水工程经济与概预算范文
时间：2023-11-07 11:35:47
水工程经济与概预算篇1
关键词：工程概预算；工程造价管理；招投标；定额
Abstract: Under the condition of market economy, as the cost management system, how to adapt to the market economy reform, improve the management level, to adapt to the objective requirements of economic development, to maximize the limited financial role, best achieve unity of social benefit and economic benefit, it is good, good management, is placed in an important topic in front of engineering cost management department and personnel. This paper discusses the importance of establishment and management of project budget, analysis of the budget estimate and budget for the important significance of project cost management, respectively expounds the project budget of project investment and contracting, construction management, and points out that the engineering budget quota to need to rely on regulation and control.
Key words: project budget; project cost management; bidding; quota
中图分类号：F812.3
1 编制工程概预算是基本建设中工程造价管理的一项重要工作
“工程造价”是一项综合性指标，它的含义是指基本建设从筹建到竣工验收需要支付的全部费用。它包括勘测设计费、安装费、建筑费、设备费、建设管理和生产筹建费。而这些费用的计算均需要概预算人员来完成。
概预算工作是一项政策性、技术性很强的技术工作。首先，建筑产品与其他产品相比较，有其明显的特殊性: 1) 它的固定不动性，决定了它不是以物的形式进入市场流通交换，而是以所有权进行流通买卖，由此产生了一些看起来与产品实物无直接关系的费用( 实质上是流通费用)。这些费用对一般产品来说体现在流通过程中，而建筑产品却体现在生产者一方，给人们造成一些认识上的错觉，建设单位对这些费用死扣硬压，加大了建筑产品价格求合理的难度。2) 建筑产品价格的“时滞性”即在产品未进行生产之前就要投标报价，确定价格，在此期间，生产要素价格不断变化，必然产生价格时滞差异。3) 建筑产品生产周期长，少
则半年，多则多年。在较长的生产过程中，外部生产、经济、自然环境不断变化，有许多不确定因素直接影响建筑产品价格。这些原因构成了建筑产品价格的复杂性、可变性。其次，建筑产品在生产过程中包含着第一生产力不断进步的诸多成果，如新材料、新工艺、新技术、新方法的不断涌现与使用。这些新东西客观上要求在建筑产品价格中得以体现，用价值的尺度来肯定。那么，反映在工程造价管理实际中，就是要使当前各类定额得以不断修正。第三，任何一个国家对其国民经济各部门都有一定的产业政策，这些产业政策从大到小要想得到充分贯彻落实，就必须有其可靠的手段、机构和机制。因此，概预算工作人员，必须具备较为
广博的知识面，除具备一定的建筑专业知识外，还必须熟悉施工组织设计、水电知识、建筑材料、交通运输和工程经济及特殊行业所需要懂得的专业知识及国家的有关政策。同时，还要精通工程概预算的编制方法和有关规定办法，工程定额标准及建筑材料价格信息等。
一项工程建设需牵扯到方方面面，有计划部门、建设部门，金融、审计等监督部门，也有建设、设计、施工单位以及设备、材料供应单位等。
一套概预算报表出台后将直接起着分配、管理、监督和考核建设资金的特殊作用，对设计单位来说，它则是衡量设计合理性的依据，因此，编制好设计概预算是工程设计部门专业工作内容之一。例如: 某单位在建循环水处理站的土建工程时，预算超概算，经工程经济人员查明，是属于过去的初步设计时，冷却塔淋水板用水泥砂浆制作，由于在施工过程中设计的不合理性而改用塑料板，这就使施工图设计提高了标准，在这种情况下，有关人员重视反馈信息，修改了设计，此项工程为国家节约投资近 100 万元。
