消防的主要方针范文

消防的主要方针篇1

关键词：消防栓给水；高层建筑；设计

中图分类号：TU89 文献标识码：A

1 概述

由于土地可使用面积的不断降低，城镇中建筑类型开始转向高层建筑，很多地区都逐渐将城区住宅改造成为小高层住宅。从最初的几万平米发展至今，城市小高层住宅已经向着规模化区域化方向发展，住宅区动辄几十万平已经司空见惯。这里所说的小高层住宅主要指层数在十一二层左右的建筑，一梯四户的模式是该种住宅建筑的常用模式，一层主要用作绿化以及商业网点和管道转换所用。而有些小区也将架空的一层用作为车库，但是大多数的小高层居民区都会设置地下车库。

2 设计特点

在设计方式上高层建筑的消防栓通过下面几种方式进行给水：首先单独设置消防栓系统，并设置临时泵房对系统予以加压，消防栓泵房同所有消防栓的启动泵信号按钮相互连接，消防栓接到着火信号后自动启动消防供水系统。其次消防水箱的设计规格要大于6立方。建筑消防系统覆盖中不利点的水压不大于0.07Mpa，那么要对消防栓进行加压，设置稳压泵。最后保证设置有单独的消防水池或者对系统使用液位限制，日常用水禁止使用消防水。

按照上面的设计安排，生活水同消防水的系统是独立设置的，但是由于室外空间有限，因此会增加设计难度；此外另设消防管道系统会加大投资，降低开发商的可得利润；当屋顶需要设计消防水箱时，由于水箱间没有稳压泵房，所以会对建筑立面造成严重的影响，最值得注意到是，该种消防给水系统的效果也许会适得其反，因此需要继续予以有效的研究。

3 合并生活和消防给水系统

一般的高层住宅区的建筑都为普通建筑，高度在50米左右，室内设置的消防栓应当保证用水量大于10L/s。对于高层住宅建筑，此用水量同生活用水的量基本一致，若面积再大，那么消防用水量会低于生活用水量。显然，若将消防供水系统同生活用水供水系统相合并后，面积越大的建筑其消防系统的可靠性就越高。

生活用水的水压同消防用水水压之间的压力差完全能够采用相同的管道系统，若是在系统中加入变频水压调节器，则可以对生活用水的供水压力进行降低，而当消防系统需要供水时则对系统水压进行恢复，那么则能够克服生活用水水压过高的问题。

针对高层建筑，其供水系统极为庞大，而若将消防给水系统进行单独设置，那么会将室外管道的数量增加一倍，增加了室外给水的总体工程量；并且若小区地下设置了车库，那么就有可能难以找到设置管道的位置。并且需要注意的是，通过针对性的调查统计，很多采用单独系统的消防给水系统仅有2/3是合格的。将生活用水同消防用水的给水系统相互分离是突击检查系统合格率地下的主要因素之一。通过对生活给水系统的投入增加，有效提高系统的稳定性，能够使得住户提高对住宿小区物业的满意程度，所以针对生活给水开发商往往会更加重视，有些开发商针对常开的生活给水泵甚至会选择从国外进口水泵，并且对于生活供水系统相关制度物业也具有规范完整的规定。但是消防供水系统则不一样，很多消防检查仅仅是应付差事走走形式，重视度不足，将消防栓供水同生活供水分离的设置方式反而不安全。

在相关消防规范别声明消防水不能用作他用。本身消防系统便不经常启用，其中的水就如同一潭死水，还不允许使用。对系统中的存水需要以月为单位进行全面性的系统换水，用以避免系统中水质发生恶化，同该种方式相比，两种供水系统相互合并的方式对水质的保障更加可靠。

4 水压保障

针对现代高层建筑的消防用水，无论是系统在什么状态环境中，都要保证其消防用水的水量以及水压能够达到标准，即消防供水系统为常高压系统。

在系统中利用变频设备调节水压或者通过气压给水的方式保证水压，但是需要注意的是进行电源切换的时间差以及设备故障对系统水压维持的影响。实际上上述两种方式在合并式的供水系统中的应用主要以消防功能作为初始设计出发点，因此会在电源的设计上耗费大量的精力和投入，做足了功夫，以保证住宅区的生活供水质量，也是对小区档次的提升，在这一点上开发生不会吝啬于发电机的投入。保证机组的状态始终处于准备启动的状态，若正常供电断路，那么机组会运转重新启动，在15S内使得设备进入正常状态。

在大型的高层建筑中消防水箱设置在屋顶不会有太大的影响，但是针对于高层住宅建筑，其屋顶设置水箱会产生异议。即便将水箱设置在屋顶的中心位置，也会产生相当大的管道阻力。若每一座小高层都加消防水箱，这种方式即过于原始，造价也高。相反，可靠的生活、消防栓给水合并变频给水系统，则无此弊病。

