海绵城市的设计范文

海绵城市的设计篇1

[关键词]城市道路设计；海绵城市理论；雨水排水

中图分类号：TU992；U412.37 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0341-01

1 海绵城市理论

海绵城市建设中需要遵循生态优先的原则，将人工措施与自然环境相互结合，在保障城市排水防涝安全的基础上，实现城市雨水的汇集、渗透、净化，从而最大化的实现雨水资源，保护自然环境。在海绵城市建设过程中，需要充分考虑自然降水、地表水和地下水的系统性，并做好给水、排水等各个环节的协调。

海绵城市主要目标是处理城市发展阶段中的雨水问题，包括缺水、雨水流失、雨水径流和雨水灾害的污染。 海绵城以三种方式处理各种问题

一是保护原有的生态系统。 保护天然河流、湖泊、池塘、湿地、森林和草原等海绵体，使城市可以有效的储备雨水，保持水文循环的发展。

二是修复和恢复生态。 通过传统的城市建设使得海绵体造成不同程度的破坏，需要修复和恢复生态方式。

三是新建海绵，利用LID技术和基础设施，建立了一批海绵体，控制发展的规模，减少了城市的不透水区域，尽量减少对原有的城市水环境的破坏

2 海绵城市理论在城市道路设计中的应用

2.1 海绵道路的优势和劣势

（1）优势

有效补充地下水资源。研究发现，在传统城市道路结构的快排理念中，需要雨水由路面汇入排水管道中，并尽快排出城市给排水管网系统中，从而流入城市湖泊、河流，使得雨水的多部分通过管道排出，导致地下水得不到有效地补充，给雨水资源得不到最大化的利用。海绵道路中的雨水可以通过路面深入到基层，且雨水经过层层的渗透，最终实现了雨水对地下水的有效补充。同时利用道路两侧的LID设施，使雨水渗透到地下，对地下水得到一定程度的补充。

减小洪峰流量，减轻排水系统压力。在传统道路设计中，道路表面雨水主要依靠城市的排水系统实现了雨水快速排泄。但是随着城市的发展建设，城市中不透水区域面积逐渐扩大，若发生城市暴雨将会导致城市排水管网无法承受排水需要而发生洪涝灾害。海绵道路主要可以实现对雨水的渗、滞、蓄，可以对雨水实现多途径的排泄，从一定程度上降低了市政道路排泄管道雨水流量和流速，最大限度的降低了城市排水系统的压力。

降低雨水径流污染。雨水冲刷路面会导致雨水被道路表面的垃圾、可溶物污染物、重金属等污染，从而使得雨水行程径流污染。海绵道路的建设，可以使得雨水经路面而直接渗透到地下，从而可以减少雨水冲刷地面，同时雨水在渗透地下过程中经过路面、生态设施、土壤及内部的微生物消化、吸收等可以实现对雨水中污染物的清除，使得雨水得到了净化。

改善道路行驶安全性和舒适性。研究发现，海绵道路在雨天时，道路表面无积水，可以有效地增加车辆轮胎行驶过程中的附着力，并可减少车辆行驶后面带起的雨雾，从而提高雨天车辆行驶的安全性。此外，透水路面可以降低路表面与轮胎之间的抽吸和压缩，有效地降低轮胎噪声，一定程度上提高了车辆行驶的舒适度，降低车辆噪声污染。

（2）劣势

尽管海绵道路诸多优点，但是也存在一定的不足之处。

第一，抗剪能力差，由于海绵道路的透水性较强，结构密实程度较低，使得道路的抗剪能力要低于传统的路面结构，当重载车辆在路面转弯或者刹车时容易导致路面发生剪切破坏。第二，由于海绵道路结构孔隙率较大，在道路运营中砂砾易堵塞孔隙，为了确保道路的孔隙保持通畅，需要对路面进行经常冲洗。

2.2 海绵道路的透水沥青路面结构设计

（1）Ⅰ型：路面表层水进入上面层后进入临近排水设施，通常表面层采用PAC-13透水沥青，4 cm厚，中下面层采用厚度6～8 cm的密级配沥青混合料，在上面层与中面层之间设置封层，且封层渗透系数不应大于80 mL/min的材料。基层为半刚性基层，底基层为稳定性基层。且该类型的道路主要适用于降低道路两侧噪声和减小降雨的路表径流量。

（2）Ⅱ型：路面表层水进入上面层后进入临近排水设施，通常表面层采用PAC-13透水沥青，4 cm厚，下面层采用厚度6 PAC-16或者8 cm PAC-20的透水沥青混合料，上基层采用透水沥青稳定基层，在上面层与中面层之间设置封层。基层为半刚性基层，垫层为稳定性垫层。且该类型道路主要适用于需有效地降低暴雨发生时道路积水城市道路。

2.3 海绵道路的透水混凝土路面结构设计

研究发现，透水混凝土路面结构可以分为半透水和全透水路面两种形式。半透水混凝土路面的面层采用透水混凝土设计，一般厚度控制在18～20cm，基层为半刚性基层，面层与基层之间布置不透水封层，当雨水透过面层时，从封层表面排至排水设施中，实现了对基层的保护，避免雨水侵蚀基层。由于半透水路面结构孔隙率较高，路表面的结构强度较低，多应用于非机动车道。

全透水性混凝土路面结构，其面层和基层均为透水型，一般面层的厚度控制在18～20cm之间，基层与图层之间的颗粒为垫层，一般厚度控制在15cm，由于路表雨水可直接渗入到路基中，其路面的稳定性较低，承载能力较弱，一般适用于人行道、景观道、非机动车道等。

2.4 海绵城市道路的 LID O施组合优化设计

海绵城市是集合城市雨水管渠系统、低影响开发雨水系统及超标雨水径流排放系统。低影响开发雨水系统主要是对雨水进行渗透、储存、调节、转输、净化工序，从而一定程度上对雨水进行径流总量、径流污染、径流峰值；城市雨水管渠系统，指传统排水系统，其与低影响开发雨水系统相互协调组织径流雨水的收集、运输与排放。超标雨水径流排放系统，主要是针对超出雨水管渠系统的雨水径流，利用多功能调蓄水体、综合选择自然水体、泄洪通道、调蓄池等组建。

（1）机动车道和公交用专用车道

为了有效地缓解地下水资源匮乏现状，实现城市雨水补给地下水功能，缓解城市热岛效应，采用透水路面，可一定程度上实现雨水对地下水的补给。同时为了避免雨水侵蚀路基，在路面结构设计时，采用非透水基层。当雨水渗透至不透水基层时，沿着不透水基层表面排至盲沟或路侧分隔带中。

（2）非机动车道和人行道

研究发现，传统的非机动车道和人行道在雨水天气，路表面存有一定的积水，影响行人出行的安全性。为了避免路表面积水和实现对地下水的补给，非机动车道和人行道采用透水铺装，使得雨水直接渗透到路基中 ，既可以避免路表面积水现象，又实现了对地下水资源的补给。

3 结论

综上所述，在以海绵城市理论的城市道路设计中，要实现对雨水的储备，补给地下水水资源，并实现雨水天气路表无积水，提供车辆行驶的安全性。同时海绵道路可有效地缓解城市的热岛效应，促进现代城市的可持续发展。

参考文献

[1] 孙芳.基于海绵城市的城市道路系统化设计研究[D].西安建筑科技大学，2015.

