外出招商考察工作方案范文

外出招商考察工作方案篇1

（一）信息处理。对符合《市区鼓励外来投资若干规定》项目。包括拟投资领域、来访客商、来访时间等。市招商局及时向分管招商引资工作的市委、市政府领导报告，确定接待领导，并通知市直相关单位做好客商来访洽谈准备工作。

（二）前期洽谈。由引资单位牵头组织。同投资方进行项目前期洽谈。洽谈内容包括项目类型、市场前景、选址要求、优惠政策以及与项目建设相关的其他内容。

（三）来访考察。由市招商局邀请的客商来访。由各引资单位负责接待；客商团体来访考察，由市招商局制定接待方案报市政府同意后安排接待。对有投资意向的项目，由引资单位牵头组织邀请市领导和有关部门进行回访考察，重点是解投资方实力和项目产品市场前景及相关要求。考察结束后由引资单位向市招商引资领导小组办公室（以下简称市招商办）提供项目考察报告。

二、项目准入

（一）准入论证。对有明确投资意向的项目。重点围绕项目是否符合国家产业政策、环评和安评能否达到基本要求并做到三同时”以及项目的可行性与预期效益等方面进行论证，形成是否准入的意见。

（二）签订意向。对准入的项目。由引资单位与客商签订。

三、规划选址

（一）落实选址方案。对拟准入的项目。根据项目类型和建设要求，按照园区总体规划和功能分区要求及节约集约用地的原则，提出项目选址方案，划出选址征地红线图报市规划委员会审定。落户南湖工业园的项目，其总投资必须是1亿元以上（含1亿元）工业项目，或是总投资在5000万元以上的科技含量高、成长性好的项目；落户化工园的项目只能是化工医药类项目，其它类型项目不得进入。凡不符合上述要求的项目不予办理用地选址手续。所有落户项目规划选址方案均需报市招商引资领导小组审核后，报市人民政府市长“一支笔”审批。

（二）确定用地规模。按照节约集约的原则严格控制项目用地规模。1设定投资强度。工业项目用地固定资产投资不得低于100万元/亩。采取市场竞拍的方式取得租赁权。2控制用地规模。固定资产投资1亿元以下的项目用地不得超过100亩，固定资产投资1亿元以上的项目用地规模尽可能控制在200亩以内，超过300亩以上项目用地需经市政府常务会审查通过。企业在申请用地面积时，必须根据其项目建设建筑面积设计方案由规划、国土资源部门审核测算出土地使用面积，报市政府分管国土资源、城建、规划的领导审定，并按预期方案全程监控土地使用。

四、深度评审

（一）组织部门进行深度评审。由市招商办负责对拟落户项目预期产出效益与政府配套投入等问题。请他对拟落户的项目在4个工作日内出具书面评审和测算意见。此基础上，由分管招商引资的市领导或市政府分管副秘书长牵头召集评审委员会集中听取评审意见，由市招商办综合有关评审意见，形成《项目评审建议书》

（二）建立项目评审负责制度。为了增强评审责任。评审工作按照“谁评审、谁签字、谁负责”原则进行，参加评审的单位领导及专业人员需在所出具的评审意见书上签字并加盖单位公章。

五、综合审批

（一）合同文本审定。拟签订正式合同的项目。由引资单位与投资方协商填写。并就市政府有关优惠政策投入征求市财政局意见，由市招商局初审后报市政府秘书长签报市政府分管财税工作的副市长审查后，报送市政府法制办公室审查。

（二）领导审批。采取文件会签方式或者专题会议方式审批。1文件会签方式。市招商办综合各方面意见。提高办事效率，凡相关市领导在家的文件送达后两天内签完，如文件运转中遇领导外出，由市招商办办公室主任通过电话请示同意后送签。2专题会议方式。对特别重大而又紧急的项目，由市招商办牵头，组织相关领导及部门召开项目审批专题会议，以会议纪要形式通过项目审批。

六、组织签约

由市政府分管招商引资的副市长代表市政府与投资方签订；对超出《市区鼓励外来投资若干规定》优惠政策范围特别重大的项目，凡与市政府签订正式合同的招商引资项目。由市委、市政府集体讨论决定后，由市政府主要领导签订。凡签订的正式合同书或意向协议书，有关文本统一由市招商局存档备案。

七、项目建设

（一）成立项目服务专班。项目正式落户后。成立服务专班为项目提供全程跟踪服务。项目服务专班的成立，先由引资单位向市招商办提出书面申请（包括项目情况简介、建议挂点市领导和参与服务部门）市招商办根据要求起草项目服务专班成立文件，依次报送市政府分管副秘书长、分管招商引资副市长、市委分管领导、市长和市委书记审定，由市招商办发文。原则上一个重点项目明确12名市级领导挂点，23家市直部门为项目服务单位，并明确牵头服务单位。

（二）办理公司注册。由项目服务单位协助企业办理工商注册手续。注册资本金要求参照《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》国发〔〕27号）精神。

（三）组织土地报批。由项目服务专班协助企业按程序办理土地报批手续。由国土资源、规划部门按特事特办、先服务后收费的方式及时提供，统筹落实。有关中介费用，每半年由市财政局与国土资源、规划部门结算一次。

（四）进行环境和安全审查。此项工作由落户企业申请。市环保局、市安全监督局负责就企业提供的环境安全评价作出评审结论。

（五）督促项目开工。由服务专班协助企业办理开工建设各项审批手续。统一由市行政服务中心负责办理，并提出费用打包结算方案，报项目挂点市领导审定后由投资方支付。

（六）加强风险控制。项目投资方不得用未建土地抵押贷款。利用已使用的土地抵押贷款必须是项目即将建成投产前。国土资源部门才能办理《项权证》对具备开工条件而未动工建设土地闲置达半年的按投资合同约定处理；对闲置达到一年的由市国土资源部门按国家有关规定征收土地闲置费；闲置达两年的依法收回土地使用权证。

（七）建立项目竣工验收评判制度。为了提高项目履约率。项目服务专班及时向市招商办提出竣工验收申请；市财政局、国土资源局依据市招商办出具的项目验收通知单》根据项目合同书约定的内容组织专班开展项目竣工验收，对合同履行情况进行评判。如投资方项目没有按照合同约定的时间和投资规模建设到位，经审核确认，依据履约程度，报请市招商引资领导小组及市政府主要领导同意后，分别采取协商减少供地规模、适当补征企业土地出让金或收回政府的优惠奖励等措施进行约束，直至追究违约责任。

八、项目督办

（一）建立项目建设台帐。项目正式合同签订后。指导和督促服务专班加强协调服务，解决企业建设中遇到问题。

外出招商考察工作方案篇2

一、工作开展情况

来到单位初次接触招商引资的工作是跟同事一起整理项目档案，在过程中会出现了较多问题和疑惑，但我不断鼓励自己要有耐心有韧性的把工作干好。与同事共同完成档案的收集和整理时，虚心请教学习怎么审核档案，认认真真一遍一遍的翻看档案，之后将档案中的资产负债表、固定资产投资表一个一个核对确保与备案金额相符，在长时间的接触之后我对这项工作产生了浓厚的兴趣并下定决心要干好这项工作。

2020年的项目档案考核来临，在时间紧任务重的情况下，我加班加点保时保质独立完成本单位项目档案3本，帮助其他各乡镇完善报送的项目档案15本，邀请市审计处人员帮助审核固定投资及资产负债表40余份。最终在局领导及科室主任的带领下圆满完成2020年自治区招商引资任务考核。

在外出招商方面，2020年经济技术合作外出招商共7次。

1.2020年4月23至24日政府区长带队赴山东省考察潍坊市和菏泽市银田农贸集团农贸市场投资项目。

2.2020年6月15至17日，区委书记带队赴重庆市中农联控股有限公司、浙江省宁波德业变频技术有限公司、江苏省悦达纺织集团进行考察，双方就综合农贸市场项目、变频空调制造项目达成合作意向并顺利签约。

3.7月27日，政府区长带队赴河北唐山市海泰新能科技股份有限公司、长虹塑料制品有限公司进行了回访考察，双方就新能源及铝制品深加工项目进行考察，并就年产15万吨铝制品项目尽快落地利通交换意见。

4.7月29日，政府区长带队赴江苏南京和富市场集团有限公司进行回访考察，双方就农副产品零售市场改造提升项目进行了洽谈。在洽谈会上区政府主要负责人介绍了利通区便利交通条件、现有农贸市场及优质特色农副产品生产情况，并表示吴忠东郊农副产品零售市场符合企业方投资改造提升定位，考察结束利通区就该项目成工作专班从规划用地、合作模式、推进计划、遗留问题化解等细节内容进行了深入研究讨论并促成项目落地。

