环境卫生精细化范文

环境卫生精细化篇1

打造“洁净乡村”、提高群众生活质量环境，是科学发展的必然要求，是广大人们群众的殷切期盼，也是当前开发区工作中最大、最实的民生工程。为坚持不懈地推进农村综合环境整治工作，深化和巩固已取得的整治成果，特制订以下精细化、长效化管理工作实施意见：

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“美丽柯北”、“洁净新区”目标定位，将环境秩序管理工作纳入“网格化管理、组团式服务”工作体系之中，不断加强和创新环境卫生管理工作，进一步健全环境卫生长效管理机制，推进管理工作精细化、科学化、规范化和制度化。

二、组织领导

建立柯桥经济开发区环境卫生精细化、长效化工作领导小组及工作办公室。

三、具体内容

1、责任区块

实行“分片包干”制度，全区共划分两个责任区块。

第一区块：一期（杭甬高速公路以南区块）已经建成开发区的工业园区区块，由城管局具体负责加强责任区块的环境卫生管理工作。配备城监、保洁公司清扫员若干名。具体工作职责：道路保洁、绿化养护、垃圾清运、山西丈午居垃圾中转站管理、环卫设施维护检修、公交候车亭日常保洁管理、主要道路上堆放物管理、车辆占道经营、户外广告管理、夜宵摊管理等，具体考核细则由城管局（城监中队负责出台）。由农业和农村发展局负责辖区内的河道保洁，具体考核细则由农业和农村发展局负责出台。

第二区块：二期9个居委会，由农业和农村发展局具体负责加强责任区块的环境卫生管理工作。具体工作职责：开展对各居环境卫生的日常检查考核，督促9个居委会做好日常环境卫生长效保洁工作。具体考核方法由农业和农村发展局出台。

2、监管机制

强化组织监管。由委组织专门检查组对各居进行“一月两查”，不定期进行，检查情况汇总后实行通报。各居对本居各片区的卫生检查每周不少于一次，每次检查后都必须填写《检查情况汇总表》，作为原始检查记录备查台帐。

强化群众监管。各居均须设立环境管理举报专线和环境卫生意见箱。开发委设立环境卫生公开受理电话。在开发委大厅设立环境卫生举报箱，落实专人负责登记受理环境卫生举报书面意见，并根据收集的意见建议督促相关责任区块责任人进行整改，问题严重时向委主要领导汇报，并将整改结果反馈给举报人；对管理不到位、群众反映强烈的进行媒体曝光。

强化重点监管。由检查组列出开发区内环境卫生问题最严重的若干区域，以书面通报给各位联系领导，由联系领导负责督促各居进行落实整改。农业和农村发展局负责对环境卫生整改的“回头看”，整改结果记入环境卫生检查原始档案，作为考核的依据之一。

3、考评机制

按照“加强监管、严格奖惩”的工作要求，在“洁净乡村”竞赛活动的基础上，加强对各区块的日常检查考核，考核标准为《开发区村级环境卫生长效保洁考评细则》，由开发委组织人员对各区块进行考核，检查保洁人员到岗到位和全天候保洁情况。

1、9居考核。由委组织检查组人员实行“一月两考”，综合两次检查的情况，排定环境卫生位次，前四名的在核定的环境卫生补助费15000元的基础上依次加奖3200元、2400元、1600元和800元，排名后四位的依次扣减3200元、2400元、1600元和800元。严格对照考评标准，如后四位的居，在检查考核中得分达到优良等级以上的，不再扣减环境卫生专项补助款。

2、外包考核。由发包方严格按照招标文书或合同规定的细则进行考核，落实专人实行日巡、旬检查、月考核的常态化考核检查，同时由检查人员做好考核检查的台帐建档工作。

3、其他考核。如被上级单位或委领导暗访通报批评的，一次扣减2000元，并在年终考核中取消各类先进评比资格。各居也要制定相应考核细则，对环境卫生工作相关人员进行考核，并做到奖惩结合，同时建好相应检查考核台帐。

四、相关要求

1、提高认识。开展环境卫生保洁精细化、长效化管理工作是加快建设农村新社区的重要内容，是保障和改善民生的现实之需，是加强和创新社会管理的有效抓手，各居、企业单位、各区块职能管理部门务必高度重视，切实加强领导。各居将环境卫生精细化、长效化管理组织人员名单及通讯号码上报柯开委。委责任领导和相关干部要切实履行起工作职责，及时督促做好精细化、长效化管理工作。

2、履行职责。各区块管理部门要按照各自职责，切实抓好本责任区块内的环境卫生管理工作；各居要根据“属地管理”原则，切实抓好辖区内的环境整治和卫生保洁工作；各企业单位也要积极行动起来，开展“门前三包、门内达标”活动；开发委各局办处室之间要加强联系协作，党工委办公室要做好环境卫生检查的检查车辆及其他后勤保障工作。柯开委相关文件明确的责任领导、包村干部、路长、河长的委机关干部，要切实履行好相应职责。

环境卫生精细化篇2

市容环卫篇——

精扫细清营造优美城市环境

实行精细化管理工作以来，市容环卫办从转变管理理念，完善管理制度入手，细化管理标准，创新管理方法，建立了行业管理、社会监督、全民参与，三位一体的管理框架。

建立和完善了包括公共设施容貌，临街建筑物容貌，户外宣示物容貌，商服门面容貌，街路清扫保洁，垃圾收集、运输，公厕管理，建筑垃圾管理，冬季清除冰雪和管理部门岗位职责以及管理人员、作业人员行为规范等覆盖市容环境卫生行业管理三个方面、十九项管理标准和管理制度。今年，市环卫办把改变背街背巷、居民庭院的环境卫生质量作为提高市容环境卫生精细化水平的重点，采取集中清理整治与加强日常管理相结合的作法，延伸管理触角，拓展管理范围，组织环卫专业队伍，调集车辆2.2万余台次，对背街背巷、居民庭院、出城口、城乡结合部位、铁路沿线周边污冰垃圾加大了清理整治力度，城区市容环境卫生整体水平有了明显提高。南岗区按照“露出道牙子、消除土面子、冲净灰道子”的标准，坚持点、线、面相结合，水冲作业与人工刷洗同步操作，使街路清扫保洁达到了重点突出、无作业盲区的精细化作业标准；动力区全面实行环境卫生工作社区化服务，将全区环境卫生作业细化为12个区域，46个社区，98个网格，有效促进了环境卫生的质量提高。为迎接第24届“**会”，市环卫办以“突出重点、打造靓点、多出精品”为原则，对城乡路、埃德蒙顿路、新阳路、和兴路、文昌街、和平路、黄河路、地段街、红旗大街等，市区的会展线路以及迎宾干道的楼体立面进行了全面、集中整饰。精心组织、精细设计、精心调整色彩搭配，高质量、高标准粉刷楼体720栋，靓丽的城区容貌。在充分听取有关方面专家意见的基础上，重新制定并实施了《*市牌匾设置管理规范》。成立了专项牌匾整治工作领导小组，对市区，主干街路的牌匾按精细化要求进行整治，整治不规范牌匾400余块，靓了城市夜景，塑造了城市良好形象，展示了北方旅游文化名城的风采。

在清冰雪工作中，市城管局坚持“突出重点、分类推进、保障交通”的原则，对市区清冰雪区域1660条街路、3060万平米，清冰雪工作实行细化管理。建立决策、指挥、作业三级管理体系，完善考核评比机制，实行黄牌警告和以奖带投的资金分配政策，建立气象预警预报平台，使清冰雪工作，充分体现以人为本，更加符合实际。

