户外广告计划范文

户外广告计划篇1

市容环境行政管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员在户外广告设置监督管理工作中、、徇私枉法的依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二条市乡村规划区内户外广告的设置及其监督管理。依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。

第三条市市容环境行政管理部门负责全市户外广告设置的市容监督管理和综合协调工作；区市容环境行政管理部门依照管理权限负责本辖区内户外广告设置的市容监督管理工作。

规划行政管理部门负责户外广告设置的规划监督管理工作。负责户外广告设置的有关监督管理工作。

第四条设置户外广告应当遵循统一规划、合理布局、造型美观、牢固平安的原则。

第五条市市容环境行政管理部门应当会同市规划、工商、市政公用、园林绿化、房管、环保、公安、交通等有关行政管理部门制定本市户外广告设施设置规划。

户外广告设施设置规划应当包括户外广告设施设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。

第六条市市容环境行政管理部门在编制户外广告设施设置规划和户外广告设施设置技术规范时。

第七条设置户外广告。

有下列情形之一的不得设置户外广告：

（一）利用交通平安设施、交通标志、居住建筑物的

（二）影响市政公共设施、交通平安设施、交通标志使用的

（三）妨碍生产或者生活、损害市容市貌的

（四）国家机关、文物维护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（五）市人民政府禁止设置户外广告的区域。

第八条设置户外广告设施的场地或者设施的使用权可以通过公开招标、拍卖、协议等方式取得。其中设置户外广告设施的公共场地、公共设施的使用权。由市人民政府另行制定。

第九条设置户外广告设施依法应当料理规划等有关审批手续的应当依法料理。

依照本方法第八条规定取得公共场地、公共设施使用权的视同已料理规划等有关审批手续。

第十条公共场地或者公共设施上设置的户外广告设施。

设置者应当在活动结束后两日内予以撤除。因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施。

第十一条设置大型户外广告。并提交以下材料：

（一）申请书；

（二）广告位置图和效果图；

（三）法律、法规规定的其他资料。

市市容环境行政管理部门应当自受理之日起3日内作出同意或者不同意的书面决定。重要场所、主要道路两侧设置大型户外广告的市市容环境行政管理部门应当报经市人民政府同意后再作出决定。

市市容环境行政管理部门应当将审批的依据、条件、顺序、期限以及需要提交的全部资料目录和申请书示范文本在办公场所公示。

大型户外广告的规范由市市容环境行政管理部门确定并向社会公布。

第十二条经批准设置的户外广告。

户外广告设施暂不广告逾越15日的应当以公益性广告补充。户外广告设施不得空置。

第十三条需要在户外张贴、悬挂广告的单位和个人。并按照批准的地点、时间张贴、悬挂。批准的期限届满后应当及时予以清除。

禁止在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画、张贴户外广告。利用条幅、气模设置的户外广告不得横跨街道。利用气球设置户外广告的应当遵守国家有关升放和系留气球的管理规定。

第十四条居住区及其周边设置户外广告。不得影响通风，应当防止噪声污染、光污染。采光。

第十五条利用候车亭、站牌、车站出入口等公共交通设施设置户外广告。

第十六条利用各类线杆设置户外广告。每侧一幅，每杆最多设置两幅。并不得妨碍道路交通平安视距；同一路段应当做到式样、色彩、高度、朝向一致。

第十七条户外广告配置夜间照明设施的应当坚持照明设施完好。

第十八条户外广告及其设施的设置者应当加强对户外广告及其设施的日常维护。

第十九条因乡村建设或者公共利益需要。给户外广告设置者造成损失的应当依法给予弥补。

第二十条违反本方法有下列行为之一的由市乡村管理行政执法部门依照下列规定奖励：

（一）未经批准设置大型户外广告影响市容的责令停止违法行为。并可处以1万元罚款；

（二）未经批准在建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂户外广告或者在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画户外广告的责令纠正违法行为。并可处以300元以上500元以下罚款；

（三）户外广告及其设施破损、脱色、字体完整。并可处以200元以上1000元以下罚款。

户外广告计划篇2

关键词 广告规划；DIS

中图分类号 F713 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0190-01

城市户外广告设置规划是城市整体空间环境设计的一部分，也是城市景观的一个重要聚集点和视觉延伸，它能充分体现城市景观特征和人文内涵，体现一个城市所特有的风格和定位。《长春市户外广告设置管理办法》规定：户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调。所谓DIS是指在户外广告规划中有意识有计划地利用或创造城市所规划范围内每一区域的形象系统（District Identity System），为所规划的区域、路段和节点进行个性化形象的定位。

1 长春市户外广告规划设置目前存在的问题

目前，长春市户外广告缺乏规范性规划管理，户外广告呈现泛滥蔓延趋势，户外广告布局数量过多，杂乱无章，与城市功能分区互不协调。同时户外广告设置的位置不当，喧宾夺主，破坏环境。户外广告设计的形态与尺度把握不准。另外长春市户外广告设置缺乏统筹规划，管理粗放，监管乏力。盈利性广告公司利用各类建筑物、场地、空间，见缝插针地设置户外广告，造成户外广告与城市文化不相符合，与建筑风格不相匹配，污染了市容环境。户外广告普遍缺乏创意，户外公益广告数量少，制作形式单一。

2 长春市户外广告规划设置应遵循的原则

城市户外广告规划设置是城市文化展示的重要载体，是城市景观呈现的重要元素。城市户外广告规划设置是展现商业活动的最佳形式，同时也体现了审美价值。因此，城市户外广告设置规划应遵循创造和谐美观城市环境的原则，从公众利益和城市景观要求出发，综合权衡户外广告作为城市景观要素与广告产业媒体的双重属性，对户外广告提出规范性设置要求，从而使户外广告逐步走向和谐、美观和有序。

3 长春市户外广告规划设置区域类型定位

城市户外广告的视觉注目率特征、区域特征以及环境人文因素等会影响户外广告设置的位置和密度。长春市户外广告的设置集中在三大区域特征类型上，每个类型区域的户外广告设置应有自己的明确定位：

一是城市交通要道。交通要道主要指城市交通主干道沿线和交通枢纽集散地。如车站、码头、机场等地，这类地区人员集中，具有较高的流动性，驻留时间短，但人员构成复杂空间移动距离较大，因此 比较适宜摆放内容简练，能立刻引人注意的广告牌，而且它有利于扩大广告信息传播的范围。在这一区域的户外广告是城市形象宣传的最好的窗口。应该塑造长春作为汽车城和电影城、文化城的典型形象。

二是城市商业中心区。商业中心区，包括购物中心地、餐饮中心地、休闲娱乐地、步行街等。长春市的主要商圈有重庆路、桂林路、红旗街等地区。这类区域人流量大，以步行为主，且具有相对稳定性，驻留时间较长，或是周期性地经常出现。相对来说 ，户外广告设置的密度可以偏高。这个区域的户外广告规划中应体现出高端品牌集中展示和一般品牌区宣传的特点。最忌讳所有的品牌一并毫无分类的出现。

三是城市各类职能中心。职能中心主要指各类居民社区中心、文化教育中心、医疗卫生中心、社会管理中心等。这是对户外广告设置密度控设要求最高的区域，也是最难处理的区域。在这些区域内，人员量多且稳定性好。对户外广告来说，非常有利于对受众对象进行细分，但是，这些区域或是各级学校集中区，或是各类行政事务办公区，或是居民住宅区，皆不适合设置大密度的户外广告重点区段的分类。这个区域的户外广告规划应突出公益性，传播城市文明。

现在长春市政府确认了首批22条禁止设立户外电子显示屏广告设施的街路，这些街路包括：人民大街、南湖大路、解放大路、自由大路、西安大路、新民大街、东民主大街、西民主大街、新发路、景阳大路、吉林大路、东盛大街、亚泰大街、卫星路、延安大街、普阳街、青年路、台北大街、净月大街、仙台大街、东风大街、创业大街。”市区严禁设立大型立柱广告、楼顶广告、跨街广告、桥体广告、车体广告。这样的规定可以使电子显示屏的视觉污染程度大大降低。