海绵城市的设计篇2

关键词：海绵城市；城市道路；系统化设计；绿化带设计；排水管道设计；排水沟设计 文献标识码：A

中图分类号：TU992 文章编号：1009-2374（2017）05-0133-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.065

对于海绵城市而言就是在建设城市中，发挥海绵一样的吸水效果，完善公园、道路、绿化、建筑等公共设施后，应用新型的排水方式，利用特殊的建筑结构，有效完成蓄水、渗水、净水等环节，同时对水资源进行管理，做好水资源的再生和重复使用等工作，保证城市和生态系统的稳定。

1 海绵城市理念下的整体设计结构

在进行海绵城市建设中必须完善以下三点内容：第一，建立低影响雨水开发体系，由于城市建设都是根据海绵体系建设的，因此通过一些特殊结构就可以完成雨水的渗透、蓄积和净化工作，这是一个有效循环的过程，可以最大程度上利用水资源，避免对水资源的浪费，除此之外，还可以调节雨水的径流峰值和径流总量，对一些污染地区进行处理；第二，完善管渠排水系统，该系统要和低影响雨水开发系统有效结合，共同对雨水进行收集、处理和排放，有效对雨水资源进行管理；第三，建立超标径流雨水排放体系，主要作用是对自然降水进行收集，对城市各个地区的水流进行调蓄，同时在特殊时候还可以做泄洪处理。通过上述三个系统的协同合作，能有效收集、管理雨水，避免雨水四处蔓延对城市造成影响，为了深入对这方面的内容进行理解，O计了海绵城市在城市道路建设运行结构图，附图如下：

2 海绵城市设计工作的重点内容

2.1 整体规划的重点内容

在建设海绵城市中要结合整体做好规划，避免设计不合理、水资源处理不当等问题。在建设的前期阶段有效利用自然环境十分有必要，根据城市所有的地理环境，在尽量减小对原有排水系统干扰的前提下，设计城市道路时要绕开天然的湖泊，做好城市道路的空间布局，同时做好与在建或已建项目的衔接，在道路两侧设计出天然的绿化带和人行道，有效滞留雨水，让雨水充分渗透到地下，让大地对雨水进行净化，这样形成的径流的雨水量会非常小，再通过其他设施的建设，有效对这部分水资源进行管理，避免出现径流水量超标等问题，实现道路低影响的建设目标。

2.2 设计城市道路路面的重点内容

一般在传统的道路路面设计中，要求路面必须倾斜1.5%～2%，这样在重力的作用下，降水会自由地流进排水口，建设绿化带时其要比路面高一些，有利于路面积水的流动，但是在海绵城市理念下进行路面、绿化带设计中，在建设路面时一定要存在一定的高低差，这样当遇到降雨天气后，雨水落到路面上，汇集成径流，由于路面设计中存在一定的高低差，这样雨水会直接向低路面的一侧流动，除此之外，进行绿化带设计中，在其下面设计了排水管，当遇到降雨后，雨水需要先满足周围绿化植被的需求，大部分水资源会渗透到地层中被植被吸收，还有一部分渗透到地下形成地下水，之后剩余的才会从排水管道中流出。另外，还可以将渗透装置安装到排水管中，在渗透装置的作用下雨水直接进入到地层中，有效对城市地下水进行补给，做好对城市水资源的管理。

2.3 设计道路整体结构层次的重点内容

为了有效管理城市水资源，相关技术人员分析得出可以通过三种方式进行路面积水的排放：第一，降雨导致雨水积累在道路表面，可以通过路面之间的间隙将雨水渗透到路面以下，有效排放出雨水；第二，长时间的积水会逐渐渗透到道路的基础层，而在道路两侧设置了排水管道，可以有效排出这些雨水；第三，路面积水直接进入道路基土层进行排放。对于前两种排水方式而言，可以有效降低道路表面的径流系数，达到海绵城市设计的要求，但是没有完成对路面的渗透作用，雨水不能滞留到绿化植被中，也不能有效对雨污水进行净化。海绵城市建设规范中对这方面有明确的规定，要求道路基层土壤的渗透系数不得小于7×10-5cm/s，城市道路的车流量非常大，而且很多道路的负载高，不能有效对积水实施渗透。传统方式设计人行道路的时候，预制混凝土是常用的材料或者会使用花岗石，但是在建设海绵城市理念的道路时，必须使用新型的透水材料进行道路的铺装，该材料有很好的透水性和透气性，有效降低城市地表热量的散发，在生态保护方面有非常重要的作用，在海绵城市理念建设中，要求所建设的道路渗水系数在1.0×10-3mm/s范围，地下水表面层和透水层的距离控制在1m以上，下面是不同路面的雨水径流取值范围，路面建设中可以作为参考，保证最终的建设质量。

3 城市中具体的排水设计要点

3.1 设计排水管渗透的方法

在排水管道中进行渗透设计时，要使用特殊的材料，材料一般表面存在很多孔洞，直径不超过10mm，有效对排水管道周围进行填充，该材料还设置了多孔层，可以对路面积水进行有效蓄积，这种新型的排水管有很好的协调性，透水效果好，占用空间小，但在使用过程中这些管体周围会堆积很多碎石，主要是雨水冲刷，运输车辆上掉落造成的，清理时非常困难，碎石容易将管体孔隙堵塞，如果不及时清除将会影响渗透效果。排水管道的设计贯穿整个城市道路工程，城市道路复杂，出现很多交叉口，排水管道铺设非常复杂，线路布置就显得较为冗长，因此在施工前必须经过严谨的设计，实地现场考察，各项数据资料都合格后才能进行城市施工，保证排水管道的排水效果。

3.2 设计排水沟的方法

进行城市道路两侧的排水沟设计中，必须遵循保护生态环境原则，在建设和设计时要了解当地的生态情况，让排水沟设计和生态有机结合到一起，避免相互影响而出现问题。设计排水沟时其结构层次依次是绿化植被层，土壤种植层，水分渗透过滤层，渗排水层，砂石层。这种结构的排水沟可以对道路雨污水进行过滤，对路面积水进行渗透，同时还能保护周围的生态环境，充分完成水源的循环再生利用。

3.3 设计城市绿化带的方法

绿化带的设计非常重要，可以保证城市路面排水顺畅，海绵城市绿化带设计时其中心一般比周围低，在绿化带中央位置设计溢流式排水口，这样就可以形成下凹式绿化带，有效排除雨水。路面的初期雨水会渗透到绿化带的土壤层中，为绿化植被提供水资源，剩余的雨水会通过排水管道排出，这种设计方式可以避免洪涝灾害的出现，保证土壤的整体渗透系数，当城市绿化通过雨水灌溉达到很好的效果后，植被的灌溉用水量就会相应的减少，节约城市中的水资源。

