露天矿安全工作计划范文
时间：2023-03-13 21:31:54
露天矿安全工作计划范文第1篇
关键词：矿山安全；管理措施；开采制度
矿山的类型主要有煤矿、金属矿、非金属矿、建材矿和化学矿等，矿山通常包括一个或多个采矿车间，或者是称之为矿井、坑口和露天采场等，还包括一些辅助车间。矿山开采有露天开采和地下开采两种方式之分。露天开采针对的是与地表靠近以及埋藏很浅的部分，较深的部分则采用地下开采。要想保证矿山能够正常开采运营最关键的就是要搞好安全管理工作，一定要将“预防为主，安全第一、综合治理”的总方针坚持到底，将安全管理工作视为最为重要的事情来做。对于一些安全隐患要进一步加强排查和整改的力度，将各项矿山管理制度进行不断完善，将安全管理责任重点落实到各环节的施工中来，本文着重介绍露天矿山。
1 严格遵守开采制度，强化现场安全管理
露天矿山开采用到的是深孔爆破技术，坚持“采剥并举、剥离先行”[1]。开采按照分台阶的方式来进行，根据开采方案，自上而下的进行。如今考虑到目前我国这方面的现状，确实加强安全现场管理是很有必要的。现场管理是矿山安全管理工作的关键环节，进入开采工作区的现场工作人员一定要将安全防护措施做好。进入采区的工作人员禁入危险区，诸如悬空和危石作业等。要于坡地将相关标示标清楚，严禁任何人停留于此。与此同时，为免坡面出现落石，在进行爆破作业或装运作业的时候，应该配备专人来监护开采现场。坚决杜绝“掏底开采，一面坡”开采形式。
2 规范爆炸物品管理，完善安全管理设施
将《民用爆炸物品领用、退库管理制度》、《爆破安全规程》[2]等制度规定严格、认真落实。对于爆破器材丢失、爆破作业等可能发生的事故要进行专项治理。对于领取、存储和清退爆炸物品的相关程序都要坚持严格的检查和登记。库房不允许一人单独进入，必须双人双锁。库房实物数量和账单、票据等台账信息都要保持一致。爆破作业人员应持有专业培训合格的爆破员证才能作业。小型的露天矿开采爆破则可以外包专业民爆队进行填药爆破，矿山应有专人监督、监护爆破作业。
3 加大安全隐患排查力度
为尽可能排除安全生产中存在的各种隐患，应该将整改工作和考核工作认真贯彻下来，就需要进行安全矿长和专职安全员的设立。在健全组织形式的同时，不断完善制度，同时对于安全责任隐患排查要逐层签订责任书，认真履行各自的职责，对于牵涉到安全生产的每一项工作都要落实好。对于现场存在的安全隐患要进行及时查处，加强指导监督，将潜在的危险因素和安全隐患检查出来，从而做好及时的预防。针对事故发生单位和个人，应坚持“四不放过”，针对排查出来的安全隐患，应由主管领导严格监督落实整改措施，还要将经验教训的总结工作做好。
4 认真落实安全制度，强化车间内部管理
对于矿山车间的相关安全管理规定要认真贯彻落实好，将正确的安全理念树立起来，积极融入安全管理。在生产过程中，促使车间内部管理水平的不断加强。第一，坚持三级安全责任制，个人要对班组负责，班组要对车间负责，车间又要要对个人负责。与《矿山车间安全管理制度》结合将三级安全责任制和联保制度落实下来。第二，对车间设备管理台账进行不断修订，规范管理；第三，针对矿点安全加强跟踪管理；第四，针对安全制度要进一步深入落实，针对车间和班组的职工，还需要持续的加强和改进其安全培训工作和教育工作，从而促使将正确的安全意识真正树立起来，安全防范水平也不断增强；第五，安全工作的责任应当落实到人；第六，车间班组的核算工作中也要涵盖安全管理内容，并积极开展车间、班组安全活动，做好安全防范教育工作。
5 强化员工培训，提高职工队伍素质
将有关安全的培训工作做好，这样员工安全意识才能进一步加强，对于提升队伍整体素质而言，实践证明这是一条有效的途径。对于员工培训工作，管理层务必要给予应有的重视，坚持“管理、装备和培训”并重的原则[3]。培养员工的综合素质，开展针对性的安全教育，加强安全培训，将这项内容归入工作计划。以计划安排为依据，在“送进来”的同时坚持“走出去”，两条腿同时走路。对于新员工更要进行严格的三级安全教育，上岗人员无上岗证坚决不准上岗。对于相关的作业规程，矿山要科学制定，并积极采取严密的安全措施，而新员工对此务必要加强学习，培训部门也要加强考试检查力度，对于考试没有及格的新员工一定要重新学习，等到真正合格了才可以正式上岗。
6 结束语
总而言之，安全管理工作需要长期重视，一定要坚持齐抓共管，强化认识，要层层落实好安全责任制，进行持续性的安全管理，严格操作，坚决将人员、设备事故发生的可能性杜绝掉。将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来，打好基础，促进矿山的长远发展。
参考文献：
[1]史秀志，赵艳艳，隋阳等.矿山安全标准化管理信息系统研究与开发[J].中国安全科学学报，2009.
[2]石永国.非矿石山安全评价在矿山选址中的应用[J].金属矿山，2009.
露天矿安全工作计划范文第2篇
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以科学发展、安全发展、预防为主为总体要求，以强化责任落实、隐患治理、专项整治、安全生产准入、科技支撑和安全基础建设为主要措施，坚持分级负责、属地监管，“谁主管、谁负责”的原则，突出重点，点面结合，认真落实安全监管职责，全面推进安全生产检查工作。
二、工作目标
一是杜绝较大事故，控制一般事故。
二是每半年对全镇非煤矿山企业检查1次，复查1次，检查比例不少于开工企业总数的100%。非煤矿山全年事故数控制到最低。
三是半年对危险化学品经营单位检查不少于2次，检查的比例不低于100%。对烟花爆竹经营户检查1次，覆盖率达100%。
四是全年对一般生产经营单位检查覆盖率达100%。
五是全年对尾矿库检查2次，检查覆盖率达100%。
六是全年对人员密集场所检查不少于2次，检查覆盖率达100%。
三、主要任务
(一)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
(二)按规定承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹经营（零售）单位准入管理责任,依法组织并指导监督实施生产安全准入制度。负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹经营（零售）单位安全生产工作。
(三)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(四)负责参与市局组织的安全生产大检查和专项督查,根据职责,参与一般事故调查处理。
(五)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况。
(六)组织一般工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训工作,监督检查一般工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
四、生产经营单位情况
辖区监管企业71户。其中：
1．现有非煤矿山企业11户，停产企业9户；
2．危险化学品经营使用企业7户；
3．烟花爆竹经营（批发）企业10户；
4．一般生产经营企业户11户；
5．尾矿库23座；
镇安全生产工作重点主要在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业和领域，是市非煤矿山监管的重点镇。
五、行政执法人员数量和监管执法工作日测算
国家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年总天数365天；双休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春节、五一、端午、国庆节等计11天法定假日。
安全检查工作日：
安全检查工作日＝总法定工作日（660）—其他工作日（90）—非检查工作日（60）＝510个工作日。每人约170天。510个工作日，占国家法定工作日的77.2％。
其它执法工作日：
其它执法工作日每人约50天，150个工作日，占国家法定工作日的26.5％。包括以下内容：
1、生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案。
2、贯彻落实上级应急局、镇政府的工作，迎接上级领导检查工作。
3、督查镇安委会成员单位工作。诸如：春节、全国“两会”期间、雨季及“十一”等。
非检查工作日：
非检查工作日每人约30天，540个工作日，占国家法定工作日的12％。包括以下内容：
1、学习、培训、考核、会议；参加党群活动；机关值班等预计所占用的工作日。
2、公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假及病、事假。
六、对企业监管执法覆盖面及检查内容
按照省应急局《关于印发〈省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产监督检查实施办法（试行）〉的通知》（吉安监管-字〔2019〕2号）的规定，根据企业的实际情况，采取突出重点检查、抽查等方法履行检查职责。
第一季度
1．对烟花爆竹经营企业进行监督检查；
2．对非煤矿山企业做好冬季防滑、防冻、防火、防中毒、窒息等方面的工作；
3．对停工、停产的非煤矿山企业做好值班值宿和应急管理进行安全检查。
4．做好复工安全准入条件的的审核工作，协助企业做好复工组织工作。
5．深入开展生产经营单位安全隐患排查治理；开展“两节”、“两会”期间的安全工作大检查活动和春季安全大检查。
第二季度
1．抓好冬春专项整治行动、检查、总结。
2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天矿山山体滑坡，地下矿山防止淹井专项检查和复查工作。
3．开展安全月活动，对企业贯彻落实“安全生产月”情况进行专项检查。
第三季度
1．开展汛期尾矿库安全检查，防止尾矿库漫顶、溃坝、渗漏；
2．开展地下矿山、露天矿山汛期防治水为重点的专项检查，检查各项安全制度的落实情况；
3．加强非煤矿山应急救援建设，协助监督企业进行应急演练，强化救护队员的各方面素质，不断提高应急救援能力。
第四季度
1．开展冬春会战的专项安全检查；
2．开展“国庆节”、“中秋节”、“元旦”前后安全工作大检查；
3．对有行业主管部门监管的企业按《检查计划》进行安全抽查50%；
4．对季节性停产的企业进行停产前的安全检查。
镇安监站计划检查各类企业72户（非煤矿山11户，危险化学品企业7户，烟花爆竹10户，一般企业11户，尾矿库23座，停产企业9户），按检查的频次总计检查154户次。
对企业监管检查内容
1．依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3．按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
4．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5．从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7．在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8．对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
11．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
12．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
13．组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
14．制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
15．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
16．按照规定报告生产安全事故的情况；
17．依法监督检查地下矿山“六大系统”按期完成情况。
18．金属非金属地下矿山领导下井制度的建立、执行、考核、奖惩情况。
19.按规定提取安全生产费情况。
20.依法应当监督检查的其他情况。
七、监管岗位职责分工
（一）人员岗位
邱纯琦（安监站站长）兼镇安委会办公室主任；
韩敬全、李振祥（站员）。
（二）分工及职责
站长工作职责
1．负责安监站全面工作；
2．对镇管辖以内的非煤矿山（含尾矿库，下同）企业法律、法规、规章、标准、规程、规范文件的执行情况，按检查计划开展日常监督检查；
3．按上级精神组织开展各类专项整治，制定方案，并总结上报；
4．完成非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业的检查计划，年度重点工作；
5．根据检查计划编制现场检查方案；
6．组织监督检查相关生产经营单位的重大危险源监控工作；
7.负责各种报表及时上报，建立各种台账；
8．加强自身建设，认真履行监管职责，严格执法，秉公执法，提高执法效能，严格执行各项规章制度，完成上级交办的各项工作任务。
站员工作职责
1．协助站长做好安监站的工作。
2．组织开展危化企业标准化的开展及监督检查；建立健全危险化学品企业、烟花爆竹经营企业的基础台账；
3．对上级文件精神传达，开展专项整治总结；
4．建立健全危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、地面工厂、重大危险源的基础档案并及时更新；
5．建立健全案件档案，接待来信、来访；
6．对下达的责令整改指令书、复查意见书、现场检查记录及时整理并存档备查；
7．具体负责一般企业（地面工厂）生产企业进行监管、和安全检查；
8．积极参与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及重大危险源监管，积极参与安全生产违法行为及事故调查处理,积极完成领导交办的其他任务；
9．完成上级领导交办的各项工作任务；
10．负责化学品生产、经营企业的备案工作；高危行业应急救援预案的备案工作；非煤矿山企业的开工、试生产备案、停产报告的存档工作；
11．建立健全非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹经营企业、重大危险源企业的基础资料并及时更新；
12．根据上级要求，及时上报非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业的隐患排查报表、各种报表和有关情况总结；
13．负责建立健全非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员、在用设备及检查检测的基础档案。
八、严格执行安全检查工作计划
1．安全生产监管人员实施监督检查时，必须明确检查的责任和范围。及时对检查处理情况作出书面的记录。
2．在现场检查时，发现事故隐患应及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正；对各种安全生产违法行为下达违法行为的整改通知单进行整改。
3．现场监管执法检查中，发现重大违法行为及时报送市应急局。
4．监管检查时，要做到有机结合，即综合检查与专项检查相结合；安全生产检查与服务相结合；定期检查与重点时段检查相结合。
5．安全生产监管人员必须文明执法，细心服务，廉洁自律、忠于职守、坚持原则。
九、执行与考核
1．要严格现场监管、检查的计划性，确保监管检查计划的完成。
2．按月对监管检查计划执行情况进行自查，未能完成计划的在下月工作中追加，确保《安全检查计划》有效实施。
3．因上级工作部署，部门职能职责调整和其他不可预见因素，监管、检查计划需进行重大调整与变更时，应及时调整监管、检查计划。
十、安监站人数
露天矿安全工作计划范文第3篇
关键词：矿山企业；设备维修中心；安全管理模式；措施
矿山企业在日常生产过程中，设备的维修是非常重要的一个环节。以神华集团为例，在本集团设备维修中心2016年“建设世界一流本质安全设备维修企业”工作报告中，明确指出需加强设备维修中心安全管理工作，并提出以下三点基本管理目标及方针：①安全生产继续保持“零事故”；②“本安体系”建设取得新突破；③职工安全素质进一步提升[1]。故从矿山企业的发展角度考虑，本文对“矿山企业设备维修中心安全管理模式”进行分析与探究具有一定的意义。
1矿山企业设备维修中心安全管理工作目标及思路分析
为了促进矿山企业的发展，加强矿山企业设备维修中心安全管理工作非常重要。该项工作的开展须具备明确的工作目标及思路。具体如下。
1.1安全管理工作目标
为提高安全管理工作的质量，需明确各项安全管理工作的任务指标。一方面，制定可行性高、科学的安全计划目标，使企业的安全生产工作具备大致的方向。在此需采取分层级措施，对厂矿级、车间级、班组级以及个人安全目标加以制定。在目标制定过程中，需涵盖事故事件控制的期望以及持续改进的需求等，将安全工作目标和年度工作计划紧密结合起来，使安全目标管理体现出多层次及全方位的特点。另一方面，注重安全目标及指标的分解实施，即对制定好的安全目标计划进行任务下达，例如：可以在年度安全例会上，下达安全工作目标，将安全责任落实到领导层、智能部门、生产车间、基层班组以及个人，对每一位员工的安全任务指标加以明确，形成上行下效的安全目标管理体系[2]。此外，在安全管理过程中，需重视对人的管理，避免重伤及以上人身伤害责任事故的发生，避免一般非伤亡Ⅱ级及以上责任事故的发生，努力实现安全生产“零伤亡”，使设备维修中心安全管理达到集团本安体系一级标准。
1.2安全管理工作的基本思路
在矿山企业设备维修中心安全管理工作过程中，需具备明确的安全管理工作思路。主要包括：（1）对责任机制加以健全。采取分批次与分层级方法，组织人员对《安全生产责任制》进行评审，然后对具体工作岗位的职责加以完善，确保岗位责任的明确及清晰。同车间、班组以及个人签订相关责任合同，形成逐层、逐级的责任落实机制。（2）重点排查，预防为主。在安全管理工作过程中，明确“重点排查，预防为主”的基本思路，对安全隐患加强排查，做到查漏补缺，例如：在维修车间、生产现场，均需加强安全隐患的排查，从小细节做起，预防安全隐患事故的出现。（3）落实6S管理方针。在矿山企业设备维修中心安全管理工作过程中落实6S管理方针，6S指的是“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6个环节的管理。聘请专家对“6S”管理方法进行培训，让每一位管理工作人员都能够掌握6S管理方针的内容、方法等[3]。与此同时，在工作现场加强监督检查，加强隐患整改力度，减小风险事故的发生概率（4）强化应急管理。在设备维修中心安全管理过程中，将应急管理列入管理的重要环节，将消防与急救知识列入预案，聘请地方消防部门专家及急救部门专家前来授课，根据维修中心的实际情况，制定可行的演练计划方案，做好实战演练的组织开展工作，对演练情况进行评估，使全员的应急能力水平得到有效提升。（5）对于需要维修的设备及时维修，并遵循一定的维修流程，如下图1所示，为设备维修具体流程图。
2矿山企业设备维修中心安全管理具体措施探究
根据神华集团公司《关于认真做好安全生产工作的通知》、《神华北电胜利能源有限公司关于做好安全生产工作的决定》，为扎实做好设备维修中心安全生产工作，必须采取明确有效的安全管理措施，具体如下。
2.1加强培训教育，增强职工安全防范意识
在矿山企业设备维修中心，需对员工加强思想教育，使员工的安全意识得到有效加强，如对员工进行有关安全生产方面的道德教育、责任意识教育以及法治教育等。以法治教育为例，可以选取事故案例作为教育的内容，让员工通过事故案例体会到知法、守法的重要性。另外为了确保培训的质量，有必要让露天矿安全教育培训中心针对新入职的矿工实施24h矿级培训，将相关法律法规、安全知识、管理制度以及安全生产急救知识作为培训的重点内容；培训之后进行理论考试和实践考试，在考试达标之后，才可持证上岗。而队级和班组级人员的培训工作则由矿属各单位组织开展，由矿安全培训中心实行不定期抽查。总之只有使全体员工安全防范意识得到有效增强，才能尽量避免风险事故的发生。
2.2加强各项责任的落实管控
在矿山企业设备维修中心，安全管理工作要想得到有效强化，需将安全责任落实到位。首先，需保证主体责任能够充分落实，对第一责任人的责任加以明确，制定并实施完善的管理制度，将安全生产视为中心的发展之根本。同时合理投入安全管理成本，引进安全管理技术，使现场安全风险事故的发生得到有效避免。其次，将安全监管责任层层落实，明确管理层在生产工作中的安全职责，对分管领导、总工程师的安全生产责任制充分落实，并对安监部门、职能部室以及各车间负责人的职责进行强化，做到关口前移，确保监管工作能够渗透到维修运行的各个环节过程中，对违章违规行为及时查处及纠正[4]。最后，充分落实安全问责制度，对安全生产目标责任进行详细考核，对安全奖惩规定严格执行，针对安全检查过程中安全等级及质量不符合标准的单位进行相应的惩罚处置及责任追究。
2.3加强安全基础工作的开展
矿山企业设备维修中心的安全基础工作主要包括班组建设、应急管理以及安全文化建设。在班组建设过程中，建立健全班组长选拔聘用机制，可采用集体推荐、竞争上岗的模式，选出若干名责任意识强烈、工作能力水平突出的员工作为班组长；加强内部交流，使班组长素质得到有效提升，进而实现以班组长带头，提高整体基层员工的组织、协调以及安全事故防范水平能力。在应急管理过程中，积极开展应急培训工作，加强急救以及防灭火方面的演练，使基层人员的急救水平得到有效提高。在安全文化建设过程中，完善安全文化管控模式，落实“以人为本，安全发展”的安全文化管控理念，深入实施本质安全管理体系，以危险源管控和隐患整改作为重点内容，以落实安全生产责任、强化安全管理作为手段，进一步保证维修中心安全管理工作持续稳定发展[5]。
2.4加强设备维修中心现场安全管理
在设备维修中心现场安全管理工作过程中，充分实行“两会两单一挂牌”的工作模式，保证现场检修工作的开展，明确任务、程序以及危险源，具备相应的安全措施，将风险预控方案落实到日常工作及生产过程中。对于高空作业及多工种联合作业现场，需加强监督管控，将高空作业及多工种联合作为作为维修工作的重点安全管控内容；按照《联合作业管理标准和管理措施》的标准严格执行。对车间领导、安监员在联合作业任务时“一线工作”制充分落实，强化监护过程，使人员及设备的安全得到全面保障。此外，在现场安全管理过程中，还有必要明确各项安全考核指标，具体安全考核指标如下表2：
