机房改造建设方案范文

机房改造建设方案篇1

【关键词】房产档案，特点，方法，管理

引言

作为档案众多门类中的房产档案，是城市房产行政管理部门在房产权属管理工作中直接形成的历史记录，是城市房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。房产产权档案在权属登记、交易评估，房管政策、落实政策、司祛仲裁，规划建设，旧城改造、史迹考证，房地征税等工作中部有重要的作用，提供了可靠的法律保障。因此，做好房产档案工作对稳定社会，解决民事纠纷，明确产权具有现实意义，同时做好房产档案工作为领导决策、研究房产政策，搞好房产管理。本文作者就结合自己在旧城改造中对房产档案管理的一些认识谈谈自己的看法。

一、房产档案工作的特点

（1）法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属，鉴证房产权属处置的唯一有效证明。

（2）区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门，处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。

（3）社会性。随着知识经济的发展，社会经济生活将全面走向信息化。房产档案作为一种真实的记录，客观地反映了房地产经济运行的真象，记录了一个个房地产项目建设的过程。

（4）动态性。房产档案形成后，房产权属和房产情况并不是固定不变的，随着产权人的变化、房屋的损坏倒塌，城市的建设发展，房地产市场的活跃，房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属转移不断发生，房产权属处于不断转移和变更之中，这样房产权属衍生的房产档案也不断随之而变化。

（5）服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务，而应该是所有信息的全部批露，是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁，是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点，为利用者提供一个交流平台。

二、房地产档案的收集与整理方法

房地产档案的收集、整理实行“谁办理谁立卷，随时办结随时整理归档”的原则。即按照各地房地产管理部门的内部分工，各部门在工作中形成的已经办理完毕的应归档材料，由该部门负责收集、整理、立卷之后，定期移交给本单位档案综合管理部门归档。

2.1 归档的方法

（1）分类。按照“一案一卷或数卷”的原则，将不同案由的文件材料分成不同的案卷，每办理一宗案 （如进行一次产权登记、办理一次代管或托管等 ） 所形成的材料立一个卷。

（2）去钉取齐。

（3）卷内文件排列。

（4）编制档号。归档的每一份文件材料都要在首页的上方空白处加盖“档号章”。

（5）填写卷内文件目录。房地产档案的卷内文件目录分固定式与非固定式两种。

（6）填写档案袋封面项目和封底备考表。

（7）装袋入盒。

（8）填写档案盒封面和脊背项目。

2.2 房地产档案文件排列的原则

（1）结论性材料在前，依据性材料在后。

（2）审批材料在前，申报材料在后。

（3）外文材料，译文在前，原文附后。

（4）其他在办案过程中形成的材料，按内容的重要程度或时间先后排列。

三、我国房产档案管理现状与问题分析

目前，在旧城改造中我国的房产档案管理存在的问题较多，主要体现在：我国房产档案由于收集时间不同、标准不同等原因造成了档案存在差异；另外，在实际收集过程中，档案管理人员素质与专业水平的差异也导致了房产档案中存在错误或其他问题。这一问题严重的影响了我国房产档案管理开展，造成了档案查阅与利用的困难。而且，在房产档案中还存在许多不合格材料的现象。这是由于档案收集初期工作人员专业水平或工作失误造成了不合格材料的归档。而后期的复核或使用中缺乏相应的纠正工作，造成了不合格材料长期存在的现状。

由于我国房产档案管理形式较为单一，其内容以文字和图标构成。这一现状使得我国房产档案管理中缺乏相应的高科技技术，造成了传统纸张档案管理成本高、查找困难、不利于数字化发展等问题。以上种种问题造成了我国房产档案管理的现状。这一现状直接或间接的影响了我国房产规划、相关经济活动的开展，甚至造成不必要的房产纠纷。针对这样的情况，我国房产档案管理工作应从档案管理形式的改革入手，针对存在的问题进行相应解决，以此促进我国房产管理工作的开展，促进相关经济活动的开展。

四、加强旧城改造中房产档案的管理的措施

4.1 加强房产档案的基础业务工作

（1）做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散，渠道多元，要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。

（2）做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化，进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先，房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理，严格把关，并对重要的材料进行正确的保护管理。其次，必须严格按照档案管理规则，对所收集的档案材料科学分类，合理排列，整齐装订。另外，为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来，房产档案中最好附有房产照片，与原房产材料一并保存。

（3）做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学，直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要，应解决档案管理动而不乱的问题。

4.2 加快房产档案信息化建设进程

（1）提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展，否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案，必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，促进房产档案管理整体水平提高。

（2）推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能，将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点，编制各种检索工具，形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，从而提供高效、便捷的查询服务。

（3）完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息，一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合，将房产交易过程．中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统，形成文本信息；另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点，房产档案的更新速度很快，因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制，保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。

4.3 完善房产档案工作管理制度

近些年来随着经济建设的发展和广大群众法制观念的不断提高，在城市旧城改造中涉及到房产方面的民事案件和刑事案件不断增多，因而房产档案能否公开查阅问题摆在我们面前。房产档案资料是由产权人提供的历史记录和依据，属于社会财富，不应由哪一个部门垄断。但如允许公开查阅房产档案，会涉及个人财产保密、侵犯个人隐私权等问题，容易导致民事诉讼，给房产管理部门带来不必要的麻烦；如果不允许查阅，许多民事案件固缺乏原始依据将无法受理，从保护当事人的合法权益角度看，是应该允许查阅相关房产档案的。对一些特殊案件，如涉及贪污受贿，非法占有房产等方面的问题，也必须从产权归属方面取得证据才能定论。因此，从廉致建设、刑事塞件的取证角度考虑，房产档案应该允许有特定职能的部门查阅。另外在旧城改造，如果不允许查阅相关房产档案资料，根本无法进行投资预算，旧城改造则举步维艰。所以从为社会社会经济建设服务的角度出发，向社会公开查阅房产档案是必要的。为此，在查阅房产档案问题上，应尽快建立健垒据有珐律依据的规章制度，在完善管理措施的基础上，把档案用活，最大限度地发挥房产档案的社会效益和经济效益。

4.4 强化房产档案的开发利用工作

（1）树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者，同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料，对一些重要的单位和个人定期收集，建立广泛的房产档案信息利用服务网络，随时掌握房产档案利用者的动态。

（2）积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息，其主要任务是寻找和获得较为集中或有特定价值的房产档案信息。具体来讲，就是在遵循档案信息收集基本准则的前提下，针对社会的发展趋势和利用者的需求特点，鉴别、筛选、加工整序、编纂成用户需要的房产档案信息资料，以满足利用者更深层次的需求。

（3）创新房产档案利用服务方式。房产档案利用程度直接取决于档案利用服务方式。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借，档案展览与陈列服务，制发档案复本、档案证明，档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展，在传统服务方式的基础上，迫切需要不断创新服务方式，只有积极地把档案推向市场，充分发挥其现实功效，才能取得良好的社会效益和经济效益。如主动到市场上寻找服务商机，针对不同的人群进行专题性开发等。

参考文献

【1】王卫国．新时期房产档案管理存在的问题与解决措施[J]．城市建设与发展，2009.3．

【2】张启德．房产档案管理工作的科学开展――城市规划的基础[J]．城市研究，2008．12．

【3】郑丽云．城市规划的可持续发展应以房产档案作为基础[J]．建筑科技，2005．11．

机房改造建设方案篇2

关键词：机楼资源盘活

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）06-1336-02

随着网络的演进新业务和新技术不断涌现，接入的光纤化、业务平台的省集中设置、TDM交换退网等导致了端局机楼出现“空心化”现象。同时城市的快速发展，业务市场的变化又对机楼和营业厅的建设不断提出新的需求。在通信发展过程中，企业建设了大量的通信局所，为了减轻企业建设投资压力，需要充分挖掘现有的机楼资源，避免机楼低水平利用。

机楼资源盘活主要目的是为了实现资产优化，最大限度地发挥资产的效益。安徽电信通过强化组织领导，在经验总结的基础之上，积极推广行之有效的盘活模式，取得了显著的成绩。

根据前期的机楼资源盘活工作经验，初步总结了以下五种具有一定代表性的模式：

1 改造临街机房

机楼盘活重点应针对临街的核心、端局机楼，对设置在1～2层门面房位置的自主产权机房，在结合效益评估的前提下，可以考虑搬迁或采用室外机柜等方式进行调整，原机房用于营业厅或出租等商业用途。

