街区商业规划范文

街区商业规划篇1

【关键词】商业中心；步行街区

生活中提及的城市中心系概念是指城市中人们公共生活的区域，一般在城市中集中的主要是第三产业的发展，而第三产业又包含各种项目，比如公共建筑、行政办公建筑、科研和文化学校建筑、商业建筑等等，这些与我们生活息息相关的建筑在施工过程中被赋予了特定的意义，比如一般市中心为商业中心，如北京的王府井大街、上海的南京路等，主要是为了方便人们的日常起居和生活需要的，而一些政治性的建筑如天安门广场的建筑，这主要是为了满足政治和文化需要的。具体来说，商业中心和居民的生活最密切，许多商业、金融、购物的职能单位都在这些商业中心进行，很多情况下，人们进行商业活动都是依靠步行的，从开始到结束，无论是休闲购物、还是需求某些帮助，尤其在繁华的地段，步行可能比汽车还要实用。一段步行街的繁华程度能很好的证明该地区的经济发展水平程度，城市的商业中心街区总会划分众多的功能区，以方便人们前往。

1.商业中心区的问题与矛盾

1.1交通效率下降

在世界各个地区，商业中介区的堵塞问题都是让人头疼的。城市的交通相对集中给商业中心区带来的压力逐渐加大，这种问题主要体现在，交通拥挤和堵塞两个方面，究其原因，主要是因为人群的过多以及城市利益最大化造成的停车面积的减少。

1.2环境质量下降

干净的城市向来是人们所向往和追求的，而商业中心区的环境主要取决于周围居民的生活习惯和活动的强度。一般来说，中心街的建筑过密，就会造成很多时候的气候和气流的堵塞，空气不流通，污染扩散条件差，再加上城市中心的车流量加大，长久下来，就会造成城市空气水平下降的情况，汽车尾气的排放，已经使得很多的上班族有头晕、恶心的现象发生，工作的效率会随着下降。

城市人群过多，是造成环境质量下降的另一原因。由于商业中心区本身就有过量的交通和过密的建筑，而单一的交通方式使得步行的区域逐渐缩小，甚至和一些行车路段的道路相似，在这种情况下，很多路段就被行人放置了自行车，占用车道。由于步行空间的限制，人口密度的提升，很多人不会满足狭小的生活环境，环境的质量下降的水平提升，人们自身的拥挤程度更甚，在生活和工作中的压力，随之加大，没有人愿意到户外来进行运动，甚至买东西，口罩成为人们出门的必备，公共活动中心失去了原有的乐趣。

2.步行街区对商业中心的重要性

2.1交通管理

为了进一步的优化环境质量，对于交通管理部门来讲，最好的方式就是平衡管理，通过一个地区的实际情况，进行环境的局部改善，从而达到环境质量提高的目的。进行私家车限行或是提倡大家乘坐公交车，或是以步代行的方式，从而实现步行、公交和汽车之间的良好平衡。

2.2经济复兴

众所周知，步行街的发展水平是一个城市发展水平的体现，而发展步行街能更好的促进商业板块的发展，这也是毋庸置疑的。由于步行交通可以促进临街商铺的开张，因此，搞好步行街内的环境卫生，对于对生活质量要求极高的今天来说，是十分必要的，这点在欧洲国家已经被证明，主要是因为：

（1）步行至少增加了50%的人流。

（2）行人不再恐惧来往车辆，因而更易于购物。

（3）行人更倾向于逛商店购物。

2.3环境改善

步行街的增加和修建对于环境的影响很大，当步行的人数增加之后，开车的人数自然就会减少，在商业区购物或是寻求服务的人群增多，一方面可以改善环境质量，另一方面，可以促进第三产业的尽快发展，是一项双赢的事情。通过减少对古建筑有损害作用的汽车废气的排放，以及消除汽车对古建筑周围环境的破坏，有助于尽情欣赏古建筑风格，保护古建筑及商业中心的历史风貌。

2.4社会效益

当商业中心环境因步行化而得到改善后可产生许多社会效益。人与人之间互相交往的机会大大增加了。不同文化背景、种族的人相互交往，多元文化共存的机会大大增加，这对儿童的成长尤为重要。步行街往往配备有舒适的座椅，尤为受到年长者、孩子、残疾人和带婴儿的父母的喜爱。一个人行走在行人众多的市中心比独自在一条街上会感到更安全。

步行化还有另外一个好处：商业中心的活力和形象常常由街道上行人的活动来衡量。尽管其他一些指标可能更准确的反映出商业中心的经济状况，但平民百姓看待一个商业中心是充满活力还是死气沉沉则是根据街上行人的数量及步行环境的质量来判断的。

3.步行街区系统的组成

3.1步行购物中心区

商业中心区的现代步行购物中心通常是一个规模庞大的，集购物、娱乐、消闲、观光于一体的室内建筑（图一），并通常附以灯光，花草树木，雕塑及其它使人赏心悦目，心旷神怡的舒适物。步行购物中心通常提供以下场所和服务：零售业，包括百货商场和各种专业商店；餐馆、酒吧、咖啡厅、电影院、剧院、商业俱乐部、儿童乐园；生意及业务洽谈室等等。

3.2步行通道

步行通道是步行街区的重要组成部分，其主要功能是将商业中心的主要步行点联接在一起，步行通道可分为凌空性，如空中走廊和天桥；地面型如便道，步行街及地下通道三种类型。

3.3广场

广场通常是指购物中心与公园之间的空旷地带，是商业中心步行街区的结合部，它可以提供专门来此消闲和过往行人稍事休息的场所。广场的三个基本用途是：循环功能——提供足够的步行空间；休息功能——为步行者提供稍事休息的区域；美化功能——为步行区增加一些绿色。

3.4步行区

步行区是指城市商业中心区的某几条街区对机动车关闭、禁行的区域。它为步行者提供了一个安全的购物、消闲环境。在这一区域中，各种步行区设施往往最为发达，步行区的规模视需要而不等，美国大部分城市的步行区在任何方向上的长度一般不超过500米，这是因为步行者愿意徒步行走的最大距离一般就是这个长度。有的步行区很大，这样的步行区通常需要辅助交通设施，如迷你车等等。

4.结语

街区商业规划篇2

一、城区商业特色街的现状

改革开放以来，城区贸易发展迅猛，商业、供销系统的十大商场在商贸发展中起着主导作用。进入新世纪，随着市场经济体制日趋完善，国有资本逐步退出，国有商场纷纷转制，个体私营企业已成为姜堰城区贸易发展的主力，且发展势头良好。城区贸易的格局也随之发生了一些变化，除西大街仍然是城区贸易的黄金地段外，在其他主次干道上产生了一些新兴的商贸区，形成了经营特色，产生了一定的市场效应。在特色街的形成中政府、经营者、消费者发挥了相应的作用，推动了特色街的形成和发展。

1、政府搭台，企业唱戏，推动了商业服务业的发展。改革开放以来，市委、市政府坚持经济建设这个中心不动摇，狠抓第一要务，一、二、三产业协调发展。召开了服务业工作会议和餐饮工作会议，研究部署推动第三产业发展的政策措施，制订了加快个体私营经济发展的暂行办法，加大流通企业改制力度，重视三产统计工作。这些举措有力地推动了城区商业服务业的发展，企业数量不断增多，规模不断扩大，第三产业增加值在国内生产总值中的比重不断提高。

2、部门配合，合理引导，促进了商业特色街的形成。市三产办公室协调指导全市第三产业的发展，市贸易局跳出原先的管理模式，由管理国有集体商业贸易企业转变为服务全市社会商业，积极探索引导全市商业服务企业发展的新路。旧城改造步伐的加快，为商业特色街的形成提供了载体。建设部门对迎宾东路地段的开发面向社会自然人拍卖，开经营城市之先河，促成了迎宾东路餐饮一条街的形成。各种优惠政策的实施和城市管理力度的加大以及经营城市的理念，都对城区商业特色街的形成起到了积极的促进作用。

3、业主要求，利益驱动，形成了商业特色街的雏形。同类商品或关联商品经营户的适当集中是市场经济条件下资源的合理配置。在调查中，广大经营户非常赞成集中经营，希望政府有所作为。利益的驱动也使经营户向特色街集聚，商业特色街初具雏形。

装饰材料一条街——通扬中路。专业从事装璜、装饰材料、装璜五金等门类的企业88家，占入驻企业的47%。这些企业规模较大的有2——3家，相对比较集中，是居民购买装璜、装饰材料的首选，年销售额在一亿元以上。

通讯器材一条街——振兴中路。经营通讯器材的商家多数集中在振兴中路的西侧，共有经营户21家，占入街企业的33%。各家销售的手机品牌、机型、价格均大同小异，他们之间除了销售价格的竞争外，服务质量特别是售后服务也是他们竞争的主要内容，年销售额在4000万元左右。移动、联通姜堰分公司迁出后，通讯器材一条街的规模和人气都受到了一定的影响，有的商家正缩小规模，不少经营业主有随迁经营的意向。