3结语
通过本课题的探究，认识到对于矿山企业来说，要想得到有效发展，便有必要加强各个环节管理工作的加强。其中，设备维修中心安全管理便是非常重要的一个环节。在实际工作开展过程中，有必要明确矿山企业设备维修中心安全管理工作目标及思路，比如：对责任机制加以健全，重点排查、预防为主，并充分落实6S管理及强化应急管理等。此外，还有必要掌握安全管理的要点，包括：加强培训教育，使职工安全防范意识增强；加强各项责任的落实管控、加强安全基础工作的开展以及加强现场安全管理等。相信从以上方便加以完善，矿山企业设备维修中心安全管理工作将能够得到全面强化，进一步为矿山企业的稳健发展奠定夯实的基础。
参考文献：
[1]彭翔鹏,王超.兴隆枢纽泄水闸设备维修养护管理初探[J].大坝与安全,2016,06:53-56.
[2]高俊峰.设备故障诊断技术中心建设及其在设备管理中的作用[J].通用机械,2017,02:17-23.
[3]宋子光,孙那斌,张颜涛,尹传卓.矿山企业设备维修安全管理方法的实践[J].煤矿安全,2017,03:245-248.
[4]王维超.矿山设备的维修管理和更新决策探析[J].科技风,2013,16:231.
[5]张军.风险预控管理模式在矿山设备维修管理中的应用[J].煤矿安全,2016,01:238-240.
露天矿安全工作计划范文第4篇
县政府决定召开这次安委全体会议，主要任务是：进一步贯彻落实3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神，认真总结今年第一季度全县安全生产工作，深入分析存在的问题，牢固树立安全发展理念，着力强化工作措施，加大安全监管力度，努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产工作情况，对下步工作提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我讲两点意见：
一、第一季度全县安全生产工作情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观，按照年初召开的全县安全生产工作会议的部署，以煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等行业为重点，加强领导，明确责任，狠抓各项安全生产措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。1—3月，全县共发生道路交通事故14起，直接经济损失2.3万元，无人员死亡，其他行业和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况，事故起数、经济损失、伤亡人数三项指标全面下降。总结第一季度全县安全生产工作，主要体现在“四个加强”：
一是加强领导，安全生产责任全面落实。2月4日全县安全生产工作会议后，各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生产工作的领导，认真总结去年安全生产工作情况，制定工作计划，明确工作目标，研究解决安全生产工作中存在的困难和问题，抓实各项安全生产措施，确保了各项工作落到实处。同时，通过层层签订安全生产目标责任书，将工作任务分解细化，责任落实到村组、单位、企业和干部职工，建立了人有专职、事有专管的安全生产责任体系，做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县形成了自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。
二是加强宣传，安全培训力度进一步加大。今年以来，全县各级各有关部门结合各自工作实际，精心组织，周密安排，通过电视、板报、标语、法律咨询、手机短信等方式，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传活动，全县共悬挂安全宣传标语14幅，开展广播宣传12次，出黑板报10余期，印发各种宣传资料1.2万余份。全县煤矿企业组织复工前培训达37矿3600人次，组织128名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训，县煤炭局培训中心深入16家煤矿企业培训工人1760人，培训驻矿安监员3次，全民安全生产意识进一步增强，安全发展的观念逐步深入人心。
三是加强排查，各类隐患得到有效整治。在元旦、春节和“两会”期间，县安委会组织开展安全生产大检查活动，开展以“大隐患、查违法行为、查责任落实”为主要内容的安全生产“大检查、大排查、大整治”活动，加大对重点行业和重点区域的整改力度，及时排查各类事故隐患，全县共组织安全生产大检查2次，检查矿井70口次、机动车辆41235车次、消防重点单位和场所84个、危险化学品生产经营单位15户、建筑单位8家、食品生产经营单位45户，排查整改各类隐患499条，有效预防了各类事故的发生。
四是加强执法，严肃查处各类违法违规行为。对在检查中发现的各类违法违规行为，严格按照有关规定，加大执法力度，以严管重罚促进安全生产。今年以来，共对矿井进行监管3456次，实施处罚4矿次，罚款3.9万元，炸封非法小煤窑5口次，送法制学校学习1人；查处各类道路交通违法行为1423人次，强制解体报废不符合安全技术要求的机动车18辆，打击非法运营车86辆次，罚款15万元；对存在火灾隐患拒不整改的6家单位进行了查处，罚款1.85万元。
第一季度，我县安全生产工作整体推进，总体形势稳定，取得阶段性成效。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多问题，面临的形势依然严峻，认真分析原因，安全生产上还存在“三个差距”：一是坚持安全发展的认识上有差距。个别乡镇、企业、单位不能正确处理经济发展与安全发展之间的关系，没有把安全发展作为科学发展观的重要基础、前提来认识，没有树立正确的政绩观，要效益不要安全的问题不同程度地存在。二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落实，执行安全生产法律法规和方针政策不力，安全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作不落实，措施不得力，监管不到位。三是在强化安全生产基础上还有差距。全县企业大多基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋，安全管理制度不健全，特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农民工，缺乏安全培训，自我安全保护意识不强。各乡镇、各行业仍不同程度地存在安全隐患，一些安全隐患还比较突出，极易引发重特大安全生产事故。同时，我们还要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，能源资源制约、基础设施薄弱等矛盾日益突出，给安全生产带来了新的问题和压力。面对新情况、新问题，我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度，全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地抓好各项安全生产工作。
二、切实抓好当前及今后的安全生产工作
通过分析今年以来的安全生产工作情况，我们面对的安全生产形势依然严峻，容不得有丝毫的麻痹和松懈，要实现年初确定的安全生产工作目标，任务重、压力大。因此，各乡镇和县安委成员单位要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护广大人民群众根本利益的思想，认真贯彻落实科学发展观，从建设“平安*c、和谐*”的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的职能职责，努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排，我已在年初全县安全生产工作会议上讲过，在这里，我重点强调五个方面的工作。
（一）牢固树立安全发展理念。
安全发展是科学发展的前提、基础和保障，体现了科学发展观“以人为本”的本质要求，是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，生命安全是人民群众首要的、最大的利益，绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系，发展必须建立在有安全保障的基础上，在发展经济的任何时候，都不能放松安全工作。一旦发生安全事故，不仅影响经济运行，而且会给人民群众生命财产造成重大损失，影响社会稳定。安全重于泰山，我们一定要坚持安全生产发展的理念，在加快发展的同时时刻牢记安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家相关法律法规，建立有效的安全生产管理制度，全面加强责任体系建设，落实安全生产责任制，确保安全生产。
（二）深入开展“安全生产年”活动。
2009年是国务院确定的“安全生产年”，各级各部门要按照国家和省、市、县的部署，以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。
一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务，重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度，从严控制高危行业准入，淘汰不符合安全生产条件的企业，严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改，不具备整改条件的，依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击，各相关部门要密切配合，形成合力，县安委办要做好综合协调和督促检查，确保取得实效。
二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《*县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动，各级各部门要认真研究，抓好落实，务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治，继续深化隐患排查治理，落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设，推进企业加强安全生产基础管理，严格建设项目安全标准，按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则，把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管，把功夫下在现场，把功夫下在隐患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务，加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段，督促煤矿企业按照“隐患100%排查、100%治理”目标，推进隐患排查治理工作规范化和制度化，从严预防事故，坚决防范和遏制重特大事故的发生。
三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法；对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光，及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用，使企业领导班子牢固树立安全发展理念，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度，强化职工安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用，建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制，建立完善举报奖励制度，鼓励从业人员和群众参与监督安全生产，举报违法违规行为。
四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任，坚持政府“一把手”负总责，分管安全工作的领导具体负责，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，舍得在人力、物力、财力方面加大投入，及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制，完善安全生产目标责任制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实，造成生产安全事故的政府领导或部门领导，要坚决按照规定实行一票否决制，并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法，严格处罚标准，对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的，一经发现一律重处、重罚。
五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设，以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设，进一步完善应急预案；抓紧完善应急救援机构，健全救援队伍，做好应急救援物资储备，改善应急救援装备，搞好应急救援演练，切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入，推进企业安全生产科技进步。
六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务，必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安全监管队伍的组织建设、思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设。各级安全监管部门和广大干部要强化责任意识，切实履行职责；要认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃、拿、卡、要，，收受监管对象财物，与监管对象娱乐以及其他违法违纪行为，坚持把加强安全监管与反腐败斗争结合起来，坚决查处安全事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败问题。各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的同时，也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管执法第一线，环境条件艰苦，工作压力很大，要积极创造条件，尽可能的解决好安全监管人员工作、生活方面存在的实际问题和困难，切实解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力和战斗力。
（三）加大“一岗双责”制度的落实力度。
为切实落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产格局，20*年省政府印发了《云南省人民政府关于推进“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，各级各部门主要领导分别是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本地、本行业领域的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的领导对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任；分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人对本单位的安全生产负直接责任；分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担相应的责任。对于不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，按照规定严格问责。
（四）加强重点行业和领域的安全生产工作。
煤矿方面：要深入贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神，紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，细化工作措施，加强瓦斯综合治理和抽采利用工作；要严格执行《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》，足额提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通风系统，更新完善设施设备，着力解决重大瓦斯隐患；要抓紧做好煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定等基础性工作，确保相关鉴定工作按时完成。县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及时组织专家进行“会诊”，并编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案；积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级改造工作，加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工作，推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立；要高度重视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作，制定严格的验收方案和验收标准，严格按程序组织验收，防止恢复生产矿井发生事故。
道路交通方面：一是加强组织领导。各乡镇、县直各部门要深刻吸取永善县“3·18”重大道路交通事故教训，集中力量排查整治事故隐患，抓好隐患排查和整改措施的落实，坚决防范类似事件的发生。二是加强农村道路交通安全管理。公安、交通、农业、安监等部门要集中力量，组织开展农村道路交通违法行为专项整治，要健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作。三是严格排查整治道路交通安全隐患。各乡镇要立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，列出事故隐患路段，限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为，坚决依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。五是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任，立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度，禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站。对安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的客运企业、车辆，要坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。
非煤矿山方面：以“三推行二强化一整治”（即：大力推行安全标准化建设、积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术、强制推行地下矿山机械通风；强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全监管；扎实抓好隐患排查治理工作）为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作；开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。同时，严格规范安全生产管理，要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正“三违”行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患要明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，要严密监控，一旦发现事故苗头，必须坚决、果断、及时处置，确保万无一失。
消防安全方面：要加强对消防安全重点单位的监督检查，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格执行防火检查和巡查制度，强化对重点岗位人员的消防安全培训，完善灭火和应急疏散预案，确保各项消防安全措施落实到位，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要进一步加大消防执法力度，严肃查处消防违法违规行为，对检查中发现的问题，该责令立即改正的必须立即改正，该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位，该罚款的必须高限处罚，该停产停业的必须坚决停产停业。要高度重视农村消防工作，进一步加强农村消防宣传教育，增强农村群众的消防安全意识，提高自防自救能力。