另外，概预算人员在编制概预算时，首先，要反复阅读设计图纸，透彻理解设计意图，只有经过初步阅读设计图纸，在脑海中对工程的全貌存有一个概括了解后，才能动手进行工程量计算，也就是说，当工程立项后，建设单位，设计单位等部门须及时组织好工程扩初设计，设计人员与预算人员密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，要在降低和控制造价上考虑各种因素把投资打足。其次，概预算人员要有视图和施工的经验，否则就会出现缺项、漏项、增项、重复计算工程量的情况。例如: 在现浇平板或梁板的钢筋设计，其负弯矩钢筋中的分布筋均无剖面或文字表示，若概预算人员没有施工经验则会将负弯矩钢筋中的 6 分布钢筋漏算，到最后难免出现互相争执扯皮的现象。
2 工程概预算对工程的投资起着全面预测和制约作用
一套概预算编制在审核通过出台后，则应全面发挥预测制约作用。全面预测就是要求把设计的深化结果、价格的发展前途以及误差的可能幅度都预测进去，既留有必要的余地，又不是无根据的一味从宽。
全面制约，就是要求在宏观社会条件和价格政策的制约下，从精心设计、精心造价、严格管理、严格责任、相互结合、相互调节上，保证预测造价不被突破。要完善、充实、严格执行工程建设的控制性标准及与之相适应的造价指标、估算指标，避免出现“概算超估算”“预算超概算”“决算超预算”的“三超”问题，这就要求设计单位要在投资估算或造价指标的这一标定范围内进行限额设计，在设计各专业之间实行投资分配和控制，把价值工程的原理应用于设计之中，用经济来制约技术，建立造价保证制。设计单位编制施工图预算，是贯彻这一原则的必要条件。设计单位要建立工程项目总预算师负责制，负责对工程造价实行保证的总体责任，使设计深度与概预算精度达到一致，设计深度足够了，编制符合现实造价的概预算精度就有了保证。这样才有可能做到“不超限额”，也就是说“施工图预算的精度要大于概算精度，概算精度要大于设计估算精度”，只有这样层层把关，才能避免“三超”现象。同样出现“三超”现象的另一因素是，施工单位、建设单位没有用概预算控制施工的各个环节，而出现“三超”现象。这样，在建设中后期各种费用计取时就出现了: 1) 压级压费很厉害，使施工队不能得到正当利益。2) 建设单位与施工单位为了向上级主管部门要求追加投资而高估冒算，或不经设计单位同意，增加项目、变动材料等，使工程造价超出设计概预算。若对上述所出现的问题，用概预算对投资进行全面的控制，则会避免“三超”现象的出现。同时概预算人员在编制过程中，应及时对工程造价进行分析对比，及时反馈造价信息，能动地影响设计、施工，对工程造价进行有效的控制。
3 工程概预算是工程承包和施工管理的基本依据
改革开放以来，建筑市场主要采取招标投标制。工程实行招投标制，就是在市场经济的条件下，如何遵循价值规律、供求规律和竞争规律。实行公平有序的竞争，实行科学的决策和目标要素的最佳组合。这种制度对促进企业提高经营管理水平、降低工程造价、节约投资的确起到了应有的作用。但同时也带来了一系列问题。因为工程造价相对于施工单位来说是收入，而相对于建设单位来说则是投入，一方面施工单位千方百计想加大工程造价，另一方面建设单位极力降低工程造价，这样就使中标单位报价较低，相对而言盈利不高，甚至要冒亏损的风险，因而有的施工单位就置质量于不顾，在工程质量上做文明。另外，不公平的竞争，导致大量非法、不合理的开支，加剧了其利益的损失，一旦中标，则把在投标中所支出的费用加入到工程造价中，为了获得更大的利润将材料以次充好，不按照国家现行的操作规程、技术规范和质量标准进行施工，使概预算对工程投资起不到全面制约作用，这是导致近
几年工程质量普遍不高，质量事故频繁发生的一个重要原因。如何使工程招投标真正体现公开、公平、公正三项基本原则，这就需要一定的措施来保证。而编制符合工程实际造价的概预算，并在此基础上编制合理的标底，是措施因素的一个重要组成部分。
4 工程概预算要依靠定额来进行调节和制约
一个企业实行定额管理的目的是力求用最少的人力、物力和财力的消耗生产出既美观又符合质量标准的合格建筑产品，同时能取得最佳经济效果。
定额既是使建筑安装或园林工程中的计划、设计、施工、安装各项工作取得最佳经济效益的工具和杠杆，也是衡量、考核上述工作经济效益的尺度，它在企业管理中占有十分重要的地位。例如:当前推行的投资包干、计划招标、标底、投标报价、签订总包和分包合同以及企业内部实行的各种形式的承包责任制，均是以各种定额为主要依据的建筑工程造价或园林工程造价，根据设计的工程规模、工程数量计算所需劳动力、材料及机械设备的消耗量又是根据定额计算出来的。因此，从施工组织设计的角度来说，定额不仅是确定工程造价的标准，同时，也是比较和评价施工组织设计方案经济合理性的尺度。工程概预算有赖于定额，而定额又必须通过工程概预算来具体体现。
目前，建设工程普遍实行了投标、招标制度，投标单位、招标单位都是按照施工图和工作量来确定投标、招标报价的，其依据必须是定额。另外，定额是在先进合理的条件下，通过对生产施工过程的观察分析综合制度的，它可以严格地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度，从而组织推广先进的生产方式和组织管理，促进劳动生产率的提高。因此说，加强企业定额是坚持改革、搞活企业、强化管理、适应当前施工企业面临新的形式的迫切需要，施工企业加强定额管理工作是一项长期而重要的技术经济工作，对加快工程建设速度、降低工程造价、节约资源、能源和原材料，提高生产率必将产生积极的推动作用。因此说，建筑产品价格要以定额为核价标准，招标工作要以定额为审核准则，建筑市场管理要以定额为控制手段; 建筑队伍管理要以定额为考核依据; 建筑劳务管理要以定额为测算基础; 施工企业分配制度要以定额为衡量尺度，特别是当前，在基本建设压缩，资金短缺，建设材料市场价格浮动，加上材料预算价格与材料市场价格的矛盾，使施工企业受到双重压力，企业管理受到多方钳制下，更加显示出定额编制在市场作用下的必要性和重要性。
