村妇女主任主要工作范文

村妇女主任主要工作篇1

村级妇女组织是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱，也是农村妇女工作的基础和活力的源泉。其发展水平如何，直接关系到农村妇女工作的开展，关系到农村基层政权建设和农村工作的大局。最近，笔者立足湖北省竹溪县实际，就这一问题进行了深入的调查和研究。

一、换届选举后我县村级妇女组织的新变化

20__年，县妇联根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省委的有关要求主动抓住机遇，在党委政府的支持和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设得到进一步加强，村级妇女组织发生了可喜的变化。主要体现在以下几个方面：

1、村级妇女组织进一步健全。20__年7月，全县305个行政村全部进行了村委会换届选举工作,179个村进行了村级妇代会组织换届，产生村级妇代会主任179人，其中连选连任村妇代会主任159人，又有20名优秀的年轻妇女新当选为村妇代会主任。就全县情况来看，已进行换届的村妇代会主任任职有二种形式：一是由当选的村党支部或村民委员会女委员通过召开妇女代表大会选举产生村妇代会主任；二是由当选的村党支部或村民委员会女委员不再通过选举同时兼任村妇代会主任。

2、村级妇女干部的年龄结构和文化水平有所改善。换届后的村级妇代会主任的平均年龄由换届前的52.1岁下降到38.5岁，下降了13.6岁，其中最小的只有26岁。换届后的村妇代会主任中小学文化程度28人,占15.6，比换届前降低了30.6个百分点；初中以上文化程度的105人;高中中专文化程度的40人,占22，比换届前提高了6.2个百分点；大专以上文化的4人,占2.2，比换届前提高了2.2个百分点。

3、村级妇女干部进村“两委”的数量有所增加。村民直选、民主选举，给农村优秀女性人才提供了公平竞争、展示才能的机会和舞台，一批思想好、作风正、年轻有为的妇女脱颖而出，走上了村党支部或村委会的领导岗位。换届后，村妇代会主任进村党支部的19人，占村妇代会主任总数的10.7％,比换届前提高了10个百分点；进村委会的59人，占33，比换届前提高了7个百分点。有的村妇代会主任既进入村党支部又进入村民委员会。另外村妇代会主任一般身兼其它工作如村党支部副书记、村会计、村出纳，对妇女干部和妇女工作而言，虽然她们的工作担子重了，工作内容多了，但活动面也宽了，眼界也开阔了。有利于妇代会主任参与党的中心工作，找准妇女工作与中心工作的结合点；有利于把妇女工作纳入村委会工作总体计划中，推动妇女工作落到实处；有利于发动广大妇女群众参与村务管理，发挥妇联组织的代表和维护职能作用；有利于更好地为妇女群众办实事，维护妇女群众的合法权益。

4、基层妇女组织的活力和凝聚力有所增强。目前这届村妇代会主任，同往届相比，有几个不同：一是有良好的群众基础。绝大多数妇代会主任是全村村民推选出来的，大多数人政治思想好、文化水平高、年富力强、有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众，妇代会干部从产生那天起，就具有比较坚实、深厚的群众基础。二是有积极主动做好工作的良好愿望。通过换届选举竞争尤其是公开选拔上来的妇代会主任们，非常珍惜目前这个岗位，希望能借这个岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。如县河镇示范场妇女主任何芳,鄂坪乡西湾村妇女主任王喜兰经过闯五关斩六将，积极开创农村妇女工作新局面，得到了社会的认可。三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在79.3的村妇代会主任有致富项目，64.5的村妇代会主任有农民技术员以上技术职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样作用。她们以自身的榜样，鼓励农村妇女学文化、学技术，及时向广大妇女传播有关妇女儿童权益保护、家庭教育、家政礼仪等知识，组织开展唱歌、健身等文体活动，用健康、文明、向上的活动占领农村文化阵地，这些活动都极大地吸引了广大农村妇女广泛参与，活跃了农村妇女生活，在农村弘扬了中华民族传统美德，促进了农村精神文明建设。她们通过“双学双比”这个有效载体，带领群众致富。调查中基层普遍反映，如今，各村的妇女工作，不但落实得快，而且质量也高，给妇女工作带来了生机和活力。

5、妇女工作进一步得到加强。一年来，各级党委政府十分重视妇女工作，把它作为新时期加强党的群众工作、巩固党的群众基础的需要，作为贯彻“三个代表”重要思想和男女平等基本国策的要求，在平时不断加大落实力度，做到“摆上位置、配强班子、提供条件”，为妇女工作创造良好的环境，保证了妇女发展和社会经济整体繁荣的协调同步。积极实施女性人才工程，重视农村女性群体意识和参与意识的培养，通过请进来、走出去等方式，多渠道为农村妇女干部提供更高层次的学习培训机会，提高她们的政策水平和业务能力。今年以来，共举办各种层次的培训班4期，受训达100多人次。注重物色、推荐年轻有文化的女性进入村班子，大胆使用培养妇女人才，尤其是从担任了妇女主任的人选中去发现人才，充分发挥她们的领导才能和智慧，扩大妇女在社会上的知名度和影响力。“两推一选”产生了1名女党支部书记、1名女村委主任，任命女副书记2名。为妇女提供了一个施展才华的舞台，有利于工作的开展，增强了妇代会的活力。

二、村级妇女组织建设存在问题及原因

调查发现，我县村级妇代会组织建设尽管有了新的加强，但仍然存在一些问题，主要表现在：

第一，村妇女主任职能明显弱化。 基层妇女组织的职能一般只能履行到乡镇，到村级组织大多不能履行参与、教育、代表、服务职能。究其原因，一是没有经济保障。农村集体经济收入有限，村级妇女组织要在提高女性素质、参与三个文明建设、女性维权等方面提供服务创造条件，既没有经费预算，又没有经费来源，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定。二是手段方式有限。农村妇代会主任三年一换届，人员时有变换，村妇代会主任自身主动学习的意识不强，受经费的限制，培训和学习既不全面又不经常，很难在短时期内知晓基层妇联组织的职能，掌握其工作方法和手段。特别是税费改革后，村里经费更是捉襟见肘，村妇代会主任很难有外出学习、交流的机会，在开拓视野、拓展思路、创造性地开展工作方面做得很不够。

第二，活动难以开展。农村实行家庭联产承包责任制后，农民分割在各自的家庭利益圈中，村里的公益集体活动不多，农户在一起沟通交流的机会少，很难建立顺畅的信息网络。妇联组织搞农业生产经营方面的活动既不能下计划，又不能强迫命令，往往只能以点带面的引导。村级妇代会组织很难根据县、乡的工作思路，创造性地开展工作，部分妇代会主任缺乏工作热情与方法，在工作中一味讲困难，摆理由，被动的参与各类活动，应付了事。

第三，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇不平衡主要表现在，部分村妇女主任被选举为村党支部书记、副书记，还有部分村妇代会主任没有进“两委”。一是由于村两委班子受职数限制，妇代会主任全部进班子还有一定困难；二是部分村妇代会主任年龄较小，在村级班子换届中没能进“两委”，使部分村妇代会主任的政治待遇有所下降。在经济待遇上，虽然《妇女联合会农村基层组织工作条例》明文规定村妇女主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围,不得低于党支部书记的7折，但因村级经济条件的不同使村妇代会主任报酬参差不齐。报酬高的有村党支部书记的9.5折，中等的有村党支部书记的6——7折，低的只有2.6折，很大的报酬差别挫伤了妇代会主任工作积极性。

第四，年龄结构和素质参差不齐。尽管换届后的村妇代会主任的平均年龄有所降低，但总的来看，妇代会主任的年龄仍然偏大。如最大的妇代会主任年龄已达59岁，而且50岁以上的村级妇代会主任尚有11人。她们的思想观念、创新意识和工作精力都相应地受到影响。主要原因：一是年轻女性外出务工的多，可选余地小。二是妇代会主任连任的多，有的十几年不变。

产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：

一是认识上有差距。由于妇女长时期在社会层次中处于低弱位置，因此一些人对于女性从政抱有偏见，他们没有充分认识到女性参政议政的重要意义，更没有从根本上认识选举村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成上级抓得紧，下边配得齐；上面抓得松，下边就空缺的局面。因此对于女性参与村委会选举不持积极态度，甚至于冷嘲热讽，这对于女性参与政治生活无疑是一大阻碍。

二是一些妇女竞争意识不强。一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任。

三是部分村民政治文化素质不高。去年的村委会换届采取了直接选举的方式，在农村基层实行了最大范围的民主，保证了群众的选举权和被选举权。这就要求村民必须有较强的民主意识和较高的政治文化素质。但由于部分村民文化素质不高，不能很好的运用手中的权力，有的受农村人口文化素质较低的影响，委托他人代选，不能有效行使自己的民力，同时受家族势力的影响，存在拉关系、搞宗派、通过家族势力拉选票、用金钱买选票等现象。上述种种现象，导致个别新当选的村妇代会主任不被群众接受。

三、加强村级妇女组织建设的建议

为进一步加强农村基层妇女组织建设，充分发挥其在我县社会主义新农村建设中的重要作用，根据调查的情况，提出如下几点建议：

1、加强领导，提高认识，关心支持基层妇女组织建设。要进一步牢固树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在社会主义新农村建设中的重要作用。要把农村妇女工作摆上各级党委政府工作的重要日程，关心基层妇女干部的政治成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难，更好地发挥她们在农村两个文明建设中的不可替代的作用。为基层妇女干部的成长创造良好的环境。农村妇代会主任担负着组织、教育、引导广大妇女群众参与经济和社会发展的职责，其工作做好了，就是为党和政府分了忧，同时也树立了党和政府在群众中的良好形象。妇联工作是一项群众性的工作，需要全社会的参与和营造。从《竹溪县20__－20__年妇女儿童发展规划》的实施情况来说，有70个目标任务需要完成，而要完成这项庞杂的工作，仅靠妇联一家是不够的，关键还是要靠各级党委的重视和社会各界的大力支持。要身体力行，实实在在支持妇女工作。在农村税费改革后，村级班子大幅减员，基层妇代会组织建设和妇女干部队伍的稳定面临冲击和挑战的情况下，按照《村民委员会组织法》的规定，在保证村妇代会一个不散，妇女工作不断线的情况下，应确保今后村民委员会选举中必须有女性成员，做到从政策的制定上向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。

