核安全文化基本理念范文

时间:2023-11-08 11:27:01

核安全文化基本理念

核安全文化基本理念篇1

关键词 核安全文化 核心文化 企业文化 建设方法

中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)03-000-02

随着人类社会活动的不断增加,人们对能源的需求量越来越大,很多能源都已经成为人们争夺的焦点,而且很多能源产生的废物污染环境,不利于国家的环境发展,中国目前为了能够解决这一难题,正在努力建设核电企业,但是核能的发展对安全有特殊的要求,一旦管理不善,后果将会不堪设想,因此在核电企业的发展过程当中应当将核安全文化作为企业文化建设的核心内容。

一、企业文化的基本内容

目前企业文化是很广泛传播的一个词汇,但是对于其定义,并没有一个统一的解释,很多专家有自己的着重点,但是都表现出了企业文化的不同重点。有的专家认为,在一个企业当中,高层管理者们经过商讨而认可的统一的价值理念,这一理念能够经过实践的检验,逐渐成为企业当中的一种文化,就是企业文化。还有的专家认为企业文化实际上就是一个综合的表述方式,主要是将一个企业的整体的价值观,以及一个内在自然形成的文化环境等等各个方面,进行综合描述,最终表现出来的就是企业文化。

实际上专家的定义在展现企业文化的不同侧重点,当一个企业在进行经营活动的过程当中,随着时间员工们逐渐形成的一种组织文化,具体的可以从员工和领导者的行为方式中探寻,而概括的也可以认为是一个企业的价值观念的代表,在企业当中上到领导者下到基层员工都能够认可的行为方式和思想水平,这种文化引导企业当中的工作人T自律、自强。

二、现状

(一)核安全文化

核电企业在建设自身的企业文化过程当中,应当注重核安全文化,并将其当作自身的核心文化,实际上核电企业的管理方面也是与核安全息息相关的,因此应当重视核安全文化的落实。

核安全文化本身是人们广为关注的重点,因此有很多专家都对其内涵进行了探讨,对于核电企业来说,应当对核安全文化内涵进行基本的研究,在掌握其重点和细节的基础上,结合自身的工作内容,将核安全文化真正融入到日常的工作当中。

在一个核电企业的组织体系当中,核安全文化是其中非常重要的内容,不可忽略,企业的管理者对核安全文化首先要认识清楚,深刻理解其重要性,并在企业的工作过程中做好上传下达的工作,让企业的基层员工理解核安全文化,并在工作中真正落实这一思想,按照核安全文化为中心的企业文化规范化操作,约束自身的不规范行为。

(二)核电企业构建核安全文化的现状

目前很多的核电企业已经重视核安全文化的建设,有的企业开始让专业的讲师在企业内部演讲,让员工接受专业的培训,理解核安全文化的基础上,也深刻理解企业文化和企业的要求,很多员工都感受到受益匪浅,对核安全文化理解更加深刻。还有一些企业积极学习成功者的经验,对于国内外优秀的基于核安全文化为核心的企业文化进行研究,对于一些优点进行吸收,一些缺点尽早避免,结合自身的工作状态对自身的企业文化进行改进。

当然目前我国很多的核电企业建设企业文化仍在发展阶段,我国的核电项目投资量都比较大,而且工期也比较长,在核安全文化的基础上建设自身独特的企业文化是核电企业的工作重点和难点,需要尽早解决。

三、基于核安全文化为核心下的企业文化建设方法

(一)思想上

切尔诺贝利核电站发生严重的事故,后果是灾难性的,人们痛定思痛,积极调查本次事故的真实源头,发现一些企业在建设和发展核电项目的过程当中,并没有按照相关的要求,进行安全生产和管理,在生产的过程当中存在一些致命的问题,由此可以看出来,核安全文化建设是非常重要的,对于核电企业来说是必须贯彻和落实的。

企业在进行企业文化建设的过程当中,应当对国内外成功的核电企业文化进行研究,取其精华去其糟粕,对于真正有利于自身发展的要积极吸收和学习,企业在学习这些成功经验的同时也要根据自身的发展需要进行合理的调整,制定出符合自身发展规划的企业文化,不能对成功经验照搬不误,应当立足于自身发展的环境,合理地建设带有自身特色的企业文化。

(二)组织机构

为了能够真正将企业文化建设起来,而不流于形式,应当在企业文化构建的目标的基础上,在企业当中建立有关组织机构,或者是部门管理,通过这种专项的管理能够让企业文化一步步落实在员工的工作过程中,并让企业文化的建设更加有效,当发现基于核安全文化为核心下的企业文化建设出现问题的时候,可以及时进行调整。

为了能够保证组织机构工作的有效性,一方面可以在市场上聘请专业的咨询团队,对企业的文化建设进行阶段性的测评,并帮助企业制定更加合理的建设方式,对于企业在建设企业文化过程中遇到的困难,可以基于自身的咨询经验帮助企业渡过难关。另一方面,企业应当在内部设立自己的文化建设部门,设立办公室,聘请专业的人才,让员工为企业的文化建设尽自己的一份心力。

(三)分阶段进行

企业文化建设需要时间的积累,不能一蹴而就,因此,应当将企业文化建设的目标按照企业发展的情况分成不同的阶段,每一个阶段有一个更加明确的目标,比如可以分为短期、中期和长期三个阶段,在短期的工作当中,企业应当增强员工的凝聚力,让员工理解企业发展的阶段性目标,在实践工作当中,员工们积极参加,为企业树立良好形象的同时,自己也收获相关的核电安全的知识。

在中期,主要完善企业的综合竞争实力基础,首先在企业的内部,应当已建立成完善的管理制度,员工对于企业的奖惩制度都非常明确,能够适应并按照企业的要求进行规范性工作,并将企业文化渐渐融入到员工的工作当中,让企业的综合竞争能力不断加强。长期的目标就是打造企业的品牌,利用媒体来拓宽自身的知名度,并真正建设起带有自身特色的企业文化。

四、结语

本文首先介绍了企业文化的基本内涵,然后介绍了目前在我国核电企业构建以核安全文化为核心的企业文化的现状,最后介绍了基于核安全文化为核心的企业文化建设的具体方法。

参考文献:

[1] 董宇环.基于核心竞争力的中国移动LX分公司企业文化建设案例研究[D].辽宁科技大学,2015.

[2] 刘晓明,李晓飞.基于“价值思维”核心理念的企业文化建设[J].冶金企业文化,2013(01):38-39.