五金电器一条街——人民中路。从事农用配件、工业小五金以及工业电器的企业88家，占入驻企业的47%，苏常电器和黎明电器的进入，增加了该街的经营规模，现已成为具有一定规模的工业物资市场，并逐步形成了专业街，年销售额在一亿元左右。目前，由于二运公司的南迁和人民中路的拓宽，一定程度上影响了这条街工业电器、物资经营户的销售。

摩托车一条街——人民南路。从新西桥至汽车站，摩托车经营户有7家，占入街企业的10%。这些企业大多是私营，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌竞争是主要特色，年销售额在4000万元左右。

美食一条街——迎宾东路。在街道的东段，集聚着12家私营餐饮企业，占入街企业的35%。这些企业都有一定的规模，且装璜讲究，风格各异，一家紧挨一家，特色十分明显。从服务内容上看，有中餐、西餐、排档，还有特色餐饮，如肥牛城等。年销售额在3000万元左右。

服装一条街——迎宾西路。迎宾西路的店面房大多数被个体工商户购买，经过几年的发展，这条街的服装经营已成为主要特色。目前经营服装的个体户有57家，占入街企业数的63%。年销售额在1000万元左右。

二、城区商业特色街存在的问题和矛盾

城区商业特色街初具雏形，且发展势头良好，但是，由于诸多原因，商业特色街发展还存在着诸多问题和矛盾，亟待研究解决。主要体现在四个方面：

1、商业特色街缺少规划。

一是城市规划不到位。城市规划没有充分考虑城区商业特色街的建设，与商业特色街的发展不相适应，无论是特色街的布局，还是特色街的功能配套都存在着诸多问题，致使城区商业特色街的发展受到一定的限制。

二是经营的店面房偏小。房地产开发商在设计和建设店面房时，为了追求利益的最大化，往往设计门面小，进深大，又不是框架结构的店面房，导致城区店面房偏小，且又无法扩大。政府缺乏有效的调控，没有把开发商与特色街经营有机地结合起来，致使特色街经营规模受到一定的限制，难以扩展。

三是城区商贸发展缺乏专业规划。迄今为止，城区商贸业发展缺乏整体规划，更没有商业特色街发展规划，除了现有的几条自由发展起来的商业特色街初具雏形外，大多数商业企业零星分散，形不成市场效应，形不成商业特色。这种商贸发展状况,既不利于城区商贸业的发展，也不利于人民群众购物,更不利于提升城区商贸业的品位，与城市的新形象不相协调。

2、城区商贸缺乏规模和特色。

一是城区商业特色街的经营规模普遍较小。增加值约占城区商贸增加值总额的三分之一。商业特色街缺少大企业、大商场，大酒店的支撑，带动发展作用不强。

二是商业特色街特色不特，同类企业聚集度不高，6条商业特色街入街总数超50%的街道只有服装一条街。品牌效应不强，低档次的商品多，高档次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理规定的限制，制约了经营和业务的拓展。如通扬中路装璜装饰材料、人民中路的五金电器、迎宾东路的美食经营等。

三是同品种经营，竞争不够规范。众多经营门店由于经营范围、品种档次、商品结构、经营方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以质取胜的格局，经营的商品档次太低，难以满足消费者的购买欲望，导致购买力向外分流，另一方面为了拉顾客，抢生意，相互之间竞相杀价，或以次充好，蒙骗顾客。结果是牺牲服务和档次换取生存空间。

四是缺少一、二产业的强有力的支撑。我市的一、二产业发展还不快，工业、农业的产品没有对商贸易流通形成有效的支撑，一、二产业职工的收入没有明显的提高，预期收入不确定，制约着消费需求，也制约着贸易的发展。

3、软硬环境建设制约了特色街的发展。

一是区域规划建设要求不明确，影响了特色街规划建设。如迎宾东路按统一格式砌好后，多数房主设计开设饭店，也就形成了现在的美食街，但由于规划没有事先按其功能设计操作间，业主们以搭建棚披应付，既不符合卫生要求，又受到城市管理的制约，原街道化粪池是以住宅楼标准设计，远不能适应开设饭店的排放要求，经常出现堵塞外溢现象。让业主们非常头疼。

二是城市管理的一些规定没有考虑到商家的经营和发展需要。如通扬中路经营装璜装饰材料的业主反映，该街原是328国道，交通十分便利，姜堰的装璜装饰材料一直辐射到海安、东台、兴化戴南等地，后来由于城区禁止车辆进入，停车曝光、罚款，他们的货进不来，出不去，辐射无从谈起，只能做本地生意。

三是执法部门执法检查频繁过度，商家疲于应付。业主普遍反映，机关各部门执法检查的比较多，而上门宣传政策、法规的少，他们迫切希望政府部门及时宣传政策法规，纠正不规范的经营行为，以减少对商家极不情愿的处罚。

四是政府承诺的诚信度不高，影响了投资者的积极性。一些市外投资企业反映，招商引资项目谈的时候地方各级官员给予了高度重视，显示出非常的热心，答应了很多优惠条件，但是投资到位后，原有的热情不见了，政府或部门承诺的优惠政策难以到位，如减免税收、规费，他们期望能够承诺兑现。

五是少数部门、少数机关干部为群众服务、为商家发展服务的意识还不强，门难进，脸难看的现象并未根除，能办的，可以快办的，就是拖着不办的现象时有发生。六是商业特色街各项功能设施不够配套。停车场、昼夜自动银行、电信以及特色街的基本配套设施仍不能与商业特色街的发展相适应。

4、经营者的综合素质亟待提高。

一是经营者的文化素质不高。从私营、个体户的文化水平来看，初中、小学文化的占大多数，高中文化的约占10%——20%，大专以上学历的不足10%，小富即安，小富即满的思想比较严重。

二是重经营、轻管理的现象普遍存在。大多数业主的主要精力都花在经营环节上，对如何加强管理，做好售后服务很少考虑，一定程度上影响了企业的发展。

三是诚信意识不强。以次充好、以假乱真、掺杂掺假、短斤少两等现象还在一些行业中存在，“三包”的规定还没有得到很好的实施，影响了企业和行业的市场信誉度。

四是法律意识淡薄。主要表现有：一方面对国家的政策、法律、法规不注重学习，在经营中侵权行为时常发生，不能够较好地维护好消费者的利益；另一方面，一些业主虽然懂得经营，但不懂如何维护自己的合法权益，对乱罚款、乱收费的行为，不能据理力争，不敢正面抵制，使自己的正当利益被任意侵害。这样，不仅助长了乱执法、乱收费的行为，而且也妨碍了企业的发展。

三、关于创建城区商业特色街的几点建议

城区商业特色街是市场经济发展的产物，是市场对资源配置的结果。创建商业特色街，政府要在尊重市场经济规律的前提下，有所作为。为此，我们建议着重抓好以下几项工作：

1、要进一步强化思想认识力度，切实形成创建商业特色街的共识。

创建商业特色街，是我市发展商贸、搞活流通的重要途径，也是促进我市经济和服务业发展的一个重要亮点。政府及有关部门要在以下几个方面形成共识：

一是创建商业特色街是提升城市形象和商贸业品位的需要，提升城市的形象，离不开商贸业品位的提高，创建商业特色街，就是提升商贸业品位，就是提升城市新形象，打造经济快速发展的良好城市环境。

二是创造商业特色街是策应沿江开发、快速发展姜堰经济的需要。通过创建商业特色街，可以密集人气、财气，激活流通，繁荣市场，带动城市其它相关行业的发展，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的目标提供强有力的支撑。

三是姜堰作为特殊政治意义的城市，通过创建商业特色街可以放大名人效应，有利于姜堰经济和各项事业的快速发展。

四是按照全面小康的标准，通过创建商业特色街可以提高三产增加值在GDP中的比重。通过解放思想统一思想，提高认识统一认识，充分认识创建商业特色街的重要意义，增强创建商业特色街的责任感和紧迫感，不断提高商业特色街的知名度，促进姜堰经济快速发展。