烟花爆竹方面：安监、公安以及重点乡镇要加大联合执法力度，按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，切实加强对烟花爆竹的安全监管，特别是要加大对非法生产土火炮的打击力度。同时，要加强相关法规政策的宣传，让广大群众充分认识生产土火炮的危害性。
森林防火方面：我县森林防火点多面广战线长，4—6月的气候条件对森林防火工作更是极为不利，各级各部门要进一步加强宣传教育，提醒广大群众依法用火、安全用火，消除火灾隐患。要切实管好火源，明确各类人员的用火责任，加大对重点时段、重点林区的巡查力度，把火源堵在林外。要完善扑火预案，县、乡、村三级要制订完善规范性、操作性、适用性强的扑火预案，一旦发现火情，坚持打早、打小、打了的原则，有组织、有领导地进行，确保不发生人员伤亡事故。要坚持值班制度，县、乡防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，保证信息畅通。
地质灾害防治方面：汛期即将到来，各级各相关部门要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保地质灾害防治工作制度化、规范化，要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制，实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。主要领导要对地质灾害防治工作亲自过问，亲自安排部署，做到地质灾害防治工作分工到人，联系到点，落实到户，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的地质灾害防治工作格局。各相关部门要密切配合，共同参与，按照各自的职责，扎实做好相关工作。要建立健全地质灾害监测预警系统和地质环境动态监测网络，把乡、村、组、工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要力量，对地质灾害隐患重点地段和易发区域，落实专人负责，明确监测责任，死守硬看，保持监测巡查经常化，确保及时发现情况，及时采取防范措施避让或化解灾害威胁，保障人群生命财产安全。
其它方面：要坚持条块结合、分级负责的原则，完善监管措施，落实监管责任，确保建筑、重点工程建设、学校、锅容管特、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。
(五)切实抓好节假日期间安全生产工作。
第二季度有“五一”和“端午节”两个重要的节假日，节假日期间人流、物流必将大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高发期，也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期。各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和“六月安全生产月”活动,切实做好节日期间的安全生产工作。要按照各自职责分工，对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢，一刻也不能放松。“五一”、“端午节”期间，各级各部门要严格执行领导带班值班制度，带班领导和值班人员必须保证24小时信息畅通，切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，一旦发生安全事故或突发事件，要及时、如实上报情况，并迅速启动应急救援预案，及时妥善处置。
露天矿安全工作计划范文第5篇
县政府决定召开这次安委全体会议，主要任务是：进一步贯彻落实3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神，认真总结今年第一季度全县安全生产工作，深入分析存在的问题，牢固树立安全发展理念，着力强化工作措施，加大安全监管力度，努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产工作情况，对下步工作提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我讲两点意见：
一、第一季度全县安全生产工作情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观，按照年初召开的全县安全生产工作会议的部署，以煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等行业为重点，加强领导，明确责任，狠抓各项安全生产措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。1—3月，全县共发生道路交通事故14起，直接经济损失2.3万元，无人员死亡，其他行业和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况，事故起数、经济损失、伤亡人数三项指标全面下降。总结第一季度全县安全生产工作，主要体现在“四个加强”：
一是加强领导，安全生产责任全面落实。2月4日全县安全生产工作会议后，各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生产工作的领导，认真总结去年安全生产工作情况，制定工作计划，明确工作目标，研究解决安全生产工作中存在的困难和问题，抓实各项安全生产措施，确保了各项工作落到实处。同时，通过层层签订安全生产目标责任书，将工作任务分解细化，责任落实到村组、单位、企业和干部职工，建立了人有专职、事有专管的安全生产责任体系，做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县形成了自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。
二是加强宣传，安全培训力度进一步加大。今年以来，全县各级各有关部门结合各自工作实际，精心组织，周密安排，通过电视、板报、标语、法律咨询、手机短信等方式，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传活动，全县共悬挂安全宣传标语14幅，开展广播宣传12次，出黑板报10余期，印发各种宣传资料1.2万余份。全县煤矿企业组织复工前培训达37矿3600人次，组织128名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训，县煤炭局培训中心深入16家煤矿企业培训工人1760人，培训驻矿安监员3次，全民安全生产意识进一步增强，安全发展的观念逐步深入人心。
三是加强排查，各类隐患得到有效整治。在元旦、春节和“两会”期间，县安委会组织开展安全生产大检查活动，开展以“大隐患、查违法行为、查责任落实”为主要内容的安全生产“大检查、大排查、大整治”活动，加大对重点行业和重点区域的整改力度，及时排查各类事故隐患，全县共组织安全生产大检查2次，检查矿井70口次、机动车辆41235车次、消防重点单位和场所84个、危险化学品生产经营单位15户、建筑单位8家、食品生产经营单位45户，排查整改各类隐患499条，有效预防了各类事故的发生。
四是加强执法，严肃查处各类违法违规行为。对在检查中发现的各类违法违规行为，严格按照有关规定，加大执法力度，以严管重罚促进安全生产。今年以来，共对矿井进行监管3456次，实施处罚4矿次，罚款3.9万元，炸封非法小煤窑5口次，送法制学校学习1人；查处各类道路交通违法行为1423人次，强制解体报废不符合安全技术要求的机动车18辆，打击非法运营车86辆次，罚款15万元；对存在火灾隐患拒不整改的6家单位进行了查处，罚款1.85万元。
第一季度，我县安全生产工作整体推进，总体形势稳定，取得阶段性成效。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多问题，面临的形势依然严峻，认真分析原因，安全生产上还存在“三个差距”：一是坚持安全发展的认识上有差距。个别乡镇、企业、单位不能正确处理经济发展与安全发展之间的关系，没有把安全发展作为科学发展观的重要基础、前提来认识，没有树立正确的政绩观，要效益不要安全的问题不同程度地存在。二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落实，执行安全生产法律法规和方针政策不力，安全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作不落实，措施不得力，监管不到位。三是在强化安全生产基础上还有差距。全县企业大多基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋，安全管理制度不健全，特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农民工，缺乏安全培训，自我安全保护意识不强。各乡镇、各行业仍不同程度地存在安全隐患，一些安全隐患还比较突出，极易引发重特大安全生产事故。同时，我们还要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，能源资源制约、基础设施薄弱等矛盾日益突出，给安全生产带来了新的问题和压力。面对新情况、新问题，我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度，全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地抓好各项安全生产工作。
二、切实抓好当前及今后的安全生产工作
通过分析今年以来的安全生产工作情况，我们面对的安全生产形势依然严峻，容不得有丝毫的麻痹和松懈，要实现年初确定的安全生产工作目标，任务重、压力大。因此，各乡镇和县安委成员单位要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护广大人民群众根本利益的思想，认真贯彻落实科学发展观，从建设“平安*、和谐*”的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的职能职责，努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排，我已在年初全县安全生产工作会议上讲过，在这里，我重点强调五个方面的工作。
（一）牢固树立安全发展理念。
安全发展是科学发展的前提、基础和保障，体现了科学发展观“以人为本”的本质要求，是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，生命安全是人民群众首要的、最大的利益，绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系，发展必须建立在有安全保障的基础上，在发展经济的任何时候，都不能放松安全工作。一旦发生安全事故，不仅影响经济运行，而且会给人民群众生命财产造成重大损失，影响社会稳定。安全重于泰山，我们一定要坚持安全生产发展的理念，在加快发展的同时时刻牢记安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家相关法律法规，建立有效的安全生产管理制度，全面加强责任体系建设，落实安全生产责任制，确保安全生产。
（二）深入开展“安全生产年”活动。
2009年是国务院确定的“安全生产年”，各级各部门要按照国家和省、市、县的部署，以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。
一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务，重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度，从严控制高危行业准入，淘汰不符合安全生产条件的企业，严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改，不具备整改条件的，依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击，各相关部门要密切配合，形成合力，县安委办要做好综合协调和督促检查，确保取得实效。
二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《*县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动，各级各部门要认真研究，抓好落实，务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治，继续深化隐患排查治理，落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设，推进企业加强安全生产基础管理，严格建设项目安全标准，按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则，把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管，把功夫下在现场，把功夫下在隐患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务，加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段，督促煤矿企业按照“隐患100%排查、100%治理”目标，推进隐患排查治理工作规范化和制度化，从严预防事故，坚决防范和遏制重特大事故的发生。
三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法；对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光，及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用，使企业领导班子牢固树立安全发展理念，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度，强化职工安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用，建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制，建立完善举报奖励制度，鼓励从业人员和群众参与监督安全生产，举报违法违规行为。
四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任，坚持政府“一把手”负总责，分管安全工作的领导具体负责，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，舍得在人力、物力、财力方面加大投入，及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制，完善安全生产目标责任制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实，造成生产安全事故的政府领导或部门领导，要坚决按照规定实行一票否决制，并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法，严格处罚标准，对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的，一经发现一律重处、重罚。
五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设，以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设，进一步完善应急预案；抓紧完善应急救援机构，健全救援队伍，做好应急救援物资储备，改善应急救援装备，搞好应急救援演练，切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入，推进企业安全生产科技进步。
六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务，必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安全监管队伍的组织建设、思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设。各级安全监管部门和广大干部要强化责任意识，切实履行职责；要认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃、拿、卡、要，，收受监管对象财物，与监管对象娱乐以及其他违法违纪行为，坚持把加强安全监管与反腐败斗争结合起来，坚决查处安全事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败问题。各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的同时，也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管执法第一线，环境条件艰苦，工作压力很大，要积极创造条件，尽可能的解决好安全监管人员工作、生活方面存在的实际问题和困难，切实解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力和战斗力。
（三）加大“一岗双责”制度的落实力度。
为切实落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产格局，20*年省政府印发了《云南省人民政府关于推进“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，各级各部门主要领导分别是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本地、本行业领域的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的领导对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任；分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人对本单位的安全生产负直接责任；分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担相应的责任。对于不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，按照规定严格问责。
（四）加强重点行业和领域的安全生产工作。
煤矿方面：要深入贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神，紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，细化工作措施，加强瓦斯综合治理和抽采利用工作；要严格执行《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》，足额提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通风系统，更新完善设施设备，着力解决重大瓦斯隐患；要抓紧做好煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定等基础性工作，确保相关鉴定工作按时完成。县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及时组织专家进行“会诊”，并编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案；积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级改造工作，加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工作，推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立；要高度重视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作，制定严格的验收方案和验收标准，严格按程序组织验收，防止恢复生产矿井发生事故。
道路交通方面：一是加强组织领导。各乡镇、县直各部门要深刻吸取永善县“3·18”重大道路交通事故教训，集中力量排查整治事故隐患，抓好隐患排查和整改措施的落实，坚决防范类似事件的发生。二是加强农村道路交通安全管理。公安、交通、农业、安监等部门要集中力量，组织开展农村道路交通违法行为专项整治，要健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作。三是严格排查整治道路交通安全隐患。各乡镇要立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，列出事故隐患路段，限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为，坚决依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。五是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任，立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度，禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站。对安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的客运企业、车辆，要坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。
