水工程论文范文

水工程论文篇1

【内容提要】水工程涉及多种民事权利类型，水权只是其中一类。水工程的所有权或者用益权自身 不包含、不产生水权，水工程用益权与水权各为独立的权利，所谓水利工程供水水权概 念易生误会，应弃之不用。水工程所有权原则上归投资者享有，于是有必要承认地方所 有权、部门所有权、法人所有权。南水北调涉及水资源所有权、水权、水工程所有权、 水工程用益权，不可一律归结为水权。 【论文关键词】水工程、水工程所有权、水工程用益权、水权、 水工程与水紧密相联，加上我国对水工程一直实行"谁投资、谁拥有"，"谁拥有、 谁受益"的政策，水工程的投资者、经营者"近水楼台"，一直在优先使用着水，于是 ，在水权热中出现了"水利工程供水水权"、(P66-72)"水工程用益权"(P22 -23)等观点。这既给我们启示，又促使我们思考：水工程与水权之间到底存在何种关 系?笔者认为，水工程涉及多种类型的民事权利，决不可简单地把它们一律归为水权。 一、水工程及其所有权 在我国现行法上，土地为一类物，地上建筑物为独立于土地的另一类物，两者分别属 于土地所有权、建筑物所有权的客体。如此，不论土地归国家所有还是属于集体所有， 竖立其上的水工程不当然地归属于土地的所有权人，基于我国一直奉行对水工程"谁投 资、谁拥有"的原则，应归投资者所有。不过，其情形复杂，需要类型化。 (一)在投资者只有国家的情况下，水工程由国家所有，比较清楚。例如，葛洲坝水利 枢纽工程、长江三峡水利枢纽工程系国家投资兴建，其所有权归国家享有，不会产生疑 问。 (二)在投资者系单一的地方政府的情况下，水工程归谁所有?例如，深圳市为从东江取 水而出资修建的输水渠工程、义乌市出资修建的从横锦水库到义乌引水管道工程，因无 其他投资者，故按"谁投资、谁拥有"的原则，该输水渠工程、引水管道的所有权应分 别归深圳市、义乌市拥有，不会归任何自然人、法人所有，也不会成为其他市政所有权 的客体。 这里的"拥有"与"所有"同义吗?如果是同义，上述水工程的所有权人就分别是深圳 市、义乌市。但这违反《中华人民共和国宪法》(第6条、第11条、第13条等)及《中华 人民共和国民法通则》(第73条、第74条、第75条、第77条等)的规定，因为这些法律只 承认国家所有权、集体所有权、个人所有权等所有权类型，未承认地方所有权、部门所 有权，是否承认法人所有权，则暖昧不清。不过，这只是事情的一面。另一面是，每个 省、市、县等确实存在着自己特殊的利益，深圳市、义乌市同样如此，它们出资兴建的 水工程及由此产生的利益确实有别于国家利益，不同于其他市政的利益。现行法的所有 权制度漠视这些特殊利益，把这些水工程的所有权一律称作国家所有权，已经同真实生 活相脱节，并非对现状的事实性的描述。 维护现行所有权制度者会说，在所有权问题上，我国实行"国家所有、分级管理"的 运行模式，地方、部门的特殊利益在"分级管理"的过程中得以体现。如果该解说在高 度中央集权的计划经济时代尚能说服一些人的话，那么在利益多元化的今天，其理由远 非充分、坚强有力。其一，我国实行中央与地方之间的财政包干，地方据此拥有的收入 自己支配，其中包括用于经济发展、市政建设、投资水利工程，等等。这种地方利益的 特殊性远非高度中央集权体制下地方的那种状况所能比拟，地方政府对其利益的支配力 已经具有所有权之实。所谓"分级管理"说、"代管"说等已经难以准确地描述这些现 象，所有权说才恰如其分。其二，一律否认地方所有权，只承认国家所有权，在法律上 就难以有效地对抗个别领导人因其政策水平不高、法律意识不强而对地方投资工程无法 律根据地强制平调、上收，挫伤地方的积极性。这方面的教训实在不少。有条件地承认 地方所有权，会有助于保护地方的合法权益。其三，尽管现行法不承认地方所有权、部 门所有权，但在实际生活中却存在着某些地方政府、行政部门不合理地"独占"国家财 产、"侵占"其他主体合法权益而使本地区、本部门、本单位及其职工多获取利益的现 象，即存在着事实上的地方所有制、部门所有制。此类现象，才是我们应坚决反对的。 反对的方式之一，是法律有条件地承认地方所有权、部门所有权。通过法律明确 规定地 方、部门取得所有权的条件、程序，规定地方、部门可以享有的所有权的类型；对不符 合的，就不承认享有这类利益的合法性，就不认定它们拥有地方所有权或部门所有权， 反倒会有利于杜绝危害极大的事实上的地方所有制、部门所有制，形成法治的局面。其 四，否认地方所有权，只承认国家所有权，在解释其他主体使用、受让深圳市投资兴建 的引东江水工程的法律根据时，就会颇费笔墨：国家已经授权深圳市处分该输水渠工程 的权利?深圳市"代表"国家处分该工程?深圳市""国家处分该工程?等等。无论 哪种解释，都不能令人满意。若有条件地承认地方所有权，则会毫不费力地说明这些现 象。其五，若承认地方所有权，就可以顺理成章地说明地方投资水工程时的权属状况。 深圳市对其投资兴建的输水渠工程享有所有权，义乌市对其输水管道拥有所有权，就是 当然的结论。其六，在同一个法制背景下，同时承认国家所有权与地方所有权是有先例 的。例如法国，其最高行政法院于1909年在一个判决中承认巴黎市对它的公共道路享有 所有权。1923年，最高行政法院称奥兰海港是属于国家的土地。此外，法院也允许行政 主体提起关于公产所有权的诉讼。(P314) (三)20世纪90年代，全国水利系统开展资产评估，对水库资产主要涉及两个问题：一 是政府投资权属主体问题；一是农民出工出力的产权问题。经过清产核资，水库资产产 权主体已经明确并依法登记的，不宜再改变。水库产权不明晰的，要实事求是，按政策 进行界定。(P80-81)比较合理的方案是，水库的所有权归投资者国家享有，对农民 的出工出力应给予金钱补偿。不宜采纳水库归投资者与出工出力的农民共同所有的方案 ，因为共有方案导致水库权属复杂化，在行使所有权时共有人之间易发生意见分歧，在 防洪、抗洪、抗旱等问题上容易误事。鉴于水工程的独特性质与功能，在其权属的确定 方面应该更多地考虑社会公共利益、国家安全因素。 (四)多方投资兴建的水工程，在不动产权属方面可以有两种方式，一是在就特定水工 程成立项目法人的情况下，该法人对水工程具有所有权，各投资人享有股权；一是不就 特定水工程成立法人，各个投资人对该特定水工程具有共有权。 二、水工程与水权 在水工程所有权人为国家时，它同时是水资源所有权人，所以它当然地有权用水，无 须再享有水权。在水工程所有权人为国家以外的主体时，在无水权观念、无偿用水的时 代，水工程所有权人当然有权用水，无须也不可能通过取得水权而利用水工程内的水。 在实行水权制度、有偿用水的背景下，水工程所有权人若为国家，因其系水资源所有 权人，据此权即可用水，毋须再有水权；水工程所有权人若为国家以外的主体时，是否 当然地有权用水，分为两种情况。其一，在农村集体经济组织对水塘、水库拥有所有权 的情况下，按照《中华人民共和国水法》(以下简称为《水法》)的规定，该集体经济组 织对该水塘、水库中的水有权使用(第3条)。笔者理解，此处所谓农村集体经济组织对 水塘、水库的水使用，从权利的角度看，就是具有水权。其二，除此以外的水工程所有 权人，仅仅基于其水工程所有权并不当然有权占有、使用、收益、处分其水工程内的水 ，若欲享有此类权利，必须再取得水权。按《水法》及《取水许可制度实施办法》的规 定，这种水权的取得需要申办取水许可证。 对于第二种情形，还需要探讨的问题是，水工程所有权人用水在一切情况下都需要取 得水权吗?正确的答案是，仍要类型化。其一，在水工程为单个的水库、引水渠或排水 渠的情况下，水库所有权人欲使用该水库里的水，就必须获得取水许可证，取得水权； 引水渠的所有权人欲从江河湖中引水，就必须在渠首处(取水口)获得取水许可证，取得 水权；排水渠的所有权人欲排放污水就必须获得排污权。其二，在水工程由一系列水利 设施构成的情况下，并不需要所有权人就每个水工程都申请取水许可，或者申请排污许 可。如果水工程由一座水库、一条引水渠、途中一座提水泵站等组成，那么，所有权人 只需要在水库引水口处取得取水许可就足够了，在提水泵站处不需要再取得取水许可， 使用引水渠中的水也不需要基于水权，因为渠中之水已经归它所有，它是基于水所有权 而使用水。 