[3] 韩艳花.培育企业核心竞争力视野下的企业文化建设[J].太原城市职业技术学院学报,2012(07):165-166.

核安全文化基本理念篇2

关键词:本质安全文化;建设;理论视角

近年来,随着平安工地建设活动的深入推进,公路施工企业一方面强化科学管理,管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程精细化已经成为普遍接受与认同的安全管理模式。另一方面,又把“本质安全”理念纳入到企业的文化建设之中,在隐患治理、安全防护、应急救援、安全教育等方面都按照本质安全的理念提出了明确而规范的要求,大大减少了安全事故隐患与不安全因素。中共十七届六中全会提出了建设文化强国的美好愿景和远大目标,因此,在公路施工企业,如何贯彻全会的精神,按照本质安全的价值目标,建设本质安全文化也就成为了当前必须面对的重大理论与实践课题。本文试图通过内涵、目标、价值的三维视角从理论上对公路施工企业的本质安全文化建设作出一个初步的分析。

1 科学把握本质安全文化建设的内涵

本质安全的理念首先应用于电气和仪表设备上,主要是根据设备其本身的内部结构进行设计,通过这种方法有效的防止产生电火花等安全隐患,以达到防火防爆炸的目的。这是一种从设备自身的设计与构造上就预防事故发生的基本理念。国内外理论界从管理学的角度,在众多运输、化工及电力行业等都对本质安全问题进行了较为深入的研究。对于这些领域的研究和分析不难看出,安全生产的最高境界即为本质安全。它主要有广义与狭义两种阐释。从狭义上来说,本质安全是指机器、设备、技术、工艺具有内在的、能够从根本上防止事故发生的功能,即使是因为人为的操作不当或者是在机器、设备出现故障的时候,也不会对人员、设备造成损害,从而避免了财产的损失。从广义上来看,本质安全要求的是在安全生产的“人—机—环境—管理”这一系统中都应该具有的安全性能,这里包括人、物、系统这三个方面的安全可靠性以及管理的规范化和持续改进能力。如果这四个方面都具备的话,那么从理论上讲,任何事故都是可以有效的预防和避免的。

从文化的视角来看本质安全,狭义的本质安全文化常常是单独强调“文化”与“安全”的某一方面、某一层次,如1991年国际安全核安全咨询组在《“75—INSAG—4”评审报告》中给出的安全文化定义是:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。广义的本质安全常常是以“本质安全”和“文化”这两个概念同时进行广义的解释来阐述的。本质安全既包括生产领域,又涉及生活、娱乐等领域的安全,而文化则是理念、行为、管理、甚至是物态、环境等客观条件上的文化。所以说,从广义上讲,本质安全文化就是能够保证人类在精神、观念、行为、物态这四个方面能够保持很好的安全状态。

对于公路施工企业而言,本质安全文化就是指为广大从业人员所认同和遵循的、确保生产经营活动安全的价值观、道德观、人生观、行为准则、行为方式的总称。这是一种符合公路施工企业特点、体现了人-机-环境和谐有序、全面包含物质文化、精神文化、制度文化的系统安全观,它以风险预控为核心,体现“安全第一,预防为主,综合治理”的精神。将本质安全的理念贯穿于企业文化建设的全过程,企业才能具有完善的预防和保护功能、良好的安全风气、科学的安全管理体制。具体来说,公路施工企业的本质安全文化包括三个层次,分别为精神状态、行为状态、物质形态。精神状态是指安全文化所内涵的价值观念及行为准则;行为状态是指从业人员的工作方式、对于事故的应对方式等;物质形态是指生产设施、作业环境以及劳保用品等。所以本质安全文化是建立在对安全理念的深入贯彻和对安全生产实践积极推进的基础之上的,它全方位的将思想、行为、物质表现有机的统一起来。

2 准确定位公路施工企业本质安全文化建设的目标

人们对于本质安全这一价值理想的追求,会因领域的差异存在不同的实现条件。所以对于公路施工企业而言,能够精准定位本质安全文化的目标是要结合具体条件和原则而后制定出一个分期目标,以此形成一个本质安全文化建设的目标体系来实现的。

第一,锻造具有本质安全意识的“人”,形成本质安全的观念文化。本质安全文化的建设离不开人、物、环境三大要素的相互作用,其中人是最核心的,是文化建设的根本所在。所以,建设本质安全文化的根本目标就是对人进行本质安全意识教育,提高人的本质安全素质和能力。在企业中营造一种“我知、我要、我能”的良好氛围。对于每一位从业人员来说,本质安全的要求是自身行为的标尺。同时要从基础知识和技能到安全意识和思维再到伦理和道德等多方面不断提高安全理念,形成本质安全的观念文化。这是本质安全文化建设的灵魂与根本。

第二,规范确保本质安全的行为,形成本质安全的行为文化。行为本身既是文化又是载体,企业的决策者、管理者和从业人员具备了本质安全的理念还是远远不够的,必须将其转化为行动。也就是说在企业的整个生产经营活动中要始终贯穿本质安全的理念,做到把安全的法律法规及标准落实到个人,落实到到生产工艺、生产技术中去。这样就会形成一种强大的行为文化,它就是本质安全文化建设的重点。

第三,建立确保本质安全的制度,形成本质安全的制度文化。将“安全生产责任制”作为建设核心来健全本质安全的各项规章制度、体制机制,这些都是安全文化建设的内容以及目标,同时这也是一股强大的力量来作为实现本质安全目标的一种保障。

第四,提高本质安全的装备水平,形成本质安全的物态文化。从文化学角度而言,文化是物质文明和精神文明的总和,所以本质安全文化需要从多方面出发,这些包括观念、行为、制度、安全设备、装备、技术工艺。这些精神和物质方面其实都是安全文化建设的表层部分,能够有效的反映生产经营者的安全认识心理,体现企业安全管理的哲学理念,折射安全文化建设的实际成效。