总之，设计预算编制，通常在了解设计意图后在编制概算中考虑问题，既实际又全面，在施工图设计阶段想要把施工图预算控制在概算内，如果没有扎实的工程技术功底和对工程经济与法律知识的综合运用的技能，设计预算将不能正确反映工程造价，那种把编制施工图预算形容为简单地会套定额的说法是极为狭隘的，同时也是对概预算人员的不尊重。在国外无论西方的私营或国营企业，他们均非常重视工程造价工作，对工程概预算人员很尊重，且物质待遇也高，其原因主要体现在对每一个建筑项目造价的高低，都直接关系着业主的切身利益。
参考文献:
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水工程经济与概预算篇2
科学合理的土木工程项目概预算，不仅可任意有效的缩短施工工期，还可以节约控制施工成本及造价，增加施工企业的收入。因此，制订合理可行的工程概预算，是施工项目顺利开展的经济基础，所以，提高施工企业的工程造价的水平，也就要提高施工企业工程概预算水平，提高施工项目的经济受益。
2建筑企业项目工程概预算编制与工程造价之间相互影响关系
工程概预算的概念是在建设项目开始前，把各个施工分项，按照施工预算定额进行计算，在施工开始之前，计算施工总费用的文件。施工概预算是建筑企业进行项目开发、项目分工、项目预决算的重要组成部分。因此，建筑企业提高经济提高自身的经济受益，就要重视工程概预算的编制工作，并以工程概预算为依据对工程造价进行合理估计，及时调整和控制施工成本，提高施工项目的概预算水平，为项目是顺利开展做好成本准备。
3在工程项目中概预算编制常见问题讨论
3.1工程项目中概预算编制技术不够先进科学
当今新的施工技术、工艺与新的大跨和高层建筑的不断涌现。工程概预算在编制这些新生的技术、建材、施工工法、新型结构形式的工程造价时，由于没有定额可以参考，只能根据经验进行定额的换算和估计。然而，这些定额往往缺乏及时的更新，定额价格也是几年前的价格，即使有些价格进行了更新，但也不够及时和全面准备，造成了工程概预算的价格与实际施工的成本价格产生了较大的差距，有时会给施工单位造成了难以弥补的损失。
3.2建筑工程编制预算缺乏全过程管理
当前我国建筑工程编制预算大多处于按施工阶段进行编制的模式，然而，建筑工程编制预算缺乏全过程管理，在施工项目的进行过程中，由于受建筑市场建筑材料、人工价格已经施工的气候的影响，过程中的施工成本与施工前期的编制的概预算产生了较大的差异，形成施工过程中的成本超支。同时，由于没有考虑施工过程中的概预算，造成了施工过程中的施工款的预付程度与实际施工情况不符，影响了施工的进度与施工项目的收入。
3.3施工过程中的无计划性影响了工程概预算的准确性
施工过程中施工方案的变更是施工组织设计情况经常发生。施工单位施工过程中技术管理不严，甚至偷工减料，随意的施工方案进变更。殊不知，进行施工阶段的设计变更，造成预算外成本超支。出现上述情况后，施工企业往往在缺乏有效的论证、控制及管理的前提下，较为随意的改变施工方案，造成了项目的概预算产生的额外成本支出。
3.4工程招投标制度的不健全对工程编制预算造成的负面影响
我国的工程招投标工作存在诸多的不健全的情况，建筑单位在进行建筑方案招标时，建设方或者设计方为了追求建筑立面的效果的新、奇、特，给工程概预算准确性带来了误差，同时也忽视了在施工时的经济性、使用过程中的安全性，造成了建设成本的浪费。施工单位了能够在工程招投标是中标，采取低价中标的方法，甚至中标价格比实际的施工成本还低，也造成了工程概预算的不准确。
4工程概预算编制准确性的提高方式
4.1全面清晰的了解施工项目的实际情况
工程概预算人员要了解施工现场的各个阶段的程序及工艺，通过对施工工法的认真分析，科学合理的编制该项目的工程概预算。减少因工程概预算不合理造成的成本超支。
4.2全面熟悉施工图纸
建筑工程概预算编制者要对施工图纸进行全面的了解和分析，弄清楚建筑施工图、结构施工图、水电暖通、装修的图纸，准确的计算工程量，准备合理的根据定额进行概预算编制，尽量做到工程概预算与实际工程成本相符。
4.3工程概预算编制中充分使用计算机
目前的工程项目普通工程量计算大，如果通过传统的方式来进行人工工程量计算，由于时间紧、工程量计算量大，必然会出现工程概预算的工程量的计算错误，同时，人工对工程定额进行套价计算，抄写及核对的工程量也很大，浪费了大量的时间。为了提概预算高工作效率，目前，施工企业的部门都采用了工程概预算软件进行编制，节约了时间，提高了效率。因此，充分使用计算机是提高概预算编制工作有效手段。
4.4通过培训，增进工程概预算编制人员工作效率
