校舍安全管理制度范文
时间：2023-09-23 06:47:22
校舍安全管理制度篇1
[关键词]高等院校学生宿舍 安全管理
高等院校学生宿舍是大学生高度集中的集居区“学生宿舍安全管理事关大学生人身和财产安全，学生宿舍安全状况关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展。”“在高校后勤改革不断深化的形势下，学生宿舍建设和管理的格局日趋多样化。不同学校学生集中住宿、教学、学生管理相对分离等情况，使学生宿舍的安全管理工作难度加大，学生宿舍成为学校安全事故的多发地段并成为学校安全管理工作的重点和难点。”
P，高等院校学生宿舍存在的安全隐患和问题 从安全管理角度分析，高等院校学生宿舍存在的安全隐患和问题大致可归纳为以下3个方面：一是管理人员安全意识淡薄，管理不到位。部分安全管理人员责任心不强，经常发生漏岗、缺岗的现象，对于学生宿舍安全检查不深人、不细致，对存在的不安全因素不能及时发现和予以清除，这使得事故更加容易发生。有些管理人员在发生火灾时自己都不知先做什么、后做什么，不会正确使用灭火工具，不知如何逃生，更加谈不上指挥、引导学生及时疏散和救火；更有些管理人员带头违反规定。擅自使用违规电器设备，容许外来人员出入宿舍楼，这些行为都暴露了安全隐患问题。二是学生违反安全规定，无视安全要求：一方面一些学生在宿舍使用一些大功率的电器设备如电脑、饮水机、热得快等，再加之公寓供电线路老化，造成电力设备常常处于高负荷运转状态，很大程度上增加了火灾发生的可能性；另一方面一些学生在宿舍内使用电热杯、热得快、伪劣电器、乱拉乱接电线、使用蜡烛、酒精炉、乱扔烟头等等，这些违规行为极易引发火灾；此外，一些学生自我安全保护意识不强，如私自留宿外来人员、离开宿舍不及时锁门或为他人配备本宿舍钥匙等现象时有发生，给不法分子以可乘之机，更是造成了许多安全隐患。三是公寓安全设施管理不到位，安全通道不畅通，安全设备陈旧，消防设施欠缺，如安全应急出口堵塞(上锁)，消防栓陈旧，灭火器数量不足或失效等问题。 2，造成学生宿舍安全隐患和问题的原因 影响学生宿舍安全稳定的因素是多方面的，有直接因素也有间接因素，存在于学校领导、教师、学生自身、社会家庭等各个层面之中，存在于设施建设、服务质量、管理教育等各个方面之中，归纳起来主要由于以下几个方面： 2，1宿舍管理者对安全工作没有给予足够的重视，许多安全制度得不到落实 宿舍管理者包括学校职能部门和学生宿舍管理部门。由于宿舍管理者对安全工作的不重视，致使他们不能对安全工作有一个正确地认识，也造成了他们无法实行规范的管理制度和行之有效的管理措施。完善安全管理制度，加强安全工作管理，是预防安全事故发生的重要手段。经了解，许多高校存在这样的问题，由于宿舍管理部门与学生工作部门缺乏有效的融合，导致制度制定了却不能够有效地执行。我们在许多宿舍管理制度上基本都能够看到，使用某某违章电器将给予某某处分，但真正受处罚者却寥寥无几。学校作为一个整体，应该对安全工作有一个整体的安排和部署。 2，2学生安全意识淡薄，对宿舍安全缺乏足够认识
目前，学校和学生宿舍管理部门对安全工作的宣传力度不到位，学生对使用违章电器的危害及所造成的后果还不清楚，对小偷小摸现象缺乏正确的认识；有的高校虽然对安全知识进行了宣传，但却忽视了安全器材使用方法的培训，当安全事故发生时，许多学生束手无策，致使后果更加严重；许多学生对安全问题存在侥幸心理，认为着火、被盗事件不可能，这也是安全知识宣传不到位的后果。 2，3宿舍基础设施建设和安全设施配备和管理不完善，不符合安全标准
由于宿舍管理部门对安全设施的建设没有足够重视，没有对基础设施进行足够的维修和管理，造成了安全设施的陈旧和老化、报警系统失灵、宿舍电线老化等一系列严重情况。2003年12月，辽宁某大学学生宿舍火灾，暴露了两个问题：一是消防安全管理不善，起火的宿舍楼走廊和屋内的电源线都不规范，很容易造成电器线路短路起火，学生还随意在宿舍里使用大功率电器；二是消防疏散通道被堵，这所一万多平方米的宿舍楼在建筑设计时，设计了三个消防疏散通道，但是有的通道却不能保持畅通，宿舍楼一个疏散楼梯就被校方封堵。
3，学生宿舍安全管理的对策
学生宿舍安全关系到学生的人身安全和财产安全，关系到学校的正常教学、生活秩序。要切实把学生公寓安全工作做实、做细、做好，就必须通过实施人防工程、技防工程、物防工程、制度防范，打造一个全方位的立体安全网络，这样才能保证做到学生宿舍安全工作万无一失。 3，1制度防范一做到及时更新制度和加强培训，使之人人知晓，并经常进行演练，保证制度的落实。 制度防范是安全防控的保障。近年来，宿舍管理部门从制度的建设和完善人手，逐步健全安全防范机制，明确并完善了各岗位职责，从规范工作程序、细化巡查流程人手消除安全隐患，逐步形成了“预防为主、防治结合、监控到位、确保安全”的工作思路。在此基础上，建立三级安全保障体系，从部门领导到基层员工逐级签订
3，2人防工程一制定严格的学生、员工管理制度，加强安全知识教育、宣传力度 3，2，1加强安全知识的宣传力度院校各级领导要身体力行，结合实际，认真贯彻和宣传安全知识，以增强全体师生的安全意识。学校要本着“教育在先，预防在前”的原则，加强防火、防盗、自救等安全方面知识的培训，定期组织专业人士对使用违章电器的危害进行讲解，经常组织安全防火、防盗方面的知识讲座、图片展等，尤其是在新生入学时要搞好安全教育，使学生宿舍安全工作深入人心，让每个学生和管理人员能时时刻刻意识到安全工作的重要性，真正做到安全第一，警钟长鸣。 3，2，2加强对学生的安全检查力度 院校和学生宿舍管理部门应该加强对学生使用违章电器的检查力度，增强夜间巡查力度，加大宿舍值班力量，定期不定期对宿舍安全工作进行检查，这样会在一定程度上减少学生使用违章电器、留宿外来人员等违纪机会，把潜在的安全隐患消灭在萌芽状态中。
3，2，3加大对违纪学生的处罚力度
院校和学生宿舍管理部门应该加大对违反学生宿舍安全规定的学生的处罚力度，以警示学生安全工作的重要性。对违反安全规定的学生决不姑息，杀一儆百。说得严重了一点，在学生宿舍安全工作方面，对违规学生的仁慈就是对其他同学的犯罪，同志曾经指示“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”
3，3技防工程一安装智能技术防范系统，实现安全管理科学化
3，3，1安装智能用电管理系统
校舍安全管理制度篇2
关键词：学生宿舍；安全；管理