临街门面机房通常是电力室或配线室，通过光进铜退整合配线室或搬迁电力室。原机房改造成门面，做成3G/4G体验店或对外出租。

案例1：某通信老局盘活方案

某通信老局处于竞争热点区域，将一楼临街电池室、电力室和办公室等改造为3G/4G体验店。 盘活机房面积约280平方米，年节约租金约40万元。

图1

2 整合办公室和机房

对于整体利用率低的机楼，整合办公室、清理仓库，通过规划提升机房利用率；县以下局所尽量设置综合机房，利用光进铜退契机将分散的专业机房归并为综合机房；机房整合以方便后期利用为原则，零星机架和设备尽量搬迁，腾出较为规整空间，整体出租。

案例2：某端局机楼盘活方案

此处端局机楼地理位置优越，具备较好的出租条件。将机楼一层部分区域，以及二、三层的办公区域和仓库区域整体出租用于快捷宾馆，目前改造正在实施中，出租面积共计2215.65㎡。

图2

1） 整合临街接入网点机房，建设营业厅，积少成多形成规模效益

将市区临街的接入网机房空间进行整合，压缩机房面积，腾出空间建立社区或城市营业厅。

案例3：某地市接入网点盘活方案

某地市对接入局所进行归并和迁移，解决了二十多个社区和城市营业厅，加强了营业网点的覆盖，增强了企业竞争力。

图3

2） 充分挖掘现有营业厅潜力，增加营业面积

针对部分营业厅空间利用率较低的情况，通过整合压缩原有营业厅面积，调整出的可使用面积，改造成体验店或卖场。

案例4：某分公司营业厅盘活方案

某分公司原营业厅空间大，利用效率不高。将原一楼营业厅南侧和一楼夹层办公室全部搬离，一楼改造成手机大卖场，一楼夹层改造成自有营业厅。

图4

3 联合运营或置换

门面房交由第三方装修成体验店或卖场，通过免收第三方一定年限租金，达成联合运营协议；或与第三方置换场地，满足各自业务发展需求。

案例5：某分公司闲置土地盘活方案

某分公司现有沿街26米×10米闲置土地，与开发商共同开发，投资建设一栋三层临街楼房，建筑面积780平方米，分公司提供土地使用权，开发商负责全部投资。四年后，楼房由开发商无偿交还分公司。

图5

通过机楼盘活专项工作的推动，使得精确化管理、集约化运营的理念在工作中得到了进一步落实，既提高了企业的资产效益，又提升了企业的管理水平。据专项规划统计，全省规划期内可盘活门面房1.6万平方米，办公用房1.5万平方米，机房7649平方米。

机楼盘活工作的落实，既有效缓解机楼和营业厅投资压力，同时又带来了明显的经济效益。根据目前市场租金价格水平，门面房租金普遍在85～200元/m2*月，写字楼租金普遍在15～60元/m2*月，按低位价格粗略估算，规划期内，可盘活的门面房每年产生或节约的经济效益不低于1600万元，可盘活的办公用房和机房每年产生或节约的经济效益不低于400万元。

机房改造建设方案篇3

关键词：IDC 路由协议 网络保护

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-069-02

互联网数据中心（Internet Data Center）简称IDC，是中国电信利用的互联网带宽资源，建立的为企业、政府提供服务器托管、租用以及相关增值等方面全方位服务的标准化电信级机房。IDC机房作为互联网内容承载和网络接入的定位，已经成为提高全社会信息化水平的重要基石和推动国家“两化融合”战略的重要载体。本文以某市级电信IDC机房网络改造为例，探讨IDC机房路由改造的最佳实现方案。

1 现网网络说明

1.1 优化前网络设备说明

该IDC机房网络分为三层结构：核心层、汇聚层、接入层。每个层均采用双归双星结构来保证网络冗余。

核心层：核心层由两台退网路由器M160组成。两台路由器采用双归属双上联方式接入城域网核心路由器。由于设备老化，其中一台实际已无法正常启动，核心层实际仅为单核心机构。因此网络存在严重的单点故障隐患，在用的核心路由器出现的任何整机故障或设备升级均将导致IDC机房的脱网。

汇聚层：由两台华为汇聚交换机S8512组成。两台交换机也采用双归属双上联方式接入核心层路由器。

接入层：由若干台接入交换机S7802组成。接入层交换机也采用双上联接入汇聚层交换机。

1.2 优化前的协议说明

两台核心路由加入城域网OSPF路由协议的area 0区域。其中IDC网络的默认路由通过OSPF协议从城域网学习并强制下发。

两台汇聚交换机与核心层建立OSPF的area 1区域，该区域配置成NSSA区域，通过配置NSSA，使得IDC网络仅学习OSPF area 0强制下发的默认路由，而不引人城域网内的其他明细路由。通过OSPF的NSSA技术的使用控制了IDC网络路由条目，保证汇聚层网络的稳定。同时两台汇聚交换机间运行VRRP协议保护接入交换机的上联出口。接入层交换机仅做VLAN透传业务。

2 改造方案设计

2.1 改造背景和要求

按照城域网路由改造的设想，核心层设备和城域网核心层间必须拆除OSPF路由协议，改用IBGP+ISIS协议承载路由。通过路由改造，必须解决增值机房网络单核心隐患，加强网络稳定性。

城域网路由改造参照骨干网络路由结构，需对城域网内IGP进行调整：一方面从网络安全角度出发，进行用户路由与网络路由，剥离区分，原有用户路由静态重分布入IGP方式改成通过IBGP路由协议进行承载公告；另一方面从网络路由协议稳定性、可扩展性出发， 变更城域网IGP路由协议，将OSPF改成ISIS 路由协议承载。针对该要求，需要将IDC机房用户路由通过IBGP进行公告；增值机房核心层和城域网核心层中继则运行ISIS路由协议。

结合增值机房单核心的问题，笔者设计了两套方案进行解决：方案一：利用城域网业务路由器NE80E设备作为增值机房网络的备用出口。方案二：新建两台高性能路由器替换现有的两台核心路由器。

2.2 方案一详情

方案一为VNH+ISIS+OSPF，即虚拟下一跳+OSPF+ISIS。虚拟下一跳是在不运行动态路由协议的情况下，将用户路由用静态路由指向虚拟地址，将虚拟地址指向接口地址。路由器在选路时通过虚拟下一跳的方式进行路由的递归查询来解决改造后BGP RR反射器仅反射最优路由，造成下行流量不均当的问题。ISIS协议主要是用于引导骨干网的默认路由。OSPF协议则作为增值机房内部网络保护用。

2.2.1 网络改造说明

利用现网NE80E作为增值机房的备用出口（所谓备用出口即在用核心路由器M160出现故障脱网时，业务能够通过NE80E访问Internet；而正常的情况下，业务流量仍走当前IDC出口设备M160）。同时网络改造后能够实现增值机房业务路由通过IBGP通告至城域网。

方案详情分层次进行介绍：

（1）核心层-城域网核心层

拆除IDC核心路由器M160与城域网核心路由器的OSPF协议，建立其与城域网核心路由的ISIS协议，通过ISIS协议学习城域网核心路由器的默认路由。

在城域网核心层上采用“虚拟下一跳（VNH）”的方式将IDC机房的路由重分布至IBGP上。具体实现步骤：1）指定增值机房网络虚拟IP地址。2）城域网核心层路由器上配置静态路由：A.用户路由网段下一跳指向该虚拟地址，并打上TAG100，重分布至IBGP；B.改虚拟地址下一跳指向IDC路由器M160和备用出口NE80E，并打上TAG10，重分布至ISIS。3）在核心层上调整虚拟地址的那两条静态路由，通过区分两条中继的路由开销COST，将虚拟地址选取的最优路由改成M160，而NE80E作为备选路由。

（2）汇聚层-核心层

拆除汇聚层和核心层的OSPF NSSA域，建立普通OSPF域，在核心层上通过OSPF将ISIS学习到的默认路由强制下发。调整汇聚层到核心层的OSPF的COST值，引导增值机房服务器流量优先通过路由器M160上行。汇聚层交换机S8512以import route direct方式重分布直连路由，通过OSPF通告给核心层，核心层无需将OSPF学习到的路由通告给城域网核心。