2、要尽快制定商贸行业发展规划，加大城市规划调整力度。规划是发展的蓝图，创建和发展商业特色街首先必须要有科学的规划。规划要有创新思维，明确目标。新城区建设和旧城区改造时，要充分考虑贸易发展的实际和需要，把城市建设与贸易发展需要结合起来，与贸易企业的发展结合起来，与贸易行业发展规划结合起来，合理地规划好城市发展的蓝图，把黄金市口和黄金路段预留给商业和其他三产行业，以此推动贸易的发展和商业特色街的建设。要抓紧制定贸易行业发展规划。相关职能部门要根据城市建设规划，结合贸易发展的现状和发展趋势，在认真分析本地业态结构的基础上，制定出城区贸易行业发展规划。规划要说明在今后的某一段时间里，城区贸易行业的发展目标、发展方向、发展重点、工作措施。要尽快制定城区商业特色街发展规划。规划要明确城区商业特色街的总体发展目标、建设标准、阶段任务、方法步骤、政策措施。要加强对商业特色街发展的研究，对商业特色街的布局、规模、功能、品位、标准等要做深入的探索，通过探索和建设，使商业特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。规划力求高起点，富规划长实施，这样，不仅政府对贸易行业发展可以实行有效的宏观调控，而且也使业主知晓城区贸易的发展方向和发展动态，让他们自觉地顺应行业规划，进场、进区、进街开店兴业。

3、要进一步加大招商引资力度，快速推进商贸发展。贸易的发展，商业特色街的建设，要突出抓好招商引资。从姜堰的贸易规模看，总体规模比较小，大型企业屈指可数。商业特色街的情况也是如此，入街经营的企业数量不少，但企业的单个规模太小。再从前期我市招商引资的实践看，在国家没有向外资放开批零市场的情况下，我市有关部门通过招商引资，成功地引进了时代超市、苏果超市、中油公司、上海曹安市场有限公司等一批国内知名的大企业，这不仅使姜堰的贸易规模上了一个档次，促进了贸易的大发展，也为聚集人气，推动特色商业街的建设和发展起到了推动作用。因此，必须进一步加大招商引资力度，通过走出去、请进来、网上招商等方式，吸引市外资金或国内大型企业来姜投资，以迅速扩大贸易企业的经营规模，提升经营品位，促进商贸行业的跨越发展。要注意把招商引资与城区的特色街建设结合起来，在已具特色雏形的街区内，引进一、二家大型企业进驻，以提高特色街的人气，让特色街更具特色，借以弥补城区特色街的入驻企业规模小、品位差、档次低的不足。

4、要进一步加强软环境建设力度，营造商贸业发展宽松环境。软硬环境建设是一个不断深化、永不停止的课题，必须常抓不懈。

一要强化机关工作人员的服务意识。机关干部要深入到广大的私营、个体工商户中间，主动帮助他们解决经营中的困难和问题，适时地提供企业所需的各种服务，改变过去的那种检查多、服务少，罚款多、管理差的状况，真正让机关干部成为私营经济发展的“知情人”和“贴心人”，营造亲商、安商、富商的氛围，创造良好的招商引资社会环境。

二要实行政务公开。明确政务公开的内容，包括办事规则、办事程序、执法依据、审查过程、处理结果等等，一方面是向群众宣传国家政策、法律法规，让群众自觉遵守，一方面是主动接受社会、群众监督的过程。

三要加大改革扶持和引导力度。政府及职能部门要研究制定相关政策、规定，维护商家的利益。要考虑业主进货、送货的问题，进专业特色街的激励措施等。

四要修订完善招商引资优惠政策。无法优惠的措施不必承诺，可以给予的优惠政策，建议采用政府文件形式明确，直接发至外来投资企业和相关部门，由相关部门照此办理，审批手续再由内部补办，使服务形式从外来投资企业要我实施优惠政策，变为我要为外来投资企业兑现承诺。

五要继续改善环境。姜堰城市道路建设步伐加快，美化和亮化工程建设要跟上去，力求把城市建设得更亮更美。

5、要进一步加大教育培训力度，努力提高经营者的综合素质。

一是要针对私营业主素质低，经营管理知识缺乏的问题，分期分批组织业主进行企业管理、市场营销、法律法规等知识的培训，提高他们经营管理的能力，增强他们守法经营的自觉性，为企业发展壮大打下良好的基础。

二是要组织他们外出参观学习，学习知名企业的管理经验，了解他们的创业历程和成就，激发私营业主的发展热情和斗志，树立只有扩大规模，壮大实力，才能在市场上立足，按部就班，坚守摊头，必然会被市场所淘汰的观念。

三是要动员社会力量开展对员工的技能培训。贸易企业是分流下岗工人和安置待业青年的一个重要途径，特别是广大下岗职工和待业青年自主经商的也比较多，这些人中，普遍文化水平较低，服务不规范、技能较差，不能够适应企业发展的需要，且人数众多，要加强培训，必须动员社会各方面的办学力量，举办各类技能培训班，提高职工的服务技能和服务水平。

四是要加大法律宣传的力度。司法部门要改进普法宣传方式，主动把国家的法律法规送到广大私营业主的手中，悉心指导，耐心灌输，让法律法规人人皆知，并成为自觉行动。

6、要进一步强化组织领导力度，推动城区商贸再上新台阶。建议市委、市政府成立由分管领导牵头的创建商业特色街领导小组，统筹规划、全面协调影响商业特色街发展的主要问题，研究促进商业特色街发展的政策措施。有关业务主管部门要将创建商业特色街工作列入议事日程，明确分管责任人，成立相关机构，制定城区商业特色街发展规划，并把特色街工作作为年度工作目标的重要方面，一同布置，一同考核。有关职能部门要加强协调，对灯箱、路牌提出统一标准和样式，提出创建文明街道、无假货一条街、价格信用一条街的标准，指导商业特色街在创建工作中求突破。有关人民团体要加强特色街的组织建设，要试点成立街道商会，发挥群众组织的自治功能，共同推动特色街的发展。要有条不紊地推进商业特色街的建设和命名工作。

一是把西大街打造成姜堰的“南京路”。在对街道的南侧开发时，不要急于求成，要寻求知名商家来开发经营。随着城市中心的西移，即将开发的西环路要提前规划，开发中的罗塘路应规划为西大街的延长线，用作进驻大型企业和大型超市，使西大街和罗塘路成为城区贸易的黄金大道。

二是对基本具备商业特色街条件，符合政府规划的街道予以命名。从城区已初具商业特色街雏形的几条街道的情况看，迎宾东路可命名为美食街。迎宾西路可命名为服饰街。通扬中路可命名为装璜装饰材料街。没有定形的街道暂缓命名。如人民中路由于道路的拓宽和二运的南迁，经营五金电器的企业可能也要迁移；振兴中路的通讯器材也具备了一定的规模，但由于移动、联通公司相继迁出后，振兴中路的人气、销量都不如以前，业主们有随大公司迁移的可能；人民南路经营摩托车的业主有7家，占入街企业总数的10%，且销量与通扬中路的几家销量差不多，特色不够明显。这些街道虽然暂缓命名，但是对其特色要规划好。

三是对正在开发中的街道要提前规划。如正在开发中的南大街和即将开发的北大街，规划时要根据市场需求，结合姜堰历史上的“老字号”和周边的人文环境来综合考虑，打好“老字号”品牌。南大街地处姜堰中学和图书馆的附近，可建成文化、休闲商品一条街；北大街的东侧与古建筑保护区毗邻，可考虑建设一条徽商茶叶街，以增强与古建筑保护区的协调，西侧为方便旅游者购物，可建成旅游商品一条街。

街区商业规划篇3

一、总体要求

紧紧围绕建设“品质”，打造“有礼之城”目标，对标全省著名商业步行街区，坚持政府引导、市场运作、规划先行、统筹推进、突出特色、打造品牌的原则，加强商业步行街的规划建设，提升和完善商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，切实把商业步行街打造成促进消费升级和振兴商贸繁荣的重要抓手、对外开放的重要平台、城市繁华的靓丽名片，为全区经济高质量发展注入新动能。

二、工作目标

按照梯度推进、整体提升的目标，利用两年左右时间，把商业步行街建成历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名、数字引领的高品质步行街。

三、主要任务

（一）突出规划引领，统筹协调发展。立足现有基础，着眼长远发展，综合考虑发展定位，与国土空间规划有效衔接，形成一个总体规划和街区环境、业态布局、交通网络等多个配套规划的“1+N”规划体系。统筹步行街与周边商业资源，立足主街、拓展辅街，加强与商业设施、旅游景点、文化场所等资源互动，推动步行街从平面化向立体化转变。

（二）注重合理布局，营造步行空间。实行街区与交通干道隔离，营造舒适开阔的步行空间，按照“顺畅高效、规范有序”的原则，优化周边路网和交通设施，提升道路慢行系统，确定街区发展主轴和重要节点，在条件允许的情况下拓展步行空间，构建地面与空中、地面与地下一体的立体步行体系，方便客流集聚和疏散。优化停车等配套设施，充分利用现有路网并合理设置交通设施，重点打造纯步行街区，并实现公共交通便利衔接。充分利用周边空间资源规划，建设机动车和非机动车停车区域，鼓励以共享形式解决停车难问题。