5 现阶段高层建筑消防栓给水系统设计要点

A 单体小高层建筑内消防栓给水与生活给水系统分开，生活给水进户总管上设电磁阀，有火警信号时电磁阀关闭，防止着火时水源被生活给水系统占用。共用水池储量为生活用水与消防用水的总和，变频给水装置的水量为两者之和。

B 高层建筑室外生活给水与消防栓给水合流，以合用最大水量，最高水压选变频给水泵。变频水泵压力为可调，分别设生活给水压力及消防栓给水压力两档，消防栓给水压力与消防栓连锁，着火时火灾信号自动改变变频给水压力设置。

C 小高层单位内消防栓给水系统与室外给水干管之间，设两路进水管，每条进水管除了加闸阀外，加止回阀或管道倒流防止器，止回阀接近室内端接消防水泵接合器，避免给水系统被污染。

结语

通过上述分析可以看出高程住宅的消防栓设计相关规范中应当加强针对性规定的研究设定，并针对高压供水系统采用现代化手段使得消防供水系统时钟保持常高压的窗台。从而使得消防供水系统能够更加稳定可靠，在设计上具有新突破。

参考文献

[1]曹杨.高层建筑给水系统的节能及优化设计研究[D].西华大学，2010.

[2]卢兴.高层民用建筑室内消防栓系统供水方式选择探析[J].工程与建设，2006（02）.

消防的主要方针篇2

一、活动时间

2021年11月1日至30日

二、活动主题

落实消防责任，防范安全风险

三、组织机构

为确保全民消防宣传月活动顺利进行，我局成立消防宣传月领导小组，对活动统一协调、指挥调度检查督导等工作。

组 长:段 乐局长

副组长:李小怀 副局长

成 员:建管股全体成员

物业股全体成员

领导小组下设办公室，设在局建管股，负责协调局系统消防宣传活动相关工作。

四、主要任务

开展“落实消防责任，防范安全风险”主题宣传活动。在宣传月期间，建管股和物业股要结合消防宣传“七进”活动开展有针对性的系列宣传活动。

建管股针对建筑工地常见安全隐患，对建筑工地负责人、安全员、各施工单元班组长以座谈会形式开展消防主题培训，增强防火防灾意识，在建筑工地宣传栏中张贴消防自救知识及防范安全风险标语。

物业股针对住宅小区常见安全隐患，对各小区物业管理人员进行消防培训，增强防火防灾意识，针对防火通道杂物堆积、飞线充电等共性问题开展进楼入户消防宣传。利用小区公开栏、楼宇视频LED显示屏等设施,设置消防宣传窗口,通过张贴资料、播放短片和滚动提示字幕等方式,向群众普及消防安全常识。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

局属各有关股室要充分认识开展消防消防宣传月的重要意义,结合各自工作实际,明确工作职责,细化工作措施。切实加强组织领导,落实工作责任,加大整治力度,确保宣传工作深入扎实开展,稳定全县消防安全形势。

(二)强化沟通合作。

局属各有关部门要强化沟通协作,形成工作合力,对本行业、本领域、本系统的消防安全突出问题以及消防监管、消防宣传等工作情况开展检查,推动落实行业消防安全标准化管理规定,以标准化促进行业消防管理规范化。

（三）及时报送信息。

消防的主要方针篇3

关键词：消防车道；管理问题；对策

消防车辆进入火灾现场的速度，是决定灭火救援实际效果的关键因素，因此消防车道成了人民群众的“生命通道”。在城市化建设逐步加快的趋势下，城市用地紧张问题逐渐凸显，建筑空间布局和规划设计具有复杂性，这也给消防车道的建设和管理带来了一定的难度。此外，私家车数量逐渐增多，导致消防车道不断被挤占，使消防车辆的进出受到严重影响，给社会生产生活造成一定风险。因此，消防车道管理成了当前消防工作中的重点内容，应该逐步实现消防车道的优化，解决目前存在的堵塞、占用和封闭等问题，保障消防车道的通畅。积极创新管理理念和方法，适应新时期消防工作的新要求，逐步提升整体管理效率和质量，充分发挥消防车道的作用。

1消防车道管理的问题

1.1私家车占用车道问题

消防车道不断被私家车占用，使得消防车辆在进入火灾现场时遇到阻碍，无法快速实施消防救援工作。物业服务企业在工作中缺乏对消防车道的重视，存在管理不到位的现象，导致乱停乱放的问题产生。比如在很多居民小区中，缺乏明确的管理主体，无论是在小区周边还是在内部，都未能给业主提供足够多的停车位，出现了无处停车的现象，只能将私家车临时停靠在消防车道中[1]。还有部分车主存在从众心理，在车位不足或未租买车位的情况下对周边消防车道进行挤占。

