财务核算制度流程范文

财务核算制度流程篇1

关键词 岗位 流程 财务 核算

一、企业财务核算中存在的主要问题

（1）核算岗位设置不科学。当前，许多企业没有意识到财务核算岗位的重要地位，没有设置科学合理、相互制衡的财务核算岗位。部分企业虽设置了相对完整的财务核算岗位，但对各岗位的职责规定不明确，岗位之间的权力制衡作用没有得到体现。[1]财务核算岗位工作繁重、待遇不高，人员往往流向待遇较好的其他一线工作部门，影响了企业的财务核算水平。

（2）核算监督机制不健全。部分企业的管理层没有认识到财务核算监督管理机制的重要作用，未建立有效的监督机制，从而造成了企业资产的流失、浪费现象和外部监督管理乏力的问题。企业实行核算监督的目的是对企业的经营活动进行日常监督，保证合法性和合规性，防范经营风险。核算监督机制的缺失，给少数财务人员违规操作、损公肥私提供了可乘之机。

（3）从业人员素质待提高。财务核算是一项专业性很强的工作，贯穿于会计信息的确认、计量、记录和报告的全过程，从业人员需要具备较高的专业素质和职业操守。在财务核算过程中，面临会计政策变更和重大差错更正等问题时，往往需要依靠财务人员的经验和职业判断。会计法规定，企业财务人员和财务负责人必须取得会计从业资格证方能上岗。但很多企业的财务负责人没有资格证，财务知识缺乏，法律意识淡薄，为了个人利益，常干预财务核算工作，指使财务人员篡改财务信息、粉饰财务报表，达到吸引投资乃至偷逃税款目的。

二、岗位职责与流程管理在财务核算中的重要作用

（1）岗位职责是财务核算的基础。企业财务核算部门是保障企业正常运营的关键部门。财务核算部门内部岗位设置与职责划分关系到企业财务管理水平的高低，对于提高企业经营管理水平具有重要意义。企业应建立科学、合理、完整、有效的财务核算工作岗位职责，做到不相容的岗位相互分离，由不同的工作人员担任，确保不同岗位之间权责分明、相互制约。

（2）流程管理是财务核算的依托。流程管理是实现企业业务目标的重要途径。流程再造是从根本上考虑和设计企业的业务流程，使其在成本、质量、服务和效率等关键指标方面取得显著提升的工作流程设计模式。随着经济全球化和信息技术的高速发展，企业外部经营环境发生剧烈变化，流程再造成为企业管理的核心内容。[2]企业之间的竞争由传统的产品质量竞争转变为服务品质的竞争，以提高客户满意度为目标的流程再造已成为企业的核心竞争优势。

三、规范岗位职责和流程管理的主要措施

（1）相互制衡，规范岗位职责。企业应实行财务与会计职责分离的岗位设计。会计是适应企业利益相关者对货币性经济信息的需求而建立的一项经济管理岗位，其主要职能是核算与监督，最终目标是为企业经济决策提供充分、可靠的信息支撑。财务是适应企业两权分离后，企业所有者对企业实行产权管理的需求而建立的一项经济管理岗位，其主要职能是组织、规划、管控企业的财务收支，最终目标是确保企业所有者权益不受损害，实现企业资产的保值增值。财务与会计岗位的分设，可遵循以下原则：1）涉及货币收支方面的业务，由财务岗位负责，使财务岗位切实负起把关责任；涉及信息处理、分析、审计等方面的业务，由会计岗位负责，使其切实保证对外会计报告的质量。这样，财务与会计岗位互相制约，从而提高工作质量。[3] 2） 会计政策的选择与变更，除服从会计原则要求外，还应取得财务岗位的认可，以有效避免会计信息失真和财务收支违规现象。

（2）全面再造，优化流程管理。流程再造，是指以企业业务流程为中心，以顾客需求为导向，摆脱传统的组织分工理论制约，通过组织变通、员工授权和信息技术，适应快速变化的企业外部环境。流程再造是企业信息化管理变革进程中的关键环节，包括流程分析、流程再设计、流程实施三个环节。[4]1）流程分析。在流程再造之前，要对原有工作流程进行分析，找出传统财务核算流程的非增值环节，分析问题，做出诊断。当经济业务发生时，财务部门采集企业经营活动信息，获取相关业务单据，通过编制凭证、审核凭证、记账、编制财务报表等一系列工作，将经营业务的单据信息转换成财务信息。2）流程再设计。在流程分析基础上，通过将信息技术、先进管理思想和模式融入流程设计，体现信息集成，支持实时控制与响应。重新设计现有流程，使其趋于科学化、合理化。在传统财务核算流程模式下，会计流程与业务流程分离，特别是编制记账凭证环节没有实现财务信息与业务信息同步传递、共享，财务核算的分析决策职能未得到有效发挥。运用ESIA方法，能去除手工编制记账凭证环节，建立财务信息与业务信息一体化处理流程。通过网络信息处理平台，实现业务部门与财务核算部门之间信息实时传递和共享。3）流程实施。将重新设计的流程落实到企业的日常经营管理中，构建财务核算信息与业务信息一体化流程，需要借助动态财务管理信息系统平台。该平台可以将业务单据自动转换为记账凭证。在企业经济业务发生时，自动生成业务单据和有关记账凭证，从而确保了财务信息和业务信息的即时性和一致性，为企业经营决策和财务核算控制提供快速高效的信息支持。

（3）强化监督，提升核算效率。1）健全监督制度。在市场经济环境下，企业财务管理和生产经营管理均要实施配套的内部监督制度。实践证明，财务内控制度的实施，对规范企业的财务核算行为，提高企业经营管理效率，保证企业的可持续发展有着积极作用。财务核算机构设置要科学合理，明确各岗位的权限和职责，建立全面的绩效考核机制，使财务人员的工作有章可循，提高工作效率。应有计划地对财务岗位进行轮换，以有效防错防弊。2）实行预算控制。授权相关部门对企业经营业务编制详细预算，并对预算执行情况进行跟踪控制。允许被授权部门依据实际情况对预算进行调整修正，被授权部门需定期反馈预算执行情况。3）推行内部审计。企业应成立专门的内部审计部门，完善内审制度，保证内控制度的实施。内部审计部门应与其他部门相对独立，以保证审计的独立性。内审部门了解本企业的经营管理方式，对内控中出现的问题能及时发现并纠正，从而降低企业的财务控制风险。4）完善评价机制。企业财务核算工作要定期进行评价，并予以公示，以增强财务核算工作透明度和财务人员的工作积极性，充分发挥评价的正面激励作用。要通过评价活动，不断完善企业财务管理制度。评价制度要合理、合法、科学，考核指标量化，评估过程动态，应不定期对财务核算制度执行情况进行检查、考核，评价内控制度的落实情况，并根据考评结果兑现奖惩，确保内控目标的实现。

（作者单位为南通兴科装饰布有限公司）

参考文献

[1] 覃士珍.对财务部门内部职责划分及人员配备的思考[J].科技致富向导，2014.

[2] 张瑞君. e时代财务管理（第三版）[M].中国人民大学出版社，2009.

[3] 刘晓燕.财会部门内部职责划分及其人员配备合理化研究[J].现代营销（学苑版），2013.

财务核算制度流程篇2

一、加强会计核算对企业集团的重要性

会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，通过登记账簿、财产清查、复式记账、会计科目、填制和审核凭证、成本计算、编制会计报表等方法为企事业单位及其他组织的经济活动进行综合、全面、系统、连续的核算与监督，为企事业单位做好预测、分析、控制和决策提供会计信息支持。会计核算既能够事后反映企业经济活动，也能够进行事前和事中核算。因此，会计核算具有连续性、完整性、系统性和综合性的特点。随着社会经济的快速发展，会计核算在企业经济管理活动中的地位越来越重要。会计核算主要指对有关会计工作进行确认、计量、记录以及报告等工作的组合。企业集团是由很多独立的法人主体，通过股权控制关系形成的。作为单独的法人主体，各个单位需要单独设置账簿，保证其真实、完整。

（一）能够为经营管理层提供决策支持

企业集团作为一个管控型的管理组织，需要随时了解整个集团的经营数据，而经营数据的来源就是财务核算系统的记录。从企业集团集团层面，集团的战略很大程度上需要财务数据的支持，例如，集团的资源分配上，需要看过去的投入产出比，投入产出比高的领域是重点支持的。对于投入产出比低的领域是需要减少资源支持。另一方从各个事业部经营的角度，每个月需要对上个月的预算执行经营情况进行分析，并且需要对下个月的经营情况进行预测，提前配置相关的资源，保证企业在竞争环境中有备而来。