3 重点打造本质安全的核心价值观

任何一种文化系统的内核是其价值观,重点打造公路施工企业的本质安全的核心价值观,是建设本质安全文化的重中之重。我国著名的安全工程专家罗云教授曾做了生动地描述:企业安全生产就好比是一个球,它不是停在平坡上,而是停在斜坡上。当然,这个球需要依靠三大基本支撑力:一是需要凭借工艺与设备的固有安全;二是需要配备先进的安全技术装备检测监控系统;三是需要制定基本的制度和检查管理措施,但是这些都只具有基本的安全保障作用。要从根本上达到本质安全,就必须具有本质安全的核心价值观,这是贯穿三大基本支撑力的一根红线。本质安全的核心价值观主要包括四个子系统:一是“以人为本”的安全价值观。人既是安全管理的主体,也是安全管理的客体,强调人本价值观,就是要从人的生命和健康高度来整章建制,规范行为,化解风险、保障效益。二是“安全第一”的安全价值观。我们强调科学发展、和平发展、绿色发展,其实一切发展的首要之一就是安全发展。企业形象的改善、企业效益的提高、企业核心竞争力的增强,都离不开安全发展。三是“预防为主”的安全价值观。亡羊补牢不是我们追求本质安全的目标,而是侧重于事故发生之前的“未雨绸缪;安全生产管理只有起点,没有终点,安全是相对的,危险是绝对的,事故是可以预防的。因此,倡导预防为主的安全价值观,就必须消除骄傲思想和危机四伏的悲观畏惧心理,正确识别危险源、消除事故隐患、控制事故风险、最大程度地降低事故的发生率与人员的伤亡率。四是“和谐发展”的安全价值观。安全生产管理是一种全天候、全人员、全方位的管理,究其管理对象而言既包括人、也包括物与环境,还包括人与人、人与物、物与物、人与环境、物与环境、环境与环境之间的相互关系。当管理对象以及对象之间的相互关系处于和谐有序的状态时,生产系统就处于安全状态,一旦管理对象以及对象之间的相互关系处于紧张冲突的状态,事故的发生就不可避免。因此,建设本质安全文化,必然要求倡导和谐发展的价值观。

建设本质安全文化是一项系统而清晰的工程,在对其作出理论分析和实践探索时需要做到与时俱进,将管理与文化有机结合,不断实现从基本安全、规范安全向本质安全的跨越,是时代赋予当今公路施工企业义不容辞的文化使命。

核安全文化基本理念篇3

关键词:安全;健康;文化;电力;能源

1 安全文化建设规划

⑴安全文化建设主要内容。培育“以人为本”的核心安全观念文化 。以人为本,加强以培育安全理念、思维、意识、心态、知识等为重点的安全观念文化建设,形成广大员工共同的安全价值观,并转化为他们的自觉行为准则,提高自身的安全素质,筑牢保障安全生产的第一道防线。树立以价值观为核心的安全理念,以价值观为核心的安全理念是安全文化建设的主题,主导和影响着人的思想、思维、思路及决策。人的心态和情绪是影响安全行为的重要因素。无论是管理者还是操作者,只有心态安全,才会行为安全。

⑵推进本质安全文化。进行安全物质文化建设,就是依靠企业的技术进步与技术改造提升设施安全性能,不断提高系统本质安全化程度,使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一,实现人、机、环境系统的本质安全化。

要做好本质安全文化建设,就要做到工艺过程本质安全化,采用先进、成熟的检修施工工艺、工法,加大科技投入,实现工艺流程化管理。加强对生产设备、安全防护设施的管理,提高设备健康水平,以达到设备本质化安全。同时要做好安全设施本质安全化和安全环境本质安全化安全环境建设,主要为作业环境创造安全、良好的条件,营造浓厚的安全氛围。

⑶倡导“以人为本”为核心的安全行为文化。安全行为文化建设,主要是培育员工岗位安全职业道德,使员工养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯。全面建立以主要负责人为核心的各级安全生产管理、监督与考核体系,防止出现管理上的漏洞和责任上的真空。建立和完善奖惩竞争机制是推动安全文化建设的重要手段。充分发挥安全监督网络的作用,坚持深入工作现场,及时排查不安全因素。同时要开展全员安全生产教育培训,普及安全知识,提高电力生产安全保障能力。建立和完善各种操作规程和工作标准,统一规范员工的行为,实现标准化管理、规范化作业。引领员工遵守行业相关法律法规及标准,建立健全安全管理制度,使其真正落实到安全生产的实处。

⑷安全文化建设系统规划。加强安全文化建设是电力检修企业与时俱进、开拓创新的必然选择,是电力检修企业未来发展的一项重要战略任务。用两年时间建立、健全电力检修企业安全文化建设的组织结构、组织职能及组织制度,根植安全理念,并紧紧围绕安全文化建设体系,开展具有特色的安全文化创建活动,提高员工安全素质和安全意识,推进安全生产基础工作,创新安全生产管理。具体实施:

第一阶段:准备阶段,营造良好的安全氛围,做好宣传工作。安全文化理念广泛征集。在全厂范围内,征集具有电力检修企业特色的安全理念、安全价值观。制定安全文化建设规划,明确电力检修企业安全文化建设的工作内容及基本措施要求。形成适应电力检修企业发展的安全文化建设氛围,增强生产安全的信心和决心;第二阶段:全面深化阶段。本阶段工作重点是围绕安全文化建设的各子系统全面推进安全文化落地深植,建立符合电力检修企业安全工作特点的安全管理长效机制。利用讲座、培训、板报、安全签名、安全宣誓、竞赛活动等多种方式,进行安全理念、安全价值观、先进的安全管理经验宣传、培训,使安全文化核心价值观深入人心,增强员工自觉性,不断渲染和强化电力检修企业的安全文化氛围,探索安全生产长治久安的途径、方法和措施,推进安全工作有序开展。充分调动和发挥各部门积极性,加强组织引导,以解决安全生产过程中存在的普遍问题、突出问题为重点,以实施重点工作为载体,明确责任,全员参与。深化安全文化建设。不断开展安全管理创新活动,全面提升员工的安全素质和创新能力。加强员工安全教育培训,着力提高员工安全素质、安全生产技能、应急自救能力。创建安全示范区,发挥典型带动作用,不断夯实生产一线安全生产基础,提升安全生产保障能力;第三阶段总结提高阶段。本阶段工作重点是不断修改、完善安全文化体系,继续推进安全文化的落地生根,巩固和提高安全管理水平,形成安全管理长效机制。

2 安全文化建设保障措施

⑴加强领导,推进安全文化建设。要设立安全文化建设工作机构,明确分工,落实责任,行政主要领导带头抓、亲自抓,把安全文化建设作为加强安全生产工作的一项重要内容纳入工作日程。⑵不断创新,服务于生产安全工作。根据生产安全的任务和特点,创新安全文化建设模式,建立、健全相关组织机构体系,紧扣中心工作,服务于生产安全目标的实现。⑶构建安全文化建设保障体系。要制定有利于安全文化建设的制度、措施,充分认识宣传教育在安全文化建设中的积极作用,建设好宣传教育阵地,确保安全文化宣传、教育等活动有效、高效、长效地进行,更好地提高从业人员安全素质,形成有利于安全生产的工作氛围。⑷培训骨干,造就一支高素质的专(兼)职骨干队伍。培训和造就一批高素质的骨干队伍是安全文化建设必不可少的条件。

[参考文献]

[1]王立刚.企业文化――企业核心竞争的基石[J].企业家天地・下旬刊,2012:66~67.