一年来，市容环境卫生管理工作实现了由粗放管理向精细管理、事后管理向超前管理、静态管理向动态管理、行政管理向多元管理转变的大跨跃，城市环境容貌质量，人居环境有了显著改善。

园林绿化篇——

精栽细育打造绿色生态城市

花草树木是城市中唯一有生命的市政基础设施,在改善城市环境、提高人民生活质量方面有着举足轻重的地位和作用。随着“精细化”管理的不断深入，园林绿化工作已由简单的种树、栽花、铺草作业，向大规模、高品质的绿化彩化转变。园林绿化行业的管理、服务、指导职能更加突出，网络管理进一步完善、管理机制不断创新。大环境绿化气势磅礴，景观效果十分明显。建成绿化精品工程近百处，新植草花30多万株，投资逾千万元在全长2400米的黄河路两侧建设了“五色草软雕塑一条街”，优选历年在国际国内获奖作品、设计建成了“龙凤呈祥”、“友好使者”等16个五色草主题雕塑作品，设置五色草浪花构件106个，附设彩虹门、梯形组字等43个，使用五色草1600万株，5000余平方米，形成了规模宏大的北方园艺街，经国家级设计专家评价，该园艺街的建设规模和工艺水平堪称全国之最。

启动北方森林动物园二期工程建设，建成火烈鸟馆等各类馆舍20余处，并投入使用，动物园使用功能更加完备，景观效果明显增强。完成儿童公园标志性设施“儿童小火车”站前广场改造建设工程，改造后的“儿铁广场”以大型旱式喷泉为主景，铺装镶嵌理石雕刻图案，广场周围铺设800平方米起伏式草带，配置植物造景花篮和卡通人物造型，环境面貌焕然一新。

在深入调研的基础上，完成了《*市城市公园管理办法》的立法调研、编写任务。结合行业管理检查，植保专业人员深入各区，送药上门，防治病虫害，举办植保培训班，积极筹措植保专项资金，解决实际困难，免费提供植保用药，开展全市园林植物病虫害集中消杀活动，收到较好的防治效果。指导各区引入市场竞争机制，市场招投标比例明显加大，20余项工程采取招投标形式进行建设和管理，建设高起点高标准，效果明显，管理精细化水平明显提高。

目前我市市区绿化总面积为7832公顷，绿化覆盖率为32.1%；绿地面积6848公顷，绿地率为28.1%；公共绿地面积2195公顷，人均公共绿地面积6.5平方米。数字是枯燥的，但市民却可以在这些数字背后真切地体验到绿化给生活环境带来的显著变化。走出家门，人们走进绿色，融入到花园般有城市里。

道桥管理篇——

精修细补创造顺畅出行条件

道路桥梁是城市的骨架，只有道路完好畅通，城市经济发展才有保证。针对精细化管理工作的新要求，道桥管理部门从完善制定规章制度入手，先后制定出管理人员岗位责任制、“四定”巡视检查督办制、违反精细监管规定处罚通报制等9项规章制度，严格执行精细化巡视管理运行机制，实行三级网络巡视和四定、四及时、两到位的管理制度，运用无线网络信息系统，确保重大问题、突发事件在第一时间发现、反馈、处理，及时发现处理了经纬街、大直街、进乡街等30余处道路大型塌陷，避免了车毁人伤的事故发生。在街路维修养护工作中，引进日产道路切割机，率先在一类主干道路养护维修中实行切割挖补工艺，维修质量有了一个质的飞跃。推行春季道路翻浆路面简易修复工艺，在重点地区、交流流量大的主干道路，采用铺砌方石等硬质材料简易修复。引进了德国维特根W2000型路面铣刨机，结束了我市没有大型养护设备的历史，解决了我市长期不能根治拥（油）包等病害的难题。

试行巡养一体化新模式，购进了小型巡管车辆，实行巡视管理养护一体化。制定了突发事件处理工作预案，组建了应急抢修处理小分队，24小时在岗待命，随时处理道路塌陷、桥梁设施撞损等突发事件。以解决“拉锁马路”、挖掘复旧不及时问题为重点，全面加强挖道工程全过程的管理。审批以申报的年度计划为基础，统筹合理审批，确保统一开挖、统一复旧，避免了“拉锁马路”问题的发生。管理工作提前介入，核验施工单位是否具备文明施工围挡设施，不具备或不达标的，一律不予审批。对施工期限长的工程必须封闭道路、全部封闭围挡。并为解决挖道残土外溢和污染周边环境问题，对封闭道路工程采取了围挡设施底座砌筑30厘米挡土墙。对路面井盖等附属设施实施精细监管行为，明确管护标准，限定处理时限。坚持日巡视检查，掌握井盖设施的状况，发现问题，及时督办管护单位进行处理。完善监管保障措施，开展设置标识工程，逐步推进更换没有标识的井盖和在井壁内设置标有管井位置、设施编码、管护单位名称和联系电话的标牌，使得井盖缺损时及时识别管护单位。研制制作了200个公共替代井盖，用于突发事件的警示替盖。督办整改超标井854处，督办维修、更换、补装井盖设施1398处，填埋废弃井124处，维修井边道路破损103处，设置标志牌29000余个。

目前，市道桥处、各区道路管理部门共维修道路423条（段），面积47.52万平方米，维修桥梁43座，水刷、油饰桥梁78座，栏杆3万余延长米，挖掘复旧道路237条（段），面积15万余平方米。

行政执法篇——

精巡细管确保良好环境秩序

市城管执法部门针对无照商贩占道经营贯穿四季，阻塞城市交通、影响环境卫生、破坏道路完好等问题，组织全市性集中执法10余次，夏、秋两季全员上岗，全程清理，规范农民有序销售，疏导商贩退路进厅，引导弱势群体守法经营。一年来，共清理无照商贩10余万人次，取缔店外经营、马路大排档3000万余处次，大大降低了无照商贩占道经营对城市环境的破坏和影响，巩固了精细化管理的成果。乱贴乱画、乱扯乱挂等空间视觉污染影响城市景观、降低文化品位。城管执法人员积极研究标本兼治的新途径。开展端窝点专项行动，抓获制假证不法分子100多人，破获大要案2起，收缴假印章1000多枚、假证件5000余本。依法中止违法通讯工具4000余部，城市容貌得到进一步改观。

残土撒落、噪声扰民、烧烤污染夜间多发、反复性强，直接影响群众生产和生活。按照“精细化”管理的要求，执法局及分局对建筑工地逐一登记、建档立案，实施跟踪管理，死看死守，严禁超高装载、苫盖不严车辆驶出工地，严查沿街撒落、随地倾卸行为，查处违章车辆余台次。岗勤人员加强巡查，夜间快速反应分队随时出击，查处建筑施工噪声案件800余起，促销、停车场等噪声扰民行为2000处次，取缔露天烧烤3000余处次，城市空气质量和市民生活环境得到改善，受到人民群众的广泛好评。为巩固经化成果，保护绿化存量，将绿化执法触角延伸到单位和居民社区，初步实现了全覆盖动态监控。今年以来，共查处毁坏绿地、树木案件100余起，破获砍树大要案2起，“解放大树”62株，认护认管进城大树1300多株。查处占道修车、占道洗车、空车配货、机动车占压人行道案件1400余起，拆除违法建筑物、构筑物100余处共90000余平方米，较好地维护了城市秩序。