（二）能够降低信息不对称和融资成本

企业集团作为一个大型的企业，在高速发展的过程中，需要大量的资金，进行高杠杆经营，所以需要通过外部融资来解决，目前间接融资的成本及额度不太能完全满足大型企业集团的资金需求，所以越来越多的进行外部直接融资，发行企业债和公司债，而直接融资对财务信息的透明度要求越来越高，这就需要企业集团更多的披露财务信息，而财务信息的披露质量，在一定程度上影响着融资成本；另外作为政府管辖的企业，需要报送税务、统计等相关资料，也是从财务核算系统提供数据。

二、企业集团会计核算存在的问题及原因分析

（一）集团的统一的核算制度尚未建立

在集团企业快速发展的过程中，很多企业的核算制度并未跟上集团的业务发展速度，导致整个集团的核算制度尚未无法满足业务的需要。具体表现在：一是整个集团在相同的业务存在不同的核算时点，导致结账的时点存在问题。例如整个集团的借款利息计提上，有的公司实际支付时点进行账务处理，有的公司每月计提利息，有的公司按季度计提利息。二是由于集团整体的规章制度不统一，导致的核算标准不一致的现象。例如整个集团的差旅费报销制度标准不统一，导致整个集团同一个事项，在核算中不一致。三是整个集团尚未建立统一的科目体系。各个公司根据自己的需要，自行设置科目。所以会导致各个公司的相同的业务，记录在不同的明细科目的情形。四是集团的会计估计和会计政策尚未统一。例如存在固定资产的折旧年限在相同的产品上，存在不同的时间长度。无形资产中相同的软件，摊销年限也不一致。五是收入的确认方法不一致。收入确认主要包括确认金额和入账时点，各个企业在相同的业务处理上，入账时点就可能不一致，例如旅游企业的收入确认时点，有的是以收到客户的款项为标准确认，有的是以旅行团旅行行程完成确认，作为集团企业需要明确具体的时点。

出现上述问题的根源一方面是企业集团对于整体的核算不够重视，在组织上没有专业人员牵头组织此核算制度的建立和检查。由于规范企业核算的统一对集团的效益不是明显的体现，而且一个在漫长过程中才能发现问题的事情。另一方，作为中国大部分的民营企业，由于过去的发展基本从家族式发展而来，其天然的基因对财务理解就是银行流水的记录，认为只要管理好家里的银行的钱，其他的都不重要，这种思想导致管理层对会计核算从开始就不重视，在企业规模小的时候问题不够明显，但是当一个企业发展壮大到集团型企业的时候，核算不规范的问题将凸显。将会出现，整个集团干一件事，表达的方式不统一，对于集团的经营分析对比将产生很大的误差，甚至会出现误导经营决策的事件。

（二）集团统一的会计政策无法有效执行

集团总部制定了出了适合全集团的核算制度，但是制度的执行也存在一定的问题，其原因在于：

第一，集团企业的快速扩展，大部分的企业是股权收购企业，而股权收购企业与集团公司的财务制度、核算体系都将会存在很大的差异，而如果收购的又相对是比较大的集团企业，会导致核算文化存在很大的差异，一时很难去更新其核算文化很难去统一执行集团的财务制度。

第二，目前集团的财务管控模式处于传统的逐级管控的模式。即每个单体公司都设置相应的财务核算团体，每个核算团体设置财务负责人，集团总部的财务负责人领导其直接的下级财务负责人，以此类推。有些集团的财务层级能达到八级，这样导致集团的总部的要求，到达末级的执行人员，需要经历很长的信息传递，在传递上很容易导致失真，并且经过层层传递，财务人员对政策的理解已经变形，最终导致执行出现偏差。

第三，对于中国的民营企业集团，其集团总部都是随着公司的扩张后期成立的，也就是先有各个子公司，最后才成立的集团总部，导致集团总部的历史较短，话语权较弱。并且民营企业的特征是重经营轻管理，所以导致集团在资源分配上，大部分的资源给了经营，导致管理的话语权较弱，集团总部在统筹安排工作上会存在弱化的现象。

第四，财务人员素质参差不齐，由于有些行业的性质，导致其必须处于比较偏远的地区，而当地的财务人员素质整体偏弱，导致集团总部的制度执行等存在偏差。

（三）集团尚未建立统一的核算系统

集团在快速发展过程中，大部分只注重经营的整合，很难去关注财务等内部管理的整合，所以，集团的财务核算系统基本处于比较低的单机版本，在部分地区，会存在网络化统一核算系统，但是对于每个新增加的企业，都采取相同的核算系统不太可能，尤其是新收购的企业，特别是如果此被收购企业规模较大，可能和集团的现有业务不一致，导致切换系统的难度较大。

在公司比较偏远的地区，存在网络不畅的情况，所以存在大量的单机版的财务系统，这样财务科目统一存在物理的困难，各家的科目设置都是根据当地的财务人员的需要来决定，导致最终的结果出现问题。集团缺少在整体的财务系统 统筹安排，各家根据自己的需要进行其他周边的系统的开发，实行对接，导致系统更换非常困难。

而财务系统的投入相对来说是比较大的投入，在单机版还能凑合的情况下，管理层很难去投入资源去内部的核算系统，导致年年凑合，到集团企业壮大到不得不推行的时候，会发现问题很对，一次性投入更大。

（四）财务数据的上报处于手工阶段

集团总部及各个层级的管理层对于财务数据的要求，手段还是通过EXCEL的形式进行上报，财务数据存在很大的不确定性，且数据容易进行被破坏。财务信息的上报手段是通过邮件的形式，上报效率慢。财务数据的保存是电子表格的形式，容易被损坏和丢失。

三、完善集团财务核算的对策建议

（一）集团组织建立整个集团的会计核算制度

集团需要设置专门的核算中心，其中核算中心需要设置专门的核算制度小组，需要对集团的业务进行梳理，制定适合整个集团的核算制度，并且在集团开展新的业务的同时，需要第一时间制定相应的核算制度和流程，更新整个集团的核算手册。这样在第一时间解决集团会计核算制度的全面性问题。具体措施包括：

第一，明确相关的业务流程的标准化核算方式，明确相关的会计估计及会计政策的一致性，集团在标准化的过程中，要考虑是全包式的制度还是原则性的制度。笔者倾向于是全包式的制度，这样覆盖集团内部的所有核算业务，将所有的业务进行标准的规定，如果集团出现新的业务，集团会计核算组进行更新。

第二，集团组织建立统一的核算流程。流程的优化和标准化是加强过程管理的主要手段之一。针对集团组织建立统一的核算流程的功能，需要统一账务处理流程、统一报账流程、报表编报流程等几个关键流程。账务处理流程，需要对具体的业务发起到结束进行关键节点的梳理，统一流程的步骤。特别是对于集团内部存在关联交易的企业，更是需要统一处理流程，这样才能保证账务的核对时点一致，不产生由于核算时点的不一致而导致的差异。例如，集团公司内财务公司与各个企业的贷款关系，财务公司作为金融企业，其利息收入是按照权责发生制进行核算，而各个企业，大多数是按照收付实现制，导致某个报告时点的对账存在由于账务处理流程的不一致而导致差异。其次对于报账流程，首先需要明确相关的配套制度的完善，然后规范集团整体的报账流程。例如差旅费报销流程，需要先完善集团整体的差旅费报销制度，然后规范报销流程，从单据的填制到财务的审核最终到款项的支付。这样保证集团的同一事项，执行的流程一致。最后关于报表的编制流程。报表编制流程分为个别报表编制流程和合并报表编制流程。在规范编制流程中，规范整个集团的同一关帐时点很重要，这样在个别报表关帐结束受，需要关联方对账，最后出具整个集团的合并报表。这样理顺关系后，才可以提供最终集团合并报表的效率。

第三，建立统一的科目体系，主数据的维护由集团总部统一进行管理。客户供应商的编码要统一规范。统一的权限管理，可以采取集团统一管理所有的权限方式，也可以采取集团授权下面二级权限管理的方式，在不超过整体的规范下，给下面企业适度的空间。

（二）集团组织实施整体的核算系统

目前在网络化的时代，建立集团统一的核算系统条件很成熟，在建立统一的核算系统下，集团的整体实施成本、管理成本将大大降低，并且对于落后地区的管理大幅提升。这样整个集团的财务核算语言环境变成一致，对信息的归集、提取将变得很容易。具体措施包括：

第一，统一集团所有的控股公司的核算系统，采用网络化的财务系统，集团总部统一进行系统的维护。所有规则、编码整个集团统一。

第二，建立集团的科目体系和主数据维护的变更流程。

（三）集团统一的核算制度执行保障

集团统一的核算制度制定出来后，需要执行到位，除了在统一的核算系统中进行设置，也需要对细节的统一，这样保证核算的项目处理方法一致。所以需要从以下几个方面进行采取措施。