（3）接入层-汇聚层

采用VRRP的方式实现保护。

2.2.2 网络流量模型

（1）无故障时

在上行方向，由于S8512设备到核心路由器M160的COST为40，而到备用路由器NE80E的COST为80，因此增值服务器流量被M160下发的默认路由所引导。在下行时，由于城域网核心到NE80E的COST值比到ME160的COST值大，因此业务选取M160下行。

（2）在路由器M160上行链路出现故障时

1）M160上行中继单条中断的情况：上行流量可走单边，业务不受影响；下行流量，由于M160双上联保护，因此可以正常下行。2）M160上行中继全中断的情况：下行方向由于中继终端，通过M160的静态路由将不再起作用，因此业务将通过NE80E下行；上行方向由于默认路由是通过ISIS学习的，由于M160上行中继中断，M160未学习到城域网核心的默认路由；因此业务只能由NE80E下发的默认路由引导上行。

（3）M160下行中继中断

M160下行中继断，由于核心层和汇聚层部署了OSPF协议，因此业务通过OSPF协议自行保护。由于M160至汇聚层均为多中继上联，因此本方案未考虑M160下行全断的问题。

2.3 方案二详情

方案二为ISIS+IBGP+OSPF，实质上是将增值用户机房作为一个运行OSPF路由协议的用户网络，接入运行IBGP+ISIS的高性能路由器。

2.3.1 网络说明

新增两台高性能路由器NE40E作为增值机房核心路由器，替换原有IDC核心路由器M160设备。

方案详情分层次进行介绍：

（1）核心层-城域网核心层。拆除OSPF路由协议，统一采用ISIS+IBGP路由协议来实现，即网络路由走ISIS协议、业务路由走IBGP协议进行实现。默认路由通过ISIS协议强制下发。

（2）核心层-汇聚层。在核心层与汇聚层仍起OSPF协议，核心层将从ISIS学习到的默认路由通过OSPF强制下发。核心层的IBGP协议中重分布OSPF路由，而核心层学习到的IBGP路由不向OSPF重分布。

（3）接入层-汇聚层。仍采用VRRP的方式实现保护。

2.3.2 网络流量模型

从流量模型上分析，上行方向是通过默认路由进行引导，由于默认路由通过ISIS和OSPF进行强制下发，受动态路由协议保护；下行方向受IDC机房用户路由引导，用户路由是在汇聚层设备的OSPF协议上重分布的直连路由，核心层上将从汇聚层学到的OSPF路由重分布至IBGP，通告至整个城域网，因此下行流量也受到路由协议保护。

2.4 方案比较

方案一：网络优化后，NE80E作为增值机房网络的备用出口，正常情况下增值机房业务仍旧通过M160进行承载，因此不会对NE80E造成较大的压力；在M160出现故障时，NE80E的上行资源能够成为IDC机房的第二出口，保证业务平台的使用，整个方案在不影响NE80E现有业务的同时提高了网络稳定性。方案利用现有设备进行改造，实施上较为方便，一次割接即可完成。方案一最大的优势在于无需再投入资金。但是由于M160设备性能低，设备已停产，设备板件无法扩容或送修，而且该方案混用城域网业务路由器，因此从设备维护到网络维护上来看方案一应该属于应急方案。

方案二：该方案按照网络需求购买设备替换原有设备，完全能够实现改造要求。（1）该方案将IDC网络作为一个区域性网络下挂于城域网，将IDC业务与普通宽带业务完全隔离，适应互联网数据中心发展的普遍思路。（2）由于新设备性能好，网络可扩展性高，使得整个增值机房网络较为稳定。（3）整个网络使用动态路由协议，维护上较为方便，整个方案可以使增值机房的网络可满足未来业务发展。但是新购买路由器投入较大；路由器购买需集采、短期无法实现。

3 实施结果

IDC机房在业务定位上是数据中心属于独立的网络，其内部服务器从带宽、时延、稳定等需求上有着较高的需求，和普通业务存在较大的差别，因此改造方案首选“方案二”。但由于新增设备采购流程长，而IDC网络目前存在较大隐患，改造迫在眉睫，因此本次改造工作采用了先“方案一”，待具备条件后再进行“方案一”到“方案二”的二次改造。

经过故障模拟测试，方案一能够通过路由协议实现业务的保护，达到流量模型设计的预计效果。

最终，通过IDC机房路由改造，提升了IDC机房网络的稳定，同时本次增值机房路由改造作为城域网改造项目的一个区域网络的改造，其改造的成功不仅推动的某城域网路由改造的总体进程，同时也验证了虚拟下一跳技术可行性，为解决城域网老型号设备的改造提供了实战经验。

参考文献：

[1] 陈运清，毛东峰，徐向辉.城域网组网技术与业务运营[M].北京：人民邮电出版社，2009.

机房改造建设方案篇4

一、指导思想

危房改造工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央及自治保民生、保增长、保稳定的任务要求和市委、市政府的工作部署，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点，推动农村基本住房安全保障制度建设，改善农村困难群众生活条件，构建和谐社会。

二、基本原则

（一）坚持科学规划，统筹安排，因地制宜，量力而行的原则。从当地经济社会发展水平出发，结合新农村建设，科学合理编制农村危房改造实施方案、改造规划和年度计划。不搞强迫命令，不搞盲目攀比，防止加重农民负担；要因地制宜从地实际出发，采取货币补助，拆除重建或货币回购村内砖瓦房的方式进行安置，也可结合生态移民搬迁，对资金不够建房的五保户、低保户和贫困户给予补贴。

（二）坚持以人为本，突出重点，循序渐进，厉行节约的原则。帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、卫生的住房，防止大拆大建和形象工程。

（三）坚持农民自主、自愿、自筹，政府引导、扶持、服务的原则。落实各级政府和相关部门责任，争取各级财政补助和社会帮扶，通过规划协调整合资源，加强相关政策衔接。

（四）坚持公开、公平、公正的原则。做到规范程序，严格管理。

三、目标任务和进度安排

根据需改造危房数量和资金补助的实际，按照统一规划、试点先行、分年实施的要求，逐步完成维修、改建和新建工作。年—年三年完成234户危房改造任务，其中年底前完成75户，年完成80户，年完成79户。同时结合危房改造开展建筑节能示范，不断总结经验，完善制度，制定中长期规划，建立农村危房改造长效机制，逐步解决农村贫困户危房问题。

四、工作内容

（一）编制规划和计划。编制的农村危房改造实施方案、农村危房改造规划（）和年度农村危房改造工作计划。在制定改造规划时，要结合当地实际情况，因地制宜，量力而行确定近三年的改造任务，并将改造任务细化分解到乡（镇）和行政村。在本规划期限之外的危房改造，要随着当地经济社会的发展逐步加以推进。

（二）筹集改造资金。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方补助为辅，并通过银行信贷、部门扶持、社会捐助等多渠道筹集。地方各级财政要将农村危房改造补助资金纳入年度预算计划。要鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助，同时要整合资源、统筹规划，将相关资金与农村危房改造有机衔接，提高资金使用效益。

按照自治、市建委的要求，年，市将以新建、翻建40平米以下住宅为标准（每平米368元），各级政府对单位造价中的材料费用给予补助。原则上中央每户平均补助5000元（建筑节能示范户每户再增加2000元）。材料费的差额部分，自治、、旗县三级财政要按照4：3：3的比例分担（3888：2916：2916）。工费通过农民投工投劳互相解决。

确定改造试点。年选择部分村庄作为试点，年—年全面展开。

（三）申报和审批程序。严格按照«自治农村牧危房改造工程项目管理办法»，由有改造意愿的危房户提出申请，村委会统一组织，由建设局按照«农村危险房屋鉴定技术导则（试行）»对房屋进行鉴定，村委会评议后，确定名单和补贴额度并张榜公布，镇政府审核，危改办审批，报市危改办备案。

（四）确定补助对象。补助对象是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；危房是指依据«农村危险房屋鉴定技术导则（试行）»鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋以上两个条件必须同时具备。

（五）确定改造方式和建设标准。拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，镇政府、村委会要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。危房改造要以分散分户为主，对于五保户较多的村庄，可由村委会集中建设五保园，用于安置五保户，所建五保园作为集体财产，也可作为周转房，用于安置其他贫困户。

