环境卫生目前存在的问题范文

环境卫生目前存在的问题篇1

在迎接省文明城市验收最后关键阶段，区委、区政府组织这次居民小区专项检查和讲评活动，主要是对创建工作的薄弱环节查找问题、分析原因，进一步动员全区上下、全区干部群众统一思想，提高认识，克服松懈厌战情绪，采取切实有效的措施，全力以赴，真抓实干，努力把创建工作提升到一个新的水平。刚才，大家现场查看了存在问题较多的小区、农贸市场的市容秩序和环境卫生情况。下面，结合平时创建情况，我主要讲三个方面的问题。

一、认真查找存在问题，充分认识当前迎检工作面临的严峻形势

开展“四城同创”工作以来，全区上下，特别是各街道办事处采取专项整治与综合整治相结合的办法，加大城市管理工作力度，集中解决了一批市容环境存在的突出问题，城市面貌发生了明显的改观，创建工作取得了阶段性的成果。但是，我们应该清醒地看到，当前区街道路、居民小区及部分农贸市场存在问题仍相当突出，创建工作面临的形势还十分严峻。

一是环境卫生差的问题仍然没有得到彻底解决。积存的建筑垃圾、生活垃圾长时间无人清理现象不同程度地存在，区街道路、小区内普扫不到位，垃圾池外溢和生活垃圾不能及时清运的现象比较普遍，花坛、楼道、房前屋后的卫生死角还较多，少数农贸市场环卫设施不齐全，保洁不及时，垃圾遍地。二是市容秩序混乱的问题相当严重。小餐饮店都存在着油烟、垃圾污染墙体、周围环境的问题，整治工作不到位；各种小店铺店外经营、落地放置广告灯箱，门头字号破损影响市容的现象普遍存在；小街巷、小区内占道经营、乱堆乱放杂物、违章搭建、乱停乱放车辆等问题十分突出；部分农贸市场秩序混乱、涨市问题没有得到彻底解决。三是绿化无人管理。道路、小区花木修剪养护不及时，花坛内杂草从生；非法侵占绿地种菜、搭建的管理工作不及时。四是野广告清理长效机制仍没有真正建立。一些长期存在的野广告和新涂画的野广告清理不及时，部分街道办事处野广告清理的定人、定责及考核机制没有落实；清理覆盖野广告质量不高，涂料和原墙体没有达到颜色统一，时间稍长或雨淋过后，覆盖的野广告又逐步暴露出来。五是市政基础设施破损严重。部分区管道路、小街巷和小区道路坑洼不平，排水不畅；小区内存在着化粪池外溢、垃圾箱、垃圾池脏、破的现象。六是公益宣传栏设置较少。小区内广告栏设置过少，破损严重；现有的广告栏中大都是各色各样的商业广告，公益性广告较少。七是群众对创建工作的知晓率、参与率、满意度低。市民对公民道德规范及创建工作知晓率太低；热线开通后每天都能接到100多个居民投诉的热线电话和市创建办转来的需要整改的问题，主要集中在市容和环境卫生方面，市民对当前城市环境满意度不高。

对于存在的这些问题，虽然存在着市政配套设施不完善、长期超负荷运转和居民素质不高等方面的客观原因，但更主要是各责任单位重视程度不够，存在松懈厌战情绪，抓落实力度不够方面的主观原因。一些杂草、垃圾、野广告清理，流动摊点、乱摆乱放取缔本来应该是很容易解决的问题，但个别单位对存在的问题仍然是熟视无睹或多次通报后仍然没有整改；对于各级转发的整改通知书，部分单位不能认真对待，整改、反馈工作不及时；在机关人员内部仍然没有形成浓厚的创建氛围，虽然区委、区政府要求各级机关人员都要深入基层，包挂到创建工作的第一线，但没有真正落实，一些居民小区仍然处于无人管、无人问的状况。

省文明城市验收是“四城同创”的第一仗，也是一项只能成功不能失败的政治任务。我区承担着全市一半以上的创建任务，我们工作的好坏将在全局工作中起到举足轻重的作用。各部门、各单位要切实把思想统一到市委、市政府，区委、区政府的决策部署上来，认真查找当前创建工作中存在的问题，深刻分析存在问题的原因和工作的薄弱环节，进一步提高认识，振奋精神，制定切实有效的整改措施，深入基层，全力以赴，努力在短时期内迅速提高我区市容环境卫生水平。

二、明确工作重点，尽最大努力解决目前存在的突出问题

目前，距省文明城市检查验收的时间已经非常紧迫，任务又十分繁重。各部门、各单位要认真理清思路，区别轻重缓急，突出重点和热点、难点，全员发动，全民发动，全力抓好各项创建工作的落实。

（一）以改善人居环境为目标，深入开展居民小区综合整治。提高居民小区市容环境卫生管理水平，不仅是当前创建工作的需要，也是改善人民居住环境，提高市民满意率的民心工程。各有关部门、各街道办事处，要针对居民小区当前存在的突出问题，认真抓好综合整治。对较差的小区要全面整治，一般的小区要进一步规范、完善、整改，较好的小区要从各个方面提档升级。一是抓好市容秩序整治：拆除各类违章搭建物、取缔占道摊点和店外经营，清理乱涂乱画和乱扯乱挂。二是抓好环境卫生整治：彻底清理各类垃圾、杂物和卫生死角，全面修剪花草树木和花坛、路边杂草。三是抓好配套设施完善：修整路面、排水管网，疏通窨井、化粪池。四是抓好车辆停放管理：对各类车辆划线停放，达到整齐有序。

（二）以道路市容环境管理提档升级为目标，全面整治各类道路。从整体情况来看，主干道的市容环境管理好于次干道，次干道好于区街道路。在道路整治工作中，要巩固主次干道整治工作成果，进一步提档升级，全面整治区管道路、小街巷突出问题，使“大环境”市容环境卫生有明显的改善。要加大城管执法和环境清理工作力度，努力达到两侧无店外经营、占道经营、违章搭建、夜市烧烤，花坛、树池无杂草、杂物、垃圾；果皮箱、垃圾房等环卫设施清洗出新，无缺损；环卫保洁无卫生死角、无时间断档，垃圾随产随清。

（三）以提高城市综合环境卫生水平为目标，强力整治小餐饮业。小餐饮业不仅是占道经营、油烟噪声扰民、污染环境的重要源头，而且因卫生条件限制，也严重影响了市民的饮食健康。目前，全区有700家不符合要求的小餐饮店，其中二环路以内有550家。虽然已取缔了近百家，但任务仍十分艰巨。工商、卫生、城管执法和各街道办事处要密切配合，加大执法力度，坚决取缔无证经营、占道经营、店外经营以及厨房操作间面积小于8平方米，营业面积小于30平方米的小餐饮店；取缔居民住宅楼下及道路两侧破墙开店的经营业户。

（四）以营造放心、有序消费环境为目标，加大农贸市场整治力度。要以杜绝涨市经营、规范内部秩序、提高卫生水平为重点，采取集中整治和各种达标、考核活动相结合的办法，配套和完善各类食品卫生、环境卫生设施和各类经营标识，加大卫生秩序、场容场貌管理工作力度，全面提升我区农贸市场整体管理水平，为市民营造一个安全、放心、繁荣发展和文明和谐的消费环境。

（五）以营造创建良好氛围为目标，积极做好公益广告设置工作。要针对当前公益广告较小、破损严重和档次不高的问题，集中更换设置一批公益性广告。对重点地段、市区下达的大型公益性广告牌要高标准设计、高质量制作，尽快完成；各单位内部橱窗、居民小区内的广告栏要进行修复、更新，充实创建方面的内容；对公益广告较少的小区、区街道路要因地制宜，抓紧添置，努力营造创建工作的良好氛围。

三、强化措施落实，确保迎检工作取得好成绩

目前创建工作已经到了最后冲刺阶段，如何在短时间内解决当前存在的问题，关键是抓好各项责任，措施的落实。

一要加大宣传工作力度。要利用各类公益广告、上门宣传等方式，加强公民基本道德规范等基本知识的宣传，加强居民的道德建设，弘扬社会主义新风，提高居民个人的素质。要通过机关干部、居委会主任深入创建一线的带动作用，深入开展小区是我家，美化净化靠大家的“亲近家园”主题活动，动员居民积极参与环境卫生整治和维护，提高创建工作知晓率、参与率，努力形成全民参与的局面。