三、水工程与水利工程供水水权 一种观点认为，水权分为水资源水 权和水利工程供水水权两种。前者为国家的政治权 力，后者是所有者的财产权力。水利工程供水水权包含水利工程所供之水的所有权、水 利工程供水的分配权、水利工程供水的经营权、水利工程供水的使用权。水利工程所供 之水的所有权属于供水的水利工程管理单位这一由于投资而形成的实体，属于供水工程 的投资者。水利工程供水的分配权，从属于所有权，应属于供水工程的投资者。该投资 者在兴办供水工程申请取水许可时就必须向代表国家的水行政主管部门申报取水使用方 向和定期申报取水计划，因此国家对水资源配置的影子权力，同时也在制约着水利工程 供水的分配权。该权一般是由供水工程所有者委托经营者具体掌握，往往通过供水的销 售行为实现。水利工程供水的经营权，应同水利工程供水的所有权相分离，由水行政主 管部门政府交给水利工程供水单位(事业或企业)。水利工程供水的使用权，属于具有交 付水费能力的商品水的购买者--最终消费者。该权是指个人、企事业单位及国家(指 财产权力)等购买者，因其生活、生产、环境、生态等需要，按水价向供水单位交付水 费后所取得商品水的消费权。(P68-72) 上述观点属于崭新的理论，如果它系作者为创设一个新的法学流派，或者是为比较遥 远的未来进行立法构思，或者是为自我欣赏而作，笔者没有疑义，亦不批评。因为思想 贵在创新，百花齐放，百家争鸣，应予提倡。如果其作者系为我国正在进行的水权制度 建设提供参考意见，那么其中若干观点就有值得商榷之处。在假定是后者的前提下，笔 者发表以下意见。 第一，我们进行法律制度的设计，要受制于前见，必须遵循已经成为人们共识的基本 法理；反之，摈弃这样的法理，基于自己独创的全新理论设计水权制度，其成果只能成 为束之高阁的理论，不会被立法部门所接受，不会成为具有法律效力的制定法。民事权 利体系领域的前见是什么呢?所有权系所有人占有、使用、收益、处分所有物的权利， 属于物权。在所有权与他物权之间的关系上，就是所有权系他物权之母，他物权是分离 所有权中的若干权能而形成的权利。循此逻辑，在我国的水法领域，水资源所有权系国 家占有、使用、收益、处分水资源的权利，同样属于物权。在水资源所有权与水权之间 的关系上，就是水权系分离水资源所有权中的若干权能而形成的用益物权。(P39)依 立法论设计水权制度，应该受制于这种前见，否则会行不通。 水利工程供水水权说同既有的物权法乃至民法权利体系及其学说差异甚大，它要形成 新的法律制度并要付诸实施，不仅要向普通民众宣传，而且须首先说服专家学者、立法 工作者、司法工作者，使他们接受，成本高昂，是否值得，不无疑问。 不要说这种新说是否科学在短时间尚难定论，就是确为真理也需经过很长的历史时期 才会被人们所肯认、接受。正所谓学说创见于开始之际，被讥为异端邪说，最后则被贬 为陈腔滥调。(P1)短时间不被人们首肯的理论，怎么会成为现行法所采纳的水权制 度呢? 第二，如果水利工程所供之水尚未脱离于水资源，例如存蓄于水库内，该水利工程又 属于国家所有，那么上述观点所谓水利工程所供之水属于水利工程的投资者所有，符合 《水法》的规定(第3条)；该水利工程若属于农村集体经济组织所有，那么，按照2002 年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改通过的《水法》规 定，水利工程所供之水不属于水利工程的投资者(农村集体经济组织)所有，农村集体经 济组织这个投资者只享有水权(第3条)；该水利工程若属于其他类型的主体(如某一项目 法人)所有，那么此时所供之水仍汇融于水资源中，按照《水法》规定，属于国家所有 。 如果水利工程所供之水已经同水资源相分离，在该水利工程的投资人具有取水许可证 ，并且这部分水尚未出卖给他人，他人尚未享有该水工程用益权或者尚未取得该水利工 程租赁权的情况下，所谓"水利工程所供之水的所有权，属于水利工程的投资者"，符 合我国现行法的规定，亦符合未来的法律及其理论。反之，如果这部分水已经出卖给他 人，或者他人已经获得取水许可证并取得该水工程用益权，或者他人已经享有取水许可 证并取得该水工程的租赁权，即使所供之水仍然存储于该水工程内，那么这部分水的所 有权已经不属于该工程的投资者了。所谓"水利工程所供之水的所有权，属于水利工程 的投资者"，就不符合事实。 "水利工程所供之水的所有权，属于水利工程的投资者"观点之所以屡屡违法或不符 合事实，是因为它将水所有权与水利工程挂钩的基本思路有问题。在我国现行法上，水 所有权的归属取决于若干个规则，时常不由水工程的所有权所决定。 第三，所谓"水利工程供水的分配权，从属于所有权，应属于供水工程的投资者。该 权一般是由供水工程所有者委托经营者具体掌握，往往通过供水的销售行为实现。"其 要害仍在于将"所供之水的分配权"与水利工程挂钩。水利工程的所有权、用益权、租 赁权等都影响不到"所供之水的分配权"。如果是水利工程的投资者拥有"所供之水的 分配权"，那么其权源要么是水资源所有权，要么是水权，要么是水所有权，不可能是 水利工程的权属。一言以蔽之，这一观点不成立。 第四，所谓"水利工程供水的经营权，应同水利工程供水的所有权相分离，由水行政 主管部门政府交给水利工程供水单位(事业或企业)。"对此，指出以下两点：其一，如 果该经营权指的是水利工程的经营权，那么，除非水利工程供水单位(事业或企业)拥有 水资源所有权或者水权或者水所有权，该经营权就与水无关，它不属于本文的讨论范围 。如果该经营权指的是所供之水的经营权，那么因不与特定主体相联系的经营权是不存 在的，该观点显然不正确。如果该经营权指的是水利工程供水单位(事业或企业)经营所 供之水的权力，那么，该经营权的产生与存续的根据，不是水利工程的权属本身，而是 水利工程供水单位(事业或企业)的权限，加上水资源所有权或者水权或者水所有权。其 二，经营权是一动态的概念，在水法领域，它属于权利人使用水进行经营乃至生产的过 程的权力，就权利人自身而言，它描述的重点是权利人的内部活动；就权利人通过行政 许可取得水权来说，经营权"并没有授予你财产使用的权利"，"经营权的不同在于经 营所得不完全归经营者，经营者还有上交经营所得的任务。"(P236)由此可见，经 营权超出了水资源所有权、水权、水所有权、水利工程权属的范围，不宜成为水权制度 中的范畴。何况民法已经不再使用经营权的概念了呢?! 第五，所谓"水利工程供水的使用权，是指个人、企事业单位及国家(指财产权力)等 购买者，因其生活、生产、环境、生态等需要，按水价向供水单位交付水费后所取得商 品水的消费权。该权属于具有交付水费能力的商品水的购买者--最终消费者。"讨论 的是地地道道的水所有权问题，因该观点的持有者明确承认所供之水的使用权归属于最 终消费者，而不属于水利工程的权利人，表明该使用权并非基于水利工程的权属而生， 所以，该使用权应叫"水所有权的使用权"，而不应称作"水利工程供水的使用权"， 以免造成误会。由于最终消费者取得了水所有权，就自然取得了水的使用权，在他不将 该使用权从其所有权中分离出去由他人享有的情况下，就没有必要把使用权单提出来， 水所有权的概念及制度完全够用。 总之，仅仅凭水利工程的所有权、用益权、租赁权等权属产生不了水资源所有权、水 权、水所有权，水利工程供水权的概念似是而非，极易造成误会，最好弃之不用。 四、水工程与水工程用益权 水工程用益权，是指水工程所有权人以外的主体使用水工程并获得利益的权利。它包 括利用水库蓄水的权能、利用水渠引水的权能、利用水渠排水的权能等。有专家认为， 大坝的坝项交通权、大坝及水电厂内部工程旅游开发权亦属于水工程用益权的范畴。[2 ](P22) 在水利实务中，持水工程的投资者当然享有水权的观点，混淆水权与水工程用益权， 误认为水工程用益权当然地含有用水权。反对说则认为，水权与水工程用益权分属于不 同类型的权利，区别点有三：其一，虽然这两权均为用益权，但它们所依附的客体不同 ，水权是建立在国家或公众所有的水资源上的用益物权，即使用水并获益的权利；而水 工程用益权则是建立在水工程上而非水资源上的用益权，即使用水工程并获益的权利。 后者一般通过利用水工程提供涉水服务而获得。其二，尽管水权的行使往往需借助于必 要的水工程，如蓄水工程、引水工程、输水工程等，但并不是所有的水权都需要水工程 ，如自然环境水权、天然鱼类保护水权等水权不需要甚至排斥水工程。