1.2乱建乱改问题

人车分流和封闭管理是当前很多小区中的主要管理方式，这在一定程度上会对消防车道的使用造成影响。部分障碍物存在于道路出入口和小区门口中，在消防救援中无法及时移除，导致车辆的进入受阻。在应用起落杆和岗亭时未能考虑到消防车道的要求，导致消防车道的宽度和转弯半径受到影响，无法满足我国消防部门的相关标准。很多建筑物和树木等存在于住宅楼和消防车道之间，也会对车辆的行驶造成影响，加上后期管理不善，使得消防安全风险升高。

2消防车道管理问题的原因

2.1停车位数量不足

城市化建设需要协调多方面因素，如果出现停车位数量不足的现象，就会导致私家车大量挤占消防车道，这是引起消防车道管理问题的主要原因，在当前工作中应该受到高度关注。在居民小区建设中，停车位供需比例偏低的问题十分突出，车主不得不将私家车停放在消防车道中，这对消防救援工作产生不利影响。尤其在老旧小区中，其建成年代相对久远，在设置停车位时只考虑到当下的停车需求，随着私家车越来越多，停车位数量逐渐不足，尤其是近年来我国汽车制造领域快速发展，私家车已经成为了大部分家庭的必备出行工具，这也对停车位提出了更高的要求[2]。消防车道和停车位之间的矛盾，应该在整体规划和日常管理中予以高度关注，满足人们的停车需求。

2.2租售矛盾

在满足车位需求的同时，还存在严重的租售矛盾，这也是影响停车位使用的主要原因，进而导致私家车无处停放，只能挤占消防车道。“只售不租”是建设单位采取的主要措施，导致很多车位出现闲置，出租率不高，反而使私家车挤占了大量的城市道路消防车道和小区消防车道。在我国的相关规定中，对于“只售不租”问题进行了有效管理，但是很多建设单位仍旧我行我素，在工作中无视当地政府部门的规定。监管部门对一些违法违规行为的处罚力度不足，导致其存在侥幸心理。在车位租售过程中，未能做好各主体的交流沟通，包括业主、开发商和物业服务企业等，无法满足各方主体的实际需求，导致租售矛盾紧张。

2.3责任体系缺失

未能在消防车道管理中构建完善的责任机制，是影响其正常使用的关键因素，在此过程中应该以物业服务企业为主体，实现对消防车道的规范性管理。然而，部分物业服务企业在工作中存在形式化现象，未能针对消防车道中的乱停乱放问题进行有效整改，导致在消防车辆进入时遇到困难。同时，在与开发商交接过程中，未能协商好小区车位的租售问题，租售矛盾日渐突出。缺乏对工作人员的全面培训，未能意识到消防车道管理的重要意义，在工作中未能严格按照规定设置警示标志等。消防车道的管理通常由于人员素质问题而陷入无序状态，在宣传教育中未能做好业主的沟通[3]。

2.4综合治理困难

在消防车道管理中，需要协调多个部门及人员，包括消防部门、公安机关和物业服务企业等，因此综合治理的难度相对较大。消防车道问题无法通过短期执法得到快速解决，相关法律法规的落实和执行效果不佳。房地产行政管理部门的责任意识不足，未能在工作中严格做好消防车道的监督管理，使得消防安全隐患增多，给人们的正常生活带来威胁。虽然立体停车位建设和改建工作正在逐步推进，但是在审批中也会遇到繁琐性问题，导致停车位问题无法得到有效改善，消防车道的实际状况不容乐观，不利于消防工作的顺利开展。

3消防车道管理问题的解决对策

3.1加强规划协调

消防车道管理应该实现全面规划协调，加强对公共停车场和车位情况的调查与分析，使车位能够得到高效化利用，避免出现私家车占用消防车道的现象。同时，应该与城市规划相一致，尤其是在消防车道的规划设计过程中，应该了解扩建和改建特点，在建设初期加强对消防车道的关注，防止在投运后出现矛盾。根据小区人口数量、汽车数量和车位数量等进行合理规划，改善消防车道的整体状况[4]。在开展普查工作时，应该充分发挥政府部门的主导作用，增进消防部门和住建部门、发改部门、规划部门的交流沟通，通过停车资源的优化配置与整合利用，为人民群众创造更好的停车环境和条件，使“生命通道”的占用和堵塞等问题得到有效解决。近年来，多种停车方式得到推广应用，除了有针对性地改建绿化用地外，还要加快立体停车位的设置，同时在资源共享中提高停车位的利用率。在此过程中，应该根据不同小区的实际特点制定相应的规划协调方案，遵循实事求是的原则。为了加强对私家车主的约束，还应该构建完善的联合惩戒机制和信用奖励机制，避免出现不按规定停车的行为。此外，还应该对公共区域停车场收费标准进行合理划定，避免由于收费过高而导致人民群众的停车困难。