随着高校改革的进一步深入，学生宿舍面临着许多新情况、新问题，这些问题如果处理不好，就会给高校的改革发展和稳定工作造成障碍。因此，必须更新宿舍管理理念、创新管理模式、改善服务内容，采取相应的实际措施，适应新形势下高校学生宿舍安全管理的要求。
一、当前高校学生宿舍安全管理工作面临的新情况、新问题
大学生在宿舍的时间居多，学生宿舍的安全已成为高校安全工作的重中之重。随着高校扩招和服务社会化改革的发展，学生宿舍的安全管理方面暴露出许多问题。
1.办学规模、层次扩大，安全设施不完善
为了提高办学规模、层次和经济效益，一些高校将学生的住宿安排在由教室等改造而成的简易宿舍中，还没有配置灭火器、应急灯，一旦发生火灾，后果将不堪设想。
2.管理脱节、头绪不清，学生服务社会化
学生管理部门和宿舍管理部门的管理脱节，增加了宿舍安全管理的复杂性和艰巨性。
3.学生的贵重物品增多，宿舍管理难度大
大学生作为服务对象，学生宿舍的日常用品除简单的衣物、卧具外，又增添了贵重的电脑、手机、现金、银行卡等。这些都会成为不法分子作案的目标，因此增加了宿舍安全管理工作的难度。
4.自我保护、防范不足，安全防范意识差
一方面，由于学生防盗意识不强，学生内盗事件逐年增多；另一方面，学生的消防意识普遍薄弱，许多消防栓被学生恶意损坏，无法使用，消防通道长时间畅通与引发失窃等其他管理相互矛盾，对宿舍消防安全管理带来诸多隐患。与学生安全意识薄弱、学校安全制度疏漏、公寓安全管理不严有着不可推卸的关系。
二、加强高校学生宿舍安全管理的新措施、新对策
改变高校学生宿舍安全管理的现状，应以实现高校学生宿舍的“长治久安”为目的，以营造“和谐寝室，平安校园”为主题，以结合高校保障工作的特点、开展和提升宿舍安全管理为指南，以切实预防、控制和降低各类安全事故和隐患的发生为手段，以达到安全管理到事后追踪为预防机制，以建立与现代教育相适应的学生宿舍安全管理为体系。
1.高度重视，思想认识相互统一
从各高校的实际情况出发，不断探索解决治安问题的新经验、新路子，成立治安综合治理委员会、安全生产委员会和防火工作委员会，落实责任制。针对大学生宿舍社会化安全管理工作的新特点，各级领导要结合实际自觉落实高校安全稳定工作的有关文件规定要求，采取科学的对策，提高认识，转变观念，加强宿舍安全管理。加大人力、物力和财力的投入，建立宿舍安全管理系统，防患于未然。
2.集中教育，安全防范步调一致
教育是提高师生整体素质的根本途径，师生素质的提高有利于校园的安定。在安全工作中，人是第一位的因素，而人的安全意识尤为重要。要在学生宿舍采用各种各样的手段和形式深入开展安全教育，宣传安全法规，培养学生的安全意识，定期分主题进行安全形势讲座，增强学生的守法意识、安全意识和自我保护意识。
3.建章立制，自我约束知行合一
加强学生宿舍安全制度的规范和修正，加强安全设施建设，发挥职能部门和专业人员的作用。学生公寓安全管理要走规范化和专业化的道路。
4.强化责任，队伍建设安全维稳
建设一支素质高、责任心强的队伍，辅导员是高校学生思想政治工作最直接的执行者，高校在加强政治辅导员队伍思想政治素质培养的同时，还应教育辅导员树立高校稳定高于一切的观念，注重提高他们维护安全稳定的工作能力，经常开展业务培训，造就一支责任心强、熟悉业务的高素质辅导员队伍。
5.积极动员，师生携手安全为先
高校安全稳定工作的长期实践表明，完善的制度是靠人自觉地去执行，科学的管理手段靠人去运用，大学生公寓安全稳定工作目标的实现也同样靠学生去努力，大学生是公寓安全稳定工作的主体。因此，必须通过学生，形成有效的安全管理方法。在高校现代安全管理过程中要进一步动员学生骨干、学生党员和学生干部加入到安全教育的队伍中来，师生携手，做好高校宿舍安全管理工作。
校舍安全管理制度篇3
工作目标：通过实施校舍安全工程，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全市各级各类中小学校校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：自2009年开始，3年内重点完成：
1、对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍，完成迁建避险任务；
2、对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；
3、在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
二、实施时间和范围
实施时间：2009年—2011年。
实施范围：全市城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
三、工作步骤
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按学校隶属关系，由市、各县（市、区）政府负责对本辖区内学校校舍（不含在建项目）进行全面排查鉴定。排查鉴定工作要严格按照国家的《全国中小学校舍安全工程技术指南》、《校舍安全工程相关标准规范目录》等技术规范要求，坚持全覆盖，不留死角，做到“县不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。
各县（市、区）要抓紧启动学校建筑档案资料搜集和自查工作，并制订工程实施方案；7月15日前制订排查实施方案，组织专业技术力量开展排查，在8月底前全面完成排查工作（排查鉴定工作方案按照省中小学校舍安全工程领导小组相关通知执行），并形成排查情况报告于8月25日前报市中小学校舍安全工程领导小组办公室汇总。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。2009年8月30日前，要根据全国校安办的管理软件逐步建立中小学校舍安全信息管理系统，及时录入相关信息。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。各县（市、区）政府要根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划。2009年加固、改造计划在8月25日前报市中小学校舍安全工程领导小组办公室汇总。三年总体规划及分年度加固改造计划在12月25日前报市中小学校舍安全工程领导小组办公室汇总。
（三）区别情况，分期分批组织实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