改变缘于精细化管理，精细化管理提高着城市管理者的工作水平，塑造着整座城市的完美与和谐。

所谓精细化，就是走在一条街道上察看，沿街卫生是不是整洁？墙体脏不脏？广告牌设置是否规范？马路、步道板、路边石是否损坏？缺损的树木补上了没有……市城管局正是抓住了这些看似细小却直接关系百姓生活、影响城市形象，反映城市管理水平的基础性工作，用“精细化”这把“金钥匙”打开了城市管理这把难开的锁，破解了过去城管工作

中“看见的管不了、管的了看不见”的难题，使我们的城市变得更加整洁、舒适、亮丽、有序，充满生机和魅力。

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”

“精细化”是一种以人为本的思想意识，一种推陈出新的管理理念，一种脚踏实地的工作态度，一种精益求精的严谨作风，一种主动服务的执着精神，一种追求完美和实现卓越的最佳效果。

正如马彬局长所谈到的：城市管理的最终目的就是要让市民的生活环境更舒适、更方便、更优美。我们搞精细化管理，就是要大事抓精小事抓细，就是要在点点滴滴上精耕细作，从细微之处做起、抓实、抓到位、抓到底，以此来提升城市管理工作整体上水平，消灭城市管理死角、实现城市管理无盲区、“零缺憾”。

硬环境凭实力，软环境比精细。

一系列纲性新规的出台，体现的是城市管理上的精细化追求。在城市管理的作用日益受到高度关注的今天，随着城市化进程和城市现代化的加速推进，“精细化”正在城市管理行业不断的延伸：即由主次干道向背街小巷延伸，由城区向城郊结合部延伸，由区、街管理向社区管理延伸，由行政管理多元管理延伸，由粗放式管理向精细化管理延伸，由战役式管理向长效化管理延伸，从而实现城市管理水平的跨越式提升。

2009年全市城市管理工作将在群众关注的七个重点、难点问题上取得突破：

——全力解决背街背巷、居民庭院环境差问题。到2009年底，全市要有50%的社区达到精细化管理标准，背街背巷环境质量明显提高。

——强力推进城区园林绿化提档升级。2009年，全市新增绿地预计达到500公顷，植树100万株，栽花铺草120公顷，绿化覆盖率预计达到30.03%，绿地率预计达到27.18%，人均公共绿地预计达到6.8平方米。

——规范户外广告牌匾。补充完善《*市牌匾设置规范》。重点对新阳路、中山路、红旗大街等50条规范化街路灯杆广告进行整顿，做到样式简洁、特色鲜明。

——加大冬季清冰雪工作力度。坚持以雪为令，雪停即扫、坡路边下边清的原则，将市区清冰雪区域1660条街路、3060万平方米，划分为A、B、C三个等级，实行等级化管理。建立预警预报平台，提高应急反应能力。

——严格治理“马路拉锁”问题。实行道路挖掘年度计划申报制度和调控协调制度，建立媒体进行公示制度，实施文明施工保证金制度，对于不按时限开挖、修复不及时、不文明施工等不达标工程实行警告、停工整顿和经济处罚。

——有效解决建筑垃圾拉运污染环境问题。全面推进残土车封闭式运输工作的开展协调相关部门，规范开发、拆迁、施工单位使用加盖车辆运输，严查拉运残土车辆沿街撒落及随地倾卸残土行为，从源头解决拉运车辆随地倾卸建筑垃圾残土问题。

——加大对乱贴乱画、私搭乱建清理力度。加强日常巡检，定岗管控；采取“侦破大案治本、阻断通讯治标”的措施，打击制贩假证违法行为；对近年来各类私搭乱建进行全面拆除，强化对路桥工程规划控制区域、开发改造区域、城乡接合部的监管，严防抢建设施、接建加层、私建房屋等违法建设行为。

环境卫生精细化篇3

今天召开精神文明建设指导委员会全体会议，任务是：进一步统一思想，提高认识，分析我县精神文明建设存在的困难和问题，以创卫工作为载体，推进精神文明建设，为全县经济社会发展创造良好环境。

下面，我讲三点意见。

一、进一步认识精神文明建设对促进经济社会又好又快发展的重要意义

近年来，我县围绕中心，服务大局，以实施文明新村建设工程、文明细胞工程和树形象工程“三大工程”为载体，狠抓精神文明建设，取得显著成效。一是大力开展文明单位、文明村创建活动。在创建活动中，金塘乡梨树村被中央文明办命名为“全国文明村”，检察院等9个单位被命名为省级文明单位、文明村，31个单位被命名为市级文明单位、文明村，县委命名了一批县级文明单位、文明村，有效推动了文明细胞工程。二是深入学习贯彻“八荣八耻”，积极开展“百场电影进百村”和“百套广播器材进村”的“双百”活动，组织“诚信百家店”、“知荣明耻标兵”、“文明新风先进村”等评比，有效丰富了精神文明建设内涵。三是实施“三个一”工程。制作了一部电视专题片《风雅*》，出版了一本书《魅力*》，谱写了一首县歌《我们的*》。电视专题片的播出，一本书和一首县歌的发行，在省内外产生了良好的影响，提升了*的知名度。精神文明建设连续四年获得全市一等奖，得到了市委、政府的充分肯定。

这些成绩的取得，是上级党委、政府加强领导的结果，是全县各级各部门以及县文明委全体成员单位共同努力的结果。但是，也要清醒地看到，随着我县工业化和城市化进程不断加快，人民生活水平不断提高，全民健康素质和社会“大卫生”问题更加突出。一是各级各部门统筹物质文明和精神文明建设同步发展、“两手抓两手都要硬”的认识不足，投入不够，抓落实不够。二是乡镇、县城局部区域和城乡结合部，环境卫生脏、乱、差突出。三是市民城市意识、文明意识淡薄，不文明行为时有发生。这些现象严重阻碍了精神文明建设进程，影响了*的文明形象。各级、各部门要进一步深化认识，牢固树立围绕开放树形象、围绕发展树形象、围绕大局树形象的意识，重点从环境卫生抓起，切实提高市民文明素质，扎实推进我县精神文明建设，促进经济社会又好又快发展。

二、以创卫工作为载体，扎实推进精神文明建设

今年，我县精神文明建设重点是县城争创省级卫生文明城市，乡镇争创县级卫生文明乡镇，启动“百村环境卫生整治”行动，争取用半年时间，实现县城、乡集镇、试点村组的环境卫生大改变。形成各级、各部门高度重视，社会各界广泛参与的精神文明建设格局。

（一）以争创省级卫生文明城市为重点，着力打造“金沙江畔明珠，亚热带湖滨城市”。

县城是我县对外开放的窗口，是精神文明建设的主阵地。开展省级卫生文明城市创建活动,营造整洁、卫生、舒适、优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我县经济、人口、资源、环境的协调发展。县城城区精神文明建设要围绕“金沙江畔明珠，亚热带湖滨城市”这一城市定位，启动争创省级卫生文明城市各项工作。县人民政府要认真研究，加强领导，细化责任，动员广大市民积极参与，争取用两年时间，实现争创省级卫生文明城市的目标。

一是要抓好宣传发动，营造良好氛围。宣传、文化部门要把创卫工作作为宣传重点，加强组织领导，拟定工作方案，利用展板、专栏、电视专题片等多形式、多途径、多层次地开展宣传，做好正面引导和反面教育，让创卫工作深入人心，家喻户晓。爱卫会、文明办、教育局、团县委、妇联、老干局要围绕创卫目标，积极组织各种主题实践活动，深入社区、街道、城乡结合部，加强“爱我城市，争做文明市民”的宣传教育活动。