（三）完善服务设施，优化街区环境。按照整体设计、适度超前、综合配套、集约利用的要求，围绕立面地面、设施设备、绿化亮化等，着力加强步行街环境改造整治，打造舒适、便利、智能的消费场所。注重步行街整体风格的和谐统一，规范店招牌匾、户外广告，形成独具特色、整体协调的街区风貌。增加各种人性化、无障碍公共服务设施，设置明显的导引标识系统，增加绿地、休闲空间和设施。配置建筑连廊、遮阳、雨棚等防护设施，构建互通互连的建筑群落，避免恶劣天气对消费者的影响，打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境。

（四）提升商业品质，打造消费地标。根据街区定位，推动业态创新，优化街区业态结构，构建多层次、多维度的消费供给体系，提升传统业态，布局体验业态，发展新兴业态，大力引进国内外知名品牌、达州特色品牌和老字号品牌，紧抓现代消费者个性、时尚、潮流购物心理，积极引进区域首店、品牌店、旗舰店。大力发展特色、颜值小店，优化消费供给，提升“进店率”、“提袋率”。大力发展夜间经济，延长服务时间，借助各类购物节、展览会、品牌会等，结合街区文化、地域民俗、节假日，举办形式多样的营销活动。打造智慧街区，加强5G应用，建设智慧街区运营管理平台，高效连接用户、商户和商场，丰富和完善街区“文—商—旅”系统大数据，通过采集、分析处理数据，信息等功能提高步行街运营效率和服务水平。充分运用信息技术，开发各类自助服务设施，将街区日常管理细化到人、到物、到点，提供交通引导、商品导购、积分促销、移动支付、停车出行、物流等智能服务，建设“数字街区”。

（五）发掘城市底蕴，彰显人文特色。突出文脉传承、风貌保护、功能提升、产业发展，充分挖掘街区历史遗迹和特色文化资源，发挥老字号、地方特产和非遗技艺的带动作用，升级改造三圣宫巷、蒲草田巷、庞家巷、潘家巷等支巷，让“老街巷”成为“新商业”的承载空间，推进商旅文联动，以商承文、以文带旅、以旅兴商，给予消费者在网络上难以满足的幸福感、新奇感、归属感，从而使消费者和游客近悦远来，流连忘返。

（六）规范管理运营，激活发展动力。按照规范管理、专业运营的原则，创新管理机制和服务模式，着力改善消费环境和营商环境。坚持规范化管理，加强商品质量和服务品质管控，加强环境卫生管理，营造安全放心的消费环境；建立突发事件处理机制，提高应急疏散、紧急救助和突发事件处理能力；建立商户信用评价机制，强化知识产权和消费者权益保护，引导商户诚信经营、合规经营。坚持专业化运营，赋予步行街管理机构更大的自，健全机制、明确职责，适度下放审批、监管权限，实现“街内事街内办”；推动组建商会、联盟等商户自律组织，探索“政府＋商会＋企业”三位一体、良性互动的发展模式。

四、工作步骤

（一）规划编制阶段（2021年3月至2021年4月）。编制《商业步行街改造提升总体规划》，编制街区景观提升、业态优化、交通组织专项规划或方案，明确创建工作任务、措施和责任，切实做好宣传发动，积极营造创建良好氛围。

（二）组织实施阶段（2021年5月至2021年7月）。集中力量按照规划方案开展示范创建，完成商业步行街的改造提升。

（三）总结完善阶段（2021年8月至2021年9月）。邀请省商务厅等有关部门专家来我区莅临指导、技术审查，充分听取专家的意见和建议，全面对标补短、限期整改。

（四）申请验收阶段（2021年10月至2021年12月）。组织第三方机构对步行街打造进行评估，对存在问题限期整改落实。按照《步行街改造提升评价指标》，全面查漏补短、整改完善，汇总整理创建工作的全部档案资料，邀请省商务厅专家组来我区组织验收，确保顺利通过。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立步行街改造提升工作领导小组。由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区财政局、区自然资源局、区商务局、区市场监管局、区文旅局、区经信局、区综合行政执法局、区规编中心、区融媒体中心、东城街道办事处、西城街道办事处、区棚改办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在区商务局，由区商务局局长何曙光同志任办公室主任，统筹推进创建工作。坚持实行月分析、季总结的调度工作机制，及时掌握第一手资料，区级相关部门要按照目标任务，明确分管领导和责任人员抓好落实，每月报送工作推进情况。

（二）强化政策保障。加大企业服务力度，落实服务业扶持政策，出台税收、金融扶持政策，形成政策合力，对营运项目、入驻企业进行政策和资金支持，鼓励引进国内外知名企业。

街区商业规划篇4

当前商业步行街规划设计存在的问题， 探讨了在城市中规划建设商业步行街的设计思路和对策，供大家参考。

关键词:城市步行街；规划；设计

1前言

城市步行街作为集购物、餐饮、休闲、观光于一体的新型商业街区，兴起于20世纪50年代的西方商业风潮。到了20世纪80年代，我国开始建设商业步行街区，最早是由传统的商业叶I心街道改建而来的，后来有相当部分是由当地政府新建或者通过步行街形式复兴的商业活动中心。城市步行街的发展使得传统的商业文化在现代城市得到了延伸，同时还带来了现代商业区所倡导的绿色的交通体系，以及绿色建筑、绿色的商品和绿色的消费行为。因此，现代城市步行街是传统与现代的结合，是现代商业朝着有利于社会经济可持续发展的方向前进的重要标志。

2 当前商业步行街规划设计存在的问题

2．1模式单一，模仿过多

我国目前的商业步行街开发，还停留在一个低水平的模仿与复制，或者盲目建设的层次上，不是照搬西方的模式，就是简单的复古。而在规划之中，忽视了最重要的一个因素，就是重视“以人为本”。商业步行街的最终目的是服务于目标客户群，如果没有考虑人的因素，没有根据消费者行为来进行商业街规划设计，那项目成功的概率就要大打折扣。

2．2 商业氛围与文化环境脱节

这里的“脱节”主要体现在两个方面：一方面，过分追求商业利益，不惜牺牲传统文化和环境。目前，许多城市都在改建老商业步行街，但“变脸”后的步行街传统中夹杂现代，现代中塞进传统，不伦不类。对于经营商家而言，老商业街是不可再生的旅游资源、文化资源和商业资源，其商业价值具有独特性和不可复制性，这也是老商业街的优势。文化环境受到破坏，商业利益也将大打折扣。

另一方面，过分强调文化因素。百年老城和新城市文化氛围、城市功能有别，不能一味地强调文化和特色。人们在那些著名商业步行街上，能够感受到特殊时代氛围和文化气息，情操得到陶冶，这固然很好，但是，商业步行街的核心功能还是商业活动，文化娱乐只能是商业步行街的附加功能。商业利益是首要的，文化要为商业服务。

2．3 经济与社会效益不协调

社会服务水平低。商业步行街是集购物、餐饮美食、休闲娱乐、旅游观光，文化性消费等多种功能于一体的现代化大众消费区域，是城市的社会活动中心。但是，我国大多数商业步行街的“购物功能”相当充足，但休闲等文化性消费服务严重欠缺。而商业区寸土寸金让商业地产开发商很难放弃部分商业利益。

3 现代步行街规划设计方法

城市步行街的功能定位关系到发展方向是否正确，是否具有生命力。涉及到两个层面的问题：一是发展哪类商业步行街，二是针对哪一类消费群体。从技术指标的角度分析，城市的客流量结构是商业步行街的一个定位尺度，消费群体的消费水平是另一个尺度。此外，一个综合性的步行街的业态结构要满足于消费群体的多重需要，并且要创造出自身的特点，这就是步行街“城市名片”效应。这种特色，可以通过街道特有的空间环境特性展现，诸如特殊的建筑风格、特别的历史文化遗迹等；也可以从具体业态上来进行丰富，要着眼于商业和文化、传统与现代、东方与西方交融的结合点上，要有多样性、层次感。

3．1步行街区人性化尺度规划

考虑人的尺度、人与建筑的距离，人与空间的对话等因素才是塑造人性化空间的基础。从人的行为特征、生理、心理出发，以人为尺度进行科学合理地规划设计，步行街长度在800m左右为宜；步行街区路宽与两侧建筑高度之比为1左右时，可以让人有一种安定舒适的感觉，既保证了人流有一定的密度，又不显拥挤。街道过宽过长，以给人造成疲惫、厌烦的心理，太窄太短的街道宜给人造成压抑、无趣的空间感受。所以步行街区应当结合两侧的建筑高度、城市特色等因素综合考虑，营造出宜人尺度的空间，应对大的空间作适当的空间二次分隔和处理，使之产生官人的尺度，创造亲切近人的尺度，增强街区活力。