3.2实施租售并举

停车费价格过高是影响人们停车的主要因素，这就会导致部分车主为了省下高昂的租赁费而占用消防车道，给消防救援工作造成了严重的限制。为此，应该加快租售并举机制的构建，实现对停车费用的控制，改善私家车主的停车体验，消除消防车道中的堵塞和占用等现象。明确房地产行政主管部门的职责，在销售和出租商品房车位的过程中，严格遵循《中华人民共和国价格法》中的相关规定和标准。车位价格的制定，也应该协同多个主体共同商定，包括物业服务企业、业主、开发建设单位和业主委员会等[5]。在销售和出租车位时除了应该符合市场价格外，还应该考虑到所在区域的地理位置、环境状况和交通条件等，尤其是要针对坐地起价问题进行全面治理，保障业主的合法权益，使消防车道始终保持通畅性。车位的租售方案应该由开发建设单位制定，并由行政主管部门进行严格审查，防止出现不按规定操作的现象。

3.3开展宣传教育

火灾具有突发性和破坏性特点，如果火灾不能得到及时控制，将会出现迅速蔓延的现象，严重威胁人们的生命财产安全。因此，在消防车道管理中还应该做好全面的宣传教育工作，使人们能够意识到消防车道对消防救援的重要性，认识到消防车道与自身利益和生命安全的关系，从而构建良好的内部环境，解决消防车道中的问题。还要明确物业服务企业在消防车道管理中的职责和义务，在消防安全管理规定和制度体系的构建中，除了应该遵循《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国物业管理条例》的相关规定外，还应该对小区的布局结构、道路分布和汽车数量等进行综合考量，增强各项制度的约束力与控制力。在重点位置设置消防车道标识，引导人们能够按照规定停车。加快消防安全责任机制的构建，明确不同部门和人员在消防车道管理中的职责，将责任落实到个人，防止出现互相推诿的现象。针对乱停乱放行为进行严厉制止，针对部分不按规定停车的人员进行批评教育[6]。增进物业服务单位和消防部门、公安机关的沟通交流，针对违法违规人员实施教育。此外，应该督促物业管理企业提高自身的管理水平，加强对从业人员的专业培训，使其掌握丰富的消防安全知识和技能，并对消防车道中的隐患问题进行全面识别和处理。增进和业主的沟通交流，定期开展宣传教育讲座，帮助业主了解相关消防安全知识，并配合各部门做好消防车道的管理。

3.4构建联动机制

为了加强对物业服务企业的有效管理，还要构建联动机制，能够增进各方主体的合作，从而在责任体系下明确分工，提高消防车道管理工作的实效性，真正保障消防救援的良好环境。应该在《物业服务企业信用评价管理办法》中明确消防车道管理工作的重要性，有助于使物业服务企业提高对消防车道管理的重视，通过等级和信用评定的方式作出有效约束。在跨部门消防执法办案的过程中，也应该对工作制度和工作流程予以全面优化和调整，实现部门之间的密切联动，提高资源整合效率，使消防部门和公安机关能够在消防车道管理中实现高度协同。制定切实可行的消防行政处罚措施，针对业主或者物业服务企业存在的消防问题进行针对性处理[7]。停车泊位道路情况也是关系消防车道状况的关键因素，因此在工作中应该做好与公安交警部门的合作，严格查处擅自设置障碍物或者在准停时段外停车的行为。增进街道办、居民委员会、辖区派出所和消防部门的沟通交流，同时了解规划和建设部门在停车场扩建中的意见，督促居民能够按照规定停放车辆。

3.5明确管理标准

物业服务企业应该在消防车道管理中主动承担起自身的责任，明确消防车道管理的相关标准及要求，做好各个流程的有效控制和约束。应该在消防车道附近设置醒目的警示牌，避免人们出现随意停车的现象。为了对该类现象进行有效预防，还要加快摄像设备的安装与监督，确保能够按照规定在停车场和车库等区域进行停车。道路停车泊位的规划，除了要考虑到周围环境的影响，还应该对消防车宽度进行合理预留，通常净高和净宽应该在4m以上，根据消防车的特点设置相应的转弯半径[8]，避免各种形式的障碍物出现在消防车道中，比如建筑物、车库和隔离桩等。对于消防车道中的广告牌、树木、装饰物和管道等进行及时处理，防止对消防车辆的行驶造成影响。封闭式管理的措施可以有效提高消防车道出入口管理的实效性，通过应急疏散保障体系的构建，确保在紧急情况下消防车辆的通畅进出。通过行政处罚和强制措施的应用，可以大大减少消防车道中的随意停车和任意占用的问题。在制定相关处罚措施时应严格遵循《中华人民共和国消防法》中的相关规定，如果存在拒不改正的现象，则应该进行强制拖拉或者拆除。