第一，组织上的保证。针对以前层层向下管理的问题，导致层级多，传递容易失真的问题，集团财务体系应该建立以业务分类为核心的线条管理。例如集团总部设置核算总负责人，下属各个层级的核算人员全部由他进行管理。下级的各个公司的财务负责人不在进行对核算人员的管理。这样保证核算人员能直接听从总部的管理。容易接受总部的指导意见。

第二，在流程上进行标准化固化，在所有的核算流程相同的情况下进行标准的固化，减少人为的干预，彻底降低差异化。

第三，采用目前比较火的财务共享模式，其实质就是将集团所有的业务分线条的进行标准化的固化，使大部分工作变成流水线，每个工作节点都是标准化的节点。采取财务共享模式，解决了下属财务人员的立场问题，财务人员在经营支持上是下属企业的员工，在财务规范化的管理下，是集团总部的员工，其在一个岗位上受不同的管理思维的冲击，导致其行为总是从在偏差。但是如果采用共享的模式，其核算将是严格按照流程办理，不存在为下属企业的考虑，导致核算很公正，对于经营的支持，有下属企业的财务人员进行，其将是下属企业的一员，不用考虑合规性的问题，一心为经营决策支持，财务的作用将更显现。

财务核算制度流程篇3

加强企业会计核算提升财务管理水平措施

1.统一会计核算制度。首先，集团要建立统一的会计核算制度，这样才能保证集团成员企业之间会计数据、信息的可比性，才能更加规范管理，也为决策者提供决策依据。建立统一的会计核算制度的首要任务就是要统一会计科目，所谓的会计科目是对会计核算内容进行具体分类的方法，是财务人员对公司财务信息进行会计核算的标准。由于集团的核算信息繁杂，业务信息众多，因此对于集团的“一本账”要统一会计科目;其次要进行会计核算凭证模板的制定，对于公司的所有经济业务都要制定相应的会计凭证处理方式，指导所属各公司进行会计核算，这样可以使集团各种纷繁复杂的业务流程趋于规范化和标准化，也才能实现处理结果的规范化和标准化，为“一本账”的应用提供一个实用平台。

2.统一业务核算流程。我们应该清楚地认识到，会计核算“一本账”模式的构建本质上就是集团中各部门之间的流程重组。因此，笔者认为企业应该先对业务流程进行梳理，来规范保障实现“一本账”提供的信息具有决策价值。企业的相关业务核算流程包括：成本费用核算、售电核算、资产管理核算、工程项目建设核算、税金核算等。财务人员要根据这些流程的特点进行梳理，从中找出与会计核算系统相融的地方，并根据会计核算的路径实现财务信息、财务资源、财务活动，以及财务人员的统一，以实现流程的整合和统一。

3.集中管理企业的财务资源。集团要通过设立会计核算中心来对所有核算企业的财务资源进行核算，会计核算中心是在会计核算“一本账”实施之后才建立起来的一个中间部门，是会计核算整个企业的业务，使得核算业务更具集中化及专业化。集团的会计核算中心应该是一个独立运行的职能部门，是一个专门集中办理财会业务的专门机构。它的主要职能有：统一对外筹集资源，以确保整个集团的资金需求;统一拨付各下属公司的货币资金，并进行监控;集中管理各下属公司的现金收入，并负责将其转至集团的银行账户上。建立会计核算中心会导致财务人员的工作量增加，因此对财务人员的专业素质也提出了更高的要求，而且集中培训或分配的方式也有利于控制相关的监控风险，来实现对财务人员的管理与控制。

4.建设有关“一本账”的会计信息系统。“一本账”财务管理信息系统的建设需要从以实现基本的会计核算功能为主要目标转变为以财务信息为核心的一体化企业管理信息为主要目标。也就是说，要实现财务管理信息系统与其它一些子系统的整合，以达到全面预算控制、准确反映企业财务状况或管理状况的目的。该系统能够帮助集团的管理者对企业的生产经营活动进行全过程的监控和管理，并提供完善的预测、决策和分析的依据，优化企业的管理模式。

我国企业财务的管理情况

1.财务意识较弱。许多财务管理的部门，某些工作人员的财务意识很弱、不能端正，对于企业生产运营之中财务管理发挥的重要作用不能正确意识到，在进行财务管理时，经常有玩忽职守、随意性强等问题出现。为将财务管理出现的这些问题给解决，必须进行强化培训财务工作人员，使得这些工作人员的财务意识正确，提高工作人员的主观能动性，使工作人员正确的了解到财务管理的重要性，学会自律，使得进行财务管理时的误差减少，从而使企业的成本减少。

2.管理机制存在缺陷。我国的财务管理约束机制还存在很多缺陷，在企业的管理中，还没能完全的运用到严格的法律和责任进行约束。对企业财务进行管理模式有很多种，财务管理规模逐渐扩大的同时，其财务管理的压力也会越大;财务管理的不合理框架，不能将其有效的去除;企业中成本的重复性，企业资源非常严重的浪费现象;财务管理的工作效益较低。除此之外，从管理和约束机制的角度来说，我国企业的制度同样也是存在很多的缺陷，主要体现在追责机制不够全面，导致会计核算的基本监督作用很难得到全面发挥。

3.会计核算数据失真。如果企业的会计核算数据不能完全显现出企业的财务状况，将对企业其他相关部门财务经济活动造成很大的影响，并且也难以为企业生产正常运营给予更完备的决策保障，所以，在企业财务管理工作过程中，必须保证数据统计与信息核算的真实性以及准确性。现阶段我国企业还是没能做到相应的要求，有一些企业在财务统计方面还是存在较大的误差，还存在多种财务报表、原件的损坏以及丢失等现象，影响到财务统计结果的真实以及准确性。

 

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财务核算制度流程篇4

关键词:erp系统;管理水平;作用

一、erp系统简介

企业管理是将企业所能运用的全部资源进行最合理的配置,使得企业系统的整体功效最大。随着社会和经济的发展,企业管理的内容不断丰富和发展,其范式日趋复杂化、完善化、科学化。企业管理信息化是将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程数字化,通过各种信息系统网络加工成新的信息资源,提供给各层次的人们,使之掌握各类动态业务中的一切信息,以做出有利于生产要素组合优化的决策,使企业资源合理配置,以使企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境,求得最大的经济效益。

企业资源计划(简称erp)是“一套将财会、分销、制造和其他业务功能合理集成的应用软件系统”,是建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想为企业决策层以及员工提供决策运行手段的管理平台。集erp系统集成信息技术与先进的管理思想于一身,成为现代企业的运行模式,反映了时代对企业合理配置资源、最大化的创造社会财富的要求,成为企业在信息时代生存、发展的基石。erp的由来与发展、每个阶段的完善与发展都是与当时的市场环境与合作及企业管理模式的变革紧密关联,相辅相成的。erp把它的触角伸向各个行业,从而使erp的应用范围大大地扩展。我国粮食企业在进行现代化、市场化改革的过程中,合理的引入erp可以大幅度提高粮食企业的经营管理水平,本文针对其在提高企业财务管理水平方面进行了分析。

二、erp系统在提升粮食企业财务管理方面的作用

财务会计的作业方式长期以来主要体现在事后收集和反映会计数据上,在管理控制和决策支持等方面的功能相对较弱,不论是时效性上,还是针对性上,都难以展现它的作用。erp系统在财务管理中的应用,不仅相当程度上弥补了上述传统会计核算中的缺陷,而且依托这一平台,可以进行更广泛的,包括客户、供应商、分销商和代理网络、各地制造厂等的各种经营资源、各种信息的集成,从而为粮食企业科学决策提供更好的支撑服务。

(一)财务数据的来源前移,促使核算数据更加精细化。会计核算主要是记录、核算、反映资金在粮食企业经济活动中的变动过程及其结果。传统的会计核算由于业务流程不在财务监控范围内,在数据信息流转了多道程序以后,到达会计人员手中的各种单据对会计事项的描述已经被逐渐简化、模糊。而在erp系统中,几乎所有涉及到业务活动的原始单据,都可以通过业务模块的流转最后汇集到财务模块中,自动生成财务记账凭证,极大地减少了财务人员的工作量。同时,这些凭证还能自动记入各种账簿,最大限度地减少了手工登账可能会发生的错误。当然,这种高效率最有意义的方面体现在它实现了粮食企业对业务流程的实时管理——只要有业务活动发生,就能直接反映到财务核算中去,达到财务业务同步管理,实现财务对业务活动的实时监控。

