色产业扶贫基地,至少有一个带动贫困户发展产业的农民合作社,要培育3名以上扶贫创业致富带头人。二是规范合作社运行机制,在村村覆盖合作社的基础上,对现有合作社尤其是“空壳社”进行清理整顿,规范入社手续和财务管理,全面开展合作社利益联结机制和利益分配机制情况“回访”活动,切实防止“一股了之”。三是严格光伏扶贫运行管理,强化乡领导定期调度,建立质量管理、运营维护、电站收益分配管理使用机制。

(十五)强化就业扶贫拓展扩面。继续实施“搭建六类新平台、完善一套保障机制”就业扶贫措施,大力推行生态产业,园区企业吸纳就业,外出务工就业,扶贫专岗的“三业一岗”就业扶贫模式,全面消除建档立卡有劳动能力“零就业”家庭。一是开展贫困劳动力务工情况摸底调查,全面调查掌握贫困劳动力及就业基础底数,积极应对形势挑战,扎实做好稳岗转岗就业,因地制宜打造就业扶贫车间、就业扶贫专岗、致富带头人带动等就地就近就业平台,促进未脱贫劳动力转移就业。二是落实各项就业扶贫政策,强化贫困劳动力就业服务,推进技能培训和技能脱贫行动,提高劳务组织化程度,推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接。三是开发适合贫困残疾人等特殊弱劳力群体的扶贫岗位,扶持一批阳光助残创业就业残疾扶贫基地,带动一批贫困残疾人,使没有脱贫的残疾人通过就业脱贫。四是大力实施生态护林员就业扶贫,深入推进吸纳建档立卡贫困人口从事森林资源保护工作。

(十六)强化消费扶贫促进脱贫。认真落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》文件精神。一是推动各方社会力量参与消费扶贫,将消费扶贫纳入各级帮扶单位结对帮扶工作内容。二是支持贫困地区深入挖掘特色农产品品种资源,为农村电商经营者提品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务,打造消费扶贫产品和服务品牌。三是拓宽扶贫产品销售渠道,充分利用“马管家”、“E邮购”等线上平台,以县乡村三级物流配送体系为载体,形成农产品从田间到餐桌的全链条联动,实施扶贫产品进机关食堂、进学校食堂、进医院食堂、进企业食堂、进交易市场“五进”活动。

(十七)强化贫困村巩固提升。继续做好村和林场贫困村村庄整治再提升工程。一是继续抓好贫困村交通建设,完成贫困村“组组通”水泥路工程。二是继续推进贫困村农村电网建设改造升级,有效提升贫困村供电能力。三是推进贫困村网络建设,提高贫困村自然村组宽带网络覆盖率,推动农村信息化应用普及。

(十八)强化扶贫扶志感恩行动。全面开展扶贫与扶志扶智扶勤扶德相结合工作,强化精神扶贫。一是建立深化扶贫扶志感恩行动宣传工作机制,深入开展“感党恩听党话跟党走”主体宣传活动,深入挖掘先进典型,编印典型宣传手册,积极开展感恩教育宣讲会,用贫困群众身边的典型教育人、引导人。二是多措并举推进。坚持自治、法治、德治结合,强化正向激励,巩固“爱心超市·积分激励”、“扶贫专岗”和产业奖补等正向激励引导贫困户脱贫的模式。三是制定反向约束机制,全面治理扶贫领域“不正之风、不孝行为”,积极引导村民修订完善村规民约,发挥好村民议事会、红白理事会等群众组织作用,培育增强贫困群众脱贫主体意识,营造健康文明新风。

五、加大扶贫投入筑牢支撑

(十九)加大财政扶贫资金项目投入监管。健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制,继续向上争取财政专项扶贫资金投入。一是规范扶贫资金使用。严格按照县财政局专项扶贫资金管理办法开展自查,扶贫资金使用要聚焦贫困村和非贫困村的贫困人口,不得将资金用于非贫困村基础设施项目,不得用于“堆盆景”和搞形象工程。二是健全完善脱贫攻坚项目库建设,严格把关新入库项目按照项目库建设要求进行上报,老项目要进行优化完善,以确保入库项目的真实性、可行性和严肃性。三是严格资金项目管理。强化执行公示公告制度,加强项目实施前风险论证、过程审查等工作,建立健全项目实施和资金支出进度通报制度,严惩对扶贫资金的贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为,切实提高资金使用效率和减贫益贫效益。

(二十)加大金融扶贫投入保障。全面及时掌握贫困户新的贷款需求,确保符合条件的、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。一是深入推进金融扶贫与产业扶贫融合发展,完善助力贫困户脱贫发展支持机制。二是规范推进扶贫小额信贷工作,坚持贫困户自愿和参与原则,坚持户贷户用户还方向,推进实施户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展的扶贫贷款模式,做好贷款逾期、户贷企用和用于非生产性支出等方面纠偏监测,严禁新增贷款户贷企用。三是规范续贷和展期操作,全面梳理贷款余额、到期贷款、逾期贷款情况,引导贫困户树立还款意识,依法合规收贷。

六、打牢基础工作固本培元

(二十一)强化动态管理。坚持把精准方略贯穿脱贫攻坚始终。一是围绕“两不愁三保障”标准,严格按照“七清四严”程序和要求,开展精准识别,重点关注五类档外人群,切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。二是完善精准脱贫大数据管理平台和信息服务功能,实时监控贫困村、贫困户动态数据,持续开展建档立卡数据核准清洗,对疑似错误和不符合逻辑的信息数据,及时核查梳理、建立台账、销号管理,进一步提高建档立卡数据质量。三是加强建档立卡动态管理,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、农村低保、残疾人等信息有效衔接和数据精准比对,确保档内无硬伤,档外无真贫。

