时间:2023-10-25 16:51:35
今年5月12日是国务院批准的第xx个防灾减灾日,为广泛宣传和普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能,全面提高呼兰区区域内风险防范意识、知识水平和避灾自救能力,按照国土资源部有关要求,特制订活动实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、预防为主,充分利用各种有效形式,广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾知识,增强居民的危机防范意识,提高区域内应对突发事件和参与应急管理工作的意识和能力,为呼兰区的和谐安全稳定创造良好的社会环境。
二、活动时间
5月11日17日。
三、活动主题
科学减灾,依法应对。
四、活动目标
防灾减灾知识进街道、乡(镇)、进村屯、进社区、进企业。
五、宣传内容
1、宣传说明各类突发事件的种类、特点和危害,普及灾情险情的判别要领、防灾减灾的基本技能、以及应急逃生、自救互救的基本常识。
2、宣传说明《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。
3、宣传说明应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。
4、宣传非法、违法勘探、开发矿产资源的危害性。
六、活动形式
采取悬挂宣传标语、设立宣传板报、发放宣传资料、现场咨询、到人员密集地进行科普教育等形式,并充分利用广播、电视等媒体进行广泛的宣传教育。
七、有关要求
(一)矿产办、各乡(镇)国土所、利民分局要结合主题活动内容和自身工作实际,认真筹划、积极参与,确保各项主题宣传活动取得实效。尤其是要充分利用乡(镇)相关宣传活动平台(如广播、报刊、网络),认真组织开展5.12防灾减灾主题宣传周活动。
(二)周密组织、严格要求,确保各项活动安全有序。矿产办、各乡(镇)国土所、利民分局要按照安全有序的活动原则,周密组织、严格要求,尤其是涉及人员疏散演练等活动,要切实加强安全教育和管理,确保活动安全有序。
(三)及时做好相关活动信息报道和资料收集归档工作。矿产办、各乡(镇)国土所、利民分局宣传教育情况和取得的成果,形成书面报告和影像资料5月末前报局法规科。
防灾减灾活动方案
根据国家减灾委员会日前下发的《_x防灾减灾日有关工作的通知》要求,_市确定x月x日至x日为全市防灾减灾宣传周。为做好今年我校防灾减灾日各项工作,现就活动事项拟定方案如下:
一、活动主题
以“减少灾害风险建设安全城市”为主题,开展系列防灾减灾活动,普及师生防灾减灾科学知识,提升师生综合防灾减灾能力。
二、活动时间
x月x日为防灾减灾集中宣传日,x月x日至x日为防灾减灾宣传周。
三、组织领导
为确保本次活动的顺利开展、有序推进,切实加强活动的组织领导,决定成立学校“防灾减灾日”主题宣传周活动领导小组:
组长:_x。
副组长:_x、_x。
成员:……及各班主任老师。
四、活动内容
1、营造宣传氛围
(1)集中出一期宣传防灾减灾知识的展板——安保处。
(2)在校内悬挂宣传标语——安保处。
(3)每名学生向家长发送防灾减灾公益短信——各系学生。
(4)广播站一期主题节目——团委。
2、开展安全教育系列活动
(1)x月x日国旗下讲话——分管校长_x。
(2)利用主题班会上好防灾减灾安全教育课——班主任。
(3)出一期防灾减灾知识黑板报——班主任。
(4)活动周期间,各系科可根据本系实际,开展一次消防、地震应急疏散演练——各系科。
(5)组织全校师生开展一次“安全隐患我发现”活动。
学校要在开学安全工作大检查的基础上,广泛动员师生积极参与“安全隐患我发现”活动,营造“安全工作人人有责”、“安全隐患人人查找”的浓厚工作氛围。对师生发现的安全隐患,学校要落实责任人认真整改,并建立整改档案,确保及时消除各类安全隐患,防止各类安全事故的发生。
(6)开展一次防灾减灾宣传板报比赛。
由各班以防灾减灾宣传为主题办好一个专栏,紧紧围绕主题,精心策划,周密设计,办出特色、办出新意,各班有计划地组织学生观看教育专栏。
(7)在班主任层面开展“防灾减灾主题教育班会设计大赛”活动。各班制作专题教育课件,组织召开主题班会,提交作品,参加学校评选。
(8)组织开展“安全法制知识手抄报”比赛活动,征集、评选一批优秀作品,在校园内设置展板,进行公开展示,对学生进行安全知识教育。
五、活动要求
1、深化思想认识,加强组织领导加强学校应急管理和防灾减灾工作,关系到师生生命安全和家庭幸福,有效提高应急管理水平是做好学校安全工作的关键环节。今年是进一步提高学校应急管理与安全防范能力的关键时期,各部门、处室及系科要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,把开展“防灾减灾宣传周”活动作为一项重要任务来抓,加强组织领导,狠抓工作落实,精心谋划,周密部署,切实有效地推进此次活动的开展。
2、抓好关键环节,强化安全教育要结合我校实际,组织开展相关宣传教育活动,“防灾减灾宣传周”内,要加强与新闻媒体互动,利用传统媒体和新媒体,多渠道积极宣传安全知识、安全常识,指导师生掌握紧急情况时自救互救的知识和技能;通过防灾减灾主题班会、课外活动、宣讲竞赛专题讲座、墙报、板报、观看宣传片等形式,深化案例教育和警示教育,积极引导学生关注身边的各类灾害风险,提高师生防灾减灾的意识和能力。探索开展“学校、社会、家庭”三方联动的安全宣传教育模式,加大防灾减灾工作宣传。切实加强学生安全知识与防范技能教育,把安全知识教育、法制教育和安全警示教育作为日常教育教学工作的重要组成部分,纳入学校正常的教育教学范围,贯穿于学校教育的各个环节,增强广大师生识险避险、自救互救和应对危机的能力。
3、加强风险源头治理,开展安全隐患排查要针对学校安全领域的突出问题,尤其是应急预防工作的重点和难点,结合防灾减灾宣传活动,全面开展一次安全隐患排查,突出抓好校园消防、校园治安、防拥挤踩踏、防溺水、交通安全、危险化学品管理、特种设备管理等重点工作以及教室、宿舍、实验室、学生食堂、图书阅览室等关键场所和部位的安全隐患排查整治,对排查出的隐患,建立管理台账,明确人员责任,跟踪落实解决,及时堵塞各种安全漏洞。
4、加强应急能力建设,开展紧急疏散演练要进一步加强应急管理能力建设,强化应急预案编制、修订、培训、演练等工作,确保预案的科学性、实效性和可操作性。通过资源整合、物资储备,建立完善学校应急救援处置机制,实现风险预警监测和防控;“防灾减灾宣传周”期间,各系要结合本系实际,在确保安全的前提下,开展一次紧急疏散和逃生自救应急演练,增强学生规避危险、防范侵害的意识,有效提高师生员工应对突发事件的能力。
六、活动总结
根据组织开展防灾减灾系列活动情况,及时做好活动总结,进一步丰富学校安全工作台账资料,同时将活动情况图文资料通过上传至学校校园网或学校微信公众号等平台,向社会及广大家长宣传学校开展安全教育活动的情况,营造“人人学安全、时时想安全、处处讲安全”的安全学习氛围。
防灾减灾活动方案
各有关单位:
为做好第x个全国“防灾减灾日”宣传等相关活动,根据国家减灾委和浙江省减灾委《关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》要求,决定开展“5.12防灾减灾日”宣传活动,现就有关事项通知如下:
一、活动主题
行动起来、减轻身边的灾害风险
二、活动内容
1.组织开展企业宣传教育活动。防灾减灾科普宣传进企业,促进社会公众建立科学的防灾减灾科学意识,提高公众对各种地震谣传事件的鉴别能力,在企业内张贴宣传海报、分发科普迷你丛书、现场咨询等防震减灾科普知识宣传。
2.组织开展机关宣传教育活动。防灾减灾科普宣传进机关,深入普及宣传防震减灾知识,提高全社会的防震减灾意识,利用活动期间在机关内宣传栏张贴宣传板报、放置宣传挂图、分发科普迷你丛书等形式宣传。