因此，为了烘托城市经济氛围、展现城市文明，城市所有户外广告的设置，应由城市规划管理部门会同有关部门制定户外广告设置规划。经批准并颁布施行的户外广告设置规划具有法规效应，户外广告设置详细规划应深化确定区内各类广告的控制要素体系，对整体空间布局、重点建筑及地面空间的广告设置以图表形式提出控制要求，保证广告设置效果与城市空间保持完整统一。在进行户外广告规划设计中，不仅要制定一定的法规来约束其设置，而且要对户外广告尺度、色彩、材质等方面的设计进行调控，并通过行政管理控制来保证法规的执行，使城区户外广告、建筑、道路、城市节点等形成整体化设计与管理。在城市有限的空间内体现出更多的人文内涵，创造出高品质的城市景观环境和城市形象，使城区户外广告、建筑、道路、城市节点等形成整体化设计与管理，创造出高品质的城市景观环境和城市形象。同时加强对户外广告的监督力度，具体实施时要严格管理和控制。这里的监督是双方面的，一方面是指户外广告管理的职能部门对户外广告行为进行监督，另一方面是指加强消费者对户外广告活动及户外广告管理的监督。

基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目《长春市户外广告研究》（吉教科文合字【2011】第419号）阶段性成果

参考文献

[1]谢春林.户外广告对城市形象的影响及对策[J].重庆工学院学报,2006,4.

[2]邱晓红.城市户外广告设置规划初探[J].城市问题,2006,6.

作者简介：

户外广告计划篇3

[关键词]户外广告；快速路；设置；分区

中图分类号：F713.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0103-02

1.引言

户外广告作为信息的媒体的同时，也成为城市环境景观的重要组成部分。伴随着城市经济社会的发展，人们对城市市容环境质量的要求不断提高。近年来我国涌现出了大批有关城市户外广告设施设置规划的理论、编制成果，城市户外广告设施设置规划在规划部门管理户外广告的工作中发挥着越来越重要的作用。户外广告设置规划的编制能有效促进城市户外广告设施的合理布局。城市户外广告设施设置规划控制体系包括法规规范体系、技术标准体系、规划设计体系和管理实施体系四部分；其编制方法涉及规划层次与深度控制、导控分区划分体系和标准、导控要素选择、规划导则与技术通则之间的关系四个方面。

2.快速路沿线户外广告规划编制方法

随着宁波北环西路的建成通车，沿线广告逐渐增多，很多广告设置不当、设计水平不高、安全隐患突出等问题逐步凸显，直接影响沿线的城市景观，造成视觉污染，甚至对城市特色和形象造成破坏。面对户外广告对市容环境带来的巨大挑战，北环西路迫切需要专业规划控制和设计引导，并分阶段逐步开展户外广告整治和建设工作。

规划针对快速路沿线的空间特点，从户外广告的对象界定入手，运用城市规划设计的理念和手法，从采用“面――线――点”的系统结构，即分为“分区――边界――节点”三个层次。

2.1 规划结构与内容

2.1.1 分区

规划以城市总体规划为指导，从功能性区域入手设置分区，导入区域形象识别系统（District Identity System，简称DIS）理念，对沿线各区段进行分析，确定DIS定位，在宏观层面上提出广告设置的总体指引。

2.1.2 边界

对户外广告的线性空间――街区边界进行分析、分类，更急特征的不同对边界进行归类，提出相应的户外广告控制措施，对广告的数量、体量、形式、色彩等进行规范。

2.1.3 节点

对沿线人流主要吸引点――城市节点进行归类分析，提出设计指引。

2.2 规划技术路线

2.2.1 分层次控制

分为分区、边界、节点三个层次进行控制。首先在分区层面完成沿线户外广告宏观控制，确定各区段广告的特色，划定引导分区，增强区域的可识别性。其次边界层面通过对沿线边界性质的分析归类，实现对沿线广告的总量控制。最后在重点区段、节点确定具体广告形式、尺寸等，将微量管理具体化，重在操作。

2.2.2 依据用地、结合场所

规划不免孤立地对单幅广告进行管理，依据不同用地性质和边界类型结合城市空间、界面制定广告设置通则，为广告设置技术规范提供必要补充，提高北环西路整体视觉感受。

2.2.3 公益平台

确定公益广告布点方案，为各公益宣传部门提供广告媒体可用资源，便于各部门协调宣传资源的调配与使用。

3.快速路沿线户外广告规划控制方式

3.1 分区设置

区域形象是指某区域内部与外部公众对该区域内在综合实力、活力和未来发展前景的情感和印象，是该区域内自然、经济、社会、科技、教育、文化、历史、生态诸方面要素在公众头脑中反映后形成的总体印象。户外广告作为城市空间中极重要的视觉元素，无疑是区域形象识别系统中的构成要素之一。规划将通过综合分析得出北环西路沿线各区段的DIS定位，作为指导北环西路沿线户外广告总体布局的指导依据。

规划以总体规划为依据，通过对沿线相关规划的解读，将北环西路沿线分为四个区段，分别是产业服务段、商贸综合段、居住生活段、综合市场段。以沿线各区段不同的功能定位为基础进行综合分析，得出各区段的DIS定位。

3.1.1 产业服务段

该区段是杭州湾大通道从高速通道进入城市快速路的节点区，是“宁波印象”第一站。该区段的DIS定位为宁波城市的北部门户，发展企业总部基地、工业产品博览交易中心、城市奥体中心等城市新兴功能，成为集商务办公、科技研发、工业制造、居住休闲、体育文化等功能于一体的综合性城市新区。定位关键词：绿色、城市形象、综合性、高质量。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的数量、质量；形态上要有创新，可设置独立式具有艺术美感的户外广告设施，使之与周边的建筑相呼应；公益广告要占相当比例以反映城市精神面貌，体现城市形象和品味。

3.1.2 商贸综合段

该区段在功能上看是城市西北部主要的商贸文体中心，最容易体现城市文化特色。该区段的DIS定位为以文化为主题，以商贸综合服务为目的，发展城市商业购物中心、文化体育中心，成为以姚江为背景，具有商务办公、商业购物、居住休闲、娱乐健身、体育文化等复合功能的城市活力滨水区。定位关键词：文化、现代化、多样性、高品质。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的数量、密度；应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如LED广告、投影广告等；允许在建筑、公共设施上设置广告，并作为城市夜景的点缀；控制设置大型独立式户外广告设施。

3.1.3 居住生活段

该区段是与宁波三江口中心城最近的区段，区位条件优越，是城市重要的居住组团，道路沿线具有良好的生态要素，河网密布、绿地交错、环境优美。因此该区段的DIS定位为城市生活居住区段。定位关键词：居住、宜人、活力休闲。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的密度，不宜设置醒目的户外广告，广告的色调应以体现安静、想和的色调为主；不允许设置独立式户外广告设施。

3.1.4 综合市场段

该区段作为宁波中心城商业网点的重要组成部分，重点发展农副产品、汽配、物资等市场的综合市场园区。园区北面为城市绿化隔离带。因此该区段的DIS定位为城市综合市场区段。定位关键词：综合性、现代、绿色、高品质。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告设置的数量和密度；可采用霓虹灯等效果好的材料，允许在建筑上设置广告，广告形式不宜过多；允许设置独立式户外广告设施。

依据规划分区设置，规划区内广告分布密度呈中―低―高的分布特点。

3.2 边界控制

城市街道作为线性的广告空间载体，是广告规划控制的主要对象。本规划作为城市快速路户外广告专项规划，如何引导好边界的户外广告设置是本次规划的重点。

3.2.1 边界分类

北环西路近期作为城市交通型主干道，远期作为城市快速路，结合沿线不同的用地性质其户外广告设置特点有所不同。规划以北环西路两侧边界的用地性质为基础，依据道路沿线近远期各类用地性质特点把沿线用地重新分为五大类。