(二十二)强化驻村帮扶。严格按照《县驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》文件精神,建立驻村帮扶干部和基层干部精准扶贫统一管理制度。一是严格落实《全县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《县进一步加强第一书记和驻村干部管理的通知》要求,确保驻村干部全身心投入驻村帮扶工作。二是严格落实《县驻村干部和驻村工作队考核办法(试行》,组织开展驻村干部和驻村工作队年度考核,从严加强驻村干部和驻村工作队管理,进一步规范干部结对帮扶,着重考核干部帮扶成效,不过分强调APP打卡,也不能将帮扶干部使用手机软件情况作为考核内容。三是完善工作例会、考勤管理、工作报告等制度。四是加强驻村管理,严格执行脱产驻村要求,保障驻村时间。五是加大对驻村帮扶干部培训力度,提升帮扶干部帮扶贫困户的能力和实效。六是加强驻村工作先进典型宣传,营造驻村帮扶工作良好氛围。

(二十三)强化基层组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚,将扶贫领域“村霸”和宗族恶势力等扫黑除恶斗争和基层党组织建设紧密结合起来。选好配强贫困村党组织书记,持续整顿贫困村软弱涣散党组织,抓好贫困村创业致富带头人培育,打造一支“不走的扶贫工作队”。深化乡村扶贫工作站(室)功能作用,切实解决基层扶贫干部人人填表报数负担问题,严格执行乡村干部不得进村入户填表报数规定,确保精准扶贫在基层有组织保障、有机构管事、有队伍做事、按规章办事。

七、巩固提升成果健全机制

(二十四)加强机制保障。保持贫困村退出、贫困户脱贫后不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,建立健全稳定脱贫长效机制。积极探索返贫保险,用政策为巩固提升脱贫成果加上“保险阀”,通过“兜、帮、送、问”四级管控机制,多措并举防止返贫,筑牢高质量脱贫、可持续发展机制,确保遇困、遇病、遇灾不返贫。

(二十五)加强返贫监测。根据上级部署组织开展脱贫户“回头看”,定期实施脱贫户后续跟踪和动态监测,及时了解其生产生活情况,对新发生贫困人口及时纳入建档立卡予以帮扶,加强返贫问题研究,解决共性和倾向性问题。

(二十六)加强风险防范。防止扶贫产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失,防范扶贫小额信贷风险。防止简单发钱发物“保姆式”扶贫或“一股了之”等“养懒汉”。防止健康扶贫报销比例过高产生“悬崖效应”造成新的不公平风险。防范资金项目不精准产生“攀比”的社会风险。做好群众解释工作,防止贫困户和其他农户因享受政策利益失衡引发矛盾。防止危房改造因建房费用过高致贫返贫的风险。做好涉贫舆情工作,高度重视网上涉贫舆情,加强与宣传、等部门对接沟通及时做好信息,正确引导社会舆论,防止炒作干扰脱贫攻坚大局;重视12317反映的问题,妥善应对,形成线上线下共同支撑脱贫攻坚的良好氛围。

(二十七)加强统筹衔接。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略,确保脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、协调推进,用乡村振兴措施巩固脱贫成果。统筹推进扶贫政策与社会保障制度有效衔接,对无劳动能力的依托社会保障制度兜底,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持问题。

八、压紧攻坚责任夯实保障

(二十八)加强组织领导。按照“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制,全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。一是分解2019年度减贫计划,与各村(场)签订年度减贫责任书。二是严格执行各级党政一把手对脱贫攻坚负责制,落实乡村三级书记的主体责任,党政正职每个月至少要有2个工作日用于扶贫。三是继续实施遍访贫困对象行动,年内完成遍访任务,党委、管委会领导班子每季度要开展一次脱贫攻坚专题调研和脱贫攻坚工作会议。四是压实乡直行业部门扶贫责任,扶贫工作站要发挥牵头抓总作用,分解细化各责任单位的责任,明确目标任务,强化组织实施,筑牢整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。各责任单位每季度向扶贫站站长报告本单位、本部门工作开展情况,扶贫站站长每半年向党政主要领导报告工作的进展情况。五是推广“大村长”制。学习推广万安经验,全面推行“大村长”制,党委书记、管委会主任、人大工委主任等每人挂一个以上行政村,担任“大村长”,对所包村脱贫攻坚工作负总责,实现工作责任压实到村、到人,切实解决机制不顺、作风不实、能力不足和工作不平衡等突出问题和矛盾,确保均衡提升全县脱贫攻坚工作整体水平。

(二十九)加强作风建设。深入持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾,推进“五型”政府机关建设,坚决整治脱贫攻坚中形式主义、突出问题。一是严惩贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为,杜绝扶贫领域发生在群众身边、损害群众利益的微腐败行为。二是整治不作为乱作为现象。坚决查处贯彻党中央和各级党委政府脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,注重干实事求实效,力戒过度留痕。三是减少填表报数。除按照上级部门要求开展的每年一次扶贫对象动态管理进村入户采集信息外,坚决管住村级填表报数,村干部不得进村入户填表报数,充分发挥乡村扶贫工作站(室)和精准脱贫大数据管理平台作用,扶贫数据主要通过大数据平台上报。

(三十)加强能力提升。强化扶贫干部队伍实战能力建设,注重在脱贫攻坚一线锻炼培训干部、考察识别干部。加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训,将学习贯彻关于扶贫工作重要论述作为干部培训的重中之重,深入扎实开展全县扶贫干部分级分类教育培训。注重作风教育,确保对扶贫干部培训一遍,提升扶贫干部研究贫困问题和解决攻坚难题的能力。

(三十一)加强激励关怀。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,鼓励干部聚焦脱贫攻坚积极作为、担当实干、探索创新。精准界定容错与不予容错的界线,落实容错免责政策激励,防止自上而下问责变为层层向下推责,力避问责泛化,严禁以简单问责代替纠错整改,缓解干部脱贫攻坚工作上的精神紧张和心理压力。加大在脱贫攻坚一线选拔使用干部力度,及时发现掌握一批脱贫攻坚表现优秀的干部,着力选拔使用一批脱贫攻坚实绩突出的干部。加强一线扶贫干部的人文关怀,认真落实年度体检、意外伤害保险、年度休假等政策,及时解决工作、生活和家庭遇到的实际困难,让干部专注脱贫攻坚。对因公去世扶贫干部加强褒奖宣传,及时给予抚恤,对其家属落实长期慰问帮扶的制度安排。对因公受伤或生病住院扶贫干部加强关心慰问,及时帮助排忧解难。

