领取失业保险的标准范文

领取失业保险的标准篇1

关键词：就业导向;失业保险;失业保险金;给付制度

一、引言

在我国，失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府、雇主和劳动者个人共同筹资建立失业保险基金，由政府负责管理失业保险基金，对非本人意愿遭遇失业风险而失去工资性收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及就业服务的一项社会保险制度。从失业保险制度产生的基本逻辑来看，失业保险制度的基本功能有二：一是给予失业人员一定金额的生活津贴，保障其基本生活；二是给予失业者就业帮助（比如，职业培训、职业指导和介绍等）以促进失业者尽快再就业，从而抑制失业。从失业保险制度改革和发展趋势来看，强调保障生活、促进就业和预防失业三位一体功能协同发挥的就业导向型失业保险制度，是目前西方国家失业保险制度主流形式。借鉴他国经验做法，结合我国实际，近年来我国失业保险功能在实践中经历过三次扩展性尝试，一是2006年1月由国务院批准发起、东部7省（市）开展的适当扩大失业保险基金支出范围试点工作，试点一致延续至今；二是2009年和2010年，金融危机爆发后，政府出台了多个稳定就业的政策，其中涉及失业保险援企稳岗的措施；三是近几年针对化解产能过剩过程中产生的大量富余人员，政府出台了失业保险支持企业稳定岗位的系列政策性文件，以帮助企业解决涉及职工再就业与安置问题。可以肯定，顺应失业保险制度发展演变规律，借鉴西方国家经验以及总结试点省市经验，对我国现行失业保险制度进行改革，构建保障生活、促进就业和预防失业“三位一体”功能的就业导向型失业保险制度是我国失业保险制度改革与发展的必然选择。这不仅仅要求失业保险基金支出结构中直接用于促进就业和预防失业的比例增大，而且，用于保障基本生活的失业保险金给付制度的设计（包括：失业保险金标准、计发基数、计发比例、给付期、领取失业保险金资格条件等）也应体现就业激励的导向。本文以河北省为例，基于失业保险的就业导向，在对现行失业保险金给付制度进行评价的基础上，提出改革和完善的建议。本研究结论将对正在修订中的失业保险条例相关条款的设计，尤其是对河北省失业保险条例或办法的相关条款设计提供借鉴。

二、失业保险金制度对劳动者就业积极性的影响

失业保险金制度的主要功能即是保障失业者的基本生活，进而使得失业者能够比较从容地去接受再就业的技能提升培训、转岗培训以及寻找新的工作机会。所以，失业保险金制度保障生活功能的发挥，除了对合理配置劳动力资源、提高劳动力市场运行效率、稳定社会有积极作用外，也有助于促进失业者高质量地再就业、防止失业者再就业后再失业。但是，失业保险金制度还可能对劳动者就业积极性带来负向影响。上述情形可以通过劳动经济学的工作闲暇模型得到合理解释。对于效用最大化主体的失业者而言，不工作即闲暇给失业者带来直接效用，失业期间领取失业保险金即非劳动收入带来间接效用。首先，失业保险金的获得，因其纯收入效用，失业者会延长闲暇时间而减少工作时间，即对失业者的劳动供给产生负激励影响；第二，在既定的工时制度下，失业保险金给付水平过高（包括每个月领取的失业保险金数额即失业保险金标准太高、失业保险金领取时间即给付期太长），会抬高失业者再就业的保留工资，导致失业者再就业的动力不足，形成对失业保险金的依赖，产生“养懒汉”现象。美国的一项研究表明，如果美国在1976年停止实行失业保险福利计划，失业者当年的失业时间从4.3个月下降到2.8个月，而失业保险金对工资的替代率（失业保险金与失业者失业前原工资的比值）每上升10个百分点，失业时间会增加一周左右。如果失业保险金水平过高，一方面，因使得一定时期有限的失业保险基金用于预防失业、促进就业的比例相对减少，弱化失业保险促进就业、预防失业功能；另一方面，因“养懒汉”问题的出现，使得失业群体规模和失业率指标难以降低，从而加大了再就业工作难度，失业保险促进失业人员再就业的功能难以有效发挥。然而，过分强调失业保险金对失业者劳动积极性可能带来的负向作用，过分压低失业保险基金用于保障失业者基本生活的支出，违背失业保险制度建立的初衷，也违背保险的权利义务对等原则，忘记了已尽缴费义务的失业者的失业保险金与以合法公民但贫困为享受资格条件的最低生活保障金的区别。所以，失业保险金月标准额不应该等于，更不应该小于当地最低生活保障标准。我国《社会保险法》第47条规定，“失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。”理论上讲，恰当的失业保险金水平、给付方式和严格的领取资格条件，并与预防失业、促进就业的多项举措相结合，可以在保障失业者基本生活的同时，防止失业者对失业保险金的依赖并激励失业者积极主动地谋求再就业，还可以预防在业者失业，实现保障生活功能对促进就业、预防失业功能发挥的积极推动。据美国学界研究，在美国,失业保险金按周计发，当工资替代率为65%时,失业保险金领取人寻找工作的积极性最高；如果领取失业保险金的时间有限,最佳替代率的值应在60%以上；如果领取失业保险金的时间无限延长,最佳替代率的值可以仅为24%。对于该问题，国内学界所做的实证研究还很不足。

三、基于就业导向对现行失业保险金给付制度评价

一个失业者的失业保险金水平包括月失业保险金标准（有的国家是按周领取失业金）和可领取的失业保险金总量两个方面。前者决定于计发基数与计发比例；后者决定于月计发标准与给付期。公式1：失业保险金月标准=月计发基数×月计发比例公式2：失业者可领取的失业保险金总量=失业保险金月标准额×给付期可以推知，不仅失业保险金月标准，而且失业保险金的计发基数、月计发比例、给付期，因为影响着失业保险金的水平，从而也对失业者的劳动参与积极性有着重要的影响。如果失业保险金计发办法设计不周，均会对失业者劳动供给带来负向激励。下面结合河北省的相关情况对现行失业保险制度和相关政策进行评价。