3.4 海绵城市的优势

传统的排水理念中主要是快速排水，将城市水资源排放到附近的河流和湖泊中，导致80%的水资源没有利用就被排掉，但是海绵城市设计理念，雨水可以渗透到道路路基层，对周围的绿化植被进行灌溉，合理利用了水资源，同时有效处理了雨水，对地下水资源起到很好的补充作用。由于人行道使用了透水透气材料，导致城市不透水面积减少，降雨后减小洪峰流量。当大部分雨水渗透到地下后，在道路避免形成的径流会变小，有效控制了径流产生的污染。在大雨过后，道路没有明显的积水，可以让司机驾驶得更加舒适。

4 结语

通过以上对海绵城市的城市道路系统化设计分析，发现想要达到理想的排水效果，在设计施工过程中，要求设计部门和施工部门相互配合，避免使用传统的雨水排放方式，利用绿化带、植草沟、排水管道、排水管道的渗透等，有效排出城市中的雨污水。海绵道路可以很好地补充城市地下水资源，减小洪峰流量，减轻排水系统压力，降低雨水径流污染，改善道路行驶安全性和舒适性，改善城市微气候，因此在以后有很好的发展前景。

参考文献

[1] 毛伟.基于“海绵城市”理念城市道路设计优化措施[J].工程技术（全文版），2016，（11）.

[2] 张晶晶.浅论“海绵城市”理念在城市道路设计中的体现――以平潭综合实验区东大路工程为例[J].福建建筑，2016，（7）.

海绵城市的设计篇3

[关键词]海绵城市；池州；城市绿地 文章编号：2095-4085（2015）08-0041-02

随着人类利用自然，改造自然活动的加强，人类对自然的干预活动越来越剧烈，近年来，中国城市问题越来越严重，尤其是城市水问题。北方许多城市处于缺水的困境之中；而南方地区很多城市内涝问题严重，给国家和人民造成了严重的损失。“逢雨必涝，城市看海”现象层出不穷。究其原因，就是城市对水资源的利用不合理。2015年4月，财政部网站公布了中国海绵城市建设试点16个城市名单，池州是其中之一。

1.城市内涝原因

在原始自然的条件下，大部分的雨水由地面吸收并渗入地下，然后由地表和植物表面被蒸发，回到大气中，多余的雨水从地表缓慢地汇集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的开发建设改变了这种自然循环，由于不透水屋面和地面随着城市化的进程而持续不断地快速增加，能够吸收雨水的地面和水面急剧减少，地下水的渗入更是匮乏，从而导致地表径流的不断增加，加大内涝威胁。无法流人土地的雨水在地面汇集形成径流排人市政排水系统，但地表径流的增加，意味着更多原本清洁的雨水经城市地表的污染物所污染，并且排水管道的压力也随之增加。

2.海绵城市建设机制

海绵城市，就是要让水在城市中的迁移活动更加“自然”，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。

城市的建筑多，绿地少，排水及雨水收集系统不发达等情况都造成了城市内涝防治以及雨洪控制利用成为当前城市面临的的热点问题，依赖大规模基础设施和管网建设的传统雨水排放思路已经无法满足现代城市雨水管理的要求，国内外许多城市开始实践新型雨洪管理的理念，将雨洪蓄渗工程技术与城市绿地景观相结合设计，构建以自然积存、自然渗透、自然净化为目标的“海绵城市（LID）”。

城市绿地具有改善城市生态环境功能，比如：净化空气、水体和土壤；改善城市小气候，调节温湿度；降低噪声等，同时绿地率也是衡量一个城市的重要指标之一。现代化城市都有许多的城市问题，比如内涝。这与城市具有建筑物多、绿地少、路面硬化度高等特点有关，同时也与城市生态系统的缺失有关，如绿地、河湖多数仅仅是景观，不少城市的河湖风华不似当年，河湖调蓄功能大大下降，城市之肾不能正常代谢。下水道再完善，河道承接能力不足，内涝依然不可根治。土壤成为城市的稀有资源，绿地系统蓄水性弱，硬化路面渗水性差，城市之肺不能正常呼吸。

3.池州概况及其城市绿地现状

池州位于安徽省西南部，北与安庆市隔江相望，南接黄山市，西南与江西省九江市为邻，东和东北分别与芜湖市、铜陵市、宣城市接壤。池州是长江南岸重要的滨江港口城市，省级历史文化名城、皖江城市带承接产业转移示范区城市、全国双拥模范城市，也是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分，皖南国际文化旅游示范区核心区域。2015年池州确定为海绵城市建设试点城市。

池州市具有园林城市、森林城市的称号，绿地面积大，三面环山，具有得天独厚的条件。建设海绵城市，归根结底是要恢复水在自然和城市中的正常循环。这需要保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自然水系，维持好自然水系的水文功能，合理建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地面硬化中采用一些透水铺装材料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。池州市区的主要水系，清溪河、平天湖并没有得到很好地利用，平天湖景区缺乏好的管理，很多地方植物情况比较糟糕；清溪河作为市区的重要河道，两岸的居住区生活用水直接排放到水体中，污染比较严重。而且河道驳岸多是用的硬质材料建造，周边绿地都高于道路，绿地不能储存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循环不合理。

4.池州市海绵城市绿地建设设计建议

海绵城市建设，不是重建一个城市，而是对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发等三个方面。突破传统、建设海绵城市，使城市绿地切实的发挥其生态作用。对于池州海绵城市建设，主要从以下几个方面提出绿地建设设计方案：

（1）在城市绿地建设时，统筹考虑绿地与周边区域的空间关系、竖向关系、雨水出路等，大力推行建设雨水花园、下沉式绿地、湿地公园，提高绿地的蓄水能力。在绿地或公园内部构建低影响开发系统，使其不仅服务周边市民的游憩，更服务于周边雨水的消纳与净化。

（2）城市广场及商业区等活动场地，一般面积较大、硬化程度较高，可以大力推行透水路面、植草沟、生态树池、建立生态滞留区等，同时利用广场地下空间设置雨水调蓄设施，储存下渗雨水，就近用于绿化浇洒等。

（3）在居住区可以大力推行屋顶绿化、竖向绿化、家庭绿地等，增加蓄水面积。在有条件的小区（家庭），可以试行家庭雨水收集利用系统，减少自来水的需求。

（4）对于城市道路，在满足道路交通安全等基本功能的基础上，充分利用道路自身及周边绿化空间推行下凹式绿地、透水路面、LID树池等低影响开发措施，削减径流水量、改善径流水质。利用道路景观绿化带构建下凹式绿地系统，道路雨水地表径流汇人绿化带进行储存、人渗和净化，超标雨水溢流排放。采用透水路面，强化雨水入渗，考虑到车行道污染相对较重、荷载较高，采用透水路面应当慎重；但非机动车道、人行道等，应大力推广透水路面。为尽可能多地消纳道路雨水径流，人行道树木可采用LID树池形式。