二要加强各项责任落实。市委、市政府高度重视迎检工作，各级领导都实行了包挂责任制，并在报纸上进行了公布，各部门、各单位要把创建迎检工作作为当前一项中心任务，全员动员，全力以赴。机关工作人员要全部深入到创建整治工作的第一线，包挂到社区、到道路，明确责任，明确任务，组织和带领社区干部、居民群众集中解决存在的突出问题。要强化城管环卫人员定人、定岗、定责工作制度，巩固整治工作成员。要加大人力的投入，在当前的关键时期，对于野广告、杂草清理，花草树木修剪，要通过聘用社会人员、组织热心公共事业志愿者和群众的办法，保证足够人力，确保任务的完成。

三要认真对待投诉问题的整改。文明城市验收很重要的一条是市民的满意率。自热线开通以来，每天的投诉都非常多。这既说明了市民关心创建工作，也反映了我们工作存在着许多薄弱环节。对市、区热线反映的问题，区创建办每天都整理并通报。各街道办事处对通报存在的问题，要认真梳理，认真对待，处理结果要及时向区创建办反馈。对属于我们职责范围内要及时进行整改；对超越职责权限的，各责任街道办事处要负责牵头协调市有关部门予以解决，对有关部门推萎扯皮的或重大疑难问题，要积极争取市包挂领导的支持；对目前确实无法解决或不符合法律法规要求的问题，要及时与当事人进行沟通、解释，努力提高市民的满意率。

环境卫生目前存在的问题篇2

一、基本情况

东店子社区是由原东店子村和东新路居委会合并而成，位于商洛市商州区北新街东段的城乡结合部，西至东新路与东关社区相邻，东至朝阳路与大赵峪办事处相邻，南至江滨大道与丹江公园相切，北至西合铁路，是城关街道办事处的东大门，交通便捷。辖区面积约1.5平方公里，有驻地企事业单位24家，有5个居民小组，共计1552户，总人口3044人。

二、工作进展情况

1、加强组织领导。社区成立了创卫工作领导小组，实行工作网格化管理，将任务落实到单位、到组、到户、到人。同时，加强与责任单位、上级部门的衔接，主动寻求支持，确保了创卫工作得到有力推进。

2、强化创卫宣传。及时召开创卫工作动员会、推进工作会等，制作健康教育宣传专栏每季度更换一次，悬挂标语10余条，派发创卫宣传资料1000余份，大大提高了创国卫社区居民知晓率。

3、病媒生物孳生地摸底调查。与街道办事处市场办、市区创卫办协助消杀公司及社区自行组织力量对辖区“六小”行业、辖区单位、公共区域外环境等多次进行了摸底登记，将摸底结果汇总上报。对存在问题的门店口头强调及下发整改通知书，督促其限期整改。

4、加强创卫难点问题整治。对社区进行了全面摸排，加强基础设施的建设，清理垃圾、杂草及卫生死角。在主要领导及分管领导的亲自过问和重视下，社区自行组织力量招聘专职保洁人员10名，配备垃圾转运车4辆，笤帚、簸箕、扫帚铁铲等清洁工具20余件，分配在村中各个路段路，对社区公共外环境进行日常保洁。多次组织社区干部及工作人员利用休假日对社区卫生死角、巷道牛皮癣等问题进行清理打扫，大大改善了社区人居环境，受到了居民的一致好评。

5、社区的“三堆六乱”现象。社区领导组织两委会干部召开会议，并亲自带队前往各个居民小组实地查看情况，将责任落实到具体干部。各组公共区域沉积垃圾、乱堆乱放由社区牵头组长具体负责；居民房前屋后的三堆六乱问题，安排小组长入户与群众积极沟通，将房前屋后乱堆乱放的建筑、生活垃圾及时清运，保持院落内外干净整洁。

6、旱厕问题。我社区目前存在旱厕30座，其中集体2座，香菊炳林公司2座，私人26座，已改造水冲式厕所4座，拆除10座，大部分未改造旱厕属于二组，牵涉到下水无处排放问题，目前二级电站下水管网正在铺设，此项工程竣工之后立即进行改厕工作。

7、污水沟治理问题。此项问题也是社区环境治理的重点难点问题。涉及二组至二级电站段全长300多米，北新街（三组）至二级电站段全长100多米，无主排管道，二三组居民生活污水排放只能由水沟排出，进入二级电站东侧，此处又属低洼地带致使污水无法排出，雨天必水浸，晴天臭气熏天，民众怨声载道。社区领导多次努力向有关部门反映，与相关部门协调，得到上级部门大力支持，已于5月23日正式开工改造，目前正在铺设管道。

8、小吃城改造工程。为提升整体环境，为居民朋友创造良好干净整洁的用餐环境，在社区领导的多方协调努力下，小吃城改造已于4月份正式开工，目前正在建设中。

9、开展卫生示范小区、卫生示范户；食品安全示范街、示范店的创建。根据上级要求，社区领导多次带队实地查看，确定拟创建卫生示范小区3个、卫生示范户32户、食品安全示范街1条（朝阳路路西）、示范店30家。

10、病媒生物孳生地消杀工作。为迎接省上病媒生物验收工作，区上统一组织对辖区病媒生物孳生地进行消杀工作，协助消杀公司对公共区域进行消杀，投放毒饵盒，对辖区食品经营（加工）门店发放粘鼠板、粘蝇板及粘蟑螂板。

三、创国卫过程中存在的问题

1、村中环境卫生还未达到目标。由于配备人员过少、垃圾清运车辆过小，垃圾不能及时转运出去，申请配备的垃圾箱、垃圾桶一直未配备到位，无法设立固定垃圾投放点，造成垃圾随处堆放影响环境。

2、村中“三堆六乱”问题。社区资金不足、基础设施较差，群众房前屋后乱堆乱放现象严重，改造力度比较大、比较困难。已安排小组长入户与群众沟通，部分群众表示愿意规整但无处存放，部分群众表示愿意将废弃物清理，但因清理过程会产生费用，居民不愿自己承担。

3、老旧小区治理问题。无物业、无专人管理，院内无绿化，部分绿化空地被居民用来种植蔬菜、养殖花草，部分小区仍存在垃圾通道未封堵问题。

4、“六小”行业治理难度大。在督查过程中发现仍有商户使用燃煤、明锅亮灶、占道经营等现象，社区属于最基层的组织，无执法权力，在与六小行业创卫对接中，治理难度大，多次去门店督促整改，收效甚微，希望执法部门进行执法，加快六小行业整治进度。

三、下一阶段工作计划

1、继续利用会议、专栏、标语等各种形式，加强创卫宣传，提高居民创卫知晓率，参与率。

2、加强对新增暴露垃圾、牛皮癣、卫生死角等整治，切实改善公共环境卫生。

3、继续发动社区居民广泛参与，真正形成全民动手，共同营造良好的公共卫生环境。

4、对照创卫工作目标，查找问题和差距，及时整改，做好创卫工作。

环境卫生目前存在的问题篇3

一、通过学习实践活动，进一步强化对科学发展观的共识。

（一）在思想观念方面，对市容环卫事业发展中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。

当前经济社会发展形势下，学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进我区经济社会又好又快发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我局对学习实践科学发展观，特别是在市容环卫管理工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我区市容环卫工作正处于关键时期，发展迅速，但也存在很多问题，作为市容环卫管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导管理工作，才能保证我区市容环卫事业健康发展。

（二）在工作指导方面，对实践科学管理、规范引导的重要性有了新的方向。

我区环卫基础设施与兄弟城区相比明显滞后，各环卫所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法进行管理。学习实践活动开展以来，局领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动，认真查摆在工作指导上存在的不足，对市容环卫工作中存在的突出问题进行会诊，明确了在日常工作中实践科学管理、规范引导的重要性。

（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续的科学发展观基本要求有了新的提高。

我区是由郊区衍变而来的新城区，管理水平、基础设施双滞后是一个突出问题。通过学习实践活动的开展，我局认识到，解决这一突出问题的关键是认真落实科学发展观，统筹城乡环卫设施建设，创新市容环卫体制机制，实行全面、协调、可持续的发展方式，提高市容管理各环节的水平，从而带动我区整体环境水平的大发展、大跨越。学习实践活动以来，我局开展了市容观瞻、环境卫生、城中村、社区卫生等多项规范整治活动，进一步提高了市容环卫整体水平。