非煤矿山方面：以“三推行二强化一整治”（即：大力推行安全标准化建设、积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术、强制推行地下矿山机械通风；强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全监管；扎实抓好隐患排查治理工作）为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作；开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。同时，严格规范安全生产管理，要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正“三违”行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患要明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，要严密监控，一旦发现事故苗头，必须坚决、果断、及时处置，确保万无一失。
消防安全方面：要加强对消防安全重点单位的监督检查，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格执行防火检查和巡查制度，强化对重点岗位人员的消防安全培训，完善灭火和应急疏散预案，确保各项消防安全措施落实到位，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要进一步加大消防执法力度，严肃查处消防违法违规行为，对检查中发现的问题，该责令立即改正的必须立即改正，该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位，该罚款的必须高限处罚，该停产停业的必须坚决停产停业。要高度重视农村消防工作，进一步加强农村消防宣传教育，增强农村群众的消防安全意识，提高自防自救能力。
烟花爆竹方面：安监、公安以及重点乡镇要加大联合执法力度，按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，切实加强对烟花爆竹的安全监管，特别是要加大对非法生产土火炮的打击力度。同时，要加强相关法规政策的宣传，让广大群众充分认识生产土火炮的危害性。
森林防火方面：我县森林防火点多面广战线长，4—6月的气候条件对森林防火工作更是极为不利，各级各部门要进一步加强宣传教育，提醒广大群众依法用火、安全用火，消除火灾隐患。要切实管好火源，明确各类人员的用火责任，加大对重点时段、重点林区的巡查力度，把火源堵在林外。要完善扑火预案，县、乡、村三级要制订完善规范性、操作性、适用性强的扑火预案，一旦发现火情，坚持打早、打小、打了的原则，有组织、有领导地进行，确保不发生人员伤亡事故。要坚持值班制度，县、乡防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，保证信息畅通。
地质灾害防治方面：汛期即将到来，各级各相关部门要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保地质灾害防治工作制度化、规范化，要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制，实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。主要领导要对地质灾害防治工作亲自过问，亲自安排部署，做到地质灾害防治工作分工到人，联系到点，落实到户，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的地质灾害防治工作格局。各相关部门要密切配合，共同参与，按照各自的职责，扎实做好相关工作。要建立健全地质灾害监测预警系统和地质环境动态监测网络，把乡、村、组、工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要力量，对地质灾害隐患重点地段和易发区域，落实专人负责，明确监测责任，死守硬看，保持监测巡查经常化，确保及时发现情况，及时采取防范措施避让或化解灾害威胁，保障人群生命财产安全。
其它方面：要坚持条块结合、分级负责的原则，完善监管措施，落实监管责任，确保建筑、重点工程建设、学校、锅容管特、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。
(五)切实抓好节假日期间安全生产工作。
第二季度有“五一”和“端午节”两个重要的节假日，节假日期间人流、物流必将大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高发期，也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期。各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和“六月安全生产月”活动,切实做好节日期间的安全生产工作。要按照各自职责分工，对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢，一刻也不能放松。“五一”、“端午节”期间，各级各部门要严格执行领导带班值班制度，带班领导和值班人员必须保证24小时信息畅通，切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，一旦发生安全事故或突发事件，要及时、如实上报情况，并迅速启动应急救援预案，及时妥善处置。
露天矿安全工作计划范文第6篇
县政府决定召开这次安委全体会议，主要任务是：进一步贯彻落实3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神，认真总结今年第一季度全县安全生产工作，深入分析存在的问题，牢固树立安全发展理念，着力强化工作措施，加大安全监管力度，努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产工作情况，对下步工作提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我讲两点意见：
一、第一季度全县安全生产工作情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观，按照年初召开的全县安全生产工作会议的部署，以煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等行业为重点，加强领导，明确责任，狠抓各项安全生产措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。1—3月，全县共发生道路交通事故14起，直接经济损失2.3万元，无人员死亡，其他行业和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况，事故起数、经济损失、伤亡人数三项指标全面下降。总结第一季度全县安全生产工作，主要体现在“四个加强”：
一是加强领导，安全生产责任全面落实。2月4日全县安全生产工作会议后，各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生产工作的领导，认真总结去年安全生产工作情况，制定工作计划，明确工作目标，研究解决安全生产工作中存在的困难和问题，抓实各项安全生产措施，确保了各项工作落到实处。同时，通过层层签订安全生产目标责任书，将工作任务分解细化，责任落实到村组、单位、企业和干部职工，建立了人有专职、事有专管的安全生产责任体系，做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县形成了自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。
二是加强宣传，安全培训力度进一步加大。今年以来，全县各级各有关部门结合各自工作实际，精心组织，周密安排，通过电视、板报、标语、法律咨询、手机短信等方式，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传活动，全县共悬挂安全宣传标语14幅，开展广播宣传12次，出黑板报10余期，印发各种宣传资料1.2万余份。全县煤矿企业组织复工前培训达37矿3600人次，组织128名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训，县煤炭局培训中心深入16家煤矿企业培训工人1760人，培训驻矿安监员3次，全民安全生产意识进一步增强，安全发展的观念逐步深入人心。
三是加强排查，各类隐患得到有效整治。在元旦、春节和“两会”期间，县安委会组织开展安全生产大检查活动，开展以“大隐患、查违法行为、查责任落实”为主要内容的安全生产“大检查、大排查、大整治”活动，加大对重点行业和重点区域的整改力度，及时排查各类事故隐患，全县共组织安全生产大检查2次，检查矿井70口次、机动车辆41235车次、消防重点单位和场所84个、危险化学品生产经营单位15户、建筑单位8家、食品生产经营单位45户，排查整改各类隐患499条，有效预防了各类事故的发生。
四是加强执法，严肃查处各类违法违规行为。对在检查中发现的各类违法违规行为，严格按照有关规定，加大执法力度，以严管重罚促进安全生产。今年以来，共对矿井进行监管3456次，实施处罚4矿次，罚款3.9万元，炸封非法小煤窑5口次，送法制学校学习1人；查处各类道路交通违法行为1423人次，强制解体报废不符合安全技术要求的机动车18辆，打击非法运营车86辆次，罚款15万元；对存在火灾隐患拒不整改的6家单位进行了查处，罚款1.85万元。
第一季度，我县安全生产工作整体推进，总体形势稳定，取得阶段性成效。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多问题，面临的形势依然严峻，认真分析原因，安全生产上还存在“三个差距”：一是坚持安全发展的认识上有差距。个别乡镇、企业、单位不能正确处理经济发展与安全发展之间的关系，没有把安全发展作为科学发展观的重要基础、前提来认识，没有树立正确的政绩观，要效益不要安全的问题不同程度地存在。二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落实，执行安全生产法律法规和方针政策不力，安全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作不落实，措施不得力，监管不到位。三是在强化安全生产基础上还有差距。全县企业大多基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋，安全管理制度不健全，特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农民工，缺乏安全培训，自我安全保护意识不强。各乡镇、各行业仍不同程度地存在安全隐患，一些安全隐患还比较突出，极易引发重特大安全生产事故。同时，我们还要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，能源资源制约、基础设施薄弱等矛盾日益突出，给安全生产带来了新的问题和压力。面对新情况、新问题，我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度，全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地抓好各项安全生产工作。
二、切实抓好当前及今后的安全生产工作
通过分析今年以来的安全生产工作情况，我们面对的安全生产形势依然严峻，容不得有丝毫的麻痹和松懈，要实现年初确定的安全生产工作目标，任务重、压力大。因此，各乡镇和县安委成员单位要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护广大人民群众根本利益的思想，认真贯彻落实科学发展观，从建设“平安××、和谐××”的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的职能职责，努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排，我已在年初全县安全生产工作会议上讲过，在这里，我重点强调五个方面的工作。
（一）牢固树立安全发展理念。
安全发展是科学发展的前提、基础和保障，体现了科学发展观“以人为本”的本质要求，是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，生命安全是人民群众首要的、最大的利益，绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系，发展必须建立在有安全保障的基础上，在发展经济的任何时候，都不能放松安全工作。一旦发生安全事故，不仅影响经济运行，而且会给人民群众生命财产造成重大损失，影响社会稳定。安全重于泰山，我们一定要坚持安全生产发展的理念，在加快发展的同时时刻牢记安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家相关法律法规，建立有效的安全生产管理制度，全面加强责任体系建设，落实安全生产责任制，确保安全生产。
（二）深入开展“安全生产年”活动。
2009年是国务院确定的“安全生产年”，各级各部门要按照国家和省、市、县的部署，以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。
一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务，重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度，从严控制高危行业准入，淘汰不符合安全生产条件的企业，严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改，不具备整改条件的，依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击，各相关部门要密切配合，形成合力，县安委办要做好综合协调和督促检查，确保取得实效。
二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动，各级各部门要认真研究，抓好落实，务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治，继续深化隐患排查治理，落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设，推进企业加强安全生产基础管理，严格建设项目安全标准，按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则，把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管，把功夫下在现场，把功夫下在隐患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务，加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段，督促煤矿企业按照“隐患100%排查、100%治理”目标，推进隐患排查治理工作规范化和制度化，从严预防事故，坚决防范和遏制重特大事故的发生。
三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法；对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光，及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用，使企业领导班子牢固树立安全发展理念，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度，强化职工安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用，建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制，建立完善举报奖励制度，鼓励从业人员和群众参与监督安全生产，举报违法违规行为。
四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任，坚持政府“一把手”负总责，分管安全工作的领导具体负责，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，舍得在人力、物力、财力方面加大投入，及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制，完善安全生产目标责任制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实，造成生产安全事故的政府领导或部门领导，要坚决按照规定实行一票否决制，并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法，严格处罚标准，对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的，一经发现一律重处、重罚。
五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设，以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设，进一步完善应急预案；抓紧完善应急救援机构，健全救援队伍，做好应急救援物资储备，改善应急救援装备，搞好应急救援演练，切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入，推进企业安全生产科技进步。
六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务，必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安全监管队伍的组织建设、思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设。各级安全监管部门和广大干部要强化责任意识，切实履行职责；要认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃、拿、卡、要，，收受监管对象财物，与监管对象娱乐以及其他违法违纪行为，坚持把加强安全监管与反腐败斗争结合起来，坚决查处安全事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败问题。各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的同时，也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管执法第一线，环境条件艰苦，工作压力很大，要积极创造条件，尽可能的解决好安全监管人员工作、生活方面存在的实际问题和困难，切实解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力和战斗力。
（三）加大“一岗双责”制度的落实力度。
为切实落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产格局，2008年省政府印发了《云南省人民政府关于推进“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，各级各部门主要领导分别是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本地、本行业领域的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的领导对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任；分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人对本单位的安全生产负直接责任；分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担相应的责任。对于不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，按照规定严格问责。
（四）加强重点行业和领域的安全生产工作。
煤矿方面：要深入贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神，紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，细化工作措施，加强瓦斯综合治理和抽采利用工作；要严格执行《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》，足额提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通风系统，更新完善设施设备，着力解决重大瓦斯隐患；要抓紧做好煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定等基础性工作，确保相关鉴定工作按时完成。县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及时组织专家进行“会诊”，并编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案；积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级改造工作，加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工作，推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立；要高度重视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作，制定严格的验收方案和验收标准，严格按程序组织验收，防止恢复生产矿井发生事故。