[2]王春美,闫彩英.浅谈企业文化建设价值取向[J].生产力研究,2006,1:29300.

[3]韩继联.企业文化建设创新的思考与识[J].工会论坛,2010,1:81~82.

[4]郭悟芳.企业文化建设的价值追求.当代矿工,2008,9:43~44.

核安全文化基本理念篇4

关键词:安全工程师;安全文化

Abstract: Safety engineering is of all kinds of accidents in the human production, life activities as the main research object, the integrated use of the knowledge and the achievements of natural science, engineering science and management science, etc., existing unsafe factors identification and prediction of production, life activities, and take effective measures to prevent accidents or reduce the engineering accident loss. Enterprise safety culture construction is put forward safety science field in recent years a new strategy of enterprise production safety guarantee, is a kind of new ideas, new strategy of safety engineering and the modern safety management, important foundation engineering is the enterprise accident prevention. The safety culture theory, in order to realize the practice of safety and production safety in enterprise, added a new strategies and methods.

Key words: safety engineer; safety culture

中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新,是一种新型的安全管理科学,企业安全文化建设是保障铁路安全的重要基础。企业要把安全工作提高到文化的高度予以认识,加强对企业安全文化建设,结合企业的自身特点,积极建设企业安全文化,从而改善提升中国企业的核心竞争力。

随着人类物质文明的高度发展,国家、社会和个人对安全的依赖和企盼达到了前所未有的程度。安全工程实践的目的是为保证人们在生产和生活中,生命、健康和设备、财产、环境等不受或少受损害,提供直接和间接的保障。安全工程是一门理、工、文、管、法、医等的大跨度、多学科交叉融合的工程性综合学科,相关领域的发展和渗透,充实和丰富了本领域的基础,拓宽和发展了本领域的研究范畴,并促进安全工程持续健康发展和具有长久生命力与创新力。

本领域涉生产安全、公共安全应急、火灾与爆炸、交通安全、核与辐射安全、国境检验与检疫安全等方面的基础理论、技术和方法。

各位考友可在矿业、建筑、石油、化工、电力、城建、民航、交通、保险、商贸等行业的各类企业或管理部门从事安全技术与管理、工程施工管理监督与监理、事故损失预测及控制、安全保险管理以及政府及事业单位的安全监察、管理工作,或到高等院校、科研院所从事相关教学和科研工作。在考取国家注册安全工程师和国家注册安全评价师方面,安全工程专业毕业生具有时间上的优势和专业知识方面的优势。

一、工作技术要求

掌握安全工程、通风与空气调节、施工、监察和管理的知识与能力;

掌握流体力学、工程热力学与工程力学、分析化学与物理化学;

掌握安全原理、安全人机工程和安全系统工程等基础知识;

掌握电子学、电工学及安全检测与监测仪表与技术;

二、发展前景工作内容

安全工程专业毕业的学生:

1.可以协助本单位领导组织和推动生产中的安全工作,使《安全生产法》和有关法规、制度在本企业得以正确执行。

2.汇总和审查安全技术措施计划,并督促有关部门切实按期执行。

3.组织和协助有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程,并对这些制度和规程的贯彻执行进行监督检查。

4.经常进行现场检查,协助解决问题。遇到紧急的不安全情况时。有权先行停止生产,并立即报告企业领导处理。

三、总结和推广安全生产的先进经验

对职工进行安全生产的宣传教育

参加建设工程安全设施的设计审查,试运转工作和竣工验收工作

参加伤亡事故的调查和处理,进行伤亡事故的统计分析

企业安全文化理论综述

四、安全文化的提出

国际核工业领域最初提出安全文化的概念和要求。1979年美国三里岛核电站发生核泄漏事故。针对此次事故,国际原子能机构((IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)于当年召开了“切尔诺贝利核电站事故后评审会”。在其会议文INSAG-1“切尔诺贝利核电站事故后评审会总结报告”中,“核安全文化”的概念首次被提到。报告同时阐述了“核安全文化”对核工业事故的影响。同年,美国由于载人航天飞机“挑战者”号爆炸,美国航空宇航局(NASA)把安全文化应用到航空航天的安全管理中。

五、安全文化的定义

企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范;企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神;保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。企业安全文化是企业文化的组成部分,是安全文化的主要分支。它既包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康,即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境,也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范等精神因素。一般认为,企业安全文化是复合体,由安全精神文化、安全物质文化、安全制度文化和安全行为文化等组成。

安全文化所要解决的问题,就是形成最大限度的保证工作效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识,也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中,形成共同的价值取向和行为准则,把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”,从而全面提升安全工作的境界。对于一个企业来讲,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法,得到全体员工的认同,就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。

核安全文化基本理念篇5

关键词:建筑施工安全管理 培训

中图分类号:TU7文献标识码: A

古人云:“凡为治之大本,莫善于抑莫而务本”。建筑施工安全管理的治本之举就在于施工作业人员的安全教育培训。如何“抑末务本”,紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,是我们需要思考和讨论的问题。

一、建筑施工安全教育培训的特征和管理现状

结合建筑施工行业的生产经营特点和建筑施工作业人员的组成,建筑施工作业人员安全教育培训要求具有以下特征:

1、专业性:安全生产既有管理性又有知识性的要求,不同工种,不同施工内容所要求的安全教育培训内容有很大差异,使得安全教育培训具有专业性的要求。

2、普遍性:无论是管理人员还是作业人员,无论是特种作业人员还是一般作业人员都必须接受安全教育培训。

3、时效性:建筑施工作业人员的安全教育培训是一个过程管理,一方面不同时间和阶段的教育培训内容和方式方法有差别;另一方面其贯穿于施工工作、工程施工、企业管理的安全工作始终。