3．2步行街区活力塑造规划

步行街区应重视人的参与性与多样，增强人们游览兴致，而并非以单纯创造商业价值为目标。它应是集合了多样化功能的休闲空间定位。这种多元化吸引着丰富的人群通过一定的行为参与，和环境有机结合起来。它的最终目标就是要营造一个充满生活气息的亲近空间，通过各种手法创造积极空间，增强空间层次性和领域感。步行街区应被规划成若干板块，根据功能的不同可以有商业娱乐区、餐饮区等；空间布局上建筑、室内外不同景观、交流节点等的合理衔接；线性空间、点型空间和面型空间的规划等，这些板块可能独立存在、也可能相互叠合，共同营造多变化、多碰撞并具内在关联的步行流动空间。打破机械的空间格局。通过运用不确定的折线来创造多维弹性空间，那么步行者在视觉上会产生遮挡、引导、冲突、聚焦等，进而产生心理上的探求感．使复合的空间系统引发人们复合的心理愉悦行为。

3．3步行街区文脉规划

步行街区规划设计中要保持对环境的认同感和方向感，认同感对主要是步行者对步行街区的心理看法，在一定程度上是对城市历史文脉的继承和发扬。要产生认同感就必须使人们在街区中找到自己的位置，那种割裂与城市关系的步行街区会无法让人们产生认同感和场所感。所以步行街区规划设计不能缺少文脉，要唤起人们的记忆体验，重视人们的审美惯性，充分尊重传统文化的表达，试图体现具有情调的地域风格。

步行街区规划设计中要再现城市记忆，文化记载着人们生活的历史，浓缩着城市的过去，因此它是鲜活的，是让人怀念的。在有特色的步行街区上漫步，满足怀旧情绪的情感需求，是人们对情感缺失的重新审视，是一种文化体验。是一种更高意识上的进步。所以，步行街区规划设计要充分地考虑城市居民的情感因素，展现城市社会民俗、丰富多样性和地方文化个性，追寻一种亲密的、充满人情味的生活氛围。使步行街区成为人们和历史对话的舞台，因此需要充分地寻找情结，挖掘历史记忆，营建步行街区历史、现实、未来和谐永恒的局面。

3．4步行街区生态环境规划

步行街区规划设计应崇尚自然，追求自然，力求人与自然的高度融合，尽量运用自然要素，改变现代满眼的沥青，混凝土，马赛克，玻璃，钢材等工业化的面貌，运用绿色技术等体现可持续发展的观念，创造一种人与自然相和谐共处的环境，为人们提供舒适的绿色交往空间。生态化步行街区引人绿化植物等自然元素，改善步行街空间气候，创造舒适、生机盎然的步行空间，注重绿化的个性化设计。街区绿化能够提供视觉上的统一，保证街区在某些方面空间的完整性，甚至能够营造引起人们愉悦感体验的独特场所。如尺度比较大的步行街区，就应该有比较适合人性尺度而且密度大的行道树林立在街区两旁或集中布置于街区中央，这样不仅可以能避免心理感受上的空旷感，会给人们带来更好的视觉和心理感受。因此可以通过行道树、花坛、花架、花车、花钵设置营造丰富的景观效果，丰富空间层次，从而提高街道的空间品质，引发人们逗留的可能性。为市民的各种活动创造宜人的步行空间环境，享受自然所带来的愉悦感。

4 结语

街区商业规划篇5

关键词：温州；历史街区；新功能；物质环境；矛盾；调整路径

中图分类号：TU981 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2013）-09-70-（3）

1 温州历史街区概况

温州是浙江省首批公布的省级历史文化名城。温州古城由我国东晋著名舆地学家郭璞选址规划营建，是古代天人合一整体思维和“以象制器”创作方法的结晶。古城“通五行之水”、“连五斗之山”、“凿二十八井”，根据“倚江、负山、通水”和“东庙、南市、西居、北埠”的原则进行布局。温州古城以河渠为骨架，是基于“井田制”基础上的方形城制，街区方正，子城在中央，成“回字形”格局。

根据温州历史文化名城的形成发展过程及遗存，划定历史街区。五马街—墨池坊历史街区位于古城东南，为古城格局中“南市、东庙”的主要街区和规模最大、风貌最完整的历史街区，总面积达63.08公顷，是温州古城最主要的商业中心和文化中心；城西街历史街区总面积20公顷，因位于原钱氏子城之西而得名，历来是商贩云集的商业区；庆年坊历史街区位于古城的西侧，是“西居”的代表，街区总面积达28公顷；朔门历史街区位于温州古城北面，是“北埠”唯一保留的历史街区，总面积21.78公顷，由于临近瓯江，是为交通要道，也是温州对外商业贸易的窗口。温州历史街区内历史遗存丰厚，拥有大量的宗教建筑、名人故居、近代望族大户宅邸及古树、名木、古井等。街巷格局呈鱼骨状，以低层建筑为主的传统或中西合璧建筑，里面尚保留大量的文物古迹和历史遗迹。

上世纪八十年代中期温州市政府在保护古城的历史文化遗存方面做了很多实践工作，2001年起又对庆年坊、朔门街、纱帽河等历史地段和传统街巷进行了修整和街景整治，然而这种仅由政府主导出资的修补和维持，除了少数历史建筑和文物保护单位得到了较好的保护，转化为公益性的纪念馆、展示馆等而得以较好的利用外，历史街区里大部分建筑仍处于年久失修、自生自灭的状态。随着城市的发展，各功能区布局的调整和部分传统功能的转移，历史街区渐渐变为廉租房和低端商业的集中地，街景风貌混乱无序，基础设施极度落后，居住环境和周边新建的高层住宅有着鲜明的对比。有着千年建城史的温州古城亟待凭借自身的优良区位条件和特有的历史文化价值，寻求新的发展地位，并和城市的其他区域一起参与到整个城市发展进程中。

2 新功能和物质环境之间的矛盾

2.1 植入新功能的困难

温州历史文化名城及各个历史街区的保护规划，都还没有对整个古城开发利用的布局进行统筹研究。旅游和商业往往是通过导入新功能来克服街区的逐步衰败，在温州早期的旧城改造过程中，沿街店面的商业置换比较容易开展，受政策与资金等条件的限制，那些需要更大投入的功能置换往往被搁置。因此，基本上每个街区都是先从沿街建筑的整治入手，带来的问题就是业态重复，没按照原先的功能定位去发展，一些街区成了布景式的民俗展览和旅游纪念品销售一条街，人气不旺，没有了商业的持续动力，经济价值的重新提升就达不到预期的效果，这种情况反过来抑制了街区后续的保护和发展。

近年有些街区内的风格较为独特、历史文化价值较高的建筑被用作小型博物馆、特色茶室，此外还有几处老工业建筑被改作创意办公建筑，但基本集中在少数区位条件较好的地段，大面积有序的更新计划尚未形成，历史街区的发展还没能融入到城市的整体功能里去。

2.2 历史街区物质环境的局限性

温州历史街区内大量的可供再利用的历史建筑中，大空间工业遗产或其他公共建筑较少，民居占了很大的一部分。传统民居建筑开发利用的限制体现在现有的建筑特征和空间形态、建筑结构、空间尺度等方面。

历史街区要拥有新介入的使用功能，需要改造原来的外部公共空间，如建设硬质广场和集中绿化、拓宽道路、新建停车场、改造地下市政设施等等，而这些体现现代功能空间场所的增加，和代表历史街区的传统文化背景的院落式空间及街巷空间特征有很大冲突，历史文化信息随着空间载体的改变也在渐渐丢失。

2.3 对街区本身历史价值的损害

收益高、见效快的新产业往往是开放度较高、娱乐性较强、带来大量人流车流的商业，如餐饮、酒吧、特色零售等，这些休闲娱乐设施或休闲消费场所对原来相对封闭的社区生活造成了不可避免的干扰。居民生活的日常空间被割裂或开放，历史文化价值的保护失去了完整的物质载体，就很难维持历史的原真性。若带来新活力的商业或休闲产业和居民之间没有互动，居民又没有得到直接的收益，冲突就会产生，引发新的社会问题。如上海田子坊改造初期，居民、艺术家、商家之间因为相互干扰形成的冲突，就是典型的案例。

目前历史街区改造的建设集中在政府部门和极少数的民间建设主体，他们关心的重点是投入和产出的问题，这种街区改造往往是一次性到位，很大程度上妨碍了商业的自我调整和业态的自我发展，反过来影响了社区环境，与保护的初衷适得其反。功能置换势必需要调整与其相适应的建筑物质空间，如立面整修、室内装饰、内部的结构改造等，损伤性的改造很难控制，且风格趋同化、材料非本土化、建造工艺工业化、构造简单化等成了常见的现象。

3 温州历史街区新功能调整路径分析

3.1 对各历史街区新功能植入的统筹分析

温州历史街区在保护规划中明确了各自的核心价值和保护发展主题。五马街街区是以五马步行街为中心的商业性历史街区；墨池坊街区是以墨池历史公园为核心的传统居住风貌为特色的文化性历史街区；城西街历史街区是代表温州传统的街巷商业模式，以高品质居住服务功能和商业旅游服务功能为主的复合历史街区；庆年坊历史街区是代表“西居”主题的生活街区；朔门历史街区则是代表温州北埠商业历史的街区，历来是富商集居之地，还以居住为主，辅以与古街相协调的商业和公共建筑。