要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。

机房改造建设方案篇5

（一）着力抓好重点项目建设工作，推进我区城乡建设科学发展

今年我局重点做好西段沿海高架工程、海底隧道工程、329国道沈应线至东港高架段改建工程等三项重要基础设施项目以及公园及停车库工程、区保障性住房三期工程、立面改造工程、里外西河整治工程、城区垃圾中转站工程等五项政府实事项目的建设推进工作，完成总投资约5亿元。西段沿海高架工程，工程总投资概算4.13亿元，一期工程投资2.55亿元，2011年主要完成桩基工程和部分承台、墩身建设，完成投资7300万元，占总工程量的40%。海底隧道工程，总投资约为1.98亿元，在2011年完成南北出入口基坑开挖以及主体结构钢筋混凝土浇筑施工，完成了沉管管节钢筋混凝土预制和预埋件安装施工，为2012年沉管拖运、沉放、对接施工打下基础。329国道沈应线至东港高架段改建工程，项目总投资16771万元。2011年完成土石方及道路基础工程，雨污水管网铺设。完成部分道路基层和侧石，三座桥梁基础部分，桥板吊装已基本完成。累计完成投资13771万元，完成总工程量的80%。公园及停车库工程，项目总投资12821万元，在2011年完成了工程桩基础、基坑围护结构以及一半土方开挖和地下室钢筋混凝土底板施工。立面改造工程，采用“业主投入，政府补助”的方式进行改造。已完成颐桥宾馆等3幢建筑物的立面施工改造，中苑宾馆等4幢已完成改造前相关准备工作。海星轮船办公楼等10幢拟改造建筑物正在开展方案修改和沟通协调等准备工作。里外西河整治工程，项目总投资3800万元，2011年完成里西河泵站土建部分、外河口驳岸、东海中路管道、河道所有基础并安装管道；完成里、外西河整治工程路面段管道敷设，连接外西河截污管道和南线排污总管；里西河提升泵站主体结构施工已基本完成。城区垃圾中转站工程，包括东港二期、、城北垃圾中转站及配套设施建设工程，该三座垃圾中转站工程设计方案均已完成。其中垃圾中转站施工图已完成，东港二期站方案待评审后，可进入可行性研究阶段。城北垃圾中转站相关土地审批手续还在进行中。

另外，我局还负责实施道路、灯塔文体文献厅装修、桥改造等工程。其中道路工程完成总投资140万元，累计完成270万元，完成总工程量的90%；灯塔文体文献厅装修工程完成总工程量的90%；桥改造工程，2011年底已完成前期手续办理。

（二）着力抓好民生工程落实，加快推进保障性住房建设,努力改善人居环境。

1、加快推进保障性住房建设进程。2011年，我区保障性住房建设目标为3.4万平方米，其中廉租住房0.35万平方米、经济适用住房1.7万平方米，公共租赁房1.35万平方米，落实在第三期保障性建设工程地块瑞和家园，总投资2.1亿元，总建筑面积4.55万平方米，小区总户数897户，目前已进入施工阶段。2011年，完成廉租房实物配租66户，新增廉租住房租赁补贴享受88户，全年共发放廉租房租赁补贴约240万元。

2、切实做好危旧房屋解危和渔农村困难群众住房救助工作。我局按照上级关于开展解危工作的指示精神，积极开展危房改造工作，伏虎路4号楼、小六弄8号、舟渔10-17号楼、兴建2弄2号和兴建电机一厂4号楼正在实施解危中。另外，我局根据省、市农村危房改造任务和目标，2011年完成117户困难群众救助对象的住房改造任务，改造住房面积8930平方米，投入资金163.8万元。

3、平稳推进城镇房屋拆迁工作。在新拆迁条例公布实施前，我区已取得《房屋拆迁许可证》但未实施完成的拆迁项目共7项，包括墩头大卖场、综合改造一期、海底隧道作业面等项目，实际完成拆迁75户，拆迁各类房屋建筑面积约9400平方米。全年累计完成拆迁760户，建筑面积82700平方米。继续做好隧道接线道路、新街特色街、沿海高架、同济路（沈一小地段）道路拓宽等项目的拆迁工作。隧道接线道路拆迁项目已签约48户，占拆迁户数的96%，其中46户已搬迁，完成房屋拆除面积达4000平方米。新街特色街建设工程房屋拆迁项目涉及被拆迁房屋15户，建筑面积950平方米，目前完成签约12户，并已顺利完成房屋拆除。沿海高架建设工程已与新港渔业队等多家单位签订使用（转让）协议。同济路（沈一小地段）道路拓宽项目，已开展了房屋征收的前期工作，征收补偿方案正在进一步修订完善。

（三）着力抓好街景街貌提升，进一步完善城市基础公用设施管理

1、进一步完善市政设施管理。2011年，共投入市政设施养护维修资金约473万元，修复路面34.5万平方米，调换窨井盖211只，疏理城区排水管渠8.9万米，新铺设排水管道2000余米，对隧道、隧道、一区桥、平阳浦桥、大桥等护栏进行维护；检修各类景观亮化灯具1600余盏，完成隧道二次供电工程及大桥照明控制系统更新升级、隧道接线路段路灯安装工程。

2、进一步完善城市环境卫生管理。投资330万元，对城区部分公厕及道路进行改造；完成197万平方米道路、140座公厕、940只果壳箱的日常保洁任务，做好垃圾和粪便日产日清工作，全年共清运垃圾13.5万余吨，粪便、污水1.31万吨，清理修复化粪池243只。做好日常环卫设施维修和保养工作，环卫设施完好率达到国家规定的95%以上。积极开展四害防治工作，有效降低城区四害密度，达到国家标准。

3、进一步改造城区园林绿化。全力做好创建省级园林城市迎检工作，全面开展城区主要街道、路段的行道树、绿化带查漏补缺工作；对城区的绿化进行统一改造，重点对北安广场、浦西广场等被列入创园重点区域的地段进行了绿化改造；完成海天楼附近绿地改造工程。

4、进一步加强燃气行业监管力度。重点对城区无证燃气经营点的查处及许可经营网点的监督，共查处涉嫌无证燃气经营点1个及违规储存供应站1个，扣押104个液化石油气瓶，发放限期整改通知书15份。

（四）着力抓好行业规范化管理,努力保持房地产和建筑市场平稳健康发展。

1、建筑业经济稳步发展。全年，新开工建筑面积147.37万平方米，办理施工许可75项，竣工验收建筑面积92.2平方米，办理竣工备案63项，全区建筑施工企业完成建筑业总产值约45亿元，实现利税约1.45亿元。继续提升企业资质水平，完成三家企业资质晋升，新增一家装饰专业公司。

2、坚持预防为主和专项治理相结合，加强安全生产和工程质量管理。继续开展深化安全生产隐患排查治理年、安全生产年活动，组织开展春夏季、“五一”、“十一”、汛期及“创建国家卫生城市”等安全生产专项检查工作，制定建筑工程安全网格化管理及安全生产协管员制度，举办监理员安全培训及商会大厦工程的安全生产现场观摩会。加强在建施工工程督查，在督查中，发现安全隐患数553条，已整改542条，发出限期、停工整改通知书25份。积极开展“质量强区”、“质量强业”及“质量月”等活动，共开展在建房屋建筑工程和市政工程综合执法大检查三次。

3、强化权属意识，规范商品房销售行为，提升房产市场行业监管服务水平。全年办理商品房预售许可证34件，预售面积92.27万平方米，预售房屋8755套。加强产权产籍管理，规范房地产交易市场。共办理房屋各类登记28470件，登记面积455万平方米，颁发各类权属证书35959本。加强房产交易管理，全年共办理新建商品房交易过户6102套，交易面积64.51万平方米；办理存量房交易2945套，交易面积26.1万平方米；办理房产抵押登记13278件，抵押面积275.33万平方米。规范中介市场、房屋租赁市场，严格执行《房地产经纪管理办法》，完善租赁房屋备案细则、程序，共办理房屋租赁备案292件，面积2万平方米；加强物业管理和住房装修装饰监察力度，在我区住宅小区范围内开展了“物业管理行业状况专项调查”活动，加强对前期物业管理服务项目准入的监管及物业小区停车位的监管，认真做好住宅室内装饰装修监察工作，共办结群众举报违规装修案件86件。