5.10月11—12日，区委书记带队赴四川省成都市考察中国东方电气集团有限公司新能源项目，并与公司就氢能源市场应用、光伏发电、废弃物资源化利用项目投资规划进行座谈。

6.11月5月，政府区长带队赴四川省成都市考察中环高科电缆股份有限公司，并就企业电缆生产项目落户利通进行座谈。

7.12月3日，区委书记带队赴山东省济南市尊尚健康产业有限公司考察，就打造康养示范点建设及运营方案进行沟通交流。

（二）简要分析2020年外出招商项目落地与未落地情况

1.华以农业科技有限公司主营范围包括：农业技术研发、引进、推广及提供咨询服务，智慧农业项目需要承载方拥有成熟的市场，并在种产销一体化做到无缝衔接。银田农贸集团农贸市场投资项目需要建设用地的规模较大，项目方考虑到我区现有建设用地无法承载且普通用地转变为建设用地流程繁杂、审批时间长导致了项目最后流产。

2.中国东方电气集团有限公司新能源项目 考察结束成立了工作专班下设“一办五个项目包抓组”从区级领导包抓养殖业粪污资源化综合利用及污水处理厂建设项目、新能源总装备制造中心和集散物流中心项目、新能源电站运维中心和仓储物流中心项目、智能数字化光伏电站项目、制氢加氢综合能源示范站项目，五方面入手全力配合推进东方电气自动控制工程有限公司落地利通区。

3.今年以来我区围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区，规划光伏风电四个平价基地，先后有三峡、国电、中核等新能源项目落户，但配套产业存在短板，企业电缆制造项目是填补光伏风电新能源的产业链优质项目，同时符合入驻金银滩镇装备制造园规划发展要求。为促成该项目尽快落地我区成立工作专班积极对接让企业在土地招拍挂、招商引资政策上体验“一站式服务”并于2021年一月份举行了签约仪式。

4.我区目前健康养老行业、社区居家养老服务中心等运营模式单一，日间照料服务水平、示范带动作用亟待提高，应与拥有产业发展优势的济南市尊尚健康产业有限公司等保持紧密联系洽谈落地事宜推动我区健康养老产业发展。

二、存在的不足

1、身在政府工业经济运行重要部门，在思想上要保持高度警觉，行为上要极度规范，而我并没有意识到自己的一言一行都代表着单位，没有做到很好的约束自己。

2、平时的工作学习中不虚心、不谨慎、导致工作容易出错问题很多，未做到与领导、同事多沟通多请教，并及时更正工作上问题，没有把工作做好做全。

3、作为利通区工业信息化和商务局的一员没有做到时刻以“工信人”自居，在以后的工作生活中要提高思想高度，端正工作态度，考虑问题从单位大局出发多为我局做贡献。

三、2021年开展招商引资工作的计划

2021年是“十四五”规划开局之年，结合2020年期间的招商引资工作经验如何让我局在今年招商引资工作中开好局迈好步，我将自己的想法和建议归结如下：

1.在招商过程中培养自己“两个意识”一是市场意识。能够比较全面的了解企业的产品市场动态、技术发展前景和投资项目的发展前景，根据自己掌握的资料判断，为投资者在土地用地面积、用地位置、要素配套等提供决策参考依据。二是服务意识。在项目谈判阶段，服务的重点是对客商热情的来往接送，包括客商衣食住行等细节方面，为他们提供一些具体的投资情况介绍和必要的资料，让他们感受到我们的热情和对项目的诚心。在项目落户后的阶段，服务的重点转移到土地招拍挂、环评、能评、项目名称预登记、规划、建设等等工作的联系，让客商感觉到我们的办事效率和宽松的投资环境

2.培养自己的“四个能力”。一是对项目的研判和筛选能力。招商引资有时会有很多的信息，但是能够从中获取投资意向的信息很难，因此，如何对项目信息的前期进行分析、筛选非常重要它可以让我们少走弯路，节约财力和时间。二是了解政策、熟悉政策、应用政策的能力。作为专业招商人员，要充分了解我们的招商政策，包括奖励政策、优惠政策等等，特别是对土地和水、电、气、污水排放的价格和容量都要确切的了解。三是临场发挥的能力。在招商引资过程中，要能够察言观色，研究分析对方的心理，学会根据对方提出的问题和情况随机应变，并立刻作回应和解答。四是综合协调相互沟通的能力。招商引资是一项系统性的工作，设计到方方面面和各个部门，特别在项目决策过程中，一定要和相关部门密切沟通，让他们对项目有个基本了解。这就要求我们招商人员既要清楚项目可行性报告的内容，又要对项目建设的必要性、可行性有个基本的说明，为项目顺利落地打下基础。

外出招商考察工作方案篇3

江西省长吴新雄在担任省委副书记、常务副省长期间，曾在全省招商引资干部培训会上亲自教授此文――

领导亲为定局招商法

党政领导一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是外商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段，各级党政主要领导要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。

[案例]

昆山市利用外资的迅速发展，使相邻的吴江县感到极大的压力。但吴江县新的县委书记上任后，高度重视招商引资工作，他们破釜沉舟，背水一战，重要外商来了，县里四套班子高规格接待，并且客商有什么问题，县里的主要领导就出面解决什么问题，让外商深受感动，投资吴江的信心大增。现在该县的招商引资发展迅速，大有与昆山一比高低的气势。

“五心真情”招商法

招商引资关键靠信誉，有信誉才能赢得客商的信任。“以诚招商”，诚信是根本，真诚是基点。所以在招商引资的过程中，无论是领导还是招商引资人员，都要真正站在投资者的角度，进行换位思考，为投资者着想，帮投资者盈利，助投资者成功，为投资者服务，做到真心、诚心、热心、恒心、细心，以真情换真意，以诚信树人格，与投资者建立良好的合作关系，以自己的一片真情实意感动投资者。

[案例]

台湾统一集团也是用“五心真情”引进来的。该集团原计划把武汉作为华中地区的投资重点，为了使其改变初衷，南昌市郊区区委、区政府的领导及招商人员用了近两年的时间与统一集团的高层管理人员进行不间断的感情联络。有一次过年，区政府的主要领导一行数人冒着漫天大雪，耐着饥寒在路上颠簸了7个多小时，到武汉去给统一集团的管理人员拜年。当到达统一企业时公司已经下班，他们又千方百计找到台商，送上新年的祝福和问候。台商被他们的一片真情所深深打动，觉得再不去南昌投资实在过意不去，终于决定在南昌民营科技园投资办厂。

老项目延伸扩大招商法

高度重视和发挥招商引资“办好一个带来一片”的集聚辐射连动效应，对已落户的招商项目真心服务、真诚服务、及时服务，排忧解难，促其成功。树立“机会多，成功率高”的真实形象，打响“成本低、回报快、效率高、信誉好”的创业品牌。全面及时了解和掌握已落户投资企业的全球发展战略规划和策略，主动创造条件，以优势吸引，促其新项目、新产品、新技术在本地区延伸、扩大、完善，加速投资项目产业链式化、基地化。

[案例]

新余市历届市委、市政府高度重视与上海华源集团公司的合作，多次组成工作小组赴上海与华源集团对接洽谈。该集团投资后，新余市委、市政府千方百计提供高效优质服务，帮助企业获得成功。该公司在整体收购重组新余纺织公司后，又决定在新余市投资运作中国地毯产业园项目，争取办成生产规模国内最大的企业。

专项重点上门招商法

既要举办树立形象、扩大影响的招商会，更要结合培育壮大支柱产业、核心技术、培植优势，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的条件和优势，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑穿脚跟皮的“四张皮”精神，突出对已在中国大陆落户的大公司重点上门招商。

[案例]

南昌经济技术开发区为了尽快形成空调生产基地的产业优势，在认真研究、深入分析的基础上，重点盯住格林科尔、科龙、奥克斯等国内知名空调生产企业，制定可行的项目和谈判方案，专门组织力量进行上门招商。该区副主任陆女士在获悉宁波三星奥克斯集团与长沙谈的一个投资项目因“非典”被暂时中断洽谈的信息后，立即自备交通工具，自带干粮，冒着“非典”疫情的风险率领小分队主动出击，先后6次往返南昌与宁波之间。她的一片诚心深深感动了奥克斯集团的决策者，最终促使该项目落户到了南昌经济技术开发区。格林科尔、科龙等空调生产企业也是采取重点上门招商方法。现在南昌经济技术开发区空调生产基地已初具规模。

重点地区基地化招商法

针对民营资本流动的特点，港、澳、台资流动的特点，以及日韩、西欧、美加地区投资流动的特点，确定招商引资的重点地区、重点区域和重大策略，利用已落户的重量级项目的影响力，利用有影响力的代理人，利用派驻小分队驻地招商等形式，对重点地区实施基地化、长期化的招商引资。