2、要建立健全村妇代会主任选拔任用机制。配好配强村妇代会主任队伍，切忌“钦定”或随意点将。要把竞争上岗机制引入村妇代会主任的选拔任命，把好人才入口关，将那些政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部选配到村妇代会主任的岗位上，通过竞争“岗位”，然后再有所作“为”，可以说是当前农村妇女从政的一条比较实际的路径。如今农村的许多种养殖大户女能人，她们以科技求富裕、求发展，用自己的实际行动带动和感召了身边的一大批妇女，她们在自己富裕后还热心公益事业，热心帮助他人，肯于将自己的致富经验传授给那些急于脱贫致富的农户，其所作所为本身就极具号召力。如果将这些女能人适时推至台前，将会有效发挥她们的领导潜能和榜样作用。同时，要切实加大双推力度（推荐优秀女性入党、推荐优秀女性上岗），加快人员流动，使基层妇女干部队伍不断有“源头活水”，使基层妇女工作更趋活跃。

3、要切实提高村妇代会主任待遇，为基层妇女干部解决后顾之忧。在关心基层妇联干部的成长成才，提高政治待遇的同时，还要帮助她们解决好生活上的困难，切实提高经济待遇。据调查，目前179个行政村中，有8个村妇代会主任兼任计生专干，所拿年报酬1200元－2600元不等。计划生育和妇联工作的主要对象都是妇女，形式和手段也可以通用，因此，完全可以资源共享，齐头并进。如计划生育培训，在开展宣传教育活动时，可以把教育的内容从单纯的生殖健康扩展到卫生、健康、育儿、文化、生活方式等多方面；对农村妇女培训在讲授科普知识时也可以把计生知识纳入其中，参 加学习的人员也可以从育龄妇女扩大到所有妇女。这样一来，工作上彼此互补，形成合力，既做好了妇女工作、计生工作，又提高了村妇女主任的经济待遇。我们认为，依照目前乡（镇）、村财政情况，让村妇代会主任兼任计生专干不失为一种增加村妇代会主任工资额度的变通手段。它将会有效发挥村妇代会主任的工作积极性，使农村妇女工作呈现出蓬勃生机，同时还能消除基层妇女干部的后顾之忧，吸引更多更优秀的女性人才充实到基层妇女干部队伍中来，切实提高基层妇女工作者的主动性、积极性和创造性。

4、要不断加强村妇代会主任的学习，提高综合素质，以作“为”求地“位”。各级妇联组织推出的各项工作和活动都要通过村妇代会主任落实到最广大妇女群众中去，因此，村妇代会主任的素质如何，直接影响到妇女工作开展的广度与深度。当前，农村妇女工作的内容和形式面临着前所未有的机遇与挑战，新情况新问题层出不穷，更需要有创新的思维来寻找对策和措施，以务实的作风使各项工作取得实效。如何加强村妇代会主任队伍建设，切实提高村妇代会主任素质已成为相当迫切的问题。今天，我们在这里为农村妇女主任争“位子”，意在让许多女能人在台前大展巾帼风采。可是，如果我们有“位”后又不肯作“为”，恐怕这个“位子”也会朝不保夕。因此，首先，要从提高自身素质上下功夫，树立终身学习的理念，努力提高政治理论水平和科技文化素质。通过学习，进一步树立“自尊、自信、自立、自强”精神，培养她们敢闯敢干、敢当重任的精神和开拓进取、坚忍不拔的勇气和意志。其次，要不断提高参与经济建设的能力。经济建设始终是农村工作的重心，农村妇女工作只有紧紧围绕中心，服务大局，才能具备旺盛的生命力。当前尤其要结合农业产业结构调整的现状，提高组织带领妇女“学科学、比致富、闯市场、奔小康”的能力，身先士卒，率先垂范，善于出主意、想办法、传本事，真正为农村妇女的增收致富服务，成为广大农村妇女信赖的女当家人。

5、加强对基层妇女组织工作的业务指导。县妇联要加强对村妇代会主任的管理与考核力度。乡（镇）妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能，从多方面积极争取，加强管理，为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。要尽可能多地为基层妇女干部提供系统业务培训和学习的机会，引导她们进一步解放思想、更新观念、增强争先创优的积极性、主动性。换届后，全县有20名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的，虽然她们的文化程度和换届前相比有很大提高，但由于她们是第一次担任妇代会主任工作，对妇联的性质、工作内容、妇联章程和工作的方式方法等基本知识并不十分了解，因此必须尽快加强对她们的业务培训，提高她们的业务工作能力和素质。一是举办村妇代会主任培训班。建议以县.镇委党校为阵地，有针对性地举办村妇代会主任培训班，使其在较短的时间内学习党的路线方针政策，熟悉妇女工作的基本理论和基本方法，尽快进入工作角色。二是加强实践锻炼。对村妇女干部，要信任、理解、支持，多鼓励，多帮助，多压担子，使她们在工作实践中得到锻炼，迅速成长。三是要进一步加强对基层妇联工作的现场指导，面对面地讲、手把手地教，使新任妇女干部尽快进入角色。

村妇女主任主要工作篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家男女平等的基本国策，多途径培养选拔农村优秀妇女人才，努力建设一支综合素质高、工作能力强、群众威信好、能干事创业、善做群众工作、适应形势发展要求的村级妇女干部队伍，切实提高农村妇女参政议政水平，为推动全区农村经济社会健康协调发展，构建“和谐市中”和全面建设小康社会贡献力量。

二、目标要求

从现在开始，力争经过三年努力，到2008年，全区村级妇女干部队伍整体上达到以下目标：

1.农村妇代会组织健全、工作规范，妇代会主任平均年龄45岁以下，高中（中专）以上学历的达到60％以上。

2.村“两委”干部中，妇女干部的比例不低于20％，每个村“两委”成员中至少有一名女干部。

3.计划生育干部以妇女为主，村民代表、村民小组长以及村“两委”配套组织中妇女比例明显提高。

4.农村妇女学校发挥作用明显，农村妇女和妇女干部教育培训工作规范有序，各类农村妇女优秀人才数量明显增加。

5.农村妇女后备干部数量充足，能满足近、远期干部选拔任用需要，农村女党员比例达到20％以上。

三、工作措施

1.加快农村妇女人才开发

（1）加强农村妇女教育培训工作。充分发挥农村妇女学校的主阵地作用，积极协调宣传、农业、司法、科技、教育等有关部门，大力开展对农村妇女的思想道德和法制教育，组织动员广大农村妇女积极参加农业新技术、“绿色证书”、农民技术员职称、创业就业技能等各类培训，加大妇女科技示范基地开发建设力度，不断引导广大农村妇女树立新思想、学习新知识、增长新本领，创造新生活。

（2）深入开展妇女实践活动。在全区农村广大妇女中继续深入开展“双学双比”、“文明家庭创建”等各类实践活动，鼓励广大妇女营建和睦家庭，积极奉献社会，成为自尊、自信、自立、自强的新女性。各镇办、村妇女组织要围绕中心工作，积极组织农村妇女开展各具特色的精神文明创建活动、科技示范带动活动，为农村妇女施展才干提供舞台，充分发挥妇女在镇村建设中的作用。

（3）奖励农村优秀妇女人才。对工作成绩突出、群众公认的农村妇女干部，有一技之长、能带领群众致富的妇女科技能手，热心集体事业、带头树立文明新风、积极维护村“两委”工作和群众利益的农村妇女典型，要根据实际情况分别由村“两委”会、镇办妇联、镇办党（工）委及区委给予一定的物质或精神奖励，切实调动广大农村妇女干事创业的积极性。

2.完善村级妇女干部任用机制

（1）加强村级女后备干部队伍建设。着眼于农村工作需要，把那些思想境界高、文化素质好、带头致富能力强、热心妇女工作和集体事业的年轻农村妇女作为后备干部培养，适当安排她们从事计生、调解以及村委会临时性工作，加强实践锻炼。镇办妇联要定期对各村后备女干部进行考察，积极配合镇办党（工）委做好发展女党员工作，把发展女党员和培养妇女干部工作有机结合起来，多渠道培养选拔后备妇女人才，满足村级妇女工作近远期需要。

（2）选好配强村妇代会主任。要提高对妇女干部和妇女工作的重视程度，充分发扬民主，采取由村党组织推荐和群众推荐相结合，镇办党（工）委、镇办妇联考察任命的方法，确定村妇代会主任人选。要认真做好村妇代会的换届工作，坚持与村“两委”换届同步进行，在部分村尝试实行妇代会主任竞争上岗，促进村级优秀妇女人才脱颖而出。

（3）大力推进女性进村“两委”工作。要加强教育引导和宣传，不断强化农村妇女的参选参政意识。区镇有关部门和村党支部在村“两委”换届选举时，要提前制定方案，积极做好宣传、引导等工作，为优秀妇女人才进入班子提供条件。原则上，村党支部班子出现缺额或撤换调整班子成员时，要优先考虑妇代会主任进班子，妇代会主任不符合条件的，要在妇女后备干部或年轻女党员中选补。

3.加强对村级妇女干部的教育管理

（1）强化培训。区、镇办妇联每年举办1－2期农村妇代会主任培训班，并将后备女干部一并进行培训。镇办党（工）委、镇办妇联及村党支部要认真组织妇女干部参加正常的理论学习和各种业务技能培训，鼓励女干部参加农业函授、成人教育等大中专学历教育。深入开展针对农村妇女的宣传教育工作和主题实践活动，让农村妇女干部在工作任务的落实中增长才干，提高水平。

（2）严格考核。镇办妇联对各村妇女干部每年考核一次，并建立考核档案。对组织和群众公认、工作成绩突出的女干部，要在每年“三八”妇女节前后进行表彰奖励。对于工作不到位，组织、群众不满意的要警告批评，限期不改的要及时调整撤换。

（3）提高待遇。村妇代会主任进入村“两委”班子的，享受班子副职待遇，未进入村“两委”班子的，享受班子成员同等待遇。年满55周岁，工作15年以上的妇代会主任要全部纳入村干部退休补贴人员范围。在同工同酬的基础上，应适当提高村级妇女干部的政治、经济待遇，调动她们的工作积极性，切实解决她们的后顾之忧。

四、组织领导

1.加强宣传，营造氛围。区镇有关部门及各村党支部要充分利用各种宣传工具，大力宣传妇女在农村经济社会发展中的重要作用，扩大妇女工作的影响力，为农村妇女干部开展工作创造良好的舆论氛围。同时，抓紧培养、选树村级妇女干部先进典型，扩大她们的知名度和社会影响，充分发挥她们的示范带动作用，引导广大农村妇女干部在农村三个文明建设中施展才干，建功立业。

2.强化领导，落实责任。镇办妇联要对各村女干部队伍现状进行调查分析，制定工作规划，提出明确要求。镇办党（工）委、村党支部要坚持“党建带妇建”的方针，把村级妇女干部的培养选拔和使用工作列入年度工作计划，认真研究部署。要针对本镇办、本村女干部工作中的薄弱环节，采取有效措施，狠抓工作落实。要关心村级妇女干部的成长，切实帮助她们解决工作、生活上的问题和困难，支持她们大胆开展工作。