道路交通方面：一是加强组织领导。各乡镇、县直各部门要深刻吸取永善县“3·18”重大道路交通事故教训，集中力量排查整治事故隐患，抓好隐患排查和整改措施的落实，坚决防范类似事件的发生。二是加强农村道路交通安全管理。公安、交通、农业、安监等部门要集中力量，组织开展农村道路交通违法行为专项整治，要健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作。三是严格排查整治道路交通安全隐患。各乡镇要立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，列出事故隐患路段，限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为，坚决依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。五是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任，立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度，禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站。对安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的客运企业、车辆，要坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。
非煤矿山方面：以“三推行二强化一整治”（即：大力推行安全标准化建设、积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术、强制推行地下矿山机械通风；强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全监管；扎实抓好隐患排查治理工作）为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作；开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。同时，严格规范安全生产管理，要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正“三违”行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患要明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，要严密监控，一旦发现事故苗头，必须坚决、果断、及时处置，确保万无一失。
消防安全方面：要加强对消防安全重点单位的监督检查，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格执行防火检查和巡查制度，强化对重点岗位人员的消防安全培训，完善灭火和应急疏散预案，确保各项消防安全措施落实到位，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要进一步加大消防执法力度，严肃查处消防违法违规行为，对检查中发现的问题，该责令立即改正的必须立即改正，该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位，该罚款的必须高限处罚，该停产停业的必须坚决停产停业。要高度重视农村消防工作，进一步加强农村消防宣传教育，增强农村群众的消防安全意识，提高自防自救能力。
烟花爆竹方面：安监、公安以及重点乡镇要加大联合执法力度，按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，切实加强对烟花爆竹的安全监管，特别是要加大对非法生产土火炮的打击力度。同时，要加强相关法规政策的宣传，让广大群众充分认识生产土火炮的危害性。
森林防火方面：我县森林防火点多面广战线长，4—6月的气候条件对森林防火工作更是极为不利，各级各部门要进一步加强宣传教育，提醒广大群众依法用火、安全用火，消除火灾隐患。要切实管好火源，明确各类人员的用火责任，加大对重点时段、重点林区的巡查力度，把火源堵在林外。要完善扑火预案，县、乡、村三级要制订完善规范性、操作性、适用性强的扑火预案，一旦发现火情，坚持打早、打小、打了的原则，有组织、有领导地进行，确保不发生人员伤亡事故。要坚持值班制度，县、乡防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，保证信息畅通。
地质灾害防治方面：汛期即将到来，各级各相关部门要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保地质灾害防治工作制度化、规范化，要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制，实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。主要领导要对地质灾害防治工作亲自过问，亲自安排部署，做到地质灾害防治工作分工到人，联系到点，落实到户，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的地质灾害防治工作格局。各相关部门要密切配合，共同参与，按照各自的职责，扎实做好相关工作。要建立健全地质灾害监测预警系统和地质环境动态监测网络，把乡、村、组、工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要力量，对地质灾害隐患重点地段和易发区域，落实专人负责，明确监测责任，死守硬看，保持监测巡查经常化，确保及时发现情况，及时采取防范措施避让或化解灾害威胁，保障人群生命财产安全。
其它方面：要坚持条块结合、分级负责的原则，完善监管措施，落实监管责任，确保建筑、重点工程建设、学校、锅容管特、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。
(五)切实抓好节假日期间安全生产工作。
第二季度有“五一”和“端午节”两个重要的节假日，节假日期间人流、物流必将大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高发期，也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期。各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和“六月安全生产月”活动,切实做好节日期间的安全生产工作。要按照各自职责分工，对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢，一刻也不能放松。“五一”、“端午节”期间，各级各部门要严格执行领导带班值班制度，带班领导和值班人员必须保证24小时信息畅通，切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，一旦发生安全事故或突发事件，要及时、如实上报情况，并迅速启动应急救援预案，及时妥善处置。
露天矿安全工作计划范文第7篇
坚决保证全年各项任务顺利完成
━━在公司六届三次职代会暨“双先”表彰大会上的讲话
（2006年2月x日）
各位代表、同志们：
春节刚过，公司隆重召开六届三次职代会暨2005年度“双先”表彰大会，回顾和总结2005年的各项工作，安排和部署2006年的经营任务，表彰和奖励一年来在各条战线上涌现出来的先进集体和个人。借此机会，我代表公司党委，向莅临大会的上级领导表示热烈的欢迎！向各位职工代表、受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！
下面，我代表公司党委，讲几点意见。
一、强化宣传，进入状态，圆满完成各项任务
公司2006年的发展目标已经明确，任务十分艰巨。公司各级党组织和广大职工，在会后要认真进行贯彻落实，统一思想，振奋精神，求真务实，勤奋工作，圆满完成各项工作任务。
1、强化宣传，统一思想。公司各级党组织，一定要深刻领会会议精神，切实提高认识，结合学习贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，利用会议、培训、电视、报纸、网络、标语等宣传手段，广泛进行学习宣传，用全公司的统一声音来影响言论和意志，用公司的整体部署统一行动，把各级领导班子和广大干部职工的思想统一到落实公司发展规划上来，统一到建设亿吨级煤炭基地上来，统一到各项工作部署上来，切实使会议精神深入到班组、贯彻到一线，并转化为职工群众的自觉行动，做到思想统一，目标明确，步调一致，促进各项工作。
2、转变作风，进入状态。干部的精神状态，直接关系到事业的成败。李荣融同志在讲过，干部不在状态就要下台。公司各级党组织，特别是党员领导干部，要切实转变思想观念和工作作风，彻底改变不履职、不作为、不思进取、得过且过等消极状态，增强责任感、紧迫感和使命感，紧密联系公司生产经营的实际，进一步提高服务意识和工作效率，以朝气蓬勃、充满激情的精神状态，全身心投入工作，深入研究和解决本单位存在的突出问题，创新思维、创新方法，制定切实可行的工作方案和保障措施，全面完成各项工作任务。对不履职、不作为的干部，要实行问责制度，追究责任，确保形成扎实工作、奋力拼搏的良好氛围，上下一心、团结一致的工作合力，促进企业发展。
3、注重实效，狠抓落实。公司各单位和各级党组织要根据今天的会议精神，围绕各项重点工作，进一步解放思想，狠抓落实，合理安排各项工作，完善目标责任体系，层层分解任务，细化倒算指标，把公司的任务目标分解到基层、贯彻到班组、落实到人头，做到级级有任务、层层有指标、个个有压力。要加大考核检查力度，坚持重实际、重实干、重实效，树立效益第一的观念，健全和完善各种制度，细化、量化每个班组、每个岗位的工作职责，严格进行考核和排队管理，切实做到抓落实到一线，检查督促到一线，向管理要效益，向科学要效率，务求落实各项指标，完成各项任务。
二、发挥政治优势，加强党的建设,切实提供坚强保证
围绕今年的各项工作任务，各级党组织要切实发挥政治优势,重点抓好“节约企业、阳光企业、绿色企业、安全企业”创建活动，为建设亿吨级煤炭基地提供坚强保证。
1、落实科学发展观念，创建节约企业。在落实科学发展观的问题上，党组织的重点工作是提供精神和智力支持，解决煤炭产量迅速递增与占有的资源量的矛盾，为企业发展创造良好的环境。一要节约煤炭资源。对不可再生的煤炭资源，要尽量细采、精采和多采，努力提高资源回收率，以最少的投入获取最大的产出。二要创新节约方法。做好资源重复利用，变废为宝，将煤炭开采产生的矸石、煤泥、煤灰等用来发电、提炼氧化铝、发展煤化工产品，做到最大限度的节约。三要发扬艰苦奋斗精神。公司各单位和广大职工、家属，要积极行动起来，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，发挥群团组织的积极作用，在生产过程中倡导节约一滴油、一滴水、一张纸、一度电，广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，从现在做起、从我做起、从点滴做起，提高资源利用效率，提高资源综合利用和经济循环发展的能力，实现最根本的节约。
2、加强民主政治建设，创建阳光企业。要坚持以人为本，用人性化的理念管理企业，把理解人、关心人、尊重人、发展人作为企业一切活动的出发点和归宿。要学会换位思考，从政治上关心员工，尊重员工的权利、地位和人格，尊重员工的发现、发明和创造，保证员工的知情权、监督权和参与权，让员工感到在中央企业更有地位、更有前途。要按照“党政工团齐公开，谁不公开谁下台”的原则，通过深入开展“阳光工程”，加大企务公开监督检查力度，在采购、销售、用工、分配等方面做到全过程、全方位的公开，主动接受职工群众监督，增强管理的透明度，提高凝聚力。要继续深化“暖心工程”建设，高度重视职工关注的热点、难点问题，努力解决职工群众最现实的利益问题和面临的实际困难，大力开展以“三进三问”为主要内容的送温暖活动，形成员工的人格有人敬，员工的成绩有人颂，员工的困难有人帮，员工的疾苦有人疼的人性化管理局面。
3、加强企业文化建设，创建绿色企业。要加大企业文化建设的力度，着眼于员工知识、能力的成长，大力倡导学习与实践，将职工的思想行为，统一到企业发展上来，从观念上的更新实现最根本的改变。要着眼于环境的建设，采用有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，动员全体职工植树、种草，搞好矿区绿化、美化、香化、亮化，建好旅游观光式矿区和全国文明社区，生产绿色产品，打造绿色品牌，建立人与环境良性互动的关系，促进企业与自然、社会的和谐，实现对员工最大的温暖。要大力倡导团结、友爱、尊重、沟通的良好人际环境，抓好员工的行为养成规范，提炼和倡导“企业精神”，不断提升企业的执行力、竞争力和凝聚力。要进一步改善职工文体娱乐活动场所环境，创新活动内容、形式，大力弘扬绿色、文明、健康、科学的生活方式。要树立出产品、出精品的概念，以优秀的作品、先进的文化陶冶职工的情操，达到培养人、塑造人的目的。要建立健全企业文化工作制度，落实企业文化建设责任制，通过一系列企业识别系统的设计与实施，内强素质，外树形象，增强广大职工的自豪感和集体荣誉感，吸引更多的员工参加到企业文化建设中来。
4、加强和谐企业建设，创建安全企业。安全是人的最低需要。各级党组织要从讲政治的高度,充分认识安全工作的重要性,着眼于解决职工的思想、观念、行为、文化领域中的深层次问题。要全面分析以往违章事故的原因，找出具有普遍性的规律，有针对性地制定预防措施，降低事故发生率；要深入调查职工的安全生产观念，进行全员安全培训，提高职工的安全意识；要提炼本企业、本单位的安全理念，进行深入宣传，使职工群众耳熟能详；要充分发挥群团组织在安全生产中的监督作用，全面构筑立体防线，积极开展安全竞赛活动，加大安全生产的监督、检查力度，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大伤亡事故，有效控制零星伤亡事故，实现本质安全。公司党委要召开两次安生工作会议，编印一本《安全管理手册》，举办一次安全文艺汇演，全面促进生产安全。要按照《创建“平安企业”实施意见》的要求，完善基层单位的综合治理机构，开展“平安车间、平安厂队、平安楼院、平安社区”创建活动，全面加强社区综合治理，全力保持企业稳定，有效化解矛盾纠纷，把问题解决在企业内部，杜绝群访和越级上访，维护企业形象，确保职工生活安定。
公司各级党组织和广大共产党员，要以“三个代表”重要思想为指导，以党的先进性建设为主题，加强组织领导，落实工作责任，继续巩固和扩大先进性教育取得的成果，建立健全先进性教育长效机制，全面加强党的建设，为建设“节约企业、阳光企业、绿色企业、安全企业”提供坚强保证。
1、加强领导，落实整改方案。要高度重视，切实加强领导，在落实自身和公司整改方案的同时，加强对基层单位的指导督导。各基层党委都要按整改方案中的进度安排，把本单位、本部门的整改措施和内容列入日常工作计划，做到有序安排，稳步推进，确保整改工作取得实际效果。
2、完善制度，建立长效机制。要按照建立健全先进性教育长效机制工作的有关精神，坚持“十二字”工作方针，把制度建设纳入重要的议事日程，结合实际，周密部署，实事求是，认真研究，形成完整的工作机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。
一要建立健全党员学习培训机制。要按照建设学习型组织的要求，坚持集中学习与个人自学相结合、政治理论学习与业务知识学习相结合、座谈讨论与专题辅导相结合，制定党员学习培训计划，采取多种方式对党员进行学习培训，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。二要建立健全党内民主生活机制。要结合贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，积极推进党务公开制度，改进和完善“”制度，经常开展谈心和征求意见活动，定期开展党性分析评议活动，及时发现、树立、宣传先进典型，并形成制度和规范。三要建立健全党员联系、服务群众机制。要建立健全企情民意反映制度，及时听取职工群众的意见和建议；要加强和改进领导机关作风建设，完善领导接待日、领导信箱、工作等制度，畅通党群、干群之间的沟通渠道；要通过送温暖、结对帮扶等主题实践形式，建立和改进党员联系群众、服务群众的制度，积极为职工群众办好事、办实事、解难事，增强党组织的凝聚力。四要建立健全党员监督约束机制。在做好反腐倡廉工作的同时，严格实行问责制度，对不作为和乱作为的干部进行问责，对一切损害企业和员工的行为进行问责，对一切损公肥私的现象进行问责，为企业发展营造洁净的社会风气。五要建立健全党组织建设机制。按照加强和改进企业党建工作的有关精神，从关心和爱护党员出发，加强基层组织建设，建立健全发挥党组织政治核心作用、参与企业重大问题决策机制，探索参与企业决策的内容、途径与方法。六要建立健全领导班子建设机制。深入推进“五型”班子创建活动，全面提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、抗御风险能力和驾驶复杂局面的能力。七建立健全党建工作督导检查机制。坚持党要管党、从严治党的方针，落实党建工作责任制，根据定性和定量相结合的原则，建立健全党建工作考核和奖励办法，对党建工作第一责任人和直接责任人定期进行考核评价，并作为考核领导班子和党员领导干部的重要内容，推动党建工作的进一步发展。
三、典型引路，自主创新，为企业改革发展再立新功
企业是自主创新的主体。作为一个企业，不能自主创新，没有自己的核心技术，只能是暂时取得盈利，不可能实现可持续发展。今天受表彰的劳动模范、先进工作者，要继续发挥典型引路作用，团结和带领广大职工，自主创新，奋发图强，再立新功。
1、注重科学技术创新。要深入学习贯彻全国科技大会精神，坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，利用现有的财力、物力、人力，通过借用外脑，走产、学、研相结合的路子，优先创新煤炭开采技术，切实解决露天、井工开采的关键技术，不断提高企业的自主能力；重点发展环境保护技术，在露天矿排土场进行大量的生态工程试验，并运用到复垦绿化过程中，保护和改善周边生态环境，同时树立绿色产品和清洁生产的理念，采用低消耗、高效率、无污染或少污染的工艺和技术，减少生产过程中的污染环节，生产绿色、清洁的产品，促进企业可持续发展；大力创新节能技术，在煤炭资源综合利用上下功夫，彻底改变高投入、高消耗的生产方式，形成以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系，全面建设资源节约型、环境友好型企业。
2、大力建设创新队伍。自主创新，人才为本。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强企战略。要努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好氛围，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，发现和培养具有科技创新能力的人才队伍，提高企业的科技应用能力；要深入推进“素质工程”和“蓝青工程”，培养“精一技、会两手、懂三门”的高素质职工队伍，特别要大力培养青年科技人才，打破论资排辈的陈规陋习，鼓励年轻人敢于探索、敢于创新、敢于超越，让更多的青年科技人才脱颖而出；要提供更多的实践机会和舞台，最大限度地激发科人员的创新激情和活力，提高创新效率，全面提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展。
3、加强创新文化建设。中华民族历来敢于创新、善于创新，“穷则变，变则通，通则久”，这个“变”，讲的就是创新。历史上的每一次创新变革，对人类的进步来说，都是一次飞跃。公司现在取得的成绩，也是创新的结果。要保持和发展这一成果，更好地促进公司的经济发展，就必须在广大干部职工中进一步培育创新意识，营造创新环境，发展创新文化，倡导追求真理、宽容失败的科学精神，摒弃心浮气躁、急功近利的不良风气，尽量支持科技人员创新，切实为科技创新提供有利条件，形成崇尚科学、尊重人才的社会风尚。要注重理论创新，完善创新机制，推进制度创新和文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围，提高公司的自主创新能力。
4、开展创新实践活动。实践出真知。要重视和支持职工群众的发明创造，充分发挥科协等群众组织的积极作用，制定和完善技术管理办法、科技奖励办法，全面实施科技兴企战略，广泛开展针对性和实用性较强的小改、小革、小发明、小创造、小建议等五小活动，引导和鼓励职工开展技术创新实践活动，对于在生产建设中善于创新，并取得重大成绩的职工，公司要给予重奖，以提高其创新的积极性和主动性，营造“重创新，比贡献”的良好氛围，全面推进亿吨级煤炭基地建设进程。
各位代表，同志们，2006年的各项目标已经确定，战斗已经打响，各位代表和先进模范，要始终保持一往无前的精神状态，自强不息的思想品格，锲而不舍的坚强毅力，无私奉献的工作态度，继续发挥先进典型的榜样作用，引导和带领广大职工，求真务实、团结奋进、艰苦奋斗、开拓创新，全面完成全年各项生产任务，为建设亿吨级煤炭基地做出新的贡献！
露天矿安全工作计划范文第8篇
第一章 总 则
第二章 矿山建设和开采的安全保障
第三章 矿山企业的安全管理
第四章 矿山安全的监督和管理
第五章 矿山事故处理
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事矿山设计、建设、生产、安全管理和监督工作的，都必须遵守《矿山安全法》和本办法。
第三条 矿山安全工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。