3.6构建监督体系

加强对消防车道情况的严格监督，从源头上对随意停放或占用的问题进行治理，因此应该构建完善的监督体系，了解消防车道的当前状况，以便采取针对性的管理与控制措施。消防车道管理不仅是消防部门和物业服务企业的责任，也要使居民都参与到管理工作中，营造良好的工作氛围，提高全面监督意识。加快消防车道管理和监督的信息化建设步伐，通过网络监督与举报渠道的开通，为居民行使监督权提供可靠的途径，在全民参与下解决消防车道的问题，以维护居民的个人权益。引进先进的大数据技术和物联网技术等，在消防车道管理和监督中真正实现智能化操作，不仅要提高资源利用率，还要确保消防车道管理的动态化与实时性，及时发现并消除其中的安全隐患，降低对人民群众生命财产安全的威胁。

4结语

消防车道是保障消防车辆运行通畅的关键，对救援时间起着决定性作用，因此应该进行针对性管理，充分发挥消防车道的价值。然而，由于消防车道被占用和乱建乱改等问题的存在，使得消防车辆在进出中受到严重影响，消防安全隐患增多。究其原因，主要是停车位数量不足、租售矛盾、责任体系缺失和综合治理难度大等因素的影响，导致消防车道的管理成效不佳。为此，应该通过加强规划协调、实施租售并举、开展宣传教育、构建联动机制、明确管理标准和构建监督体系等途径，逐步提升整体管理水平，保障消防安全。

参考文献：

[1]邢嘉睿.老旧工业小区消防安全治理探讨——以苏州市工业园区为例[J].消防界(电子版),2021,7(02):56-57.

[2]孙方黎.高层住宅小区消防安全管理问题及对策[J].今日消防,2021,6(01):94-95.

[3]李红伟,杨蕊蕊.住宅小区消防车道占用的原因和对策[J].今日消防,2020,5(10):18-19.

[4]方龙.高层住宅消防车通道设置问题探讨[J].消防界(电子版),2020,6(18):70+72.

[5]徐培甡.高层建筑消防安全管理现状以及对策[J].低碳世界,2020,10(09):199-200.

[6]赵成帅.居民小区消防车道管理存在的问题及解决策略[J].山西建筑,2020,46(13):174-175.

[7]薛文秀,陈应周.居民住宅小区消防安全管理策略——以厦门市湖里区住宅小区为例[J].低碳世界,2016(24):251-252.

[8]李辉.对开放式小区消防安全管理的探讨[J].消防界(电子版),2016(06):80.

消防的主要方针篇4

2.坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针

3.厝火积薪危害大，曲突徙薪好处多。

4.严禁圈占消防设施，确保疏散通道畅通

5.勿忘火警119，危险时刻真朋友。

6.认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针

7.消防安全常抓不懈，抓而不紧，等于不抓。

8.气泄于针孔，祸始于违章。

9.加强消防安全意识，提高消防安全素质。

10.让家庭远离火灾是我们的共同的心声

11.将火灾的种子扼杀在摇篮中，让安全的花朵绽放在我们心中。

12.消除火患，珍爱家园。

13.消除一分火灾隐患，增添十分欢乐平安。

14.不绷紧消肪的弦，就弹不出安全的调。

15.安全生产要遵守，健康幸福又长久。

16.车内着火砸车窗，有序逃离不要慌。

17.手拉手维护消防安全，心连心构筑和谐平安。

18.爱惜家园，消除火患。

19.人人防火防灾，家家平安快乐

消防的主要方针篇5

【关键词】财务监督；加强；消防部队；途径

一、现有消防部队财务监督手段

目前，针对消防部队的财务监督方法主要有各级消防部队内部的会计监督和内部审计监督的内部财务监督以及国家财政和社会审计机构进行的第三方监督三种。

其中，会计监督属于最主要的监督办法，它主要是由各级消防部队内部设置的会计部门，按照相关的制度和规定，对于部队各项财务收支、账目进行的监督。

而内部审计监督，则是各级消防部队的审计部门，根据单位情况，对单位的经济往来进行的再监督，它不仅监督的是经济活动，同时也是对会计部门的一种监督。

第三方监督，属于外部单位针对消防部队财务的监督，主要来自于财政和社会审计机构。前者是因为消防部队属于国家事业单位，一切经费都有赖于财政部门的拨款，因此必须接受财政部门的审查其合理性；后者属于消防部队委托，针对一些重大的开支，在进行前后和过程当中，会通过第三方机构，如会计师事务所来进行项目审计监督，以保证资金的使用效益。