二是要加强重点整治。第一，要开展城乡结合部整治。由县爱卫会牵头，组织专门力量，严格落实卫生制度，加大督促力度。第二，做好城市环境卫生整治。由县城管局牵头，采取过硬措施，加强城市环境卫生管理，清除“牛皮癣”，做好城市清扫保洁和垃圾清运。第三，治理和规范集贸市场。由县工商局牵头，其它部门配合整治，对集贸市场进行全面整治，做到商品划行归市、摊位摆放整齐，彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。同时，也要认真思考，制定措施，解决好农户的农产品出售困难。第四，由县委政法委牵头，加强对城区出租车、电动三轮车和非法载客的两轮摩托车的管理，严厉打击非法载客行为。第五，要开展环境污染整治。重点治理好企业排污、噪声扰民等问题。

（二）以创建卫生文明乡镇为重点，构建卫生、文明、和谐乡村。

我县部分乡镇集镇环境卫生脏、乱、差现象突出，影响了全县整体形象。根本原因是乡镇党委政府重视不够，措施落实不力。在下步工作中各乡镇要以争创全县卫生文明乡镇为目标，重点抓好以下工作。

一是要抓好乡镇集镇环境卫生。乡镇集镇是党委、政府机关所在地，是展示各乡镇对外形象的窗口，也是检验精神文明建设的重要标准。各乡镇党委、政府要切实加强组织领导，把集镇环境卫生治理提上重要议事日程，采取措施，狠抓落实。

二是要结合新农村示范点建设，改变农户不良卫生习惯。农村变化最直接的表现是环境的改善。各乡镇党委政府要结合新农村示范点建设，以启动“百村环境卫生治理”为突破口，采取强有力的措施，加强农村环境卫生治理，统筹农村“三个文明”同步发展。

（三）以创建文明单位为重点，扎实推进机关文明形象建设。

机关形象直接影响着我县精神文明建设。各级、各部门要围绕环境卫生治理，切实开展带头讲文明，带头树新风，带头讲奉献，带头树形象的“四带”活动，扎实推进机关精神文明建设。

一是要从职工抓起，带头讲文明。各乡镇和县直各部门要围绕“创卫”和争做文明市民开展一次讨论，回顾*人民讲卫生、讲文明的好传统；总结文明创建的经验和典型；深刻剖析自己的问题。要从细处抓起，从小事做起，切实加强干部职工思想道德教育，把文明习惯培养作为党组织活动的重要内容，抓到实处。积极开展文明股室等评比活动，激励干部职工为单位树形象，为市民树立榜样，树立人人都是*形象的良好意识。

二是要强化服务意识，带头讲奉献。以争创文明单位为重点，强化机关服务意识。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，以良好的服务质量，服务群众，服务社会。

三是要抓好环境卫生，带头树新风、树形象。环境卫生是机关形象的重要内容，各级各部门要抓好环境卫生工作，做到定期打扫、定期检查，增强机关文明卫生意识，提高机关精神文明建设水平。

（四）以落实“三包”责任制为突破口，强化环境卫生监管。

环境卫生“三包”责任制早已制定，但长期以来，由于认识不到位、措施不到位、督促不到位，就造成了现在的工作落实不到位，废弃物随手乱扔、垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象比较严重，某些部门对此也熟视无睹。因此，必须严格落实环境卫生“三包”责任制，动员全民参与环境卫生整治。城区由县城管局负责监督落实；各乡镇集镇由各乡镇党委政府负责监督落实。必须在一个月内全面落实环境卫生“三包”责任制，迅速消除环境卫生脏、乱、差现象。

（五）以普及环境卫生知识为重点，切实增强市民健康意识。

坚持普遍号召与重点突破相结合，以开展“四进”活动为重点，即进社区、进学校、进企业、进新农村示范点。切实抓好市民卫生健康知识教育普及。并采取开展文艺活动、群众大会、印发宣传资料、广播、板报等形式，加强社区群众健康知识教育；教育主管部门要把环境卫生知识教育作为学校思想道德教育的重要内容，结合实际，开展一系列主题实践活动，增强学生讲卫生、讲礼貌、讲文明意识和健康意识。

三、加强组织领导，确保工作取得实效

一是落实一把手责任制，加强组织领导。精神文明建设是一把手工程，党委、政府和部门主要领导必须亲自抓，分管领导要具体抓，各部门要互相配合，把环境卫生抓出成效。由县文明办具体负责统筹协调，拟定工作方案。

二是加强协调，细化责任。各级各部门要彻底摒弃环境卫生和文明行为是小事的思想认识，围绕中心，服务大局，从讲政治、讲原则的高度来认识创卫工作的重要性和紧迫性，把创卫工作作为提高群众生活质量、改善投资环境、树立*良好对外形象的一件大事来抓。城市“创卫”工作无论是党群机关还是政府各部门都有义不容辞的责任，这个责任不允许敷衍，必须分解目标责任，层层抓好落实。在抓落实过程中，各级各部门要处理好个体与全局的关系，摆正位置，认真履职，加强协调配合，努力形成齐抓共管、全民参与的良好局面。

三是强化监督考核。第一，把环境卫生纳入“争先创优”精神文明建设严格考核。县委“争先创优”办要认真研究，制定考核办法，确保此项工作长抓不懈，取得实效。第二，把环境卫生工作作为各级文明单位、文明村创建主要内容，严格考核，切实突出环境卫生在精神文明建设中的重要地位。第三，要加强督促检查。由县文明办牵头，县爱卫会、县广电局等部门要切实履行好督促检查职能，相关部门要积极配合，定期或不定期进行抽查，对工作不力的部门、乡镇通过媒体曝光，并在全县范围内通报批评。

环境卫生精细化篇4

关键词：高校；后勤管理；精细化；管理人员.

作者简介：薄录峰（1984—），男，籍贯：山东，研究方向：管理研究，职称：初级

一、目前高校后勤管理的发展情况概述

1.目标量化细化的衡量指标不完备，对后勤管理人员的任务、职责、权利等具体情况没有明确、详细的规定。就像:在高校管理中，让后勤部门为学校全部师生及所有员工的生活、学校的各种运作项目等进行管理负责，为学校的正常运转提供日常保障。但是对于部门在一段时间内的目标、任务和规划等，就仅仅表面作业，马马虎虎，走马观花，没有将具体的情况落实下去，对具体的工作没有指导意义，而在遇到问题时，就采用兵来将挡、水来土掩的方法进行简单的处理，除此之外，对任务、指责、权利等没有明确的区分，就导致职权结构之间的任务不清，权责模糊等情况出现，造成管理人员之间相互推脱责任等现象。

2.没有建立适当有效的竞争管理机制，员工队伍建设自由散漫。管理不仅仅是知识的一种，同时还属于艺术的一门。由于我国高校的后勤融入社会化的时间较短，因此管理工作还处于一个探索和发展阶段。就会出现种种错误，主要有：激励机制不完善，对于后勤管理人员的工作质量，没有利用相应的物质收入来进行区别，这样就导致多数员工在实际的工作中相互推脱任务或责任，在一定程度上大大降低了员工的积极性和工作的主动性。此外，后勤部门的经济力量相对于其他部门还是有些薄弱，再加上没有充分重视对员工的培训工作，因此，后勤员工队伍素质较低。

3.没有一套合理科学的管理方法，管理形式相对散漫。在我国高校的后勤管理中，几乎都存在管理不到位的情况发生，对于管理的规范度、精细程度、个性化等方面没有完整的流程化的执行程序。而单纯的盲目追求管理的效率和效果，在管理中有大范围的无序操作和交叉管理的现象，导致资源浪费。在现代高校管理的过程中，依旧存在传统的陈旧的管理方式，工作效率低。