第四条 县级以上各级人民政府（包括行政公署，下同）必须加强对矿山安全工作的领导，负责组织实施矿山安全法律、法规，研究处理安全生产中的重大问题，督促劳动行政主管部门、卫生行政主管部门、矿山企业的行业管理部门（以下分别简称劳动部门、卫生部门、矿山行业管理部门）和矿山企业在保障安全的前提下发展生产。
第二章 矿山建设和开采的安全保障
第五条 矿山建设工程必须有保障安全、防止事故和尘毒危害等安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山建设项目的可行性研究报告，应当有论证矿山开采安全条件的内容。矿山建设工程的初步设计文件应当编制安全卫生专篇。
矿山建设工程安全设施的设计文件、竣工验收资料在报送矿山行业管理部门的同时必须报同级人民政府劳动部门。
矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，由矿山行业管理部门组织，并必须有同级人民政府劳动部门、卫生部门和工会参加。不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准设计、不得验收、不得投产。
矿山建设工程安全设施必须按照批准的设计文件施工。修改或者变更设计文件涉及生产安全的，必须经原批准机关以及同级人民政府劳动部门、卫生部门和工会同意。
第六条 从事矿山建设工程设计或者施工的单位，必须取得有关部门核发的资质等级证书。施工单位还应当取得设区的市以上的人民政府劳动部门核发的施工安全资格证书。
建设单位不得委托无设计或者施工资格的单位承担矿山建设工程的设计和施工。
第七条 矿山企业在签订矿山工程承包合同时，必须把双方应当承担的安全责任和应当采取的安全措施以及应当达到的安全指标等内容列入合同。不得把发包方应当承担的安全责任推卸给承包方。
第八条 凡在本省境内开办乡镇矿山企业（包括乡镇集体矿山企业、国有企业办的集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者，下同），必须在取得《采矿许可证》后，向当地县级人民政府劳动部门申领《矿山安全生产条件合格证》。严禁无证开采。
乡镇矿山企业不得擅自进入他人已取得采矿权的矿山企业矿区范围内采矿；矿山开采不得破坏毗邻矿山企业的生产系统和安全设施，不得把废气、废渣和矿井水排至毗邻矿山企业的矿区范围。
第九条 矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准。不符合标准的，不得使用。
劳动部门、矿山行业管理部门按各自职责定期对矿山企业的作业环境及其使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器进行检测、检验，对不符合安全要求的，必须督促企业及时处理。
第十条 矿山企业必须加强职业病防治工作，对作业场所中的粉尘等有毒有害物质进行定期检测，对不符合国家标准或者行业标准的，应当采取措施限期达到标准。
第三章 矿山企业的安全管理
第十一条 矿山企业对本企业的安全生产负责，实行安全生产责任制：
（一）矿长对企业安全生产工作全面负责；
（二）分管安全工作的副矿长对企业安全工作具体负责，其他副矿长对其分管业务的安全生产工作负责；
（三）总工程师或者技术负责人对安全生产技术工作负责；
（四）职能部门负责人对本部门职能范围内的安全生产、业务保安工作负责；
（五）安全员对安全生产检查工作负责。
第十二条 矿山企业应当设置安全机构或者配备专职安全人员。专职安全人员必须经过培训，具备必要的安全专业知识和矿山实际工作经验，能从事现场安全检查工作。
第十三条 矿长对本企业安全生产工作履行下列职责：
（一）贯彻执行矿山安全法律、法规和安全标准；
（二）主持制定安全 工作计划、安全教育计划和安全规章制度、矿山事故防范措施并组织落实；
（三）定期组织安全检查，及时消除事故隐患；
（四）按规定提取和使用安全技术措施专项经费；
（五）定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作；
（六）发生事故时，组织指挥抢险救护工作。
第十四条 矿山作业人员在安全生产方面有下列权利和义务：
（一）学习和遵守矿山安全法律、法规，执行安全生产规程和企业安全规章制度；
（二）制止违章作业，拒绝违章指挥；
（三）对企业或者上级单位危害生产安全的决定和行为提出批评、检举和控告；
（四）按规定领取和使用劳动保护用品，可以拒绝使用不符合安全标准的劳动保护用品和不符合安全生产要求的设备、器材；
（五）参与提高安全生产水平的技术革新活动，提出改善劳动安全卫生条件的合理化建议；
（六）维护矿山安全生产设备、设施；
（七）及时报告事故隐患情况，积极参加抢险救护。
第十五条 各级工会组织依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全生产和劳动保护工作进行监督：
（一）督促矿山企业贯彻执行有关安全的法律、法规；
（二）代表职工参加矿山企业召开的有关安全生产的会议，并有权提出意见、建议；
（三）发现违章指挥、强令职工冒险作业或者发现明显重大事故隐患和职业危害，有权要求企业行政方面及时解决；
（四）发现危及职工生命安全的紧急情况时，有权向企业行政方面或者现场指挥人员建议停产，如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。
第十六条 矿山企业必须对作业人员进行安全教育、培训，使其掌握职责范围内的安全操作技术和安全生产规程，了解防治事故灾害的基本知识和自救、互救常识。
井下作业人员的安全教育、培训时间不得少于72小时，地面作业人员和露天矿作业人员的安全教育、培训时间不得少于40小时。未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门技术培训，经考核合格取得操作资格证书后方可上岗作业。矿山特种作业人员的考核发证工作按《中华人民共和国国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定办理。
第十七条 矿长和主管安全、生产、技术工作的副矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，持有劳动部门颁发的《矿长安全技术业务资格证书》。
第十八条 矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。
第十九条 矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善安全生产条件，任何单位和个人不得抽调和挪用。
第四章 矿山安全的监督和管理
第二十条 县级以上人民政府劳动部门，对本辖区内的矿山安全工作实施统一监督，除履行《矿山安全法》第三十三条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）参加有关矿山安全生产的新技术、新工艺、新设备和科研成果的技术鉴定；
（二）负责矿长和有关特种作业人员的安全技术业务资格的审查认定；
（三）负责组织实施矿山安全生产条件认证制度。
第二十一条 劳动部门矿山安全监督工作按下列规定分级管理：
（一）省人民政府劳动部门负责对全省矿山安全工作以及省级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督；
（二）设区的市人民政府或者行政公署的劳动部门负责对本辖区内的国有、外商投资矿山企业以及同级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督；
（三）县级人民政府劳动部门负责对本辖区内的乡镇矿山以及同级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督。
第二十二条 县级以上人民政府劳动部门根据需要设置矿山安全监督机构，配备矿山安全监督员。
乡镇矿山企业较多的地方，乡（镇）人民政府应当配备矿山安全监督员。
县级以上人民政府劳动部门的矿山安全监督员，由省人民政府劳动部门考核、任命，发给《国家矿山安全监督员证》和监督标志。乡（镇）人民政府配备的矿山安全监督员由设区的市人民政府或者行政公署的劳动部门考核、发证。
县级以上人民政府劳动部门安全监督工作经费列入同级财政预算。乡（镇）人民政府安全监督工作经费，在乡镇矿山上缴的管理费中列支。矿山安全监督业务经费，专款专用，任何单位和个人不得抽调和挪用。
第二十三条 矿山安全监督员凭其证件，进入所负责区域矿山作业现场进行劳动条件和安全状况检查，参加矿山企业和矿山行业管理部门召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或者人员调查了解情况。
矿山安全监督员发现矿山企业存在事故隐患时，应当责成企业整改，必要时劳动部门可以对企业发出《安全监督指令书》；发现有危及职工安全的情况，有权要求限期改正；情况紧急时，有权责成现场负责人立即处理，从危险区段撤出作业人员。
第二十四条 县级以上人民政府矿山行业管理部门根据各自职责管理矿山安全工作，除履行《矿山安全法》第三十四条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）制定行业安全管理目标、规划、计划；
（二）指导和督促矿山企业落实防范措施、消除事故隐患、治理职业危害；
（三）检查、督促矿山企业按规定提取和使用安全技术措施专项费用；
（四）组织、指导矿山救护工作；
（五）组织矿山安全科学技术研究及其成果的鉴定和推广应用。
县级以上矿山行业管理部门根据需要设置矿山安全管理机构或者配备矿山安全管理人员。
第二十五条 乡（镇）人民政府必须加强对乡镇矿山企业安全工作的监督和管理，履行下列职责：
（一）检查、督促乡镇矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规；
（二）制止无证开采、越界开采和其他危害矿山安全的违法行为；
（三 ）督促乡镇矿山企业对职工进行安全教育和培训；
（四）组织乡镇矿山企业制定和落实矿山事故隐患防范措施；
（五）检查、督促乡镇矿山企业安全技术措施专项费用的提取和使用；
（六）督促乡镇矿山企业定期检查、维修有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器；
（七）组织乡镇矿山企业的安全抢险救护，参加矿山事故的调查处理。
第五章 矿山事故处理
第二十六条 发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救，矿长或者有关负责人必须立即到现场，采取有力措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时按规定向有关部门报告。
死亡事故发生后，矿山企业必须立即报告矿山行业管理部门和当地人民政府、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会（急性中毒事故还应当报告当地卫生部门），同时填报事故快报。矿山行业管理部门和劳动部门接到报告后，应当立即按照国家有关规定分系统逐级上报。
第二十七条 发生轻伤和一次重伤1至2人的矿山事故，由矿山企业组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。重伤事故的调查情况和处理结果应当报矿山行业管理部门和县级人民政府劳动部门备案。
发生死亡事故、重大死亡事故或者发生特别重大伤亡事故，分别按国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《特别重大事故调查程序暂行规定》组织事故调查。
第二十八条 事故调查组有权向发生事故的矿山企业、有关部门或者人员了解事故的有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
第二十九条 事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上一级劳动部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，由上一级劳动部门报同级人民政府裁决。
第三十条 凡重伤以上事故，组织事故调查的部门应当在事故发生之日起60日内，向具有管辖权的劳动部门报送《职工伤亡事故调查报告》。矿山事故调查处理工作应当在事故发生之日起90日内结案，特殊情况不得超过180日。
矿山伤亡事故经审批结案后，由发生事故的企业及其行业管理部门根据事故结案意见和防范措施建议进行处理，并应当公布处理结果。劳动部门对事故处理决定的执行情况实施监督检查。
第三十一条 国有矿山企业对矿山事故中伤亡的人员应当按照国家规定给予抚恤或者补偿。
乡镇矿山企业发生伤亡事故的抚恤或者补偿参照国家对国有矿山企业的规定执行。
第六章 奖励和处罚
第三十二条 有下列情况之一的单位和个人，由人民政府及其有关部门给予表彰、奖励：
（一）在安全生产、安全管理或者安全监督工作中成绩显著的；
（二）防止矿山事故或者参加矿山抢险救护有突出贡献的；
（三）研究、推广矿山安全科学技术取得显著成绩的；
（四）对矿山安全生产提出合理化建议，效果显著的。
第三十三条 违反本办法第五条规定，矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由劳动部门会同矿山行业管理部门责令停止生产，并由劳动部门处以2000元至5万元罚款；拒不停止生产的，由劳动部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第三十四条 违反本办法第六条规定，未取得资质等级证书承担工程设计、施工的，或者委托无设计、施工资格单位承担工程设计和施工的，由建设行政主管部门按照有关法律、法规处理；未取得施工安全资格证书承担工程施工的，由劳动部门责令停止施工，可以并处2000元至1万元罚款。
违反本办法第三十一条规定，降低抚恤和补偿标准的，由劳动部门责令改正；拒不改正的，按国家规定的抚恤和补偿标准的5倍处以罚款。
第三十五条 违反本办法第八条规定，未取得《采矿许可证》开采或者越界开采的，依照矿产资源法律、法规的规定处罚；未取得《矿山安全生产条件合格证》开采或者因开采影响毗邻矿山安全生产的，由劳动部门会同乡（镇）人民政府责令限期改正，可以由劳动部门并处500元至1万元罚款；逾期不改的，由劳动部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
因无证开采或者越界开采等违法开采行为造成事故，致使毗邻矿山企业人员伤亡或者财产损失的，应当承担赔偿责任和其他法律责任；劳动部门可视情节提请县级以上人民政府决定，对乡镇矿山企业所在地的乡（镇）人民政府的主要负责人给予行政处分。
第三十六条 违反本办法第十六条规定，未对矿山作业人员进行教育、培训，分配其上岗作业的，由劳动部门责令改正，并按每有一人，处以矿山企业300元罚款，处以企业主要负责人50元罚款；在岗作业人员中有30％以上未接受教育、培训的，除处以罚款外，可以提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动部门责令改正，可以并处500元至1万元罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；
（二）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的；
（三）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
（四）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。
第三十八条 违反本办法规定，因违章指挥、强令工人冒险作业或者对矿山事故隐患不采取措施，而发生重大伤亡事故的，由劳动部门对矿山企业处以5000元至5万元罚款，并由司法机关对主管人员和直接责任人依法追究刑事责任。
第三十九条 矿山企业收到《安全监督指令书》后，逾期不整改的，由劳动部门处以2000元至2万元罚款，并提请县级以上人民政府责令停产整顿。
第四十条 罚款应当出具财政部门统一印制的凭证，罚款收入一律上缴财政。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院。当事人逾期 不申请复议也不向人民法院，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 劳动部门按本办法第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条规定提请县级以上人民政府决定有关事项的，应当书面请示县级以上人民政府。县级以上人民政府接到请示后，应当在15日内作出答复。
第四十三条 矿山安全监督人员和安全管理人员、、，应当给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。
露天矿安全工作计划范文第9篇
2009年，县安监局的各项工作工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导及其它相关职能部门的支持下，按照年初工作要点以及各类《目标责任状》要求，以科学发展观为统领，认真开展各项工作，全面完成各项工作任务。现将一年来工作总结如下：
一、突出重点，综合整治，全面推进安全监管监察工作
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，建立安全生产控制指标体系，切实落实“一岗双责”责任制，在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作，杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。2009年，我局所监管企业共发生事故3起，死亡3人，其中：非煤矿山企业2起，死亡2人；煤矿1起，死亡1人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人，低于控制进度1人，低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人（含煤矿），死亡人数与总控制指标持平。
（一）明确目标，落实责任。一是为切实做好2009年所监管行业的安全生产工作，我局及时制定《2009年安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后，及时召开会议，对2008年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰，并与辖区内50家重点企业签订2009年安全生产责任状，建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度，组织检查考核小组，对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会，及时了解上周工作动态并安排本周工作重点，认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实，并定期召开会议进行专题研究，部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。2009，先后召开了7次专题会议，制定了12个方案，下发了8个通知，联发和转发安全生产相关文件16份，进一步提高了各乡（镇）、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识，切实加强责任范围内的安全监管工作。
（二）履行职责，狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点，在组织开展日常现场监察的同时，按照县安委会统一部署，认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来，共检查经营场所387个（次），排查隐患485条，完成隐患整改466条，整改率达96.09%。
（三）强化监察，狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。一是针对××淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患，共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则，参与调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故；处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份，共处罚金10.8万元。
（四）深化整治，改善环境。2009年，我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求，我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治，有效预防各类安全事故的发生。
1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，开展煤矿安全检查15次，排查隐患161条，下达执法文书45份，已整改157条，整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造，目前运行正常，但由于环境条件限制，暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次，炸封小煤窑（井坑）20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2.非煤矿山专项整治。2009年，全县非煤矿山企业有63户，已持《安全生产许可证》的企业43户，正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171（次），查出隐患160条，已整改155条，整改率96%；认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户，推行地下矿山机械通风3户。