校舍安全工程要按基本建设程序规范建设，严格执行重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准，以及相关的抗震设防要求。新建校舍选址应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
四、资金安排和管理
政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。
按照“分帐核算、专款专用”的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程建设经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制订和落实校安工程行政事业性收费和经营服务性收费等有关规费的减免政策，切实节约投资。
要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。
五、加强组织领导和监督检查
校舍安全工程实行国务院统一领导，省政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门的领导和管理体制。
为扎实推进校舍安全工程建设，市政府建立全市中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全市校舍安全工程的实施。各县（市、区）政府也要建立相应的机构，切实加强领导，把校舍安全工程作为当前民生工程和教育工作的重点，纳入政府重要议事日程。领导小组各成员单位要在领导小组的统一指挥下分工协作、协同配合，共同推进校舍安全工程的实施。教育部门应当切实把校舍安全工程实施作为教育工作重点，会同有关部门制定三年规划和年度投资计划，协调专业部门开展校舍安全排查工作，建立校舍安全档案，负责工程实施、监管和督促检查。发展改革部门会同教育部门制定校舍安全工程三年实施规划，及时下达投资计划，统筹安排建设资金，指导做好项目前期工作，加强项目监管。财政部门负责落实预算内应承担的工程建设资金，加强项目资金监管，提高资金使用效益，防止学校出现新的债务。建设部门负责开展中小学校舍抗震设防能力评估和危房排查鉴定的监管工作，指导抗震加固和改造方案的制订；加强对校舍建设的技术指导，严格基建程序管理，督促各方责任主体执行相关标准，确保工程质量；做好校舍建筑档案管理和校舍产权的登记、办理工作。公安（消防）部门依法审核工程项目的消防设计并进行消防验收，会同教育部门开展中小学校舍消防安全排查和评估，指导和监督校舍消防安全整改工作。国土资源部门负责开展中小学校舍地质灾害排查和评估的监督检查，指导校舍避险方案的制订，协调解决避险迁建学校建设用地指标，做好学校土地产权登记、办理工作。水利部门负责开展中小学校舍洪涝和台风灾害的排查，协调和监督校舍防汛防台风安全性评估工作，指导学校制订防汛防台风应急预案。气象部门负责开展学校防雷安全排查和评估，指导学校防雷设施的整改工作。科技（地震）部门负责提供全市地震烈度分布信息，为各地排查和制定校舍抗震设防标准提供依据。监察部门负责监督检查校舍安全工程实施中的问题；受理违反行政纪律问题线索；调查处理违反行政纪律案件；受理对其违规违纪行为不服监察机关处理决定的申诉。审计部门负责审计监督校舍安全工程资金的规范使用和管理。安全生产监管部门负责组织对校舍安全工程安全生产实施综合监管，对出现的重大安全隐患，督促有关部门和当地政府进行整改，对校舍安全工程实施过程中发生的生产安全事故依法组织调查处理。物价部门负责研究制订和落实校舍安全工程行政事业性收费和经营服务性收费具体减免政策以及治理乱收费办法。人事劳动社会保障部门牵头开展所属技工学校的排查、整改、信息报送等工作，加强与教育部门及各专业部门的沟通和联系。
县（市、区）政府负责职责范围内校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在省市政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。
建立健全校舍安全工程质量管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。
把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”。工程全过程要公开透明，接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进度和实施结果等向社会公布。项目按规定公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。项目学校要把工程作为校务公开内容。监察、审计、安全生产监管等部门，要建立有效的监督机制，防止腐败现象。
校舍安全管理制度篇4
关键词 高校学生宿舍 防火措施 消防安全评价
中图分类号：G647 文献标识码：A
0前言
高校学生宿舍属于高校安全管理工作的重点场所，这与学生自身的生命和财产安全具有重大的意义。在高校学生宿舍当中，潜在导致火灾发生的因素较多，对高校安全管理工作提出了较高的要求。一旦引发恶性的火灾事件，将导致不可估量的经济损失和人才损失。因此，现今各大高校不断对安全管理制度进行完善，以此来避免火灾事件的发生。
1高校消防安全管理现状
1.1缺乏信息化管理系统
为了更好的提升消防安全方面工作的质量，很多高校均采用一些火灾防御系统和机制，并以此来加强消防安全]。但是，很多高校由于经费和其他方面的原因，关于火灾预防方面采用的信息化技术较少，仍沿用陈旧的消防设施，甚至对于过期的灭火器未进行及时的更换，这样的状况严重的影响着消防安全工作的有效开展，使得消防安全方面的宣传工作未起到应有的作用。关于一些重点区域的消防设置状况不佳，为高校消防整体的安全质量带来了严重的威胁。部分高校对消防先进信息化控制技术的利用率较低，缺少至关重要的自动报警信息系统。这样的状况严重的影响着高校学生宿舍的消防安全管理，发生火灾后将对高校甚至整个社会造成不可估量的后果。
1.2高校学生宿舍存在消防安全隐患较大
在以往高校学生宿舍火灾发生事件中，高校学生宿舍自身具有的消防安全隐患所导致的火灾事件较多，这样的状况为高校有效防止火灾发生敲响了警钟，使得很多高校较为注重对高校学生宿舍的消防安全管理。该场所得潜在较大的火灾安全隐患，并严重的影响了消防安全基础设施作用的发挥。高校学生宿舍所潜在的安全隐患主要表现在以下两个方面：（1）现今高校在实际修建的过程中，学生宿舍缺少消防部门的审核，这样的管理方式使得高校学生宿舍在最初使用阶段变存在较大的安全隐患，为消防安全防控工作带来了难度。例如，宿舍房屋建造所使用材料的耐火性、防火分区的合理设置以及安全出口方向的设置，均存在一些问题，严重威胁着学生自身生命财产的安全性。（2）宿舍管理机构不具有有效的管理C制，对学生使用大功率电器监管力度不够，常闭式防火门经常打开，对紧急的出入口封锁等客观现象，均影响着火灾事故的发生率。