二、高校后勤实施精细化管理模式的要点

1.用可行性的规划作为日常管理的指导方法，并在具体的应用中充分灵活运用。在高校后勤实施精细化管理的模式中，第一步就是要做好规划，要对后勤部门所管理的各个因素充分考虑到，比如宿舍、食堂、商店、水电管理等一系列有关的工作，进行系统的规划，制定可操作的方法和原则。在这一精细化管理的过程中，不仅要从长远考虑，还要进行中期和短期的规划和设计。即对管理活动中的任务进行长期的规划，也就是对管理未来的展望；以及短期内具体的操作情况进行具体、详细的规划，提出能够后完成个实现的目标，通过努力去完成。中期的计划就是对长期的展望和短期的操作进行合理的衔接。同时在规划的过程中还要对突况进行有效、灵活处理，做到游刃有余。

2.将科学的组织结构作为管理的基础，合理划分层次，明确职能。精细化管理最重要的一点就是精，因此就要充分合理的组织结构图，按照后勤部门发展的具体需求，精心设计和规划，划分不同层次结构的过程中，必须要充分考虑本校的具体各项事宜进行具体问题具体对待，不能一概而论。明确职能，将具体的责任落实到人，并将各项指责的界定明确规定，这样就可以在一定程度上提高工作效率，避免工作中的推脱责任的现象发生。并且因为高校后勤所属行业所要涉及的行业和部门较多，还要充分考虑不同的利益群体因此对后期管理必须高度的重视，充分体现人文关怀。

3.合理优化人力资源的分布，重视员工培养。人力资源是后勤部门的重要资源，实施精细化管理，主体依旧是人，因此要将人力资源合理配置。首先要对员工进行具体的考察，充分了解工作人员的特长和能力，为工作人员安排适当的岗位，这样就可以充分利用人才，发掘员工的潜力，让他们在精细化管理的过程中，能够很好的发挥自己的才能，培养员工的素质和技能，这样还可以帮助员工更好的成长，保证后勤工作能够可持续发展。

三、精细化管理的具体管理情况

卫生在学校后勤管理中占据很重要的地位，同时也是对一个学校的整体的精神面貌的显示，因此，一个良好的卫生环境是后勤工作管理的重中之重，只有良好、有秩序的卫生环境才能给家长一个安心的保障，给学生一个良好的成长环境，因此，后勤工作必须要对学生的饮食到住宿，都应该进行精细化的卫生管理，促进良好氛围和学习环境的塑造。下面就对后勤管理需要从事的具体的卫生管理情况做出简单的介绍：

1.饮食卫生管理。学校的饮食健康管理是管理中不能大意的，一般来说，学校饮食问题就来自于食堂的饭菜中。因此要建立一个专门的卫生管理部门，学校的卫生管理部门就用来定期或不定期的检查食堂的饭菜安全性，并且加强对食品采购的管理，必须充分对采购的部门进行了解，至少确定买来的原材料是健康、安全的。一旦出现学生在吃了食堂的饭后，出现不舒服的情况，就要第一时间内送往医院，进行详细的检查，如果查出是学校的食品问题，就要严加处理，调查近几天饭菜的制作情况、留样情况以及安全情况，进行严肃处理，以保证全面的健康。

2.环境卫生的管理。高校的环境卫生管理包括对校园环境卫生进行管理和包括对学校各个宿舍环境卫生管理。校园的环境卫生必需要安排一定的人在一定的区域，并在一定的时间没完成卫生的清扫和检查。同时还要加强对宿舍卫生的管理，学校要进行督促，让每个宿舍进行定期的清扫，然后学校进行定期和不定期的检查，督促良好的宿舍环境的形成。

3.心理卫生的管理。精细化后勤管理必须要对精神方面的卫生考虑在内，毕竟一个人的心理健康会影响到整个人的节操、性格等能力，甚至影响着一个人未来的发展。学校对学生心理卫生的管理可以从以下几个方面入手：（1）鼓励学生多看好书。（2）严格检查学生的平时生活。要严格检查学生阅读不健康杂志、影片等，一旦发现，必须严肃处理，引导学生健康成长。

4.卫生习惯的管理。要让学生认识到卫生习惯养成的重要性。使学生能够认识到良好的卫生习惯对自己和他人带来的好处。学校可以借助一些强有力的措施督促学生养成良好的卫生习惯，如定期进行检查，不定时地举办一些活动或者竞赛，给予一些物质或者精神方面的奖励。促进学生良好习惯的养成，塑造学生完美的人生。

四、结语

高校后勤管理不仅仅是学校日常工作的简单的管理和安排，更是一种艺术的体现，管理的方式方法将直接决定着后勤管理的效率和效果。精细化管理模式能够综合利用各种手段建立完整严密的管理制度和服务标准，进一步促进高校后勤由职能部门向服务型组织转型，将有利于高校后勤服务的品质和能力，在一定程度上优化人力、物力等资源，充分节约管理成本，为全校师生提供一个优质的服务，促进学校的健康、全面的发展。

参考文献：

[1]季宏高.高校后勤管理现状及创新[J].产业与科技论坛，2008.

[2]韩效红.浅谈高校精细化管理[J].山东纺织经济，2010.

[3]段美清.构建高校和谐后勤之探讨[J].科技情报开发与经济，2007（20）.

[4]姜群瑛，胡征宇.从高校后勤社会化到高校后勤现代化[J].中国高教研究，2005（07）.

[5]黄莉.浅析推进高校后勤管理精细化[J].高校后勤研究，2008（04）.

环境卫生精细化篇5

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。

二、时间安排

（一）宣传动员阶段（月日--月日）。

根据号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。

（二）集中整治阶段（月日--月日）。

按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。

（三）巩固提高阶段（月日--月日）。

主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。

三、主要任务

（一）河流沿线环境卫生的整治任务。

1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。

2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。

3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。

4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。

(二)加强农村供改水工作。

抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。

(三)办公环境卫生的整治任务。

1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。

2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。

四、保障措施

为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。

（一）加强领导，精心组织。

局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。

（二）明确任务，落实责任。

各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。

（三）强化督查，务求实效。

环境卫生精细化篇6

接市爱卫办通知，省爱卫办将于2012年1月上旬对我市创建省级卫生城市工作进行考核验收。为了确保省卫考核验收顺利通过，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识当前创卫工作的重要性和紧迫性

省爱卫办考核验收创卫工作，标准高，把关严，事关我市创卫工作的成败。现在考核距验收只有十多天，因此时间紧，任务重，形势严峻，刻不容缓。各镇办、各单位一定要把创卫工作作为当前一切工作的重中之重，当作头等大事来认识和对待，认清形势，高度重视，加强领导，精心实施。各镇办、各单位主要领导要亲自安排部署，靠前指挥，领导干部群众全力抓好落实，努力把各项工作做实做细做到位，全面迎接省上考核验收。

二、抓紧完善各项创建达标工作

1、集中整治环境卫生。各镇办、各单位从即日起，每天要认真打扫环境卫生，确保单位办公室内外、职工住宅区卫生干净整洁，坚决不允许出现卫生死角。城管局、东城办、西城办等单位要加强日常监管，保证城区和城郊环境卫生全天保洁。卫生、食药、工商、质监、商务、交通、交警、文体广电等单位也要加大管理力度，确保职责范围内环境秩序达标。

2、精细化整治包抓路段环境卫生。各包抓路段环境卫生整治的部门要严格按照《包抓路段环境卫生精细化管理达标要求》，建立长效机制，划段包干，责任到人，巩固整治成果。同时要对各自包抓路段两侧行道树刷白（1米），背街小巷临路两侧墙体刷白（2米）;交警大队负责对城区道路的交通标线、停车位进行刷新。