扫黑除恶工作报告范文第8篇

石楼县人民政府县长陈浩

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期全县经济社会发展回顾

“十二五”以来的五年,是我县攻坚克难、负重赶超的五年,也是全县上下开拓创新、抢抓机遇、干事创业的五年。五年来,在中共石楼县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府以农民增收为重点,以项目建设为支撑,实施了一系列打基础、利长远、惠民生的重大举措,全县经济和社会各项事业取得可喜成就。2015年全县地区生产总值完成7.87亿元,是“十一五”末的1.5倍;一般公共预算收入完成4138万元,是“十一五”末的1.4倍;固定资产投资完成12亿元,是“十一五”末的2.5倍;社会消费品零售总额完成2.88亿元,是“十一五”末的2.3倍;城镇居民人均可支配收入实现12441元,是“十一五”末的1.6倍;农民人均可支配收入实现2727元,是“十一五”末的1.9倍。

扶贫开发有了新成效。统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,重点实施了片区开发、扶贫移民、整村推进、教育扶贫和农村劳动力转移培训等一系列扶贫开发工程。五年来,全县脱贫人口累计达到4.1万人,为“十三五”时期打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。

农业产业有了新突破。按照产业多元化发展思路,大力推进“8+2”农业产业化工程。红枣面积达到27万亩,核桃面积达到24万亩,新发展设施蔬菜300亩,中药材1.5万亩,食用菌年生产能力达到200万棒。尤其是探索推行了红枣“三三”采收制、启动建设了现代农业园区、成立了县(乡)核桃协会、建成了全市最大的湖羊养殖基地,创建了千家万户治理千沟万壑的沟域经济新模式。一系列工作得到上级领导、部门和社会各界的广泛认可。

重点项目有了新发展。坚持大上项目、上大项目的工作思路,把项目建设作为“五个石楼”建设的主抓手。仅去年就积极推进了总投资85亿元的60个省市县重点项目。其中已开工44个,完工28个。特别是上马启动了煤层气(天然气)开发、光伏发电、风力发电和生物质能发电等“一气三电”项目,开启了我县以清洁能源为重点的工业经济发展新篇章。

基础设施有了新改善。始终坚持基础设施先行原则,突出抓好水电路讯等建设。水利方面,重点完成了“一村一井”115眼,解决了3.35万农民的饮水安全问题。电力方面,重点实施了低压农网升级工程,改造了东卫110千伏和城关、义牒两座35千伏变电站。交通方面,重点实施了134个行政村街巷硬化全覆盖工程,完成了裴乔线、留和线道路建设。通讯方面,重点新建了135座通讯基站,通讯网络技术升级到4G。特别是坪底水库、中部引黄工程、马村220千伏变电站、石清黄河大桥、山西中南铁路出海通道等一系列重大工程的实施,极大改善了我县的基础设施条件。

市政建设有了新变化。建设了王府佳苑、龙湾国际、西河湾、汇鑫苑、鼓楼街、福祥苑等房地产开发和棚户区改造项目,新建住宅面积超过45万平米。实施了瑞金街、遵义街、西门坡和沁园春广场周边硬化工程,完成了解放台地下管网改造、龙马公园和东征路东延路基工程,启动了延安街地下管网改造、垃圾处理厂、东征广场和城市供气工程。城区集中供暖面积增加到15万平米,日供水能力增加到5000吨,污水日处理能力达到4000吨,城镇化率提高到40%。

民生事业有了新进步。新建职教中心成为全市首批通过省政府验收的一流职教基地,普通高考二本以上达线率、职业中学对口升学率稳居山区九县第一。新建和改建了县中医院、3所乡镇卫生院和100个村卫生室,建成了县医院住院综合大楼,县人民医院升级为“二级甲等医院”。人口自然增长率控制在6.5‰以内,成功创建了省级计划生育优质服务先进县。参与拍摄了《红军东征》、《吕梁英雄》等影视作品,开发宣传了“黄河第一湾”、路居地、棋盘山等旅游资源,石楼对外知名度明显提高。进一步扩大社会保障覆盖面,7.99万人享受新农合,2.27万人享受城镇居民和职工医保,3.5万人享受养老、失业和工伤保险,1.86万人享受城乡低保,8400多人享受五保、优抚、残疾人救助和城乡医疗救助,2.8万受灾群众得到救济救助,2.34万户低收入农户享受冬季取暖供煤政策。

安稳工作有了新局面。高度重视安全稳定工作。五年来,我们克服财力困难,加大安全生产投入,仅2015年就投入资金4200万元,实施了月亮湾、西岭山地质灾害治理,黄河大桥引线、县乡道路隐患治理等重点工程,购置了泡沫水灌消防车等设备物资,对群众生活所用的废旧液化气钢瓶进行了集中更换,为全县人民投保了自然灾害公众责任保险,全县安全生产形势持续好转。五年来,我们重点加强了社会治安综合治理,建成了天眼工程,新建了应急队伍和县城社区,严厉打击了各类刑事犯罪。开通了社情民意服务通道热线,及时化解和妥善处置了社会矛盾,有力维护了社会稳定。

自身建设有了新提升。扎实开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动,深入推进“六权治本”,制定实施《县政府工作规则》,依法行政进一步规范。自觉接受县人大、县政协的法律监督、民主监督,人大代表建议、政协委员提案办结率达到100%,行政效能进一步提升。认真履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,坚决纠正“”,廉政建设进一步加强。