（5）在整个城市的绿地建设中，不应该把一块块的绿地孤立对待，整个城市的所有绿地应该形成一个整体，相互之间能够联系，整个城市绿地应该成为一个大的“海绵体”，起到合理利用水资源的作用。

5.总结

海绵城市的设计篇4

论文关键词：雨洪资源,海绵城市,下沉式绿地,城市空间

0引言

雨洪资源的利用是近年来探讨最热门的话题。为解决水环境生态与城市发展失衡这一普遍性困惑矛盾，国内外专家学者以新型雨洪技术管理为理念，将弹性的雨洪蓄渗工程技术与城建中的景观规划设计相结合，进行了城市绿色雨水利用、下沉式绿地建设等工程项目，发挥“城市海绵“的弹性作用，实现城市空间的雨水利用价值最大化。开展城市绿地雨洪利用、城市湿地公园规划建设及下沉式绿地建设等，发挥“城市海绵体”功能，实现城市绿地调蓄雨洪功能最大化价值。

1国内外海绵城市的动态发展

1.1国外海绵城市动态发展

发达国家海绵城市的研究主要体现在雨洪的利用上。它们改变以往城市集雨工程快速、高效的排水的做法，在雨水系统资源收集、管理、循环利用上，并成立了国际雨水集流利用系统协会，各个国家研究制定不同性质的部级地方政策法规，并在实践基础上形成较成熟的技术体系。

日本政府在20世纪80年代开始推行雨水贮留渗透计划，民间“日本雨水贮留渗透技术协会”成立。90年代颁布“第二代城市下水总体规划”，把雨水渗沟、渗塘及透水地面纳入城市总体规划中。1996年开始对地下储雨装置给予一定的雨水利用补助金，并形成制度。发挥法律规划、社会组织管理作用为日本城市雨水资源的技术控制及利用奠定了基础，发挥雨水多功能调蓄作用，并大规模的运用在城市中，保障了雨水资源利用的实施。

德国是最早对城市雨水采用政府管制制度的国家，20世纪初期就已经了“对未受污染雨水的分散回灌系统的建设和测量”，1989年就出台了雨水利用设施标准（DIN1989）。技术上，德国城市雨水利用主要体现在屋面雨水集蓄系统、雨水截污与渗透系统、生态小区雨水利用系统等三种形式[1]。受美国BMPs影响，德国采用雨水系统的措施类型是“湿地过滤沟系统（MR）”。目前德国“第三代”雨水利用技术及标准已经实施，已建成一批各具特色的生态小区雨水利用系统。目前在政府的引导下德国雨洪利用技术已经进入标准化，已经形成针对低影响开发的雨水管理较为系统的法律法规、技术指引和经济激励政策。

美国城市雨洪管理的发展分为三个阶段：第一阶段水量调控，第二阶段是水质改善，1972年美联邦提出最佳管理措施的概念（BMPs），核心理念是对非点源水体的污染控制和源头控制与研究，技术处理上强调工程和非工程、生态与自然措施结合的方法[2]。第三个阶段可持续发展，20世纪80年代至今，重点是控制非点源、雨水循环、健康福利、全方位多维度综合运用等。1990年提出低影响开发（LID）的理念与技术体系，弥补BMPs技术上的缺陷，在BMPs基础上形成的雨水控制利用的综合技术体系。LID是一种基于微观尺度控制的场地设计策略，其原理是通过渗透、过滤、蒸发、截留等方法模拟雨水的自然水文过程，将径流控制源头，减轻城市排水管负担，结合景观设计，创造出优美的空间环境。

海绵城市的设计篇5

昆明市海绵城市规划建设管理办法第一章 总则

第一条 为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔20xx〕75号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》(云政办发〔20xx〕6号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条 昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。

第三条 海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。

城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求;城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。

第四条 市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。

市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。

各县(市)、区人民政府，各部级、省级开发(度假)园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和年度建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。

第五条 按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。

第六条 各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用;积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。

第二章 规划、立项与土地利用管理

第七条 市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区(东城和南城)海绵城市建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施;其他县(市)区政府，国家及省级开发园区管委会应结合实际，组织编制本区域海绵城市建设专项规划，按规划报批程序批准后公布实施，同时报市海绵城市建设工作领导小组办公室备案。

第八条 城市总体规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率、年径流污染削减率等控制指标纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素;控制性详细规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率等指标落实到基本地块;城市水系、排水防涝、水污染防治、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和有关控制指标。

第九条 政府投资项目在项目建议书中应当对海绵城市建设设施适宜性进行阐述明确;在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施，对技术和经济可行性进行全面分析，并提出投资估算。

社会资本投资项目在项目申请报告中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。

第十条 海绵城市建设改造项目的建设单位应当在项目可行性研究报告审批前根据汇水分区，按照海绵城市建设的整体性和系统性、绩效考核的科学性、项目实施的可操作性原则，组织编制分区的海绵城市建设总体方案，落实海绵城市建设专项规划的相关指标要求，并报市海绵城市建设工作领导小组办公室或项目所属辖区海绵城市建设工作管理部门会同有关主管部门和专家进行技术审查。

第十一条 新建项目土地出让时，市规划局和县(市)区规划管理部门应按照法定控规确定的海绵城市管控要求核定建设项目规划条件。市规划局和市国土资源局应当监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。

第十二条 城市道路与广场、公园与绿地、水系等基础设施用地选址时，应当兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地，项目选址应当符合土地利用规划。

海绵型城市道路与广场、公园与绿地等基础设施用地，未经批准，不得改变用途。

第三章 建设管理

第十三条 市规划局和县(市)区规划管理部门应将海绵城市建设指标和要求落实到控制性详细规划的管控内容，纳入昆明市城乡规划管理相关技术规定中，并依据法定控规的相应要求核定建设项目规划条件，审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可。

第十四条 建设项目修建性详细规划或建设项目规划方案审查时，市规划局和县(市)区规划管理部门应要求设计单位依据建设项目条件提出落实海绵城市建设的措施说明，并予以审查。

第十五条 新建、改建、扩建工程项目应当按照下列要求同期配套建设海绵设施：

(一)建筑与小区工程项目应当按照节水三同时、海绵城市建设专项规划和建设技术要求，同期配套建设海绵设施。

(二)城市道路与广场市政工程项目应按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，因地制宜配套建设海绵设施。

(三)城市公园与绿地市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，配套建设海绵设施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。

第十六条 既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地等项目，具备条件的，应当纳入海绵城市建设等相关规划和年度实施计划，并按照昆明市海绵城市建设相关技术要求统筹有序进行提升改造。

第十七条 城市排水防涝设施的建设，应当重点加强城区易涝点整治和雨水管渠、泵站、雨水调蓄等相关基础设施的建设与改造;实施城市雨污分流管网建设改造，排入自然水体的雨水须经过净化，控制初期雨水污染。加强城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接，增强雨洪径流调控能力。

第十八条 城市河道水系整治应注重保护和恢复河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。

第十九条 新建、改建、扩建工程项目配套建设的海绵设施建设资金，应当纳入项目主体工程总投资，并与主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。