2高校关于消防安全评价因素分析
为了能有效的对高校学生宿舍做好消防安全管理工作，要对消防安全评论的要点进行分析和研究，进而对整体的消防安全实际状况做出相对必要性的评价。本文对此总结了以下几点内容：（1）对可靠性较强的消防安全相关评价项目进行设置，通过对该评价机制的制定，能提升对消防安全工作质量系统的评估，可以对高校消防安全方面提供更多的数据，为制定新的改进措施具有重大的意义。另外，该种消防安全评价参数在设置的过程中，要充分的发挥出模糊数学自身优势，进而来增加安全评定结果的可靠性。（2）对消防安全综合的评价模型和框架进行构建，充分的结合信息化技术和计算机网络的优势，对现今高校所有区域消防安全予以三维模型的分析，进而为现今高校消防安全管理制度的制定提供相对可靠的参考建议。
3针对高校关于消防安全防火措施几点建议
3.1引进先进的监管技术
通过上文的论述得知，现今高校宿舍的消防安全工作成为现今高校安全管理的重点环节，其对学生的生命财产安全具有紧密的联系。但在实际管理的过程中，消防安全管理应用信息化技术较少，这样的状况不利于高校消防安全工作的管理。因此，为了有效的提升高校宿舍消防安全，首要的任务是对工程项目施工环节的质量进行监督和管理，进而提升宿舍建筑物的设计能符合消防的相关要求。另外，还要对信息化技术进行合理的引进和应用，对容易出现火灾现象的场所安置相应的报警系统和预警系统，在第一时间通知消防部队。在此基础之上，还要充分的利用各种各样的感应洒水系统，提升其灵敏度，这样才能控制住灾情的蔓延。
3.2注重对高校学生宿舍检查的力度
高校宿舍当中潜在导致火灾发生的因素较多，这样的状况不利于校园消防安全的管理。基于这样的状况，在实际的工作中，应注重对高校宿舍的巡查力度。一方面，对宿舍建筑的施工和建设质量进行巡查；另一方面，对学生使用电器的状况进行巡查。这样才能有效的避免由于使用大功率电器导致的火灾事件的发生。
4结论
通过本文的论述得知，在高校消防安全管理当中潜在众多不良的因素影响着高校的消防安全。因此，应对各个影响因素进行分析和研究，进而为制定有效的防范策略提供重要的保障。在高校中宿舍建筑物自身、消防器材和设备的使用以及学生均影响着消防安全管理的效果。基于这样的状况，本文提出了引进先进的监管技术和注重对高校学生宿舍检查的力度的相关策略，望此次研究的结果能为提升高校消防安全管理效果提供可供参考的建议。
参考文献
[1] 张志新.高等学校学生社区消防工作存在的问题及对策――以云南某高校为例[J].价值工程，2017（05）：10-12.
[2] 王奉清.把好宿舍管理关，提高学生综合素质―――浅析高职学生宿舍管理[J].艺术科技，2013（09）：287.
校舍安全管理制度篇5
随着中小学布局结构调整工作的全面推进，我市中小学寄宿制学校不断增加，切实抓好中小学寄宿制学校的各项管理工作，确保师生安全和良好的教育教学工作秩序，越来越成为一项十分重要的管理工作任务，有的学校因宿舍紧张、饮食设施差距较大、管理不善、安全设施不到位、服务人员素质偏低等原因，造成了学校安全隐患，影响了师生正常的工作学习和身心健康，为进一步提高我市寄宿制学校的工作管理水平，现提出如下意见：
一、总体要求
在寄宿制学校管理中，坚持食堂与课堂同步抓，生活管理、安全管理与教学管理并重。实行“全程”、“全员”、“全面”的“三全”管理办法。“全程”就是从学生入校到离校的全过程都有管理任务。“全面”就是从全方位、学校的每一个场所、学生的每一个方面都有管理的具体要求。“全员”就是从校长到后勤人员，每一位教职工都有管理学生的岗位职责，形成学校无小事，事事育人，学校无闲人，人人育人，学校无暇时，时时育人的管理格局。做到“三心四化五勤五保证”，即三心：爱心、耐心、诚心；四化：宿舍管理专人化、生活配备无毒化、日常行为规范化、清洁卫生经常化；五勤：勤扫、勤洗、勤换、勤通风和勤消毒；五保证：保证学生身心健康无疾病、保证学生吃住安全无事故、保证学生吃的可口无异议、保证学生成绩合格无流失、保证学生和家长满意无意见。
二、具体要求
（一）、全面落实安全卫生工作责任制
寄宿制学校必须建立由校长（园长）负总责、主管副校长具体负责的安全卫生工作领导小组；各处室及其成员，要坚持一岗双责，切实负起安全卫生工作的责任；食堂与小卖部、宿舍、门卫、医务室、锅炉房、配电室等重点部位的管理人员，必须经过专业培训，特殊岗位要持证上岗。安全卫生管理工作要做到职责明确、覆盖全面，时时有人抓、处处有人管。
（二）、加强日常管理工作
寄宿制学校的校长、各职能部门和班主任要利用校会、班会、墙报广播等途径，对住宿的学生进行遵纪守法、集体主义、团结互助、树立自主自强意识的教育，进行交通安全、消防安全、防溺水、安全用电、预防传染病、煤气中毒和食物中毒等安全教育。学校全体教职工对于有可能危害住宿学生安全的行为和事件，都有制止或救助的义务。要认真开展安全隐患排查、校车整治、宿舍值班、门卫管理及常见病、传染病的预防与控制等活动；要组织教职员工和宿舍管理人员做好晚上陪宿、查夜、管理等工作；合理安排学生的作息时间，避免学生学习时间过长、用眼过度、吃饭、作息和处理个人卫生时间过少等问题发生；要利用课余时间开展丰富多彩的课外及娱乐活动，培养学生的情趣、爱好和特长；要全面加强学校的环境卫生工作，尤其重点部位如教室、厕所、食堂、垃圾池等要明确专人负责，时时保持干净、整洁；要通过印发《告家长书》、家访、家长会等多种形式，加强与学生家长的定期联络与沟通，规范学生接送，指导家长配合学校做好对学生的安全监护。使广大学生树立五种意识，即：团结友爱意识、遵纪守法意识、心理健康意识、安全自护意识、自主发展意识。
（三）、做好学生宿舍管理工作
寄宿制学生宿舍是公共聚集场所，属于学校安全管理的重点要害部位，为保证学生在宿舍内的人身和财产安全，要做到：
第一、寄宿制学校学生宿舍的布局、建筑、设施等都应当符合有关国家建筑标准和消防要求，严禁危房作学生宿舍。
第二、学生宿舍不应与教学用房合建，男、女生宿舍应分区或分单元布置，其出入口应分开设置。宿舍使用面积不小于2.7平方米/人，严禁将宿舍楼对外出租与学生混住。
第三、租用校外房屋做学生宿舍必须符合安全要求，距学校不能超过2公里。上学、放学路途要有专门老师或管理人员护送。