各位代表,过去的五年,全县经济在奋斗中增长、民生在发展中改善、社会在共建中和谐。这些成绩是在上级党委、政府和县委正确领导下取得的。这些成绩体现了县人大、县政协的有力监督和全力支持,这些成绩也倾注了全县人民的心血和汗水。在此,我代表县政府,向所有关心、帮助、支持石楼发展的各级领导、各界人士、各位扶贫工作队员,向全县各行各业、各条战线的广大干部群众致以崇高敬意和衷心感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,全县经济社会发展中还存在许多困难和问题。

一是经济总量弱小。从各项经济社会发展指标来看,无论是代表地方经济活力、地方经济实力的地区生产总值、一般公共预算收入,还是代表老百姓收入水平、富裕程度的城镇居民和农民人均可支配收入,在全市、全省的排名都在靠后位置,与全市排名倒数第二的方山县相比,2015年地区生产总值、一般公共预算收入、农民人均可支配收入分别相差14.8亿元、2.1亿元和1155元。

二是脱贫攻坚任务艰巨。我县贫困面大、贫困程度深,是吕梁脱贫攻坚的主战场。全县目前还有3.6万建档立卡贫困人口,占农业人口的36.7%,已脱贫的4.1万人中,因灾、因病、因婚、因学的返贫现象时有发生。加之传统种植业靠天吃饭,红枣连年裂果减产,核桃半数以上处于幼果期,其它新兴产业刚刚起步,农副产品精深转化率还很低,支撑脱贫的产业基础非常脆弱。

三是重点项目推进困难。县政府始终把项目建设作为推动县域经济发展的重要引擎,全力以赴招商引企引项目。但黄河第一湾、石汾高速公路等一些事关我县全局的大项目,受多方面因素制约,推进不很理想。部分项目虽然已经落地,但受项目审批体制影响,立项、土地、选址、环评等手续办理缓慢,进度也不尽如人意。

四是市政建设和管理水平滞后。随着城镇化步伐的不断加快,县城短期内积聚了大量人口,对市政建设和管理提出了新要求、新挑战。特别是城区基础设施建设历史欠账较多,供水、供暖以及城市“脏、乱、差、堵”等问题,人民群众反响极为强烈。

各位代表,今年是“十三五”开局之年,站在新的历史起点,我们面对前所未有的发展机遇。

一是党中央明确提出,到2020年农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的奋斗目标。国家、省、市各级各部门将加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金等各类投资将进一步向贫困地区倾斜。我县脱贫攻坚事业必将得到更多层面、更宽领域、更大力度的支持。

二是我县正在加紧申报全国农业一、二、三产业融合试点县。目前省政府已经上报国家有关部门,批复后石楼将成为全国100个、全省3个农业产业融合试点县之一。这极有利于我县农业产业化的加快发展和农业综合效益的进一步提升。

三是省政府近期将出台《扶贫资金整合意见》,对所有用于贫困县的中央、省、市财政资金,由贫困县自主统筹使用,打破了过去部门扶贫资金各自为战、单打独斗的局面,可以使我们更好的集中力量办大事。同时国家出台系列扶贫金融政策。仅省农发行设立的重点建设基金,就可用于5大类33个重点领域,投资期限20年,年利率只有1.2%,为我们解决了项目融资难的问题。

四是国家加大对清洁能源开发的支持力度。我县天然气、太阳能资源丰富,特别是通过去年招商引资,由中海沃邦、中广核、协鑫、金瑞晨等集团公司承建的“一气三电”项目,已经落户我县,全部开工建设。同时,我县又相继与中电投集团、川电集团、阿特斯集团签定了750兆瓦的光电项目,这一系列新能源项目,既符合国家产业政策,又将把资源优势转化为经济优势,让我们看到了石楼强县富民的曙光。

五是中央高度重视城市工作,已经出台相关政策,将进一步加大对城市地下、地上基础设施建设和棚户区改造的投入力度。这为我县全面改造县城基础设施,大力提升市政建设水平带来新的机遇。

六是我县去年以来组织一批干部到徐州挂职锻炼,组织相关部门赴北京、山东、重庆、河南、浙江等地学习考察农业产业化、有机农业、食用菌、电商经济等产业,使大家开阔了眼界,增长了见识,理清了思路。

各位代表,只要我们紧紧抓住机遇,用足用好政策,只要我们苦干实干、奋发有为,就一定能够在“五个石楼”建设中创造新亮点,创出新业绩,坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

二、“十三五”工作重点及2016年工作任务

各位代表,同志们,县政府编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,是紧紧围绕“五个石楼”建设目标,立足石楼实际,在充分征求各方面意见的基础上制定的,是全县广大干部群众集体智慧的结晶。请各位代表认真审议,并请各位政协委员和其他列席人员积极建言献策,提出修改意见,力求“十三五”期间,全县国民经济和社会发展的工作思路更加清晰,工作目标更加明确,工作主题更加突出。

根据县十四届党代会第一次会议的总体部署,我县“十三五”时期及2016年全县经济社会发展主要预期目标是:

地区生产总值实现30亿元,年均增长30%,其中2016年完成8.07亿元;

规模以上工业增加值实现5亿元,年均增长104%,其中2016年完成1400万元;

一般公共预算收入实现3亿元,年均增长48.3%,其中2016年完成4200万元;

固定资产投资实现25亿元,年均增长15.8%,其中2016年完成19亿元;

社会消费品零售总额实现5亿元,年均增长11.6%,其中2016年完成3.29亿元;

城镇居民人均可支配收入达到2万元,年均增长10%,其中2016年完成1.33万元;

农民人均可支配收入超过5000元,年均增长13%以上,其中2016年完成3000元。

为了完成上述目标任务,我们将着力抓好十一项工作。

第一项工作:着力抓好脱贫攻坚

打赢脱贫攻坚战,必须以脱贫攻坚工作统揽经济社会的发展,按照“六个精准”和“五个一批”基本方略,围绕县委确定的多元产业、移民搬迁、沟域经济、造林护林、“金鸡计划”、“一气三电”、基础设施、旅游开发、电子商务、教育医疗、转移就业、社保兜底等十二项脱贫行动,精准施策、精准扶贫。特别是要把多元产业、沟域经济和转移就业作为支撑农民增收的重点,努力实现新突破。