同理，尽管水工 程用益权的行使往往与相应的用水关联，但并不是所有水工程用益权都与水相关，如大 坝的坝顶交通权、大坝及 水电厂内部工程旅游开发权等，就不与水相关联。其三，在利 用水工程和水资源共同实现某一意图的情况下，如水利发电、水库供水、渠道输水、水 库养鱼等，就必须同时取得(或分别拥有，合作行使)相应的水权及相应水工程的完全所 有权或用益权。例如，要想利用水资源发电，首先必须取得水力发电水权，同时还必须 取得水力发电相关的大坝、电厂的完全所有权或发电用益权；又如，水库供水或养鱼， 就必须首先取得水库供水权或渔业水权(包含相应的蓄水水权)，并同时取得水库的完全 所有权或用益权或渔业用益权，而水库养鱼还得同时申请渔业权。(P22) 笔者赞同反对说，但指出以下几点： 其一，水工程用益权归水工程所有权人以外的主体享有，因为若是所有权人自己使用 水工程并获得利益，其水工程所有权就是充分的权源根据，不需要在水工程所有权之外 再取得一个什么水工程用益权。反对说在其对水工程用益权的界定中未明定主体，应予 补充；在区分二权的第三点理由中以水工程所有权同水权加以对比，需要修正。 其二，水权与水工程用益权含有某些相同的内容，对此，不可否认。例如，水权有蓄 水、排水、流放竹木乃至航运等类型，水工程用益权亦有蓄水、排水、流放竹木乃至航 运等权能。这些相同之处，是表明水权与水工程用益权有重合的类型，在重合部分水工 程用益权同时就是水权，还是相反?答案是后者。一是因为，在水权背景下，蓄水、排 水、流放竹木、航运等系各自独立的水权类型，而非一种水权的权能；在水工程用益权 的情况下，蓄水、排水、流放竹木、航运等均为水工程用益权的权能。权能与独立的权 利类型不可同日而语。二是因为，在无水权观念的时代，水工程用益权就含有蓄水等权 能；在水权制度下，蓄水、排水、流放竹木、航运诸水权的运行，以国有的河流、湖海 、水库、水渠为媒介时，不涉及水工程及其用益权问题，水权人无须再取得水工程用益 权；以非国有的水库、水渠为媒介时，则必须从这些水工程所有权人处取得水工程用益 权，于此场合，水权与水工程用益权并存，不是一个替代另一个，亦非一个包含另一个 。所以，水权与水工程用益权系各自独立的权利。在这个问题上，日本的多功能堤坝法 采纳的堤坝用益权理论值得借鉴。该法规定，市政供水、工业供水、水力发电的水资源 用户可以分担建设成本而申请相应的水权。堤坝用益权人有权利用水库的一定贮存容量 。(P136)堤坝用益权人并不因其拥有堤坝用益权而当然地取得水权，只是享有取得 水权的优先权。在他申请水权时，水管部门优先考虑授予他水权。三是因为，水权已经 被法律所承认，为一种物权；而水工程用益权尚未被法律作为一种独立的物权加以规定 ，按物权法定主义的要求，它算不上物权。可见，二权的法律性质差异巨大。 其三，水权包含渔业权的观点需要再思考，理由如下：1、家庭用水权、市政用水权、 灌溉用水权、工业用水权、水力用水权等绝大部分水权，只关注水质、水量、水期，即 水自身；而养殖权、捕捞权既关注水自身，又重视特定水域的水生动物、水生植物。就 是说，渔业因素在渔业权中占据着重要地位，决定了渔业权的内容或曰效力较其他种类 的水权丰富得多。例如，在养殖权场合，所养的水生动物、植物归养殖权人所有，在他 人盗捕时，他可以基于其水生动物所有权请求盗捕人停止侵害、返还原物、恢复原状， 若有损失时，还可以基于侵权行为法主张损害赔偿。典型的水权场合不存在这种现象。 2、《中华人民共和国渔业法》(以下简称为《渔业法》)系独立于《水法》的法律，规 定了养殖权(第11条等)、捕捞权(第23条等)，就使用水并获得利益而言，《渔业法》专 就使用水来养殖、捕捞等加以规定，《水法》系就各种使用水的情况加以规范，表明《 渔业法》为特别法，《水法》属于普通法，在养殖权、捕捞权问题上，《渔业法》应优 先适用。3、就权利取得而言，取水许可由水利行政管理部门授予用水人，养殖许可与 捕捞许可则由渔业行政管理部门授权。4、养殖权具有排他性。作用于特定水域的数个 捕捞权，相互之间无排他性，但对于作用于其他特定水域的捕捞权则有排他性。美国联 邦最高法院认为，水权没有排他性。(P499、510)这一断语在基于先占用原则取得的 水权场合无疑是正确的，但在基于河岸权原则取得的水权场合不够精确，因为这种水权 暗含着排他性。(P52)众所周知，是否具有排他性，系区分权利类型的重要标准。据 此，把渔业权同典型水权加以区分，是必要的。 5、在大陆法系，渔业权系独立于水权 的准物权，而非属于水权的亚类型。我国民法在风格上属于大陆法系，因此，把渔业权 作为独立于水权的准物权的理由更充分。 其四，大坝的坝顶交通权、大坝及水电厂内部工程旅游开发权都是含义丰富的权利， 其中的某些权能已经超出水工程用益权的范围。例如，在坝顶通行的速度要求、车辆载 重的限制、通行许可、违规处罚等交通法方面的内容，不属于水工程用益权的内容。莫 不如改称为大坝的坝顶通行权，较为贴切。再如，旅游开发许可、旅游开发公司的资质 、旅游开发的运作等内容亦不属于用益权的范畴，开发权更带有动态的经营权的意味， 离水工程用益权更远。可见，将大坝及水电厂内部工程旅游开发权作为水工程用益权的 权能，缺陷严重，应予修正。 五、南水北调与水权 在我国，水资源组合很不平衡。水资源在地区分布不均，南多北少、东多西少，彼此 相差悬殊。长江流域及其以南的珠江流域、闽江流域等水资源丰沛，虽然耕地面积仅占 全国的38%，但是河川径流量却占全国的83%。淮河及其以北的地区，耕地面积占全国的 62%，而年径流量才占17%。其中，黄河、淮河、海河、辽河四流域耕地面积为全国的42 %，但是年径流量只占全国的9%。大城市和工业基地，其缺水问题更为严重。为解决北 方数省市缺水问题，经过反复地科学地论证，国家决定实施南水北调计划。据说，该计 划将要在年内启动，恰逢水权热，于是有些人使用水权概括、说明与水有关的权利。有 鉴于此，须分析南水北调所涉及的权利类型。 (一)水资源所有权 这里的水资源所有权，其客体为长江水，其所有权人为国家，该权由长江水利委员会 代为行使。明确这一点的意义在于，国家有权调长江之水北上，任何省份、单位、个人 都无权妨碍。否则，可产生民法上的物上请求权与损害赔偿责任、行政法上的处罚。 (二)水权 这里的水权，系用水人引取长江水的法律资格。它至少涉及如下问题： 1.水权的数量与水权产生地 以东线为例，现在是江苏境内自江都取水口开始通过九级泵站，已经到了山东省边上 ，在江苏省内已经形成水系。从位山闸到天津，系南水北调东线方案中从黄河到天津的 线路，需要新建，在山东省境内建四个泵站、一个穿黄洞。五个工程总投资30-35亿元 人民币，这一段为东线一期工程。按照预想，将成立一个由国家、山东省、天津市、河 北省等出资，由国家控股的东线供水有限责任公司，以国家宏观调控、公司市场运作、 用水户参与管理的新体制，从事东线供水用水的经营活动。(P13-14) 在这里，存在几个水权为好?江苏省境内的江都取水口必须产生一个水权，这既是对我 国取水许可制度实施现状的描述，又符合未来水权制度发展的方向，应予坚持。水从江 苏省到山东省境内的取水处应否再赋予一个取水许可，即产生一个水权?位山闸处是否 再赋予一个取水许可，再有一个水权? 江苏省境内的江都取水口的水权，系分离水资源所有权中的若干权能，由水行政主管 部门代表国家授予取水许可而产生。其解释顺理成章。如果采纳数个水权说，位山闸等 处的水权源于何权?若再解释为源于水资源所有权结合行政授权，就无法理解它与长江 取水口处的水权之间的关系，无法说清为何不在江都取水口授予一个取水量加大的水权 ；若另辟蹊径，解释为山东省的水权来自江苏省的转让，河北省的水权来自山东省的转 让，天津市的水权来自河北省的转让，一是会受制于许多民法规则，可能因转让方故意 提高价格、附加不公正的条件等原因而使水权转让搁浅，造成严重社会问题：二是无法 合理解释国家何以人为地使江苏省、山东省、河北省、天津市的法律地位不平等，授予 江苏省如此巨大的水权?可见，一个水权并产生于江都取水口的方案最为合理，数个水 权的方案有害无利，不足取。 再看南水北调中线的水权问题。