完整社区建设存在问题范文
时间：2024-02-29 17:54:02
完整社区建设存在问题篇1
根据整改落实阶段工作安排，现将《__开发区、__区党政领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》以摘要的形式在网上公布，进一步广泛征求意见和建议。整改落实内容和措施如下：
一、着力解决发展战略中的存在问题，以贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机全面提升__新区科学发展水平
研究出台__区的发展战略和工作措施；采取竞争性谈判的比选方式选定“__临港经济发展战略”课题编制单位，尽早完成__临港经济发展战略报告；出台并实施加快__临港经济发展的决定；进一步提升临港工业发展水平；大力发展先进制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业，努力把__建设成为探索科学发展模式实验区、深化改革开放先行区。
二、着力解决工作中的存在问题，建立健全维稳工作新机制
实行矛盾定期排查制度；综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段疏导化解纠纷，形成相互衔接、条块配合的大调解工作格局。
三、着力解决投融资体制的存在问题，全面构建适应高强度开发建设要求的多元化投融资体制
健全投融资决策机制，设立区一级建设项目投融资管理议事协调机构；拓宽各种投融资渠道，建立“政府引导、财政支持、社会参与、市场运作”的多层次、多元化、多渠道的复合型投融资体制。
四、着力解决现代产业体系的存在问题，积极创建“三促进一保持”示范性产业园区
抓紧制定“三促进一保持”的实施意见，积极创建“三促进一保持”示范性产业园区；着力建设珠三角港口群组合营运中心和广州亚洲物流中心；加快推进具有世界先进环保水平的炼化一体化项目前期建设工作；大力发展先进制造业，带动与临港装备制造企业相关联的中小企业及产业集聚发展；引导帮扶中小企业把解决当前困难和谋求长远发展结合起来，加快实现产业转型和结构优化升级；加快实施《关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的实施意见》，编制实施《__高新技术产业发展规划》；完善实施人才引进政策，采取多种措施吸引和培养有利于龙头产业发展、有利于高新科技产业发展的高素质人才；加快推进服务业发展；加快推进生态工业园区的规划与建设，加强环境污染控制，积极发展循环经济。
五、着力解决机关行政效能的存在问题，大力营造良好的创业居住软环境
开展“机关服务年”活动，增强机关的服务职能和服务精神；建立健全权责明晰、行为规范、办事公开、运转协调的机关运作机制；落实首问负责制、服务承诺制等优质服务制度，建立健全作风建设长效机制；完善对领导干部和党政机关作风建设的检查监督制度；完善基层民主评议政风行风工作。
六、着力解决村经济发展用地开发利用中的存在问题，切实加快15%村经济发展用地的开发利用
科学规划引领各村经济发展留用地建设，把用地指标向未有经济发展留用地的村以及困难村倾斜；发挥区、镇（街）、村三级联动的招商引资机制，指导村大力发展为工业配套服务等相关产业；进一步完善有关协助村经济发
展留用地报批一系列制度，缩短用地报批办理时间周期，加快审批村经济发展留用地项目以及招商的步伐。七、着力解决国有企业发展的存在问题，深化国有企业改革
按照现代企业制度的要求，建立企业法人治理结构，健全公司组织架构，规范公司运作；建立科学的领导体制，推行企业领导人员任职资格制，建立企业经营管理人才社会共有的机制，实行董事会、监事会、党委会、经理层的严格任期制；改革管理方式，健全分类分层的企业领导人员管理体制，建立有效的激励机制；适应市场需要，推进企业经营创新；抓紧解决好珠江华侨农场基础设施建设；加快推进归难侨危房改造工作，妥善处置历史遗留债务；建立华侨农场职工、归侨信息沟通平台，进一步完善职代会、工会和退管会等群众性组织。
八、着力解决公共文化服务的存在问题，构建全覆盖高水平的__公共文化服务体系
加快编制《__区公共文化服务体系建设规划》，进一步提升公共文化服务水平；建立以政府投入为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制；推进区、镇（街）、村（社区）三级公共文化网络建设；构建多层次、多渠道、多门类的公共文化服务人才培养培训体系；进一步加强基层公共文化服务队伍建设。
九、着力解决农村经济发展中的存在问题，不断增强农村集体经济发展活力
出台《__区关于推行农村集体经济股份制改革的意见》；坚持一村一策，从各村集体资产状况等实际出发，分别制定实施改革方案和制定章程；探索建立股份合作组织为名称的法人架构，建立股份合作有限公司，实行公司化运作。
十、着力解决公共交通建设中的存在问题，努力完善区域公共交通服务体系
进一步加大道路交通基础设施建设投入力度，不断完善交通基础设施；抓紧开通启用__客运站，进一步完善交通配套功能；优化区内公交线路、优化跨区域线路、优化公交站点设置；积极协调出租企业，开创驻点新模式，实现方便市民出行和稳定出租司机收入“双赢”局面。
十一、着力解决党政领导班子和领导干部绩效考核中的存在问题，全面构建符合科学发展观要求的党政领导班子和领导干部评价指标体系和考核办法
制定实施全区领导干部年度绩效考核过渡方案；制定年度发展目标，形成每个领导班子的科学的考核指标体系；导入政府绩效平衡记分卡思想，优化考核方案；强化目标管理，建立多层次、全过程的绩效管理体系；建立外部评价机制，建立综合绩效管理信息系统。
十二、着力解决群众反映强烈的民生问题，切实提高人民群众生活水平
完整社区建设存在问题篇2
关键词：新农村 法治文化 有效策略
中图分类号：D9092 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0091-01
在推进法治文化建设的过程中，农村地区是实现依法治国最终目标的根本和薄弱环节。因此，加强农村地区的法制建设势在必行。现阶段农村地区在法治建设基础方面已初具成效。但由于农村地区存在着人口多、地域广以及经济、文化条件比较落后的情况，农民的法律意识薄弱的问题仍然存在。党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是对新农村法治建设提出了更高的要求。
一、新农村社会法治文化建设存在的问题
（一）法治建设的体制不完善
现阶段新农村社会法治文化建设中，存在法治建设体系不完善的问题。一方面，由于有关法律尚未落实到农村地区，法律的空白对农民提高法律意识造成了不利因素。另一方面，由于法治建设体制的不完善，使建设工作不能完全落实。
（二）农民法律意识淡薄
农民法律意识薄弱是新农村法治建设的又一问题。受传统封建思想的影响，农民在遇到困难时第一时间想到的不是通过法律途径解决，而是依靠经验甚至暴力解决。这是现阶段农村法治文化建设难以落实的重要原因之一。另一方面，现阶段我国农村地区的矛盾纠纷以及问题解决的过程中，很多情况都依赖于农村地区村委会以及其他农村管理者的“人情评判”，这就使农村地区的法治文化建设存在落实难的问题，法治文化构建秩序较为混乱。
（三）部分地区法治文化构建基础设施匮乏
现阶段新农村法治文化构建的过程中，对经济基础的要求较高。由于农村经济基础设施落后，现阶段新农村法治教育还存在落实难的问题。农民文化知识的缺乏源于农民文化水平的落后，农民文化水平落后源于农村经济的落后。如此循环看来，r村法治文化缺乏根源在于经济基础的薄弱。
二、新农村法治文化建设的改善措施
（一）对农村法治文化建设的体系进行完善
农村法治文化建设进程中，遇到的难题之一便是法治文化建设体系的不完善。法治文化建设工作存在断断续续、不成整体的现状，因此，填补法律空白，填充法律空白期，让法律不再是海市蜃楼，空中楼阁，而是脚踏实地，落地生根。构建常态化、协调运作的统一体系是提升农村法治文化建设的重要工作。在体系构建的过程中，社会工作者也可以结合农村的实际情况，对农村法治文化建设献计献策，对体系进行完善与升级，使现阶段法治文化建设得到整体性的提升。例如，农村地区社会工作者可以结合实际召开一次会议，对现阶段农村法治文化建设过程中体制方面存在的问题进行深入的探讨，及时地发现问题并予以有效的解决。
（二）加强对农民的法律知识教育
在建设法治国家、加快建设农村地区法治文化建设进程中，农村法治状态，农民对法律知识的了解程度具有重要意义。因此，应当对农民的法律知识教育给予充分的重视。社会工作者在对农民进行法律知识宣讲时，应着重对村民日常生活中接触最多的法律问题进行普及，增强宣传的针对性，传播农民真正需要的法律知识。使其在解决问题时能够明悉，通过法律途径解决问题的重要意义。也有利于加快农村法律知识教育的整体性进步。例如，法律工作者可以着重对征地拆迁以及醉酒驾驶等方面的法律知识进行讲解，讲解的方式可以采取打“组合拳”：定期邀请法律专家召开宣传讲座，定时村内广播，建立公众法律咨询热线、微信号等。
（三）提升对农村地区基础设施投入的力度
经济基础决定上层建筑。基础设施薄弱是现阶段农村法治文化建设的重要制约因素。因此，一方面，政府应加大对农村地区法治文化建设的财政投入；另一方面，村委会也可以运用创新发展的理念，拓宽投融资渠道，多方吸纳资金实现“自筹”，夯实农村法治文化基础设施建设的基石。使农村地区的基础设施得到有效的提升，教育程度也得到有效的提升，以此来实现农村法治文化建设整体性的进步。
综上所述，农村地区的法制建设是现阶段我国依法治国的基础环节。由于各方面的原因影响，在我国农村内部法治文化建设还存在着一定的问题。针对这些问题，现阶段应该从对农村内部法治文化建设的体系进行完善、加大对农村地区村民的法律知识教育以及与政府的财政部门联合，提升对农村地区基础设施投入力度这几个方面进行入手，有效改善现阶段我国农村地区现阶段的法治文化建设状况，提升整体质量。
参考文献：
[1]金鑫，肖宇亮.校地互动视角下的新农村法治文化建设[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2013（4）.
[2]龚元园.农村法治建设的困境和路径探讨[J].运城学院学报，2015（3）.
[3]胡卫卫，郑逸芳，陈建平.福建省农村法治文化建设的SWOT分析及其策略选择[J].福建师大福清分校学报，2016（4）.
完整社区建设存在问题篇3
关键词：城市更新；文化特色；有机更新
中图分类号：TU984.12
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2013）09-0084-04
1 背景与概况
1.1引言
当前，我国许多城市（尤其是一些历史城市）中存在这样一类老旧社区，其主要以八、九十年代建设的住宅为主体，中间又夹杂着一些历史建筑，具有一定的保护价值，但普遍分布比较零散，不成规模。同时，受建设年代的限制，这些住区建设规模较小，环境及品质较差，各部分配套功能均相对缺乏。随着城市建设的逐步推进，城市改造从原先的“大拆大建”向现今的“局部完善”方向转变，对于这类“存量型”为主、具有一定历史遗存的城市社区更新研究已经逐渐成为城乡规划者研究的课题。本文仅以南京鼓楼傅厚岗社区更新为例，谈谈对这类社区城市更新的方法。
1.2项目概况
傅厚岗社区位于南京老城区鼓楼区，属于标准的城市中心老旧社区。其东临中央路、南壤鼓楼广场，西邻中山北路，北接湖南路，总面积为41hm2。社区内居民楼165幢，户籍人口13900人，常住人口16500人，省、市领导、知名人士30余人。有省人大、名人城市酒店、天星翠琅等400多家单位。世界第七、中国第三高楼紫峰大厦座落于本社区。
2 特征与问题：“历史文化”、“存量型”特征
2.1历史文化资源丰富，但缺乏有效利用
傅厚岗社区历史悠久，其名称来源于明代府军后卫队驻的高岗上，简称府后岗，后改称傅厚岗。1929年中华民国所制定《首都计划》中，傅厚岗即所确定的市政府行政区所在地。后经一系列建设，方成现在规模。
目前傅厚岗社区历史文化资源丰富，主要包括历史建筑、特色街巷及文化名人等。现状社区内共有文物古迹21处，其中文物保护单位6处，优秀近现代建筑3处，第三次全国文物普查不可移动文物新发现建筑1 2处。比较著名的有国民政府外交部、外交部长官邸、八路军驻京办事处、缅甸大使馆等。除此之外，傅厚岗社区内现存六条特色街巷——傅厚岗、车站东巷、高云岭、青云巷、文云巷、厚载巷。这些街巷均历史悠久，具有浓郁的文化底蕴。如青云巷即出自《楚辞·九歌·东君》“青云衣兮白霓裳”，取青云直上之意；车站东巷因清末“宁省铁路”在此地设中心车站——鼓楼车站而得名。曾经在傅厚岗社区居住过的文化名人也有不少，主要有艾伟、张伯苓、徐悲鸿、傅抱石、林散之、吴贻芳、陈白尘、刘仙洲等。现今社区内还居住着多位国内外著名的文化名人（图1）。
诸多的历史资源给傅厚岗带来了深厚的文化积淀，但岁月沧桑，目前这些资源普遍缺乏有效利用，很多历史建筑均作为居住及相关功能使用，如李宗仁公馆现状是一座幼儿园，八路军驻京办事处现状也是住宅等等，整体社区特色不突出，历史氛围不够明显。同时，由于古建筑条件差，居住环境十分恶劣，这些建筑中的人均居住面积普遍不到10m2/人。
2.2“存量型”社区特征明显，更新困难
傅厚岗社区现状建筑密度较大，已超过40%，但其主要以4-7层左右八九十年代建设的低多层住宅为主，住宅本身居住条件尚可，现状居住条件差的建筑主要为一些历史建筑，整体社区中能拆除的主要是一些违章搭建类建筑，“存量型”社区特征非常明显（图2）。
同时，由于建设时代较早，社区中存在着诸多问题，如配套不足、绿地稀缺、停车困难、交通不畅等等。这些问题对于不同的住户又有着不同的表现，给社区的更新带来极大的困难。
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思路与方法：基于有机更新理念的特色文化社区更新思路
基于以上特点分析，傅厚岗社区历史文化特色比较突出，为突出特色，更新规划以“文化资源的展示与利用”作为规划的重点核心。
3.1总体定位
傅厚岗社区作为具有一定历史底蕴的城市居住社区，其更新改造既不同于一般意义的城市老旧小区更新，又不同于普遍意义上的历史街区改造。要改造好傅厚岗社区，首先要对傅厚岗社区进行准确定位。综合而言，傅厚岗社区是南京市具有深厚民国文化底蕴和独特社区人文精神、居住功能为主导、文化展示与观光休闲功能为特色的文化特色社区（图3）。
3.2“有机更新”的傅厚岗社区更新理念
随着《物权法》的颁布与实施，现代城市中居民拆迁难度迅速增大，同时也容易激发社会矛盾，因此傅厚岗社区更新采用“推倒重来、大拆大建”的思路显然不可行。为创造既有特色时代特征、又适应现代生活需求的新社区，规划提出“有机更新、民生优先、新旧结合”的规划理念，坚持“以人为本”的规划原则，通过梳理道路交通、完善城市功能、美化城市环境等方式满足现代城市发展需求；通过留存城市记忆、协调新旧关系等措施突出特色风貌。
3.3总体构思：特色打造与社区更新相结合
要做好傅厚岗社区的更新工作，实际上要解决好两方面的问题，一方面，现存的特色资源如何利用，另一方面，老百姓的实际困难如何解决。规划从这两方面出发，按照“特色打造与社区更新相结合”的原则，精心构思，实现文化特色社区的规划目标。
3.3.1文化资源的展示与利用
傅厚岗社区的特色打造重点体现在对于文化资源的展示及利用上，规划主要分两个阶段来加以实现：
3.3.1.1挖掘资源、点轴串联
首先，梳理社区内各重要历史资源点，摸清现状保存情况、所属产权单位、使用情况、周边环境等，并一一登记在册，为下一步整合利用提供基础资料。
通过分析现有资源点分布情况可以得知，现状文化资源主要沿傅厚岗及高云岭两条街巷布局，规划建议通过这两条街巷将各个资源点串联起来，以形成以线串点、点轴串联的历史文化资源体系。
3.3.1.2功能优化、核心凸显
要对现状文化资源加以展示及利用，必须对现状功能进行优化整合。规划通过走访各资源点现有住户或产权单位，了解居民实际需求，原则上采用产权置换、原权属单位出租或自营等方式，逐步转变各资源点现状功能为各类文化相关功能。规划结合现状资点分布状况，基本上形成傅厚岗和高云岭两条文化功能轴线，其中傅厚岗沿线以文化展示功能为主，如展示名人字画、书法著作、历史史料的展示馆、文化馆及艺术家工作室等等；高云岭沿线以文化休闲功能为主，如文化活动站、茶社、咖啡馆、艺术沙龙、高端俱乐部、民国菜馆、地方文化演艺中心等。
规划在两轴交汇处形成文化展示核心区，这一地区是历史文化资源最为集中的地区，同时也是文化展示及利用最为突出的地区（图4）。
3.3.2社区环境的整治与协调
傅厚岗社区的改造在文化显特的基础上，更需要社区环境的改善。为实现这一目标，规划针对现存问题，主要从下面两个方面着手。
3.3.2.1整合社区、优化交通
针对傅厚岗社区内单位权属面积过小，内部系统通匮乏的现状问题，以街区为边界进行社区整合。在充分征求当地住户意见的基础上，打破相近几个住区的围墙边界，连接到一起，形成规模化的居住社区，从而减少对外出入口，为未来实施物业化封闭式管理提供可能。
在整合后的社区内部进行交通优化，形成内部的交通环线，社区出入口面向周边城市主要交通性道路，方便居民进出，同时也缓解了傅厚岗、高云岭等宽度比较狭窄的现状道路的交通压力，从而改善地区交通拥堵的窘境。
3.3.2.2完善配套、美化环境
傅厚岗社区公共配套设施极度缺乏，比如文化活动站、体育健身场地、卫生站、托老所等，与国家标准相比，这些设施的人均拥有面积远远不足。因此，傅厚岗社区更新的一大重点就在配套设施的完善上面。基于此，规划积极挖掘现存房屋潜力，将部分文化资源点转换功能，作为社区配套用房，从而解决周边居民的迫切需求。
