街区招商工作计划范文

街区招商工作计划范文第1篇

以《区委2010年工作要点》区经济社会发展工作任务分解一览表》为指导，根据区委、区政府要求。依照全区“工作落实年”总体要求，与市、区相关部门充分沟通的基础上，结合管委会“繁荣辖区文化，促进经济发展”重要目的及辖区实际情况，制定2010年工作计划如下：

一、建章立制，组建队伍。

核算相关费用，1确立管委会办公地点。合理配备办公用品，完成一厅式办公大厅的装修工作。

设立相关科室，2选调管委会办公室干部。明确各科室职责，完善管理体制。

制定公益性岗位人员工作职责和考核办法，3组建110人的公益性岗位管理员队伍。面向社会、公开、公平招聘、择优录用。完善管理员队伍建设。

重新核定保洁员人数,4组建管委会保洁公司。根据辖区道路清扫保洁现状及保洁员分布状况。确保辖区保洁质量。

明确选派规范和派驻人数，5与区执法局共同协商做好驻管委会执法中队的选派工作。并制定执法人员管理方法。

分批次、分专题，6制定工作人员培训计划。以业务知识、执法技巧、纪律作风及相关礼仪知识为培训重点。培养工作人员“服务经济社会大局”工作理念，提高工作人员在复杂工作环境下的办案能力、协调能力。

制定下一步工作的要点和计划，7完善管委会工作机制。通过例会（每周召开一次）对前一阶段各项工作进行讨论、总结。提高各项工作的周密性与计划性，保证管委会工作有序、高效的进行。

指导商会开展工作，8制定管委会与相关单位、辖区各商会间的联席会议制度。加强管委会与相关单位、商会之间的沟通。鼓励商家为管委会建言献策；并促成北大街、都城隍庙各企业、商家尽早成立商会。

并对管委会工作进行专业知识的指导，9建立与各专业协会的交流互动平台。邀请各专业协会（西安外商投资协会、西安旅游协会、西安装饰协会、西安建筑业协会、西安消费者协会等）参与到管委会辖区门头牌匾的设置、商业业态调整等工作中。提升管委会工作水平。

二、创新管理体制，推进信息化建设。

建立管委会信息管理平台，1利用网络覆盖范围广、信息交流及时的特点。设计管委会网页，通过网络宣传管委会各项工作的目的意义及街区建设、发展方向、招商引资等信息。

引进先进技术，2对国内知名街区数字化乡村管理体制进行考察、学习。培养数字化管理专业人员，搭建管委会数字化监控平台，辖区内实行监察员和数字化结合的监控管理模式。

结合辖区自身实际情况引入先进的质量管理体系，3借鉴国内知名街区管理经验。并邀请国内先进的质量管理认证机构对管委会的管理进行设计和认定，实行规范化管理。

收集西大街、北大街、北院门一条街、化觉巷古玩街的相关资料并整理分类，4建立档案管理体制。设立管委会资料库。建立档案管理工作体制，为以后辖区规划、乡村建设等相关工作提供参考。

三、提升辖区投资环境，整合统计辖区资源。

及时联系各设置单位或责任单位进行整修并安排专人做好日常维护工作，1对辖区地下通道、停车厂、广场以及公用电话、雕塑、座椅、垃圾箱等公共设施进行摸底调查。明确其建设单位和责任单位；对表面不洁、受损的设施。建立长效管理机制。

为以后辖区业态调整、招商引资、发展辖区经济建设奠定基础。2对辖区沿街门店进行走访摸底。全面掌握各商家的经营范围、营运状况及总部和其它分部的相关信息。

腾出商业旺地，3对西大街沿线行政单位进行摸底统计。并积极协调动员西大街沿线行政单位通过置换、异地搬迁等方式进行外迁。用于发展商贸服务等第三产业，促使西大街形成完整的商业链条。

结合辖区商业运作规律，4根据辖区实际。以辖区临时繁荣发展为目的采取行政手段与市场调节相结合的方法对辖区业态进行规划调整，打造以浓厚文化特色为背景餐饮、时尚、休闲、娱乐、旅游为一体的商业街区。

结合辖区商业格局，5开展街区点亮工程和建筑立面整治工作。依照规划要求。采取商家、专家齐参与、共探讨的方式研究制定街区点亮工程和建筑立面整治方案及门头牌匾的设置，对辖区沿街商铺门头、建筑立面进行整改和点亮，力求整改效果与商业街临时发展相协调，满足市场需求，创建辖区繁荣、和谐的商业环境。

积极推进辖区北院门一条街、化觉巷街古玩街特色化发展，6结合辖区实际。充分挖掘历史文化街区宗教文化、特色餐饮等资源，进一步提升北院门一条街、化觉巷古玩街的知名度和影响力，促进辖区经济全面繁荣发展。

重点做好辖区内沿街九乱、非法营运及北院门一条街出店、占道经营、流动摊贩的相关整治工作，7加强辖区市容秩序管理。全面提升街区环境秩序。

四、促进辖区经济发展，搭建平台。

印制项目册，1积极参与第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。提前好做招商项目征集工作。通过各种渠道邀请境内、外客商参会，扩大管委会的知名度和影响力，促进辖区经济快速发展。

赴两地开展投资环境说明暨招商推介活动，2开展陕北招商活动。进一步深化与延安、榆林等陕北地区的合作关系。积极宣传辖区投资环境及重点招商项目，吸引更多的陕北客商到辖区投资发展。

举办西大街高峰论坛，3围绕西大街及全区商贸服务业发展。争创全国百城万店无假货示范街，借助西大街高峰论坛认真做好辖区的招商工作，推动辖区经济繁荣发展。

街区招商工作计划范文第2篇

（一）目标任务

在2012年全面完成区委区政府下达的招商引资任务的基础上，13年我镇将仍然以招商引资工作作为一项压倒一切的工作来抓，主要领导、主要精力继续向招商引资倾斜，全年要确保完成亿元项目1个，3000万元项目3个、500万元6个。实现规模以上工业企业总产值1.9亿元，规模以上工业企业开票销售2000万元，新增规模以上企业2个，工业入库税金300万元。新增私营企业20个，新增私营企业注册资金4000万元，个私入库税金160万元。

（二）工作要点及措施

1.强化领导，整合力量抓招商

强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负责，分管领导具体抓，每个具体项目明确一名领导跟踪服务，各尽其责，全力搞好招商工作。

强化责任，明确任务。继续实行招商引资目标管理责任制，各部门、各单位、每个人都明确目标任务，完善奖惩机制，充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。

强化专业招商。在现有招商力量的基础上，专门从抽调精干力量进行专职招商和督查考核。

2.强化措施，优化招商环境，出台优惠政策，激励搞活招商工作。

在工作中，一是加大力度搞好软环境的整治。二是不断完善招商引资优惠政策，要与时俱进，加快“走出去”与“请进来”步伐，加强横向比较，及时更新和调整政策措施，同时，把招商与干部的考核、评先、晋级有机结合起来。三是强化工作职责，简化办事程序，凡是有价值的信息及签约的项目，都要明确专人跟踪、服务，让客商花最少的精神，以最快的速度办好相关手续。

3.进一步提高对招商工作的认识，在解放思想上谋求新突破。在招商队伍上有新动作，要谋求专业化的招商队伍，反复宣传我区及我镇优势，采取点对点的方式有目的有针对性进行招商，建立充足的客商资源和项目库，及时反馈有价值的信息，全力推进招商引资向纵深发展。在招商引资重点上有新倾向，利用我区开发区、工业新区的优势、发展“双十亿”产业的导向，着力引进一批效益好、产业关联度大、技术带动含量高，辐射带动能力强，含税量的项目。搞好项目的论证包装，不管是已有项目，还是有意向的项目，要搞好项目的收集、筛选和包装，提高质量，体现项目的科学性、直现性、实效性和可操作性，每个项目力求做到既有商业计划书以有可行性研究报告。创新招商方式，不仅要继续使用“敲门招商”、“专门招商”、“委托招商”、“以商引商”等方式，还要利用现代技术，如“网络招商”、“广告招商”等方式。

二、财政收入力求实现新跨越

13年我镇将围绕超千目标狠抓落实，着力抓征收，着力解决镇内及开发区生产企业和其它税源企业开工不足，征收不足问题，想方设法促进骨干企业在吃饱开足，扩大产能，提高效益的同时按时足额纳税，为财政增收多作贡献,着力培植新兴财源，确保13年财政收入达1000万元。

三、农业农村工作提速发展

1.13年全镇要实现新增设施化蔬菜面积1500亩，其中日光能大棚蔬菜200亩，钢架大棚蔬菜1000亩，竹木普棚蔬菜300亩。

2.农民人均纯收入在08年5115元的基础上增长18%突破6000元。

3.村级集体经济纯收入在08年25.8万元的基础上增长50%达到38万元。

4.实现农业基础设施投入总额2150万元，其中：淮涟六期水利改造投入50万元，淮沭河自排洞改造投入10万元，农桥改造投稿50万元，农民安全饮用水100万元，东南片土地整理项目投入830万元，新建沼气池400只60万元，村庄河塘整治投入50万元，千亩钢架大棚及水电路配套等投入600万元，规模养殖小区投入200万元，争取扶贫资金为民办事投入200万元。

5.新建养殖小区1个占地30亩。

6.继续加大脱贫帮扶力度，确保13年底低收入户全部脱贫。

四、加大集镇和中心村建设投入和管理力度

（一）集镇建设与管理方面

1.是整治街道上摆摊设点、占道经营现象；

2.是以美化亮化为主题，搞好集镇上绿化、路灯、下水道等基础设施建设；

3.是启动繁荣综合市场二期工程。

主要工作措施：

1.是全面完成集镇下水道整理工程，铺设街区下水道总长5500米；

2.是全面完成集镇干道上的绿化亮化工程，安装路灯140盏，完成绿化3380米；

3.是完善集镇管理体制，成立城管执法中队，街道增设垃圾投放点3个，投放垃圾桶30个，配备清洁工10名，实行全天候保洁，确保街道干净、整洁、卫生；

4.是整治路边占道经营现象，工商、城管、派出所联手将所有临街摆放的临时摊点以及一些常驻摊点移至繁荣综合市场，打造中心商业圈，整治马路市场，规范街道秩序，成立繁荣综合市场管理办公室。

5.是启动繁荣综合市场二期工程，为进一步扩大繁荣综合市场的容量，计划在现有的基础上进一步向北延伸与中兴路连接。

（二）中心村建设方面

1.13年计划

在现有中心村的基础上，新启动2-3个中心村建设。

2.主要工作措施

一、是加大土地协调力度，成立专门的工作小组，把中心村的土地协调到位；

二、是借助外来资金，推进中心建设；

三、是加大已建成小区的设施配套，尤其是绿化亮化工作，力争申报2-3个市级康居示范村。

四、确保稳定工作不出事

1.13年工作计划

继续以宣传贯彻《条例》为主线，以实现“引导依法，解决重点，控制集体，减少越级上访”为工作目标，切实解决群众的问题，进一步完善“大”的工作框架，努力开创全镇工作的新局面。

2.目标要求

坚持一个目标：引导依法，解决重点，控制集体，减少越级上访

完善两个机制：完善工作联动机制，完善大调解机制

坚持三个制度：值班制度，领导接待制度，矛盾纠纷处理制度

做好四项工作：搞好日常接待，及时办理来信来访，力争初信初访办结率达90%以上；提高领导批示输质量，做到事事有着落实，件件有回音；做好重点人头的稳控工作；做到各类报表信息准确及时，反馈迅速

3.主要措施

一、是进一步深化认识，切实加强对工作的领导，各部门、各单位要以对人民高度负责的态度、切实为人民排忧解难，在深化认识有基础上，力争做到：树立党政一把手是工作的主体观念，亲自抓，带头抓；定期对辖区内的隐患进行排查，及时发现、解决问题，确保工作到位；对重点案件，领导亲自办理，做到会调查、会协调、会处理、会稳定、会息访停诉；对突出的问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，主动予以解决；对工作中的失职、渎职行为，严格实行责任追究制。

二、是进一步做好处信、接访、协调等工作，拓宽调解渠道，突出抓好案件的自查自办。

三、是进一步推行重心下移，属地管理、分级负责制。

四、是进一步加大对违法上访、无理上访、缠访闹访的打击力度，规范秩序。

五、计划生育工作

13年我镇将继续以稳定低生育水平为中心，以综合改革为动力，以优质服务为主线，以“村民自治”为基础，以流动人口管理和服务为重点，以信息化管理为契机。不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制，使全镇人口与计划生育工作走上良性管理轨道。

（一）强化避孕节育措施的落实，推进优质服务工作

积极开展生殖健康服务，即婚前服务，孕期服务，哺乳期服务和四项手术服务。

（二）大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围

以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。通过国策牌、国策路、人口文化小区、计生展板、刷写标语等方式，在全镇范围内广泛开展宣传教育活动。

（三）规范基层基础管理工作

基层基础工作是计划生育工作的重点与落脚点，是一项常抓不懈的工作。1.健全网络，加强村级队伍建设，明确工作职责，并签订岗位责任协议。2.进一步加强统计规范化管理。建立重点关心对象、经常性工作例会汇报制度，对于基础工作薄弱村、镇计生办人员分工帮带，给予重点指导督查。3.完善计生村务公开、民主监督机制。建立健全了村民自治领导小组和民主管理监督小组，规范了村民主管理职能和监督办法，确保计生新政策、新内容的公开上墙，全面推行村民自治、民主管理、接受群众监督。4.加强孕前管理，在知情选择、优质服务的同时，对育龄妇女进行查病治病去医院化服务。

（四）进一步加强流动人口管理力度，针对当前流动人口多，管理难的现状，按市流动人口现场会的要求，狠抓流出地人口档案和信息管理工作。

（五）抓服务站建设，拓宽优质服务渠道，充分利用世代服务中心建成的契机，配齐配全服务设施，为全镇育龄妇女提供温馨、舒适的优质服务。

（六）抓案件的处决和社会抚养费的征收，通过抓典型案件的处理，震慑有超生意愿的群众，逐步走上依法征收、依法治育的轨道。

（七）继续执行镇村干部计划生育工作“六项承诺”，稳步推进我镇计生工作，使计生工作再上新台阶。

六、基层党建工作

街区招商工作计划范文第3篇

突出转型升级,全力加快工业提升发展。坚持以工业提升为各项发展工作的重点,巩固经济企稳回升良好态势,积极加快经济转型升级步伐,不断提高全市工业经济的效益和质量。

强化平台支撑力度。着手编制江贺经济走廊详细控制性规划,全力盘活闲置建设用地和存量工业用地;尽快完成土地利用总规修编,力争莲华山工业区、山海协作示范园及峡口功能区等重点区块全年新平整土地3000亩;加快推进高新技术园区前期相关工作,适时启动基础设施建设。

强化产业提升力度。继续完善“4+X”产业发展规划,坚持通过引进、联合、上市三管齐下育强产业龙头,做大产业规模;坚持现代产业集群发展导向,结合全市工业产业空间布局,积极培养龙头引领、专业化生产、协作配套的重点产业集群;积极对接国家产业振兴规划和国务院《促进中小企业发展意见》等政策,全力向上争取项目资金支持,有效提升企业总体实力。

强化科技创新力度。充分发挥上海高校・江山产学研工作站、中科院北京国家技术转移中心江山分中心等平台作用,提升市内企业与科研院所的合作实效;不断增强企业自主创新能力和专利意识,全年申报专利350件以上,授权250件以上;组织实施好竹木产业集群提升“厅市会商”、可持续发展实验区建设等重大项目,全力创建省科技强市。

强化节能减排力度。有效提升污水处理厂和乡镇污水工程运行效果,确保虎霸集团二氧化硫综合利用项目稳定运行;继续扎实开展“811”环境保护新三年行动,确保完成印花浆行业和江贺公路黑烟囱综合整治任务;进一步完善企业环保信用等级评价、上市企业环保核查和信息公开制度,落实绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色采购等政策,不断健全环境监管服务和公众参与制度。

突出五村联创,全力推进“中国幸福乡村”建设。深入开展富裕、美丽、满意、文明及和谐乡村“五村联创共建中国幸福乡村”活动,2010年确保新增50个左右村完成五村联创。

提升农业产业,创建富裕乡村。继续推动来料加工和家庭工业发展,探索推进农房、林权抵押贷款工作,不断完善土地流转服务平台。重点培育“1+5”农业主导产业,确保粮食播种面积达到59万亩,食用菌栽培总量达4亿袋,生猪饲养量稳定在160万头。同时确保全市低收入农户增收15%以上,新增20%左右的低收入农户人均收入提高到2500元以上;下山搬迁2000人以上;培训农民1.2万人,创建2个衢州市级农家乐特色村(点)、1个省级农家乐特色村(点)。

提升农村环境,创建美丽乡村。继续实施“十村示范、百村整治”工程,全年计划完成54个左右的村环境综合整治任务,完成提升17个已整治村的生活污水治理水平;全市实行农村垃圾集中收集处理的行政村覆盖面达到100%。

提升公共服务,创建满意乡村。扎实推进农村社区建设,确保年内建设好50个村级社区服务中心,创建10个示范点,并逐步构建成市乡两级的“民生365”服务热线网络;加强农村困难群众住房保障,改造建设农村住房3000户,其中农村低保标准150%以下的农村困难家庭危房改造2200户。继续推进供水、环卫、公交、卫生、教育、文化、体育等公共服务向农村延伸,逐步实现城乡社会事业同步,全力推动城乡一体化。

提升基层基础,创建和谐乡村。纵深推进村(居)组织选优配强新班子、全力打造新风貌、积极谋划新思路、完善运行新机制、激励再创新业绩等“五新争先”活动,全面开展“平安幸福连万家”活动,不断完善基层社会管理组织结构,畅通信息渠道,努力实现“家庭琐事不出户,邻里纠纷不出组,一般矛盾不出村”的工作目标,有效促进农村和谐稳定。

突出项目带动,全力构建“两地一城”服务业高地。利用不断改善的交通条件和发展环境,按照“立足江山,依托浙江,辐射闽赣”的要求,加快发展休闲旅游业,重点发展现代物流(专业市场)业,鼓励发展商贸商务业,推进现代服务业总量做大、行业集聚和产业提升,不断加快建设三省边际休闲旅游胜地、现代物流集散地、商贸商务名城等“两地一城”步伐,提升区域经济的综合竞争力。

强力推动重点项目建设,增强服务业核心竞争力。进一步完善《江山市服务业发展重点项目储备库》,继续安排2010年服务业重大项目以及前期项目计划,突出抓好江山旅游集散中心和江郎山―清漾、仙霞关―戴笠秘宅和廿八都古镇―浮盖山三大核心旅游风景区等“一中心三景区”建设,切实加快城北物流仓储配送中心、装饰材料综合市场、西山健身中心、江山综合物流中心一期等重大服务业项目建设进度,并全力推进南方安保市场、旅游集散中心、五星级大酒店、水岸江山、江山汽车综合市场、中国特工城等项目前期和对外招商工作。

大力培育龙头领军企业,提升服务业发展层次。鼓励发展特许经营、连锁经营、总、电子商务等新型商贸业态,大力引进大型连锁企业来江设立区域性总部及中心店,支持万商控股、左邻右舍等本地商贸龙头企业实施跨地区经营的总部经济战略;加快推进城北五钻级纯餐饮大酒店建设,建立新型餐饮业发展模式;积极扶持加快东方时代广场的发展,打造江山市标志性商贸中心。

深化完善政策保障体系,优化服务业发展环境。建立完善投资项目决策咨询、重大项目通报、发展情况报告和发展工作监测、统计分析完善等服务业制度,切实推进服务业规范化、标准化发展水平。探索建立文化、旅游融合发展的体制机制,促进两个产业共同发展、繁荣。安排不少于2000万的服务业发展财政专项引导资金,用于全市服务业发展中的重点项目、关键环节和新兴行业,促进服务业市场化、社会化、产业化发展。

突出督查落实,全力提升项目招商工作实效。按照《关于进一步完善督查推进制度提升工作抓落实实效的意见》文件要求,不断完善工作月报制等五项督查制度,大力推进全市的项目、招商等重点工作。

创新方式、完善制度,提升招商引资水平。按照抓信息、抓洽谈、抓签约、抓落地、抓开工、抓投产“六个抓”要求,进一步完善选调和考核机制,提升招商管理、服务水平,加大政策奖励兑现力度,抓实专职招商和中介招商;切实加强信息平台建设,重点推进对外招商项目库、企业发展动态库、在谈项目信息库、工业平台动态库、中介机构信息库等“五库”建设;积极借助产业链招商、节会招商、合作招商等渠道,有效扩大招商领域;继续实行重大招商引资项目“一名市领导牵头挂帅、一个责任单位具体承办、一名干部现场负责”推进机制及“专门班子、专人负责、专项推进”工作机制等,不断健全招商督查、通报和考核等制度,进一步增强各级各部门单位招商工作责任意识。