按照预想，先从汉江的丹江口设泵站取水，输往湖北 省、河南省、河北省、北京市、天津市等地。再从属于长江水系的东荆河取水补充水给 汉江，使汉江水位保持在合理的状态。关于湖北、河南、河北、北京、天津等用水省份 不宜分别享有水权，而应仅仅在丹江口产生一个水权 的道理，如同南水北调东线中的分 析，不再赘述。需要讨论的是，从东荆河取水补充汉江水，是否需要另一个水权?只有 在调长江水入汉江比较严重地侵害了用长江水者的合法权益、调长江水入汉江由一个独 立的利益主体运营的情况下，在东荆河取水口再设一个水权才有必要。而这个方案会人 为地制造矛盾，徒增成本。调长江水入汉江的利益主体与取水于丹江口的利益主体互为 平等主体，各有其特殊的利益，会就供水问题讨价还价，可能达不成协议，甚至需要行 政权的介入方能解决问题。这显然不是上策。合理的方案是，整个中线只有一个水权， 归一个主体享有，该水权产生于丹江口取水口。至于调长江水入汉江，视为关于局部的 水资源在数量、流向等方面的人为调整，属于水资源所有权内部某些因素的排列组合， 不将它外化为水权，以免牵涉主体过多，增加利益分配的难题。 2.水权人的确定 弄清了上述的道理，确定水权人就比较容易。无论在东线、中线或者西线，由于都只 有一个水权，因此，水权人应该是东线供水公司或者是中线供水公司或者是西线供水公 司，而不可以是某一个或数个用水省份，亦不可以是国家。之所以水权人不可以是某一 个或数个用水省份，是因为这样会人为地制造用水省份之间的不平等，增加矛盾。之所 以水权人不可以是国家，是因为国家以水资源所有权人的身分就足以解决水在各用水人 之间的分配问题，不需要再另设水权。 水权归供水公司享有，备用水省份与该供水公司之间的关系如何?第一个方案是，该公 司基于其水权，按照反映国家及各用水省份意志的公司章程及配水方案的规定，把定量 之水分配给各用水省份。一种意见是按照各省区对工程投资的份额来分配取水量的多少 。(P41)第二个方案是，水权人作为出卖人向各用水省份卖水，按照水合同运作。 第三个方案是，水权人同各用水省份签订水权转让合同，各用水省份取得水权。笔者认 为，第三个方案使一个水权的方案形同虚设，实为数个水权的方案，其缺陷在上文已作 过分析，不宜采纳。第二个方案实为内部问题的外部化，其优点表现在：其一，水合同 债权必有期限，且一般较短，便于随情况变化加以调整；其二，用水省份因其享有水合 同债权，可以依照民法规则转让该债权；其三，发生纠纷时能够求助于仲裁或司法救济 。其缺点表现在：签订水合同必然要由用水省份与供水公司的法定代表人或者其人 进行洽商，个人的主观成分较重，牟取私利的概率增高。第一个方案的优点表现在：其 一，用水分配方案已经各个用水省份通过公司机制加以充分酝酿，最终确定，一般来说 比较公平合理：其二，用水省份相互之间可以利用公司机制调剂用水额。其缺点表现在 ：其一，用水省份因其在用水方面不享有独立的民事权利，故无法向外部成员转让其用 水的资格；其二，利用公司机制使用水分配方案内部化，既是其缺点又是其优点。既然 如此，我们可以在第一种和第二种方案中进行选择，我个人更倾向于第一方案。 3.水权期限 水权属于物权，物权的存续期限一般较长，所有权这种自物权为无期物权自不待言， 用益物权，如土地承包经营权的存续期限已经延长到45年，国有土地使用权的期限有的 高达70年。水权相对于水合同债权而言，其存续期限长一些为宜。但，过长则不利于根 据变化的情况适时地予以调整。 4.水权与沿途主体之间的关系 南水北调的输水过程，因输水渠中的水已经不是水资源的组成部分，而是供水公司所 有的水，是其财产，故依据水权产生于水资源所有权的法理，输水渠岸地的所有权人或 承包经营权人或"四荒"土地使用权人，不得基于河岸权原则取得使用输水渠中水的水 权，相反，负有不得妨碍、侵害水权行使的消极义务。在输水渠沿途的主体确实需要使 用输水渠中之水的情况下，如果它们属于用水户辖区的农户、法人，那么它们具有用水 资格，按照约束各个用水省份的用水分配方案确定的规则加以解决，如果它们不属于用 水省份辖区的农户、法人，那么它们必须向供水公司购买水，或者受让水权，才有权使 用输水渠中的水。否则，构成侵权。 (三)水工程所有权 水工程所有权，是指投资者对其投资形成的水坝、水库、输水设施等享有的占有、使 用、收益、处分的权利。该权不因这些设施中是否存蓄着水而发生质变。 因本文赞成在 南水北调的每一线都由用水户加上国家出资，成立供水公司，享有水权，投资建设水工 程，故自然认为水工程的所有权归该供水公司拥有，而不是由国家单独享有，也不是由 各个用水省份分别所有或者共有。 再次申明，水权的享有，水合同债权的取得，均不由水工程所有权决定，而是由本部 分之(二)中所述的规则加以确定。 (四)水工程用益权 水工程所有权人以外的主体就水工程享有水工程用益权，其规则如同本文第三部分所 述，不再赘言。 【参考文献】 董文虎.浅析水资源水权与水利工程供水权[A].水利部政策法规司.水权与水市场( 内部资料选编之一)[C].2001. 刘斌.我国水权制度探析[D].北京：清华大学法学院第二学士学位论文. J.M.奥比，R.杜科扎德尔.行政法，公有财产[M].转引自王名扬.法国行政法[M].北 京：中国政法大学出版社，1997. 张金如.对水权转让的几点思考[A].水利部政策法规司.水权与水市场(内部资料选 编之二)[C].2001. 崔建远.水权与民法理论及物权法典的制定[J].法学研究，2002，(3). Dolle,Juristische Entdeckungen，转引自王泽鉴.民法学说与判例研究(第4册)[M ].北京：中国政法大学出版社，1998. 魏耀荣.在水权制度建设研讨会上的讲话[R].水利部政策法规司.水权与水市场(内 部资料选编之二)[C].2001. 苏青，等.水权研究综述[A].水利部政策法规司.水权与水市场(内部资料选编之二) [C].2001. United States V.Willow River Power Co.324 U.S.1945. 汪恕诚.水电利与水市场--谈实现水资源优化配置的经济手段[A].水利部政策法 规司.水权与水市场(内部资料选编之一)[C].2001. 傅春，等.水权、水权转让与南水北调工程基金的设想[A].水利部政策法规司.水 权与水市场(内部资料选编之一)[C].2001. 【英文摘要】Water conservancy projects involve a variety of civil rights,in particular water rights.In such projects,water rights are not included and do notarise from ownership and usufruct.Water rights and usufruct are separateconcepts and independent of each other.The concept of right to water supply through water conservancy projects’is misleading and should enjoy right ofownership in the water conservancy projects.Hence it is necessary toconsider right of ownership as vested in local governments,governmentofficials and corporations 6;The water resources stored in Southern Chinawill be diverted to Northern China,these will relate to the ownership ofwater resources,water rights,ownership of water conservancy and usufruct. water conservancy、ownership of water conservancy、usufruct of water conservancy、water rights