3.危险化学品安全专项整治。目前××辖区内共有危险化学品企业56户，其中：生产企业7户（砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户），经营
企业43户（成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户；硫酸经营4户；食用酒精、工业酒精经营1户；气体经营2户），使用企业3户，运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治，查出隐患89条，发出《责令改正指令书》28份，整改82条，整改率92.1%；二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户，说服教育撤出危险化学品经营门点2户；三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作；四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户，其中：批发企业3户，零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理，共检查了112家烟花爆竹经营户，查出隐患26条，下发《责令改正指令书》12份，整改25条，整改率96.2%。二是全面做好2009年烟花爆竹经营许可证换发证工作，新办烟花爆竹经营许可证83户，办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户；查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理，搬迁治理工作。
6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业4家，铟锌冶炼企业1家，硅冶炼企业1家，电解锰1户，锑冶炼企业1家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条.经落实，已整改26条，整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。
（五）狠抓教育，提高技能。一是认真开展本县“1.14”安全日和6月“安全生产月”等活动，制定《2009年六月“安全生产月”活动方案》，组织所监管企业结合工作实际，广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。在活动期间，共悬挂标语1469条、张贴宣传画407张、发放宣传材料1万余份，受教育群众达2万余人。二是开展安全知识进基层进企业活动，分别联合××电信公司、县水务局、薄竹镇，对系统内人员进行安全生产法律法规宣传和相关安全管理知识培训，培训人员320余人。三是累计培训所监管企业的管理人员490人，特种作业人员919人，从业人员3281人。
（六）狠抓源头，强化管理。严把安全生产准入关，从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求，抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”，为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元；督促企业为员工缴纳工伤保险713万元，投保率达到90%以上；收缴安全生产风险抵押金414.8万元。
（七）狠抓建设，加强监管。一是成立县安全生产监察执法大队，充实安全生产监管力量，进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。统一制作《云南省××乡镇安全生产监督管理机构工作规则》配送各乡镇安监站，并与15个乡镇签订了《××安全生产行政执法委托书》，下放部份安全生产监督管理执法权，安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力，确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试，提升执法监管水平。五是确定十一个课题开展调研，摸清我县当前工作现状，分析存在的突出矛盾和问题，促进全县安全生产工作。
二、立足服务，认真履责，为经济发展环境建设开创新局面
2009年，××安监局在县纪委和第五纪工委、县政治委和综治维稳办、经商局党委和县信息局的督促、指导下，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作、综治维稳及创平、党建工作目标管理、信息公开工作，使各项工作再上新台阶。
（一）狠抓党风廉政建设工作，打造廉洁型安监队伍
1.认真开展深入学习实践科学发展观活动。为全面贯彻落实全县深入学习实践科学发展观精神，我局紧密联系安全生产监管工作的实际，立足于安全生产监督管理工作的更高起点，不断创新监管理念、方式方法和执法工作。一是以开展干部职工理论学习和党支部中心组理论学习为重点，加大了实践科学发展观学习力度。制定学习计划，采取了自学和集中学习相结合方式，收到了好的效果。二是以党风建设为重点，加强干部职工思想道德教育，撰写了心得体会，展评了理论文章，大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。三是以深入贯彻《》为重点，狠抓了党性教育。结合庆祝建党88周年，组织全体党员干部职工开展《》学习教育活动，全体干部职工加深了对党的认识，增强了党性修养。四是组织单位干部职工到薄竹镇扶贫挂钩点白租革村扶贫帮困，并资助村委会一定经费用于党风廉政建设和新农村建设工作。同时送去安全生产相关法律法规书籍32册。
2.提高思想认识，加强作风建设。结合安全监管工作的实际，从加强领导，落实责任，强化过程监督和队伍管理等方面，制定了我局2009年党风廉政建设和反腐败工作意见，组织召开全县安监系统廉政建设工作会议，签订责任书；开展预防职务犯罪专题讲座和党风教育讲座；组织观看警示教育片《高墙悲歌》，开展以赵仕永严重违纪违法案件反面警示教育,引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观，增强安监队伍拒腐防变的能力。
3.狠抓文明执法，规范执法行为。把文明执法情况作为优化经济发展环境建设的重要一环，创新形式，强化措施。为提高执法人员素质，我们加强了对干部职工的培训，开展了“学一考一评”活动，即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例，并在定期考核学习情况，对学习效果进行交流讲评，提高了全体人员的业务素质。为切实强化服务意识，确立了“热情服务，严格执法”的执法理念。局领导不定期到企业进行执法情况回访，了解办案人员依法行政、文明执法、廉洁守纪等方面情况，促进执法质量的提高。
（二）狠抓综治维稳工作，打造平安文山
按照年初安排部署，我局把维护稳定工作作为重中之重的工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查，切实履行职责，以深入开展安全生产年各项工作为载体，落实各项防范措施，努力把矛盾化解在基层，把问题处理在荫芽姿态，全力维护社会稳定。
1.综治维稳和创平工作工作。一是把综治维稳及争创先进平安单位纳入了2009年度工作计划，并制定了《2009年综治维稳工作方案》、《争创先进平安单位工作实施方案》，明确了工作重点、工作方法和工作思路，形成了以领导责任制为龙头，以化解不稳定因素为核心，以确保稳定为目标的工作机制。二是局领导与各股室签订了责任书，并制定了《平安先进股室、先进家庭和先进个人评选管理办法》，年终以此为标准进行考核，评出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对考核优秀者，局给予表彰，对不称职的给予批评。考核成绩作为我局考核干部职工的依据之一。三是认真落实各项规章制度。遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守值班制度。将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各股室遵照执行，完善内部管理制度，有效地规范了我局的正常工作。落实消防安全责任制，检查排除办公室的防火安全隐患。强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。
2.防控体系建设工作。一是及时制定《××安监局社会治安防控体系建设实施方案》（文安监发〔2009〕15号），并成立局社会治安防控体系建设领导小组，紧密结合安全生产监管实际，以“平安文山”建设为总抓手，坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,严密防范治安隐患,狠抓安全生产专项整治，不断夯实内部安全防范基础，及时排查和消除各种安全隐患和不稳定因素，确保局内部和安监系统安全稳定。二是建立以机关事务局为核心，卧龙派出所为纽带，全体干部职工参与的单位内部治安联防机制。明确了局长、副局长亲自抓，干部具体抓，层层落实，责任到人。由于我局办公室在政府大楼，日常的内部防范措施主要是“锁好车、关好门、管好人”。2009年，我局未发生公、私财务被盗案件。三是以日常检查为抓手，局领导和干部职工一道深入企业了解情况，对不稳定因素和安全隐患进行排查，发现不良矛头即时化解，对安全隐患下发限期整改通知，进行限期整改。四是了解本单位职工和企业负责人、员工的思想动态，竭尽全力为他们排忧解难，解决一些实际困难，用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚，争取他们的理解和支持，确保了职责范围内的安全与稳定。
（三）狠抓信息化建设工作，打造阳光安监新形象
1.政府信息公开网站和电子公文收发工作。一是制定《××安监局2009年工作要点》，将政府信息公开工作纳入年度工作计划。建立政府信息公开工作组织领导和工作机构，配备专人维护政府信息公开网站，及时办理电子公文收发工作；二是编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，撰写了《政府信息公开工作年度报告》。三是建立电子政务信息公开工作相关制度、政府信息主动公开和依申请公开制度并严格执行。四是政府信息公开的程序规范，在职责范围内全面、准确、及时主动公开本部门信息212条，其中，2009年公开信息160条。
2.政府门户网站（三七之乡网）维护工作。结合单位履行职能实际，建立单位栏目，添加办事服务栏目的单位和办事流程，并将单位服务承诺书和行政审批项目服务承诺在三七之乡网的单位栏目里公开。12月我局建立独立网站，有主动公开信息160余条。
3.推行阳光政府四项制度，打造安监新形象。为进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，强化全局干部职工的责任意识、服务意识和效能意识，进一步转变机关作风，提高服务质量，提升安全生产监管机关服务水平和行政效率，树立良好的社会形象，我局推行阳光政府四项制度，加强工作对内、对外的结合，把阳光政务延伸向阳光局务，建立阳光局务的平台和机制，切实通过开展阳光政务和阳光局务，把县安监局打造成阳光安监。一是认真填报96128政务信息查询专线基础信息表，确定96128查询专线负责机构、负责人、联络员和部门服务电话，确保信息查询的顺利开展。二是制定××安全生产监督管理局2009年阳光政府四项制度工作计划表，从2009年6月至12月，确定了本局重要事项公示和重点工作通报。三是完成重点工作通报10项，其中：××安全生产情况通报5项、开展安全生产工作情况通报5项。完成重要事项公示8项，其中:2009年《烟花爆竹零售经营许可证》拟定名单公示7项、××2009年安全生产目标责任状考核实施细则征求意见1项,8项公示已全部结果公告。
三、充分发挥县安委办职能职责和监督协调作用
我局切实履行县安委办职能职责，督促各安委会成员单位进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”责任制，落实监管主体责任，形成各司其职，各负其责，齐抓共管的安全生产监管格局，使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1-12月，全县共发生各类生产安全事故（火灾除外）21起，死亡26人，受伤19人，直接经济损失112.47万元。与上年同期相比，事故起数减少6起，下降22.22%；死亡人数减少2人,下降7.14%；受伤人数减少9人，下降25.71%；直接经济损失增加70.85万元。四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。各类事故死亡人数低于总控制指标8人，其中：道路交通安全事故18起，死亡23人，受伤19人，低于州政府下达控制指标进度6人；工矿企业安全事故2起，死亡2人，低于州政府下达控制指标进度3人；煤矿安全事故1起，死亡1人。一是拟订《××2009年安全生产工作要点》，分解下达年度全县安全生产任务，组织召开全县性的安全生产会议4次，向有关乡（镇）和单位发出《安全生产督办通知书》2份，督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改，遏制事故的发生。二是拟订全县2009年安全生产大检查工作方案、开展安全生产年活动的实施意见、安全生产治理行动实施方案、安全生产宣传教育行动实施方案、安全生产执法行动实施方案、安全生产三项建设实施方案、全县6月“安全生产月”宣传教育活动方案。三是组织签订责任状，健全安全生产责任体系，2009年，县、乡（镇）两级共签订各类安全生产责任书7197份。修订并完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,半年和年终分别对13个部门、15个乡镇的安全生产责任制落实情况进行了动态检查考核。四是组织开展日常现场监察，协调开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查。并组织相关部门按照《××安全生产治理行动实施方案》相关要求，认真开展了重点行业安全专项整治。并加大联合检查力度，打击和制止违法采矿行为，遏制事故的发生。五是组织协调××一般生产安全事故调查处理组，按照“四不放过”的原则，依法调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故，对每起事故均深入事故现场调查取证，分析事故原因，分清事故责任，落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时，积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好××大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。六是开展宣传教育活动。组织开展了“1.14”安全日和6月“安全生产月”等活动，全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆，悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份，受教育群众达20万余人，在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围，进一步增强全民安全意识。七是将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容，对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训；向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《文山州安全生产行政执法手册》等相关材料，积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力，确保监管履职到位。
四、存在的问题和困难
从总体情况看，我局各项工作进展顺利，成效明显。但也存在着一些不容忽视的问题：一是一些企业安全生产主体责任意识不强。业主存在重生产、轻安全，重效益、轻投入，重经济增长、轻安全稳定的思想。企业安全现场管理措施不到位，班组责任制落实有欠缺，安全投入严重不足，管理水平不高，员工未进行岗前安全培训教育、特种作业人同不持证上岗等现象在部分企业仍然存在。二是“回头看”复查力度不够。一些隐患排查出来没有按时限及时复查，检查中又出现新的隐患，周而复始，恶性循环，有可能导致安全事故发生。三是监管难度大，监管力量薄弱。缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才；安全生产监管监察装备落后，缺乏专门监察装备；安监工作环境恶劣，条件艰苦，待遇低，责任和压力大；乡镇安监站办公设备简陋，多数人员为兼职，队伍不稳定，业务素质、执法能力参差不齐，工作效能差。四是安全监管工作任务重，深入学习不够，极少数安全监管干部廉洁自律的思想意识还有待提高。五是政府信息公开网站信息更新不及时，因工作实际而未有重大决策听证事项。
五、下步工作打算
露天矿安全工作计划范文第10篇
一、指导思想
以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“以人为本、安全发展”观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕办好“三会一节”、建设大南宁的工作目标，全面贯彻落实党和国家，自治区党委、政府有关安全生产工作的一系列指示精神以及“系统谋划、综合整治、群防群治”的工作思路，加强组织领导，落实责任，强化安全措施，全面发动，促进全市各行各业做好安全生产工作，防止各类事故发生，为“三会一节”顺利召开创造安全、稳定的社会环境。
二、工作目标
采取各种积极防范措施，实现“大事不出、中事不出、小事少出”的总体目标。杜绝一次死亡3人以上重特大事故及有重大社会影响的事件，避免发生各类事故，保障“三会一节”安全顺利的召开。
三、“三会一节”安全生产工作组织机构
为了确保“三会一节”安全生产工作按步骤、有计划的进行，特成立“三会一节”安全生产工作领导小组（以下简称领导小组）、领导小组办公室（以下简称办公室）、职能工作组（以下简称职能组），县、城区、开发区工作组（以下简称县区组），各机构成员及职责如下：
（一）领导小组
组长：唐济武副市长
副组长：周尚海市政府副秘书长
黄南方市安全生产监督管理局局长
成员由市经济委员会、教育局、公安局、国土资源管理局、建设委员会、交通局、水利局、商务局、卫生局、环保局、市旅游局、国资委、农机管理中心、城市应急联动中心、公安消防支队、公安局交警支队、质量技术监督局、南宁海事局、南宁供电局行政主要领导担任。
领导小组的职责：领导“三会一节”安全生产总体工作；确定“三会一节”期间安全生产总体工作方针和相关政策及配套措施；决定“三会一节”安全生产工作重大事宜；领导重大事故或重大突发事件的处置工作。
（二）办公室
主任：黄南方市安全生产监督管理局局长
副主任：由市安全生产监督管理局、公安局、城市应急联动中心、公安消防支队、公安局交警支队各一名分管领导担任。
办公室设在市安全生产监督管理局（联系电话：5530735，传真：5512925），主要职责是：承担“三会一节”安全生产工作方案的组织实施及具体事宜。成员从各有关部门中抽调。
（三）各职能组
1．工矿企业生产安全工作组
牵头单位：市安全生产监督管理局
成员由牵头单位确定，有关部门协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间工矿企业生产安全工作，组织实施生产安全工作方案。
2．交通安全工作组
牵头单位：市公安局交警支队
成员由牵头单位确定，市交通局、农机管理中心、各城区、开发区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间道路交通安全工作，组织实施道路交通安全工作方案。
3．消防安全工作组
牵头单位：市公安消防支队
成员由牵头单位确定，市商务局、旅游局、文化局及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间消防安全工作，组织实施消防安全工作方案。
4．建筑安全工作组
牵头单位：市建设委员会
成员由牵头单位确定，市安全监管局、质监局及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间建筑安全工作，组织实施建筑安全工作方案。
5．防食物中毒和食品安全工作组
牵头单位：市卫生局
成员由牵头单位确定，市商务局、食品药品监督管理局、农业局、质量技术监督局及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间防食物中毒和食品安全工作，组织实施防食物中毒和食品安全工作方案。
6．旅游安全工作组
牵头单位：市旅游局
成员由牵头单位确定，市园林局、商务局、卫生局及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间旅游安全工作，组织实施旅游安全工作方案。
7．水上交通安全组
牵头单位：南宁海事局
成员由牵头单位确定，市安全监管局、交通局、水利局等部门共同配合及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间水上交通安全工作，组织实施水上交通安全工作方案。
8．民航铁路运输安全组
牵头单位：市经济委员会
成员由牵头单位确定，市口岸办、柳铁南宁办事处、交通局、气象局等部门共同配合及有关城区协同配合，主要职责是负责协调“三会一节”期间民航铁路运输安全工作，组织实施民航铁路运输安全工作方案。
9．特种设备安全工作组
牵头单位：市质量技术监督局
成员由牵头单位确定，市安全监管局、建设委员会、园林局、旅游局及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间特种设备安全工作，组织实施特种设备安全工作方案。
10．民爆物品安全工作组
牵头单位：市公安局