1.关于失业保险金月标准和计发基数

失业保险金月标准以及计发基数和计发比例的不同设计对参保人劳动参与的激励程度是有差别的。目前，国内各省市失业保险金月标准，是依照《社会保险法》的规定，按照低于当地最低工资标准、高于当地最低生活保障标准设计。包括河北省在内的多数省市，失业保险金月标准以失业保险统筹区的最低工资为计发基数；个别省市以失业人员失业前一定时期的工资为计发基数，例如，江苏省。失业保险金计发基数的选择对失业者再就业的激励作用是不同的。相对于按照不同参保人统一的计发基数（如当地最低工资标准）而言，实行与失业者失业前的工资直接挂钩的计发方法，体现了失业保险的直接目的是通过对参保者收入补偿以保障失业者失业期间的基本生活，而且也体现了失业保险制度的权利义务对等原则，对失业者再就业更有激励作用。根据劳动经济学的工作闲暇模型，失业者考虑到自己的就业和缴费经历将直接影响到日后失业时的待遇水平，提高了闲暇（失业期间）的机会成本，也就是提高了就业及其劳动报酬对失业者的价值，进而会提高失业者再就业积极性。国际上建立失业保险制度的国家中，70%是按照失业者失业前缴费工资的一定比例计发失业保险金，仅有6.5%国家参照最低工资计发。不过，关于失业前的工资如何界定，需要结合本国实际进行设计。目前，国际上有四种定义：一是失业前的最后一个月工资；二是失业前一定时期内的最高月工资；三是失业前一定时期的平均工资；四是整个参保期内的平均工资。以失业者失业前参保期内平均工资为计发基数的方法为较多国家采用。本人认为，与我国现行的当年的失业保险缴费以参保者上一年平均工资为基数相一致，失业保险金月标准的计发基数也应与失业者失业前上一年平均缴费工资基数一致。关于计发比例确定的因素，目前，包括河北省在内的国内大多数省市，失业保险金月标准的计发比例主要与失业者累计缴费年限直接相关，缴费时间越长失业保险金计发比例越高，从而月标准越高（参见表1），但同时还设定了最高领取额，一定程度上体现了失业保险的权利义务对待原则同时注意避免可领取时间长对失业保险金的依赖；个别省市除了考虑累计缴费年限外，还考虑年龄因素，比如上海，同样的缴费年限，年长者，计发比例比年幼者高，还体现着失业保险的保障性、公平性原则。本人认为：前一P.182种计发比例的方法对劳动者的就业更有激励性，而对于年龄因素，因为在公共就业优惠政策中有体现，不应重复考虑。关于具体的计发比例，以河北省为例，2005年3月1日《河北省失业保险实施办法》施行之前，失业保险金月标准为当地最低工资的75%与85%之间；该办法施行之后，失业保险金计发比例规定各年有变化，2015年失业保险金月标准的计发比例为54%与63%之间。目前，发达国家失业保险金的月标准，一般为本人失业前工资的50%～60%，发展中国家一般在失业前本人工资的40%～50%。其原则是维持失业者的基本生活水平。考虑到：一方面，目前河北省最低工资水平较低，不到社会平均工资的40%（比如，2014年12月1日至今，河北省上调后的最低工资标准最高1480元，占2014年在岗职工平均工资3853.25元的38.41%），低于国际公认的最低工资应该占社会平均工资40%～60%标准；同时，按目前河北省的规定，失业保险缴费基数为参保者上年平均工资，如果参保者上年平均工资低于上年统筹区社会平均工资60%，则以统筹区上年社会平均工资60%为缴费基数，所以，即使是领取最低工资的参保者，其缴费工资基数实际上大于最低工资标准。可以断言，相对于其他国家而言，河北省失业保险金月标准是比较低的，失业保险金月标准所可能带来的“养懒汉”问题，在河北省目前是不存在的。不仅如此，在经济下行、失业人员增加的情况下，发放失业保险金的数额占失业保险基金支出的比例还不到40%（2013年为39.32%、2014年为38.51%），说明河北省失业保险金的月标准有过低之嫌。综上关于失业保险金月标准的讨论，本人建议，河北省失业保险金的计发基数调整为失业人员失业前上一年月平均失业保险缴费基数，计发比例与缴费年限正向相关，在40%和50%之间，这一计发比例也与其他许多发展中国家做法一致。

2.关于失业保险金的领取资格

防止失业保险金“养懒汉”问题出现的一个重要配套办法即是相关法规中明确规定体现就业激励导向的失业保险金领取资格条件。我国《社会保险法》第45条中提到“非本人意愿中断就业”是失业者领取失业保险金的一个必备条件；第51条中提到了领取失业保险金期间停止领取失业保险金的情形，尤其是提到“失业人员在领取失业保险金期间，无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇”。《河北省失业保险实施办法》第13条规定：“失业人员在领取失业保险金期间，无正当理由三次拒不接受当地劳动保障行政部门介绍的工作的，停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇。”这些约束条件的主要目的之一即是通过将由于失业者自己原因造成的失业排除在失业保险制度提供保障之外，防止参保的劳动者自愿失业和促进其失业后尽快再就业。这些规定符合国际惯例，是积极有效的，应该继续执行。不过，随着公共就业服务制度的完善，为了激励领取失业保险金的失业者尽快再就业，借鉴其他国家经验，还可以再附加一些限制性条件。比如，加拿大、欧盟国家等在失业保险金给付上增加了如下条件：领取失业保险金的人员要制定个人寻找工作行动计划，包括培训计划等。制定行动计划时，要求先向职业顾问或就业咨询人员进行咨询。再就业行动计划一旦制定，公共就业机构还要定期进行审查并帮助其实施。按照规定，失业者一旦就业就失去了领取失业保险金的资格。从工作闲暇模型可知，在失业保险金月标准既定的情况下，如果制度不能保证失业者放弃失业保险金和闲暇而选择再就业获得劳动报酬所带来的效用水平远远大于失业期间失业保险金和闲暇给其带来的总效用水平，则失业者会选择继续失业以领取失业保险金并享受闲暇。因而，在失业保险金月标准既定的情况下，失业保险金给付期的长短以及失业者再就业后其剩余期限的失业保险金如何处理直接影响着失业者再就业的积极性，详见接下来的讨论。