提高工程概预算的编制水平，需要长期的工作积累和总结，这对从事工程预算编制人员提出了较高的要求，首先，工程概预算编制人员需要提高专业知识的培训，提高对施工阶段的认识；此外，还应该通过学习熟悉建筑市场的建材、施工工艺工价、施工人工成本的费用等，以提高工程概预算编制的水平和能力。
5结束语
工程项目概预算的准确程度，对于工程项目是否盈利，建筑施工企业是否能够健康持续的发展起着至关重要的作用，只有施工企业的领导只有重视提高工程概预算水平，才能提高工程项目投资的回报率，为建设项目的盈利打下基础。
水工程经济与概预算篇3
关键词：水利工程；概预算；分类；重要性；问题
Abstract : The preparation of hydraulic engineering project, the budget is a very serious and careful work, is an important part of the design documents, is to determine the comprehensive documentation of engineering structure design, is in the fundamental construction management basis. This paper analyses the classification and the importance of water conservancy project budget, and according to the need to pay attention to water conservancy project budget problems are described.
Keywords: water conservancy engineering; budget; classification; importance; problems
中图分类号：TV5
前言
水利工程概预算是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据。概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。
1、水利工程概预算的分类
1.1设计概算
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。
1.2修正概算
在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。
1.3施工图预算
施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。
1.4施工预算
施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。
2、水利工程概预算的重要性
2.1可以提高施工企业的经济效益
在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。
2.2保证水利工程质量的重要举措
水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。
如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。
2.3提高树立工程企业施工企业核心竞争力
水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。
3、水利工程概预算需注意的几点问题
3.1工程量计算
工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。
因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。
3.2材料预算价格
水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。
因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。
3.3正确使用水利工程概预算定额
定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联系。
在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的扩大系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相应的定额。
3.4利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高
水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。
要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。
4、结束语
总之，水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。
参考文献：
[1]朱成逸.水利工程施工概预算重要性分析[J].水工与管理，2009，6.