虽然规划建设、旅游、文化等政府部门及一些政府投资企业、社区住户等都有着各自的利益诉求，但是达成的共识是明确的——一定要利用历史街区本身特有的历史文化价值和环境特征来重置街区的综合功能。历史街区功能定位的共性是基本遵循各自的街区历史特征，且保留了作为居住的主功能。由于良好的区位条件和古城完整的山水格局，温州的这几个街区目前仍是最适宜居住的黄金地段，这也使得历史街区承受着巨大的“效益压力”。占历史建筑大部分的民居建筑需要更新和维护，社区环境需要改善，如何在保护物质空间的前提下提高居住品质，合理改造或开发与传统建筑共存的新型住宅是一个值得探索的路子。

五马街街区作为温州地区最核心的商业地段，可以进一步扩充其商业；墨池坊街区因其深厚的文化氛围、密集的民居和狭窄的街巷，就不合适引入服务面过大的旅游商业，而应当引入与文化相关的小产业，采用宅院式空间类型更为合适；庆年坊街区作为生活街区，也可引入旅游商业，但更适宜的是小规模密集型的地方工艺品和生活用品类；城西街-沧桥街一带延续传统的前店后宅的沿街商业特色，延续服装、首饰、书画等业态；朔门街区大宅院较多，更新利用的物质空间条件较好，尤其是朔门街改造后经过几年的市场发展与磨合，新植入的商业和原住民的生活已达到一种相对稳定的状态，可仍以朔门街为基础，继续扩大街区的更新利用范围。

功能置换规模需经细致策划和多方论证，像上海新天地这样的整体商业植入的案例都是早期的实践。保留居住群体空间和作为商业文化的开放空间的规模要根据每个街区的具体情况确定，并进一步划分街区内部的功能区。以代表“西居”的庆年坊街区为例，除了历史价值较高的历史建筑，大部分的普通民居建筑经过了居民无数次的自主修建，建筑本身携带了各年代的建筑工艺的痕迹；庆年坊的街巷作为民俗活动及邻里交往的公共活动场所，被完整地保留了下来。街-巷-弄空间是历史文化和物质空间结合最紧密的场所，必须严格的保护。引入商业功能的地段要尽量集中在开放度高的商业街上，利用开放广场、公共绿地或相对安静的写字楼、工艺作坊等作为居住和商业之间的过渡地带。

3.2 街区内复合地下空间的利用

大部分的历史街区面临着新功能的需求和物质空间的矛盾。近年来，国内很多地区已经通过挖掘历史街区的地下空间来突破因保护带来的空间限制。历史街区内复杂的街-巷-弄空间格局和密集的建筑布局很难满足现代城市的交通、消防、停车等需求，利用拆除的零星空地、硬质广场和公共绿化、下沉庭院等场所作为地上地下的空间衔接点，组织起合理的地下空间系统，可弥补历史街区在消防、交通、停车等公共空间的不足。

现代生活所必须的大型空间场所，如影剧院、商场、展示馆等，都可以通过地上地下的复合空间来满足需求。对应历史街区改造后的不同功能分区，结合居住、商业、公共绿地等，制定不同的地下空间利用措施，来适应街区综合功能的开发利用，并利用地下空间协同地面的历史建筑改造和开放空间打造来共同承担街区新的整体功能，从而激发起街区的新活力。

3.3 新功能的引入要与街区文化体系相协调

历史街区的根本价值在于其稀缺的历史文化价值，新功能作为现代生活文化的承载者无疑会带来整体物质空间和文化体系的改变。现行的保护规划着眼于对原有的物质空间和文化体系的保护，对改造后的历史街区很少做综合功能体系的梳理。本文建议在现有的保护框架下，深化城市设计内容，根据历史形成原因、空间特征、建筑类型、自然文化环境等，细分保护单元，避免造成新功能导入引起的风貌特征、建筑语言等历史信息的遗失。进行系统的地方建筑史的研究工作，如建筑类型、空间语言、建筑细部等的专门研究工作，建筑构造、建造工艺等也要作为相关的文化遗产纳入保护内容。大量的传统砖木结构历史建筑，要有专门针对整治改造的建筑技术体系，加强小开间砖木建筑的大空间改造、结构加固、设备改建、防灾措施等等技术课题的专题研究和应用。

参考文献：

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[2]丁俊清.论永嘉郡城的规划思想及学术意义[J].中国名城，2012，（7），46-51.

[3]都铭.街区共生型地下空间——城市历史地段的保护再生与活力激发[J].华中建筑，2013，（3），85-90.

[4]康晨.城市空间形态演变的微观政治——对上海市卢湾区田子坊空间形态的研究[J].甘肃行政学院学报，2013，（1），43-55.

[5]李博韬.消费视角下的城市历史街区的振兴——以中美联合设计重庆十八梯历史街区改造为例[J].福建建筑，2012，（12），11-13.

[6]王晓岚.温州市历史文化遗产保护对策研究[D].上海：同济大学，2005.

街区商业规划篇6

第二条商业街区改造资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章适用范围

第三条符合*市城市总体规划及*市商业发展规划商业街区均在本办法支持范围。

本办法所指商业街区包括特色商业街区（含特色市场）和综合商业街区。商业街区的长度一般为300--800m左右，商业店铺沿街两侧或单侧分布。其中，特色商业街区内经营同类商品或提供相关服务的店铺数量或经营面积，应占全部店铺数量或经营面积的50%以上。

（一）特色商业街区根据辐射的范围和影响力可分为全市性特色商业街区和区域性特色商业街区。

全市性特色商业街区（含特色市场）是指在国际、国内或全市范围内具有较高社会知名度和影响力，经营或服务内容能够充分体现*的历史、文化、人文等方面特色，功能辐射整个城市乃至国内外的商业街区（市场）。

区域性特色商业街区是指在一定区域范围内具有一定社会知名度和影响力，经营的商品或服务具有浓厚的区域特色，能充分体现其所在区（县）的历史、文化、人文等特色，服务范围和功能辐射半径主要在区（县）范围内的商业街区。区域性特色商业街区的支持，原则上每区（县）不超过2条。

（二）综合商业街区根据规模、功能定位、辐射范围等方面可分为全市性综合商业街区和区域性综合商业街区。

全市性综合商业街区是指功能辐射整个城市，社会知名度和影响力遍及全国乃至全世界，一般由百货店等大型店铺作为核心店，辅以各类专业店、专卖店等零售业态和餐饮娱乐设施的商业街区。

区域性综合商业街区是指总体规模较小，功能辐射本区域及周边地区，一般以百货店、超市、专卖店等零售业态和文化娱乐、餐饮等服务业为主，可提供休闲、健身、娱乐等公共空间的综合商业街区。区域性综合商业街区的支持，原则上每区（县）不超过2条。

第三章资金的用途

第四条支持商业街区改造资金主要用于对街区前期规划、标志、标识、街景美化、环保、环境整治、交通、停车、开放性空间等为街区提供公共服务的设施改造。

第四章资金支持方式及限额

第五条对于商业街区改造项目，原则上采取一次性资金补助的方式。其中：全市性特色商业街区改造项目，补助资金不高于400万元（全市性特色市场改造项目，补助资金不高于200万元）；区域性特色商业街区改造项目，补助资金不高于300万元。全市性综合商业街区改造项目，补助资金不高于300万元；区域性综合商业街区改造项目，补助资金不高于200万元。

第五章资金的申请审批与拨付程序

第六条资金申请、审批及拨付程序比照《*市商业流通发展资金使用管理办法》中第五章的申请、审批和拨付程序执行。

第六章资金的监督管理

第七条市、区（县）财政局负责对商业街区改造资金的使用情况进行管理和监督；市、区（县）商务局负责对项目实施情况进行管理和监督。

第八条对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用商业街区改造资金。

街区商业规划篇7

京津城际列车开通之势，为实践天津市《关于进一步加快商贸旅游业繁荣发展的意见》充分利用乡村面貌发生显著变化。广泛吸引国内外消费者，以繁荣市场、扩大消费、拉动内需为主线，结合全区“应对新挑战、抢抓新机遇、建设新”工作总体要求和我市特色商业街建设工作重点，优化消费环境，培育消费增长点，促进我区商贸旅游服务业实现又好又快发展，为“保增长、渡难关、上水平”做贡献，现制定年特色商业街建设工作安排意见。

一、实施“五街一区”提升改造和开发建设工程。

对古文化街、鼓楼商业街、科贸街、水上北路饮食文化街和酒吧街五个商业街实施培育打造消费新亮点提升改造工程，依照“突出特色、完善功能、打造亮点、提升档次”工作思路。规划开发水上公园地区商贸服务业重点节点项目。通过完善上述街区的发展定位，建设一批独具特色的经营新项目，培育消费新的增长点。