（五）着力抓好干部队伍和党风廉政建设,确保机关作风良好，干部队伍优秀。

今年，我局以“鼓干劲、争先进、优环境”及“解放思想、两创四敢”等主题教育实践活动为抓手，继续深化作风建设，扎实推进效能廉政工作。

1、认真办理议案提案，加强工作，努力解决群众反映强烈、社会普遍关注的热点难点问题。今年共办理人大议案、政协提案37件，其中主办20件，协办17件，现已全部办理完毕。在办理过程中，我们以注重办理过程，狠抓议案落实，力求代表满意为宗旨，通过深入实际，调查研究，加强与代表的沟通会商，确保每一件议案办理讲实效，落实有保障，满意和基本满意率达100%。共受理各类件64件，其中群众来信39件，群众来访35件，满意度达98%以上，处理网上投诉161件，主要涉及施工影响、危房、拆迁等问题，回复率达100%。

机房改造建设方案篇6

关键词：光进铜退FTTX施工

一、引言：

移动通信的3G大战愈演愈烈，这边厢，固定宽带领域的运营商竞争也由“铜时代”迈入“光时代”。电信业重组之后，中国电信一家独大的宽带接入业务遭遇中国移动旗下原铁通业务、中国联通旗下原网通业务的挑战，“光进铜退”的演进，仅仅是重组后的运营商全业务竞争的一个侧影。

杭州电信吹响将杭州打造成“光城市”的号角，多年来主要应用在企业用户的光纤接入，从2009年起，将向寻常百姓家开放。杭州电信“光进铜退”的整体施工任务已相继展开，文章中，重点对九堡局铜退试点方案及转塘FTTN改造工程进行了详细的介绍和客观的分析。

二、光进退铜总体发展思路

三、铜退：杭州九堡局铜退试点方案分析

1. 退铜策略

为确保铜缆退网工作积极有效进行，紧紧围绕杭州电信当前光小区建设、宽带提速、资源盘活等工作重点，寻找退铜工作切入点，主要策略、措施有：

（1） 优先选择接入距离 2.5公里以上农村区域退铜，提升农村宽带能力；

（2） 优先选择鼠害严重区域以及铜缆盗窃严重区段退铜，提升网络质量，降低运维费用；

（3） 优先选择市政迁改区段退铜，顺势改造，宽带提速，争取赔补，降低改造费用；

（4） 利用资源系统，精确分析交接区主干电缆条数、利用率状况和组网状况，一是对多主干成端交接区进行主干电缆归并，缩容腾退多余主干；二是重点选择利用率小于 20% 的交接区，结合光小区建设、设备下移、交接区割接调整等多种手段改造，整体退出铜缆。

（5） 加强市场联动，积极试点 FTTH光小区、FTTH新农村的整体退铜，通过移动业务捆绑、宽带提速提质、ITV 等，为用户提供多元化优质业务。

2.杭州九堡局铜退试点方案分析

（1）试点项目原由

九堡局地处杭州市城乡结合部，属于杭州市江干区九堡镇行政区域，该区域 随着杭州城市东扩力度的加大，一大批房地产企业进住开发，原来除中心集镇外，其它均为农村用户，驻地网项目的开发建设，使的原有网络线路发生的根本性的变革，新建驻地网接入方式采用接入设备下移方式（近2 年采用EPON 方式接入）解决。另一方面随着市政建设的要求，道路改造线路迁移时，就考虑尽量不再采用原有方式解决。因此，主干电缆线对利用率逐年下降，大量的电缆线路闷在人孔中，从资源管理系统中统计发现，该局在2010年3月份主干利用率只有40%左右。该局是一个老局，机房面积小新设备难于安装（OLT 设备及 ODF 架），MDF设备存在老化故障率高，用户感知度低，急需进行 MDF 设备的改造，同时光缆扩容管道资源紧张，上线没有位置、主干利用率低等。目标是通过网络主干电缆网络优化，退出部分铜缆资源、腾空部分管道资源及上线孔位置后进行MDF改造。

（2）项目概况

九堡局现有主干电缆 11 条，其中 2400 对 2 条，1600 对 4 条，800 对 4 条，合计 15200 线对，主干线对占用 5754 线对，利用率 37.85%；共有交接区19 个，电缆服务区用户类别属于 A\B 类地区，有语音用户 4491 户，宽带用户 1973 户，小灵通基站用线 42 对。

（3）改造思路、策略及方案描述

①改造思路：明确改造目标后，于2010年 2 月提出改造方案的编制任务，由于杭电规划设计院光小区改造任务繁重、改造网络的复杂性，因此工程公司会同杭电网运部线路主管自己做方案设计，计划1个月时间完成方案设计并会审通过。改造思路：改造方案首先通过GIS 系统统计每条电缆的利用率和电缆在各个交接箱的主干电缆成端数、电缆线序、用户量和使用性质等。通过以上数据结合GIS系统描制路由图和电缆分布图（含电缆规格型号、长度），然后分别列表填写每条主干电缆至各个交接箱的电缆成端数、电缆线序、用户数量，同时列表填写每个交接箱的主干电缆号、电缆成端数、电缆线序、用户数量等数据。根据每个交接箱主干成端数量（2 条主干以上）和实际线对使用量，结合该交接箱覆盖区是否有新增用户的可能，考虑一定数量的备用线对（现有用户数的 10-20%），确定该交接箱实际需求线对数量，然后整体考虑电缆利用率低的能否归并拆除整条电缆。

②技术方案：根据九堡局主干电缆分布图，分别列出主干电缆分布表，各交接箱主干利用情况表和网络优化调整方案。

③组织实施施工方案

1、J61213交接区（30对小灵通连线）J61215交接区（100对小灵通连线）这两个机房需要增加CSC设备割接小灵通。并将J61221交接区主干割接到华商物流接入网（布放一条100对电缆）；

2、J61205交接区主干割接到东华苑接入网

3、J61216交接区ZG03/201―800上的80个用户改入到ZG08/1201―1600上；

4、J61210交接箱目前考虑在旁边建新的机房，已经在实施中。（如机房因其他原因不能建，把原ZG08/1001―1200在九横路（头子）改接ZG08/201―400）

5、J61212交接区将原ZG10/1-200、ZG06/701-800改接到（杭海路接头点）ZG02/1001-1300上；

6、J61228交接区将原ZG07/1001―1200改接到ZG05/1601―1800、将原ZG11/331―400号码改入到ZG05/1801―2100；

7、J61223交原ZG05/1601―1800改入到ZG05/2101―2300、原ZG11/1-100改入到ZG05/2301―2400、原ZG11/601―700改入到ZG05/1-100；

8、J61222交原ZG04/801―1200改入到ZG05/101-500、原ZG07/1401―1600改入到ZG05/501-700；

9、J61209交原ZG02/1―300改入到ZG05/1001―1300；

10、J61226交原ZG02/301―600改入到ZG05/1301―1600；

11、J61250交原ZG04/1201-1500改入到ZG01/1―300(原主干是400对电缆）；

12、J61206交原ZG08/801-1000改入到ZG01/801-1000、ZG01/2201-2400号码导入到ZG01/1201-1600、（MDF改跳线）原ZG09/201―400改入到ZG01/1001-1200；

④方案实施结果及分析：该项目实施后，九堡局从原来的 11 条主干电缆缩减到 6 条，可以整条拆除的电缆为 ZG03、ZG04、ZG06、ZG07 和 ZG10 合计 6400 对。

本工程项目主要特点为该局主干电缆通过近几年来的驻地网建设（新建驻地网接入机房）后，导致原有的主干电缆利用率较低，只有37.85%。同时，原有 MDF机房陈旧需要改造，急需进行铜缆、配线资源的优化。

实施要点：对原网络资源的分布统计和各个交接箱资源利用的排查、统计要仔细，结合主干电缆的实际分布，合理调整网络布局。

四、光进：转塘浦塘FTTN改造工程分析

1. FTTX的发展及策略

中国的FTTX发展与中国的信息化建设密不可分，信息化的发展及建设在中国具有很高的战略地位，中国制定了国家信息化战略纲要，还提出了信息化带动工业发展的策略，因此，政府同样对光纤接入网的建设给予了高度的重视，“十一五”计划中明确提出我国要大力发展高速宽带信息网，重点建设宽带接入网，全面提高国家信息化基础设施的层次、质量和安全性。中国电信与2005年4月成立了运维部、技术部等4个部门参加的FTTH发展领导小组，相继在上海、广州、北京、杭州等开展现场试验，为我国光纤接入的规模应用和推广提供了宝贵的经验。