水工程论文篇2

防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。

1.1“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

1.2“材料”材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

1.3“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

1.4“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

1.5“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

2提高水利工程施工质量的措施

2.1加强领导，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

2.2严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上-阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

2.3大力推行水利工程建设“三制”

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

2.4制定监理细则，明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。2.5强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

2.6严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。论文关键词：水利工程；施工质量；影响因素；措施

水工程论文篇3

1.1 员工素质低下

在施工管理的过程中，由于受到传统的管理体制的制约，员工缺乏综合管理素质，表现在对公司的过度依赖，或者在工作中存在着较强的惰性。有些员工素质相对较高，但是对施工的成本没有充分重视或者对工程的进度没有明确的要求。还存在一些员工没有专业的操作技术，在真正的实践中表现出经验不足。因此，员工素质是影响工程管理的一项重要因素。

1.2目标管理缺乏科学性

这种现象主要表现在以下几个方面:对于施工成本管理不到位。没有将价值工程引入到水库工程中；对于工程质量也有一定的要求，往往对结果非常重视，单纯的追求工程质量，对施工的过程重视程度较低；在施工中也抓安全管理，但是却没有安全的管理体制，只是凭借施工经验，经验固然重要，但是管理体制是保证安全问题的有效保障；在施工的过程中不按施工合同进行，随意性较大；最大限度满足业主的要求而忽略了科学性。

1.3 监理市场不规范

一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”“、自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。

1.4 质量监督缺乏力度

一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;二是无检测手段,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;四是质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心;五是质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。

2 加强水库施工管理的措施

2.1 健全质量管理体系

在水库的施工管理中，要加强法制建设的力度，对施工人员和管理人员强化法律意识，将相关的法律法规进行深入地贯彻落实，提高员工的工作积极性和自觉性。同时，要加强水库施工质量管理体系的建设，这样才能在一定程度上保证工程施工的总体质量。施工企业要严格控制工程质量，避免进行多次承包。对于工程中出现的质量问题要进行及时控制，将其扼杀在萌芽状态。各个施工部门要明确职责，用严格的标准来自我约束。建立健全施工质量管理体系是保证水库管理工作正常进行的有力保障。

2.2 任何一个工程建设都应该受到领导的重视

要对工程的施工工作加强领导，建立健全较为合理的责任制度。水利管理部门要本着以人为本的理念，提高责任意识，将工程质量管理工作落到实处。同时，要加强对各级部门的责任落实工作，实行赏罚分明的制度。质量监督人员如果发现质量隐患，要及时的采取措施进行有效地控制，也要对相关的责任人采取一定的惩处措施，这样才能有效地提高质量管理工作的效率，也能在一定程度上提高施工人员和技术人员的工作积极性。

2.3 加强进场材料及设备的质量控制

凡运到施工现场的原材料,进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。原材料存放条件的控制,尤其是受自然环境和气候影响比较大的材料等,更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品,要求承包单位事先进行试验,达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态,监理工程师应做好现场控制工作,包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。

2.4 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

2.4.1 技术责任制

要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。

2.4.2 施工日记

在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。

2.4.3 图纸会审

做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的。

2.4.4 技术交底

使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;

2.4.5 技术复核

在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故。

2.5 加强成本控制

企业应该加强对施工成本的控制工作，对于本企业的施工成本的预算要根据国家的预算定额为标准。对成本的预算进行初步的评估，在此基础上，还要考虑到其他的因素来明确利润指标、考核标准等。同时，施工生产环节也要根据一定的可控性，进行细致的划分，将成本中心和费用中心依次作为成本考核的对象。加强成本控制是对水库工程质量管理和控制的重要方面。

3 结论

综上所述，本文主要通过对水库工程施工质量的管理和控制的现状进行了分析，提出了几点加强施工质量管理和控制的有效措施。虽然在水库工程施工过程中出现了一系列的问题和不足，但是如果加强管理力度，就可以保证水库工程的施工质量。

水工程论文篇4

就我国目前生态水利工程发展现状而言，其主要分为工程力学与水文学两部分，而以往传统的水利工程规划设计中较为侧重的是水文系统，这就导致生命系统中存在的潜在风险无法被及时发现。但是，随着相关学者的不断研究在原有的学科体系中加大了更多生态学理论知识，进一步提高了我国水利工程规划设计水平，形成了一个全新的生态水利工程学科。而生态水利工程理论学作为水利工程学中的核心部分，在充分满足人们对于水利工程建设需求的同时，还要确保周围水域系统的健康发展，尽可能与工程学完美的结合在一起，共同和谐统一的发展。其次，对于一些刚刚建成的水利工程来说，不仅要确保水利工程的施工质量，还应该对生态河流起到一定的修复作用。而已经完成建设的水利工程，对其中严重污染河流的问题进行有效的治理和生态修复，与相关的防止措施、环境立法等共同管理，这一生态水利工程规划设计也是当前我国河流生态建设中的有效举措。

二、我国生态水利工程规划设计中主要存在的问题

1.众所周知，我国地域辽阔，分布呈现多样化，不同的地域对于生态水利工程建设需求也存在较大的差异，直到现在，我国也没有制定出明确的生态水利标准。这样一来，在实际的生态水利工程实施过程中，规划人员必须结合当地的地域条件，对最初的生态水利工程进行适当的调整，确保其真正符合规定的构建标准要求。其次，一般的生态水利工程都是围绕生态理论学知识、水文学、工程力学而开展的，在应用过程中，常常会受到天气因素、或是其他客观一因素的影响。因此，规划人员在进行生态水利工程的规划设计过程中，必须充分考虑一切不约定的因素，按照区域特征、地貌条件来进行构建，从而保证最终的生态水利工程的规划设计方案具有极好的可行性。但是，通过相关实践结果表明，我国当前的生态水利工程的规划设计中还存在很多的问题和不足，总体规划设计水平较低，这就很难确保河流生态修复的效果。

2.生态环境的认识一方面由于我国生态水利工程的环境影响操作介入的较晚，导致生态环境科技技术人员与水利工程构建人员合作的机会相对较少。另一方面，国内的水利工程多数考虑到方案可行性符合满足规划的安全性和经济性，但是生态环境系统这一因素还面临着主要关键性问题。

3.生态水利工程的构建势必会考虑到生态系统的正常运作，实现有机结合再有的水利工程基础之上。水利工程的构建最初考虑到水体的有效供电效能、防洪，排水用水标准等工作。生态水利工程的实施与传统水利工程最为显著的特点就是服务目标与功能有一定的差异性。当务之急，为实施生态水利工程与水利工程的有机结合，协调运行是生态水利工程规划设计所必要考虑的问题。

三、生态水利工程设计的基本原则

1.确保工程的安全性和经济性。生态水利工程作为水利工程的分支，首先要遵守水利工程的设计原则，保证工程安全性是任何水利工程设计的最基本的原则。设计过程中，设计人员应深入实际，充分考察水体的水质、水流等基本情况，进而充分考虑水对建筑物的侵蚀作用、对泥沙的堆积和搬运作用，同时还应全面把握河道走势的自然规律等。只有保证了工程的稳定性、持久性以及设施的安全，才能确保建筑物持久地发挥其功能，求实现资金投入最少、经济小于和生态效益最大化的基本原则。

2.保证水体内部环境的多样性。相关调查显示，一个地区的非生物环境的多样性能够影响其生活群落的多样性。也就是说，如果一个地区的自然环境种类多样，当地的生物种类也会日渐丰富，食物链的组成也将更复杂，这样生态系统对外界变化的适应能力和抵抗能力越强。如果我们兴建的水利工程致使该流域内的水体内部环境日趋单一化，那么，就会导致水生生物种类多样性的减少，并逐步丧失其基本功能。所以，在水利工程设计过程中，设计人员需要对河流的近期及远期的水文情况进行深入了解，掌握生物种类与生态环境间的关系，从而保证水利设施的兴建能够拥有足够的丰富多样的环境，进而将对自然环境的影响降到最低。

3.确保河流生态系统的自我修复功能。与传统水利工程相比，生态水利工程除了要保证传统水利工程的基本原则外，还需要在设计的时候，充分考虑保护生态系统的自我修复功能，也就是要维持生态系统的可持续性。所以，在生态水利工程设计时，应充分将人为力量与自然的影响进行有机结合，利用生态系统的自我设计功能和自组织功能，从大自然中选择合适的物种，形成良好的合力结构。

4.在早期的水利工程建设中，水利部门往往会将水体划分成不同的功能，并被分为若干个区域，这样就导致水体之间无法相互流通，严重影响了水体中不同物质之间的相互转换，极大的破坏了周围河流生态系统的完整性。因此，在实际的态水利工程的规划设计中，规划人员一定要特别注意生态系统各要素之间的联系，尽可能保持水体原有的状态，降低外界因素对河流生态系统所造成的破坏，从而促使我国生态水利工程的可持续发展。

四、结束语

综上所述，可以得知，生态水利工程作为水利建设中的关键环节之一，对于我国水利事业的蓬勃发展有着重要的作用与意义。因此，我国水利部门应该加大对生态水利工程的建设力度，加强做好态水利工程的规划设计工作，从而逐渐形成经济效益与生态效益和谐发展的局面，不断提升我国生态工程规划设计质量与水平。