二、目前消防部队财务监督存在的问题

1.相关财务监督制度不完善

目前，针对消防部队的财务监督，无论是外部的国家相关法律法规还是单位内部制定的相关制度都不够完善。首先在相关法律法规上，没有一个明确的制度，针对财务监督的内容、范围、手段等各方面都没有明确规定，只能依靠别的系统中涉及到的相关规定来作为参照；其次消防部队内部的监督机制要么是针对上级单位的要求，要么是自己内部根据相关制度制定的。存在很大的不严密性和可操作空间，因此在这种情况下就会导致监管不力，内控不严的问题。

2.监督岗位缺少独立性

虽然按照规定，各级消防部队内部除了会计监督外还需要有审计部门进行审计监督，但是目前很多消防队伍中，审计部门和会计部门是不分离的，往往审计工作也都由会计人员“兼职”，自监自查，使财务监督的作用无法正常发挥。

3.财务监督执行不合理

正常合理的内部财务监督是对自身的监督，而目前消防部队中在监督的过程中，往往是上级对下级的监督；并且在监督中更侧重过于事后监督，而缺少了对预算的管控；很多监督工作都是根据情况进行临时的、专项的监督，而不是作为一种工作常态。

4.缺乏创新

现有的内部监督中，很多财务监督相关人员工作中存在惯性思维，对新事物接受程度不高，更倾向于采用原来的老旧的工作方式和手段，对监督工作无论是在制度上还是方法上缺少创新，无法满足目前对消防部队财务监督工作的要求。

三、加强消防部队财务监督的途径

1.完善相关财务监督制度

加强对消防部队的财务监督工作，以事业部门监督为基础，以充分发挥财务部门的监督职能为核心，纪检部门和审计部门协调配合，制定完善财务监督制度，明确职责分工、监督内容、监督方法以及相关问责处罚等条例，使得监督工作，有法可依、有章可依，降低财务监督成本，提高监督效益。

2.提高财务监督工作人员的素质和意识

财务监督工作的相关要求能够合理执行，与会计和审计人员的工作素质以及监督意识息息相关。如果负责监督工作的人员不能认识到财务监督工作的重要性，不能够重视起来，在进行监督时必然无法严格执行，导致工作疏漏。因此，必须树立和加强财务监督意识，通过业务培训和思想工作，来加强现有财务监督工作人员的素质和意识，同样也要培养一批高素质、业务能力强的相关人才，安排到财务监督岗位上来。

3.增强财务监督岗位的独立性

按照规定不相容的岗位进行分离，明确各个岗位的职能和分工，合理设置消防部队内部的财务岗位，财务与审计分离，严格保证财务监督工作的独立性；同时，也要增加财务管理的透明度，使各部门能够相互配合、相互制约。

4.合理安排财务监督工作

首先，要进行合理的预算管理，定期跟踪预算方案的执行情况，避免无预算、超预算开支，制定完善经费预算的报告和评价制度，确保每一笔资金都能够有迹可循，落到实处，严格控制预算的使用。

其次，实行真正的自我监督，各级消防部门做好自己部门的财务监管，充分保证财务监管工作的自主性，上级部门可以根据情况对下级进行监督指导，定期接受工作汇报。

然后，对财务监督工作进行一般化和重点化相结合，即在没有重大项目开支或经费使用的情r下，要建立日常的监督管理机制，保证日常开支也都处在监管之下；一旦出现重大项目开支时，则进行专项的集中的监督，及时追踪经费使用情况。

5.进行财务监督工作创新

消防部队作为事业单位，其工作主要在于为社会服务，因此需要把握好外部监督这一条线。在外部监督中，可以通过对财务监督的相关要求和责任的宣传，在装备器材采购、购买服务等经济事项实现外部监督，来加强对自身财务以及财务监督工作的约束和促进。

6.采用财务信息管理系统

随着信息化和网络化时代的到来，财务监督工作也面临着更新的发展机会。目前，各种财务管理、预算管理等系统的开发升级，给财务监督的实时跟踪和监控提供了可能，每笔经费的开支，首先需要提提交到系统进行审核，审核通过后方可使用；需要报销的项目，需向系统提交相关票据证明，方可进行报销，各种账目通过电子方式进行往来。消防部队可以充分利用这些网络化和信息化的技术和成果，来提高财务监督的效率。

四、结束语

本文通过对消防部队的财务监督方法进行研究分析，发现了其存在制度不完善、岗位分工不明确、执行不合理以及缺乏创新等问题，并针对这些问题提出了完善制度、提高相关人员财务监督意识、增强监督岗位独立性、合理开展监督工作、工作方式创新以及采用财务管理信息系统等6各方面的建议。由于本人能力有限，研究存在一定局限性。

参考文献：

[1]孙秀君.浅谈财务监督检查在消防部队财务管理中的作用[J].行政事业资产与财务，2014，（21）.