目前建筑施工作业人员安全教育培训存在的问题:

1、教育培训文化理念建设不到位,部分企业及相关人员认识不足。安全教育培训缺乏安全文化支撑,往往不能持之以恒,形成长效循环的工作机制。

2、教育培训制度建立、执行不到位,项目在开展作业人员的教育培训工作时,往往缺乏责任落实,投入实施,考核奖罚和监督管理的相关制度,或者因制度不健全等原因在执行过程中大打折扣。

3、教育培训基础建设不到位,教育资源缺乏、教学设施不齐备,教育培训师资力量缺乏、教育培训内容空洞陈旧、使得施工作业人员不能得到很好的组织。

4、教育培训方式方法不到位,组织开展形式枯燥,内容单一,对施工作业人员的教育培训没有针对性和及时性,不能满足各类作业人员多样化的要求。

5、教育培训工作监督管理不到位,各级人员在安全教育培训管理工作中流于形式,在对目标考核,过程管理和效果评价过程中缺乏监督管理。

6、安全教育培训管理体系建设不到位,对各类安全教育培训的组织开展和各级管理机构的职责明确没有形成标化的管理流程,使得其在实施过程中不能有效管理。

二、加强施工作业人员安全教育培训的措施与对策

1、树立安全教育培训文化理念,助推企业安全文化建设。

安全教育培训工作应树立“教育培训不到位是重大安全隐患”的管理理念,要强调安全教育培训工作“全员参与”和“一票否决”的思想观念。尤其是在管理人员意识当中树立这种理念,使每个人认识到教育培训工作是在施工作业前必须进行的一项工序,从而推进安全教育培训工作的开展。另一方面,教育培训是企业安全文化落地的重要手段,是安全文化软实力的体现和保障。所以,树立正确的安全教育培训安全文化理念,是在思想上和根源上解决安全教育培训所面临的难题。

2、建立健全安全教育培训制度,严肃教育培训的执行落实。

这里所强调的安全教育培训制度是明确项目部如何组织开展各项教育培训工作的制度,是严肃安全教育培训执行的制度。例如我们如何保障入场三级安全教育的及时性和有效性,如何将班前安全的责任层层下沉并有效开展?分包单位不组织开展安全教育我们应当怎么办?安全工作不仅仅是安监部门的内部工作,更是一项全员参与的系统工程。在制度建设中必须要对责任人和组织形式加以明确,要严格制度执行的考核评价。制度完善是强化教育培训工作执行的基本保证。

3、强化教育培训基础,育培训标准。

强化安全教育培训的基础,就是加大安全投入,在教学设施、人员组织,教材编制和具体实施过程中加强安全教育培训的物质基础、人员基础和管理基础。作为生产场所不固定、生产设施具有临时性的建筑施工企业,教育培训基础建设更是我们管理的薄弱环节。强化教育培训基础,需要我们按照标准化和同质化的要求,制作研发出一批标准统一的、周转适用的,内容科学详实的培训设施和教学教材,需要我们培养出一批经验丰富,水平突出的师资力量,需要我们实践出一套规范适用、便于操作的教育培训方法,从而降低开展教育培训工作的难度,提升教育培训工作的质量。

4、丰富安全教育培训方式方法,延伸安全教育培训内涵。

安全教育培训工作具有丰富的载体和多样的形式,相较于传统的教条式的教育培训,潜移默化的氛围宣传、互动性强的操作实践和科技含量高的视频影像等都是较好的教育培训方式,不一而足。这里所要指出的是延伸安全教育培训的内涵,通过全员参与,全方位策划,全过程覆盖,借用不同的方式方法达到施工作业人员接受教育培训的目的,日本的KYT训练法和韩国的体验式培训都是很好的借鉴经验。针对接受教育培训人员的特点和实际需要,总结和创新适用的方法和手段,是我们更好的开展安全教育培训的重要途径。

5、施工作业人员安全教育培训应建立完善考核机制

通过建立完善的考核机制,一方面可规范教育培训工作的开展情况;另一方面也可对教育培训工作的参与者的责任进行明确,从而保障安全教育培训工作的切实开展。建立考核机制就是要明确安全教育培训的目标和计划考核,逐级对拟定目标计划进行分解和监督;建立考核机制就是要加强安全教育培训过程的考核,对其采取的方式方法和内容进行细化和量化;建立考核机制就是要强调对安全教育培训效果的考核,以确保达到实时安全教育培训的目的。

6、完善安全教育培训体系,梳理教育培训流程。

安全教育培训体系是将各种安全教育方法和内容和培训实体结合起来实现其预定效果的一种架构,从系统工程的角度,PDCA循环能有效的提升系统运行的质量。我们要在培训对象的分类、培训内容的填充、培训时间的要求、培训经费的保障、培训师资和教材的准备和培训方式方法的研究等方面对建筑施工作业人员的安全教育培训体系进行完善和流程梳理,通过检查评价形成以一个良好的循环体系来改进保障安全教育培新的效果。

安全是企业的生命线,安全教育培训是建筑施工人员本质安全的保证,是夯实建筑施工安全基础的一道根本安全防线,也是保障作业人员安全的一道不可逾越的红线。我们要高度重视建筑施工作业人员的安全教育培训,才能有效的扭转当前的严峻安全生产形势,守住企业的生命红线,实现企业的健康持续发展。

【参考文献】:

《提高安全培训效果的理论与实践》――北京交通大学,周巍哲;

核安全文化基本理念篇6

近年来,河南煤化集团煤气化公司秉承“从零开始,向零奋斗”的安全理念,积极实施安全工程,夯基础,建机制,强队伍,提素质,抓好群防群治,促进化工生产“安稳长满优”运行,实现了本质安全。

一、抓基础管理,夯实群众安全工作根基

基础不牢,地动山摇。该公司的群安工作从基础工作抓起,重点做到了“三个加强”。

一是加强制度建设。整章建制,制定出台了群众安全工作考核办法和群监员管理办法。

二是加强组织建设。调整充实了公司两级群安工作领导小组和办公室。下属义马气化厂还把各车间工会主席吸收到群安工作办公室,实行风险抵押。基层工会主席竞聘上岗,真正把热心工会工作、有能力的优秀职工选拔到工会系统,把敢监督、会监督的优秀职工选拔到群监员系统,先后调整基层工会主席6名,群监员12名。截止目前,煤气化公司共有群监员100名,占在册职工人数的近10%,群监小组共计26个。