第四、学生宿舍应当符合消防安全要求，配齐相应的消防设施、器材，管理人员、学生会使用灭火器。要确保宿舍通道的畅通，不得在宿舍通道中放置杂物。楼道内和疏散口应有应急照明灯。
第五、门窗应便于开启，清洁、牢固，床板不少于两根横梁，上下铺距离、上铺与屋顶距离、床与灯、电扇距离必须符合国家安全标准。
第六、学生宿舍内的取暖设备必须符合国家安全标准。坚决杜绝学生宿舍内燃煤直接取暖。
第七、校长是学生宿舍安全管理的第一责任人。寄宿制学校必须明确具体的职能部门进行管理，做到任务职责到岗到人。职能部门要安排专门的宿舍管理员、宿舍长对学生宿舍安全、纪律、卫生等进行监督、管理和服务。
第八、寄宿制学校应当建立起学校领导带班和中层以上干部值班制度，配备相关人员对宿舍及周边巡逻，宿舍管理员实行24小时值班制度。
第九、寄宿制学校必须有宿舍管理规定，突发事件应急预案和有关值班、纪律等制度，并在出入口或醒目处上墙，要将各项制度和规定落到实处。
第十、学校对住宿的学生实行登记制度，实行档案管理。
第十一、宿舍管理员坚持查铺制度。如发现有学生无故夜不归宿时，宿舍管理员应当及时向学校有关部门汇报；男、女生宿舍禁止异性进入，更不准异性留宿。
第十二、住宿学生应当严格遵守作息制度，按时返回宿舍，按时就寝，按时起床，熄灯后禁止高声喧哗。
第十三、宿舍内不准打架、斗殴、聚众哄闹、酗酒、和变相，不得从事其他不文明的行为，不准向窗外泼水，掷杂物。
第十四、宿舍内禁止私接电线，不准使用电热器具、煤油炉、充电器等容易引发火灾的器具和使用蜡烛等明火，不准存放易燃易爆、剧毒和危险物品，不准将管制刀具带入宿舍。
第十五、当学生宿舍发生突发事件后，宿舍管理员要迅速将情况报告给学校值班领导，学校各部门应当沉着、冷静协调联动，按照应急预案组织救援。把学生安全放在第一位，首先组织学生疏散，及时妥善处理突发事件。
(四)、强化学校食品安全卫生工作
1、食堂安全卫生工作
第一、学校食堂必须取得卫生许可证方可开办；从业人员必须先体检，取得合格证后方可上岗。
第二、校长是学校食堂管理的第一责任人，并确定一名副校级领导主抓，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
第三、学校应建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制度，上墙并存档。食堂实行承包经营时，学校必须把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。
第四、食堂的设施、设备、布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。
第五、食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。
第六、食堂加工操作间应当符合下列要求：
①、墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；
②、地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水；
③、配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；
第七、餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。
第八、严格把好食品的采购关。食堂采购员必须坚持索证，到具有有效《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》等合法资质的供货商处采购食品，购入食品时必须索取有效的产品检验合格证、检验检疫合格证、销售票据等有效证件。应相对固定食品采购的场所，以保证其质量，并索要对方的签字。
第九、食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
第十、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁．
第十一、食品在烹饪后至出售前不能超过2个小时。
第十二、食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和销售场所内吸烟。
第十三、食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。
第十四、学校应当对学生加强饮食卫生教育，劝阻学生不买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物，不饮生水。
第十五、积极配合教育和卫生行政部门定期组织对所属学校食堂的管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。
第十六、学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制和报告制度。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：
①立即停止生产经营活动，首先向教育局报告，同时向当地卫生部门报告；
②保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
第十七、每餐的各种菜应各取150-250克的样品放于带盖容器里留置于冷藏设备中保存48小时，以备查验。
第十八、实行领导跟餐制，每天保证有一名学校领导在食堂与学生一同就餐，以促进学生食堂不断提高饭菜质量和服务水平；
2、学校小卖部经营管理工作
第一、小卖部经营者必须具备有效的《卫生许可证》、《营业执照》等经营证件后，方可从事经营活动，且必须按学校规定的经营范围在规定的场所内进行经营。
第二、小卖部从业人员必须持有效《健康证》,并掌握有关食品卫生的基本知识后,方可参加工作。
第三、从业人员必须养成良好的个人卫生习惯。
第四、必须保持经营场所良好的卫生状况,经常清理打扫,做到店内外无卫生死角。
第五、食品货架必须清洁,无灰尘,货物摆放应分类整齐,标签立卡,做到食品与非食用物品分架摆放。
第六、实行购入货物登记台帐，索证索票制度。小卖部必须从具有有效《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》等合法资质的供货商处采购食品，购入食品时必须索取有效的产品检验合格证、检验检疫合格证、销售票据等有效证件，所销售的各类各项食品必须有品名,生产日期,保质期,生产厂名,厂址等完整标识,杜绝销售过期,霉变,感观不良，低价劣质和“三无”食品。