3.组织开展街道社区宣传教育活动。在宣传活动期间,各街道和社区面向社区居民群众开展宣传教育主题活动,利用宣传栏张贴宣传海报、分发灾害防御大科普迷你丛书等形式广泛宣传防灾减灾知识,增强社区居民风险防范意识,提高应急避险和自救互救能力。
4.组织开展学校宣传教育活动。组织学校开展防震减灾主题班会、课外活动、技能竞赛和疏散演练,在校园内张贴宣传海报,并出一期以“学防灾知识,讲公共安全”为主题内容的知识黑板报,使全校师生进一步了解掌握防震避震知识,增强地震灾害的应急意识。
5.组织开展媒体宣传教育活动。通过广播、电视、报纸、网站等媒体,开设专栏专题,播放防灾减灾宣传片,播放、刊登防灾减灾活动,并组织对本区防灾减灾工作以及宣传活动进行宣传报道。
6.组织开展消防安全宣传教育活动。宣传是消防工作的关键,消防科普宣传教育,就是向公众普及消防科技知识,进行防火知识教育,以提高公众的消防安全素质,减少火灾对人民生命和财产的危害,消防科普宣传教育是消防工作不可缺少的环节,也是科普工作的重要组成部分。
三、活动要求
为深入贯彻落实等国家八部委《关于印发<全民消防安全宣传教育纲要(~2015)>的通知》(公通字〔〕号)、福建人民政府办公厅《关于印发福建省消防安全宣传教育纲要(~2015)>的通知》(闽政办〔〕205号),进一步提高全民消防安全素质,增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力,确保人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。根据《中华人民共和国消防法》、《社会消防安全教育培训规定》、《福建省消防条例》、《市“十二五”消防工作专项规划》等法律法规和文件精神,结合我市实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动,树立“全民消防,生命至上”理念,激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性,不断提升全民消防安全素质,夯实公共消防安全基础,预防和减少火灾事故发生,保持火灾形势稳定,为实现我市“十二五”发展奋斗目标,推动科学发展、跨越发展创造良好的消防安全环境。
二、总体目标
通过5年的努力,实现各级政府、职能部门、人民团体、社会单位依法开展消防宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要;公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍和群众力量结合的宣传教育格局基本形成;消防安全宣传教育指导、督查、考评、监测体系基本建立;安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及;公民消防安全素质明显提升,遵守消防法律法规的自觉性普遍提高,发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强;人为因素引起的火灾事故明显减少,全市火灾形势保持平稳。具体指标是:
——城市居民消防知识普及率达到90%以上,乡镇、农村居民消防知识普及率达到60%以上。
——特殊岗位人员持消防培训合格证书上岗率达到90%。
——消防控制室值班、操作人员持证上岗率达到100%。
——县级行政区注册成为消防志愿者的人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上,70周岁以下)总量的3%。
——县级以上行政区域至少拥有1所市级以上“消防安全教育示范学校”。
——全市拥有1个省级以上“消防科普教育基地”。
三、工作标准
全民消防安全宣传教育活动以“全民消防、生命至上”为理念,围绕“家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位消防安全宣传教育”等五个方面,扎实开展覆盖面广、针对性强的活动,切实提升公共消防安全水平。
(一)家庭、社区消防安全宣传教育
1、量化标准
社区:每个社区制定一套消防安全宣传教育制度和居民防火公约;设立一个社区火灾报警电话;设立不少于一处固定消防宣传阵地(消防宣传牌、栏或橱窗);建立一支志愿消防队伍并积极开展消防宣传教育工作;每年至少组织居民开展一次消防宣传教育活动及灭火、逃生演练。每栋住宅指定一名专兼职消防宣传员,绘制、张贴一张住宅楼疏散逃生示意图。
家庭:每个家庭制定一份家庭应急疏散预案并进行演练;每年查找消除一次家庭火灾隐患;城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备一套报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材;其它农村家庭应储备一处灭火用水、沙土,配备一个灭火器。
2、工作要求
社区:住宅楼定期开展楼内消防巡查,疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好;社区老弱病残、鳏寡孤居家庭的消防宣传工作有帮扶措施和帮扶对象;社区、住宅小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常播放消防安全常识;年底前,100%社区住宅全部完成消防宣传员聘任并开展入户消防宣传活动。
家庭:家庭成员掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识;自觉遵守消防安全管理规定,不占用消防车通道、防火间距,疏散通道畅通,无圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材行为;未成年人不玩火。
(二)学校消防安全宣传教育
1、量化标准
每学期上一堂消防安全教育课;每学期利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“科技活动周”、“119消防日”等组织师生开展二次以疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会为内容的消防宣传教育活动;组织学生在校期间至少参观一次消防科普教育场馆;小学、初级中学每学年应布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业;普通高中、中等职业学校、高等学校学生每学年参加一次消防安全志愿服务活动;在学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等醒目位置应设置“三提示”内容;有条件的学校建立一个固定的消防安全宣传教育场所,配备必要的消防设备、宣传资料;校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等每月播放(刊发)不少于一次消防安全内容;党校、行政学院应将消防安全作为领导干部培训的一项内容。
2、工作要求
(1)落实消防安全责任。学校消防安全管理责任制度明确,消防安全管理人落实,防火巡查、应急疏散演练、安全奖惩等措施落实;疏散指示标志、安全出口符合消防规范要求;义务消防组织健全;建筑消防设施和消防器材完好有效,无重大火灾隐患。
(2)落实消防安全培训。教职工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;学生掌握基本的防火、报警、逃生常识。
(3)落实消防安全教育。有消防安全知识教材,师生接受消防安全知识教育率达100%;有消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