从国际FTTX发展策略经验可以看出，各国都是根据人口密度，居住条件采用不同的发展策略。日本人口密度大，业务提供商可以把光纤敷设到公寓大楼，把容量分配给众多用户，从众多用户获取收益，从多用户也可以分摊敷设成本，这点与中国许多大城市有很大相似性，因此日本运营商的这种策略值得我国运营商借鉴。其次，为了降低网建成本，运营商要选取不同的技术方法来满足建网需求。根据业界的测算，采用架空光纤将比埋地光纤节省30%的费用，因此在我国部分大城市，为节省开路埋线的巨大开支，可以适当考虑采用架空光缆进行FTTP建设。另外，光纤接入的建设应该充分利用已有的铜线资源，可以考虑针对新建用户与已有用户采用不同的实现方式，比如对新建网络采用FTTP，已有网络采用FTTN+VDSL2或VDSL。另外，为了保证网络的互通，建议运营商在建设网络时考虑采用标准化的设备，基于标准化的设备从规模经济中受益，可为运营公司节省成本，降低费用，易于实现互操作，与多种不同的关口相连。

2. 转塘浦塘FTTN改造工程分析

（1）试点项目原由

中国电信根据发展、竞争的需要，统筹建设和运营成本，结合光纤接入技术和设备的成熟性，明确提出加快实施以“光纤化战略”为核心的接入网转型战略。为进一步推进全集团的光进铜退工作，树立全网改造和宽带业务发展的样板经验，启动光进铜退样板区改造工作。

结合杭州的实际情况与市场潜力，杭州电信市场选择作为‘光进铜退’全网改造的试点区域。意图通过样板区工作的开展，整体推进‘光进铜退’设计的各项工作，包括营销方案、业务开通、网络建设、网络维护和服务保证，系统地解决‘光进铜退’实施中的数据、语音组网等各类问题，推进现有网络区域的改造，提升样板区域的网络能力，有效支撑宽带业务的发展，总结市场、维护、网络规划、建设、施工等方面经验，以点带面，进一步推进全集团的‘光进铜退’工作。

（2） 项目概况

本工程为转塘浦塘FTTN改造工程。前期选择周浦和仁桥村的J66303（主干长度3173米）、J66304（主干长度4472米）、J66217（主干长度2282米）、J66309（主干长度5012米）、J66310（主干长度4140米）、J66311（主干长度3825米）六个交接区进行改造。

（3）改造思路及方案描述

①改造思路：考虑在交接区中心区域设置设备机房，利用9806设备（配置语音及数据端口）加U口光端机（解决小灵通问题）解决铜缆超标事宜。

②技术方案

1）J66217交接箱位于财主埭村东侧，主干容量为600对，主干长度达2282米，配线最长为1430米，在网用户290个，地理示意图如下：

此次实施方案为在本交接箱北侧新建浦塘机房，设备初期配置9806 设备48+96 共4台、0+96 共1台；扩容ADSL48口，共计语音端口480线，ADSL端口240线，将J66303交接区用户割入。

2)J66304交接箱位于白鸟村口，目前主干容量为600对，联络电缆100对，主干长度达4472米，配线长度最长为1180米，在网用户549个，地理示意图如下：

此次施工在原交接箱旁新建白鸟设备机房，初期安装5套中兴9806H，共计宽带264线，语音432线，割接原有配线至新机房内。

3）J66030交接箱位于财主埭西，目前主干容量为600对，另外有150对联络电缆，主干长度达到3173米，配线最长为1809米，在网用户586个。此次施工中，考虑在原交接箱北侧新建杭江机房，初期安装5套，提供宽带端口408个，语音端口733个，将66303交用户割入该机房，同时将该机房周边1000米内的其他交接区部分用户同时割入该机房。例如：将66302、66309交接区深入到66303区域的用户通过配线割接割入杭江机房。通过这样的调整，既满足了用户对宽带速率的要求，同时对原有交接区域配线交错的现象得到了彻底解决。

4）J66309交接箱位于丁家桥村，主干容量为5012米，配线最长为1000米，在网用户196个，具体地理示意图如下：

根据这两个交界区域的位置，将该交接区配线用户，通过从杭江建房布放一条200对联线解决，合并组成一个交界区域，另外根据现场摸查，原66302交接区部分配线也在杭江机房覆盖范围之内，所以将该部分配线同时割入杭江机房。

③组织实施：4月初，接到杭电网运部下达的该区域语音、宽带设备下移和配线区调整的施工委托。我公司西湖项目部组织属地施工人员，根据设计方案，进行现场资源核对，并把核查资料汇总形成待审施工方案。会审通过后，根据方案计划。组织设备施工人员按计划时段，对项目中涉及的机房进行设备安装及调试，做好后期用户割接准备。到5月中旬，属地线路施工队伍，在项目部管理员的指导下，根据分局下达的割接施工任务单，依次对项目中涉及的新建设备机房进行调网割接。并在割接结束后，拆除了原有交接箱上业务腾空的主干电缆或联络电缆。

通过此次的调网割接，实现了农村区域宽带提速的可行性，为带宽型业务（例如IPTV业务等）在农村市场的发展铺平了道路。

本工程项目主要特点为将设备下移后，重新规划配线区，本着配线电缆就近原则割入相应局站，既满足了用户对宽带速率的要求，同时对原有交接区域交错的现象得到了彻底的解决。

实施要点：对原网络资源的分布统计和各个交接箱资源利用的排查、统计，结合设备机房合理设置调整网络布局。

五、结束语：

2010年初，国务院确定三网融合推进战略举措，中国电信接入网光纤化战略更显意义重大而时机紧迫。按照集团公司战略部署，浙江电信公司立足于全省铜缆网宽带改造基本完成、普遍满足城乡一般宽带需求的实际，光进铜退工作重心正式转为全面推进以FTTH为主导的光小区建设，而传统铜缆网工作重点是经济维持并开始有选择的逐步退网。鉴于铜缆网资产在公司固定资产中占有重要比重，以及近些年国际铜价高涨，铜缆退网为电信公司资源盘活、节能减排、资金来源补充的一项重要手段。

为全面而有效益地实施铜缆退网，盘活存量资源，加强光进和宽带提速工作的资金保障，提升企业EVA指标，2010年10月，浙江省电信公司正式开始电缆零采购，所有电缆建设和维护工程用缆采用利旧和翻新电缆解决。同时借助“光进铜退”实施的契机，利用自身的优势，做好项目的设计、外勘、实施的各个阶段性工作。“铜退光进”项目的实施， FTTX等新技术全面铺开，有利于通信施工企业在通信接入网络技术发生全面的变革前，支撑能力提前得到锻炼和提升。

机房改造建设方案篇7

《天津市城镇住房制度改革方案》业经国务院住房制度改革领导小组批准。根据市人民政府领导同志意见，现将《国务院住房制度改革领导小组关于对天津市城镇住房制度改革方案的批复》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院住房制度改革领导小组关于对天津市城镇住房制度改革方案的批复天津市人民政府：

《天津市人民政府关于报请审批〈天津市城镇住房制度改革方案〉的请示》（津政报〔1991〕32号）收悉。经国务院住房制度改革领导小组批准，原则同意你市城镇住房制度改革方案。请你们加强领导、精心组织、认真安排，做好思想工作，争取在明年元月一日正式实施。现就有关问题批复如下：

一、天津市城镇住房制度改革方案体现了国务院国发〔1988〕11号文件、国发〔1991〕30号文件及国办发〔1991〕73号文件精神，有利于住房制度改革的起步。方案经全市群众讨论并在一定范围内组织了模拟运转，准备工作较为充分，同意在1992年1月1日正式试行。在具体实施过程中，要注意总结经验，遇到新的涉及全局的政策性问题，及时报国务院住房制度改革领导小组和国家体改委。

二、房改起步后，要积极创造条件，适当加大改革份量，加快改革的步伐，争取在明后两年使公房租金达到两项以上因素的水平，为实现天津市房改规划创造良好的条件。在提高租金并相应调整补贴的同时，要注意坚持多提少补的原则。

三、售房价格应按国发〔1991〕30号、国划发〔1991〕73号文件规定执行。对公积金和住房债券的有关政策可以参照国务院办公厅对上海市住房制度改革实施方案函复的精神处理。