第七、销售散装食品必须有防蝇,防尘保洁设施,有食品架,有清洁卫生的包装纸(袋),不得使用废旧书、报纸；定型包装食品不得拆散销售；不得销售烟、酒，易燃易爆物品，管制刀具等学校禁止销售的商品和自制食品。
第八、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。
第九、认真做好防盗、防火、防毒、用电安全，不准私拉乱接电线。禁止将小卖部、烧饭处、住宿混用。
校舍安全管理制度篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建平安校园、办好人民满意教育为宗旨，立足我县中小学校建设总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全县教育事业健康发展。
二、目标和任务
（一）工作目标。对全县中小学校校舍开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使其达到上级规定的我县重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防风、防火、防雷击等安全要求。
（二）主要任务。从开始，利用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，原则上以建设楼房校舍为主，确保校舍安全。同时，建立全县中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。
三、实施步骤
校舍安全工程覆盖全县县镇和农村所有中小学。
（一）全面普查中小学校舍情况。中小学校舍安全工程领导小组办公室组织教育、建设等部门，对所有中小学校舍进行普查，摸清危房底数，掌握总体情况，并按照统一要求，及时向省市有关部门上报工作情况。
1、开展校舍排查工作。7月30日前，对中小学校舍进行逐栋排查。排查的内容包括校舍选址安全排查、校舍建筑安全排查两部分。根据普查结果，提出是否需要迁移避险、是否需要鉴定和专门的处理意见。
2、开展校舍鉴定工作。8月31日前，接受上级委托的相应资质或资格的单位对需要鉴定的校舍逐栋进行鉴定，确定校舍是否需要加固或拆除重建。
3、建立校舍安全信息管理系统。9月30日前，建立中小学安全信息管理系统，并将有关信息录入校舍安全信息管理系统后，上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。
（二）制订中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，科学制订中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划。对项目建设场址及周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，建设场地必须避开地震活动断层及抗震不利地段，因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员的责任。
（三）分步、分类实施中小学校舍改造。根据实施方案和分年度维修加固规划，有计划、分年度组织中小学校舍安全工程实施。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须确保及时拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立方正县中小学校舍安全工程领导小组，统一组织协调校舍安全工程，组长由县政府主管教育副县长担任，成员由发改、教育、公安、监察、财政、国土、建设、水务、审计、安监、地震等部门主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，主任由县教育局主要领导担任，成员由领导小组成员单位派员组成，集中办公。
（二）明确责任分工。方正县中小学校舍安全工程领导小组办公室负责制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹提出工程资金安排方案，组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案；落实对校舍改造建设收费有关减免政策；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度；向上向下反馈信息，协调各成员单位，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。各成员单位具体职责如下：
县教育局：会同县建设局等相关部门制定危房排查办法，对全县现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同县财政、发改、规划建设等部门制订我县中小学校舍安全项目规划，并组织实施；与县财政局协调，按工程进度向施工企业拨付工程款；与县审计局一同参与工程预决算审计。
县建设局：组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对危房进行鉴定并出具危房鉴定报告，对新建项目选址进行规划指导。
县财政局：将工程列入年度财政预算，负责筹措县级配套资金；开设银行专户，加强工程资金管理；协同有关部门按照工程进度拨付工程款。加强资金监管，提高使用效益。中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。
县发改局：把工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资，对需立项的建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划，加强项目监管。
县审计局：负责工程预决算审计。
县公安局、地震局、环保局：参与校舍危房全面、彻底的排查、核实。指导新建项目按抗震设防、建筑防火、环境保护、质量安全等行业标准建设。地震局提供地震灾害分布情况，提出安全性评估报告与建议。
县国土资源局、水务局：发挥专业指导作用，提供地质、水灾等灾害分布情况，提出安全性评估报告与建议。国土局对建设用地提供指导审批。
县监察局、安监局：在各自职责范围内，对工程项目建设过程进行监督，建立健全监督检查与责任追究制度。