同时，社区内拆除各类违章搭建，对外部空间重新梳理与整理，美化社区整体环境。对局部面积较大空地，精心打造，使其成为周边居民日常休闲的公共活动广场；对剩余零星碎地，考虑居民停车的实际需求，以增设停车位为主，其余用地考虑为绿地。
3.4总体结构：一核两轴三片
在总体构思的基础上，规划形成了“一核两轴三片”的总体布局结构：“一核”即位于社区中心位置的文化展示核，以历史文化资源点为核心，未来考虑周边沿街底层功能的转换，形成以文化展示、文化休闲、文化旅游等功能为主的综合文化功能核心；“两轴”即东西向傅厚岗文化展示轴和南北向高云岭文化休闲轴，两条轴线既串联了各主要文化资源点，同时也与周边重要城市级公共设施、公共交通枢纽发生联系，使得傅厚岗社区真正融入城市整体生活。“三片”即由内而外、层层递进的三个风貌协调片区，通过各片区的风貌协调，将傅厚岗的历史文化特色与周边地区的现代城市风貌协调整合统一（图5）。
3.5综合交通：片区整合、慢行通畅、停车优先
规划从现状主要交通问题出发，以“片区整合、慢行通畅、停车优先”为原则，进行综合交通优化（图6）。
对于傅厚岗社区的街区级路网，由于现状骨架已经基本形成，规划主要在现状基础上进行局部优化，比如打通青云巷东接中央路通道，以实现路网的完善。同时，为强调文化展示核心功能，规划建议此处局部（主要是傅厚岗及高云岭南段）进行交通管制，从而实现“L”型的步行街区，使人们在此能真正享受到浓郁的历史文化氛围。两侧地块的车行交通建议通过地块内部交通环路加以解决。
规划在不拆除周边多层住宅的前提下，尽量拓宽现状道路，从4-7m宽拓宽至9—10m。对于拓宽后的道路断面分配，以慢行优先为原则，打通原本不连通的人行道。考虑局部地段现状行道树比较完整，道路拓宽时对现状行道树加以保留，拓宽方向根据现状灵活确定，不机械按现状道路中心线向两侧拓宽。
地块内部交通在整合地块内小区边界的基础上完成，基本各地块内形成通敞的内部支路系统，方便居民。同时，为解决现状机动车位匮乏的难题，在利用拆除现状违章搭建后的空余场地中尽量遵循“停车优先”的原则，以增设停车位为主，满足居民的实际需求。规划鼓励利用周边公共建筑配建停车场错时停车，以解决社区内自身停车位不足问题。
3.6风貌协调：整体协调、重点突出、细节优化
傅厚岗社区周边即为城市中心区，现代城市风貌十分明显。因此，傅厚岗社区改造中对于现状历史建筑的保护、周边环境的协调是一个重点。规划基本以街区为单元，由内而外划分三个层次的风貌区进行整体风貌的控制，分别为重点风貌保护展示区、风貌协调展示区、一般风貌展示区，通过各自景观风貌、建筑色彩的协调呼应，使得核心区特色历史文化风貌与周边现代城市风貌平稳过渡衔接（图7、图8）。
重点风貌协调区以历史建筑为核心，体现浓郁的民国风貌特色。规划对现状历史建筑进行详细分析、总结特点，并结合南京市内民国建筑特征元素，对重点风貌协调区内建筑、街巷等进行重点风貌打造，在屋顶形式、立面处理、材料运用、色彩选择等方面均体现历史元素，其别强调细节刻画，以丰富的历史韵味实现整体风貌的协调及民国氛围的形成（图9）。
4 困难与反思
在参与社区改造的过程中，笔者深有感触，与普通的城市更新相比，这类“存量型”的文化社区更新工作确实有其突出难点及重点，这些都需要在规划工作中加强反思。
4.1经济性与可操作性的考虑
经济性及可操作性在更新工作中越来越重要，经济合理的方案才是真正成功的方案，更新工作绝不能一味的从理想角度出发，必须考虑现实的实际因素。与现状相比，傅厚岗社区更新方案设计原则上仅对违章搭建建筑进行拆迁，总计建筑面积约18000m2，对其他建筑未加以拆迁。整体方案的重点在于历史类建筑功能（总建筑面积约15000m2，占地约9000m2）的调整，涉及现状住户约30多户，与傅厚岗社区整体总建筑面积约80万m2、占地41hm2的体量相比，仅占很小的一部分。但即使如此小的功能转变，也由于牵涉到与原有产权属单位的沟通协调和对现状住户的搬迁，所需经费特别巨大而根本无法一次性实施完成。在具体更新工作中，实施方只能采取先易后难的策略，每年调整几栋，逐步完成。近期主要针对一些现状空闲的房屋进行功能的调整，远期再考虑其他的剩余用房。又如一些重要的街道入口开敞空间的设计，规划起初建议能拆除一些建筑以形成相对宽敞的入口，但后来均由于经济及其他相关方面的考虑而未能如愿。
4.2个体利益的阻碍
社区更新涉及各方面众多，由于其自身利益或者其它实际困难的影响，实际工作中，更新改造困难重重。比如社区的整合，不同社区之间由于所属单位不同、居住年限不同、各自需求不同，互相间的整合存在着诸多矛盾。在规划实施过程中，项目组多次到现场与各社区居民协商，共同研究，对方案数易其稿。再如拆迁问题，现实中的各类违章搭建在实际更新过程中也遇到了多方阻扰，很多时候实施方案不得不依据现场情况进行及时调整。
4.3公众参与的重要性
社区更新与社区居民密切相关，这要求社区更新方案必须与社区居民密切结合，否则极容易出现更新方案与居民需求不符的问题，给更新工作的顺利开展带来影响。比如常见的社区内绿地的设置问题，由于居民停车的实际需求，绿地的设置必须在保证足够停车位的前提下才能解决，而并非第一要务。又如绿地与场地的设置，对于一层的住户，由于其害怕绿地带来夏天蚊虫的干扰，较多要求室外以场地为主，而非以绿地为主，这与楼上的住户需求并不一致；诸如此类许许多多的现实问题都需要规划师在现场与住户多沟通协调，方能设计出真实可操作的良好方案。另一方面，公众参与也能带来社区更新的亮点，比如傅厚岗社区中有多位文化名人，更新方案中一些涉及题字、雕塑等具有文化内涵的设计，项目组积极邀请社区文化名人参与，一起设计，这恰好体现了本社区的文化特色，最后的成果也是公众参与的结晶。
4.4细节决定成败
完整社区建设存在问题篇4
结合当前工作需要，的会员“淘宝商城”为你整理了这篇街道党工委关于落实巡察反馈意见整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
街道党工委关于落实巡察反馈意见整改情况的报告
2020年4月8日至5月24日，区委第五巡察组对大观街道党工委所属9个社区党组织进行了巡察。6月30日，区委第五巡察组对巡察情况进行了反馈，指出了巡察中发现的问题，并提出了意见建议。大观街道党工委对巡察组发现的问题和反馈的意见建议高度重视，即时召开专题会议，研究成立整改工作领导小组，制定整改方案，精心组织开展整改工作。通过街道、各社区两个月的共同努力，巡察组所反映的9个社区党组织存在的具体问题整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下：
一、强化政治担当，严格履行整改责任
（一）提高政治站位，强化整改主体责任。区委第五巡察组反馈巡察意见后，街道党工委高度重视，迅速召开党工委会，对整改工作进行全面安排部署。
（二）细化分解任务，压实整改具体责任。街道党工委层层传递压力，逐级压实责任，出台了《大观街道党工委关于落实区委第五巡察组巡察街道所属9个社区党组织反馈意见的整改方案》，制定了《区委第五巡察组巡察大观街道所属9个社区党组织反馈意见整改任务分解表》，把巡察反馈的问题进行分解，明确整改措施、责任领导、责任单位、具体责任人以及完成时限。
（三）强化跟踪督导，确保整改扎实有效。街道整改工作领导小组明确各社区的街道网格责任领导对网格责任社区整改工作进行督导。整改工作领导小组办公室坚持定期跟踪问效，全面把握整改工作进度，发现问题及时汇报。
（四）强化经验总结，建立管用长效机制。在扎实做好整改工作的同时，认真总结整改经验，做到举一反三，研究制定科学、管用、长效工作机制，巩固运用好整改成果，真正让整改成为促进工作发展、改进作风的过程。
二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题
1.扫黑除恶工作领导小组设置不规范。如：东风西路中段社区由社区主任任领导小组组长，党总支书记任副组长，没有突出党组织领导扫黑除恶工作的要求。
整改情况：一是街道扫黑除恶领导小组办公室组织各社区进一步学习党中央、国务院《关于开展扫黑除恶斗争的通知》要求和中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争精神，提高对扫黑除恶专项斗争重要性的认识，强化了社区党组织对扫黑除恶专项斗争的领导；二是联系东风西路中段社区的街道网格责任领导吴万春同志带领社区研究调整了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，确定了由社区党总支书记任组长、居委会主任任副组长的工作领导小组，突出党组织的领导，并报街道扫黑除恶领导小组办公室备案。各社区党组织对前期扫黑除恶专项斗争工作进行了再梳理，未发现存在类似问题。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
2.低保对象动态管理不到位，补贴发放签字不规范。如：大观商业城社区低保对象吴毅华经区社保局2019年9月审批，按月享受城镇职工基本养老金1189.93元，于2019年2月起补发，大观商业城社区工作人员入户走访核实信息时，未发现吴毅华已领取养老金，直至2020年3月区民政局将吴毅华领取养老金的信息反馈至大观街道办事处，该名人员的低保金才被取消，2019年2月至2020年3月多领的低保金10344元已被追回，并退回区民政局账户；篆塘社区低保对象汤治兰2014年1月开始领取最低生活保障金，2020年4月大观街道办事处接上级部门通知，汤治兰于2016年1月作为法定代表人注册了昆明松实商贸有限公司（注册资本金300万元），大观街道办事处于2020年4月作出暂停发放其最低生活保障金待遇的决定。在2016年1月至2020年4月间，社区对汤治兰注册公司情况不掌握不了解；东风西路中段社区低保人员李建国在2018年8月至2020年3月期间，只有2018年9月、2019年5月和2019年11月三个月在低保发放册上签字确认，其余时间均未签字；富春社区2019年廉租房租赁补贴缺少6月份至8月份签字表。2020年缺少2月份签字表。
整改情况：一是大观街道办事处劳动社会保障服务中心牵头建立新的动态管理复查机制，指导各社区严格按照《关于切实强化城乡最低生活保障规范化管理的通知》规定，对大观辖区所有低保户565户685人的分类定级进行复核，加强分类管理。明确分类复核工作以“昆明市居民经济状况核对系统”复核为主，入户调查、邻里索证、张榜公示等为辅。7月份开始，对街道的全部低保对象进行系统复核，以检索报告为依据展开复查工作。截至8月10日，对已复核的459户进行复查评审，对9户低保家庭进行继续享受低保保障的调减变动（张福春之子张界因学校毕业，在就业年龄，有劳动能力，经研究评审，取消张界低保，该户标准由1户2人调减至1户1人；袁玲离异再婚，户主为董顺福，2人享受低保。社区在核查过程中，袁玲拒绝提供第一次婚姻生育女儿及其女婿信息，不配合社区开展复查工作，经评审会讨论，因袁玲女儿，已成年成家，袁玲拒绝配合复查，导致工作人员无法对袁玲赡养义务人赡养能力进行确认，取消袁玲一人低保，因董顺福是袁玲二次婚姻的配偶，袁玲的女儿对董顺福不存在赡养关系，则保留董顺福一人低保；徐忠良因其法定赡养义务人女儿徐斌处就业年龄段，有社保缴存记录，有稳定的收入，有一定赡养能力，经评审会讨论通过，徐忠良的法定赡养义务人应对徐忠良尽一定赡养义务，司法调解，徐斌每月给徐忠良150元生活费，扣减该部分后，徐忠良由原1户1人629元调减1户1人479元；罗雁玲配偶吴云，原是保障人口，因吸食毒品，强制戒毒取消低保，2020年刑满释放，目前处无业状态。经评审会讨论，罗雁玲的丈夫吴云有法定扶养义务，通过司法调解，每月给予罗雁玲100元赡养费，扣减该分部后，该户由原1户1人630元调减为1户1人530元；马保昌和配偶马青竹是家庭保障人口，根据赡养义务人其子马良的收入情况分析，赡养义务人有一定赡养能力，通过司法调解，每月给予马保昌与马青竹各200元赡养费，该户由原1户2人1060元调减为1户2人860元；核查发现潘情谊法定赡养义务其子潘鑫有一定收入，有一定的赡养能力，因离异后，潘情谊未抚养过潘鑫，潘鑫拒绝赡养潘情谊，家庭关系矛盾较大，经社区开导与司法调解，潘鑫每月付予潘情谊200元赡养费，该户由原1户1人530元调减为1户1人330元；沙祥飞其子2019年张剑心学校毕业，有工作能力取消张剑心低保，从2019年12月1日该户按照1户1人630元的标准继续保障。在2020年复查工作中，核对报告显示，张剑心现有工作，具备一定的赡养能力，经评审会讨论，张剑心应履行相应赡养义务，经司法调解，张剑心每月给沙祥飞300元赡养费，扣除赡养部分，该户由原1户1人630元调减为1户1人330元；王蔚离异两次，截至2020年8月按照1户2人907元标准领取低保金，王蔚两次婚史期间分别育有2个儿子，大儿子李晶已成年，二儿子史帅现在在上高中， 2014年王蔚申请低保时李晶已成年，有劳动能力，能履行一定赡养义务，当时调解李晶每月支付王蔚353元赡养费，王蔚和二儿子史帅自2014年8月1日开始按照1户2人差额启享低保，在2020年7月复查工作中，核对报告显现李晶现有稳定工作，收入增加，李晶离异，有一女儿需要抚养，经评审会讨论，李晶给予母亲王蔚的赡养费应根据现有收入需要增加，通过司法调解李晶在原来353元的基础上每月再给王蔚100元赡养费，合计453元，扣减赡养费部分后，该户由原1户2人907元调减为1户2人807元；李锦雄离异后再婚，截至2020年8月按照1户2人1260元标准领取低保金，现任丈夫马玉林是家庭保障人口，在2020年7月开展的复查工作中，发现李锦雄第一段婚姻有一子欧阳伟立，因长期吸毒，现在强制戒毒，无赡养能力。李锦雄与马玉林婚后无亲生子女，有一养女马晓凡，现处就业年龄段，有稳定工作，具备履行一定赡养义务的能力，该户在申请低保初,马晓凡还在上学，无劳动能力，该户1户3人全额启享低保。2018年8月核查出马晓凡毕业，有工作能力，取消马晓凡低保，2020年7月复查工作中，据核对报告显示，马晓凡现有工作，有履行一定赡养义务的能力，经司法调解，马晓凡每月给李锦雄和马玉林每人每月100元赡养费，扣减赡养费部分，该户由原1户2人1260元调减为1户2人1060元。）对8户10人进行取消低保保障（方廷兴截至今年8月按照1户1人756元/月领取低保金，于2020年8月7日因病在延安医院死亡，经评审会讨论，因方廷兴死亡，自2020年9月1日起取消方廷兴低保；白保寿截至今年8月按1户1人530元标准领取低保金，因核查出白保寿法定赡养义务人儿子白磊，处就业年龄段，担任屈臣氏门店店长，有高收入，已将父亲白保寿送到西山区黑荞母社区159号金太阳养老院进行安置，经评审会讨论，因白保寿法定赡养义务人具备赡养能力，自2020年9月1日起取消白保寿低保；陈秀截至今年8月按1户1人630元的标准领取低保金，因查出陈秀林法定赡养义务人儿子卢波宇名下注册云南古印文化传播有限公司，在昆明众达汽车维修服务有限公司担任监事，经调查，两家公司均处于存续（在营、开业、在册）状态，经评审会讨论，陈秀林儿子卢波宇具备赡养能力，自2020年9月1日起取消陈秀林低保；杨继兰截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，因核查出杨继兰法定赡养义务人保俊名下注册过昆明典灿经济信息咨询有限责任公司，在保俊存在营利状态的情况下，杨继兰并未主动向社区及街道等相关部门主动申报家庭经济状况，属于在保期间有隐瞒行为，根据“昆明市居民最低生活保障实施办法”第六章第四十一条第（一）项为政策依据，自2020年9月1日起取消杨继兰低保；陈昆章截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，因陈昆章未到社区进行低保金领取的签字确认，社区多次通过陈昆章留下的电话号码及陈昆章儿子陈宇留下的电话号码联系确认陈昆章情况，两个号码均为空号，因陈昆章居住在开远，入户调查受地点限制，经评审会讨论，因低保是动态管理，在无法确定陈昆章状态的情况下，先予取消低保，若后续陈昆章出现，需要低保救助，可按照申办流程重新申办低保，自2020年9月1日取消陈昆章低保；钟政祥截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，钟政祥2020年8月未到社区进行低保金领取签字。经社区调查核实，钟政祥2020年8月16日已死亡，经评审会讨论，因钟政祥死亡，自2020年9月1日起取消低保；黄凤林截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，根据出具的核对报告，黄凤林在2018年出现过房产交易情况，经评审会讨论，因黄凤林出现房产交易，收入增加，自2020年9月1日起取消黄凤林低保；李家顺截至今年8月按照1户1人580元标准领取低保金，李家顺在办理低保的时候因早年离异未抚养过女儿，女儿不愿意对李家顺履行赡养义务，通过司法部门调解，调解为女儿每月支付50元赡养费给李家顺，扣除赡养义务人支付的部分，李家顺一直领取差额低保金。依据李家顺2020年7月核对报告显示，李家顺女儿名下有雷克萨斯小型轿车，在昆明市富民县注册公司富民元优市场营销策划服务部，目前是经营状态，名下还有两处房产分别是：美伦花乡三期B-403、龙泽苑VI15-1302，还有龙泽苑5号车位，经评审会讨论，因李家顺赡养义务人已具备完全赡养能力，自2020年9月1日，取消李家顺低保。）对还未出检索报告的106户，将在核对结果生成后，及时进行辅助核查，按程序通过低保评审会进行汇报、讨论、评审；二是取消大观商业城社区吴毅华的低保领取，由社区按照规定追回了多领的10344元低保金，社区党支部书记赵兰对具体负责该项工作的黄海燕进行了提醒谈话；经核实，篆塘社区汤治兰在表兄的鼓惑下用身份证注册了公司，但从地税局了解到其注册的公司至今为经营异常状态，未发生任何经营行为，现汤治兰本人已到工商税务部门注销了该公司。此期间，汤治兰无其他经济收入，生活条件困难，母女两人一直在社区领取低保金生活。但其注册公司的事实与低保金领取条件不符，根据相关规定，取消其低保金领取资格。自取消汤治兰低保金领取后，因无其他收入，其女无法交纳中餐费，学校了解情况后，担心发生辍学情况，学校免除了汤治兰女儿的中餐费。社区一直鼓励帮助汤治兰积极创业，现在汤治兰在豆腐营农贸市场经营炸洋芋生意，用双手来改变自己的生活。针对低保复核不细致的问题，社区进行剖析和反思，街道网格责任领导分别对党总支书记杨芳和低保工作人员李静波进行了提醒谈话；东风西路中段社区低保人员李建国在2018年8月至2020年3月期间，只有2018年9月、2019年5月和2019年11月三个月在低保发放册上签字确认，其余时间均未签字问题，在区委第五巡察组巡察东风西路中段社区期间，社区就到李建国家了解过实际情况。李建国于2018年10月摔伤，自行到大树营私人诊所包草药未见好转，行动不便，未按时到社区签字确认。2019年6月又被电动车撞伤造成新旧伤复发，未能按时到社区签到，社区一直未联系上李建国。后经了解，李建国受伤之后一直居住在其姐姐家。街道办事处劳动社会保障服务中心已督促社区找李建国本人对相关签字表进行了补签，社区党总支书记钟明伟对负责该项工作的田旭辉同志进行了提醒谈话，提高对签字工作重要性的认识，严格开展好每一户每一人的签字工作。今后工作中，街道办事处劳动社会保障服务中心工作人员将对各社区签字工作情况进行监督；富春社区组织人员对社区台账进行清理，找到了缺少的2019年6月、2019年7月、2019年8月、2020年2月四份廉租房租赁补贴签字表。富春社区党委书记沈洁对台账资料管理不当，归档不及时的问题进行反省，对原因进行剖析，明确在今后的工作中加强对台账资料的管理，做好归档保管工作的监督。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