1）居住生活类，包括各类居住用地，医疗卫生用地，教育科研用地，文物古迹用地。

2）行政特殊类，包括行政办公用地，军事用地，保安用地，殡葬设施用地，水域，耕地。

3）工业公共类，体育用地，工业用地，对外交通用地、T5，仓储用地，社会停车场，市政公用设施用地。

4）商业娱乐类，商业金融用地，文化娱乐金融用地。

5）广场绿地类，广场用地，公园绿地。

3.2.2 边界户外广告控制分类

规划边界控制分类为：鼓励设置路段、适量设置路段、严控设置路段、禁止设置路段。

规划依据北环西路近远期的不同道路性质，依据沿线的规划用地分类界定两侧边界的控制分类。

1）鼓励设置路段

主要指商业服务业较为集中、人流量较大的路段。由于广告潜在价值比较高，为营造商业气氛，鼓励设置各种形式的户外广告，设置位置是规划图示范围内的建筑物墙面、楼顶或不影响道路交通、绿化的人行道或独立用地。广告形式可使用喷绘、灯箱、霓虹灯、立体造型及其它新材料。

本区段主要是城市干道、次干道及支路沿线的商业、娱乐业用地。

鼓励设置区段户外广告设置应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如LED广告、三面翻广告牌、投影广告等。此外要兼顾广告设施夜间景观，结合夜间照明，充分烘托商业地区繁华氛围

2）适量设置路段

商住路段或一般城市道路界面，为营造气氛可适量设置户外广告，鼓励采用新技术、新材料，鼓励使用体量较小但造型美观新颖的户外媒体。

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的商住、工业、市政设施等公共用地及城市快速路沿线的商业娱乐业用地。

适量设置区段户外广告设置要注意控制户外广告的密度，允许采取霓虹灯等效果较好的材料，允许在建筑、公共设施上设置广告。

3）严控设置路段

城市重要景观路段或景观敏感区域、住宅区或厂区的区段应视具置环境，严格控制户外广告，一般不得在建筑物屋顶设置广告牌。

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的纯居住（不包括商业的居住用地）、教育、医疗等生活用地及城市快速路、城市干道沿线的广场绿地。

严控设置区段户外广告设置宜严格控制户外广告的密度，不宜设置过于醒目的户外广告，广告的色调应以体现安静、祥和的色调为主。

4）禁止设置路段

即禁止在政府行政办公、城市公园绿地、河道两侧、中小学设施等区段和建筑物立面或顶部设置户外广告。（控制指引详见分区广告设置指引表）

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的行政办公用地及支路沿线的纯居住、教育、医疗等生活用地，以及人民政府、文物保扩单位、军事、宗教活动场所、风景名胜区及其他相关法律、法规禁止设置的路段等。

禁止设置区段户外广告设置不允许设置纯商业的户外广告，但允许设置店招、店牌以及企业标识，一个店面设置一个招牌，在色彩和形态上要严格控制。

3.3 节点控制

城市节点作为城市人流的吸引点，是城市户外广告设置的重要区域。这一类地区的广告设置设置的重要区域。这一类地区的户外广告设置要根据节点的功能特点合理布局，要体现城市景观的他点，做到景观性与可操作性并重。

根据沿线的城市设计和空间类型，规划重点对交叉口、桥梁、道路沿线、开敞空间、公共设施五大类十二小类空间的广告设置进行分类引导。其中，交叉口类型包括有跨线桥路口、互通立交和高速公路出入口三类；桥梁包括跨河桥梁和跨铁路桥梁；道路沿线包括高架路沿线、轨道沿线两类；开敞空间包括公园绿地、广场、滨水空间三类；公共设施包括体育、教育、商务办公区与大型商业零售设施空间三类节点。

规划针对不同的空间类型，对允许设置的广告类型提出广告设置导则。

4.规划实践体会

4.1 快速路沿线户外广告规划设计必须处理好的几种关系

4.1.1 沿线户外广告设置需动静结合

快速路沿线的户外广告设置需动静结合相辅相成。在道路沿线以静态广告为主，在沿线路口节点以动态的广告为主。单体建筑裙房以动态广告为主，主体高层以静态广告为主。

4.1.2 与整体景观环境相结合

户外广告设置注重与城市区域功能、建筑实体、公共空间、景观环境等相衔接，严格控制户外广告设置，使之布局合理设置规范，提档升级，促进并维护整体城市景观环境。

4.1.3 市场导向与公共利益相结合

户外广告设置应符合城市安全、卫生和景观的要求，保证公共利益；结合广告设施、阵位使用权出让管理，协调好个体经济与公众社会的关系。

4.1.4 刚性与弹性控制相结合

明确户外广告设置和管理要求，保证规划的严肃性和权威性；同时加强对详细规划和广告设置的引导，鼓励广告设计和技术的创新。

4.1.5 因地制宜、体现特色

从分析北环西路沿线户外广告现状问题出发，确定具有针对性的规划思路和管制内容，例如对近远期不同的道路性质提出不同的控制原则；凸显沿线各区段功能的特色，提升沿线城市市容景观品味。

4.2 户外广告城市管理研究

目前我国城市户外广告设施设置规划管理体系包括法规规范体系、技术标准体系、规划设计体系和管理实施体系四部分，其构架基本为“法规十规划”，或“规范+规划+规程”。户外广告管理最直接的依据是由当地政府或规划管理部门制定的技术标准和户外广告设施设置专项规划。

目前宁波户外广告管理方面主要通过《宁波市户外广告管理办法》（宁波市人民政府令（1995）第34号）和《宁波市户外广告设置导则》（甬规字（2008）29号），前者主要对户外广告的经营管理方面进行规范，后者主要是对户外广告设置的技术要求。依据《宁波市户外广告设置导则》编制城市快速路沿线户外广告设置规划，并依据慈专项规划进行户外广告设置许可、进行监督检查时实施本规划的有效途径。

参考文献

[1] 王伟明.城市广告环境与专项规划研究：中国广告.2009年第2期.

[2] 节连青.陈福涛.东营市户外广告规划方法探索：山西建筑.2009年6月.第35卷第18期.

[3] 高轩.论我国户外广告行政立法的缺陷及其完善：时代法学.1008年10月.第6卷第5期.

[4] 袁钦.我国近年来城市户外广告设施设置规划体系与方法探讨：规划师，2008年，上海浦东专辑.

户外广告计划篇4

症结一：户外广告媒体随意设置，广告主、广告经营者盲目追求广告投放量，总以为广告牌以大为美，以多争效，造成媒体资源的滥用。如一些建筑屋顶广告牌面积大，不按期维修，潜藏着事故隐患。也有一些广告经营者事前不经审批，擅自抢占广告阵地，因经营不善，出现一些广告牌长期空置。

症结二：广告监督管理不到位，执法力度欠缺。由于现有户外广告法规仍不系统、合理，因此，对设置和户外广告的管理工作相对被动，还未能起到引导户外广告良性发展的重要作用。

症结三：户外广告媒体设置与城市建筑环境不协调，有碍观瞻。主要表现为广告牌高低不一，参差不齐，混乱不堪。一些建筑物楼小牌大，楼小牌多，大有广告牌包裹建筑物的趋势。严重者一些建筑物表面几乎都成了劣质画面的广告墙，破坏了现代城市的生态环境。无疑，户外广告美化城市的功能被严重削弱，成了一个完全被视觉污染的环境，构成对城市市容市貌的危害。

症结四：户外广告媒体造型缺乏美观，如人行道和绿化带的广告牌、灯箱造型比例、尺度与环境不相协调，而且用料材质不太讲究，工艺制作水准不高。一些广告牌铁架生锈，框架包边破损，失修，久而久之造成隐患。又如：门面招牌、广告灯箱和广告牌的展架以金属镀金来处理，在光照下产生强烈而刺眼的反光，严重扰乱了人的视线。

症结五：广告画面视觉图像泛滥成灾，确是造成城市视觉污染的主源。低劣的设计、煽情的图像和粗俗的色彩使广告变成了那些眼花缭乱、五花八门的“视觉垃圾”，增加了环境杂乱无序，促使观众产生心理紧张感。

症结六：商业门面的店招、店牌与广告牌的功能不甚明确，一些商家把本该明示商店名称的招牌变成了介绍产品种类的广告，出现了不必要的图像画面。如一些店铺招牌也像户外大型广告牌一样用彩色图片和文字组合，殊不知这样的搭配，只能干扰文字的清晰性。