3.关于失业保险金给付期

《社会保险法》第42条给出了与不同缴费时间直接挂钩的失业保险金领取期限，并明确，在给付期限内提前就业者，其尚未领取的失业保险金期限，在再次失业时合并计算。目前各省给付期的规定是对《社会保险法》相关规定的细化。表1展示了河北省的相关规定，失业保险金的最长给付期与失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间直接挂钩，缴费时间越长，可领取的失业保险金时间越长，由最低的3个月到24个月不等，实行统一规定。这一规定体现着社会保险的权利义务对等原则。对比其他国家标准，24个月的失业保险金最长给付期明显偏长，给付期确定所考虑的因素较为单一。目前，世界各国失业保险金给付期限，大多在3至12个月之间。给付期确定的影响因素，最主要的是参保缴费期限；有的国家还考虑失业者的年龄、家庭经济状况；有的国家，还要考虑地区失业率因素，如美国联邦统一规定，一般的给付期限为26周，但失业率相对较高的州可以再增加13周。考虑到社会保险与社会救助和社会福利的本质区别，结合包括河北省在内的多个省份，经济发展水平有限以及工资水平相对较低的现实，不仅失业保险金月标准，而且给付期的确定，也不宜更多地考虑参保者年龄、家庭状况，而应继续主要考虑参保缴费期限这一因素。但是，美国考虑地区失业率指标确定给付期的方法值得借鉴。综上关于给付期问题的讨论，本人建议河北省失业保险给付期的计发方法为：（1）仍然主要以参保者累计缴费期限为决定因素，失业保险金给付期应该缩短,一般年份为1年并细化与不同缴费年限相对应的给付期时间；（2）当经济出现大的系统性风险如2008年金融危机或者政策性的经济结构转型如当前化解过剩产能等，导致国家、省（直辖市）或失业保险统筹区范围内失业率超过某一警戒线时，可以通过特殊规定适当延长。如美国2009年规定，全国总的失业率超过6.5%时，各州可自动顺延失业金给付期限13周，超过8.0%顺延20周。

4.关于失业保险金剩余给付期以及给付期内不同的失业保险金标准

失业保险金最长给付期并是失业者真实的领取失业保险金的期限，理论上讲，失业者一旦再就业，就应该失去领取失业保险金的资格，但是，如果是这样，必然诱导失业者一旦失业便会尽力推迟再就业直到其法定可领取的失业保险金期满，以避免因提前就业而损失自己的利益。遵循保险的权利义务对等原则以及出于再就业激励的考虑，在法定享受失业保险给付期限内提前再就业的失业者，其剩余失业保险金期限应该足额补助给提前就业者。具体方法：（1）如果失业者创业的，可以将其没有领取的失业保险金一次性支付，使其有更多资金投入创业；（2）如果失业者受雇于他人再就业的，可以保留其没有领取失业保险金的期限，累计到下次失业时继续使用，而且，只要失业者主张本期领取，也应该满足其要求。在失业保险金给付期内，失业者所领取的失业保险金计发标准不同，对失业者再就业的激励作用是不同的。与失业保险金给付期内统一的计发标准相比，失业期越长、失业保险金的标准越低，亦即建立失业保险金递减机制，对失业者再就业产生的正向激励作用要大些。目前，河北省失业保险金计发标准在这方面不仅体现不明显（参见表1），而且一定程度上还具有随着领取时间延长月领取标准略显增加的趋势，过多地关注了缴费年限长短的影响，有调整的必要。

四、结论

就业导向型的失业保险金给付制度设计的目标在于在保障失业者基本生活的同时，减少在业者自愿失业，防止失业者对失业保险金的依赖并激励失业者尽快实现再就业。运用劳动经济学的劳动闲暇模型，理论上可以找到一个恰当的失业保险金水平和计发方法并与预防失业和促进就业的相关做法配套实施，来实现上述目标。从就业导向型失业保险制度构建和促进就业、预防失业功能需要强化角度出发，现行的失业保险给付制度中，在失业保险金月标准和计发基数、失业保险金的领取资格条件、失业保险金的给付期、给付期内提前就业者剩余期限失业保险金的支付以及给付期内失业保险金月标准等多个方面均需要调整。以河北省为例，失业保险金月计发基数由现在的最低工资调整为失业者失业前的12个月平均缴费工资基数、计发比例为40%～50%；失业保险金的领取资格条件需要以促进就业为导向进行细化并附加相关资格条件；随缴费时间不同而不同的给付期长短应该细化，最长给付期一般年份应该缩短为1年，当失业率超过某一警戒线时，可以通过特殊规定适当延长；给付期内失业保险金的月标准岁领取时间的延长应递减，失业保险金月标准在最初领取时段内应适度增加；将给付期内提前就业者的剩余期限的失业保险金补足给提前就业者。

综合失业保险给付制度的各个方面，我们仍然需要发问：基于就业导向型的失业保险制度，究竟失业保险金是多少（包括了单位时间的失业保险金标准、给付期等）？怎么才能既可保障失业者的基本生活、又不减弱甚至还会增强其再就业的积极性？这方面的实证研究是本文的不足，也是作者拟意中的研究课题。

作者:时金芝 苏志霞 单位:河北师范大学商学院

参考文献

[1]郑秉文,和春雷.社会保障分析导论[M].北京：法律出版社,2001

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[5]阿塔•侯赛因.欧盟各国的失业保险计划[J].中国社会保障,2009(1)

[6]马永堂.比较研究:完善失业保险促进就业功能[J].中国劳动,2006(1)

领取失业保险的标准篇2

失业保险金领取

只要符合领取失业保险的条件，领取次数没有限制。但需要注意的是，重新就业、重新失业的，重新计算缴费时间。领取失业保险金的期限与之前应当领取但尚未领取的失业保险金的期限合并，最长不得超过24个月。

根据我国《社会保险法》的规定，失业人员在失业前已缴纳足够一年的失业保险费。非因意愿中断就业的，可以进行失业登记，有求职要求的，可以从失业保险基金中领取一定的失业保障基金。

失业保险金能否一次性领取

失业保险金一般按月领取，当月申请，次月发放。每次申请，批准领取失业保险金的最长期限为3个月。失业人员在申请期满后仍未就业或停止领取失业保险金的，必须再次申请。

但失业人员在领取失业保险金期间开办私营企业，从事个体经营或者自行组织就业的，可以凭营业执照复印件或者其他有效证明文件、企业章程和能够证明其投资入股的材料，一次性领取剩余期限的失业保险金（加上本次核定后领取的月份，不超过24个月）作为支持生产资金。

失业保险金和补助金有什么区别

1、申领条件的区别：失业保险金的申请条件包括：失业前，用人单位和本人已缴纳失业保险费一年以上，或者不满一年但有失业保险金领取期限的；非因意愿中断就业的；已办理失业登记并有求职要求的；

申请失业补贴的条件一般是缴纳失业保险，现在是失业状态，可以领取。具体执行政策可能会有所不同；

2、发放标准的区别：失业保险金按低于当地最低工资标准和城市居民最低生活保障标准的水平发放，最长不超过24个月。领取期间可同时享受其他失业保险待遇；

失业补贴标准不高于当地失业保险的80%，领取期为6个月。领取期间不享受失业保险金、基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金；

3、领取期限和缴费年限的区别：失业保险金领取失业保险金的，按月发放失业保险金。失业人员失业前所在单位和本人按规定累计缴年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；