3.意识形态工作责任制落实有差距。大观街道办事处及所属各社区在落实意识形态工作制度上有差距。一是意识形态工作与目标要求在抓细抓实有差距；二是意识形态宣传引导效果需进一步加强；三是理论联系实际不够紧密，学用结合效果有待进一步提高；四是创新不够，意识形态工作方法单一。
整改情况：一是利用党工委会，学习传达《中国共产党宣传工作条例》有关精神及新时代意识形态工作的文件、分析研判辖区内意识形态领域面临的形势，辨析思想文化领域突出问题。召开党工委会专题研究意识形态工作2次，制定了《大观街道理论学习中心组2020年学习选题计划》，组织召开理论中心组学习4次。强化社区党组织抓意识形态主体责任，签订了《意识形态工作责任书》，利用每月一次召开的社区党组织工作例会，就近期意识形态工作重点、难点等工作进行安排部署，同时，把意识形态责任制落实情况纳入社区及社区工作者年度绩效考核内容，与党建、党风廉政、社会事务等工作同考核、同运用；二是在强化思想引领方面，指导督促社区管好用好宣传展板、LED显示屏等宣传阵地，在7个社区建成新时代文明实践站（另外建工新村、棕树营东区社区新时代文明实践站正在建设中，预计年底前建成），并依托新时代文明实践站开展理论宣讲、文体活动、群众性精神文明活动、志愿服务活动100余次，在辖区71个小区中新增图说我们的价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明健康有你有我公益广告400余块，组织开展疫情防控、文明城市创建、全省推进爱国卫生“7个专项行动”、防汛等主题宣传4次；三是组建信息员队伍建设，以会代训安排部署相关工作2次，结合“万名党员进党校”，针对街道社区全体党员开展意识形态专题培训1次，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，特别是针对全国、省、市、区两会，疫情防控以及复产复工的相关言论，引导辖区群众不信谣、不传谣；四是2020年1至8月份，在省、市各级媒体、网站、APP中刊登报道各类稿件300余篇，组织开展“守护大观河”金点子及公益摄影展、“抖in大观”、“云社区”、防汛等主题宣传报道4次，街道“双微”、顺城、三合营社区“微信公众号”每周定期街道社区工作情况，疫情期间，围绕“众志成城、共同抗疫”主题，以视频、微博、媒体报道等多种形式推出反映大观街道社区一线党员干部群众抗疫事迹正面报道114篇，汇聚正能量，振奋精气神。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
4.部分社区办公用房面积不达标。建工新村社区、东风西路中段社区、棕树营东区社区办公用房分别为80m2、60 m2、80 m2，未达到社区办公用房面积400平方米的要求。
整改情况：建工新村社区、东风西路中段社区、棕树营东区社区结合创文明城市、疫情防控、第七次人口普查等工作开展，对各自辖区建筑情况进行了摸排，未找到适合条件的办公场所提供给街道办事处研究购买。特别是棕树营东区社区范围内建筑物包括原办公用房因2008年城中村改造已全部拆除，现为一个待建的工地基坑，无可购买作为社区用房的建筑。2011年12月大观街道办事处与原拆迁改造方昆明奥宸地产开发有限公司签订《社区组织工作用房和居民公益服务设施用房提供协议书》，协议明确“奥宸地产开发有限公司无偿提供不低于400平米房屋给乙方，分别用于建工新村社居委会区、棕树营东区社区居委会工作用房和居民公益性服务设施用房，楼层限定在一楼或二楼”。今年棕树营城中村改造项目有望启动，目前政府各部门正在积极推进当中，待城中村改造项目工程竣工后，经有验收合格并办理完产权手续后，就能解决社区办公用房面积不达标的问题。年内东风西路中段社区和大观商业城社区将整合为1个社区，因大观商业城社区办公用房面积已经达到社区办公用房面积标准，整合后东风西路中段社区办公房面积不达标问题即能得到解决。
完成情况：年内东风西路中段社区和大观商业城社区整合后，东风西路中段社区办公用房面积不达标问题能够解决。建工新村和棕树营东区两个社区办公用房面积不达标问题随着棕树营城中村改造工作的推进，也能够逐步得到解决。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题
1.部分社区文风不实、照搬照抄、敷衍了事。如：顺城社区《顺城社区党风廉政建设责任追究制度》中出现“本乡镇”表述；新闻里社区党风廉政建设台账几年雷同，其中2017年、2018年、2019年的党风廉政情况报告除年份不同外，内容完全相同。2017年、2018年、2019年的党风廉政建设专题会议记录（电子版）雷同，《党风廉政建设责任追究制度》中出现“本乡镇”表述。《社区干部重大事项报告登记制度》中出现“镇党委”表述；棕树营东区社区《民主决策制度》中出现“园区管委会”表述，《社区重大事项议事制度》中出现“社区党委评议会”表述；篆塘社区党总支《三重一大决策工作制度》中出现“党委会（扩大会）”表述；东风西路中段社区《财务管理制度》中出现“镇财政所”“社区必须在银行开设独立账户”等表述，《党组织书记职责》中出现“负责主持党委的日常工作”“按照召开支委民主生活会”等表述；大观商业城社区党支部2019年、2020年计划高度雷同，《四议两公开规定》《四议两公开工作制度》《四议两公开工作法的具体内容》《四议两公开工作程序》标题、内容、落款中多处出现“社区党委”的表述，《社区居务监督委员会制度》中出现”社区集体资金、资源、资产的管理进行监督”等表述；富春社区《四议两公开工作制度》中出现“新农村建设长期规划”“社区集体土地”“集体经济项目的立项”等与社区情况不符的表述；三合营社区未就业大学生党支部2019年、2020年“三会一课”计划雷同。
整改情况：一是顺城社区、新闻里社区、棕树营东区社区、篆塘社区、东风西路中段社区、大观商业城社区、富春社区、三合营社区网格责任领导对相关社区主要负责人进行了提醒谈话。相关社区分别召开“两委”会议，党组织负责人进行了自我批评，从思想和认识上进行了反思，对社区工作人员进行了教育，强化对文稿撰写、制度拟定重要性的认识。各社区建立文稿、台账资料审核把关机制，注重工作安排部署和跟踪落实，确保在今后的相关工作开展中，结合社区实际情况制定方案、撰写文稿、收集整理台账，杜绝生搬硬套、照搬照抄的现象；二是顺城社区、棕树营东区社区、篆塘社区、东风西路中段社区、大观商业城社区、富春社区对相关制度规定进行了清理、修订和完善。新闻里社区、三合营社区召开了社区“两委”会，党组织主要负责人李芬、罗霄对台账雷同的问题进行剖析和反思，从思想上和作风上谈了认识，并表示在今后的工作中，加强作风建设，结合实际开展工作，认真收集整理台账，确保不再出现类似的问题。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
2.财务管理不规范。一是社区专项工作经费869730.57元被挤占。2017年将与社区无关经费164999元从社区经费中列支。如：从社区经费中支出“办事处临聘人员工资、保险”41400元，“街道对苦葛箐扶贫经费60000元”。2018年将与社区无关经费458614.27元从社区经费中列支。如：从社区经费中支出“校园安全工作经费70000元”。“年终调账178362.27元”；2019年将与社区无关经费246117.3元从社区经费中列支，如：从社区经费中支出“大观街道与都市时报战略合作经费100000元”，“大观街道党群活动服务中心工作经费100000元”；二是记账凭证不规范。（1）原始凭证不完整。如：2018年大观街道所属9个社区春节慰问生活困难党员、老党员、老干部无被慰问人员名单、无领取人员签字；（2）2018年、2019年大观街道所属9个社区春节慰问困难家庭人员签字名单以复印件作为原始凭证入账；三是棕树营东区社区集体资产财务管理不规范。（1）报账程序不规范。使用村集体资金无经办、验收、审批程序，仅以发票进行报账；（2）使用不符合财务制度的付款凭证或普通收据作为报账依据。如：社区安装灯、锁、购买小额办公用品等零星支出使用付款凭证或普通收据进行报账；（3）资金管理不规范。如：村民2013年借5000元现金处理村务问题，直到2019年才报销已使用现金1071.5元（该经费实际于2013年支出），退回剩余现金3928.5元；（4）现金、印章管理不规范。巡察组通过财务检查发现村集体资产账户财务章、法人代表私章均由出纳人员保管，村集体账户库存现金2632.59元未置于单位保险柜中，而是由出纳人员私人保管，存在资金安全隐患，巡察组进驻期间针对该问题发出《巡察问题立行立改建议书》，社区已完成整改。
整改情况：一是街道办事处今后将严格按照财务制度开展工作，规范专项经费支出，做到专款专用，工作经费支出将一一对应，独自列支，不再出现无关经费列支问题；二是5月9日接区委组织部报送党费专项审计工作相关材料紧急通知后，街道将2018年大观街道所属9个社区春节慰问生活困难党员、老党员、老干部被慰问人员名单、人员签字材料以及2018年、2019年大观街道所属9个社区春节慰问困难家庭人员签字名单都上报到组织部，现已拿回，并作为原始凭证存档。今后街道办事处将按照财务相关规定严格审核原始凭证，并以原件作为账目支撑，不再出现记账凭证不完整或以复印件作为原始凭证入账问题；三是7月份，棕树营东区社区按照办事处的报账模式，刻制了一枚报账专用章，村集体费用支出必须用发票报账，经经办人签字、居务监督委员会成员审核签字、社区主任审批签字完成后，方可报出纳、会计报销入账。社区村民死亡补助款的发放从7月份起取消付款证明支付，根据财务规定改用工资单支付。社区在安装灯、锁、购买小额办公用品等零星支出时均使用正规发票并履行相关报账程序才能报销入账；社区按要求规范借款管理，减少资金不合理占用，借款专款专用，严禁公款私用，不论业务是否完成，业务经办人均须在借款本年度内凭有效合法的原始凭证，经签批后办理报销手续冲抵借款单，报销单不足冲抵借款单的，经办人要补交现金。在规定范围内超出借款单的部分由财务支付现金，实际业务未使用或暂不用的借款，应如数清偿；针对现金、印章管理不规范问题，4月20日下午，棕树营社区进行了立行立改，在居务监督委员会监督下出纳孙菊芳按规定将备用金存入社区保险柜保存，村集体资产管理财务章指定由社区出纳孙菊芳保管，社区法人代表唐琼娟的私章（用于村集体资产对公账户支票业务使用）和会计私章由社区会计唐丽萍保管。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
3.公共事务管理未实现常态化长效管理
（1）大观商业城社区辖区内昆明公交公司IC卡充值点，2019年大观街道办事处、大观商业城社区及相关部门曾联合对充值点前占道经营、推销保健品等现象进行了联合整治、虽取得了较好成效，但巡察组4月22日实地查看大观商业城IC卡充值点门口时，发现仍然存在占道经营、向老年人推销公墓等情况，整治情况存在反弹。
整改情况：一是街道高度重视公共事务管理问题，7月14日召开辖区街道班子成员、辖区两个派出所所长、办事处社会治安稳定综合治理办公主任、社区书记参加的治乱工作会，对辖区公共事务管理特别是昆明公交公司IC卡充值点、篆塘公园乱点整治工作进行安排部署。7月30日，由街道办事处社会治安稳定综合治理办公室牵头，联合市场监管、派出所、城管等职能部门再次对昆明公交公司IC卡小西门充值点进行联合检查整治，并下发整改通知单。做到“重点查、查重点、突出重点”，以点带面，全力遏制昆明公交公司IC卡充值点占道经营、拉客推销保健品等乱象反弹，形成长效管理机制。8月3日，大观派出所针对小西门公交卡充值中心门口拉客推销现象，采取突击行动，依法拘留10余名拉客人员，对他们进行批评教育；二是8月4日，组织召开大观派出所、大观商业城社区参加的针对公交卡充值中心及辖区足疗按摩业治安整改会议，把近期整治中出现的问题短板进行梳理，形成以派出所为重点，各部门支持配合的足疗按摩治安整治模式进行专项整治；三是进一步提高政治站位，充分认识公共事务管理常态化工作的重要性和必要性，运用好“吹哨报到”机制，联合多部门继续开展好整治工作。街道城管中队把IC卡充值点乱象作为整治重点，加强巡逻巡查，依法开展好整治工作。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
（2）篆塘社区辖区内的篆塘公园噪音扰民问题、篆新农贸市场商户占道经营、人员疏散通道堵塞的问题依然存在。
整改情况：一是5月19日、7月9日街道两次函请公园管理责任主体方城管局履行管理责任，采取相应措施从根本上解决篆塘公园噪音扰民问题；二是6月25日，街道运用“吹哨报到”机制，由城管科牵头，联合街道城管、派出所、绿化多个部门对篆塘公园噪音扰民问题进行了整治。按照7月14日街道治乱工作会议的安排，篆塘社区联合派出所在篆塘公园开展扫黄打非专项行动，对传播政治谣言、制造思想混乱、误导、破坏社会稳定、污蔑社会主义制度、攻击党的领导等政治性非法出版物以及“法轮功”等邪教组织的宣传品政治性非法出版物进行检查；三是5月18日、7月10日、7月13日、8月27日篆塘社区利用垃圾分类、食品安全检查、农贸市场厄瓜多尔进口冻南美白虾销售情况摸排、消防安全专项检查时机，对篆新农贸市场占道经营开展整治活动4次；四是与篆新农贸市场管理部门省建三公司建立共同协调机制，6月11日、7月2日，针对疫情期间居民投诉的有犬只进入市场、测量体温不严格、市场占道经营、创文相关问题召开了联席会议，对存在问题会商现办，群策群力解决问题，提升了居民满意度。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
4.社区“三务”公开栏设置地点不合理，更新不及时。 一是公开栏位置设置不合理。如：顺城社区公开栏设置在社区办公场所所在的商住楼四楼；大观商业城社区公开栏设置在社区办公场所所在的商住楼13楼；新闻里社区公开栏设置在社区服务站二楼楼梯口；建工新村社区、棕树营东区社区公开栏设置在社区居委会大门通道两侧，通道狭窄，且机动车、非机动车、行人混行，不便于查看公示内容。且建工新村社区公开栏损坏未及时修补；篆塘社区公开栏与宣传栏共用，并设置在停车位后面，不便查看公示内容；二是社区“三务”公开不及时。如：东风西路中段社区党委公开不及时，党员责任区公示信息久未更换，第一责任人仍为升格成党总支前的支部书记程洁；党员积分公示表久未更新，仍在公示2019年第二、第三季度的党员积分信息；富春社区公开栏内容更新不及时，截至4月9日巡察组实地查看未见到党务工作相关公示内容；未对社区工作人员信息、职责进行公示，未设置便民服务大厅窗口工作人员信息、承诺等内容；三合营社区公开栏未发现公示党费收缴和党员积分情况，存在党务信息公开不及时的情况；三是公示落款日期与实际日期不符。4月16日巡察组查看到东风西路中段社区公开栏内低保人员名单公示落款却为2020年5月10日。
整改情况：一是顺城社区在辖区居民居住聚集、人员密集、人员流动量大的新月花园与致和巷交叉口增设顺城社区“三务”公开栏。大观商业城社区在辖区居民楼院较为集中的佳华里3号院增设一块“三务”公开栏。新闻里社区9月底前，结合城市社区党建示范点打造，将在社区居民必经点西坝路64号社区居委会办公楼一楼小花园处设置“三务”公开栏。建工新村社区在环城西路109号社区办公楼一楼入口办事居民的必经之处设置了“三务”公开栏。棕树营东区社区在社区居民群众办事必经之处办公楼一楼的楼梯入口处的右侧墙上制作一块固定的“三务”公开栏。篆塘社区由于场地限制无法增设，将原来的一块宣传栏按照标准更换成了“三务”公开栏，并与环卫处进行协调，环卫处保证车辆不再乱停放遮挡“三务”公开栏，方便了居民查看公开内容。以上社区根据实际情况，在居民人流量大、辖区居民相对居住集中、居民密集场所、开阔场地等地方设置“三务”公开栏，便于社区居民群众查看社区“三务”公开情况，了解社区工作动态，进行监督；二是建立健全“三务”公开监督机制，各社区确定由社区居务监督委员会负责对社区“三务”公开工作进行监督，每月至少对社区“三务”公开情况进行一次检查，对发现的问题及时向社区“两委”进行通报，督促各社区按程序、规定进行党务、居务、财务公开；三是东风西路中段社区及时更新了党员责任区公示信息和党员积分信息；富春社区对党务工作相关信息、社区工作人员信息、职责进行公示。设置了便民服务大厅窗口工作人员信息、承诺；三合营社区对党费收缴和党员积分情况进行了公示。