以采购业务归集成本并进行付款的业务为例,提交采购申请进行购买的物资,会计人员在传统会计核算系统中留下的线索除应付账款、库存商品、银行存款通过科目进行核算外,其他的内容如供应商名称、采购物资明细等都只能通过描述信息进行概括反映。那么,是由哪些商品产生了应付账款?这些账务与实物是否相符?在很多比较大型的粮食企业都会单独设置库存会计岗位针对库存商品、物资进行管理,但是账务核算的精细程度远远不能满足采购、库管人员的要求,因此库管人员为了精确管理实物都要单设一本真实记录物资实物状况的“流水台账”,这样就会在每个期末花大量的人力、时间对财务账目和库管流水账进行核对,同时财务人员还要根据库管人员提交的信息对月末货到发票未到的物资进行暂估应付的账务处理,并要记得在下一期初进行转回处理。如此繁杂的流程不但使财务核算更多的依赖人为因素,也使财务人员被捆绑在琐碎的核对、确认事务中,很大程度上降低了粮食企业业务流程和财务核算管理的效率。

而erp系统则将采购这个经济事项在系统内搭建起了一个顺畅的信息流。前端由申请部门在系统内填写采购申请单,经采购部门进行相关业务处理后,就会在erp系统中生成一张有供应商名称、物资明细和详细用途描述的采购订单。库管人员出于日常的管理需要,也必须要在到货后通过系统对相应采购订单进行物资的收货处理,并根据物资的去向、用途在系统中进行分配。这些数据信息会通过系统设定的流程进行流转,当会计人员拿到发票时只需要在系统中调出对应的采购订单查看收货情况即可确认进行下步的核算工作。而成本、费用的分配过程已经在前端由库管人员完成,库管人员是在采购订单的基础土进行收货,财务人员只需要对相应已做过收货处理的订单进行匹配,就实现了物理上三方匹配的过程,同时在每期期末系统会根据那些已进行收货但财务人员还没有进行匹配的订单(货到发票未到)自动进行暂估应付的处理,并在下一会计期初自动进行冲回。

(二)利用统一平台实现财务集权管理和资金集中控制。erp系统将传统的各个分、子公司独立形成的信息孤岛进行整合,从而使集团公司、粮食企业可以更好地实现集权式的财务管理模式,使集团公司总部将注意力集中于财务管理和领导的功能,通过制定财务政策并在erp系统中固化这些政策和流程控制点,就可以对集团内部各成员的财务工作加强监控和管理。而总公司最为关注的分、子公司的盈利情况和自身投资的回报、资金的收益等信息都可以利用erp系统的平台进行提取和监控,实现集团账务的集中管理。同时又能够通过erp系统的统一平台做到“集中控制、分散权责”,使各个级次都能够在总部监控的平台中进行个性化的、面向终端的执行操作。集团公司只有根据自身的实际情况,明确控制资金管理的集权程度,才能使集团公司的资金聚而不死、分而不散、高效有序、动态平衡。

利用erp系统,可以实现统一控制账期管理,对于集团公司财务管理也是极其重要的。由于各分、子公司与集团在一个操作系统平台中,账期的控制就可以由集团统一管理,而这种统一的账期控制不只是集团统一政策的体现,更重要的是最大限度的保证集团绩效考核结果的公平性、集团财务统计数据口径的完整性以及财务对外报表报送的准确性和合理性。

(三)合理编制预算,实现事前控制,完善考核分析,提高预算管理水平。要编制合理的预算,就必须基于核算工作的精确性、完整性、合理性。编制预算是根据已发生业务的情况并考虑公司未来的经营发展状况综合考虑进行的。财务计划的核心作用在于分析预算和实际执行情况的差异并做出必要的调整,这在传统财务核算系统中是比较薄弱的环节。传统的财务预算编制工作要么是模板过于简单,不能充分反映业务计划的详细情况,数据的准确性和及时性难以保证,要么是预算编制工作流程不统一或难以进行统一管理,使预算编制的时间较长,汇总预算数据的及时性和准确性难以保证。同时,预算编制的绝大部分工作都是由各级部门和分公司的财务人员手工完成,层层汇总之后才能形成最终的汇总预算。同时,由于业务流程独立于财务控制范围之外,很多粮食企业只有到业务事项需要确认应付账款或需要付款时才能了解该项业务是否在预算范围内,对预算的控制只能是事后复核。不仅降低了预算的约束力,也为粮食企业财务管理、经营管理带来隐患和弊端。而利用erp系统就可以为粮食企业各级预算编制单位提供统一的、端到端的预算管理平台及预算编制和管理流程,预算数据的来源依据是可靠、精细的会计核算记录。同时可以利用与业务流程的全面整合,根据业务发展的需要制定出更加合理的预算编制模版,利用统一平台对整个公司、集团进行统一的预算编制管理。这不但提升了粮食企业的预算管理能力,同时各级分公司在预算编制中的预算数据上传、下发、汇总以及修改都在同一个平台上完成,实现预算编制中自上而下和自下而上的统一工作流程,在大量减轻财务人员的预算编制压力、增强数据和预算模板准确性的同时,极大地缩短了预算编制时间,并能根据业务计划的变化实现对预算基础和预算版本的修改和控制。

erp系统加强了财务管理对公司的业务起到事前预算、事中控制、事后准确核算的作用,真正实现了预算对粮食企业经营管理的指导监控作用,提高了财务对资金管控的力度。

(四)实现粮食企业的财务共享模式。erp系统相对于传统财务核算系统另一个明显的优势就是将资金流、实物流与信息流有机的整合在一起,创建起一个信息共享和服务共享的大平台。

在整体的财务报表合并工作中,传统的财务核算系统对上级公司来讲,由于其下级公司财务数据的透明性较差和所使用财务系统功能的局限性,使最终的财务合并只能在下级公司的报表层面进行,使关联交易的数据不能在合并中得到完全反映和充分抵消,从而严重降低了公司整体合并报表数据的准确性和完整性。erp系统在粮食企业的各级独立或相对独立的核算主体间建立了一个整合的合并平台,优化和统一了各层级的合并关系和流程,实现了对明细会计科目的合并及查询,极大地增强了下级粮食企业对上级粮食企业财务数据的透明性,使上级粮食企业在合并中能够快速核对下级粮食企业的关联交易发生和抵消情况,从而保证合并结果的准确性和完整性。

(五)加强粮食企业内控执行力度。上市公司都要面临内部控制合理性及有效性的审查,没有一个完善的合理的系统将内控流程承载起来,这种严格的内控审查可能会使粮食企业面临投资市场的信任危机,或者会使粮食企业的业务流程为了应付复杂的人为控制节点的反复复核而使效率在一定程度上大幅度降低。

在具有合理的内控制度、流程的条件下,erp系统将会是一个非常有效的工具和载体。由于erp系统是一个集实物流、现金流、信息流于一体的平台系统,将内控的制度、业务规范通过业务流程固化在erp操作系统中,可以通过系统设置在物流、财务流的各个环节设立所必需的内控节点、关键控制点,最大限度减少人为干预的可能性,最有效地保证业务流程、内部流程的运转。

主要参考文献:

[1]高万荣.bpr与erp促进电信运营有效管理[j].通信企业管理,2005.7.

[2]刘领.浅析erp与业务流程重组.杭州电子工业学院学报,2001.2.

[3]向晓龙.企业实施erp和bpr的关系之探讨.当代经理人,2006.6.

财务核算制度流程篇5

关键词：企业财务核算；问题；建议

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

企业经营的目的是盈利，进行企业财务核算是衡量企业现阶段盈利能力的重要手段，能够为企业管理者下阶段生产计划的制定提供基础资料。同时，随着我国市场经济体制改革的进一步深入发展，市场竞争越发激烈，企业要想在市场站稳脚跟，必须对内部财务状况进行核算，以实现成本的内部优化控制，为企业更进一步的规模扩张打下基础。

一、企业财务核算中存在的问题

企业财务核算同企业的生产经营状况密切相关，如不能善用财务核算工具，很可能导致企业投资失败，制约企业的进一步发展。现阶段，国内企业财务核算中主要表现出的问题有以下几个方面：

1.财务核算重视程度不够

一个企业财务审核机制是否完善将会直接影响企业的发展，而我国部分企业当前的财务审核机制还有很多不完善的地方，主要表现在管理层对财务审核重视程度欠缺方面。财务核算是财务管理工作的重要部分，也是相对独立的部分，其对企业发展的重要性决定了管理者不能将其简单的同财务管理混为一谈。但是从当前企业核算的发展现状来看，部分企业核算的各项工作并没有真正落实，而往往将其作为财务管理的一部分进行，使得财务核算的成效大打折扣。

2.企业内部财务核算机构设置不合理

企业内部财务核算部门主要的工作任务是进行财务的核算，但是在部分企业，财务核算同财务管理之间的关系并不明确，使得财务部各部门之间的职能划分不够清楚，同其他部门存在工作衔接不明确的问题，导致实际工作出现重复或真空现象，不仅不利于企业财务工作效率的发挥，同时也影响了权责划分，一旦暴露财务核算问题容易出现相互推脱的现象，给企业造成经济方面的损失。