四、同意驻天津部队所属企业化工厂、军办企业参照当地方案实施；地方人员租住部队和部队干部、职工租住地方的公房，其提租补贴办法按当地方案有关条款实施。

附件：天津市人民政府关于报请审批《天津市城镇住房制度改革方案》的请示天津市人民政府关于报请审批《天津市城镇住房制度改革方案》的请示国务院：

根据党中央、国务院关于积极稳妥地进行住房制度改革的指示精神，我市从一九九年九月着手进行住房制度改革的全面准备。市委、市政府及时调整加强了市房改领导小组和办事机构，并在对全市职工家庭的住房及工资收入情况进行全面调查测算的基础上，经反复研究论证，起草了《天津市城镇住房制度改革方案（讨论稿）》。

为了完善房改方案，我们分别召开了有人大代表、政协委员、专家教授、职工代表参加的不同类型的座谈会，广泛征求意见。今年八、九月份，我们又组织全市二百五十万职工群众开展了房改方案的大讨论。在房改方案的制定过程中，市委常委会先后四次、市政府先后十多次进行研究。国务院房改领导小组组长陈锦华、副组长刘鸿儒和顾问储传亨两次听取天津汇报，作了重要指示。根据全市广大群众和各方面的意见、建议，房改方案十易其稿，逐步臻于完善。从今年十一月上旬起，全市又选择了二十一个单位进行模拟运转的试点。以上这些工作，为我市房改方案的顺利出台奠定了良好的基础。

天津市人大常委会于十一月十八日召开会议，听取和审议了市人民政府关于《天津市城镇住房制度改革方案（草案）》的报告。会议认为，这个房改方案是可行的，同意由市人民政府报请国务院批准后施行。

现将《天津市城镇住房制度改革方案》报上，请予审批。

天津市城镇住房制度改革方案住房制度改革，是我国经济体制改革的重要组成部分，也是关系到广大人民群众切身利益的一个重大问题。

建国四十多年来，特别是党的十一届三中全会以来，天津市各级政府和企事业单位大量投资，陆续新建和改造了一大批住宅，显著地改善了人民群众的居住条件和生活环境。但是，由于以统包统分为特点的低租金、实物分配的旧的住房制度，不能从经济机制上保证住宅的正常建设和维修，也不能有效地抑制不合理的住房需求，加上城镇人口不断增加等因素，住房供求矛盾仍然十分突出，目前全市还有相当数量的各类住房困难户。

根据党的十三届七中全会精神，今后要动员各方面的力量，加快住宅建设，把进一步改善居民住房条件作为实现我国现代化建设第二步战略目标中，使人民生活达到小康水平的主要内容之一。我市国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要中提出，到2000年人均居住面积达到8平方米的水平。为了实现以上目标，必须克服现行住房制度的弊端，促进住房商品化的进程，调动各方面的积极性，加快城镇居民的住房建设。遵照国务院的统一部署，市政府决定，有计划、分步骤地推进住房制度改革。通过改革，逐步建立起国家、单位、个人共同负担解决住房问题的机制，把住房的建设、分配、交换、消费纳入有计划商品经济的轨道，实现住房资金投入产出的良性循环，使住房建设保持合理的速度与规模，不断改善城镇居民的居住条件。

一、改革的基本原则

（一）按照社会主义有计划商品经济的要求，逐步实现住房商品化。

（二）实行国家、单位和个人共同负担的原则，加快住宅建设，解决城镇居民住房问题。租、售住房优先照顾住房困难和无房的职工。

（三）实行多住房、多负担，促进消费结构调整，抑制不合理的住房需求。

（四）理顺住房资金渠道，逐步实现住房建设资金的良性循环。

（五）从本市实际情况出发，充分考虑各方面的经济承受能力，统筹规划，积极稳妥地推行改革。

二、改革的范围

本方案适用于本市市区和郊区、县的建制镇范围内的行政、事业、企业（不包括三资企业）单位和职工以及租用公有住房的居民住户。

中央和外省、市、自治区驻津单位的住房制度改革亦应按照本方案执行。

三、改革的具体内容

（一）实行公积金制

为逐步增强职工自我解决住房的能力，拓宽住宅建设资金的融通渠道，在全市城镇范围内实行住房公积金制度。

1.凡在本市城镇工作并有常住户口的行政、事业和企业单位的在职职工（固定工和合同制工），均实行住房公积金制。

2.从本方案实施之日起，职工个人和所在单位分别按月缴存职工月标准工资5％的公积金，以职工个人名义存入市政府委托的金融机构。今后随着经济的发展，由市政府决定对公积金缴交率进行适当调整。

3.住房公积金是一种义务性的长期储蓄。存储的公积金享有利息，利息比照活期存款利率计算。

4.住房公积金只能用于职工家庭买房、建房和自有住房的大修，其他费用不得用公积金支付。职工用公积金购买和自建的住房出售后，须将使用的公积金如数存入公积金户内。

5.职工离、退休时，其结余的公积金本息全部由职工提取；职工在职期间去世，公积金本息由其合法继承人提取。

6.住房公积金由市住房资金管理中心负责归集和管理。存贷业务由市政府委托的住房金融机构。

（二）分步提租发贴

为逐步改革“低租金制”，对公房实行分步提高租金，对职工按月标准工资的一定比例发给住房补贴。

1.自本方案实施之日起，公有住房（含单位自管产）的租金水平由改革前每平方米使用面积月租金平均0.136元调整到0.30元（只含管理费和部分维修费）。每处住房的实际租金，由住房经营管理部门根据《天津市公有住房租金计算办法》具体评定。

在调整公房租金的同时，各单位对住公有住房的职工按月标准工资的2％发给住房补贴。

住房补贴以1990年12月份的职工标准工资为基数，一次核定，按月发放。

以前的各种住房减租待遇和住房补贴办法一律废止。

2.1995年年底以前，公房租金调整到包括管理费、维修费、折旧费三项因素的水平，并相应增加住房补贴。

3.2000年年底以前，租金达到包括管理费、维修费、折旧费、投资利息和房产税五项因素即成本租金的水平，并相应增加住房补贴。

4.有条件的企业、事业单位和郊县城镇，经天津市城镇住房制度改革办公室批准，可适当加快提租补贴步伐。

（三）租房购买债券

为逐步改革住房无偿分配办法，筹集建房资金，新分配公有住房的职工，须认购住房租赁债券。

1.自本方案实施之日起，凡新租住公有住房的职工，要按房屋建筑面积购买住房租赁债券。债券认购额根据房屋结构和座落地段等因素计分为每平方米30？60元几个等级。其中，新建砖混结构的多层单元住宅，每平方米一般不低于50元。

2.住房租赁债券从购买之日起，满五年后兑换本金，并付利息，利率按活期存款计算。

职工购买现住房时，住房租赁债券可抵付部分买房价款。

3.为加快住房建设，动员已有住房的职工认购住宅建设债券。

（四）鼓励职工买房

鼓励职工购买新建住房和现住公有旧住房，以促进住房商品化。

1.自本方案实施之日起，各单位分配的新房和调整分配的旧房，一律实行先售后租。符合分房条件的职工可向单位申请买房。

2.售房价格：单位向职工出售的住房执行标准价，并按环境等因素按质定价。

新建住房的标准价，按建筑造价加征地拆迁补偿费计算。为鼓励职工买房，房改起步阶段（两年内）征地和拆迁补偿费暂由单位适当负担，砖混结构的单元楼房，每平方米建筑面积售价暂定为市区250元，郊区城镇230元，县镇210元。

房屋的实际售价与综合造价的差额，由职工所在单位补贴。

现住旧房的标准价，按重置价成新折扣加上环境等因素按质计价。

房屋的实际售价由区、县房地产交易所评定并办理成交手续。

3.职工买房可以一次付清房款，也可分期付款。一次自费交清房款的，在售价的基础上减收20％。分期付款的，首次交款不少于30％，每多交10％，可减收2％。还款期新房不超过十五年，旧房不超过十年。

为方便职工买房，住房金融机构开办住房储蓄和购房贷款业务。贷款买房的职工，按存贷结合的办法，先存足买房金额的30％，其余可向住房金融机构申请抵押贷款。还款期限，新房不超过十五年，旧房不超过十年。贷款买房的，不减收20％。

4.按标准价购买的住房，拥有部分产权，即拥有全部占有权、使用权和受到限制的收益权、处分权，可以继承，不能赠与。五年后方允许出售，原产权单位有优先购买权；售房款在扣除有关税费后按原出资占综合造价的比例分配。