失业保险金按月发放。失业人员失业前所在单位和本人按规定累计缴纳一年以下五年的，领取失业保险金的最长期限为12个月。失业补贴只能申请一次，参保当月不享受失业补贴。领取期限最长为6个月，自失业人员合格当月起计算，按月发放，下个月到达。

总结：失业保险和失业补贴不能同时发放。以上是失业保险和失业补贴的介绍，希望对大家有所帮助。

领取失业保险的标准篇3

失业保险金尤其对于失业的人来说，这可是个雪中送炭的好消息，无论金额多少，都可以一定程度上，缓解一时间失业带来的经济上的燃眉之急。那么怎么申请失业保险金呢? 点击“申请书模板”查看更多申请书参考喔。

失业保险金申请书格式2022年最新尊敬的民政局相关同志：

我是---，本人原先在--建筑建材生产有限公司工作。由于公司厂房6.17发生火宅事故，给我们厂造成了极大的损失，现在厂里破产，我们一群工人也下岗了。

我原先身体就患有哮喘，身体虚弱，不能干重活，也没有什么文化程度，又年近60旬。因此下岗之后就很难找到工作了，如果有哪家公司愿意接纳我再就业，我会去参加工作的。

因为原先在--建筑建材生产有限公司参加了一份失业保险，所以我现在考虑向贵局申请领取失业保险金。

希望民政局相关同志核实我的情况，根据我的实际困难，给予失业保险金的支持。附上：失业登记表、身份证。

此致

敬礼!

申请人：haoword

__年__月__日

失业保险金申请办理流程2022年最新首先要强调一下，失业金领取是有条件限制的，满足以上条件按以下流程办理即可：

1、参保单位出具两份《解除(终止)劳动关系证明书》，一份交失业保险中心，一份交劳动保障局劳动争议仲裁委员会备案。

2、失业保险中心凭参保单位出具的《解除(终止)劳动关系证明书》对情况进行严格的调查核实(失业人员带上与单位签订的劳动合同)，确认无误的发放2份《失业保险申领登记表》和1份《失业求职登记表》。

3、失业人员认真填写好《失业保险申领登记表》的正面所有栏目，背面的计生关系接受单位意见处空格请到本人户口所在地的计生关系接受单位盖章。

认真填写好《求职登记表》。

4、交纳三张一寸的彩照和一份失业人员身份证复印件。

5、办理完成后即可到户籍所在地或暂住地的区级劳动保障部门办理领取失业保险金。

失业保险金2022年最新每月多少钱(一)领取标准

1、失业人员第1个月至第12个月领取的失业保险金标准，根据其缴纳失业保险费的年限确定。

2、第13个月至第24个月领取的失业保险金标准，为其第1个月至第12个月领取标准的80%。

3、失业保险金标准应当低于本市当年最低工资标准、高于本市当年城镇居民最低生活保障标准。

(二)领取期限失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴纳失业保险费的年限(扣除已领取失业保险金的缴纳失业保险费年限) 计算

1、累计缴纳失业保险费满1年不满2年的，领取失业保险金的期限为2个月;

2、累计缴纳失业保险费年限每增加1年，期限增加2个月;

3、累计缴纳失业保险费满1年不满5年的，期限最长为12个月;

4、累计缴纳失业保险费满5年不满10年的，期限最长为18个月;

5、累计缴纳失业保险费10年以上的，期限最长为24个月。

领取失业保险的标准篇4

2022年还有失业补助金吗

还会有。

现在，当工人失业时，其实他们在生活上会有一定的保障，那就是可以享受失业保险金。但此时，要求满足相应条件。首先，必须是工人以前参加过失业保险。失业人员只有在符合规定条件的情况下，才能根据实际情况领取一定数额的失业保险金。需要注意的是，只要参加失业保险就不能享受失业保险待遇。

每个月都有领取失业救济金的规定，通常是在月中或月末。失业保险金到账时间经当月签字确认，本月失业保险金已划入个人账户。如因银行转账可能延迟，您在本月底前仍未领取失业保险金，请于下月初再次查询。

领取失业保险金的标准是多少

（一）累计支付时间不足5年的，按最低工资的75%支付；

（二）累计支付时间超过5年不满10年的，按最低工资的80%支付；

（三）累计支付时间超过10年的，支付最低工资的85%；

（四）自领取失业保险金第13个月起，按最低工资的75%发放。

自2003年10月1日起，对领取失业保险金满16年的失业人员，自领取失业保险金之日起第13个月起，在原核定的失业保险金标准的基础上，额外发给失业保险金。附加标准为：累计缴费时间为17-21年的，加发当地最低工资标准的5%；累计缴费时间为22-26年的，加发当地最低工资标准的10%；累计缴费时间超过27年的，加发当地最低工资标准的15%。

失业人员领取失业保险金条件

1、劳动者已按规定参加失业保险，其所在单位及本人按规定履行缴费义务一年以上。

2、劳动者非自愿中断用工的，具体包括：

a.解除劳动合同；用人单位解除劳动合同；

b.被用人单位开除、免职或者辞退的；

c.用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方式强迫劳动，劳动者通知用人单位解除劳动合同的；

d.用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者通知用人单位解除劳动合同的；

e.法律、行政法规的其他规定。

3、劳动者已办理失业登记和求职登记。符合前三条规定的失业人员，可以自劳动合同终止或者解除之日起60日内，到本单位失业保险业务承办机构申请失业保险金。

领取失业保险的标准篇5

[关键词]失业保险失业保险制度问题对策

失业保险是由国家确定的一种社会保障制度，是通过建立失业保险基金的办法，使职工在失业期间获得必要的经济帮助保证其基本生活，并通过转业训练、职业介绍等手段为其重新实现就业创造条件。1999年《失业保险条例》的颁布和实施标志着失业保险制度已形成完整体系，对保障失业者的基本生活和抵御失业风险起到了重要作用，但随着我国就业形势的日益严峻，尽快完善我国失业保险制度刻不容缓。

一、我国失业保险制度的发展历程

我国的失业保险制度可以分为三个阶段：

1.建立阶段。1986年，为了配合国有企业改革，实行劳动合同制，促进劳动力的合理流动，国务院颁发了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这标志着我国失业保险制度的建立。《暂行规定》虽然对失业保险制度的主要构成要素如实施范围、对象、资金来源、支付标准、管理机构都作了说明，但正如它的名称一样还带有计划经济的色彩，其实施范围狭窄，资金来源渠道单一，保障能力有限，保障待遇低，失业救济性质明显。