成员由牵头单位确定，市经济委员会、安全监管局、国土局、建设委员会及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间民爆物品安全工作，组织实施民爆物品安全工作方案。
11．学校和学生安全工作组
牵头单位：市教育局
成员由牵头单位确定，市安全监管局、公安消防支队、建设委员会、卫生局及有关城区协同配合，主要职责是负责“三会一节”期间学校和学生安全工作，组织实施学校和学生安全工作方案。
（四）县区组
各县、城区、开发区成立“三会一节”安全生产工作组，组长由各县、城区、开发区主要负责人担任，负责制定本辖区安全生产工作方案，落实本辖区安全生产工作措施，按照各职能组的部署安排落实各项安全生产工作。
四、主要工作措施
（一）确定重点防范目标
根据重点防范的事故类别和领域，各职能组、县区组要确定本领域、本辖区相应的重点防范目标，加强对重点防范目标的监控和日常的监督检查，编制分项工作方案，提出具体的工作计划和工作措施，实行责任制度，落实责任人，抓好重点防范目标的安全工作。各职能组、县区组确定重点防范目标于9月20日前报市安委办汇总。
（二）组织开展重点防范目标的隐患排查
各职能组和县区组在确定重点防范目标的基础上，有针对性的组织本行业领域和本辖区重点防范目标事故隐患的排查，排查出的隐患和问题列出明细表，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限要求，督促责任单位按期限要求完成整改工作。排查出的重大事故隐患及时报领导小组办公室，需要协调、解决或其他部门配合协同解决的问题也一并随同上报，由领导小组办公室汇总后报领导小组领导。
（三）组织开展有针对性的安全检查
1．组织开展专项检查。结合《关于开展*年安全生产专项整治工作的通知》（南安委〔*〕14号）部署开展的专项整治工作，有针对性地开展专项检查，由南安委〔*〕14号明确的各专项整治牵头单位负责组织。
2．按照阶段工作部署组织开展安全生产大检查，对检查发现的问题彻底整改，切实消除事故隐患。
3．加强对重点防范目标的安全检查。建立重点防范目标安全生产工作定期巡查制度，做到重点场所、危险区域经常检，重大危险源监控情况定期检，企业对重点部位天天检。由各职能组、县区组组织落实好此项工作。
（四）完成重大事故隐患的整改工作
1．*年12项市级重点督促整改的重大事故隐患按照南府发〔*〕48号文规定的整改期限完成整改工作，整改完成期限定在“三会一节”之后的，原则上要求提前到*年10月20日前完成整改，个别未完成整改的，在“三会一节”期间由督办单位负责组织实施停产、停业整顿等必要的强制措施。市安委办负责牵头，在此期限前组织督查，并将督查情况向社会通报。
2．各县区、乡镇（街道办事处）、村委会（社区）列入今年本级重点督促整改的重大事故隐患按期限要求完成整改。市安委办在组织检查12项重点督促整改的重大事故隐患整改工作时，一并抽查各县区、乡镇（街道办事处）、村委会（社区）重点督促整改的重大事故隐患的整改情况，促进隐患加快整改。
3．整改完成重点防范目标排查出的隐患和问题。各职能组、县区组对重点防范目标检查查出的隐患和问题，要建立督促整改制度，落实督促责任人，加快这些隐患和问题的整改，确保在10月20日前完成整改工作。整改进展情况实行定期报告制度，于每月10日前报市安委办，由市安委办汇总后公布。
（五）强化重大危险源监控工作。
1．加强全市危险源普查、申报、登记工作。各县区、各有关部门和单位要认真抓好贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库等9类重大危险源的普查、核查工作，在9月20日前完成申报、登记、建档工作。
2．加强重大危险源监控管理。
存在重大危险源的各生产经营单位要建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全监控管理的实施方案和应急预案；要按照有关规定对本单位的重大危险源进行安全评估，对重要设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质要进行定期检测，检测情况要及时报安全监管部门备案。各县（区）、有关部门要对本辖区、本行业内存在重大危险源的生产经营单位进行定期监督检查，强化对重大危险源的监督检查和行政执法力度，督促存在重大危险源的生产经营单位切实加强监控管理工作，发现生产经营单位对重大危险源未登记建档或监控管理不到位、存在事故隐患的，必须责令限期整改。
（六）采取必要的强制措施
为确保“三会一节”顺利召开，对安全生产工作要从严要求，要按国家有关安全生产方面的法规上限标准要求执行，对达不到安全要求，可能产生重大社会影响，造成严重后果的情况，各职能组和县区组可根据需要提请或直接采取必要的强制措施。对部分高危行业和领域的生产经营单位，在“三会一节”期间实施停产、停业整顿或停产检修等强制措施。
（七）“三会一节”期间实行领导24小时值班、“0”报告制度。
五、“三会一节”安全生产工作的具体组织实施
（一）工矿企业生产安全方面
1．组织开展“百日安全无事故”活动。时间从9月1日至12月9日。由各县（区）、开发区和部门负责组织实施。实现杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故的目标。推进全市工矿企业进一步抓好安全生产工作。
2．加强危险化学品单位安全管理的监督检查。由各级安全监管部门牵头组织相关部门对酒精生产、液氯使用、化工生产、石油天然气等易燃易爆物品储存单位（气库）、氰化钾、氰化钠等剧毒化学品使用、储存单位进行逐个检查。加强危险化学品运输安全管理整治，由市交通局负责组织实施对全市危险化学品运输单位进行逐个检查，督促落实安全措施，组织对危险化学品作业码头、装卸设施的安全检查；由市公安交警支队负责组织实施对危险化学品运输车辆的常规检查，做到每台必检；由市质量技术监督局对已取得危险化学品运输资质单位的车载罐装容器进行检测检验，投入营运车辆必须达到安全技术标准；由南宁海事局负责组织实施危险化学品水运船只安全检查，严肃查处无证运营和不具备安全生产条件的营运船只。同时要进一步加强危险化学品安全生产许可管理，对不具备发证条件的危险化学品生产企业，由当地政府按照法定程序实施关闭。
3．组织实施对“三会一节”活动场所安全的监督检查。根据“三会一节”拟定的活动场所，制定检查计划，逐个对场所进行安全检查，重点检查场所安全用电、消防安全，各类设施紧固、支撑件的安全状况，应急措施及预案的制定、完善和演练的组织实施工作。市公安局负责各活动场所、宾馆的安全检查，市建委负责各活动场所临时设施的搭建工作的施工安全和质量检验工作，负责活动场所的供水等保障工作。市供电局负责各活动场所的供电安全保障。市卫生局负责公共卫生安全、疾病防控、医疗卫生保障、食品卫生监督工作。
4．加强煤矿安全的监督检查。由各属地安全监管部门牵头，国土、公安、工商、环保和监察等部门配合，开展定期检查，重点检查煤矿企业领导下井带班及各项安全管理制度的落实情况；矿井通风管理、瓦斯防治、水害防治、安全隐患整改情况；打击非法开采和关闭未取得证照煤矿的落实情况等。要坚决杜绝突击生产和超通风能力生产行为，保证合理、正常、安全的生产秩序。同时加强对非法开采小煤窑行为的打击力度，由市国土资源管理局组织实施对非法开采小煤窑的打击取缔工作，各有关县（区）负责组织打击非法小煤窑煤炭经营（销售）和运输环节工作，在矿区通往城乡和市区的交通路口实行24小时巡回检查，堵死非法小煤窑开采者的销售和运输途径。对应关未关和死灰复燃的小煤矿、整改不合格未能取得安全生产许可证的煤矿，要按照法定程序坚决依法予以关闭，及时消除安全隐患。
在“三会一节”期间我市所有煤矿生产企业实施停产检修。
5．加强非煤矿山安全生产监督检查。由各属地安全监管部门牵头，国土、公安、工商、环保和监察等部门配合，按属地原则组织实施专项整治工作，重点检查领导在岗值班制度和各项安全生产制度落实情况；检查尾矿库坝体安全及其他危及尾矿库的安全状况；检查存在隐患的采空区、老空积水、水患严重的矿山和工程地质复杂、有地压活动的矿山以及开采残矿的矿山的安全治理和监控防范情况;检查露天矿、采石场安全防范情况；检查矿用火工品管理制度、关闭未取得证照的矿山和打击非法开采等方面落实情况。对存在重大事故隐患，没有安全保障的矿山，要责令停止一切生产活动，并制定切实有效的防范措施，做好安全防范工作。凡整改不合格未能取得安全生产许可证和非法开采的矿山，一律按法定程序实施关闭。
在“三会一节”期间我市所有非煤矿山生产企业一律实施停产检修。
6．加强烟花爆竹安全管理。
组织对烟花爆竹生产单位安全管理检查。由宾阳、横县政府分别牵头组织，安全监管、公安部门共同配合实施，检查烟花爆竹企业“三定”和反“三违”情况；检查烟花爆竹生产危险工序以及晾晒场、库房等危险场所的安全状况；现场核查安全生产许可证办结通知书提出的整改要求的落实情况；切实加强对烟花爆竹生产单位的监控。同时由有关县（区）政府分别牵头组织，公安、安全监管部门共同配合实施，严厉打击非法私炮生产、销售、运输违法行为，防止死灰复燃，实行道路设卡措施，截断非法炮竹生产原材料供应和销售渠道，严厉查处非法生产、非法运输组织者，防止私炮通过合法销售点流入社会；对已关停企业存留的药料、成品、半成品要妥善处置；严禁烟花爆竹摆卖一条街和集中贸易的行为，严防事故的发生。
在“三会一节”期间我市所有烟花爆竹生产企业一律实施停产检修。
（二）道路交通安全方面
1．建立道路交通事故预警通报制度。由市公安局交警支队组织落实，定期向当地党委、政府通报道路交通安全情况，及时反馈道路交通安全管理有关信息，充分发挥联动机制预防事故。
2．组织开展交通运输企业安全生产工作专项检查。由市交通局牵头，市公安局交警支队、安全监管局配合组织实施。重点对长途运输客车、市内公交车和出租车安全工作进行检查，督促企业建立和完善定期检查制度。
3．组织开展预防交通事故百日战役行动。采取超常规工作措施，双休日只休息一天，实行支队长、大队长和中队长带队上路执勤措施，确保85%的警力投入路面，警车巡逻至24时。
4．严厉查处严重交通违法行为，确保行车安全。对易引发事故特别是群死群伤恶性事故的交通违法行为要严查不怠，实行“六个一律”：对客运车辆超员或者非客运车辆非法载客的，一律卸客转运，并上限处罚；对车辆超过限定速度50%以上的，一律按最高限额处罚并吊销驾驶证；对有2次违法超员记录的，一律记12分；对夜间违停的车辆，一律强制清理至不影响交通安全的地方，无法移动的故障车必须严格按规定设置警示标志；对疲劳驾驶的，一律就地强制休息；对无证、酒后驾驶客运车辆的，一律依法拘留。
5．加强营运车辆的安全检查。实行“一队一站，一队一线、一车一警、一车一簿”工作措施（即每个大队承包辖区内的汽车站，每个公路巡警中队负责辖区内客运线路的交通安全，每辆客车都有一名民警定期监督车辆安全措施的落实，每辆客车都有一本安全行车日记簿，一日一填，一月一检）。加强车辆检测，确保车况良好，对过往客车实行逐辆检查制度。
6．加强市内重点路段、路通管理。加布警力，实行严管，确保“三会一节”期间交通畅通。
7．对全市交通标志、标线进行全面检查，完善各类标志、标线，使全市道路交通安全设施符合“科学规范、整洁美观、清晰醒目、齐全有效”的标准。
8．加强事故多发点段和危险路段的排查整治工作。市区范围内排查出的隐患在“三会一节”召开前全部整改完毕。
9．在“三会一节”期间无特殊任务的单位车辆尽量少出车，尽可能减少路面压力。
（三）消防安全方面
1．对“三会一节”举办活动场所和接待宾馆建筑、改造工程的施工和竣工使用情况进行全程监督检查，强化消防审核、施工监督和竣工验收工作，强化消防安全检查工作，确保“三会一节”顺利进行。
2．加强对服务“三会一节”的宾馆、饭店和活动场所的消防安全管理，督促防火单位完善每日防火巡查制度；在“三会一节”所有场馆、代表住地继续组织开展“四个一”活动，即健全一整套消防档案、开展一次消防安全自查、一次灭火和应急疏散预案演练、一次全员性的消防教育培训。
3．强化各级政府挂牌督办火灾隐患项目的整改治理。加大重大火灾隐患整治力度。对市级重大火灾隐患单位和各县（区）确定的重大火灾隐患单位整改情况进行督查，采取措施加快整治进度。对未按要求进行整改的单位实行处罚，在执罚方面从重从严对消防安全责任人、消防管理人及有关责任人员进行处罚。
4．由市公安消防支队会同市安全监管局、商务局、旅游局、文化局等部门组织实施人员聚集场所消防安全专项检查。重点是检查消防制度落实情况，消防设施和设备完好情况，疏散通道和安全出口畅通情况，日常管理和应急预案及演练等情况。凡是疏散通道、疏散楼梯或安全出口缺少或不通畅的，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少或不能正常使用的；消防设施和设备不按规定配备或所配备的消防器材不能正常使用的；员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的；在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的都必须限期改正。做到整改措施、整改期限、整改责任人“三落实”，及时消除各种重大消防安全隐患。对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患又未按要求开展整改的场所，要坚决予以停业整顿。
5．对全市易燃易爆场点单位进行安全检查。重点检查石化、城市燃气等单位。由市公安消防支队会同市安全监管局、商务局、建委等部门组织实施。
6．加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理，重点加强对耐火等级低的密集居民区、旧厂房改建的仓储仓库、出租做为仓库使用的民房的消防安全、电气电路安全检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。
（四）建设系统安全方面
1．加强对“三会一节”重点建设项目建筑施工和建筑安全检查。由市建设委员会负责组织实施，列出重点项目一览表，制定重点项目安全检查计划，督促施工单位在确保工期的同时保障施工安全，防止发生各类建筑施工事故。加强施工现场安全综合整治，加强施工工地巡查，严厉查处各种违反建筑安装安全施工的行为。
2．继续组织开展建筑施工6个专项整治，重点对高处坠落、工程坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护用品、临时施工用电等安全防范措施的落实进行检查，督促施工单位落实保障措施。
3．对发生事故的建筑施工单位实行停工整改、停标、责任追究措施；实行建筑监理与安全生产监督职责挂钩措施。在基坑回填前，项目经理、总监、安全监管人员必须对基坑施工进行全过程监管；安全网、绞手架搭设后，项目经理、总监、安全监管人员必须对架设质量进行全面验收；模板工程施工完毕后，在浇注混凝土前，必须经监理单位验收；塔机、井架、人货施工电梯等大型物料垂直起重机械拆装实行严格的许可管理制度。
4．组织对全市供水、供电及城市燃气管道系统检查。由市建设委员会、南宁供电局负责组织实施。重点对“三会一节”活动场所、涉外宾馆、重要部门供水、供电保障系统进行检查，检查要全面彻底，不留死角，确保活动期间不发生停水、停电和安全生产事故，实行供用电双方签订《保障“三会一节”供用电安全责任状》制度，由南宁供电局牵头，市安全监管局配合，督促用电单位加强用电设施安全管理，建立和完善电气设备设施运行维护、巡视检查和电工值班制度，对服务“三会一节”宾馆、饭店和活动场所的用电设施进行预防性检测检验，消除电气事故隐患；市建设委员会组织实施，对城市燃气管道系统要进行全面检测，对储气库要进行重点监控和系统检查，确保不发生任何燃气泄漏、爆炸事故。
5．开展危房专项整治，由各县区政府牵头，房产、建设、规划等部门配合实施，加强危房排查，加强对现存危房的监测管理和整治，建立完善的应急疏散预案，严防危房跨塌事故发生。
6．在“三会一节”期间全市所有建筑项目停止施工，由市建委、安监、公安等部门负责组织对停工情况的检查。
．对全市私房和非法建筑施工进行全面清查，由各县（区）政府分别牵头组织，规划、公安、城管、国土、安全监管部门共同配合实施。
（五）防食物中毒和食品安全方面
1．组织开展好食品、药品“放心工程”实施工作。加强对食品、药品从源头到消费全过程监管。由市卫生局、食品药品监督管理局、农业局、商务局、质量技术监督局、公安局、工商局共同组织实施。
2．对“三会一节”接待宾馆、超市和各种食品商店的食品卫生进行全面检查。重点检查接待宾馆和超市、食品商店卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行情况，确保不发生任何食品中毒事件和其它有重大社会影响事件。
3．对全市食品行业的食品卫生状况进行检查。重点检查各类餐馆、饭店、饮食店原料选购、加工卫生操作、监测检验、流通索证和过期食品处理五个环节；对学校食堂、大中型餐饮单位进行巡查；对食品加工环节进行抽查，严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。
（六）旅游安全方面
1．对全市所有旅游星级饭店、旅行社和旅游景区进行安全检查。重点检查上述单位的场所安全生产责任制及各项制度落实情况，应急方案制定情况，消防设施、设备配备情况。
2．加强对旅游景点、景区内车辆、轮渡、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等游乐项目和设备的安全检查，排查、整改各种事故隐患。
3．加强旅游景点中的险路、险坡和其他危险地段的治理，组织对景区道路危险地段存在的地质灾害隐患进行排查，逐项落实隐患整改工作，采取有效措施，确保万无一失。
4．对大型游乐设施安全性能进行评估检查。由市质量技术监督局牵头，市旅游局配合组织实施。重点检查设施的安全及维护管理情况，安全防范制度及措施的落实情况。
5．对旅游饭店安全卫生情况进行检查。由市卫生局牵头，市旅游局配合组织实施。重点检查“三会一节”接待宾馆执行《食品卫生法》和卫生防疫法律法规情况。
（七）水上交通安全方面
1．对各渡口、码头、库区、游览区进行全面安全检查。由县（区）政府牵头，南宁海事局、市安监局、交通局、水利局等部门共同配合实施全面检查。重点检查：渡口安全管理状况，查处未经审批私设渡口；检查渡船是否持有有效的船舶检验证书、船舶登记证书、船舶营运证，查处无证无照和报废船舶渡运的行为；检查船舶依法渡运情况，查处渔船、自用船、农用船等非客运船舶非法渡运的行为；检查各类船舶安全渡运情况，查处渡船超载、人与大牲畜混载、人与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等危险品混载的行为；检查渡船标识，查处渡船未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的行为；检查渡船船员（渡工）适任情况，查处渡船船员（渡工）无证、未经安全培训上岗操作的行为。
2．组织开展航运事故多发点段、险滩安全措施落实情况检查。
3．对市内园林水库旅游船舶的安全管理进行综合整治，由市园林局负责组织实施。
（八）民航铁路运输安全方面
1．加强与民航、铁路部门协调联系，研究确保“三会一节”期间各方宾客、游客安全准时往返的有关事项。
2．对铁路无人看守道口进行逐个安全检查。由市经委会同有关部门组织实施。督促完成无人看守道口安全隐患的综合整治。
3．加强对气象气球、放飞气球（标语）的安全管理，放飞气球禁止使用氢气充气球，净化航路空域，确保飞机飞行安全。由相关审批部门负责把关。
（九）特种设备安全方面
1．组织开展全市特种设备安全专项检查。重点检查“三会一节”活动场所、接待宾馆、饭店使用的锅炉、电梯等设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。
2．实行特种设备安全管理工作巡查制度。重点对各类气体储存、充装单位；企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车；“三会一节”活动场所及接待宾馆、饭店的特种设备进行巡查。
（十）民爆物品安全方面
由市公安局负责牵头，市经委、安全监管部门配合实施，严格检查民爆物品的生产、运输、储存、销售和使用等各个环节的安全管理情况，对检查发现有涉爆非法行为的单位和个人，要坚决依法查处。对责令停产关闭的单位，要查清其民用爆炸物品的来源、流向和处置情况。对通过非法渠道获得的民用爆炸物品，要坚决予以收缴。各县区要进一步加大整顿矿产资源秩序的工作力度，消除滋生非法购买、使用爆炸物品活动的土壤。对被责令关闭的矿点，公安机关要依法吊销其爆炸物品使用许可证和爆破作业人员的安全作业证件，会同有关部门妥善处置遗留爆炸物品。
（十一）学校和学生安全方面。
由市教育部门组织实施，重点检查学校教室、实验室、图书室、宿舍等人员集中活动场所的消防安全和学校危房的改造情况；检查用电和易燃、易爆、放射、剧毒等化学实验物品的安全状况；检查食品卫生、防止食物中毒措施的落实情况。督促学校完善安全事故应急预案，并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练，提高师生、学校处置重大事故的能力。
六、分项工作方案的配套与实施
本工作方案为南宁市*年“三会一节”安全生产工作总体方案，各职能组、各县（区）及有关部门要分别制定配套的工作方案（以下简称分项方案），工矿企业生产安全工作方案由市安全生产监督管理局负责编制；道路交通安全工作方案由市公安局交警支队负责编制；消防安全、公众聚集场所消防安全工作方案由市公安消防支队负责编制；建筑工地施工安全工作方案由市建设委员会负责编制；防食物中毒和食品安全工作方案有市卫生局负责编制；旅游景点、游乐设施安全工作方案由市旅游局负责商市质量技术监督局共同编制；水上交通安全工作方案由南宁海事局负责编制；江河堤坝安全及水库娱乐项目安全工作方案由市水利局负责编制；民航铁路运输安全工作方案由市经济委员会负责编制；特种设备安全工作方案由市质量技术监督局负责编制；民爆物品安全工作方案由市公安局负责编制；学校和学生安全工作方案由市教育局负责编制。各职能组、各县（区）分项方案编制完成后，请于9月20日前报市安委办备案、汇总。
七、应急处置
（一）应急预案的补充完善
为做好“三会一节”期间各类事故或紧急事件的应急处置工作，对各单位原来制定的应急预案统一组织进一步修订、补充和完善工作，必要时要制定“三会一节”期间的专项处置预案。各单位“三会一节”专项应急处置预案报市安全生产监督管理局、市城市应急联动中心备案。
（二）事故应急处置