[案例]

鹰潭市在广东、福建、浙江等地派出了20多支小分队进行驻点招商，一个小分队常驻一个地区，主攻一类项目，紧盯几个客商。这些小分队带来了一批又一批的客商，已实际引进项目50多个，投资额在10亿元以上。

结对梯度承接招商法

在互惠互利的基础上，通过与发达地区建立友好合作关系，建立利益共享机制，加快与发达地区产业对接互动，主动争取产业梯度转移。现在沿海发达地区投资成本一般要比江西高出20％以上，并且发展空间有限，有些项目已经难以落得下去，因此一些项目为了谋求更大的发展，需要寻找新的出路。

[案例]

赣州市紧靠广东，高速公路打通后，到深圳、广州的车程只有3个多小时。赣州市利用独特的区位优势，主动与深圳、广州结对合作，在互惠互利、利益共享的基础上，签订产业梯度转移合作协议，为今后形成“前店后坊”，让项目落户赣州打下了很好的基础。

挂职内应招商法

派出人员有选择地到产业梯度转移趋势强、吸引外资集聚效应高的地区、开发区、工业园区挂职学习，了解当地企业的投资信息，掌握第一手资料，在双方配合默契、互惠互利、产业分工互补的条件下，里应外合做工作，争取在第一时间内实现项目梯度转移。

[案例]

南昌娃哈哈项目就是运用这一方法成功引进的。为了引进娃哈哈这一项目，在省市领导的直接推动下，青山湖区的领导一方面真心诚意与他们洽谈投资事宜，一方面通过当时在娃哈哈集团所在地杭州市下城区挂职的东湖区委领导了解娃哈哈企业内部情况。青山湖区领导和招商人员根据在第一时间掌握的第一手资料，有针对性地制定谈判方案，有针对性地开展工作，经过一段时间的诚心交流和沟通，娃哈哈集团总部领导终于同意到南昌考察，省市区领导的真诚精神最终感动了集团领导，并最终决定改变不投资省会城市的决定而投资南昌。

以商招商法

以在本地区投资成功客商的现身说法为重点，争取吸引更多的客商来本地投资兴业。聘请有实力、有影响的海内外人士作为招商顾问、招商代理，实行有效招商。聘请海内外大公司、大企业驻小国的代表作为招商顾问或招商代理，实行有效招商。对招商顾问、招商代理实行有限授权，委托其招商，重点是为我们及时提供投资者的投资项目信息、投资战略规划以及选择投资地区主要考虑的条件等等，涉及经济合同、土地等等具体经济活动，为防备经营风险和其他风险则不予授权。要合理解决招商顾问、招商代理正常的招商活动经费。

[案例]

吉安2006年在广东和福建举办的推介会上，请已在本地投资成功的客商现身说法来推介吉安，收到了意想不到的良好效果，两场推介会签约项目78个，合同引资达46亿元。新余市聘请了21名客商担任招商顾问，效果也非常好，其中最典型的是邱先生、李先生两位招商顾问，他们自愿出资40万元，为该市在珠海和澳门举办招商引资推介会，成功地引进了抱石公园和香港展晖等5个项目。

利用优势资源招商法

有效利用国家批准的项目资源优势，国家批准的食品、药品、小汽车等特种许可，国家批准的土地利用许可等，实施重点招商。有效利用国有资产存量、稀缺矿产资源，在体现价值、集约利用的条件下，进行有选择地招商。有效利用交通区位优势、能源优势、生态环保优势，在“三个不准搞的前提下（黄赌毒项目不搞、污染项目不搞、危害人民群众生命的高危项目不搞），优势更优可持续发展的条件下，有选择地重点招商。

[案例]

利用生态优势招商是近几年江西省农业招商的一个亮点。寻乌县利用良好的生态条件发展绿色脐橙产业，并以种植绿色脐橙招商引资，成功地引进了香港金皇国农业科技开发公司，投资1500万美元建立了4万亩高标准绿色生态脐橙园，既保护了生态环境，又发展了脐橙产业。

产业配套招商法

利用主体产品落户，提供稳定市场的条件，制定合理的优惠政策，吸引配套厂商就近落户配套生产，延伸产业链。利用零部件厂商的集群化，吸引主机厂商就近落户，降低产品的商务成本，提高市场竞争力。

[案例]

九江市利用靠近景德镇昌河汽车集团，汽车零部件厂商集聚的优势条件，吸引日本铃木汽车与昌河汽车合作，开发生产K系列发动机，使昌河汽车的国际竞争能力大大提高。

网上招商法

按照“项目可谈、近期能建、联系方便、专人负责、有问必答、有行必果、一杆到底”的要求，编制项目库。选准热门的工商企业、投资企业海内外网站及时上网，发布招商项目和信息。

[案例]

南昌县充分利用网络资源进行招商，通过运用网络技术，登陆重要企业网站，用简洁、准确的语言，明快、生动的图案，宣传推介南昌县经济发展形势、投资优惠政策和招商引资项目，取得了较好效果。山东路通集团是山东省一家大型集团企业，下设十余个分厂，该公司董事长先通过网站看到南昌县的投资环境和招商项目，亲自来南昌进行考察，通过考察，决定投资6000万元成立路通南昌工业园。

活力招商法

建立奖励激励机制，形成多渠道、多层面、多阶层招商引资的内在动力和活力。规范招商引资奖励办法确认奖励条件、操作步骤，做到有奖、能奖、合理奖、合法奖、及时奖，以实际到位资金的合理比例、实际成果进行奖励。

[案例]

近年来，于都县为广泛调动各方参与招商的积极性，县政府出台了鼓励招商的奖励办法，设立了招商引资奖励基金。办法规定，对成功引进招商项目的有功人员，按引进项目固定资产投入的一定比例给予奖励，在每年县里召开的表彰会上予以兑现，并通过县有线电视宣传到千家万户。现在全县已形成了多渠道、多层次招商引资的生动局面。

突破关键人士招商法

针对一些重要投资决策往往是关键人士推动、参谋而形成的特点，突出关键人士作用，做好关键人士工作，促进项目落户。

[案例]

台湾远东集团在大陆投资水泥项目，开始并没有选定在江西投资，省台办得到此信息后，经国台办领导介绍，接触到了远东集团董事长的特别助理和负责该项目的总经理两个关键人物，并与他们建立了深厚的感情后，再请他们去做远东集团董事长的动员工作，最终使亚东水泥项目落户九江。

职工培训引入招商法

有针对性地抓好专业技工培训，形成技工人才优势，主动吸引外商投资。务实地推进厂校挂钩合作，定向培训专业技术人员，不断促进落户项目裂变扩张。

[案例]

2006年以来，信丰县针对外商投资企业的用工需求，着力培育专业技术工人优势，以富足的技术工人优势吸引外商投资。2007年，县财政又专门拿出600万元专项资金用于对农村剩余劳动、城镇待业青年和企业下岗工人有针对性地进行职业技术培训。上半年举办两期培训班，为企业培训食品加工、针织制衣、电子、手袋制作等熟练技工2200多人，解决了信丰县工业园外引内联企业技工短缺问题。由于信丰县技术工人已形成优势，现在已有20多家落户企业正在积极扩大生产规模，信丰县还以人才优势到广东招商，吸引了不少制衣、电子、手袋等外商企业投资信丰。

名片日记招商法

招商人员收到一张客商的名片，都在上面记录下与客商见面的时间、地点、第一引资人、参加洽谈的人，以及与客商谈了什么项目、客商对项目有什么要求、客商下一步的投资意向等，然后有空就把这些名片翻出来，进行电话跟踪，联络感情，推进项目。

[案例]

赣州市章贡区外经贸局局长孙女士，多年以前就开始建立名片日记，她把每次接待客商、拜访客商的时间、客商的投资意向、接待洽谈情况、陪同的领导及时记录在名片上，并分门别类地夹在名片册里。这样的名片日记孙女士已经记了20多本2000多张，现在它已成为章贡区招商引资的“宝贵财富”。香港铭基织造有限公司董事长10年前来赣州进行过考察，当他再次来赣州时，孙女士当即从日记本中翻出了他的名片，她的有心、用心和诚心深深感动了他，毅然决定在章贡区投资250万美元兴办赣州铭基织造有限公司。

外出招商考察工作方案篇4

一、主要指标完成情况

（一）主抓项目到位资金

1-6月份，在建项目85个，到位资金60.8亿元，其中省外资金38.3亿元。目前报省亿元项目13个，其中6月份新增报省亿元项目4个。合同待建项目13个，协议投资33.4亿元,其中亿元以上项目8个。