3.财务核算人员综合素质不达标

造成企业财务核算人员素质不高现象的原因主要有二：其一为部分企业在招聘财务人员时存在“关系户”、“走后门”现象，使一些不具备扎实专业素质的人员从事财务核算工作，不仅影响了财务核算工作的准确性，甚至可能导致严重的财务问题；其二，企业对财务核算工作的重视程度不够，认为财务管理人员不需要进行专门的技术培训，使得员工的理论水平和技术水平停留在较低的层面，不利于落实最新的财务管理政策，也不利于引进先进的财务核算方法，限制了企业财务核算工作的发展。此外，部分财务核算人员职业道德欠缺，在离职后没有做好财务核算交接工作，导致财务核算数据丢失，使企业蒙受损失。

4.财务核算制度不健全

财务核算制度包括信息沟通传递制度以及内部管理制度。财务核算工作需要获取大量的财务数据，现阶段，部分企业内部各部门之间存在的信息沟通不畅等问题，导致财务核算效率迟迟得不到提高。同时，部分企业内部对财务核算工作缺乏有效的监督，给违反财务会计法的各种行为提供了滋生的土壤，很容易导致财务核算工作失控，影响企业计划制定并造成恶劣影响。

二、企业财务核算问题的对应解决措施

1.优化财务核算工作环境

财务核算对企业的经营状况有重要影响，提高财务核算的精确性和合理性要求企业应当为财务核算工作提供良好的工作环境。首先，领导层应当强化对财务优化工作的重视，提高自身工作效率，完善自身管理职能，采取必要的激励和约束机制，提高财务工作者对财务工作的积极性。其次，促进企业内部文化氛围的养成，树立员工良好的社会责任感，使企业文化同财务审核工作融合，发挥文化在提高财务审核工作效率中的作用。

2.改善财务审核工作流程

为达到改善财务审核工作流程的目的，企业管理层首先需要采取措施，实现财务信息的对称协调统一，强化信息沟通，实现双向互通，通过建立信息交流与沟通的平台，降低不同部门之间的利益冲突，满足财务审核工作的基本需要，达到提高企业经济效益的目的。此外，企业还要积极引进先进的财务软件，做好财务核算各项工作的衔接，提高财务核算的全面性和精确性，使财务核算工作能够覆盖企业日常财务的各个方面。最后，企业还应当保证财务核算工作流程的畅通，强化对企业财务核算流程的动态管理，实现对账平衡的自动化，提高财务核算效率。

3.完善财务核算监督机制

财务核算涉及企业经济效益，因此需要将财务核算工作放在可控范围内，保证财务核算工作能够按照相关规范和要求进行，同时对财务核算人员的工作行为进行监督，避免工作人员出现违规操作行为，切实保障企业的经济利益。企业财务核算监督机制主要指内部监督，企业需要针对财务核算的工作特点和细节制定一套合理的监督检验办法，鼓励员工参与到监督工作中，实现自我监督，提高监督工作的效率。为了提高员工的监督热情，企业还需制定合理的奖惩措施，对违规操作人员进行检举的员工能够获得一定的奖励。但是监督机制的建立必须在不能破坏财务核算独立性的前提下实施，保证财务核算不受其他部门制约，保证财务核算的客观公正性。

4.提高财务核算人员的综合素质

工作人员素质对企业财务核算工作的影响很大，因此企业需要从多个角度入手，加大对财务核算人员专业素质和职业素质的培养。首先，企业需要制定严格的优胜劣汰考核制度，招聘综合素质扎实的员工从事财务核算工作，同时对现有员工进行不定期培训，提高他们的理论知识以及对专业软件的熟悉程度；其次，企业需要对财务核算人员的职业素质进行培养。在定期组织的财务人员培训过程中，注重他们职业道德素养的提升，以企业优秀员工为榜样，动员全公司员工向先M工作者学习，并不定期组织员工观看违法行为录像，起到一定的警示作用。

三、结语

随着我国市场经济体制的不断深入发展，企业之间的竞争更为激烈，企业对财务核算工作也提出了更高的要求。为了提高企业财务核算工作的全面性、准确性，企业需要对现阶段财务核算工作中存在的问题进行剖析，结合企业实际需求和先进经验，制定企业财务核算发展的具体措施，从而促进企业的持续发展。

参考文献：

[1]赵中为.试论企业财务核算中的问题与建议[J].时代金融，2016（35）：222+224.

财务核算制度流程篇6

【关键词】 集约化模式； 县级供电企业； 财务管理

财务管理是企业管理的重要组成部分，直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。对于县级供电企业而言，财务管理还存在许多问题，市级供电企业如何构建统一的财务内控体系，在规范县级供电企业经营行为的同时，着眼当前重点，抓好预算管理、资产管理，夯实财务工作基础，大力推进县级供电企业财务集约化管理工作，不断加强对县级供电企业财务管理工作的渗透力，进一步提高县级供电企业财务管理工作执行力，成为了当前一个迫切而重要的问题。

一、县级供电企业财务管理现状分析

目前县级供电企业财务管理现状不尽如人意，主要表现在以下几方面：

（一）财务内控机制需要进一步完善

县级供电企业财务内控机制仍相对薄弱，内控制度的修订、完善不及时、不健全，特别是个别单位规范运作意识有待提高，财务内控机制建设离公司管理提升的要求还存在较大的差距。

（二）预算管理工作需要进一步强化

县级供电企业在预算管理方面仍存在一定的矛盾与问题，主要表现在：一是预算编制环节缺少有力的控制制度，预算编制的科学性较差，随意性较大；二是业务预算与财务预算的有机结合，定额标准的建立等方面，在县级供电企业还有一定的距离；三是侧重执行结果的考核，而缺乏预算过程的管控；四是预算考核指标的引导作用尚未得到充分发挥，市公司的考核体系有待细化完善。

（三）财务工作基础需要进一步夯实

县级供电企业财务管理水平不一，政策标准不统一，对经济业务处理不尽一致，数据同质性不强，难以深入管理和比较分析。部分县级供电企业在会计信息质量、上报数据准确性、会计核算水平、制度建设与执行等方面存在问题，需要进一步夯实财务工作基础。

（四）资产管理需要进一步加强

县级供电企业资产分布范围广、权属关系复杂，同时由于管理能力的限制和资源的有限性，资产管理基础薄弱，管理流程尚待统一规范，不良资产、低效和无效投资亟待清理，工程立项、成本管理、资金支付、竣工决算编制等管理流程急需规范。

（五）财务稽核管理有待进一步提高

县级供电企业财务稽核管理较为薄弱，在健全监督体系方面需要进一步加强，目前工作力量相对薄弱，兼岗现象较为普遍，对各项工作的开展形成较大制约，尚未建立风险监督常态机制，受到信息系统的限制，市级公司无法对县级供电企业进行实时的监控。

（六）财务人员的综合能力和职称还有待提高

各县级供电企业普遍存在财务人员学历、会计职称过低的现象，有的县只有一名中级职称人员，这与当前的管理要求不符。随着省、市公司对县级供电企业财务代管的逐步深入，财务工作逐渐增多，企业的管理水平逐步提升，这对财务人员的综合素质提出了新的要求。

二、如何提高县级供电企业财务管理水平

笔者认为，市级公司作为县级供电企业的管理主体，应从以下几个方面提高县级供电企业的财务管理水平：

（一）完善内控制度，提高风险防控能力

针对县级供电企业财务管理基础、风险防范意识薄弱的情况，市级公司应通过财务稽核、财务工作检查、实地调研、同业对标等多种方式对县级供电企业财务管理工作进行督导。并针对督导过程中发现的问题，及时出台、修订各项内控制度，堵塞管理漏洞，不仅在市公司层面加强制度建设，更要督导县级供电企业通过采取“立、改、废”的方式，开展本单位的财务规章制度梳理，对现有的规章制度的完整性、适用性予以甄别，及时加以修订，及时发现内部控制的薄弱环节，形成健全有效的内部控制体系，同时进行广泛宣传贯彻，让制度规定植入职工内心深处，增强全员、全过程依法理财意识，从而形成“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的管理模式。

（二）加强预算管理，提升财务控制力

预算管理是企业管理的中心，为确保县级供电企业预算管理的深入开展，要着力构建市县两级预算管理体系。市公司应制定详细的《预算管理实施细则》，应用“两上两下”预算编报流程，明确年度预算编审和分解流程，市公司各专业部门相互配合，把本公司年度预算编制、省公司指标下达等情况作为对趸售县公司进行预算审核和重点指标分解的主要依据，增强对县级供电企业资源的调配和控制能力，确定预算编制规则，各县级供电企业以此为指导具体编报预算。