二、学习实践科学发展观以来，市容环卫工作取得的成绩。

学习实践科学发展观以来，我局紧紧围绕创建全国文明城市工作目标和要求，大力开展以整治市容环境，提升城市品位为重点的多项整治活动，进一步加强市容环卫长效管理，勇于探索创新，逐步建立起符合我区市容环卫的管理体制和机制，使全区市容环境卫生得到优化提升。

（一）、科学的规划布局，到位的改建管理，我区环卫基础设施建设再上新台阶。

环卫设施工作中，我们坚持做到

“五到位”：一是环卫设施科学规划、合理布局到位。在新建垃圾中转站、公厕上充分考虑人口稠密因素，以及未来的发展趋势，以湖坊、塘山、京东、××路等人口密集区为建设主战场，同时兼顾罗家、扬子洲等偏远地区。二是新建环卫项目快速到位。今年立项建设6座中转站和公厕，其中昌东大道和塘山星辉村各建一座垃圾中转站和公厕，将在年底完工。扬子洲农场建设项目已立项，并已落实了建设用地和资金，将于年底前动工。现正在积极协调昌东南大道、××路中段、罗家镇（湖坊村）等地段兴建垃圾中转站及公厕。三是环卫设施整修工作到位。组织力量对全区30座垃圾中转站、40座公厕进行了全面维修及改造，并对公厕进行了无障碍设施改造。四是果壳箱设置到位，新增果壳箱800余个，修补破损果壳箱内胆和外壳500余个，并在南京东路全段设置了分类果壳箱。五是环卫机械设备的维护和保养工作到位。建立了详细、系统的设备维护、保养安排表，由专业人员定期、定点进行维护。制定了设施维护应急方案，做到小故障当天解决，大问题两日内解决，突发问题集中24小时内解决。同时，我局积极运用新科技，购置新设备，全区90%以上中转站配备了压实机，大大提高了生活垃圾的中转效率。

（二）、大力实施市容环卫长效管理，进一步实现环卫作业专业化、保洁覆盖全面化、问题督导信息化、管理责任网络化、日常管理精细化。

1、实施精品工程，打造市容新亮点。为使我区市容环卫工作有新突破，质量有新提高，我们在各乡镇及村开展了市容环卫精品工程，打造出了塘山镇的南京东路、江大南路等示范路。通过示范路、示范村的典型引导作用，使我区涌现一批环卫作业质量过硬、市容市貌整洁宜人的路（村），提高了我区环境卫生整体水平。

2、城中村、社区卫生全面整治。对全区32个城中村、近百个社区（家委会）的环境卫生进行了彻底整治。每一条路、每一栋楼、每一个角落都进行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、财力、物力。

3、渣土管理。针对辖区建筑工地多，开挖工程多，我局加大对××下穿隧道、玉带河东支改造等市政工程和金域名都、恒茂都会等大型商业楼盘等的监督，督促指导施工单位办理手续，建立冲洗平台对施工车辆进行冲洗。继续加强了对渣土运输排放的监控力度，今年，共查处偷运和乱倾倒现象20余起，及时发现和纠正违章，做到查处违章快速有力，清扫保洁迅速到位。

4、抓好垃圾清运工作。我们科学调度，合理安排，确保了生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾27600余车，共计20多万吨。同时，对沿街店面，每天增加一次晚间垃圾收集，提高垃圾收集率。

（三）、紧紧围绕“创业富民、创新发展”重大战略，积极稳妥推进市容环卫管理体制创新改革。

我们意识到目前陈旧、粗放的市容管理体制与模式，已经不能适应当今社会的发展需要，不创新就要落后，不进步就会退步。为此，我局集思广益，多方调研，制定了市容环卫一体化改革方案。通过学习实践科学发展观活动，借助专题研讨会、民主生活会等座谈会形式，进一步对市容环卫一体化改革方案进行讨论修改，再次征求对方意见，集思广益，使方案得到补充和完善。

三、存在的突出问题

对照学习实践科学发展观的要求，全面审视市容环卫各项工作，我们感到还存在许多与科学发展要求不相适应得地方。主要有以下几个方面：

（一）解放思想、改革创新的意识不够强。在实际工作当中，我们在思想观念中，依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等、环卫工人工资偏低、工作条件艰苦等问题。

（二）缺少用战略的眼光谋划市容环卫发展的长久规划。工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对市容环卫发展长远规划，特别对环卫基础设施，如垃圾中转站、公厕的布局规划上考虑不足，对“环境促进经济发展”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。

（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对市民群众对城市环境要求的日益提高，面对城市环境与城市发展速度不相协调，且差距越来越大的情况，我们研究不深，指导不够；针对城中村、社区卫生清扫保洁，如何解决城中村、社区清扫盲点，解决城中村、社区脏、乱、差问题；针对农村生活垃圾，如何正确引导，积极宣传生活垃圾不处理、乱处理的危害；针对环卫基础设施薄弱，如何加强建设，合理规划，大力兴建一批垃圾中转站、公厕；针对市容观瞻问题，如何采取措施，按照标准，做到店招店牌上下一条线、伸出一个面。通过这次调查，我局将发现的问题集中梳理出来，切实加大解决力度。

（四）机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改进。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。

四、存在问题的原因分析

从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面：

（一）没有摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。

（二）学风不够扎实。对新理论、新知识、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响市容环卫工作发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面显得无力。缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。

（三）工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事市容环卫工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦，而且压力大，在机关日常管理上存在制度执行不严，工作效率不高，工作方法不当的问题，客观上影响了市容环卫系统在社会上的形象，对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。

五、继续以科学发展观为指导，进一步做好新形势下市容环卫工作的思路和措施

（一）把学习放在首要的基础地位，进一步提高领导班子整体素质。

首先是加强政治理论知识的学习。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进市容环卫工作更快更好发展上来。

（二）紧紧围绕“十大工程”的长效管理工程，狠抓市容环卫基础工作，进一步提高全区市容环境水平。

（1）强化环卫意识宣传，规范公众卫生行为

通过调研，我们认识到，良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。一方面要长期做好宣传教育工作，开展宣传教育形式应多样化，要有很强的针对性，尤其是对城中村、困难企业家委会等居住环境比较差、外来人口比较多、租住户比较集中的地方，要把宣传教育工作同实际生活紧密结合起来，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要规范约束行为公众行为。制定严管重罚的法规或规章，我们认为，一个城市光靠清扫是很难做到整洁的，更关键的还是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。

（2）统筹城乡环卫设施建设，切实筑牢环卫管理基础

一方面尽力争取市里支持。目前的垃圾中转站、公厕、环卫车辆等投资是以市里为主，所以我区应做好规划，对环卫设施建设提前做好合理布局，包括对人口稠密区环卫设施的重点布局和偏远乡镇环卫设施的提前布局，尽可能争取市财政的资金投入和重点扶持，力争对我区垃圾中转站进行升级改造，全部配置压缩设备。另一方面区里要加大环卫设施建设用地的支持。力争将基础设施建设作为为民办实事的硬性要求，制定基础设施建设优先的相关政策措施。努力协调各镇、街办尤其是行政村建设用地问题。确保资金、用地双到位。同时，针对当前正在开展的农村垃圾处理工作，在全区43个近郊村和远郊村，要逐步兴建一批垃圾中转站，合理布设垃圾池，逐步形成由近及远、由内向外渐进延伸，最终实现全区环境卫生管理全覆盖。

（3）完善市容环卫长效管理，确保创建成果不反弹。

我局以常态管理为主，多项整治为辅，全力把好“三道关”。狠抓市容观瞻、渣土运输的审批，把住源头关；细化我区市容系统工作网络图，充分按照路定人、人定岗、岗定责的要求，把住监管关；落实责任追究，在日常工作和各项整治工作中，对工作不力，推诿扯皮，少有作为的人员进行责任追究，把住收尾关。从而解决长效管理难落实，创建成果易反弹的问题。