村妇女主任主要工作篇3

一、农村妇代会建设情况

全县717个行政村，全部配齐了妇代会主任，其中进支委53人，进村委率85人。

1、年龄结构：20-35岁有42人,36-50岁388人,46-55岁260人,56岁以上有27人。

2、待遇落实情况：进“两委”的妇代会主任待遇有保障，大部分妇代会主任待遇与村计生小组长相同，少数妇代会主任实行误工补贴。

3、产生方式：直选产生妇代会主任139人，进两委41人。其余妇代会主任为任命、推选、委派等方式产生。

二、发挥作用情况

农村妇代会主任既是党的方针、政策、路线落实到基层的贯彻执行者，也是广大妇女群众的致富带头人，她们在发展农村经济、推进民主政治建设、维护农村稳定方面发挥着不低估的作用。她们处在生产和生活的第一线，与妇女群众有着最直接、最广泛的联系，有丰富的经验和很好的群众基础，能创造性地开展各种贴近妇女、服务妇女的工作，使党的方针政策快速地传达到人民群众中去，也能使党和政府快速地了解群众的呼声。同时，农村妇代会直接组织广大妇女开展群众性的文化活动、倡导乡风文明，推进了精神文明建设，推动了家庭和谐安康，为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。各村妇代会充分发挥职能优势，认真开展了“巾帼建功”、“双学双比”等主题活动，在组织动员广大妇女参与三个文明建设中也到了领导、宣传、组织、协调等重要作用。。20*年，开展“**县城乡妇女手拉手，共建社会主义新农村”活动，实施了“文化扶贫、科技扶贫、项目扶贫”三大工程，两年来，已有50多个县直单位妇委会与生态文明村结成了帮扶对子，充分发挥部门优势，为各村真帮扶、办实事、解难题，使我县新农村建设呈现出城乡妇女手拉手、同参与、共发展的崭新局面。20*年围绕城镇拆迁改造和西柏坡市创建，组织广大妇女开展“新女性，新形象，新家园”活动，营造了“家中整整洁洁，门前干干净净，人人清清爽爽”的新环境。

三、存在问题及意见建议

（一）存在问题：

1、各级党委、政府普遍存在重经济工作、轻群团工作现象，导致妇联组织的职能作用不能充分发挥。

2、基层妇女组织活力不够。一是妇联干部兼职的较多，妇联干部多注重抓硬指标、硬任务的工作，而忽视了本职工作。二是基层妇女组织普遍存在着没有工作经费，有组织无活动的现象常有发生。三是县级妇联对乡、村妇女组织没有人事权和财政权，尤其是对乡镇妇联主席的任免也缺少参与权，所以乡镇妇联主部分存在着以本乡镇中心工作为主，妇联的业务工作是在做好中心工作基础上抽时间、挤时间做的问题。

3、妇代会主任进“两委”率偏低。通过直选和任命、推荐等方式，**县717个村全部配齐了妇代会主任，但妇代会主任进“两委”率偏低。原因有两个：一是由于推行税费改革，提倡和鼓励农村“两委”成员交叉任职，减少了干部职数，以减轻农民负担，这一举措造成许多干部的“失位”和落选，导致进“两委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。尽管现行《中华人民共和国村民委员组织法》为保障妇女参政议政做了相应规定：“村民委员会中，妇女应当有适当名额”。民政部为落实此规定也专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14），但都只提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施，没有硬性规定，效果并不明显。

（二）意见建议：

1、加强宣传，形成重视基层妇女组织的浓厚氛围。要宣传妇女工作在三个文明建设中的作用，使各级党委和政府能够充分认识到妇女工作的重要性，加强对妇女工作的领导，引导全社会关心、支持妇女工作、重视基层妇女组织的浓厚氛围。

2、加强法律、法规及国家政策支持。妇代会直选是一种创新，是基层民主政治建设的需要，也是加强基层妇女组织建设的需要，是大势所趋，急需国家政策或立法支持；提高妇代会主任进“两委”率，也急需制定硬性规定，为妇女行使民利提供更健全的法律保障。

3、建议农村妇代会换届直选与村委换届同步进行。省妇联十一届五次常委会提出了：农村妇代会换届直选工作要转入经常性工作。根据我县妇代会换届直选工作经验来看，农村妇代会换届直选与村委换届同步进行，这样有利于农村工作的稳定发展，更有利于提高妇代会主任进“两委”率。尽管由于种种原因，**妇代会主任进“两委”率偏低，但通过全县妇代会主任进“两委”率与直选产生的妇代会主任进“两委”率二者相比而言，后者高于前者。这是因为农村妇代会换届与村委换届同步进行，为广大妇女同志提供了与男同志平等竞争的机会，通过竞选演讲，使很多优秀妇女脱颖而出，进入两委班子。

村妇女主任主要工作篇4

一、建市以来全市农村妇女工作取得的主要成绩：

建市以来的25年，是我市农村改革波澜壮阔，农村经济和社会发展实现历史性跨越的25年，也是我市农村妇女积极参与四个文明建设并大有作为的25年，是落实科学发展观、一步步推进新农村建设的25年。以家庭联产承包责任制为核心的农村改革的推进，突破了计划经济的传统模式，全面活跃了农村经济，极大地解放和发展了生产力，调动了农民的生产积极性，给农村的经济和社会面貌带来了翻天覆地的变化。广大农村妇女以前所未有的热情投身伟大的变革，积极参与各级妇联开展的“双学双比”活动，充分发挥了“半边天”的作用，为推动农村经济和社会发展作出了突出贡献，在全面参与中实现了新的进步。农村妇女工作坚持服务大局，服务妇女，在探索中不断前进，焕发出蓬勃生机，取得了巨大成就。

(一)农村妇女的生产力得到解放，成为振兴和发展农村经济的重要力量。

改革开放以来，尤其是实行家庭联产承包责任制后，土地重新回到一家一户手中，以家庭为单位的农业经营模式，为农村妇女在经济建设中搭建了施展才华的平台。随着农村劳动力的转移，大批农村男劳力流入城市或进入乡镇企业，多数农村妇女因为社会角色等原因留守在家，“男耕女织”的传统分工形式逐渐被“男工女耕”的格局所代替。广大农村妇女坚守土地，服务家庭，承担了大部分农业生产任务，成为发展农业的主要力量。部分农村妇女告别锅台、走向市场，从事编织、加工、运输农副产品等工作，走上了亦农、亦工、亦商的路子，农村妇女在农业生产中的角色发生了根本性转变，成为农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量。

随着“双学双比”竞赛活动的不断深入，各级妇联组织本着实际、实用、实效的原则，对农村妇女进行大规模的实用技术培训，通过妇联自办、与有关部门联办、请女能人代办培训班等方式，培养了一大批懂技术、善经营、会管理的优秀农村妇女人才。截至2008年，全市共培训农村妇女27.5万人，有3.39万名妇女获绿色证书，2.32万名妇女获农民技术员职称，共有34人被评为省级、部级“双学双比”女能手，形成了一个不断扩大的农村妇女科技骨干群体，为发展农村经济、增收致富打下了良好的基础。同时各级妇联不断培养、扶持了一大批妇女致富骨干，创建了集生产、科研、培训、服务、创收于一体的各种“三八”科技示范基地共201个。一些农村妇女摒弃小富即安、小富即满的小农意识，不断深入发展、横向拓展，成为带领农村妇女致富奔小康的带头人。从个人养猪到带领全村妇女发展规模化养殖，成立养殖协会，建起占地236亩的“三八”生猪养殖示范基地的科技女状元巴兰华;从种植食用菌起步发展到带动起周边几十个专业村和上千个专业户进行食用菌生产的利津县绿野菇业有限公司总经理崔奎，全市共涌现出巾帼创业标兵、致富女能人、创业女状元200余人，累计辐射带动8万名农村妇女走上了致富道路。

(二)农村妇女的文化科技素质明显提高，在精神文明建设中以其聪明才智承担起重要责任。

改革开放初期，妇女科学文化素质普遍偏低，农村妇女中小学及以下文化程度的占绝大多数。随着改革开放的不断深入，教育事业的不断发展，全市农村妇女文化程度明显提高，具有大专及以上文化程度的占3.4%，高中、中专文化程度的占15.78%，初中文化程度的在一半左右。各级妇联根据不同的形势要求，及时调整培训重点，开展了不同层次的培训工作。面向各层面的广大农村妇女，结合“双学双比”竞赛活动开展扫盲竞赛，到1995年底，全部扫除了全市青壮年妇女文盲，使30%的脱盲妇女达到了小学文化程度;面向从事农业生产的农村妇女，依托女子农函校、科技指导中心、远程教育网络平台，开展现代农业新知识、新品种、新技术培训，实现了平均每村有4～5名农民技术员;面向农村转移就业妇女，开展电脑操作、家政服务、缝纫等就业技能培训，促进了农村妇女劳动力有序转移;面向农产品市场营销女能手，开展营销知识培训，提高了她们运用网络信息技术进行网上营销的能力;面向基层妇女干部，开展业务教育培训，加强“双带”能力建设，努力培养一支政治上靠得住、工作上叫得响、作风上过得硬的高素质妇女干部队伍。各种活动和培训拓宽了广大农村妇女的视野，求知、求富、求发展已成为现代农村妇女的共同要求。

广大农村妇女继承和发扬中华民族的传统美德，以自身优势积极向社会传播文明新风，带头参加妇联开展的“五好文明家庭”、“平安家庭”、“净化居室、美化庭院”等创建活动，促进了家庭环境的改善;带头倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，推动了文明家风的建设;带头参加“家庭读书”、“万名妇女学礼仪”、“廉政文化进家庭”等活动，提高了农村妇女文化素质。截至目前，全市评选表彰“平安家庭”1800户，已有6个村居被评为省级“零家庭暴力村居”，70个村居被评为市级“零家庭暴力村居”;评选市级以上“美在家庭”活动示范乡镇10个，示范村80个，示范家庭180户;评选“十星级文明户”36.2万户，达到70.3%，其中，市级小康文明村创建村中“十星级文明户”均达到了85%以上。“做文明人、建新农村”已成为广大妇女的自觉行动。