3、全面完成各项创建工作任务。各镇办及创卫工作牵头部门、责任单位要认真对照《省卫生城市检查标准》、市创建省级卫生城市实施方案、兴三创办发〔〕69号和三创办整一字1至83号文件要求，加大力度，加快进度，采取倒排工期和消号等办法，保质保量全面完成各项工作任务，确保省级考核验收一举通过。

4、认真完善各类档案资料。各镇办、各单位要进一步完善创卫档案资料，按要求专人负责，分类存档，编印装订，规范管理，确保软件建设达标。

三、加大督查督办力度

环境卫生精细化篇7

关键词：环境卫生、精细化、长效化、环卫工人

1、淄博高新区市政环卫工作基本情况

淄博高新技术产业开发区是经国务院批准设立的国家级高新区，面积121平方公里，辖“两园一办”（淄博保税物流园区、四宝山街道办事处、宝山生态科技园区），43个行政村，12个村改居社区，15个城市社区，人口14.9万人。区域内的环境卫生、市政设施、美化亮化等工作由市政环卫处承担，高新区市政环卫处是高新区建设局下属的正科级事业单位，共有编制人员 12人，聘任制环卫工11人 ， 承担着全区175公里的道路保洁，负责55个村居、37个城市居住区(社区)的垃圾清运，负责高新区市政维护、维修工程及环卫设施建设、维护工程招投标、建设手续办理、现场管理、资金计划和使用监督管理等工作。

作为国家级文明城市、卫生城市淄博市的中心城区部分，淄博高新区发挥新建城市的优势，在市政维护、城市保洁、环境美化方面坚持高起点、高标准、高规格的工作要求，不断探索、改进、提升市政环卫工作的质量和效益，走出了一条以保洁、美化扮靓城市的探索实践之路。在2015年6月份全省组织的城乡环卫一体化群众满意度电话调查中，全省有162个区县、开发区参与调查，淄博高新区获得全省第一名的优异成绩。  

2、加强制度建设，提高环卫作业标准

2.1、明确管理职责，工作机制长效化。

高新区市政环卫工作实行纵向分级负责、横向部门联动的管理模式，发挥两园一办环卫所的职能作用，建立完善了“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓”和“园区分管领导包片、包村干部包村、村居干部包道包户”的推进机制，实行“户集、村收、园办管、区清运、区处理”的工作分工，实现了“设备直配、垃圾直运、定点投放、日产日清”的垃圾清运处置模式并形成长效工作机制。

2.2、启动道路深度保洁，环卫工作优质化。

对城区主次干道实施深度保洁，实现了建城区道路洒水保洁全覆盖。一是以机械化保洁为主，人工捡拾为辅，机动车道全部实行机械化作业，每天5:30前进行高压冲洗和机扫，白天定时洒水降尘，对城区主次干道路进行“一日两扫三洒”（两次机扫车清扫、三次冲洗车冲洗）；二是对非机动车道实行机械化洗扫，并每周冲洗路沿石、人行道2次以上。2016年5月1日起，高新区中心城区道路全部纳入深度保洁范围，实现无缝隙保洁，全部达到“一日两扫三洒”要求。三是加强县乡道路扬尘污染防治，安排保洁车辆对保税物流园区金付路、周湖路等县乡公路计12公里和S235付山村段3.9公里及四宝山办事处辖区内的6条县乡公路计16公里每日进行洒水降尘作业，保证每天洒水降尘两次以上。

2.3建立“四全”机制，深度保洁常态化。

“四全”机制即全时段保洁、全路段覆盖、全部车辆出动、全部扫保人员到岗到位。调整保洁员作业时间，上班时间调整为7:00（纳入保洁）-11:30，13:30-17:00，为8小时工作制。陆续开展深度保洁示范路创建活动，为各路段达到保洁标准，主次干道部分环卫工人作息时间已调整为 “两班倒、轮班制”（作业时段为5:30-12:00、13:00-20:00）。洒水车和机扫车全部上路，保洁人员到岗到位，全路段巡回保洁捡拾，发现问题第一时间解决，使深度保洁工作达到了常态化。

2.4明确工作标准，量化考核标准化。

高新区市政环卫处以推进精细化管理，不断规范工作标准，结合工作实际编制印发了《环卫工作管理手册》1500册，做到环卫工人手一册，市政环卫处按照“六位一体”工作内容及考核标准对道、人行道、垃圾箱、绿化带、市政基础设施、应急等进行管理考核，引导环卫工作科学化管理、标准化作业、规范化保洁，广大环卫工人工作越来越标准规范，工作积极性不断提高，城乡环境日益整洁靓丽，为高新区繁荣有序、文明和谐的社会环境打下了良好基础。

3、加大设施设备投入，提高环卫工作效率。

3.1加大投入购置各类机械设施设备。

淄博高新区市政环卫处正常扫保城区主次干道128公里、面积750万平方米。为确保高标准、高效率地完成各类扫保任务。今年以来，高新区先后投资510余万元购置各类车辆，现有环卫车82辆，其中生活垃圾收运车46辆、非生活垃圾收运车8辆、餐厨垃圾车1辆、洒水车10辆、洗扫车15辆、护栏清洗车1辆、撒布机1辆。并且，按每10-15户配置1个的标准购置配备专用垃圾桶3300个。

3.2、安装智慧环卫系统助力精细化管理。

目前，淄博高新区市政环卫处80余台车辆全部安装了GPS车辆信息管理系统，该系统实现了车辆的位置坐标、行驶速度、作业路线、运行时间、当前油量、百公里平均油耗等实时数据传输监控。服务器终端可对车辆驾驶员的作业情况作出客观评定，后台自动形成日报表和月报表等数据资料，供管理人员参考。实现了车辆数据实时传输监控，减少跑冒滴漏，降低运营成本，规范作业行为，提高了高新区城乡环境卫生的规范化、精细化管理水平。

3.3、加大基础设施建设提升垃圾转运能力。

淄博高新区市政环卫处现有中转站6座，垃圾处理能力60吨/日/座。此外，根据区域内垃圾电厂即将关停的实际，计划在东外环以东、民安路以南、民东站变电站东侧，建设占地15亩的垃圾转运站一处，投资约3500万元。该位置处在高新区东部，与新建垃圾处理厂成对角线，向东可走G309道，向北可走S235道，距离约35公里，对于垃圾收集、转运，交通十分便利。该转运站计划建设规模是4泊位竖式装箱，日转运处理能力约300-400吨，转运工艺采用中荷合资技术。目前，正在办理开工前准备手续。

4、以人为本，改善环卫职工的待遇。

环卫工人奋战在城市环卫的第一线，是城市环境的美容师，着力改善和提高一线职工的工作环境和待遇是推动环卫工作不断提升的基础和保障。近年来，淄博高新区市政环卫处以人为本，采取各种多项措施，不断提高和改善环卫工人的工作生活待遇。

4.1、提高工资待遇，激发工作热情。

    一是争取领导支持不断提高工资标准，自2011年起环卫工人工资逐年递增，现已提高到1710元/月。二是对于创文明城、卫生城市、复审、突击检查等的临时加班，按57元/日计算加班费。三是对于清运工人、中转站、公厕维护人员实行绩效考核工资，通过考核激发环卫工作者的工作热情。