从上述情况来看，户外广告无序化的失控状态，已构成对城市景观、城市生活的生态环境的胁迫。我个人认为：户外广告的深化整治刻不容缓，而整顿城市户外广告秩序必须要有相应的对策和措施。

一、首先，要改变目前广告混乱无序的状态，应对整个城市的户外广告进行会诊，找出造成目前状况的主要症结和问题。其次，必须尽快制订一个与城市规划相适应的户外广告总体规划，对照广告法规和行业自律条例，根据城市发展规划的要求，提供科学合理、切实可行的管理依据和实施标准，为城市户外广告的规划和管理摸索出一套行之有效的实施方案，做到有法可依，有章可循。然而制定一个既有宏观控制又能具体实施的规划方案，特别要解决好以下问题：

1、户外广告规划必须根据城市规划中对区域的划分，立足于区域性的整体构想，确定对城市各区域重要道路重要节点户外广告的整体定位。

2、必须采用严格的科学态度，合理安排，整合媒体优势。根据每个区域的功能，合理控制广告设置的密度，重新调整户外广告媒体在城市主要交通干道、人行道和绿化带的设置和分布的密度，使其疏密有序，错落有致。

3、处理好户外广告媒体与城市建筑物的关系，确定主要建筑物上设置广告的体量，建筑物屋顶、墙体、门面的广告牌、灯箱、霓虹灯和招牌的面积大小的比例关系。界定建筑物广告设置的原则和具体限定指标。

4、户外广告设置要与古城保护、文物保护相适应，在文物古迹保护区内要严格控制户外广告媒体设置，对古城街坊、传统建筑群的广告牌设置要严格控制。对城市景观环境造成破坏，产生不良影响的广告牌要予以清除。

二、制定一个与户外广告总体规划相配套的实施细则，防止总体规划中因缺乏可操作性的意见，而造成实施和监控的难度。可具体针对广告媒体设置、媒体造型、画面材质、灯光照度等技术标准，制定相应的指标体系。

1、必须控制媒体造型，充分发挥户外造型的艺术魅力，使具有现代形式感的广告造型，成为城市环境中的新景观。广告牌的造型如形状、高低大小、尺寸比例要适中协调，它与建筑物的高矮大小，道路的宽窄有直接的尺度关系，来确定与人的视觉习惯合度的媒体造型，可提供图示化的设计标准。

2、视觉设计必须适应媒介形态变化，采用户外新媒体、新技术、新工艺，在创意设计方面，户外广告的视觉特征即视觉的瞬间效果，特别要注意广告中图像、背景、色彩、文字构成等问题，如简洁的图形、明快的色调最易于感知，也可制定一些图示化的设计范例，提供参照实施。

3、户外广告媒体设置必须考虑各类广告媒体设置的技术标准，户外广告的种类繁多，制定户外广告控制性指标体系，包括户外广告媒体制作材料与工艺的技术标准。

4、户外广告媒体照明设置规范和户外广告媒体照度基本标准规定。根据灯箱照明、霓虹灯光等提供可供操作的量化指标。调整广告与建筑物的亮化标准，使其既能起到传递广告信息、点缀夜景的作用，又不造成光色污染。

5、明确有关招牌与广告牌设置与建筑物的大小比例和尺度关系,具体规定商业招牌的尺寸、形式和材料。制定建筑物门面店招牌设置基本标准与技术标准，以及招牌文字、标志、色彩的编排的视觉要求。

三、户外广告经营的宏观管理，要加强监管力度，具体实施方案时要严格管理、严格控制。户外广告随着城市规划的调整、城市化规模不断扩展，由原先户外广告资源稀少到如今媒体泛滥成灾，应加强对广告经营的管理。

1、加强对户外广告设置与审批环节的控制力度，不仅是广告内容的审查，而且要对广告媒体造型的把关。

2、户外广告是设置在户外公共空间的临时构筑物，安全性十分重要。广告设置应不影响公共交通、公共安全、市政公用设施使用和市民日常生活。

3、媒体在安装过程中和完成时，应有户外广告工程监理认证和验收；平时则应由单位定期保养维护，并提供第三方监测报告。

四、城市户外广告设置总体规划和实施细则可成为广告管理者、广告经营者、广告者提供全方位的“户外广告指南手册”，具体落实应注意实施办法和步骤。

1、规划一经审定实施，要组织培训，组织相关人员了解把握出台的规划内容，成为广告经营者在广告操作中自觉遵守的规则。

2、本着“规划先行”的原则，在实施中一方面对新增新设的广告媒体加以控制，树立典范，以点带面逐步推广；一方面以带动相关路段的户外广告的整治，最终改观整个区域的户外广告设置面貌。

户外广告计划篇5

第二条市城市规划区范围内户外广告的设施设置及相关管理活动。

第三条本办法所称户外广告设施是指在户外设置的为直接或间接介绍自己及他人所生产、经营的商品或提供服务的设施和标志。

按户外广告设施处理。兼有单位或项目名称、字号、品牌、商标、标志、标识、图案等广告内容的户外标志牌、指示牌、指路牌。

第四条本办法所称户外广告设置是指利用建（构）筑物、户外场地、空间、水面等设立户外广告设施的行为。

第五条城市户外广告设置类型包括：

一）利用公共和自有场地的建（构）筑物、空间设置的广告、霓虹灯、电子显示牌（屏）灯箱、橱窗、信息栏、牌匾（含广告内容的店牌、招牌、路铭牌、公交站亭、站牌）等固定广告；

二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的移动广告；

短期（5日内）设置的布幅、张贴画、气球、充气类实物模型等临时性广告。三）用于各类社会公益活动、商品展销、开业庆典等营造气氛。

第六条市城乡规划行政主管部门负责户外广告设置规划的编制和规划许可审批。

市城市管理行政主管部门负责户外广告设置的监督管理。

市工商、住房和城乡建设、气象、消防、财政、物价、交通运输等相关部门根据各自职能协同做好户外广告的管理工作。

应当符合城市总体规划和城市容貌标准，第七条编制户外广告设置规划。坚持总量控制，布局合理，做到与城市区域规划功能相适应，与周围环境相协调。

报市人民政府批准公布。第八条户外广告设置规划的控制性详规和户外广告设置技术规范由市城乡规划行政管理部门会同城市管理、住房和城乡建设、工商行政管理部门组织编制。

第九条禁止在以下区域和设施上设置户外广告：

一）利用交通安全设施、交通标志的

二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的

损害市容市貌的三）妨碍生产或者人民生活。

四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

五）市人民政府规定禁止设置户外广告的其他区域和设施。

禁止任何单位和个人违反规划擅自设置户外广告。第十条设置户外广告应当符合户外广告设置规划。

由市人民政府统一规划、统一建设，实行有偿使用,第十一条利用公共场地及公共建（构）筑物、空间设置大型固定户外广告设施。其使用权采取公开招标或拍卖的方式取得。

中、小型固定广告、移动广告、其他临时性广告设施设置须经市城市管理行政主管部门审核同意。

第十二条市政府定期组织大型固定广告设施使用权拍卖。拍卖会由市城市管理行政主管部门具体承办。市城乡规划、住房和城乡建设、工商、财政、物价、监察、法制等部门参与。拍卖收入全额上缴市财政。