水工程论文篇5

水利水电工程地质计算机应用工作的起点基本上与其它专业同步，初期发展也是有声有色的，经过十多年的努力，伴随着改革开放的主旋律，度过了从起步到发展的初级阶段，进入令人困惑的相持时期，最终还是拉开了档次，走向两极分化，从整体上讲落后于其它专业。十多年的发展历程，可以概括为起步阶段、发展阶段、相持阶段和拉开档次等四个阶段。

1.1起步阶段

八十年代中期，PC-1500袖珍计算机使得最基层的地勘队有幸成为计算机的拥有者。袖珍机用于工程地质水文地质的一些小型计算，物理力学试验资料的分析整理，一些小型的简单图件的绘制等等。许多袖珍计算机的使用者们将自己的经验和成果无私奉献出来，在各类专业技术刊物上登出了大量解决实际问题的源程序，自发地形成了自由软件库。单位和个人的应用程序的交流也比较随便和自由，这对提高系统内计算机整体应用水平起到了积极的作用。可以这样说，八十年代中期水利水电系统的袖珍计算机热，为系统内的计算机应用培养了人才，锻炼了队伍。

1.2发展阶段

八十年代后期至九十年代初期，随着计算机硬件和软件技术的发展，PC系列微机大量涌入中国市场，国内计算机处理汉字信息技术也进入了实用阶段，中国人应用计算机有了划时代的突破，水利水电工程地质的计算机应用也进入了形势大好的发展阶段。系统内一些领导比较重视的单位相继组建了工程地质专业的微机室或电算组，装备了一定数量的台式微机，部分地质师转而从事工程地质计算机应用工作，从此有了水利水电工程地质计算机应用的专业队伍。在此期间，工程地质专业计算机应用软件有了很大发展，绘制钻孔柱状图、地质剖面图、等值线图、节理统计图等地质图件亦可达到计算机出图的实用水平；数据库的应用方面，有了一些初步实践和应用规划；在工程地质数值计算方面，将当年在袖珍机上应用较为成熟的一些工程地质计算程序搬到了微机上，并继续开发了一些新的计算程序。总之，这些成果反映出工程地质的计算机应用逐渐进入了实用阶段。

1991年底在长沙首次召开了水利水电工程地质计算机应用交流会，将计算机应用作为水利水电工程地质专业的一项应用技术提高到了可以召开专门会议的重视程度，也是对当时一些人曾认为计算机在工程地质专业中没有多大用处的正面回答，是对本行业计算机应用工作的一次总结。

1.3“相持”阶段

这个阶段大至为1992年到1995年期间，此期间的硬件已从286、386档次迅速更新换代到486和Pentium系列；各类编程工具、制图平台、数据库平台等等，功能越来越强大，Windows系统走向成熟。水利水电工程地质专业的计算机应用自然也有了新的发展，主要表现在绘制钻孔柱状图作了一些版本更新，或与数据库的结合方面有些新进展，剖面图方面可以利用数据库和数据文件在AutoCAD环境下处理复杂地形、断层构造、非钻孔控制的地质剖面等问题，达到了推广应用的水平。在探讨三维地质模型于计算机上的实现亦有些新进展，但离实用水平还有相当距离。就整体应用水平而言，基本上没有更为可以宣扬的重大突破，在此称之为“相持”或“稳定”阶段,当然并不一定很合适。社会不希望动荡，政治强调的是稳定，而科学技术处于稳定状态就等于停滞不前，那可不是我们所希望的。

鉴于“相持”阶段存在的问题，1995年11月在武汉召开了第二次全国水利水电工程地质计算机应用技术交流会，参会单位演示了自行开发的专业应用软件，进行了自由软件的交流。会议就地质计算机应用及软件开发中多年来一直困扰开发者和用户的标准化、通用性等问题展开了热烈讨论，决定筹建水利水电工程地质计算机应用技术协作网（以下简称协作网），以利于加强交流，试图寻找出一条共同发展的新路。

1.4拉开档次阶段

这个阶段大致从1996年至今。水利水电系统的工程地质计算机应用发展很不平衡，经过起步、发展、相持阶段之后，迅速拉开档次就成为必然结果。主要表现在水平高的单位已经建立起了勘测系统的Intranet，可以与分散的地质队实现远程网络通讯，交换工程及管理信息，计算机出图率可达80%以上，地质报告的编写、地质资料的分析整理等等均已达到计算机化。但一些进展迟缓的地方设计院的勘测单位，还有地质计算机出图率为零的，或最多只能出钻孔柱状图。也有少数甲级大院似乎也才刚刚起步，大多数地质师不会熟练操作计算机或水平较低，如此技术水平，当然远远不能适应现代化建设的需要。

这个阶段我们在行业管理方面做了一些力所能及的工作，由水利部水利水电规划设计总院牵头，组建了协作网筹建组，出版发行《工程地质计算机应用》内部交流季刊；投入部分资金开发出《水利水电工程地质标准图例库》软件，该软件以最新批准出版的中华人民共和国行业标准《水利水电工程制图标准(SL73-95)》中的勘测图图例为主，并收入与该标准不重复的部分补充图例。此软件已免费发送水利水电勘测系统各单位试用。

以上阶段的划分仅是一个大概，并无严格界线。

2现状分析

回顾十多年来的发展历程是很受启发的。起步阶段引发了袖珍计算机热，发展阶段许多单位建立起了地质计算机室组，相持阶段基本上没有什么起色，拉开档次阶段产生了技术进步上的两极分化。这种现象决不是偶然的，细分析会发现它与社会发展阶段是一致的。在起步和发展阶段，计划经济占主导地位，各勘测单位在计划体制下运作，具有较好的协调性和同步性，这是计划的优势。相持阶段正是计划向市场名正言顺的过渡，一些单位抓经济效益比抓技术进步来得更快、更有吸引力，也更显政绩，对技术进步的投入放缓甚至停止投入，当然就不会有什么起色。进入拉开档次阶段，则充分显示出了各单位的综合实力，包括政治、经济、人才、管理、决策、技术等等。笔者认为，系统内整体现状处于拉开档次阶段，这个阶段向进展迟缓、技术落后的单位敲响了警钟。

工程地质专业是工程基本建设的辅助配合性专业，在工民建、地矿、石油、交通、煤炭、电力等行业部门都有工程地质专业，鉴于水利水电工程建设的特殊性和复杂性，使得水利水电工程地质又是所有这些不同行业的工程地质专业中涉及面最广声望最高问题最复杂任务最艰巨的专业，这是众所周知毋庸置疑的。水利水电工程地质计算机应用具有广阔的发展前景，无论是数值计算、数据库应用，还是专家系统、网络系统，都大有用武之地；特别是工程地质制图(主要指三维问题)，可以说是所有专业计算机制图技术中最为复杂难度最大的，堪称计算机图形学中的世界性难题，很需要我们的地质计算机人员去探索研究。

水利水电勘测行业的计算机应用发展不平衡，档次拉开，这是我们不愿看到的局面，但它又是客观实际的反映，是市场经济发展的必然。社会主义的本质是最终实现共同富裕，但在发展过程中允许一部分人先富起来。同样，我们当然希望技术进步在全行业中都能与时代同步，但实际上又不可能，档次拉开就有其顺理成章的现实合理性。我们这些年一再强调练好内功、加强管理、走向市场、参与竞争，其中的技术进步是重要基础。遗憾的是一些勘测设计单位的领导看不到或不去看到这些问题的实质，从上到下重设计轻勘测的状况多年来没有什么改观，勘测专业技术落后就成为不争的事实。

然而，分析现状产生的原因，自然有其深层次的内涵，社会发展阶段的局限性、经济体制改革的复杂性、事业单位向企业化过渡进程中的不适应性、眼前利益与长远发展的矛盾性、旧的管理制度与新的运作机制的协调性…，似乎越理越复杂，越分析越使人困惑无奈。然而，又是然而，当我们善于将复杂问题简单化的时候，问题就十分明显化了。为什么一些单位在同样的大环境下能够走在时代的前列，只要进行认真的调查研究，都可以得出一个常识性的结论：人才。

一个单位的领导对科学技术的发展熟视无睹，不支持此项工作，缺领导人才！没有发展规划，缺智谋人才；发展规划搞得不好，不能组织有效的实施，缺组织管理人才；软件与硬件系统运转不灵，不能发挥效益，缺应用专业与计算机相结合的复合型人才；总之，一句话：缺人才。竞争的实质是人才的竞争，那些缺人才，或不用真正的人才，或用不好人才的企业必将被市场经济所淘汰！