（三）把握科学发展主旋律，进一步创新市容环卫体制机制。

（1）创新市容环卫管理机制，推行村（居）卫生规范化管理

通过调研，我们发现，在目前市容环卫管理体制一时难以取得突破性进展的前提下，在管理机制上求得突破，是比较容易奏效的。我们准备在乡镇设立“村（居）卫生管理办公室”，成立了专门的机构，再配备专职的人员，统一管理本镇的城中村、社区居民区的市容环境卫生。经费来源渠道有两条，城中村按实际住户和面积核定清扫保洁经费后，由所在村上缴至村（居）卫生管理办公室，社区居民区的经费由镇财政全额承担，直接划拨给村（居）卫生管理办公室。有了经费保障，就可以组建清扫保洁队伍了。这样一来，原本不曾规范的城中村和社区居民区的市容环卫管理就可以纳入区市容局的统一管理范畴，市容局的职能就可以充分地得以发挥。同时，也可消除环卫所管辖的范围与城中村、社区范围因资金来源渠道不同，经费核算标准不同以及作业内容也有差异而带来的管理混乱局面。通过此举，以期达到我区市容环卫规范作业一体化的理想效果，实现我区清扫保洁真正意义上的全覆盖。

（2）改革督查整改机制，使职责更明晰

1、将市容环卫管理部门内部的督查和整改分开，专设督查部门（如称督查中心），只负责发现问题，督查整改。从而避免现有的自己督查自己整改的职责不分，督查整改都达不到最大效率的弊端；同时也呼应市里即将开通数字化网络化城管的新做法。

2、督查部门根据发现的问题和整改的效果，依据有关文件标准，提出奖惩意见，真正实现城市管理的精细化、标准化、数字化。

3、区市容局督查部门既对各环卫所进行督查，也对村（居）卫生进行督查。

4、督查部门自身要接受效能考核。打铁首先要自身硬，督查部门要建立严格的内部考核制度，以期确保督查的公正、公平和透明。

（3）逐步转变环卫部门职能，推进市容环卫作业市场化

市容环卫体制改革是一项复杂而又艰巨的工作，推行市容环卫管理及作业的一系列工作机制的改革，就是为了体制上的改革而作出的有益尝试，我们将适时将部门道路的清扫保洁权推向市场，通过市场配置环卫资源，选择投资主体和作业单位，建立规范的市场体系，实现市容环卫系统的管干分离。

环境卫生目前存在的问题篇4



中图分类号：B82-058 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0062-02



摘 要 本文通过对吴江区的环卫作业市场化现状分析和调研，对市场化前后进行对比，提出一些建议和对策，使市场化作业能更好得发挥功能，美化城市环境。

关键词 环卫作业市场化；管理考核

1 环卫作业市场化背景及现状

随着社会水平的发展，对环境卫生事业要求的提高，政府和居民对环卫处的人员管理，结构体系，工作方法转变都提出了更高的要求。尤其是环境卫生作业如何通过市场化，引进更为新颖的管理手段，是眼前重要的课题。南京市早在2000年就制订了环卫作业市场化改革方案，深圳更是在改革开放之初就在建立相对完善的市场经济体制，环卫市场化率比较高，目前深圳路街扫保的市场化率超过80%，垃圾清运市场化率达到65%，现有从事市场化作业的公司按所有制的不同分为国有、集体、民营、中外合作合资、独资等形式，但在承担市政道路的清扫保洁服务中，国有清扫公司还占较大的份额，根据深圳环卫处给出的数据，企业化运作之后，每年给财政节约资金2000万元。

2012年3月，我区环卫处也正式实行区域环卫作业市场化，将两个标段的环卫作业区域承包给明珠保洁和快捷物业两家保洁公司。现经过几个月的实行和摸索，正逐步走上正轨。本文通过实际调研发现我区环卫作业市场化存在的一些问题和改进之处，下面将对这些问题进一步的分析并提出一些建议。

2 环卫区域市场化前后存在问题分析

2.1 市场化前存在问题分析：

首先由于环境卫生事业的资金投入不足，资金来源不广，制约了环卫事业的发展，然而环卫事业的机械化自动化，垃圾清运、压缩，填埋场建设运行，垃圾无害化处理，垃圾渗滤液处理都要投入大量的资金。其次环卫行业一直没有受到重视，社会上普遍认为没有文化没有本事的人才去扫地，冲厕所，而忽视了环卫事业本身的必要性；环卫工人干活苦，待遇差，收入低，年纪稍微轻一点的都不愿意加入环卫行业，致使环卫工人结构老龄化。另一方面环卫事业本身是一个公益性的行业，没有其它方面的盈利，环卫工人待遇又差，难以建立严谨的考核制度，奖惩措施力度不够，环卫工作的展开又不能依赖于人的自觉性，使得环卫工作要达到一个高层次的标准有一定的难度。

2.2 市场化后存在问题分析

2.2.1 工人缺乏经验：环卫作业市场化在一定程度上解决了工人结构老龄化的问题，作业公司不再启用一些超过退休年龄的老工人，多招募的是较年轻的外来务工人员。但是新招募的工人有些没有从事过环卫行业，或对工作区域的保洁情况不熟悉，缺乏经验，工作拖沓，往往不能及时完成作业，使得这些区域的环卫作业情况相比市场化之前环卫处自己管理反而要来的差，垃圾袋发放不及时等情况导致居民满意度下降，反响强烈，经常有举报电话。

另一方面居民对保洁区域的市场化也有一个适应的过程，刚开始多少会有不满之处。

2.2.2 管理人员专业化程度不高：环卫作业公司的管理人员普遍缺乏专业知识，有些是小区物业公司从其它岗位上如保安队长等，调过来管理作业，缺乏管理经验，往往不能管理到位。同时还存在环卫用具发放不到位等其它问题。

2.2.3 责任分工不明确：环卫作业区域市场化后，有一部分合同内没有明确规定的少量建筑垃圾，树枝等作业公司不愿意清理；另外，保洁区域的交界处常常垃圾堆积，无人打扫。环卫作业公司的消极合作给环卫工作的执行带来不便。

2.2.4 环卫设施管理不到位：环卫作业市场化后作业公司为了获得更大的利益，减少环卫作业人员，拖延环卫设施的维修。路边垃圾桶损坏，公厕水龙头、蹲位挡板损坏不能及时修理。公厕无人看管，居民偷电偷水现象时有发生。

3 环卫作业市场化工作建议与对策

3.1 加大对环境卫生事业的重视：环境卫生事业是一个公益性的行业，自身缺少相应的执法权利，而且很少盈利，要展开大范围的工作需要政府加大对环境卫生事业的宣传力度，加大对环境卫生事业的投入，建立健全相应法制体系。完善环卫事业的机械化，自动化程度以提高环卫作业的效率。

3.2 管理考核体系精细化：要建立健全环卫作业的管理考核体系。尤其是环卫这种没有盈利的公益性行业，建立健全管理考核体系有利于环卫工作的展开，使对环卫作业的考核有据可依。

3.2.1 对作业企业的考核：建立明确的考核明细表，相应项目不符合的，要对企业进行扣分。这项考核我环卫处已经在进行，还要继续细化，完善。

3.2.2 企业对工人的考核： 将企业考核落实到工人，环卫工人保洁不到位的，要相应的处罚，具体由作业企业操作执行，由环卫部门监督。

3.3 提高环卫工人待遇：资金不足是造成环卫工作难以展开的一个重要原因，环卫工人作业环境艰苦，工资待遇差是众所周知的事实，在一个资源分配极度不平均的年代，要靠环卫工人自觉遵守行业规范，有一定的难度，提高环卫工人的待遇有利于提高环卫工人的积极性，同时也有利于招募年轻一些的员工，加强环卫作业的新生力量，也便于制定考核扣分制度，用一定的经济手段来规范工人作业行为，从而提高环卫作业的整体效果。

3.4 实现管理社会化：搞好环境卫生不是某个部门单独的事，也不是单靠环卫工人自觉就能完全搞好的，假设居民、企业缺乏环境保护意识，没有一定的素质，不断的制造垃圾，乱倒垃圾，有再多的环卫工人也没有用。

环卫处要主动加强于社会、居民之间的联系，让居民知道环卫处为城市的环境美化做了些什么，让居民投诉能在第一时间得到解决。

政府要有规范的法律制度，同时对乱扔乱倒垃圾等违规，不文明现象给予相应的处罚，以法律的手段进一步规范居民的行为，使环卫事业的发展有法可依。

在建立良好制度的同时，环卫处要联合有关部门共同合作，加大社会的宣传力度，使环卫事业深入人心，树立城市居民的主人翁意识。

城市是大家的城市，不是某个部门，某个领导的城市，搞好环境卫生还是要靠全体市民共同努力，携手合作，才能美化我们的城市。

参考文献 

[1] 林清毅.浅谈城市市容环境卫生体制改革存在问题与对策[J]，中国城市环境卫生，2005，（1）.