三是加强群监员管理。群众安全工作搞得好坏,关键要看广大群监员的作用是否充分发挥。为此,该公司工会对如何发挥群监员作用进行了深入调研,集思广益,制定了群监员管理办法。办法对公司群监员的产生办法、职责、培训及考核奖惩等方面做出了具体规定。重点是强化群监员的考核,制定了8个方面的群监员考核标准,规定各单位每月对群监员考核一次,考核采取百分制,对每个群监员量化打分,90分为合格分数线,高于合格分数线1分奖10元,低一分扣10元,依此类推。群监员每班3元补贴采用考核浮动发放方式。每月考核结束后,对标计算补贴发放金额,结果上报公司群安工作领导小组申请兑现,每季度兑现一次。指标由公司另行审批,各单位发放。同时考核结果与群监员奖惩挂钩,对每次考核均合格的群监员具有评选公司级、集团级优秀群监员的资格;对一年内2次考核不合格的除按规定相应处罚外,及时批评教育,劝其整改;一年内累计4次考核不合格的取消群监员资格。

二、抓职工素质提升,实现本质安全

职工懂工艺,素质高,用心做事,是安全生产的根本保证。该公司从职工思想和业务技能入手,开展素质提升工程。

一是加强培训,提高技能。公司两级建立了周末课堂,每周五下午按系统、分专业,开展大学习活动。周末课堂有理论、有案例、有讲授、有讨论。形式多样,气氛热烈,效果显著。提升了职工的综合素质和操作技能,提高了应急处理能力。比如,2011年5月21日因外网故障,造成气化厂二期突然全部停电,该厂工艺值班人员和电气仪表人员密切配合,积极应对,果断采取措施,孤岛运行,避免了一次全厂停车。

二是关心职工心理健康。在全国第一家将心理援助引进企业安全,建立起EAP职工援助计划工程,聘请国家心理知名专家,给职工把脉,作心理辅导,引导职工健康生活,快乐工作。编制了年度EAP工程实施纲要,每半年利用一周时间,对职工思想动态进行摸底排查,有针对性地进行心理辅导,使职工思想得到降压,快乐地工作。

三是开展“六个一”活动。开展了“当一天安全员,查一条隐患,制止一次违章,提一条合理化建议,学习一个事故案例,讲一个安全故事”活动,丰富群众安全工作载体,为安全注入活力。

三、抓安全文化建设,用文化管理安全

安全文化是企业文化的重要组成部分,在安全生产中发挥着重要作用。

一是确立安全“零”理念。该公司在各单位、各系统都建立起零理念,工会群监系统的零理念是“零违章,零事故,误操作为零”,用实际行动践行“从零开始,向零奋斗”的安全理念。零理念的建立,破除了过去认为煤化工企业不可能不泄露,不可能不停车,不可能没有误操作等陈旧思想。

二是构建安全文化阵地。在各车间建立安全文化室、文化墙和文化长廊。在文化阵地有安全之星评选和巡检之星评选,张贴有职工全家福,有职工安全签名承诺,在岗位放有集团公司安全文化理念读本,让职工时刻受到文化的熏陶,时刻牢记安全使命,时刻不忘安全。

三是建立亲情文化。把全体操作岗位的全家福张贴在各单位的文化墙上,让职工时刻看到全家的幸福。在全体职工中开展安全亲情寄语活动,让职工时刻牢记亲人的祝福,时刻为安全努力。在夫妻间开展安全承诺签名,时刻为自己的承诺负责,时刻牢记自己的承诺,遵守自己的承诺。

四、抓工作创新,营造全员群监的氛围

注重在强化群监人员的责任意识,规范群监工作的方法流程上结合实际创新工作,提出并实施了“亮身份、明规范、抓联动、重监督”12字的群众安全监督法。

1.群监员带袖标上岗“亮身份”。分别制作红、黄、蓝三种颜色的袖标,其中,公司领导戴红色,中层领导戴黄色,安全员和群监员戴蓝色。如此一来,就可以非常醒目的亮明群监员的身份,有助于进一步增强群监员的责任意识,并对现场工作人员起到警示作用,便于群监员在检查他人是否违章的同时,也接受职工监督,使群监工作更加公开透明,有力有效。

2.实施群监工作提示卡“明规范”。针对以往群监工作缺少标准和规范,群监员在现场不知道检查监督什么的现象,公司工会经过收集资料,认真讨论,总结出12个应该监督检查的重点,主要是安全规定执行情况,“三同时”情况,劳保是否及时、足额发放,劳保穿戴是否整齐、规范,外来人员管理是否到位,事故“四不放过”执行情况,当班工艺指标运行情况,当班装置、设备运行情况,“三违”情况,隐患排查、整改情况,操作规程是否具有可操作性,票证办理、执行是否到位等,并将这些检点制作成提示卡放到岗位上,群监员要检查监督什么一目了然,有效规避了不作为、乱作为的现象。

3.实现三支队伍通力合作“抓联动”。围绕抓好安全生产工作,建立了群众安全监督队伍、专职安全检查队伍和领导干部督察队伍。过去三支队伍单独运行,互不沟通,不能实现资源共享。他们创新工作方法,整合现有资源,实现资源共享。三支队伍查出的问题,公开整改通知单,互相通报和监督整改情况,提高了整改的及时性和有效性。

4.实行重大隐患挂牌督办“重监督”。在隐患整改中注重发挥群监员作用,比如,今年公司把煤气管道穿越河道治理工程列入挂牌督办项目。为保证河道治理施工中的安全,除了正常的安保措施外,充分发挥群监员工作在现场、直接参与的特点,要求群监员发挥监管作用,监督施工期间安全措施落实情况,并在每天调度会上进行通报。该项目原计划6月底完工,经过努力,9处治理工程已于4月20日全部完工,确保煤气管线的安全渡汛。

五、抓女工协管,促进安全生产

发挥职工家属协管作用,对安全生产是有力的促进。一是在关键时期发挥关键作用。在气化厂夏季大检修时期,工会积极组织女工,把凉茶送到紧张的检修现场,把食品送到检修人员手中,为检修鼓劲加油;二是对关键人员发挥关键作用。对那些经常违章,思想波动的职工,有针对性地帮教,纠正违章,疏通思想,真正做到“四不伤害”;三是开展“安全进家庭”活动。工会女工委将安全的重要性、企业安全理念、安全注意事项制成宣传单,发放到职工家庭,让全家都关心安全,让全家都参与到安全行动中,为亲人安全祝福,为亲人安全工作,为全家幸福工作。