(三)农村妇女的合法权益得到了有效保护，社会和家庭地位进一步提高。

各级高度重视促进维护妇女权益的法制建设，《妇女权益保障法》深入贯彻落实。市、县(区)建立了妇女法律援助中心、妇女法律服务热线、家暴致伤鉴定中心、家暴投诉中心、家暴救助中心等各种维权机构，建立了妇联特邀陪审员和劳动保障法律监督员制度，社会化维权格局初步形成。各级人大、政协多次对《中国妇女发展纲要》实施情况进行视察，推动了相关法律法规的贯彻落实。各级政府依法行政，司法机关依法维权，开展了妇女权益保护等专项执法检查，妇女法制环境进一步优化。广大农村妇女参与民主政治的权利、劳动权利、受教育权利、婚姻和生育自利、财产继承权利等都得到进一步保障，生存健康发展条件明显改善，社会地位进一步提高。“维权法庭”、“权益热线”、“投诉站”等机构的建立，方便了妇女，缓解了妇女投诉无门、诉讼难的现象。妇联参与法庭陪审制度的建立，加大了维权工作力度。通过“四五普法”、“五五普法”、“法律下乡”、“法律进万家”、普法知识竞赛、以案说法等活动的深入开展，使87%的农村成年妇女接受了法律知识教育，增强了法制观念和权益保护意识。农村妇女在广泛参与中获得了更多的劳动机会和收入来源，不仅有效地改善了家庭经济状况，也促进了妇女家庭地位的提高。许多农村妇女增强了自主自强意识，积极参与社会的政治生活、经济生活、文化生活，在广阔的社会舞台上施展才华。

(四)农村基层组织建设日益完善，农村妇女在民主政治建设中参与管理社会事务的能力不断提升。

按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，全市农村妇女基层组织建设得到了较快发展。目前，全市有乡镇(街道)妇联45个，配备妇联干部50名;有基层妇女组织1849个，组建率达到100%，妇联基层组织实现了纵向到底。各级妇联积极发展各类妇女联谊组织，团结各界妇女，共同推动妇女发展，因地制宜成立了女企业家协会、家庭教育促进会、葡萄协会、冬枣协会、畜牧协会等社团组织和1447支由村妇代会主任统领，妇代会成员为骨干，热心妇女工作的优秀农村妇女参加的“巾帼文明队”，延伸了妇联工作手臂。根据妇女在非公有制经济领域从业人员不断增加的现状，各级妇联积极推进经济领域的妇女组织建设，非公有制经济领域妇女组织数量不断增加。目前，在从业妇女10人以上的794家企业中，妇委会组建率达37.5%;从业妇女在5-10人的1128家企业中，妇女小组组建率达70.8%。

各级妇联组织寓农村妇女的思想政治教育于致富能力培训之中，带领广大农村妇女转变思想观念，参与农村民主政治管理，积极向党组织靠拢。据统计，仅2007、2008两年，新发展农村女党员人数达559人，占发展农村党员数的23.7%。截至2008年9月份，全市共有女党员13098人，占全市党员总数的15%，其中农村女党员6147人，占女党员总数的46.9%。一大批年纪轻、文化程度较高，能够带头发展庭院经济、增加家庭收入、热心公益事业的优秀农村妇女进入党员队伍，奋发有为，干事创业，为促进全市农村经济社会全面发展作出了积极贡献。广大农村妇女凭着自己的出色表现，赢得了干部群众的好评和上级领导的信任，逐步成为农村领导层中的中坚力量。2007年村“两委”换届选举以后，全市有女干部的村291个，女性进村“两委”比例为16.34%，比上届提高4个百分点。其中，女性进村党支部的村217个，占12.2%;女性进村民委员会的216人，占12.1%。全市农村妇代会主任中35岁以下的人数所占比例由1990年的12%提高到了27.7%，高中以上文化程度的人数所占比例由1990年的14.5%提高到了43.8%。一批有文化、年纪轻的优秀农村妇女竞选为村级妇代会主任，使农村妇女干部队伍的结构向年轻化、知识化迈出了一大步。

多年来，我市农村妇女工作多次受到全国妇联、省妇联的表彰，得到了市委、市政府的充分肯定。先后被表彰为全国“三八”红旗集体、全国家庭教育工作先进集体、全国“双学双比”竞赛活动先进集体、省妇女儿童工作先进集体、省“巾帼建功”竞赛活动先进集体等。以上成就的取得，离不开改革开放的好政策;离不开市委、市政府领导的重视和全社会一如既往地关心支持;离不开广大农村妇女干部和妇女群众的拼搏、进取。

二、建市以来我市农村妇女工作的基本经验

(一)必须坚持市委、市政府的领导，紧密围绕市委市政府在农村的中心工作，找准妇联工作的位置。市委市政府的领导是农村妇女工作坚持正确方向的根本保证。25年农村妇女工作的发展始终是与市委市政府在农村不同时期的中心任务相联系的。由动员妇女在承包土地上发展种养业和农副产品生产，到引导妇女转变观念闯市场，进入流通领域，再到组织妇女发展产业化经营，扶持妇字号龙头企业，我们走过的每一步路程都体现了为大局服务，为妇女服务。农村妇女工作只有以经济建设为中心，顺应农村改革的发展和妇女求知求富的愿望，不断地找准位置，充实内容，开拓创新，才能充满生机和活力，才能得到党和政府的高度重视和妇女群众的衷心拥护。

(二)必须把提高农村妇女素质作为一项长期的战略任务来抓。只有立足于妇女素质的全面提高，立足于新型妇女劳动者和专门人才的培养，才能适应现代农业对人才资源的需求，从根本上推动妇女进步和男女平等。多年来，我们正是抓住了提高妇女素质这个关键，下大力气建立“女性夜校”，并利用农村现代远程教育平台建立“网络课堂”，积极组织农村妇女学文化，学技术，学科学，学管理，使农村妇女面貌大为改观，地位明显提高。各级妇女组织不断加强巾帼文明队的规范化建设，把巾帼文明队作为妇联组织联系、服务、凝聚妇女群众的有效载体。目前，全市农村1447支巾帼文明队以文艺宣传、保洁、护绿、调解等多种形式，组织、带动农村妇女积极参与新农村建设，倡树社会新风。如巾帼文艺宣传队以移风易俗、科技致富、遵纪守法、诚实守信为主要内容，编排了快板、相声、小品、吕剧等文艺节目，进行巡回演出，使广大农村妇女在娱乐中受到教育，提高了素质。

(三)必须坚持群众路线，尊重和支持群众的首创精神。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，必须坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线。要相信群众，依靠群众，尊重和支持群众的首创精神，善于从群众中汲取智慧和营养，把群众的实践经验上升到理论高度，形成正确的决策。要充分发挥广大农村妇女在参与农村改革和现代化建设中的主体作用，树立全心全意为妇女群众服务的思想，把一切为了妇女群众作为全部工作的出发点，把一切依靠妇女群众作为根本的工作方法，把广大农村妇女拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的根本尺度。

(四)必须牢牢把握促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，全面推进各项工作。农村妇女工作涉及方方面面，必须坚持两个文明一起抓，两个文明协调发展，把引导农村妇女消除贫困、走向富裕，与消除愚昧、走向文明有机结合起来。妇女是社会发展的主体，促进妇女发展就是要推动妇女全面进步，获得与男子平等参与发展的权利和机会;妇女又是社会保护的对象，维护妇女权益就是要针对各种损害妇女权益的问题，为妇女提供有效的法律支持与帮助。两条主线不可分割，相互依存，相互促进。发展是维权的基础，维权是发展的保证。农村妇女工作必须坚持一手抓发展，一手抓维权，通过维权，为妇女发展扫清障碍，提供更好的外部环境;通过发展，启动妇女内在因素，从根本上维护妇女权益。

(五)坚持社会化的农村妇女工作格局，找到妇女参与和社会参与相互协调的有效载体。农村妇女工作是一项社会系统工程，需要全社会关心支持，形成合力。只有在市委市政府的领导下，协调有关部门，运用社会化、群众化工作方式，动员一切可以动员的力量，才能有效地促进农村妇女事业发展。在“双学双比”活动中，妇联正是通过社会化的方法，协调政府各部门和社会各方面，为农村妇女提供了政策、资金、技术、信息、法律和舆论等各种服务，为农村妇女参与发展和自身进步提供了有力的社会条件。在新的形势下，农村妇女工作必须更加面向社会，进一步加强与有关部门的联系与合作，主动争取社会各界的支持，形成社会化的工作格局。

(六)必须坚持与时俱进，加强基层妇女组织建设和队伍建设，使农村妇女工作充满生机和活力。基层组织是妇联工作的全部基础，只有面向基层，夯实基础，始终把基层组织建设摆在十分重要的工作位置上，帮助基层组织根据新的形势发展需要，不断地扩大工作领域，调整活动方式，改进工作方法，才能使农村妇女工作永葆活力。党的十七大为新的时代条件下做好妇女工作指明了方向，十七届三中全会也对农村改革发展提出了新的要求，面临新的形势和任务，要按照“党建带妇建、妇建服务党建”的要求，适应新形势下妇女群体的新变化，不断创新组织形式，完善组织网络，扩大覆盖面。巩固提高乡镇妇联组织，进一步加强村级妇女组织建设，建设高素质的妇女干部队伍，推动农村妇女干部开拓视野，更新知识，增长才干，合理流动，才能推动妇女工作在创新中提高、在创新中发展。

三、主要问题及其形成原因

(一)组织建设方面。“妇代会”是最基本的农村妇女组织，在组织农村妇女开展各项活动中起着至关重要的作用。通过这次调研发现村级妇女组织建设面临着不少问题，主要有：

一是乡镇、村级党组织不够重视。农村妇女工作的成效很大程度上取决于党政的重视和支持，党政领导对妇女工作重视的乡镇，在换届选举中给女性以适当的倾斜措施，女性进入两委的情况就好，反之，党政领导在思想认识上不够重视，在宣传引导方面不得力，没有相应的政策支持，在两委换届中妇代会主任当选率就低。还有为数不少的村两委干部认为农村妇女工作说起来重要，真正落实到行动上就认为没什么作用，因而不重视妇女组织建设。

二是传统的观念落后、妇女自身素质偏低。首先是妇女自身性别观念浓厚、参政意识不强。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家庭中处于从属地位，出头露面的事情妇女也总是把男人推在前面，自认为女人的天职是持家管孩子。其次，农村妇女文化程度整体上不高，农村妇女接受再教育的机会少，这导致她们参与村务管理的能力有限。另外，大部分妇女对参政参选持“无所谓”、“小家更重要”的态度;在思想上不够解放，在人际交往中过于羞怯，不善于表现和宣传自己等，这也是造成妇女参政参选比例低的原因。