[2]杨智.审计在消防部队财务监管中的作用[J].财经界（学术版），2013，（19）.

作者简介：

消防的主要方针篇6

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。

二、工作任务

（一）深化推进打通生命通道综合治理

1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。

2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。

3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。

（二）集中开展重点场所消防安全治理

l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。

2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。

3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。

4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。

（三）扎实做好重点领域突出风险整治

1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。

2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。

3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。

（四）实施公共消防基础建设提升工程

推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。

（五）实施消防信息化管理能力提升工程

1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。

(六)实施消防安全素质提升工程

1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。

2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。

三、时间安排

各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。

（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。

（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。

（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。

（二）加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引，结合新形势下消防工作要求，整体规划部署本地本校消防工作，保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策，针对不同地区和学校特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。

（三）加强示范引领。各校要在2020年全面部署推进、精心策划培树、试点治理工作的基础上，在重点地区和学校积极总结提炼符合实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。

消防的主要方针篇7

改革开放30年来，建筑施工工地越来越大，越来越多，建筑业产值在国内生产总值(GDP)的比重一直呈现出稳定发展的趋势。另据国家统计局于2010年2月25日的国民经济和社会发展统计公报数据显示，2009年建筑业完成总产值75864亿元；约占GDP的6.7%，达到历史新高。 到2008年，建筑业就业人数达到3314万人，占总就业人数的4.27%。而建筑工地内的管理人特别是一线工人群体，其消防安全教育培训远没有落实，原因就在于现有的针对建筑业的消防安全管理模式，远未走向制度化、法制化。笔者作为一名防火监督员认为如下几个方面要引起社会各有关部门的高度关注。

一是施工方的消防安全责任人和消防安全管理人对于消防安全工作不重视，觉得对建筑工人搞消防安全培训不值得。据统计，2008年我国建筑业吸纳农村富余劳动力近3000万人，占全行业职工总数的76%；全国进城务工的农村富余劳动力，1/3集中在建筑行业。这样大的一个群体从事着建筑业，消防培训制度化、法制化训是十分必要的。而“候鸟式的”，“赚了钱就走”是农民工在建筑业就业的一个特点。有的刚刚接受完消防安全培训就离开了参训企业，个别的唯经济效益论老板觉得为别人做嫁衣式的消防安全培训 ，是在“浪费”时间和资源。

二是工期紧迫，做消防培训怕耽误工期。2007年11月25日凌晨，正在修建的山西侯马市西客站两层候车大厅坍塌，造成3人死亡。而就在事故发生前10小时，该建筑刚刚举行了封顶仪式。然而，把目光放得远一些，不难发现，“工期紧”似乎已经成了当前一些豆腐渣工程的遮羞布了。实际上，在一味狂飚猛进的施工中埋下的何尝不是深深的消防安全隐患？如果施工速度和消防培训质量不能并行，其极可能就是一种“带血的速度”。 2010年11月15日的上海高层公寓火灾，2010年8月28日万达商业广场售楼处致9人死亡的火灾等都存在消防培训方面的短板，建筑施工工地工人及其相关服务人员消防安全意识不强，消防安全业务素质不高往往是造成重大的财产甚至生命损失的根本原因。

三是以法规性质规定的消防培训制度尚未建立。我国的《消防法》第二条明确规定：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”怎样才能够让消防培训形成法规性文件，在建筑施工工地内真正有效的运行，让政府的各个部去有序的强制性的依法贯彻落实，是一个值得深入思考的课题。

四、消防培训工作单打一局面远未打破。消防培训工作和其他安全培训工作一样具有社会性，仅仅依靠某一个部门的工作，远达不到应有的效果。《中华人民共和国消防法》第六条规定，“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。”而目前的消防培训工作，只是体现在由公安消防机构组织消防安全培训，大多是临时性的，因为涉及工期，培训的时机等等方面原因，对于全体建筑施工人员的消防培训往往流于形式。

建筑工地施工人员培训的制度化和法规化已经十分紧迫，现有的消防培训机制体制，无法满足建筑行业蓬勃发展所带来的严峻的消防安全形势。要形成消防安全培训的良好局面，最大限度的避免建筑施工工地的火灾事故，特别是重特大火灾事故发生，笔者认为要做好以下几个方面的工作：