5.为鼓励职工买房，第一次购买公有住房用于居住的免征契税和房产税。房产经营单位向职工按标准价出售的新建住房，按国务院国发〔1988〕11号文件和固定资产投资方向调节税暂行条例的规定，个人负担部分免投资方向调节税和营业税。

6.出售新、旧公有住房，均须报市、区、县住房制度改革办公室批准。

（五）发展合作建房

按照国家、单位和个人共同负担解决住房的原则，发展集资建房与合作建房。

1.各单位应根据职工需房情况，制定出逐步解决职工住房的计划，并通过多方面集聚建房资金，保证建房计划的落实。

2.组织各种形式的住房合作社。如单位组织职工成立单位型的住房合作社，由主管部门组织所属单位成立系统型的住房合作社，由有关部门结合新区开发和旧城改造组织住户成立解危、解困型的住房合作社等。

合作建房实行以个人筹资为主，单位资助，国家扶持，民主管理，自我服务的原则。

合作建房用于个人自住的免交住房投资方向调节税和营业税。

（六）建立住房基金

建立市和单位两种住房基金。资金来源立足于原有资金的转化。

1.市住房基金的资金来源：

市财政原来用于住房建设、维修和房租补贴的资金，以及出售直管公产住房和住房租赁债券、发行住宅建设债券回收的资金。

自本方案实施之日起，三年内住房投资方向调节税和房产税列入城市住房基金。

2.单位住房基金的资金来源：

（1）原来用于住房建设、维修、房租补贴的资金；

（2）预算外收入按一定比例提取的资金；

（3）出售新、旧住房回收的资金；

（4）按照规定提取的住房折旧费、大修理基金以及从后备基金、福利基金和结余的奖励基金中分离出来的资金；

（5）完成了经济承包任务的单位，可在税后利润中提取一定比例的资金。

3.市住房基金和单位住房基金要与其他专项基金划分开来，在指定的金融机构专户储存，用于住房制度改革和新建、购买、维修住房。

四、附则

（一）本方案由市人民政府解释并制定相应的实施细则。

机房改造建设方案篇8

【关键词】医院；改造规划

医院是提供社会医疗服务的主要场所，通过强化医院整体结构来提高医疗卫生服务水平，是提高社会医疗服务效果的突破口。目前，我国各个地区开展医院规划改造工程，并收到良好效果，但就其整体情况来看，其中依然存在诸多不足，对医院后期整体服务效果产生影响。本文将以此为背景，对医院改造设计的相关内容进行简单分析。

一、医院规划改造设计中的基本原则

对医院进行规划改造能进一步提高其社会公共服务能力，但在具体操作中，需要遵循以下原则，才能保证其规划改造行为的有效性。

1.以规划为指导，尊重原有秩序

考虑到综合医院通常处在城市中心地带，其周围交通情况复杂，因此在医院规划改造过程中，应该遵照本城市医疗卫生宏观规划的相关内容，充分协调本区域内医疗卫生水平、医院数量、医疗设施等，保证地区间医疗水平整体性提高。

2.以服务为指导，尊重可行性原则

与其他单位相比，医院在社会服务供给上存在明显差别，需要24小时的提供服务，因此其工作具有连续性的特点，需要做好全天候接待特殊病人，并为其提供医疗卫生服务需要。因此在医院改造规划设计中，需要全面分析“拆、移、建”三要素的关系，在保证正常规划改造工作开展的同时，不会对医院基本医疗服务工作产生影响，保证医院业务水平。

3.以医院功能为指导，尊重协调性原则

在医院改造设计中，要从医院整体功能划分的基础上强调医院的整体性，充分处理各个部门之间的功能关系，通过不断改造医院功能，协调各个区域功能。在改造设计中，充分结合当地城市经济发展情况优化医院楼外部造型，使其具有鲜明的地域特点。

二、医院规划改造设计实例分析

1.工程案例简介

该医院位于我国南方某地区，是一所融医、研、防、教于一体的综合性医院，用地面积为10亩，建筑总面积为4.96万平方米，年门诊量为48-50万人次。

2.工程案例综合性分析

（1）区位因素：该工程位于我国南方某城市，地处城市经济繁华地带，位于城市交通主干道上，交通流量大。（2）交通因素：由于医院附近交通量大，导致门前公路时常出现堵塞情况，不仅增加城市交通压力，也影响医院服务效果；从医院周围交通情况来看，缺少公共停车位，导致乱停乱摆现象屡见不鲜。（3）院区因素：医院始建于上世纪70年代，以“王”字形分布，由于在最初的规划设计中没有预留发展用地，随着医院门诊量不断增大，导致医院建筑面积不足，部分科研室安插在角落里，导致医院功能区划分混乱。

3.规划改造方案分析

针对该医院在结构、区位上存在的问题，规划改造设计人员分别提出两种设计方案，其具体内容如下：

方案1：在原有地基的基础上进行扩建

方案1实施可划分为两个步骤，在第一阶段改造中，新建住院部大楼，并将南北病房大楼内的太平间、供热机房、护理单元等移入新建大楼中；将原有的食堂、营养室、行政单位迁入南病房楼，并拆除原有的食堂、行政单位、供热机房等；最后逐步改善医院道路网络，以院区为基础，建立圆形通道，实现医院各个功能区的有效串联；在圆形通道的剩余土地上设置自行车棚与泊车位。

在第二阶段改造中，将现有门诊功能楼移入北病房楼，拆除门诊楼，并在原有门诊楼的基础上建立门诊医技综合楼。最后，重视对医院功能区的绿化改造，适当提高医院绿化面积，以营造良好的医疗氛围。

在经过上述改造处理后，医院改造后的示意图如图1所示。

改造设计方案评价：方案1有效解决了该医院所面临的问题，不仅优化了原有医疗流线，也能使医院的各个功能区之间划分的更加清晰，使患者在入院之后能得到优秀的医疗护理服务；并且原有医院环境也得到改善，整体服务水平提高。但该方案的缺点十分明显：只是在原有医院格局的基础上进行扩建，不能彻底解决医院后续发展的问题；由于改造范围只局限在医院内部，不能解决医院门通拥堵的问题。

方案2：在原地基的基础上进行扩建

方案2的核心就是将医院原有基地以南的20亩地作为发展用地，通过对其进行相应的改造处理，以满足医院功能区划分的需要。

在方案2可行性讨论中，业务主在充分考虑施工难度、施工资金、住房环境、施工周期等因素的基础上，选择2栋11楼的建筑模式，之后，技术人员在此基础上，确定两个阶段的改造设计。第一阶段：建造新病房大楼。建立住院部大楼，并将南北病房大楼的护理单位、太平间、供热机房等迁入新的大楼中；将原有的营养食堂与职工食堂合并，拆除原有营养食堂、太平间等；改造医院前道路网，设置专门的探视出入口，并将其设置在交通量较小的一侧，环节医院正门口的交通压力。第二阶段：拆除南病房楼，建立新的急诊楼；待急诊楼建立之后，移入原有门诊楼功能；拆除行政楼、修理楼，将原门诊楼设置位于行政楼。

在施工结束之后，医院具体功能区划分情况如图2所示。

改造设计方案评价：方案2有效达到了医院功能区划分、改善医院门前交通环境等要求，并在在改造过程中充分利用各种绿色植被，在划分公共停车位的同时也有效优化了医院内部环境；同时，医院楼高度能满足后期改扩建需要，满足后期医院发展要求。

但在该方案中存在投入资金较大的问题，但经业主一致讨论后，最终确定第二套改造方案。

从方案2的后期改造效果来看，该方案有效满足了医院功能改造的需要，具有良好的应用价值。

结束语：

主要讨论了医院规划改造的相关问题，并结合实际工程案例，对其具有应用情况进行讨论。对相关工作人员而言，在医院规划改造过程中，要重视对医院各部功能区情况的改造与划分，并在不影响医院服务效果的基础上，不断优化医院建筑功能。同时，要重视对医院内部的绿化设计，适当增加医院绿化面积，为营造良好的医疗服务环境奠定基础。

参考文献：

[1]杨丽妮.某综合医院规划改造设计[J].山西建筑，2014，40（30）：32-33.

[2]张，鱼献珍，张文俊，等.全国县级医院建筑设计的状况评析与启示（四）[J].医院建筑（医院管理篇），2011，11（06）：135-138.