建立县级供电企业项目储备库，强化项目预算管理，实现业务计划与财务预算的有效衔接，增强投资决策的科学性。基于电网生产的业务特点，按照统一的成本费用核算科目，明确核算内容、规范列支渠道，实现预算与核算、财务与业务的协同一致，提高支出数据的同质性和可比性。

加强预算执行过程管理，将县级供电企业预算执行情况纳入市公司预算分析中，督导县级供电企业重点分析指标差异原因及应对措施，提高预算执行力；完善考核指标体系，不仅将预算完成情况列为对趸售县公司负责人年度考核的重点指标，还将市公司各责任部门在县局管理中的职责行使情况纳入公司业绩考核办法，从而打破市、县预算各自为政的局面，实现了两级预算的紧耦合，促使基层单位自加压力，自觉加强和提高预算管理水平，增强预算执行刚性。

（三）多措并举，夯实县级供电企业的财务工作基础

按照国家会计政策规定以及县级供电企业会计实务的需要，各县级供电企业2011年全面实施新《企业会计准则》，通过统一执行《国网公司会计核算办法》，以规范、统一县级供电企业的会计政策；市公司应以深化、细化县级供电企业经济业务的核算内容为原则，制定涵盖县级供电企业各业务类型的统一会计科目体系，加强会计科目权限的管理，规范各类业务的核算流程、报表格式，规范县级供电企业成本列支标准，统一预算、核算口径，有效提升会计科目对县级供电企业经济业务的反映和管控能力。

市公司完善对县级供电企业财务日常工作的考核机制，细化考核指标，针对财务日常工作的完成情况按月进行考核及通报。通过开展财务工作检查、专业管理对标、现场工作交流评比等多种互动的活动，使得各县级供电企业发现工作中的亮点，同时也认识到自身财务管理工作中存在的问题，相互交流，互相借鉴，明确财务管理工作努力的方向，进一步提高县级供电企业的财务管理水平。

（四）优化资产结构，提高资产质量及运营效率

市公司制定统一的资产管理制度，规范资产管理流程，建立健全县级供电企业资产管理各环节协同机制，强化股权投资管理和审批程序，制定工程财务管理制度，明确项目审批流程和权限，统一工程资金支付流程，统一竣工决算报告格式和内容，夯实县级供电企业的基建财务管理基础。

组织开展县级供电企业往来款项及不良资产的清理，集中处置相应不良资产，优化资产结构；组织开展县级供电企业实施资产清查工作，建立资产设备台账和财务资产卡片，实现账、卡、物信息一致，明确产权归属，并形成常态机制，进行适时维护，提高资产管理水平和运营效率。

（五）创新手段，强化财务稽核管理

市公司通过制定财务稽核管理制度，完善市县两级的职能，明确职责分工及权限，规范财务稽核的组织实施及工作流程，建立常态化的财务稽核机制，提高稽核规范化水平。

创新稽核方式，市公司依托统一的财务网络平台和评价稽核库实施对县级供电企业的日常在线稽核；建立定期巡检制度，通过开展现场稽核或非现场稽核方式实施专项稽核，加强财务监督；建立财务稽核年度报告、重大事项报告等制度，使财务风险监控重点由事后监督向事前预防、事中控制转移。

建立财务稽核评价考核机制，定期通报对县级供电企业的稽核情况及有关结果，同时根据稽核发现的问题或风险，制定相应的解决办法。对反复出现稽核问题或长期未得到纠正的，市公司将各县公司财务稽核工作纳入对县公司的财务工作质量考核与评价，提高稽核效率、加强财务监督，有效防范财务风险。

（六）创造学习研究氛围，提升财会队伍素质

近年来财政部相继新会计准则、企业所得税法、增值税改革方案；各类管理信息系统日渐普及，对财会人员知识结构及综合素质提出更高要求。财会人员除需遵守职业道德、熟悉政策法规、强化责任意识外，还要拥有敏锐的职业判断力，掌握多元的知识，为企业提供重要的决策信息。

一是要加强财务人员的职业道德教育，培育“依法从严理财”的文化氛围，树立依法经营理念，提高财务人员遵章守制的自觉性，强化责任心，尽可能地发挥个人的主观能动性；二是要加强作风建设，转变观念，树立财务工作要服务全局、服务安全生产、服务电网建设、服务基层的管理理念，强化决策执行，端正工作态度，提升个人素质；三是要开展财务风险警示教育，培育全体财务人员的风险意识和风险管理素质；四是要加大专业培训学习力度，针对财务专业知识和税法的变化，通过聘请教师授课、网络培训系统专业题库练习及考试等一系列的培训手段，进一步提高财务人员的综合素质和履职能力；五是加快县级供电企业财会队伍建设，将学历高、业务能力强的年轻人员补充到财务队伍中来，为县级供电企业财务的可持续发展奠定基础。

总之， 在集约化环境下，不断创新管理模式，通过包括完善内控制度、加强预算管理、夯实财务工作基础等方式加强县级供电企业的财务管理水平，构建集约高效的管理体系，对县级供电企业的财务活动实施全过程、全方位控制，实现财务控制力和执行力的提升，最终促进经营效益的提高和企业的可持续发展。

【参考文献】

财务核算制度流程篇7

1.财务稽核机制不健全。目前有一些大中型企业财务内部稽核制度不完善。有的单位财务稽核制度流于形式。多数企业的稽核都停留在狭义的内容上。财务稽核工作没有形成规范的工作机制。有些单位稽核岗位与实际业务相脱离，造成对实际业务中存在的风险及其解决反映不灵敏。之所以会出现这种情况，客观上是由于有的单位会计人员配备不足；主观上是对稽核制度的重要性认识不足，内部分工不尽合理。特别是一些单位领导和会计负责人认为，内部和外部的审计机构每年都要进行例行审计，所以财务部门没有必要再花精力对财务进行稽核，这种错误观点对建立会计稽核制度妨碍较大。

2.财务稽核手段单一。财务稽核人员素质参差不齐，财务稽核手段落后。稽核方法主要参考外部注册会计师的审计手段和内部审计的方法。以账、表、证的检查为主，检查账实、账证、账表、表表相符情况，即主要是审核会计核算、会计基础工作及财务收支数据的合规性与合理性。事实上财务稽核还应包括对财务制度执行情况的检查、预算管理工作的审核和对有关财务会计内部控制的核查。

二、财务稽核的流程与环境

1.编制财务稽核年度计划。财务稽核要紧密切合公司战略和公司年度预算，结合部门资源，包括年度费用预算，部门稽核人员和本年度需要稽核的单位，制定年度稽核计划，稽核项目的时间、人员安排等，确定重点稽核及最少需要稽核单位等。

2.下达稽核通知书。按照年度稽核计划，稽核部门下达稽核通知书和财务稽核纪律，包括稽核事项和稽核区间等。目的是保障稽核人员的独立性，稽核人员除正常的工作餐外不得接受被稽核单位宴请、礼品、娱乐、旅游等，不得在被稽核单位报销费用等与稽核无关的要求。

3.收集稽核前期资料。在前期准备阶段，应要求被稽核单位提供相关资料，包括战略规划、经营计划、预算批复、各董事会决议、重要会议纪要、运营报告、经营分析、纳税申报资料、筹资和理财资料、财务报表、财务账册、会计凭证等。被稽核单位组织架构，各财务岗位说明书或绩效计分卡等。被稽核单位制度、流程、主要会计政策等。被稽核单位前期外审、内审及稽核报告等。

4.制定稽核方案。稽核小组根据检查单位提供的稽核资料，进行初步电话访谈或现场访谈，结合常规稽核底稿，制定稽核方案。拟定稽核时间计划，确定重点稽核方向，分析稽核要点、制定稽核策略，明确小组成员分工等。

5.进行现场稽核。在现场稽核阶段，首先依据稽核底稿进行全面稽核，然后依据重点稽核方面进行仔细检查。各小组成员注意收集稽核证据，稽核项目负责人随时跟踪各稽核人员的时间进度和完成质量，现场指导稽核工作。各小组成员撰写自己的稽核底稿，最后由稽核小组负责人汇总、分析再检查。

6.撰写稽核报告。首先由各稽核小组成员完成各自分部稽核报告，最后由稽核项目负责人汇总、分析撰写稽核报告初稿，稽核报告做到论点正确、论据充分、论证严密。

7.沟通稽核报告。稽核报告完成后，需与被稽核单位现场或以电话、邮件等形式沟通。并强调一次性沟通，不得反复沟通，否则会造成稽核报告被有意修改，稽核报告的真实性或完整性被削弱。