办理变更手续。第十三条依照规定获得的户外广告设施使用权不得擅自转让；确需变更使用权的应当经市城市管理行政主管部门审核同意。

第十四条任何单位和个人不得以公益宣传的名义擅自设置户外广告设施。

应当符合行业技术规范和质量标准。第十五条户外广告设施的设计、制作、安装。

第十六条申请设置户外广告设施应当提交以下资料：

一）设置户外广告设施申请书；

二）证明身份的有效证件（单位证明、身份证）营业执照及相应的合法资质证明等；

三）广告设施设计平面图、彩色效果图；

四）户外广告设施设置场地使用权证明；

五）设计、施工单位的资质证明和设计方案；

六）涉及公共安全的应提交设计单位或鉴定机构出具的安全证明；

七）户外广告设施设置地点、规格、材质、形式的说明；

八）依照法律法规应提交的有关部门的批准文件。

由市城市管理行政主管部门会同相关部门进行竣工验收，第十七条户外广告设施竣工后。验收合格的方可使用。

使用期满，第十八条户外广告设施使用年限在拍卖协议或审批文书中确定。广告设施使用权自行终止，所的广告应当自行拆除。

任何单位和个人不得擅自占用、遮盖和损坏户外广告设施。批准设置的有效期内。

及时拆除过期或存在安全隐患的户外广告设施，第十九条广告设施设置人应对户外广告设施定期维修和翻新。保证设施稳固、安全、美观。

户外广告设施设置审批机关应当提前书面通知户外广告设施设置人和使用人限期拆除。因此对户外广告设施设置人和使用人造成经济损失的受益单位应当依照法律法规规定给予补偿。第二十条因社会公共利益的需要决定要拆除使用期内的户外广告设施时。

禁止乱张贴、涂写小广告。第二十一条便民信息、招工租售等小广告应张贴在公共广告栏内。

实行一店一牌，第二十二条店堂牌匾按城市街景规划和《市地名管理办法》要求设置。倡导一街一景。

擅自设置户外广告，第二十三条违反本办法第九条规定。影响市容的由市城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可依据有关法律、法规规定处以罚款。

影响通行的由公安交通行政主管部门依法予以处罚。擅自设置户外广告影响交通安全设施和交通标志使用以及妨碍安全视距。

户外广告计划篇6

关键词：佳木斯市; 广告牌匾; 整治; 借鉴

Abstract:If the city advertisement planning lags,and the management is sort of gist,then the advertisement setting will be unsuitable,and the city landscape will be destroyed,also influence the traffic safety and the nature use of the public service,the appearance of city will be damaged,this paper take the advertisement tablet reconstructing of jiamusi city as a example,research the useful method of the advertisement tablet setting and advertisement.

Key words:Jiamusi city, Advertisement tablet,Repair,Use for reference.

中图分类号：[F299.22] 文献标识码：A 文章编号：

1. 引言

本文所研究的广告牌匾整是指城区内重点街路两侧及广场周边，城区内保护建筑，占用城市道路、广场、绿地，依附桥梁、灯杆、建筑物（构筑物）及其它设施等设置的各类户外广告设施（含空白版面架体等）及店面牌匾。以佳木斯市为例，近几年该市对沿街广告牌匾进行了多次的整改，对户外广告的规范设置与管理起到了较好的效果。但由于城市户外广告空间资源的有限性，随着当前户外广告市场需求的增加，使得广告牌匾数量与城市空间景观的矛盾日渐突出；此外，伴随城市建设水平的不断提高，以及居民思想道德素质和审美情趣的提升，市民对户外广告也有了更高的美学要求；基于以上原因，佳木斯市急需对户外广告进行系统规划，以规范广告设置，美化城市景观与提升城市品位。

2. 现状广告牌匾存在的问题分析

城市现状户外广告主要存在以下几个方面问题：

2.1 广告布局数量过多，杂乱无章，与城市功能分区不协调。

2.2 广告设计模式单一、艺术水平不高，与城市街道、城市建筑、城市色彩等 没有充分协调，缺乏整体美感。

2.3 广告牌的色彩、尺度、位置不恰当，易引起视觉疲倦和错乱，成为交通事故的隐患，且影响市容环境。

2.4 存在部分过期、破旧广告，未及时处理，造成视觉“污染”。

2.5 公益广告偏少，广告景观亮化尚需加强。

2.6 设置形式不规范，破坏城市景观和历史风貌。部分区域牌匾、广告设置 密度过高、比例尺度过大，商家牌匾和墙体广告混淆不清，严重遮挡建筑立面形象；部分保护建筑被广告包围得面目全非，城市景观环境和历史风貌受到破坏。

2.7 楼顶及墙面广告比例尺度过大，形式陈旧，破坏建筑立面景观。

2.8管理部门各自为政，难以形成合力。城市的户外广告管理涉及到工商、规划、城管、公安、行政执法等部门，由于各部门在日常管理工作中各自为政，缺乏密切联系沟通，给违章私建现象造成了可乘之机。

2.9城市空间资源浪费，政府收益流失。城市公共空间资源被户外广告设置单位无偿占用，没有得到合理开发利用，不符合经营城市的理念要求。

3 .城市牌匾、户外广告设施管理经验和具体做法

3.1规范严格的管理体系。发达国家在户外广告设施设置方面都有明确的法规规章，对违章广告设施处罚较为严厉，违规设置广告的除没收非法赢利外，还要进行高额罚款。

3.2 科学完善的户外广告规划。国内外先进城市一般都编制了户外广告设置规划，对户外媒体总量严格控制。同时对牌匾、户外广告设施的形式、大小、色彩等都有明确具体的规定。国外广告大部分形式小巧精致,以透空字体形式为主。

3.3 大规模的清理整顿活动。上海、南京、沈阳、大连等城市，都先后开展了户外广告清理整顿活动，拆除了大量不规范户外广告，并对户外广告媒体设置权进行了公开招标拍卖。这样不仅保证了城市的景观和市容，也使城市的户外广告行业从无序向有序方向发展。

3.4 编制专项规划和技术规范。如哈尔滨市编制了《哈尔滨市重点街路区域户外广告设施整治规划》，对火车站广场、机场路、大直街等20余个重点区域及街路的户外广告设施提出了具体的整治要求；起草了《哈尔滨市户外广告设施设置技术规定》，对广告禁设区、各类户外广告设施设置的具体技术要求都作出了明确的规定，并在征求各有关部门意见后进行了修改完善，并向社会公布。

3.5 制定《城市户外广告设置推荐形式设计范例》。在借鉴了国内外先进城市经验的基础上，提出城市户外广告设施设置的原则，例如哈尔滨：楼体广告相对集中设置。在设置形式上以通透字体为主，强调小巧精致。尽量采用标准样式，鼓励运用铁艺装饰、欧式传统建筑符号作为边框、花饰。在照明方式上内透光、程控霓虹灯及LED光源照明为主。

3.6 进一步规范城市牌匾、户外广告设施设置行为，整合城市空间资源，净化城市景观环境。

3.7 制定广告牌匾整改的通则及牌匾样式选型

按照凯文•林奇《城市的意象》一书的著名观点，重点对长安路、中山街等沿线广告牌匾进行统一改造规划设计，同时提出了佳木斯市广告牌匾设置通则，以指导其它街道、建筑广告牌匾的合理设置。

例如佳木斯市在对长安路、红旗街、中山街等重点街道的广告牌匾改造规划时。将两侧建筑按其所属性质，分为行政办公、企事业单位、大型商业、金融保险业、医疗卫生、旅馆、商住综合楼等。行政办公、企事业单位类建筑牌匾要简洁、严肃、便于识别，不得设置商业广告；大型商业建筑针对每一栋建筑具体情况提出保留、拆除或改造等整治意见。对需改造的广告牌匾的设置位置、尺寸、背板材质、文字、色调、照明方式等提出具体的规划设计要求。原则上不得遮挡上层窗口。建筑造型复杂的，通过平面、立面及节点示意等细化，使表达更直观、便于实施。

4. 广告牌匾整改的实施措施探索

为了规范城市的牌匾、户外广告设施设置行为，改善城市景观形象，需要制定《城市户外广告设置管理办法》，联合规划、城管、工商、公安、行政执法等相关部门开展重点街路牌匾、户外广告设施清理整顿工作。 具体措施如下：