既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地纳入海绵型改造的项目，以及城市排水管网建设、防洪排涝、河道水系整治等项目的投资应由相应的实施主体列入海绵城市建设或水污染防治等投融资计划。

第二十条 市海绵城市建设工作领导小组办公室应当指导、督促涉及海绵城市建设的各相关职能部门在新建、改建、扩建工程项目时全面落实海绵城市建设要求。住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门应当按照各自职能加强对新建、改建、扩建工程项目海绵设施同期配套建设的监督管理。

第二十一条 新建、改建、扩建工程项目应当按照海绵城市建设专项规划、规划条件及相关技术标准，编制海绵设施建设专项设计方案或者在项目初步设计文件中编制海绵设施设计专篇，并在项目初步设计阶段报相应的主管部门审查或备案。住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当定期向同级海绵城市建设工作领导小组办公室报送审查或备案情况。

城市道路与广场工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇;住房城乡建设主管部门在项目初步设计审批时应当对海绵设施设计方案进行专项审查，初步设计审批意见应当有海绵设施设计专项审查的内容。

城市公园与绿地工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇，或者编制海绵设施建设专项设计方案;园林绿化主管部门应当对设计专篇或方案进行审查，并出具审查意见。

建筑与小区工程项目应当编制海绵设施建设专项设计方案，通过专家评审后，报节约用水管理部门进行备案。

第二十二条 住房城乡建设主管部门应当组织海绵城市建设相关部门和专家，对既有项目海绵设施提升改造初步设计方案进行审查，并出具审查意见。既有项目海绵设施提升改造初步设计方案应满足汇水分区海绵城市建设总体方案的相关要求。

第二十三条 各相关主管部门按职能职责指导、督促列入海绵城市建设年度计划的城市排水设施、防洪排涝、河道水系整治等项目建设，全面掌握项目建设进度情况，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送项目建设进度。

第二十四条 住房城乡建设主管部门应在新建、改建、扩建工程项目施工图审查阶段，将海绵设施专项设计纳入审查范围，与主体工程同步审查。对不符合海绵城市建设要求的，施工图审查不予通过，不予核发施工图审查合格书。

第二十五条 市滇池管理局和县(市)区排水管理部门在进行排水技术审查时，应当审查项目是否符合海绵城市建设及区域雨水排放管理要求。

第二十六条 建设单位应当委托具有相应资质的单位承担海绵设施的设计、监理或施工。

第二十七条 建立海绵城市动态监测考核及一体化管控平台，对入滇河道断面、地下水和区域管网排放口的水量、水质以及降水等进行监测，为海绵城市建设绩效评价与考核提供技术支撑。

第四章 竣工验收和移交

第二十八条 新建城市道路与广场、公园与绿地等市政工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入主体工程项目统一验收;新建建筑与小区工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入新建项目节水设施竣工验收。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水等主管部门在验收过程中，应当按照各自职责对项目是否按照审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准，对配套建成的海绵设施进行验收，验收不合格的，应当要求建设单位限期整改。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当健全完善统计台账，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送新建海绵设施信息。

第二十九条 既有项目海绵设施提升改造完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理及与海绵设施提升改造项目相关的主管部门参加验收。未按审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准提升改造的，不予通过验收，并限期整改。

第三十条 在申报新建、改建、扩建工程项目规划核实时，建设单位应当将住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门出具的海绵设施建设相关验收材料作为必要的申请材料，市规划局和县(市)区规划管理部门对不符合海绵城市建设规划条件和要求的，不予出具建设工程规划核实意见。

第三十一条 海绵设施竣工验收合格后随主体工程同步移交相关单位。

城市道路与广场市政工程项目的海绵设施应当移交城市道路主管部门、广场管理部门等相关部门。

城市公园与绿地市政工程项目的海绵设施应当移交园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门。

建筑与小区工程项目的海绵设施应当移交产权单位或物业服务企业。

以上项目中采取PPP模式建设的海绵设施竣工验收合格后按照PPP合同约定进行移交管理。

第五章 运行维护管理

第三十二条 城市道路与广场项目的海绵设施由负责城市道路与广场管养的管理部门进行日常维护管理。

公园与绿地项目的海绵设施由园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门负责日常维护管理。

建筑与小区项目的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责日常维护管理。

以上项目中采取PPP模式建设的海绵设施，在合同约定的运营期内由海绵城市PPP项目公司负责设施运营和维护。运营期期满后，海绵设施移交相关管理单位负责维护管理。

第三十三条 负责海绵设施维护管理的单位应当做好设施的维护和管理，确保海绵设施正常运行：

(一)建立健全设施的维护管理制度和操作规程，配备专人管理，并定期对管理人员进行培训;

(二)对设施进行定期巡查、维护和维修，避免擅自占用、堵塞、拆改、废除海绵设施和向海绵设施倾倒垃圾等废弃物;

(三)落实安全管理制度和各项安全操作规程;

(四)建立健全设施运行管理台帐，并做好记录和统计。

第三十四条 在海绵设施上或者周边进行施工作业可能损坏设施或者影响设施正常运行的，建设单位和施工单位应当制订保护方案，并在建设前通知设施运行管理单位;施工作业损坏设施的应当按照设施原有功能及时修复。

第六章 附则

第三十五条 本办法所称的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

海绵设施包括城市雨水的入渗、滞蓄、收集、净化、利用、调蓄、排放等设施。

海绵城市的设计篇6

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 南京地区降暴雨，雨水渗入历史悠久的明城墙墙体内，经由其排水系统喷吐而出，形成了独特的“龙吐水”景观

海绵城市并非新鲜事。

按照北京建筑大学雨水系统与水环境教育部重点实验室教授车伍的说法，海绵城市是中国特色的称呼，国际通用术语为“低影响开发”（LID）。

而早在2015年4月国家海绵城市试点出台之前，深圳、北京、上海、常德、镇江等城市已自行开展了试点，经过多年实践，有的已较为成熟。

比如，深圳的光明新区2011年10月就被住建部列为国家低冲击开发雨水综合利用示范区。再比如，北京奥林匹克公园建造了一整套雨水控制利用工程，使得该区域成为吸水、净水能力很强的“海绵体”。

然而，海绵城市却成为“热闹事”。

2015年4月，财政部、住建部和水利部联合了16个海绵城市建设试点名单。目前，16个试点的海绵城市建设均在推进之中。南宁、鹤壁、镇江、济南、常德、重庆、厦门、嘉兴等地已有项目开工建设。 四川省内江市新城区，谢家河湿地公园。该市依托新城区不断加快“海绵城市”建设，让城市具备内涝防治的“海绵”功能

非试点城市的脚步也未停歇。上海正在抓紧编制一套上海建设“海绵城市”的综合指标体系。这一指标体系涉及建筑小区、绿化、道路和水务等多个系统，包括正在土地出让阶段即对开发商提出排水设计方面的要求。

安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的县城基本达到海绵城市建设标准要求，城市建成区年径流控制率达80%。

此次海绵城市的建设“很急切”