完成情况：新闻里社区由于在9月底前将打造城市党建示范点，届时“三务”公开栏将一并进行设置。其余社区均已完成整改。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题
1.社区党组织履行党建主体责任不到位。大观街道所属顺城社区、建工新村社区、三合营社区、富春社区4个社区党委及新闻里社区、东风西路中段社区、篆塘社区3个社区党总支对所属党支部领导、指导不到位。社区党组织党建主体责任履行不到位，均以某一党支部工作代替党委（党总支）工作安排部署，研究社区问题均依托所属该党支部进行，未专门召开党委会、党总支委员会研究。
整改情况：一是压实党组织党建主体责任，街道党工委加大对社区党委（党总支）一级培训力度，分管领导及基层党建办做好业务指导，各网格责任领导履行好党建“一岗双责”，每个季度深入社区了解支部工作开展情况。明确社区党委（党总支）班子定期研究整体工作，党委（党总支）书记每季度至少与所属党组织书记及委员谈心谈话一次，及时了解所属党支部工作开展过程中的困难和问题，同时做好所属各支部党员教育管理工作；二是顺城社区、建工新村社区、三合营社区、富春社区、新闻里社区、东风西路中段社区、篆塘社区召开“两委”班子会，针对所属党支部领导、指导、检查不力、主体责任履行不到位的问题，党组织书记做自我批评，并就强化责任意识，切实担负起组织领导责任进行了深刻的反省和再认识。相关社区党委、党总支根据社区党建工作实际情况，加强对所属各支部党员志愿服务活动、三会一课开展、党员管理等工作方面的领导、指导和检查，发现问题即时给予督促解决，好的经验做法进行宣传普及；三是切实强化社区党委、党总支在社区各项工作中的领导核心作用，党委、党总支每月至少召开1次党委、党总支会议，对社区党建工作、社区重要事项进行会议研究，做到统揽全局、科学决策。5月份以来，顺城社区、建工新村社区、三合营社区、富春社区、新闻里社区、东风西路中段社区、篆塘社区根据不同情况召开了党委、总支会议，对社区重大事项、经费使用等情况进行了研究，充分发挥了党委、总支的领导作用，有效促进了党建引领下的社区为民服务工作的全面开展。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
2.落实党风廉政建设主体责任不到位。一是思想认识不到位。对落实党风廉政建设主体责任认识不足、重视不够。如：三合营社区、富春社区、东风西路中段社区、大观商业城社区2017年至2019年无专题研究党风廉政建设工作会议记录，顺城社区2017年、2018年无专题研究党风廉政建设工作会议记录；二是领导班子成员履行“一岗双责”不到位。如：建工新村社区、新闻里社区只有书记一人的廉政谈话记录、无班子成员谈话记录；三合营社区无2018年、2019年廉政谈话记录，棕树营东区社区无2019年廉政谈话记录。
整改情况：一是利用每月一次召开的社区党组织工作例会，对社区党组织负责人就如何履行从严治党主体责任进行了培训，明确要求各社区党组织严格落实好本社区党风廉政建设责任制责任，明确每半年至少召开1次党风廉政建设专题会，对社区党风廉政建设工作进行研究、安排部署。党组织书记每年至少上1次廉政党课。同时，根据区纪委监委、街道纪工委、监察室的相关要求，认真完成各项任务。明确社区不仅党组织主要负责人要开展廉政谈话，其他班子成员也要开展好廉政谈话，并对开展的相关工作资料进行整理，加强痕迹管理；二是三合营社区、富春社区、东风西路中段社区、大观商业城社区召开了上半年党风廉政建设专题会，党组织书记针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题进行了自我批评，从思想和认识上进行剖析和反思，对当前社区党风廉政建设工作情况进行研究分析、安排部署；三是建工新村社区、新闻里社区、三合营社区、棕树营东区社区督促领导班子成员落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的要求，夯实党风廉政建设，认真开展了廉政谈话，及时掌握社区工作人员思想作风情况，科学研判，及时纠正存在的问题，对廉政谈话内容进行记录。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
3.议事规则和民主决策机制执行不到位。一是居委会会议记录不规范，普遍存在会议主题不明确，主持人、出席人员、列席人员等要素不全。记录简单，无重大事项、重大经费的讨论研究过程。如：东风西路中段社区重大事项研究会议记录简单，大都只有两行字。大观商业城社区2020年有会议纪要，但无会议记录，研究重大事项参会人员随意性较大，有时2人参会、有时3人参会。2017年至2020年3月会议记录均为工作安排，无经费研究议题；二是部分社区居委会会议召开次数较少。如：东风西路中段社区2017年召开了3次，2018年及2019年仅召开了1次。篆塘社区2017年召开了3次，2018年召开了1次，2019年2次。富春社区2017年召开了1次，2018年召开了3次，2019年召开了8次（其中5次召开为11月）；三是重大事项、经费开支等未上会研究，或研究不到位。如：篆塘社区2017年至2019年只有两次经费开支研究记录。社区所有重大经费开支仅对开展活动事项研究，未对具体开支金额进行过研究，会议记录全为“实报实销”；四是大部分社区存在居委会会议记录无会议记录本，使用打印纸简单记录会议内容。
整改情况：一是街道利用组织工作例会、集中学习培训等时机，由基层党建办、党政综合办对社区党政主要负责人就会议召开议事规则、会议记录相关格式、要素等内容进行培训。各社区组织记录人员对会议记录进行培训，提高会议记录人员业务素质，规范会议记录，确保会议记录做到格式正确、内容和要素完备；二是自5月份以来，各社区开始严格执行民主集中制，对社区工作、事务、“三重一大”事项及时召开“两委”会议进行研究，并按议事规则进行集体讨论决策，指定专人使用专项会议记录本对居委会召开的会议进行规范记录；三是东风西路中段社区、大观商业城社区、篆塘社区、富春社区 “两委”严格落实民主集中制，对社区重大事项、经费使用按“三重一大”相关规定及时进行了会议研究，做到议事程序规范，记录详实。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
4.社区“两委”班子配备不齐，结构不合理。如：三合营社区居委会主任2019年4月底离职后一直空缺至今；大观商业城社区5名党支部委员中有2名为本社区居民党员且年龄偏大（其中1名85岁，另1名58岁），班子平均年龄偏大；顺城社区党委年龄较大（其中1名82岁、另1名77岁）；未就业大学生和退役军人党支部书记、社区两保站副站长、居务监督委员会委员刘文娟自2017年10月起至今借调街道办事处，无法正常履行工作职责；新闻里社区党总支委员、二支部宣传委员73岁，年龄偏大；篆塘社区副主任2019年7月至今空缺；棕树营东区社区党支部副书记空缺，支部委员会委员、居委监督委员会主任现年71岁；两保站副站长分管两保工作多年，但对分管业务工作不熟悉不掌握。
整改情况：一是由街道党工委副书记牵头，结合2021年换届要实现社区书记主任“一肩挑”的要求，对社区人员结构、“两委”委员后备人才情况进行了摸底。6月份，组织社区党组织书记、副书记参加组织部组织的党建工作培训，为开展好换届工作奠定基础；二是三合营社区根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《云南省实施〈城市居民委员会组织法〉办法》和《云南省社区居民委员会选举暂行规定》等法规，于8月28日下午召开居民代表大会，按照相关补选程序，补选罗霄为三合营社区居委会主任，补选冯静鑫为社区居委会委员；三是大观商业城社区、顺城社区、新闻里社区、篆塘社区、棕树营东区社区对现有人员进行教育培训，提高业务素质和能力，强化担当意识，认真完成好社区所担负的各项工作。对社区党员进行了摸底，把年轻有为、有志于社区建设、热心服务居民群众的党员吸纳入后备人才队伍来，2021年换届时严格落实年龄要求，优化“两委”班子年龄结构；四是按照《区委组织部区民政局关于规范社区工作者借用相关程序的通知》（五民〔2020〕19号），规范社区借用人员程序手续。因刘文娟借调到办事处后负责财务出纳工作，一时难以找到人员接替该同志担负的工作，6月份街道用行政辅助性岗位聘用1名人员补充到该社区开展工作。街道挑选1名素质较好的人员跟班学习，待培养成熟接替刘文娟所担负的工作后，即时将其退还社区。期间刘文娟同志兼顾社区工作，履行好所承担的职责；五是棕树营东区社区党支部书记唐琼娟对社区两保站站长魏有全进行了提醒谈话，魏有全认识到自己工作中存不实、不细、担当不够的问题。并表示在今后的工作中，利用低保人员签字、入户核实等时机，了解掌握低保人员状况。同时，魏有全认真学习《昆明市最低生活保障工作规程》、《救助系统常见问题解答》、《一部手机办事通申请低保培训》等相关业务知识，提高自己的业务素质和综合能力，依法依规做好低保服务工作。
完成情况：街道办事处挑选了1名素质较高人员进行跟班学习，待该同志熟悉掌握相关业务逐步接替刘文娟担负的工作后，即时对刘文娟进行退回处理。结合2021年换届要实现社区书记主任“一肩挑”的要求，对社区人员结构、“两委”委员后备人才情况进行了摸底，在明年换届选举时，严格按照年龄要求，配备社区“两委”班子，优化社区“两委”班子结构。其余问题已完成整改。
5.社区居务监督委员会履职不到位，没有发挥应有作用。一是大观街道办事处9个社区无居务监督委员会研究工作会议记录；二是居务监督委员会未按要求对“三委”实行有效监督。
整改情况：一是街道督促各社区结合实际情况修订完善了居务监督委员会工作相关制度，明确社区居务监督委员会对社区惠民政策落实、重大事项、居务决策执行情况、“三务公开”、资产、资金使用情况、社区党政主要负责人、资产运营负责人、社区工作人员工作效能、作风建设等开展好监督工作；二是各社区组织居务监督委员会进行业务学习，对居务监督委员会集中办公、人员分工及岗位责任、议事、工作报告、双向通报等制度进行了学习培训，提升了居务监督委员会委员的业务能力；三是自5月份以来各社区居务监督委会根据实际情况，认真贯彻民主集中制，召开会议对社区开展监督工作，听取、收集的居民的意见建议进行分析研究，提出改进工作意见，督促社区党组织和居委会履行好职责，并作好会议记录，指定专人负责台账收集整理。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
6.党内政治生活不严肃。一是4个社区党委、3个社区党总支所属各党支部均依托其中某一支部开展工作。各支部支委会、党员大会、年度组织生活会、党费收缴等均合并进行，均由其中一支部包办，各党支部工作手册等台账资料以某一支部为模板编改或仅记录了一个支部工作；二是非中共党员作支委会、党员大会等会议记录。如：建工新村社区2017年、2018年支委会会议记录由非中共党员记录、2019年党支部工作手册均由非中共党员记录。棕树营东区社区 2017年6月至2018年7月党支部工作手册由非中共党员记录，2018年7月至2020年3月党支部工作手册由非中共党员记录。
整改情况：一是街道基层党建办利用每月一次组织召开的组织工作例会上，组织各社区党组织书记对党支部规范化建设相关规定进行学习培训。4个社区党委和3个社区党总支召开党委（总支）会议，各党组织书记进行自我批评，对党委、党总支工作开展不到位的问题进行剖析，对支部如何开展好工作进行培训。明确要求各党支部根据自身实际，认真开展好党支部相关工作，做好党员教育管理。6月份起各党支部结合自身实际开展了党支部活动，通过各党支部活动的开展，不断压实各党支部党建主体责任。社区党委、总支不定期对所属党支部的支部手册进行抽查检查，确保记录真实，内容详实；二是建工新村社区、棕树营东区社区对支部会议由非中共党员进行记录的问题进行深刻剖析，提高了对党内会议记录、支部手册记录重要性的认识。并督促各党支部指定了政治素质过硬、业务能力强的党员进行支部会议记录。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
7.年度组织生活会、党员目标管理等开展不规范。一是年度组织生活会前未先召开支委会。如：棕树营东区社区、篆塘社区2019年度组织生活会均为此情况；二是年度组织生活会开展不规范。如：个别谈话中发现，三合营社区未就业大学生党支部以讨论创业梦想为内容开展组织生活会，不查摆问题、不开展批评和自我批评，存在组织生活会不严肃、不规范的情况；三是党员目标管理手册由其他人员代填写。如：大观商业城社区3名党员2017年党员目标管理手册字迹相同，不是由本人填写。
整改情况：一是基层党建办利用每月召开的组织工作例会，加强各社区党组织书记、副书记党务基础知识培训，并通过测试提升党务工作者业务水平。特别对年度组织生活会会前召开支委会、征求意见、交心谈心、开展批评与自我批评、召开党员大会开展民主评议的环节进行了明确，并对党员目标管理工作开展进行了专项培训；二是棕树营东区社区、篆塘社区组织社区各党支部对组织生活会召开的流程、时间节点、步骤等进行学习，并明确在今后的组织生活会召开过程中严格按照规定程序进行；三合营社区社区党委副书记李艳玲同志，从7月份开始对李勋惠、张秀蓉两位党支部书记如何抓好党建工作进行指导帮扶，不定期对两个支部的支部手册记录情况进行检查。社区党委计划在第四季度对三个党支部如何开展2019年度组织生活会进行一次模拟，社区党委预设内容，三个支部书记根据流程进行全程模拟，及时纠正组织生活召开中存在问题，为各党支部规范组织生活会打好基础；三是大观商业城社区严格规范党员目标管理手册填写，做到人手一本，按照党员工作开展实际情况由本人认真填写。并由党支部书记检查把关，指导社区党员认真按照党员目标管理工作相关要求填写，确保不再出现类似问题。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
8.发展党员不规范。一是发展党员关键步骤无支委会、党员大会记录。如：建工新村社区党委所属第一党支部工作手册无2018年党员大会研究接收期丽波为预备党员记录。无2019年支委会研究确定潘颖为入党积极分子记录；二是未严格执行党组织收到入党申请书后一个月内派人同入党申请人谈话规定。如：新闻里社区入党申请人邓敏丽、大观商业城社区入党申请人张西亚、富春社区入党申请人孙魁骏；三是发展党员过程中关键阶段时间点在发展党员全套纪实材料中前后矛盾。如：顺城社区党委所属顺城社区党支部工作手册记录2018年6月14日支委会研究决定张凛鹙为入党积极分子，但在纪实材料中多处记录为2018年4月15日或6月15日为入党积极分子；2019年5月13日支委会记录研究决定胡庭玮、缪婕为入党积极分子，但在纪实材料中多处记录5月21日为入党积极分子；陈梦婷2018年8月13日递交入党申请书，但支委会记录等纪实材料中变为8月3日，2019年4月12日支委会记录研究决定为入党积极分子，上报街道党工委备案变为4月15研究；雷赟2018年7月12日递交入党申请书，但支委会研究记录等纪实材料中变为7月21日，2019年4月12日支委会研究决定为入党积极分子，上报街道党工委备案变为4月15日；建工新村社区党委所属第一党支部工作手册2019年6月11日支委会记录研究决定田云瑞为入党积极分子，但在上报街道党工委备案报告上变为支委会6月13日研究；篆塘社区党总支所属第一党支部2017年11月17日党员大会通过陈柏文预备党员转正，但纪实材料中变为11月27日；李静波确定为入党积极分子时间在纪实材料中出现2018年10月17日、2019年5月6日前后矛盾时间点。
整改情况：一是基层党建办组织各社区开展党务基础知识学习并进行测试，学习了《中国共产党发展党员工作细则》，明确严格按照五个阶段25个步骤规范做好发展党员工作。各社区对党务工作者进行教育，强化党务工作者责任意识，确保在发展党员过程中做到严肃认真，材料整理严谨细致。并指定业务素质过硬人员对发展党员中涉及到的相关表格、材料进行规范填写，严格把关。街道基层党建办指定专人负责对辖区各党组织发展党员工作进行检查指导，及时发现并督促解决发展党员过程中出现的问题；二是建工新村社区党委、顺城社区党委、篆塘社区党总支对发展党员相关资料进行梳理，对错误、缺失内容进行更正和补全。新闻里社区党总支、大观商业城社区党支部书记对未严格按照入党规定在收到入党申请人申请书一个月内派人同入党申请人进行谈话的问题进行了剖析和反思，明确今后由社区党支部副书记对发展党员工作进行审核，及时纠正存在的问题。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
9.党费收缴不规范。存在由非中共党员收取党费的情况。如：棕树营东区社区党支部2019年、2020年均由社区非中共党员收取；建工新村社区党委所属党支部党费均由非中共党员收取。