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核安全文化基本理念篇7

摘 要 本文当前核安全文化理念与国外安全管理理念进行了对比,对核电工程安全管理现状问题进行了分析,并有针对性的提出了改进核电工程安全管理的建议。

关键词 核电工程 安全理念 安全管理

一、前言

随着社会的不断进步和国家经济水平的快速发展,安全工作日益得到重视,国内各行业一方面通过不断借鉴国外的先进管理方法,一方面通过从实践中不断总结提高,安全管理方法、理念及水平逐步得以改进和提高。核电行业由于其特殊性,安全管理工作更是重中之重,但在核电工程建设阶段,受限于国内工人的素质及施工承包商管理水平,安全事故时有发生,与当前国际先进的管理水平相比较仍有一定差距,仍有较大的改进空间。

二、安全管理理念对比

目前国际上先进安全管理水平的代表杜邦公司为例,其核心安全理念主要有十项:1.所有安全事故是可以防止的;2.各级管理层对各自的安全直接负责;3.所有安全操作隐患是可以控制的;4.安全是被雇佣的一个条件;5.员工必须接受严格的安全培训;6.各级主管必须进行安全检查;7.发现的安全隐患必须及时更正;8.工作外的安全和工作中的安全同样重要;9.良好的安全就是一门好的生意;10.员工的直接参与是关键。

核安全八项原则:1.核安全人人有责;2.领导做安全的表率;3.建立组织内部的高度信任;4.决策体现安全第一。5.认识核技术的特殊性和独特性;6.培育质疑的态度;7.倡导学习型组织;8.评估和监督活动常态化。经比较可知,虽然两者之间各有侧重,但其核心理念上并没有本质的区别。

三、存在的问题分析

虽然核电工程安全理念与现行先进的安全管理理念差别不大,但为何核电工程安全管理现状仍与国际先进安全管理工作存在一定差距?通过鱼刺图法分析其原因,主要有几点:

(一)人员方面的原因。

1.领导的表率作用不足:先进安全管理核心的一条理念就是领导要起到表率作用,但目前此项工作未推行落实。

2.全员参与只停留在表面,未真正落到实处:目前“四全管理”(全员、全过程、全方位、全天候)的安全理念已在核电系统得到基本普及,但当前人员潜意思总以为安全只跟专业人员有关,跟非专业人员关系不大,因此全员参与尚未真正落到实处。

3.现场施工人员流动性大,人员素质不高,安全培训不到位,管理难度较大。

(二)机械设备方面。

核电工程施工量大,需要使用大量的各类机械设备、运输设备,一些大型部件还需要运用特型设备和大型特大型起重吊装设备,这也给现场的安全管理工作造成了一定的难度。

(三)工程材料方面

核电工程施工量大,需要投用的材料、设备、部件等用量众多,各类材料在运输、储存、加工及使用过程中的管理存在难度。

(四)管理制度方面的原因

1.目前普遍缺乏对安全文化的系统策划和建设。

2.安全标准化达标建设工作虽已全面推行,但尚处于起步阶段,不够成熟,长效机制的建立尚有待探索。

(五)工程环境方面的原因。

核电工程是一个复杂的系统工程,涉及的土建、安装工程两大,交叉作业多,施工环境复杂,管理难度大。

四、改进安全管理的建议

无论多好的理念,多么先进的文化,其载体都离不开人这一个载体,因此,当前最根本的,还是要抓住人因这一主要矛盾,从提高人员的安全意识和能力入手。只有把人的安全水平提高到了一定程度,才能真正将安全管理工作做好做实。

(一)首先领导层要转变观念,扭转重生产轻安全的理念,牢固树立“一岗双责、党政同责、齐抓共管”及“管生产必须管安全”的基本理念,并在日常工作中做好表率作用。

(二)要建立健全安全管理体系,落实安全生产责任制,明确每个岗位的安全责任,并将“责、权、利”结合起来,将安全生产的压力传递到每个人身上。

(三)切实做好全员安全培训。要着重加强对员工安全意识与理念的培训,让每个人都真正意识到安全是每个人的事,是与自己切实相关的事。

(四)统筹规划企业的安全文化建设,将企业的发展与安全文化的建设协同一致,做到有战略、有规划、有方案。安全文化的创建一是要有良好的规划,二是需要长期不懈的坚持,三是需要根据实践不断改进提高。

(五)重视现场安全生产标准化建设工作,逐步探索建立长效管理机制,防止为达标而达标,让现场真正做到规范化、标准化。

(六)加强交流与学习。以兼容并包的姿态,广泛吸收系统内外、国内外先进企业的做法,不断更新管理理念,以最先进的理念为指导,不断巩固提高安全管理水平。

五、结语

安全工作贵在持之以恒,重在常抓不懈,赢在贯彻落实,相信核电企业本着对国家负责,对社会负责,对员工负责的态度,不断稳步推进安全管理,必能真正将核电工程打造成工程安全管理的样板。

参考文献:

[1] 武明霞.建筑安全技术与管理[M].机械工业出版社.2006.12.

[2] 叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报,2009.6.