(4)落实消防安全宣传。充分发挥橱窗、板报、校园电视、广播、网站等作用,经常宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。
(三)农村消防安全宣传教育
1、量化标准
乡镇政府、村民委员会应制定一套消防安全宣传教育工作制度、村民防火公约和村民自治联防制度;依托治安联防队或民兵等组织建立一支志愿消防队伍;明确一名专兼职消防安全(宣传)员;在人员相对集中的场所建立一个固定的消防安全宣传教育阵地,在农村集市、场镇等场所设置一块消防宣传栏(牌)、橱窗;每年举办一次群众喜闻乐见的消防文艺演出;每年农忙、火灾多发时节以及节庆、民俗活动期间,组织开展不少于一次有针对性的消防安全宣传教育活动。
2、工作要求
村民懂得安全用火、用电、用油、用气常识,自觉开展消防安全隐患自查、自改行动;掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的方法;经常开展志愿消防队伍活动;2013年底前,所有乡镇、村须确定消防宣传员,并开展消防宣传工作。
(四)人员密集场所消防安全宣传教育
1、量化标准
人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置一张消防安全提示卡;制定一套从业人员上岗前消防安全培训制度;每半年组织开展一次全员消防安全培训,并组织到消防教育场馆参观体验一次;每半年组织全体从业人员参加一次灭火、疏散、逃生演练活动。
2、工作要求
具备检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力;宾馆、影院、KTV、网吧等设有视听设备的人员密集场所,应增设开机提示,向顾客提示场所火灾危险性和相关消防知识,发生火灾等紧急情况时应能强制切换成火灾逃生提示画面;文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。公共交通工具的候车(机、船)场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示,宣传消防安全常识,电子显示屏、车(机、船)载视频和广播系统应经常播放消防安全知识和消防公益广告。至2012年底,全市人员密集场所消防安全“三提示”工作开展率达100%。
(五)单位消防安全宣传教育
1、量化标准
机关、团体、企业、事业单位应建立一套消防安全宣传教育制度;成立一个组织机构;制定一份灭火和应急疏散预案;设置一块固定的消防宣传阵地;配备一套消防安全宣传教育资料;在醒目位置张贴一张逃生疏散路线图;每年开展全员消防安全培训不少于一次;单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等每天至少宣传一次消防安全知识;消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火、逃生疏散演练和消防安全宣传教育活动。
2、工作要求
全体人员懂基本消防常识,掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能,会查找火灾隐患、扑救初起火灾和组织人员疏散逃生。
四、部门职责分工
各相关部门要按照职能分工,推动行业、系统落实消防安全宣传教育目标任务,抓好检查和考评工作。
(一)宣传部门
将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容,纳入“文明单位”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容。组织、引导文化、广电等部门积极开展消防安全宣传。督促电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、手机报、公共视听载体(包括户外电子屏、楼宇视频)等新兴媒体深入开展经常性的消防公益宣传,在重要节日、重大活动、重点防火时期和“119消防日”期间免费刊播消防安全常识及公益广告,有针对性地开展消防知识宣传活动。
(二)公安部门
根据消防安全工作形势需要,研究制定消防宣传教育年度计划和阶段性工作重点,牵头协调有关部门实施消防宣传教育工作计划,组织开展考核。指导相关部门、社会单位开展消防宣传教育工作。定期通报火灾形势及消防知识普及要点,组织协调新闻媒体开展消防宣传工作。组织开展“119”消防日、消防站开放、消防宣传“五进”等活动。将消防安全宣传教育纳入派出所民警、社区民警、治安民警日常警务工作范围,指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育活动。深入推进消防安全负责人、消防控制室人员和乡镇长消防安全培训,将消防安全培训纳入保安技能培训内容。
(三)科技部门
在拟订科普规划和政策时,将消防安全宣传教育纳入科普宣传、科普教育场馆建设内容;从政策、技术上扶持、指导消防科普教育基地创建。
(四)教育部门
制定学校消防安全宣传教育工作规划,指导学校开展消防安全宣传教育活动并进行考核。编写适合小学低年级、小学高年级、初中、高中4个年龄段的消防安全知识资料,指导督促各中小学采取课堂教学、校外社会实践、团组织和少先队活动等形式开展消防安全教育和逃生疏散演练。将消防安全宣传教育培训纳入教职员工在职培训内容,每年开展1次实地培训。支持高等学校和职业院校开设消防专业或设置消防课程,鼓励大中专院校将消防安全知识列入学生必修内容。发动大中专院校学生参与消防志愿者行动。
(五)民政部门
将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施,结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全宣传教育。指导居(村)民委员会深化消防安全建设,并纳入考核评比内容。完善社区消防志愿者队伍建设,组织社区消防志愿者参与消防安全培训和消防安全宣传活动。组织指导养老院、福利院、托老中心等开展安全用火用电和自救逃生教育。
(六)劳动和社会保障部门
将消防安全教育纳入职业技能培训和职业资格鉴定的内容;依法在职责范围内对消防安全技能培训机构进行审批和监督管理。
(七)建设部门
指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业等开展消防安全教育培训工作;指导风景名胜区、城市公园绿地管理单位在景区、公园绿地主要出入口处张贴、悬挂消防安全提示;督促物业服务企业开展消防安全宣传教育和培训工作,并纳入日常监督管理内容。
(八)文化部门
督促、指导人员密集的公共文化服务场所、文化经营性场所和文物保护单位定期开展消防安全教育培训,严格落实消防安全“三提示”工作。督促有视听设备的人员密集场所落实消防安全开机提示措施。积极推动消防文化事业创新发展,鼓励创作消防文艺精品,不断推出消防影视剧、消防动漫、游戏等;鼓励开展群众性消防文艺宣传活动,举办群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出等。
(九)广电部门
督促广播、电视开办消防安全教育固定栏目,普及消防法律法规和消防安全常识。在“119”消防日、火灾多发季节、重大节日、重大活动举办期间,广播、电视专门安排时段播出消防安全常识和消防安全公益广告,开展消防安全提示。积极扶持消防广播、电视节目的制作和播出。协助配合消防部门开展“消防宣传进影院”活动。
(十)卫生部门
将火灾的现场医疗救护知识和消防安全教育纳入卫生知识宣传普及内容,并列入卫生部门安全生产相关预案。教育医疗卫生机构人员学习初起火灾扑救、组织人员(病人)疏散逃生和火灾应急救护技能。指导医疗卫生机构做好消防安全宣传教育工作,利用楼宇电视、电子显示屏等多种方式经常性开展消防安全提示性宣传。
(十一)安全生产监督管理部门