三是受村级经济基础方面的影响较大。经济条件好的村，妇代会组建率和妇代会主任进入两委的比例较高，妇代会主任的经济待遇落实的好，反之，经济条件薄弱的个别乡镇村的妇代会主任进入两委比例低。导致这种不平衡的原因：一方面是由于在经济基础薄弱地区，妇女的主体意识、觉醒程度较低，主要精力放在维持生计方面，不愿意参政议政;另一方面是由于村经济基础较差，村委会出于减少开支的想法，不愿采取聘用或误工补助补贴妇代会主任，所以很多村都聘用计划生育小组长兼任妇代会主任。由于绝大多数村妇代会主任享受的是计生补贴，妇代会主任通常会花时间完成有工资待遇、经费支持的计生工作，对妇女工作没有热心，影响了农村妇女工作的开展。

(二)经济建设方面。一是农村妇女观念有待更新。绝大多数农村妇女带头致富的竞争意识不强，市场观念淡薄，不敢大胆探索，不会主动创业，全市相当数量的农村妇女从事传统的农业种植、养殖和加工技术，由于科技含量比较低，附加值高，收入偏低。二是掌握的农业科技知识滞后。在农村妇女中，绝大多数文化水平低，与现代农业的发展不相适应。具体表现为掌握的农业实用技术和科技知识滞后，接受新知识、新信息的渠道少，掌握现代科技能力较差，缺乏增收致富的本领。三是驾驭市场的能力较弱。由于农村资讯不够发达，难以及时而准确地获取高科技、市场等多方面信息，难以把握瞬息万变的市场需求，造成盲目模仿生产和盲目决策，缺乏抵御市场风险的能力。

(三)维权能力方面。受经济地位与残留的性别歧视影响，在农村侵害或轻视农村妇女合法权益的现象仍然存在。究其原因：一是社会化维权机构作用发挥的不够好。农村妇女的权益涉及社会方方面面，仅靠妇联的力量是远远不够的。从过去维权工作实践看，由于妇联的职能有限，上访受害妇女由妇联说服教育之后，必须转移到具有相关职能部门处理，有的职能部门以种种理由推脱不接受，协调难度大。还有的职能部门，把上访到本部门的妇女直接推到妇联。二是农村妇女的法律意识比较淡漠。固守着“家丑不可外扬”，的错误传统观念，对家庭暴力等不合理的婚姻状况，大多是忍气吞声，不能很好拿起法律的武器保护自己。尤其是离婚妇女家庭财产权利、城乡结合部出嫁女土地承包及受益权利等时常受到侵害，由于法律意识不强，一旦受到侵害，不能提供有力的证据，自我保护能力不强。此外基层执法人员有限，处理不及时，农村妇女的侵权问题得不到有效地解决。

四、今后农村妇女工作的意见和建议

党的十七届三中全会的召开预示着我国农村改革和发展将迎来新一轮的历史性巨变。审视现在我市农村妇女工作的现状与社会主义新农村的要求还相差很远，这就需要全社会各职能部门充分发挥其作用，同样更需要妇联组织和广大农村妇女的积极参与。妇联组织做为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，工作对象是妇女和家庭，在建设社会主义新农村中起着不可替代的作用。因此各级妇联要充分发挥职能作用，不断组织、动员、集中、凝聚一切可以依靠的力量，为建设社会主义新农村服务，在新农村建设中打造妇女新形象。

(一)科学定位，新思路引领新农村妇女工作。

随着我市城乡一体化步伐的加快，农村大部分男劳力外出打工，广大农村妇女成了建设社会主义新农村的重要力量。全面落实十七届三中全会精神，离不开全市农村妇女的的广泛参与。能不能提高农村妇女的文化科技素质、经营管理能力和思想道德素质，想法设法帮助她们增加收入，关系我市农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。各级妇联必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥基层妇联宣传、组织、教育、服务农村妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。

一要加强宣传力度，营造农村妇女发展新环境。在农村男女平等基本国策意识仍很淡薄。在新农村建设这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高全社会特别是各级党政领导对女性发展的重视程度，为农村妇女创业、发展营造和谐、平等的积极环境。应不断开展男女平等基本国策进农村活动，让男女平等基本国策深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的新局面。

二要加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚。要通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操;引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。

三要发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展文明进农家、和谐进家庭活动，充分发挥她们在家庭、社会等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。

(二)分类指导，新渠道拓展增收致富空间。

让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。要坚持分类指导，因地、因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业;对有劳动技能的人，促进她们转移致富;对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成个个有技能家家有产业的良好局面。要深入实施“巾帼致富工程”，帮助农村妇女转移创业致富，帮助农村妇女参与培训会技能，帮助千家万户依靠科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。

一是以创业促增收。创业是女农民增收致富最有效的途径。一个人成功创业，可以带动一片人增收。各级妇联要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造千方百计想创业，齐心协力创大业的浓厚氛围;要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为农村妇女自主创业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和服务，让创业农村妇女成为妇女工作的品牌和旗帜。

二是以基地建设促增收。抓基地、办协会，为农村妇女参与经济发展搭建平台，做好服务。1、抓科技示范基地。建立以妇女发挥作用为主的示范基地，增强周遍辐射带动作用，为基地提供技术指导、资金扶持和市场服务工作。2、扩大龙头企业+妇代会+农户模式。这是当前我市农村新的妇联基层组织结构模式，要突出“两手抓”，一手抓基层组织建设，一手抓妇女合作经济组织建设，按照“把致富女能人培养成妇代会干部，把妇代会主任培养成致富带头人”的工作思路，培养农村女经纪人。3、围绕“巾帼科技致富”工程，继续抓好“妇”字号项目示范基地的幅射作用，使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。并利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。加强岗位培训，提高岗位待遇，激发工作积极性。

三是以“城乡联动”促增收。各级妇联全面落实科学发展观，充分发挥妇女在建设社会主义新农村中的作用，推进城乡妇女统筹协调发展。通过岗村联动、结对帮扶形式，实现以城促乡、城乡互动。各级“巾帼文明岗”要立足自身特点，发挥自身优势，为广大农村妇女在技术、信息、资金、项目等方面提供了优质服务和强力支持。真正实现城乡妇女发展资源的有效对接，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展新格局。

四是以组织建设促增收。各级妇联要积极争取各级党组织的重视与支持，切实抓好党建带妇建，开展妇代会整建行动，健全村妇代会组织，完善工作制度，创新活动方式，增强组织活力。要围绕“有一个好的领导班子，有一支能发动农村妇女投入生产和建设的妇女代表队伍，有一套行之有效的妇代会组织工作制度，有一系列适合农村妇女特点的活动，有一个保证组织妇代会正常活动的创收基地和活动阵地”的“五有”目标，加强培训，提高岗位待遇，激发工作积极性，真正把妇代会建设为能带领农村妇女增收致富的坚强妇女组织。

(三)培养人才，新农民注入农村工作新活力。

培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，提高广大农村妇女的整体素质，不断开发农村妇女人力资源是各级妇联妇女工作的重要任务，也是推动新农村建设的支撑和源泉。各级妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。要进一步实施农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干部、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的农村妇女人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女创业、增收、致富的能力和层次。

一要培育一批能够带领群众致富的女村官。建设社会主义新农村，要有好的带头人，今后各级妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要关心她们的生活和劳动报酬，促进村妇代会待遇问题的解决。要切实提高村妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。

二要培养一批致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”;要深入开展“女企业家、女能手、女农民”的科技结对以及“岗村连动”活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的女能手;要鼓励、扶持女能人创办科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。

三要培育一批适应发展的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有作为的新型女农民是各级妇联组织的重要责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。要开展帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好健康文明的活动，引导她们走出家门学技能，让广大农村妇女会种田、会上网、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

(四)整合资源，新力量搭建服务妇女新平台。

农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为农村妇女的发展服务。

一是整合培训资源。充分发挥各类培训基地的作用，积极争取各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门的支持，共同推进农村妇女整体素质的提高。要采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，组织妇女外出参观学习，拓宽视野。

二是整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富;积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。深入开展“岗村连动”结对“手拉手”等活动，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。

三是整合维权资源。建设社会主义新农村，涉及方方面面，牵涉千家万户，各级妇女组织要密切关注农村妇女群众反映的热点、难点问题，转变工作方法，整合社会资源，由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变，积极争取、依靠党委和政府部门(公、检、法、司法等)支持，善于协调各职能部门的力量，解决维权问题，首先要真正实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。各级妇联要加强妇联人民调解员队伍、妇女维权信息网和妇女维权自愿者队伍建设，畅通维权渠道，完善诉求表达机制，及时释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪。要对广大农村妇女进行知法、懂法、守法的普法教育，不断提高农村妇女自身法律素质和法律意识。农村妇女作为权利主体，只有懂法，才能更好地维护自身合法权益，增强依法维权能力。

村妇女主任主要工作篇5

调查对象：州农村妇女。此次共调查24个行政村，调查妇女243人。其中，30岁以下的46人，占18.9，31-40岁的112人，占46.1，41-50岁的58人，占23.89，51岁以上的27人，占11.11；小学及以下文化程度的76人，占31.28，初中的106人，占43.62，高中及以上的61人，占25.10。

调查方法：随机抽样。全州8县市各随机抽查3个村，每村随机调查10人左右。

调查方式：问卷调查。设计了涵盖思想、生产、生活状况以及村级妇女工作等情况的17个选择题，由被调查人独立答卷。

一、农村妇女状况

调查中发现，州农村妇女正在随着社会的进步而进步，突出表现在思想观念、生活方式以及在家庭和社会生活中的作用与地位等方面。

（一）思想观念发生了新变化

一是自主意识逐步提高。广大农村妇女开始从只关心“家事”向关注“国事”转变，调查中，有193人“知道”或“知道一点”社会主义新农村建设的具体目标，占79.42；有220人关心和向往“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，占90.53；有25人认为自己应该“关心村里的大小事务”，占10.29。二是学习意识越来越强。学文化、学科技、学致富，努力提高自身素质，成为当前农村妇女的新时尚。调查中，有103人在自由支配时间最想做的事情是“学有用的知识”，占42.39；有177人积极参加村里的科技培训，占72.84，其中有40个家庭均由女性负责参加培训；有123人表示渴望了解农业实用科技知识，占50.62。

（二）生活方式体现了时代新要求

随着经济社会的发展，农村妇女的生活方式也在悄然地发生着变化。在追求物质富有的同时，也开始关注自身的生命健康、精神需求、子女教育等，追求高质量的生活。除了有很多妇女积极主动地学习科技、学文化外，有110人认为在新农村建设中，自己应该“积极建设文明家庭”，占45.27；有103人认为应该“讲究家庭卫生和公共卫生”，占42.39；表示空闲时做得最多的是“看电视”的128人、“检查孩子作业”的75人、“看书看报”的34人，分别占52.67、30.86、13.99，而“打牌”的，仅有12人，只占4.94；有71人表示渴望了解“妇女保健知识”，占29.22。