整改情况：一是基层党建办组织社区党组织负责人对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行了学习，强化了对党费收缴重要性和严肃性的认识，明确各党支部从思想上、行动上要高度重视收缴党费的工作，严格按照党费收缴规定开展党费收缴工作；二是棕树营东区社区、建工新村社区指定由思想觉悟高，责任心强的党员开展党费收缴工作。从6月份开始，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》严格开展党费收缴工作，社区每季度对党支部的党费收缴情况进行一次专项检查，确保党费收缴工作规范开展。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
10. 社区党务工作者党务知识欠缺。如：大观商业城社区党支部书记、东风西路中段社区党总支部书记说不清楚主题党日“5+X”的具体内容；顺城社区党委委员王晋媛对党委组织架构不清楚，党内职责分工不清楚；新闻里社区党总支委员、第一党支部委员魏骏对社区“三委”、党员情况、“三会一课”内容、党员积分管理等基础党务知识不清楚；建工新村社区党委书记2018年10月开通“云岭先先锋”学习账户，但未使用；篆塘社区党总支委员对总支委员身份不清楚，“三会一课”内容不掌握；富春社区一预备党员2018年11月26日转正，但党员大会却记录“党龄自2017年11月21日算起”。
整改情况：一是从6月份开始，街道基层党建办每月组织社区党组织书记开展1次集中学习和基础党务知识测试，提高社区党务工作者基础党务知识、补齐短板，同时督促各党组织书记和委员切实履职，增强党务工作能力和班子战斗力；二是大观商业城社区党支部书记赵兰、东风西路中段社区党总支书记钟明伟在社区召开的“两委”班子会上进行了自我批评，并对存在问题的深层次原因进行了反思，充分认识到注重理论学习，提高政治和业务水平的重要性。两位同志自6月份以来，积极参加街道组织每月一次的组织工作全会，通过集中学习和基础党务知识测试，及时补齐短板，党务基础知识能力和水平得到了极大的提升。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
11. 社区党组织标识牌、印章名称不规范。如：富春社区、建工新村社区、新闻里社区、篆塘社区、东风西路中段社区党支部升格为党委（党总支）后，未及时更换党组织标识牌，巡察进驻期间已针对该问题分别向以上社区发出《巡察问题立行立改建议书》，各社区均已整改完毕；东风西路中段社区在升格为党总支后，未能及时刻制党总支下属第一、第二支部的印章；富春社区在升格为党委后，未及时更换印章，直到2020年3月30日才更新刻换。
整改情况：以上问题已经整改到位，街道组织委员在街道组织工作例会上进行了教育，并对升格后社区党组织标识牌、印章进行检查，未发现存在问题。在今后的工作中，将对升格后的党组织相关标识牌、印章等更换情况进行检查，确保不再发生类似问题。经街道党工委研究，建工新村社区党委将更名为建工社区党委，并按照程序报区委组织部批准，待批准更名后，街道将督促建工新村社区及时更换社区党组织标识牌，刻制印章。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
12. 党组织会议记录不规范。一是建工新村社区2017年、2018年党支部工作手册均无全年党员大会、党课、组织生活会等原始会议记录，全部内容为打印稿，且未进行归类，直接夹入支部工作手册；二是支部工作手册支委会会议记录普遍缺少议事过程，提纲式记录明显。
整改情况：一是基层党建办在党务基础知识业务培训会上，组织社区党务工作者对如何规范做好会议记录、支部手册记录开展了培训。5月5日，建工新村社区召开“两委”工作会议，党委书记对存在的问题从思想上和认识上进行反思。对社区三个党支部进行“三会一课”及规范记录等方面内容进行业务培训。制定了《建工社区台账管理制度》，教育工作人员提高对台账资料保管工作重要性的认识，指定专人保管社区年度工作台账、党支部手册等，并对台账资料管理人员变动时台账交接程序进行了明确，避免损毁和丢失。6月份开始，社区三个党支部规范了支部手册，重点对缺少议事过程的会议记录进行完善，现在各支部的支部手册记录有提纲也有议事过程，确保了记录的完整性；二是基层党建办通过不定期抽查和组织各社区交叉检查的形式，对社区“三会一课”开展及支部手册记录的情况进行检查，发现问题及时进行纠正，进一步规范支部工作手册和各级党组织会议记录。
完成情况：已完成整改，并长期坚持
13. 两个社区原始工作台账资料管理存档不当，造成遗失或损毁。新闻里社区2017年党支部手册遗失；三合营社区2018年以前存档资料几乎全部损毁。
整改情况：一是新闻里社区党总支、三合营社区党委对台账资料管理遗失损毁问题认真总结反省，强化责任意识，注重资料的保管，组织人员定期归档立卷，保持台账资料的完整性和连续性；二是新闻里社区指定熟悉党务、素质较高的党总支副书记赵丹丹同志负责管理党支部工作手册。社区党总支书记、副书记不定期对所属党支部支部手册及台账资料进行检查，确保不再发生类似的问题；三合营社区修缮了漏雨的社区资料保管仓库，订制了一组文件柜用来保存社区文件资料，明确了社区专干收集整理工作台账资料，及时放入文件柜进行保存。社区指定责任心强、业务素养高的党委副书记李艳玲同志负责督促检查，避免再发生台账资料丢失损毁的问题。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
14.社区工作人员长期借调街道办事处工作。涉及7个社区的8名社区工作人员长期借调办事处工作，其中最早的从2005年5月借调至今。
整改情况：一是街道高度重视借用社区工作人员问题，先期已经清退了借用三合营社区的工作人员。同时，按照区委组织部、区民政局关于借用人员指标数，采取用人科室申请，经社区、街道同意，报区委组织部、区民政局同意的方式借用3名社区工作人员；二是另5名借用的社区工作人员因担负财务、低保、项目建设等专业性较强的业务工作，一时难以找到替换人员，街道办事处将按照暂时留用、逐步替换的方式进行处置，挑选素质较好的人员进行业务培训和跟班学习，按照成熟一个、替换一个的方式清退暂时留用的5人；三是从街道办事处行政辅助性岗位20个可用行名额中拿出8个，向社会招聘8名行政辅助性用工人员，补足社区借用、留用人员的空缺。6月份，8名聘用人员已到相关社区开展工作。
完成情况：已按规定报组织部、民政局批准借用3名社区工作人员。另外5名借用人员，将暂时留用过渡，待替换人员熟练掌握相关业务工作后，及时进行清退。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
（一）持续用力，巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。
（二）强化担当，严格落实责任。不断强化责任担当，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
完整社区建设存在问题篇5
结合当前工作需要，的会员“263000”为你整理了这篇街道党工委落实区委巡察组反馈意见的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
街道党工委落实区委巡察组反馈意见的整改报告 2020年4月8日至5月24日，区委第五巡察组对护国街道党工委所属的7个社区党组织进行了巡察。2020年6月29日，巡察组向街道党工委和所属7个社区党组织反馈了巡察意见，实事求是地指出了街道党工委和社区党组织工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。2020年6月30日至8月30日，街道党工委组织所属7个社区党组织对巡察存在的问题进行了认真整改。现将有关情况报告如下：
一、提高认识，及时安排整改工作
（一）成立整改工作小组。为将巡察中发现的问题逐一全面整改，护国街道党工委在区委第五巡察组情况反馈会议结束后，立即成立了护国街道巡察问题整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，班子成员作为小组成员，下设整改工作办公室在街道纪工委办公室。
（二）制定整改工作方案。针对巡察存在的问题，街道党工委、党工委书记、社区党组织、社区党支部书记分别就反馈情况整改制定了详细的工作方案，细化整改任务，责任到科室、到人，促进巡察中发现的问题能够得到确有成效的整改，确保巡察工作取得扎实的效果。
（三）召开整改专题会议。街道党工委于7月3日召开街道党工委扩大会议，专题研究巡察反馈整改工作，讨论各社区整改工作方案；2020年8月31日，专题召开党工委（扩大）会议，听取街道和各社区整改工作情况,并审议街道党工委及各社区巡察反馈意见整改情况报告。
二、强化责任，确保整改取得实效
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.传达学习及贯彻落实党中央重大决策部署不到位
问题表现:一是部分社区工作人员对“三大攻坚战”等党中央决策学习宣传不到位。二是金牛街社区少数民族文明公民学校工作推进迟缓。自2000年以来，金牛街社区借用金牛街清真寺内场地不定期开展少数民族文明公民学校相关教育活动，但自2015年金牛街清真寺改扩建至今，少数民族文明公民学校各项工作就基本处于停滞状态。
整改情况：(1)部分社区工作人员对“三大攻坚战”中央决策学习宣传不到位整改情况：一是街道党工委完善学习计划，利用党工委会、党政联系会及晨会等不同形式组织进行学习，结合护国街道实际重点学习了金融风险防范和脱贫攻坚等政策。7月9日组织班子成员赶赴挂钩联系的禄劝县乌东德镇汤德村，为村组送去辖区爱心单位捐赠的扶贫款5万元；二是街道宣传委员马锦燚加强督促，并对各社区学习情况进行指导，要求存在问题的景星街社区、金牛街社区、青年路社区加强学习，将学习和宣传重大决策部署工作具体化。如，景星街社区分3次组织社区全体人员召开专题学习会议；金牛街社区于7月27日至7月31日分5次组织社区党员和全体社区干部专题学习了关于打好“三大攻坚战”的重要论述，在班子成员中开展了“每天自学十分钟”活动，利用“学习强国”、云岭先锋APP，等方式利用碎片时间开展学习，并要求社区全体党员切实提高政治站位，把贯彻落实“三大攻坚战”作为当前和今后一个时期必须抓好的重大政治任务；青年路社区结合“三会一课”、“主题党日”以及社区会议加强党中央重大决策部署的传达学习,并适时召开理论学习会。
此问题已整改完毕，并将长期坚持。
(2)金牛街社区文明公民学校工作推进迟缓整改情况：街道党工委副书记李燕会同宣传委员马锦燚在巡察整改期间，加强了对金牛街社区公民文明学校建设项目的推进。一是主动对接落实资金。市民宗局2020年6月17日向金牛街社区拨付社区少数民族文明公民学校提升项目建设专项资金。社区积极配合上级部门开展提升建设工作。目前已在原有方案不断完善的基础上完成一期推进工作，分别于7月24日、8月18日接受市委统战部、中央统战部的检查和督查工作，取得较好效果；二是引入AR新媒体技术作为二期推进工作，提升少数民族文明公民学校和民族团结活动效果。
此问题已整改完毕，街道党工委将持续推进少数民族文明学校发挥好在民族团结建设中的积极作用。
2.特殊群体动态管理不到位
问题表现：祥云街社区人员动态管理中存在问题；南屏街社区低保对象寇玉勤多领取的低保待遇至今未能追回；金牛街社区在低保动态管理上没有按照A、B、C三类不同标准对低保对象进行分类入户；威远街社区低保对象武跃云2019年8月至11月签章栏备注为“未见”，但至11月未进行停保，仍正常发放其低保金；青年路社区2018高龄补贴名册，发现由同一个人笔迹代签多人的情况。
整改情况：
(1)街道整改情况：一是进行提醒谈话。街道分管副主任田静对社区党支部书记，7个社区党支部书记对社区具体工作人员开展了提醒谈话，强化责任意识和底线意识；二是开展业务培训。组织街道和社区民政专干再次就最低生活保障的相关政策和业务知识进行培训，让工作人员熟练掌握最新的政策要求，确保政策规定执行不走样；三是完善制度。街道办事处依据省、市、区社会救助相关政策要求，制定出台了《护国街道办事处社会救助工作管理细则》，从制度层面堵塞漏洞；四是完善工作机制。进一步完善工作机制、从申请、核查、审批、日常动态管理等方面，全过程加强特殊群体社会救助工作的管理，通过在社区之间开展交叉检查抽查的方式，防止同类问题再次出现。
(2)各社区整改情况：一是祥云街社区于6月29日组织召开关于发放民生补贴专题工作会，严格落实低保、残疾人、高龄人员等特殊人群的动态管理制度，加强特殊人群动态管理，做到底数清、情况明；二是南屏街社区于7月27日积极开展追缴工作,并严格落实低保对象动态管理规定，分类定期开展核查和入户家访工作；三是金牛街社区坚决按照A类（重特大病和残疾一二级、收入基本无变化的家庭）严格年度审核制度，严格落实资料审核和入户走访制度；B类（未成年人、男60周岁以上、女55周岁以上人员、三、四级残疾、一般性疾病、慢性疾病人员、短期内家庭收入、家庭成员基本稳定的低保对象）严格半年审核资料及入户走访制度；C类（对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保人员、吸毒人员和刑释解教人员）严格落实每季度一次资料审核及入户走访制度；四是威远街社区会同公安部门对原低保对象武跃云进行核查，核查发现武跃云于2019年12月死亡，并及时停止发放低保金，其也未出现多领低保金的情况；五是青年路社区至8月21日已对高龄补贴完成办理复核327人、新办52人，所涉人员从资料收集到签字确认，都严格按要求规范落实。
此问题已整改完毕，街道将持续加强督促检查，确保规章制度落实持续有效。
3.意识形态工作责任制落实有差距
问题表现：办事处及所属社区普遍存在抓意识形态工作措施不具体、针对性不强、意识形态工作制在落细、落实方面不精细；理论联系实际不紧密，学用结合效果有待进一步提高；创新不够，意识形态工作方法单一。
整改情况：一是强化思想认识。通过街道党政联系会、党工委会、中心组学习等方式，进一步强化班子成员结合分管工作抓意识形态工作的意识，围绕可能发生舆情的问题做到提前预警、提前应对、提前处置；二是夯实宣传阵地。针对街道社区两微平台关注率不高、面对群众关切反应不及时的问题，通过文明城市创建、中国传统中秋佳节欢庆活动开展、垃圾分类有奖竞答等方式，通过扫码关注等方式吸引更多群众关注党委、政府政策法规，目前街道微信号关注量较巡察前已翻3倍；三是积极联动。会同区委宣传部、区委组织部、区文旅局、区城管局等相关部门建立舆情联动防控机制，结合近期开展的夜市经济、步行街改造提升、文明城市创建等工作第一时间回应群众关切，做好正向引导；四是积极做好促发展工作。结合市区政府政策及街区商户意愿，积极做好稳增长、促发展、诚信经营等相关工作，目前，已经召开班子成员、社区书记参加的街道理论中心组学习5次，各社区也在街道党工委的指导下组织社区工作人员对意识形态进行了学习，注意意识形态方面的引导。
此问题已整改完毕，街道党工委将持续开展并指导好各社区抓实意识形态工作责任制的落实。
4.部分社区办公用房面积不达标或未设置一站式为民服务站
问题表现：祥云街社区、南屏街社区、金牛街社区办公面积不达标；金牛街社区办公场地受限制，未设置一站式为民服务站。
整改情况：一是加快推动办公用房筹建。街道会同公安五华分局、区国投公司及相关行政审批部门加快设计报审，积极推进祥云社区及护国派出所办公用房项目建设，目前区国投公司计划于今年10月建设800余平方米房屋用作祥云街社区办公用房；二是为解决南屏、金牛、青年路等办公面积不达标社区办公用房问题，已多次向区民政局、区财政局等部门反映，力争纳入区级社区办公用房建设计划促使问题得到有效解决。三是金牛街社区已在社区办公楼二楼设置了一站式为民服务站。并结合近期开展的130余项行政审批服务下放街道、社区工作，对南屏街、威远街等社区为民服务站实施综合窗口的改造。
金牛街社区问题已整改完毕，其他社区办公用房的问题正在积极推进，力争尽快解决。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
1.冒领高龄人员补贴
问题表现：威远街社区原副主任（现金牛街社区副主任）杨琨燕冒领高龄补贴。
整改情况：一是积极配合上级部门调查处理。目前，杨琨燕冒领高龄补贴一案区纪委监委已正式移交司法机关，街道纪工委将继续配合案件的处理；二是积极追回被冒领资金。街道纪工委和社会建设办公室积极开展工作，对杨琨燕开展思想教育，已追回被冒领的高龄补贴4.8万元；三是加强审核。街道社会建设办公室在审核过程中，加强对高龄老人的身份证、户口簿信息、银行卡、存折等信息综合核对，对代办的，核实代办人身份并要求代办人出具老人的视频资料；四是严格复审。对审核过的信息再次交由户籍民警再次审核，确定老人生存状况。五是集中核对。召集所有社区专干到办事处进行一一核对；六是交叉抽查。采取社区交叉抽查的方式，按比例抽查核实。目前各社区已经复核1690人，办事处复核640人；七是深刻吸取教训。街道党工委将定期对专干进行警示教育，深刻吸取教育，杜绝再次发生此类问题。
此问题已经在整改中，街道纪工委将继续配合司法机关开展工作直至问题彻底解决。
2.部分社区文风不实、照抄照搬
问题表现：南屏街社区、文庙社区、景星街社区、祥云街社区制度及工作台账资料存在照抄照搬的情况。
整改情况：一是开展提醒谈话。对存在文风不实、照抄照搬的景星街社区、南屏街社区、文庙社区、祥云街社区等四个社区相关责任人进行了提醒谈话；二是督促整改。目前，台账资料存在问题的社区已对照抄照搬的台账进行全面整改和完善；三是加强检查。街道纪工委在今后的工作中将不定期抽查社区工作台帐资料，对仍然照抄照搬的社区进行严肃处理。
此问题已整改完毕，街道将加强督促检查，确保效果长期持续。