健全机制、注重谋划,加大项目推进力度。加快健全完善目标责任、问题协调、培训交流、督查通报、考核激励等一整套项目工作推进机制,继续开展“三个百日”、“三服务”、“六个一批”驻点等专项活动,深化细化项目日常服务,切实提升全市项目推进工作实效;继续在全市开展重大前期项目谋划活动,进一步完善市级重大前期项目储备库,并对已列入储备库项目开展论证等前期工作,提高储备库项目的成熟度,为中长期发展提供项目支撑。2010年初步安排重点建设项目79项,年内计划投资35.37亿元;初步安排重大项目前期工作计划项目25个,并完成50个以上重大前期项目谋划任务;力争全社会固定资产投资增长10%。

“腾笼换鸟”、规范融资,努力破解要素制约。土地方面,积极开展资源整合、内部挖潜和存量盘活等工作,重点突出工业平台用地的报批,并通过低丘缓坡开发、建设用地复垦等途径全力向上争取用地指标;加快重点项目前期工作,尽力获取省留计划用地指标;加大土地征迁力度,确保项目如期落地。资金方面,推进金融体制创新,推进林权与农村住房抵押贷款,积极发展村镇银行,继续推进小额贷款公司、农村资金互助社试点,规范发展民间融资;充分利用投融资项目推介会平台,全力争取市内外金融机构支持;积极与上级厅局保持密切联系,做好项目的策划包装申报工作,力争更多的项目进入上级资金补助盘子。

突出功能品位,全力打造特色魅力城市。按照“民本、生态、文化”的理念,全年计划投资3亿元,实施30余个城市建设项目。

强化通道建设,拓展城市框架。重点完成西市街、航埠山路北段、溪东16米宽道路建设等工程,启动江滨路南段、东岳路延伸一期建设,构建更为贯通完善的城区路网。启动牛头岭隧道、城中路西侧隧道项目前期工作,贯通江东大道至46省道接线工程,有效推进城市东西框架拓展进程;全面完成城北新区完善配套工程,同时实施东岳路―纬三路、西山路二期建设等工程,加快城南片开发进程。

优化功能布局,提升城市品位。以“三化”提升为抓手,年内计划完成须江公园整体提升、西山全民健身中心、亲子公园、西山美食城、一江两带船帮文化、达岭溪建设(含周家青广场)等工程,实施西山文化风情街工程,启动大南门商业步行街区、市心老字号商业街区等项目建设。完成老城区破旧道路改造、路灯监控管理、楼道亮化工程,并对城区广场进行改造提升,进一步完善城市市政设施的服务功能。

细化营销手段,打造城市品牌。制订年度城市营销计划,明确责任分工,围绕“千年古道・锦绣江山”主题口号,继续加大CIS城市形象标识推广力度,深入推进江山人推介江山的“六个一”载体应用、媒体与网络宣传等工作,系统化、专业化、项目化推进城市营销与推介工作;继续举办“中国・江山毛氏文化旅游节”,进一步扩大江山清漾毛氏影响力,提升江山市旅游形象的知名度、影响力和吸引力;扎实开展“国家森林城市”等各类城市新名片的创建,打响江山城市品牌。

突出民生保障,全力维护社会和谐稳定。细化落实各项维稳保障措施,推进综治工作向基层延伸,全力推进民生工程,完善社会公共服务,保障社会安全稳定。

夯实基础促稳定。坚持经济发展和维稳工作并重,强化“双争先”考核导向,保障各级发展与维稳意识到位,努力确保全年“三无”目标;认真贯彻全省农村基层组织建设工作会议精神,深化落实乡镇机关重心下移“五项制度”,全面开展“平安幸福连万家”活动,扎实推进综治网格化管理,有效夯实基层基础,保障镇村两级源头战斗力;落实六包工作机制,保障维稳责任落实到位;认真执行维稳八项制度,保障维稳工作实效;探索总结维稳工作政策方法,结合干部培训学习维稳“6环节72法”,促进维稳工作对策更加专业化。

扩大覆盖促和谐。加快推进新一轮教育布局调整,重点抓好城南中学、江山五中、培智学校、中山小学、贺村小学等一批学校的扩建工程,并继续加快推进农村中小学“新四项工程”和“四进工程”等,推进城乡教育均衡化发展;稳妥推进农村卫生体制改革试点工作,启动市人民医院住院综合楼、市中医院医技综合楼和有关乡村社区卫生服务中心(站)建设,开展市级医院托管社区卫生服务机构试点,促进基本公共卫生服务均等化;扎实推进城乡统筹就业,把就业公共服务功能向社区、农村延伸,年内争取在全市90%以上的行政村开通就业信息网络,70%以上的行政村达到充分就业行政村标准,实现零就业家庭的动态消除;进一步深化完善社会救助体系,加快构建适度普惠的社会福利体系,突出抓好养老服务体系建设,健全优抚安置保障体系,有效提升社会保障、救助的水平和覆盖面。

突出能力作风,全力推进党的建设。主要是抓好干部人事制度改革、加快干部素质提升和加快推进惩防体系建设。

深入推进干部人事制度改革。建立健全干部任用提名机制,探索全委会推荐提名、非定向推荐提名、组织推荐提名和个人推荐提名等方式,扩大提名推荐环节民主公开度;健全竞争性选拔干部机制,继续面向广大基层干部招考公务员和选任乡镇班子成员,多渠道打通优秀村干部发展通道,并探索完善加大干部交流力度,激发干部队伍活力;建立健全促进科学发展的干部考核评价机制,制订完善江山市乡镇、机关部门领导班子和领导干部综合考核评价办法;不断健全干部选任监督机制,深入开展“一报告两评议”工作,着力营造风清气正的选人用人环境。

街区招商工作计划范文第4篇

今天这次会议，主要目的是认真总结全区第一季度经济运行情况，肯定成绩，查找问题，分析原因，进一步动员全区上下认清形势，明确重点，强化措施，狠抓落实，努力争取完成或超额完成全年的任务目标，推动全区经济社会实现又好又快发展。刚才，各街道办事处、园区管委主任作了发言，有关

部门也进行了书面交流，大家讲得都很好，希望各部门各单位相互借鉴，取长补短，今后一个阶段围绕确定的任务目标抓好落实。下面，根据区政府研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、今年以来全区经济运行基本情况

今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作，按照区委、区政府的统一部署，以赶超发展为主题，以又好又快为目标，不断解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，主要经济指标基本实现了“双过半”的目标，有的方面还取得了比较大的突破。预计x-x月份，全区完成gdpxx.x亿元，比去年同期增长xx.x%；财政收入x.xx亿元，增长xx.x%，全区经济呈现出持续快速健康协调发展的势头。

（一）服务业内部结构进一步优化。今年以来，全区上下紧紧抓住市领导到我区视察服务业的机遇，继续深入实施“服务业强区”战略，积极争取上级对我区服务业发展的政策扶持，主动对接好全市城市经济和服务业发展规划，巩固提升传统服务业，突破发展现代服务业和高端服务业，服务业内部结构更加优化。x-x月份，全区第三产业增加值预计实现xx.x亿元，增长xx.x%，占gdp的比重达到xx%。加快了高端服务业的破题。今年x月份以来，区政府相继制定出台了鼓励扶持服务外包、软件产业和动漫产业发展等三个文件，召开了加快高端服务业发展新闻会，启动了高端服务业的破题工作。高端服务业的载体建设进展顺利。总投资x亿多美元的东和新城项目已签订合作协议书，正在进行前期准备工作；区政府投资xxxx多万元，建设了烟台数字动漫基地，申请部级动漫基地的工作正在紧锣密鼓地进行，基地的内部装修与招商工作同步展开，装修工作将于x月中下旬完成，已有xx多家企业准备进驻。推动了高端技术人才培养培训工作。烟台城乡建设学校与xx游戏学院实现了合作办学，清华美院cg学院启动的全国首批、xx省首家清美动漫培训基地也顺利落户，同时与驻烟高校就我区急需的高端服务业专业人才培养加强了联系与合作。进一步明晰了现代服务业发展思路。现代物流业方面，围绕“区港联动”、出口加工区叠加保税物流功能以及烟大铁路轮渡的开通，加强了与烟台港务局和出口加工区等有关方面的沟通，开展了加快现代物流业发展调研活动，与一批国内知名的第三方物流企业进行了接洽联系。金融服务业方面，初步研究制定了金融特色街区规划设计方案，与韩国、新加坡等几家有意向落户的外资银行进行了密切接触。旅游业方面，启动了夹河沿岸、幸福北部沿海一带的开发规划的前期工作，围绕崆峒岛、芝罘岛及夹河沿岸、幸福北部沿海一带旅游开发，探讨了几个大型项目，目前正在积极落实之中。第一季度全区旅游人数达到xxx万人次，增长xx%；实现旅游总收入x亿元，增长xx%。传统服务业发展质量不断提高。全区xx个重点商贸企业运行情况良好，第一季度实现销售收入xx.x亿元，增长xx%。另外，特色街区和楼宇经济发展也取得较好成效。在继续巩固原有特色街区的基础上，重点围绕滨海国际商业步行街、朝阳街、辛庄街的特色定位进行了主动衔接和积极论证。对全区商贸设施和商务楼宇情况进行了摸底调查，制作开发了“楼宇经济”查询软件，为下步楼宇动态管理及网络信息服务奠定了基础。

（二）工业经济效益明显改善。全区规模以上工业企业达到xxx家，x-x月份预计完成产值xx.x亿元，增长xx%，占全年计划的xx%；实现销售收入xx.x亿元，增长xx%，占计划的xx%；利税x.x亿元，增长xx%，占计划的xx%；实现利润x.x亿元，增长xx%，占计划的xx%，工业四项主要指标均超过“双过半”目标。预计第一季度有xx户工业企业销售收入过亿元，比去年增加x户；x户企业利税过千万元，比去年增加x户。其中，东海薄板完成产值x.x亿元，增长xxx.x%；安新食品完成产值x.x亿元，增长xx.x%；长生水产完成产值x.x亿元，增长xx.x%。

（三）财税收入质量明显提高。今年以来，以财源建设为抓手，进一步强化了社会综合治税各项工作，特别是加强了对房地产税收及零散税收的征管力度。x-x月份，完成地方财政收入x.xx亿元，增长xx.x%，占计划的xx.x%；收入增幅在全市十三个县市区中排名第三，为历年来的最好水平；税收收入占财政收入比重为xx.x%。

（四）内外开放步伐明显加快。集中组织了x个团组赴欧洲、新加坡、韩国、日本、香港等国家和地区开展大型招商活动，参加了日本、韩国来烟本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]推介会，接待来烟外商xx团次，xxx余人。结合全区产业发展方向和重点，参加了第三届中国动漫节、全省发展动漫产业研讨会和韩国动漫节等活动，在开展内外招商过程中，与相关国内外机构和组织建立了良好的联系，储备了一批新的项目。x-x月份，预计注册合同外资x.xx亿美元，增长xxx%；实际外商直接投资x.xx亿美元，增长xx.x%；外贸出口

x.xx亿美元，增长xx.x%；外贸进口x.xx亿美元，增长xx.x%。

（五）重点项目推进力度明显增强。围绕“项目推进年”活动，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投入就是抓后劲”观念，落实好每一个重点项目建设。x-x月份，我区负责组织实施的xx个市级重点项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx亿元；纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上重点项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx亿元；xx个在谈项目有x个进入了实质性阶段。“两路”建设进展顺利，青年南路将于月底实现通车；天鸿、阳光xxx等重大设施建设加快推进，天鸿x-x号楼内外装修基本完成；阳光xxx城市广场主体工程即将封顶；世茂、天鸿五星级酒店项目进入施工阶段。

（六）城市建设和管理水平明显提升。加快推进了旧城旧居改造，x-x月份全区旧城旧村改造实现开工面积xx万平方米。组建了幸福污染区整体搬迁改造项目指挥部，目前搬迁安置调查摸底工作已经完成，规划设计方案报市规划局审批，拆迁工作已经启动，预计月底将进入实质施工阶段。扎实开展了“城市环境综合整治年”活动，下大力气抓好街巷综合整治和清理乱搭乱建违章建筑等工作。第一季度，完成了东山厚安等几个社区的街巷综合整治，并围绕建立长效机制，探索组建了社区综合服务队伍。同时，累计拆除违章建筑xxxx处、约x万平方米，清理卫生死角、野广告xxx余处、x万余平方米，较好地维护了中心城区的形象。

在第一季度的工作中，全区各级各部门各单位立足职能，结合实际，积极主动，克服困难，做了大量艰苦细致的工作。在建设动漫基地的工作中，区科技局、文化局、机关事务处和黄务街道办事处，工作扎实有力，基地建设的推进速度和质量都很好。在筹备市领导视察我区服务业发展活动中，区发改局、服务业发展办公室、公安分局提前主动沟通，多方征求意见，之后积极对接落实有关政策，收到了很好的成效。规划分局、国土分局、公路局等部门在有关项目建设中积极争取资金和政策支持，解决了一批制约项目推进的关键性问题。区建设、城管、东山、白石、通伸、幸福等部门和单位，在今年的“城市环境综合整治年”活动中部署早、行动快，力度大、效果好。区财政局在今年的税源建设、车船使用税征收等方面做了很好的工作。总之，对各部门各单位付出的努力，区委、区政府是充分肯定的，希望大家再鼓干劲、再接再厉，努力把各项工作做的更有成效。

分析第一季度全区经济运行情况，我们还要进行客观、辩证和全面的评价，既要看到经济快速增长的一面，又要通过比较看到存在的不足和问题。

一是，与周边县市区比。从全市排名看，我们很多指标的位次都不很理想。根据市统计局x-x月份各项指标完成情况的统计结果看，我区固定资产投资、外贸进出口、外贸进口、外贸出口、地方财政收入、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重等x项指标排名比较靠前，在前六名之内；而规模以上工业增加值、规模以上工业利润、规模以上工业利税、规模以上工业主营业务收入、高新技术产业产值、社会消费品零售总额、实际利用内资等指标均在第七名之后，有个别指标名次还很靠后，其中，规模以上工业x项指标排名均在x名以后。另外，我区各项指标的增幅排名明显好于总量排名，除了外贸进出口外其余xx项指标的增幅排名都大大好于总量在全市的排名，其中规模以上工业增加值增幅超过市平均增幅x.x个百分点，在县市区中排第x位，而总量在全市排xx位，固定资产投资增幅在全市居第x位，而总量排名比较靠后，这充分说明我们的经济总量还很不足，提升空间还很大。

二是，与去年同期比。从我们掌握的x项可对比经济指标截至x月份的统计数据来看，我区今年有x项经济指标增幅高于去年同期水平，分别是引进内资高xx.x个百分点（去年同期引进内资是负增长），社会消费品零售总额高x.x个百分点；其余x项指标增幅均低于去年同期水平，分别是地方财政收入低x.x个百分点，规模以上工业利润低xx.x个百分点，规模以上工业利税低xx.x个百分点，外贸进口低xx.x个百分点，外贸出口低x.x个百分点。这说明我们的发展步伐在一定程度上有所放缓。

三是，区内各街道（园区）之间比。街道（园区）和街道（园区）之间发展不平衡的问题仍然比较突出。x-x月份，财政收入方面，芝罘岛、奇山、幸福、向阳、世回尧增长较快，增幅超过全区平均水平，分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、卧龙、黄务增幅较低，分别为x.x%、x.x%、x.x%，另外几个街道也低于全区平均水平。从时间进度来看，卧龙、幸福、毓璜顶街道分别完成计划的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出时间进度xx.x、x、x.x个百分点，其他街道财政收入均落后于时间进度。从gdp完成情况看，x-x月份增长前三名的芝罘岛、白石、向阳街道，分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增长较慢的三个街道分别是黄务、只楚、卧龙，其中增幅最低的黄务街道为xx.xx%，与增幅最高的芝罘岛街道相差xx个百分点。从时间进度看，世回尧街道gdp完成计划的xx.x%，超过时间进度x.x个百分点，其他街道gdp均没有按时间进度完成计划。从生产性投资情况来看，x-x月份增长最快的三个街道是只楚、白石、通伸，增幅分别为xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；东山、毓璜顶、凤凰台街道增长较慢，增幅仅为x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、关于第二季度经济工作的重点

第二季度全区经济工作总的要求是，认真贯彻落实省第九次党代会精神和市、区领导干部会议要求，按照年初确定的工作思路，以又好又快、赶超发展、走在前面为目标，加压奋进，强化措施，狠抓落实，努力推动全区经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展，确保全年各项经济任务目标圆满完成。重点要抓好以下几个方面：

（一）深入实施“服务业强区”战略，着力调整服务业内部结构。一是要调整优化服务业内部结构。随着“服务业强区”战略的深入实施，我区服务业发展规模不断壮大，水平明显提升，但是结构不优的问题也日益凸现。正是意识到这一点，今年以来，我们高度重视调整优化服务业内部结构，把发展现代高端服务业、改造提升传统服务业作为突破口，狠抓服务业内部结构的调整，取得了明显实效。第二季度，全区上下要以贯彻落实鼓励和扶持动漫产业、服务外包和软件发展的三个文件为着力点，狠抓高端服务业发展。目前，游戏动漫产业在招商和基地建设等方面已经取得了突破性进展。基地预计x月中下旬投入使用，届时将有xx多家中外企业进驻。区宣传部、科技局、文化局、黄务街道等部门和单位要趁热打铁，乘势而上，集中精力打好“两个攻坚战”，即办好烟台首届国际动漫艺术节和申请部级动漫基地。这次艺术节活动受到省市领导的高度重视，已经开始紧锣密鼓地筹备，将于x月下旬举办。从现在来看时间紧，任务重，各项筹备工作千头万绪。希望有关部门和单位要通力合作，认真作好节前的宣传推介、招商招展等各项准备工作，确保既要借助这次节庆活动宣传推介好动漫基地，又要借助这次活动为今后的招商工作打好基础。能不能成功申请到部级动漫基地的牌子，对于今后我区动漫产业发展和基地建设具有深远的影响。目前，我省在全国xx家部级动漫基地中还没有一席之地，这为我们争取部级动漫基地提供了机遇，但是我们的竞争压力也很大，省内济南、青岛甚至威海等多个城市都在积极争取，我们在各方面并不占优的情况下，要想申请成功必须迅速行动，先发制人，才能占得先机。下步要继续坚定信心，锲而不舍，开动脑筋，采取可行的方式和措施，尽快将部级动漫基地的牌子争取下来。对于服务外包和软件产业发展，要以东和新城项目为载体，沿港城西大街两侧建设和打造服务外包和软件园区。前段时间，东和新城项目已经在韩国签订协议，全区上下要高度重视该项目在高新技术载体建设上的重要示范作用，下步卧龙园区管委、世回尧街道要全力协助企业尽快确定建设方案，帮助企业办理好落户手续，加快项目推进速度。由于东和新城项目位于卧龙园区发展区，请卧龙管委从现在开始立即着手筹备发展区规划的实施，以满足项目届时对基础设施配套的需要。同时，要大力发展现代服务业，尤其是现代物流业、旅游业和金融保险业。目前，这三大产业是我区现代服务业实现突破的重点，各街道、园区要按照市、区统一部署，结合自身实际，着力进行突破。去年，烟台港在“中国港口综合竞争力指数排行榜”中名列第十一位，被誉为“爆发式增长的港口”，今年年通过能力xx万标准箱以上的烟台东龙国际集装箱码头有限公司在芝罘湾港区正式开始运营，这些为我区物流业发展带来了新的机遇。为整合资源加快辖区物流业发展，前段时间，胜刚区长专门带队出去考察了现代物流业，提出了我区发展现代物流业的设想和思路，区发改局、服务业发展办公室要抓紧制定详细规划，尽快组织实施，重点要在引进国内外知名的第三方、第四方物流企业上实现突破。旅游业一直是我区经济发展的薄弱环节，旅游局要对全区目前的旅游业发展现状以及问题的症结认真研究总结，对今后旅游业发展要拿出一个可行性意见。当前，市里非常重视旅游业，正在制定有关发展规划，我区主要包括崆峒岛、芝罘岛、夹河东岸、幸福北部沿海包括林场等区域的整治和开发，旅游、规划、文化、农发、海洋与渔业局等部门要把工作做到前面，提前与市有关部门搞好对接，apec园区、黄务、幸福、芝罘岛等街道（园区）要衔接好市里的规划，加快引进质量高、发展前景好的旅游项目，对已经有眉目的游艇码头项目、首开集团崆峒岛项目、林场改造项目等要加快推进速度，以项目建设带动整个区域的开发改造，争取尽快改变我区旅游业中转站的尴尬局面。金融业是现代经济发展的核心产业，今年国家对外资银行全面开放人民币业务，大批外资银行开始进入，这对提升我区金融业开放和发展水平都具有重要意义。目前，我们已经与新加坡大华银行、韩国国民银行等几家外资银行进行了接触，外经贸局、投资促进局等部门要抓住有利时机，加大项目跟踪力度，争取在引进外资银行方面取得新突破。要加快改造提升传统服务业，商贸餐饮业一直是我区服务业的重要支撑，要想进一步做大做强，就必须在改造提升发展档次和品位上下功夫，重点打造以振华商厦、百盛等为龙头的高档消费中心，以赛格数码城、三站科技市场等为代表的特色消费场所，以沃尔玛、大润发等为代表的大众消费场所，全面提升海港路市级商贸中心档次，积极壮大幸福商贸次中心的规模。通伸、幸福办事处要结合三站市场扩大规模搞好服务，力争实现互动双赢，世回尧等办事处也要积极探索通过设立分部等形式，借助三站市场的品牌，更为有效地利用好自身的资源。