（二）注重签约项目落地

1-6月份签约项目34个，其中投资额亿元以上项目主要有：

二、招商工作举措及成效

（一）完善招商政策，压实招商责任

根据我县实际，研究制定《招商引资目标管理考核办法》《关于2020年度全县招商引资暨招才引智工作的实施意见》等文件，对各招商责任单位目标任务进了明确，压实了责任。针对突如其来的疫情又适时出台《关于在肺炎疫情防控期间做好招商引资相关工作的通知》，为全县各招商责任单位在疫情期间如何开展招商引资工作明确了方式方法，尽可能将疫情带来的不利影响降到最低。

（二）创新招商方式，实行“线上”招商

为了应对肺炎疫情带来的不利影响，进一步创新招商方式，推行“屏对屏、线连线”招商，通过大数据平台、网络、微信、邮箱、电话等方式，积极与签约企业、意向企业、潜在拟转移企业对接联系，确保原有信息不散，新增线索不断。目前通过云签约形式，签约了投资1.8亿元，年产2000万只汽车滤清器海亿汽配等项目。

（三）积极开展活动，促进项目签约

各招商责任单位变压力为动力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大政策执行力度，围绕“两手抓、两手硬、两战赢”的总目标，在抓细抓实抓落地上下功夫，积极做好项目复工企业复产工作的同时，县领导带队紧盯长三角招商，张志强书记带队到杭州海康威视集团考察、王法立县长带队到江苏华镁集团考察；投资促进中心邀请清明节返乡人士座谈等活动，促成一批项目签约。3月份集中签约11个项目，总投资26.75亿元；5月份集中签约项目6个，总投资6.4亿元，为完成全年项目建设工作垫定坚实基础。

（四）加强跟踪落实，确保招商成效

各招商责任单位结合项目来源，对在手项目进行认真梳理，根据项目成熟度，分类对接，及时完善材料提交审查，同步起草项目合作文本；对意向签约的项目，采取电话、邮件、视频等方式与意向企业深入沟通，推动项目成熟；对已通过审查的项目及时签约；对已签约项目抓好开工准备；对已开工项目明确县领导包保，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率，力争把合同项目转化为实实在在的发展成果。

（五）选挂优秀年轻干部，健全完善招商网络

聚焦长三角一体化发展招商新形势、新要求，从全县青年干部中选调12名优秀人员充实到开发区、泗涂产业园，在开发区组建上海松江、江苏苏州、浙江台州三大专业招商分队，派驻苏浙沪等地，在泗涂产业园面向京津冀、长三角、珠三角三大区域划片安排人员开展招商工作，精准对接重点招商目标企业。

（六）创优营商环境，服务水平持续提高

把创优营商环境作为招商引资实现新突破关键，为企业提供“保姆式”“一站式”服务，制定“专案”推进、组建“专班”研究、确定“专人”负责，打造一流营商环境；建立县领导项目包保推进制度，四大班子主要领导全部包保推进重点项目，协调推进项目建设；建立服务考核机制，把服务项目情况列入年度考核内容，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，实施“一个项目、一名领导、一个单位、一套方案、一抓到底”的“五个一”责任工作机制，全力推进项目实施。

三、其他重点工作全面落实

（一）努力做好扶贫“双包”工作

一是加强扶贫业务学习。今年以来我中心运用单位QQ群、微信群、泗州招商官方微博、学习强国等平台和新媒体手段，把自学和集中学习相结合，相继组织学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神、在陕西、山西考察时的重要讲话精神、《2020年脱贫攻坚“春夏攻势”行动方案》、《关于进一步推进“双包”工作的十八条措施》、《决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》等重要指示精神和扶贫政策措施，共开展扶贫知识和业务学习18次，学深学透扶贫政策，为落实好扶贫“双包”工作打下良好基础。

二是协助做好双包村的疫情防控工作。我中心结合“双包”工作，认真贯彻落实关于疫情防控和复工复产的重要指示精神，克服单位人少事多的困难，全员下村，全力协助黄圩镇华新村、武圩村村两委干部做好村级的疫情防控工作，重点做好防疫宣传、户下防疫消毒、防疫物品发放、人员车辆出入管理、村级企业复工复产等工作，同时做好防疫物品筹措和捐赠工作，共为包保村协调和捐赠口罩、消毒液等防疫物资1.615万元，在防疫宣传方面花费0.87万元。

三是进一步推进双包村的危房清零排查工作。根据《农村危房动态清零实施方案》要求，我中心疫情防控专班全体工作人员就地转为危房清零专班工作人员，在2019年危房清零排查工作基础上，协助驻村工作队、村两委干部进一步开展好危房清零排查工作，努力做到排查再细致、再深入。经认真排查，黄圩镇华新村共清理排查出35户，其中一般户19户，四类户16户；武圩村共清理排查出23户。

四是进一步推进“双包”重点工作的落实。按照稳固脱贫成效和“两不愁三保障一安全”要求，继续落实进村走访调研制度，完善干部扶贫包户、户下存在问题汇总、信息报送等制度，夯实包保工作内容，确保包保工作有效，今年上半年赴定点扶贫村华新村、武圩村走访调研共180多人次。配合驻村工作队和村两委干部全面落实种养补贴、危房改造、教育扶贫等优惠政策，持续推进“三大革命”和厕所革命，着力改善村居环境。开展爱心超市捐献活动，向“华新村、武圩村爱心超市捐献米、油物资价值0.98万元。做好“双包村”武圩村的午季综禁工作，结合综禁工作做好扶贫政策宣传、禁烧政策、疫情防控政策宣传。通过大家共同努力，实现摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

（二）扎实开展党的建设

以认真学习党的、二中、三中、四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想为主要内容，按照党的政治建设要求，认真落实第一议题、党组会、中心组学习、“”、党员活动日、双重组织生活、在职党员进社区、党性教育十分钟、党费收缴、社区大党建、党员志愿服务等制度，运用好干部在线、学习强国平台，加强党员教育管理，提高支部组织力和创造力，今年上半年共召开党组会9次，中心组学习6次，党员活动日6次，新时代文明实践活动10次，每周集中学习13次，确保党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（三）认真抓好党风廉政建设

一是认真贯彻落实党风廉政建设相关文件精神。以关于全面从严治党、整治形式主义重大论述为重点，认真学习在中纪委四次全会上的讲话精神，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪规定，确保提高抓党风廉政建设重要性的思想认识，为努力抓好党风廉政建设打下良好基础。

二是不折不扣落实党风廉政建设制度规定。重点落实“三查三问”、节前廉政提醒谈话、典型案例警示教育、廉政风险点排查、三公经费公示等相关制度规定，对于“三重一大”有关事项，经常性邀请派驻纪检监察组到会指导，确保研究的事项从内容、程序上符合相关要求，提高研究“三重一大”有关事项科学化决策水平。

三是认真开展党风廉政建设专项行动。陆续开展党政机关事业单位经营性资产清查核实、小金库防治等工作，以赵正永、张坚等人典型案例为镜鉴，运用好深化“三个以案”警示教育典型案例读本，认真开展深化“三个以案”警示教育，陆续召开深化“三个以案”警示教育动员及部署会、深化警示教育推进会，中心党组召开深化“三个以案”警示教育民主生活会，坚持“四联四增”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照问题找差距，剖析思想查根源，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保问题改彻底、改到位，以优良作风统筹推进疫情防控和经济社会发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。

此外，我中心也认真做好意识形态、文明创建、爱国卫生运动等工作。以学习强国平台、单位微博、信息公开网为载体，做好中华优秀传统文化、红色教育和最新理论知识学习，努力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

三、2020年下半年工作计划

（一）继续做好新时代的招商引资工作

一是进一步加大招商引资工作力度。继续实施招商引资“一号工程”，各招商引资责任单位“一把手”每月外出招商时间不少于10天；对重大招商方案亲自审定，重要招商活动亲自参加，重点引资项目亲自过问，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调解决。开发区和泗涂组建专业招商队伍，集中人力、物力、财力专攻招商，争取一批大项目、好项目落户；二是加大招商引资督查调度。配合县大督查办每月定期对各招商责任单位“招商周”外出招商情况、新签约、新开工及上报省亿元以上储备项目进行督查通报。对新在谈项目、新签约项目、新开工项目建立项目协调督查督办机制，建立项目台账、明确牵头领导，每周开展跟踪督查，对项目进展缓慢或无法按照合同完成序时进度，由招商工作领导小组对相关责任人进行通报、约谈；三是加大招商引资政策兑现。县招商引资工作领导小组办公室会同县企业服务大厅，将把招商引资政策兑现作为优化招商服务工作重点。对于出台的政策、签订的合同和协议，坚决落实、坚决兑现；四是再造招商引资浓厚氛围。县招商引资工作领导小组每月召开招商引资工作碰头会和汇报会；每月举办一次项目集中签约和开工仪式；每季度举办一次招商推介活动。