4.1 加强领导，明确分工。各部门要在市委、市政府的统一领导下，遵照设计方案要求，抽调专门力量参加，并建立明确的责任分工制度和监督考核办法。

4.2 整顿市容：拆除一批违反广告管理法规及严重影响城市景观的违章牌匾、户外广告设施，净化城市景观环境；

4.3 规范管理：通过本次清理整顿，进一步规范完善“按职能审批、按责任监管”的牌匾、户外广告设施管理体制；

4.4应收尽收：对符合保留或整改条件的户外广告设施补办审批手续并收取相关费用，为城市建设筹集资金。

4.5 严肃纪律，周密部署。各级领导和党员干部要发挥模范带头作用。公安、行政执法部门和各区政府要认真做好强拆准备工作，确保万无一失。对少数阻挠执法、聚众闹事、暴力抗法的，要依法予以严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.6 广泛宣传，强化监督。充分发挥社会舆论的导向作用，加大新闻媒体宣传力度，形成强大的舆论声势。对清理整顿过程中行动迅速、积极主动按要求整改的，要及时通报表扬，树立典型。对行动迟缓甚至采取对抗行为的反面典型，要公开予以曝光。同时通过设立违章举报电话和建立投诉网站、接待平台等方式，接受社会群众的意见反馈和舆论监督。

5.参考文献：

1:《佳木斯市城市总体规划（2010-2020）》

2:《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》

户外广告计划篇7

第二条本办法所称户外广告位，是指可用于设置户外广告设施的场地、建（构）筑物及相关的城市空间。

第三条本市城区范围内户外广告位的规划定点、使用权拍卖及相关管理活动，适用本办法。广告主、广告经营者和广告者设计、制作、户外广告，还应遵守《**市户外广告管理实施细则》的规定。

第四条户外广告位使用权应当向社会公开拍卖，实行有偿使用，但下列广告的广告位可以不实行公开拍卖：

（一）单位或个人利用其所有或有权使用的场地、建（构）筑物，为推销自己生产的商品或提供的服务户外广告的；

（二）设置公益户外广告的；

（三）设置期限不超过30日的临时性户外广告的。

第五条市人民政府组织规划、工商、建设、城市管理、国土资源、公安、交通等部门，根据城市总体规划和详细规划，编制城区户外广告位使用权拍卖专项规划及年度计划，由规划、工商行政管理部门及市人民政府授权的户外广告位使用权经营机构（以下简称广告位经营机构）组织实施。

第六条利用广告位使用权拍卖专项规划范围的场地、建（构）筑物和城市空间作户外广告位的，应当按下列规定办理：

（一）持单位或个人身份证明、所有权或使用权权属证明，向广告位经营机构申请登记；

（二）广告位经营机构初审后报规划行政主管部门审查定点，确定广告位的面积和使用期限，办理户外广告位选址意见书；

（三）广告位经营机构与申请人签订《户外广告位占用场地、建（构）筑物合同》；

（四）办毕前三项手续且定为户外广告位的，由广告位经营机构列入拍卖范围。

第七条户外广告位的使用期限一般为3年，特殊情况需要超过3年的，在该户外广告位使用权拍卖公告中公布。

第八条户外广告位使用权拍卖应设保留价，竞买人的最高应价未达到保留价的，停止该户外广告位使用权的拍卖。户外广告位使用权拍卖保留价，参照该广告位前3年使用费的平均价、相同或相近地段广告位使用权拍卖的保留价等因素确定。

第九条户外广告位使用权按下列规定公开拍卖：

（一）广告位经营机构与拍卖企业签订书面委托合同；

（二）受委托的拍卖企业依照法定程序实施拍卖；

（三）广告位经营机构与买受人根据《拍卖成交确认书》签订《户外广告位使用权合同》。

第十条广告者竞买取得户外广告位使用权，并按规定程序办理户外广告设施的施工图设计文件审查、建设工程规划许可、施工许可及户外广告登记手续后，有权设置户外广告。

规划、建设、工商行政管理等部门受理申请后，应当在7个工作日内依法办理相关手续；依法不予办理的，必须在7个工作日内答复并说明理由。

第十一条应当通过拍卖方式取得户外广告位使用权而不通过拍卖方式申请设置户外广告的，规划、建设、工商行政管理等部门依法不予办理有关审批登记手续。未经规划、建设部门批准，任何单位或个人不得建设户外广告设施。未经工商行政管理部门登记，任何单位或个人不得户外广告。

第十二条《户外广告位使用权合同》约定的使用期限届满时，户外广告位由广告位经营机构收回。重新公开拍卖的，按照本办法第六条规定办理。

第十三条户外广告位使用期满时，原使用人应当拆除其设置的户外广告设施；经安全鉴定尚有利用价值的，可以委托户外广告位经营机构与新的广告位使用权人协商利用；协商不成的，原使用权人必须立即拆除。

第十四条户外广告位占用有偿取得的场地、建（构）筑物的，由广告位经营机构按照下列标准，向其所有人、使用权人给予补偿：

（一）占用公共设施的，按拍卖成交价的20%；

（二）占用租赁用地上的建（构）筑物的，按拍卖成交价的20%；

（三）占用出让用地及其地上的建（构）筑物的，按拍卖成交价的30%。

第十五条户外广告位使用权拍卖所得，扣除应支出的占用补偿和拍卖佣金后，全部纳入财政专户，专项用于城市基础设施建设和公益广告设施建设。广告位经营机构实施户外广告位使用权拍卖所需业务费用，由市财政部门按有关规定核定。

任何单位和个人不得截留、挪用户外广告位使用权拍卖收入。

第十六条违反本办法第十一条第二款、第十三条规定的，由城市管理执法部门依法责令限期拆除，可以并处罚款；逾期仍未拆除的，依法。

第十七条违反本办法第十一条第三款规定的，由工商行政管理部门依法没收违法所得，视其情节予以通报批评，处以罚款，并责令限期拆除；逾期不拆除的，，其费用由者承担。

第十八条当事人对行政处罚等行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院。

第十九条规划、建设、工商行政管理等部门及广告位经营机构的工作人员在户外广告管理工作中、、的，由其所在单位或监察部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十条本办法施行前经批准合法设置的户外广告，设置单位或个人申请延期的，可自本办法施行之日起或自原批准的设置期满时起延长2年。延长期届满时，设置单位或个人必须立即自行拆除其户外广告设施。市人民政府及其授权的部门与有关单位签订的城市基础设施建设经营合同，涉及户外广告位经营使用的，仍按合同的约定履行。

第二十一条各县市（含夷陵区）户外广告位使用权的管理，可参照本办法执行。

户外广告计划篇8

1户外广告与城市环境要素之间的关系

1.1对城市环境要素的分析

城市环境可以分为自然环境和人工环境两个方面.其中自然环境要素主要是指自然合成的一些风景，例如名山大川、湖泊海洋、名木古树等.人工环境要素主要有建筑构筑物、广场、文化遗址、园林绿化、文物古迹等.户外广告同时也属于一种人工环境要素.这种人工环境要素融入了城市的三个重要的系统，是城市视觉环境、信息、形象系统的重要组成部分，在城市建设中具有着非常重要的作用.

1.2对户外广告的解析

户外广告不仅仅是一种特定的广告形式，而是依附在户外建筑、构筑物，城市道路、公园广场等市政设施、公共交通运输工具及其它户外载体，以多种形式表现的一种传播信息的媒介.简单来说，就是设置在房屋外的所有宣传广告形式.最常见的有商场楼顶的户外广告牌、LED电子显示屏、商店的橱窗、霓虹灯、灯箱、麦当劳门口的实物模型人偶等，包括户外商业广告与公益广告.随着经济的发展与技术的不断变革，笔者就户外广告与其它传播媒介及形式进行了对比：户外广告在广告传播效果、广告展示形式、受众的接受度等方面已经逐步从其他传播媒介脱颖而出.其广告的强制性是形成其迅猛发展的主要原因.受众群体只要存在于城市环境中，必然会受到户外广告带来的信息覆盖.其它传播媒介受到时间、空间、材质等因素的制约，逐步的失去了原有的传播效率.其次，由于科技的发展，创造出来的许多新型声、光、电设备及材质，都可以有效的使用在户外广告上，从而使得户外广告更加的有趣和生动，更加吸引受众群体的眼球.如果说印刷广告和电视广告在平面上用线条、色彩、光影和图案打动人，那么户外广告的艺术特色则是在三维空间上用立体来说话.立体的广告艺术必然要结合城市的文化、自身材质及承载体的特殊结构等外在环境要素统筹规划后才能制作出完整的户外广告.