二是完善提升特色街区和专业楼宇。今年我们在完善提升原有特色街区的基础上，把打造的重点放在了朝阳街区、滨海国际商业步行街、辛庄古玩文化街区、青年科技创业大道等街区。目前，朝阳街区整治已经进入尾声、青年南路x月份将全线贯通、滨海国际商业步行街首批业户将于x月份入驻开业。对此，向阳、东山、世回尧等街道要按照确定的特色定位，加快特色街区建设推进力度，争取早见成效。其中，朝阳街特色街区领导小组要以该区域整治改造为契机，在对现有业户全面摸底的基础上，按照市领导的要求，深入了解业户与住户外迁的意愿，探讨整体搬迁的可行性，与规划、土地等部门一道尽快拿出搬迁方案。对整治改造后的街区发展，要突出其历史文化特色，继续加强与深圳大芬油画村的沟通，加快引进步伐，打造以油画创作展销为主，兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品经营的特色街区。进一步扩大齐鲁古玩城经营范围，打造辛庄古玩文化特色街区。协助烟台华纳柯投资顾问有限公司，加快推进滨海国际商业步行街的各项筹备工作，协调有关部门进一步完善步行街的基础设施配套建设，争取使第一批业户能够按时入驻营业。积极与鲁东大学探讨合作，加快青年南路两侧的特色经营定位，打造成集科技成果研发、孵化、调试以及生产为一体的高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地。另外，对华信家园xx万平方米的商业网点如何发展特色经营要积极进行探讨，加快推动力度。打造和培育专业楼宇方面，前段时间我们制作了楼宇信息查询软件系统，预计x月底该系统将投入使用，有关部门尤其是各街道园区和服务业发展办公室要掌握好全区商务楼宇资源的动态情况，定期对系统信息进行更新，确保信息的及时性和有效性，为楼宇经济和总部经济发展提供方便快捷的服务。

三是完善和落实扶持政策，改善发展环境。自我区提出“服务业强区”战略以来，为推动服务业发展，先后出台了一系列优惠政策和鼓励措施，今年更是对高端服务业发展寄予了厚望，连续出台了三个文件。同时，为鼓励入驻动漫基地、打造朝阳街区和滨海国际商业步行街以及东和新城等，我们也积极向上争取了一批优惠政策。现在的关键是如何认真把这些优惠政策和措施落到实处，切实为企业发展营造一个宽松的发展环境。下一阶段，在努力落实好市里给予优惠政策的同时，服务业发展办公室、外经贸局等部门要充分宣传推介好我区现有的优惠政策，利用良好的政策环境推动对外招商工作。财政局、工商局、国地税等部门要认真兑现有关鼓励和奖励性的政策措施，以实际行动取信于外来投资者，为我区服务业发展营造诚信氛围。

（二）加快调整工业经济结构，着力提升高新技术工业比重。围绕工业经济发展，第二季度继续着力做好以下几项重点工作。一是要在载体建设上下功夫。两个园区是我区工业经济发展的主要载体，尤其是随着国家土地政策的不断趋紧，我区可用来发展的工业用地越来越少，两个园区在工业经济发展中的位置也更加突出。针对两个园区今后的发展，我们从年前开始就想召开一个专题会议，但是一直没有找到合适的时机。对于园区今后的发展，两个园区管委的新任领导一定要站到全区这个大局来考虑园区发展这个局部性的问题，把园区建设好、发展好，切实为全区工业经济发展提供一个基础配套设施完善、服务水平一流的发展载体。我考虑召开园区工作会议非常必要，请政府办公室尽快安排。二是要在培大育强上下功夫。各街道、园区要选择一批骨干企业，加大培育力度，集中精力抓好骨干企业的规模膨胀、效益提高，通过资源整合、政策扶持、环境优化等措施，切实提高企业自主创新和自我壮大的能力。要大力实施品牌战略。年初，我们对全区企业创名牌工作进行了全面调查摸底，制定出台了《全区实施名牌战略的意见》。各街道园区和有关部门要高度重视这项工作，集中精力抓好电缆厂电线电缆申报中国名牌产品、石油机械公司起动气马达申报xx省名牌产品以及东海薄板申报高新技术产品等一批名牌申报工作。要积极帮助企业解决融资难等问题，通过帮助企业上市融资、增资扩股等方式，帮助企业缓解资金发展瓶颈，重点推动只楚药业、振华集团等企业做好上市工作，引导企业做大做强。三是要在节能减排上下功夫。狠抓节能减排工作，把节能降耗与资源综合利用和循环经济发展有机结合起来，降低经济发展的环境和资源代价。今年，市里把二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标纳入了考核体系，充分体现了市委、市政府科学发展、和谐发展的理念。作为中心城区，我们必须把节能减排工作放到更加重要的位置，努力实现经济社会又好又快发展。要在源头上控制好高耗能、有污染、低效益的工业项目，坚决抬高工业项目引资门槛，对引进的项目，不光要看其投资密度和强度，还要看其是否符合生态城区建设要求，是否符合节能减排硬性指标，切实引导工业经济集约发展、可持续发展，确保圆满实现全区二氧化硫排放总量削减x%、化学需氧量排放总量削减x%的目标。

（三）切实优化发展环境，着力搞活民营经济。民营经济是市委、市政府今年确定的八个方面重要工作之一，从上到下都非常重视，第一季度市、区两级相继召开了民营经济发展大会，出台了加快民营经济发展的意见。我区也结合自身实际，制定了民营经济“十一五”发展规划，确立了xxxx年具体工作计划和年度目标。在经贸、工商、财政等部门的共同努力下，民营经济发展加快，规模不断壮大，第一季度民营经济增加值、上缴税金、民营经济从业人数等都有较大增长，为今后民营经济发展奠定了基础。第二季度，各有关部门要继续通力合作、协调推进我区民营经济发展。一是要继续加大宣传力度，营造良好的创业氛围。要积极组织新闻媒体利用多种形式，广造舆论，大造声势，广泛地宣传政策、宣传典型、传播经验，在思想层面进行深入发动，引导全区上下不断解放思想，提升境界，掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是要积极发挥政府职能，完善民营经济发展服务体系。要充分发挥政府作用，集聚多方资金、项目、技术、人才、资源，为民营经济持续快速健康发展提供服务。要进一步建立健全信用体系，积极为银行和企业双方搭建沟通交流的平台，通过举办金融机构推介会、银企见面会、政银企恳谈会等，推动银企合作，增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。今年x月份apec园区管委举办了工商银行烟台市支行与园区中小企业恳谈会，园区xx家民营企业和中小企业的负责人参加了此次恳谈会，有力地推动了园区中小企业与银行的沟通，这一做法非常值得大家学习借鉴。区国资部门参股组建的银海投资担保有限公司拥有注册资金x亿元，今年第一季度为xxx个中小企业及个体工商户提供担保贷款，担保额x.xx亿元，增长xxx%；工程担保额x.xx亿元，增长xxx%，为缓解民营企业资金困难问题做出了积极贡献，今后要继续发挥好担保公司对民营经济发展起到的支持作用。三是实施培训发展计划，壮大民营经济实力。抓好全民创业和小企业培育计划，通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施，充分挖掘民间资本的创业潜力，膨胀个体私营经济的总量规模。力争年内在全区新增xxxx户个体私营企业，努力形成铺天盖地的发展局面。实施中小企业成长计划。进一步加大我区中小企业成长计划的实施力度，选择xx家发展潜力大、成长性好的中小企业，作为我区培育重点，争取有xx家企业进入全市最具成长性的xxx家中小企业，在技术信息、人才培训、政策支持、融资担保等方面进行重点扶持。实施“xxx创建”计划，要加大工作力度，落实具体措施，争取我区成为全市民营经济x强县（市、区）之一、x个街道办事处进入全市xx强镇（街）、xx户企业进入xxx强民营企业。

（四）积极推动对外经贸交流，着力提高内外开放水平。一方面要积极转变招商方式。继续贯彻“走出去、请进来”的招商模式，积极开展专业招商、产业招商、以商招商等多种招商形式。根据市政府安排和我区的实际需要，适时组织小团队、多批次的国内外招商活动，特别是要提前做好国际果蔬会和国际葡萄酒节招商和企业推介工作，抓好优势项目的储备工作，增强外经贸的发展后劲。要大力开展“零土地招商”和“楼宇招商”，重点引进大型商业零售企业、第三方物流、旅游、金融、服务外包、游戏动漫、软件等行业的区域性总部入驻我区。要继续坚持开展好对外资企业和进出口企业定期走访制度，分行业举办x-x次座谈会，帮助企业解决困难和问题．要积极扩大对外宣传力度，坚持xx小时外商投诉电话和投诉信箱，及时妥善处理外商投诉案件。另一方面要积极转变外贸增长方式。出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但是由于近年来我国外贸顺差不断扩大，国家为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大带来的矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，财政部与国家税务总局通知从x月x日起，调整部分商品的出口退税政策。这项政策在一定程度上将会影响第二季度我区部分企业出口积极性，外经贸等部门要提前谋划，早作打算，防止我区外经贸指标尤其是出口出现大的波动。同时，要积极转变出口增长方式，鼓励机电等高附加值产品的出口，大力提升高新技术产品的出口比重，切实转变出口增长方式。

（五）扎实开展项目推进年活动，着力搞好大项目建设。项目是经济发展的主抓手，无论我们宏观层面的决策多么正确，都需要通过一点一点逐步落实到具体工作中，而这个落实的过程，就是我们扎实抓好大项目的过程。今年，市委、市政府确定为项目推进年，目的就是通过抓项目建设来推动经济社会又好又快发展。围绕项目推进年，x月份我们专门召开了重点项目现场观摩会议，对全区今后一个时期具有重大影响的项目进行了观摩，对项目建设给予了高度关注和支持。从前一段时间看，无论是纳入市级还是区级的重点项目整体进展比较顺利，项目推进年活动正在有条不紊地推进。第二季度，各街道、园区要围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，继续筛选确定一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的服务业项目、带动全局的重大制造业项目、促进社会和谐的社会事业项目，明确进度，加快推进建设，形成一批新的支撑点和增长点，促进全区又好又快发展。具体工作中，一是进一步强化工作措施，加大重大项目调度力度。对纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上和纳入区级调度的xxx个总投资xxxx万元以上的重点项目，政府办、考核办、发改局等部门要加大督查和调度力度，重点督查好街道、园区和区直部门的推进和服务工作，调度好项目进展情况、存在的问题、下步发展态势，为领导决策提供第一手资料。要加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报，及时准确地反映项目进展情况及存在问题，使各个层面都能尽快了解和掌握每个重点项目的动态，为协调推进项目建设提供服务。二是建立考核和奖励机制。对今年的重点在建、在谈项目，区委年初进行了责任分工，每个项目都明确了一名区级分包领导、一个责任单位、一个责任人、一个推进小组，落实了目标责任和工作任务，有效地推进了项目建设。有关部门尤其是考核办要认真研究好对重点项目的考核工作，结合市里做法，建立和完善岗位责任目标和专项考核相结合的重点项目考核办法，把重点建设项目责任部门、建设单位、为重点项目提供服务单位和项目责任人纳入考核范围，重点考核项目形象进度、规模和质量、年度目标完成等方面情况，考核结果与评先树优挂钩。通过考核来推动各单位各部门服务重点项目建设的主动性和积极性，确保重点项目建设顺利推进。三是强化项目开发，做好项目储备。项目建设是一个长期性的工作。为保证我区重点项目建设长期、持续推进，各级各部门各单位要进一步重视和加强大项目、好项目的招商工作，调动全社会力量，积极研究、筛选、论证和引进重点项目，做到投产一批、建设一批、储备一批、论证一批，梯次推进。进一步拓宽重点项目来源渠道，密切与国家和省市有关部门的对口联系，积极捕捉项目信息，围绕全区服务业发展，引进一批具有重大影响的项目，推动全区产业结构调整，提升经济社会发展的后续能力。

（六）狠抓城市建设和管理，着力塑造城区新形象。一是积极开展旧城旧居改造，提升城市化水水平。旧城旧居改造工程事关城市建设和群众生活，对于拓宽发展空间、完善城区功能、提升城市形象，具有十分重大的意义。为确保有序开发，稳妥推进，今年全区旧城旧居改造开工面积确定为xxx万平方米，力争达到xxx万平方米。实现这一目标，必须切实抓好山水龙城、通世新城、世界广场、阳光xxx城市广场等重点项目建设。目前，这些项目总体进展顺利，但也存在拆迁安置等方面的问题，制约了项目进展。对此，有关部门要各司其职，充分发挥职能作用，搞好协调和服务，提供方便和支持。各项目责任单位和分包领导要全力配合推进，千方百计帮助项目单位协调解决建设中出现的困难和问题，加快项目推进速度。要提升旧城旧居改造的档次和水平，在招商引资中要瞄准大型专业的房地产开发商，吸引他们参与到旧城旧居改造中，增加商业设施和商务楼宇的开发比重，提升改造开发水平。在项目建设过程中，要树立精品意识，坚持精益求精、规范高效的原则，打造一批城市建设的精品工程和民心工程。在这里我还要再强调一下幸福污染区整体搬迁改造工程，指挥部和幸福街道要充分认清这不仅仅是一项旧城旧居改造工程，更是市委、市政府确定的一项民心工程，对我们来说是必须完成而且要干好的政治任务。上周，我批示指挥部和幸福街道的主要负责同志，要认真学习青岛市南区xx路片区的改造经验，这个片区仅用x个月时间就完成了xxxx户的搬迁拆除工作，而且没有一户上访，没有一户拒迁，这给我们幸福污染区整体搬迁改造很好的启示。有关部门和单位在搬迁改造过程中要从全区经济社会发展的大局出发，从维护政治稳定出发，坚持以人为本的原则，妥善处理好被搬迁群众的切身利益，切实把好事办好，确保不出现大的问题。二是严查违章建筑。违章建筑影响城市形象和投资环境，扰乱城市建设和有序管理，损害人民群众根本利益，成为当前构建和谐社会的严重阻碍，必须加以清除。为遏制违法违规建设行为的蔓延，我们昨天专门召开了集中查处违法建设行为动员大会，签订了责任状。今天我在这里就不再重复，希望各街道、园区要严肃落实好动员会议精神和《关于集中查处违法建设行为的意见》（烟芝政发［xxxx］xx号）文件要求，认真组织开展好这次集中查处违法建设行为活动，确保活动取得实效。三是切实开展好环境综合整治，提升城市管理水平。前段时间的综合整治已经取得了一定成效。各街道、园区和有关部门要认真总结经验，积极探讨环境综合整治的长效机制，防止不良现象反弹，维护整治成果。要严格按照《活动方案》和配档要求，不断研究推进措施，积极开展好下一阶段的工作，确保整治活动有序推进。要加快推行社区综合服务管理，抓紧组建社区服务队，探索建立社区综合服务管理新机制。同时，要集中人力、物力，抓紧实施生活垃圾袋装化试点，将xx个城郊居民区垃圾清运工作纳入统一管理，不断提高城市环境质量。

（七）强化财税征收和管理工作，着力促进财税规模和质量同步提升。科学发展要求的是有质量、有效益的发展。我们搞经济建设，财税收入是衡量工作好坏的最直接标准。近年来，我区积极推进经济结构调整和增长方式转变，大力开展综合治税和财源建设，取得了明显实效，财政收入总量和收入质量都有了大幅度提升。但从总体上讲，我们还没有从根本上改变粗放型的经济增长方式，经济发展的质量和水平还不够高，经济创收能力还不够强，仍然缺乏大的支柱性财源的支撑，个别地方还存在征收漏洞。正是鉴于此，年初我们成立了财源建设管理领导小组，组建了财源建设办公室，狠抓全区财源培育、税收征管和财政增收。下步，区财源建设办公室要积极开展工作，有关职能部门要大力协调配合，齐心协力把全区范围内的税收以及财政性资金收入征管工作做好。一是加大财源建设力度。大产业、大项目是经济发展的主要动力，也是财政增长的主要源泉。全区各部门各单位要高度重视培育大的骨干财源，进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度，努力在培植大项目、大企业上多下功夫，尽快形成一批贡献大的骨干税源。要重点开展好房地产税收、车船使用税、房屋租赁税等税种的征收，充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性。其中，对全区房地产税源状况要重点组织各街道进行一次摸底调查，在此基础上进行全面分析，重点研究解决如何强化房地产税收及零散税收的征管，使其成为拉动我区财政增收的新亮点。二是认真开展好资产清查工作。行政事业单位资产清查工作领导小组要认真履行职责，加强资产清查工作的检查和督导，对各部门各单位的基本情况、财务情况以及资产情况等要进行全面清理和清查，真实完整地反映单位的资产和财务状况，为加强资产监管奠定基础。区财政、国资等部门要尽快建立全区国有资产动态监管系统，为加强资产管理提供信息支撑。各街道、园区和有关部门要在全面清查的基础上，总结分析存在的问题，提出相应的整改措施，建立健全资产管理的长效机制。三是严格规范支出管理，积极开展政府采购。继续深入推进政府采购的“管采分离”，扩大政府招标采购的范围和规模，提高采购监管的效率和水平，为提高财政资金的支出效益，支持政府重点项目建设发挥应有的作用。在全区机关事业单位社会保险费实行国库集中支付制度的基础上，再选择xx户机关事业单位实行国库集中支付改革试点。

（八）统一思想，加强领导，为实现全年工作目标努力奋斗。第一季度，市区两级先后召开了优化发展环境工作会议，主要目的就是进一步明确各级领导干部和机关工作人员要在经济社会发展中干什么和怎么干，就是要求领导干部和机关工作人员在工作中以服务促发展，以发展促工作。各级各部门各单位要结合这次半年经济运行分析调度会议，认真开展好本单位本部门的半年工作总结，对各自承担的重点工作、重点项目推进情况全面开展一次“回头看”活动。对当前经济运行中反映出来的问题，要分析原因，找准差距，集中精力攻坚破难，确保经济健康稳定运行。第二季度的工作，时间紧、任务重、压力大，各部门各单位要从工作的具体细化、分解落实入手，认真制定好进度表，确保各项工作压茬推进、有条不紊。今天到会的各单位各部门不仅要确保完成各自的全年任务指标，而且要充分发挥职能作用，超前工作，主动协调，加强对全区经济运行情况的监测分析和调度协调，为领导当好参谋，为街道、园区和企业搞好服务。区政府办公室要加大对重点工作的督查力度，确保各项大事、要事贯彻落实到位。