（二）认真做好其他重点工作

外出招商考察工作方案篇5

一、实施范围：本意见所称招商引资项目指通过招商引资由县外资金投资在我县境内落地并建设的工业项目、农业产业化项目、三产商贸物流服务业项目等，县内企业扩建、改建、迁建、退城入园、退乡入城项目等。

二、信息备案：实行招商引资项目集中统一受理制度，凡符合上述条件的项目，项目实施单位或项目引进单位（个人）应及时向招商局进行登记备案，并提供投资意向书、可行性研究报告、投资人身份证明、投资方公司简介、发改委备案通知书、工商营业执照、税务登记复印件等项目材料。

招商局受理后，应及时对项目信息进行梳理，根据项目实际进展情况按线索项目、意向项目、在谈项目、待签约项目等进行分类登记并及时向招商引资工作领导小组进行汇报。凡未向招商局进行登记备案的项目，一律不得提交并列入项目论证会研究。

三、线索把关：对于上报的招商引资项目信息，应由招商局牵头组织发改委、经委、环保局、住建委、规划局、国土局、园区管委会等有关单位及时对线索信息进行初步分析论证，重点论证项目是否符合有关产业政策、是否具备环保、规划、用地等落地条件、是否具有可行性等，招商局备案后3日内报分管县领导初审确定。其中对于线索信息投资达亿元以上项目应由县主管领导牵头进行分析论证。

经论证，凡符合上述条件的应在初步论证后1日内转为意向项目并书面告知项目信息提供单位，该单位即为项目帮办单位，并指定专人负责。否则对项目信息应及时否定，并口头、书面及时告知项目信息提供单位或个人。

四、意向跟踪：对于确定为意向的项目，投资额亿元以下的项目原则上由项目引荐单位（无项目引荐单位的由县分管领导指定单位负责或由招商局负责）3日内主动开展项目跟踪服务工作；对于投资额在亿元以上的项目应由县分管领导会同有关单位予以项目跟踪服务，力争尽快达成投资意向；对于重大项目由县委、县政府主要领导5日内组织实地考察，招商局派人全程参与，考察后1天内要向县招商引资工作领导小组办公室报告考察情况。

在项目跟踪服务过程中应把握好以下工作重点：主动与项目投资主体接触，对项目进行深入考察，进一步了解项目信息（包括项目投资主体、投资实力、投资规模、生产内容、建设内容、项目税收贡献度等）；积极宣传推介我县优势及优惠政策，确保得到项目投资主体的认同与认可，推动项目尽快进入项目实质性洽谈阶段。

五、项目洽谈：牵头领导或引荐单位应与项目投资主体进一步确定项目投资规模（固定资产投资规模、流动资金规模、注册资本金等）、生产内容与生产规模、拟用地规模、项目预期贡献度（值）等，并结合我县有关招商引资优惠政策就政策扶持、供地规模、落地范围、项目建设工期、项目违约责任等有关事项达成框架性投资协议，经县招商引资领导小组办公室汇总初审后，3日内召集相关部门就项目及协议条款进行论证、认定。

六、项目签约：经招商引资工作领导小组论证后，根据项目产业、投资规模等条件，凡同意落地的项目，3日内要确定签约领导进行签约。经论证，认为不具备落地条件或需进一步考察核实的项目，由责任领导和责任单位根据有关事项再行洽谈，完善有关事项后再行提交会议予以论证。

外出招商考察工作方案篇6

关键词:工程施工 编制 投标 施工组织设计

一、投标施工组织设计在投标中的地位和作用

1.1 工程投标施工组织设计是承包商管理能力、施工组织理念和施工技术水平的具体体现

这是承包商对所投标工程的特点、自然条件和外部环境进行考察和分析以后，结合自身的技术水平、管理能力、施工经验、技术装备、工程开发理念和投标决策思想等实际情况，通过对所投工程的施工方案的拟定、比较、生产要素的配置和各种技术保证措施的制定；对实施该工程在技术上的可行性，施工条件的符合性等所作出的全面系统的评价；另一方面，投标施工组织设计也是承包商为了中标而根据业主招标文件的要求和规定对工程项目施工做出的科学、合理、系统的安排。

1.2 工程投标施工组织设计是承包商技术优势和技术创新的载体

投标施工组织设计是承包商技术实力和工程管理能力的综合反映，也是承包商对项目业主的关注，对业主招标文件理解程度的体现。承包商一般都会在这个“窗口”――投标施工组织设计向业主展示自己所掌握的专利技术、专门技术和技术优势以及技术创新能力。

1.3 工程投标施工组织设计对投标报价的作用和影响

在投标书编制过程中，投标报价是由承包商按照投标文件规定的要求，结合工程施工定额、取费标准、材料价格以及由企业竞争策略决定的预期利润等编成的。其合理与否，要有一个科学、先进和切实可行的投标施工组织设计做基础。在投标施工组织设计中，如大型临时设施和过渡工程的项目、数量；施工平面布置、占地面积、使用期限，材料存储地点、供应方式、运输方法和运距，土石方调配方案、施工机械配套模式等，其在计划上考虑得详与略，都会对报价产生重要影响，尤其是施工方案的科学合理与否，会直接影响到投标报价的正确性。

1.4 工程投标施工组织设计是反映承包商综合能力的依据

业主通过投标施工组织设计，首先可以考察承包商对招标文件提出的各项要求的影响情况，如：对编制深度的要求、对工程施工进度、质量的要求等；其次，考察承包商的施工技术水平和管理水平，如：采用的施工技术的先进程度、创新水平、施工组织水平、质量、安全、工期、环境保护的保证能力等。

1.5 工程投标施工组织设计是竞争力的保证和指导合同谈判的基础

随着招投标机制的不断完善，越来越多的业主采用了新的评标办法――二次评标，即先评技术标（投标施工组织设计），后评商务标。评审时，前者分数比例可能高达50%～70%；因此，高质量的投标施工组织设计是承包商在工程市场中竞争力的保证。中标前，业主会对投标施工组织设计的合理性、先进性和可行性进行审核，就有关问题向承包商提出质询，要求承包商予以解释或澄清，这种做法在国际上通常叫做技术谈判。无论是技术谈判，还是经济谈判，合同双方商讨的重点仍然是对具体的施工方案、施工组织、技术措施、质量保障措施、价格组成等。指导承包商进行上述谈判的基础就是投标施工组织设计中的对应内容。

二、工程投标施工组织设计的编制内容

2.1 施工总体部署

施工总体部署包括：施工组织机构的设置，施工区段的划分，施工任务的安排，生产要素的配置以及施工准备工作计划等。

2.2 总体施工平面布置

总体施工平面布置表明：工程实施所需的临时生产和生活设施，临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。

2.3 施工方案

施工方案包括：施工程序、施工方法的选择、施工机械的选用和配套设施、劳力、主要材料、半成品的投入等。

2.4 施工工期安排

施工工期安排包括：总工期，工程开工、竣工时间，分期、分批实施的工程项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间，施工进度计划图表及说明。

2.5 各种技术组织措施

包括保证质量、安全、进度的技术组织措施、环境保护、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。

三、工程投标施工组织设计的编制要点

3.1 认真阅读招标文件、符合和响应招标要求

通过对招标文件的阅读和分析，了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求，领会出可能存在的明示和暗示的内容。掌握工程量、工点分布、筑物类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况。结合工程实际，严格符合招标文件的要求，避免造成废标。

3.2 重视现场考察和招标答疑

现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作内容。通过现场考察和招标答疑，了解和掌握工程特点、自然特征、施工条件、生产要素的市场情况，真实掌握业主的有关意图、弄清疑难问题，抓住主要矛盾，使投标施工组织设计的编制，紧密结合工程特点、现场实际情况和业主的要求，更加符合实际，有针对性和可行性。现场考察能加深对设计的理解，能把握施工的重点、难点，能充分考虑到施工环境对工程造价的影响因素，从而对正确制定投标报价起到重要作用。

3.3 确定施工组织机构

为了保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施，业主对承包商拟组建的项目施工组织机构要求非常严格。因此，确定项目组织机构时，要本着“精干、高效、便于施工组织指挥、协调和管理”的原则，体现承包商管理和综合协调的能力。承包商要重视项目施工负责人、技术负责人、安全负责人以及其他主要专业技术人员的配备，除了资格应满足要求外，更应具有丰富的类似工程施工经验，让业主充分了解承包商拟投入工程施工队伍具有较高的专业素质。完善的组织机构是确保工程顺利实施的关键。