据悉，此次国家海绵城市建设试点城市评选竞争激烈，全国130多个城市参与竞争，34个城市进入初选名单，最终仅16个城市列入海绵城市试点名单。

中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，连补三年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。

据本刊记者了解，此次参评的城市需要满足以下几个条件：人民政府需要成立工作领导小组;城市发展对排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力需求强烈;试点区域面积原则上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已编制或修编城市水系统、园林绿地系统、道路交通等专项规划，并与城市总体规划相协调。

在满足硬性条件的基础上，再通过对各城市的竞争性指标进行考核打分，按分数高低评出前16名城市。据评委透露，在竞争性审核中，除了考虑各个城市在海绵城市建设上总体思路是否清晰、地方政府的重视程度、项目可行性等指标之外，还看重其在投融资模式上的创新性。

中国城市规划设计研究院水务工程规划院副院长谢映霞认为，这次评选出来的16个城市具有一定的代表性，囊括了东西部各个地区。

对于海绵城市试点以二、三线城市为主，国务院参事、住建部原副部长仇保兴接受媒体采访时解释，主要是因为这些城市行动较早，有的在几年前就已经开始建设，多个海绵城市项目已经先行，而一线城市体量过大，尽管有试点但比例小。

海绵城市试点期为三年，也就是说，到2017年国家需要对试点城市建设情况进行验收。

2015年7月，住建部了《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，各地将依据试行办法中水生态、水环境、水资源、水安全等6个方面的指标，对“海绵城市”建设效果进行绩效评价与考核。

接受本刊采访的多位专家均认为，此次海绵城市的建设“很急切”。试点城市从申报到评选，只有不到三个月的时间;而在试点城市数量上，最初的名额只有六七个，但最后结果为16个;财务补助数额也从当初的50多亿元增加到了200亿元左右。

“三年的试点期显得有些短，每个试点城市都涉及到上百个项目，怎么让这些项目有序的安排和落地，是非常紧迫和困难的。”车伍告诉《t望东方周刊》。

给城市重新装修

“我对海绵城市有一个比喻，相当于用生态的方法给城市重新装修。通过控制城市开发强度，减少对城市原有水生态环境的破坏。”中国水工业互联网站CEO张颖泉告诉《t望东方周刊》。

屋顶经过绿化，雨水先浇灌屋顶上的植物再排走;道路采用渗透铺装，雨水渗入地下，补充地下水;道路、屋顶、广场上的雨水，先排入下沉式的绿地、湿地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起来，日后再利用，用来浇灌、洗车、冲厕所等，这都属于“生态装修”。

深圳大学建设工程生态技术研究所教授佘年认为，海绵城市建设实质上是对过去粗放经济模式的补救和修正。“海绵城市建设的难点之一就是人们理念上的转变。”他对《t望东方周刊》说。

目前中国大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等设施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海绵城市则以“慢排缓释”、“源头分散”控制为主要规划设计理念。

“过去我们的理念是重地下，把管道加粗加密，忽视了其实自然界具有天然的调节功能，我们现在要做的就是增大自然界的调节能力，减少人类的支出。”上海交通大学农业与生物学院副院长车生泉告诉《t望东方周刊》。

专家们同时也认为，现在很多城市摩拳擦掌开展建设，然而海绵城市并不简单，是一个系统工程，需要将城乡作为一个有生命的整体来看待，要求对水系统、园林绿地系统、道路系统、建筑小区系统进行整体规划、建设与管理。

比如，在佘年看来，不少城市对海绵城市的内涵还缺少理解，“运动式的速度”令人担忧，“海绵城市不是简单地建几个透水铺装，修几个下凹式绿地，做几个雨水花园那么简单。”

据车生泉介绍，海绵城市建设前，首先需要对城市的水文、土壤、地面径流、雨水下渗速度等进行精细测量，并构建数据模型。但遗憾的是，目前有些城市还没有搞清楚现状，就已经开工了。

边摸索边进行

海绵城市建设已经启动，可无论是从人才、经验储备，还是法律法规的完善方面，都略显不足。 南宁市大力推进“海绵城市”试点建设，力争两年之内还市民“水清岸绿”。图为航拍的老口水利枢纽工程。该工程通过给南宁内河补水，提升内河水质

“设计工作是打造海绵城市中最高端的工作，涉及气象水文计算、建模等诸多工作。但是，我国的市政设计院和建筑设计院基本上都没有接触过海绵城市的设计工作，对此缺乏了解和实践，因此在这方面的设计只能边摸索边进行。”张颖夏说。

施工单位也需要慢慢适应。“海绵城市在施工过程中很注重细节，精工细作，可以说是对原先施工方法的颠覆。”佘年说。比如，做透水铺装时，为避免泥沙堵塞透水铺装，其中使用的鹅卵石需要全部清洗干净;铺设碎石前要先将地块边缘固定，防止泥土进入。对于施工队来说，这些要求很“奇怪”。

而摸着石头过河，可以说是很多城市的现状。

重庆两江新区建设管理局局长杨治洪接受媒体采访时说，国外的海绵城市建设没有大型山地海绵城市建设的范例，重庆作为典型山地城市，建设的最大难点，就是大到相关政策和规划管控，小到透水路面下排水管网的面积和口径大小，都没有经验可循。

住建部的《海绵城市建设技术指南》虽然明确了城市规划、工程设计、建设、维护及管理过程中海绵城市构建的内容、要求和方法，但中国城市规划设计研究院水务工程规划院副院长谢映霞承认，由于中国国土面积大，各个区域的情况不同，指南只是一个宏观的指导，不一定完全适合每个城市。

此外，目前一些相关政策法规没有跟上海绵城市建设的步伐。比如，海绵城市的一个主要目标是控制面源污染，但最近的《水污染防治行动计划》对城市区域而言，重点还是控制点源污染，也就是控制工业污染和生活污水。针对雨水径流污染（面源污染的主要表现形式），计划只提到：“有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。”

全国不少城市的绿地追求大场面，耗水又耗能，这与海绵城市的宗旨完全背道而驰，造成这个现象的原因之一是相关规范标准的编制和修编落后于时展。例如，《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）中规定“绿地外部的地表排水不应引入绿地内”。这就使得设计人员不考虑绿地在城市中应承担的削峰减流、控制径流污染的重要作用，从而对雨水仅采取“重排轻蓄”的简单处理方式。

没有资金保障，都是纸上谈兵

海绵城市建设的另一个问题，就是资金。

本刊记者对各地海绵城市投资情况进行了梳理后发现：16个试点城市中，镇江投资80亿元，池州投入211.62亿元，济南投入148.75亿元，嘉兴投资44亿元，厦门投资99.72亿元。而整个海绵城市建设试点，中央财政的专项资金补助在200亿元左右。所以，从各地的预计投入可以看出，仅靠中央财政对试点城市的支持是远远不够的。

“海绵城市既要建设，又要运营、维护，各个阶段都需要花钱，如果没有统筹的规划，长期的资金保障，一切都是纸上谈兵。”济邦投资咨询有限公司董事长张燎告诉《t望东方周刊》。