街区招商工作计划范文第5篇

在20__年全区经济运行分析调度会议上的讲话同志们：今天这次会议，主要目的是认真总结全区第一季度经济运行情况，肯定成绩，查找问题，分析原因，进一步动员全区上下认清形势，明确重点，强化措施，狠抓落实，努力争取完成或超额完成全年的任务目标，推动全区经济社会实现又好又快发展。刚才，各街道办事处、园区管委主任作了发言，有关部门也进行了书面交流，大家讲得都很好，希望各部门各单位相互借鉴，取长补短，今后一个阶段围绕确定的任务目标抓好落实。下面，根据区政府研究的意见，我讲两个方面的问题。一、今年以来全区经济运行基本情况今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作，按照区委、区政府的统一部署，以赶超发展为主题，以又好又快为目标，不断解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，主要经济指标基本实现了“双过半”的目标，有的方面还取得了比较大的突破。预计x-x月份，全区完成gdp__.x亿元，比去年同期增长__.x%；财政收入x.__亿元，增长__.x%，全区经济呈现出持续快速健康协调发展的势头。（一）服务业内部结构进一步优化。今年以来，全区上下紧紧抓住市领导到我区视察服务业的机遇，继续深入实施“服务业强区”战略，积极争取上级对我区服务业发展的政策扶持，主动对接好全市城市经济和服务业发展规划，巩固提升传统服务业，突破发展现代服务业和高端服务业，服务业内部结构更加优化。x-x月份，全区第三产业增加值预计实现__.x亿元，增长__.x%，占gdp的比重达到__%。加快了高端服务业的破题。今年x月份以来，区政府相继制定出台了鼓励扶持服务外包、软件产业和动漫产业发展等三个文件，召开了加快高端服务业发展新闻会，启动了高端服务业的破题工作。高端服务业的载体建设进展顺利。总投资x亿多美元的东和新城项目已签订合作协议书，正在进行前期准备工作；区政府投资____多万元，建设了烟台数字动漫基地，申请部级动漫基地的工作正在紧锣密鼓地进行，基地的内部装修与招商工作同步展开，装修工作将于x月中下旬完成，已有__多家企业准备进驻。推动了高端技术人才培养培训工作。烟台城乡建设学校与北京游戏学院实现了合作办学，清华美院cg学院启动的全国首批、山东省首家清美动漫培训基地也顺利落户，同时与驻烟高校就我区急需的高端服务业专业人才培养加强了联系与合作。进一步明晰了现代服务业发展思路。现代物流业方面，围绕“区港联动”、出口加工区叠加保税物流功能以及烟大铁路轮渡的开通，加强了与烟台港务局和出口加工区等有关方面的沟通，开展了加快现代物流业发展调研活动，与一批国内知名的第三方物流企业进行了接洽联系。金融服务业方面，初步研究制定了金融特色街区规划设计方案，与韩国、新加坡等几家有意向落户的外资银行进行了密切接触。旅游业方面，启动了夹河沿岸、幸福北部沿海一带的开发规划的前期工作，围绕崆峒岛、芝罘岛及夹河沿岸、幸福北部沿海一带旅游开发，探讨了几个大型项目，目前正在积极落实之中。第一季度全区旅游人数达到__x万人次，增长__%；实现旅游总收入x亿元，增长__%。传统服务业发展质量不断提高。全区__个重点商贸企业运行情况良好，第一季度实现销售收入__.x亿元，增长__%。另外，特色街区和楼宇经济发展也取得较好成效。在继续巩固原有特色街区的基础上，重点围绕滨海国际商业步行街、朝阳街、辛庄街的特色定位进行了主动衔接和积极论证。对全区商贸设施和商务楼宇情况进行了摸底调查，制作开发了“楼宇经济”查询软件，为下步楼宇动态管理及网络信息服务奠定了基础。（二）工业经济效益明显改善。全区规模以上工业企业达到__x家，x-x月份预计完成产值__.x亿元，增长__%，占全年计划的__%；实现销售收入__.x亿元，增长__%，占计划的__%；利税x.x亿元，增长__%，占计划的__%；实现利润x.x亿元，增长__%，占计划的__%，工业四项主要指标均超过“双过半”目标。预计第一季度有__户工业企业销售收入过亿元，比去年增加x户；x户企业利税过千万元，比去年增加x户。其中，东海薄板完成产值x.x亿元，增长__x.x%；安新食品完成产值x.x亿元，增长__.x%；长生水产完成产值x.x亿元，增长__.x%。（三）财税收入质量明显提高。今年以来，以财源建设为抓手，进一步强化了社会综合治税各项工作，特别是加强了对房地产税收及零散税收的征管力度。x-x月份，完成地方财政收入x.__亿元，增长__.x%，占计划的__.x %；收入增幅在全市十三个县市区中排名第三，为历年来的最好水平；税收收入占财政收入比重为__.x%。（四）内外开放步伐明显加快。集中组织了x个团组赴欧洲、新加坡、韩国、日本、香港等国家和地区开展大型招商活动，参加了日本、韩国来烟推介会，接待来烟外商__团次，__x余人。结合全区产业发展方向和重点，参加了第三届中国动漫节、全省发展动漫产业研讨会和韩国动漫节等活动，在开展内外招商过程中，与相关国内外机构和组织建立了良好的联系，储备了一批新的项目。x-x月份，预计注册合同外资x.__亿美元，增长__x%；实际外商直接投资x.__亿美元，增长__.x%；外贸出口x.__亿美元，增长__.x%；外贸进口x.__亿美元，增长__.x%。（五）重点项目推进力度明显增强。围绕“项目推进年”活动，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投入就是抓后劲”观念，落实好每一个重点项目建设。x-x月份，我区负责组织实施的__个市级重点项目开工__个，开工率__%，完成投资__亿元；纳入市级调度的__个总投资____万元以上重点项目开工__个，开工率__%，完成投资__亿元；__个在谈项目有x个进入了实质性阶段。“两路”建设进展顺利，青年南路将于月底实现通车；天鸿、阳光__x等重大设施建设加快推进，天鸿x-x号楼内外装修基本完成；阳光__x城市广场主体工程即将封顶；世茂、天鸿五星级酒店项目进入施工阶段。（六）城市建设和管理水平明显提升。加快推进了旧城旧居改造，x-x月份全区旧城旧村改造实现开工面积__万平方米。组建了幸福污染区整体搬迁改造项目指挥部，目前搬迁安置调查摸底工作已经完成，规划设计方案报市规划局审批，拆迁工作已经启动，预计月底将进入实质施工阶段。扎实开展了“城市环境综合整治年”活动，下大力气抓好街巷综合整治和清理乱搭乱建违章建筑等工作。第一季度，完成了东山厚安等几个社区的街巷综合整治，并围绕建立长效机制，探索组建了社区综合服务队伍。同时，累计拆除违章建筑____处、约x万平方米，清理卫生死角、野广告__x余处、x万余平方米，较好地维护了中心城区的形象。在第一季度的工作中，全区各级各部门各单位立足职能，结合实际，积极主动，克服困难，做了大量艰苦细致的工作。在建设动漫基地的工作中，区科技局、文化局、机关事务处和黄务街道办事处，工作扎实有力，基地建设的推进速度和质量都很好。在筹备市领导视察我区服务业发展活动中，区发改局、服务业发展办公室、公安分局提前主动沟通，多方征求意见，之后积极对接落实有关政策，收到了很好的成效。规划分局、国土分局、公路局等部门在有关项目建设中积极争取资金和政策支持，解决了一批制约项目推进的关键性问题。区建设、城管、东山、白石、通伸、幸福等部门和单位，在今年的“城市环境综合整治年”活动中部署早、行动快，力度大、效果好。区财政局在今年的税源建设、车船使用税征收等方面做了很好的工作。总之，对各部门各单位付出的努力，区委、区政府是充分肯定的，希望大家再鼓干劲、再接再厉，努力把各项工作做的更有成效。分析第一季度全区经济运行情况，我们还要进行客观、辩证和全面的评价，既要看到经济快速增长的一面，又要通过比较看到存在的不足和问题。一是，与周边县市区比。从全市排名看，我们很多指标的位次都不很理想。根据市统计局x-x月份各项指标完成情况的统计结果看，我区固定资产投资、外贸进出口、外贸进口、外贸出口、地方财政收入、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重等x项指标排名比较靠前，在前六名之内；而规模以上工业增加值、规模以上工业利润、规模以上工业利税、规模以上工业主营业务收入、高新技术产业产值、社会消费品零售总额、实际利用内资等指标均在第七名之后，有个别指标名次还很靠后，其中，规模以上工业x项指标排名均在x名以后。另外，我区各项指标的增幅排名明显好于总量排名，除了外贸进出口外其余__项指标的增幅排名都大大好于总量在全市的排名，其中规模以上工业增加值增幅超过市平均增幅x.x个百分点，在县市区中排第x位，而总量在全市排__位，固定资产投资增幅在全市居第x位，而总量排名比较靠后，这充分说明我们的经济总量还很不足，提升空间还很大。二是，与去年同期比。从我们掌握的x项可对比经济指标截至x月份的统计数据来看，我区今年有x项经济指标增幅高于去年同期水平，分别是引进内资高__.x个百分点（去年同期引进内资是负增长），社会消费品零售总额高x.x个百分点；其余x项指标增幅均低于去年同期水平，分别是地方财政收入低x.x个百分点，规模以上工业利润低__.x个百分点，规模以上工业利税低__.x个百分点，外贸进口低__.x个百分点，外贸出口低x.x个百分点。这说明我们的发展步伐在一定程度上有所放缓。三是，区内各街道（园区）之间比。街道（园区）和街道（园区）之间发展不平衡的问题仍然比较突出。x-x月份，财政收入方面，芝罘岛、奇山、幸福、向阳、世回尧增长较快，增幅超过全区平均水平，分别为__.x%、__.x%、__.x%、__.x%、__%；只楚、卧龙、黄务增幅较低，分别为x.x%、x.x%、x.x%，另外几个街道也低于全区平均水平。从时间进度来看，卧龙、幸 福、毓璜顶街道分别完成计划的__.x%、__.x%、__.x%，超出时间进度__.x、x、x.x个百分点，其他街道财政收入均落后于时间进度。从gdp完成情况看，x-x月份增长前三名的芝罘岛、白石、向阳街道，分别增长__.__%、__.__%、__.__%；增长较慢的三个街道分别是黄务、只楚、卧龙，其中增幅最低的黄务街道为__.__%，与增幅最高的芝罘岛街道相差__个百分点。从时间进度看，世回尧街道gdp完成计划的__.x%，超过时间进度x.x个百分点，其他街道gdp均没有按时间进度完成计划。从生产性投资情况来看，x-x月份增长最快的三个街道是只楚、白石、通伸，增幅分别为__.x%、__.__%、__.__%；东山、毓璜顶、凤凰台街道增长较慢，增幅仅为x.__%、x.__%和__.__%。二、关于第二季度经济工作的重点第二季度全区经济工作总的要求是，认真贯彻落实省第九次党代会精神和市、区领导干部会议要求，按照年初确定的工作思路，以又好又快、赶超发展、走在前面为目标，加压奋进，强化措施，狠抓落实，努力推动全区经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展，确保全年各项经济任务目标圆满完成。重点要抓好以下几个方面：（一）深入实施“服务业强区”战略，着力调整服务业内部结构。一是要调整优化服务业内部结构。随着“服务业强区”战略的深入实施，我区服务业发展规模不断壮大，水平明显提升，但是结构不优的问题也日益凸现。正是意识到这一点，今年以来，我们高度重视调整优化服务业内部结构，把发展现代高端服务业、改造提升传统服务业作为突破口，狠抓服务业内部结构的调整，取得了明显实效。第二季度，全区上下要以贯彻落实鼓励和扶持动漫产业、服务外包和软件发展的三个文件为着力点，狠抓高端服务业发展。目前，游戏动漫产业在招商和基地建设等方面已经取得了突破性进展。基地预计x月中下旬投入使用，届时将有__多家中外企业进驻。区宣传部、科技局、文化局、黄务街道等部门和单位要趁热打铁，乘势而上，集中精力打好“两个攻坚战”，即办好烟台首届国际动漫艺术节和申请部级动漫基地。这次艺术节活动受到省市领导的高度重视，已经开始紧锣密鼓地筹备，将于x月下旬举办。从现在来看时间紧，任务重，各项筹备工作千头万绪。希望有关部门和单位要通力合作，认真作好节前的宣传推介、招商招展等各项准备工作，确保既要借助这次节庆活动宣传推介好动漫基地，又要借助这次活动为今后的招商工作打好基础。能不能成功申请到部级动漫基地的牌子，对于今后我区动漫产业发展和基地建设具有深远的影响。目前，我省在全国__家部级动漫基地中还没有一席之地，这为我们争取部级动漫基地提供了机遇，但是我们的竞争压力也很大，省内济南、青岛甚至威海等多个城市都在积极争取，我们在各方面并不占优的情况下，要想申请成功必须迅速行动，先发制人，才能占得先机。下步要继续坚定信心，锲而不舍，开动脑筋，采取可行的方式和措施，尽快将部级动漫基地的牌子争取下来。对于服务外包和软件产业发展，要以东和新城项目为载体，沿港城西大街两侧建设和打造服务外包和软件园区。前段时间，东和新城项目已经在韩国签订协议，全区上下要高度重视该项目在高新技术载体建设上的重要示范作用，下步卧龙园区管委、世回尧街道要全力协助企业尽快确定建设方案，帮助企业办理好落户手续，加快项目推进速度。由于东和新城项目位于卧龙园区发展区，请卧龙管委从现在开始立即着手筹备发展区规划的实施，以满足项目届时对基础设施配套的需要。同时，要大力发展现代服务业，尤其是现代物流业、旅游业和金融保险业。目前，这三大产业是我区现代服务业实现突破的重点，各街道、园区要按照市、区统一部署，结合自身实际，着力进行突破。去年，烟台港在“中国港口综合竞争力指数排行榜”中名列第十一位，被誉为“爆发式增长的港口”，今年年通过能力__万标准箱以上的烟台东龙国际集装箱码头有限公司在芝罘湾港区正式开始运营，这些为我区物流业发展带来了新的机遇。为整合资源加快辖区物流业发展，前段时间，胜刚区长专门带队出去考察了现代物流业，提出了我区发展现代物流业的设想和思路，区发改局、服务业发展办公室要抓紧制定详细规划，尽快组织实施，重点要在引进国内外知名的第三方、第四方物流企业上实现突破。旅游业一直是我区经济发展的薄弱环节，旅游局要对全区目前的旅游业发展现状以及问题的症结认真研究总结，对今后旅游业发展要拿出一个可行性意见。当前，市里非常重视旅游业，正在制定有关发展规划，我区主要包括崆峒岛、芝罘岛、夹河东岸、幸福北部沿海包括林场等区域的整治和开发，旅游、规划、文化、农发、海洋与渔业局等部门要把工作做到前面，提前与市有关部门搞好对接，apec园区、黄务、幸福、芝罘岛等街道（园区）要衔接好市里的规划，加快引进质量高、发展前景好的旅游项目，对已经有眉目的游艇码头项目、首开集团崆峒岛项目、林场改造项目等要加快推进速度，以项目建设带动整个区域的开发改造，争取尽快改变我区旅游业中转站的尴尬局面。金融业是现代经济发展的核心产业，今年国家对外资银行全面开放人民币业务，大批外资银行开始进入，这对提升我区金融业开放和发展水平都具有重要意义。目前，我们已经与新加坡大华银行、韩国国民银行等几家外资银行进行了接触，外经贸局、投资促进局等部门要抓住有利时机，加大项目跟踪力度，争取在引进外资银行方面取得新突破。要加快改造提升传统服务业，商贸餐饮业一直是我区服务业的重要支撑，要想进一步做大做强，就必须在改造提升发展档次和品位上下功夫，重点打造以振华商厦、百盛等为龙头的高档消费中心，以赛格数码城、三站科技市场等为代表的特色消费场所，以沃尔玛、大润发等为代表的大众消费场所，全面提升海港路市级商贸中心档次，积极壮大幸福商贸次中心的规模。通伸、幸福办事处要结合三站市场扩大规模搞好服务，力争实现互动双赢，世回尧等办事处也要积极探索通过设立分部等形式，借助三站市场的品牌，更为有效地利用好自身的资源。二是完善提升特色街区和专业楼宇。今年我们在完善提升原有特色街区的基础上，把打造的重点放在了朝阳街区、滨海国际商业步行街、辛庄古玩文化街区、青年科技创业大道等街区。目前，朝阳街区整治已经进入尾声、青年南路x月份将全线贯通、滨海国际商业步行街首批业户将于x月份入驻开业。对此，向阳、东山、世回尧等街道要按照确定的特色定位，加快特色街区建设推进力度，争取早见成效。其中，朝阳街特色街区领导小组要以该区域整治改造为契机，在对现有业户全面摸底的基础上，按照市领导的要求，深入了解业户与住户外迁的意愿，探讨整体搬迁的可行性，与规划、土地等部门一道尽快拿出搬迁方案。对整治改造后的街区发展，要突出其历史文化特色，继续加强与深圳大芬油画村的沟通，加快引进步伐，打造以油画创作展销为主，兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品经营的特色街区。进一步扩大齐鲁古玩城经营范围，打造辛庄古玩文化特色街区。协助烟台华纳柯投资顾问有限公司，加快推进滨海国际商业步行街的各项筹备工作，协调有关部门进一步完善步行街的基础设施配套建设，争取使第一批业户能够按时入驻营业。积极与鲁东 大学探讨合作，加快青年南路两侧的特色经营定位，打造成集科技成果研发、孵化、调试以及生产为一体的高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地。另外，对华信家园__万平方米的商业网点如何发展特色经营要积极进行探讨，加快推动力度。打造和培育专业楼宇方面，前段时间我们制作了楼宇信息查询软件系统，预计x月底该系统将投入使用，有关部门尤其是各街道园区和服务业发展办公室要掌握好全区商务楼宇资源的动态情况，定期对系统信息进行更新，确保信息的及时性和有效性，为楼宇经济和总部经济发展提供方便快捷的服务。三是完善和落实扶持政策，改善发展环境。自我区提出“服务业强区”战略以来，为推动服务业发展，先后出台了一系列优惠政策和鼓励措施，今年更是对高端服务业发展寄予了厚望，连续出台了三个文件。同时，为鼓励入驻动漫基地、打造朝阳街区和滨海国际商业步行街以及东和新城等，我们也积极向上争取了一批优惠政策。现在的关键是如何认真把这些优惠政策和措施落到实处，切实为企业发展营造一个宽松的发展环境。下一阶段，在努力落实好市里给予优惠政策的同时，服务业发展办公室、外经贸局等部门要充分宣传推介好我区现有的优惠政策，利用良好的政策环境推动对外招商工作。财政局、工商局、国地税等部门要认真兑现有关鼓励和奖励性的政策措施，以实际行动取信于外来投资者，为我区服务业发展营造诚信氛围。（二）加快调整工业经济结构，着力提升高新技术工业比重。围绕工业经济发展，第二季度继续着力做好以下几项重点工作。一是要在载体建设上下功夫。两个园区是我区工业经济发展的主要载体，尤其是随着国家土地政策的不断趋紧，我区可用来发展的工业用地越来越少，两个园区在工业经济发展中的位置也更加突出。针对两个园区今后的发展，我们从年前开始就想召开一个专题会议，但是一直没有找到合适的时机。对于园区今后的发展，两个园区管委的新任领导一定要站到全区这个大局来考虑园区发展这个局部性的问题，把园区建设好、发展好，切实为全区工业经济发展提供一个基础配套设施完善、服务水平一流的发展载体。我考虑召开园区工作会议非常必要，请政府办公室尽快安排。二是要在培大育强上下功夫。各街道、园区要选择一批骨干企业，加大培育力度，集中精力抓好骨干企业的规模膨胀、效益提高，通过资源整合、政策扶持、环境优化等措施，切实提高企业自主创新和自我壮大的能力。要大力实施品牌战略。年初，我们对全区企业创名牌工作进行了全面调查摸底，制定出台了《全区实施名牌战略的意见》。各街道园区和有关部门要高度重视这项工作，集中精力抓好电缆厂电线电缆申报中国名牌产品、石油机械公司起动气马达申报山东省名牌产品以及东海薄板申报高新技术产品等一批名牌申报工作。要积极帮助企业解决融资难等问题，通过帮助企业上市融资、增资扩股等方式，帮助企业缓解资金发展瓶颈，重点推动只楚药业、振华集团等企业做好上市工作，引导企业做大做强。三是要在节能减排上下功夫。狠抓节能减排工作，把节能降耗与资源综合利用和循环经济发展有机结合起来，降低经济发展的环境和资源代价。今年，市里把二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标纳入了考核体系，充分体现了市委、市政府科学发展、和谐发展的理念。作为中心城区，我们必须把节能减排工作放到更加重要的位置，努力实现经济社会又好又快发展。要在源头上控制好高耗能、有污染、低效益的工业项目，坚决抬高工业项目引资门槛，对引进的项目，不光要看其投资密度和强度，还要看其是否符合生态城区建设要求，是否符合节能减排硬性指标，切实引导工业经济集约发展、可持续发展，确保圆满实现全区二氧化硫排放总量削减x%、化学需氧量排放总量削减x%的目标。（三）切实优化发展环境，着力搞活民营经济。民营经济是市委、市政府今年确定的八个方面重要工作之一，从上到下都非常重视，第一季度市、区两级相继召开了民营经济发展大会，出台了加快民营经济发展的意见。我区也结合自身实际，制定了民营经济“十一五”发展规划，确立了____年具体工作计划和年度目标。在经贸、工商、财政等部门的共同努力下，民营经济发展加快，规模不断壮大，第一季度民营经济增加值、上缴税金、民营经济从业人数等都有较大增长，为今后民营经济发展奠定了基础。第二季度，各有关部门要继续通力合作、协调推进我区民营经济发展。一是要继续加大宣传力度，营造良好的创业氛围。要积极组织新闻媒体利用多种形式，广造舆论，大造声势，广泛地宣传政策、宣传典型、传播经验，在思想层面进行深入发动，引导全区上下不断解放思想，提升境界，掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是要积极发挥政府职能，完善民营经济发展服务体系。要充分发挥政府作用，集聚多方资金、项目、技术、人才、资源，为民营经济持续快速健康发展提供服务。要进一步建立健全信用体系，积极为银行和企业双方搭建沟通交流的平台，通过举办金融机构推介会、银企见面会、政银企恳谈会等，推动银企合作，增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。今年x月份apec园区管委举办了工商银行烟台市支行与园区中小企业恳谈会，园区__家民营企业和中小企业的负责人参加了此次恳谈会，有力地推动了园区中小企业与银行的沟通，这一做法非常值得大家学习借鉴。区国资部门参股组建的银海投资担保有限公司拥有注册资金x亿元，今年第一季度为__x个中小企业及个体工商户提供担保贷款，担保额x.__亿元，增长__x%；工程担保额x.__亿元，增长__x%，为缓解民营企业资金困难问题做出了积极贡献，今后要继续发挥好担保公司对民营经济发展起到的支持作用。三是实施培训发展计划，壮大民营经济实力。抓好全民创业和小企业培育计划，通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施，充分挖掘民间资本的创业潜力，膨胀个体私营经济的总量规模。力争年内在全区新增____户个体私营企业，努力形成铺天盖地的发展局面。实施中小企业成长计划。进一步加大我区中小企业成长计划的实施力度，选择__家发展潜力大、成长性好的中小企业，作为我区培育重点，争取有__家企业进入全市最具成长性的__x家中小企业，在技术信息、人才培训、政策支持、融资担保等方面进行重点扶持。实施“__x创建”计划，要加大工作力度，落实具体措施，争取我区成为全市民营经济x强县（市、区）之一、x个街道办事处进入全市__强镇（街）、__户企业进入__x强民营企业。（四）积极推动对外经贸交流，着力提高内外开放水平。一方面要积极转变招商方式。继续贯彻“走出去、请进来”的招商模式，积极开展专业招商、产业招商、以商招商等多种招商形式。根据市政府安排和我区的实际需要，适时组织小团队、多批次的国内外招商活动，特别是要提前做好国际果蔬会和国际葡萄酒节招商和企业推介工作，抓好优势项目的储备工作，增强外经贸的发展后劲。要大力开展“零土地招商”和“楼宇招商”，重点引进大型商业零售企业、第三方物流、旅游、金融、服务外包、游戏动漫、软件等行业的区域性总部入驻我区。要继续坚持开展好对外资企业和进出口企业定期走访制度，分行业举办x-x次座谈会，帮助企业解决困难和问题．要积极扩大对外宣传力度，坚 持__小时外商投诉电话和投诉信箱，及时妥善处理外商投诉案件。另一方面要积极转变外贸增长方式。出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但是由于近年来我国外贸顺差不断扩大，国家为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大带来的矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，财政部与国家税务总局通知从x月x日起，调整部分商品的出口退税政策。这项政策在一定程度上将会影响第二季度我区部分企业出口积极性，外经贸等部门要提前谋划，早作打算，防止我区外经贸指标尤其是出口出现大的波动。同时，要积极转变出口增长方式，鼓励机电等高附加值产品的出口，大力提升高新技术产品的出口比重，切实转变出口增长方式。（五）扎实开展项目推进年活动，着力搞好大项目建设。项目是经济发展的主抓手，无论我们宏观层面的决策多么正确，都需要通过一点一点逐步落实到具体工作中，而这个落实的过程，就是我们扎实抓好大项目的过程。今年，市委、市政府确定为项目推进年，目的就是通过抓项目建设来推动经济社会又好又快发展。围绕项目推进年，x月份我们专门召开了重点项目现场观摩会议，对全区今后一个时期具有重大影响的项目进行了观摩，对项目建设给予了高度关注和支持。从前一段时间看，无论是纳入市级还是区级的重点项目整体进展比较顺利，项目推进年活动正在有条不紊地推进。第二季度，各街道、园区要围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，继续筛选确定一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的服务业项目、带动全局的重大制造业项目、促进社会和谐的社会事业项目，明确进度，加快推进建设，形成一批新的支撑点和增长点，促进全区又好又快发展。具体工作中，一是进一步强化工作措施，加大重大项目调度力度。对纳入市级调度的__个总投资____万元以上和纳入区级调度的__x个总投资____万元以上的重点项目，政府办、考核办、发改局等部门要加大督查和调度力度，重点督查好街道、园区和区直部门的推进和服务工作，调度好项目进展情况、存在的问题、下步发展态势，为领导决策提供第一手资料。要加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报，及时准确地反映项目进展情况及存在问题，使各个层面都能尽快了解和掌握每个重点项目的动态，为协调推进项目建设提供服务。二是建立考核和奖励机制。对今年的重点在建、在谈项目，区委年初进行了责任分工，每个项目都明确了一名区级分包领导、一个责任单位、一个责任人、一个推进小组，落实了目标责任和工作任务，有效地推进了项目建设。有关部门尤其是考核办要认真研究好对重点项目的考核工作，结合市里做法，建立和完善岗位责任目标和专项考核相结合的重点项目考核办法，把重点建设项目责任部门、建设单位、为重点项目提供服务单位和项目责任人纳入考核范围，重点考核项目形象进度、规模和质量、年度目标完成等方面情况，考核结果与评先树优挂钩。通过考核来推动各单位各部门服务重点项目建设的主动性和积极性，确保重点项目建设顺利推进。三是强化项目开发，做好项目储备。项目建设是一个长期性的工作。为保证我区重点项目建设长期、持续推进，各级各部门各单位要进一步重视和加强大项目、好项目的招商工作，调动全社会力量，积极研究、筛选、论证和引进重点项目，做到投产一批、建设一批、储备一批、论证一批，梯次推进。进一步拓宽重点项目来源渠道，密切与国家和省市有关部门的对口联系，积极捕捉项目信息，围绕全区服务业发展，引进一批具有重大影响的项目，推动全区产业结构调整，提升经济社会发展的后续能力。（六）狠抓城市建设和管理，着力塑造城区新形象。一是积极开展旧城旧居改造，提升城市化水水平。旧城旧居改造工程事关城市建设和群众生活，对于拓宽发展空间、完善城区功能、提升城市形象，具有十分重大的意义。为确保有序开发，稳妥推进，今年全区旧城旧居改造开工面积确定为__x万平方米，力争达到__x万平方米。实现这一目标，必须切实抓好山水龙城、通世新城、世界广场、阳光__x城市广场等重点项目建设。目前，这些项目总体进展顺利，但也存在拆迁安置等方面的问题，制约了项目进展。对此，有关部门要各司其职，充分发挥职能作用，搞好协调和服务，提供方便和支持。各项目责任单位和分包领导要全力配合推进，千方百计帮助项目单位协调解决建设中出现的困难和问题，加快项目推进速度。要提升旧城旧居改造的档次和水平，在招商引资中要瞄准大型专业的房地产开发商，吸引他们参与到旧城旧居改造中，增加商业设施和商务楼宇的开发比重，提升改造开发水平。在项目建设过程中，要树立精品意识，坚持精益求精、规范高效的原则，打造一批城市建设的精品工程和民心工程。在这里我还要再强调一下幸福污染区整体搬迁改造工程，指挥部和幸福街道要充分认清这不仅仅是一项旧城旧居改造工程，更是市委、市政府确定的一项民心工程，对我们来说是必须完成而且要干好的政治任务。上周，我批示指挥部和幸福街道的主要负责同志，要认真学习青岛市南区云南路片区的改造经验，这个片区仅用x个月时间就完成了____户的搬迁拆除工作，而且没有一户上访，没有一户拒迁，这给我们幸福污染区整体搬迁改造很好的启示。有关部门和单位在搬迁改造过程中要从全区经济社会发展的大局出发，从维护政治稳定出发，坚持以人为本的原则，妥善处理好被搬迁群众的切身利益，切实把好事办好，确保不出现大的问题。二是严查违章建筑。违章建筑影响城市形象和投资环境，扰乱城市建设和有序管理，损害人民群众根本利益，成为当前构建和谐社会的严重阻碍，必须加以清除。为遏制违法违规建设行为的蔓延，我们昨天专门召开了集中查处违法建设行为动员大会，签订了责任状。今天我在这里就不再重复，希望各街道、园区要严肃落实好动员会议精神和《关于集中查处违法建设行为的意见》（烟芝政发［____］__号）文件要求，认真组织开展好这次集中查处违法建设行为活动，确保活动取得实效。三是切实开展好环境综合整治，提升城市管理水平。前段时间的综合整治已经取得了一定成效。各街道、园区和有关部门要认真总结经验，积极探讨环境综合整治的长效机制，防止不良现象反弹，维护整治成果。要严格按照《活动方案》和配档要求，不断研究推进措施，积极开展好下一阶段的工作，确保整治活动有序推进。要加快推行社区综合服务管理，抓紧组建社区服务队，探索建立社区综合服务管理新机制。同时，要集中人力、物力，抓紧实施生活垃圾袋装化试点，将__个城郊居民区垃圾清运工作纳入统一管理，不断提高城市环境质量。（七）强化财税征收和管理工作，着力促进财税规模和质量同步提升。科学发展要求的是有质量、有效益的发展。我们搞经济建设，财税收入是衡量工作好坏的最直接标准。近年来，我区积极推进经济结构调整和增长方式转变，大力开展综合治税和财源建设，取得了明显实效，财政收入总量和收入质量都有了大幅度提升。但从总体上讲，我们还没有从根本上改变粗放型的经济增长方式，经济发展的质量和水平还不够高，经济创收能力还不够强，仍然缺乏大的支柱性财源的支撑，个别地方还存在征收漏洞。正是鉴于此，年初我们成立了财源建设管理领导小组，组建了财源建设办公室，狠抓全区财源培育、税收征管和财政增收。下步，区财源建设办公室要积极开展工作，有关职能部门要大力协调配合，齐心协力把全区范围内的税收以及财政性资金收入征管工作做好。一是加大财源建设力度。大产业、 大项目是经济发展的主要动力，也是财政增长的主要源泉。全区各部门各单位要高度重视培育大的骨干财源，进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度，努力在培植大项目、大企业上多下功夫，尽快形成一批贡献大的骨干税源。要重点开展好房地产税收、车船使用税、房屋租赁税等税种的征收，充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性。其中，对全区房地产税源状况要重点组织各街道进行一次摸底调查，在此基础上进行全面分析，重点研究解决如何强化房地产税收及零散税收的征管，使其成为拉动我区财政增收的新亮点。二是认真开展好资产清查工作。行政事业单位资产清查工作领导小组要认真履行职责，加强资产清查工作的检查和督导，对各部门各单位的基本情况、财务情况以及资产情况等要进行全面清理和清查，真实完整地反映单位的资产和财务状况，为加强资产监管奠定基础。区财政、国资等部门要尽快建立全区国有资产动态监管系统，为加强资产管理提供信息支撑。各街道、园区和有关部门要在全面清查的基础上，总结分析存在的问题，提出相应的整改措施，建立健全资产管理的长效机制。三是严格规范支出管理，积极开展政府采购。继续深入推进政府采购的“管采分离”，扩大政府招标采购的范围和规模，提高采购监管的效率和水平，为提高财政资金的支出效益，支持政府重点项目建设发挥应有的作用。在全区机关事业单位社会保险费实行国库集中支付制度的基础上，再选择__户机关事业单位实行国库集中支付改革试点。（八）统一思想，加强领导，为实现全年工作目标努力奋斗。第一季度，市区两级先后召开了优化发展环境工作会议，主要目的就是进一步明确各级领导干部和机关工作人员要在经济社会发展中干什么和怎么干，就是要求领导干部和机关工作人员在工作中以服务促发展，以发展促工作。各级各部门各单位要结合这次半年经济运行分析调度会议，认真开展好本单位本部门的半年工作总结，对各自承担的重点工作、重点项目推进情况全面开展一次“回头看”活动。对当前经济运行中反映出来的问题，要分析原因，找准差距，集中精力攻坚破难，确保经济健康稳定运行。第二季度的工作，时间紧、任务重、压力大，各部门各单位要从工作的具体细化、分解落实入手，认真制定好进度表，确保各项工作压茬推进、有条不紊。今天到会的各单位各部门不仅要确保完成各自的全年任务指标，而且要充分发挥职能作用，超前工作，主动协调，加强对全区经济运行情况的监测分析和调度协调，为领导当好参谋，为街道、园区和企业搞好服务。区政府办公室要加大对重点工作的督查力度，确保各项大事、要事贯彻落实到位。同志们，今年时间已经过去一半，各项工作已经基本确定。走在前面的单位和部门要再接再厉，落在后面的要奋起直追，确保全各项工作全面协调推进。要完成全年的各项工作任务，我们的压力仍然十分繁重，希望各级各部门各单位牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，确保完成和超额完成全年目标任务，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七胜利召开。