3.4 选定施工方案

施工方案是施工组织设计的核心内容，在制定时要符合以下要求。一是科学合理，切实可行，技术上、工艺上先进；二是质量标准要符合现行规范和验标要求；三是经济适度，“劳、材、机”配置合理；不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑，以免造成违约，影响信誉；四是技术含量高、施工难度大的工程施工方案，要真正体现承包商的技术、设备和专业施工能力等方面的优势。

3.5 合理布置施工平面

施工平面布置技术性和经济性很强，涉及用地、环境保护、交通、用水和用电等许多政策和法规问题。应按照“统筹规划、合理布局、节约用地、减少交通干扰和环境污染”的要求，结合工程实际情况，进行科学规划建设。

3.6 正确制定工期

项目工程建设工期在业主招标文件中已明确要求。无论任何情况，承包商都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验，通过与定额工期或业主要求工期比较，结合投标策略，确定项目工期。

3.7 制定可靠的质量目标

明确的质量目标与工期目标一样，往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提，也是业主追求的首要目标。承包商要根据近年来工程施工的实际质量状况，结合工程特点制定出通过努力可以实现，并符合招标文件要求，能使业主相信的质量目标。

3.8 响应投标文件中提出的各种保障措施

招标文件中业主会明确指出，要求承包商制定各种技术保障措施，如质量保证、技术保证和安全保障以及文明施工要求等。还应注意保障交通畅通和搞好民族团结等类似问题。

施工组织设计的编制必须围绕施工成本、质量、进度、安全等进行编制，采取合理的施工工艺、投入满足施工需要的人力资源、机械设备等，在满足施工质量、进度、安全的前提下，充分考虑工程施工成本。技术与经济应相辅相成，达到经济利益、社会利益最大化。

四、工程投标施工组织设计的编制策略

(1)运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如能对建筑工程的中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。

(2)负责主持编制并执行的方法。使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。

(3)施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。

(4)施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。

(5)建筑施工企业应实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。

(6)努力贯彻国家质量管理和保证体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量保证体系。逐项地编制质量保证计划，应与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。

建筑施工组织设计必须扩深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化。施工企业要建立施工组织设计总结与工法制度，扩技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。

结束语

外出招商考察工作方案篇7

关键词：因时而变 求真求新 持之以恒

今天，招商引资已成为促进开放和拉动地方经济的强力引擎，招商引资工作质量的高低将会直接影响着区域经济的发展速度。为了吸引更多的客商前来投资兴业，各地均使出浑身解数。而以往的仅仅靠土地优惠、政策优惠、热情招待已经不能点燃起客商的投资激情。精明的客商更加关注所投资地区的产业聚集优势和执政软环境。如何把这些优势传颂出去，双方最终“联姻”，作为招商引资的主力军的素质和能力无疑成为招商引资成败与否的关键，因为招商引资人员是一张最好“名片”，他们的职业素养和专家顾问级的角色定位在招商引资的进程中举足轻重。

然而，当下许多地方招商部门由于培训不到位、不专业、不系统，导致招商人员职业素质良莠不齐，人才梯队建设乏力断档，这成为招商引资工作快速推进的瓶颈。

在新形势下，如何进行招商人才培养，打造一支职业化、专业化的高素质复合型招商人就成为摆在政府面前的一个非常重要的课题。下面，我们从八个方面进行详析。

一、坚定的政治觉悟力

招商引资人才不仅要懂如何招商引资，更应具有爱岗敬业、忠于职守之心，克己奉公，在工作中成为“一心一意谋发展，招商引资惠民生”的忠实践行者。

如何提高自身政治素养？

在招商引资人才培养中，我们坚持把凝聚人心、激发热情、鼓舞斗志作为招商思想政治工作的首要环节来抓，结合招商人员核心价值观教育，及时组织大家学习研究招商引资对当地经济的巨大拉动作用；时常派遣招商人员下基层、接地气、听民声，更全面、更真实的认识到招商引资的时代性、紧迫性，让大家进一步认清自己所肩负的重要使命；运用发现典型、培育典型、宣传典型这一思想政治工作的优良传统和重要方法，发挥好先进典型的引领和导向作用，教育引导招商人员向先进典型看齐，增强队伍凝聚力。

二、超前的洞察力

要学会分析判断出国内和国际市场经济发展、资金供需和资金流向的未来趋势，高瞻远瞩，准确地预测机遇；在市场中能够从各种综合信息和各种资源的配置当中创造机会，用谋略从各种契机当中找到结合点，“未战先算”，制定出引资战略；通过运作，最终取得引资谋略的预期效果，使某一引资项目从不可能成功变为可能成功。要不断追求融资新目标，拓展新思路，开拓新领域。

如何培养招商人才的超前的洞察力？

招商引资工作是一门综合的专业工作，招商工作涉及的行业领域很多。所以我们要有计划的、不定期的，采用“请进来、走出去”的方式，邀请国际关系、金融管理、投资、国际经贸等方面的专家、学者，立足国内外经济大环境，结合本地区形成的支柱产业，详解基本情况、发展趋势、重点企业状况等内容，剖析挖掘未来地区产业的巨大潜力和竞争优势；其次，采用现身说法，力邀入驻的成功客商，介绍自己选择在这里投资兴业的真情实感，让招商人才与客户的互动中，凝练总结本地投资亮点；第三，邀请各个相关职能部门专家，进行相关政策进行辅导，然后让招商人才自己制定学习计划，达到学以致用的效果。同时，可选送其中的一批骨干到高等院校进行专业培训。

三、强烈的效益成本比

要千方百计地运用金融头脑去思考招商项目。仅预测到机遇来临还不够，还要用娴熟的融资技巧准确地把握融资变化的战机，引入有效资本。坚持一切经营活动都要以恰当的投入取得最大的效益，以实现招商引资的综合效益最大化。从某种意义上说，招商引资人员也是具有竞争性、战略性的金融家。

如何培养招商人员强烈的效益成本比。

邀请规划局、国土局、经开区和招商局相关负责同志，就土地、规划、税务等涉及招商引资方面的内容进行了系统、详细的培训、讲解，树立每个人的成本意识；制定详细的培训手册，作为外出招商时的工具，随身携带各种资料，对本地的国土、规划、财政等优惠政策了如指掌，把税收测算、资金运作、具体实施方案等烂熟于胸；在谈判时，心里有本“明白账”，要学会从金融学角度帮客商算账，算出客户投入与产出的准确时间，让企业得到最大的利益的同时造福市民； 建立起完善的招商引资人员的绩效考评制度，根据“投入”与“产出”的比例奖惩，从而确定最有利于提高效益的成本预测和决策方案。

四、敏锐的信息搜集力

要有“新闻眼”，时刻注视国内外政治、经济新动向和资金流向，善于在竞争中用敏锐的眼光捕捉最新信息，抓住关键机会。为此要注意收集、分析各方面信息，并及时向客商提供相关信息成果，以方便客商投资意向的形成。

如何培养敏锐的信息意识？

1、多关心国家大事、国家新规的、及相关金融政策、产业政策的调整，把这项工作转变为自己的爱好。根据国家重大战略决策的颁布实施，从字里行间捕捉商业新机，深入剖析当地政府、企业二个经济圈，认真学习研究政府产业布局和企业的战略布局，摸准吃透企业的实际情况，对症下药，有的放矢地开展工作。

2、网络招商人人知。在利用好传统的人脉关系、驻外机构、各类商会、各种展会获取投资信息。成立专门的网络招商部门，邀请一些知名网络公司，定期培养招商人员，利用官方微博、微信等新形式，适时当地招商项目、招商动态、外经贸最新政策信息、厂房招租、用地买卖等内容，利用微博平台与客商互动。

3、培养逆向思维收集投资信息，边缘化招商。冷门行业我们要加大招商引资力度，需要把国家的政策用活用够用足。收集投资信息比较容易，这种行业的项目一旦进入，发展潜力无限。

4、建立外商投资意向档案，不断跟进，把各项工作运做好，为客商提出建议，投资商据此建议做出决策。

五、超凡的组织力

必须具有开放的思维、协调关系的艺术和超凡的组织能力。能把招商活动的各个要素，各个环节，从纵横交错的相互关系上有效合理地组织起来，建立“强强联合”、“战略伙伴关系”等都需要具备此种能力。招商引资人也是社会关系活动家，协调、处理好各方面的关系和利益对引进大量外资至关重要。

1、培养坚强的意志，不怕苦难；勇挑重担，加强疑难问题的处理方法，始终坚信“方法总比困难多”的真理；目标明确，积极排除任何干扰；提高知觉的能力。

2、老人带新人，不断积累丰富的经验，培养大家的决策判断能力。提高记忆能力与交际沟通能力；发挥团队协同作战能力，克服保守思想和惰性心理，培养创新能力，学会宽容、学会尊重。