一是在多元产业上实现新突破。围绕“二主多辅”产业发展思路,加大产业扶持力度,努力在产业提质增效上下功夫。“十三五”期间,通过产业发展脱贫1.5万人,今年脱贫5000人。林果业上,依托全市经济林提质增效扶贫计划,加大财政投入,发挥县乡两级核桃(红枣)协会作用,大力推广优良品种嫁接改良、病虫害防治、科学管护等丰产技术,“十三五”末实现干果经济林提质增效20万亩的目标,今年完成5万亩。特别是要通过财政补贴,继续推广红枣采收“三三制”。种植业上,积极发展小杂粮特色产业,“十三五”末,以谷子为主的小杂粮面积达到25万亩,建立绿色谷子示范基地5万亩,其中今年在罗村、灵泉、和合建立基地1.5万亩。加快发展食用菌产业。“十三五”末食用菌达到500万棒以上,今年发展200万棒,其中贫困户发展100万棒。大力发展中药材产业。“十三五”末中药材面积达到2.5万亩,今年发展5000亩,力争把我县打造成优质中药材种植基地。养殖业上,积极推广“借羊还羊”、“畜牧保险”、扶贫贷款等多种扶贫方式,“十三五”末,重点发展湖羊5万只,肉牛2万头,蜜蜂3万箱,特别是引进浙江海宁皮革加工企业,发展特种养殖30万只。同时因地制宜发展多元产业,红薯、水果、蔬菜、单季槐、养蚕等产业累计达到1万亩,今年发展2000亩。

二是在沟域经济上实现新突破。沟域经济是以小流域为平台,通过统筹群众和社会投资,整合部门项目资金,将打坝造地、土地整理与荒山荒坡生态治理相结合,将种植业、林果业与养殖业相结合,形成水土流失治理与产业循环发展相得益彰的生态治理新模式。我们将积极开展全国农业一、二、三产业融合发展试点示范县创建工作,重点发展沟域经济和推进农业园区建设。要发展一批沟域经济。坚持“社会化投资、项目化推进、多元化开发、产业化融合发展”思路,以精品工程为样板,以点带面,鼓励和扶持群众实施千家万户治理千沟万壑工程。“十三五”治理沟域数量达到500条以上,新增用地2.5万亩,带动脱贫2000余人。每个乡镇每年至少新建1个沟域经济精品工程,引导群众治理小流域10条以上,逐步建成沟域经济产业群。要建设两个农业园区。在灵泉镇龙台沟流域,既发展枸杞种植、设施水果采摘等观光农业,又同步上马小米醋、小米饼干等农产品加工项目,建设“观光农业+农产品加工业”的现代农业加工园区。在罗村镇泊河沟流域,充分发挥农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化等特色,结合创建省级美丽农村工作,鼓励和扶持农户从传统农业向旅游农业转型,建设“农业+旅游业”的生态旅游园区。

三是在转移就业上实现新突破。围绕“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标,依托县职教中心职业培训基地,实施全市10万贫困人口护工(护理)培训扶贫计划,使有意愿的贫困家庭至少掌握一门就业技能。“十三五”期间,完成技术技能培训5000人,劳务输出5000人。今年重点与省、市家政服务公司和吕梁卫校签定培训计划,突出护工护理和月嫂等技术技能,培训贫困人口1200人,劳务输出1000人,增强贫困人口的就业能力和自我造血能力。

第二项工作:着力抓好“绿色农业”

石楼拥有山清水秀、空气清新的绿色优势,拥有品质良好、种类丰富的特色农产品。发展绿色农业,既是吕梁市“十三五”规划对我县农业的精准定位,也是我县农业转型跨越的根本出路。我们要以市场需求为导向,龙头企业为支撑,技术服务为保障,育龙头、建基地、优服务、创品牌,走绿色农业发展之路,力争创建国家有机产品认证示范县。

一是引进和培植龙头企业。重点引进现代龙头企业,通过“市场+龙头企业(电商)+基地(合作社)+农户”的合作机制,高起点、高标准、快节奏发展石楼有机农业,打造石楼有机品牌。重点与北京德青源公司合作,实施“金鸡产业扶贫计划”。投资3亿元,建设240万只蛋鸡的规模养殖厂,打造全省最大的蛋鸡有机养殖基地和蛋粉加工基地。继续扶持树德、东瑞、绿康等一批本地企业,在已经取得有机红枣、谷子生产认证的基础上,通过项目资金扶持和以奖代补,鼓励企业进一步扩大有机农业生产规模。同时支持长荣食用菌、润丰设施蔬菜、益民中药材等合作社,积极申报有机农产品认证。到“十三五”末,全县绿色农业企业达到20户以上,其中规模过亿元1个,千万元以上5个。

二是打造绿色基地。按照基地建设规模化、产地环境无害化、生产过程标准化要求,通过适度土地流转,扶持企业或者专业合作社创建绿色农业生产基地,积极开展绿色农业生产的试点示范,逐年扩大生产规模。到“十三五”末,全县红枣、核桃、谷子、食用菌、设施蔬菜等绿色基地面积达到10万亩。

三是建立检测中心。整合农业、林业、畜牧等农产品质量检测项目,按照有机农产品质量检测的技术标准,建设全省一流、全市唯一的农林牧产品综合检验检测中心,为有机农产品发展提地源头检测服务。今年在完成选址的基础上,积极推进各项前期工作。

四是强化技术支撑。首先是与山西三安农业科技有限责任公司开展合作,按照产地安全、生产过程安全、产品加工安全的要求,引进以生物制剂代替化肥、农药的新技术,推动绿色农业发展。其次是加强与山西农大、省林科院、省农科院的合作,发挥红枣、核桃协会作用,积极开展绿色农业生产技术指导。第三是从全县农业技术员、种地能手、土专家中选拔一批优秀人才,组建技术服务队伍,大力普及绿色农业生产技术。