街区招商工作计划范文第6篇

一、当前经济运行基本情况

（一）服务业内部结构明显优化。1-8月份，预计（下同）全区完成gdp102亿元，比去年同期增长19%，完成工作计划的67.1%。其中完成三产增加值63亿元，增长24.5%，完成工作计划的67.5%，占gdp比重达到61.8%。实现了高端服务业发展的破题，成功举办了**首届国际动漫艺术节暨山东网络动漫嘉年华活动，投资5000余万元的**动漫基地投入使用，并引进了26户数字动漫企业；总投资2亿美元的东和新城项目正式签约，加快了ibm、nec等服务外包项目引进步伐，与国内最早专业从事it外包业务的**信息系统公司进行了实质性接触，首批服务外包人才培训工作将于10月份开始。现代服务业发展思路更加清晰，规划了金融产业服务区，进一步加大了外资银行引进力度，与**银行和**银行进行了密切接触；加快推进了**东岸、**北部沿海、芝**游艇码头、**集团**岛开发等重点旅游业项目，1-8月份接待国内外游客254.4万人，增长28%，实现旅游总收入6.52亿元，增长24%。现代物流业借助“区港联动”，与出口加工区和港务集团加强了沟通联系，探讨了一批第三方物流项目。社会消费品市场在保持基本平稳的基础上，供需两旺。今年以来我区增加了限额以上企业14家，预计1-8月份，全区实现社会消费品零售总额65.7亿元，增长18.1%，完成全年计划的66%。其中限额以上社会消费品零售总额32.9亿元，增长28.2%，完成工作计划的68.2%。10户重点调控的商贸企业实现销售收入43.5亿元，增长55%；上缴税金9972万元，增长78%，其中振华集团实现销售收入32.4亿元，增长87%；上缴税金8970万元，增长80%。销售收入过亿元的专业市场达到5家，过十亿元的达到2家。其中汽车交易广场销售汽车3.2万辆，增长42.3%；实现销售收入33亿元，增长40.7%。专业楼宇和特色街区培育力度不断加大，精心培育的中银大厦、金都大厦等10幢商务楼宇初见成效，**国际商业步行街和**街区整治加快，充分论证了青年科技创业大道的产业发展规划，与**大学战略合作协议即将签订。

（二）工业经济运行质量明显改善。今年我区规模以上工业企业达到113家，1-8月份，规模以上工业企业实现产值93.6亿元，增长44.9%，完成工作计划的68.7%；销售收入84.5亿元，增长47.2%，完成工作计划的71.5%；利税7.1亿元，增长40.8%，完成工作计划的71%；利润5.8亿元，增长42%，完成工作计划的71.3%；高新技术产业完成产值24.6亿元，占规模以上工业总产值的比重达到26.3%，比去年提高1.3个百分点。节能减排取得实效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民营经济活力明显增强。1-8月份，民营经济实现增加值96亿元，增长26%；上缴税金7.5亿元，增长32%；全区个体私营业户达到28001户，其中个体工商户19075户，新开业2417户，占全年计划的185%；私营企业8926家，新开业1118家，占全年计划的112%。

（四）内外开放步伐明显加快。1-8月份，实现注册外资额9200万美元，增长13%，完成工作计划的37.8%；实际外商直接投资1.37亿美元，增长22.7%，完成工作计划的57.9%；外贸出口4.2亿美元，增长25.3%，完成工作计划的66.5%；外贸进口2.15亿美元，增长30.3%，完成工作计划的71%；利用市外境内资金22.2亿元，增长25%，完成工作计划的66.1%。

（五）重点项目推进力度明显加大。1-8月份完成固定资产投资80.6亿元，增长27.6%，完成工作计划的66.4%。其中由我区负责组织实施的11个市级重点项目开工10个，开工率91%；纳入市级调度的73个总投资3000万元以上重点项目开工69个，开工率94.5%；29个在谈项目有8个进入了实质性阶段。重点项目整体进展顺利，**装修基本完成，阳光100城市广场已经封顶，**、**五星级酒店项目进展顺利，涉及4171户、13635人的幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工程全面启动并进入实质施工阶段，**南路建成通车，**路将于年底前竣工，“**”工程中的28条辅路建设正在紧张筹备之中，**路等部分辅路已开始封闭施工。

（六）城市建设和管理水平明显提升。以旧城旧居改造为抓手，全力推进城市化水平。年初成立了旧城旧居改造办公室，加大了对旧城旧居改造工作的统筹协调力度。。配合市里进行的火车站改造、红旗西路和南路等城建重点工程取得较快进展。“城市环境综合整治年”活动取得阶段性成果，完成了厚安社区等街巷综合整治，集中解决了城区7个街道办事处环境综合整治遗留问题和群众投诉热点问题，探索组建了社区综合服务队伍。启动了四个小区的生活垃圾袋装化试点工作。组织了“绿色社区”创建活动，奇山社区成为全市第一个部级“绿色社区”。开展了违法建设行为集中查处活动，违法建设拆除力度不断加大，截至8月底累计拆除违法建筑1193处、约7万平方米。结合市区园林管理职能调整，重点开展了烟大轮渡铁路两侧、港城西大街两侧、商城广场等重点区域的绿化亮化工程，进行了改造，完成了大海阳路、化工路和珠玑北山树木移栽工作。绿化总面积33万平方米，栽植、移植各类树木12.38万余株。

（七）财税收入规模明显壮大。以全市财源建设年活动为抓手，成立了区财源建设办公室，有针对性地强化了房地产税、车船使用税等税收的征管力度，财源建设取得显著成效，财税收入规模和质量同步提升。1-8月份，全区地方财政收入累计完成5.8亿元，完成工作计划的66%，增幅在全市排名第三，达到31.6%。其中税收收入完成5.05亿元，增长28.2%，占财政收入的87%。

二、**年主要经济指标预安排情况

**年，是中国的奥运年，也是实施“十一五”规划非常关键的一年，做好明年的各项工作，对于全面贯彻落实党的十七大精神，实现科学发展、和谐发展、率先发展，努力构建和谐社会具有重大而深远的意义。

（一）指导思想。明年我区经济工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十七大精神，以科学发展、和谐发展、率先发展为主题，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，深入实施“服务业强区”战略，积极调整经济结构和转变增长方式，纵深推进改革开放，加大城市建设和管理力度，加快构建和谐社会，努力推动全区经济社会实现又好又快发展，为建设文明富庶的新**做出新的更大的贡献。

（二）主要经济指标预安排。按照上述指导思想要求，**年经济工作的预期目标是：gdp增长20%；地方财政收入增长20%；规模以上固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长20%；实际利用外商直接投资增长13%；外贸进出口增长17%，其中出口增长17%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在8%以内；万元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年减少3%；化学需氧量排放量比上年降低3.6%。

（三）国民经济主要指标预安排依据。上述主要预期目标的确定，综合分析了发展环境存在的机遇与挑战，既考虑了发展的需要，也考虑了发展的条件，体现了与“十一五”规划相衔接，与全面建设小康社会进程相一致的原则，符合科学发展、和谐发展、率先发展的要求。主要有以下几方面依据：

一是区位优势更加突出，发展环境不断优化。从全市看，烟大铁路轮渡开通，出口加工区叠加保税物流功能，**铁路、**港西港区、**机场和火车站改扩建等重大交通枢纽项目加快推进，交通状况不断改善，逐步成为连结东北与华东、沿海与内陆的重要交通枢纽，人流、物流、资金流将更加密集，成为拉动区域经济快速发展的重要引擎。旧城旧居改造开工面积不断增加，城市化进程不断加快，发展空间进一步整合，城市形象明显提升，为城市经济发展营造了良好的外部环境。

二是经济基础更加坚实，发展动力明显增强。近年来，我区深入实施“服务业强区”战略，经济结构更加优化，发展动力明显增强，为全区经济又好又快发展奠定了坚实的基础，尤其是今年以来，我区围绕数字动漫、it软件、服务外包等高端服务业破题，制定了《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》等三个文件，出台了一系列优惠措施，建设启用了**动漫基地，规划了软件和服务外包园区，为高端服务业破题做了大量坚实的基础性工作。现代服务业发展速度加快，区港联动效应开始显现，以**、**和**为中心的物流配载中心初步形成；一批金融和高级商务企业即将入驻，金融中心和中央商务区框架拉开；大南山旅游开发项目加快推进，**旅游大世界高档旅游休闲项目开工建设并在明年投入运营，传统服务业规模档次进一步提升，随着阳光100城市广场和乐天家居建材博览中心全面启动，世界广场项目和幸福大厦项目加快建设，海港路市级商贸区和幸福区级商业次中心规模不断壮大。同时，列入市级重点培育的5条特色街区将不断完善壮大，10幢重点培育的专业楼宇成效进一步显现，传统服务业档次将明显提升。预计明年服务业实现新增销售收入58亿元，利润7.2亿元。