3.存在社区专项工作经费被挤占的情况
问题表现:办事处到禄劝乌东德镇汤德村扶贫慰问购买慰问品2820.50元，在社区服务群众工作经费中列支；支付办事处安装人脸识别系统摄像头经费5400元，用于办事处一楼为民服务中心和8楼城管中队，在社区综治经费中列支。
整改情况：一是巡察中指出的问题，即2019年社区服务群众工作经费2820.5元和社区综治经费5400元被挤占问题，因2019年会计核算工作及财政决算工作已结束，不能进行账务调整；二是针对巡察指出的问题，街道已进一步规范财政预算及社区专项工作经费的支出科目，严格经费支出范围，切实做到社区专项工作经费专款专用；三是2020年以来已无此类问题。
此问题已整改完毕，街道办事处今后将坚决杜绝此类问题出现。
4.办事处财务记账不规范，会计核算不能如实反映社区工作经费支出情况
问题表现: 存在经费摊销、综治工作经费使用不规范、部分会议记录不规范等情况。
整改情况：
（1）记账不规范、支出科目与会议纪要不一致问题：一是鉴于2017、2018、2019年会计核算工作及财政决算工作已结束，不能进行账务调整的实际，街道已严格按照新政府会计制度及五华区财政体制改革相关要求，结合工作实际，设置便于社区经费核算的会计科目，独立、规范、准确核算社区办公经费及社区相关工作经费；二是进一步加强社区专项工作经费的使用管理，严格经费适用范围，做到专款专用，规范进行会计核算。
（2）行政办公会、党工委会研究经费议题，会议记录与会议纪要时间不相符问题：一是已核查当时记录的具体情况，完善会议记录；二是分管副主任田静对会议秘书进行了提醒谈话，进一步明确会议秘书工作职责，要求准确、完整、规范记录相关会议内容。
此问题已整改完毕，并将长期坚持。
5.公共事务管理存在薄弱环节，落实常态长效管理与人民群众的期盼存在一定差距
问题表现：景星街社区辖区内存在长期贩卖宠物现象，存在防疫隐患和晚间噪音扰民的情况；威远街社区昆明走廊非机动车乱停乱放的现象依然存在，厨余垃圾无固定收集点，环卫车辆在收集厨余垃圾过程中有废水漏到地面的情况，鑫隆综合农贸市场存在占道经营、非机动车停放混乱的问题；南屏街社区端仕街商户存在占道经营现象；祥云街社区周边商户环保意识不强，南强街雨水篦子油污痕迹明显，护国路华山眼科对面的停车场地面有扬尘，停车场管理方未采取降尘措施。
整改情况：一是启动了“街道吹哨、部门报道”的工作机制，联合市场监管、公安等相关部门对景星街狗市场管理混乱进行了3次联合综合整治，目前占道经营现象整治工作取得较好效果；二是对辖区非机动车的管理进行规范，设置了58个非机动车停放点，方便市民停放非机动车；三是解决兴隆农贸市场乱停乱放问题。在街道市场监管所、城管、派出所、交警部门支持下，威远街社区对鑫隆综合农贸市场和昆明走廊周边进行彻底整治，规范非机动车停车秩序，杜绝电动车、共享单车乱停乱放的问题，端士街占道经营现象已得到有效处理；四是对辖区存在扬尘的停车场进行了提醒，定时对停车场进行浇水压尘，扬尘问题基本得到控制；五是今后工作中城管和社区将进一步加强工作联动，加大巡查力度，及时发现问题，及时处置。
此问题已整改完毕，并将继续加大与相关职能部门的联动，推动长效管理机制的尽快建立。
6.社区公开栏设置地点不合理、公示内容更新不及时。如：祥云街社区公开栏位于社区门口走廊和一楼单元厅内，不利于对外公开， “三亮一树”信息更新不及时，已离职社区工作人员刘俊铭人员信息仍在社区工作人员公示栏中；金牛街社区公开栏设置在景观绿化带内，受绿植遮挡，居民查看公示内容较为困难；文庙社区低保社会化发放名册公示名单日期为落款2019年12月，未及时更新；青年路社区低保社会化发放名册公示名单日期落款只有年份，没有具体月份和日期。
整改情况：一是按要求更新公示栏设置位置。7个社区均已将设置不合理的公示栏重新设置在便于居民观看的显眼位置：其中，祥云街社区已将公示栏从门口走廊和一楼单元厅内搬移到福林广场蔚蓝轩出口左转的祥云街、金牛街社区已将遮挡公示栏的绿植进行修剪；二是及时更新公示内容。各社区加快了信息更新的速度，确保公示信息及时准确，文庙社区和青年路社区重点加强了对低保社会化发放名册公示的整改和信息审核；三是针对公示内容不及时问题建立了每周巡查制度，督促落实。
此问题已整改完毕。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题
1.社区党支部包办已拆分党支部党建工作。2018年10月，护国街道党工委将青年路社区、景星街社区、祥云街社区、威远街社区党员进行了拆分，新成立报国街党支部、旺角商城小区党支部、护国路头道巷38号院党支部以及威远街大柳树巷党支部，但党费收缴、党员管理、党员民主评议等工作还是由原社区党支部统一组织开展。
整改情况：街道组织委员李丹带领基层党建办分别对7个社区进行指导，督促各社区进行全面整改。一是已严格要求青年路社区党支部、景星街社区党支部、祥云街社区党支部、威远街社区党支部严格进行本支部党费收缴、党员管理等工作，现社区党支部和已拆分党支部严格支部各项工作；二是已于7月初对接区委组织部关于社区党组织架构设置问题，拟按照全区统一安排，科学理顺护国街道所属各社区党组织架构设置，切实发挥各党支部战斗堡垒作用。
此问题已整改完毕，并将持续推进。
2.落实党风廉政建设主体责任不到位。一是思想认识不到位。对落实党风廉政建设主体责任认识不足、重视不够，如：威远街社区、青年路社区、文庙社区2017年至2019年无专题研究党风廉政建设工作会议记录，景星街社区无2019年专题研究党风廉政建设工作会议记录，南屏街社区无2018年、2019年专题研究党风廉政建设工作会议记录；二是领导班子成员履行“一岗双责”不到位。如：南屏街社区、文庙社区、威远街社区、金牛街社区2017年至2019年无廉政谈话记录，青年路社区无2017年、2018年廉政谈话记录，景星街社区无2019年廉政谈话记录。
整改情况：一是开展提醒谈话。街道纪工委书记陈艳坤对主体责任落实不到位的景星街社区、金牛街社区、青年路社区、威远街社区、文庙社区党组织书记、副书记进行集体约谈，提醒抓实党风廉政建设的主体责任。二是督促落实“一岗双责”。加强对社区班子成员落实“一岗双责”落实情况的监督检查，督促社区按要求开展工作并做好工作痕迹的整理。其中，文庙社区党支部书记李光明2020年以来已分别与班子成员叶明莉、李诚和涉及民生工作的10名专干进行了提醒谈话，加强风险防控；威远街社区梳理了《威远街社区党支部2020年下半年党风廉政建设主体责任清单》并及时召开了2次党风廉政专题会议；青年路社区2020年以来已召开2次党风廉政专题会议，针对“一岗双责”分别与班子成员开展了3次提醒谈话，督促尽职履责；景星街社区7月23日专题研究党风廉政建设主体责任清单，细化党风廉政建设工作方案，社区支部书记李桂琼已分别与班子成员开展谈话5次；金牛街社区进一步落实党风廉政建设会议制度，7月16日召开了“社区干部党风廉政教育专题会议”。
此问题已整改完毕，并将长期坚持。
3.议事规则和民主决策机制不健全、执行不到位。一是社区党支部支委会主要以学习、传达和安排近期活动为主，普遍缺少议事、议人、议经费的内容。如：2017年七一慰问老党员和困难党员，2018年春节、七一慰问老党员和困难党员工作中，慰问标准的制定、慰问人员的确定均未在各社区会议记录中体现；二是金牛街社区、青年路社区、景星街社区、威远街社区、南屏街社区无议事制度；三是社区居委会会议记录不全，青年路社区、威远街社区居委会会议记录基本从2019年下半年才开始，南屏街社区、金牛街社区、景星街社区2017年以来无居委会会议记录。
整改情况：一是组成工作组规范、指导、监督社区党支部规范落实支部委员会会议制度，各社区党支部在“七一”建党节活动开展、“创文”工作经费使用等方面均严格研究并作好记录；二是7月底举办护国街道2020年第一期“万名党员进党校”班训班，邀请市委党校老师专题讲授《基层党组织工作实务之党的组织生活制度》，专业培训社区党务工作者如何规范落实党支部委员会会议制度。
此问题已整改完毕，并将长期坚持。
4.部分社区“两委”班子配备不齐、年龄结构不合理。如：威远街社区、南屏街社区书记、主任均为一肩挑，副书记长期空缺，社区基础党务工作相对薄弱；青年路社区党支部委员5人中有3人由居民党员担任、社区居委会委员空缺2人；金牛街社区“两委”班子成员年龄结构偏大，平均年龄超过50岁。
整改情况：一是开展专题调研工作。街道党工委成立了由街道党工委副书记李燕、纪工委书记陈艳坤、分管社区建设的副主任田静和组织委员李丹组成社区干部队伍建设调研小组，于2020年6月份对7个社区干部队伍建设存在的问题进行深入调研；二是形成工作报告。对调研之后各社区干部队伍建设尤其是社区班子建设存在的问题形成了专项工作报告，结合社区工作人员平时表现及考核情况，推动社区干部队伍的调整充实和后备培养，但目前正值疫情防控及创文工作开展的关键时期，拟积极向上反映，在本次换届选举中多选出责任心强、履职担当的好社区干部；三是逐步完善社区干部队伍建设。街道党工委已积极在社区干部队伍中选拔优秀干部作为后备干部进行培养和锻炼，并将在社区换届选举中实现优化班子搭配，配强干部队伍的目标。
此问题正在全力整改中，并将在2021年社区换届工作中彻底整改。
5.社区居务监督委员会履职不到位，不能发挥应有作用。一是7个社区均无召开居务监督委员会研究工作会议记录；二是居务监督委员会未做到按要求对社区“三务”实行有效监督。
整改情况：巡察意见反馈以后，街道纪工委进一步加强对7个社区居务监督委员会业务开展和职责履行的指导。一是7个社区均以加强了对居务监督委员会的建设，并认真履行监督职责；二是街道纪工委要求各社区“三重一大”事项需由居务监督委员进行监督；三是7个社区已经规范居务监督委员会会议记录，居务监督委员会会议记录本单设，并由专人负责记录。其中，祥云街社区完善了《祥云街社区居务监督委员会议事制度》，并于2020年7月8日召开居民代表大会免去因工作调动不能正常履职聂天杰、崔绍君委员职务，补选仲尔坤、王秀兰为委员；金牛街社区在巡察整改意见反馈之后已召开居务监督委员会会议1次，明确监督职责，并切实履行，对创文工作、创文经费的使用等进行了监督审议；威远街社区规范了居务监督委员会议事制度，召开2次居务监督委员会会议，对涉及经费、临时用工等问题进行了审议；青年路社区进一步发挥居务监督委员会的监督职能，全面对居务、党务重点事项进行监督，7月17日召开了7月份居务监督委员会会议，对低保人员、高龄补贴、党费收缴及当月经费支出等工作进行了审议；南屏街社区调整充实居务监督委员会委员，将徐海南同志充实到居务监督委员会，制定了《南屏街社区居务监督委员会会议议事制度》，并于7月28日召开居务监督委员会会议，审议社区当月重要工作事项；景星街社区进一步明确居务监督委员会职责，制定《景星街社区居务监督委员会议事制度》，于7月29日召开景星街社区居务监督委员会会议，进一步明确委员职责；金牛街社区完善了社区居务监督委员会工作制度，充分调动委员发挥监督作用的积极性，2020年7月以来，召开2次居务监督委员会专项会议，对创文用工、创文经费、临时救助等议题进行了审议。
此问题已整改到位，将持续推进。
6.党内政治生活不严肃、不规范。一是“三会一课”制度落实不到位、统筹性计划性不强。如：青年路社区2018全年6次党课均在一季度开展，其中4次又集中在二月份；南屏街社区2017年支委会仅召开2次、党员大会仅召开3次；二是党员大会参会率不高。如：景星街社区2019年2月15日党员大会记录应到会人数为33名，实到会人数为16人，2019年3月1日党员大会应到会人数为33人，实到会人数为17人；祥云街社区2018年度支部党员大会应参会党员平均为70人，但每次参会人数都较少；三是落实党员政治生日不规范。如：景星街社区个别党员目标管理手册上党员政治生日一栏与该同志实际入党月份不相符；四是主题党日制度落实不严格。如：青年路社区党员目标管理手册上主题党日的日期填写为每月1日，但2018年支部工作手册上主题党日均未在该日期范围内开展；祥云街社区党费日制度上明确社区党员每月1日（暨党费日）上交党费，但党员目标管理手册上党费日又为每月15日；五是非支委参加支委会并履行支委职责。如：南屏街社区普通党员高阳洋在2018年、2019年党员名册中其党内职务为支部委员，且以支委身份参加了2018、2019年度支委会并发表意见，经核实高阳洋不是支部委员。
整改情况：一是各社区党支部按照全年工作计划，已严格时间节点，有计划、有安排、有实效认真落实“三会一课”制度；二是各社区党支部二季度党员大会参会率显著提高，并将长效坚持；三是已严格、规范落实主题党日及党员政治生日，并长效坚持；四是严格重申党内政治生活严肃性，已纠正非支委参加支委会并履行支委职责情况，并向护国街道所属各党组织进行系统规范，杜绝类似情况出现。
此问题已整改完毕，将持续推进。
7.发展党员程序或材料填写不规范，个别社区长期未发展党员。如：南屏街社区党支部在接到张健入党申请书后未在一个月内指派人员进行谈话，张健于2018年4月3日递交入党申请书，社区党支部派人谈话时间为2018年9月18日。张健入党积极分子考察表社区党支部未进行填写。威远街社区党支部在接到郑雯入党申请书后未在一个月内指派人员进行谈话，郑雯递交入党申请书时间为2018年3月3日，社区党支部派人谈话时间为5月15日；且无支委会研究确定郑雯、杨强为入党积极分子的会议记录。金牛街社区发展党员工作相对滞后，2010年至今仅2人递交了入党申请书，培养对象储备不足。
整改情况：一是全方位进行发展党员业务指导。印发《关于进一步规范发展党员工作的通知》《五华区发展党员工作手册》，7月底举办护国街道2020年第一期“万名党员进党校”班训班，邀请区委组织部业务骨干讲授《发展党员流程》，专业培训社区党务工作者严格规范发展党员。二是全面系统进行发展党员督查整改。组成工作组，对护国街道2018年1月以来发展的15名党员资料进行检查，“一人一档”过筛子，全面严格审查发展党员相关材料，并加强对各党支部严格程序步骤开展发展党员的指导督促，确保党支部发展党员全程序细致严谨规范。
此问题已整改完毕，并将在今后工作中持续加大工作指导力度。
8.党费收缴不规范。如：威远街社区部分党员党费收缴基数与个人申报不一致，党员个人收入申报有单位证明，但按照失业党员收取党费；同时有多名失业和年老多病党员党费分别按1元、2元、3元不等收取，但没有会议研究体现如何确定具体收取标准；金牛街社区2018年、2019年党员个人收入申报表中社区书记、副书记及两名支委申报收缴基数为1200元，每月缴纳党费6元，对比其他社区支部委员缴纳党费金额明显较低。
整改情况：一是全方位进行发展党员业务指导。印发《关于进一步规范党费收缴管理使用工作的通知》，7月底举办护国街道2020年第一期“万名党员进党校”班训班，由护国街道党工委委员、组织委员专题培训《党费收缴实务》，专业培训社区党务工作者严格党费收缴工作。二是各社区已严格重新核定党费缴纳基数，严格按照规定比例测算应缴党费数，并按月足额缴纳党费并进行公示。金牛街社区已重新核定党费缴纳标准，支部书记叶敏核定每月缴纳党费14元，副书记李玉兰核定每月缴纳13元，肖云鸿核定每月缴纳13元，张志伟核定每月缴纳13元。
此问题已整改到位，将持续推进。
9.部分社区党务工作者党务基础知识学习不够。如：金牛街社区部分班子成员撰写的“专题组织生活会个人对照检查材料”标题为“民主生活会个人对照检查材料”；专题组织生活会前应对社区党支部班子成员开展意见征求，但金牛街社区台账中存放的是对街道党工委班子及班子成员的意见征求表。
整改情况：一是组织各社区党组织书记、副书记及部分党务专干参加五华区社区党组织书记培训班、护国街道2020年第一期“万名党员进党校”培训班等集中培训，切实提升社区党务工作者业务水平；二是街道已统一规范社区党务工作台账制作工作，各社区长效坚持。
此问题已整改完毕，并将长期坚持，形成长效机制。
10.党支部会议记录不规范。一是金牛街社区、南屏街社区、威远街社区、青年路社区支委会记录内容单一、多为标题式记录，具体讨论发言内容较少；二是会议记录人员未如实署名。如：金牛街社区2017年至2019年支部工作手册中会议记录显示主要由支部副书记记录，但笔迹却明显不一致；三是会议记录内容混淆。威远街社区2018年党员大会、主题党日、专题组织生活会概念混淆、记录内容雷同；四是南屏街社区2017年专题组织生活会民主评议党员材料中当天应到会、实到会人数记录与支部工作手册上专题组织生活会记录不一致。
整改情况：各社区党支部已严格规范记录党支部各项会议，要素齐全、内容详实，街道党工委组成工作组常态指导、检查，确保长效落实。
此问题已整改完毕，街道基层党建办将坚持日常监督检查。
11.部分社区工作人员长期借调办事处工作。如：金牛街社区“两保站”副站长自2012年5月至今借调护国街道办事处，青年路社区一名工作人员自2010年6月至今借调街道办事处从事财务工作，威远街社区一名工作人员自2009年1月至今借调街道办事处两保科工作，南屏街社区党支部委员、“两保站”副站长从2012年5月至今借调街道办事处工作。
整改情况：街道党工委已对借调社区干部的情况进行调研，目前按照区委组织部关于借调社区干部的有关文件精神，已通过对借调人员岗位转换，社区对外招聘等方式进行解决。
此问题已整改。
三、持之以恒，整改形成长效机制
整改是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。护国街道党工委及所属各社区党组织将不断深化整改成果，举一反三，持续建立健全各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