1古文化街

古文化街特色定位是集旅游商贸、民俗文化、购物休闲、餐饮娱乐为一体的综合性商贸文化旅游景观区。

提升改造的重点是

将原风情名品街建设成为保守“中华老字号一条街”以突出激进老字号为经营特色，①建设“中华老字号一条街”利用“文化小城”与“风情水畔”之间的商铺。形成购物、观光新亮点。责任单位：天津市古文化街开发经营有限公司完成时间：年7月）

亲水平台筹建以酒吧、咖啡为主要特色的高档休闲消费区，②打造亲水平台酒吧广场。利用风情水畔商贸区的基础环境和海河两岸的自然环境。并辅以演艺、娱乐等。责任单位：经贸委、服装街管委会完成时间：年5月）

积极引进大型演艺、娱乐、餐饮等企业入驻，③加大风情水畔商业设施招商力度。对沿河的局部闲置建筑进行包装推介。增强风情水畔的商业氛围。责任单位：天津市古文化街开发经营有限公司、经贸委、招商办完成时间：全年）

引导商户延时营业，④提升和改造夜景灯光设施。打造海河旅游观光精品点。同时。搭建现代都市夜生活的旅游消费平台，建成天津商贸旅游第一品牌。责任单位：市容委完成时间：年10月）

2鼓楼商业街

突出历史风情文化商文相结合的商贸旅游景观区。鼓楼商业街特色定位是以文化创意产业、古玩艺术品经营和老城津韵文化旅游为主要特色。

提升改造的重点是

设创意作品、才艺展示、商品交流交易经营区。形成开放性、多元性的创作、交易平台。责任单位：天津龙城投资发展有限公司完成时间：全年）①打造鼓楼东街创意文化集市。引入创意文化产业业态。聚集手工艺品创意、书画艺术品、手工制作等创意产品。

搭建为书画艺术家、收藏家、投资商提供文化交流、交易活动的空间和场所，②打造鼓楼北街古玩艺术品基地。以古玩玉器、名人字画鉴赏交流展卖为主要特色。形成我市最具有影响力的古玩艺术品、津派书画展览、鉴赏、销售为一体的古玩艺术品集聚地。责任单位：天津龙城投资发展有限公司完成时间：全年）

逐步打造成为汇集餐饮、娱乐、休闲业态的一条街。完善鼓楼商业街的服务功能。责任单位：天津龙城投资发展有限公司完成时间：全年）③打造鼓楼南街小吃一条街。以经营特色餐饮、小吃、休闲、娱乐为重点。

改善街道的整体环境，④建设东门里小吃一条街。利用东门里大街沿街的商业氛围。建设小吃一条街，聚拢人气。吸引古文化街和鼓楼街的游客。责任单位：经贸委、服装街管委会完成时间：年5月）

聚拢人气；二是利用鼓楼、广东会馆、老城博物馆、文庙等历史建设，⑤谋划举办商旅文相结合活动。一是利用鼓楼广场举行文化展艺活动。包装谋划观光旅游项目。打造旅游精品线；三是定期举办古玩字画、文化创意展示展卖活动，营造特色商业氛围。责任单位：文化局完成时间：全年）

设置中英文导示牌等标识。责任单位：市容委完成时间：年10月）⑥对街域内标志性建筑物进行夜景灯光景观带的建设。纳入区域照明网络。整修和治理街容街貌。

3天津科贸街

计算机整机及配套服务，天津科贸街特色定位是以电子产品物流集散。信息与通讯技术品牌经营为主要特色的现代都市服务集聚区。

提升改造的重点是

以荣华时代数码广场、赛博、颐高、百豪电子谷商场四个大卖场为节点，①培育“东西南北中”经营格局。以百脑汇为中点。形成“东西南北中”经营格局，带动周边专业市场及沿街专卖店的发展。责任单位：科技园管委会完成时间：全年）

加强景观改造。设计装置“天津科贸街”街标，②提升商业氛围。提升改造四大卖场景观灯光。整修完善沿街IT专卖店标识等设施，提升科贸街的整体形象。责任单位：科技园管委会完成时间：全年）

加强综合治理。整治沿街道路乱摆乱放和随意停车等问题，③营造良好经营环境。采取措施从根本上改善交通拥堵问题。责任单位：科技园管委会完成时间：全年）

4水上北路饮食文化街

形成我市具有较高知名度餐饮美食一条街，水上北路饮食文化街特色定位是以发展高档中餐、品牌菜系餐饮业为主要经营特色。结合饮食文化、商业文化的不时提升。成为水上公园地区商圈的重要组成局部。

提升改造的重点是

①推动商业景观区建设。重点实施灯光、街标、标识、牌匾、道路、景观、绿化等环境改造和提升。营造良好的商业经营环境。采取措施解决停车难的问题。责任单位：市容委、经贸委、交通支队完成时间：年5月）

通过培训、提升和规范，②继续开展部级等级评定工作。对街域内规模以上的餐饮企业。完善设施设备、规范服务规范、食品平安管理等方面，加强提升和改造。积极申报部级等级评定。达到提高服务规范的工作要求，通过推行此项工作，使其成为经营高端化的餐饮聚集区。责任单位：经贸委、卫生局完成时间：年10月）

不时扩大经营规模。结合水上公园提升改造和商圈规划的开发，③整合优势资源。充分利用街域内的有效资源，搞好高档餐饮、娱乐等商业商务设施建设规划工作。责任单位：经贸委、规划分局完成时间：年8月）

5酒吧街

辅以休闲娱乐、品牌专卖等业态为补充，酒吧街特色定位是以高档酒吧、咖啡、特色餐饮经营为主要业态。聚集现代商业元素，形成高端时尚消费街区，成为我市高档消费“不夜城”

打造建设的主要任务是

形成靓丽现代化的商业氛围。进一步美化环境，①进行街区商业广告、标识、灯光设计装置。对绿化、水面做好提升整治、营造良好的商业经营氛围。责任单位：中新集团完成时间：全年）

4月18日举办该项目专题推介会，②利用津洽会和举办大型展会、推介会等活动。广泛开展选商引资活动，吸引国内外知名品牌店、特色店进街经营，形成高端化休闲消费聚集区。责任单位：中新集团、经贸委、招商办完成时间：年4月）

给予进驻经营商户租金补贴和经营优惠政策扶持，③采取优惠政策措施加大培育市场力度。依照定位招商范围。将按楼宇经济政府给予支持，择机举行开街仪式。责任单位：中新集团、发改委、招商办、财政局完成时间：年4月）

6规划、开发水上公园地区商贸服务业重要节点建设项目

积极推进水上公园商圈的规划和建设，结合水上公园改造。汇同市、区有关部门对水上公园地区商圈的产业定位、空间布局、重点项目和发展战略等方面进行全方位的规划。推动建设上谷商业街的景观改造工程和奥城商业广场二期经营开发。谋划绿荫里地块、水上公园东北角地块大型商业建设项目，整合水上东路等地资源，加快商业商贸建设步伐，建成我市重要的商业商务聚集区。责任单位：经贸委、规划分局完成时间：年6月）

二、采取措施。

今年加快商旅服务业繁荣发展的重要工作任务之一。要充分利用乡村面貌发生显著变化，落实我区特色商业街提升改造和建设。市委、市政府高度重视繁荣发展商旅服务建设的有利时机，采取强有力的措施，举全区之力，抓好落实。

增强工作的紧迫感和责任感。做好“五街一区”工作，一要统一思想、加强领导。从思想上高度重视。繁荣活跃商旅服务业的重点任务，保增长、渡难关、上水平”有力抓手，对于优化区域经济结构具有十分重要的意义。组织上加强领导，成立工作小组，相关责任部门各司其职，通力协作，推动工作的顺利开展。

积极投入特色商业街建设工作。首先，二要政府主导、企业运作。调动一切积极因素。要坚持政府主导，做好规划先行和政策指导工作，细化各项工作方案。其次，属于社会公共设施的由政府筹集力量进行建设，积极争取市有关部门的支持和帮助。第三，属于市场运作的引导督促企业抓好落实。

分项实施。特色商业街的整合开发、提升改造工作，三要整体部署。涉及到市场经营、街容街貌、交通设施等方方面面。要实行区政府统一部署，各有关单位共同联动，制定分项具体方案组织实施。

街区商业规划篇8

一、实施“五街一区”提升改造和开发建设工程，培育消费新亮点

按照“突出特色、完善功能、打造亮点、提升档次”的工作思路，对古文化街、鼓楼商业街、科贸街、水上北路饮食文化街和河床酒吧街五个商业街实施培育打造消费新亮点提升改造工程，规划开发水上公园地区商贸服务业重点节点项目。通过完善上述街区的发展定位，建设一批独具特色的经营新项目，培育消费新的增长点。