六、卓越的谈判力

在融资过程中，从招商意向达成到最终拍板签约，每一步骤都要熟练运用谈判策略、技巧和口才，精通外语，争取达到双赢效果。

1、要勤学苦练，见客户前，多搜集相关行业最新信息、行业发展动向、竞争对手优劣势，拟定演讲方案，方案要求主次鲜明，缜密细致。然后，组织一场模拟谈判会议，反复演练。对客户所涉及的疑难问题，拟定多套解决方案。

2、给招商人员多创造“真刀真枪”的实战机会，每次谈判结束后，要善于自我剖析，同时让参与人员指出自己的不足，以会议记录的形式存留建档，避免同类问题的再次发生。

3、多参加学习市场销售、客户谈判的专题讲座，要从心理学、经济学、社会学等学科的角度，准确把握客户的真实需求。要站在项目之外的高度谈合作。

4、谈判双方彼此应充分沟通各自的利益需要，弄清对方的真正需求，多向对方提出问题，探询对方的实际需要；与此同时也要根据情况申明我方的利益所在。

5、谈判中双方需要想方设法去寻求更佳的方案，为谈判各方找到最大的利益，这一步骤就是创造价值。所以我们学会从全局的角度出发，去充分创造、比较与衡量最佳的解决方案 ，最终实现共赢。

6、最后是谈判的攻坚阶段，谈判的障碍一般来自于两个方面：一个是 谈判双方彼此利益存在冲突；另一个是谈判者自身在决策程序上存在障碍。前一种障碍，是需要双方按照公平合理的客观原则来协调利益；后者就需要谈判无障碍的一方主动去帮助另一方能够顺利决策。

七、换位思考的诚信力

优质引资过程中要为对方的利益和发展着想，要具备在最佳时机采取最佳手段表现最佳信誉的才能，信守签订的合同，形成信誉的良性循环链条，从而提高知名度，增加招商引资的成效。

1、培养“以客为尊”的意识，学会换位思考，热情服务，以诚相待；对客户提出的问题，要有2-3套解决方案。为投资者选择合适地点和合作伙伴；要提供政策、法律咨询；要协助搜集市场资料；要代办项目的各种前期手续。

2、协助项目筹建。熟知各部门的业务流程，对项目跑办过程时常出现的问题和注意事项，以文字的形式提前告知客户，让客户做好准备。

3、帮助办理用地手续，帮助解决项目供水、供电、供热、通讯、排污等问题，介绍设计、地质勘探、监理、施工、安装单位，协助招收工人、技术人员和管理人员，协助培训，帮助进口设备、原材料。

八、强烈的法治力

市场经济就是法制经济，招商引资专家要按照WTO的有关法律条款和规则引资，其引资融资的一切行为都要受到法律规范的约束。廉洁自律，不该做的事坚决不做。

1、认真学习宪法和国家基本法律，自觉维护宪法和法律的权威，模范遵守宪法和法律。认真学习与本职工作相关的法律法规和管理经济、政治、文化、社会事务相关的法律法规。

2、建立机关领导干部法制讲座制度。每年法律知识讲座3次以上。每年组织法制教育学习时间不少于40小时。坚持把法律知识的学习纳入机关日常学习计划；建立法律知识年度考核制度。

3、所有的规则都要落在纸面上，以法律的形式固化下来，对所有的企业一视同仁。在行政方式上，要更加人性化，要树立服务的心态。把80%的精力放在为企业服务上来。法律法规要有可持续性和连续性，不要朝令夕改。引导企业向预定产业方向发展的各项扶持优惠政策要向企业宣贯到位，兑现政府给企业的承诺。

十年树木百年树人。优秀招商引资人才的培养是一项长期的连续的工程，也是一个需要长期投入的事业，不可能一蹴而就。所以必须要从长计议，循序渐进。在确立人才培养对象后，依托切合实际的人才培养规划，定制出切实可行的实施方案，相信培养出一支复合型的人才对招商引资至关重要。如果我们持之以恒，一定能实现区域经济可持续发展的目标。

参考文献：

[1]曾康霖.政府干预经济及其在市场经济中角色的确立[J].经济学家，2007（01）

[2]许成安，曾媛.外部资本利用与我国的城市化发展[J].经济学动态，2006（07）

[3]吴黎宏.政府在招商引资中的角色定位[J].领导方法，2004（21）

[4]，黄新建.浅谈地方政府在招商引资中的角色定位[J].行政与法，2004（08）

[5]叶周.政府职能转换与招商引资效率分析[J].东华理工大学学报，2010（06）

外出招商考察工作方案篇8

一、明确工作职责,理顺政府采购监管体制

明确工作职责,理顺工作关系,建立健全县财政局、县监察局、县招投标监管服务中心(以下简称县招管中心)协作配合的政府采购监管体制。

县财政局是政府采购监督管理部门,依法实施对政府采购活动的监督管理。主要职责:审核汇总政府采购预算和计划;对采购人的采购计划进行批复;监督检查政府采购活动;办理相关财政性政府采购资金的支付;受理投诉举报,处理政府采购活动中产生的争议和纠纷;会同县招管中心制定我县政府采购相关管理办法;承担《政府采购法》和有关法律法规赋予的其他职责。

县监察局负责对招标采购活动实施监察,主要负责:依法监督查处虚假招标、双轨运行、规避招标,不进县政府集中监管平台交易,在招标采购活动中阳奉阴违、有令不行、有禁不止、、失职渎职等行为,纠正招标采购监督过程中发现的违纪违规行为。

县招管中心依据县政府授权,履行相关监督管理职责。主要职责:制定或参与制定我县政府采购相关管理办法,审定政府采购活动各项规则和制度;备案政府采购计划,备案审查采购文件和公告、采购报告和采购合同等书面材料;对政府采购活动实施全过程监督,及时提出意见或建议;会同县财政局整合建立政府采购评审专家库,建立政府采购中介机构库、供应商信息库;协调处理重大投诉事项。

县政府采购中心是县政府设立的县级集中采购机构,依据《政府采购法》为采购机构,不具备行政管理职能,接受县财政局、县招管中心的监督管理。主要职责:接受采购人的委托,具体组织实施“县级政府采购中心集中采购目录”内的项目采购,“部门集中采购目录”内的项目采购,“县级政府采购中心集中采购目录”和“部门集中采购目录”以外、政府采购限额标准以上的项目采购;办理县财政局、县招管中心交办的相关事项。

我县各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的项目,实行政府采购,有关部门要安排专门的科室及人员做好此项工作的衔接。县财政局、县招管中心要认真履行工作职责,切实落实政府采购相关法律法规和政策规定,积极推行政府采购各项改革。县政府采购中心应当依法接受委托办理政府集中采购事宜,按照县财政局审批的政府采购计划开展采购活动,并严格按规定向社会公开采购信息,实现采购活动的公开透明。

二、增强服务功能,促进政府采购活动规范高效运行

改进工作方法,完善服务措施,增强服务功能,为政府采购活动提供优质高效服务。

(一)整合建立县评标专家库政府采购评审专家分库。县招管中心会同县财政局采用公开招聘的方式征集政府采购评审专家,充实和优化专家库,充分满足采购人选择专家的需求,保证评审工作科学公正。对县政府采购中心现使用的评审专家由县财政局重新进行资格审查,并会同县招管中心择优选取部分专家按程序报上级有关部门审核登记后,进入专家库名单,尽快完成政府采购评审专家分库建库工作。按照省有关规定,认真落实政府采购评审专家准入和清除制度,建立定期考核制度,对专家库实行动态管理。对业务水平低、违反职业道德、有违法违规行为的评审专家报省财政部门批准,及时从专家库中清除。政府采购项目评审专家统一在县评标专家库政府采购评审专家分库中抽取。政府采购评审专家和专家库管理办法,由县招管中心会同县财政局另行制定。

(二)建立招投标中介机构库政府采购机构分库。由县财政局会同县招管中心通过公开招标方式,择优选取部分具有政府采购资格的社会中介机构,组成招投标中介机构库政府采购机构分库(简称机构库)。部门集中采购目录内和县级政府集中采购目录外、政府采购限额标准以上的项目,委托具有政府采购资格的社会中介机构采购的,采购机构应从机构库中随机抽取产生。中介服务费遵循节约财政开支、优惠让利的原则支付。对机构库实行动态管理,对工作质量低、存在违法违规行为的采购机构及时从机构库中除名。入库的中介机构有效期为2年,有效期满后,由县财政局会同县招管中心根据中介机构项目服务的工作质量、业务水平、规范执业、廉洁从业情况进行考核,按一定的比例淘汰考核排名列后的中介机构,并通过公开招标方式另行选择相应数量的中介机构替补入库。