[2] 左忠武，徐辉，新公共管理视角下政府管理方式创新[J]，合作经济与科技，2009.5

环境卫生目前存在的问题篇5

关键词:环境；环卫；设施；标准；改善；对策

城市环卫设施是城市化发展的物质基础，是城市现代化水平的重要标志。环卫设施是维护环境卫生干净整洁的必要工具，完善我市的环卫设施对于保障我市干净整洁的市容市貌十分必要。我市也把实施城乡环卫一体化工程作为一项惠民实事来抓，推动城市环卫管理向农村延伸。因此，我们必须要对我市当前的环卫设施和环境状况有明确而全面的了解，才能据此提出解决我市环卫状况问题的对策，进而改善我市的环境卫生状况。

1 我市的环境及环卫设施状况

1.1 我市环境及环卫设施的改善及目标。根据我国的环境保护目标， 我市生态破坏和环境污染加剧的趋势基本得到控制，环境质量有所改善，资源综台利用水平也有所提高。今年，环境污染和生态破坏得到控制的基础上，基本改变环境恶化的状况，城乡环境质量明显改善。当前环境污染依然十分严重的形势下，要实现上述目标，生态建设和环境保护的任务十分艰巨。需求总量迅速扩大，需求领域不断拓展和需求水平有所提高。为了减缓和控制急剧发展的污染，我市的环境防治目标是：工业废水和城市污水处理率分别达到88％和45％，必须建设城市污水集中处理厂：工业烟尘和废气处理率达95％；城市生活垃圾无害化率达50％，生活垃圾无害化处理率达到70％，城市危险废物的无害化处理处置率达到90％； 工业废水重复利用率达70％， 工业废物和粉煤灰利用率分别达70％和50％。

1.2 我市环卫设施存在的问题。然而，我市目前的环保机械设备发展存在多方面的制约因素，主要有体制、技术方面的因素。首先，我国环保设备设计、制造方面存在的主要问题：一是标准化水平较低；二是单机成套、系统成套、工程成套等成套设计水平有一定差距，；三是自动化程度不高；四是设备的选型，仿制较多，创新不足，设备的强度、刚度、稳定性、可靠性及外观质量有不同程度的缺陷；五是在设备使用期内，材料的抗腐蚀、抗老化、抗磨损、抗疲劳的能力存在一些问题，材料消耗较大；六是设备的安全设计，特别是本质安全设计比较薄弱；另外，我国多数环保设备更新换代和科技成果转化为商品的周期较长，产品开发研究人员的数量和产品开发经费不足。

其次，从我市的环卫设施来讲，环卫设施基础设施建设在选址和建造上都存在一定的难度，环卫设施规划和城市整体规划上存在一些难以调和的矛盾；我市环卫机械化水平仍然有待提高；我市部分环卫设施陈旧，破损较为严重；加上对环卫设施的管理不力等因素，影响设施设备污染防治能力的正常发挥。

另一方面，从人为因素来说，主要包括管理和公众环卫意识两个大的方面。环境卫生管理措施不够完善，管理权责不够明确，管理制度上也存在不少的漏洞，这对于维护城市整体环境和卫生没有起到应有的规范作用和效果；公众的市容环卫意识不强，环卫工作的宣传力度不够，没有使得环境保护思想深入市民之心，使得公众不注意环境卫生的保护，和对环卫机械设施的爱护，导致市容环卫管理工作难度加大。另外，由于我市经济的蓬勃发展，带来了大量流动人口、外来务工人员涌入城内打工、经商和居住，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，车辆乱停放、随意张贴小广告毁坏公共绿化、等损坏市容环卫秩序的现象较为突出，这些都给市容环卫管理工作加大了难度。

2 改善我市环卫设施及环境状况的对策及设想

2.1 进一步完善环卫设施建设。政府要进一步加大资金投入，完善设施配套，科学规划，完善配套设施建设，弥补市容环卫基础设施上存在的不足。形成良好的资金保障机制，逐步提高道路清扫和绿化养护的机械化作业程度，及时配备道路果皮箱，加快垃圾中转站和公厕的建设、使用，由专业部门按照规范标准设计、配置各项设施设备，加大设施设备日常维护和管理的资金投入。也同时把城市环卫建设的工作推向乡镇，实现环卫工作城乡一体化的发展形势。

2.2 统一管理权责，健全管理体制。 进一步明确城市环卫设施管理的权利和责任部门，确保城市环境保护工作顺利有序的进行。强化我市市容环境卫生处的管理主体地位，市容环境卫生处也要建立全面监管、有效制约的机制手段，加强对市容环卫具体管理单位的日常监管与考核，统一对我市环卫设施管理的权利和责任；各个相关部门要各负其责，积极配合，共同参与市容环卫管理工作。相应主管部门或代建单位应及时落实日常市容环卫工作，明确责任单位，加强日常监管与考核，彻底消除市容环卫管理工作中存在的盲区和死角，做到全面管理。同时坚持以市场为导向，把环卫作业推向市场，建立符合环卫工作特点和发展规律的管理体制，引入优胜劣汰的竞争机制，有利于充分调动市容环卫具体管理单位的积极性和主动性。

2.3 明确投资环卫设施的方向。环保设备投资需要综合考虑环境治理的基本要求、经济效益、环境效益等综合指标。采用动态投资回收期来决策时，则应注意所选择的投资收益率对决策结果的影响。环境工程设备投资回收期主要是从经济价值的角度来衡量环境工程设备应用的经济效果。对于有些环境工程设备投资，其目的主要是改善环境质量，这时，对于几个都能达到环境质量标准的环境工程设备投资方案，可通过寿命周期费用的比较来选择最优方案。在环保设备运行的全过程，应把有效利用率作为设备综合管理效果的重要指标。影响环保设备正常运行的最主要因素是可靠性和可维修性。

2.4 做好宣传教育工作，普及环保及保护环卫公共设施意识。积极在我市开展宣传教育，大力倡导文明生活和环保意识，组织和动员社会各方面力量，积极参与进来社区市容环卫综合治理工作。只有动员每位市民加入到维护市容市貌、爱护环卫设施的队伍中来，才能有效地开展我市的环境保护工作。也可以通过开展各项有利于环境保护和保护环卫设施的活动，逐步提高居民群众的参与度和社会影响力；落实各相关部门的责任归属，增强各辖区、各单位、各方面参与市容环卫创建工作的社会责任感，是环保和保护环卫公共设施的意识深入人心，以便于开展今后的工作，促进各方力量共同维护我市良好市容环卫的局面。

3 总结

总之，环卫设施对于城市环保工作至关重要，在环境污染防治工程中扮演着不可或缺的角色。经济的发展、社会的发展、城市的发展、市民的需要对于我们而言都是巨大的动力和挑战。只有完善我市的环卫设施规划和建设，才能为我市城市化稳定、健康的发展提供可靠的基础，才能创造更好的市容市貌，为市民提供更加卫生，更加舒心的生活环境。

参考文献

［1］ 《城市环境卫生设施规划指南》，郑连勇，中国建筑工业出版社，2004.

［2］ 《环保设备设计基础》，金兆丰，化学工业出版社，2005.

［3］ 《环境污染治理设备》，薛勇，化学工业出版社，2009.