2.发展阶段。20世纪90年代以后，由于经济改革的力度加大，国有企业富余人员问题浮出水面。为了进一步发挥失业保险在建立社会主义市场经济体制改革中的作用，1993年国务院又颁发了《国有企业职工待业保险规定》以代替1986年的《暂行规定》，但是《国有企业职工待业保险规定》并没有对《暂行规定》有大的突破和超越，失业保险原有的问题依然存在，在新的形势下有些问题甚至更加尖锐和突出，从而导致了失业保险在经济改革中没有担当起应有的责任，滞后于经济的发展，在一定程度上延缓了改革的进程。

3.巩固阶段。1999年国务院的《失业保险条例》，在完善失业保险制度、强化失业保险的保障功能、强调失业保险权利与义务的对应、体现失业保险的性质、保障职工合法权益方面无疑有很大的进步。这主要表现在：(l)确立了保障失业人员的基本生活和促进再就业的基本宗旨。(2)将失业保险的实施范围扩大到城镇各类企事业单位及其职工。(3)建立了国家、单位、职工三方负担的筹资机制。用人单位的缴费比例提高到了工资总额的2%，职工个人按本人工资的1%缴纳。(4)确定了失业保险待遇的享受条件、申领程序。《条例》规定领取失业保险金必须同时符合三个条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满一年；二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业保险登记，并有求职要求的。(5)重新调整了支出项目和支付标准。在支出项目安排上，强调了失业保险金及其相关支出，增加了职业介绍补贴的开支项目，取消了生产自救费和管理费。失业保险金的标准按照高于当地城市最低生活保障标准，低于当地最低工资标准的原则制定。累计缴费1—5年的，领取失业保险金的最长期限为12个月，缴费5—10年的，领取失业保险金的最长为18个月，缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。(6)提高了统筹层次，实行了市级统筹。(7)加强了基金管理，规定失业保险基金必须存人银行的财政专户，实行收支两条线管理。

二、我们失业保险存在的问题

目前，失业问题已经成为世界各国所面临的一项重要的社会和经济问题。就当前各国对失业问题的解决情况来看，日本的失业保险制度比较成熟。以下将对中日两国在失业保险制度方面进行更进一步的比较，并通过比较找出我国失业保险制度存在的不足之处。

与日本相比，我国失业保险制度不仅建立时间短，而且覆盖面窄、保障水平低，通过与日本的对比分析，有利于取长补短，促进失业保险制度的进一步完善。

1.资格条件比较。失业保险的对象不是一般的劳动者，而是一些具有劳动能力却因暂时失去职业而失去生活来源的人。也就是说，作为失业保险的受给者，有着严格的条件。从两国的共同点来说，基本包括以下几点：(1)必须达到规定的资格期限，主要指投保期。(2)必须是非自愿失业，防止故意失业获取失业保险金。(3)已办理失业登记，又有求职要求。但要求的宽严程度不同：我国规定投保期限为一年，如果缴费期限不足一年不能领取失业保险金。日本是离职前一年中要有六个月的缴费经历。

2.给付内容比较。(1)给付标准：给付标准取决于一国的经济发展水平和社会生活水准，但是它原则上达到受益人的收入损失得到部分补偿，又不能妨碍就业意志。日本规定一般劳动者每天的失业津贴相当于失业前半年平均工资的50%—80%，即平均日工资越高，基本失业津贴越低，反之则越高，这是它的合理成分。我国按照高于当地城市居民最低生活保障标准，低于当地最低工资标准的原则，由省级人民政府确定发放。(2)给付期限：两国都有等待期和最长给付期的规定。日本采用综合标准，失业津贴的领取期限根据被保险人的年龄、投保期长短及就业难度等因素综合确定，最长领取期限为360天。此外，遇到特殊情况(经济衰退、全国就业形势严峻、跨地区求职、职业培训延期等)可酌情延长领取期限。我国采用的标准比较单一，根据失业前的累计缴费年限的长短：满一年不足五年的，领取期限最长为12个月；满五年不足十年的，领取期限最长为18个月；十年以上的，领取期限最长为24个月。

3.费用负担比较。采用何种负担方式，取决于政府对失业应负责任的认识、企业的经济效益、历史传统等因素。日本失业保险金支出的部分由国家(政府)、雇主、雇员三方负担。并不实行全社会统一的单一失业保险费率，而是根据各行业的失业风险程度实行差别费率。雇主与雇员根据本行业的费率，按照等比制分担失业保险费。此外，国家财政负担部分费用。其中：一般求职者津贴和短期特例求职者津贴财政负担1/4；日雇劳动求职者津贴财政负担1/3；继续雇用津贴财政负担1/8。而用于雇佣保险事业支出的部分则完全由雇主缴纳。我国采用单一的失业保险费率，城镇企事业单位按本单位工资总额的2%、个人按本人工资的1%缴纳失业保险费。财政不固定负担部分费用，只在事业保险给付出现困难时提供紧急援助。

4.管理体制比较。失业保险制度是社会保障制度的组成部分，它的性质决定了政府责任，两国均由政府设立专门机构进行失业保险管理。

三、针对我国失业保险制度的不足，要及时采取相应的对策

总的说来，要从根本上解决我国失业保险制度的不足，笔者认为要从根本上出发，也就是要不失时机地深化我国的失业保险制度改革。

客观地讲，我国在制定和两次调整失业保险制度时，并非没有注意到国外的改革动向，因此在制定上出现了许多问题。现在我们重新讨论这一问题，主要的是因为严峻的就业形势和繁重的就业任务迫切要求失业保险在促进就业方面发挥更大的作用。就现在看来，失业和领取失业保险的人数已经进入一种相对平稳的状态，在首先确保用于保障失业人员基本生活的前提下，有充足的调剂空间用于促进就业。近两年来，北京、上海等省市已经在这方面积累了一些好的经验。不失时机地推进失业保险制度改革，充分发挥其促进就业、减少失业的功能和作用，不仅是必要的，也是有条件的。改革的重点是：

1.完善制度，强化约束，建立失业保险、城市居民最低生活保障与促进就业联动机制。与国外相比较，我国的失业保险具有救济期限长(最长24个月)、申领条件宽松等特点，且待遇标准只与缴费期限挂钩，与领取期限无关，对是否积极求职约束性不强。这样一种制度安排，不能不导致失业人员对失业保险的过度依赖。处在失业保险金申领期的人员，对于公益性岗位、临时性工作往往不感兴趣，除非有收入稳定、体面的就业机会，否则宁可等待。最低生活保障的情况也是这样，放弃推荐的社区服务或其他公益性就业岗位而宁愿继续“吃低保”的现象并不在少数。因此，要想改变这种状况，只能在改进制度设计上找出路，通过严格申领条件、强化对申领人员积极求职就业的外部约束来实现。为此，不仅需要调整相关政策，完善管理措施，还需要完善失业保险、低保与促进就业的联动机制，及时掌握失业人员、低保对象的就业和收入情况，并通过信息系统相互沟通，实施动态管理，跟踪服务。