(三)建立政府采购供应商信息库和诚信档案。面向社会公开征集供应商,建立县政府采购供应商信息库(以下简称信息库)。对参加政府采购活动的供应商进行诚信记录,建立供应商诚信档案。信息库实行统一管理。县财政局对县政府采购中心现有供应商信息库中的供应商重新进行资格审查,会同县招管中心将符合《政府采购法》规定条件的供应商录入信息库。信息库实行动态管理,定期对供应商的经营业绩、商业信誉、诚信守法状况进行考核。对通过不正当手段谋取中标成交、不及时或无故不履行合同、提供假冒伪劣产品或走私物品等不良行为记入供应商诚信档案并公示,同时按有关规定对供应商进行查处,实行政府采购市场禁入。

(四)加强县级政府采购预算管理。稳步推进县级政府采购的预算编制工作,通过规范政府采购预算编制、审核及执行,提高政府采购工作效率,发挥政府采购的调控引导作用,形成规模采购,提高财政资金的使用效益。

(五)明确政府采购资金支付渠道。财政性政府采购资金原则上实行财政国库集中支付,由财政部门直接支付给中标或成交供应商。未试编政府采购预算前的政府采购资金支付,按财政集中支付核算的有关规定办理。要减少政府采购资金审批环节,提高政府采购资金支付效率。

(六)及时处理对政府采购活动的投诉举报。县财政局负责依法受理和处理供应商投诉,公开投诉举报电话和投诉处理操作规程,规范投诉受理审查程序,提高投诉处理工作效率。对有重大影响的投诉由县财政局会同县监察局、县招管中心共同调查处理,联合形成投诉处理决定。纪检监察、检察机关等接到投诉举报需进行调查处理时,县财政局、县招管中心予以积极配合。

(七)积极推行协议供货制度。对规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的通用类产品,积极推行协议供货制度。由县财政局委托县政府采购中心通过公开招标的方式,统一确定中标供应商及其所品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容,用协议的形式加以明确,协议供货有效期一般为6个月。有效期内采购人采购协议供货产品,直接在协议供货范围内确定的供货商或其授权商以及其中标产品(品牌、型号)中进行采购,提高政府采购效益。对实行协议供货的项目,协议供货商要及时做好送货上门、安装调试和售后服务工作。县政府采购中心开展项目跟踪随访服务,做好市场调研、价格监控、履约验收等工作,发现中标供货商违反招标文件要求及承诺,及时报县财政局、县招管中心进行处罚。县财政局、县招管中心配合审计、监察等部门,对政府采购协议供货的实施情况进行定期或不定期监督检查,对产品质量、配置、价格、服务不符合国家规定和招投标文件承诺标准的协议供货商,依据有关法律法规处理。由县财政局会同县招管中心根据《山东省省级政府采购协议供货管理办法》(鲁财库〔2008〕13号),尽快制定我县政府采购协议供货管理办法。实行协议供货项目的范围按照年度政府采购目录的规定执行。

(八)积极推行电子化政府采购。加强政府采购信息化建设,充分利用现代化信息技术,建立网上政府采购工作流程,逐步实行政府采购项目网上申报、网上审批、网上采购,提高政府采购工作效率和服务水平,实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动,促进政府采购工作进一步规范。

三、强化监管措施,建立长效监管机制

县域内政府采购项目一律进入统一的政府公共交易平台,接受县财政局和县招管中心的监督管理。

(一)加强对采购计划的监督管理。政府采购活动必须编制采购计划,报同级财政部门批准。公开招标数额标准以上的项目变更采购方式应严格按照《山东省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》(鲁财库〔2007〕38号)执行。属于县级政府采购中心集中采购目录内的项目,由县政府采购中心采购;部门集中采购目录内和县级政府集中采购目录外、政府采购限额标准以上的项目,由部门委托具有政府采购资格的社会中介机构采购,或者委托县政府采购中心采购。县财政局自收到采购人上报的采购计划之日起两个工作日内作出批复,同时抄送县招管中心。

(二)规范采购行为。采购机构应严格按照财政部门批准的政府采购计划和与采购人签订的委托协议政府采购项目。采购机构不得将受委托项目转由第三方采购。县政府采购中心设立政府采购项目专项业务经费周转金专户(简称政府采购周转金专户),县财政局向政府采购周转金专户拨付一定数额的周转金。对组织实施采购活动过程中发生的项目论证费、项目评审费、项目验收费等各种专项业务经费,由县政府采购中心按照精打细算、节约资金的原则从政府采购周转金专户中预先垫支。项目结束后,县政府采购中心向县财政局提报经县招管中心审核后的项目费用支付清单,县财政局依据清单将资金拨入政府采购周转金专户。政府采购周转金专户实行专款专用,不得挪做他用。

(三)严格审查采购文件。采购人或采购机构应当根据项目的特点和需求编制采购文件和公告,严格按照《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库〔2007〕2号)的规定制定评审方法,采用综合评分法的应合理设置技术标中的客观分、主观分,主观分值所占比重不应过大。采购机构在采购文件和公告发出前,将采购文件和公告同时报县财政局、县招管中心备案审查。

(四)现场监督政府采购活动。1、对开标、报价活动进行现场监督。采购人或采购机构在县招管中心的监督下对按要求送达的投标文件和报价文件进行公开宣读,对供应商提供的资格证书、相关文件和资料进行核验。2、对评审专家随机抽取活动进行现场监督。政府采购项目使用评审专家由采购人在县招管中心的监督下随机抽取产生。抽取的专家人数不得少于项目评审委员会成员人数的三分之二。因特殊情况通过随机抽取不能确定合适评审专家的项目,按《山东省政府采购评审专家管理实施办法》(鲁财库〔2004〕20号)的有关规定执行。行政监督部门和采购机构工作人员不得作为评审专家参加评标。3、对评标、定标活动进行现场监督。采购人、采购机构在县招管中心和有关部门的监督下组织评审活动。评标工作由依法组建的评标委员会(包括谈判小组、采购小组、询价小组)负责,评审专家应依法、客观、公正、廉洁的履行职责,参与评标工作的人员应对评标情况严格保密。中标、成交供应商由采购人依法确定,采用招标方式的项目要严格按照中标候选供应商的排列顺序确定中标供应商;采用竞争性谈判、询价采购方式的,应当比照最低评标价法确定成交供应商,即符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为成交供应商。中标成交公告经县财政局、县招管中心备案后,在指定地点或媒体上公告。对采购人不依法确定中标、成交供应商的,责令其限期改正,由有关部门依法追究相关人员责任。4、政府采购活动完成后五个工作日内,采购机构应当将采购文件、投标(报价)文件、评标标准、评审报告、定标文件等政府采购活动相关文件资料报县财政局、县招管中心备案。

(五)加强对合同签订、履约验收的监督。采购人和中标、成交供应商在采购机构组织下,按照采购文件和中标、成交供应商的投标、报价文件签订政府采购合同。采购合同自签订之日起七个工作日内,由采购人报县财政局、县招管中心备案。合同履行过程中,需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可由采购人与供应商协商签订补充合同,但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。补充合同自签订之日起七个工作日内,由采购人报县财政局、县招管中心备案。采购人或其委托的采购机构应按采购文件和采购合同的约定,组织人员对供应商的履约结果进行验收。重大项目应当委托国家专业检测机构进行验收。验收完毕后,采购人应将验收证明报县财政局和县招管中心备案。县财政局和县招管中心对大型项目的验收应到场监督,对协议供货、定点服务项目履约情况实行日常抽查监督。

四、加强监督管理,规范政府采购行为

县域内政府采购项目必须进入政府公共交易平台进行,县财政局要根据经财政局和招管中心备案的采购合同,方可办理资金拨付和结算手续。采购机动车辆的,不具有财政部门的《山东省政府采购车辆统一购置单》的,公安车辆管理部门不予办理注册登记和挂牌手续。县财政局和县招管中心配合县监察、审计等部门对政府采购活动定期进行监督检查。

政府采购各当事人的有关政府采购活动,应接受审计部门的审计监督。县审计局每年度对政府采购工作进行审计,对政府采购的计划和预算编制情况,政府采购范围、方式和采购程序的执行情况,采购资金的筹集和划拨情况,管理机关履行管理和监督政府采购的职责情况,政府采购的效益情况进行全面审计监督。县财政局、县招管中心要加强对县政府采购中心的监督管理,全面加强县政府采购中心的思想、能力、作风、制度建设,定期对县政府采购中心进行考核,促进县政府采购中心依法运作,按规办事。

纪检监察机关要加大对政府采购工作的监察和责任追究力度。对采购人或采购机构不按法定程序组织实施政府采购活动,监管部门、失职渎职以及违反规定办理相关手续的行为,依据有关规定严肃查处,追究相关人员责任,构成犯罪的移交司法机关依法处理。