1998年，在各类媒体上露脸最多也是目前最时髦的词：知识经济。知识经济的基础是信息技术，人类社会进入了信息时代，然而，我们还在补工业时代的课。机遇与挑战同在，业界一再惊呼，我们没有赶上工业文明，决不能与信息文明失之交臂，如此千载难逢的机遇一旦失去，知识经济当然也就是空中楼阁。

3问题探讨

我们撇开以上现状分析中的种种体制与现实方面的原因，单从行业管理与应用技术的角度来看，仍然是两大类问题，一是硬件，二是软件，其组合后的情况就更多了。各勘测单位对此两大类问题的态度差异较大，极端情况是对硬件软件都不以为然，一般情况是重硬件轻软件、重配置轻发挥效益、重开发轻应用、或重应用轻开发、普及与提高不能兼顾、生产与科研不能并举等等。

软件方面的问题更多一些。多年来，专业应用软件分散、标准化程度低，各自为政，很少沟通与交流。水利水电勘测系统的专业软件没有进行过规模性的投入和开发，更没有正规的开发商或软件组织来研究到底我们应该开发什么样的软件，上什么档次，以什么为标准，当然也就不具备象样的商业意义上的软件产品。在行业管理方面，一些规划设计方案难以实施，投入不够，管理不力，或管理困难。

工程地质软件到底向何处去?这一长期困惑我们的疑难命题，随着勘测设计市场化进程的加快，冲突与矛盾将更加复杂化。新机制在落后的技术基础上运作，对于进入市场竞争是极为不利的，而技术的革命性进步又要面对尚在过渡中的管理机制的约束，这种进步更将步履维艰。专业软件的开发需要大量投入，谁来投入？谁来组织、研究、系统分析、总体设计？谁来实施？组建协作网的目的之一，也是想探讨一条发展之路，希望各单位在共同利益的基础上打破封闭状况，建立良好的沟通渠道，走向开放联合，更有效地利用有限的资金，联合优秀人才，共同投入开发本专业的通用标准软件，推动本行业的技术进步。然而，协作网这样一种松散的专业技术性质的群众组织，不具备任何约束效力，完全是一种自愿合作的运作机制，能否完成这一历史使命，有待于实践去检验。

近年来，我们探讨的另一条路就是自由软件之路。根据本系统的实际情况，我们倡议广大地质计算机爱好者们将自己开发的不能形成商品的软件贡献出来广泛进行交流，得到了积极响应。我们将继续倡导这一沟通交流方式，尽可能创造条件使编程者的劳动得到本行业本专业的认可，进而得到社会的认可。

协作网在软件开发方面的原则是：支持基础软件和标准软件的开发，制定标准，研究探讨专业性强难度大的软件。尽管硬件频繁换代，软件疯狂升级，但多是操作系统、文字处理系列软件、工具软件、数据库平台、制图平台等，这些平台对于基本符合流行操作系统和编程工具的各专业性应用软件，均具有单向兼容性，因此，专业应用的基础性和标准化软件具有相对长期稳定的实际意义，不会象那些以商业营利为目的的软件随时淘汰随时升级。显然，开发基础软件和标准软件的意义是长远的，迟早要投入的。

4结语

水利水电工程地质专业在水利水电工程建设中占有十分重要的位置，但多年来，重设计轻勘测成为“正常现象”，工程地质专业的计算机应用整体上落后于其它专业就成为不争的事实。长此下去，待我们猛然醒过来感到工程地质专业拖了工程建设的后退的时候，肯定会象错过文艺复兴，没赶上工业文明一样悔之不及。与其如此，难道不值得令我们认真思考一番吗?工欲善其事，必先利其器。计算机技术在工程地质中的应用应该加速发展了。

参考文献:

1陈祖安、邹小安、韦港，水利水电工程地质计算机应用概述与规划设想,水利水电工程地质1995.1期

水工程论文篇6

组织造价管理人员进行专业岗位培训，加强同等岗位造价管理人员的工作交流，互通有无，提高解决实际问题的综合能力。通过合理的绩效考核方法提高造价管理人员的工作积极性，强化岗位责任意识，端正工作态度，树立社会责任感和职业道德观念，确保水利工程造价管理工作的顺利进行。决策阶段，此阶段是对水利工程造价经济方面影响最大的阶段。不同的水利工程建设项目所面临的地理环境、施工条件等完全不同。因此在制定水利工程投资决策的过程中必须进行细致的市场调查工作，确保收集信息的真实性，安排工作人员对工程项目进行细致入微的实地勘察和考察，收集并整理所有必要资料包括对周围环境，对实用性、耐久性和投资性价比等方面进行全面的可行性研究，对设备工艺不可图便宜而忽略对质量的重视，要选择性价比最高的设备工艺，择优而用，尽量降低决策失误对工程造价的不良影响。组织相关专家进行工程造价风险评估，编写水利工程风险评估报告，分析水利工程建设对地方经济、地理环境等的影响，针对可能出现的风险作出相应的应对预案。降低工程项目的风险性，尽量避免风险的出现，一旦出现风险也有相应措施进行补救。费用使用阶段，在此之前做足市场调查与风险评估，尽量缩小估算预算与实际消耗的差距，避免出现合同价与实际价格较大差异情况的出现，如此才能避免出现施工过程中费用的大量无谓流失。

设计阶段，设计人员根据国家标准与合同约定，对工程所在地的水文勘察，地质情况的充分调查，是为设计工作必须做好的铺垫工作，如此才能根据实际作出准确的设计文稿，为估算和预算部门提供可靠实用的依据，才能保证预算的准确性，从而从源头上把握与控制成本。设计阶段引入竞争机制，设立完善的造价成本控制制度，让相关设计单位提供相应的设计方案，激发设计人员的主观能动性，让他们拿出自己最优秀最合理的设计作品参加竞争。在工程造价管理中推行限额设计，通过控制工程量和分解投资，将投资限制额度传递给设计人员，让设计人员按照分配的既定额度进行相关设计，可以有效实现对工程造价的控制。

在施工阶段，统筹安排好设计前、中、后的造价管理工作。同时结合工地实际情况，可适当安排相应设计人员到施工现场去勘测，结合本工地的工程特点与施工难点，不断对比与选择，对设计方案择优而用。施工过程中，施工造价应采用动态控制与静态控制相结合的方法，留用一定的应急费用。加强管理施工现场的原材料和施工设备，杜绝人为浪费和不合理利用造成的成本上升。决不能忽视水利工程后续阶段的造价管理。许多水利工程项目到竣工阶段工作就放松了对工程造价的控制与管理。有些工作人员缺乏责任意识，竣工结算工作不认真，出现重复结算等工作失误，导致工程造价与实际情况相背离，一定程度上增加了工程的造价成本。因此在竣工阶段也要严格控制工程造价，严格按照设计图纸核算工程量和工程造价，实事求是地编写竣工结算书，实现工程造价管理的精确化和规范化。

水利工程造价的控制与管理贯穿于水利工程项目建设的整个过程当中，因此必须对整个工程实施全方位分阶段的动态造价管理，建立市场化的管理机制，提高项目投资人力财力物力的利用率，避免资金的流失和浪费，最大化地实现水利工程项目的经济效益和社会效益。

水工程论文篇7

当前，城市水资源污染处理问题已经受到我国大部分城市的严重关注。各地先后建成了污水处理厂家应对水资源污染问题。但与人们期望相反，多数污水处理厂并未充分发挥其处理城市水资源污染处理方面的应有作用，污水处理的效率与质量并不高。主要有以下几个方面原因。

1.1基础设施有待完善许多城市污水收集管网配套率不高，具体有以下两种情况：

（1）只重视排水管网主干道与污水处理工厂的建造规模，忽视结户支管与收集支管的建造，导致原有污水收集管网无法有效利用，不能充分发挥收集污水的作用。

（2）一些较老城区的排水管道有很多都是雨水与污水共用管道，在雨水管道中还包含着大部分的城市生活污水，致使污水管网结户支管改造后还不能与污水处理网相互配套，城市生活污水无法顺利接入主干道。

1.2前期工作有待加强编制可行性研究报告是建设水资源污染处理相关项目重要的前置要件之一。可行性研究报告涵盖了项目投资额度的大小，实施步骤的可操作性及建成后的营运效率等重要内容。其成果直接昭示着项目的未来发展和最终结果。但是，当前许多地区依然存在重视形象，重视政绩，忽视实际的问题。很多项目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量实际状况就盲目开工。甚至某些项目为了能够尽快通过审查上马开工，使用虚假数据编制可行性报告，导致可行性研究失去本来的意义。许多规模庞大，投资巨大的污水处理项目自建成之日起就面临污染水资源缺乏的情况。