将消防安全宣传教育纳入工矿商贸企业安全监管和安全管理范畴,纳入企业安全班组创建、安全标准化达标、安全文化建设和安全社区创建等活动,加强检查、指导和考评。将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培训、考试内容。将消防安全宣传教育纳入日常安全生产宣传教育内容。
(十二)交通运输、铁路、民航管理部门
督促汽车站、火车站、机场、客运码头在候车、候机、侯船室及主要出入口开展消防安全提示;督促、指导交通运营单位在公共汽车、客运列车、民航客机上利用车(机、船)载的电子显示屏、视频和广播系统经常播放消防安全知识和消防安全公益广告。
其它相关部门在各自职能范围内对开展全民消防安全宣传教育提供政策、技术、资金、人员、装备等服务和保障。按照《社会消防安全教育培训规定》落实好本部门、本系统、本行业的消防安全宣传教育工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地各部门要从维护经济社会和谐发展和提高人民群众幸福指数的高度,充分认识做好全民消防安全宣传教育工作的重要性,抓紧制定本地本部门的宣传工作方案和计划,提前筹备,精心实施,有计划、有重点、有步骤地开展消防安全宣传教育工作;要根据要求,出台切实可行、操作性强的措施,积极探索开展消防安全宣传教育的新途径、新方法。
(二)密切联系沟通。全民消防安全宣传教育是一项系统工程,各地各部门要认真履行消防安全宣传教育工作职责,加强沟通联系,定期研究解决消防安全宣传教育中遇到的困难和问题。各地各部门要密切配合,建立全民消防安全宣传教育活动联动协调机制,促进消防安全宣传教育工作得到贯彻落实。
(三)落实保障措施。各地要将消防宣传经费列入本级财政预算,为建设消防科普教育基地等固定宣传设施、配备消防宣传车、制作消防宣传品和开展消防安全培训、消防志愿活动等提供经费保障。有关部门、单位和团体应根据职责任务,安排落实所需经费。2015年底前,全市至少有1个科普教育基地达到省级以上标准,各县(市、区)要配备移动消防宣传车,建成1个以上功能设施比较齐全、能同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆。
[关键词]消防 社会化 宣传
加强消防宣传,是增强全民消防安全意识、提高社会防御火灾能力的内在需要,对预防和减少火灾事故的发生、保障国家和人民生命财产安全具有重要的现实意义。近年来,各地广泛开展了以消防宣传“五进”(进学校、社区、企业、农村、家庭)为主要内容的社会化宣传活动,取得了一定的工作成效,但与人民群众的实际需求仍有不少差距。消防宣传教育工作由于受到多种因素的制约,目前仍然存在一些问题,不能完全适应形势和发展的需要。近年来,全国因消防安全意识淡薄、自防自救能力不足而引发的火灾悲剧屡屡发生。
一、当前社会化消防宣传工作存在的主要问题
一是从宣传工作格局看,社会化的宣传工作机制还未真正确立,各级政府对消防宣传工作的组织领导、相关部门宣传职责作用还没有很好地发挥,消防宣传工作依然还是消防部门的“独角戏”;二是从宣传覆盖面看,宣传“五进”工作还存在薄弱环节,主要表现为城市中的社区、企业和学校拥有地理和资源上的优势,消防宣传活动开展得比较好,而农村、城乡结合部则显得十分薄弱;三是从宣传形式和内容看,工作缺少持续性和系统性,存在着“浮”、“浅”、“一拥而上”、“一哄而散”等不良现象,宣传吸引力不足,宣传活动内容针对性不强,难以形成互动的宣传局面;四是从宣传阵地看,消防宣传教育馆、科普教育基地、宣传教育栏尤其是一些新媒体宣传阵地的宣传平台作用未能得到充分发挥;五是从具体的宣传组织看,消防部门由于受到警力所限,基层专职宣传人员缺乏,人员流动性大,很大程度上制约了宣传工作的组织和开展。
因此,加强和改进消防宣传教育培训工作,迫在眉睫。
二、加强消防宣传教育工作的几点思考
社会化消防宣传工作的现状,决定了其在一个阶段满足不了整个社会对消防安全知识的需求。而要进一步加强和改进消防宣传教育工作,必须从工作机制、创新形式、增强实效等方面着手,推动消防安全知识的全面、深入、有效普及。
(一)健全完善宣传工作机制,进一步推动政府及相关部门落实消防宣传工作职责。
在政策层面上,《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015年)》等,均对地方各级政府和有关职能部门、社会单位的消防宣传责任进行了明确。公安部、教育部等9个部门联合以规章形式颁发的《社会消防安全教育培训规定》,更是对各行业系统、基层组织、社会各类单位、各级各类学校和其他组织的消防安全教育职责进行了明确的细化与分工。
但要在全社会建立起政府领导、部门协作、全民参与的消防宣传机制,仍然存在现实瓶颈。其难度在于,在政府看来,消防安全仅仅是社会公共安全的一个方面,消防宣传工作也只是大安全宣传的一个组成部分;而具体职能部门由于各方面的原因,在开展消防宣传上大打折扣,如教育部门在消防安全教育课课时设置上态度暧昧,没有将其作为一项硬性指标列入全年评优评先考核范围,学校消防安全教育在一些地方未能统一安排和真正落实;新闻、广电等部门在对待宣传义务时,往往是先讲经济后讲公益,等等。
针对这样的情况,对公安消防部门而言,首先要转变观念,既要唱好主角,更要充当“磨合剂”、“粘结剂”,积极当好政府参谋,献计献策,积极协调沟通,联合相关部门共同推动,真正改变“唱独角戏”的单打独斗局面。当前,可以从几个层面上着力。一是利用消防联席会议建立健全政府领导下的社会化消防大宣传格局。利用联席会议政府领导人任召集人、政府相关职能部门领导均参加的时机,将消防宣传工作与其他业务工作统筹安排,重点加强对各级领导的宣传,共同筹划加强消防宣传的举措,从而带动本地区、各系统、各单位消防宣传工作的开展和落实。二是主动做好协调、联合工作。在重大消防宣传活动的组织实施过程中,主动向政府请示汇报,邀请政府领导人参加;加强与相关职能部门的沟通协作,通过共同下发文件、制定活动方案、共同组织等形式,实现政府领导、部门联动,扩大宣传影响力。三是积极融入,开展“搭车教育”。充分借助教育、共青团、工会、司法、科普等宣传资源和力量,做好消防宣传。如将消防宣传融入政府及各部门组织开展的“三下乡”、“五五”普法、中小学生安全教育日、安全生产月、职工安全竞赛等社会宣传活动中。同时,将消防宣传纳入创建综治、文明社区、平安校园的各项工作考评范畴,确保活动的落实。
(二)创新宣传教育模式,充分发挥宣传平台和媒介的宣传阵地作用。
当前,比较有效的宣传教育平台和阵地主要有:
学校教育模式。以学校师生为教育对象,以学校为载体,开展学校消防安全教育和宣传活动,达到教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会的效应。学校消防安全教育是扭转当前全民消防安全素质偏低的治本之策。主要应落实好课时、师资队伍、教材。落实教育课是前提,可以通过结合每学期的开学安全第一课、中小学生消防安全教育日、国旗下的讲话、主题班会以及体育和军事课程予以落实。落实师资培训,只有老师自己的消防安全素质提高了,才能教会、带动学生。这方面,可以依托各类教师培训机构,对负责开展安全教学、教育的老师进行相对系统的培训。落实教材,应有立足于针对性和实效性,编制针对不同年龄段的学生的科学教材。近年,中国科普委员会针对幼儿、小学生、中学生、大学生编写了一套很实用的教材,但教材的推广普及在实践中是个难题,因为必须考虑到不能增加任何教育成本,可考虑由商业运作模式、吸引公益资金免费赞助。
媒体宣传模式。以广播、电视、网络、通讯、报刊等媒介,向受众传播消防安全知识。在新闻媒体方面,以福建省为例,除了邀请媒体开展日常工作的宣传报道,还依托新闻媒体持续强化消防常态化新闻宣传,总队在省级媒体建立4个消防专栏,各支队在市级媒体建立2个消防专版、专栏。要着重努力的是多刊播结合火灾形势、场所特点及受众需要的防火安全知识教育、法律法规教育、自防自救能力教育。