1.3户外广告与城市环境要素的关系

户外广告所利用的是城市的空间资源，因此户外广告与城市环境要素存在三种关系：第一种，依附关系.户外广告依附于城市自然景观或人造建筑上，例如，城市高层建筑物上的霓虹灯、LED显示屏等.第二种，强化关系.在一些特定的地点，需要户外广告将需要的环境氛围强化.如北京天安门广场上的大型雕塑和庆典节日期间各种类型的户外广告，强化了北京天安门作为中国的政治文化中心的神圣与肃穆、亲切而又温暖的环境.第三种，美化关系.现代城市的钢筋水泥丛林中，需要有不同风格的户外广告来点缀和衬托，它给城市带来不一样的人文气息.户外广告美化了现代城市环境要素.

2户外广告与城市环境要素融合的必要性

据相关针对统计户外广告的统计，现代城市人每天有5-6个小时用于户外的生活或工作，这大大的超过了与其他所有媒体接触的时间.加上我国目前的城市化进程速度的加快，户外广告必然会影响到越来越多的人.因此研究并解决户外广告与环境要素的融合是非常必要并且急迫的.户外广告是城市环境的一部分，在没有融入城市其他环境要素的时候，它是无法单独形成美感的.在设置户外广告的同时，必须要兼顾其城市环境才能突出其个性特点，形成广告的差异化竞争力.正如大家所知道的,高品质的户外广告的确可以成为城市一道亮丽的风景线，对城市经济的推动和城市形象的展现贡献巨大，但是设计水平低下与无序设置的户外广告是城市环境和对外形象的破坏者之一，对城市经济建设与发展形成阻力和制约.户外广告的的设置都是在城市空间的公共区域，目前绝大多数的城市地区仅仅以受众群体多少作为设置户外广告的唯一标准，设置过大过密,形成了户外广告设置与城市文化、街道特色、建筑景观等人文环境不协调.特别是设计低劣的广告存在着视觉传达不明确、灯光不和谐、文化品位低下、安装依附过于突兀等问题，这些都会造成严重的视觉环境污染和人文环境的破坏，也带来了环境安全的隐患.针对这样的问题，不少城市的政府部门对一些重要地段的户外广告定期进行清理整顿，并出台了《城市户外广告设置管理条例》以及《城市市容管理条例》,这些都对改善户外广告无序设置带来的负面影响起到一定缓解作用.用好户外广告是需要有效的管理配合与专业的把控能力，在获取经济效益的同时又不以环境条件为代价的.强调户外广告的社会效益，将户外广告作为城市对外展示的一部分.为了户外广告及媒体行业的健康发展，不能对户外广告进行简单粗暴的行政干预和突击性强制措施.户外广告在我国的飞速发展已经到了需要重新思考其功能和定位的阶段了，户外广告与城市环境的融合与否影响到整个城市环境的优劣.这样也就导致对户外广告的设置规划、设计、形式等方面有了更高的要求.做到户外广告与建筑、景观、历史文化的融合让原先单一的广告形式注入了新的生命力并能够放大其周边城市其他环境要素的特征，形成富有视觉、听觉、触觉上的震撼效果，也美化了城市本身.研究户外广告与城市环境要素的融合能使其具备独特的艺术魅力，让城市中无处不在的户外广告同时具备商业与艺术双重功能，给受众带来美好的享受，成为对外展示城市形象的窗口，提升城市的对外形象.户外广告与环境要素的完美融合，有益于广告受众信息的接收，活跃街区氛围.反之，如果任其随意发展，势必会破坏城市景观和自然风景.欧洲的一些发达国家例如德国，早已将户外广告作为城市整体环境的重要组成部分，对于户外广告和户外展示都给我们非常大的借鉴作用.其在规划时就导入户外广告设计理念，既宽敞又有明确的功能划分.例如装置一些不遮挡视线的玻璃展示广告亭，内部陈列精美商品，白天配合明亮的日光，晚上配以灯光照明对商品通宵作展示，利用灯光和色彩的渲染，增加立体感，展示在户外各个规划好的适合区域中，白天不影响行人视线，晚上又可以作为道路亮化，加上与独具特色的民族历史文化相结合让人不但不会产生对灌输式广告厌恶的感觉，反而会给人引人入胜的感觉，使街道成为一道靓丽的城市风景线.

3西方主要发达国际户外广告与城市环境要素融合的研究成果

欧洲及西方主要发达国家在18世纪60年代爆发了第一次工业革命后,机器制造逐步替代了手工生产,生产效率急速提升,很多商品开始从卖方市场转变为买方市场，各类形式的产品广告也逐步发展起来.因此，一些西方老牌发达国家的户外广告出现的时间大大的早于国内，并在长期实践和管理中积累了丰富的经验.通过观察，主要在以下三个方面较好的体现出与城市环境要素融合的特点.

3.1户外广告的形式与城市环境要素的融合：

随着科学的进步带来了户外广告形式的多样化发展，从而更能够有效的兼顾其它环境要素的需求.但是在户外广告形式的多样化发展进步的同时，必须要注重合理的规划设计，在特定的环境空间内需要有和谐的视觉形式，如果组合的不合理，会混乱整个周边环境的视觉感官，产生突兀的视觉效果.美国纽约“时代广场（TimesSquare）”，是世界上最著名的现代经济、文化、商业、金融中心，在这里体现了户外广告与其依附建筑的完美融合.可以看出，在户外广告设置的时候，是人为的将周边建筑作为区域内的主基调，然后再利用户外广告对周边建筑和环境进行烘托.特别是圆柱型的NASDAQ巨型电子显示屏，有节奏的闪现出各类设计优美的动态广告，体现出户外广告的商业与现代科技表现手法完美的融合，使得它成为纽约乃至整个美国的标志性建筑.

3.2户外广告的广告内容与城市环境要素的融合

很多广告管理者和广告从业人员认为户外广告的广告内容与环境要素的融合是以户外广告数量多寡来界定的.其实广告内容所传达的信息和设计创意的不合理才是影响与其周边环境要素融合的主要因素.19世纪末期，日本的广告产业迅速崛起，在2010年已成为仅次于美国的广告传播产业大国.因此日本是我们非常重要的学习和借鉴的对象.日本在户外广告的设计和管理不同于其他国家的地区，特别是对所传达的内容和诉求上进行了有效的约束.在日本东京，户外广告的内容主要是利用传统的民族图案表现，加上特殊的传统工艺表现手法形成与日本街区环境要素融合的特征，从而现在我们才能看到日本的户外广告极具民族特色，形成了独特的日本味，提升了日本户外广告与其他国家的差异化竞争力.

3.3户外广告的色彩与城市环境要素的融合

人类感知色彩并开始研究的时间虽长，但是色彩对人视觉和心理的影响所产生的效应研究并不是很成熟.我们目前对色彩只能从一般的好恶进行判断，从而发现户外广告的色彩对区域环境的影响.法国巴黎的是世界著名的艺术之都，城市中的每一处、每一个点点滴滴都散发着艺术气息.其中最著名的香舍丽榭大道，更是色彩艺术与环境融合的典范.例如在门前招牌上对色彩进行色调的控制，从而避免了视觉上的冲击，缓和了周边区域内的视觉突兀感；在夜间将户外广告的霓虹灯控制在一个色彩调性上，对某种色彩控制其面积比例，使之对周边环境要素影响最小化.

4中国的户外广告与城市环境要素融合的典范

4.1上海徐家汇广场

在上海五条交通干道汇集处，徐家汇广场的重要性不言而喻.其中就有中国百货类销售额最高的百货大楼和其他各个业态的商业体，但是无一个主题商业展示面，加上两个约18米高的地铁出风口，导致了这个区域商业方向性不明确、商业氛围不足的缺点.根据这样的客观条件，上海市政府组织了多位专家评审，目的是将原来的松散的商业环境和建筑向一个方位收拢，最终形成类似于纽约时代广场的商业街区.最后在多次设计规划和修改方案中，选定了建造一个约600㎡的巨型广告体.建成后，通过这个大型的户外广告，构建了徐家汇广场区域空间的主要视觉主体，以强大的视觉冲击减弱并协调了原先徐家汇广场先前松散的商业环境，解决了前期商业街区主题性不明确，没有时代科技感的问题.