（三）加强资金管理。校舍排查鉴定资金由县财政承担，积极争取国家、省级校舍加固改造补助资金的方式予以保证。财政安排资金与争取国家、省级补助资金及时划拨到中小学校舍安全资金专户，按工程进度拨付工程款。加强对中小学校舍安全工程资金的管理，设立资金专户，实行专户管理，封闭运行，专款专用。严格履行招投标、政府采购和国库集中支付制度和工程预决算审批制度，接受财政、审计等部门的监督检查。
（四）实行公示制度，接受社会监督。校舍安全工程要向社会公布，所有工程项目都要将项目负责人、施工队伍、设计单位、监理监督人员等公开，便于群众监督。所有项目要公开招投标，招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等要列入政务公开范围，接受社会监督。
（五）实行工程进度监测和专项督查制度。县中小学校舍安全工程领导小组办公室要对校舍安全工程进展情况进行检测，定期向省级相关部门上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，并组织专家对校舍安全工程实施情况进行不定期专项督查。
（六）实行工程质量监管制度。在立项、勘察设计、招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，要严格执行国家有关法律法规、部门规章、国家标准、行业标准，接受有关部门监督检查，严禁边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。
校舍安全管理制度篇7
一、指导思想
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。
二、目标任务
以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。
三、基本原则
(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则
工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。
(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则
按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。
(三)坚持标准，确保质量的原则
全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《××省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任
××市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《××市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由××市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《××市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。
为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。
各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。
1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。
2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。
3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。
4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。
5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。
6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。
7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。
8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。
9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。
10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。
11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。
12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。
13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。
14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。
(二)制定方案，完善措施
各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。
(三)多方筹资，提供保障
2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。
(四)严格管理，规范运作
全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。
(五)强化监督，严格考核
1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。
2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。
3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“××市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。
4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。
(六)对教育和建设部门的特殊要求
1、积极做好技术指导和技术支持
教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。
2、强化工程质量安全监督检查
教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。
(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理
教育系统要进一步建立和完善××市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。
(八)团结协作，形成合力
校舍安全管理制度篇8
一、指导思想
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。
二、目标任务
以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。
三、基本原则
(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则
工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。
(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则
按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。
(三)坚持标准，确保质量的原则
全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家20*年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔20*〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《*省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任
*市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《*市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由*市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《*市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。
为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。
各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。
1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。
2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。
3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。
4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。
5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。
6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。
7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。
8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。
9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。
10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。
11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。
12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。
13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。
14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。
(二)制定方案，完善措施
各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。
(三)多方筹资，提供保障
2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。
(四)严格管理，规范运作
全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。
(五)强化监督，严格考核
1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。
2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。
3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“*市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。
4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。
(六)对教育和建设部门的特殊要求
1、积极做好技术指导和技术支持
教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。
2、强化工程质量安全监督检查
教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。
(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理
教育系统要进一步建立和完善*市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。
(八)团结协作，形成合力