2.建立差别费率和浮动费率相结合的费率调整机制，发挥失业保险在稳定就业和减少失业方面的积极作用。促进就业，着眼点不仅要放在帮助失业人员再就业上，更积极的做法是放在提高就业的稳定性、减少失业上。借鉴国外的成功经验，通过实行差别费率或浮动费率引导企业减少裁员，或通过提供补贴的方式鼓励企业在不景气时期通过缩短工时、挖掘内部潜力等方式消化富余人员，不失为一项积极有效的失业调控措施。

3.按照公共服务均等化的原则，扩大失业保险促进就业政策的受益对象范围。目前失业保险促进就业不仅基金支出渠道窄，而且享受对象也仅限于领取失业保险金人员，这是不合理的。固然，在失业保险金的申领上，强调权利义务相对等，强调以参保缴费为前提、与缴费期限相联系，这是符合社会保险的基本原则的。但是，作为失业保险延伸职能的促进就业措施属于公共服务范畴，其对象自然也应当按照公共服务均等化的原则来设定，而不宜仅限定在符合申领失业保险金条件的人员上。

4.扩大失业保险基金促进就业支出范围。理清楚了上述问题，这个问题也就无须多做分析了。最基本的一个原则就是，扩大失业保险基金用于促进就业的支出范围，既要考虑落实积极就业政策的要求和资金使用范围，又要充分考虑失业保险基金状况，在优先保证失业保险金发放并留有充分余地的前提下，量力而行，适当扩大支出项目，逐步增加资金投入量。

迄今为止，我们依然在研究是否扩大试点问题。其实，试点的意义在于对未知的领域或不可预见的风险进行探索和评估，而在发挥失业保险促进就业作用这个问题上，其积极意义已为大量国内外实践经验所证明，其可能面临的风险也有足够的应对之策，因此，在我国政府的努力下，确保失业保险制度的可持续发展。

参考文献：

[1]许春淑.日本失业保险制度及对中国的启示[J].天津商学院，2006，(06).

[2]李琮.西欧社会保障制度[M].北京：中国社会科学出版社，1989.

[3]陈建安.战后日本社会保障制度研究[M].上海：复旦大学出版社，1996.

[4]杜黎霞.浅谈我国失业保险存在的主要问题[J].甘肃科技，2007，(05).

[5]孙祁祥，郑伟.中国社会保障制度研究[M].中国金融出版社，2005.

领取失业保险的标准篇6

失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。下面是小编为大家整理的2022北京失业金申请指南，更多申请书点击“失业金申请书”查看！

2022北京失业金申请书_市就业服务局：

__________(单位全称)由于单位裁员自 年 月 日，与员工___(员工姓名)已解除劳动合同，失业人员参加失业保险的期限自 年 月 至 年月。

申领失业金人员名单如下：

此致

敬礼!

申请人：haoword

__年__月__日

2022北京失业金申请条件1、失业前所在单位及个人已参加失业保险;

2、履行缴费义务满1年;

3、进行失业登记，并有求职要求;

4、非本人意愿中断就业。

2022北京失业金申请方式1.市人力社保局官网平台

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2.“北京人社”微信公众号

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3.“北京人社”APP

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2022北京失业金申请期限1、累计缴费时间1年以上不满2年的，可以领取3个月失业保险金;

2、累计缴费时间2年以上不满3年的，可以领取6个月失业保险金;

3、累计缴费时间3年以上不满4年的，可以领取9个月失业保险金;

4、累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金;

5、累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。

领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。

2022北京失业金申请金额(一)累计缴费时间满1年不满5年的，失业保险金月发放标准为2034元;

(二)累计缴费时间满5年不满10年的，失业保险金月发放标准为2061元;

(三)累计缴费时间满10年不满15年的，失业保险金月发放标准为2088元;

(四)累计缴费时间满15年不满20年的，失业保险金月发放标准为2115元;

(五)累计缴费时间满20年以上的，失业保险金月发放标准为2143元;

(六)从第13个月起，失业保险金月发放标准一律按2034元发放。

领取失业保险的标准篇7

失业保险条例最新版全文

第一章 总则

第一条 为保障失业人员失业期间的基本生活，促进其就业制定本条例。

第二条 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险。

城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。

本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。

第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。

第四条 失业保险费按照国家有关规定征缴。

第二章 失业保险基金

第五条 失业保险基金由下列各项构成：

(一)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费;

(二)失业保险基金的利息;

(三)财政补贴;

(四)依法纳入失业保险基金的其他资金。

第六条 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资总额的1%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

第七条 失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹;其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。

第八条 省、自治区可以建立失业保险调剂金。

失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。

统筹地区的失业保险基金入不敷出时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。

失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。

第九条 省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。

第十条 失业保险基金用于下列支出：

(一)失业保险金;

(二)领取失业保险金期间的医疗补助金;

(三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金;

(四)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定;

(五)国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。

第十一条 失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。

存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。

失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

第十二条 失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。

第十三条 失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。

第三章 失业保险待遇

第十四条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;

(二)非本人意愿中断就业的;

(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

第十五条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

(一)重新就业的;

(二)应征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本养老保险待遇的;

(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的;

(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的;

(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。

第十六条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。

城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或解除劳动关系的证明，及时到指点的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

第十七条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足20xx年的，领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间20xx年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月，重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

第十八条 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第十九条 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第二十条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。

第二十一条 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第二十二条 城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。

第二十三条 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。

第四章 管理和监督

第二十四条 劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：

(一)贯彻实施失业保险法律、法规;

(二)指导失业保险经办机构的工作;

(三)对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。

第二十五条 社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：

(一)负责失业人员的登记、调查、统计;

(二)按照规定负责失业保险基金的管理;

(三)按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证;

(四)拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用;

(五)为失业人员提供免费咨询服务;

(六)国家规定由其履行的其他职责。

第二十六条 财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。

第二十七条 社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。

第五章 罚则

第二十八条 不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还;情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十九条 社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回;情节严重的，依法给予行政处分。

第三十条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追加损失的失业保险基金;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十一条 任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金;有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章 附则

第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

第三十三条 本条例自发布之日施行。1993年4月12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时废止。

失业保险金领取条件及领取金额计算

领取条件

《失业保险条例》规定：具备下列条件的人员，可以领取失业保险金：

1.按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务已满1年的;

2.非因本人意愿中断就业的;

3.已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

领取金额计算

失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行;

根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：

累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月;