[2]杨嘉强.现代工程概预算编制质量管理重点[J].水利工程与财务管理，2009，11.
［3］水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社
水工程经济与概预算篇4
关键词：水利工程;概预算;编制;重要性
Abstract: Budget making is to ensure that the budget to play an important role and function of the key steps. Budget making in water conservancy project basic construction and management plays an important role, not only to ensure that water conservancy project construction quality and economic benefits of great significance, but also for improving water conservancy project of the core competitiveness of enterprises is of important value.
Key words: hydraulic engineering; budget preparation; importance;
中图分类号：TV5
引言
随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入，加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要，特别是对于我国这个水资源大国来说，更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分，概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。
水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划，并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。
1 水利工程概预算编制需要注意的几个问题
1 .1 工程量计算
工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。
1.2 材料预算价格
水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。
1.3 正确使用水利工程概预算定额
定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联系。在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。
1.4 利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高
水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。
2 水利工程概预算编制的重要性分析
概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。
2.1水利工程概预算编制 可以提高施工企业的经济效益
在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。
例如，工程施工过程中人工土石方工程运距、土方运输过程中“装、起、卸”的计算等都是容易算重的项目，其算重后将导致该项施工结算中将多付给分包企业更多的劳务费用，造成水利工程施工企业综合成本的上涨，影响企业的经济利益。在水利工程概预算编制过程中，编制人员必须按照实事求是的原则，具有科学严肃的态度，利用现代编制技术提高水利工程概预算编制质量，保障企业的经济利益。
2.2 水利工程概预算编制是保证水利工程质量的重要举措
水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。
如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。
为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。
2.3水利工程概预算编制提高树立工程企业施工企业核心竞争力
水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。
3 结束语
水工程经济与概预算篇5
关键词:建筑工程；编制质量；工程造价；概预算；影响
中图分类号： F407 文献标识码： A
1 引言
建筑工程的概预算是建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好的获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理的对工程的造价作出决定。
做好建筑项目概预算工作，可以有效地控制工程造价，缩短建筑工程的工期，提高建筑单位的经济效益。为了较好地控制工程造价，需要制定一套比较完善的概预算方案，为工程的整个施工过程的顺利进行提供有效的保障。为了适应目前工程造价的发展形势，需要提高工程概预算的水平，提高管理者在工程造价方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工单位的经济效益。
2概预算编制和工程造价的关系
建筑工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实的基础。
3建筑工程概预算编制中普遍存在的问题
3. 1设计过程中缺少整体性理念
当前我国使用的预算管理大部分是阶段性的管理模式，而建设项目全程系统性的管理意识较为缺乏。因为对建筑工程项目进行的预算只是工程前期的经济预测，在建筑工程项目的其他阶段，因为建筑市场、各种人为原因等，难免会造成预算之外的各种开支，在这种情况下，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而盲目地通过预算来安排，可能会影响建筑项目工程的进度、建筑工程项目的质量等。