4.2、关注身心健康，弘扬奉献精神。

每年的环卫工人节，淄博高新区市政环卫处都要召开形式多样的环卫工人座谈会，邀请所有的环卫工人共聚一堂，向辛勤工作在环卫一线的弟姐妹们致以节日的问候和感谢，表彰先进标兵，弘扬爱岗奉献的先进事迹，并组织环卫职工进行的健康体检，通过座谈和表彰更拉近了与环卫工人的心理距离，增强了环卫职工的爱岗奉献意识。

4.3、营造良好氛围，提高社会认同感。

一是加大宣传力度。充分利用各类媒体、会议及社会资源加大对环卫保洁工作的选窜，营造全社会关心和支持环卫工作、尊重环卫工人的良好氛围，提高广大市民维护环境卫生的自觉性。二是建设环卫之家。现高新区建有环卫之家工人休息点7座，提供饮水机、桌椅、微波炉、暖气等日常用品，为环卫工人提供了极大地便利。2017年计划再投资80余万元，新建环卫之家工人休息点2处，逐步实现全覆盖。三是做好走访共建工作。高新区市政环卫处定期到环卫一线了解环卫工人的工作情况，及时解决他们在工作和生活中遇到的困难，对家庭困难的职工走访慰问，联合爱心企业，2016年环卫节期间过桥缘公司与环卫工人共聚一堂献爱心送温暖，发放各类代金慰问券1万余元。

5、存在的问题及应对措施

5.1、目前存在问题

一是工业垃圾、建筑垃圾管理办法不规范，管理机制不健全，乱倾乱倒现象还时有发生，长效机制还需要进一步健全完善。二是部分群众分类投放意识淡薄，存在向非生活垃圾池倾倒生活垃圾现象。垃圾分类投放、分类管理不到位，对垃圾后期收集处置带来了很大困扰，增加了工作负担。三是环卫工人技能的培训与思想认识的提高不够。环卫工人的工作特点决定了，很多的问题能够由他们最先发现。而对于他们的宣传教育不到位，且大多数环卫工人年级偏大，教育水平偏低，导致在卫生保持和垃圾处理上效率低，出现纰漏环节多，而且缺乏最及时有效监督。

5.2、应对的措施

环境卫生精细化篇8

1.全面树立城市精细管理理念。针对目前城市管理存在的问题，当务之急就是把精细管理落到实处。城市精细管理的“精”就是要在城市基础设施维护管理中提高标准，提高质量，改变过去的粗放式管理模式，精雕细刻，出精品；“细”就是要在城市基础设施的维护管理中提高效率，缩短时限，从细节入手，长效管理，出形象。全局广大干部职工要充分认识到，实施精细管理直接关系到市民生活、城市形象和城市发展，*要建设现代化、国际化大都市，就要求我们在城市管理方面胜人一分、高人一筹，把城市环境做优做美。在具体的工作实践中，就是要求我们以严谨、认真、负责的工作作风把各项管理标准、作业规范落实到位，把类似路面沉陷、方砖破损、树木缺株断条、背街小巷环境脏乱等局部的、细节上的问题及时解决到位，逐步实现由过去的依靠突击整治向长效管理转变，由被动的松散管理向主动的严格管理转变，由局部推进向整体提升转变，绝不懈怠，持之以恒，争取利用3至4年的时间，实现全系统真正意义上的精细管理，确保城市的整体形象有根本性的变化。

2.明确精细管理目标。要通过落实岗位责任班组、责任人，使道路桥梁、园林绿化、市容亮化等市政基础设施始终处于完好状态；要通过强化巡视、监管工作，使市政设施出现破损的动态情况在最短时间内发现并启动处理程序；要通过强化维修养护工作，使道路桥梁、园林绿化、市容亮化、环境卫生等设施出现的问题，在最短的时间内得到解决。总之，就是要对我局管理的基础设施，逐步做到全天候、全方位、及时有效的管理和维护，使市民明显感觉到生活在这座城市的便捷和舒适。

3.全面完成城市管理工作任务。

抓住三个重点，实现道桥设施精细管理。一是设施养护，实行专门队伍全年跟踪维护，特别是对人行道、盲道、方砖、边石等设施进行重点维护，同时强化区管街路维护监管力度，确保区管街路完好水平与市管街路同步提升。二是桥梁管理，完成限载桥梁设立醒目标志，督促区管桥梁实行安全检测，9月底前完成重点桥梁的水洗、粉饰，确保桥梁运行安全和景观效果。三是施工现场管理，加强道路管沟挖掘以及市政工程现场的文明施工管理，做到安全警示设施统一规范，围栏围档摆放整齐，施工结束场清料净。

实施“一三一”工程，实现园林绿化精细管理。一是抓好“一个载体”，继续开展“玫瑰杯”园林绿化养护管理竞赛活动，年底评选优秀公园5个、示范绿地20个、示范道路20个、园林式居住区50个、花园式单位50个，典型引路、奖优罚劣。二是搞好“三个提升”，实施金廊沿线绿化景观提升工程，重新规划设计，调整现有植物，引进新优品种，大量栽植开花乔木、灌木及新优地被植物，形成三季有花、季相分明、错落有致的园林景观，打造绿化标准示范街路，与此同时，为迎接国庆，在金廊沿线等主要街路栽摆花卉825万株（盆），建设立体花坛4座；实施城市公园景观提升工程，协调改造鲁园、万柳塘公园和万泉公园等3座老公园，新建*园林植物标本公园，以落实《加强北陵公园等城市公园管理的议案》为契机，全面提升全市公园的园容园貌；实行环城水系景观提升工程，强化“三河”沿线的卫生管理，把百里运河打造成为我市精品景观休闲带,特别是要运用打捞船等先进设备治理水草和水面污物，提高水体的清洁度。三是做好园林植物有害生物的预测预报和防治工作，有效控制美国白蛾等病虫害的传播蔓延，保护好城市绿化成果。

推行景观化建设，实现市容市貌的精细管理。一是强化金廊夜景观巡管，全年巡视到位率、设施完好率、整体亮灯率、维修及时率要达到98%以上。二是推进广告管理市场化进程，年底前完成1至2次户外广告设置市场化运作。三是规范牌匾设置，全市新设置牌匾要全部采用亚克力等节能环保材质，新设置的楼顶镂空大字70%以上采取中文、拼音、英文对照的可发光材料。四是强力整治小招贴，通过专业清除小招贴队伍，提高清除速度和质量，全市新增1000块数字化便民信息栏。同时，开展“美化居住环境、净化楼道空间”专项整治，逐步解决社区和楼道等区域招贴喷涂屡禁不绝问题。五是试点规范建筑物外立面外挂设施，以外挂空调装饰格栅为主，将金廊沿线建筑物外挂设施统一设置位置、统一样式。

全面提升整体质量，实现环境卫生精细管理。一是提高街路扫保机械化作业水平，在全市88条街路实行“冲洗、机扫、洒水、延时保洁一体化”作业，使我市机扫、水洗率提高到30%。二是强化垃圾收集管理，加大非物业管理小区垃圾收集管理力度，在和平区、沈河区进行地埋式垃圾箱建设试点，年内在两区非物业管理小区普及率达到70%以上，逐步解决老旧居民区垃圾暴露、拣拾破袋、异味污水问题。三是有效控制污染源，全市散流体运输车10月底全部达到密闭运输标准，同时开展拆迁、在建工地运输撒落垃圾、污染路面专项治理，从源头上控制污染源。四是实现郊区铁路沿线环境经常化管理，建立覆盖全市铁路沿线的环境卫生清扫保洁队伍，提升我市铁路沿线整体卫生环境面貌。