环境卫生目前存在的问题篇6

 

随着生物—心理—医学模式的发展，预防医学逐渐突显出其在医学科学领域中的重要地位。作为预防医学重要分支之一的《环境卫生学》，不仅是预防医学专业学生的必修课之一，也是临床医学、医学统计学、影像学、护理医学等专业学生必修课《预防医学》的重要教学内容。环境卫生学是医学科学与环境科学的一门交叉学科。近年来，随着城市化和工业化的不断推进，经济的高速发展，我国面临的环境污染问题越来越受到社会的广泛关注，北京雾霾、水的重金属污染、蓝藻污染、土壤重金属污染等问题层出不穷。《环境卫生学》的实验教学不仅可以通过理论联系实际，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，同时还可以提高学生的实践动手操作能力，解决实际环境卫生问题的能力。结合本人在实验教学过程中的实践探索与体会，浅谈一些对环境卫生学实验教学的思考与建议。

 

一、转变观念，重视实验教学

 

实验教学是医学教学中的重要组成部分，是培养学生实践操作能力、创新能力和技能型人才的重要途径，是理论联系实际的重要桥梁。长期以来，传统的实验教学因为受到理论教学的束缚，只能起到验证现成理论的单一作用，仅具有从属性的地位。仅仅只重视理论教学，而忽视实际操作能力的培养，以及“重理论，轻实践”的教学观念仍普遍存在，更可能导致学生本身对实验的不重视。目前，《环境卫生学》教学中主要使用的是杨克敌主编的教材，尽管有所修订，也会补充新内容，但教学内容仍存在一定的滞后性，与实际需求有较大的差距。为此，转变传统教学观念、树立对实验教学的正确认识显得尤为重要，是做好实验教学工作的必要前提。另外，随着互联网技术的飞速发展，可考虑将“慕课”、“CBL”、“PBL”等新的教学模式应用到实验教学过程当中，从而加强教师与学生之间的互动，让实验课堂充满活力，提高每个学生的实验课堂的参与度。

 

二、目前环境卫生学实验教学中存在的问题

 

1.仍以教师讲课和操作为主，学生积极性和主动性不高。《环境卫生学》是实践性和应用性都很强的一门学科，实验教学是该课程的重要组成部分，主要是为了巩固和深化理论教学中的知识，将理论联系实际，培养学生的动手能力，提高其综合素质。目前环境卫生学实验教学都是以教师准备实验、开展预实验为主，而学生并没有参与整个实验过程，仅仅只是机械地按实验步骤操作，没有亲自配制实验所需的每个试剂，准备实验所需的相关耗材，印象不深刻，学生从实验课当中的收获较小，甚至不清楚自己到底在做什么，实验的目的和原理是什么，为什么采用这些方法进行实验，以及实验的操作规范性等问题仍然普遍存在，因此，导致实际操作能力与动手能力没有得到的提高。有些同学认为以后工作不需要实验操作等基本技能，对实验的重要性认识不深。

 

2.学生只是机械的操作，忽视实验过程以及结果的分析。学生的实验报告基本都存在照抄实习指导手册的现象，实验数据与结果的分析也存在互相抄袭的情况，根本没有对整个实验过程及结果进行深入的思考。对于实验课上要求掌握的内容以及实验结果的分析与讨论，基本都是应付了事，根本没有达到实验课的目的。

 

一个实验的成功与否关键就在于整个实验的操作过程。在实际操作当中，我们应该更注重考查学生在整个实验过程中的基本操作是否得当。结合学生的专业特点以及今后工作的需要，应重点考查一些环境卫生学实验中要求学生必须熟练掌握的基本实验操作技能，比如大气采样器的使用，水样采集及处理，无菌操作技术等。另外，学生实验操作结束后，教师还可以当场进行提问，对学生实验过程中出现的问题进行纠正，从而及时发现学生不良的实验操作习惯，使他们在今后的实验操作过程中能够严格的要求自己，从而提高自身的实验操作水平。

 

3.实验内容简单，分散的验证性实验较多。环境卫生学开设的实验大部分设计到理化和微生物学方面的内容，学生的基本实验技能在卫生化学、基础化学和微生物学相应的实验课当中已有所掌握，简单、分散的验证性实验，对学生的吸引力不大，从而导致学生缺乏实验的热情，教学效果也受到影响，尤其对预防医学专业本科生即将开展的生产实习，以及毕业论文的课题研究，作用甚小。

 

4.实验教学内容、方法及手段陈旧，与实际工作脱轨。目前，环境卫生学实验教学内容主要是大气和水方面的内容，而像室内空气污染、家用化妆品、土壤卫生等目前公众关注度较高的方面，所涉及的内容非常之少。实验的检测方法仍以紫外分光光度法为主，学生走入工作岗位后，将面对更多新式仪器，难以适应工作需求。随着大气检测技术的快速发展，各种环境指标和污染物的检测手段越来越先进，高灵敏度的快速、实时、便携式的检测设备已经逐渐替代传统的实验手段，已经被广泛应用到实际空气污染物的监测中。因此。实验教学内容和方法应尽量更换传统的实验手段，介绍学生认识和掌握目前广泛使用的仪器设备和检测方法，充分满足今后工作岗位的需求。因此有必要改进实验内容和方法，结合实验条件，适当引进先进仪器，开拓学生的视野，从而达到提高实验教学质量的目的。

 

三、提高环境卫生学实验教学的方法与策略

 

(一)精选实验内容，适应社会需求

 

环境卫生学的实验内容应根据目前疾病控制防治的重点以及研究的热点来开展。比如大气、水、土壤等大环境，目前引起广泛关注的北京雾霾、空气质量报告中的PM2.5、PM10以及室内空气污染中的甲醛、苯、氡等污染物的问题，这些都是与人们的生产生活密切相关的内容。因此环境卫生学实验教学也应该密切联系实际，在原有的大气SO2、NO2等指标测定的基础之上，增加空气质量监测中的其他相关实验内容，比如PM2.5、PM10、O3、紫外线强度等。课堂形式可以参考参观自来水厂生活饮用水氯化消毒的实验课内容，由教师带领学生到相关空气质量监测部门进行参观，了解最新的空气质量检测方法，提高学生的实践应用能力。

 

(二)实验教学模式多元化

 

1.适当开展以PBL(Problem-Based Learning)和CBL(Case-Based Learning)为主的讨论式教学模式。PBL和CBL结合是一种开放式的教学模式，要求学生和教师共同参与，以学生思考、讨论为主，教师指导、解答为辅。将PBL和CBL进行有机地结合，有助于提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，这种新的教学模式更注重团队合作以及人文关怀，将其应用于环境卫生学实验教学中，不仅能够有效提高学生的积极性，还可以提高学生实践能力和创新能力。比如环境卫生学实习指导中的环境砷污染的案例分析，这次实验课就比较适合开展PBL和CBL相结合的讨论式教学模式。该案例的选择不仅符合教学大纲的要求，同时还涉及到毒理学基础、流行病学、卫生统计学等相关课程的内容，具有拓展性、启发性等特点。

 

2.引入综合设计性实验教学模式。为了提高学生的学习兴趣，培养独立思考的能力，加强科研设计的思路，在环境卫生学原有的实验内容基础之上，加入综合设计性实验教学模式。设计性实验教学打破了传统的以教师为中心的教学模式，把主动权交给学生，教师拟定一个实验课题，学生自主设计实验并完成实验，该教学模式的流程主要包括理论知识的讲解和设定题目、实验设计及现场采样、实验室分析、总结评价这四个部分。整个实验过程由学生独立完成，教师点拨和指导。加入综合设计性实验教学模式，主要的作用在于能够有效地提高学生科研设计思维的创造性和主动性以及分析总结归纳的能力，从而培养良好的科研思路。

 

(三)完善评价体系，提高学生整体素质

 

采用综合客观评价方法对学生在整个实验操作过程中的表现进行打分，促进学生传统实验思维的转变，重视实际操作能力。不仅仅依靠实验报告的形式来进行评分，可以考虑将实验技能也加入到评分系统中，可以将每个学生的成绩由实验报告和实验操作两个部分所组成。具体考核方法由教师根据实验内容准备考题、实验仪器和打分标准，考核的内容可以采用实验方案的设计、实验仪器的操作和使用、实验数据的统计学分析处理等，学生随机抽取考题当场完成操作，教师进行评分。实验课的总成绩应将实验报告和实验操作两部分的成绩进行综合打分，这样才有利于促进学生在实验中的综合表现和整体素质。

 

总之，我们在环境卫生学实验教学方面的探索，应以学生为主，结合实际工作和目前关注的热点问题来优化实验内容，开展多元化实验教学模式，采用综合客观评价方法，提高环境卫生学实验课的教学质量，才有利于学科的发展和培养实用型人才。

 

环境卫生目前存在的问题篇7

结合当前工作需要，的会员“121372556”为你整理了这篇创建卫生县城技术评估反馈问题整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

创建卫生县城技术评估反馈问题整改报告

2020年12月22-23日，省爱卫办组织技术评估专家组对杞县创建河南省卫生县城工作进行了技术评估，对暗访指出的问题整改情况进行了核查。技术评估组认为，杞县整体创建水平基本达到了《河南省卫生县城标准（2014版）》要求，但还存在一些薄弱环节和问题。杞县县长王红涛在23日下午的技术评估反馈会上，对专家组提出的问题诚恳接受，并当场表态：对存在的问题细化分解，举一反三，对标对表，整改提升，保持常态化，进一步加大基础设施建设，进一步提升改造。24日上午，县委书记韩治群，县长王红涛主持召开全县各乡镇、各单位、各部门主要负责人参加的创卫工作专题会议，对创卫工作存在的问题进行通报，提出明确工作要求，县委书记韩治群说：创卫工作只有起点，没有终点，要以创卫为抓手，将杞县打造成环境优美，群众满意宜居的美丽家园。目前，经过进一步的工作和努力，杞县县城面貌有了新的变化，取得了长足进展。现将情况报告如下：