（三）作用和地位有了新提高

在家庭中，妇女在家务劳动或家庭生产中发挥着重要作用，大部分妇女都承担着家务和生产劳动的双重任务。调查中看到，在家庭建设中，有60人侧重承担家务劳动，61人侧重承担家庭生产任务，有122人认为自己所承担的家务劳动与家庭生产任务“各占一半”，占50.21；在对家庭直接经济收入的贡献上，127人认为“男女差不多”，占52.26，12人认为“女大于男”，占4.94；在回答“由谁当家作主”的问题时，有17人回答是“自己”作主，占7，176人回答“由夫妻共同商量”，占72.43。另外，有18人认为自己可以在新农村建设中带领群众发家致富，占7.41。

当然，从调查中我们也可以清楚地看到，农村妇女的状况与新农村建设中关于新农民的要求还有较大差距，思想观念、科学文化素质、文明习惯、参与农村经济社会发展的能力等方面都还有待于进一步提高，特别是在相对偏远、经济落后的村，农村妇女的整体素质明显低于区位条件、经济条件相对较好的村。绝大多数妇女缺乏知识培训，缺乏好的引导带动和扶持，致富没有门路。有的妇女思想保守、僵化，有的对生活缺乏信心，调查中，有50人不知道新农村建设，占到20.58，有23人表示对新农村“不向往”或“无所谓”，占9.47。

二、农村妇女工作

调查中了解到，随着社会的转型、生产生活方式的变革以及人们思想观念的变化，村级妇女组织建设正面临着严峻的挑战，传统的村级妇女组织——妇代会，大部分已经形同虚设，基本没有发挥其应有的职能作用，团结和动员妇女参与新农村建设的能力很弱。造成这一现状的原因，除了社会变革带来的负面影响外，主要有以下几个方面的原因：一是基层党组织对妇女工作不重视。绝大部分村支两委干部认为妇女工作可有可无，在农村经济社会发展中没什么作用，因而不重视妇女组织建设，80以上的村根本不通过妇女代表大会建立健全组织，基本上都是指定妇代会主任，组织不健全；二是村妇代会难以发挥作用，在党组织和群众中无影响、无地位，形成了恶性循环。目前，有80左右的村妇代会主任实行误工补工，而村两委为了节省开支，很少要妇代会主任开展工作，上级有任务时，基本上是由村两委定补干部去应付，由于待遇不高，妇代会主任工作的积极性也并不高；20左右的妇代会主任由村定补干部兼任（如计生专干等），但是她们往往无暇顾及妇女工作。在调查中，还有50人“不知道”或“不关心”村妇代会主任是谁，占到了20.58；有54人表示对村妇代会工作“不满意”或“不关心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她们平时所看到的村妇代会的工作就是抓“计划生育”、“三查三落实”、“关爱女孩”等（因为很多村是由计生专干兼任妇代会主任）。

三、妇联组织带动妇女参与社会主义新农村建设的途径和方式探讨

面对农村妇女和妇女工作现状，各级妇联组织既要看到农村新形势下的新机遇，也要清醒认识到所面临的新挑战，不断增强责任感、紧迫感和使命感，针对妇女和妇女工作中存在的诸多问题，积极研究对策，不断探索新形势下妇联组织团结和动员妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，切实在社会主义新农村建设中发挥作用、贡献力量。如何找准组织妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，为妇联组织在服务新农村建设中定位，结合我州实际，我们认为可以从以下几个方面去探索。

（一）建强组织，夯实农村妇女工作基础

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党领导下的政治性群众团体。在新的历史条件下，切实抓好党建带妇建，不断增强基层妇联组织的生机与活力，是新时期妇联组织建设的关键，也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。各级妇联要积极争取各级党组织的重视与支持，开展妇代会整建行动，健全村妇代会组织，完善工作制度，创新活动方式，增强组织活力。积极探索新的组织设置形式，推行“妇代会协会”的组织模式，在新的农村经济组织和专业协会中建立妇女组织，强化妇女组织在带动农村妇女中的作用，扩大妇女组织在群众中的凝聚力和影响力。要注重搞好妇女人才队伍建设，广泛开展村妇代会主任“双培”活动，把村妇代会主任培养成科技致富带头人，把女科技致富带头人培养成村妇代会主任；通过建妇代会示范基地、经费基地等办法，解决村级妇女工作经费和农村妇干的待遇问题，调动农村妇干的积极性。

（二）抓好培训，着力培养新型女农民

社会主义新农村建设的关键和核心就是要培养出新型农民，新型农民的标准是“思想观念新、文明诚信好、致富技能高、经营能力强”。调查中，有116人对妇联组织最大的希望是“对妇女进行培训以提高其素质”，占47.74。妇联组织应该积极抓住广大妇女想学知识、学文化、学技术的新特点，大力组织开展各种培训，不断提高她们的综合素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，使其在新农村建设中有能力发挥重要作用。一是大力开展农业实用科技普及培训，增强她们发展现代农业，依靠科技致富的本领。调查中我们看到，对农业实用科技知识的需求，在农村妇女知识需求中占第一位。妇联组织应围绕各地产业实际，采取各种形式举办各类种养加工实用技术培训，组织“巾帼专家志愿服务队”，把技术送到田间地头。二是积极开展农村妇女剩余劳动力转移培训。农村剩余劳动力是农村的闲置资源，也是新农村建设的重要生力军，他们的转移就业是新农村建设中必须解决的问题。在调查中我们了解到，很多农村妇女都有外出务工的愿望，但是受文化水平、劳动技能等因素的限制而无法转移或不敢外出。妇联组织要根据市场需要大力开展转移就业技能培训，推动农村妇女剩余劳动力实现转移就业，增加她们的收入。三是加强健康、法律、子女教育等知识培训以及思想意识、文明习惯养成培训。调查中，有113人渴望了解子女教育知识，占46.5；71人渴望了解卫生保健知识，占29.22；63人渴望了解相关法律知识，占25.93。

培训中，要做到三个结合。一是做到培训内容与妇女需求相结合。二是做到培训形式与妇女实际情况结合。坚持重心下移，把培训地点设在乡村和田间地头，降低妇女参与培训的成本；注重培育典型，搞好引导示范。三是做到培训目的与创业增收相结合，注重培训实效。

（三）建好基地，组织和引导妇女积极参与现代农业建设

社会主义新农村关于“生产发展、生活宽裕”的要求，实质上就是要发展农村经济，增加农民收入。深入开展农村妇女“双学双比”活动，深化“巾帼科技致富工程”和巾帼致富促进行动以发挥作用，在党组织和群众中无影响、无地位，形成了恶性循环。目前，有80左右的村妇代会主任实行误工补工，而村两委为了节省开支，很少要妇代会主任开展工作，上级有任务时，基本上是由村两委定补干部去应付，由于待遇不高，妇代会主任工作的积极性也并不高；20左右的妇代会主任由村定补干部兼任（如计生专干等），但是她们往往无暇顾及妇女工作。在调查中，还有50人“不知道”或“不关心”村妇代会主任是谁，占到了20.58；有54人表示对村妇代会工作“不满意”或“不关心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她们平时所看到的村妇代会的工作就是抓“计划生育”、“三查三落实”、“关爱女孩”等（因为很多村是由计生专干兼任妇代会主任）。

培植“妇字号”农业产业化基地，扶持和发展种植、养殖、加工、营销大户，是妇联组织带领农村妇女参与经济建设的有效途径。围绕各地优势特色产品的开发，积极培植建立巾帼科技致富示范基地，并充分发挥其教育培训、科技示范、信息技术服务、辐射带动作用，促进当地妇女群众脱贫致富。加大对农村女科技致富带头人的培养和服务力度，重点扶持一批农村女科技致富带头人，引导她们做大做强，创优质高效的农业名牌产品，为广大妇女群众做好典型示范，力争做到“扶持一户，带动一方”。加强与农民女企业家、女能手、女经纪人和返乡务工妇女的联系，充分发挥她们的辐射、带动作用。推广“妇代会协会”的模式，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和扶持农村妇女专业合作经济组织的发展，提高妇女参与农业的组织化程度，实现带领妇女增收致富、巩固基层妇女组织的互动双赢。:

（四）倡导文明，引领妇女积极建设美好家园

要以提高家庭成员文明素质和生活质量为重点，创建“巾帼示范村”，进一步深化“美德在农家”、“五好文明家庭”创建活动。一是开展“净化文明家园行动”，在广大妇女中开展社会主义荣辱观宣传教育，大力倡导“八荣八耻”；围绕村庄整治规划，抓好“讲文明，除陋习，从我家做起”的宣传教育和家庭承诺活动，组织动员广大妇女和家庭成员积极参加治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等陋习，抵制请客送礼、抹牌、封建迷信等歪风，反对家庭暴力等违法行为，弘扬“尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。二是开展关爱女性维权行动，强化农村妇女维权，关注弱势群体。广泛开展“零家庭暴力社区（村庄）”创建活动，积极配合司法等部门，预防制止家庭暴力、打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，同时大力开展“不让进我家”、“预防艾滋病，健康全家人”等宣传教育活动。开展“法律进万家”活动，加强普法宣传教育，广泛宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等相关法律、法规，引导妇女和家庭成员学法用法，遵纪守法，自觉维护社会稳定。加强农村妇女维权网络建设，建立妇女维权站、点等维权服务组织，为农村妇女提供维权服务。关注单亲特困母亲家庭、留守儿童和留守老人，为他们办实事、办好事。

（五）强化参与，在基层民主政治建设中发挥作用

村妇女主任主要工作篇6

现在开会。经镇党委与市妇联共同研究决定，今天召开**镇妇女工作经验交流会暨妇代会主任培训班。参加这次大会的有市妇联***主任，镇党委组织委员***主任，兄弟乡镇的妇代会主任典型及我镇妇代会主任、妇女小组长共计100多人。首先，让我们以热烈的掌声欢迎市妇联的***主任、**办事处**村的***、**镇***村的***等同志的到来。