三是载体建设更加完善，工业经济加快发展。经过多年大力建设，两个园区基础设施更加完善，产业发展初具规模，尤其是今年园区座谈会后，园区功能定位和产业定位更加明确，园区发展速度不断加快，两个园区对全区经济发展的贡献率进一步加大，将逐步成为产业发展集中区、城市发展先导区、吸引外资集聚区和循环经济示范区。预计明年，全区新增规模以上工业企业8家，年销售收入过亿元的将达到30家，东海薄板等一批投资大、科技含量高、前景效益好的企业产品定位、生产能力日渐成熟，市场占有率将不断提高。其中，只楚园区预计有8个高新技术项目投产达产，年新增销售收入19.4亿元。

四是重点项目加快推进，经济增长点明显增多。严格落实国家宏观调控政策，固定资产投资将继续保持平稳增长，并且投资规模将向现代服务业、先进制造业、高新技术产业等领域加快倾斜，预计明年全区总投资3000万元以上项目90个，当年计划投资126亿元，其中服务业项目67个，占项目总数的74%，当年计划投资115亿元，项目数量和规模均有明显增长，将有利于保持投资的平稳较快增长。

三、**年经济工作主要思路

实现**年国民经济主要预期目标，需要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持以结构调整和增长方式转变为主线，大力提升城市经济水平。

一方面，大力调整经济结构和空间布局结构，提高经济运行质量。要把经济结构调整与国家宏观调控政策结合起来，以调控为契机，积极在调控中调整，在调整中优化，大力发展服务业和先进制造业，推动产业结构不断优化升级。坚决贯彻落实控制固定资产投资过快增长的各项措施，把握好调控的力度和重点，严格控制过热、过快行业的投资增长，着力提高投资质量，确保投资朝着更加健康、理性、协调的方向发展。要结合我区实际，积极引导各类资金更多地投向高端服务业，推动服务业内部结构不断优化；更多地投向高新技术工业，大力发展高附加值、高技术含量、低耗能的“两高一低”行业，严格限制高成本、高污染、高能耗、资源型“三高一资”产品，着力提升工业经济运行质量；更多地投向基础设施建设，为经济社会长远发展作好铺垫。要把产业布局调整与产业区片结合起来，逐步形成聚集发展、特色鲜明的块状区域。在产业布局调整中，要充分考虑每个区片产业发展的特点，积极引导相关企业聚集化发展，逐步培育壮大一个或几个特色鲜明的产业发展区域，带动城市经济快速发展。另一方面，积极转变经济增长方式，实现经济社会可持续发展。借助建设半岛先进制造业基地的有利时机，努力推动经济发展方式尽快实现“三个转变”，即努力推动经济发展向集约化模式转变，膨胀龙头企业，延伸产业链条，加快产业集聚发展；推动经济发展向创新型模式转变，完善技术创新体系建设，大力发展高新技术产业，努力开发和培育一批具有自主知识产权的主导产品和关键技术；推动经济发展向节约型模式转变，积极创建节约型企业，提高资源利用效率。

（二）坚持以“服务业强区”战略为抓手，大力推动高端服务业突破发展。

继续深入实施“服务业强区”战略，坚持优化结构和膨胀规模并举并重的原则，主动适应新型工业化的新形势，大力发展各类生产业，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展；大力发展各种生活业，积极拓展新型服务领域，支持新兴服务业发展；大力加强公共服务体系建设，逐步实现公共服务的均等化；围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，优化服务消费结构，丰富广大人民群众精神文化生活。在全市服务业加快发展大潮中，积极创新发展思路，争取在新的领域、新的水平上率先实现突破，高标准建设全市服务业中心区和先行区。

一是打好基础，率先突破高端服务业。在继续把服务业作为发展主导方向和战略重点的同时，把高端服务业作为产业升级、结构调整的重要切入点，培育和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。从高端服务业发展的基础工作入手，重点做好产业发展规划、硬件设施建设、专业人才培训等基础性工作，为高端服务业突破发展奠定基础、做好铺垫。高端服务业的培育和发展需要相当长的过程，必须认真做好发展规划用于指导产业有序发展。重点结合国家和省、市、区关于高端服务业发展的指导意见，进一步认真筛选好符合我区实际的高端服务业行业，科学规划好高端服务业的区域布局，重点规划和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。

二是壮大规模，加快发展现代服务业。现代服务业是我区“服务业强区”战略的重要支撑，加快发展现代服务业对于改善服务业内部结构、壮大服务业规模具有重要意义。着力发展以现代物流、金融保险和旅游业为主的现代服务业，就是要积极整合现有资源，实行大项目带动战略，推动产业规模不断壮大。现代物流业要充分利用铁路轮渡、港口码头、出口加工区等物流载体，纵深推进“区港联动”，大力发展以物流业为主的临港产业，积极引进国内外知名的第三方物流企业，充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，引领现代物流业迅速发展壮大。

三是提升档次，积极改造提升传统服务业。重点以商贸中心、特色街区和专业楼宇为抓手，积极在提升档次和培育特色上下功夫。要加快海港路市级商业中心建设，重点加快推进世界广场、阳光100城市广场等项目的建设和招商工作，力争山东银座等一批国内外大型知名商业企业尽快入驻。

（三）坚持以自主创新为根本，大力发展先进制造业。

借助建设**制造业基地的有利时机，以现有产业为基础，加大自主创新力度，大力发展都市工业和楼宇工业。一是在做大做强支柱产业上实现新突破。以支柱产业中的龙头企业为依托，重点围绕汽车零部件、生物医药、新材料等具有相对优势的产业，上下延伸，左右拓展，拉长做大产业链条，尽快形成一批新的具有相对优势和竞争力的产业。二是在培植骨干企业上实现新突破。以培育销售收入过亿元企业为重点，突出抓好主导产品的规模膨胀和产品升级，通过技术创新、体制创新、资源整合、政策扶持等措施，增强企业的专业化程度，进一步增强企业核心竞争力。重点推进**厂、**药业、**电子、**化工等骨干企业发展壮大。三是在提升企业自主创新能力上实现新突破。围绕争创具有较强自主创新能力企业技术中心的目标，继续开展创建企业技术中心活动，完善企业技术创新体系，在我区现有1个省级企业技术中心、1个市级企业技术中心的基础上，争取再创建1-2个市级以上企业技术中心。

（四）坚持以改革开放为动力，大力增强城市综合竞争力。

改革开放是经济社会发展的强力引擎，是城市经济发展的活力之源，是构建和谐社会的有效保障。工作中，要坚持对内改革和对外开放“两手抓”，不断实现改革开放的双丰收。一方面，要坚持深化各项改革不松懈。以建立更具活力、更加开放、更有效率的经济运行机制为目标，按照“全面、彻底、规范、配套”的基本要求，紧紧围绕又好又快发展主题，统一部署，分步实施，不断解放思想，大胆探索创新，全面推进企业、事业单位和社会保障制度等各项改革，为经济社会发展保驾护航。妥善解决企业改制遗留问题，坚持以人为本，注重保护职工利益，积极维护大局稳定，确保改革发展稳定的大局。要深入推进事业单位改革，继续推进工作人员录用制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开考录公职人员，不断推动事业单位管理创新，着力构建与市场经济相适应的充满活力的内部运行机制。进一步构建与经济发展水平相适应的社会保障体系，突出做好社会保险扩面征缴工作，逐步完善多层次的医疗保障体系，积极推进并落实好城乡居民最低生活保障制度等工作，不断完善新型农村合作医疗制度，确保社会弱势群体的最低生活保障和医疗保障。另一方面，要狠抓对外开放不放松。坚持以开放促进又好又快发展，以发展提升对外开放水平。要增强机遇意识，牢牢掌握经济发展的主动权，明年新的企业所得税法将开始施行，要牢牢把握这一产业结构调整的重要战略机遇期，加快服务业和先进制造业利用外资步伐，围绕以数字动漫、it软件、服务外包为主的高端服务业，加大招商引资力度。

（五）坚持以民营经济为推动，大力激活经济发展活力。

街区招商工作计划范文第7篇

旅游局2016年工作总结及2017年工作打算：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区旅游局认真分析旅游市场形势，不断加大旅游宣传推介力度，全面加强旅游市场监管，各项重点工作推进有序，全区旅游产业呈现出持续发展的良好态势，游客接待量稳中有升，旅游市场安全、平稳，无重大旅游投诉案件。预计2016年全区接待游客2640万人次，同比增长10%;旅游综合收入实现52.8亿元，同比增长10%。承担的旅游产业发展和旅游市场整治两项市考指标连续三年名列全市前两名。现将工作情况汇报如下：

一、2016年工作任务完成情况

(一)增强机遇意识，激活旅游产业发展的潜力

1.坚持规划引领，一张蓝图绘到底。我们始终坚持着眼长远，从2015年开始启动旅游总体规划编制工作。历时一年多，先后经过几十次修改，5次专题研讨，现已正式通过评审。同时，完成了莲湖旅游“十三五规划”。

2.坚持体制创新，向改革要动力。在全市率先成立旅游市场秩序整治联席会议，明确分管旅游工作的副区长作为总召集人，整合24家职能部门合力推进旅游业发展。今年以来，共召开联席会议5次，组织大型联合执法5次，出动执法人员600余人次，取缔非法“一日游”摊点30处、收缴宣传单页600余份、训诫非法经营者4人次,旅游市场秩序进一步规范，受到市上领导的肯定。

3.坚持主动工作，争取更多政策红利。坚持每月到市旅游局对接汇报工作两次以上，5次邀请市旅游局领导来我区指导工作。主动承办市旅游局组织的各类宣传推介活动，先后协办各类活动3次，并争取“西安春季(秋季)旅游集市”活动长期落户莲湖。通过主动工作，赢得了市旅游局在资金等方面的支持。通过主动性工作，赢得了市旅游局在资金方面的支持。今年以来，市上为莲湖的智慧旅游、基础设施建设和文创产品研发共给予专项资金330万，额度全市各区县最多。另外，成立了由旅游项目评审专家、财政局、纪委第二纪检组、旅游局相关人员为成员的项目验收组，对大唐西市非遗城一期项目、莲湖区智慧回坊建设项目等三个项目完成评审验收。

(二)增强创新意识，提升旅游产业发展的内生动力

1.积极探索互联网+旅游营销模式。进一步推广清真美食，推出以“掌上回坊”电商平台为主要内容的智慧回坊项目。目前电商平台已上线回坊特产100多类，举行线下推广活动10余场，活跃粉丝接近1万人，重复购买率正在稳步增加。随着在线支付等功能的进一步完善，越来越多的回坊商家加入平台发展。

2.积极探索“旅游+”模式，推动产业融合发展。今年来，参加了银川旅游大会、三门峡黄河旅游节、2016中国广东国际旅游博览会等活动;承办了首届“西安春季旅游集市暨周末微度假旅游嘉年华”活动、2016晋陕豫黄河金三角(西安)旅游联合推广活动。特别是将连续四年成功举办马来西亚清真美食节升级为一个全产业链参与的大型节事活动，9月24日启动为期一个月的第一届“悦享莲湖?快乐金秋”旅游季活动，包含景区推介、美食展销、武术展演、非遗文化展示、商贸企业促销等七项内容，参与的客商不仅涵盖了丝绸之路国内的主要节点城市，还有数十家沿线国家的企业。旅游目的地城市、景区、旅行社、旅游OTA在线平台以及航空公司、餐饮公司等多种业态都借此得到了充分展示，获得了实实在在的收益，现场成交额超过250万元。《西安日报》、《华商报》、西安电视台及各大网络媒体纷纷进行报道，特别是在百度、搜狐等知名网站上的点击率累计达到315万人次。

3.坚持国际视野，努力打造交流平台。支持大唐西市成功承办“2016丝博会暨第二十届西洽会”大唐西市文化分会，通过“主宾国文艺演出”、“丝绸之路旅游文化展”等一系列文化艺术交流活动，为来自全球的嘉宾献上了丰盛的文化大餐，包含《丝绸之路工商领导人(西安)峰会?丝绸之路国际总商会合作发展大会》在内的一系列具有丝路印记的特色活动吸引了全世界的目光，也使丝路文化交流成为莲湖旅游的亮丽名片。

(三)增强精品意识，全方位塑造莲湖旅游品牌

1.扎实推进基础设施建设。在前期建成北院门历史文化街区平面图、指示牌、形象柱等旅游标识的基础上，今年在北院门风情街智能WIFI升级为100兆，建成 3处可循环滚动播放旅游资讯、景区图片的旅游宣传灯箱，为游客深度体验历史文化街区旅游产品提供了便利。历史文化街区旅游电瓶车队观光电瓶车达23辆，开发便民线路3条，旅游观光线路2条和回坊快线1条，实现了环线相通、点对点服务和旅游景点直达，既方便广大游客和周边群众出行，也有效遏制了三轮车非法运营行为，目前已累计运送乘客180.1万人次。

2.高质量制作系列化宣传品。在已编印《旅游莲湖》宣传图书和中英文对照版的《行走莲湖》旅游宣传折页等7种宣传品的基础上，今年设计印制了突出莲湖美食特色，并随手册提供商家优惠券的《莲湖乐享游》宣传手册和中、英、阿三语《悦享莲湖》旅游画册，在各类旅游推介活动中免费向广大游客发放并受到了游客追捧。

3.举办旅游宣传口号评选活动。面向全国征集具有莲湖特色的旅游宣传口号，通过近三个月的征集，征集到来自全国22个省市、自治区群众撰写和推荐的口号422条。经过专家评审，评选出获奖口号19条。同时，还设计了莲湖旅游logo标识，在全市多次大型宣传活动中亮相，并利用手持小风扇等载体进行展示，受到了市民游客的欢迎。

4.策划推出莲湖旅游精品线路。依托历史文化街区观光电瓶车和旅行社合作，推出了以深度体验回坊民族文化为核心，以钟鼓楼、清真大寺、城墙和广仁寺等回坊周边景区为主要内容的莲湖风情游线路，在线路游览过程中，司机可以向游客深度推荐回坊美食供游客选择。目前，已经通过了市上“五个一”活动的验收，近期将正式推向市场。

(四)增强法制意识,以规范和安全推动旅游发展

1.多元参与提升热点区域管理水平。按照政府主导、部门联动、行业监管、社会参与的思路，定期开展综合整治。一方面，旅游行业主管部门每天坚持每隔一小时对钟鼓楼盘道等热点区域进行一次巡查，发现问题联合属地街道予以取缔。另一方面，建立旅游市场监督员制度，聘请鼓楼周边4个旅行社门市的工作人员作为监督员，发放聘书，要求他们发现非法招揽游客行为及时固定证据，并在第一时间向区旅游局通报，鼓楼周边长期存在的“黑社”、“黑导”等现象得到根治。

2.以事权下放为契机强化行业监管。将旅行社服务网点备案纳入区政务服务中心，在全市率先实现了备案全流程网上审批，为旅游企业提供了方便快捷的服务。截至目前，共备案旅行社分社和门市部44家。同时，制定了旅行社专项检查表，对辖区内的旅行社及分支机构进行循环检查，累计检查62家，下达整改通知书6份，旅行社经营行为进一步规范。

3.抓旅游安全管控工作，为游客提供安全保障。在全市率先建立开放式街区旅游安全应急管理机制，制定了《莲湖区北院门风情街节假日紧急疏散应急预案》，成立了应急指挥部，统一协调指挥该区域节假日旅游安全应急管理工作。建成北院门风情街应急指挥系统，实现视频监控、实时客流统计和应急预警等多种功能，在端午、中秋、国庆节等假日收到了明显成效，进一步提升了北院门风情街应急指挥管控水平。此举措受到了省市旅游局领导的高度评价，我区在全省智慧旅游工作推进会上进行了经验介绍。

(五)加强机关建设，确保各项工作全面推进

1.认真履行“两个责任”，强化班子自身建设。一是落实党风廉政建设领导责任，支部定期召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持党风廉政建设与业务工作两手抓、两促进。二是支部书记履行“第一责任人”职责，工作中坚持带队伍做表率，今年讲党课4次，监督班子成员廉政勤政，不定期检查科室负责人履职情况和党员教育管理情况。三是严格落实领导班子成员“一岗双责”责任，支部书记与班子成员、班子成员与科室负责人分别签订了责任书，做到廉政工作齐负责、共促进。四是落实党风廉政建设各项制度，编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，切实抓好廉政风险防控，坚持用制度管人管事，严格履行重大问题、重要事项请示报告制度。五是严格落实廉政制度，全面推行政务公开，班子成员带头坚持公开、公正、透明，模范遵守党风廉政建设各项规定，全局未发生任何违规违纪行为。

2.扎实开展“两学一做”专题教育。一是精心组织，切实加强组织领导。明确局党政一把手为专题教育工作第一责任人，认真谋划，科学统筹，召开专题会议研究并制定“两学一做”专题教育实施方案，学习计划，要求人人参与，做到每周有学习，每月有研讨，坚持统筹兼顾，学以致用。二是坚持不懈抓好学习教育。按照区委组织部和区直机关工委的要求，按照全区安排，按时圆满完成了党员组织关系排查工作和党费收缴清理等工作;通过专题讨论、讲党课、试卷答题等方式对省、市、区“三项机制”政策进行了学习贯彻，引导全局党员干部进一步自加压力，自添动力，在推进各项业务工作中真正做到敢于担当和勇于担当。先后集中组织了24次集中学习，在此基础上全体党员干部认真进行个人自学，局主要领导和班子成员进行了4次党课教育，围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”、“坚守信仰信念、增强规矩意识”等专题开展了5次专题研讨活动。三是立行立改解决突出问题。局班子成员坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，以解决问题的成效检验专题教育的实效。四是积极做好民主生活会召开准备工作。及时制定了召开“两学一做”专题民主生活会方案，同时对2016年度民主生活会查摆出的问题整改情况进行了回顾总结。多角度、多渠道征求意见建议。深入开展谈心谈话。两名班子成员之间、班子成员与科室负责同志都先后开展了坦诚的谈心谈话

3.基层党建重点任务全面完成。一是按照机关党工委要求，做好党员党组织关系集中排查工作;二是对党代表和支部全体党员违纪违法情况进行了全面清理排查;三是对党费收缴工作进行了集中清理和专项检查，重新核定了党费缴纳基数，完成了党费补缴工作，全面规范足额收缴党费;四是开展了抓党建促扶贫攻坚工作，作为扶贫小组帮扶组成员单位，积极向周至县哑柏镇捐助扶贫款项。

4.切实加强机关队伍建设。一是加强学习。继续开展“学讲堂”及业务练兵活动，以创建学习型党组织为目标，突出执法队伍建设这个重点，积极组织开展《旅游法》、旅游相关政策法规的学习、培训，确保执法人员素质全面提高;二是建章立制。围绕加强党的先进性建设，按照建立“长期受教育，永葆先进性”长效机制的思路，进一步健全和完善我局党建制度和行政管理制度，实现机关管理有章可循、行之有效。三是“七不让”活动取得实效。今年我局在全体干部中开展了“七不让”活动即不让领导布置的工作在我手里延误;不让正在办理的文件在我手里积压;不让各种差错在我手里发生;不让消极情绪和负面言论在我身上出现;不让我做的工作影响全局;不让旅游局的形象因我而受影响;不让服务对象在我这里受到冷落。通过签订“七不让”承诺书;建立个人问题台账，实行问题销号制度;组织开展读书交流、工作技能评比等活动的开展。有效地提升了全局干部的履职能力，推进了局机关的作风建设。

二、存在问题

虽然我区旅游业发展取得了明显成绩，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在三个方面：

一是供给不足的矛盾依然突出。我区旅游业态还是以传统的观光和美食为主，缺少供游客深度体验的项目和健康、养老、研学等新兴旅游项目的龙头企业，游客在我区的留驻时间和消费受到限制，对区域经济发展的实际贡献不高。

二是区域发展不平衡。游客主要集中在北院门风情街和大唐西市，特别是北院门区域因为美食聚集，又缺少其他美食街区的分流，人满为患，给管理带来巨大难度，也降低了游客的舒适度。

三是旅游产业之间的融合程度不高。文旅、商旅以及旅游与科技的融合发展尚处于探索起步阶段，旅游产业链上的各环节还处于各自为战的阶段，旅游各要素之间没有联动、互动效应。

三、2017年工作计划

2017我局以追赶超越为动力，采取以下五条措施，力争全年累计接待游客2900万人次，实现旅游综合收入58亿元，同比增长10%以上。

一是优化旅游环境。以钟鼓楼等区域为重点，进一步发挥旅游市场整治联席会议的作用，逐步形成政府主导、部门联动、行业监督、社会参与的管理新模式，确保该项工作持续走在全市前列;以莲湖区旅游咨询服务中心和旅游投诉服务中心为平台，通过升级改造，力争建成网上游客集散中心，不断丰富服务内容进，提升旅游服务质量和服务水平;扩大回坊电瓶车队规模，采用“点对点”服务等多种运营模式，拓展电瓶车服务区域，满足更多群众和游客出行需求。