8.稽核报告。稽核报告要努力以数据说话，以法律条文或公司规章制度为依据，并陈述造成的结果。根据稽核报告的情况，增加原因分析以便于整改。对于稽核发现的重大问题，在第一时间向公司总部财务负责人汇报。

9.稽核整改跟踪。稽核报告后，应要求被稽核单位在规定时间内制定稽核整改计划和整改方案。整改方案要明确整改事项、具体整改办法，整改责任人、整改时间等，以便进行整改跟踪。

10.树立正确指导思想。企业管理以财务管理为核心，有效的财务管理是公司战略推进的重要保障，财务管理的指导思想对财务稽核有很大影响。财务稽核需关注财务管理的指导思想。如资金管理，首先是为业务的发展提供资金支持，防止流动性风险和利汇率风险等，但过于强调理财，把理财收益作为资金管理部门的重要业绩体现，一方面可能会无意中妨碍业务的发展，另一方面可能会为做大业绩而承担一定的财务风险。

11.建立合理财务组织架构。一些大中型企业的财务分工越来越细，有的财务部门包括会计部、税务部、资金部和分析评价部等。分工精细体现了较强的专业性，但也由此造成部门之间缺乏信息沟通，造成部门壁垒或管理盲区。财务稽核需关注实际执行中的管理盲区，防止存在管理死角。公司所有经济活动最终体现在财务报表上，财务稽核应以会计核算为基础，分析财务部各部门内部的工作衔接，总部财务部和下属单位财务部的工作衔接，财务部与采购部、生产部、销售部、的工作衔接等。如会计核算与纳税申报的一致性，资金管理与会计核算的一致性，分析评价与会计核算的统一性等。

12.制定科学的制度流程。公司文化是公司的灵魂。文化积淀影响人们的价值观和行为，制度是冰尖，文化则是冰尖下的冰山。有的公司其制度或流程非常全面，但对有些制度相关人员并不熟悉或理解，造成制度手册更多的是用于应付检查，而实际执行和制度规范“两张皮”。流程操作主要靠传、帮、带，加以人员不稳，实际执行可能越来越脱离制度。一些公司的制度或流程往往只能约束中下层员工，对于公司的高管人员无法约束。财务稽核需要关注公司的系统性管理风险，对制度或流程进行重新审视，是否存在制度或流程缺失，现有制度或流程是否存在漏洞或瑕疵，规范的制度或流程是否有效执行。

13.建立有效信息系统。目前大中型企业大都建立起了比较完整的ERP系统，大型企业运用SAP、ORACLE等ERP软件，运行成本较昂贵，较小的企业采用国产ERP系统，运行成本较经济。一些海外机构，采用当地通行的财务信息系统，与国内系统差别更大。同一集团下属各单位规模不一，业态不一，经济效益不一，ERP系统各不相同，造成公司总部对财务风险难以集中监控。财务稽核需关注信息系统对财务工作的影响。

14.建立稳定财务队伍。随着公司的蓬勃发展，一些单位财务负责人深感高端财务人员紧缺，尽管公司引进了大量的财务专业人员。但另一方面，一些优秀的财务人员也在学得一技之长后离开。造成离职的原因可能一方面是薪酬待遇不如人意，未来职业前景不明朗，更重要的可能是与直接主管的管理风格、行为等存在一定的关系。财务人员的不稳定，将极大地影响财务工作的连续性或稳定性，也影响会计基础工作的质量。财务稽核需关注财务人员的工作交接是否完整，是否存在漏洞等。有的财务机构负责人将主要精力放在投资并购、资金管理、税务筹划和分析评价等财务高端领域，会计核算上往往配置新员工。事实上会计核算是财务管理的基础，会计核算应配置相应比例的骨干员工，否则会干扰财务分析、资金管理等一系列财务管理工作，进而影响投资并购等重大经济决策。而且会计核算越来越贴近业务，核算人员必须有综合素质和专业判断，才能更好地服务业务的发展。财务稽核需关注财务负责人的管理风格。

三、财务稽核管理的对策建议

1.加强财务稽核工作机制。首先要成立财务稽核部门，较小的单位可以建立财务稽核岗位，部门直属企业财务负责人如总会计师、财务总监等。财务稽核部门要建立以专职稽核人员为主，非专职人员为辅的队伍，非专职稽核人员包括新聘用的储备经理和潜在的财务骨干人员。所有储备经理和后备培养对象必须在财务稽核部学习、轮岗，特别是一些即将外派的财务负责人，必须首先领会公司的企业文化和经营理念，熟悉公司的规章制度，深入了解主要子公司的财务管理状况，才能适应外派需要。如经过财务稽核部的锻炼，这些毕业生才会在各自的财务部门知道如何加强财务基础工作或内部控制，从而有利于财务团队能力的系统提升，有利于财务制度的统一和规范。否则到具体的单位后，会逐步偏离公司的管理风格。储备经理一般会以以前单位的工作经验为基础，审视现在企业的做法，这样相互碰撞，有利于发现新的问题。专职稽核人员一般由有培养前途的财务骨干选派，有比较成熟的稽核方法，也熟悉公司的各项管理制度、流程，这样专职稽核人员和非专职稽核人员相互取长不短，有利于提高稽核质量。同时人力资源部对所有专职稽核人员和非专职稽核人员需有相对长远的职业规划，并作为重点培养对象，大大发挥财务稽核的职能。专项稽核和全面稽核相结合，现场稽核和非现场稽核相结合。对于初次稽核的单位或长期未进行稽核的单位，应采用全面稽核的方式，对被稽核单位财务工作进行体检，逐项排查。待被稽核单位相对制度、流程相对完善后，可采用专项稽核的方式。对于重大稽核项目，可采用现场稽核的方式。建立与内审、外审的协同机制。财务稽核需要借鉴和吸收内部审计和外部审计的某些方法，可以努力建立和内部审计、外部审计的协同机制。一方面财务稽核人员可以与内审人员、外审人员相互学习、借鉴和分享，提高检查能力，可以有针对性地进行专项检查，避免重复工作，提高检查效率；另一方面可以减少总部出差频率，降低差旅费，避免被检单位多次准备迎检工作，被检单位可以把更多的精力专注在经营上。

2.加强财务稽核队伍建设。稽核团队的专业性是财务稽核的基础。没有一定的专业能力，稽核质量根本不可能得到保障或提高，更无法从历史的高度揭示存在的问题，提出整改的建议。稽核团队既要加强自身的专业学习，也要加强非专业的学习，稽查成员之间也要相互多学习、交流。不断丰富和完善稽核方法或流程，随着公司业务的发展，组织架构的变迁，制度流程的改变，稽核人员需要持续地学习，不断地补充新知识。财务稽核工作底稿要持续不断地完善。实现现场稽核与非现场稽核相结合，全面稽核和专项稽核相结合，抽样稽核和详细稽核相结合，事后稽核与事中和事前稽核相结合。注意财务风险的体现在财务环节，而发生的源头在商务或业务等部门。由简单的基础工作检查到财务流程、财务制度、税务风险和资金风险的检查。由账、表、证的检查到预算、计划及评价等的检查。稽核团队的独立性是财务稽核的灵魂。没有独立性，即便有非凡的稽核手段或技术，也因被稽核单位的化解而无法向领导揭示出存在的关键问题。因此要加强财务稽核的组织纪律建设，保持稽核团队经济上的独立，切断与被稽核单位的利益联系，稽核小组不得接受被稽核单位的宴请、礼品等，这是稽核人员基本的职业道德。

财务核算制度流程篇8

2001年7月，国库集中支付制度改革拉开序幕，中央6部门率先尝鲜，多年形成的理财观念被彻底改变。此项改革是分税制以来最大规模的自上而下推动的财政支出制度改革，是财政支出管理方式的一次重大转变。这次改革的特点是没有采取“一刀切”的方式，而以财政部的一系列制度为参照，以渐进的形式自上而下推行，取得了比较显著的成效。本文以长春市国库集中支付制度改革为例进行分析。

一、国库集中支付制度改革的必要性

我国原有的财政性资金缴拨方式主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立及发展，这种运作方式的弊端日益明显。一是重复和分散设置账户，导致财政收支活动透明度不高，预算外资金游离于预算管理之外，不利于实施有效管理和全面监督；二是财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供可靠依据；三是收入执行中征管不严，退库不规范，财政收入流失问题时有发生；四是支出执行中资金分散拨付，政府宏观调控能力减弱，相当规模的财政资金滞留在预算单位，难免出现被截留、挤占、挪用等问题，既降低了资金使用效率，又容易诱发腐败；五是财政支出范围和结构不合理，资金供给“越位”与“缺位”现象严重，供给不足与资金浪费现象并存；六是管理不规范，公开和隐性债务增多，财政风险加大。这种以多头设置账户为基础、分散进行的资金缴拨方式，不仅影响财政职能的有效发挥，而且严重影响了市场经济的健康发展，已经不适应新形势下加强预算管理的需要和国库集中收付制度的发展要求。要从根本上解决这些问题，必须改革国库管理制度。