固定教育模式。其一是利用消防博物馆、教育馆、对外开放的消防站以及面向社会开展宣传教育的消防培训基地等开展消防宣传教育。应在“消防科普教育基地”创建和命名工作的基础上,进一步丰富场馆建设,完善教育内容,加强对外开放,深入开展消防科普宣传教育活动。这是普通群众接受生动宣传教育的一个重要平台。其二是加强对重点人员的消防安全培训。《社会消防安全教育培训规定》对此做了明确全面的规定,关键是在实际工作中强力推动、共同抓好落实。同时,应大力加强职业技能培训,开展消防安全从业人员的培训、考核和职业技能鉴定工作。当务之急是提高培训质量,树立鉴定工作的权威性,充分利用消防协会等社会组织的力量,加强培训教师建设,培训出一批骨干力量,从而起到辐射和带动作用。通过几年的努力,形成有系统、分层次的教育培训体系。
社会化传播模式。可依托农村党员干部远程教育系统,开辟消防宣传专栏,实时开展消防宣传教育,有效解决全省农村地区点多面广、开展消防宣传教育难度大的难题。依托公交车辆、地铁、的士移动数字电视、手持电视,使社会群众实时收看消防安全常识。可依托楼宇广播系统和户外视频,定期播放消防知识宣传片,使群众在人员密集场所购物、休闲、乘电梯的间隙,接受到消防安全教育。同时,还应积极借助新媒体,建立官方微博、微信,利用微博、微信这一最新、最火的网络通讯手段,持续宣传消防安全知识,拓展新的宣传阵地。从福建省开展的情况看,新媒体发挥的巨大宣传效应正在不断显现。
(三)坚持以人为本,根据对象特点开展更有针对性的宣传活动。
消防宣传的对象是人。人民群众对宣传活动的认可情况、受教育情况关系到社会化消防宣传工作的成败。因此,在实际开展宣传过程中,应切实以人为本,根据贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,结合火灾特点、宣传对象、场所等确定宣传主题,加强组织策划,做精做细每一个宣传活动,有的放矢地开展宣传。一是结合火灾特点确定宣传内容。火灾多发季节,要重点宣传安全用火、用电、用油、用气以及自救逃生知识;在火灾平稳时期,可加强消防法律法规、消防基础建设等内容的宣传。针对不同季节火灾形势的特点有重点地加强宣传。二是结合宣传对象确定主题。如对领导要加强消防法律法规和火灾形势的宣传;对管理人多宣传安全操作规程和消防安全管理知识;对学生宣传基本防火、报警、逃生等消防安全知识;对居民宣传家庭火灾的预防、扑救和自救逃生知识,等等。在细分受众的基础上,方能真正确保宣传工作的针对性、实效性。三是结合宣传场所确定重点。在单位重点宣传火灾预防与扑救、物资疏散等内容;在居民区重点宣传家庭防火知识和常见家庭火灾的初期扑救;在乡镇重点宣传孤寡老人的消防安全防护、农忙季节的防火知识、简便实用的自防自救知识等。
一、麻风病防治工作
为了*的麻风病尽早被彻底消灭,协会在*7年继续积极开展麻风病防治工作,先后向麻风病流行区派出了2个麻风病调查工作组,到和田地区:于田县、策勒县、洛浦县、和田县、墨玉县;喀什地区:叶城县、泽普县、莎车县、蔬附县、巴楚县;阿克苏地区:温宿县、乌什县、拜城县;库尔勒地区、库尔勒市等,开展麻风病防治、监测及麻风病流行县、乡重点线索、接触者、疫点、学生团体检查,为了及早发现病人,减少传染源,更好地控制流行。我协会工作组此行在南疆四地、州,行程7300公里,走访17个县(市),73个流行乡、村。*7年共确诊新发麻风病人6例(5例男性病人,其中3例为多菌型麻风病人,2例为少菌型麻风病人,1例女性为多菌型麻风病人);7例疑似病人(有待继续观察);随访出院病人151人;监测病人27例;排除基层医务人员提供线索病例42人;检查病人家属182人。并又分别对和田地区于田县和喀什地区叶城县9个麻风病流行乡、镇的27所中、小学的4097名学生进行了检查,并宣传麻风病科普知识。此次南疆之行,随车带着500双麻风病溃疡防护鞋,走一户送一户,亲自把每一双鞋送到麻风病人手中,为降低麻风病人足底发生溃疡和畸残,做了一件有益的事,受到了当地群众及病人的好评。
二、麻风病培训工作
*7年7月1-3日,麻协在南疆麻风病流行县培训县级、乡、镇基层医务人员及防疫人员380余人进行麻风病防治知识培训。
*7年10月26-28日,麻协在乌市举办一期全疆麻风病防治培训班,学员80余人。
协会今年先后派出在内地学习、进修,参加会员4人次。
三、麻风病宣传咨询工作
(一)*7年1月底,协会邀请卫生厅、民政厅、自治区残联、*红十字会、自治区疾控中心的有关领导和专家在乌市召开座谈会,让各位领导和专家了解*麻风病防治工作概况。代表们也提出许多很好的建议。
(二)在*广播电台宣传麻风病科普知识,协会在没有经费的情况下,仍挤出部分经费,组织专家在电台汉、维两个频道做了麻风病防治知识的科普宣传讲座,回答群众提出的问题,并散发麻风病宣传资料维、汉文5000余份,直接受益者约5万人次。
(三)*7年协会在南疆麻风病流行县(市)散发了麻风宣传挂历*本,针对普通人群的健康教育材料*0份,麻风病是可以防治图片*份、麻风病防治知识图片5万余份。
(四)在每年国际麻风节期间,我区各地、州、县(市)采取多种形式广泛宣传麻风病防治科普知识,以抓宣传来促进麻风病防治工作,增进全民对麻风病防治知识的了解,提高自我保健意识,利用现代的大众媒介,大力宣传麻风病可防、可治、不可怕的科学道理,消除群众对麻风病的恐惧和对麻风病人及家属的歧视,提高广大群众对麻风病防治的重视和参与。
(五)为尽早消灭*麻风病,协会加强我区麻风防治疫情监测力度,加强督导检查,确保我区麻风病防治、监测工作规范、有序进行。*麻协继续承担全区麻风病技术指导、监测、督导与评估工作。
*8年*麻风病防治效果和协会工作安排
一、为推进我区麻风病防治工作进程,协会计划*8年组织协调各地、州、县(市)麻防专业会员在当地积极开展麻风防治活动,并抽调人员组成和田地区防治组、喀什地区防治组、阿克苏地区防治组、北疆和东疆麻风随访组,深入农牧区进行调查、随访病人和治疗病人,对乌市的外来流动人口进行监测。
二、在于田县、墨玉县、叶城县、温宿县,开展重点线索调查。
三、协会计划*8-2010年在条件许可的情况下完成*16个麻风流行县(市)开展一次消除麻风运动,运动的内容包括麻风病知识宣传,举办培训班,麻风病线索、接触者、疫点调查、治愈者及现症病人的随访和监测工作。
四、协会应加强麻风病防治能力的建设,加强麻风病早期发现,及时发现传染源、切断传染源,加强对可疑病人的追访观察,避免漏诊和误诊,减少畸残,在短期内加以控制。
五、协会协调组织专业人员积极开展麻风病畸残康复工作。
六、协会加强健康教育与宣传工作,广泛宣传麻风病防治科普知识。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则,实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动,树立“全民消防,生命至上”理念,激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性,不断提升全民消防安全素质,夯实公共消防安全基础,减少火灾危害,为实现我区国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标,全面建设小康社会,创造良好的消防安全环境。
各镇街、部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要;公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成;消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立;安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及;公民消防安全素质明显提升,工作目标。2015年底。遵守消防法律法规的自觉性普遍提高,发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强;人为因素引起的火灾事故明显减少,全区火灾形势保持平稳。