（一）坚持全面从严治党。把党建工作作为根本政治责任，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。认真落实党建工作责任制，强化领导班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。从严加强思想政治建设，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把严纪律守规矩摆在更加重要位置，坚持和落实民主集中制，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“两学一做”学习教育，加强党性党风党纪教育，切实营造团结干事的良好氛围。
（二）认真落实“两个责任”。强化党风廉政建设责任制落实，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的强烈责任意识。党工委书记强化第一责任，充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用，当好“班长”负好责。领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，完善制度规定，加强风险防控。纪工委履行好监督责任，突出主业主责，对存在的问题敢于调查、敢于处理、敢于碰硬，更好地发挥职能作用。
（三）持续推进整改落实。坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保问题不反弹、不反复。同时街道党工委和各社区党组织将在整改落实过程中不断探索完善工作的长效机制，进一步强化责任，落实制度，为护国街道的发展做出更大的贡献。
中共护国街道工作委员会
完整社区建设存在问题篇6
一、财政审计
（一）预算执行情况审计（3项）。以促进规范预算管理、保障政策落实、推动深化财政改革为目标，计划对年度区级预算执行和其他财政收支情况进行审计，具体审计区财政局、区教育局、区科技局3个单位，并延伸审计相关单位。在全面审查年度区级预算执行情况真实性的基础上，重点检查财政部门组织财政收入、安排预算支出和融资平台管理情况。关注财源建设和财政收入质量，促进地方财政收入稳健增长；关注财政支出分配结构，特别是财政超收增支和转移支付资金的管理情况，促进优化公共财政投向；关注预算编制、执行、调整、决算等环节以及有预算分配权的部门职责履行等情况，促进财政资金发挥放大效应，推动所有政府性收支纳入预算管理，增强预算管理的公开透明度。对区教育局管理的全区年度教育经费管理使用情况和部门预算执行情况进行审计，重点检查教育系统预算执行情况、财务收支情况、教育收费政策执行情况。同时，继续对全区中小学校舍安全工程建设情况进行跟踪审计，重点检查资金管理、项目建设和校舍排查鉴定等情况，促进加强管理，提高资金使用效益，推动政策落实。对区科技局管理的全区年度科技支出情况和部门预算执行情况进行审计，促进加强管理和提高资金使用效益。针对审计发现的问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议，在维护预算的统一完整、推进深化财政改革、保障财政资金安全有效使用、促进完善公共财政体制等方面发挥积极作用，为区委、区政府科学决策提供参考依据。
（二）地税系统审计（1项）。以完善征管制度、提高征管质量、规范内部管理为目标，计划对区地税分局年度税收征管情况进行审计。重点关注地税部门履行征管职责和税收征管机制改革情况。同时，选取5户不同行业的重点纳税企业进行延伸审计，重点检查企业税收收入的真实性和税收政策执行情况。针对发现的问题，加强综合分析，有针对性地提出改进意见和建议，促进地税部门严格依法治税，推进深化征管机制改革，保障地方财政收入稳定增长，为党委政府更好把握经济形势、采取应对措施提供决策参考依据。
（三）部门预算执行审计（5项）。以促进加强单位预算管理、规范资金运行、提高资金使用效益为目标，计划对区城管局、区林业局、区中小企业办公室、区劳保站等5个单位年度预算执行情况进行审计，重点关注部门预算执行和非税收入以及上级专款、转移支付资金及有关专项资金的管理使用情况，检查有无擅自设立收费项目、提高收费标准、挤占挪用专项资金。通过审计，摸清单位预算收支状况，针对存在的问题和薄弱环节，从完善制度、健全机制等方面提出改进意见和建议，促进单位依法理财，规范管理，提高财政资金使用效益。
二、民生资金和民生工程审计
（四）社会保障资金审计（1项）。以摸清底数、揭露问题，促进强化管理、完善制度、深化改革，保障社保资金安全，维护人民群众利益为目标，积极配合上级审计组做好我区社会保障资金审计，具体审计区财政局、区人社局、区卫生局、区民政局及相关单位。通过审计，摸清我区各项社会保障资金的收支余规模和结构，反映社会保障制度主要成效，揭示各项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用，政策执行，运行机制中存在的问题，分析基金的可持续性，从体制机制和制度层面分析存在的问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全面共享改革成果，维护社会稳定。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（五）住宅专项维修资金（基金）交管用情况专项审计调查（1项）。以促进住宅专项维修资金（基金）政策落实，保证资金（基金）的安全和合理使用，维护房屋产权人和使用人的合法权益为目标，积极配合上级审计组做好我区住宅专项维修资金（基金）专项审计调查，具体审计区财政局及相关资金使用单位。通过调查，摸清我区住宅专项维修资金规模，掌握2009年至年的住宅专项维修资金（基金）收、管、用、效情况，揭示在征集、管理和使用过程中存在的问题，加强综合分析，提出改进意见和建议，保证住宅专项维修资金的及时交存、合理使用和保值增值，保障资金真正取之于民、用之于民，切实维护好广大人民群众的切身利益。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（六）农村中小学布局调整情况专项审计调查（1项）。以提高农村中小学布局调整的科学性和规范性，推进义务教育均衡发展政策落实，推动农村教育事业发展为目标，积极配合上级审计组做好农村中小学布局调整情况专项审计调查。通过调查，摸清年以来我区农村中小学教育资金投入、学校布局调整总体情况和变化趋势，客观反映我区农村中小学布局调整的现状及其影响，揭示存在的问题，推动相关政策措施落实。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（七）银行年度资产负债损益审计（2项）。以揭示风险、维护安全、推动创新、促进发展为目标，积极配合市局审计组做好银行支行、银行民主街支行年度资产负债损益情况进行审计。通过审计，重点反映银行在执行国家宏观经济政策过程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出风险和问题，着力揭示影响当前中小金融机构可持续发展的体制、机制性问题，促进深化改革、加强管理、提高效益和增强服务能力，从防范化解金融风险、促进中小金融机构改革的角度有针对性地提出解决和改进问题的审计意见和建议。
（八）体育公益金专项审计（1项）。以摸清我区体育公益金收支余情况，规范体育公益金的管理和使用为目标，对我区年至年6月体育公益金的分配、管理和使用情况进行专项审计。审计中，要充分关注体育公益金管理系统的运行情况。通过审计，揭露和查处滞留、挤占挪用、损失浪费等影响体育公益金管理和使用效益问题，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
（九）保障性住房跟踪审计（1项）。以促进党中央、国务院各项保障性住房政策的有效落实和工作目标任务的全面完成为目标，积极配合上级审计组做好我区城镇保障性住房建设情况跟踪审计。通过审计，揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题并分析原因，促进保障性住房的公平分配和规范管理，推动住房保障制度的发展与完善。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（十）农田水利资金项目审计（1项）。以摸清我区农田水利建设的基本情况，维护水利资金安全，提高水利资金使用效益为目标，积极配合市局审计组做好我区农田水利资金项目审计。重点掌握本级财政投入的农田水利基本建设资金投入的规模、渠道和管理体制；了解农田水利基础设施的现状；揭示农田水利基本建设资金投入、管理和使用中存在的问题；分析问题存在的主要原因；提出加大农田水利基本建设力度，改善和规范资金和项目管理的建议。
（十一）全区农村住房建设与危房改造项目建设情况跟踪审计调查（1项）。继续对区住房和城乡建设局管理的我区农村住房建设与危房改造情况进行跟踪审计调查。通过审计调查，重点关注土地和资金扶持政策的执行情况，掌握我区农村住房建设与危房改造的基本情况。针对体制、机制、制度层面存在的问题，提出对策建议，促进科学规划、规范运作，维护群众利益，推进农村住房建设与危房改造目标的顺利实现。
（十二）计划生育事业费和社会抚养费情况专项审计调查（1项）。以加强资金管理使用，提高资金使用效益为目标，计划对我区年度计划生育事业费、社会抚养费、计划生育技术服务免费补助经费进行专项审计调查，重点审计上述资金的真实、合法和效益情况，检查有无存在乱收费、挤占挪用等问题，促进规范管理，提高资金使用效益。
三、政府投资项目审计
（十三）一中新校建设项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对一中新校建设项目进行审计，具体审计区财政局、区教育局及相关项目建设单位。重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
（十四）固高路拓宽改造建设项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对固高路拓宽改造建设项目进行审计，具体审计区财政局、区交通局及相关项目建设单位。重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
（十五）祥亭街和富亭东街绿化工程项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对寒祥街和富亭东街绿化工程项目进行审计，具体审计区财政局及相关项目建设单位。重点检查项目资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
四、经济责任审计
（十六）领导干部离任审计（12项）。以评价单位主要负责人任职期间的业绩、界定经济责任、摸清单位家底、促进依法行政和廉政建设、为党委政府管理干部服务为目标，根据区委组织部的委托，计划对区农业局等8个区直部门和等4个街办的原主要负责人进行离任审计。涉及上级专款和专项资金的单位同时进行财务收支审计，并延伸审计相关资金使用单位。重点审计和揭露单位在预算执行和财政财务收支中存在的挤占挪用专项资金、经费超支严重，超比例列支会议招待费、燃修费，以及决策失误、损失浪费、国有资产流失等方面的问题，分清领导干部在有关违纪违规问题中的主管责任和分管责任及直接责任。
（十七）领导干部任中审计（3项）。以摸清单位家底、促进依法行政、加强财务管理为目标，计划对区水利局、区司法局、区妇保院等3个单位的主要负责人进行任中审计。重点审计单位近3年来的预算执行及财政财务收支情况，检查有无擅自设立收费项目、提高收费标准、挤占挪用专项资金和“收支两条线”系统管理不完善、不规范、不到位以及决策失误、损失浪费、国有资产流失等问题，促进单位加强财务管理、完善内控制度，为党委政府管理、使用干部提供参考依据。
五、其他
完整社区建设存在问题篇7
（一）领导班子自身建设，有待于更进一步加强
思想建设有待进一步加强。对思想建设的重要性和紧迫性的认识还不够深刻，学习贯彻科学发展对科学发展观内涵的理解还不够全面。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会工作负担过重，社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，除日常工作外，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。党的先进思想理论在武装头脑、指导实践、推动工作时的成效还不够十分明显。
领导班子队伍自身理论建设跟不上新形势的要求。马克思主义理论水平普遍不高，还不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。理论学习抓的不是很紧，理论水平不是很高。近些年来，街道社区发展速度较快，各种社会性事务不断增加，群众对街道社区的服务水平要求也越来越高，致使领导干部把大部分时间都用到了如何解决居民生存问题及其它事务性工作上，没有能抽空很好静下心来学习党的理论知关高科技知识，导致理论水平不是很高。
缺乏调查研究工作作风影响科学发展水平。班子队伍存在不太注重调查研究的工作作风有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够。需要完善领导干部深入调研的制度，提高调研指导工作的针对性，有的放夭找出热点难点间题，为解决热点难点问题提供思路。
（二）党员干部服务意识和技能，有待于更进一步提高
社区工作者整体素质欠缺影响着服务水平。社区部分工作人员从事社区工作时间不长，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位，学习培训时间较少。在新形势下，从服务态到服务方式，从服务范围到服务质量与科学发展要求有差距，影响社区整体服务水平的提升。
作风建设有待进一步改进。坚持群众路线，密切联系群众等党的优良传统在口头上说的多，形式主义、官僚作风等常见病在行动上偶尔还存在。个别干部、个别党员，在履职尽责为民服务方面，有时存在有服务态度不够端正的现象；有个别工作人员甚至存在有在岗不尽责、行政不作为或行政作为不够的现象。
事业心、责任感不是很强。共产党员的先锋模范作用没有能很好地体现出来。部分党员干部潜意识里认为，反正自己不是单位负责人，工作干得再好，成绩再多也是领导的，工作干得一般，责任也轮不到我一个人来担。在思想作风上表现为无所谓、随大流，在工作作风上表现为不扎实、无创新；在具体工作上表现为对新形势下街道社区工作出现的新情况、新问题不能充分认识和正确把握，不能用开拓创新的精神去加以有效解决，消极等待政府政策完善的时候多，积极主动采取应对措施对症下药的时候少，思想不够解放，机遇意识不强。
制度建设有待进一步完善。近年来，社区班子根据上级的要求，结合社区的实际制定了一系列制度、措施，应该说大部分制度、措施都得到了落实，但仍然存在有两方面的不足，一方面是一些好的制度还没有来得及进一步建立健全，另一方面是一些好的制度在执行过程中有时有打折扣现象。
创新意识不够、思想不够大胆解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，主要表现习惯于墨守成规、循规蹈矩，按部就班。习惯于按经验、按老套办法行事，思想保守，不敢尝试新生事物，在某种程度上助长了“吃大锅饭”的风气，影响了干部职工工作积极性、创造性的充分发挥。工作作风不够扎实，缺少创新精神。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺少“敢为人先、争创一流”的勇气。
坚持领导班子和干部群众政治理论学习制度。健全和完善领导班子中心组学习制度和考核制度，领导干部要发挥示范作用，带头增强学习的主动性和自觉性，保证每周半天学习时间，要坚持挤时间自学，认真做读书笔记。做到年度有计划、季度有安排。同时，要切实加强对一般干部职工的政治思想教育，加强对政治学习的组织领导和监督检查,定期组织学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习新，学习党在各个时期的路线、方针、政策，加强现代经济、金融、科技、法律等知识的学习和理解。力争做到政治思想教育经常化、制度化、科学化，要在三个方面下功夫：一是在广度和深度上下功夫；二是在不断提高自觉性上下功夫，大力鼓励大家撰写调研文章和学习心得体会文章，充分调动学习的积极性；三是在联系工作实际和思想实际上下功夫；要坚持理论联系实际的学风，做到理论学习与研究实际工作、解决实际问题相结合。
此项工作由*同志牵头，*同志负责制订2009年具体学习规划，并提出学习要求和必读篇目，整改期限：2009年8月底前。
切实加强制度建设。主要是建立健全党总支委与党支部生活会制度、居委会办公会议制度、行政事务会议制度、学习培训制度、廉洁自律制度、行风评议制度等，严格执行和落实各项制度，用各项制度和纪律来规范班子成员和全体工作人员的行为。继续推进效能建设，坚持把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号，抓好各项工作的落实。全面推进依法行政，强化社会管理和公共服务职能，提高行政效率，转变工作作风。
此项工作由*同志牵头，*同志负责完善和落实各项制度，整改期限：长期。
切实增强事业心和工作责任感。落实岗位责任制，进一步细化工作分工，明确目标责任，全面推行目标管理考核，完善考核体系，把年终目标考核同奖惩挂钩，充分调动人员的工作积极性和创造性，激励大家的事业心责任感，切实防止办事拖拉和应付了事的现象发生。
，此项工作由黄健宽同志牵头，各专职社工负责落实，整改期限：长期。