二是拓展旅游市场。试运行推出“莲湖风情游”线路，以钟鼓楼、清真大寺、城墙、广仁寺等北院门(回坊)周边景区景点为主要内容，吸引游客深度体验回坊历史文化;鼓励和支持创意性旅游纪念品的研制开发，不断丰富莲湖旅游业态;丰富和完善悦享莲湖旅游季活动内容，形成我区具有影响力的品牌性节事活动。

三是促进旅游项目带动消费。围绕大皮院、北广济街、西羊市和北院门风情街进行有机更新和街景提升，打造“回字形”清真美食深度体验区;深度挖掘和整合辖区红色旅游资源，围绕松花江上、奇园茶社等具有影响力的项目，将其纳入旅游宣传计划，对外广泛宣传推介，不断将辖区红色旅游资源推向旅游市场;加大“掌上回坊”运营力度，通过线上线下活动进行推广，不断提高活跃度和交易量;持续抓好A级景区创建工作，2017年力争高家大院3A级景区创建成功，清真大寺4A级景区创建取得实际进展。

四是保障游客安全。积极开展北院门风情街人流疏散、应急管理等工作，保障客流平稳安全。重点完善北院门风情街应急指挥系统建设，对已建成的系统和功能进行二次开发，并对应急指挥系统数据进行综合利用。在此基础上，将应急监控设备向北院门(回坊)其他区域和景区景点延伸，最终实现全覆盖。

五是引进旅游专业人才。与旅游策划机构建立战略合作关系，探索发挥新型智库在产业规划、品牌营销、培训管理、运营招商等方面的优势，加强政企合作。与高校和研究机构共同建立旅游专业实习基地，在旅游人才培养中实现合作共赢。探索与旅游专家和专业人才更加灵活的合作模式，通过战略服务、项目合作、课题调研、活动策划等多种方式，吸引更多高层次人才参与我区旅游业发展。

商务局2016年工作总结及2017年工作打算：

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，是率先全面建成小康社会的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是创建全国县级文明城的巩固提升之年。今年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导和省、市商务部门的精心指导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚定不移实施大开放战略，坚持不懈搞活流通扩大消费，积极主动适应新常态，全力破解要素瓶颈，同心协力克难奋进，迎难而上突破难关，以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力，主动作为，真抓实干，全县商务经济呈现较好的发展态势。

一、2016年主要工作成效

(一)主要经济指标完成情况

1、实际利用外资全年任务为4.6307亿美元。1-10月完成36059万美元，同比增长2.37%。预计完成全年任务;

2、现汇进资全年任务为1.1577亿美元。1-10完成4250万美元，同比下降39.25%，现汇比11.79%;

3、实际利用内资全年任务为164.47亿元，其中利用省外资金112.28亿元。1-10月实际利用内资完成146.05亿元，同比增长13.23%。预计完成全年任务;

利用省外资金全年任务112.28亿元。1-10月完成92.51亿元，同比增长14.21%。预计完成全年任务;

4、外贸出口全年任务为12.16亿美元。预计完成10亿美元，缺口2.5亿美元。1-10月份完成外贸出口8.7亿美元，完成72%.全年预计完成9.5亿美元。

5、三季度社会消费品零售总额完成123.38亿元，同比增速15.3%，高于全市平均增速3.6个百分点(全市平均增速11.7%)，增速列全市第2。

限额以上批零住餐零售额增速任务15.5%。1-9月，限额以上批零住餐零售额完成53.84亿元，同比增速19.7%，高于全市平均增速8.7个百分点(全市平均增速11%)，增速列全市第1。

(二)招引项目量增质提，项目建设扎实推进

1、重大项目“火车头”引进成效显著。重大项目引进全年任务30个，其中主攻产业项目20个，10亿元以上项目9个，20亿元以上项目5个。1-10月，重大项目引进完成40个，其中主攻产业项目完成19个，投资10亿元以上项目6个，投资20亿元以上项目2个，。

2、加大指导力度，全程跟踪服务。从项目洽谈、可研报告编制、工商注册、项目立项等项目接触初始到签约落户，全方位服务。截止目前，全县共签约项目55个，投资总额242亿元。其中20亿元以上项目3个，10亿元以上项目9个。

3、围绕产业精准招商。围绕汽车整车及零部件、食品饮料、生物医药等主攻产业和集成电路、光伏能源等战略性新兴产业及其上下游产品实施精准招商，实现了一大批战略性新兴产业项目落户我县，如：投资20亿元的科陆新型锂动力电池项目、建设国家(江西)住宅产业化示范基地项目、英孚华生集团智胜产业园区项目，投资10亿元的前海智胜光电子生产项目、晶科电力光伏电站项目等。

4、捕捉有效信息，全力招引项目。紧紧抓住北上对接央企和南下承接产业转移招商的机遇，积极参加各类产业推介会和省、市组织的各类招商活动，主动出击走访考察企业，进一步宣传、推介南昌县。2016年共接待来访客商300余人次，接触各类项目信息80余条，小分队外出70余次，县商务局参与的招商小分队达40余批次，赴台湾、北京、上海、深圳等地开展招商活动，组织参加了赣台经贸合作活动、2016海外侨商侨领看南昌、第四届绿发会、光谷大会、深圳会等10余场产业招商推介会，举办了南昌县重大重点项目集中签约仪式。

(三)全县服务业发展势头强劲

1、三产项目有序推进，现代服务业厚积累薄发。2016年纳入三产重大重点项目库的项目共有12个，总投资约188.9亿元，其中商贸项目7个、物流项目5个。已开工建设项目9个,分别是盛汇城市广场、玺悦城三期、恒大酒店、加利福商业广场、新洪城大市场主市场、平安物流、江西国际汽车城、铁路货场、招商局物流。其中，盛汇城市广场、玺悦城三期项目儿童乐园已开业。未开工建设项目3个，分别是赣电物流、瓷肌电子商务产业园、三志物流。

2、新兴服务业“方兴未艾”。现代物流业已显规模。全县物流企业已超过130家，重点加大了向塘物流基地4个重大重点物流项目的推进力度。安和物流和招商局物流即将竣工，赣电物流和三志物流即将开工。赣电物流正在招拍挂;三志物流完成土地挂牌。电子商务再次“喷发”，交易额超百亿。瓷肌电子等电商平台的加快建设，全县累计电商商务企业60家，2016年度电商交易额预计突破100亿元，同比增长22%。

3、商贸服务业集聚力持续发展扩大。以城市的标准规划发展生活业，继续打造环澄碧湖综合商贸圈、银三角都市型休闲服务商圈和象湖高端商贸服务圈“三大商圈”。 华润万家、沃尔玛、法国欧尚、红星美凯龙等一批世界500强企业相继进驻，众多品牌项目的相继开业，商贸服务业“井喷”发展助推新城城市品位快速提升。为县域经济继续上行积蓄足够的“潜力”。

(四)强抓监管，促进了市场有序发展

强化成品油市场监管常态。2016年县商务局强化成品油市场日常监管，做好了全县44家加油站年检工作，不定期进行督查，规范了加油站经营管理稳定。积极配合市局对我县加油站安全生产管理专项检查“回头看”工作，重点对2014年和2015年检查中发现的问题开展“回头看”，深入排查安全隐患;积极配合中央环保督查组对我县中石化、中石油共计29家加油站进行环保检查评估，并做好了环保备案登记工作。

集中开展专项行动整治。成品油监督小组联(设县商务局)联合相关部门开展了37次专项整治行动，共查处非法流动加油车18辆，查封无证加油站8家。非法大型储油罐3处。缴获非法油品共计90余吨。

严格落实省市“双打”任务要求。2016年县“双打”领导小组办公室(设商务局)积极开展各项打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中力量做好重点地区、重点领域、重点产品的查处整治工作。2016年两法衔接平台录入“双打”行政执法案件合计13起。积极组织人员参加省“双打”办培训，全面提升我县相关人员的业务素质和工作能力。

二、存在的问题与不足

1、乡镇招引积极性不高，考核抓手不硬。部分乡镇全年没有一个新的项目信息上报，既没有“走出去”也没有“引进来”;乡镇考核分为工业乡镇和农业乡镇，开放型经济指标只对工业乡镇进行考评，加上我县对乡镇招商引资奖惩机制不健全，激发不了乡镇招商引资的积极性，导致招商工作没有抓手。

2、项目推进速度缓慢。部分在谈和已签约的项目由于各种原因进展缓慢。如2015年赣港、赣台会签约的2个项目均未投产; 2016年赣港会签约项目深国际物流港，因双方对合同条款商讨时间过长，于10月底正式签约，目前还未完成注册、进资等;我县纳入全市重点调度重点督办10个项目，投产项目6个。重大项目个数、进资率、注册率、投产率环环相扣直接影响我县在省市的考核排名。

3、外资项目引进不够。目前国家对外资企业无优惠政策，外资企业和内资企业享受同等待遇，导致外资项目招商难度加大，现有外资项目推进缓慢，加大了实际利用外资和现汇进资的难度。2016年我县签约的7个重大重点外资项目均未完成注册，全县仅完成2家外资企业注册，合同外资仅51万美元，难以支撑我县完成实际利用外资和现汇进资任务。

4、大型零售企业销售额下降明显。全县除华润万家保持8.86% 的增长外，其它大型超市营业额下降明显：人人乐同比增长-51.23%，大润发同比增长-15.79%，百货大楼同比增长-15.48%。而除莲塘镇、小蓝经开区上报了新增限上企业和规上服务业企业，东新、向塘等16个乡镇均未上报新增企业，新增限上企业、规上服务业企业乏力。

5、执法依据不明显，监督执法难度大。一是流动加油车辆整治缺乏法律依据，责任部门不明确，存在推诿现象，导致执法艰难;二是处罚力度不够，没有法律作为支撑，执法依据基本上是条例和管理办法，对于违规现象的企业或个人给予的处罚，处罚对象不予以理会，工作处于被动状态。

6、存量企业出口总量同比下降，出口下降739万美元。主要表现为重点企业出口下滑，仅江铃、广宥、欣隆纺织、三鑫医疗4户重点企业下降共计6386万美元;受海关总署对外贸流通企业出口数据核减影响，离2016年全年12.16亿美元的任务缺口2亿美元。

三、2017年工作思路与举措

2017年主要商务经济指标预期目标为：实际利用外资增幅10%;现汇进资比不低于25%;实际利用内资增幅8%;外贸出口增幅与上年基本持平;社会消费品零售总额增幅15%。

(一)主动适应新常态，创新招商举措

1、发掘乡镇潜力，拓展承载平台。土地资源紧张是影响项目落户的关键因素，2017年要求乡镇对各自招商资源进行摸底核查。对可供重组的地块及存量建设用地等进行组织上报，对全县可供招商资源进行统计。同时下达任务，鼓励乡镇招商。各乡镇结合自身特色及资源禀赋，外引内扶、培植引进产业龙头企业。

2、加大服务力度，助力企业发展。继续加大对企业的服务力度，采取跟踪、问效、项目管理、绿色通道等方式，确保项目落地落。为新落户企业提供优质服务，帮助已落户企业，在增资扩产、项目重组等方面助力企业再有新贡献。

3、加强队伍建设，建立激励机制。加强招商引资队伍建设，一方面在新常态下要不断学习新本领，主动强化招商引资知识提升，在招商流程、服务办证、项目申报等方面开展专题培训;另一方面要吸纳新的力量，培养新的专才。为进一步促进全县招商工作迈上新台阶，建议实施严格的奖惩激励机制，明确岗位职责，定人定岗，加大对优秀招商干部的提拔使用，充分调动起招商人员招商引资积极性，强化主体责任，注重团队协作，主动担当、积极作为。

4、优化政策扶持，深化产业招商。根据投资强度、产业带动能力、税收贡献度等指标，完善项目综合评价体系，分类制定项目落户政策，运用好产业引导扶持基金，集中优势资源招引一批龙头型、战略型、配套型项目，不断吸引优质企业落地生根。坚持以三大主导产业、新兴产业为主攻方向，以创东方基金、南芯基金等平台为基础，充分发挥区位、产业、环境等优势，积极开展专业招商、链式招商、联合招商，着力引进上海七海复泰生物医药产业园、美国光达通集成电路产业科技园等重大重点项目。

5、引进商业项目，注重外资优先。结合重庆、成都等地区发展的先进经验及兄弟县区好的做法，在大力引进工业类外资项目的同时，加大三产外资项目的引进力度。如：加快香港毅德国际机电五金城、红星美凯龙等项目引进速度，为2017年完成全年实际利用外资和现汇进资任务奠定坚实基础。

(二)提升外贸服务水平，落实外贸稳增长政策

1、积极组织外贸企业参加境内外展销会，重点支持企业参与“一带一路”建设的相关展会。

2、继续做好外贸企业申报扶持资金，争取国家、省、市、县外贸支持资金扶持。进一步完善2017年县外贸扶持政策，加大重点外贸企业扶持力度。

3、搭建融资平台积极为外贸解决融资问题，充分利用“财园信贷通—出口企业”融资平台，帮助企业解决融资难问题。进一步做好外贸企业的出口信用保险工作。

(三)集聚全力，提质扩容，推动服务业“更加繁荣”

四个“强化”举措助推服务业深化发展。强化招商。重点加强电子商务产业、现代物流、商贸服务等业态的招商，不断拓展招商信息，做好跟踪项目洽谈，争取项目早日落户，加快服务业发展扩容提质。强化推进。加强在建项目的调度、督导和服务，促进项目早开工、早竣工、早投产。强化统计。紧紧围绕社零总额、限上零售额等各项经济指标，加大项目服务力度及专业指导，对商贸企业排查摸底，密切关注数据上报数量和质量，做到应统尽统。加强与上级相关部门协调，完成指标任务。强化服务。加快服务业发展规划和电子商务产业发展政策的出台，引导服务业企业抱团集聚发展，限上限下融合发展，支持企业做大做强。积极做好市城市配送试点、市物流标准化试点工作，争取我县更多物流企业列入试点项目。为降低企业成本，优化发展环境，加快企业发展，按照省市要求，真正落实好省委省政府“80条”及市委市政府“120条”政策。

精准发力，集中打造“精细化、高品质”商贸服务业。全力发展生活业，推动生活业向精细化和高品质转变，重点打造新洪城商圈、环澄碧湖商圈、银三角休闲娱乐度假服务商圈和象湖高端商贸服务圈“四大商圈”。充分发挥“互联网+”产业新业态优势，积极培育各类电商平台，集中打造电商基地和电商产业园，2017年全县电子商务交易总额突破130亿元。

(四)强化市场监管，促进市场良性发展

1、加大商务领域市场监管，定期与不定期的对加油站点、酒类产销企业进行执法检查、规范市场秩序。加大对县域内的加油站及油库的监督管理， 配合相关部门切实做好成品油整治的专项行动。加大对加油站点购销台帐、油品来源的监管力度。严格把控成品油经营企业的成品油零售许可证申报和年检。

2、对已列入南昌县成品油零售企业“十三五”规划布点的网点，制定五年分批建设计划，按区域、按市场需求，合理布点。

街区招商工作计划范文第8篇

2009年，全县商贸流通工作以党的十七届三中全会精神为指针，以国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》和省、市商贸流通工作会议要求为指导，以全县经济社会发展总体目标为统领，以“改进结构、服务民生，拉动内需、促进消费，优化质态、提升实力”为重点，大力拓展招商领域，在项目建设上求突破；全力服务新农村建设，在服务“三农”上争贡献；着力培植龙头企业，在促进商贸企业做大做强上做文章；努力搞活商贸流通，在拉动内需上出成效；倾力盘活闲置资产，在保值增值上创效益。充分发挥商贸经济化解危机、促进发展的重要作用，为“全面达小康”作出积极贡献。

二、主要指标

1.实现社会消费品零售总额111亿元，增长16%;

2.实现市场成交额130亿元，增长15%;

3.实现餐饮营业收入10.6亿元，增长25%;

4.培育突破10亿元的市场1～2家，新增5亿元市场2家、亿元市场2家；

5.完成“万村千乡”市场工程农家店创建30家；

6.引入国内外大型知名连锁商贸企业1～2家；

7.完成第二批农贸市场升级改造10家；

8.完成生猪定点屠宰40万头，定点屠宰率99%以上；

9.完成地方粮食储备1.9万吨，食用油储备150吨；

10.完成“五放心”粮店创建5家。

三、重点工作

（一）优化载体，深入推进农村流通网络建设

1.不断深化“万村千乡”工程。根据上级规定要求和标准，再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，重点建设村级店，扩大农家店覆盖面，确保农村农家店覆盖面达90%。进一步强化农村商品配送中心的服务、监管，指导企业完善采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送商品品种，逐步实现食品全配送，其它日用品统一配送率达50%以上。鼓励“一店多用”，推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的整合联动，扩大农家店的经营品种和服务范围。对现有农家店要完善设施，改善服务，提升功能，提高城乡同价工业品的比重，进一步拉动和扩大农村消费。

2.扎实做好“家电下乡”工作。从2009年2月1日起，连续四年，全面开展家电下乡工作。鼓励我县具有一定规模的家电经营企业积极申报进入全国家电下乡销售网络。在落实好彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机等四类下乡产品的基础上，按国家要求及时扩大品种和补贴范围。各镇、各部门要加强领导，大力宣传，精心组织，强化监管，抓实抓好。要指导、督促各定点经销企业积极组织货源，切实做好售后服务，确保广大农民买得放心。相关部门要建立健全信息跟踪网络，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。要加强审核把关，确保补贴资金及时足额到位。要通过家电下乡活动，发挥其开拓农村消费市场、拉动内需的引领作用。

3.大力推进农贸市场升级改造。将农贸市场升级改造工作列为政府为民办实事的重点工程和改进农村消费环境的重要举措。在2008年已经基本完成10家改造任务的基础上，认真总结经验，抓好示范推广，全面启动我县2009年的农贸市场升级改造工作。年内首先要抓紧做好少数尚未开业的改造市场的竣工开业，一季度要完成09年10个项目的方案审批，4月份要确保所有项目开工建设；跨年度项目必须在上半年竣工开业。县工商局、商贸办（粮食局）等部门要积极发挥牵头作用，及时协调解决市场改造过程中的矛盾和困难，要积极探索“农超结合”的升级新模式，努力提高我县农贸市场的档次和品位。各镇、各部门要加强组织领导，强化协调配合，确保高标准完成全年市场升级改造任务。

4.着力改善农村消费环境。通过加快农村商贸业态升级，切实改进农村消费市场环境。一是促进现有知名连锁品牌向镇村、社区四级市场延伸，年内重点推动苏果便利、文峰超市等企业向镇村布点，确保各中心镇有2～3家以上知名连锁企业入驻，规模较大的村不少于1家，形成良性竞争环境。二是加大农村住宿餐饮行业监管力度，针对农村住宿餐饮设施落后，服务较差的现状，督促、引导经营者加大投入，改善落后面貌，提高服务水平，带动农村餐饮消费。三是继续开展“标准化农家店”、“安全示范农家店”创建工作，在认真总结过去创建经验的基础上，全面推广，确保村级覆盖率达100%。

5.全面建立“放心粮店”网络。在连续两年开展“五放心粮店”创建，现已完成24家市级店验收认证工作的基础上，进一步提高创建工作的标准、要求，进一步强化日常管理，杜绝重授牌、轻管理的现象，把放心粮店的监管工作纳入制度化、规范化轨道，着力抓好已授牌单位的经营品种、进货渠道、台账资料等内部管理。同时将“放心粮店”创建工作向各大连锁超市延伸，做到创建“放心店与放心专柜”相结合，力争年内再创建5～6家“放心粮店”，实现镇级全覆盖。

（二）提升结构，促进商贸经济集聚发展

6.打造城中商贸中心。围绕“立足城中发展大商贸”要求，以项目建设为支撑，不断扩张城区商贸规模，提升业态档次，促进城区商贸中心做大做强。一是突出项目建设，引入知名品牌，立足高品位、高水准，瞄准大品牌，力争年内再引进1～2家国内外知名连锁企业入驻，其中要重点引入1家大型百货业企业；二是抓好业态布局。围绕规划建设中的安达步行街、中大街、恒天新世界等商贸集聚街区，超前介入指导业主做好功能定位、业态布局，突出体现各个街区的不同特色和商业风格，杜绝出现同质化竞争局面；三是升级商贸业态。在大力发展电子商务、连锁、加盟、直营经营方式的同时，增加商业街区娱乐、休闲、健身、美容、餐饮等商业元素，优化城中商贸中心业态结构，提高竞争力，加快城区商贸中心集聚发展。

7.培育专业特色市场。进一步加大政策扶持力度，全面落实县政府各项优惠政策和安商护商的各项措施，帮助奥华国际装饰城、*批发王、沿海大市场、苏通轻纺城等四大专业特色市场大力开展招商工作。指导沿海大市场按照市场错位发展原则，准确进行功能定位；支持*批发王、苏通轻纺城等专业特色市场加大营销攻势，提高商家入驻率，集聚商流人气，缩短市场培育期，尽快形成有场有市。