3. 2预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。因此，在对建筑工程编制预算时，可能会经常地进行定额换算。但是，因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致工程量计算取费差错出现。
3. 3施工建设中的随意性
建筑工程项目施工阶段设计变更的随意性比较大。施工单位在进行施工的时候，为了方便工程的施工，往往没有严格地根据设计进行施工，造成了预算计划外的费用支出。出现这种情况后，不得不将原来的设计进行变更以调整工程的预算。但是在进行施工阶段的设计变更的时候，缺乏有效的论证、控制及管理等。
3. 4 工程招标制度的不完善性
当前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方单纯地追求设计的效果，却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符合。
4 提高概预算编制质量的策略
4. 1做好建设项目施工情况的调查
首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行水电工程施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
4. 2全面了解和掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编制者需要对各定额册说明、总说明以及各个章节说明等做到非常的熟悉，掌握设计图纸与设计说明之间的关系。在进行图纸的阅读时候，要从图纸的设计说明和总平面图着手，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等的阅读，以更好地获得对各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
4. 3做好客观因素的分析，实现造价价差的合理调整
为了较好地控制建筑工程造价，需要考虑客观因素的影响，做好价差的相应调整工作。建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，也就是实现价格的动态管理。一项建筑工程从开始施工到最终结束，需要一段较长的时间，可能需要历经数年才能完成。
4. 4 充分发挥计算机在概预算编制工作中的作用
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
4. 5提高概预算管理人员的业务能力
要想准确地做好概预算的编制工作，提高概预算的精确水平，必须通过各种培训，提高预算管理者的业务能力。建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，首先，预算管理者需要掌握概预算方面的专业知识，这是预算管理者必须具备的首要条件；此外，造价管理者还应做好市场调查工作，熟悉材料的市场价格、制作工艺以及质量情况。
5结语
建筑工程概预算的准确水平，对于建设项目的工程造价有着较大的影响。在我国的科学和经济不断发展的条件下，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。科学的进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。随着我国经济的不断发展，建设项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
【参考文献】
【1】柯桂坤.分析控制工程造价概预算对工程的影响[J].中国新技术新产品,2011(15)229-230.
【2】盛晓伟,镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].价值工程,2011(19)：74-75.
【3】王向华,苗竹红.论概预算在工程造价应用中的必要性[J].企业技术开发, 2011(12)：62-63.
水工程经济与概预算篇6
关键词：水利工程；设计；概预算；编制
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利工程建设关系到国家的水利事业的可持续发展。水利工程概预算作为水利工程项目的指导性文件，其编制状况直接影响到水利工程的投资决策、成本控制与管理。伴随着现代工程造价管理体系的完善、计价方法与计价依据的改革，现代的水利水电工程概预算已经由原来传统的指令性文件演变为指导性文件。作为工程指导性文件的概预算，其科学的编制可以有效的节约工程资金投入，降低工程造价，还能有效的控制成本，对水利工程意义重大，是水利工程管理的重要组成部分。
设计阶段概预算编制的重要性
工程概预算是指对各类价格进行编制预测以拟建工程造价。按照编制阶段、编制依据、编制目的等不同的标准，可以将概预算划分为设计概算、施工图预算、施工预算等不同类型。其中设计概算是指设计单位在投资估算控制下根据初步设计方案及说明制定的概算定额及各项收费标准，其实就是按照设计要求对工程造价进行的概略估算，它是工程项目投资的最高限额；施工图预算又叫施工图设计预算，是设计单位完成工程设计工作后进行的建筑安装工程造价编制，它应控制在设计概算确定的造价之内；施工预算是指施工单位在施工阶段，根据施工定额、单位施工组织设计、工程施工方案、工程成本技术组织措施等，对完成一个单位工程中所需的人工、材料、机械消耗量及其相应费用进行的计算与确定。
水利工程项目是保障我国水利疏通、运输及水电开发的关键工程。水利工程设计阶段的概预算编制是整个项目工程的指导性文件，对工程项目的开展具有重要的指导意义。水利工程概预算是施工技术、施工管理、财务管理等的基础。做好设计阶段的概预算编制工作是工程项目投资决策与管理的关键，概预算编制是水利工程施工单位与投资单位进行成本监督的重要依据。有效的概预算编制可以为工程项目相关的企业提供科学的成本管理，进而提高工程利润，调动企业综合管理的积极性，促进企业的健康发展。
概预算编制存在的问题
当前概预算编制工作中出现了一系列问题，严重影响了工程的质量，并造成施工造价过高等问题。概预算编制存在的问题主要表现在以下几个方面。