累计缴费时间满2年以上不满3年的为6个月;

累计缴费时间满3年以上不满5年的为12个月;

累计缴费时间满5年以上不满8年的为15个月;

累计缴费时间满8年以上不满20xx年的为18个月;

累计缴费时间满20xx年以上的为24个月。

失业保险金领取期限最长不得超过24个月。

领取失业保险的标准篇8

第一条为了保障失业职工的基本生活，促进其再就业，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位和与之建立劳动关系的劳动者（以下统称用人单位和职工），适用本条例。

第三条本条例所称失业职工，是指具有本省城镇常住户口，在法定劳动年龄内，有劳动能力，与用人单位依法解除劳动关系失去工作，并已参加失业保险的人员。

第四条失业保险基金由国家、用人单位和职工共同负担、实行社会统筹。用人单位和职工必须依法参加失业保险，缴纳失业保险费。

失业保险应当与职业介绍、转业训练和生产自救等促进再就业工作紧密结合。

第五条县级以上人民政府应当加强对失业保险工作的领导，建立健全劳动就业机构，做好组织协调工作。

省劳动行政部门主管全省失业保险工作，其所属的劳动就业机构负责全省失业保险工作的具体业务。

地、州、市、县劳动行政部门主管本行政区域的失业保险工作，其所属的劳动就业机构负责失业保险工作的具体业务。

财政、民政、工商、审计等部门和工会组织在各自职责范围内做好失业保险相关工作。

第二章失业保险基金

第六条失业保险基金的来源：

（一）用人单位和职工缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息、增值收入；

（三）财政拨付的失业保险金；

（四）失业保险费的滞纳金；

（五）社会捐赠；

（六）法律、法规、规章规定的其他收入。

第七条失业保险费按以下标准缴纳：

（一）用人单位按全部职工（外商投资企业按中方员工；乡镇企业按本省城镇户口职工）工资总额的百分之一缴纳；

（二）在职职工个人（农村劳动者除外）按每人每月3元缴纳。

以上标准需要调整时，按国家有关规定办理。

第八条用人单位和职工个人应当向当地劳动就业机构按月足额缴纳失业保险费。职工个人缴纳的失业保险费，由用人单位代为扣缴。失业保险费全部存入劳动就业机构在国有银行开设的“失业保险基金专户”，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

第九条用人单位缴纳的失业保险费，企业在企业管理费中列支，企业化管理的事业单位在自有资金中列支。

第十条失业保险费不得减免。确因经济困难暂时无能力缴纳的，经县以上劳动行政部门批准后可以缓缴，缓缴期限自核准之日起最长不得超过6个月。

用人单位破产或者被撤销、解散，清算组织必须通知单位所在地的劳动就业机构。用人单位欠缴的失业保险费应按《破产法》和有关法律、法规的规定补缴。

第十一条失业保险基金实行地、州（市）级统筹，省级调剂，并逐步向省级统筹过渡。

省级失业保险调剂金，用于各地、州（市）之间失业保险基金收支余缺调剂。调剂金由地、州（市）劳动就业机构按当年筹集失业保险费总额的百分之二十上缴省劳动就业机构。

各地、州（市）失业保险基金不敷使用时，可以向省劳动就业机构申请调剂，调剂后仍不足以支付时，由同级财政予以补助。

第十二条失业保险基金用于下列支出：

（一）失业救济金；

（二）领取失业救济金期间的医疗补助金；

（三）领取失业救济金期间的妇女生育补助金和独生子女补助金；

（四）领取失业救济金期间死亡的失业职工的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤金；

（五）领取失业救济金期间的生活困难补助金；

（六）促进再就业的职业介绍、转业训练、扶持生产自救、安置补助等费用；

（七）失业保险管理费；

（八）法律、法规、规章规定的其他费用。

第十三条省、地、州（市）促进再就业费，按当年筹集失业保险费总额中属本级部分的百分之二十至百分之三十提取，具体比例由省劳动行政部门根据再就业工作的需要确定，并接受财政部门的监督。扶持生产自救费原则上实行有偿使用。

省、地、州（市）劳动就业机构的管理费，按当年筹集失业保险费总额中属本级部分的百分之五至百分之八提取，具体比例由省劳动行政部门提出，经省财政部门审核后执行，并按规定的项目和标准开支。

第三章失业保险待遇

第十四条职工失业时，用人单位应在10日内将其保管的失业职工《失业证》和解除劳动关系的有关资料交所在地县（市、区）劳动就业机构，并通知失业职工本人。失业职工本人应在失业后20日内，持本人《身份证》到用人单位所在地的县（市、区）劳动就业机构办理失业登记手续，领取《失业证》。符合失业救济条件的，领取失业救济金。

用人单位招用职工时，应在1个月内持签订的《劳动合同书》和被招用者的《身份证》、《失业证》到劳动就业机构办理失业保险手续。

第十五条失业救济金由当地劳动就业机构按照省政府规定的各地最低工资标准的百分之七十按月计发。

第十六条失业职工领取失业救济金的期限：

（一）连续工作时间不满1年的，不享受失业救济金的待遇；

（二）连续工作时间满1年不满2年的，领取失业救济金的期限为3个月，满2年的为4个月，以后每满1年增加2个月，但最长不得超过24个月；

失业职工重新就业满1年后再次失业的，享受失业保险待遇的期限按照重新就业的工作时间计算。

第十七条失业职工领取失业救济金期限届满未能重新就业，并距法定退休年龄不足2年的，可以继续领取失业救济金直到法定退休年龄止。

领取失业救济金期满仍未重新就业的失业职工，生活确有困难的，可以按照有关规定向民政部门申请社会救济。

第十八条失业职工在领取失业救济金期间，符合下列条件之一的，可以向劳动就业机构申请领取生活困难补助金：

（一）夫妻双方均已失业的，每月按本人失业救济金标准的百分之二十补助；

（二）承担法定赡养、抚养义务并且生活困难的，每月按本人失业救济金标准的百分之三十补助。

第十九条失业职工在领取失业救济金期间，可以向劳动就业机构申请领取妇女生育补助金、独生子女补助金、医疗补助金。领取的条件和标准为：

（一）妇女生育补助金，符合计划生育规定，在失业期间分娩的妇女，按照3个月失业救济金的标准一次性计发；

（二）独生子女补助金，按照法律、法规规定的独生子女保健费标准按月全额计发；

（三）医疗补助金，按照相当于本人每月失业救济金标准的百分之八按月计发。对到劳动就业机构指定的县以上医院住院治疗负担医药费确有因难的，由本人或亲属提出书面申请，经劳动就业机构批准后，可按累计投保时间的期限，给予最高不超过住院医药费交易额百分之三十的一次性补助。