第三项工作:着力抓好生态建设

以争创国家林业生态县为目标,坚持“生态立县”理念,做到造林护林与环境治理两手抓,两促进,全力打造“生态石楼”升级版。

一手抓造林护林。造林方面,紧紧抓住我省实施宜林荒山荒地造林和新一轮退耕还林机遇,重点打造通道绿化、村庄绿化、城市景观绿化、旅游景区绿化等精品工程,完成20万亩荒山造林全覆盖,“十三五”末森林覆盖率达到35%。今年造林绿化4万亩,重点完成灵泉镇龙台沟、罗村镇泊河沟两大流域荒山荒坡绿化,全力构筑辛关出省口黄河沿岸绿色屏障。护林方面,高度重视森林防火、病虫害防治等工作,尤其要坚定不移实施封山禁牧。各乡镇要切实履行禁牧工作主体责任,乡镇长负总责,与各分片包村干部、各村委、各养羊户层层落实责任;县林业局积极参与全县范围的禁牧工作,通过抓典型、抓大户、抓钉子户,严处一批毁林毁草案件,彻底遏制散养乱牧现象。县畜牧局按照堵疏结合的方针,通过政策引导,大力扶持发展舍饲圈养,切实解决好林牧矛盾。

一手抓环境治理。全面贯彻落实新《环保法》,深入开展环境专项整治,加强水源地保护,不断完善城区污水收集管网,增强污水处理能力。淘汰城区商用燃煤锅炉,建设重污染天气预报预警平台,完成PM2.5和污染减排“4+2”约束性指标任务。今年重点实施岔沟村污水管网铺设工程,淘汰城区部分营业性燃煤锅炉,完成屈产河出境断面水质监测设施建设,实施污水处理厂二期工程,污水日处理量达到6500吨,为广大人民群众营造舒适宜人的生活环境。

第四项工作:着力抓好清洁能源

清洁能源是国家支持的重点产业,也是石楼工业经济发展的主攻方向,我们将大力发展天然气开发、风力发电、光伏发电、和生物质能发电等“一气三电”项目,实现工业经济的绿色崛起。特别是重点抓好天然气项目、光伏发电项目和工业园区项目。

一是天然气项目。我县天然气产业是“十三五”期间工业经济发展的重中之重,也是支撑财政翻身脱困的关键所在。经测量,我县天然气储量达到2000亿立方米以上。目前已经有中海沃邦、中石油、瑞弗莱克三个公司进驻我县,其中仅中海沃邦投资就达到17.9亿元,建成后年产气15亿立方米。为此,我们一方面积极督促中石油和瑞弗莱克公司加快项目建设进度,另一方面千方百计优化服务,力争使中海沃邦尽早实现项目投产达效,今年要建成留村集气站。二是光伏发电项目。立足我县光伏发电资源丰富、签约企业较多的实际,加快推进与中电投、川电投、阿特斯等集团的光电项目合作,积极构建光伏发电产业带。三是工业园区项目。积极谋划启动新能源工业园区建设。借助园区集聚大项目、发展大产业的良好平台,重点与中海沃邦深度对接,并且与中煤集团、晋煤集团等大型企业寻求合作,开发天然气综合利用的下游产业。

第五项工作:着力抓好旅游经济

石楼拥有“黄、红、绿、青”四色(即黄土风情、红色文化、绿色生态、青铜文化)特色旅游资源,拥有“一湾一山一篇”(黄河第一湾、棋盘山和《沁园春·雪》诗篇创作地)旅游名片。开发利用好这些宝贵财富,是我县旅游产业发展的重大课题。我们必须准确把握旅游业由“景点游”向“全民游”、“自主游”发展的新趋势,树立全域旅游先进理念,对县域内的旅游资源进行整体规划和整体定位。

全域旅游是区别于传统“景区旅游”的一个全新旅游开发理念。它不再局限于围绕一个或几个景点开发旅游,而是将一村、一乡、一县甚至一市作为功能完整的旅游目的地来建设,一山一水、一草一木都是风景。

取法其上,得法其中。目前,我省晋中市和壶关、平顺、阳城、右玉4个县已经被列入全国首批示范名单。我县的旅游产业也要发挥后发优势,抓住现代旅游产业转型发展和省、市政府决心整体开发沿黄旅游的有利机遇,整体规划“黄、红、绿、青”四色旅游资源。不搞诸候割据,各自为战,而是要重点引进一家实力雄厚、观念超前的旅游开发运营集团,高标准、高水平进行整体开发建设,重点做好旅游规划、基础设施、项目引资三方面的工作。

一是编制旅游总体规划。按照全域旅游要求,依托“四色”旅游资源,对全县生态环境、基础设施、公共服务、社会环境等进行全方位提升,实现资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。今年力争完成全县旅游总体规划编制工作,为全域旅游开发绘好蓝图。

二是做好基础设施建设。积极争取各级各部门项目资金,建设一系列景区基础设施工程,补齐我县旅游景区的道路交通、生态绿化、卫生设施等短板,为旅游资源开发打好基础。

三是引进有实力的开发企业。坚持开放理念,强化“发展是第一要务,招商引资是第一要事”的意识,采取网络招商、亲情招商、洽谈招商多种措施,重点引进大型旅游开发企业,统筹谋划,实现旅游产业的高位发展。

第六项工作:着力抓好商贸物流

三位一体推进晋西物流中心、沁园冷链物流和电商经济,以此拉动商贸物流上档次,上水平,使商贸物流成为我县第三产业发展的新亮点。

一是高起点建设晋西物流中心。借助山西中南铁路出海通道,整合石楼煤炭集运站和石楼火车站站前广场两大项目,高起点谋划,全力打造晋西物流集运中心。在已经办结项目前期手续的基础上,重点督促和帮助项目承载企业,加大招商引资力度,落实投资主体。