二、国库集中支付制度改革取得的成效

长春市国库集中支付制度改革是在长春市会计集中核算改革的基础上进行的，取得了事半功倍的效果。2003年1月，长春市正式挂牌成立会计集中核算中心，采取逐步纳入，逐步规范的方式对长春市行政事业单位进行集中核算，到目前为止纳入会计集中核算的单位已由最初的50家达到124家，市一级预算单位已经全部纳入。随着会计集中核算改革的成熟和不断深入，2004年6月，成立了长春市国库集中支付中心，与会计集中核算中心合署办公。2004年10月，对部分集中核算的试点单位实施了国库集中支付，到2007年，对纳入会计集中核算的单位全部实施了国库集中支付，3年来，受理国库集中支付业务累计4万余笔，支付资金15.67亿元。至此，会计集中核算改革和国库集中支付改革相辅相成，相互补充，互为依托，形成了独具特色的“双集中”并行模式，改革取得了阶段性的成果。

（一）会计集中核算改革提高了会计信息的真实性和客观性

长春市会计集中核算中心成立后，首先改变了行政事业单位会计人员管理体制，变隶属于原各预算单位分散管理的会计人员为集中管理的会计核算中心会计人员，以第三者的身份对各预算单位的财务活动进行核算和监督；其次改变了银行账户的管理方式，取消了各预算单位原有账户，建立了统一的账户进行核算，并统一了会计科目和会计基础工作，使会计核算工作逐步规范化、制度化，有效地解决了预算单位多头开户、截留、隐匿、挪用财政性资金及账外账等问题，使各预算单位的所有资金收支行为全部处于财政部门的有效监管之下；第三改变了传统的会计核算形式，变封闭独立的手工操作为公开透明的网络化、集成化管理。这些集中管理措施的实施，在很大程度上弥补了原有行政事业单位分散核算方式下会计监督管理的不足，加强了对财政资金的监管，提高了会计信息透明度。

（二）国库集中支付改革提高了财政资金流转的透明度和使用效率

与会计集中核算改革相配合，长春市开展国库集中支付制度改革后，首先由财政部门为各预算单位在商业银行设置预算单位零余额帐户，用来核算和反映预算单位的日常收支情况并与商业银行进行清算，在此情况下，所有财政性资金都集中于央行的国库，只有实际支出时才真正从国库拨出款项，有效整合了闲置资金，缓解了财政支出压力；其次在国库集中支付制度下，规范了预算执行程序，各预算单位所需资金的取得和使用，必须严格按照经财政部门批复的年度部门预算和按季分月的用款计划执行，这一方面促进了各单位预算管理意识的增强，另一方面也进一步加强和完善了财政资金使用的事先控制机制，强化了预算约束的力度，提高了支付信息的透明度；第三在国库集中支付制度下，各类款项通过国库单一帐户体系直接支付给商品和劳务的供应者或用款单位，构筑了资金运行的“高速通道”，减少了财政资金周转环节，有效地防止了预算单位挤占、挪用财政性资金问题的发生，大大提高了资金使用效益。

三、国库集中支付制度改革存在的问题

1、会计集中核算和国库集中支付“双集中”模式使两项改革实现了有效的衔接，使国库集中支付改革运行平稳，可以说是取得了很好的效果，但是基于会计集中核算自身缺乏法律依据、会计责任主体多元化、管理缺位、单位内部控制制度弱化等局限性，财政部门提倡由会计集中核算向国库集中支付过渡，最终取消会计集中核算。但目前普遍面临的会计信息失真的问题却无法解决，国库集中支付也无法完全替代会计集中核算；而继续保留会计集中核算，又使得一部分单位在认识上出现了误区：认为沉淀在原账户的资金是有形的，是真正属于自己单位的资金，而零余额账户的资金额度是无形的，是属于财政的。因此，在实际工作中原账户和零余额账户之间经常出现调、借、还的现象，使零余额账户失去了其真正的意义。会计集中核算的去留成为两难。

2、财政部门内部流程不顺畅

目前，长春市国库集中支付中心主要经办财政授权支付业务，实际上等于各预算单位进行会计核算，对直接支付业务尚未涉及。直接支付业务如工资统发、政府采购等业务分别由工资统发中心和国库处操作，最后经由预算单位归集到国库集中支付中心记账。在运行过程中存在脱节、重复和繁琐的现象，需要各单位、部门反复协调和沟通。

3、用款计划批复时间过长

目前单位预算指标的下达和分月用款计划的批复要经过主管处室、预算处和国库处，直接支付业务要经过工资统发中心和采购办，最后才到国库集中支付中心。这样，尽管资金在拨付给商品和劳务供应商时环节减少了，但指标下达、计划批复又要流经多个部门、多个环节，有的部门因种种原因不能按时限批复，造成新的资金阻塞。

4、银行服务有待进一步提高

长春市国库集中支付业务的银行仅有市商业银行下属的两家支行的分行，同工商银行、中国银行等金融机构相比，市商行存在总体规模小、商业网点少、业务不齐全等先天不足。同时由于银行一职由其“垄断”，没有竞争，这使得银行在运行过程中缺乏积极性和创造性，未能将集中支付融入到其业务中。加之分行在一些具体事务的处理上没有决策权，须由分行报到支行再到市行，在协调人民银行与国库集中支付中心的沟通上无法起到桥梁和纽带作用，有时会影响具体的业务操作。

四、深化国库集中支付制度改革的思考

1、不断完善组织机构建设，逐步建立独立的国库集中支付机构

从长春市改革的经验来看，国库集中支付制度是对财政资金拨付制度的改革和完善，属于财政资金运动的事中环节，会计集中核算制度是从客观性和中立性的角度对会计监督机制的加强和完善，属于财政运行的事后环节，两个集中改革配套实施，对财政资金的全过程监督产生了良好作用。这种合署办公方式，虽然在改革初期可以使业务迅速得以开展，但从长期来看，沉淀在核算中心统一账户的资金将会形成“第二国库”，与国库集中支付改革方向不符，会影响财政资金的使用效率，无法适应财政资金支付的需要。今后在会计集中核算方面，可以选择分散转轨法，机构性质、人员编制、管理不变，根据预算单位性质、业务、办公地点，本着方便原则，设立若干大厅继续会计集中核算业务，保证会计信息的真实性和客观性，同时逐步设立独立的国库集中支付机构，以确保财政资金支付的安全和效率。

2、推行公务卡结算方式，简化业务程序，提高工作效率

公务卡是具有一定透支额度和透支免息期，由银行发放的一种贷记卡。公务卡结算，是指预算单位原来用现金支付或支票转帐支付的日常公务支出，改由用具有一定透支额度和透支免息期的银行信用卡进行日常业务支出结算。开展国库集中支付工作的单位，使用这种银行信用卡性质的公务卡，可以直接通过国库集中支付系统进行转帐结算。预算单位使用公务卡结算后，根据实际业务发生情况，向国库支付中心申请支付，经支付中心审核后，直接补足信用卡的金额。对于集中支付的单位，可以先支出后报帐，解决了用款计划与应急支出之间的矛盾；同时大大减少了现金流量，简化了业务流程，规避了现金往来的风险，提高了工作效率；由于公务卡可以透支，使得部分财政资金推迟支付，为国库资金调度赢得了时间。

3、构建财政办公一体化流程，打造资金流转的快速通道

国库集中支付制度改革中遇到的突出问题是财政内部流程不顺畅的问题，这个问题存在的原因，一方面是财政内部职能机构设置的问题，另一方面是认识问题。对于这个问题比较好的解决方式是建立一个信息平台，构建财政办公一体化流程，从部门预算的编制、下达到资金的流转监控和支付均在一个统一的软件系统中完成，使国库集中支付业务真正变成公共财政体系的一个环节。流程改变后，资金在财政部门内部不因批复不及时或责任不清而阻塞，可以保证资金流动的安全与畅通。

4、建立对银行的激励约束机制，规范银行的操作

银行的业务能力直接影响到国库集中支付流程是否顺畅，因此对于银行除通过招标方式选择之外，还应建立激励约束机制，通过对银行服务满意程度调查、手续费约束机制、承担风险机制等方面的控制，规范银行的操作。

5、深化相关制度的配套改革

国库集中支付制度改革只是财政制度改革中的一部分，要保证财政资金支付的顺利畅通，在深化国库集中支付制度改革过程中，要注意部门预算编制、预算会计制度、政府采购制度等相关财政改革措施的配套衔接，才能扩大改革的整体效应，使改革取得实际效果。