开展“六项”活动，实现爱国卫生精细管理。一是开展爱国卫生月活动，清除积存垃圾、清理卫生死角，集中整治城乡环境卫生。二是开展城市卫生管理效果评估活动，每季度对11个区、每半年对4个县和市直委办局进行一次评估，用3年时间实现旧小区环境卫生整洁有序的目标。三是开展病媒生物控制活动，有效降低“四害”密度，创建50个病媒生物控制示范单位。四是开展单位卫生达标活动，创建40个卫生达标先进单位。五是开展健康街道创建活动，创建7个市级标准的健康街道，积极推进《烟草控制框架公约》在我市全面实施。六是开展农村环境清洁行动，创建20个卫生乡镇（村庄），建成5000座无害化卫生厕所。

4.确保精细管理落到实处。

首先，切实推进经营和管理的分离。上半年，在保持人员身份不变的前提下，要把局属差额拨款单位和自收自支单位的经营和管理完全分开，清晰界定各自职责，经营队伍只承担创收任务、管理队伍只承担维护任务。市管处明确所属单位的职责，确定专门的维护队伍实行巡视或维护；其他单位要整合内部经营力量，集中一支队伍搞经营，坚决避免各自为战现象的发生；东、北两陵要把主要精力放在改变园容园貌上，以此吸引游客、增加收入；南湖公园要采取公开、公平的招投标程序，实现游具、花卉市场等经营项目的利益最大化；运河处所属的运河管理所要切实负起管理职责，不允许再搞任何形式的经营活动。

其次，建立健全各项规章制度。按精细管理要求，对局管行业的各项管理办法、作业标准、技术规范、操作规程、奖惩措施等进行重新梳理和调整完善，确保形成切实可行的完整的规章制度体系，在3月底前印发执行，在制定过程中要做到制度要严、措施要细、标准要高、责任追究要到位。

第三，强化城市管理监管工作力度。局成立综合监督管理处，综合监督管理处要按照精细管理的要求和监管维护作业分开的原则，制定工作职责、工作程序，强化城市管理的指挥调度、综合协调。局属各监管部门要服从指挥，切实履行职责，增加巡视频次，提高工作责任心；要改变当前局属市政、园林、市容、环卫等4支队伍只承担自身职责的单一巡视方式，赋予巡视队伍跨行业监督职能，实现“一支队伍多种职能、一个部门多种作用”，扩大巡视的覆盖面，划定责任区，实行网格化巡视管理，切实提高发现问题的及时率；要提高指挥协调能力，局指挥协调部门要统筹处理应急突发事件，现场指挥、一线调度，切实提高解决问题的及时率；高度重视社会监督，充分利用局长热线等投诉媒介，发动社会参与城市管理，切实提高群众关注问题的解决率。

由局5个行业管理部门负责，在3月底前分别制定本行业网格化管理工作方案，明确作业和监管责任单位、责任人以及巡视频次、作业完成时限，重点解决发现问题不够及时、处理问题效率低下的问题，确保城市的每一条街路不出现破损，每一个树坑不出现缺株，每一块牌匾都能够按标准、按规范管理到位。

（二）抢抓机遇，主动出击，以市场为导向，促进全局经济平稳较快增长

1.明确经济发展目标。市委、市政府明确提出今年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长14%，全社会固定资产增长15%，城市人均可支配收入增长14%。结合我局的实际情况，按照市委十届六中全会“保增长”的总体要求，确定20*年全局经济发展的保底目标是：列入局经济指标考核的11个单位实现经营纯收入10587万元，比上年增长1.6%；各单位可支配收入要满足支出，略有节余；用自有资金新增固定资产增长3%；国有资本保值增值101.3%；在岗职工工资按政策及时发放，略有增长。局属经营型和管理经营型单位要确保完成全年可支配收入指标。经营型单位：市政院3383万元、园规院736万元、建设处430万元；管理经营型单位：市管处1214万元、绿化处1850万元、运河处297万元、园科院913.5万元、东陵公园359万元、北陵公园1162万元、南湖公园242万元。其中市政院、园规院、建设处、市管处、绿化处、运河处、园科院、南湖公园等8家单位可支配收入同比增长15%。

2.加强经济工作组织协调。局经济发展部门要加强对局属单位经济工作的指导，逐个单位研究和制定促进经济发展的对策和措施，帮助解决各单位遇到的困难和问题，每月都要对全局经济运行进行科学分析，当务之急就是要制定出切合我局实际的行之有效的经济指标考核体系。局属各承担经营任务的单位要牢固树立向市场要效益的观念，研究本单位经济发展的方向、制定经济发展的中长期规划、建立经济发展的激励机制，确保本单位的经济能够尽快步入自我良性发展的轨道。

3.注重效益，进入市场，抢占市场。要坚决摒弃“背靠大树好乘凉”的观念，局管工程要全部严格按相关程序进行招投标，不断减小各单位对局的依赖程度。各单位要对闯市场的力量进行整合和优化，承担城市管理维护的所、队等基层单位，不能再承担闯市场的经营创收任务。各单位要放宽眼界，自加压力，主动出击，按市场经济规律办事，在站稳本地市场的同时，提高外埠工程的承揽能力，树立信誉，形成品牌，做大做强。

4.严格奖惩制度。坚持“按劳分配”的原则，真正做到“多劳多得”，用好工资政策，调动广大职工主动性、积极性和创造性，让全部职工共享经济发展的成果。加大经济指标考核力度，采取精神鼓励和物质激励相结合的方式，对年终考评取得优秀等级的单位，局授予荣誉称号。

5.加大兑现力度。继续以效益确定奖励额度，市政院、市管处、绿化处、运河处、园科院、园规院、南湖公园、建设处等8家有企业主体的单位，按增长幅度在留取单位发展资金后，对领导班子和经营活动贡献突出人员要按照“按档计奖”的方式给予兑现，兑现资金从各单位企业帐户中列支。

（三）精心组织，周密安排，着力关注民生，全面提高市政设施的完好水平和景观形象

1.全面完成街巷路和老旧小区道路改造工程。3月底前，完成整修街路名单确定、设计、招投标等前期工作，4月1日开工，9月30日全面完成整修任务，整修主次干道28条、175万平方米，街巷路228条、143万平方米，358个老旧小区、道路156万平方米。

2.实施城市桥梁安全工程。按照年内完成45座桥梁改造的目标，2月底前确定需改造桥梁名单，完成施工图设计、招投标等前期工作，3月1日开工建设，10月底前全部完工。

3.实施东北两陵环境整治工程。年底前，完成两陵报警系统、古建筑气体灭火系统建设。

4.完成20*日本滨松国际立体花坛大赛和济南第七届中国国际园林花卉博览会参展作品的设计、施工等工作，展示我市园林绿化形象和实力。

5.建设“五路三河一线”城市环形网状夜景观。五路即市府大路、万柳塘路、文化路、北顺城街、南五马路，三河即南运河、新开河、卫工河，一线即金廊沿线。同时，将各区亮化集中控制系统有效整合，建成全市“一点通”夜景灯饰统一开闭网络系统。通过新建、完善等形式，采取功能性照明和景观亮化相结合方式，提升城市夜景观总体规模和水平。

6.加快环卫设施建设步伐。年内完成东部、西部垃圾处理场建设规划、可行性论证等前期工作，推进建筑垃圾综合利用场、赵家沟垃圾场治理工程，6月底前实现大辛垃圾场沼气发电项目并网发电，分4年在二三环地区83个城中村建设20座压缩式环保型垃圾中转站。年底前，在市区主要街路安装果皮箱8000个、单体移动环保公厕50个，购置垃圾压缩车等环卫车辆49台。