二是盘活沁园冷链物流资产。沁园冷链物流项目填补了我县现代冷链物流的空白。我们要积极洽谈和引进现代物流企业,盘活沁园冷链物流资产,发展冷链物流产业。

三是大力发展电商经济。充分发挥电商协会和电商扶贫协会的作用,积极创建县级电商综合服务中心,不断完善乡镇服务站和村服务点功能及配套设施,每年确定1个试点乡镇,9个试点村。要将发展电商经济与典型培养相结合,重点支持树德枣业申报省、市级电商示范企业,进一步增强乐村淘、聚世惠等网店的网络销售带动能力。要将发展电商经济与供销系统改革相结合,充分发挥供销系统对接广大农村的优势,不断拓宽农用物资供应和农产品销售渠道,有效降低农民生产生活成本,解决好农产品销售难的问题。

第七项工作:着力抓好城乡建设

以创建省级卫生县城为抓手,统筹城乡建设。县城建设突出拉大县城框架、提升城市功能、强化城市管理三个重点。乡村建设突出改善基础设施,全力打造整洁、有序、舒适、和谐的城乡宜居环境。“十三五”末,全县城镇化率提高到45%,年均增长1个百分点。

一是拉大县城框架。依托石楼县火车站的运营,将县城向南延伸到段庄村,依托新建扶贫移民工程,将县城向北扩张到郭村,依托县职教中心,将县城向东推进到岔沟村。县城面积扩展到7.8平方公里。今年重点在郭村启动北城区建设,一次规划,分步实施,同步配套“山水田林路”和“电讯校医产”。

二是提升县城功能。以打造生态宜居的美丽石楼为目标,规划实施屈产河蓄水美化、四大生态园(南山公园、月亮湾公园、段庄湿地公园、姜太公公园)、城市绿化、城区集中供暖、停车场等市政工程,全面提升县城建设品位和宜居水平。今年重点建设延安街地下管网改造、东征文化广场、火车站站前广场大桥、城区集中供暖、垃圾无害化处理厂、消防站、王村改河和城区两座天桥等八项工程。

三是严格县城管理。严格执行县城总体规划,加快编制县城控制性详细规划,做到县城建设规范有序、县城管理有法可依。大力开展县城环境综合整治,扎实做好停车场、农贸市场、环卫设施等市政设施的规划建设。强化职能部门管理,加大执法力度,有效解决乱停乱放、乱摆乱占、乱修乱建、乱堆乱倒等问题。

四是强化乡村建设。乡镇政府所在地重点完善教育、文化、卫生等公共服务功能,提升综合治理水平,增强人口集聚能力。各中心村重点解决吃水难、用电难、出行难、通话难等问题,不断改善生产生活条件。通道沿线村庄重点实施好农村清洁工程,扎实推进美丽乡村建设。

第八项工作:着力抓好基础设施

重点抓好交通、水利、电力和通讯网络化建设,基础设施跃上一个新台阶。

加快交通网建设。全力争取实施汾石高速公路、沿黄旅游公路、环城路三大道路交通工程,力争“十三五”实现开工建设。今年重点协调推进汾石高速公路和环城公路的融资工作。抓住我市启动沿黄旅游公路全境贯通的机遇,提前开展各项前期工作。同时开工建设孝辛线石楼至石口段升级改造工程,上马灵泉镇马村——小蒜道路工程,完成马家庄——阳崖、马门庄——圪连、曹家垣——柳林界道路改造工程,实施乡村窄路拓宽和提质工程,改善农村通行条件。

加快水利网建设。协助完善坪底水库后续工程,加快坪底水库的综合开发利用;建成投用中部引黄、曹家垣提黄及小水网配套工程,构建全县工业和农业供水网。今年重点完成曹家垣提黄工程,开展宋家沟龙台河河道整治,建设安全饮水工程93处,解决2.1万人的安全饮水问题。

加快电力网建设。新建罗村110千伏变电站和王村、南头两座35千伏变电站,改造中低压电网,增强城乡供电可靠性,保障居民的优质用电。

加快通讯网建设。新建165个通讯基站,提高农村无线通讯质量。实施农村联通光纤宽带和移动网络建设工程,提高农村宽带普及率和宽带网速。

第九项工作:着力抓好民生改善

按照“民生优先、共享发展”的要求,积极构筑以教育、医疗和社会保障为重点的民生保障网,不断丰富群众文化生活,努力提高群众的生活质量和幸福指数。

一是优先发展教育事业。加大教育投入,优化学校布局,强化队伍建设,创造良好教育环境。加快城乡标准化幼儿园建设,实施义务阶段“全面改薄”工程,巩固石楼中学省级示范校建设成果,创建部级示范中等职业学校。今年重点完成旧职中九年一贯制学校改造工程,启动南城初中迁建工程,完成职教中心体育场、图书馆建设工程,建成投用农民技术技能培训学校,开工建设西河湾幼儿园。

二是积极发展卫生计生事业。健全县乡村三级医疗卫生服务体系,形成中西医相互补充、共同发展的良好局面。加强“名专家、名医、名科室”建设,培育一批骨干医疗卫生队伍。积极争取疾控中心建设项目,提升全县公共卫生服务能力。今年重点要正式投用县医院住院综合大楼和中医院,新建和合乡卫生院。

三是大力发展社会保障事业。加强城乡低保、五保、重点优抚对象、残疾人等社会保障工作,逐步实现低保线与贫困线“双线合一”。提高养老、失业、医疗、工伤等社会保障水平,做好救灾救济工作。加强劳动力就业培训,提高就业保障能力。认真落实保障性住房政策,切实改善困难群众的住房条件。今年主要实施义牒、小蒜、龙交三个农村养老院建设,积极探索社会养老服务。完成135套棚户区改造任务,第一批廉租房400套全部分配到户。新增城镇就业人数1500人,城镇登记失业率控制在3%以内。