概预算编制过程中，编制依据参考不严格的现象较为严重，甚至还出现了编制依据缺失的现象。概预算编制是有施工方案等作为编制依据的，施工方案等能够在制定概预算编制时提供依据，是基础性的环节，但是有些水利水电工程在概预算编制过程中却并未参考依据，严重影响了概预算的科学合理性。
诸如编制依据缺失的问题的还有编制步骤不严格，综合评估体系不到位等，这些问题都影响到了概预算作为指导性文件的全面性与科学性。其中最严重的是概预算编制时会采用的抽签定标法，这种方法的运用影响了概预算的客观性，在无形中增加了概预算制定过程中的主观因素。
以上的问题从本质上还是项目单位对概预算编制工作的重视程度不足。
加强概预算编制的措施
水利工程概预算编制是设计文件的重要组成部分，它决定着工程的结构设计与管理工作。作为建设管理工程的依据，概预算编制必须在质量上严格把关。做好概预算编制质量工作需要以下几个方面的加强措施。
第一是选择正确的编制依据。概预算编制的依据是有严格规定的，否则将会影响到概预算编制的质量。选择概预算编制必须遵循国家、国家水利部门、地方主管部门制定颁布的相关法律法规。此外概预算编制参照的依据文件还包括当地政府或职能机构的补充性规定及相关文件。
第二是在熟悉工程设计图的基础上，制定准确的概预算编制。熟悉设计资料是编制人员进行编制工作的前提。编制人员需要熟练掌握设计资料、设计结构及设计意图，在认真核对设计图纸与相关项目表格基础上，开始项目的概预算编制。期间概预算编制人员如果发现设计图纸中的工程细节条目与预算编制不一致时，需要对设计图纸做进一步的计算与补充，对设计文件上涉及到的施工方案进行必要的补充完善。
第三，概预算编制过程中要加强设计图纸的参考程度，概预算编制人员要依据设计图纸进行准确计算。概预算编制中不仅包括设计图纸罗列的项目预算，还要对设计图纸中未涉及到的但在实际的项目施工中可能发生的项目进行预算编制。因此概预算编制人员要结合自身的工作经验，运用概预算的专业知识进行全面的概预算编制。
第四，工程施工前进行外业资料的调查，外业资料调查工作关系到概预算编制的质量。外业资料的调查需要与水利工程外业勘察同步进行，在外业资料调查时要做到全面，将调查资料覆盖到与水利工程相关的所有资料。编制人员要正确掌握水利施工设备、施工规格等各方面的知识，并了解基本的施工物件的价格，以方便预算编制时使用。此外，概预算编制人员明确有关设备材料预算价格的编制原则、构成形式和计算公式等。
第五，加强施工方案的分析，所谓施工方案就是按照科学且经济的原则确立的项目施工的施工工序与方法。施工方案中会确定相关施工机械与施工条件，研究分析施工方案可以帮助概预算人员了解施工中可能用到的工具、机械等，进而将这些在施工方案中用到的物件纳入概预算编制的范围。
第六，施工环节要伴随概预算不断调整。水利水电建设项目具有工程规模大、涉及面广、工期长、地质条件复杂、技术要求高等特点。这些特点就要求概预算编制符合有关规定的要求，并加大审查。在工程建设中针对超出概预算控制投资的部分将随时补充进概预算编制中。
结语：
水利工程具有受力条件复杂、工程量大、工程周期长的特点，这就加大了设计阶段的概预算制定的难度。当前概预算的制定工作中，在编制依据、编制步骤、评估体系方面都存在着问题，针对问题要严格概预算制定的步骤，并不断提高概预算的质量。
参考文献：
[1]鄢雪原.水利水电工程概预算编制与应用分析[J].广东建材,2011（14）
[2]李国良.水利工程概预算编制及常见问题分析[J].水利科技，2011（24）
水工程经济与概预算篇7
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价；
1.建筑工程概算与工程造价的关系
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
2.当前建筑工程预算中存在的主要问题
2.1预算方法存在滞后性
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
2.2预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。
2.3施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
2.4工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
3.加强概预算编制工作的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
4.结束语
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
[1] 刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J]. 现代经济信息,2010,(11) .
水工程经济与概预算篇8
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价；
1.建筑工程概算与工程造价的关系
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
2.当前建筑工程预算中存在的主要问题
2.1预算方法存在滞后性
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
2.2预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。
2.3施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
2.4工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
3.加强概预算编制工作的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
4.结束语
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
[1] 刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[j]. 现代经济信息,2010,(11) .