今天的会议共有四项议程。

第一项，镇党委***主任做动员讲话。

第二项，妇代会工作交流，请兄弟乡镇的两位村妇代会主任及我镇**村的妇代会主任做典型发言。

第三项，请市妇联***主任讲话。

第四项，进行专项培训，授课内容为家庭教育、妇幼保健。

下面大会进行第一项，请***主任做动员讲话。

会议进行第二项，妇代会主任做典型发言。首先发言的是**办事处***村妇代会主任***同志，大家欢迎；

下面请**镇***村妇代会主任***同志上台发言；

下面请**村妇代会主任***同志上台发言，大家欢迎。

会议进行第三项，让我们用热烈地掌声欢迎市妇联***主任讲话。

同志们，刚才，三位村妇代会主任做了典型发言，分别从不同侧面和角度介绍了各自的经验和做法，特点突出，内容丰富，可信可学。真实反映了现代女性积极投身经济和各项社会事业建设的精神风貌，充分体现了广大妇女追求富裕、文明、向上的生活方式的热切要求，为农村妇女工作带了个好头。希望大家以她们为榜样，进一步创新思路，扎实工作，组织和引导广大妇女姐妹，为建设新型山水园林城镇做出积极的贡献。镇党委***主任、市妇联***主任分别做了重要讲话，对今后的妇女工作提出了明确要求和具体意见，充分体现了镇党委对妇女工作的重视，体现了市妇联对我镇妇女工作的关心和支持。大家要结合实际，认真分析工作中存在的问题，找差距，找薄弱环节，制定切实可行的措施，拿出解决问题的办法，扎扎实实地干好工作。

下面进行第四项，请市妇女儿童活动中心***主任进行辅导讲课，大家欢迎。请市妇幼保健院原创：老师进行辅导讲课，大家欢迎。

刚才孙绍芬主任、***老师结合实际，为我们讲授了家庭教育方面的知识，老师的授课，既有理论高度，又切合农村实际，具有很强的指导意义。希望大家回去以后认真进行学习和宣传，提高家庭教育的整体水平，为孩子的健康成长打下坚实的基础。下面就会议贯彻落实讲三点意见。

一是要以这次培训会为契机，迅速掀起妇女教育培训的高潮。妇代会主任、妇女小组长要积极组织和引导农村广大妇女，认真学习各种知识，开阔眼界，提高素质，增强致富增收的能力，使广大妇女成为发展农村经济的行家里手，真正起到“半边天”的作用。要充分利用农村党员远程教育网络，及时学习最新、最快的科技、文化知识，以各种知识武装广大妇女的头脑。原创：

二是要继续教育和引导广大妇女，服务**发展大局，树立良好形象。目前，我镇城镇建设和招商引资工作正如火如荼的开展，作为一个**人，我们要以诚信朴实、热情大方的态度来接纳各地客商，使他们在**就象在家里一样。只有这样，**才能赢得大发展，广大妇女才能在发展的大潮中展现自己的风采，实现致富增收。

村妇女主任主要工作篇7

同志们：

天时人事日相催，春来阳生现生机。今天，我们在这里欢聚一堂，纪念“三八”国际劳动妇女节96周年，表彰在我区经济社会发展中和妇女工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府向全区广大妇女和妇女工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

过去的一年，全区各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，履行职责、服务妇女，不断丰富“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建活动的内涵，在引领农村妇女发家致富、推动农村妇女劳动力转移、帮助下岗失业妇女再就业、维护妇女权益、救助困难儿童等方面取得了一系列新成果，有力地推动了妇女事业的发展，为促进我区经济发展和社会进步做出了积极贡献。

历史又翻开了崭新的一页。我们在跨入新的一年的同时，也跨入了新的五年规划的实施时期。2006年是全面贯彻党的十六届五中全会精神，全面实施“十一五”规划的开局之年。当前，我区改革发展和现代化建设的形势大好，区委召开了七届十次全委会，确定了我区“十一五”期间经济社会发展的基本原则、主要目标、战略重点和主要任务。实现“十一五”规划的美好蓝图，做好今年的各项工作，需要包括广大妇女在内的全区人民团结奋斗和开拓创新。全区各级妇联组织和广大妇女干部要认真学习贯彻党的十六届五中全会和区委七届十次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“十一五”规划的实施和区委重点工作任务的落实，团结带领广大妇女积极投身经济建设主战场，努力在推动全区经济社会又快又好发展中建功立业。全区广大妇女要勇敢地担负起历史赋予的神圣使命，在推进××各项事业发展的伟大进程中，创造新业绩。借此机会，我提几点要求：

一、要在推动社会主义新农村建设中做贡献

建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是中央确定的“十一五”期间的一项重大战略任务，也是从根本上解决“三农”问题的战略举措。我区是农业区，建设社会主义新农村的任务极其繁重。各级妇联组织要明确任务，把握要求，找准工作切入点，努力促进社会主义新农村建设实现良好开局。一要把提高农村妇女文明素质作为一项重要任务来抓。要建成乡风文明、村容整洁的新农村，最根本的是要有较高文明素质的新型农民。建设社会主义新农村必须坚持一手抓农村经济社会发展，一手抓农民文明素质提高。各级妇联组织要在“十一五”规划的组织实施中，积极协同有关部门，做好提高农村妇女文化素质培训规划制定和组织实施工作，大力倡导科学健康文明的生活方式，特别是要把建设社会主义新农村的目标任务传达到广大农村妇女中去，使广大农村妇女明确什么是社会主义新农村，从而激发广大农村妇女自强自立、自主创业的积极性和创造性，努力培养和造就一大批文明素质较高的农村新女性。二要组织动员广大农村妇女积极参与农村经济建设。要紧紧围绕增加农村妇女收入这个目标，不断深化“双学双比”、“庭院开发、巾帼立功”、“巾帼科技致富工程”创建等活动，使广大农村妇女在深化农村各项改革、调整农村经济结构、推广先进实用技术、发展优质高效农业等方面发挥更大作用。要进一步总结和推广农村妇女在推进石榴、蔬菜、畜牧、林果业发展中的好经验、好做法，进一步按照市场化、专业化、标准化、规范化的要求，加强对广大农村妇女的示范引导，使更多的农村妇女参与到四项产业的发展中来，不断提高我区的特色产业水平。三要加大为农村妇女劳动力转移服务的力度。要把促进农村妇女劳动力转移作为妇女组织的一项重要任务，千方百计为农村妇女劳动力转移提供技能培训和信息服务，不断拓宽农村妇女劳动力转移渠道和途径，推动农村妇女劳动力合理有序流动。四要进一步推进农村妇女新经济组织建设。要引导农村妇女依托自身优势和当地产业优势，按照依法、自愿的原则，积极参与各种专业技术协会、产业化合作组织等农村妇女新经济组织的创建活动，着力提高农村妇女生产组织能力、增收致富能力以及农村妇女新经济组织自主创新能力，加快现代农业发展步伐。版权所有

二、要在立足岗位建功立业中求发展

党的十六届五中全会明确提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的要求。我区也提出了坚持走城市化、工业化道路，这是当前和今后一个时期我区转变经济增长方式、提高经济运行质量和效益的首要任务。各级妇联组织要教育和引导各行各业女职工增强创新意识，积极参与本行业、本单位开展的各项自主创新活动。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，充分发挥各行各业女工程师、女技术员等技术人才作用，组织开展广大女职工乐于接受的多种形式的科技培训、技能培训活动，使广大女职工在各自的工作岗位上发挥重要作用。要把帮助下岗失业妇女再就业作为妇联的重要工作之一。就业是民生之本，安国之策。尤其对城镇妇女来说，就业不仅是生存和发展的基本需求和基本权利，也是提高社会地位、实现全面发展的重要条件。各级妇联要把促进妇女就业创业摆在更加突出的位置，积极发展妇女就业创业服务网络，抓好“巾帼就业创业”活动。加强教育培训，引导广大妇女转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，推动妇女自谋职业、自主创业、充分就业。要积极配合劳动等部门做好下岗、失业妇女再就业工作。同时，要按照党的十六届五中全会提出的建设资源节约型、环境友好型社会的要求，教育引导广大妇女积极参与建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。

三、要在构建和谐××中立新功

构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重要目标，也是贯穿于全面建设小康社会历史进程的一项重大战略任务。各级妇联组织要按照区委确定的建设和谐××的目标，把促进男女平等与和谐发展作为一项重要任务，切实做好维护妇女群众合法权益工作，做好以家庭和谐促进社会和谐工作，解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。一要切实做好维护妇女的合法权益工作。要以学习宣传《妇女权益保障法》为契机，进一步加大维权工作力度，采取积极协调、源头参与、依法维权等措施，确保妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。要协调社会各方面力量，建立健全维护妇女权益社会化工作机制，加大维权服务工作力度，努力为妇女特别是困难妇女提供法律援助，切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益。二要切实做好以家庭和谐促进社会和谐工作。妇女在家庭建设中具有特殊的地位和作用，要以推进和谐型家庭建设为目标，通过开展创建廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭以及“美德在农家”、“双合格家庭”等创建活动，不断赋予“五好文明家庭”创建活动新的内涵，充分发挥妇女在促进家庭和谐、人际和谐、社会和谐中的重要作用。三要切实解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难问题。各级妇联组织要广泛开展“倾听妇女心声”活动，妇联干部要深入实际，深入群众，认真倾听妇女群众的要求，了解妇女群众的意愿，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定工作。要带着深厚的感情去维护下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、老弱病残等弱势妇女群体的合法权益，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，及时把党和政府的温暖送到她们心中，努力促进和谐××建设。

四、在加强妇联自身建设中增活力

妇联是各族各界妇女在党的领导下为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，担负着代表妇女利益、维护妇女权益、促进妇女平等的重任。要完成新时期赋予妇联的光荣任务，更好地凝聚广大妇女为实现区委区政府确立的目标任务不懈奋斗，就必须以“三个代表”重要思想为指导，不断加强妇联组织建设，努力提高妇联干部队伍素质，进一步转变工作作风，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕“一手抓发展，一手抓维权”的主线，不断深化妇女工作，并赋予新的时代内涵，创出品牌特色。同时要根据妇女工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的办法和路子，精心筹划、科学设计一些更加贴近妇女群众需求的新活动、新载体，增强妇女工作的针对性和实效性，扩大妇女工作的影响力和凝聚力，推动妇女工作争一流、塑形象、创品牌。要发挥好妇女儿童工作委员会办公室的牵头作用，推动××妇女儿童发展纲要各项目标的落实。要切实加强作风建设，始终保持与妇女群众的血肉联系，使妇女工作贴近实际，贴近群众，贴近生活，推进妇女发展，努力做妇女的“代言人”、“贴心人”和“娘家人”。