1、古文化街

古文化街特色定位是：集旅游商贸、民俗文化、购物休闲、餐饮娱乐为一体的综合性商贸文化旅游景观区。

提升改造的重点是：

①建设“中华老字号一条街”。利用“文化小城”与“风情水畔”之间的商铺，将原风情名品街建设成为传统“中华老字号一条街”，以突出传统老字号为经营特色，形成购物、观光新亮点。（责任单位：天津市古文化街开发经营有限公司完成时间：*年7月）

②打造亲水平台酒吧广场。利用风情水畔商贸区的基础环境和海河两岸的自然环境，在亲水平台筹建以酒吧、咖啡为主要特色的高档休闲消费区，并辅以演艺、娱乐等。（责任单位：经贸委、服装街管委会完成时间：*年5月）

③加大风情水畔商业设施招商力度。对沿河的部分闲置建筑进行包装推介，积极引进大型演艺、娱乐、餐饮等企业入驻，增强风情水畔的商业氛围。（责任单位：天津市古文化街开发经营有限公司、经贸委、招商办完成时间：全年）

④提升和改造夜景灯光设施。打造海河旅游观光精品点。同时，引导商户延时营业，搭建现代都市夜生活的旅游消费平台，建成天津商贸旅游第一品牌。（责任单位：市容委完成时间：*年10月）

2、鼓楼商业街

鼓楼商业街特色定位是：以文化创意产业、古玩艺术品经营和老城津韵文化旅游为主要特色，突出历史风情文化商文相结合的商贸旅游景观区。

提升改造的重点是：

①打造鼓楼东街创意文化集市。引入创意文化产业业态。聚集手工艺品创意、书画艺术品、手工制作等创意产品，设创意作品、才艺展示、商品交流交易经营区。形成开放性、多元性的创作、交易平台。（责任单位：天津龙城投资发展有限公司完成时间：全年）

②打造鼓楼北街古玩艺术品基地。以古玩玉器、名人字画鉴赏交流展卖为主要特色，搭建为书画艺术家、收藏家、投资商提供文化交流、交易活动的空间和场所，形成我市最具有影响力的古玩艺术品、津派书画展览、鉴赏、销售为一体的古玩艺术品集聚地。（责任单位：天津龙城投资发展有限公司完成时间：全年）

③打造鼓楼南街小吃一条街。以经营特色餐饮、小吃、休闲、娱乐为重点，逐步打造成为汇集餐饮、娱乐、休闲业态的一条街。完善鼓楼商业街的服务功能。（责任单位：天津龙城投资发展有限公司完成时间：全年）

④建设东门里小吃一条街。利用东门里大街沿街的商业氛围，改善街道的整体环境，建设小吃一条街，聚拢人气。吸引古文化街和鼓楼街的游客。（责任单位：经贸委、服装街管委会完成时间：*年5月）

⑤策划举办商旅文相结合活动。一是利用鼓楼广场举行文化展艺活动，聚拢人气；二是利用鼓楼、广东会馆、老城博物馆、文庙等历史建设，包装策划观光旅游项目。打造旅游精品线；三是定期举办古玩字画、文化创意展示展卖活动，营造特色商业氛围。（责任单位：文化局完成时间：全年）

⑥对街域内标志性建筑物进行夜景灯光景观带的建设。纳入区域照明网络。整修和治理街容街貌，设置中英文导示牌等标识。（责任单位：市容委完成时间：*年10月）

3、天津科贸街

天津科贸街特色定位是：以电子产品物流集散，计算机整机及配套服务，信息与通讯技术品牌经营为主要特色的现代都市服务集聚区。

提升改造的重点是：

①培育“东西南北中”的经营格局。以百脑汇为中点，以荣华时代数码广场、赛博、颐高、百豪电子谷商场四个大卖场为节点，形成“东西南北中”的经营格局，带动周边专业市场及沿街专卖店的发展。（责任单位：科技园管委会完成时间：全年）

②提升商业氛围，加强景观改造。设计安装“天津科贸街”街标，提升改造四大卖场景观灯光。整修完善沿街IT专卖店标识等设施，提升科贸街的整体形象。（责任单位：科技园管委会完成时间：全年）

③营造良好经营环境，加强综合治理。整治沿街道路乱摆乱放和随意停车等问题，采取措施从根本上改善交通拥堵问题。（责任单位：科技园管委会完成时间：全年）

4、水上北路饮食文化街

水上北路饮食文化街特色定位是：以发展高档中餐、品牌菜系餐饮业为主要经营特色。结合饮食文化、商业文化的不断提升，形成我市具有较高知名度餐饮美食一条街，成为水上公园地区商圈的重要组成部分。

提升改造的重点是：

①推动商业景观区建设。重点实施灯光、街标、标识、牌匾、道路、景观、绿化等环境改造和提升。营造良好的商业经营环境。采取措施解决停车难的问题。（责任单位：市容委、经贸委、交通南开支队完成时间：*年5月）

②继续开展部级等级评定工作。对街域内规模以上的餐饮企业，通过培训、提升和规范，在完善设施设备、规范服务标准、食品安全管理等方面，加强提升和改造。积极申报部级等级评定。达到提高服务标准的工作要求，通过推行此项工作，使其成为经营高端化的餐饮聚集区。（责任单位：经贸委、卫生局完成时间：*年10月）

③整合优势资源，不断扩大经营规模。结合水上公园提升改造和商圈规划的开发，充分利用街域内的有效资源，搞好高档餐饮、娱乐等商业商务设施建设规划工作。（责任单位：经贸委、规划南开分局完成时间：*年8月）

5、河床酒吧街

河床酒吧街特色定位是：以高档酒吧、咖啡、特色餐饮经营为主要业态，辅以休闲娱乐、品牌专卖等业态为补充，聚集现代商业元素，形成高端时尚消费街区，成为我市高档消费“不夜城”。

打造建设的主要任务是：

①进行街区商业广告、标识、灯光设计安装，形成靓丽现代化的商业氛围。进一步美化环境，对绿化、水面做好提升整治、营造良好的商业经营氛围。（责任单位：中新集团完成时间：全年）

②利用津洽会和举办大型展会、推介会等活动，4月18日举办该项目专题推介会，广泛开展选商引资活动，吸引国内外知名品牌店、特色店进街经营，形成高端化休闲消费聚集区。（责任单位：中新集团、经贸委、招商办完成时间：*年4月）

③采取优惠政策措施加大培育市场力度。按照定位招商范围，给予进驻经营商户租金补贴和经营优惠政策扶持，将按楼宇经济政府给予支持，择机举行开街仪式。（责任单位：中新集团、发改委、招商办、财政局完成时间：*年4月）

6、规划、开发水上公园地区商贸服务业重要节点建设项目

结合水上公园改造，积极推进水上公园商圈的规划和建设，汇同市、区有关部门对水上公园地区商圈的产业定位、空间布局、重点项目和发展战略等方面进行全方位的规划。推动建设上谷商业街的景观改造工程和奥城商业广场二期经营开发。策划绿荫里地块、水上公园东北角地块大型商业建设项目，整合水上东路等地资源，加快商业商贸建设步伐，建成我市重要的商业商务聚集区。（责任单位：经贸委、规划分局完成时间：*年6月）

二、采取措施，加快特色商业街提升改造步伐

落实我区特色商业街提升改造和建设，是今年加快商旅服务业繁荣发展的重要工作任务之一。我们要充分利用城市面貌发生显著变化，市委、市政府高度重视繁荣发展商旅服务建设的有利时机，采取强有力的措施，举全区之力，抓好落实。

一要统一思想、加强领导。从思想上高度重视，增强工作的紧迫感和责任感。做好“五街一区”工作，是繁荣活跃商旅服务业的重点任务，是“保增长、渡难关、上水平”的有力抓手，对于优化区域经济结构具有十分重要的意义。在组织上加强领导，成立工作小组，相关责任部门各司其职，通力协作，推动工作的顺利开展。

二要政府主导、企业运作。调动一切积极因素，积极投入特色商业街建设工作。首先，要坚持政府主导，做好规划先行和政策指导工作，细化各项工作方案。其次，属于社会公共设施的，由政府筹集力量进行建设，积极争取市有关部门的支持和帮助。第三，属于市场运作的，引导督促企业抓好落实。

三要整体部署，分项实施。特色商业街的整合开发、提升改造工作，涉及到市场经营、街容街貌、交通设施等方方面面。要实行区政府统一部署，各有关单位共同联动，制定分项具体方案组织实施。

四要整合资源，提升完善。在已有成果的基础上，结合商贸旅游等特色定位，搞好商、旅、文相结合的项目包装。形成立体发展，在业态组合、内涵挖掘、设施完善等方面进行重点建设。