1.3管网后期维护工作没有跟上排水管网既承担着排放污水职责，也是收集城市污水的重要设施。使用过程中，管道发生破损，需及时修复以保障管网的正常使用。在实际工作中，管网维护工作做得很不够。远离市区或偏僻地方的管网，常常面临损坏而无人修理的局面，而市政设施建设导致管网破损，有时也得不到及时修理。

1.4污水处理结果不能满足规范标准部分污水处理设施由于地处郊区，没有收到应有重视，其排放水体的管道被其他设施占用，加上配套的污水网管缺乏，导致这些设施处理后所排放出来的污水质量远远达不到相关标准的要求。

2做好城市环境工程污水治理工作的建议

2.1科学规划城市污水处理项目按照城市建设总体规划，合理规划污水处理设施的布局，按照近期与远期相结合、现状与发展相结合、区域环境与水质要求相结合、处理水源体与周边环境保护相结合的方针，分布实施污水处理项目。污水处理厂的选址不能轻易改变。污水处理设施尤其是污水输送主干管及收集系统和接户管要与城市基础设施相配套。污水输送主干管与道路等基础设施不能一次形成的，按规划分期分阶段实施。近期不能确定收集支管和接户管的，要在主输送干管适当位置按规划预留接口，待区域位置明确后，再行接入。建设污水处理厂，要科学规划、合理布局，要实事求是，根据当地具体条件进行深入论证后再予以实施，否则只能是劳民伤财，对环境保护和社会发展留下不和谐的音符。

2.2加强污水管网配套建设提高城市污水处理水平，不能单纯加大污水处理设施规模，更重要的是要充分发挥已有设施的作用，提高污水处理效率。首先，要充分掌握已有在使用中的设施情况，及时解决存在问题，保障现有设施的正常使用。其次，要梳理污水来源途径，对新建污水输送主干管但缺乏收集支管和接户管的地方，分片建设配套管网，防止个别区域污水不能进入主干管现象的发生。对仍使用污水雨水混合管道的老旧城区，有计划地实施分流制改造，把生产、生活污水引至污水处理厂，从而实现城市污水处理厂对城市各方面污水的全方位接纳。

2.3做好管网后期维护管网维护的好坏直接影响到污水处理效率。如果管网发生截断或破损而得不到应有的维护，就会妨碍污水得到及时收集与处理，污水处理厂也不能发挥应有的作用。因此，为充分发挥污水处理厂的作用，更好地保证当地居民的生活环境质量，特别是在城郊结合处等偏僻地区，必须做好管网的后期维护工作。对于因市政工程施工而受到破坏的污水管网要做好应急处理工作，不能让污水管道长期处于无人治理的状态。

2.4采用新的污水处理工艺及提高污水再生效率污水处理工艺直接关系着城市污水处理效率。污水处理工艺越先进，污水的处理效率越高。目前我国城市污水处理一般采用活性泥污染法。该法具有较强的降低有机负荷的能力，优点是能耗少，运行成本低。但是我们仍然需要发展一些高效低耗、环境友好型的处理工艺。城市污水再生效率的提高不仅可以节约淡水资源，还能进一步促进污水处理技术的发展。

3协调处理环境保护与城市发展的关系

要统和地理位置、风俗文化、城市风格等各方面因素，科学制定城市发展规划，合理布局发展产业。城市环境是整个规划的基础前提。它不仅包括自然与地理环境、人文风俗、气象水文等，还包括城市经济发展水平等内容。实施环境勘测需要综合评价大气、水文、噪音等环境数据以及城市历来的污染物来源情况等，这些都是城市环境规划的基础组成。城市的规划发展，体现着整体与局部协调统一的辩证关系，是科学发展观的重要体现。正确把握城市发展方向，需要从整体上考虑城市的建设与发展，坚持区域化、节点化，积极学习借鉴周围城市规划的成功经验，保障城市规划科学性和可行性。良好的生存环境是人类生活的根本保证。在社会化大工业生产高速发展的今天，环境问题已经成为制约国民经济与社会发展的重要因素。无论城市污水处理，还是城市发展规划，亦或环境保护问题，其根本都是自然和人类发展之间的关系问题。和谐共存，协调发展是当今世界发展的主流思想。环境保护，节约资源，需要我们所有人长期不懈的努力。

4结束语

污水处理系统是现代城市必不可少的基础保障之一。在水污染日益严重、水资源日渐紧缺的今天，污水治理的意义更加重大。要实现城市污水治理水平的质变，真正满足经济发展和人民生活的需要，必须创新污水治理模式，充分引进社会资本，建立投资主体多元化，建运行管理市场化的现代污水治理体系，走污水治理产业化发展道路。

水工程论文篇8

在水利测量工作中利用坐标系转换的方法，将各控制点的大地坐标转换成为详细的施工坐标系，保持各点的位置不变，并在此前提下，将原本无比复杂的测量过程变得直观和简单。在测量工作中测量人员不需要通过复杂的计算，只要在图纸上对各点桩号以及尺寸进行标识，这样就可以将各项测量任务顺利的完成。施工坐标在水利测量工作中的应用，文章主要介绍两种应用方法。

1.1工程边坡测量控制方法

在工程施工过程中，提防、渠道以及大坝的边坡都需要对放出开挖边线和填筑边线进行测量，同时针对欠挖、超挖等问题进行进一步掌握，工程边坡点与轴线之间的距离是随着高程的变化而不断发生变化的，同时在这一过程中，施工操作也很难掌握，对于测量人员来说，如果可以摸索出更加简便、快捷的测量方法，那么将会使现有的测量任务得到大大减轻。要想对水利工程边坡进行测量，首先需要建立起一个施工坐标系，在坐标系中，对应边坡坡肩的方向为X轴，X轴的边坡起点就是坐标系的坐标原点，同时顺坡的方向为Y轴。通过大地坐标定出坐标原点为A（0，0），顺着X轴的方向边坡终点坐标是B（0，b），以A、B两点为基础建立起施工坐标系，在此坐标系基础上进行坡面测量的之后，全站仪中将会显示出X值、Y值、Z值分别为工程桩号、距坡肩坡面偏移的距离以及测设点的坡面高程，通过一系列对测设点的计算可以得到设计坡面高程以及测设点与实际高程之间存在的差值，这样一来便可以进一步了解测设点是否可以使设计要求得到满足。

1.2渠道工程测量方法

利用坐标转换可以将路线桩号融入到坐标系之中，如果各点的相对位置保持不变，那么原本十分复杂的测量数据就会变得更加直观和简单。在这一过程中，测量人员并不需要进行非常复杂的计算，只需要结合图纸中各点桩号及相应的尺寸标识，就能对各项测量任务进行准确快捷的完成。在明渠施工过程中存在很多明渠拐点，要想建立起统一的施工坐标系是非常困难的，那么此时我们可以有效利用相邻各拐点分别建立起施工坐标系。坐标系在建立时，可以将一个拐点J1作为施工坐标系中的原点，同时将明渠前进方向上的相邻拐点J2作为施工坐标系的方向，以此为基础建立起相应的施工坐标系。在测放过程中，将测站控制点以及后视控制点全部输入到此坐标系换算的具体施工坐标中，在对各点进行测量的时候，全站仪会显示出N值，这个N值就是所测点和J1点之间的距离，它的桩号可以通过J1点的桩号与J1、J2的曲线要素相结合进行推算得到，E值就是在直线段上与明渠中心线之间的距离，在该曲线段中可以结合测得的J1、J2的曲线要素，将距离明渠中心线之间距离推算出来，Z值指的就是所测点的实际高程。在测放的过程中，首先应该将要测放断面的N值计算出来，将棱镜前后移动，就可以对N值进行测定，然后将N值定住，再对棱镜进行左右的移动，就可以得到所测桩号的横断面。这时将E值定为0，在移动棱镜的过程中可以依次得到各点的N值与Z值，这样就可以获得所测去电的渠道纵断面。在对开挖开口进行测放的时候，只需要按照图纸中的边坡、设计高程以及明渠宽度，就可以根据Z值将理论上的E值推算出来，在其基础上与实测E值相结合，就可以很容易的将开口找到。

2结束语

综上所述，施工坐标十分灵活，应用起来也非常方便，可以通过坐标系转换后的坐标对施工测量进行控制，工作效率得到了大大的提高。需要提醒大家的是，测量人员在看图纸的过程中一定要谨慎、认真。另外，如果需要交叉使用施工坐标系和大地坐标系，需要将坐标系进行转换，然后利用全站仪设定本站点坐标。通过大量实践经验证明，利用施工坐标系与大地坐标系之间的转换对工程进行测量的方式，可以在最短时间内高精度的将测量任务完成，值得在工程测量工作中进行广泛的推广。