二、组织领导
办公室设在区公安消防支队防火监督处,领导小组下设办公室。由防火监督处副处长兼任办公室主任,负责此次宣贯的组织实施工作。联系人:
三、工作任务及分工
将普及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救知识纳入重要宣传内容;大力宣传推广全民消防安全教育工作先进经验和先进典型。区委宣传部:将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;督促各类新闻媒体加大消防公益宣传力度。
研究制定消防安全宣传教育工作重点;将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责;督促派出所将消防安全宣传教育工作纳入日常消防监督检查内容,区公安局:根据全区消防安全形势和中心工作。社区民警要指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作。
深入社会单位发放《纲要》宣传资料。将《纲要》纳入单位消防安全责任人、消防安全管理人以及专兼职消防人员培训内容。策划组织“119消防日”中国消防志愿者行动”等消防安全宣传教育活动;组织社会媒体开展消防宣传工作;协调日报全文刊登《纲要》全文;协调日报分专题连载《纲要》主要精神和内容的讲解释义,区公安消防支队:组织消防官兵结合日常消防监督检查、六熟悉”五大活动”等工作。并刊发区政府有关领导的署名文章;指导相关部门、社会单位开展消防安全教育活动;加强消防站开放、消防科普教育基地等固定消防宣传教育阵地建设。
课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容;指导各类学校开展消防安全宣传教育活动,区教委:制定学校消防安全宣传教育工作规划。并进行督导考核;将消防安全宣传教育培训纳入学校教职员工在职培训内容和“中小学生安全教育日”活动内容;组织开展消防安全示范校创建活动;发动职业学校学生参加中国消防志愿者行动,对城乡老弱病残等特殊群体,开展面对面的消防宣传教育和服务活动。10月20日以前,结合“消防安全示范学校”创建,与区公安消防支队联合举办一期《纲要》知识竞赛活动。
结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育;指导居(村)民委员会制定防火安全公约、开展消防安全宣传教育培训工作,区民政局:将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施。社区、村庄公共活动场所设置消防宣传栏,利用文化活动站、学习室等场所,对居(村)民开展经常性的消防安全宣传教育;督促社区、农村广播、视频设备播放消防安全常识;组织养老院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。
组织放映消防安全知识宣传片;送电影下乡”活动中加入消防科普影片。指导文物保护单位、公共图书馆、展览馆、文化馆(站)和歌舞厅、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作,区文广新局:积极协助有关部门开展“消防宣传进影院”活动。确保从业人员懂基本消防常识、会查找消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生;大力推动消防文化建设,积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出,把消防安全教育纳入文化下乡活动,融入基层群众文化活动中。
教育医疗卫生机构人员学会扑救初起火灾、组织人员(病人)疏散逃生和火灾应急救护技能。区卫生局:将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案;指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作。
将消防安全知识纳入企业安全生产教育、培训内容;将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培训和考试内容;将消防安全宣传教育纳入“安全生产月”等活动内容并进行考评。区安监局:督促工矿商贸企业依法开展消防安全教育工作。
区城乡建委:开展对房地产开发企业、设计单位、监理单位及施工安装单位人员的纲要》宣传教育。
依托共青团区委成立《纲要》志愿宣讲团,共青团区委:动员广大消防志愿者深入学校、社区、企业、农村和家庭开展《纲要》宣传。积极拓展宣讲模式,吸收志愿者,组织消防志愿者深入社区、农村的老、弱、病、残、孤寡等弱势群体开展《纲要》宣贯及消防志愿服务工作,增强宣传效果。
四、工作要求
精心组织。纲要》出台对于推进我区消防事业科学发展,高度重视。维护公共安全,促进社会和谐,具有重大意义。各单位要从学习实践科学发展观的高度,切实提高对贯彻实施《纲要》重要意义的认识,将贯彻实施工作作为构筑“防火墙”工程和开展消防安全“五大”活动的重要内容,精心组织,周密安排,切实抓紧抓实,不断推进消防工作的社会化进程。
【关键词】生物实验室;消防;安全管理
1、引言
近年来,世界各国校园火灾事故接连不断,这些火灾事故不仅给社会造成不良影响,而且给国家财产及家庭带来严重损失和巨大伤害[1]。实验室作为高校重点防火部位,其消防安全不仅关系到确保高校公共财产不受损失,更直接关系到实验室师生的人身安全。因此,消防安全管理是实验室管理的一个重要内容,了解高校生物实验室存在的安全隐患及其原因、明确以预防为主的核心安全思想、制定改进并加强高校生物实验室安全管理的若干对策更是刻不容缓。
2、生物实验室的火灾特性
2.1火灾危险源种类多、火势蔓延迅速。生物实验室由于试验的需要,有大量的易燃易爆化学试剂,诸如工业酒精、乙醚、丙酮、苯等危险易燃品,具有易燃、燃烧发热量大等特点;实验者往往将一些常用的药品放在实验台上,而且实验台下存放试剂的现象普遍;工作台上的参考资料、试验器材、包装材料等。一旦发生火灾,火苗将迅速引燃大量的可燃物,火势迅速蔓延。
2.2火场中各种有毒有害烟气多、危害大。火灾危害主要是热量、烟气和缺氧窒息的作用。烟气造成的伤害比例往往大于热量和燃烧造成的伤害[2]。统计结果表明:火灾中85%以上的死亡者是由于烟气的影响,其中大部分是吸入了烟尘及有毒气体昏迷后而致死的。火灾产生的烟气中各种有毒、有害成份、腐蚀性成份、颗粒物等以及火灾环境的高温、缺氧,对人民生命财产以及生态环境都造成很大破坏。生物实验室火灾除一般建筑材料燃烧释放的大量烟气以外,各种可燃、助燃化学试剂因燃烧或相互之间发生化学反应而产生的有毒、有害气体种类多且成分复杂,其危害性远远超出一般建筑物的火灾。
2.3火灾扑救困难。现在国内建筑消防系统都按照《建筑内部装修设计防火规范》设置,生物实验室区别于普通建筑,危险源不同,发生火灾的因素不完全相同,灭火剂类型不可能完全相同,扑救的方法也各有区别。实验室里的大型精密仪器、书籍资料、化学试剂的火灾采用的消防措施应不同。
2.4火灾损失大、社会影响大。随着仪器设备特别是高精尖的先进仪器设备不断更新与增加,许多实验室拥有昂贵的试验器材。一旦发生火灾,不但直接影响教学和科研的正常进行,也会造成极为严重的社会影响。
3、火灾至灾原因分析
生物实验室聚集着人员、设备、化学反应、物理变化等,条件错综复杂,存在着较大的火灾风险。火灾对实验室的威胁极其严重,忽视实验室安全制度、安全管理建设,将会直接导致人身财产和房屋设备以及重要的研究成果毁于一旦。下面就高校生物实验室中存在的火灾至灾因素作初步分析,以期有针对性地研究对策和采取防范措施。