4.2武汉金融大道

武汉市有条著名的街区，原先建成后命名为“建设大道”，现在因为全国主要的大型金融机构如中国银行、工商银行、农业银行、交通银行、中国人寿、中国平安等的进驻，现在人们已习惯性的称这条街区以及周边地区为“金融大道”.在这里，户外广告除了以店招形式表现外，大道两边的绿化带内所设置的广告牌都是以双面圆形展示的.其中一面为各个银行对外展示的标识，另一面是各个国家流通较为广泛的硬币图案设计.这样的户外广告集群，不仅仅在表现形式上有其独特的一面，极其富有设计色彩，而且与周边环境要素相融合，使得广告价值与美感同时得到体现.

5解决户外广告与城市环境要素融合的途径

5.1健全行政法律管理体系

目前我国针对户外广告的管理一直停留在依靠各地政府开展的特别规章进行管理.由于各地的管理水平和管理人员的不同，各地出现并一直存在一些不合理或不合时宜的管理办法.目前所产生的大量制作工艺低下、破坏周边环境的户外广告，就是因为没有明确的户外广告相关法律法规约束而导致的，所以说我国的户外广告管理还未能顺应目前广告业迅猛发展的时代脚步，建立完善户外广告法律法规迫在眉睫.首先，应对现有的《广告法》进行完善，主要是对户外广告一些原则性常识规定进行补充.其中包括户外广告禁止设置区域规定、规划与建设的制定管理主体、公共设施和其他户外资源广告招标方式、明确地方政府相关权限等.其次，建议制定全国统一的户外广告管理办法，该办法必须要有实际操作性，例如户外广告管理部门的确定、各项设置及规划的程序流程、户外广告的产权归属等等，都需要在此管理办法中明确.再次，地方政府在需要依据实际情况而制定适宜地区的管理办法，必须在规定的法律权限内结合当地不同于其他地区的实际状况，做好有利于户外广告有序发展的规章制定，在区域管理上做到细节化管理.要让户外广告与城市文化或城市环境要素完美结合，运用行政管理手段和提高户外广告从业单位业务素质相结合的方式，必然会产生冲突.站在行政管理单位的立场来解决问题，是从市政规划、安全及广告内容方面进行审核.这样势必会导致对于一些标新立异、创意高超的户外广告有天然的排斥性，制约户外广告的表现形式.广告从业单位的业务素质提高，虽然能提升户外广告的艺术性、经济价值及广告效应，但由于户外广告的表现形式多样，广告材质繁多，很难有统一的执行标准.在实际推行过程中，两个部门不仅不能相互促进，反而形成了相互的制约关系.为了使两个部门之间协作顺畅，共同使户外广告与环境要素完美结合，应做出细化广告形式的管理办法，避免在户外广告设置和设计上出现盲点.因此建议：区域管理细化可分为三个区域：绝对控制区，包括历史名城、古城极具特色的历史人文景观区域和绿色生态景观.在这样的区域内必须要对立意不高的纯商业广告坚决杜绝,并禁止在古民居、名宿上设置各类户外广告；对过于现代化的新型材料如LED、霓虹灯等进行颜色和样式的约束，只允许采用店招、牌匾等.适度控制区，包括城市商业中心区和新兴商贸中心区.在这些商业繁华和商业集群地区需要户外广告为其服务，户外广告必须要有序发展.特别是鼓励其使用现代高科技手段和展现户外广告，但一定要以不损坏城市风貌为前提条件.普通控制区，在绝对控制区和适度控制区外，其余的区域均为普通控制区.对于户外广告的管制力度控制在这两个区域之中，使用一般的户外广告管理办法就可以了.美国和日本关于户外广告的行政法律管理办法也同样具有可借鉴的意义.日本是个注重保护本国历史文化传承的国家，早在2004年，就针对保护如京都、奈良、大阪等极具历史人文的古都制定了关于风景区内包含户外广告设置管理规范的法律《景观法》.根据其内容，有两点法规可有效提高户外广告与环境要素融合度:一是户外广告规划筹备由专业的管理团体负责，采取开办意见会等形式听取周边居民及其他相关人员意见；二是对户外广告位登记在册，专业的管理团队有权在对其形态、色彩即其他设计下达变更命令.日本的《景观法》颁布后，管理单位在执法时能够有法可依，提高了户外广告设置要求，推动了户外广告与环境要素的融合.美国户外广告的管理上使用了三个层级，通过联邦政府、各个州的政府和地方都有其相关的立法.这样的管理方式是从大的方面如设置地点、尺寸规格、广告内容等到小的细节方面如特殊建筑规定、景观保护、广告内容及数量等，一个层级比一个层级更具有可操性.

5.2提高户外广告从业人员整体业务素质

提高户外广告从业人员的的业务素质是一项治标又治本的事情，但它是一项长期的工作.从业人员的选择、相关单位的资质条件以及定期的培训都可以逐步提升行业整体业务素质，从而可以根本上解决户外广告对城市环境要素的融合问题.一是为了很好的执行户外广告法规，由专业的管理团体建立户外广告协会，吸纳广告从业单位为会员，及时将最新的户外广告管理办法和意见下达并准确执行.由专业的人成立专业的组织能够迅速找到问题所在并可以及时解决.他们认识并熟知户外广告艺术性和商业性的双重价值如何与城市环境完美融合，并可以从专业的角度解决户外广告设置凌乱、广告制作低劣、安全隐患等细节问题.二是提高从业单位的准入门槛，建立企业的评分机制.只允许有较高户外广告业务能力和注重城市环境的单位及个人从事户外广告行业，将一些无设计能力、无环境保护意识的单位挡在户外广告的领域外.目前我国户外广告市场非常大，吸引了很多企业和个人投身其中.但是对于户外广告单位的资质没有任何要求，这样就导致一些急功近利的企业和个人追求短期效应，仅仅只对目标客户负责，而忽略了户外广告对城市环境的影响，更谈不上融入城市环境要素了.三是它山之石可以攻玉！对户外广告从业单位及人员定期培训学习，向其灌输国内外先进的户外广告设计理念及思想.户外广告与环境要素的融合没有确定和唯一的标准，这样的标准又是开放性的，学习和借鉴的目标是要做到更合理、更美观，这样才能让户外广告与环境要素融合的更完美.目前进驻中国市场的国际著名广告公司基本都是4A广告公司，主要有灵狮广告、盛世长城国际、麦肯•光明、智威?汤逊中乔、奥美广告、电通广告、美格广告等，他们带来了很多国际先进户外广告设置、及设计的方法，目前在我国主要大城市都有其的案例可借鉴，是我们唾手可得的户外广告与环境要素融合的优秀案例资源.

5.3建立户外广告受众群体意见、投诉、评分机制

户外广告是服务于广告主，但目标客户是广大的受众群体，他们会因为户外广告的设置产生正面或负面的情绪，因此在设置户外广告是如果不能与环境要素融合，必然会导致大量的受众群体产生情绪上的不愉快甚至是愤怒.对每一个户外广告设定一个评分渠道给受众群体，对于在一定时间内评分低与平均分数线的户外广告应进行拆除或重建，对于评分较高的户外广告加以推广，这样长期进行优胜劣汰的选择，必然将逐步提升户外广告与城市环境要素的融合.

6结论

户外广告的“户外”因素必定会导致与周边环境之间的相互影响，应该在不同的区域采用不同力度的限制及保护性管理办法来约束户外广告带给周边环境的负面影响.如果只是用一套管理办法、一刀切的方式来处理各个不同区域的户外广告，是不符合现代城市发展客观规律的，而要采用因地制宜的方式进行有效的管理和疏导.不同区域、不同形式的户外广告都应具有符合周边环境的特性，一个有效并受到大家喜爱的户外广告是能够融入周边环境和提升城市形象的.当今各大个城市建设中都把提高城市品位，塑造个性城市，扩大城市影响力，建设和谐相处的人居环境提上了议程，因此，加快户外广告的规划管理步伐也应顺应这一趋势.