一是培训对象上要具有普遍性。要彻底解决建筑工地一线工人消防安全意识和消防安全知识馈乏的不利局面，不能因为建筑工人流动性大，就成为消防安全培训可以不参加的理由。而要形成只要上了建筑工地，从事了建筑施工及其服务，就要持证上岗。在这个方面建筑施工工地职工的登记备案制度，消防培训机制，政府部门之间、企业政府之间都要有相应机制建立，并由法规加以保证。

二是培训教材要精、要有针对性。(一)要具有针对性。教材要由消防专业技术人员针对建筑施工业一线工地的特点，编者要真正走进一线产业工人、走进建筑施工工地，增进感性认识，联系实际加以解决。(二)编写工作要做好规划。注意编写工作的层次性，一线工人在工作中将面对什么样的消防问题，事先要做调研；再同建筑业的其他主管部门一道做研讨，论证。(三)要具有精简性、可读性，根据统计，我国从事建筑业的农民工数量超过行业从业人员的70%。小学和初中文化占绝大多数。因此消防培训及教材，要少一点理论性的东西，如何预防火灾，一旦发生火灾怎么办？建筑施工工地人员如何扑救初起火灾，人员如何疏散等基本内容即可。(四)要具有通俗性，如果消防知识尽可能的以顺口溜、民间谚语的形式编写，效果更好，(五)消防教材要体现公益性。少发生火灾，特别是有影响的重特大火灾，本身就是在给地方政府创造财富，仅投入几本书的钱，创造了那么大的安全效益，还是很划算的。

三是消防培训工作要实现岗前性。要坚持以岗前培训为主，以建筑施工工地现场培训为辅的原则。经济基础决定上层建筑，以耽误工期为代价的消防培训必然走向表面化。我们的消防工作是要为经济建设服务的，从这一点上讲，解决工期紧与消防培训时间之间矛盾的问题，要求我们主管部门多脑筋，非建立相应的协调机制和培训制度不可。把消防培训放在施工以前进行，就是出路之一。

四是由人大或者人大常委会等立法机关来制定消防安全培训的法规章程，从而规范政府各相关职能部门的消防培训监督管理工作机制，确定建筑施工企业等单位为主体的消防安全培训的法法义务。《消防法》中的“公民的积极参与”是主观性的，带有志愿性。而消防培训工作对于建筑施工企业及其“建筑产业工人”而言，它必须是制度性、强制性的，这是由建筑施工企业一旦发生火灾极易造成严重后果和工人的流动性大等特殊性质决定的。更是因为建筑施工企业仅靠某一个政府部门来开展消防培训，达不到应有的效果。要做到有法可依，有法必依，才能谈得上执法的严肃也就是执法必严，因为有章可遵循，才谈得上违法必纠。

我们一直在谈消防工作是社会化的工作，我觉得消防工作不仅仅在宣传方面，叫“大消防”，更主要的是体现在消防工作的社会化管理上，特别是对建筑施工企业的消防培训工作要想真正得以有效推动，只有以法律规章来规范消防培训机制和制度，才能真正让消防知识走入建筑工地，才能让消防安全知识在建筑施工工地内筑起一堵牢固的防火墙。

参考文献

《中华人民共和国消防法》

作者简介

消防的主要方针篇8

今年来,全国工作形势总体稳定,但部分地区接连发生事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，省市商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤；11月13日，全国重点文物保护单位、大学学堂发生火灾，过火面积达800平方米；11月15日，区一高层住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。各级领导高度重视，多次作出重要指示，要求深刻吸取教训，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，做好防火工作。经区政府同意，现就有关事项通知如下：

一、针对当前形势，高度重视冬季防火工作

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各单位、各部门一定要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，进一步提高对做好消防工作重要性的认识，清醒判断当前消防工作面临的严竣形势，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各单位、各部门负责人要针对本单位、本部门消防工作存在的薄弱环节组织制定各项防范措施，坚决防止火灾事故的发生。

二、结合工作特点，认真组织火灾隐患排查和整改

各单位、各部门要针对当前消防工作实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等职能部门，要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位、业主落实消防安全主体责任。公安、安监等执法部门要认真履行职责，加大联合执法力度，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。要对建筑工地普遍开展一次消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。同时，要针对高层建筑、地下工程、危化企业等特殊火灾的防控，进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。

三、广泛动员群众，积极开展消防宣传和教育培训

各单位、各部门要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。宣传、文化部门要利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。社区居民委员会应当协助政府以及公安消防部门做好消防宣传教育。

四、进行责任再明确，严格落实消防安全责任制

各街道全面负责本地区消防工作，街道主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人。各街道主要负责人要亲自安排部署消防工作。要层层落实责任，把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责。进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要责任人的责任；触犯法律的，依法追究法律责任。