四是加快发展文化体育事业。深入开展“全省文明县城”创建工作,积极推进县城“三馆一院”建设,进一步完善县乡村三级公共文化服务网络,实施好“三下乡”等文化惠民工程和广播电视“村村通”工程。今年要重点启动全民健身体育场项目,进一步丰富人民群众的文化体育生活。

第十项工作:着力抓好安全稳定

安全稳定是“五个石楼”建设的前提和基础。必须统筹考虑、同步推进,确保安全形势持续好转,社会环境和谐稳定。

毫不放松抓好安全生产。一是强化责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,健全完善安全生产监管责任体系。将所有企业逐户落实到每一个监管部门,明确监管责任。二是强化重点整治。突出抓好道路交通、防汛防火、地质灾害、建筑施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、油气输送管道、特种设备、消防、食品卫生、动物疫病防控、校园安全、人员密集场所等重点行业和关键领域的安全监管,及时消除安全隐患。三是加强依法治安。认真贯彻落实新《安全生产法》,组织开展好安全生产月等专题活动,普及安全生产法律法规。坚决依法打击非法违法生产经营行为,严格落实安全生产“一票否决制”,巩固安全生产的良好形势。

毫不放松抓好社会稳定。针对缠访闹访问题,要强化落实工作责任制,对重点案件,强化乡镇、部门责任,加强调度督导,加快问题解决。要把工作纳入法制化轨道,对缠访闹访的非访人员,公安机关及时收集证据,依法予以打击。针对敲诈勒索问题,公安部门要成立专案组,对重点人员进行有效管控,对敲诈勒索案件,发现一起查处一起,坚决打击到位、处理到位。针对车辆碰瓷问题,公安、交警部门要联合开展专项打击活动,有警必接,有案必查,从严从重处罚碰瓷行为,维护正常的社会秩序。针对恶意阻工问题,项目责任单位和涉及的相关乡镇要第一时间介入,积极协调处理。对恶意阻工违反治安管理行为的,公安机关要依法果断处置;对构成犯罪的,要与法检两院协调,从快从严处理,净化施工环境,为项目建设扫清障碍。针对违法犯罪问题,深入开展打击“黄赌毒”、严重暴力、扫黑除恶等专项行动,严处一批刑事案件,形成强大震摄力。同时,加强社会治安防控体系建设,积极开展平安社区、平安乡村创建工作,为群众创造一个和谐稳定的生活环境。

第十一项工作:着力抓好工作落实

面对繁重的工作任务,面对群众的热切期盼,县政府一定不辱使命,不负重托,带好队伍,建好机制,全面提升行政效能,确保各项工作落到实处。

一是抓干部队伍建设。重点抓好能力建设和作风建设。在能力建设方面,要着力解决好“不能为”的问题。各级各部门和广大干部职工要立足部门职能和工作岗位,积极开展大练兵活动,苦练基本功,熟练掌握专业知识和业务技能,提高服务群众的本领。要走向企业,走向农村,走向基层一线,大力开展调查研究,特别是要把本职工作与脱贫攻坚的任务紧密结合起来,为群众兴办一批实事、好事。要着力解决好“乱作为”的问题。广大干部职工要按照建设法治政府的新要求,牢固树立法制观念,做到法定职责必须为,法无授权不可为。凡事都要依法行政,既要按照法定程序为群众办事,又要简化各类手续,提高办事效率。要把纪律和规定挺在前面,牢固树立规矩意识,认真开展“吃拿卡要”专项整治活动,杜绝不作为、乱作为。在作风建设方面,各级各部门对于县委、县政府决策了的事情,雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作,一抓到底、抓出成效。对于工作过程中存在的矛盾和问题,要敢于担当,勇于面对,善于解决,自觉把每一项工作落到实处。强化党风廉政建设,严格执行中央八项规定,持续狠刹“”,以优良的作风和扎实的工作成效取信于民。

二是抓工作机制创新。着眼于项目建设和城市管理中存在的突出问题,积极创新四项工作机制。创新项目推进机制。要做到“三化”。招商引资责任化。统筹优选一批招商项目,将招商任务分解到有关乡镇和部门,主动出击,上门招商;充分利用省、市组织的招商活动平台,推介项目,开放招商;出台招商奖励办法,调动和激发一切力量投身招商。项目手续办理集中化。重点对省市级和县级骨干项目,组织县发改、国土、环保、住建等部门开展集体会审、靠实责任、跟踪服务、特事特办。项目督查常态化。对重点项目实行半月一督查、一月一调度,特别是针对进展缓慢项目和未开工项目,跟踪督促,及时通报,全力推进。创新融资投资机制。一要启动扶贫开发投资有限责任公司,通过向国家发展银行融资贷款,集中实施一批事关民生的重大项目。二要运用公私合作PPP模式,引入社会资本参与县城集中供暖等公共基础设施的建设和运营。三要积极落实扶贫贷款和中小企业融资贷款政策,通过政府提供风险补偿资金,推动金融机构扩大对贫困户和中小企业的放贷规模。四要积极开展农村林权、住房、土地承包经营权抵押贷款试点工作,解决贫困户贷款难的问题。创新城市管理机制。破解县城建设管理任务重、人员少、岗位职能弱化等问题,全面创新规划、环卫、执法、房产、园林、公共事业等领域的管理机制,通过独立建制,强化职能职责,既分工明确,各负其责,又统筹协调,合力行动。通过人力、财力、物力等全方位支持,加强队伍建设,增强执法成效,全面提升城市管理水平。创新综合执法机制。改变政府各职能部门行政执法力量弱小,执行能力不强、交叉领域缺乏有效监管等状况,整合水利、环保、国土、住建等行政执法单位,建立综合执法队伍,统一指挥,统一行动,形成执法合力,对各类违法违规现象,尤其是广大群众反响强烈的乱修乱建等行为,依法严厉打击。

上一篇:扫黑除恶排查报告范文 下一篇:扫黑除恶考核办法范文