3.1安全防火规章制度不健全、消防管理不到位。从近年来火灾事故的原因来看[3],实验室的安全防火在一定程度上没有引起学校、实验室等各部门的高度重视,安全防火管理条例、规章制度不够健全和严密或虽有规章制度但执行不力,监督检查不够。已有的规章制度不能适应新的实验内容和新设备的要求等,相关负责人要针对实际情况,建立健全安全防火的相关规章制度,切实做到行之有效并富有指导意义。消防设备的管理水平低下也是一个不容忽视的问题,尤其是在新技术、新设备不断更新与推广的新形势下,有些单位对消防设备管理不到位,既没有建立设备管理档案,也没有专人管理,设备档案的缺乏会给实验室的带来安全隐患,因此,要强化对消防设备的档案管理和使用管理。
3.2部分人员防火意识淡薄、安全防火重视程度不够。高校中普遍存在着“重教学、轻消防”观念。消防安全观念薄弱、学生自我防范意识差、思想松懈、安全防火重视程度不够是实验室发生火灾事故的最危险因素。不少师生经常接触实验物品,时间长了对制订的安全防范制度就不以为然了,思想麻痹、疏于管理,由此带来大量火灾隐患。实验过程盲目加大投料量;对可能出现的问题、事故没有清醒的认识;实验用易燃易爆药品、压力容器的存放、使用不合理;在试剂存放、管理方面,普遍存在实验室与试剂室一体化或药品无分类存放和管理的现象。特别是科研实验室中,桌上地下堆满了各种试剂;药品相混,特别是相克的药品相混的现象普遍,极易诱发火灾事故。同时随着科研院所横向联系,学术交流不断加强,实验室的流动人员增多,防火意识、防火能力参差不齐,任何一个人在防火安全上的不重视、不规范的行为都有可能引发火灾。
3.3电力设备落后、老化、消防设备存在不足现象。经济迅速增长与基础建设滞后的矛盾也反映高校实验室电力设施的管理中。我国大部分高校历史悠久,电力设施是按建成年代的人民生活水平和用电状况来设计和配备的。随着科技的发展,仪器设备特别是高精尖的先进仪器设备、大型仪器数量明显增多,仪器的使用率快速上升,造成用电需求量猛增。一旦电力扩容建设跟不上,发生电气火灾的可能性将大大增加;超负荷运行的电线和电力设备老化速度加快。另一方面,生物实验室不同程度地存在缺乏必备的消防设施,有些实验室即使配备了一定的消防设备,由于没有专人管理和定期的检查,失效的消防器材得不到及时更换,消防设施和消防器材无论从数量和质量上看,均达不到安全防火的要求;此外,生物实验室有各种易燃物品的存在,引起的火灾种类不一,其扑灭的方法亦不同,像这种具有独特火灾特性的实验室需要的灭火设备和器材的配备则更加不足。
4、防火安全措施
针对上述实验室中容易引发火灾的各种隐患及火灾的特点,应贯彻以“预防为主,防消结合”的消防指导思想,作好以下几方面工作,才能有效地减少实验室的火灾事故。
4.1设置科学管理防火安全措施。坚持“预防为主,防消结合”的方针,在消防部门的指导下,结合实际情况,采取相对完善、切实可行的消防安全措施是高校消防安全工作的前提和保障。要明确相关制度和各级责任,建立安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理制度,建立用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案。同时,各种消防设施要处于正常的工作状态,消火栓要能出达压力的水,泵房能保证5分钟内启动,灭火器要在位、不得过期或被挪用,摆放要便于使用,严禁堵塞、占用安全疏散通道,要保证安全通道畅通,配齐消防安全设施。对于实验室的易燃易爆化学危险品等,应当分类存放于符合规范要求的相对独立房间中,并储备符合其理化特性的灭火剂,以备急用。如条件允许,还应当将这些部位并入火灾远程监控网络,一旦发生火灾可得到及时处置;对工作人员定期进行消防知识培训,使其了解基本消防常识,掌握消防灭火基本技能,以及火灾自救和逃生等知识。要进行每天巡查,重点检查消防设施是否完好无损,一旦发现火灾隐患应立即向相关消防安全责任人报告,及时采取措施,消除火灾隐患。另外,随着高校实验室的不断发展,仪器设备逐年增加,安全用电越来越成为安全防火的关键。首先,实验室电路应符合用电需求,禁止超负荷用电,对老化的电线和存有安全隐患的设备要及时进行更换和维修;其次实验室要制定完整的安全用电、防火、仪器设备使用操作规程。实验室工作人员要有高度的安全用电、防火意识,必须熟知各种电器的安全使用常识、各种设备的性能和运行注意事项及特殊设备的使用要求。责任人要随时检查用电线路、检查并检修电器设备,及时发现问题,及时采取措施。
4.2健全完善的安全管理机制。防火安全是安全管理的重中之重,逐步建立完善消防安全管理的长效机制和防火安全责任制是发展的必然形式,认真落实相关管理办法与规定,按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求,有预见性地建立健全消防安全管理制度,并切实落实。如建立数据准确、内容全面、分类科学的防火档案,是拉动防火工作有序开展的重要措施。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》,确保消防设施设备的完整有效。建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》、《实验室安全防火工作条例》、《实验室易燃易爆危险品使用、存贮管理办法》,及时发现和消除火灾隐患,确保实验室安全。定期组织师生学习消防知识、开展演练,提供实践的机会,是确保实验室发生火灾时减少人员伤亡的有效措施。安全设备、重点部位更要派专人定期检查,发现不足,及时改进,对师生的不安全行为也要及时的修正。针对实验室人员多、精密仪器多等特点,在消防安全管理工作中,明确重点防火部位,明确防火责任人,岗、部位防火负责人,建立健全各项防火管理制度,严格按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条之规定规范管理。加强易燃、易爆等危险品登记注册,加强危险品储存、使用等环节管理工作。
4.3加强消防法规、防火知识宣传。加强消防安全教育,普及消防知识,提高防火安全意识是避免火灾事故发生的前提和关键。加强对全体师生的消防宣传教育,是做好消防安全工作的一项重要手段。当代大学生已经具备了初步的消防意识,接受过一些浅显的消防教育,但对于违规使用电器、使用明火等还存在一些模糊认识和侥幸心理。在开展《中华人民共和国消防法》宣传学习同时要注重实效,大力宣传消防安全知识。新生入学时要进行消防安全教育,不同季节进行重点教育,使消防宣传做到经常化。组织师生观看火灾纪实、消防知识竞赛等多种形式的宣传活动,消防宣传内容多样化。通过宣传使师生充分认识火灾对学校发展、人身安全造成的危害,并能吸取特大火灾的惨痛教训,产生极大的震慑作用。现在有些学校还将消防安全与其它安全工作作为学生的一门必修课,重点对学生进行安全教育,使大学生牢固树立安全意识。
4.4强消防基础设施建设,完善各种基础设施。加强消防安全基础设施建设,完善各种基础设施,是提高实验室防火能力、预防火灾的基本条件。学校和实验室负责人应从思想上彻底改变那种只注重实验、研究成果和效益,忽视消防安全的思想。坚持以预防为主的原则,加大投入,尤其要加大对老楼、老设备的投入和更新改造,严格按照消防安全要求建设实验室,彻底消除各种火灾隐患并及时更新和配备适合不同特点实验室使用的消防设备。
5、结语
总之,实验室消防安全管理是一项系统工程。尽管在新形势下,消防安全管理难度增加了,但只要我们与时俱进,重视营造消防安全氛围,建立消防安全管理长效机制,坚持预防为主,防消结合方针,建立健全各项消防安全规章制度,强化师生消防安全意识,加强实验室的消防安全基础设施建设,及时整改火险隐患,并严格落实消防安全责任制,就能确保实验室安全稳定。
【参考文献】
[1]杨旭.校园安全管理的问题及对策研究[D].辽宁师范大学,2007.
[2]杨立中,方伟峰,邓志华,等.火灾中的烟气毒性研究[J].火灾科学,2001(10):32-36.