为了拉动社会资本进入，此次试点城市评选中鼓励各地创新投融资模式。按照规定，国家对采用PPP模式达到一定比例的城市，将按补助基数奖励10%。

作为试点的贵州省贵安新区总投资将达46.7亿元，其中，中央财政专项补助资金12亿元，贵安新区管理委员会出资5亿元，剩余29.7亿元拟通过PPP模式筹措及通过财政奖补方式撬动。

据镇江市给排水管理处行业监督科科长曹德圣向《t望东方周刊》介绍，镇江的海绵城市的投资渠道分三块，一块是政府出资，比如城司这样的政府投资平台;第二块是由各个社会主体实施的项目，比如开发商;还有一块就是采用PPP模式，大概占到30%左右。

张燎认为，海绵城市建设的一个难点在于，钱花得分散又缺少赢利点。规划、水利、园林、路政等各个部门都在花钱，而海绵城市建设又属于公用事业性质，在这种情况下，采用PPP模式吸引社会资本参与，对于决策者来说是个挑战。

实际上，对于PPP模式是否适用于海绵城市建设，各方观点不一。张燎认为，PPP模式在客观上是可行的，但是在实际操作中有一些问题需要特别注意。比如，项目如何进行打包设计、效果评价机制怎么制定，这都需要考虑清楚。

而在张颖泉看来，中国不像欧美一些国家已征收暴雨管理费，国内海绵城市并没有一个持续的资金回报途径，现阶段要慎重推进。

新区老城的不同路径

什么样的城市适合建设海绵城市？

车生泉告诉本刊记者，海绵城市适用于任何土壤和气候条件，无论是南方还是北方，大城市还是小城市，老城区还是新城区都可以建设。只不过，针对每个城市的不同需求和特点，侧重点各有不同。

比如，东部水资源丰富地区更注重径流污染及径流峰值控制，而西部水资源缺乏的城市或地区，应以雨水资源的回收与利用为主。但即便同一个城市，在不同区域也需要对症下药。以北京为例，在亦庄经济开发区大片低洼区域可以以内涝控制为主，旧城区则应以合流制溢流污染控制和排水能力提高为主。

张颖泉认为，如果城区的建设在规划阶段就将海绵城市理念融入，大力发展绿色基础设施，其建设成本可大大降低。“在新城区以绿色基础设施为主，要比传统管网建设节省三分之一到二分之一的投入。”

相较于新城区，在老城区进行海绵城市的改造难度要稍大一些。

济南近日确定将舜玉花园小区作为海绵城市试点，据媒体报道，其现在面临的主要问题在于既有建筑小区存在时间很长，很多基础资料都不健全，情况比较复杂。

接受本刊采访的多位专家也提醒：海绵城市是要改变原有的高强度土地开发模式，所以决不是大拆大建，而是对现有问题进行生态修复。

此外，专家们也认为，海绵城市可以解决城市内涝问题，这种说法有夸大之嫌。“雨水来临时，首先是一个个海绵体发挥作用，等到海绵体已经饱和，那么再下雨就需要传统的管渠系统。”谢映霞认为，海绵城市对大排水系统不是取代，而是一种补充。

想单依靠绿色基础设施建设就解决“看海”问题是不现实的。绿色雨水基础设施在减少径流总量、减少径流污染等方面起到的作用是无可争议的，但是遇到大暴雨，雨水根本来不及下渗，若没有管渠系统的快速排放，城市还是会面临内涝的问题。

“海绵城市要做的事情就是希望在中雨、小雨的时候没有地表径流，完全被城市吸收。大雨、暴雨的时候产生一定的径流，但是这个径流是可以管控的。”车生泉解释说。

海绵城市的设计篇7

关键词：城市化；海绵城市；景观设计要点；探讨

海绵城市构建是一个多学科融合的复杂工程，其在构建过程中所涉及的景观设计要点极其重要。通过对温州海绵城市构建过程中景观设计要点进行探析，以期提高城市景观设计的实用性，同时推动温州海绵城市的构建，进而减少诸如内涝这样的生态环境问题。

1海绵城市的基本内容

1.1海绵城市的含义

海绵城市是新一代城市雨洪管理的概念，主要是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，因此“海绵城市”也可称之为“水弹性城市”。它的主要功能是下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，等到需要的时候再将蓄存的水“释放”并加以利用。

1.2海绵城市构建的背景

温州作为我国浙江省的沿海城市，在夏秋季节常常遇到台风、暴雨、泥石流等自然灾害，并给当地经济的发展和人民生活带来了比较严重的影响。加上城市地面主要是依靠管渠、泵站等设施进行排水，长期如此，就使得温州这一城市路面容易出现逢雨必涝，旱涝急转。为了避免温州一到下雨天或者遇到台风天气就出现这样的情况，海绵城市在构建过程中景观的设计则更加注重利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，同时以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，这样既避免了洪涝，又有效地收集了雨水。

2海绵城市构建过程中景观设计的相关要点

2.1道路景观的绿化设计

道路作为城市发展中的重要廊道，也使得在海绵城市构建过程中，发挥着重要的作用。而最需要考虑的是温州城市道路景观的绿化设计。所谓绿化设计，则是指在城市的道路隔离带或路侧绿化带的设计中，要设置相应的植草沟、植树沟，并根据季节的变化种植不同的植物，这样不仅可以起到净化空气的作用，还使得雨季到来的时候，截留雨水。而当雨水过于饱和的时候，则进行有效的储存，这样能在干旱季节的时候，给道路周边的植物进行灌溉。

2.2道路景观的材质设计

道路景观设计是温州海绵城市建设中非常重要的内容，除了对景观的绿化设计加以重视外，还要慎重选择合适材质。为了有效应对城市内涝问题，道路景观最好选择可渗透的路面。可渗透路面是通过各种技术手段使不可渗的路面变为可渗透的水面，从而直接减少地表径流的工程性措施。这一措施一方面增加了透水混凝土和透水面砖的使用面积，从而有效地促进水体渗入地下。

2.3广场景观的人性化设计

近几年，随着我们生活水平的逐渐提高，以及对于自由活动空间的需求加大，温州城市广场这一景观也迅速地出现在建设之中。同样作为海绵城市构建中的一大景观，其在设计过程中既要考虑实用性又要考虑人性化。从实用性的角度上考虑，广场在地砖的选择上最好是能够透水的，而且地砖下面还要铺装一层透水混凝土，这样才利于雨水的渗透。而从人性化的角度上考虑，城市广场本来就具有休闲、娱乐、观赏等功能，因此在设计的时候，要注意将休闲设施等项目纳入整个海绵城市的构建中，并在一些配饰的选择上采用不同色彩和样式的组合，进而提高广场的美观性和艺术性。

2.4自然景观的调节设计

每一座城市都是由不同的景观组成的，而所有的城市景观中，自然景观是最具有自动调节功能的，因此注重自然景观的调节设计是最利于温州海绵城市构建的。城市自然景观主要是由河湖、湿地等组成的，它们作为海绵城市天然的雨水滞纳净化场地，可以有效调节局域性的雨洪管理，甚至还能对局部的气候进行调节。鉴于自然景观的重要性，有效扩建城市河湖，湿地等景观建设的面积也就显得尤为重要，尤其是在雨水比较集中的区域，更应该有意识地增加自然景观的建设项目，从而发挥自然景观所具有的调节作用。