核安全文化基本理念篇8

安全文化评估是一项重要而专业的工作。根据核电运营企业的长期实践,可考虑从基于员工态度的综合考量以及基于安全文化弱化的探测两方面进行定量评估,保证对于安全文化的日常性、持续性监测与改进。文余萌企业文化评估是企业文化建设中至关重要的一环,定期评估能够明确企业文化创新、变革的方向与实施策略,从而保证企业文化与企业长期发展战略的动态适应及持续改进。作为企业文化的重要组成部分,安全文化的发展具有强烈的人本精神和实践需要,如何做好安全文化评估是一门亟待思考的课题。对于核能发电企业来说,安全文化建设始终是重中之重。从世界核电站运营实践来看,目前对安全文化的考核主要是定性评估,即邀请国际原子能机构(IAEA)、世界核营运者协会(WANO)开展各类外部评估、检查活动。同时,核电运营企业还结合国际上业已成熟的安全文化理念和安全管理实践,相继建立起较为完善的前瞻性安全文化定量评估体系。这种定量评估,对于掌握日常安全文化的状态并实时、灵活地进行针对性改进,非常有帮助。安全文化定量评估的理论基础对于安全文化定量评估的方法,IAEA在关于《发展核活动中的安全文化》一文指出“:安全文化没有综合评价方法。文化的多面性使这样一种评价方法永远不可能被找到。变化一般是缓慢的而且经常是难以察觉到的,但是历史证明,文化的变化可以在有限的时期内察觉到,安全文化应同样如此”。为评估安全文化发展中的进展,或许应该放弃寻找单一的评价方法,而集中精力去确定能够反映文化各个组成部分的系列指标上。基本评价包括看得到的行为、有意识的态度以及观念或信念三个层次的内容。IAEA给出了评价这些主要组成部分的具体方法。员工的态度调查是获得当前文化阶段信息的最常见方法。很难评价观念或信念方面的变化,主要是因为它们中有许多处于无意识状态。无意识信念或许有重要影响的表现为:看得到的行为与有意识的态度之间往往有重大的不一致。评价信念需要先进的心理测量技术,而且结果可能很难解释。通常,行为观察和态度调查应为评价文化的变化提供足够的信息。从行为观察和态度调查中积累的信息,能够为安全文化是否正在成功地发展提供有价值的指示。这种信息还可以用于证实与安全有关的具体管理行动的有效性。这也是安全文化正在成熟,即安全绩效可持续改进的更明显的证明。

二、安全文化定量评估的基本思路

根据IAEA的评价方法,在安全文化的定量评价方法上有两个基本思路:一是选取基于员工态度的具体指标反映安全文化的总体状态;二是针对安全文化变化过程的特征选定指标来反映安全文化状态的变化。一是基于员工态度的综合评估指标。企业安全文化最终体现在企业每一个成员的安全行为上。企业成员分为企业决策层、管理层及员工层三个层次,其中员工作为安全风险的直接承受者,其对安全的态度是至关重要的。通过一系列反映员工“对安全的态度”的单项指标来跟踪,再将这些指标按重要程度进行提炼,汇总到公司业绩指标体系整体框架中。基于员工态度的安全文化综合评估指标,可以考虑从遵守程序、剂量控制、防人因失误、纠正行动跟踪等领域入手,设置不同的关键指标来体现个人奉献的倾向、安全思维和质疑的态度,然后逐个进行跟踪。这些指标是循序渐进的有形表征。其中,核电企业的基本要求和文化特点是“按程序办事”“,遵守程序”领域可以设置较大的权重,从与程序要求的符合度、对程序、政策、规章的态度等维度出发,设置“违反技术规范次数”等负向指标或“主控室报警数”等体现透明度的趋势类指标。“防人因失误”领域主要从培训、程序等人因类缺陷导致的内部事件比例设置指标。“纠正行动跟踪”领域考虑从积压的不符合项(NCR)数量及不同时限的遗留项处理效率等角度设置指标。安全文化状态评价主要可采用交通灯和报警盘的形式,既直观又有层次地评估各项指标的进展状态。指标结果100%控制在目标范围内为绿灯,实现目标的95%-99%为白灯、80%-94%为黄灯、80%以下为红灯。绿灯表示良好,白灯表示满意但需关注,黄灯表示警告并需采取改进行动,红灯表示不可接受且需立即行动。对于指标所对应的业绩领域,采用“从劣”原则,规定领域的交通灯按照它所对应的指标中状态最差的颜色设置。即如果一组指标中有一个红灯,所对应的领域即为红灯。这样一方面是加强内部的管理和控制,保持各级干部和员工的警觉性;另一方面可以使最重要的内容首先得到管理上的关注,体现了关键优先原则。二是基于安全文化弱化的探测指标。根据长期的实践观察,安全文化定量评估的另一方法可定位于监测和评价“安全文化的发展过程”,也就是说通过安全文化指数来鉴别核运营单位的安全文化水平是下降还是上升。其意义在于“从弱化发展到发生重大安全后果的事件,往往会有一段时间。留心早期的报警信号,就有可能有足够多的时间采取补救行动,避免负面安全后果的发生”。定位于控制和监测“安全文化是否弱化”的定量指标是一大进步。基于“安全文化变化过程”精神,参照IAEA《安全报告丛书NO11》中关于“安全文化已经变弱的征兆”说明,核电运营企业可以结合已有的指标体系加以筛选,从以下主要表征来设置并形成新的安全文化指数。安全文化指数主要考虑了电厂管理层面以及现场实践、员工的个人表现等,而对其他安全文化相关主体,如政策层、工作氛围等还没有比较具体的指标进行衡量。设置该指标的目的不仅是判断或评价电厂的安全文化的总体水平,更重要的是希望通过对安全文化在核电站在各个领域的特征和要求,找到相对应的可能反映安全文化弱化表征的量化指标,通过对一段时间内安全文化指数趋势的分析,对核电机组的安全文化状态变化进行早期预警。

三、安全文化定量评估的对策建议

上述指标在核电企业运营中已经体现出一定的应用价值,指标探测与安全业绩的变化基本呈现密切正相关趋势。通过实践应用,有如下结论或建议:观念或信念的变化很难评价,因为许多观念或信念处于潜意识层次,看得见的行为与有意识的态度之间往往存在显著的不一致。除了观察、调查等常规评价方法外,运用定量评估方法不可或缺。虽然在指标设置方面有一定的局限性,但定量评估方法能较好地弥补定性评估存在的主观性太强等缺陷,能为评估复杂的文化表征提供有价值的参考信息。IAEA将安全文化发展分为三个发展阶段:规则驱动阶段、目标驱动阶段、持续改进驱动阶段。无论哪一阶段,人的行为和态度对安全的影响都是至关重要的。认知不同,接受水平不同,具备安全工作的意愿也不同,对改进安全文化所作的贡献也不同。因此,定期就“员工对安全的态度”进行评估,了解其变化趋势并采取措施进行引导是非常有必要的。安全业绩下滑的早期征兆不是显而易见的,往往是模棱两可或难以解释的。事实上,当征兆清晰时通常意味着太迟了,往往已经存在严重的业绩问题。解决这个问题的关键是建立一个客观的反映“安全文化弱化趋势”的内部评价制度,通过行之有效的指标探测,使管理层保持警觉和客观的自我批评。需说明的是,无论何种指标都有一定的片面性和局限性。要做到准确判断安全文化状态,需要定量指标与定性评估相结合,各有侧重,结合运营单位的实际情况,从管理上给出补充和纠正。

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