指导思想
坚持以人为本、预防为主,紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题,积极创新宣传手段,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,提高宣传实效,深入宣传普及各种防灾减灾法律法规及防灾减灾科普知识,提高公众应急避险和自救互救能力,为进一步促进全县经济社会又好又快发展创造良好环境。
组织保障
县政府成立县防灾减灾宣传月活动领导小组,组长由县委常委、常务副县长同志担任,成员由政府应急办、民政局、科技局、农业局、林业局、水务局、国土局、安监局、环保局、卫生局、教育局、公安局、交运局、住建局、工商局、质监局、药监局、商粮局、文广新体局、旅游局、交警队、消防队、电力公司、电视台和各乡镇负责同志组成。领导小组下设办公室,办公地点设在政府应急办,办公室主任由政府应急办副主任同志兼任。
时间安排
(一)准备阶段(4月16日—4月30日):研究制定活动方案,编印防灾减灾宣传资料,做好应急宣传、演练、培训等活动前期工作。
(二)实施阶段(5月1日—5月31日):按照活动计划组织开展各项应急宣传、演练、培训等系列活动。
四、主要形式
宣传咨询、发放宣传资料、图片展示、电视台专栏节目、应急演练、应急培训等各种方式。
活动内容
(一)专栏宣传
在县广播电视台开设专题专栏,播放《防灾避险应急知识系列动漫宣传片》、应急常识、公益广告和各单位开展防灾减灾宣传月活动情况等内容。
牵头单位:县政府应急办
责任单位:县广播电视台
(二)集中宣传
5月12日,组织有关部门在县政府门口两侧集中开展“防灾减灾日”宣传活动,准备宣传标语横幅(内容由本单位自定)、展台、展板、相关法律法规等宣传资料。
牵头单位:县政府应急办
责任单位:民政局、科技局、农业局、林业局、水务局、国土局、安监局、环保局、卫生局、公安局、工商局、质监局、药监局、商粮局、交警队、消防队、电力公司
(三)乡镇和部门宣传
各乡镇和县政府有关部门要组织专业人员开展街头宣传,通过悬挂条幅、刷写标语、喇叭广播、发放资料等形式,宣传《突发事件应对法》和防灾减灾、应急避险应急常识。
责任单位:各乡镇人民政府、县政府有关部门
(四)应急演练和培训
组织各级各类学校开展防震、防火、防踩踏事故等方面的应急演练和专题教育活动,提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能,做好学校防灾减灾教育的普及工作。
牵头单位:教育局科技局消防队
责任单位:各类学校
活动要求
(一)认真组织,抓好落实。各乡镇、县政府有关部门要结合本单位实际情况,创新宣传形式和手段,按照全县“防灾减灾宣传月活动实施方案”,进一步制定细化方案,采取切实措施,组织落实好本单位的各项宣传活动,确保活动扎实有效开展。各责任单位细化方案要于4月27日下午4:00前报县政府应急办。
(二)加强沟通,密切配合。各部门、各单位要相互配合、上下联动,活动开展情况要及时与县广播电视台沟通联系。县广播电视台要积极参与,搞好宣传,在全县形成普及防灾减灾常识,提高群众自救互救能力的良好氛围。
1、勿忘火警119,危险时刻真朋友。
2、加强消防工作,振兴辽宁经济。
3、消除火患,国泰民安。
4、搞好消防安全工作。树立企业安全形象。
5、消防工作,人人有责。
6、做好防火工作,全家幸福快乐。
7、贯彻消防法规,落实消防责任。
8、做好防火工作,全家幸福快乐。
9、疏忽消防一瞬,毁掉幸福一生。
10、任何单位对存在的火灾隐患,应当及时予以消除。
11、用火不预防,失火就遭殃。
12、单位在消防管理工作中,要依法自我管理、自负责任。
13、掌握消防常识,遵守消防法规。
14、消防安全和减灾关系到全民的幸福和安宁。
15、消防设施别乱动,扑救火灾有大用。
16、家家防火,户户平安。
17、人人防灾防火,家家平安快乐。
18、做好防火工作,全家幸福快乐。
19、消防多一份责任,生活少一份疏忽!
20、消防常识进万家,平安相伴你我他。
21、普及消防知识,增强防火观念。
22、消防事关你我他,安全系着千万家。
23、贯彻消防法规,落实消防责任。
24、学一分消防知识,多十分平安保障。
25、强化城市忧患意识,学会防灾避险应急本领。
26、防范火灾,人人有责,人人防火,户户安全。
27、单位做好消防安全工作,社会稳定人民平安。
28、强化消防宣传,普及消防知识。
29、安全用火,幸福你我。
30、消防连万家,平安你我他。
31、消防常识永不忘,遇到火情不惊慌。
32、社区是我家,防火靠大家!
33、火灾无情,防火先行。
34、增强全民消防意识,提高全民消防素质。
35、安全自检、隐患自改、责任自负。
36、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
37、坚持专群结合的消防工作原则。
38、防火安全无小事,时时处处需留心。
39、履行消防安全职责,规范消防安全。
40、消除火灾隐患,永保家庭平安。
41、人人知防火,户户齐欢乐
42、消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。
43、加强消防宣传,提高消防意识。
44、消防安全是关系社会稳定、经济发展的大事。
45、预防火灾是全社会的共同的责任。
46、每个单位要依法做好消防安全管理工作。
47、爱惜自己家园,驱逐火灾隐患。
48、远离火患,幸福平安。
49、防火装心间,一生保平安。
50、消防安全第一预防为主。
1、发生火灾要互助,老人孩子别不顾。
2、火灾到来不用慌,一捂二蹲三通过。
3、加强单位消防设施建设,努力提高自防自救能力。
4、公安消防为人民,救火不收半分文。
5、爱惜家园,消除火患。
6、烟头不乱扔,美丽由心生,火苗也有家,请你别惹它。
7、防火意识不强是最大的隐患。
8、火灾无情,需谨记;处处防火,永平安。
9、消防安全脑后抛,火灾事故把你找。
10、掌握消防常识,遵守消防法规。
11、消防法规系生命,自觉遵守是保障。
12、麻痹大意,防火大忌。
13、楼道无杂物,消防无后顾。
14、疏通消防通道,保障生命安全。
15、消防知识,让你化险为夷。
16、火灾猛似火,防患于未然。
17、手拉手维护消防安全,心连心构筑和谐平安。
18、防火记心间,一生保平安。
19、强化消防,普及消防知识。
20、火灾抢救,以救人为先。
21、千家同谱消防曲,万家共筑幸福路。
22、畅享生活是你我的权利。注重消防安全是你我的责任。
23、消防安全进农村,共筑平安防火墙。
24、加强消防法制建设,依法实施消防监督。
25、多一些消防知识,少一分火灾威胁。
26、用火不预防,失火就遭殃。
27、让装备不断升级换代,用科技创造消防名牌。
28、防范火灾,人人有责,人人防火,户户安全。
29、无知加大意必危险,防火加警惕保安全。
30、电器着火不要怕,快把电闸先拉下。
31、普及消防知识,增强防火意识。
32、做好一切安全防火事宜,不要让自己悔恨。
33、选消防安全进宿舍,平安心系你我他。
34、最靓丽的是生命之爱,最惨痛的是失火成灾。
35、不要让宝贵的、纯真的'生命没于火焰之中。
36、消防安全第一预防为主。
37、燃放烟花爆竹,别忘给他人休息空间。
38、小孩玩火危险大,引起火灾害大家。
39、我们用生命赴汤蹈火,请您用良心履职尽责。
40、制度实、责任强,火不起、祸不闯。
41、安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
42、普及消防知识,传播消防文化。
43、生命热线,平安音符。
44、爆竹烟火危险多,一不小心变成灾。
45、熄灭手中的火焰,让青春延续;点燃心中的火焰,让梦想燃烧。
46、树木可以做火柴,火柴也能烧树木,请小心用火。
47、消除火患是最好的防范。
48、学校兴于文明,隐患险于未明,防火一刻不停,警钟不可失灵。
49、防火装心间,一生保平安。