8.做强现代物流企业。根据县域经济发展需求，在认真做好物流发展规划的同时，按照运输型、仓储型、技术服务型、综合型等不同的物流企业类型，分门别类培育重点物流企业，全力推进物流项目建设，尽快形成具备一定规模的仓储、运输能力，拥有现代信息网络平台，服务功能全、配载能力强的综合物流基地，逐步奠定我县区域性物流中心地位。着力培育壮大正元港务煤炭物流中心、南通苏中医药物流中心；加快苏中粮食、棉花物流中心等物流基础项目建设；整合资源，推进小型物流企业转型并轨，力争培育规模物流企业2家，省级重点物流企业2家。

9.完善社区服务体系。将加快发展社区服务业作为促进消费、拉动内需的重要手段，通过行政推动、政策扶持，不断健全完善城区社会服务网络。一是发展连锁便利店；二是推广家政服务业；三是设立社区便民医疗、修理、寄托等便民服务项目；四是开展旧货收购、二手车交易等新型服务项目。

(三)集聚优势，大力推动粮食产业发展

10.加快项目建设。依托我县传统粮食集散中心优势，全力加快粮食现代物流项目建设。启动粮食仓储区建设，完成*粮食储备库建设，计划一期总投资3500万元，建设粮食储备仓容4万吨，力争年内完成仓库建设、新仓压仓试验，质检中心、信息中心、器材库等配套设施主体工程竣工并投入运营。同时做好物流中心交易区、深精加工区的规划、项目包装和招商推介工作。

11.扩大订单收购。指导加工企业完善“公司+基地”经营模式，充分掌握粮源，鼓励粮食经营企业大力开展订单收购，搞活粮食购销，提高粮食商品率，促进农业增效农民增收。年内建立基地35万亩，基地收购量达到8万吨。

12.开发精深加工。扶持、指导企业加大投入，在加快技术创新上闯生路、找出路。引进粮食、食品深精加工项目，重点瞄准科技含量高的项目。引导、促进企业走技术创新的路子，开发生产糙米茶、营养强化米、有机大米以及各种配制米；利用地方禽蛋资源，瞄准引入禽蛋制品的开发项目，生产溶菌酶、蛋黄油、生物柠檬酸钙等，拓宽延长产业链条。

13.拓展外地市场。大力拓展我县品牌大米县外市场，积极引导企业发展营销网络，在各大城市建立联销网点，努力扩大我县大米的市场份额，提升我县大米的市场影响力。

14.争创自主品牌。立足我县优质稻谷资源优势，会同农业部门，积极开展*大米统一品牌的培育创建。逐步实现统一选种、药肥科学管理、统一加工工艺和标准，统一产品标识，统一组织产品对外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加粮农效益。

(四)强化监管,努力提高行业管理水平

15.不断加强食品安全监管。依据国家《流通领域食品安全管理办法》，建立健全商贸企业基础台账，全面实行企业食品经营安全承诺制度，大力推行食品经营索票索证、购销台账、招回退市等措施；严格依照“食品安全属地管理”原则，加大对全县流通领域的食品安全监管力度，切实保障广大人民群众食品消费安全。

16.深入实施“放心肉”工程。以定点屠宰场换发证、标志牌为契机，坚持条件、严格标准，对全县36家定点屠宰点逐一梳理、验收，关闭一批设备简陋、管理落后的屠宰场，逐步过渡到一镇一点；深入开展“打击私屠滥宰和病害猪肉非法交易”专项整治活动，实施县镇两级整体联动，加大打击力度，坚决杜绝“病害猪”交易行为；严格规范定点屠宰场内部管理，健全制度，严把“三关”，提高定点场(厂)规范化管理水平；切实做好“病害猪”无害化处理工作，确保出厂肉品质量安全；深入开展肉品市场整顿，组织相关部门、镇，采取日常监管与专项整治相结合的办法，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病死肉、无花肉以及各种违规猪肉行为，确保全县人民食肉安全。

17.全面推行酒类溯源制度。进一步做好酒类备案登记工作，确保备案登记率达到80%以上；全面实施酒类流通《随附单》制度，督促批发、零售企业建立健全购销台账；开展酒类流通市场监管，坚决查处各类违法违规经营行为。

18.不断加大服务行业管理。组织现有餐饮协会、煤炭协会、市场协会正常开展活动，年内再筹建1～2家行业协会。大力提升餐饮服务水平，积极引入先进管理理念和方式，组织开展各种类型的业务培训和竞赛活动，推进餐饮行业上档次、上水平。

19.有效规范粮食流通秩序。进一步加大粮食市场监管力度，努力规范经营行为。一是高质完成清仓查库。全力抓好全国粮食清仓查库工作，集中力量、集中时间，根据国家、省、市统一部署，在规定时间内及时高效完成我县粮食清仓查库工作，确保一次性通过国家、省、市验收、抽查。二是开展专项检查。重点抓好两季收购市场的监督检查；三是加强品质监管。深入推行流通环节粮食质量监督工作，开展库存粮食品质动态监管。四是规范执法行为。进一步规范执法人员的自由裁量权，确保公平、公正执法。

20.狠抓有形市场安全监管。不断加强全县有形市场安全生产的综合管理工作。各职能部门与各镇要协调配合，强化全县所有有形市场，以及500平方米以上的商场超市、规模以上餐饮宾馆(不含星级以上)的日常安全监督管理工作。加大监督检查力度，做到年初有指导意见、工作计划，落实目标管理责任制，季度有专项整治活动，月度有例会查评。

21.推进“平安企业创建”活动。进一步推动新形势下商贸企业维稳工作和防范建设的提档升级。各镇及各有关部门要高度重视平安商场、平安超市创建工作，按照“谁主管谁负责”原则，明确创建目标，落实创建措施，加强协调、突出重点、整体推进。各单位要建立健全组织网络，明确责任，切实排查整改，建立长效管理机制，确保创建工作取得实效。

四、具体措施

22.实施规划控制把关。根据全县商业网点规划的规范要求，认真研究制定实施办法，加大控制力度。县商贸办（粮食局）要会同县发改委、规划局、国土局、工商局等职能部门，负责实施全县商业网点建设的审核把关，维护规划的严肃性，确保新建商业网点科学合理布局，坚决杜绝同类商业业态的低水平重复建设和同质化恶性竞争。

23.强化服务指导功能。强化对商贸企业的服务功能，建立商贸重点企业联系制度，重点做好“五个十佳”企业培育工作，即打造十佳专业市场、十佳商场超市、十佳粮油加工企业、十佳酒店宾馆、十佳畜禽屠宰加工企业，全力打造商贸流通龙头企业，强势推进全县商贸经济整体实力提升；建立健全专门机制，跟踪全县商贸流通领域1000万元以上重点项目建设；积极开展“千人进千企、帮扶促发展”活动，尽心倾力帮助解决各个联系企业建设发展过程中的各种矛盾和问题，促进企业良性发展。

24.健全市场监测体系。进一步建立健全县、镇两级商贸流通业的科学监测统计体系。县商贸办（粮食局）要会同统计部门制定信息管理办法和各类统计报表；各镇要明确专门的信息搜集、统计人员；各重点流通企业要落实专职人员开展信息统计工作。定期召开市场分析会，形成全县商贸业动态分析资料，为领导宏观决策提供依据；认真做好国家商务部网上直报工作；开展商贸发展专题调研，提高市场监督能力和水平。

25.严格各级考核评比。县商贸办（粮食局）要认真制定全县商贸流通工作目标考核评比办法，纳入县政府服务业考核范围，并鼓励争先创优，确保全县商贸流通各项工作任务圆满完成。要针对各行业特点通过各行业协会适时举办如技能比武、行业排名、星级评定、行业领军企业、领军人物等丰富多彩的评比竞赛活动，形成各行业争先进位、积极向上的良性竞争氛围。

街区招商工作计划范文第9篇

（一）加强特色产业培育，着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓，全面落实工业、农业、服务业各项政策措施，制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见，并率先在*市出台实施促进房地产业健康发展16条意见，促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。上半年，全市完成工业总产值64亿元，比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元，同比增长26.3%，其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元，同比增长35.3%，占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩，新落户企业51家，完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳，凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设，我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”，恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目，市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*（*）林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节，积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长13.9%。全市接待游客78万人次，实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米，交易额5亿元，城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元，同比增长38%。

（二）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。

（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在*市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。上半年，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。

（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，上半年已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道*段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、清湖、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，上半年到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窑*新列入市级下山脱贫小区，上半年有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。

（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入部级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，清湖镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，廿八都镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。

（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。上半年累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：

一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与*市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。

二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，上半年提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、*市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和*市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。

三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管上半年招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。

四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。下半年，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。

五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。

对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。

二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实

市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。下半年，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。

(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。下半年，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。

做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、峡口竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。

促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。

加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区清湖片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，下半年要重点抓好“一桥一路”（市区经鹿溪路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。

（二）强力推进重点项目工作。下半年，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。

（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。

（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。下半年，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争下半年通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。

（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞关—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景观线建设，包装推出廿八都古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、江郎山生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好廿八都古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。下半年，要举办江郎山部级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。

（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在*经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。下半年，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。

（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。

（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成峡口、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。

（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，下半年重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、清湖农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窑*4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好下半年的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。

三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境

当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。

（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。

（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。

（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。

（四）以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重点，虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向，突出工作重点，分清轻重缓急，把主要精力集中到关键环节上来，统一到市委、市政府的中心工作上来，发展有目标，工作有方向。要更加专业。要精通业务，掌握过硬的本领，做到更内行，努力成为行家里手，这是干好本职工作的基础；要在干好本职工作的同时，掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年，招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来，得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中，有的单位在目标任务下达以后，落实了没有，无人过问，结果好坏，没有回音。一些重点难点问题之所以推不进，一些政策之所以落实不了，多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里，我再着重强调，要关注细节，注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事，必须立说立行，一抓到底。下半年，要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题，树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。

（五）以科学规范的制度抓执行。要依法行政。进一步规范政府行为，健全政府运行规则，全面推进依法行政，着力建设法治政府。各级各部门都要严格按照法定权限和程序行使权力，特别是重大决策、重点发展规划的制定和实施。要科学执政。要科学设计制度，保持制度的长效性，不因人废制，不因事废章，好的制度要发扬，不合时宜的要改进。要保持制度的严肃性，按制度办事，按制度执行。在完善确定新一轮乡镇财政体制后，要进一步规范部门乡镇财政资金使用，加大党政机关和事业单位的违规奖金、津贴、补贴发放清理力度，强化对国有资产的监管。要廉洁从政。干净干事，是从政的基本要求，任何时候、任何情况下，都要摆正位置，清白为官，公正处事，乐于奉献。按照中央关于科学发展观和建设节约型社会、集约化发展的精神要求，从干事来讲，不善于市场化运作，不考虑成本，不节俭办事也是一种腐败，而且危害更大。所以，各级干部既要有能力干事，又要廉洁干事，只有这样，才能干成大事，促进经济社会又快又好发展。

街区招商工作计划范文第10篇

一、以集聚集群集约为工业立市基本导向，加快奠定山区科学发展试验区建设的物质基础

产业为龙头。大力培育发展新材料、新能源、先进装备制造、电子信息四大战略性新兴产业，全面提升金属制品、特种纸、新型建材、绿色食品四大传统优势产业，努力打造国际知名的氟硅新材料产业基地、国内领先的空气动力机械和高端气体压缩机制造基地等。

项目为抓手。对接央企大企、对接资本市场、对接浙商回归，整合政策、资源和力量，着力突破与跨国公司、央企和大型民企的合作。积极引导企业实施技术改造项目，促进转型升级。深化“互学互看”活动，强化督促检查，加强要素保障，加快推进重点项目建设进度。

平台为支撑。推进衢州绿色产业集聚区建设，全面推进开发区（园区）扩容、增效、提升，严格产业准入标准，加快低丘缓坡综合开发，提高土地利用率。积极申报国家高新技术产业开发区，将绿色产业集聚区核心区块建设与山区科学发展试验区、低丘缓坡综合利用试点、浙商回归产业园等首期启动区块建设统筹规划、同步推进。

企业为主体。切实加强对企业的引导和服务，培育一批大企业，发展壮大一大批“专、精、特、新”的中小企业。鼓励本地企业做大做强，着力增强企业自主创新能力，打造一批本土知名品牌。全面落实各项优惠政策，为企业健康发展营造良好的政策环境。

二、以提升城市能级和生态旅游开发为有效抓手，加快拓展山区科学发展试验区建设的新路

打造生态生产生活融合的田园城市。一是加快提升城市建设水平。强化市域一体化理念，不断完善城乡规划体系，进一步完善城市基础设施。加快构建“一个中心、若干个副中心和一批中心镇、中心村”的四级梯次结构，做大中心城市同时推进县城建设、中心镇、中心村建设，促进人口“内聚外迁”。巩固“创森”成果，实施城市绿化、美化、亮化工程，打造“两江两港”风光带，着力打响城市品牌。二是加快创新城市管理。实施城市历史文化街区、府城和护城河等保护开发项目，打造历史文化名城新亮点。优化城市管理机制，推动城市管理重心下移，建设“数字城管”平台，加快“智慧城市”建设，实现城市管理规范化、精细化、长效化。三是加快推进区城融合。加快衢州绿色产业集聚区与中心城市建设全面对接，推动衢州绝色产业集聚区向产业新城和生产、生活、生态相融合的城市组团转变。深化完善现代物流业发展空间布局规划，落实市区服务业发展规划、政策、平台、主体，推进主城区“退二进三”，加快建设一批城市综合体，进一步增强物流业、专业市场等在四省周边的集聚辐射能力。

打造全国重要的生态休闲度假旅游目的地。一是创新谋划旅游。规划实施一批旅游大项目，引进一批战略投资商和国际品牌旅游企业，加大旅游大景区建设，加快推动国家生态度假试验区建设，加快创建一批国家4A景区，推进江郎山—廿八都、根博园创建国家5A景区工作。发展提升“农家乐”和乡村特色旅游，开发具有衢州特色的乡村旅游产品。加快推进建设一批高档宾馆酒店，提升游客接待能力水平。二是强化市场营销。塑造衢州旅游品牌，强化资源整合，实施整体性营销，探索建立部门联动营销机制、区域协作营销机制，加大对外宣传力度，不断提高衢州旅游知名度和美誉度。发挥旅游企业在市场营销中的积极作用，建立营销激励机制。三是挖掘经济效能。瞄准高端休闲和养生养老产业，着力推进道路、酒店、旅馆以及景区开发各类设施建设，把生态旅游打造成为山区转型发展、提高群众收入的主要增长点，实现开发与保护双赢。四是加强配套建设。强化对旅游业发展的领导和协调，引导社会资本投入旅游业，建立旅游资源市场化运作机制。加强行业管理，提升服务质量，重点景区推广数字化管理，建设“智慧旅游”。加强旅游队伍建设，提升从业人员能力素质。

三、以统筹兼顾为根本方法，加快形成山区科学发展试验区各项建设协调推进的良好局面

统筹推进新农村建设。推广运用“工厂化精品农业”、“生态型精品农业”、“观光休闲型精品农业”，加快农业增长方式的战略转变。大力推进“一村一品”行动，制订发展规划和工作计划，加快示范点建设，做精做强拳头产品和特色产业。深入开展美丽乡村“四级联创”，创建一批“业强、民富、村美、人和”的美丽乡村。加强历史文化村落保护和利用，形成发展农村休闲旅游的新亮点。大力推行“第一书记工作法”，进村抓帮扶、办实事、促整改，打造基层党建工作示范点。

统筹推进文化建设。加强社会主义核心价值体系建设，开展“最美衢州人”主题学习教育活动和群众性精神文明创建活动，在全社会形成“诚信、责任、仁爱、奉献”的良好风尚。围绕“一核四区”总体布局，大力实施文化产业发展“126”工程，加快重大文化项目建设，打响特色文化品牌。推进文化体制改革，加强文化人才队伍建设，加大历史文化遗产研究保护开发力度。大力发展公共文化事业，加快建设重点文体设施，健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级文化设施网络。广泛开展群众性文化活动，建立完善公共文化多元化投入保障机制和社会化管理服务机制，进一步丰富群众文化生活。

统筹推进生态建设。全力抓好节能减排，大力发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。统筹城乡环保基础设施建设，加强环境安全监管，深化污染防治，全面开展清洁空气、清洁水源、清洁土壤行动，强力推进重点区域、重点流域、重点行业的污染整治。深入推进生态市建设，扎实推进“811”生态文明建设行动，大力开展国家环保模范城市创建工作，持续保持生态环境质量在全省领先。完善生态发展机制，建立健全投资项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的环境决策咨询机制，加强项目审批的生态环境标准审查。

统筹推进社会建设。实施城乡居民收入倍增计划，合理调整收入分配关系。坚持就业和创业并举、产业升级和劳动者素质提高并重。坚持教育优先发展，推进教育均衡化，深化医药卫生体制改革，提高基本公共医疗服务水平。按照“民生优先、服务为先、基层在先”要求，全面落实维稳责任制，深化社会治安综合治理，严格落实安全生产责任，扎实开展食品安全隐患排查整治活动和食品安全大整治百日行动，不断深化“平安衢州”建设。

四、以时不我待、只争朝夕为现实要求，加快提高山区科学发展试验区建设的工作效能

转变思想观念。一是注重实干。在全市上下形成想干事、能干事、干成事、会共事、不出事，克难攻坚、迎难而上的良好氛围。二是善抓重点。明确目标任务，结合自身职责，突出经济社会发展重点，服务民生、服务基层、服务企业。三是富有眼光。对有利于衢州长远发展的工作和项目，善于把握机遇、立说立行。对有利于提升城市能级、促进产业升级、加快衢州发展的大项目、好项目，落实“一企一策”、“一事一议”，为未来发展打基础。

转变工作作风。一是敢于创新。工作富有朝气、积极开拓，不按部就班，敢于大胆地试和闯，用足用活政策和规定。二是勇于担当。不遇到困难绕道走、碰到矛盾往上交。对确定的目标、议定的工作、认定的项目，无论遇到多大困难，都不能动摇和放弃。三是督查到位。建立“四办联合”督查机制，运用多种督查手段，推动工作落实。实行每季或每月通报、年中评估和年终考核，做到以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力。

加快转型升级。一是产业转型升级。加快推进新型工业化、新型城市化、新农村建设联动发展，以工促农、以城带乡、生态富民，促进三次产业融合发展。加快产业结构调整，着力做优农业、做强工业、做实服务业，推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。二是城市转型升级。加快推进老城有机更新和新区高品位规划建设，以城市转型促进经济社会转型。三是干部转型提升。包括思想观念、知识结构、能力素质和作风形象转型，不断提高各级干部引领和推进转型发展、科学发展的能力。

五、以体制机制创新为发展动力，加快生成山区科学发展试验区建设的良好环境

创新项目生成机制。深化完善项目库体系建设，加大向上对接争取力度，加强与发达市县交流合作，实施山区与沿海的“产业对接”、“基础设施对接”。建立市领导联系重点领域项目谋划工作负责制，加快建立“一个重点领域、一个牵头领导、一个专业班子、一个项目本子”的项目谋划机制。抓住项目前期的关键环节，不断缩短前期工作周期。加强项目前期跟踪、服务和推进，建立项目前期工作进展情况通报制度，确保项目审批落地有序推进。

创新招商工作机制。突出工业、旅游业、城市综合体等专业招商，加强产业链研究，排出一批行业龙头企业和重点科研机构，开展产业招商和“以商招商”。突出个性化招商，注重引进世界500强、中国500强企业和央企、大型民企，结合实际量身定做招商方案，积极主动上门对接，吸引客商在衢投资。充分利用山海协作工程等倾斜政策，主动加强与在外浙江商会、衢州商会等对接，努力在引进浙商回归项目上取得突破。

创新投融资体制。加强国资营运，履行好出资人职责，积极探索直接监管、委托监管等多种方式，力争实现市属经营性国有资产的全覆盖监管。组建适合山区经济发展的专业性金融机构，引进以支持中小企业和“三农”发展为主的中小金融机构，加快村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融组织发展。创新符合山区发展要求的金融产品与服务模式，建立区域性综合产权交易市场，通过政府资产运作拉动多元投资，带动民间资本投入。

创新要素保障机制。紧紧抓住低丘缓坡综合开发利用试点机遇，进一步加快空间平台拓展。强化“亩产论英雄”，不断提高单位土地产出率。认真贯彻落实“人才新政30条”，继续加强急需人才和高层次人才引进。加快公共科技创新平台建设，进一步强化企业的科技创新主体作用，不断提升自主创新能力，推动转型升级。积极引入股份制商业银行，切实解决企业融资难、成本高等问题。积极开展政银企对接，促进金融机构改进服务，加大支持企业的力度。