妇女工作是整个群众工作的重要组成部分。妇女工作做得怎样，组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的成效如何，直接影响到党的执政能力建设。各级妇联组织要从加强执政能力建设的高度，坚持把能力建设与服务大局结合起来，与创建学习型组织、服务型组织结合起来，与改进妇联组织作风结合起来，不断探索加强妇联组织能力建设版权所有的有效途径，不断提高服务大局、服务基层、服务妇女的能力。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府周围，更好地发挥妇联组织在扩大党的群众基础、巩固党的执政基础中的重要作用。要切实加强妇联班子和干部队伍建设，特别是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强学习，不断提高妇联干部的思想政治素质，切实增强联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的本领。要积极参与开展村级班子建设年活动，加强妇联基层组织建设，健全基层妇女组织网络，努力提高村“两委”中女干部的比例，不断巩固妇联基层基础。要关心支持基层妇女工作者，尽力帮助她们解决一些实际困难，最大限度地调动她们的工作积极性、主动性和创造性。要积极探索符合时代特征、富有××特色、具有妇女特点的妇联工作新路子，努力把妇联建设成为党政信任、妇女拥护、群众认可、求真务实、开拓创新的妇女群众组织，进一步形成党委领导、政府重视、妇联协调、社会参与的社会化妇女工作格局。

同志们，做好新时期的妇女工作，责任重大，意义深远。全区各级妇联组织要坚持以科学发展观为指导，团结带领全区广大妇女群众，抓住机遇，扎实工作，开拓进取，团结奋斗，圆满完成今年的各项工作任务，为推进××区“十一五”规划的快速发展而努力奋斗！

村妇女主任主要工作篇8

随着基层民主政治建设的日益完善，农村妇女走上民主管理、政治参与舞台，女村官已成为妇女参与民主政治建设的代表群体。女村官在优化村级班子结构、提高班子凝聚力上体现了“半边天”优势；在促进农村经济发展、带领农民致富中发挥了“排头兵”作用；在推进村风乡风文明、促进农村和谐稳定等方面成效显著。如何进一步发挥村级女干部在新农村建设中的作用，还需要我们深入的探索和研究。

一、村级女干部的现状和问题

我市现有585个村（居），有519个村（居）完成了上一届村委会换届选举。目前，“两委”班子中有女性的村（居）为162个，占全市总村数的27.69%。女性进村党支部人数为119人，占总村数的23.34%；进村委会人数127人，占总村数的21.7%；交叉任职人数84人，占总村数的14.35%。有150个村（居）妇代会主任兼职村“两委”干部。全市共有女村党支部书记8人、女村委会主任8人。其中，6人为村党支部书记、村委会主任一人兼。调研表明，广大妇女与男性一起参与农村民主管理，对农村工作产生了积极深远的影响。

全市村级女干部作用发挥的普遍比较好，但也有一些主客观因素制约了女干部的发展。主要有以下几点：

（一）从主观上看，女“两委”成员自身素质有待提高。一是年龄结构不合理。40岁以上的占88.9%，其中50岁以上约占总数的67.9%。二是文化程度偏低。初中及以下文化的占67%。三是创新意识缺乏。有一部分成员认为：“有房住、有衣穿、有饭吃、有地种”就满足了，积极带领群众科学致富、创新发展的劲头不足。四是竞争观念较弱。部分女性缺乏必要的参与和竞争意识，存在着“等、靠、怕”的思想和自卑、依附的心理，不愿或不敢主动地参与竞争，怕出“风头”，致使自己的才能未能得到较好地展示。

（二）从客观上看，还存在以下几方面问题：

1、农村妇女进“两委”阻力很大。这里受政策及执行因素影响，虽然现行的《村委会组织法》中规定了“村民委员会成员中，妇女应当有适当名额”，并且各级都制订了一些有利于妇女进班子的政策，但由于少数基层干部对妇女进班子的重要性认识不深刻，对领导和上级做出的决定理解不致到位，导致对政策法规执行不彻底；有文化因素，千年文化积淀形成的男尊女卑、男强女弱的价值观使女性在公共生活领域特别是政治领域内处于相对弱势；有现实形势因素，座谈中，不少女干部反映，三年一届换届时间太短。从工作上看，前两年的工作基础刚打好还没有见成效，第三年就要考虑下一届选举。从民意表达看，选举很容易受家族、婚亲、人情和小恩小惠等影响，这对于平时只顾埋头工作，基本上不喜欢拉帮结派的妇女来说，是一个不小的冲击。

2、村级基础薄弱影响女干部积极性。主要表现：一是部分村（社区）经济基础较差，经费不足。部分有愿望、有热情开展工作的女干部受经济条件制约,无力开展工作、举办活动，严重阻碍了工作的开展。二是部分村“两委”班子成员不团结，女干部进入村“两委”班子之后，受农村帮派势力影响，较少涉足村中大事和经济决策，有的甚至受制无法开展工作，被置于可有可无的境地，女干部工作积极性发挥不好。

3、村级妇代会主任（计生主任）经济待遇得不到落实。调查发现，我市村级妇代会主任（计生主任）工资标准大多是按照计生主任工资标准领取（人口计生目标管理责任制规定“村级计生主任工资标准应达到村支部书记工资的80%，并按时发放），但现实情况却不尽人意，存有工资发放不平衡、待遇差距大、标准不统一、退休条件不一致等问题。有的妇代会主任（计生主任）年工资高达2万多元，有的却只有几百元；有的镇（街）为连续工作30年以上、工作突出的妇代会主任（计生主任）办理了退休手续，有的经济实力较强的村（社区）采取缴纳养老保险的形式，提升妇代会主任（计生主任）福利待遇，而绝大多数村级妇代会主任（计生主任）既没有退休待遇，也不享受任何生活补助或其它福利，干着工作还自己倒贴工作经费的情况也不在少数。目前，工资能够按时发放的村（社区）仅占39.4%，常年挂账的占53.9%，既不挂账也不发放的占6.7%。

4、村级女干部接班人问题堪忧。调研显示，全市30岁以下村级女干部人数为0，队伍结构青黄不接、后继乏人的现象令人堪忧。主观原因，一方面，是一些地方封建思想还比较严重，不论男女老少都存在着女人干不了大事的思想。另一方面，有的村两委干部成员，特别是“一把手”，担心自己的位子受到威胁，不愿意培养后备女干部。从客观上看，村级任务重，工作难度大，而经济报酬和政治待遇低，有一定文化、脑子灵活的女青年更愿意外出经商务工，留下的基本上是年龄偏大、文化偏低人群，有的村妇代会主任早已过了退休的年龄，但一直没有找到合适的接班人，有的村甚至根本就找不到一个合适的妇代会主任，形成了村级女干部后备人才匮乏、后继无人的不良循环。

二、几点建议

当前，越来越多的男性在外务工、经商，妇女已成为经济社会建设特别是新农村建设的主力军，她们在发展社会经济、承担家庭责任、繁荣文化生活、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。如此庞大的妇女群体，如果在基层“两委”中没有一席之地，就不能充分调动她们的积极性，必然会对新农村建设产生不利影响。因此，大力推进女性进“两委”工作，不仅是保障妇女民益、建设社会主义基层民主政治的重要内容，也是最大限度地发挥农村妇女聪明才智，构建和谐社会、加快农村经济发展和社会进步的客观需要。

（一）强化宣传，优化女性参政议政环境。一是多渠道、多形式宣传女性在新农村建设中的主力军作用，特别是优秀妇女干部的工作和业绩，让广大群众充分认可，为优秀女性的顺利当选创造良好的舆论氛围。二是利用开展选民登记等契机，进村入户，张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸，广泛深入宣传男女平等基本国策、女性进“两委”的法规政策，发动、鼓励在职女干部和优秀妇女积极参选，引导群众把优秀女性选进村级“两委”班子，加大女性参政工作的落实力度。三是组织学习《村民委员会组织法》、《农村基层组织工作条例》等选举法规，让女性进“两委”的观念深入人心，为即将到来的选举造势。同时，消除历史文化的负面影响，使女性克服自卑自弱的依附心理，树立自强、自信的坚强信念，勇于竞争，乐于参政。

（二）培训先行，提高女干部素质。各级党委、政府和妇女组织应抓住换届前的有利时机，加强对村级女干部法律、政策、业务及相关知识的培训引导，增强她们的参政意识，引导她们在选举中积极进行自我宣传和推荐，努力提高进“两委”的竞争力。在广大妇女中开展文明家庭创建、“文明女性”评选、“双学双比”等活动，引导她们自强自立，注重自身修养，提高自身素质；在基层妇代会主任中开展“岗位目标竞赛”等活动，引导她们时时严格要求自己，处处起模范带头作用，扎扎实实为群众办实事、办好事，从而赢得干部群众的支持与信任，为进入村“两委”打下坚实基础。

（三）改善环境，提高村级女干部待遇。各级各部门应为女干部的产生和成长创造一个良好的环境，给她们壮胆子，树威信，助工作，让她们能迅速地进入角色。在待遇方面，建议市委、市政府出台具体政策，明确村级妇代会主任（计生主任）待遇，避免政策不统一情况。同时建议借鉴新港、南王、大柳行、大辛店、北沟等镇街的做法，由各镇街财政列支专项经费，根据绩效考核情况和村型大小为村级妇代会主任（计生主任）发放1000元以上的补贴，保障妇女干部的基本待遇，激发她们的工作积极性。另外，建议将部分年满60周岁、工作满30年的村妇代会主任通过一次性补贴，按月补贴或建立养老保险金（镇、村、本人各承担一部分）的办法解决退休待遇。让这项实事工作，成为惠及基层妇女干部的“民心工程”，从根本上体现党和政府对妇女工作的重视，使妇女干部“有心谋事”，“有劲干事”，吸引更多优秀的女性人才充实到基层妇女干部队伍中来，使妇女工作呈现出蓬勃生机。

（四）把握源头，加大村级后备女干部培养力度。一是积极开展“双带双培”活动，促进共同进步。把在农村经济发展中涌现出的女科技人员、女致富能手、女示范大户、女营销大户等培养成妇代会干部，把这些妇代会干部培养成致富带头人，并充分发挥辐射作用，带动妇女共同发展。二是落实好村民小组长的女性比例。及时把思想好、作风正、年纪轻、能力强的妇女调整充实到村民小组长岗位，让她们多参与党的中心工作和村务管理，通过教育培训和岗位锻炼等途径促其尽快成长。三是壮大村级女党员队伍。及时吸收一批年纪轻、素质好的妇女向党组织靠拢，积极做好女入党积极分子的教育、培训和推荐工作，确保女党员的比例达到发展党员总数的30%。

（五）拓宽渠道，促进妇女参与决策、管理。在制定涉及公众利益和妇女权益的重大方针政策时，充分听取人大女代表、政协女委员和妇女群众的意见和建议。大力开展多形式的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会，并力争全市人大代表、政协委员中的女性比例达到30%以上。

作者简介：