一、技术评估反馈主要问题

（一）基层爱国卫生组织有待加强。基层单位的爱国卫生组织管理、资料收集整理有待加强，卫生县城创建宣传氛围力度不够浓厚，爱国卫生长效管理机制不够完善，对基层人员培训力度不大。

（二）健康教育宣传有待提高。部分单位、居民小区未开展健康教育工作，无健康教育工作安排、未设置健康教育专栏。街道两侧、公共场所健教栏数量少。无烟单位创建工作有待进一步提高。

（三）垃圾中转站、果皮箱等环卫设施数量不足。部分建筑工地管理不规范，脏、乱、差问题突出。

（四）消毒工作不规范。部分“五小”门店，室内外卫生死角较多，从业人员消毒过程操作不规范，保洁设施配备不全。个别单位从业人员的卫生意识不强，对创建卫生县城的意识认识不到位。超市散装食品产品基本信息不全，无法实现产品追溯。

（五）学校卫生室设置管理不到位。学校卫生专业技术人员配备欠缺，宿舍卫生管理不到位。

（六）城区水体部分河段、沟渠岸边垃圾清理不及时。建设道路施工扬尘管控不到位，黄土裸露普遍。集中式饮用水水源地设标立界不规范。

（七）个别单位的病媒资料有待进一步规范，三防设施有待完善提高。个别社区病媒资料不全，毒饵站破损，孳生地清理不及时。

（八）公共卫生建设提升不够。部分乡镇卫生院医疗废物暂存间功能不全、位置不合理。

（九）“十乱”现象仍然存在。个别老旧小区和无主小区存在乱贴乱画现象，十乱现象比较普遍，存在卫生死角较多，杂物乱堆现象比较普遍。

（十）城中村个别破损垃圾容器未及时更换，卫生死角多。部分垃圾容器未加盖，屋后有卫生死角，公共场所无健康教育专栏，建筑材料存在占道现象。

二、整改措施和完成情况

针对技术评估存在的十项重点问题我们进行了面对面交办并现场督导，定点解决，立行立改；对于不能立行立改的，我们已利用一周时间进行了专项治理，于2020年12月底之前进行全面整改到位；对于涉及到工程性问题（如公厕和垃圾中转站改造提升及新建等），我们正在进行稳步推进；同时，我们举一反三，自我加压，全面整改，整体推进提升，继续开展县直单位和部门对县城各路段卫生包干责任制，并保持常态化。每天各单位对所分包路段卫生进行清扫，劝阻群众不文明、不卫生行为，引导群众自觉养成良好的卫生习惯。

(一)对基层爱国卫生组织和健康教育存在问题，采取召开专题会议对工作任务进行部署，并以会代训的形式对各种资料进行规范培训，对全县所有公共区域、建筑围挡、门店（超市、广场）电子屏等进行了全方位宣传覆盖，资料得到有效规范，宣传氛围得到有效提升；对所有单位和小区公共场所健康教育宣传栏进行了更新、更换，并新增了部分公共健康教育宣传栏，下发文件作为工作考核内容进行常态化管理，对无烟单位创建工作也进行了重新要求，不断加大无烟单位创建力度。活动以来新增健康教育宣传栏75块，更新、更换308块，重新规范卫生宣传栏263块，印发宣传资料5万份，规范电子屏75块，健康教育宣传有了新的进展，卫生宣传氛围得到进一步增强。

(二)对于环卫设施不足和垃圾容器破损问题，继续加强环卫基础设施建设，按标准建设公厕和垃圾中转站。筹划在建城区新建公厕100座，垃圾中转站80座。目前，选址、资金已到位，正在有序推进。对建成区所有垃圾容器进行了统计，更新更换破损老旧垃圾容并新增了365个垃圾容器进行重新布局，基本满足需求。

(三)对部分“五小”门店、超市存在问题，进行了1次专项整治活动，并进行常态化管理，已纠正不规范操作68次，新增设改建操作间12间，取得了阶段性成果。卫生面貌有了明显改观，经营者的法律意识和卫生意识明显提高，经营单位不规范操作和违法经营行为得到纠正和处理。卫生许可证和从业人员持证上岗、消毒设施使用和卫生档案等有效规范，餐饮服务经营者持证率和餐饮服务提供者的法律意识及食品安全意识明显增强。

(四)对“十乱”现象和部分水体垃圾清理不及时问题。加大城乡环境综合治理行动，城乡结合部、城中村和背街小巷专项治理行动，集贸市场、农贸市场转型治理行动，河道沟渠专项治理行动，重点场所（汽车站、广场、公园、超市、公厕、垃圾中转站等）治理提升行动等，加强基础设施建设，硬化绿化裸露黄土，有效治理滋生地，清除卫生死角等。通过集中开展活动，清除卫生死角82处，清理占道建筑材料63平方，清理河道垃圾26处，覆盖黄土裸露164平方，清理小广告约237次，覆盖乱涂乱画约127平方，城区面貌有新改观，美化了环境，有效改变群众出行难，居住环境差等，进一步提高群众满意度。

(五)对公共卫生建设和部分单位病媒资料存在问题。加强卫生监督和疾病预防队伍、办公场所建设投入，保证人员、经费和投入。目前，卫生监督和疾控中心人员和经费情况已经县委主要领导批准，新设立财政全供编制58人，编制已满足要求，保证了人员和经费。疾病控制中心新址已经动工，明年10月底投入运行；加强病媒生物防制管理和疾病预防控制，继续强化对第三方运营公司病媒生物防制工作的监督管理，按要求进行病媒生物防制运作，规范设置毒鼠站、捕蝇笼等设施；同时，对所有单位病媒资料进行了1次大排查，并以查代培训，边检查边培训，所有资料进行了重新规范。

（六）对于部分学校卫生室设置和饮用水水源地表存在问题。进行了实地交办，实地协调处理，同时对所有学校进行了排查督导，杜绝同类问题发生，严格按照要求进行设置。目前，所有学校卫生室已全部按照要求设置完毕。自来水厂水源地地标分别在106国道、北环路、327省道和城郊乡马头村、梁堂村醒目位置设置了13块水源地保护标志。

（七）为保证工作取得实效，我们采取动态管理，不断完善长效机制，进行不间断督导，对存在的问题和工作进度、工程进度，特别是工作死角拍摄图片，督查局实时交办，立行立改；每周把创卫工作开展情况报县委政府主要领导，并利用每周的工作例会，把专题片在全体大会上进行播放，县委政府主要领导进行当场点评，对涉及的单位和部门主要领导进行当面质询；创卫办每周对督导情况编发简报下发各单位、各部门。

三、取得主要成效

(一)建成区内各居住小区和城中村、城乡结合部治理提升行动取得很大改观。采取网格化管理，全员参与，投入人力和机械车辆对所有背街小巷、居户庭院进行了全方位清理，硬化了裸露地面，开展评比观摩等方式彻底改变了背街小巷脏乱差等现象，对所有旱厕进行了清理改造，保持了清洁卫生，面貌彻底改观。

(二)农贸市场得到有效治理。加强日常环境卫生管理，对商铺实行“门前三包”，做到摊位归区、坐商归店、垃圾归桶、活禽进笼、水产进池、食品进柜、肉食上案、果蔬上台、宰杀隔离；加强与康盈公司对接，定期清理商贸城内垃圾，确保市场内垃圾及时清理，保证市场干净、整洁。

(三)客运站治理提升工作有了质的飞跃，公厕重新拆除改造，达到二级标准，门前广场进行了硬化、绿化，环境优美，院内进行了卫生大扫除，彻底清理了卫生死角，候客厅宣传版面、吸烟区、母婴室等进行了改造更新，每天保持卫生整洁，整个站区都有了很大提升。

(四)“一、二、三环水系”治理取得明显成效。“一、二、三环水系”分属住建局、金城街道办事处、集聚区管委会管理，通过治理活动对河面杂草、漂浮物和河沿、河岸进行了彻底清理，同时由专人不定期对河面进行清理，保持河面清洁，对生活污水管道进行了封堵，彻底把污水乱排河道源头堵死。