失业职工按照有关规定享受了生育保险和医疗保险待遇的除外。

第二十条失业职工在领取失业救济金期间死亡的，由当地劳动就业机构按照我省在职职工的规定标准，一次性发给其亲属丧葬补助金和供养直系亲属抚恤金。其中，工资标准按当地上一年职工月平均工资计算。

第二十一条用人单位在本省行政区域内跨区域转移或职工跨区域转移劳动关系的，凭有关证明办理失业保险转移手续。

失业职工在本省行政区域内转移的，凭《失业证》和劳动就业机构有关证明办理失业保险转移手续。

第二十二条失业职工有下列情形之一的，不得继续领取失业救济金和有关补助金：

（一）领取失业救济金期满的；

（二）已重新就业的；

（三）无正当理由两次不接受劳动部门职业介绍机构介绍就业的；

（四）正在服兵役的；

（五）正在接受是等以上全日制教育的；

（六）已移居境外的；

（七）已经办理退休手续的；

（八）正在服刑（包括缓刑）或者劳动教养的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

第四章促进再就业

第二十三条各级人民政府应当加强对失业职工再就业工作的领导，各级劳动、工商、税务、城建、公安、行业主管等部门和用人单位、工会组织应当按照各自的职责为失业职工再就业创造条件；做好破产和被兼并、撤销、解散企业的职工的分流安置工作；认真执行国家颁布的有关失业职工再就业的各项政策、规定。

劳动就业机构应当使用好促进再就业费，做好失业职工再就业服务工作。

第二十四条鼓励失业职工自愿组织起来就业或自谋职业。已领取营业执照的，当地劳动就业机构除将其应当享受而尚未享受的失业救济金、医疗补助金一次性支付本人外，还可以给予适当的一次性安置补助费。

失业职工自愿组织起来创办经济实体实现再就业的，经劳动就业机构审核、批准，可用扶持生产自救费给予适当的贷款或贷款贴息扶持。失业职工进行个体经营的，经劳动就业机构审核、批准，可用扶持生产自救费给予10000元以下的小额贷款扶持。

失业职工自愿组织起来就业或自谋职业的，工商管理部门应协助解决经营场地，免收登记费和2年的管理费。经税务部门批准，可减免所得税2至3年。

第二十五条鼓励用人单位录用失业职工。用人单位录用失业职工签订3年以上劳动合同的，劳动就业机构可将失业职工应当享受的失业救济金一次性支付给用人单位，作为再就业安置补助费；用人单位不履行劳动合同，致使职工重新失业的，用人单位必须将职工的失业救济金全部返还给本人。

用人单位当年招用失业职工达到原从业人员总数百分之五十以上的，经劳动就业机构审核，税务管理部门审查批准，可减免所得税3年，减免税期满后，当年又新招用失业职工达到原从业人员总数百分之三十以上的，可再减半征收所得税2年。

第二十六条劳动就业机构创办再就业基地安置失业职工时，资金有困难的，经上级劳动就业机构批准，可以借用本级促进再就业费，但必须按时归还。

劳动就业服务企业安置失业职工达到原从业人员总数百分之三十的，经劳动就业机构审核、批准，可用扶持生产自救费贷款或贴息扶持。

第二十七条职业介绍机构应当为失业职工提供优先服务。凡推荐介绍成功的，其中介服务费由劳动就业机构支付。对推荐介绍失业职工再就业成绩突出的职业介绍机构。各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第二十八条经劳动就业机构审查批准，组织失业职工进行转业训练的单位，可用转业训练费给予适当补助。

第二十九条失业职工应当参加劳动就业机构举办的转业训练、生产自救等促进再就业活动，接受就业指导和职业介绍。

第五章管理与监督

第三十条县以上劳动行政部门在失业保险工作中履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、实施失业保险法律、法规；

（二）做好失业预测、预报工作；

（三）发展劳动力市场，建立市场就业机制，完善就业服务体系；

（四）指导劳动就业机构开展失业保险工作；

（五）对失业保险基金的缴纳、管理和作用等情况进行监督检查。

第三十一条县以上劳动就业机构在失业保险工作中履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、实施失业保险法律、法规；

（二）收缴、管理失业保险费，编制失业保险基金预决算，建立财务审计制度；

（三）发放失业救济金和其他失业保险待遇；

（四）负责失业职工的登记、建立档案、管理和服务工作；

（五）负责本行政区域的失业调查和统计；

（六）组织开展与失业保险有关的职业介绍、转业训练和生产自救工作；

（七）为用人单位和失业职工提供失业保险查询、咨询等服务；

（八）向失业保险社会监督委员会、同级劳动行政部门和上一级劳动就业机构报告工作，并按规定上报有关报表；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第三十二条省、地、州、市人民政府要设立失业保险社会监督委员会。失业保险社会监督委员会由政府指定的代表、用人单位的代表、工会组织的代表组成，履行下列职责：

（一）听取劳动就业机构有关失业保险工作的报告；

（二）对劳动就业机构的工作情况进行评价；

（三）对失业保险基金的收缴、使用情况进行监督，并定期向社会公布。

第六章法律责任

第三十三条用人单位违反本条例规定不参加失业保险或未按时，足额缴纳失业保险费的，由劳动就业机构发出追缴通知书，用人单位应当自收到通知书之日起30日内向劳动就业机构缴纳失业保险费和滞纳金。滞纳金从逾期之日起，每日按滞纳失业保险费的千分之二缴纳。拒不参加失业保险或拒不缴纳失业保险费的，由县以上劳动行政部门责令其改正，并对企业法定代表人和直接责任人处以500元以上2000元以下罚款。

第三十四条虚报、冒领失业救济金和其他失业保险待遇的，劳动就业机构应当追缴其违法所得，并由县以上劳动行政部门处以其违法所得3倍以下罚款。

第三十五条用人单位拒不向劳动就业机构提供有关核查资料或者提供虚假资料，以及不按本条例第十四条规定时间办理有关手续的，由县以上劳动行政部门责令其改正，并对企业法定代表人和直接责任人处以200元至1000元罚款。

第三十六条劳动就业机构工作人员有下列行为之一的，由劳动行政部门责令其改正，情节严重的，给予主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反规定延期支付或少发、不发失业救济金及其他费用的；

（二）侵占、截留、挪用、贪污失业救济金及其他费用的。

第三十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提讼。逾期不申请复议、不又不履行处罚决定的，由劳动行政部门申请人民法院强制执行。

第七章附则

第三十八条本条例具体应用中的问题，由省劳动行政部门负责解释。