4、切实抓好监督检查。进一步加强政务公开，增强党务、会务工作透明度。完善过错责任追究制，继续推行服务承诺制度。加大对干部职工的监督力度，要监督工作人员八小时内的工作情况。要重视广大群众的监督作用，加强诚信教育，提高干部诚信意识，加大失信惩戒力度，依法维护公正公平，防止违规违纪现象发生，以廉洁勤政的公仆形象取信于民。坚持加强对干部职工的警示教育，做到警钟长呜，遵章守纪、按章办事。
此项工作由*同志牵头，各专职社工负责落实，整改期限：长期。
切实加强与社区群众和政府部门的密切联系。继续推行党员干部深入基层、深入群众工作制度，不断强化全心全意为人民服务的意识，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题深入基层、群众调查研究，倾听社区群众的意见和建议，向政府相关部门反映群众的所思所想。把征求意见与调查研究有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，从简到繁，由浅入深，边整边改，帮助社区群众解决具体问题，密切党群关系、干群关系，在群众中树立良好形象。要逐步形成社区领导下基层调研、定期与社区党员干部群众进行交流谈心的工作计划。
此项工作由*同志牵头，**同志负责制定交流谈心工作计划，整改期限：长期。
切实加强社会管理，促进辖区和谐稳定。确保辖区政治稳定，维护安定团结的局面，是做好各项工作的基础和前提，没有稳定就没有发展，没有稳定一切都无从谈起。一是协调处理好群众利益关系。要密切关注民生民安,及时协调处理群众各种利益关系，妥善解决损伤群众利益的问题，消化群众内部矛盾。二是强化安全生产责任重于泰山的意识，严格落实各项安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生产工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。三是坚持工作重心下移，着力解决影响社会稳定的突出问题。加强社会治安综合治理，突出重点区域和重点部位，配合公安部门经常性地开展严打整治斗争，确保一方平安。四是认真开展矛盾纠纷排查调处，确保把矛盾和问题解决在初发和萌芽状态。五是认真贯彻市创文工作要求，主动搞好社区环境绿化、文明卫生、积极与城管部门联糸沟通、互相配合、共同加强社会管理
此项工作由*同志牵头，任小玲、郑书霞、张丽婵同志负责落实，整改期限：2009年底前进行一次工作进展情况汇报。
加强领导，认真整改。为切实加强对整改工作的领导，社区党组织建立了整改工作责任制，落实社区班子主要责任人负总责，社区班子成员要认真抓好分管的整改工作，按整改期限抓好落实，确保整改工作的顺利完成。整改期限到后，要将整改措施的落实情况以一定的形式，在一定范围内公布。
积极协调，密切配合。有的问题存在时间久，直接面向群众，涉及面广，政策性强；有的问题涉及多个部门的各方面要密切配合，加强协调，减少推诿，涉及到具体部门和个人的，要自觉接受监督检查，落实整改，让群众感受到我们改进工作的诚意。
突出重点，注重实效。要把群众意见大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能办好的事情作为整改工作的重点，竭尽全力集中整改。对具备整改条件的问题，要马上整改;对通过努力能够解决的问题，要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠本单位难以解决的问题，要积极向上反映，争取上级加强协调，采取综合治理措施加以解决。对应该解决但一时解决不了的问题，要制定措施，限期解决。
二、根据区委和大塘街党工委关于学习实践科学发展观活动部暑安排和整改落实阶段的工作要求，为切实搞好整改工作，社区党组织针对第二阶段查摆出的主要问题和群众反映的突出问题，进行认真研究，深入分析，进一步统一了思想，结合社区领导班子分析检查报告，研究制定秉政社区领导班子贯彻落实科学发展观整改落实方案，整改工作必须以增强立党为公、执政为民为着力点，以构建和谐稳定社区为重点，坚持从党风、政风、行风、工作作风建设入手，做到“边学边议，边议边查，边查边改”，形成整改措施，明确整改责任人和完成时限。整改案如下：
完整社区建设存在问题篇8
各社区党（总）支部：
为全面了解和掌握我镇基层党建工作进展情况，5月15日至6月5日，镇组织办采取现场看点、查阅资料等形式，对15个社区上半年基层党建工作落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：
一、工作进展
从督查情况来看，各社区能认真贯彻落实省、市、县、镇基层党建工作系列会议精神，按照镇组织室的统一部署，各项工作得到了稳步推进。
一是社区重视组织工作。各社区基础办公设施齐全，组织委员配备到位，部分社区还配有组织专干，组织工作安排、调度、督导和经费落实情况较好。
二是工作资料基本齐全。大多数社区基层党建等工作资料整理较为完善。比较突出的有老西门、宝塔、双红、中渡社区，特别是宝塔社区的网格党支部建设和志愿服务资料相当详实完整。
三是党员发展与管理稳步推进。各社区建立了党员花名册，党员信息摸底工作初显成效，比较突出的社区有观山、渫阳、荷花、老西门，均以支部为单位对辖区党员摸底，完善《党员信息采集表》。龙凤社区出台《社区居民自治章程》，进一步规范了党员管理。
四是党员冬春训、民主评议党员、社区便民服务、在职党员进社区开展志愿服务等工作都在有条不紊的推进，效果较好。
二、存在的突出问题
今年以来，全镇基层党建工作取得了阶段性成效，但从督查结果来看，各社区基层党建工作仍然存在许多问题，主要有以下六个方面：
1.极个别社区认识不足，对基层党建工作重视不高。个别社区组织委员工作不落脚，整天忙于其他事务性工作，或将资料整理工作全部丢给组织专干，平时不指导、不督导、不沟通，导致资料缺口大，比较突出的有红土、龙凤社区。
2.少数社区新手上岗，基层党建工作水平有待提高。由于班子分工调整，初来乍到，对业务知识不太熟悉，业务素质还不能完全适应工作需要，造成了工作上的被动，比较突出的有二天门、观山社区。
3.少数社区资料欠完整。一是工作资料只有架子没有内容，工作开展情况不能得到充分体现。比如群教活动"回头看"和"深化整改落实工作",只有上级文件方案，没有本级工作内容，特别是月分析台账和整改成效印证资料，几乎空白。二是便民服务资料不全，给群众办完事后没有及时填写登记台账、预约单、代办单，便民服务宣传图片、文字材料、新闻报道没有及时汇总。
4."599"制度落实不到位。部分社区书记调查研究、交心谈心、办点示范、上党课没有资料；""、"四议两公开"记录不全，党总支对下面各党支部开展""督导不力；入党积极分子培养记录不全，如刘家坪、永固社区。大多数社区党员分类目标管理台账未建立，没有流动党员台账、联系记录等相关资料，如渫阳、黄泥岗社区。
5.开展在职党员进社区开展志愿服务力度欠缺。个别社区以在职党员人数少、工作忙等为说辞，没有形成在职党员志愿服务常态化的意识，如红土、双新社区。少数社区在去年一些在职党员报到亮出身份后，就进入"休眠"状态，今年过去了整整半年，还没有开展志愿服务活动，比较突出的如新厂、观山社区。大多数社区这项活动看成是一项任务，往往以开展活动为目的去组织实施，消耗了人力、物力、财力、精力，取得的实效也不明显。
5.网格党支部阵地建设动作不大。除观山、渫阳、宝塔外，多数社区网格党支部无固定办公场所、社区党员在网格党支部中无活动阵地，部分网格党支部阵地建设较为成熟但仍未挂牌，影响了网格化管理、在职党员进社区志愿服务等其他工作的开展。
6.探索创新不够，党建工作的特色不够明显。多数基层只满足于完成县、镇统一确定安排的党建工作任务，工作传统落实的多，精心钻研创新的少。特别是"599"制度和便民服务工作，没有结合社区工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体，工作平铺直叙，特色亮点不多。
7.资料分类不明确，没有装订。部分社区对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱，""、"四议两公开"等党建活动记录不合工作程序、不合逻辑关系，明显存在事后补记的现象。
三、下一步工作要求
各社区要认真对照年初确定的各项工作任务和工作计划，进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，确保全面完成今年党建工作的各项任务。
1.严格落实党建工作责任制，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。社区党组织班子成员特别是党组织负责人要主动承担领导责任，加强对党建工作的指导和督查。这次半年督查结果，将纳入日常考核项目。年终对各党组织负责人的考核首先将看抓党建的实效，考核社区其他干部时也将加大这方面的权重。
2.优配专职党务工作者。社区党组织负责人要选派出"有能力、有想法、有责任"的工作人员担任专职党务工作者。为了加强这支队伍的能力建设，避免工作中出现无从下手的局面，社区要积极组织上岗培训，邀请专业人士就党史、党的业务知识、社区党的建设等进行专题讲座，帮助他们迅速进入角色。
3.促进在职党员进社区志愿服务活动常态化。各社区要迅速行动起来，通过成立组织、搭建平台、为在职党员志愿服务提供机会和导向，以认领岗位、所在网格为单位开展活动，促进活动由"大规模型"向"精准化、细小化服务型"转变。此外，各社区要认真做好在职党员在社区的开展活动情况，做好活动记录，对在职党员志愿服务情况给予公示，并及时反馈到其所在单位。
4.加快网格党支部阵地建设。以创建完美社区为契机，各社区要迅速行动起来。根据实际选址、建立健全机构、完善配套设施，争取早日挂牌，让党员开展活动搭建平台。
5.积极推介特色与典型。坚持把"便民服务"、"在职党员进社区志愿服务"、"微心愿"等服务型活动作为打造服务型党组织的有效抓手，各社区要特色、实效两手抓，培育1-2个示范性强、特色明显的典型做法和经验，同时加强宣传报道工作，将典型推介出去。
6.完善、规范组织工作资料。严格对照《楚江镇xxx5年上半年组织工作督查方案》要求，搞好查漏补缺，抓好各项工作档案资料的整理归档，迎接年度基层党建工作检查。
党建检查情况通报二：
局属各党支部：
今年上半年以来，局党工委紧紧围绕"基层党组织服务能力提升工程"这条主线，以深入开展"三严三实"专题教育活动为契机，以提高群众满意度为出发点和落脚点，强化组织领导，精心部署安排，认真开展基层党建工作，为全区城管系统各项工作的协调快速发展提供了坚强的政治保证和组织保证。按照年初党建工作计划，局党工委于7月20日至7月22日，通过听汇报、查台帐、召开座谈会等形式对局属7个党支部组织建设、制度建设、党员发展工作及党员教育管理等方面的工作进行了检查。通过本次检查，理清了我局党建工作中存在的问题，明确了下步工作措施，现将我局上半年基层党建检查情况通报如下：
一、落实党建工作情况
（一）切实抓好思想政治建设，增强组织凝聚力
一是党建制度建设趋于完善。各支部定期组织支部成员开展学习活动，建立健全了党的组织建设、制度建设、党员教育管理以及党的群团工作四本台帐，进一步推进了党务公开工作，支部党员干部能够积极参加组织生活和党内活动，很好的起到了率先垂范做表率。
二是责任主体意识不断增强。坚持党要管党、从严治党方针，把党建工作摆在重要位置，纳入议事日程。各支部及时对上半年党建工作进行了认真全面的自查，对照党建工作检查考核表，整理台账，撰写材料。主动承担起党建工作第一责任人的职责，形成齐心协力抓党建的良好格局。
三是抓班子带队伍进一步落实。各支部把深入学习党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神作为首要政治任务，把严格遵守党的政治纪律和理想信念教育放在首位。积极推进学习型党组织建设，不断提高党员干部的思想政治素质。
（二）扎实推进"三严三实",强化党员宗旨意识
一是各支部紧紧围绕区委组织部及局党工委中心工作，扎实开展"三严三实"专题教育活动，抓住重点，做到了精心策划动员，组织推进落实；创新活动载体，深入开展学习；密切联系群众，虚心听取意见；切实查摆问题，主动分析不足；狠抓整改落实，促进建章立制。二是专题教育活动注重领导带头，体现务实作风；注重围绕中心，解决发展问题，注重群众参与，发挥民主作用；注重督导检查，加强舆论宣传；注重回头看，促进专项整治。三是通过"三严三实"专题教育活动，党员干部思想认识和宗旨意识进一步增强，作风建设和党群、干群关系进一步增强。
（三）积极开展党建活动，提升党组织的向心力
上半年以来，各党支部把党建工作与本部门的中心工作、业务工作结合在一起抓。局党工委积极推进落实上级部门的要求，并组织全体党员参与"党员固定学习日"、"征集微型党课"、"党员领导干部冬训"、"纪念建党94周年系列活动"以及"征集基层服务型党组织建设‘群众工作法’典型案例"等主题活动，有效地促进了党支部自身建设和部门的全面建设。同时，各支部注重抓好党员干部的理论学习，在学习制度的落实上严格坚持每月开展一次中心组学习活动和党员远程教育活动，并严格实行学习考勤和考核制度；在学习内容的设置上，在认真落实局党工委学习计划的基础上，做到联系本部门的工作任务和特点，进一步明确每月完成一个专题理论或业务学习；在学习形式的组织上，在组织党员干部积极参加局党工委的各项主题教育活动的同时，依托"在职党员进社区"活动，组织全体在职党员到社区参加义务劳动，主动认领志愿都岗位，极大地活跃了学习教育形式、丰富了学习教育内容、增强了学习教育效果。
二、存在问题
通过本次检查，各支部党建组织工作取得长足进步，整体水平有了明显提高。但还存在一定的问题和不足之处：
一是对党建工作的重视程度不够。个别支部委员未履行支委分工职责，支部党建工作联络人不能及时查收文件，或未及时将文件要求反馈支部领导，致使有些工作的完成进度受到一定影响。
二是具体工作落实的质量不高。个别支部有重制定计划方案，轻抓实施过程的现象。如：有的支部是制定出了实施计划，却比较简单空洞，实际操作性不强，效果不明显。
三是党员发展工作不细致。大部分支部的《入党积极分子考察表》等入党材料未按规定填写登记。个别支部台帐资料管理不规范，存在漏记或前后不一致的现象。
四是党员教育、组织生活抓的不实、不细。在党员教育管理工作缺乏主动性，存在方式单一及依赖局党工委的现象。个别支部仍存在中心组学习混同于党员学习、党员参加组织活动出席率不达标、甚至出现个别党员连续6个月未参加党组织活动的现象。
三、下一步打算
一是进一步健全机制抓落实。健全完善党建工作机制，强化落实机关党建工作工作机制，落实岗位责任制，做到与业务工作同安排、同检查、同考核，不断推进服务型党组织工作责任制的落实。
二是进一步强化责任抓规范。为全面提高党建工作科学化水平，大力推进党建工作规范化建设，进一步规范党支部、党小组的工作。在加强党组织自身建设上下功夫，严格执行组织生活会制度。
三是进一步创新办法抓促进。各支部要积极探索务实有效的工作方法，加强支部建设，不断丰富工作内容和方法，提高支部自主开展活动的能力。特别是组织开展相互学习交流活动，借鉴先进单位好的经验和做法。加强党务干部队伍建设，着力提高党务干部工作实务培训和工作能力。
党建检查情况通报三：
为全面提高"两学一做"活动开展以及基层党建工作标准化、规范化水平。6月28日和29日，由水务党组成员、副书记辛书慧同志带领党群科科长薛秀娥及党务秘书杨慧对制水各支部进行实地检查，依据总公司两学一做活动要求，通过实地查看、查阅资料、座谈交流以及实地抽考方式对各支部两学一做活动开展以及基层党建工作进行了全面细致地检查。此次检查，标准高、要求严，增进了各支部间的相互了解，相互交流，达到了相互学习，相互促进，共同提高的效果。
从检查的情况看，各支部均能结合工作实际，按照总公司要求扎实开展两学一做教育活动。一是组织领导到位，基础工作扎实。各支部班子健全，成员群众基础好，工作能力较强，团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力。各支部党建工作有专人负责，各支部书记负总责，保证了各项工作制度的落实。二是制度保障到位，学习教育深入。各支部进一步健全完善了党内""制度，制定两学一做配档表规范党员集中学习学习计划，结合实际分别成立各自党务群积极开展各项教育活动开展，做到党员学习有内容，党员队伍结构不断优化，党员素质明显提高。
存在的问题：个别支部四簿一册组织生活手册填写不规范，党建工作资料分类不明细，关键资料留存不全，及个别党员学习笔记比较潦草，学习积极性不高，带头服务群众的意识不强等问题。
下步工作建议：一是加强支部班子整体素质的提高，培养高素质的党组织带头人。加强班子成员对两学一做重要思想的学习，加强支部班子成员对业务知识和党建知识的学习，虚心学习其他支部的好经验，好做法，增强班子的领导能力和决策能力。二是加强党员干部的培训学习，提高党员素质，优化党员队伍。坚持做好每月党员集中学习的组织工作，丰富两学一做学习内容，做到党员干部集中学习与自学相结合，学习笔记应有必要的学习体会，对于人员比较分散的支部，建议就近成立学习小组。三是完善各项工作机制，稳步推进基层党建工作有序运行。尤其是在年度考核，培树典型和创新工作经验方面应着重完善，确保管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是确保党建工作与其他各项工作统筹兼顾，工作成绩显著。各支部应一手抓党建，一手抓业务生产，两者相互促进、相得益彰，确保各项工作都卓有成效。五是密切联系群众，打好群众基础。基层党建各项工作措施应得到普通职工的拥护，基层党组织应在职工中树立较高的威信，党员干部应在职工中树立良好形象。