3结语

当下，我国环境问题变得越来越严峻，尤其是每当夏季雨水增多的时候，诸如温州这样的沿海城市很容易在一夜之间就成为了“水城”，从而对百姓的生产生活造成了巨大的破坏。海绵城市的构建能够较好地调节城市的环境问题。

作者:潘崇仁 单位:浙江佳境规划建筑设计研究院有限公司温州分公司

参考文献：

[1]伍业钢.海绵城市设计：理念、技术、案例[M].江苏凤凰科学技术出版,2015,1

海绵城市的设计篇8

关键词：海绵城市；城市景观；生态效率；绿色增长

海绵城市是新型城镇化的产物，加强对城市建设的管理，优化城市水循环系统，促进水资源重复利用，保护城市生物多样性，有利于提升城市综合竞争力。在传统的城市发展模式中，注重发展以重工业为基础的第一产业，没有协调好经济效益与生态效益之间的关系，在一定程度上破坏了生态平衡，所以，转变城市发展方式，建设海绵城市景观已经迫在眉睫。

1海绵城市景观的概念和发展

海绵城市，顾名思义，是指城市能适应多变的环境，能像海绵一样调节“生理机能”，弹性地应对各种自然灾害，其核心指导思想是低影响开发（Low Impact Development，简称LID）。在降水过程中，能系统地将雨水储存、过滤和净化，提高水资源利用率，维持生态平衡。海绵城市景观建设应该遵循和谐、生态优先的原则，引进新工艺材料，保障河道蓄水能力，控制径流总量，不过分开发河道，提高城市防洪泄洪能力，保护生态环境。在景观建设过程中，要优化城市整个房屋设计，采用更好的屋顶设计，协调城市发展理念。

美国和瑞士是最早开始建设海绵城市景观的国家，而我国是近几年才开始发展，但是经过政府和相关部门的努力，很多试点城市已经取得了可观的成绩。同时，国家加大了对海绵城市景观建设的支持力度，2015年10月，国务院了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，确立了海绵城市发展的总体要求和基本原则。基本原则主要包含3方面：从政府的角度来说，坚持规划引领、统筹推进，在海景城市景观建设中，政府要给予政策和资金支持，保障海景城市建设能顺利进行；从生态的角度来说，坚持生态为本、自然循环，不大力破坏自然植被，不大力拆迁工程建筑；从群众的角度来说，坚持政府引导、社会参与，群众要积极响应海绵城市建设，比如，可以在自家屋顶建造微型菜园，在阳台上种植植物，形成独特的房屋景观。政府也应加大宣传力度，让海绵城市景观建设成为一种自发、自觉、自愿的行为。

2生物多样性对海绵城市景观的促进作用

生物多样性是生态系统平衡发展的体现，它不止包含生物物种（动物、植物）多样性，还包含生态系统多样性、景观生物多样性、基因多样性。对于海绵城市景观建设来说，保护生物多样性，能很好地协调城市发展与生态系统的关系，能让生态效益带动经济效益。首先，山水林湖等原始地形地貌对雨水有着很好的积存作用，这种自然的雨水积蓄比人工途径有效率。其次，湿地是天然的雨水净化器，保护湿地能促进城市水体的自然循环。最后，城市植被、土壤对雨水的渗透、吸收作用比较大。从这3个方面可以看出，保护生物多样性，能有效利用自然循环系统，减少人工投入，促进海绵城市景观建设快速发展。

3建设海绵城市景观途径

加快推进海绵城市景观建设，修复城市水生态，增强城市防洪排涝能力，保护生物多样性，提高城镇化质量，促进人与自然和谐发展。

3.1建立城市湿地公园，保护生物多样性

在海绵城市景观建设中，要推进海绵型湿地公园建设，通过成立雨水花园、构建人工湿地等措施，增强城市整体蓄水能力，加强对城市中河流、湖泊等自然水体形态的保护，禁止填湖造地等建设行为，实施生态修复，保护鸟类栖息地，营造良好的生物生存环境，比如，金华燕尾洲公园。海绵城市政府有关部门统筹推进城市湿地公园建设，结合城市建设实际情况，保护天然湿地，促进人与自然和谐发展。在传统城市化建设中，将很多天然湿地围堵拦截，建造现代化居民楼，破坏城市整体的水循环系统，失去了天然的蓄水基地，增加了降水机率。所以，在海绵城市景观建设中，要尊重生态环境，尽力减少人工破坏，比如，五缘湾湿地公园。

3.2优化城市房屋设计，建设多景观海绵城市

海绵城市景观建设应优化房屋设计结构，特别是屋顶设计，在屋顶上种植跟当地气候相适应的植被，发挥植物调节水循环系统的作用。建设海景城市绿色屋顶时，投入较大，很多人开始质疑海绵城市景观是否增加了城市建设投资，而不利于城市发展。其实从长远的角度来看：首先，海绵绿色屋顶能够与城市整体园林景观相结合，形成系统的城市景观，促进旅游业发展，以第三服务业带动城市经济，减少工业污染、保护环境。其次，绿色屋顶有较强的雨水积蓄能力，大大减少了城市下水道的工程量，节约了人工成本。最后，绿色屋顶能够帮助城市减少洪涝灾害，降低水环境污染治理费用。所以，从以上分析可以得知，在海绵城市景观建设中，应大力推广绿色屋顶，地区可以结合实际情况，丰富屋顶植被，吸引鸟类和昆虫，保护生物多样性，形成特色化的城市屋顶景观。

3.3恢复河道水系生态功能，保护河流生物

在建设海绵城市景观过程中，注意改善水环境质量，加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，实施生态修复，保护河流生物。近年来，我国很多城市容易发生内涝灾害，特别是在强降雨季节，一方面是由于城市本身基础实施不完善，但从根本上来说，是因为河道蓄水能力被破坏，不能在生态系统循环中扮演好“调节者”的身份，所以，在海绵城市景观建设中，要恢复河道水系生态功能，保护河流生物，通过修建蓄水池、植草沟等措施，让雨水得到自然净化，增加城市抗洪涝能力。

3.4增加海绵城市绿化面积，保护动物及微生物

在海绵城市景观建设过程中，政府要发挥宏观调控的职能，扮演好指挥者的角色，认识到海绵城市景观的重要性，扩大绿化面积，详细规划绿化带，深入了解地区实际情况，种植丰富多彩的植被，保障生物多样性。在传统的城市化建设中，有很多建设公司为了追求经济效益，没有很好的兼顾生态效益，使得很多居民楼或办公区域绿化面积狭小。在城市化房屋规划中，要严格把控绿化面积，不能让房屋建设破坏原有的生态系统，建立完整的监督制度，政府在审核房屋工程时，要记录绿化面积落实情况，保护动物、微生物及他们赖以生存的生态环境。

4结语