(五)单位分包路道和环卫工作力度加强，有效治理了主次干道占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、三轮车非法营运等现象；同时，对硬件设施进行全方位完善，对部分道路进行了硬化、路沿、人行道进行了修补，对下水道进行清理，补全窨井盖和下水道盖板。

(六)各医疗机构门诊建设，人员管理得到明显加强，设施完备，卫生状况得到了彻底治理，面貌焕然一新。同时，我县的病媒防制工作通过社会运营，由政府托管，郑州春博生物科技有限公司市场化运营，已走上良性轨道，取得了阶段性的成效，目前，建成区内毒饵洞、灭蝇笼等已按要求全覆盖，并达到设置标准，同时定时进行消杀，蚊蝇等“四害”得到有效防制。

四、下一步重点工作

（一）进一步强化爱国卫生工作体系建设，加强爱国卫生组织管理、资料收集整理，不断完善爱国卫生长效管理机制；压实健康教育与促进工作，及时动员各单位开展健康教育与促进工作，单位、公共场所增设健教专栏，营造氛围。积极开展无烟单位创建工作，通过各种形式提高居民群众健康知识知晓率。

（二）进一步加强对公共场所从业人员的卫生知识和操作技能的培训，真正达到公共用品一客一换一消毒。强化食品安全日常监管，按要求实现量化分级管理。加强生产经营单位相关制度贯彻落实，生熟分开、食品原料隔墙离地、餐厨垃圾日产日清、完善食品添加剂标识等；逐步完善学校卫生室的设置和卫生技术人员的配备。积极开展健康学校建设活动。

（三）进一步规范和加强病媒生物预防控制工作，规范病媒生物预防控制资料，完善三防设施；继续加强公共卫生体系建设力度，加强医疗机构医疗废物监督管理，定期开展公共卫生问题研究，探讨卫生与健康工作的风险评价制度，探索建立长效管理工作机制。

（四）进一步加强河流河渠整治力度，改善地表水水质，进一步加强城市道路、建筑拆迁工地扬尘管控，继续加大公共场所环卫设施投入；加强建筑工地、城中村、城乡结合部日常监管，落实管理责任，及时清理城中村、城乡结合部等地段卫生死角和建筑材料占道现象，建立和完善长效管理机制。

（五）进一步宣传动员群众大力开展爱国卫生运动，加强对无主管小区和老旧小区的管理，清除乱贴乱画、杂物乱堆、整治十乱现象，不断提高城市精细化管理水平。

环境卫生目前存在的问题篇8

【关键字】环卫作业 ， 渣土管理 ， 市场化

中图分类号：X324文献标识码： A 文章编号：

【 abstract 】 this paper to zero mountainous clinker convey management as the research object, zero sanitation homework mountainous present situation, especially those clinker convey management present situation in-depth research, for many years to zero mountainous clinker convey management existence question and the reason of objective, specific analysis. From the microstructure of environmental economics perspective, probes into the part zero mountainous compared to the traditional transportation market clinker convey the advantages and disadvantages of homework, and will not, how to realize the clinker convey to study design market.

【 key words 】 environmental sanitation homework, waste management, market

绪论

环境卫生问题从有人类活动开始就已经存在，是与每个人的日常生活、生产息息相关的生活内容。随着国家经济、社会文明的发展，城市的环境卫生管理问题成了当今社会普遍存在难题。目前我国许多城市已建立了环境卫生清扫保洁、垃圾清运、粪便处理等专业队伍，并正积极探索城市环境卫生作业市场化途径，加快城市环境卫生作业的市场化步伐。

零陵区在建设初期由于人口少、建设水平低，经济发展落后等因素，环境卫生的管理问题一直没有显现出来。到了近几年，随着人口的急剧增加，各项城市基础设施和配套设施日益完善，环境卫生问题也就越来越突出，并对社会经济的发展产生不容忽视的影响。仿效全国其他卫生城市的环境卫生管理模式，进行环卫作业市场化运作将成为零陵区环卫作业的重大突破，对提升零陵区环卫效率及城市卫生水平起到重要的推动作用。同时，零陵区环卫作业市场化将直观的改善多年来城区卫生管理存在的矛盾与困难，使零陵区环卫效率与水平发生质的飞跃，为创建国家级卫生城市打下结实的基础。

一、 零陵区环卫作业、渣土管理现状

（一）零陵区环卫作业存在的困难和问题

1、经费保障不足，导致临时工待遇低、环卫基础设施不足、环卫领域的科研投入太少。

（1）临时工待遇低，极大影响其工作质量和积极性。一是工资一直低于我市最低工资标准。二是基本养老保险未购买。不仅违反劳动法，维稳形势日益严峻；而且导致临时工聘请难，工作积极性、主动性普遍不高。

（2）环卫基础设施不足，严重制约了创国卫进程。一是公厕数量不足，广大市民如厕难；二是垃圾中转站不足，零陵大道4S店、零陵火车站、河西工业园等地处偏远，未建垃圾中转站，居民倒垃圾极不方便，垃圾收集、运输及处理极不规范。三是果皮箱不仅数量欠缺，而且陈旧老化、功能不齐，严重影响城市整体形象。四是后三轮摩托车、清扫保洁车、道路扫洗车、洒水车等环卫专用车辆不足，仍需大力购置。

（3）针对提高环卫效率的科研太少，缺乏对此类问题的深层次的挖掘研究，在很多问题中缺乏具有建设性的意见和建议。太少的人力物力投入，致使这一领域科研的缺失。

2、执法监察力度不够，渣土处置不规范，经常造成街道污染。一是居民小区、城中村和城乡结合部有很多道路没有硬化，各种车辆都能随时随地带泥上路；二是大部分基建工地，特别是市政公司以及招商引资的重点工地进出口道路硬化和冲洗平台建设难以落实；三是未成立专业化的渣土运输公司，没有密闭的渣土车，渣土、河沙、卵石等基建物资敞开式运输，造成经常撒漏。四是没有渣土消纳场，渣土乱倒偷倒现象司空见惯。

3、城市管理制度、队伍建设不够完善。一是门前三包制度形同虚设。二是燃放烟花爆竹、丢撒冥纸的陋习没有革除。三是马路市场、店外经营和违章摊担依然存在。四是市民文明意识差，乱扔乱倒垃圾现象普遍。五是缺少一支专业的、科学的城区卫生管理队伍。高能力的管理队伍的缺失严重制约着环卫事业的发展。

（二）零陵区渣土管理现状

1、渣土承包主体不规范，竞争无序。目前在零陵区从事渣土承包作业的个人（没一家企业或组织）多达100人，谁都可以当老板，竞争秩序相当混乱，承包价格十分低廉，导致服务费用难以收取，偷运渣土时有发生，作业质量难以保证，污染街道不时发生。

2、出入口管理不规范，投入不足。集中表现在：该建的冲洗平台未建，该购置的洗车设备未购置，该硬化的通道未硬化，该请的保洁人员未请，等等。

3、渣土运输不规范，污染严重。几十年来，零陵区从事渣土运输的车辆都是敞口式的，再加之承包方受利益驱动经常超载，沿街丢弃、撒漏渣土便是情理之中。更有甚者，市场上有一支极为破烂无牌无证老爷车队，为逃避职能部门处罚，专门在夜间从事渣土运输，污染路面更是顺理成章了；

4、渣土消纳不规范，影响市容。主要是零陵区没有规划建设渣土消纳场所致，由于市场巨大，一部分从业者在郊外擅自设立消纳场受纳建筑垃圾，在选址、费用、服务和管理上极不规范，经常造成消纳场出入口污染严重，已造成建筑垃圾围城的局面。个别从业者甚至将沿河两岸、道路两旁当作“理想”的倾倒场所，严重影响城市市容市貌。

（三）建议及对策

1、全面提高环卫工人待遇。建议参照冷水滩、宁远、蓝山等周边县区成功做法，尽快为临时工补办养老保险，并将其纳入每年财政预算,具体金额已由劳动局等职能部门核算出。提高工资我处有二种方案，一是将目前的725元/月调至我市最低工资标准840元/月（每月只需增加5.65万元，每年增加67.8万元）；二是将工资提高到1000元/月以上，聘请想干事、能干事、干成事、年轻力壮的工人，充分调动其工作积极性和主动性（每月增加13.5万元，每年增加162万元）。目前株洲环卫工人工资为1200元/月，均在退休年龄以下。